導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品消費市場，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；消費市場；認知度；云南

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，消費者的健康意識不斷加強，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全提出了更高要求。在聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）的資助下，我們在云南省開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查，旨在了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題，尋求合理的解決措施，在政府部門、生產(chǎn)者、經(jīng)銷商和消費者之間建立一條公眾認可的市場鏈，促進政府部門完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、法律法規(guī)體系；敦促生產(chǎn)者改進和提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性，提高消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，多方配合，互相監(jiān)督，共同營造一個健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)境。

一、研究方法

本研究課題選擇了云南消費市場上三種主要農(nóng)產(chǎn)品大米、豬肉、西紅柿進行研究，以調(diào)查問卷的形式對昆明市、玉溪市和曲靖市在超市、農(nóng)貿(mào)市場、流動銷售攤位購買大米、豬肉、西紅柿的消費者和一些居民小區(qū)的住戶進行問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷320份。采用焦點小組、深層訪談、聯(lián)合分析等定性研究與定量研究相結(jié)合的手段，對消費者質(zhì)量安全意識和認知度進行研究，對調(diào)查數(shù)據(jù)運用SPSS18.0統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析。

二、調(diào)查內(nèi)容

首先調(diào)查消費者對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度及認知度；其次是調(diào)查消費者對無公害綠色食品及品牌農(nóng)產(chǎn)品的認知情況與消費情況；再次是調(diào)查消費者獲知農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的途徑和選擇農(nóng)產(chǎn)品時主要參考的因素。

三、問卷調(diào)查主要結(jié)果

由于調(diào)查內(nèi)容比較多，我們選擇幾個主要問題進行說明。

（一）消費者人口統(tǒng)計學(xué)特性

1.性別。男122人，占38.13%，女198人，占61.87%。

2.年齡。受調(diào)查者年齡沒有小于18歲的，各年齡段的都有，其中最多的是21―25歲，有43人，占13.44%，其次是61歲以上，有42人，占13.13%，第三是31―35歲，有40人，占12.5%，最少的是18―20歲，有8人，占2.5%，有1人不愿透露年齡。

3.學(xué)歷。消費者中小學(xué)或中學(xué)學(xué)歷的最多，有87人，占27.2%，無學(xué)歷的最少，有11人，占3.4%。

4.職業(yè)。消費者中退休人員最多，有78人，占24.4%，商人最少，有16人，占5.0%。

5.收入。消費者中3000―4000收入的最多，有63人，占19.7%，第二是2000―3000，有46人，占14.4%，最少的是6500―7000，有2人，占0.6%。

（二）消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知和關(guān)注程度

1.消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知程度

（1）QS測試

我們把代表質(zhì)量安全的QS標識圖給消費者看，消費者認為見過這個標識的有263人，占82.2%，表示沒有見過的57人，占17.8%。進一步問到消費者QS表示什么意思，能完全回答正確的占52.5%，完全不知道的占16.25%，其余的知道一點，但不全面。

評論：QS標志是中國食品最普遍、最常用的質(zhì)量安全標識，所以多數(shù)消費者都見過，至于QS代表什么含義，能完全回答正確的占52.5%，完全不知道的占16.25%，其余的知道一點，但不全，說明云南消費者對QS含義的認知度還是不高。

（2）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認知

消費者熟悉大米產(chǎn)地的人數(shù)占55.4%，不熟悉的占44.6%；熟悉豬肉產(chǎn)地的占30.9%，不熟悉的占69.1%，熟悉西紅柿產(chǎn)地的占36.9%，不熟悉的占63.1%。

評論：大米一般都標明產(chǎn)地，如東北米、遮放米，消費者較為熟悉，豬肉和西紅柿一般不標明產(chǎn)地，消費者難以判斷產(chǎn)地。

2.消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度

（1）消費者非常擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品中含有害化學(xué)成分的285人，占89.1%，無所謂10人，占3.1%，不擔(dān)心和絕不擔(dān)心的25人，占7.8%。

（2）消費者表示在挑選食品時會看標簽上注明成分的有267人，占83.4%，無所謂43人，占13.4%，不會看的9人，占2.8%，缺失1人。

（3）消費者認為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要認證的294人，占91.9%，無所謂14人，占4.4%，不關(guān)注12人，占3.6%。

（4）認為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要更多法規(guī)來控制的有301人，占94.1%，無所謂13人，占4.1%，不贊同6人，占1.9%。

（5）認為農(nóng)產(chǎn)品包裝上需要印質(zhì)檢部門的認證的有287人，占89.7%，無所謂25人，占7.8%，不贊同7人，占2.2%，缺失1人。

（6）想從農(nóng)產(chǎn)品標簽上得到更多的相關(guān)信息的消費者有270人，占84.4%，無所謂41人，占12.8%，不想得到9人，占2.8%。

（7）對所有產(chǎn)品生產(chǎn)加工信息感興趣的消費者占12.2%，對大多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工信息感興趣的占40.6%，對1―2個產(chǎn)品生產(chǎn)加工信息感興趣的占31.9%，一點不感興趣的占15.3%。

（8）對生產(chǎn)食品農(nóng)場的所有產(chǎn)品是否取得質(zhì)量認證感興趣的消費者占23.1%，對大多數(shù)產(chǎn)品是否取得質(zhì)量認證感興趣的占43.4%，對1―2個產(chǎn)品是否取得質(zhì)量認證感興趣的占18.4%，一點不感興趣的占15%。

評論：通過對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的幾個問題的整理來看，云南消費者比較關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.消費者對政府控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力的信任程度

認為政府能完全控制的52人，占16.25%，認為政府只能控制大部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的85人，占26.56%，認為政府只能控制小部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的150人，占46.88%，政府無力控制的33人，占10.31%。

評論：消費者對政府控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力不容樂觀。

（三）消費者對健康的認知和關(guān)注程度

1.對健康的認知程度

對于哪種脂肪更容易導(dǎo)致人體血液膽固醇升高，50.3%的消費者回答正確；對于哪種食物中最容易找到膽固醇，74.69%的消費者回答正確；對于哪種食物是ω-3脂肪酸的來源，36.88%的消費者回答正確，16.56%的答錯，46.56%的不知道。

評論：對于常識性的健康問題，多數(shù)消費者基本能答對，對于太專業(yè)的問題如ω-3脂肪酸，多數(shù)消費者不知道。

2.對健康的關(guān)注程度

如圖2所示，有106和199名消費者表示關(guān)心和非常關(guān)心自己的身體健康，占95.3%。有161和159名消費者表示熟悉和非常熟悉預(yù)防一些小問題如感冒，占95.3%，無所謂11人，占3.4%，不贊同4人，占1.3%。有221的消費者表示看廣告或是其他信息時通常會關(guān)注有關(guān)營養(yǎng)方面的信息，占69.1%，無所謂57人，占17.8%，不關(guān)注22人，占6.9%。

評論：調(diào)查表明，絕大多數(shù)云南消費者都關(guān)注自身健康問題。

（四）消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特性的認知和關(guān)注程度

1.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認知程度

（1）在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量性狀的幾個描述中，多數(shù)消費者認為農(nóng)產(chǎn)品形狀最不重要，占79.4%，而多數(shù)消費者認為農(nóng)產(chǎn)品新鮮度最重要，占84.7%，對于是否是有機食品，63.8%的消費者認為不重要和最不重要，認為農(nóng)產(chǎn)品中不能含有化學(xué)殘留物，占60%。

評論：消費者對有機食品的真正含義不了解，導(dǎo)致63.8%的消費者認為是否是有機食品不重要。

（2）62.8%的消費者認為不能象以前一樣購買到質(zhì)量滿意的農(nóng)產(chǎn)品。

（3）對于如果遇到購買大米、豬肉和西紅柿的質(zhì)量問題，極少數(shù)消費者表示能在家里處理這些問題，占20%，有80%的消費者表示少數(shù)問題可以或不能解決。

（4）對于判斷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的自信程度，有136人表示非常自信能判斷大米的質(zhì)量，占42.5%，有110人有點不自信，占34.4%，不是很有信心和完全沒有自信的占23.1%；有107人表示非常自信能判斷豬肉的質(zhì)量，占33.4%，有118人有點不自信，占36.9%，不是很有信心和完全沒有自信的占28.8%，缺失3人；有153人表示非常自信能判斷大米的質(zhì)量，占47.8%，有99人有點不自信，占30.9%，不是很有信心和完全沒有自信的占21.3%。

2.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注程度

一點不關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的消費者占16.6%，對所有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地都關(guān)心的占8.4%，75%的消費者表示對部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地關(guān)心。

對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的信息一點不關(guān)注的消費者占15.3%，完全關(guān)注的占12.2%，大部分關(guān)注的占72.5%。

對生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場是否取得質(zhì)量認證一點不關(guān)注的消費者占15%，完全關(guān)注的占23.1%，大部分關(guān)注的占61.8%。

（五）調(diào)查問題相關(guān)性分析

用Spss軟件進一步對調(diào)查問題之間的關(guān)系進行相關(guān)分析。

1.消費者地區(qū)差異分析

在QS測試和對消費安全的關(guān)注程度上，昆明、曲靖、玉溪三地消費者不存在地區(qū)差異。

對政府控制食品安全能力的問題上，昆明、曲靖、玉溪三地消費者存在顯著差異，昆明有39.8%的消費者認為政府只能控制部分食品的安全性，曲靖則有67.8%的消費者認為政府只能控制部分食品的安全性，玉溪有36.7%。

在對健康的認知和關(guān)注程度上，昆明、曲靖、玉溪三地消費者不存在地區(qū)差異。

在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認知和關(guān)注程度上，大多數(shù)問題不存在地區(qū)差異，只有對農(nóng)產(chǎn)品新鮮程度和化學(xué)殘留重要性的認知上，存在顯著地區(qū)，昆明有68.3%的消費者認為農(nóng)產(chǎn)品新鮮度最重要，玉溪有10.1%，曲靖有21.6%；昆明有70.9%的消費者認為化學(xué)殘留比較重要，玉溪有5.8%，曲靖有23.3%。

對于遇到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，能否自行處理問題，對于大米不存在地區(qū)差異，但對于豬肉和西紅柿，則存在明顯地區(qū)差異，表示對豬肉質(zhì)量問題不能處理的消費者，昆明、玉溪、曲靖三地比例為79.6%、0%、20.4%，表示對西紅柿不能處理的比例為55%，13.2%、31.8%。

2.消費者受教育程度差異分析

在對QS含義認識上，受教育程度存在顯著差異。從回答完全正確的164名消費者來看，無學(xué)歷的沒一人答對，小學(xué)或中學(xué)有33人答對，占該組人數(shù)比例37.9%，高中或技校有38人答對，占該組人數(shù)比例48.7%，?？?1人答對，占該組人數(shù)比例58.6%，本科以上52人答對，占該組人數(shù)比例70.3%，可以看出，隨著受教育程度的增加，對QS標識含義認識的正確率呈增長之勢。

在對消費安全的關(guān)注程度上，與受教育程度高低無關(guān)。說明不同教育程度的消費者都關(guān)心消費安全。

在對政府控制食品安全能力的看待問題上，受教育程度存在顯著差異，受教育程度低的消費者更信任政府，受教育程度越高的消費者越不相信政府。

在對健康問題的認知程度上，受教育程度存在顯著差異，受教育程度越高，對健康認知的正確程度越高，表現(xiàn)出高度正相關(guān)；在對健康問題的關(guān)注程度上，表現(xiàn)出學(xué)歷越高的消費者越關(guān)注自己的健康，但是在熟悉預(yù)防一些小問題如感冒和關(guān)注廣告上營養(yǎng)方面的信息這兩個問題上，與受教育程度無關(guān)。

