導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基本經(jīng)濟(jì)制度的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：技術(shù)知識；制度知識；經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)制度；技術(shù)進(jìn)步；制度創(chuàng)新；人力資本

中圖分類號：F061.2；F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8131（2014）06-0096-04

經(jīng)濟(jì)增長是各國（地區(qū)）普遍追求的目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)著力解決的問題?？v觀主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，從重農(nóng)主義強(qiáng)調(diào)土地的作用到重商主義強(qiáng)調(diào)市場的作用，到古曲主義和新古典主義綜合強(qiáng)調(diào)各類生產(chǎn)要素（當(dāng)然包括土地）和發(fā)揮市場效率等的作用，都展示出這樣一幅圖景：人們在分析經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，越來越多地把各類相關(guān)要素納入分析框架，從而越來越客觀、準(zhǔn)確地描述現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長過程以及各因素所起的作用和其存在的原因，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，進(jìn)而提高了人們調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。但是，一個(gè)比較明顯的問題卻還沒有引起人們的足夠重視：人之所成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體并在一定程度上掌控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的均衡發(fā)展的根本原因，在于人區(qū)別于其他物種而具有智能生命的特質(zhì)，換句話說，就是人類可以通過知識積累提高其“掌控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的能力，而這正是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的根本，但是這點(diǎn)卻在很大程度上被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所忽視。本文擬通過對經(jīng)典經(jīng)濟(jì)增長理論的反思，探討人類知識，尤其是制度知識在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。

一、經(jīng)濟(jì)增長理論的反思及問題的提出

人類的知識不論怎樣區(qū)分，基本上可以概括為關(guān)于自然的知識和關(guān)于人類自身的知識兩類，前者是人類探知和改造自然的技術(shù)性知識，而后者是關(guān)于人類自我組織的知識，可分別稱之為“技術(shù)知識”和“制度知識”。如果說各種經(jīng)濟(jì)增長理論中涉及知識的作用，大體都是指技術(shù)知識對經(jīng)濟(jì)增長的作用。不論是李嘉圖強(qiáng)調(diào)資本有機(jī)構(gòu)成提高的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長，還是馬歇爾的新古典主義增長，最終都只是把知識對經(jīng)濟(jì)增長的作用局限于技術(shù)知識的作用。直至當(dāng)前，人們在研究知識對經(jīng)濟(jì)增長的作用時(shí)，大都是指技術(shù)知識在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用，如往往將信息技術(shù)作為知識的典型代表。這種認(rèn)識的主要原因，不僅在于經(jīng)濟(jì)增長分析中的新古典主義傾向，而且在于人們注重于從定量上確定知識在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，而技術(shù)知識更容易量化。

但是，從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長來看，人類的制度知識直接影響到社會經(jīng)濟(jì)制度的形成和有效性（張尚毅，1998a），進(jìn)而影響甚至決定經(jīng)濟(jì)增長的方式和成果。新古典主義的一個(gè)最基本特征是在經(jīng)濟(jì)分析中不考慮制度對經(jīng)濟(jì)的影響，將經(jīng)濟(jì)制度視為經(jīng)濟(jì)分析的外生因素；而李嘉圖的傳統(tǒng)增長理論雖然涉及制度因素，但是并沒從知識的角度進(jìn)行這方面的分析。事實(shí)上，我們從經(jīng)濟(jì)增長理論的基本發(fā)展脈絡(luò)可以看到這點(diǎn)。

張尚毅：制度知識對經(jīng)濟(jì)增長的作用及人力資本第二特征隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)增長理論也不斷發(fā)展演變，從重農(nóng)主義到重商主義等無不如此。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論源于哈羅德和多馬的經(jīng)濟(jì)增長模型，他們假定技術(shù)等經(jīng)濟(jì)變量不發(fā)生改變，從資本和儲蓄的相互關(guān)系引出經(jīng)濟(jì)增長模型，從而推出一個(gè)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長路徑，并以此提出經(jīng)濟(jì)增長的制約因素。作為新古典主義的繼承者，哈羅德等人在其模型中沿襲了新古典主義傳統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)增長直接與儲蓄轉(zhuǎn)化為資本聯(lián)系起來，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于資本的投入量，但這只是從一個(gè)方面論證了經(jīng)濟(jì)增長的因素。隨著新古典主義增長模型的發(fā)展，產(chǎn)生了以索洛模型為代表的新的經(jīng)濟(jì)增長模型。索洛模型以定量分析的方法，引入勞動(dòng)、技術(shù)等變量，從而使經(jīng)濟(jì)增長不僅和資本，而且和勞動(dòng)、技術(shù)的變化聯(lián)系起來（索洛，1988）。經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展使人們可以用定量方法分析出技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的具體貢獻(xiàn)和大多數(shù)經(jīng)濟(jì)理論一樣，通過將實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引入經(jīng)濟(jì)增長模型，進(jìn)而推導(dǎo)出各個(gè)變量的具體效應(yīng)，是在數(shù)理上有說服力的方法，正如馬克思所指出的那樣：“一門科學(xué)只有在它成功運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí)，才算達(dá)到了真正完美的地步”（拉法格，1957）。經(jīng)濟(jì)學(xué)也正因?yàn)槌浞诌\(yùn)用了數(shù)學(xué)成果，從而使其成為真正的科學(xué)，經(jīng)濟(jì)增長才得以在一定程度上為人類所掌控。 ，索洛在這方面作出了杰出貢獻(xiàn)，他通過設(shè)立和技術(shù)有關(guān)的規(guī)模變量，分析出技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度索洛采用美國1909―1940年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)數(shù)據(jù)，估算出美國平均經(jīng)濟(jì)增長率中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)約占51%左右；而對1909―1949年美國非農(nóng)部門的估算，這個(gè)比例提高至87.5%，并且在這40年中后半部分技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)約為前半部分的5.83倍（索洛 等，1991）11。這些實(shí)證數(shù)據(jù)不僅驗(yàn)證了技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，而且也說明了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越大。 。新古典主義經(jīng)濟(jì)增長模型強(qiáng)調(diào)資本、勞動(dòng)、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)變量對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，但制度等經(jīng)濟(jì)變量依然被排除在經(jīng)濟(jì)增長分析之外。

引入技術(shù)變量，實(shí)質(zhì)上是在一定程度上將知識引入經(jīng)濟(jì)分析中，新古典主義經(jīng)濟(jì)增長理論可以從定量的角度論述知識、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)變量對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。如丹尼森曾估算出美國在1948―1973年的經(jīng)濟(jì)增長有28%左右歸因于知識的進(jìn)展（索洛 等，1991）256。這些關(guān)于知識對經(jīng)濟(jì)增長作用的論述，引起了人們對知識對經(jīng)濟(jì)增長作用的重視，一些學(xué)者也逐漸將知識納入經(jīng)濟(jì)增長分析之中，從而使知識在經(jīng)濟(jì)增長分析中由外生變量內(nèi)生化。然而，真正將知識明確引入經(jīng)濟(jì)增長分析的是保羅?羅默。羅默所提出的新經(jīng)濟(jì)增長理論，進(jìn)一步從技術(shù)分解出知識對經(jīng)濟(jì)增長的重要性。與索洛不同的是，羅默的經(jīng)濟(jì)增長理論不僅使經(jīng)濟(jì)分析能預(yù)測經(jīng)濟(jì)的長期趨勢，而且可以將經(jīng)濟(jì)的短期變化預(yù)測出來，從而能更準(zhǔn)確地測量知識對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。新經(jīng)濟(jì)增長理論明確指出經(jīng)濟(jì)增長并不依賴于勞動(dòng)力的增長，進(jìn)而提高了人們對知識在經(jīng)濟(jì)增長中作用的認(rèn)識（Romer，1986）。

知識在經(jīng)濟(jì)增長中的重要性被人們發(fā)現(xiàn)并重視，得益于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也得益于于經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)增長理論的發(fā)展，向我們展示了這樣一幅圖景：經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)理論相一致，而經(jīng)濟(jì)理論又往往超越經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，給經(jīng)濟(jì)實(shí)踐以指導(dǎo)，而這在很大程度上要?dú)w功于人類關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的知識的進(jìn)展。目前，主流經(jīng)濟(jì)增長理論雖然將各種生產(chǎn)要素納入經(jīng)濟(jì)增長分析中，但是對于知識在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，主要強(qiáng)調(diào)了技術(shù)知識的作用，忽略了制度知識的作用，也沒有較為普遍地指明各類知識（特別是制度知識）分別在經(jīng)濟(jì)增長中所起的作用。因此，其無法說明為什么知識（實(shí)際上是技術(shù)知識）在一些經(jīng)濟(jì)態(tài)中的作用較強(qiáng)，而在另一些經(jīng)濟(jì)態(tài)中的作用相對較弱；更無法回答為什么技術(shù)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生在一些國家或地區(qū)，而不發(fā)生在其他國家或地區(qū)。因此，要將知識真正引入經(jīng)濟(jì)增長分析中，不能僅從技術(shù)知識方面著手，還要將人類關(guān)于自身的知識納入其中。由于新古典義傳統(tǒng)理論在技術(shù)知識方面作了比較系統(tǒng)的論述，下文著重分析制度知識對經(jīng)濟(jì)增長的作用。

二、經(jīng)濟(jì)增長的知識基礎(chǔ)

當(dāng)我們依賴于自然資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，自然會得出增長存在極限的結(jié)論（米都斯，1997）；而新經(jīng)濟(jì)增長理論對增長極限進(jìn)行了否定，提出由知識所決定的增長遞增效益。今天，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的更多地依靠技術(shù)知識而相對較少地依靠其他資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象，正如羅默所說的那樣，從本質(zhì)上來說只不過是人類對于自然界認(rèn)識的深化以及運(yùn)用這些技術(shù)性知識推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但是，由于主流的經(jīng)濟(jì)增長理論繼承了新古典主義傳統(tǒng)，雖然指出了知識對經(jīng)濟(jì)增長起著十分巨大的作用，卻不能用人類全部知識的進(jìn)展來解釋經(jīng)濟(jì)增長，也正因?yàn)槿绱耍瑹o法解答我們前述的一些基本問題。

奧地利學(xué)派學(xué)者哈耶克在他的有關(guān)論著中將人類知識作為經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)，指出“均衡僅僅以人們在試圖執(zhí)行可能達(dá)到均衡的初始計(jì)劃的過程中確實(shí)獲得的知識為基礎(chǔ)”（哈耶克，1989），從而將知識完全融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)分析中，這種無區(qū)別地將人類關(guān)于自然的知識和人類自身的知識融入經(jīng)濟(jì)分析，與國際經(jīng)合組織關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)中知識的基本認(rèn)識是一致的。用人類全部知識解釋經(jīng)濟(jì)增長所要說明的問題是，社會經(jīng)濟(jì)均衡并非如新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)的是具有同質(zhì)性經(jīng)濟(jì)主體的均衡，而是具有異質(zhì)性經(jīng)濟(jì)主體（擁有不同量和質(zhì)的關(guān)于自然和自身的知識）的均衡，這就必須解決異質(zhì)性經(jīng)濟(jì)主體相互耦合的問題，必須明確具有不同知識的經(jīng)濟(jì)主體之間為什么存在相互沖突，怎樣才能相互耦合，進(jìn)而達(dá)到均衡，保持一個(gè)經(jīng)濟(jì)態(tài)的穩(wěn)定與發(fā)展（張尚毅，1998b）。從制度知識的角度，我們可以比較容易解決這個(gè)問題，因?yàn)椴煌慕?jīng)濟(jì)主體不但具有不同的個(gè)性知識，而且具有作為耦合基礎(chǔ)的共性知識，這些知識就是我們所稱的知識傳統(tǒng)；知識傳統(tǒng)決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)態(tài)可能具有的經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)化水平，從而也就決定了該經(jīng)濟(jì)態(tài)可能接受或者擁有的技術(shù)知識水平，進(jìn)而呈現(xiàn)出與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長水平這點(diǎn)我們可以從中國以及許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史事實(shí)看到。中國近代的落后并非在于不知道當(dāng)時(shí)西方世界技術(shù)知識的發(fā)達(dá)程度，也引進(jìn)過在當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的技術(shù)，但是，仍然無法改變中國落后的經(jīng)濟(jì)社會狀況；反之，一些國家（如日本）在近代的崛起也不是因?yàn)楸任覀兏嗟亓私猱?dāng)時(shí)先進(jìn)的技術(shù)知識。決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的關(guān)鍵在于我們關(guān)于制度知識的缺乏，或者說擁有先進(jìn)制度知識的人很少，不足以自我產(chǎn)生或接受新的經(jīng)濟(jì)制度。 。正如諾思所指出的那樣，“制度框架為經(jīng)濟(jì)增長提供了一個(gè)適宜的環(huán)境”（諾思，1989）?？傊?，具有不同知識水平（包括制度知識和技術(shù)知識）的經(jīng)濟(jì)主體決定了經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)的不同，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的階段性特征。

我們認(rèn)為當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)態(tài)的人群中關(guān)于制度知識的分布程度相對較低時(shí)，是不可能產(chǎn)生出更有效率的經(jīng)濟(jì)制度的。因此，具有足夠多的不斷優(yōu)化的制度知識的人群就成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)態(tài)不斷進(jìn)化的基礎(chǔ)。這僅僅是從經(jīng)濟(jì)態(tài)自組織內(nèi)部看問題，如果考慮到經(jīng)濟(jì)增長不僅是自組織內(nèi)部進(jìn)化的結(jié)果，而且還可以通過獲得外部性知識來實(shí)現(xiàn)，那么，具有先進(jìn)的制度知識，或者更通俗地講具有前沿性制度知識的人群分布狀況，將決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)態(tài)進(jìn)化的可能性，從而決定經(jīng)濟(jì)增長狀況。因此，人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步的歷史，從實(shí)質(zhì)上看就是人類各種經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)步的歷史，各類不同的經(jīng)濟(jì)制度決定了經(jīng)濟(jì)可能達(dá)到的增長程度。因此，經(jīng)濟(jì)增長（包括我們今天所說的知識經(jīng)濟(jì)）事實(shí)上都是人類技術(shù)知識和制度知識共同進(jìn)步的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類知識普遍發(fā)展的結(jié)果，人類關(guān)于自然和自身的知識逐步深化過程也就是經(jīng)濟(jì)增長隨之加快的過程。不同階段的知識構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)階段的基礎(chǔ)，也就是說，人類對自然和自身不同的認(rèn)知階段實(shí)現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟(jì)增長。每一個(gè)時(shí)代都有著自身前沿的知識，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)態(tài)乃至一個(gè)社會發(fā)展與進(jìn)步的充要條件。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然在傳統(tǒng)知識的基礎(chǔ)上進(jìn)行，但是，如果沒有社會前沿性知識的普遍發(fā)展，那么，這個(gè)經(jīng)濟(jì)態(tài)將停留在原有的基礎(chǔ)上。這就是為什么有些國家和地區(qū)在經(jīng)歷了一定發(fā)展以后，停留在不發(fā)達(dá)陷阱的原因。然而，這仍然無法回答這些國家和地區(qū)為什么沒有將他們的前沿性知識運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的這個(gè)問題。關(guān)于這點(diǎn)羅默也沒有給出答案，他雖然指出了技術(shù)知識的增長遞增效益，但是沒有指出一個(gè)經(jīng)濟(jì)態(tài)為什么要運(yùn)用前沿性技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。諾思對此作出了解答，他認(rèn)為一些國家和地區(qū)之所以停留在不發(fā)達(dá)陷阱的關(guān)鍵原因，在于沒有制訂或?qū)嵤┱T致這些前沿性知識運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度，“正是人類組織的成功或失敗決定著社會是進(jìn)步還是倒退”（諾思，19992）。對此，汪丁丁（2001）作出了更進(jìn)一步的分析，他認(rèn)為人類社會經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的原因在于人類關(guān)于制度的知識不斷豐富，在探索過程中，人類代代相傳、不斷積累的關(guān)于制度的知識構(gòu)成知識傳統(tǒng)，而在知識傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新引發(fā)了技術(shù)知識的不斷進(jìn)步。因此，人類在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長過程中必須全面地運(yùn)用關(guān)于自然的知識和關(guān)于自身的知識，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長以技術(shù)進(jìn)步為主導(dǎo)，進(jìn)而使知識成為經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)既得益于人類關(guān)于自身知識的進(jìn)展――實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度的演進(jìn)，同時(shí)也得益于人類關(guān)于自然知識的進(jìn)展――實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，進(jìn)而在兩方面的共同作用下實(shí)現(xiàn)以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長。

三、制度知識：人力資本第二特征

知識對經(jīng)濟(jì)增長的遞增作用，我們可以視為知識的經(jīng)濟(jì)化。知識依托于人類自身，知識所表明的經(jīng)濟(jì)特征和人力資本有著十分密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究知識對經(jīng)濟(jì)的作用時(shí)，幾乎無一例外地要論及人力資本。從相互關(guān)系上來說，人力資本和知識是相互依存的，這點(diǎn)我們可以從經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史中看到。費(fèi)雪在1906年發(fā)表的《資本的性質(zhì)與收入》一文中首次提出人力資本的概念，并將其納入經(jīng)濟(jì)分析的理論框架中；1935年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾什發(fā)表了《人力資本觀》，明確地指出了人力資本和個(gè)人知識的相互性，也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了受教育的經(jīng)濟(jì)意義；其后，舒爾茨系統(tǒng)闡述了人力資本在經(jīng)濟(jì)中的作用，指出通過對成人和兒童進(jìn)行教育、提高他們健康狀況等本身就是資本積累。從舒爾茨等人的基本觀點(diǎn)中我們可以發(fā)現(xiàn)，和物質(zhì)資本相對應(yīng)的人力資本應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程從本質(zhì)上來說就是知識的經(jīng)濟(jì)化。知識在經(jīng)濟(jì)增長中的運(yùn)用實(shí)際上就是人力資本優(yōu)化的結(jié)果，這和我們在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所看到的現(xiàn)象是一致的。

人力資本的積累和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一致的，人力資本在全部資本中比例越高，知識經(jīng)濟(jì)化程度也越高。有關(guān)研究表明，一國人力資源占世界的比重與其國民生產(chǎn)總值占世界的比重基本是一致的，如美國人力資源占世界比重居前，其國民生產(chǎn)總值比重也居世界前列（李仲生，2006）。值得注意的是，教育是決定與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的人力資本的主要因素，也是現(xiàn)代人類獲得知識的主要途徑。從一定意義上來說，教育發(fā)達(dá)程度決定了一個(gè)國家或地區(qū)的知識分布狀況，從而也就決定了其經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)中國改革開放以來的發(fā)展證明了這點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地區(qū)，往往也也是教育水平相對較高的地區(qū)。相關(guān)研究表明，1982年，東部地區(qū)人均受教育年限是中西部地區(qū)的1.32倍，而到2004年擴(kuò)大到1.53倍（張邦輝 等，2007）。 。

技術(shù)知識可以通過實(shí)驗(yàn)的方法獲得，我們可以視其為人力資本的第一特征；制度知識是不能通過實(shí)驗(yàn)的方法獲得的經(jīng)驗(yàn)性知識，我們可以視其為人力資本的第二特征?？梢哉f，人類經(jīng)過長期積累的制度知識是制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)，具有相應(yīng)制度知識的人群數(shù)量和分布狀況與制度創(chuàng)新之間服從概率分布。而從概率的角度看，人群制度知識的分布將依大數(shù)定律收斂于某一期望值，這個(gè)期望值代表制度的優(yōu)化程度。比如，中國改革開放以來，之所以受教育程度相對較高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長較快，是由于這些地區(qū)有較多具有相應(yīng)制度知識的人群。另外，從技術(shù)水平相對較低的不同地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展的不同成效來看，一個(gè)地區(qū)能夠吸收和消化的技術(shù)水平取決于其制度優(yōu)化程度，也就是說其現(xiàn)實(shí)技術(shù)知識的先進(jìn)程度決定于制度知識。正如諾思所指出的那樣：“盡管可以利用其他社會的成就，發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)國家之間的差距卻在繼續(xù)擴(kuò)大”（諾思，2013），分析其中的原因就在于欠發(fā)達(dá)國家人群的制度知識分布狀況不能支持先進(jìn)技術(shù)的高效應(yīng)用，更不能促成新的技術(shù)創(chuàng)新。因此，不論是從內(nèi)部產(chǎn)生技術(shù)知識，還是從外部引入技術(shù)知識，技術(shù)知識對經(jīng)濟(jì)增長作用的發(fā)揮都將取決于制度知識的分布狀況，具有較先進(jìn)制度知識的地區(qū)最終將成為發(fā)達(dá)地區(qū)。這給我們的啟示是：著力培養(yǎng)人力資本，特別是提高制度知識水平是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。