在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認知程度上，如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量性狀重要性判斷問題上，受教育程度存在顯著差異，受教育程度越高的消費者，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量性狀認識、判斷的正確率越高。但是對其他問題以及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注程度上，不存在受教育程度差異。

3.消費者職業(yè)差異分析

在對QS標識含義認識的問題上，不存在職業(yè)差異。

對農(nóng)產(chǎn)品中有害化學(xué)成分的擔(dān)心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要認證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要更多法規(guī)來控制三個問題上，不存在職業(yè)差異，說明不同職業(yè)的消費者都關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

在政府能否有能力控制農(nóng)產(chǎn)品安全的問題上，不同職業(yè)存在顯著差異，較明顯的趨勢是技術(shù)人員與退休人員呈相反觀點，技術(shù)人員認為政府無力控制或只能控制少部分食品的安全性，退休人員則反之。

在對健康的認知方面，如哪種脂肪更容易導(dǎo)致人體血液膽固醇升高，哪種食物中容易找到膽固醇，哪種食物是ω-3脂肪酸的來源，存在明顯職業(yè)差異，技術(shù)人員和政府官員對問題的認識正確程度更高，無業(yè)者最低。

在時刻關(guān)心自己健康、熟悉預(yù)防一些小問題如感冒、看廣告或其他信息時會關(guān)注營養(yǎng)方面的信息三個問題上，不存在職業(yè)差異。說明不同職業(yè)的消費者都關(guān)注自身健康問題。

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量性狀重要性的認知，與職業(yè)無關(guān)。

能否和以前一樣購買到滿意農(nóng)產(chǎn)品，存在顯著差異，商人與其它職業(yè)相反，商人認為能，其它職業(yè)的認為不能。

對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的關(guān)注程度存在顯著職業(yè)差異，家庭主婦關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地比例最高，占63.2%，技術(shù)人員最低，占29%。在生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工信息、是否取得質(zhì)量認證的關(guān)注上，不存在職業(yè)差異。

四、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

通過對云南農(nóng)產(chǎn)品消費市場的調(diào)查，我們得到以下一些結(jié)論：1.消費者的消費安全意識比較高。2.消費者對健康的關(guān)注度比較高。3.消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認知和關(guān)注度較高。4.消費者對QS標識的認知度不容樂觀。5.多數(shù)消費者對政府控制農(nóng)產(chǎn)品安全性的能力表示懷疑。6.對消費安全的認知和關(guān)注程度不存在地區(qū)差異；對健康的認知和關(guān)注程度不存在地區(qū)差異；對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注不存在地區(qū)差異，但對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認知存在顯著地區(qū)差異。7.受教育水平直接影響著消費者的認知水平，受教育程度越高，認知的正確率越高，但在關(guān)注程度上，受教育水平無差異。8.不同職業(yè)表現(xiàn)出對不同問題的認知和關(guān)注上有差異。9.對政府控制食品安全的能力不同地區(qū)、不同學(xué)歷、不同職業(yè)表現(xiàn)出明顯差異。

（二）對策建議

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識急需普及。目前，大多數(shù)消費者不真正了解綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品的含義，直接影響到消費者對“三品”的理解和判斷，決定了消費者對綠色食品、無公害及有機食品價值的評判和消費態(tài)度，進而影響其消費行為，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了部分消費者認為是不是綠色食品、有機食品并不重要的觀點，因此，急需普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。

2.強化消費者的“綠色消費”理念?！熬G色消費”是引導(dǎo)消費者樹立科學(xué)的食品消費模式，應(yīng)增強消費者的食品安全和環(huán)境保護意識。

3.增強消費者自我保護意識。增強消費者自我保護意識、維權(quán)意識、增強防范能力，努力學(xué)習(xí)掌握食品安全知識，并在購買和食用時要增強防范意識，嚴把識別挑選關(guān)，自覺構(gòu)建起消費安全防線，維護自己的消費權(quán)益。

4.加大公眾參與對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳監(jiān)督舉報力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到每一個人的健康，因此，公眾的參與極為重要。一方面是加強輿論宣傳，增加信息透明度，讓公眾了解食品質(zhì)量安全問題及其政策走向。另一方面是讓公眾參與對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督，對違法銷售農(nóng)產(chǎn)品的情況進行監(jiān)督舉報。

5.提高政府控制食品安全的能力。政府應(yīng)發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的主導(dǎo)作用，營造一個良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境，要不斷完善法律法規(guī)保障體系，加快農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設(shè)，嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，提高政府的公眾形象。

參考文獻：

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篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村流通體系；突出問題；破解之策

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0077-02

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題在國民經(jīng)濟生活中占據(jù)極其重要的地位。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年底，我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0.32%，他們在數(shù)量上構(gòu)成我國未來最龐大的消費群體。與此同時，農(nóng)村消費市場作為我國規(guī)模最大、最具潛力的市場，雖然經(jīng)過多年發(fā)展在質(zhì)量上和檔次上有了較大提高，但我們也應(yīng)清醒地看到，相對于城市消費市場和流通體系的發(fā)展而言，農(nóng)村消費市場和流通體系的發(fā)展仍然比較落后。流通體系連接著商品生產(chǎn)和銷售的兩端，對于市場信息相對匱乏的農(nóng)村地區(qū)，流通體系甚至決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的全局。因此，在改革開放的新形勢下，大力發(fā)展農(nóng)村消費市場，健全農(nóng)村新型流通體系，已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的重中之重。

一、我國農(nóng)村流通體系的基本態(tài)勢

改革開放30多年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)村各類資源的配置，越來越多地依靠市場調(diào)節(jié)來實現(xiàn)。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，新的農(nóng)村流通體系初步形成，它具有以下三個方面的基本特征：

1.農(nóng)村消費市場規(guī)模不斷擴大，消費層次不斷升級

改革開放以來，我國農(nóng)村消費市場規(guī)模不斷擴大，消費層次不斷升級。2009年，我國社會消費品零售總額達到125 342.7億元，是改革開放初期消費品零售總額的80多倍。在這十二多萬億之中，縣及縣以下消費品零售額為40 209.6億元，占到全國消費品零售額的32%，是1978年縣及縣以下消費品零售額的38倍多。因此從規(guī)模和總量上來看，農(nóng)村消費市場都有了很大提升。與此同時，我國農(nóng)村消費市場的結(jié)構(gòu)和層次也發(fā)生了深刻的變化。其主要表現(xiàn)是隨著收入水平的提高，農(nóng)村居民收入中用于食品支出的比重在逐步下降，恩格爾系數(shù)開始降低；隨著家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等擴大內(nèi)需政策的推行，農(nóng)村居民耐用消費品的保有量有了大幅提高，耐用品消費支出占農(nóng)村居民總支出的比重穩(wěn)步上升；隨著農(nóng)民外出務(wù)工機會的增多，他們接觸并接受了一部分城市的消費觀念，更愿意在子女教育、醫(yī)療保健、短途旅行等發(fā)展型、享樂型活動上增加支出。農(nóng)村消費市場的擴大和層次結(jié)構(gòu)的提升對我國國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極的推動作用，如果政策引導(dǎo)得力，農(nóng)村消費市場很可能成為后金融危機時代我國新一輪經(jīng)濟增長的引擎。

2.交易方式和流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)流通方式仍占很大比重

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程的加快，當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的交易方式和流通業(yè)態(tài)也開始不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)意義上的集貿(mào)市場與各類新興的綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場以及期貨市場共同發(fā)展，電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式以及農(nóng)村超市、便利店、專賣店等新型流通業(yè)態(tài)已開始由城市向農(nóng)村復(fù)制。例如，目前我國的農(nóng)產(chǎn)品交易市場除了運用傳統(tǒng)的交易方式外，還發(fā)展了訂單交易、期貨交易等現(xiàn)代化交易方式。但在農(nóng)村日用消費品流通方面，目前我國仍以夫妻店、副食店等為主要的流通方式。這一流通方式和流通渠道雖然便利，但商品質(zhì)量特別是食品安全質(zhì)量無法得到保障，大量假冒偽劣產(chǎn)品通過這些渠道流入農(nóng)村，農(nóng)民的利益不能得到保證。為此，商務(wù)部2005年2月啟動的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，旨在通過財政補貼方式，引導(dǎo)城市連鎖店、超市等新型流通業(yè)態(tài)向農(nóng)村發(fā)展。傳統(tǒng)意義上的夫妻店、代銷點等流通載體經(jīng)過改造，成為標準的“農(nóng)家店”、“放心店”，為農(nóng)村居民提供安全、放心、實惠的商品和服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，至2009年8月底，我國累計建設(shè)改造36萬家連鎖化農(nóng)家店和1 186個配送中心，覆蓋全國84%的縣、71%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和44%的行政村。到了2010年底，全國累計建設(shè)或改造連鎖農(nóng)村超市52萬個，覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村；建改配送中心2 667個，支持2 000多家零售企業(yè)與1.1萬家農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”。據(jù)此，傳統(tǒng)“農(nóng)家店”得到切實有效的改造，廣泛分布的各類農(nóng)資銷售點提供了便捷放心的服務(wù)，廣大農(nóng)民的切身利益得到根本保障。

3.農(nóng)村流通市場主體日趨增多，但無序化的特征也十分明顯

在我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通體系中，農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮了重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷活動的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織20 000多個，還有近600萬從事農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)的農(nóng)村經(jīng)紀人。此外，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的農(nóng)資經(jīng)營領(lǐng)域，目前已形成了農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)站所、個體經(jīng)銷商等多主體、多渠道共同參與的市場格局。并且，各種中介組織、季節(jié)性或臨時性個體經(jīng)銷商也都參與到農(nóng)村市場流通中來，使得農(nóng)村市場競爭主體呈現(xiàn)日趨多元化的特征。市場過度競爭是一把雙刃劍，農(nóng)村流通市場主體的增多必然會導(dǎo)致一定程度的失序和混亂，其突出表現(xiàn)是農(nóng)村消費市場中假冒偽劣產(chǎn)品泛濫。在廣大農(nóng)村地區(qū)，“重價格，輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)消費觀念依舊存在，這就使得農(nóng)村市場上的商品主要依靠價格競爭取勝，從而導(dǎo)致各種價低質(zhì)次的商品流入了農(nóng)村市場。

二、我國農(nóng)村流通體系中存在的突出問題

近年來，中央加大了對農(nóng)村流通體系建設(shè)的投入力度，農(nóng)村流通體系發(fā)展進入了一個快速通道。但總體而言，當(dāng)前我國的農(nóng)村流通體系建設(shè)中還存在著流通基礎(chǔ)設(shè)施落后、流通成本居高不下、流通環(huán)境和流通生態(tài)欠佳等一系列問題，極大制約了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村繁榮的進程。

1.流通基礎(chǔ)設(shè)施落后

目前，我國農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)并未納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃之中，這就導(dǎo)致了財政支持的不到位，農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。例如，作為農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的農(nóng)村公路，到2010年底全國仍有1 200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12萬個建制村不通瀝青(水泥)路，運輸不暢導(dǎo)致銷售不暢的難題仍未得到根本改變。此外，在農(nóng)產(chǎn)品銷售終端，交易市場設(shè)施簡陋，信息化、電子化程度低，交易程序復(fù)雜繁瑣仍是農(nóng)產(chǎn)品流通速度較慢、銷售價格較高的重要推手。