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篇2

一、問題具有統(tǒng)領(lǐng)性，有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之妙

任何一課都是一個(gè)知識的綜合體，作為教師應(yīng)在把握重點(diǎn)難點(diǎn)的基礎(chǔ)上切實(shí)設(shè)計(jì)出具有統(tǒng)領(lǐng)性的問題，以達(dá)到事半功倍之效。例如，在教學(xué)《體驗(yàn)人大代表》一課時(shí)，我設(shè)計(jì)的思考題是：人大代表要具備怎樣的素質(zhì)？如果你是人大代表，你會怎么做？把這節(jié)課的重點(diǎn)難點(diǎn)問題都包含在了這道題里。例如人大代表的性質(zhì)、選什么樣的人當(dāng)人大代表、人大代表的職責(zé)等。

由此可見，這道思考題的設(shè)計(jì)既考慮了學(xué)生的認(rèn)知能力，又培養(yǎng)了學(xué)生的分析理解與歸納概括能力，起到了“一石三鳥”的作用。所以說問題有統(tǒng)領(lǐng)性，有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之妙。

二、問題具有啟發(fā)性，有啟迪學(xué)生思維之妙

著名教育家第斯多惠說過：“壞教師奉送真理，好教師教別人發(fā)現(xiàn)真理?！币龑?dǎo)學(xué)生將所學(xué)知識運(yùn)用于學(xué)習(xí)實(shí)踐中，用已知求未知，是培養(yǎng)學(xué)生能力、鞏固擴(kuò)展之關(guān)鍵。因此，教師在備課時(shí)，要緊扣教材內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際，講課時(shí)要在師生中開展信息交流，善于提出一些使學(xué)生感興趣的問題，啟發(fā)學(xué)生動(dòng)腦思考，激發(fā)學(xué)生探索問題的積極性。例如講《學(xué)會競爭》一課時(shí)，可提出“對于競爭有什么要求”“為什么在體育競賽中服用興奮劑和打假球都會受到嚴(yán)厲處罰”等問題，讓學(xué)生認(rèn)真閱讀教材，然后討論發(fā)言，這就會使學(xué)生的思維變得活躍，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性就會大大提高。這樣的思考題具有啟發(fā)性，能啟迪學(xué)生積極思考，是培養(yǎng)學(xué)生能力的必要一環(huán)。

三、問題具有層次性，有化難為易之妙

“為學(xué)有本末先后，其進(jìn)有序，不容躐等?！苯處熢谠O(shè)計(jì)課堂提問時(shí)也應(yīng)如此，對于難度較大、較抽象的問題，應(yīng)采用由淺入深的連續(xù)設(shè)問的方法環(huán)環(huán)推進(jìn)，以達(dá)到解決問題的目的，如講《基本經(jīng)濟(jì)制度》一課時(shí)，我設(shè)計(jì)了這樣的思考題：（1）我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么？（2）怎樣理解公有制和多種所有制經(jīng)濟(jì)？當(dāng)學(xué)生順利完成這兩個(gè)問題時(shí)，再引出我國基本經(jīng)濟(jì)制度的決定因素。讓學(xué)生閱讀后談想法，并提出自己所困惑的問題，然后把學(xué)生提出的共性問題歸納為以下幾個(gè)：怎樣區(qū)分個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)？公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位體現(xiàn)在哪？我國的基本經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生了什么影響？這樣，把問題一個(gè)一個(gè)地提出，又一個(gè)一個(gè)地解決，不僅遵循了循序漸進(jìn)原則，而且讓學(xué)生經(jīng)歷了一個(gè)提出問題、分析問題、解決問題的完整過程，既有利于啟迪學(xué)生的思維，又提高了學(xué)生的智能素質(zhì)。

由于我在備課時(shí)堅(jiān)持從教材與學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)的思考題力爭合理、明確、有層次，因此，在實(shí)施過程中能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，既節(jié)省了授課時(shí)間，又培養(yǎng)了學(xué)生的思考問題、分析問題的能力，順利地完成了課堂教學(xué)任務(wù)，收到了良好的教學(xué)效果。

篇3

個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)都是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，他們利用各自的生產(chǎn)條件和優(yōu)勢，通過市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在不同的領(lǐng)域，發(fā)揮著不可代替的作用，為發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、提高人民的生活水平、增強(qiáng)我國的綜合國力作出了重大貢獻(xiàn)。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)的含義、特點(diǎn)及作用如下表：

國有經(jīng)濟(jì)就是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)，它由全民所有制經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)等形式組成，是國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。 集體經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)資料歸一部分勞動(dòng)者共同所有的一種公有制經(jīng)濟(jì)。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)不同，個(gè)體經(jīng)濟(jì)：指在勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，從事個(gè)體勞動(dòng)和個(gè)體經(jīng)營的私有制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模小、工具簡單、操作方便、經(jīng)營靈活等特點(diǎn)?；旧蠠o剝削。個(gè)體經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)明顯的特征：一是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果歸個(gè)人所有；二是勞動(dòng)者以自己的勞動(dòng)為基礎(chǔ)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者既是直接的勞動(dòng)者，又是生產(chǎn)資料的私有者，勞動(dòng)者主要依靠自己的勞動(dòng)取得收入，是一種不帶有剝削關(guān)系的私有經(jīng)濟(jì)。

私營經(jīng)濟(jì) 是以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，以謀取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的私有制經(jīng)濟(jì)。存在剝削性質(zhì)。我國對私營經(jīng)濟(jì)的方針是鼓勵(lì)發(fā)展、積極引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

外資經(jīng)濟(jì)：包括中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。發(fā)展外資經(jīng)濟(jì)，有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金，學(xué)習(xí)國外企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大就業(yè)，擴(kuò)大出口，增加財(cái)政收入。三資企業(yè)都具有資本主義性質(zhì)，但它們是社會主義國家可以在不同程度上加以控制和調(diào)節(jié)的資本主義經(jīng)濟(jì)。

例1. 在我國要鞏固公有制的主體地位，必須（ ）

A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④

①深化國有企業(yè)公司制股份制改革

②健全現(xiàn)代企業(yè)制度

③優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)

④大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)

分析：本題考查堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度的意義，各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，這有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)在品等環(huán)境中相互促進(jìn)、共同發(fā)展. 故①②④正確；公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位，國有經(jīng)濟(jì)只是起主導(dǎo)作用，故③錯(cuò)誤。

答案：B

例2.2012年1月11日全國工商聯(lián)在京的數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年9月，我國私營企業(yè)注冊資金總額近25萬億，同比增長38.6%，我國私營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，這說明（ ）

A. 私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展

B.私營經(jīng)濟(jì)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢

C.私營經(jīng)濟(jì)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主體

D.私營經(jīng)濟(jì)已成為我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

篇4

【論文摘要】按生產(chǎn)要素分配符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，這對于豐富、完善社會主義分配制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將起著積極的推動(dòng)作用。

按生產(chǎn)要素分配是在黨的十四屆三中全會上第一次提出的．標(biāo)志著我國分配制度改革觸及新的領(lǐng)域。黨的十五大對此又有重大突破：一是提出分配制度改革要把“按勞分配制度與按要素分配制度結(jié)合起來：二是提出允許和鼓勵(lì)資本．技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。******在黨的十五大報(bào)告中指出．堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來．允許和鼓勵(lì)資本．技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配從而提出了社會主義在市場經(jīng)濟(jì)條件下新的分配理論。這對于豐富、充實(shí)．完善社會主義分配制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將起著積極的推動(dòng)作用。

一、按生產(chǎn)要素分配并沒有否定勞動(dòng)價(jià)值論

勞動(dòng)價(jià)值論的核心在于揭示了人類的抽象勞動(dòng)是創(chuàng)造商品價(jià)值的源泉和實(shí)體。馬克思從商品的兩個(gè)因素即使用價(jià)值和價(jià)值出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了勞動(dòng)的二重性學(xué)說．從而科學(xué)地揭示了兩種財(cái)富的源泉。一種是使用價(jià)值財(cái)富．其創(chuàng)造的源泉包括具體勞動(dòng)與物質(zhì)資源兩個(gè)方面另一種是價(jià)值財(cái)富．即體現(xiàn)一定生產(chǎn)關(guān)系的價(jià)值財(cái)富，其源泉和實(shí)體就是惟一的人類抽象勞動(dòng)．它是一定的體力和腦力的結(jié)晶。所謂勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的惟一源泉，指的正是后一種概念，它和前一種概念并不矛盾。

只有勞動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值，不等于只要有勞動(dòng)就能創(chuàng)造價(jià)值。前者說的是價(jià)值創(chuàng)造源泉問題．后者講的是價(jià)值形成問題。如果不了解兩者的區(qū)別．就可能錯(cuò)將價(jià)值創(chuàng)造”等同于“價(jià)值形成”，從而否定價(jià)值形成過程中非勞動(dòng)生產(chǎn)要素的重要作用，得出”只要有勞動(dòng)就能創(chuàng)造價(jià)值”的片面結(jié)論。各種物質(zhì)生產(chǎn)要素在價(jià)值形成中的作用主要表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)要素是價(jià)值形成的必要條件。沒有它．勞動(dòng)者就不能創(chuàng)造價(jià)值。因?yàn)閯趧?dòng)者只有與生產(chǎn)資料相結(jié)合才能進(jìn)入生產(chǎn)過程，才能創(chuàng)造使用價(jià)值和價(jià)值。沒有生產(chǎn)要素．抽象勞動(dòng)無法凝結(jié)成價(jià)值：第二．生產(chǎn)要素是構(gòu)成商品價(jià)值的重要組成部分，在社會生產(chǎn)中各種生產(chǎn)要素的價(jià)值是通過具體勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去的，成為新產(chǎn)品價(jià)值的組成部分：第三社會再生產(chǎn)的條件就是必須不斷地實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償和替換生產(chǎn)要素得不到替換和補(bǔ)充．社會再生產(chǎn)就不能繼續(xù)進(jìn)行，價(jià)值創(chuàng)造過程就會中斷：

第四，生產(chǎn)要素的數(shù)量與質(zhì)量直接影響經(jīng)濟(jì)效率．影響勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值量的大小。因此，生產(chǎn)要素雖然不直接創(chuàng)造價(jià)值但對價(jià)值形成有重要的貢獻(xiàn)。承認(rèn)生產(chǎn)要素在價(jià)值形成中的作用就要允許各種生產(chǎn)要素參與分配這并不否定勞動(dòng)價(jià)值論．而是更好地保證了勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

二、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下按生產(chǎn)要素分配的必然性

1．按生產(chǎn)要素分配是社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。而在公有制多樣化的實(shí)現(xiàn)過程中，國有經(jīng)濟(jì)．集體經(jīng)濟(jì)、以及公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互交織，相互融合形成的具有公有性的混合所有制企業(yè)．一方面適應(yīng)公有制性質(zhì)必然實(shí)行按勞分配另一方面．適應(yīng)財(cái)產(chǎn)所有者和投資主體多元化的現(xiàn)實(shí)又必然會按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配。正是通過按生產(chǎn)要素分配．公有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值增值整體實(shí)力和效益水平不斷提高國有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大．同樣．非公有制企業(yè)．非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)組成的具有非公有性混合所有的企業(yè)也存在著按生產(chǎn)要素分配的客觀必然性．也正是通過按生產(chǎn)要素分配．非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展壯大。因此按生產(chǎn)要素分配與公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度密不可分。沒有按生產(chǎn)要素分配，公有制實(shí)現(xiàn)形式難以多樣化、公有資本的支配范圍難以擴(kuò)大，主體地位難以增強(qiáng)，而非公有制經(jīng)濟(jì)也難以發(fā)展。結(jié)果．上述基本經(jīng)濟(jì)制度也就難以堅(jiān)持與鞏固。

2．按生產(chǎn)要素分配是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。市場經(jīng)濟(jì)意味著市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用。生產(chǎn)要素作為物質(zhì)和勞務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)投入的資源，其配置理所當(dāng)然地也就包括在市場調(diào)節(jié)的范圍內(nèi)。而市場對生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)又主要是通過生產(chǎn)要素價(jià)格即生產(chǎn)要素提供者所獲報(bào)酬的上下波動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。正是在不斷的流動(dòng)、不斷地分化組合中．生產(chǎn)要素不斷地按照市場的需求得到了配置。由于生產(chǎn)要素價(jià)格就是根據(jù)生產(chǎn)要素投入所獲收益和稀缺程度給生產(chǎn)要素提供相應(yīng)報(bào)酬．這就意味著按生產(chǎn)要素分配。所以生產(chǎn)要素價(jià)格的實(shí)現(xiàn)也就是按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)。按生產(chǎn)要素分配和市場配置資源是同一過程，市場按生產(chǎn)要素分配就是在執(zhí)行資源配置的職能也可以說沒有按生產(chǎn)要素分配就不可能有市場配置資源．也就根本談不上市場經(jīng)濟(jì)?？梢?，市場經(jīng)濟(jì)本身就包含著按生產(chǎn)要素分配的內(nèi)在必然性。

3．按生產(chǎn)要素分配是深化對外開放的內(nèi)在要求。世界科學(xué)技術(shù)日新月異，大大提高了人類社會生產(chǎn)力水平．推動(dòng)了各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)流動(dòng)與組合的加速以及由此導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷向高級的轉(zhuǎn)化．則是人類社會生產(chǎn)力水平提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。改革開放以來．我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)力不斷增強(qiáng)．并日益緊密地與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)為一體。當(dāng)前．為了以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局．我們必須更加主動(dòng)參與生產(chǎn)要素在國際范圍內(nèi)的流動(dòng)．進(jìn)一步推進(jìn)國際資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)入我國．進(jìn)一步推動(dòng)我國相應(yīng)的生產(chǎn)要素進(jìn)入世界。由于按生產(chǎn)要素分配是伴隨生產(chǎn)要素流動(dòng)的國際上的通行做法．因此．這種分配方式在我國實(shí)行也就極為要。

4．按生產(chǎn)要素分配是提高國民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的內(nèi)在要求。由于可以通過生產(chǎn)要素的投入及合法經(jīng)營獲利．能夠引導(dǎo)和培養(yǎng)公民積極向上、通過誠實(shí)勞動(dòng)追求幸福生活的良好素質(zhì)．形成勤勞、節(jié)儉、積極、樂觀、健康的生活方式。由于社會保障公民的投資和經(jīng)營的合法收益．使得社會的公共生活對社會成員來說成為休戚與共、利害相關(guān)的．他人的行為也與自身處于有機(jī)聯(lián)系之中．從而產(chǎn)生對社會、國家的公共生活的歸屬感．增強(qiáng)公德意識．改善與他人和社會的關(guān)系。由于可以從生產(chǎn)要素的投入中獲取利益．社會成員就會自覺地思考投入和獲益的方式和結(jié)果．關(guān)注社會現(xiàn)實(shí)。為了適應(yīng)社會需求．實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)追求．人們要自覺通過接受教育．參與競爭等途徑．提高自身的素質(zhì)．發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮自身的潛能和特長?？傊诎瓷a(chǎn)要素分配的過程中．使社會成員的素質(zhì)得到提高．潛能得到發(fā)揮。

三、按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實(shí)意義

按生產(chǎn)要素分配理論的確立及在實(shí)踐中的發(fā)展．對我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活必將產(chǎn)生積極的意義和作用。

1．按生產(chǎn)要素分配．有利于進(jìn)一步推動(dòng)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善。在調(diào)整、完善所有制結(jié)構(gòu)和所有制形式的過程中。隨著生產(chǎn)要素市場的發(fā)展．必將會促進(jìn)投資主體的多元化與分配方式的多元化。特別是在產(chǎn)權(quán)清晰界定的前提下，生產(chǎn)要素參與分配會進(jìn)一步從分配角度促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善．并在實(shí)踐中使各種生產(chǎn)要素投入的結(jié)構(gòu)更加合理化、多樣化。

2．按生產(chǎn)要素分配．有利于初級階段多種所有制經(jīng)濟(jì)成分在分配上的確立和鞏固。在經(jīng)濟(jì)生活中．擁有一種生產(chǎn)要素的所有權(quán)的實(shí)際意義是什么呢7就是憑借這種所有制來參與分配．來獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益。十五大報(bào)告提出：”公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展．是我國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)．是分配關(guān)系和分配方式?jīng)Q定者。多種所有制的存在．必然要在分配關(guān)系和分配方式上表現(xiàn)出來．決定了它必然要在分配上得到承認(rèn)。按生產(chǎn)要素分配．正是由多種所有制決定的分配方式．正是多種所有制在分配上的實(shí)現(xiàn)。二者在生產(chǎn)與分配上得到了統(tǒng)一．使我國多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度更為完善、更加鞏固。如果我們在所有制上確定了多種所有制共同發(fā)展的方針．但是在分配制度上卻仍然只講按勞分配．這就割裂了生產(chǎn)與分配的內(nèi)在聯(lián)系．就會使得多種所有制無法在分配上得到實(shí)現(xiàn)．這實(shí)際上是否定了多種所有制的存在。所以．按生產(chǎn)要素分配理論的提出是多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度在分配領(lǐng)域必要的延伸。

篇5

關(guān)鍵詞：公有制；市場經(jīng)濟(jì)；效率

一、近年公有制相關(guān)理論的發(fā)展

1.公有制的基本概念

劉永佶認(rèn)為公有制是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的形式，具體表現(xiàn)為素質(zhì)技能提高了的勞動(dòng)者經(jīng)過斗爭實(shí)現(xiàn)其社會主體地位的制度，是勞動(dòng)者掌握勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)基礎(chǔ)上的權(quán)利關(guān)系，所以公有制就其本質(zhì)而言是人類社會發(fā)展到一定階段所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制度形式。

他在《公有制經(jīng)濟(jì)新論：主體、性質(zhì)、目的、原則、機(jī)制》一文中認(rèn)為公有制的內(nèi)容不僅包括對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，更包括勞動(dòng)力的所有權(quán)，所以其主體是擁有勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)的勞動(dòng)者；任何所有制的性質(zhì)都是由其主體的利益決定的，公有制的性質(zhì)就是在勞動(dòng)者掌握勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)基礎(chǔ)上的權(quán)利體系；公有制的目的是提高和發(fā)展自由聯(lián)合的勞動(dòng)者素質(zhì)技能的，這也是鞏固和完善公有制的內(nèi)在要求；所有權(quán)主體與占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的矛盾是公有制的主要矛盾，公有制的原則是所有權(quán)主體對占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的民主控制，這里的關(guān)鍵就是確立并保證勞動(dòng)者的民；公有制的機(jī)制是勞動(dòng)社會主義法制，其作用主要表現(xiàn)在如何規(guī)定、實(shí)施所有權(quán)主體對占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的選舉和控制上。

2.以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度

李太淼在文章《堅(jiān)持以公有制為主體的合理性辨析》（2007）中認(rèn)為實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，同市場經(jīng)濟(jì)并不存在根本性矛盾，相反，它們還存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性。具體表現(xiàn)在：限制私人壟斷，促進(jìn)資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用；克服市場失靈，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，為整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供條件、創(chuàng)造環(huán)境；搞好宏觀調(diào)控，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；確立合理的分配機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定和諧發(fā)展奠定體制基礎(chǔ)。