2.流通成本居高不下

農(nóng)村流通體系連接著生產(chǎn)和消費、向上和向下兩條通道，農(nóng)村流通體系的不健全，往往會致使農(nóng)村流通的兩頭都不順暢。例如，由于農(nóng)村公路運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，城市生產(chǎn)的消費品就很難到達農(nóng)村，即使經(jīng)過多道中間環(huán)節(jié)最終送達，也會使得農(nóng)村的消費品價格被數(shù)倍放大，甚至同一產(chǎn)品在農(nóng)村和城市的“價格倒掛”現(xiàn)象，這不僅會嚴重制約了農(nóng)村居民的消費意愿，也會制約農(nóng)村消費市場的擴大和擴大內(nèi)需目標的實現(xiàn)。

3.流通環(huán)境和流通生態(tài)欠佳

中國流通環(huán)境欠佳的首要表現(xiàn)是流通體系的發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)之間、地域之間發(fā)展差距明顯。廣大城市、東部沿海的流通基礎(chǔ)設(shè)施完善，電子化信息化程度較高，而農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)則相對滯后。企業(yè)家將注意力集中投射于城市特別是大城市中，農(nóng)村的市場和渠道越來越被邊緣化。這一短板使得中國農(nóng)村流通體系的前景變得不容樂觀。此外，中國流通生態(tài)欠佳的突出表現(xiàn)是農(nóng)村流通體系的管理不完善，相關(guān)法律建設(shè)十分薄弱。除了數(shù)年前頒布的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》之外，我國農(nóng)村市場管理還很少有別的法律、法規(guī)可循。農(nóng)村流通體系規(guī)章制度缺失，加之現(xiàn)有的法律、法規(guī)又落實不到位，農(nóng)村流通體系的秩序性、規(guī)范性便成問題，各個層次的流通主體涌入農(nóng)村市場，農(nóng)村流通領(lǐng)域中的假冒偽劣產(chǎn)品橫行，這嚴重損害了廣大農(nóng)村居民的切身利益。

三、構(gòu)建新型農(nóng)村流通體系的對策與建議

為了破解當(dāng)前農(nóng)村流通體系中存在的突出矛盾和問題，構(gòu)建新型農(nóng)村流通業(yè)態(tài)，我們應(yīng)從以下幾個方面著手：

1.著力暢通流通渠道

交通運輸是制約農(nóng)村流通體系建設(shè)的“瓶頸”，在“十二五”時期，我們必須落實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，加大對農(nóng)村地區(qū)、中西部農(nóng)村地區(qū)的財政支持，完善農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加快危橋改造和安保工程建設(shè)。同時，在流通市場建設(shè)方面，我們要改變現(xiàn)有市場交易的落后局面，加大水電氣等硬件設(shè)施的建設(shè)力度，擴大電子化交易系統(tǒng)的引入范圍，加強對冷鏈物流發(fā)展的財政補助，大力推進現(xiàn)代化的市場管理方式。

2.著力加強市場監(jiān)管

假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫嚴重影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，因此政府必須加強對農(nóng)村流通市場的監(jiān)管，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通市場的準入制度、交易制度、懲戒制度、信用制度。同時著力加強農(nóng)村消費市場檢驗檢疫機構(gòu)建設(shè)，實行源頭管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，減少不合格產(chǎn)品流入農(nóng)村的渠道和環(huán)節(jié)，將農(nóng)村市場管理的責(zé)任具體落實到相關(guān)責(zé)任人，多種手段加強農(nóng)村流通領(lǐng)域的監(jiān)管。

3.著力促進新型競爭格局的形成

在構(gòu)建新型農(nóng)村流通體系的過程中，市場主體培育十分重要。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品市場參與主體主要由大型農(nóng)產(chǎn)品購銷商、農(nóng)村合作組織以及農(nóng)民經(jīng)紀人構(gòu)成，其他市場主體的力量還比較弱小。因此，為了促進多元競爭市場格局的形成，我們應(yīng)積極引導(dǎo)連鎖店、農(nóng)村超市、專賣店等新型流通業(yè)態(tài)進入農(nóng)村，通過充分的市場競爭，形成商品價格的合理形成機制，避免因為市場壟斷造成的工業(yè)品賣價過高、農(nóng)產(chǎn)品收購價過低等損害農(nóng)民切身利益的行為。

4.著力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題依舊突出，單家獨戶、各自為營的小農(nóng)在農(nóng)產(chǎn)品議價方面缺少話語權(quán)，他們只能作為市場價格的被動接受者，其切身經(jīng)濟利益得不到保障。而且，由于市場信息不暢，農(nóng)戶生產(chǎn)帶有很大的盲目性，難以適應(yīng)市場行情快速變化的需要。在此背景下，著力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織就顯得尤為必要。因為成立專業(yè)化合作經(jīng)濟組織后，農(nóng)戶可以在進行農(nóng)資購買和農(nóng)產(chǎn)品銷售方面實行聯(lián)合，他們可以提升自己在買賣兩端的議價能力，從而使自己獲得最大程度的經(jīng)濟利益。

參考文獻：

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市的跨越，關(guān)鍵要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，抓住農(nóng)村改革發(fā)展的契機，著力做好四方面工作。

一、思路對接。參與泛長三角區(qū)域分工合作，加速融入長三角，首要的問題是要在認識上、思路上對接和融入。要以全市正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，下大力氣摒除那些不符合科學(xué)發(fā)展、不適應(yīng)市場經(jīng)濟的思想觀念，如小農(nóng)意識、封閉意識、保守意識，確立符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新理念。一要確立規(guī)劃引領(lǐng)理念。在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上要突出分工合作，體現(xiàn)分工合作，圍繞分工合作。要本著“加強交流、促進合作、優(yōu)勢互補、互利雙贏、共同發(fā)展”的原則，以市場為導(dǎo)向、以資源為依托、以龍頭企業(yè)為主體、以政策和誠信為保障，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境、勞動力和區(qū)位等優(yōu)勢以及長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)、資金、市場等優(yōu)勢，吸引滬、浙、蘇三省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“大龍頭”在我市建基地、辦企業(yè)，提高我市龍頭企業(yè)的規(guī)模、實力和檔次，提高我市農(nóng)產(chǎn)品深加工的水平。二要確立市場運作的理念。積極開拓長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場，逐步暢通我市與長三角地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立和完善我市與長三角地區(qū)省市間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長效協(xié)調(diào)機制，推進地區(qū)間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,充分發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)性配置作用,實現(xiàn)雙贏。三要確立服務(wù)都市的理念。長三角地區(qū)是一個巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場，僅上海市，年消費需求約900億元，自產(chǎn)約200億元，需從外面輸入約700億元，這為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓上海等等大都市市場提供了巨大的空間。要瞄準東部市場需求，研究長三角城市農(nóng)產(chǎn)品需求品種、數(shù)量、質(zhì)量、市場運作方式，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，形成最大的比較效益。

四、差異發(fā)展。一要做好“吃”字文章。我市擁有

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；問題；對策

中圖分類號：DF413.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0277-02

1 目前農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革面臨的問題

中國的農(nóng)業(yè)改革目前正面臨著對農(nóng)產(chǎn)品供給的認識問題，需要了解到中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求供給之間不平衡的現(xiàn)狀，并認清農(nóng)產(chǎn)品自身缺乏競爭力，通過農(nóng)產(chǎn)品自身價格上的優(yōu)缺點的比較，有效地了解中國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中的一些突出問題的影響農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革的方面，加強國家政策實施開展的力度和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得的實際效果，科學(xué)的分析農(nóng)業(yè)供給側(cè)面臨的問題以及判斷未來的發(fā)展趨勢。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)與需求之間的矛盾

改革開放之后，中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費需求逐年增長，這也在一定程度上使得農(nóng)村為了適應(yīng)這種現(xiàn)狀，在經(jīng)濟上也加快了發(fā)展的步伐。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)在經(jīng)濟活動中占有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用，影響著全社會的需求，影響社會總需求，總供給的平衡。隨著供應(yīng)和生產(chǎn)的速度和質(zhì)量不斷提升，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民的購買力不斷提升，必須要利用農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長，農(nóng)村不僅要注重“基本生存”目標，而且還要在如何吸引客戶，豐富農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)容，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和打造農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象等方面要加強力度。必須要將生產(chǎn)，發(fā)展的方向和消費市場結(jié)構(gòu)、消費群體目標結(jié)合在一起，形成以市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)和銷售一體化的農(nóng)業(yè)體系。但就整體而言，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上不高，只注重于低成本的生產(chǎn)，而忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費之間的關(guān)系，沒有對產(chǎn)品進行深加工，不能滿足消費者的更高需求。在社會的食品消費結(jié)構(gòu)逐年增加的情況下，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)升級和消費需求之間的不平衡問題越來越顯著，甚至“自己的a品賣不出去，別人的產(chǎn)品買不回來”矛盾的經(jīng)濟現(xiàn)象。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)的發(fā)展相對落后

目前，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對滯后，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)，交通，水，電，信息技術(shù)等基本設(shè)施在偏遠地區(qū)還是沒有普及，而且農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有與畜牧業(yè)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈不長，第二產(chǎn)業(yè)的集中程度不高，農(nóng)民靠天吃飯，遇到自然災(zāi)害損失嚴重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏優(yōu)勢和改革創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有一個新型的，強大的示范基地和示范區(qū)。小農(nóng)思想根深蒂固，缺乏合作，開放的、包容的市場觀念和集體主義精神應(yīng)該得到加強，農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展還存在著許多的障礙和困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏區(qū)域連片生產(chǎn)的理念，品種單一，質(zhì)量和品牌沒有得到有效的提升，從而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得不到質(zhì)的提升，缺乏優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；受國際農(nóng)產(chǎn)品消費市場的沖擊，區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的產(chǎn)量過剩，農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌，糧食的質(zhì)量得不到提升。從中可以看出，中國必須要合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局，特別要劃分清楚在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的類別，如將農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)，漁業(yè)等領(lǐng)域合理布局，采取規(guī)模生產(chǎn)，實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護環(huán)境，提高工作效率，實施品牌營銷戰(zhàn)略，采取市場化的經(jīng)營模式，從而有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等問題，以加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，暢通營銷網(wǎng)絡(luò)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加導(dǎo)致供應(yīng)量下降

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)要想形成競爭優(yōu)勢，不僅要提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，增加數(shù)量，滿足社會需求，而且要進行規(guī)模生產(chǎn)，并且加大對科學(xué)與技術(shù)的投資力度。一方面，由于基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的支持力度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點往往是高風(fēng)險低收入，由于缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，使得農(nóng)村市場根本就沒有多大的吸引力。尤其很難吸引大企業(yè)進行投資，難以解決農(nóng)民和農(nóng)村機會平等問題，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險較大，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟困難，農(nóng)產(chǎn)品沒有市場?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)往往在對資源的分配上產(chǎn)生沖突，因為農(nóng)民的收入比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)很難集中，所以導(dǎo)致集中投資很難做到。這使得許多大企業(yè)很難以資助農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，設(shè)施簡陋，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供給競爭力下降。而與此同時，農(nóng)也生產(chǎn)所需成本的市場價格波動也比較大，特別是種子，農(nóng)藥，化肥等這些產(chǎn)品的價格逐漸上升使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本變高，這要求必須要投入大規(guī)模的機械化生產(chǎn)以降低生產(chǎn)成本，逐漸形成開放性的市場格局，其中國外各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格的優(yōu)勢將在一定程度上對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展造成沖擊，農(nóng)產(chǎn)品供面臨國內(nèi)外市場雙重影響，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革經(jīng)濟不可避免的面臨著新形勢。