3.公有制經(jīng)濟(jì)的效率研究

劉浩在文章《論公有制經(jīng)濟(jì)效率的認(rèn)識誤區(qū)》中通過理論認(rèn)識和研究方法兩方面反駁了部分學(xué)術(shù)作者根據(jù)實(shí)證研究得出公有制經(jīng)濟(jì)效率低下的推論。他借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)分三種效率的做法，認(rèn)為公有制經(jīng)濟(jì)在配置效率和動(dòng)態(tài)效率上有優(yōu)勢，但其技術(shù)效率受知識資本的制約，所以公有制總效率的優(yōu)勢可能被外資民營的技術(shù)效率優(yōu)勢所掩蓋，同時(shí)由于公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)容廣泛（包括但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只公有制企業(yè)效率）、樣本偏差和研究發(fā)法的局限性，關(guān)于公有制企業(yè)效率的實(shí)證分析的數(shù)據(jù)得不出公有制經(jīng)濟(jì)效率低下的結(jié)論。

李濟(jì)廣在《公有制經(jīng)濟(jì)的高效率研究述評》中認(rèn)為不能單純以經(jīng)濟(jì)效益判斷公有制效率，因?yàn)閲衅髽I(yè)工資保險(xiǎn)福利比重大、稅收負(fù)擔(dān)重、利息支出也多，而利潤只是增加值或總產(chǎn)出的一部分；社會負(fù)擔(dān)重、體制未理順、改革失誤、政府作用不力等諸多客觀原因造成了國有企業(yè)效益和效率問題；公有制企業(yè)在社會貢獻(xiàn)率等指標(biāo)上高于非公有制企業(yè)，而國有經(jīng)濟(jì)的效率主要體現(xiàn)在宏觀效率上；公有制有利于發(fā)展生產(chǎn)力的根本原因是有效需求強(qiáng)和宏觀效率高。

郝大明在《公有制實(shí)現(xiàn)形式的效率與探索選擇的實(shí)證研究》中利用2001年山東省第二次基本單位普查的101886家工業(yè)企業(yè)法人數(shù)據(jù)資料進(jìn)行公有制實(shí)現(xiàn)形式的分類，運(yùn)用投入產(chǎn)出效率來測定不同類型企業(yè)的效率，得出與外資合資經(jīng)營企業(yè)模式和國有與集體企業(yè)聯(lián)營企業(yè)模式的效率較高的結(jié)果。經(jīng)過分析，他認(rèn)為在目前環(huán)境狀態(tài)下提高公有制企業(yè)的效率，首先要處理好與政府的關(guān)系， 既能得到它們的支持又要擺脫其行政干預(yù)；其次是要適應(yīng)市場變化， 能夠?qū)κ袌鲎兓鞒鲮`敏的反應(yīng)。

阮敏在《公有制效率：假說與經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》一文中認(rèn)為在承認(rèn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)及其具體化的資源配置效率標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)和交易費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以得出一個(gè)假說：在現(xiàn)代生產(chǎn)力水平下，公有制是有較高效率的；利用中國和其他發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證分析表明，公有制經(jīng)濟(jì)是高效率的，并且這一經(jīng)驗(yàn)結(jié)論不受國別變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化的影響，因此具有統(tǒng)計(jì)上的穩(wěn)健性。

二、對以上文章的簡要總結(jié)討論

公有制理論在其快速發(fā)展的過程中不可避免的會在不同的學(xué)者中出現(xiàn)不同的解釋甚至相互矛盾的說法。對于公有制經(jīng)濟(jì)效率問題無疑是大家爭論最多的領(lǐng)域，國有企業(yè)效率普遍低于非公有制企業(yè)是大家的一個(gè)基本共識，但很多公有制經(jīng)濟(jì)的支持者也批判了以此為論據(jù)推斷出公有制經(jīng)濟(jì)效率低下的結(jié)論，因?yàn)槠湫实暮饬恐笜?biāo)不全面、樣本有片或研究方法有局限性，有的學(xué)者利用效率的不同種類的區(qū)分從正面論證了公有制經(jīng)濟(jì)的高效率，表明公有制在微宏觀層面的相對優(yōu)勢，還有學(xué)者利用實(shí)證研究證明了公有制的高效率不受經(jīng)濟(jì)和國別的影響。

我們要中立、客觀的看待公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一方面，我們要看到發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的有利條件，包括公有制經(jīng)濟(jì)制度在資源配置方面的高效率，以及在消滅剝削建立和諧勞資、維持公平促進(jìn)社會進(jìn)步等方面的優(yōu)勢；另一方面我們也不能忽略公有制經(jīng)濟(jì)的諸多問題。從理論上說，資本主義經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生總需求不足，而相對的，公有制經(jīng)濟(jì)必然的內(nèi)生總需求膨脹，公有制經(jīng)濟(jì)也有可能存在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，且在公有制的經(jīng)濟(jì)體制下，腐敗極易滋生；從公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐中看，國有企業(yè)的效率偏低、經(jīng)濟(jì)體制改革過程中腐敗橫生、壟斷企業(yè)職工工資福利待遇過高等是不爭的事實(shí)。

我們必須承認(rèn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合為發(fā)揮公有制的優(yōu)勢、彌補(bǔ)公有制的不足提供了無限的可能：（1）以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度鞏固和保障了社會主義政治制度，提供了社會主義公平正義實(shí)現(xiàn)的渠道。（2）在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面上，同時(shí)與私有制相比，社會主義公有制具有按照社會發(fā)展的客觀要求在全社會范圍內(nèi)自覺地科學(xué)配置資源的條件，可以集中力量發(fā)展最重要的關(guān)系全局的生產(chǎn)力，既發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)制度在資源配置方面的高效率，所以我們應(yīng)該堅(jiān)持以公有制為主體。（3）在微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面上，私有制在充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性和能動(dòng)性方面有著天然的優(yōu)勢，有利于通過優(yōu)勝劣汰的競爭促進(jìn)資源的高效利用，所以我們要毫不動(dòng)搖的引導(dǎo)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

公有制與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合應(yīng)統(tǒng)一于公平與效率，缺一不可。但以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，如何保證公平與效率的均衡成為擺在我們面前的難題。過去我們偏向于效率，強(qiáng)調(diào)解放生產(chǎn)力、“又快又好”的發(fā)展，但由此而引發(fā)的一系列社會問題漸漸浮出水面，“公平”的缺失一方面造成社會的兩極分化，成為社會的不安定因素，另一方面，缺乏“公平”，整個(gè)社會的勞動(dòng)積極性也大打折扣，進(jìn)一步影響“效率”的提高。由此我們要深刻意識到，我們的社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度還遠(yuǎn)未完善，還需要我們進(jìn)一步的改革和發(fā)展，采取積極的措施，保障公平與效率在社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下的同步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]李濟(jì)廣.公有制經(jīng)濟(jì)的高效率研究述評[J].研究，2006（2）

篇6

關(guān)鍵詞 導(dǎo)學(xué)案 問題設(shè)計(jì)的方式

中圖分類號：G633.23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2015）05-0091-01

一、設(shè)問方式的選擇要有張力，具有開放性

陶行知曾說“創(chuàng)造始于問題。有了問題才會思考，有了思考，才有解決問題的方法，才有找到獨(dú)立思路的可能?！苯處熢趯?dǎo)學(xué)上的問題如何設(shè)計(jì)，“是什么”“為什么”“怎樣做”選擇是否成功，不僅對鞏固與檢測教學(xué)效果，促進(jìn)學(xué)生把知識轉(zhuǎn)化為技能，優(yōu)化學(xué)生的思維與能力，而且對課堂交流展示的高效學(xué)習(xí)是否成功，教師的教學(xué)主導(dǎo)作用是否到位都起著至關(guān)重要的作用。首先，導(dǎo)學(xué)案中自主學(xué)習(xí)部分，其目的是讓學(xué)生通過認(rèn)真的閱讀、學(xué)習(xí)教材的內(nèi)容對即將要學(xué)的知識有一個(gè)粗略的認(rèn)識和了解，為后面深入的學(xué)習(xí)打下一定的理論基礎(chǔ)。因此，問題的設(shè)計(jì)要顧及全班不同層次的同學(xué)，對這一部分知識點(diǎn)的設(shè)問，問題要緊緊圍繞教材的基礎(chǔ)知識、基本概念和基本觀點(diǎn)來沒計(jì)，采用“是什么”設(shè)問方式會比較好。其次，對需要深化和拓展的知識點(diǎn)多可采用“為什么”的方式設(shè)問。例如，導(dǎo)學(xué)案中的自主探究部分，學(xué)生需要在熟悉教材的基礎(chǔ)上，經(jīng)過思維的加上、運(yùn)用課堂討論與交流等方式對課本知識點(diǎn)進(jìn)行歸納、整合才能解決的問題。對有益于學(xué)生生成獨(dú)特的有價(jià)值的見解、生成寬于教材的鮮活的知識，采用“怎樣做”的設(shè)問方式，更能激發(fā)學(xué)生主動(dòng)思考，更有助于學(xué)生對教材的分析、歸納、演繹之外的探究能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。例如，在學(xué)習(xí)《我們都愛玩》這課時(shí)，我設(shè)計(jì)了“（1）玩與學(xué)有沖突嗎？生活中你是怎樣處理好兩者的關(guān)系的？（2）在生活中如果父母剝奪我們玩的權(quán)利，你將怎樣維權(quán)？”的問題。

二、設(shè)問方式的選擇要符合不同認(rèn)知水平的學(xué)生

心理學(xué)研究表明，每個(gè)年齡段學(xué)生的心理意識及智力水平是不一樣的，一份優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)學(xué)案在設(shè)問時(shí)應(yīng)該充分考慮“學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)積極性，有關(guān)知識的準(zhǔn)備，心智技能的掌握，教材結(jié)構(gòu)等要素”（1）設(shè)計(jì)出每個(gè)人都能學(xué)有所得，學(xué)有所思的問題，讓優(yōu)秀學(xué)生從導(dǎo)學(xué)案沒計(jì)的問題中能感受到挑戰(zhàn)，一般的學(xué)生能感受到激勵(lì)，學(xué)習(xí)困難的學(xué)生也能嘗到成功的喜悅，從而大大提高學(xué)習(xí)的自信心。例如，導(dǎo)學(xué)案中要有簡單的，學(xué)生通過閱讀課本就能獨(dú)立完成的“是什么”的問題；要有需要經(jīng)過學(xué)生思考、分析找出新舊知識的差異和聯(lián)系才能生成答案的“為什么”的問題；要有需要教師的適時(shí)點(diǎn)撥，同學(xué)之間互動(dòng)、研討、交流的方式才能完成的有一定難度的“怎樣做”的問題。