1.4 資源的承載能力不高限制了農(nóng)產(chǎn)品供給的發(fā)展和轉(zhuǎn)型

長期以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點是實行土地反復(fù)開墾的低水平發(fā)展，一直以來強調(diào)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)數(shù)量的增長，以滿足總體糧食需求和糧食安全戰(zhàn)略的目標，并且使用大量的化肥，農(nóng)藥和其它化學(xué)肥料，以增加農(nóng)產(chǎn)品供給。這一措施帶來了生態(tài)環(huán)境惡化和水資源利用不合理，與此同時工業(yè)污染和城市廢水污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。一方面，農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保障直接影響市場競爭力。在國外農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高，占據(jù)了大多數(shù)的國際市場的份額，使得我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力下降，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心不高，缺乏政策引導(dǎo)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。在另一方面，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸期，對農(nóng)業(yè)資源造成嚴重浪費。農(nóng)業(yè)污染比較嚴重，對漁業(yè)，畜牧業(yè)等造成不同程度的經(jīng)濟損失，對農(nóng)業(yè)造成的間接經(jīng)濟損失很難衡量，這是制約中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。

2 農(nóng)供給側(cè)改革的想法和的具體措施

目前農(nóng)業(yè)改革主要的方面就是要創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，提供農(nóng)產(chǎn)品一個有秩序的市場，減輕農(nóng)民的負擔(dān)，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，加大創(chuàng)新力度，引入先進技術(shù)和成果，在農(nóng)村實行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)利率，引入信息化的管理方式，提供金融服務(wù)，積極的在互聯(lián)網(wǎng)+的環(huán)境下，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，實現(xiàn)中國的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。

2.1 供給側(cè)改革實施的具體辦法

2.1.1 按照經(jīng)濟學(xué)原理，以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合國家的相關(guān)政策作為指導(dǎo)方針，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使其在市場配置資源中起著重要的作用。一是大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模型農(nóng)業(yè)種植，減少農(nóng)產(chǎn)品浪費，按照經(jīng)營規(guī)模，生產(chǎn)標準，品牌營銷策略的模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進糧食作物產(chǎn)量的提高，以種植業(yè)，畜牧業(yè)為基礎(chǔ)，并結(jié)合二，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)一體化的新結(jié)構(gòu)，開發(fā)周期種植養(yǎng)殖的能力?；诤暧^的市場調(diào)控政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)。與此同時也要因地制宜，適時的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量。

2.1.2 高度重視生產(chǎn)過剩，如果農(nóng)產(chǎn)品有存貨過多，必須要降低成本，地價售出，防止農(nóng)產(chǎn)品擠壓導(dǎo)致的農(nóng)民虧損，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，降低成本，提高效率。首先，加強農(nóng)產(chǎn)品供給的薄弱環(huán)節(jié)，著重解決由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量而導(dǎo)致的問題，著力提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的效率和質(zhì)量，保證供應(yīng)的安全。既要鼓勵節(jié)約資源，經(jīng)低成本，摒棄過去的“高投入，高能耗，高污染，低產(chǎn)出”的模式，以一種“低投入，低能耗，低污染，高產(chǎn)出”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進行轉(zhuǎn)變，把追求效率作為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化模式的轉(zhuǎn)變，改變原來的粗放的生產(chǎn)模式，將經(jīng)濟效益的提高作為發(fā)展的主要目標，提高生態(tài)資源的利用，開發(fā)和保護。

2.2 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的具體措施

2.2.1 市場需求為導(dǎo)向，建立大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和需求之間的平衡。根據(jù)市場需求，制定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的戰(zhàn)略，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化，充分滿足市場需求；加快適應(yīng)市場需求，調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，用政策來指導(dǎo)和規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標；培養(yǎng)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者完善產(chǎn)業(yè)鏈，以多種形式、適度規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，促進龍頭產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向深加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向著綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。通過“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的方式，推進信息技術(shù)的應(yīng)用，在農(nóng)村地區(qū)建立國家級示范區(qū)，改善農(nóng)村基本設(shè)施，為農(nóng)村地區(qū)信息化種植打下良好的基礎(chǔ)，開拓海外電子商務(wù)項目，建立城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費市場，促使新格局的和諧發(fā)展。

2.2.2 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，降低生產(chǎn)成本。提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，補齊短板，促進供給側(cè)改革的進程。尤其是“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需要的成本M行分類管理，以更好地實現(xiàn)經(jīng)濟管的目標。地方相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自身的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和和條件，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制條件和農(nóng)民合作組織進行承包土地建設(shè)的實際情況，加快對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精英力量和帶頭人的培養(yǎng)和培訓(xùn)，使其能夠有效地應(yīng)對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題和狀況，并且提出相應(yīng)的解決措施和辦法。為了完善市場機制，實現(xiàn)改革的目標，必須要加大農(nóng)業(yè)政策的扶持，堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化財政和稅收結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)政策保護農(nóng)產(chǎn)品價格，適當(dāng)?shù)倪M行農(nóng)業(yè)補貼，加大金融投資力度，制定農(nóng)業(yè)保險政策，促進農(nóng)業(yè)資源的有效配置；引進先進的灌溉技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，進行機械化，規(guī)?；N植，探索多種生產(chǎn)形式和適度規(guī)模經(jīng)營，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)，開展各種新型的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，深入推進示范社創(chuàng)建，實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰。著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時也要大力發(fā)展具有相當(dāng)規(guī)模的家庭農(nóng)場、以種植和養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的生態(tài)家庭農(nóng)場。推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)模式的試點工作，讓農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，同時讓生態(tài)環(huán)境也得到一定改善。

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篇5

新疆農(nóng)村居民消費情況

1978年以來，新疆農(nóng)村居民家庭消費水平顯著提高。2008年新疆農(nóng)村居民家庭人均消費性支出為2683.93元，較1978年增長20.49倍。

與全國相比，新疆農(nóng)村居民家庭消費水平仍然處于較低水平。從絕對值看，2008年新疆農(nóng)村居民家庭人均消費性支出比全國人均低976.77元；從增長速度看。1978～2008年，新疆農(nóng)村居民家庭人均消費性支出年均增長10.59％，低于全國同期增速1.6個百分點。

與全疆平均水平相比，新疆農(nóng)村居民消費增速緩慢。1978～2008年，新疆縣以下消費品零售總額年均增長9.720／o，比全疆消費品零售總額約低3.95個百分點。由于消費增速緩慢，新疆農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的消費量差距日益擴大。1978年，新疆縣以下社會消費品零售總額為9.65億元，占全疆消費品零售總額的44.08％；2008年，新疆縣以下社會消費品零售總額為147.60億元，僅占全疆的14.39％，比1978年下降29.69個百分點。

各地區(qū)間的農(nóng)村消費差距不斷擴大。2008年昌吉州農(nóng)村居民人均生活消費支出為4569.15元，和田地區(qū)則為1455.60元，兩者之比為3.14:1，而1990年兩者之比僅為1.68:1。

擴大新疆農(nóng)村居民消費的政策建議

(一)加大財政支農(nóng)力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加新疆農(nóng)村居民收入

實證分析表明，收入和消費支出是高度的正相關(guān)關(guān)系，居民收入水平在一定時期內(nèi)的持續(xù)增長是決定消費者擁有較大購買力的先決條件，是消費結(jié)構(gòu)升級和消費規(guī)模擴大的直接動力。因此，增加居民收入是提高新疆農(nóng)村居民消費水平的必要條件。增加新疆居民收入可從以下三方面著手：

1.增加政府財政支農(nóng)力度，完善財政支農(nóng)體系

新疆農(nóng)村地區(qū)的和諧發(fā)展，離不開國家的財政支持。應(yīng)進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機制，優(yōu)化財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)。同時，針對新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險較大的情況，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼體系，逐步擴大農(nóng)業(yè)補貼范圍，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，并建立有利于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的稅收制度。

2.調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

一方面，國家應(yīng)通過農(nóng)產(chǎn)品補貼政策，引導(dǎo)農(nóng)戶改變農(nóng)產(chǎn)品品種較為單一的狀況，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種多元化，并努力增加科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，要發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢。地區(qū)比較優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，是造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難和農(nóng)業(yè)比較效益下降的主要原因。沒有特色也就沒有優(yōu)勢。因此，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中，應(yīng)從國內(nèi)外市場需求出發(fā)，按照專業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，建設(shè)集中連片的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，從而在整體上增強新疆農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3.拓寬農(nóng)村居民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入來源

新疆農(nóng)村居民非農(nóng)產(chǎn)品收入來源較為單一，主要為農(nóng)村家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在這方面，政府應(yīng)大力支持農(nóng)民家庭發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐漸增大非農(nóng)收入在農(nóng)民收入中的比重。

在這方面，應(yīng)加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進非農(nóng)轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民的工資性收入。具體可采取的措施有：(1)加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實行“訂單”培訓(xùn)，為先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸送新型勞動者；

(2)通過政府購買公益崗位的方式，進一步拓展援就業(yè)崗位；

(3)完善農(nóng)村就業(yè)制度，為農(nóng)民創(chuàng)造平等競爭的勞動就業(yè)機會。對吸納農(nóng)村勞動力的各類企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠及財政獎勵。

(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境、繼續(xù)開拓農(nóng)村市場

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新疆各級政府應(yīng)借西部大開發(fā)之機，用活用足國家的政策，大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村交通、通信、衛(wèi)生、醫(yī)療、飲水、教育等各方面條件，加快建立和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場，為農(nóng)業(yè)消費品市場的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的好壞，直接影響到農(nóng)村消費市場的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，既能促進家用電器等耐用消費品在農(nóng)村市場的銷售，又能縮小城鄉(xiāng)差別，引導(dǎo)商家重視農(nóng)村消費市場。

2.加快對農(nóng)村市場的開拓

在開拓農(nóng)村市場方面，工商企業(yè)一定要根據(jù)農(nóng)村市場的特點和農(nóng)民消費需求的趨勢，加快開發(fā)和生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的商品，增加農(nóng)村市場的有效供給；同時，要轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村作為商品銷售的重要市場，采取靈活多樣的促銷手段，及時把農(nóng)民所需的商品運到農(nóng)村，使農(nóng)村購買力得以實現(xiàn)。

3.重視發(fā)揮城市市場對農(nóng)村市場的輻射和帶動作用，努力形成城鄉(xiāng)消費品市場一體化的發(fā)展格局

近幾年來，隨著新疆城鎮(zhèn)化的推進以及公路的延伸，發(fā)揮城市市場對周邊農(nóng)村市場的帶動和輻射作用的條件已基本具備。在這一有利環(huán)境下，應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵城市的商貿(mào)流通企業(yè)將一些新型業(yè)態(tài)網(wǎng)點和服務(wù)業(yè)網(wǎng)點逐步延伸到小城鎮(zhèn)，如超市。連鎖店等下鄉(xiāng)，彌補農(nóng)村市場新型流通業(yè)缺乏或比重過低的局面，讓農(nóng)民也得到平價、安全、優(yōu)質(zhì)、實惠的服務(wù)。

(三)繼續(xù)完善消費環(huán)境，合理引導(dǎo)消費

應(yīng)嚴厲打擊各種消費欺詐行為，整頓市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范市場行為，并制定盡量細化的消費者權(quán)益保護法，使消費者權(quán)益保護法更具可操作性，為保護消費者正當(dāng)權(quán)益提供法律保證。

在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民樹立消費新理念：第一，應(yīng)大力對合理消費觀念的宣傳，改變傳統(tǒng)消費觀念，使人們樹立“生產(chǎn)是為了消費，消費才能促進生產(chǎn)”的消費觀念；第二，加強對各類商品使用功能知識的教育，讓消費者學(xué)習(xí)和掌握先進的消費品知識，從而增加消費需求；第三，要積極推廣信用消費等現(xiàn)代消費方式，通過消費實踐來引導(dǎo)人們消費觀念的轉(zhuǎn)變和更新。

(四)強化信貸消費。配套信貸消費法律法規(guī)

首先，相關(guān)部門要加大宣傳力度，積極鼓勵開展信貸消費，同時要大力普及信用文化，加快信用立法，建立健全社會信用體系，規(guī)范和鼓勵信用服務(wù)中介機構(gòu)的發(fā)展。其次，政府及金融等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動建立健全農(nóng)村社會信用體系，發(fā)展農(nóng)村消費信貸。由于農(nóng)村的環(huán)境、生活條件、經(jīng)濟狀況等與城鎮(zhèn)居民有很大的差別，因此需要建立具有農(nóng)村特點的信用體系，逐步擴大住房消費信貸規(guī)模，增加品種，拓寬消費信貸領(lǐng)域，確定合理的消費信貸利率，使更多的農(nóng)民能接受信貸消費方式。

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本刊訊（記者 王歡）1月1日，2016武清特色農(nóng)產(chǎn)品展賣周在天津市武清區(qū)環(huán)渤海綠色農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心拉開帷幕。作為2015年武清區(qū)惠民工程之一，持續(xù)一周的展賣周由天津市武清區(qū)人民政府主辦、天津正中農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)有限公司承辦，匯聚了40余家武清本地龍頭農(nóng)貿(mào)企業(yè)以及近100家周邊區(qū)縣和外埠知名農(nóng)貿(mào)企業(yè)，本地市民在家門口即可享受到國內(nèi)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的“一站式”購物體驗。

展銷大廳里，楊村糕干、貓不聞速凍食品、學(xué)清公社黑色系列農(nóng)產(chǎn)品、東馬坊豆腐絲、田水鋪青蘿卜、益捷綠色食品豬肉、黑馬蔬菜、綠翅肉雞、和平掛面、有機雜糧等武清特色農(nóng)產(chǎn)品，以及盤錦蟹田大米、北京順鑫農(nóng)業(yè)集團系列快餐產(chǎn)品、東北綠豆酒、東北綠豆粉絲、東北有機小雜糧、內(nèi)蒙古羊肉、內(nèi)蒙古牛肉干和奶豆腐等國內(nèi)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品一應(yīng)俱全。寒冷的天氣并沒有使消費者的購買熱情“降溫”，琳瑯滿目的特色農(nóng)產(chǎn)品吸引眾多市民前來選購。為擴大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間的交流與合作，開幕式還舉行了特色農(nóng)產(chǎn)品簽約儀式，幾家農(nóng)產(chǎn)品供貨企業(yè)和銷售企業(yè)現(xiàn)場簽約。此外在現(xiàn)場表演的精彩文藝節(jié)目也受到了廣大市民的熱烈歡迎。

正中農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)有限公司有關(guān)負責(zé)同志介紹說，“此次活動旨在充分推介武清名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提升武清‘放心農(nóng)產(chǎn)品’品牌知名度和美譽度，同時探索農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革路徑，進一步豐富全區(qū)節(jié)日消費市場，惠及服務(wù)當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕?。此次參展的百余家農(nóng)貿(mào)企業(yè)都是經(jīng)過精心挑選的全國名特優(yōu)品牌，不但地方特色突出，而且綠色安全、品質(zhì)優(yōu)良、價格合理，市民在活動期間購物滿100元即有好禮相送。為切實保障食品衛(wèi)生、商品質(zhì)量和市場秩序，我們將履行好監(jiān)督、管理職能，真正將本次展賣周辦成一次采購盛會，使廣大消費者乘興而來、滿意而歸?！?/p>

據(jù)了解，近年來武清區(qū)始終將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要抓手，在政策、資金、技術(shù)等多方面給予大力支持，目前該區(qū)已發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)83家、農(nóng)民專業(yè)合作社1200余家、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村70余個，共培育出貓不聞速凍食品、黑馬蔬菜、可居食品等15個農(nóng)產(chǎn)品著名商標，田水鋪青蘿卜、西肖莊黑色農(nóng)產(chǎn)品被核準為地理標志商標，學(xué)清農(nóng)產(chǎn)品、大黃堡魚被注冊為農(nóng)產(chǎn)品集體商標。

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特色品牌農(nóng)業(yè)是特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，它摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，是一種依靠特色占市場，憑借品牌提效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。王中川認為，特色品牌農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)應(yīng)用為支撐，以城鎮(zhèn)居民為主要營銷對象，并通過打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和實施品牌營銷，最大程度提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，確保農(nóng)戶利益最大化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。該定義突出了品牌，卻沒有說明特色，因而不能說是特色品牌農(nóng)業(yè)。筆者認為，特色品牌農(nóng)業(yè)就是特色鮮明、品牌響亮的農(nóng)業(yè)，它的標志是特色品牌農(nóng)產(chǎn)品。特色品牌農(nóng)產(chǎn)品是一種通過生態(tài)化和標準化生產(chǎn)、加工的品質(zhì)鮮明、聲譽口碑好、影響范圍大、適合中高端消費的一種植物、動物、微生物產(chǎn)品或原料型加工產(chǎn)品。    

在特色品牌農(nóng)業(yè)中，特色是發(fā)展的基礎(chǔ)，品牌是發(fā)展的保障?！疤厣钡年P(guān)鍵在于“特”。所謂“特”，應(yīng)該從兩方面理解:一是產(chǎn)品種類少而精，企業(yè)才有精力和能力做得專業(yè)，才有實力和機會贏得消費者的“芳心”;二是產(chǎn)品質(zhì)量獨特，與眾不同，就是“別人沒有而我有，別人有而我優(yōu)，別人優(yōu)而我?！?。所以走特色的發(fā)展道路總能獨具特色、獨領(lǐng)。品牌則是以產(chǎn)品質(zhì)量和安全為基石，以消費者對農(nóng)產(chǎn)品的認識、信賴、情感總和為制勝點，做讓消費者“吃得地道和安心、用得專業(yè)和放心”的農(nóng)產(chǎn)品，并在消費者心里樹立良好形象，從而提升產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

品牌農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)

1 品牌是價值的凝練和升華。

新時代的發(fā)展使得品牌成為商界矚口的焦l從，也是企業(yè)核心競爭力的最有效武器。因為品牌源于產(chǎn)品，但卻遠遠高于產(chǎn)品，是產(chǎn)品質(zhì)量的保證。營銷大師菲利普·科特勒川曾說過，品牌在本質(zhì)上代表一種承諾，這種承諾是品牌價值的凝練和升華，是賣家對買家在產(chǎn)品特征、利益和服務(wù)等方面的承諾。

2 品牌是質(zhì)量的表征。

當(dāng)人們不知道何種商品的質(zhì)量較好，又不可能逐一品鑒時，常常相信品牌產(chǎn)品，因為品牌產(chǎn)品得到社會行業(yè)或同類消費者的認可。尤其是有機、綠色、地理標志等農(nóng)產(chǎn)品，通過特定行業(yè)標準生產(chǎn)認定，代表特定質(zhì)量水平，更使人們相信和購買。

3 追求品牌是人們對高價值商品的體驗困。

在人們收入提高后，消費水平和消費標準也相應(yīng)提高。對中高收入人群而言，體驗品牌的質(zhì)量和功用，消費與收入吻合的品牌商品，既是消費需要也是自身地位、自身價值的體現(xiàn)。不僅表現(xiàn)在自己消費，也表現(xiàn)在向親朋贈送品牌產(chǎn)品。即使一些收入不高的青年人，追求品牌商品、消費品牌商品也是一種滿足虛榮心的攀比行為。在當(dāng)今社會，人們追求品牌已突破品牌價值的局限，更多的是身份、地位和自身價值的象征，是人們滿足心理需要的一種方式。

特色品牌農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)

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關(guān)鍵詞:農(nóng)村消費市場;內(nèi)需;社會保障

中圖分類號:F713.582 文獻標識碼:A

2008金融危機以來,國家的刺激措施實施后,作為內(nèi)地市場最重要部分的農(nóng)村消費市場并沒像政府希望的那樣活躍進而拉動總需求的持續(xù)擴張,反而呈現(xiàn)出低迷走向。筆者認為這種情況是收入差距拉大造成的。要想進一步打開農(nóng)村消費市場,擴大內(nèi)需,必須調(diào)整收入分配的格局,給予農(nóng)村更多的政策支持。

一、刺激農(nóng)村消費需求的重要性

從起因來看,中國之所以不能在這場危機中幸免,主要在于中國以出口為主的經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)。08年金融危機讓中國出口貿(mào)易嚴重縮水,喪失了國際市場的政府和企業(yè)才意識到拉動內(nèi)需的重要性。如果國內(nèi)需求旺盛,形成產(chǎn)銷鏈條的鏈接,形成內(nèi)銷為主出口為輔的經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu),中國經(jīng)濟就能在國際經(jīng)濟環(huán)境中就能處于相對獨立,安全的地位,從而減輕全球經(jīng)濟危機帶來的損害。經(jīng)過兩年時間的調(diào)整和發(fā)展,中國經(jīng)濟似乎恢復(fù)繁榮,但作為國內(nèi)主要消費市場的農(nóng)村消費市場仍然低迷,內(nèi)向型增長結(jié)構(gòu)未形成,經(jīng)濟危機的可能性依然存在。

從結(jié)果上來看,中國作為第一人口大國,農(nóng)民占全國人口的60%,是世界上最大的消費群體,如果能讓老百姓尤其是農(nóng)民的存款進入流通,就能為生產(chǎn)者提供足夠大的消費市場進而恢復(fù)生產(chǎn),進而維持我國經(jīng)濟的持續(xù)正常發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局所做測算顯示:“農(nóng)村人口每增加1元的消費支出,將對國家經(jīng)濟帶來2元的消費需求;在農(nóng)村人口中對任何家電產(chǎn)品的普及率增加一個百分點,就可增加238萬臺(件)消費需求。”農(nóng)村消費需求提升對“擴大內(nèi)需”目標的實現(xiàn)是至關(guān)重要的。

二、農(nóng)村消費需求低迷原因及影響

國家統(tǒng)計局的2005年的數(shù)據(jù)指出,農(nóng)村居民的消費水平比城市居民的消費水平落后整整10年。造成消費差距的原因如下:

(一)收入水平?jīng)Q定消費水平。由于政府對農(nóng)副產(chǎn)品價格的控制,同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的成本如化肥價格的不斷上漲,種地得到的收益越來越少,與之相對,進城務(wù)工的收入成為農(nóng)村居民收入的主要來源。但由于文化水平所限,多數(shù)農(nóng)民屬于非熟練工人,只能從事一些附加值產(chǎn)出較低的簡單勞動,勞動力收入就相對較低。按照統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù),全國農(nóng)民工的年收入平均水平是8000元上下,相對于城鎮(zhèn)正式工人15000元左右的水平。這種差距的結(jié)果是一方面城鎮(zhèn)居民對耐用工業(yè)消費品的需求飽和,開始向住宅、高新產(chǎn)品等多方面升級。而農(nóng)民的收入主要投向建房和子女的教育,耐用消費品少人問津,導(dǎo)致消費斷層產(chǎn)生,給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代帶來困難。