三、問題設(shè)問的方式要遵循循序漸進(jìn)、難易適中的原則

“一切為了每一位學(xué)生發(fā)展的”是新課程的核心理念，也是我們教師設(shè)計(jì)導(dǎo)學(xué)案時(shí)選擇設(shè)問方式的核心理念。如何實(shí)現(xiàn)每一位學(xué)生在學(xué)習(xí)中都能有所收獲、有所發(fā)展？如何將難易不一、雜亂無序的學(xué)習(xí)內(nèi)容處理成有序的、層次性、階梯性的、滿足各層次學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的問題體系？導(dǎo)學(xué)案的問題設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“是什么”“為什么”“怎樣做”循序漸進(jìn)的原則，由淺入深，實(shí)現(xiàn)逐步遞進(jìn)，使學(xué)生在問題的顯現(xiàn)和解決過程中“實(shí)現(xiàn)“跳一跳，夠得著，想說也能說”境界。”例如，在學(xué)習(xí)初三《充滿生機(jī)和活力的制度》中的“多種所有制經(jīng)濟(jì)各顯其能”這個(gè)內(nèi)容時(shí)，為實(shí)現(xiàn)每―何學(xué)生都能有所發(fā)展的目標(biāo)，我這樣設(shè)問：（1）多種所有制經(jīng)濟(jì)指的是哪些經(jīng)濟(jì)？（2）我國基本的經(jīng)濟(jì)制度是什么？（3）為什么要實(shí)行這樣的基本經(jīng)濟(jì)制度？（4）實(shí)行這樣的基本經(jīng)濟(jì)制度會不會改變我國的社會主義性質(zhì)？怎樣做？第一、第二個(gè)問都是“是什么”的問題，照顧到了每一位同學(xué)；第三個(gè)問采用“為什么”來設(shè)問題，有一定難度。這個(gè)問題有困難的同學(xué)只要用心，也有話可說；第四個(gè)問題采用“是什么”和“怎樣做”來設(shè)問，目的是既要照顧全班同學(xué)的學(xué)習(xí)激情，集中精力，同時(shí)使問題賦有挑戰(zhàn)性，學(xué)生需開動(dòng)腦筋去思考、去探究才會有答案。

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一、引人入勝的導(dǎo)入美

“良好的開端是成功的一半?！背晒Φ恼n堂導(dǎo)入能激發(fā)學(xué)生興趣，誘發(fā)學(xué)生的求知欲，為學(xué)習(xí)新知識、新概念作鼓動(dòng)、引導(dǎo)和鋪墊。引人入勝的課堂導(dǎo)入，使得一堂課從一開始便牢牢地吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生很快進(jìn)入良好的狀態(tài)，從而產(chǎn)生美的感覺。教師應(yīng)該善于利用這一規(guī)律，根據(jù)教學(xué)任務(wù)、內(nèi)容，學(xué)生的年齡特征和心理需求，恰當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)一節(jié)課的開頭?；蜷_門見山，單刀直入；或復(fù)習(xí)舊知，提問導(dǎo)入；或故事游戲，興趣先導(dǎo)……

例如，在教學(xué)九年級《我國基本經(jīng)濟(jì)制度》時(shí)，我是這樣導(dǎo)入新課的：在上課之前，我開始播放歌曲《走進(jìn)新時(shí)代》，并和學(xué)生一起跟著唱。在歌曲結(jié)束時(shí)，我作了這樣的點(diǎn)評：這是一首大家比較熟悉的歌曲，歌曲主要歌頌了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國人民在社會主義建設(shè)方面所取得的偉大成就，尤其是改革開放30多年來所取得的巨大成就。那么我國在改革開放后為什么能取得如此巨大成就呢？一個(gè)非常重要的原因，就是我國堅(jiān)持并不斷完善了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度。今天，我們就共同探討有關(guān)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度方面的內(nèi)容。這樣的導(dǎo)入雖然并不十分完美，但它畢竟激活了思品課堂，使學(xué)生的熱血在高昂的歌聲中沸騰起來，創(chuàng)設(shè)了“我要盡快了解我國基本經(jīng)濟(jì)制度”的情境，讓學(xué)生感到了學(xué)習(xí)是一種美的享受。這樣的導(dǎo)入，給沉悶的思品課堂帶來了活力和美感，課堂氣氛趣味盎然，讓學(xué)生進(jìn)入了“領(lǐng)悟知識輕松愉快，探究原因心甘情愿”的情境。

二、抑揚(yáng)頓挫的教學(xué)語言美

蘇霍姆林斯基說：“教師的語言修養(yǎng)在很大程度上決定著學(xué)生在課堂上腦力勞動(dòng)的效率。”我深信，在教學(xué)過程中，教師語言的表達(dá)能力、思維的邏輯性、駕馭語言的技巧都會直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和效果。

在課堂上，教師的語言，要力爭寓教于樂，引人入勝，使學(xué)生感到聽課是一種美的享受。所以，政治教師應(yīng)該是運(yùn)用語言的大師，尤其是運(yùn)用幽默語言的大師。比如有次課堂上幾個(gè)同學(xué)在說話，眼神暗示不起作用，我靈機(jī)一動(dòng)說：“今天給大家留的作業(yè)是：午飯時(shí)邊吃飯邊唱歌，午睡時(shí)邊睡覺邊跳舞?！睂W(xué)生哈哈大笑。我問：“笑什么？”有學(xué)生說：“老師這作業(yè)是完不成的，不能邊吃邊唱，邊睡邊跳啊?！蔽医又f：“上課時(shí)說話、打瞌睡、搞小動(dòng)作與吃飯時(shí)唱歌，睡覺時(shí)手舞足蹈道理是一樣的，都是不正常的。這說明干什么都有時(shí)間場所的要求。”這幾個(gè)學(xué)生立即注意到自己的錯(cuò)誤并且能繼續(xù)愉快地上好課，我也就能輕松自如地講下去了。

三、張弛有度的節(jié)奏美

課堂講授的節(jié)奏要有一定的章法，它存在于每一課時(shí)自始至終的漸變之中，符合一種有生氣的變化規(guī)律。正是通過這種規(guī)律性變化，才能體現(xiàn)出一種流動(dòng)和流暢的美，使整個(gè)課堂教學(xué)節(jié)奏分明、充滿活力。要采用多種教學(xué)方法和手段，使課堂氣氛動(dòng)靜結(jié)合，既要讓學(xué)生積極參與、踴躍發(fā)言和熱烈討論，又要讓學(xué)生靜心聽課、深入思考。如果一節(jié)課一直處于動(dòng)態(tài)，則學(xué)生興奮過度，以致課堂失控；或自始至終靜寂，氣氛十分沉悶，抑制學(xué)生的思維，都不能取得良好的教學(xué)效果。在課堂上，教師要很好地把握時(shí)間節(jié)奏，既不要出現(xiàn)虎頭蛇尾、草草收場的局面，又不要緊鑼密鼓，不容學(xué)生有消化知識的時(shí)間。在課堂上，如果教師在講述一段時(shí)間后，留給學(xué)生一段爭議的時(shí)間，也許就可以收到“此時(shí)無聲勝有聲”的教學(xué)效果。

四、畫龍點(diǎn)睛的結(jié)束形式美

“頭好起，尾難落”。有良好的開端，成功的過程，但如果結(jié)尾草草收場，就會功虧一簣。因?yàn)椴季趾侠怼⒔Y(jié)構(gòu)完美的課堂教學(xué)，不僅要有扣人心弦的“起調(diào)”，引人入勝的“主旋律”，還要有意味無窮的“終曲”，達(dá)到畫龍點(diǎn)睛、善始善終、渾然一體的美妙境界。

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[關(guān)鍵詞]按勞分配；生產(chǎn)要素；勞動(dòng)力價(jià)值

[中圖分類號]F046．3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673－291X（2006）04－0135－03

一、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實(shí)質(zhì)

目前，理論界在按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實(shí)質(zhì)和具體方式上仍存在較大分歧。大致說來，主要有以下幾種觀點(diǎn)：

（1）板塊結(jié)合。認(rèn)為不同所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行不同的分配方式，即公有制企業(yè)實(shí)行按勞分配，非公有制企業(yè)實(shí)行按生產(chǎn)要素分配，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配并存，也可以說是相互結(jié)合了。

（2）一般和特殊的結(jié)合?！鞍匆胤峙涫鞘袌鼋?jīng)濟(jì)的共有分配原則，按勞分配是社會主義的特殊分配原則，二者的結(jié)合是分配一般與分配特殊的結(jié)合?！盵1]

（3）統(tǒng)一式結(jié)合?！凹热簧a(chǎn)要素中已經(jīng)包含了勞動(dòng)要素，而按生產(chǎn)要素分配是按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配”，所以，二者的結(jié)合，“實(shí)際上是指把按勞動(dòng)要素的貢獻(xiàn)分配與按非勞動(dòng)要素的貢獻(xiàn)分配結(jié)合起來，也就是說，‘按貢獻(xiàn)分配’是按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)統(tǒng)一?！盵2]

（4）內(nèi)容和形式的結(jié)合?！芭c按要素分配具有同一性的按勞分配體現(xiàn)的是生產(chǎn)一般?熏是外在形式。與按要素分配具有差異性的按勞分配體現(xiàn)的是社會主義生產(chǎn)特殊，是內(nèi)在本質(zhì)。因此，二者的結(jié)合，是內(nèi)容與形式的對立統(tǒng)一?！盵3]（p．178）

（5）整體和部分的結(jié)合?！鞍瓷a(chǎn)要素分配是更高一個(gè)層次，更全面的收入分配原則?熏按勞分配則是其中的一個(gè)重要組成部分?！盵4]

正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的實(shí)質(zhì)和具體方式，必須把分配制度和分配方式區(qū)別開來。首先，分配制度是一個(gè)社會基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，是由該社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定的，它反映了該社會的本質(zhì)關(guān)系。按勞分配正是由于社會主義公有制所決定并反映社會主義的本質(zhì)關(guān)系的分配制度，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分。其次，分配方式是分配制度的具體實(shí)現(xiàn)形式，它除了受生產(chǎn)資料所有制和基本分配制度制約外，還要受資源配置方式、交換方式、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等因素的制約，特別是受資源配置方式的制約。作為具體的分配方式，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品和收入如何分配、分配的具體辦法和尺度上。在這個(gè)意義上，經(jīng)典涵義的按勞分配是不能作為我國現(xiàn)階段的分配方式的。而按生產(chǎn)要素分配則是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配方式。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，它主要受價(jià)值規(guī)律的支配，按要素價(jià)格在要素所有者之間進(jìn)行分配。所以，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的實(shí)質(zhì)就是社會主義的分配制度和市場經(jīng)濟(jì)的資源配置方式所決定的分配方式的結(jié)合，是社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的具體體現(xiàn)。

二、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的具體方式

分配制度和分配方式的層次劃分，也為研究按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的具體方式提供了有益的思路。也就是說，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合可以采取兩種具體的結(jié)合方式：板塊式結(jié)合和滲透式結(jié)合。

1．板塊式結(jié)合

板塊式結(jié)合是指在宏觀上，按勞分配作為社會主義的分配制度和按生產(chǎn)要素分配作為市場經(jīng)濟(jì)的分配方式，二者并存發(fā)展。在現(xiàn)階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的按勞分配雖然與經(jīng)典涵義的按勞分配有很大差別，但按勞分配作為一種分配制度的基本原則并沒有改變，它仍然是與公有制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的社會主義分配關(guān)系。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，只要堅(jiān)持按勞分配制度，改革其分配方式，是可以在以公有制為主體的多種所有制基礎(chǔ)上，與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的。從整個(gè)社會看，只要堅(jiān)持公有制為主體，社會的剩余產(chǎn)品價(jià)值將作為非勞動(dòng)要素的公有產(chǎn)權(quán)收益歸國家或集體所有，勞動(dòng)者的個(gè)人收入仍與其勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量相聯(lián)系。

由此可見，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的板塊式結(jié)合是以我國現(xiàn)階段實(shí)行的以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的。認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，它決定著生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。在我國社會主義初級階段，以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國必然實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，而按生產(chǎn)要素分配就是對各種非按勞分配方式的概括。

2．滲透式結(jié)合

滲透式結(jié)合是指在微觀上，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配將采取按勞動(dòng)力價(jià)值分配的實(shí)現(xiàn)形式，從而與按生產(chǎn)要素分配中的按勞動(dòng)力要素分配在分配方式、分配對象、分配數(shù)額、分配規(guī)律及收入形式上完全是同一的，從而使按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相互滲透、相互作用而融為一體，形成統(tǒng)一的分配體系。這種結(jié)合方式才真正使按勞分配和按生產(chǎn)要素分配有機(jī)結(jié)合起來，如果沒有這種結(jié)合，板塊式結(jié)合就會形同兩張皮而沒有任何的意義。所以，按勞分配采取按勞動(dòng)力價(jià)值分配的形式，是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的銜接點(diǎn)。

按勞動(dòng)力價(jià)值分配涉及到勞動(dòng)力商品問題。筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)階段仍然存在勞動(dòng)力成為商品的客觀條件，勞動(dòng)力作為商品只是反映勞動(dòng)力的市場配置關(guān)系，它與社會主義公有制和按勞分配、勞動(dòng)者的主人翁地位并不矛盾[5]。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，作為按勞分配實(shí)現(xiàn)形式的按勞動(dòng)力價(jià)值分配和作為按生產(chǎn)要素分配組成部分的按勞動(dòng)力價(jià)值分配是同一的。（1）從形式上看，按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配都采取按勞動(dòng)力價(jià)值分配的實(shí)現(xiàn)形式，都要通過勞動(dòng)力市場，通過勞動(dòng)力價(jià)格實(shí)現(xiàn)收入分配。（2）從分配對象、分配數(shù)額上看，二者都是勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，即必要產(chǎn)品價(jià)值或勞動(dòng)力價(jià)值。（3）從分配規(guī)律上看，二者都需要遵循統(tǒng)一的規(guī)律，即價(jià)值規(guī)律或工資決定規(guī)律。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是公有制經(jīng)濟(jì)中的工資還是非公有制經(jīng)濟(jì)中的工資，都要在統(tǒng)一的規(guī)律支配下運(yùn)行，即工資以勞動(dòng)力價(jià)值為基礎(chǔ)，并受勞動(dòng)力供求關(guān)系和歷史的、道德的因素的影響。

雖然按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配在實(shí)現(xiàn)形式、分配對象、分配數(shù)額、分配規(guī)律上是同一的，但這并不能否定按勞分配的性質(zhì)。首先，按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配在上述方面的同一，是由市場經(jīng)濟(jì)決定的，反映的是勞動(dòng)力的市場配置關(guān)系和分配的數(shù)量關(guān)系。其次，按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配在上述方面的同一僅僅是形式上的，二者在所有制基礎(chǔ)、所體現(xiàn)的分配關(guān)系的性質(zhì)方面是根本不同的。

三、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實(shí)結(jié)合中必須注意的幾個(gè)問題

在按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實(shí)結(jié)合中，不管是板塊式結(jié)合，還是滲透式結(jié)合，都必須處理好以下三個(gè)問題。

1．按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合不能靠行政命令、計(jì)劃手段，而必須依靠市場，靠統(tǒng)一的市場化分配機(jī)制。這就需要按照建立統(tǒng)一的市場化分配機(jī)制的要求，努力創(chuàng)造按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的市場條件，主要包括：（1）建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的要素市場尤其是勞動(dòng)力市場。當(dāng)前，一要改革傳統(tǒng)的就業(yè)制度，建立企業(yè)自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)的市場配置制度；二要改革社會保障制度，推進(jìn)保障社會化。（2）明確界定包括勞動(dòng)力在內(nèi)的生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，培育產(chǎn)權(quán)主體。為此，需要做以下幾個(gè)方面的工作：一是明確個(gè)人、企業(yè)、國家作為市場主體的產(chǎn)權(quán)邊界，切實(shí)維護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。二是加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，為企業(yè)和居民成為產(chǎn)權(quán)主體創(chuàng)造條件。三是為一切要素進(jìn)入市場交易開辟多樣化的渠道和創(chuàng)造多樣化的工具。四是為一切要素進(jìn)入市場交易創(chuàng)造公平、寬松的環(huán)境。（3）建立主要由市場形成要素價(jià)格的價(jià)格形成機(jī)制。必須減少國家干預(yù)，發(fā)揮市場機(jī)制的作用；允許生產(chǎn)要素在全社會的自由合理流動(dòng)；消除部門和行業(yè)壟斷，保證要素的公平、自由競爭。

2．按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位。從目前的狀況看，按勞分配為主體的實(shí)現(xiàn)受到諸多因素的制約，落實(shí)按勞分配為主體還必須采取必要的配套措施。第一，加強(qiáng)公有資產(chǎn)管理，完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)的保值增值，防止公有資產(chǎn)流失，確保公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是落實(shí)按勞分配為主體的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。第二，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，搞活國有經(jīng)濟(jì)。公有制企業(yè)是貫徹按勞分配的主體，但從目前實(shí)際看，公有制企業(yè)尤其是國有企業(yè)中困難企業(yè)的面太大，成為制約按勞分配廣泛實(shí)現(xiàn)的一個(gè)突出問題。這是落實(shí)按勞分配為主體的微觀基礎(chǔ)。第三，尊重知識、尊重人才，對人力資本進(jìn)行資本化、規(guī)范化，增加人力資本取酬的透明度。這就要根據(jù)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理、信息的實(shí)際貢獻(xiàn)對這些具有按勞分配性質(zhì)的要素進(jìn)行規(guī)范、透明的分配，逐步取消不規(guī)范的職務(wù)收入。第四，要有效地解決普通勞動(dòng)力按勞分配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)力價(jià)值的狀況。

3．按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，要體現(xiàn)兼顧公平與效率的原則。按勞分配是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上體現(xiàn)勞動(dòng)差異的分配制度，強(qiáng)調(diào)的是公平前提下的效率；而按生產(chǎn)要素分配則是在生產(chǎn)資料私有制或生產(chǎn)資料歸不同的所有者所有的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)生產(chǎn)要素所有權(quán)差異和要素貢獻(xiàn)差異的分配方式，強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)要素初始分配不公平前提下的效率。承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配就等于承認(rèn)初始分配的不公平。所以，從這個(gè)意義上說，按勞分配體現(xiàn)了初始分配的公平和分配效率的統(tǒng)一，按生產(chǎn)要素分配只強(qiáng)調(diào)了分配效率而忽視了初始分配的公平。這里所說的公平是就生產(chǎn)資料的占有關(guān)系而言的。公平的另一層涵義是分配結(jié)果的合理化。無論是按生產(chǎn)要素分配還是按勞分配，都會產(chǎn)生事實(shí)上的不公平。我國實(shí)行按生產(chǎn)要素分配完全是出于效率優(yōu)先的考慮，即是要通過按生產(chǎn)要素分配，調(diào)動(dòng)要素所有者的積極性，實(shí)現(xiàn)要素的合理配置和充分利用，發(fā)展社會生產(chǎn)力。所以，必須重新審視效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則。在貫徹效率原則，實(shí)行市場化的分配方式和分配機(jī)制的同時(shí)，必然兼顧公平，通過宏觀調(diào)控，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，適時(shí)地由效率優(yōu)先，兼顧公平轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫣脚c效率。這就要求政府的宏觀調(diào)控不應(yīng)該僅僅是對分配結(jié)果的調(diào)控，而應(yīng)該是對收入分配全過程的調(diào)控。

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[3] 蔣學(xué)模．高級政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：社會主義本體論[M]．上海?押復(fù)旦大學(xué)出版社，2001．