(二)農(nóng)村公共產(chǎn)品的缺乏嚴重制約了農(nóng)村居民的消費水平。農(nóng)村居民收入雖然相對較低,但不代表他們毫無購買力。金融危機以來,國家制定了家電下鄉(xiāng)、機動車換補貼等政策刺激農(nóng)村消費,但為何農(nóng)民消費積極性仍然低迷呢。原因就在于農(nóng)村公共品缺乏。對于廣大農(nóng)民而言,很多耐用消費品即使買回去,使用條件也不成熟。買來彩電,由于農(nóng)村未鋪設(shè)有線電視網(wǎng)而無法實現(xiàn)“有線”;買來冰箱,由于農(nóng)村電費過高而不符合經(jīng)濟原則;買來洗衣機,卻沒有水龍頭。由此可看出農(nóng)村消費環(huán)境的惡劣。配套設(shè)施不到位,使得很多耐用品難以打開農(nóng)村市場,反觀城郊的農(nóng)村,由于城市設(shè)施建設(shè)的輻射效應(yīng),耐用消費品就頗受農(nóng)民歡迎。這反映了農(nóng)民不是不需要消費,而是不愿意浪費型消費。

(三)農(nóng)村社會保障制度的滯后也大大削弱了農(nóng)民的消費熱情。養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療等保障的缺失使未來的不確定性增加,為了年老也能繼續(xù)維持基本生活水平,農(nóng)民不得不儲蓄防老。另外,逐年增長的教育支出也迫使很多農(nóng)民咬緊牙關(guān)存錢,于是更加謹慎購買,節(jié)制消費,盡量把更多的錢存入銀行。這種現(xiàn)象的普遍存在,影響了社會總需求,削弱了市場消費需求的后勁。

三、政策向農(nóng)村傾斜,刺激農(nóng)村消費需求

(一)提高農(nóng)產(chǎn)品價格,加大對農(nóng)戶的補貼。收入是消費的前提,沒有收入任何刺激和激勵措施都是空談,要拉動農(nóng)村消費,需要國家給予實在可行的政策傾斜。近年來,農(nóng)產(chǎn)品價格雖經(jīng)歷了幾次上漲,但農(nóng)民獲得的收益與其付出并不對等,這是由于國家為穩(wěn)定物價一直抑制農(nóng)產(chǎn)品價格,進而保障城鎮(zhèn)居民生活水平。而這是國家政策在初次分配上對農(nóng)村的不公平。因此,在收入進行初次分配的市場階段,國家應(yīng)放寬對農(nóng)產(chǎn)品價格的抑制,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在收入的初次分配中所占的比重。同時,借鑒歐美國家經(jīng)驗,如脫鉤補貼和種植面積補貼形式,加大對農(nóng)戶的補貼。

(二)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村消費環(huán)境。農(nóng)村生產(chǎn)生活基本配套設(shè)施不到位限制了農(nóng)民的消費積極性。這種局面的改變需要政府部門從長遠利益出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,落實養(yǎng)護責(zé)任,加大后續(xù)投入和管理,使農(nóng)村項目建設(shè)發(fā)揮長期效益;其次還要加大資金投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策,但多數(shù)縣、鄉(xiāng)財政對基礎(chǔ)建設(shè)都感覺有心無力。要想改變農(nóng)村這一現(xiàn)狀,只有靠國家財政的加大投入。第三,加快形成城鄉(xiāng)一體、共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。如建設(shè)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊信息網(wǎng)、教育文體娛樂設(shè)施網(wǎng)、以農(nóng)村飲用水工程和農(nóng)田水利設(shè)施項目為重點的水網(wǎng)、以垃圾和污水集中處理為重點的環(huán)衛(wèi)設(shè)施網(wǎng)等“六網(wǎng)”聯(lián)建,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

(三)加大對社會保障的投入,降低農(nóng)民消費顧慮。完善社會保障制度是一國改善國民生存質(zhì)量,提高消費意愿與信心,進而刺激消費、促進經(jīng)濟增長的捷徑。通過收入再分配,加大對社會保障的財政支持,加快新農(nóng)保進程,建立農(nóng)民最低生活保障,改善農(nóng)村醫(yī)療保健設(shè)施,提高貧困人員生活質(zhì)量,使農(nóng)民更多的享受到經(jīng)濟發(fā)展所帶來的福利。農(nóng)民老有所養(yǎng),病有醫(yī)療、貧有救濟,對未來生活的安全感增強,對于當(dāng)前消費的顧慮減少,從而提高消費意愿,不至于造成過多儲蓄的現(xiàn)象。

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[5]杜輝,李仲明.從收入分配的角度闡釋我國居民消費不振[J].長春金融高等專科學(xué)校學(xué)報,2008.1

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本文對黑龍江省寧安市果蔬產(chǎn)品流通現(xiàn)狀進行了描述，從批發(fā)市、流通體系、機制和流通服務(wù)業(yè)等方面提了出果蔬流通中存在的問題，并對問題的成因進行了分析，進而提出四點對策建議，試圖為促進寧安市果蔬產(chǎn)品流通而提供理論參考和智力支持。

【關(guān)鍵詞】

果蔬產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品流通

寧安市是黑龍江省牡丹江市下屬的一個縣級市，自然資源稟賦好，具有多重從事果蔬經(jīng)濟作物生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢，然而農(nóng)產(chǎn)品流通的滯后問題，一直影響著當(dāng)?shù)毓弋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地域性與消費的普遍性、生產(chǎn)的季節(jié)性與消費的全年性之間的對立，使得農(nóng)產(chǎn)品流通成為化解生產(chǎn)與消費的矛盾、變現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值、創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要活動，因此，農(nóng)產(chǎn)品流通是否高效、暢通，關(guān)系到生產(chǎn)者與消費者的根本利益。近年來，隨著居民支付能力的急速提高，農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出多樣化的格局，這就要求突出做好新型、高效農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)工作。

1 寧安市果蔬產(chǎn)品流通的現(xiàn)狀

果蔬產(chǎn)業(yè)是寧安市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，歷來是牡丹江和遠東地區(qū)的菜籃子和果籃子。寧安市委、市政府始終將蔬菜水果產(chǎn)業(yè)作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，尤其發(fā)展具有地方特色的果蔬。上世紀90年代，寧安市已經(jīng)編制并逐步實施了調(diào)整糧經(jīng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃，旨在提高經(jīng)濟作物的生產(chǎn)面積。目前，經(jīng)濟作物種植面積達到3萬hm2，其中，果蔬生產(chǎn)面積占到45%。當(dāng)前，寧安市每年生產(chǎn)的果蔬產(chǎn)品主要銷往內(nèi)地與國外，其中，大部分銷往國外，例如俄羅斯、日本、韓國等地?？傮w上看，目前，寧安市多元化果蔬流通體系初步建立，多形態(tài)流通模式與多種成分流通機制并存，流通績效初步取得。

2 寧安市果蔬產(chǎn)品流通中存在的問題

雖然，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，寧安市果蔬流通市場取得初步的發(fā)展績效，市場得到一定程度的發(fā)育，但是由于諸多問題的存在，甚至一些問題已經(jīng)成為寧安市果蔬流通市場發(fā)展的瓶頸，一定程度上羈絆寧安市果蔬流通市場的發(fā)展。

2.1 批發(fā)市發(fā)展不足

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入的基本依托。一方面，寧安市規(guī)?；瘜I(yè)批發(fā)市處于缺位之中，大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售活動主要發(fā)生在農(nóng)村自然狀態(tài)下的小集貿(mào)市場之中；另一方面，勉強能稱得上批發(fā)市場的小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品市場，也沒有擺脫傳統(tǒng)的交易方式，交易手段相對落后，進而使流通與銷售的作業(yè)載荷偏低。總體上看，目前寧安市農(nóng)產(chǎn)品市場體系面臨著缺少交易量大、知名度高、輻射范圍廣的骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的問題，導(dǎo)致寧安市現(xiàn)有市場平臺，既不能支撐本地農(nóng)產(chǎn)品順利地流入全省乃至東北區(qū)域，又不能對外地客商產(chǎn)生強大的吸引力，難以打造諸如山東壽光一樣的馳名品牌批發(fā)大市場的效應(yīng)。

2.2 流通環(huán)節(jié)不規(guī)范

流通環(huán)節(jié)不規(guī)范一則表現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)過多上面。胡定囊研究表明，我國水果流通過程中的總浪費率達到30%左右，蔬菜的總浪費率達到了45%。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，寧安市果蔬產(chǎn)品在采摘、包裝、運輸、儲存中的損耗率在10%-20%左右，但與歐美發(fā)達國家蔬菜流通環(huán)中的5%損耗率相比較，還存在較大的差距。二則表現(xiàn)在流通浪費導(dǎo)致流通成本居高不下上面。寧安市的果蔬產(chǎn)品流通模式經(jīng)過層層批發(fā)、多級零售，每一個環(huán)節(jié)均至少加價5%至10%，這些成本最終都會轉(zhuǎn)嫁到零售價格中；寧安市的種植散戶較多，給收購和運輸造成了困難，又為高額浪費問題重重地增添一個砝碼。同時，寧安市沒有一個與之相適應(yīng)的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，不能對本地果蔬產(chǎn)品流通進行企業(yè)化管理，進而缺失減少和杜絕流通浪費的管理平臺，這便為浪費引致流通成本過高又濃濃地平添一筆黑油彩。

2.3 流通技術(shù)落后

寧安市果蔬農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)落后主要表現(xiàn)三個方面，一是果蔬品運輸裝備技術(shù)落后，缺乏現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)的元素，特別是冷鏈運輸裝備嚴重缺失，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通露天常溫作業(yè)問題的彰顯，進一步催生低保鮮率和低?；盥实膯栴}；二是包裝技術(shù)缺乏，農(nóng)產(chǎn)品包裝仍采用傳統(tǒng)工藝，如捆裝、簡易塑料包裝進入農(nóng)產(chǎn)品消費市場，甚至不經(jīng)過任何包裝直接進入消費市場；三是流通管理技術(shù)落后，寧安市農(nóng)產(chǎn)品流通尚不存在流通管理配套系統(tǒng)，絕大部分的流通都是經(jīng)紀人各自組織，他們依賴少量和十分簡陋的設(shè)備開展最原始的流通管理，不具備諸如現(xiàn)代檢測、分類、電子信息采集和編碼、信息處理與傳輸、稱重和結(jié)算等管理條件。

2.4 流通服務(wù)體系相對滯后

農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系是指為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費全過程，提供綜合配套服務(wù)的體系?，F(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系主要包括生產(chǎn)服務(wù)層、流通層和消費服務(wù)層。寧安市的流通服務(wù)體系相對滯后體現(xiàn)在服務(wù)主體薄弱和服務(wù)內(nèi)容單一等方面，從生產(chǎn)層次來看，流通服務(wù)項目單一，服務(wù)質(zhì)量低。從流通和消費層次看，流通服務(wù)表現(xiàn)為單一的交易服務(wù)，缺乏現(xiàn)代流通方式相適應(yīng)的金融、信息、物流及網(wǎng)上模擬等全方位的配套服務(wù)。