篇9

第一，在功能定位上：《決定》指出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”并賦予新的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)既要堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，又要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。這體現(xiàn)了黨和國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和堅(jiān)定性，昭示了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)絕不是可有可無，更不是權(quán)宜之計(jì)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義必須毫不動(dòng)搖的戰(zhàn)略方針。我們黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的定位經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過程，從“有益補(bǔ)充”，到“共同發(fā)展”，再到都是“重要組成部分”和“重要基礎(chǔ)”。這次《決定》不僅再次重申了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位，而且第一次將非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)置于同等重要的地位，不再分“老大老二”，表明我們黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識達(dá)到一個(gè)新的高度。從實(shí)踐來看，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也充分印證了“兩個(gè)都是”的重要論斷。目前，我國登記注冊的私營企業(yè)達(dá)到1195萬家，個(gè)體工商戶達(dá)到4312萬戶，民營經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重已經(jīng)超過60%，稅收超過50%，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到63.5%，完成了65%的發(fā)明專利和75%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，解決了80%的城鄉(xiāng)就業(yè)人口和90%的新增就業(yè)人口，在民營企業(yè)中的從業(yè)人員已近3億人。可以預(yù)見，未來民營經(jīng)濟(jì)將在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

第二，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上：《決定》提出“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”，并進(jìn)一步指出保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。這極大深化了基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵，直接回應(yīng)了民營企業(yè)家的呼聲和訴求，解除了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后顧之憂。

2013年初，全國工商聯(lián)搞了一個(gè)調(diào)研，訪談了幾百個(gè)企業(yè)家。財(cái)產(chǎn)保護(hù)和人身安全問題反映比較突出。一是期盼民營企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全受到保護(hù)。不少企業(yè)家認(rèn)為“財(cái)產(chǎn)不能得到有效保護(hù)”是當(dāng)前“最大的擔(dān)憂”，認(rèn)為企業(yè)家移民的首要原因是“怕政策變，出于財(cái)產(chǎn)安全的考慮，是為自己買一份保險(xiǎn)”，有的企業(yè)家說“兩卡在手、心中不慌”，有的反映一些涉及民營企業(yè)的案件得不到司法上的公正處理，合法權(quán)益難以維護(hù)。二是普遍期望改善政務(wù)環(huán)境。不少企業(yè)家反映“政府辦事機(jī)構(gòu)難打交道”，有人認(rèn)為“上面很好，下面好狠”，一些地方政府官員不講誠信，“這一屆政府簽好的協(xié)議和項(xiàng)目，換了領(lǐng)導(dǎo)就不認(rèn)了”，嚴(yán)重影響政府的公信力。三是普遍希望得到社會的認(rèn)可和尊重。一些企業(yè)家認(rèn)為，與上世紀(jì)90年代相比，現(xiàn)在的社會環(huán)境不寬松、不公正，非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會地位不高，感覺“創(chuàng)業(yè)不榮耀、致富不自豪”。

民營企業(yè)雖然是企業(yè)家出資所有，但他們創(chuàng)造的財(cái)富大部分都是用來繼續(xù)投資、解決就業(yè)，進(jìn)而創(chuàng)造更多的財(cái)富。如果不能切實(shí)加強(qiáng)對個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)措施，不能激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的積極性，就很有可能對先富起來的人形成排斥，導(dǎo)致社會資源的流失。三中全會直面問題，強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，這不僅是理論上的重大突破，也必將在土地、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素配置方面消除所有制差別帶來的“歧視”，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而激發(fā)民間投資的巨大潛力，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

第三，在政策舉措上：《決定》提出堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的“三個(gè)平等”。強(qiáng)調(diào)權(quán)利平等，賦予非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等的法律地位和發(fā)展權(quán)利，為非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)和保障。強(qiáng)調(diào)機(jī)會平等，賦予非公有制經(jīng)濟(jì)平等進(jìn)入市場的機(jī)會，進(jìn)一步拓寬了非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域。強(qiáng)調(diào)規(guī)則平等，賦予非公有制經(jīng)濟(jì)參與競爭的平等市場環(huán)境和政策環(huán)境，在發(fā)展環(huán)境上與公有制經(jīng)濟(jì)同等對待、一視同仁，進(jìn)一步創(chuàng)造了非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與市場競爭的前提和條件，要求從根本上予以解決，充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭原則。這些彰顯了黨和國家下決心破除壟斷，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系和公平開放透明市場規(guī)則的信心和魄力。

長期以來，制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)突出問題：一個(gè)是觀念的問題，主要表現(xiàn)為所有制歧視，在融資、用地、服務(wù)等方面由于是“私營企業(yè)”而受到不公平待遇。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不應(yīng)該在企業(yè)身上作政治上的區(qū)別，不能給企業(yè)插標(biāo)簽，誰是公有制企業(yè)，誰是非公有制企業(yè)。因?yàn)椋灰侵袊駝?chuàng)立的企業(yè)，實(shí)際上都是社會的企業(yè)、民族的企業(yè)。民營企業(yè)和國有企業(yè)一樣創(chuàng)造就業(yè)、繳納稅收，為社會創(chuàng)造財(cái)富、履行社會責(zé)任、推動(dòng)社會進(jìn)步，在對社會的貢獻(xiàn)上都是一樣的，因而必須削除對民營企業(yè)事實(shí)上存在的歧視。

另一個(gè)是體制機(jī)制的問題。這些年來，國家制定實(shí)施了一系列推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，民間投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域雖然部分被放開，但“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等“政策門”現(xiàn)象依然大量存在。導(dǎo)致許多民營企業(yè)家反映，現(xiàn)在是政策出臺一籮筐，但民營企業(yè)的意見也是一籮筐，擔(dān)心這些政策“雨過地皮濕、轉(zhuǎn)了一圈又回去”。去年9月，國務(wù)院常務(wù)會議要求有關(guān)部門限期拿出改進(jìn)措施，認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革，盡快向民間資本推出項(xiàng)目，全面清理修訂有關(guān)民間投資的法律法規(guī)。十八屆三中全會針對這些問題，從體制機(jī)制上作了重大改革?？梢灶A(yù)期，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等各種隱性壁壘，必將隨著全面深化改革的推進(jìn)逐步打破，民營經(jīng)濟(jì)將迎來長期利好。

第四，在發(fā)展方向上：《決定》把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)從“公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式”提升到“基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”，從允許各種所有制資本“參股”到鼓勵(lì)“交叉持股、相互融合”；鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這為民營經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革、與各類資本平等競爭指明了方向，是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的重要著力點(diǎn)。

篇10

發(fā)展混合所有制，是從體制上推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國企改革的一個(gè)重要任務(wù)，也是推進(jìn)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，開拓新的市場發(fā)展空間，促進(jìn)國企民企協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的一個(gè)有效途徑。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要落實(shí)到發(fā)展混合所有制企業(yè)上來，因?yàn)槠髽I(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國企民企要雙向進(jìn)入，其中由于混合這個(gè)特點(diǎn)所決定，實(shí)事求是地講，國企應(yīng)該更多地發(fā)揮推動(dòng)作用，更多地吸納非公資本。民營企業(yè)既可以進(jìn)入國企，也可以吸收民營資本成為混合型企業(yè)。

具體來說，通過調(diào)研總結(jié)大概有幾種途徑來實(shí)現(xiàn)混合。第一是不管哪類企業(yè)，內(nèi)部都可以通過優(yōu)化重組、改善組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機(jī)制，有的也可以實(shí)行高管職工持股。外部可以通過合作合資、聯(lián)合兼并、選擇戰(zhàn)略投資者，這樣實(shí)現(xiàn)股份制改制。有條件的就可以一步到位，混合。這是一種途徑，不管是國有企業(yè)、民營企業(yè)都可以走這條路。

第二個(gè)途徑是實(shí)行股份制以后，基礎(chǔ)好的股份制企業(yè)可以進(jìn)一步創(chuàng)造條件，通過境內(nèi)外多層次資本市場，A股也好、H股也好，然后主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板，還有前不久的新三板這些渠道上市，或者是掛牌交易。上市以后，國企肯定是混合了，因?yàn)樗樟朔枪Y本。民營企業(yè)的資本也可以混合，也可以社會化。

第三個(gè)途徑，上市以后，無論是上市的還是沒有上市的股份制企業(yè)，都可以通過股權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債、私募等方式，來優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)，一個(gè)是股權(quán)分散了，一個(gè)是股東可能有戰(zhàn)略投資者、財(cái)務(wù)投資者，所以股東的結(jié)構(gòu)也可以優(yōu)化。

第四個(gè)途徑是繼續(xù)堅(jiān)持國有企業(yè)重組改制的做法，大企業(yè)可以拆分上市，這樣上市可以快一點(diǎn)，也可以整合子公司。存續(xù)部分，因?yàn)樗袣v史包袱，多數(shù)是不良資產(chǎn)，進(jìn)一步改革把它變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，裝到上市公司里去，也可以把它推向社會。然后，母公司就成為一種控股公司了，因?yàn)樗膶?shí)體都已經(jīng)上市了。

第五個(gè)途徑就是新項(xiàng)目新公司最好是用資金、資產(chǎn)、專利、品牌各種有形和無形的資產(chǎn)進(jìn)行股份制。我們搞一個(gè)大的新項(xiàng)目，成立一個(gè)新的公司，最好不要一家獨(dú)干，應(yīng)該實(shí)行股份制，根據(jù)行業(yè)的情況，盡可能形成混合型經(jīng)濟(jì)，有些還可以由非公資本來控制，就是把增量做成混合型。

第六個(gè)途徑是聯(lián)合組建各種形式的基金會，匯集社會上各種性質(zhì)的資金，從事資本運(yùn)作和項(xiàng)目投資。最近工信部根據(jù)國家的安排，組織了一個(gè)國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，這個(gè)基金規(guī)模很大，大概有1200多億元，它是由八家國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)起的。這個(gè)1200多億的基金干什么呢？就是搞集成電路，抓住我們電子制造業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

第七個(gè)途徑就是引進(jìn)來、走出去，通過合資、合作、并購、參股、入股等方式，可以吸納引入外資，或者你自己成為外資公司的股東，這也是雙向的，尤其是捕捉金融危機(jī)帶來的機(jī)遇，這幾年我們走出去到境外并購有很多成功的案例。