3 問題成因分析

3.1 政府作用有限

政府調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品流通的作用滯后于農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)為政府對農(nóng)產(chǎn)品流通工作的指導(dǎo)和管理相對不足，宏觀調(diào)控乏力；缺乏著眼于長遠考慮的寧安市農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的整體規(guī)劃；針對促進農(nóng)產(chǎn)品流通和食品安全的政策體系，還沒有形成；政府對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的支持性政策也相對缺乏；財政資金對農(nóng)產(chǎn)品流通投入較少。有限的政府支持，自然不會推動寧安市農(nóng)產(chǎn)品流通批發(fā)市場形成與發(fā)展，同時，流通規(guī)范性的形成、流通技術(shù)的改進，乃至流通服務(wù)業(yè)形成與發(fā)展都將沿著自然演化的路徑而進行。

3.2 產(chǎn)品品牌建設(shè)不足

產(chǎn)品品牌是市場從小到大，從無序到有序發(fā)展的催化劑，也是農(nóng)產(chǎn)品流通的劑。某種農(nóng)產(chǎn)品品牌形成之后，消費者對其將逐漸地建立起消費偏好，推動交易額發(fā)生由少到多的演變，由此帶動批發(fā)市場和規(guī)范流通的形成，以此來迎合日益擴大的交易需求；品牌形成與發(fā)展過程中，需要各種流通技術(shù)做支撐，由此帶動流通技術(shù)的形成與發(fā)展。依托流通技術(shù)，特定品牌產(chǎn)品會被保質(zhì)保量和及時地送達消費者手中，使消費者對特定品牌的偏好被強化，進而推動農(nóng)產(chǎn)品流通平滑地發(fā)展。目前，雖然寧安市已培育涉農(nóng)商標380件，占牡丹江市涉農(nóng)商標的37.6%，但是品牌的知名度差，認知度低。這種品牌建設(shè)的窘境無助于寧安市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的形成、規(guī)范流通的生成與流通技術(shù)的發(fā)展。

3.3 缺失流通規(guī)劃與市場機制不健全

目前，寧安市農(nóng)產(chǎn)品流通存在下面明顯問題，即市場存在隨意建設(shè)，空間布局分散，規(guī)模偏低，設(shè)施簡陋等問題；流通節(jié)點關(guān)聯(lián)秩序混亂，各類市場重疊交織；生產(chǎn)者、中間商和消費者之間的隱諱關(guān)系盤根錯節(jié)，流通市場的公平差和透明度低，海外市場規(guī)模發(fā)展緩慢；市場管理規(guī)范與傳統(tǒng)流通習(xí)慣相矛盾，流通監(jiān)管流于形式。這一切都在指明寧安市農(nóng)產(chǎn)品流通存在流通規(guī)劃缺失和市場機制不健全的癥結(jié)，正是這個癥結(jié)長期得不到破解，才有諸如批發(fā)市場難已出現(xiàn)，乃至其它問題的演生。

3.4 流通信息平臺建設(shè)滯后

農(nóng)產(chǎn)品市場信息是聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷的紐帶和橋梁。寧安市農(nóng)產(chǎn)品市場信息流通不暢的主要表現(xiàn)是廣大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)滯后，傳統(tǒng)媒介并沒有成為農(nóng)產(chǎn)品市場信息的重要渠道。寧安市果蔬品由于信息資源匱乏、信息開發(fā)資金不足、信息結(jié)構(gòu)不暢、信息交流網(wǎng)絡(luò)不健全等原因，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通相對落后，進而阻礙了批發(fā)市場的順利形成，同時流通服務(wù)體系的建設(shè)也因此受到抑制。

4 對策建議

4.1 多維度加大政府的支持

第一，政府引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的貸款規(guī)模，從而擴大其生產(chǎn)規(guī)模和精深加工能力。第二，根據(jù)生產(chǎn)標準，政府職能部門對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)資格審查，并賦予達標企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)，并創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品的出口保險機制；第三，在“綠色通道”的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該建立各級公路車輛準入制度，降低或免除公路運營費用，同時在燃油上面進行補貼，以此減輕農(nóng)產(chǎn)品流通總成本和提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率；第四，政府鼓勵寧安市進行“一村一品”的生產(chǎn)安排，逐步引導(dǎo)各類專業(yè)化生產(chǎn)走上規(guī)?；l(fā)展道路，引導(dǎo)農(nóng)戶利用物理、生物防治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝的方法，生產(chǎn)無公害的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，依靠專業(yè)種植、規(guī)模生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量的優(yōu)勢，打造流通商向產(chǎn)地市場聚集的向心力。

4.2 健全果蔬產(chǎn)品流通體系與機制

層次分明和完備高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，是流通市場有序和繁榮的根本前提，也是實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)寧安市內(nèi)銷和展開對外競爭的基本平臺，為此，寧安市需要突出做好下的基本工作。第一，完善批發(fā)市場體系。合理規(guī)劃批發(fā)市場的布局；重組合并效率低下和重復(fù)建設(shè)的批發(fā)市場；擴建、升級改造運行良好、管理規(guī)范的批發(fā)市場；在特定作物主產(chǎn)區(qū)建立專業(yè)型批發(fā)市場；在大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地新建一批批發(fā)市場。第二，規(guī)范市場準入機制，嚴把源頭關(guān)。嚴格落實入市者的責(zé)任，認真審查入市者的資格，定期檢查入市者的經(jīng)營行為；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、質(zhì)量可追溯體系；嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、轄區(qū)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，推動各項管理措施落實到具體工作中。第三，落實監(jiān)管機制，規(guī)范市場操作。監(jiān)管機制分為政府監(jiān)管機制、市場監(jiān)管機制、自我約束機制，三種機制相輔相成，缺一不可。完善監(jiān)管制度要做到有章可循、有法可依，另外加大監(jiān)管力度，以政府監(jiān)管為主，對監(jiān)管人員明確定崗，并定期進行考核。

4.3 推進果蔬品信息平臺建設(shè)

市場經(jīng)濟越是發(fā)展，貿(mào)易越是全球化，市場信息的導(dǎo)向作用就越明顯，信息網(wǎng)絡(luò)的作用就越重要，因此應(yīng)該有針對性地完善寧安市信息平臺的建設(shè)。首先，由專家展開調(diào)研并充分論證合理的信息節(jié)點布局方案，然后政府利用行政力量，整合市內(nèi)各地區(qū)各種農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建全市集中統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)平臺。其次，依托寧安市合作經(jīng)濟組織實體，做好農(nóng)產(chǎn)品流通信息收發(fā)工作。政府利用政策為合作經(jīng)濟組織裝備農(nóng)業(yè)信息收發(fā)裝備，并根據(jù)信息供給的數(shù)量與質(zhì)量給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

4.4 做好品牌建設(shè)工作

一則，做好品牌整合的設(shè)計工作。利用香瓜、西瓜和木耳等已有品牌市場優(yōu)勢，設(shè)計帶有寧安市濃郁特點的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌，并使之覆蓋到寧安市的所有農(nóng)產(chǎn)品；二則按照“健康的環(huán)境才能生產(chǎn)出健康農(nóng)產(chǎn)品”的理念，加強寧安市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的形成條件，從而為本地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作奠定環(huán)境基礎(chǔ)。三則，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準規(guī)范體系的建設(shè)。依托國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，并按照高于國家標準的原則，圍繞“農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、包裝標識與貯存、檢測檢疫技術(shù)”等各層面，加快制定高標準的規(guī)范體系，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建食品放心工程，夯實寧安市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)。四則做好登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作，依靠地域歷史文化特色，注冊文化地理商標。

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篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民；消費需求；支付能力；消費環(huán)境

中圖分類號：F32；F014.5

文獻標識碼：A

文章編號：1007―5194(2010)01―0088―04

國內(nèi)最終消費包括城鎮(zhèn)消費和農(nóng)村消費。農(nóng)村居民消費水平遠遠低于城鎮(zhèn)居民，而且兩者的差距還在擴大。20世紀80年代，城鎮(zhèn)居民人均消費是農(nóng)村的2.3倍左右，到20世90年代以來，擴大到3.6倍左右。我國農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?6.06％。農(nóng)村比城鎮(zhèn)人口，消費水平又低，消費增長潛力大。我國農(nóng)村居民消費與城鎮(zhèn)居民消費不僅在消費水平上，而且在消費結(jié)構(gòu)上都存在較大的差距，而且城鄉(xiāng)消費差距還在持續(xù)擴大。挖掘農(nóng)村消費市場，提高消費水平和改善消費結(jié)構(gòu)，有利于拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。本文希望分析制約農(nóng)村消費市場發(fā)展的因素，提出相應(yīng)的對策，為政府制定農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展政策和消費政策提供參考依據(jù)。

一、制約農(nóng)村居民消費需求的因素

1.收入水平低，增長速度較慢，貧困人口多。

收入是決定消費能力的根本性因素，農(nóng)村居民的低收入水平?jīng)Q定了他們消費能力較弱。改革開放以來，農(nóng)村居民收入逐年提高，2007年人均收入達4140.36元，比1990年增加了3454.05元，增長了5倍多；同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加了13392.4元，增長了9倍；1990年農(nóng)村家庭人均收入是城鎮(zhèn)家庭人均收入的45％，2007年這個數(shù)據(jù)降低到28％，這表明農(nóng)村居民收入增長快、增長量大，但與城鎮(zhèn)居民相比還有非常大的差距，而且這種差距還在不斷擴大。這些數(shù)據(jù)只是反映城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭人均貨幣收入的差距，如果我們把城鎮(zhèn)居民享受的福利、住房補貼、實物補貼、醫(yī)療補貼、教育補貼等考慮進去，城鄉(xiāng)收入差距會更大。從表1也反映這種差距的變動趨勢。

按照我國設(shè)定的人均年收入低于785元的農(nóng)村貧困線標準(國際通行標準是每日每人1美元，每年約為2500元人民幣)，在2007年未，我國農(nóng)村絕對貧困人數(shù)約1500萬人。如果按照國際上通行標準來確定，農(nóng)村貧困人口數(shù)遠大于這個數(shù)。2009年，我國將絕對貧困線標準提高到1196元，按此標準確定貧困人口數(shù)，將新增絕對貧困人口近3000萬人，而且大約90％的絕對貧困人口屬于農(nóng)村居民。特別對于廣大西部地區(qū)更是如此。

2.消費觀念落后。

受根深蒂固的傳統(tǒng)消費心理、消費習(xí)慣及消費文化等多方面因素的影響，農(nóng)村居民消費具有幾個突出的特點。一是消費觀念保守，奉行節(jié)儉持家。消費只是滿足基本的生活需要，精神文化消費、教育消費相對較少。二是積累性消費特點突出。農(nóng)村居民日常生活開支較少，消費比較集中，如房屋建設(shè)、子女教育、婚嫁等方面的支出占收入的比重較大，多年積累，一次性大量消費。三是求實、求廉購買動機明顯。雖然農(nóng)民的收入有較大的提高，支付能力增強，價格對他們的購買決策有很大的影響。四是消費的趨同性和從眾心理較為明顯。農(nóng)村居民購物信息閉塞，對商品信息缺乏直接的了解，對商品的認知受親屬、鄉(xiāng)鄰等他人的影響較大。表2反映了城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民各類型消費構(gòu)成情況，這是收入水平和消費觀念等因素共同影響的結(jié)果。從表2發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費所占的比重最大的都是食品。農(nóng)村恩格爾系數(shù)(食品消費比重)略低于城鎮(zhèn)，似乎農(nóng)村消費水平高手城鎮(zhèn)，這與實際情況不符。究其原因是農(nóng)村居民消費的食品大部分屬于自給性農(nóng)產(chǎn)品，而城鎮(zhèn)居民消費的食品來自于市場購買，農(nóng)村食品消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)偏低。醫(yī)療保健有較大的較強的剛性，雖然農(nóng)村城鎮(zhèn)醫(yī)療保健消費比重低于農(nóng)村，但是絕對值遠遠高于農(nóng)村。農(nóng)村居住消費比重遠遠高于城鎮(zhèn)，而農(nóng)村的衣著、文教娛樂及用品的消費比重遠遠低于城鎮(zhèn)。農(nóng)村居民消費觀念落后是影響消費水平提高的主觀性因素。

3.消費環(huán)境差。

除沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村水、電、路、通信等消費硬件設(shè)施較完善，消費市場秩序相對規(guī)范，消費環(huán)境條件總體上有利于刺激和滿足居民消費外，我國絕大多數(shù)農(nóng)村為農(nóng)業(yè)主產(chǎn)省，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，農(nóng)村道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，農(nóng)民消費受到抑制。農(nóng)村居民分散，購買力低，商業(yè)盈利能力差，阻礙了諸如便利店、連鎖店等業(yè)態(tài)的現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展。第一，商業(yè)業(yè)態(tài)單一落后，購物環(huán)境差。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點少，主要是個體店鋪和集貿(mào)市場業(yè)態(tài)的商業(yè)形式，經(jīng)營規(guī)模小、環(huán)境差、商品周轉(zhuǎn)率低、商品流通成本高。這些業(yè)態(tài)的商業(yè)形式商品品種單一、品質(zhì)低、服務(wù)能力差，假冒偽劣商品充斥于市場。目前我國農(nóng)村市場實行連鎖經(jīng)營的交易額占農(nóng)村交易總額的比重不足10％，夫妻店、食品店仍然是農(nóng)村生活品流通的主要環(huán)節(jié)，農(nóng)村超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。第二，沒有形成完整的商品物流服務(wù)體系，物流成本高。農(nóng)村交通道路等級低、沒有形成網(wǎng)絡(luò)體系、物流設(shè)施裝備差、物流信息化水低，難以形成現(xiàn)代物流服務(wù)體系，商品經(jīng)營戶購銷以自營物流為主，效率低、成本高。第三，商品消費條件不完善。電視、空調(diào)、冰箱、洗衣機、電腦等家用電器，沒有電力、自來水等條件，就無法使用；汽車、摩托車等交通工具，沒有良好的交通道路條件，也會影響其運行。雖然經(jīng)過這幾年國家對農(nóng)村電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路、電視信號接收設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行了大力的投資，得到了很大的改善，但是與城鎮(zhèn)相比，還相當(dāng)落后，農(nóng)村居民對家用電器、交通運輸工具的消費使用受一定的限制。

4.消費支出預(yù)期具有不確定性。

農(nóng)村居民不僅要承擔(dān)自然災(zāi)害風(fēng)險，還要承擔(dān)社會和生活保障的風(fēng)險，愿意把收入作為一種風(fēng)險金儲蓄在銀行，降低了即期消費欲望。農(nóng)村居民未來的消費主要包括子女教育、改善家庭住房、養(yǎng)老和醫(yī)療，這些消費費用還在不斷地增長，不確定性很高。雖然，國家已經(jīng)在農(nóng)村實施了新型合作醫(yī)療保險，普及九年義務(wù)制教育，部分地區(qū)推行了養(yǎng)老保險制度，大幅度減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，但是仍然還要承擔(dān)一部分不菲的醫(yī)療和教育費用，對收入不高的農(nóng)民來說，仍然是沉重的負擔(dān)。絕大部分農(nóng)民沒有養(yǎng)老保險，除了子女提供贍養(yǎng)費用外，年老的農(nóng)村居民基本上沒有其他的收入來源。隨著我國城市化的深入，失去土地的農(nóng)民越來越多，他們雖然獲得了一部分的補償，但與預(yù)期的支出增長幅度相比，微不足道。農(nóng)村居民必須把當(dāng)前的一部分收入儲蓄起來，以備將來醫(yī)療費、養(yǎng)老等不可預(yù)期的費用支出，這必然影響即期消費欲望和購買能力。

二、提高農(nóng)村居民消費能力的措施

消費機理表明，消費運行的良莠，對國民經(jīng)濟的整體運行和功效，有著決定性的意義。首先，消費是經(jīng)濟整體增長的最終動力。其次，消費具有獨特的檢測機制和反饋功能，它是度量經(jīng)濟運行效率和效益的“測量器”，又是引導(dǎo)經(jīng)濟運行不斷改善的“指示器”。再次，消費也決定著財政金融政策的實踐效果和轉(zhuǎn)移支付的實現(xiàn)力度。我國經(jīng)濟已經(jīng)從供給約束型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向需求約束型經(jīng)濟，這就要求必須把擴大有支付能力的國內(nèi)最終需求，作為經(jīng)濟增長的基本立足點。城鎮(zhèn)消費已經(jīng)達到較高水平，農(nóng)村消費水平還有很大的增長空間，進一步挖掘農(nóng)村市場的消費需求，是擴大國內(nèi)消費需求的重要內(nèi)容。

(一)強化支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的力度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

雖然目前有大批的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，從事非農(nóng)生產(chǎn)和服務(wù)，農(nóng)村居民收入包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入和非農(nóng)生產(chǎn)勞動報酬，收入呈現(xiàn)多樣化的特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入仍然是農(nóng)民收入的重要來源。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，穩(wěn)定增加農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)收入，是提高農(nóng)村居民消費能力的根本。筆者認為提高農(nóng)業(yè)效率和效益應(yīng)采取以下措施。

1.加大政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織是以農(nóng)戶為單位，缺少大型農(nóng)業(yè)組織，規(guī)模小和資金少，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，如田間道路、澆灌渠道、鄉(xiāng)村公路等的投資建設(shè)無能為力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施具有準公共品的屬性，政府應(yīng)該把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資納入財政開支的范疇。加大投入，建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，改善生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)。

我國主要以一家一戶的為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，規(guī)模小，但還要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售雙重任務(wù)，經(jīng)營模式落后。一方面，必須大力發(fā)展以經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品為主的流通組織，促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售。流通組織專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售，了解農(nóng)產(chǎn)品市場需求；農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織，理清流通組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的價值分配關(guān)系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通進行合理分工，有利于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營。另一方面，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)機械在一家一戶的生產(chǎn)組織中難以發(fā)揮作用，生產(chǎn)效率低。組織農(nóng)戶之間建立生產(chǎn)合作組織，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織開展橫向和縱向合作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式，是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際競爭力的必然選擇。

3.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易模式。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，而且需求彈性小、供給彈性大，農(nóng)產(chǎn)品價格呈發(fā)散的蜘蛛網(wǎng)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨巨大的農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收并非偶然現(xiàn)象。我國農(nóng)產(chǎn)品以現(xiàn)貨交易為主的交易模式，不具備發(fā)現(xiàn)未來商品價格的機制，難以回避價格波動的市場風(fēng)險，而期貨市場具有抑制商品價格波動的功能。當(dāng)前我國上市交易的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種還很少，很多糧食價格風(fēng)險沒有轉(zhuǎn)移的場所和機會，因而無法反映農(nóng)產(chǎn)品整體市場價格信息，并不能為農(nóng)民提供有效的比較價格，也遠遠不能滿足眾多需要生產(chǎn)經(jīng)營者進行套期保值交易來規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場價格風(fēng)險的需求，大大制約了農(nóng)產(chǎn)品期貨市場套期保值的功能。擴大我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的交易范圍和規(guī)模，特別是擴大大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場，如小麥、水稻、玉米、黃豆、油菜子、豬肉、牛肉等，有利于農(nóng)民進行生產(chǎn)決策，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和規(guī)模，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，穩(wěn)定農(nóng)民的收入水平。

4.扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及種植、飼養(yǎng)、農(nóng)藥等技術(shù)服務(wù)組織，涉及農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、物流、加工等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。這些企業(yè)或組織運行的成本和效率，直接影響到為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的價格和質(zhì)量。大力扶持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資生產(chǎn)、流通、加工等企業(yè)組織的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的外部環(huán)境。

5.扶持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。

隨著氣候的惡化，極端惡劣的天氣頻繁發(fā)生，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害風(fēng)險，保險是抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的一種手段。目前國內(nèi)商業(yè)保險不愿意開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，究其原因是農(nóng)業(yè)保險比其他商業(yè)保險的風(fēng)險更大，農(nóng)業(yè)保險利潤微薄，甚至要承擔(dān)虧損的風(fēng)險。政府應(yīng)該設(shè)立政策的農(nóng)業(yè)保險公司，以扶持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害風(fēng)險。

(二)加強對農(nóng)民勞動技能的培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)?；?jīng)營，讓一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，并保證這部分剩余勞動力的充分就業(yè)，才能大幅度地提高農(nóng)村居民的收入水平。農(nóng)村剩余勞動力缺少非農(nóng)勞動技能，特別是缺少現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動技能和知識，一般只能從事不穩(wěn)定的低報酬重體力勞動，加之就業(yè)信息閉塞，妨礙了農(nóng)村剩余勞動力的充分就業(yè)。雖然政府已經(jīng)出臺了農(nóng)民工培訓(xùn)的相關(guān)政策，但是在實際執(zhí)行中卻有許多問題。一是忽略農(nóng)民工對技能和知識的多樣化、多層次需求。二是只注重技能培訓(xùn)，不注重文化素養(yǎng)培養(yǎng)。三是缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和制度保障。政府應(yīng)根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級對勞動力需求的實際情況，全面、系統(tǒng)地推進農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)素養(yǎng)，并扶持勞動中介組織發(fā)展，加強管理和引導(dǎo)，加快農(nóng)村剩余勞動力向制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村居民的整體收入水平。

(三)建立健全農(nóng)村社會保障制度，增強農(nóng)村居民的消費信心

農(nóng)村居民面臨自然災(zāi)害風(fēng)險、養(yǎng)老風(fēng)險、收入的不穩(wěn)定性風(fēng)險、支出的不可預(yù)期性風(fēng)險，加劇了農(nóng)民持幣的動機，以應(yīng)付未來的消費支出，降低了即期消費意愿。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。加大向農(nóng)村的財政性轉(zhuǎn)移性支付力度，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，消除農(nóng)村居民對未來的不安全感，增強消費信心。

(四)完善農(nóng)村消費信貸市場，提高農(nóng)村居民的即期消費能力

我國消費信貸已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，但是消費信貸市場極不平穩(wěn)，城鎮(zhèn)消費信貸相對發(fā)展較快，而農(nóng)村特別是貧窮落后的農(nóng)村的消費信貸發(fā)展極其緩慢。農(nóng)村的實際經(jīng)濟條件、消費信貸體系和運行環(huán)境制約了消費信貸的發(fā)展。政府和金融機構(gòu)共同推進農(nóng)村消費信貸環(huán)境的改善，如建立個個人征信體系的建立、消費信貸的法律制度、創(chuàng)新消費信貸模式等等。針對不同的消費信貸品種和貸款對象的多元化需求，在利率、期限、還款方式等方面實行差別化信貸服務(wù)，有針對性地設(shè)計和推出消費信貸業(yè)務(wù)品種，在深度和廣度上不斷開發(fā)創(chuàng)新，最大限度滿足消費者的需求，擴大農(nóng)村居民的即期消費能力。