導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化工企業(yè)安全工作重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（二）主要負(fù)責(zé)人每月至少召開一次全廠管理人員安全工作月議，聽取當(dāng)月安全情況匯報(bào)，部署消除安全隱患措施，并進(jìn)行會(huì)議記錄。

（三）專職安全員對(duì)全廠范圍內(nèi)安全檢查每半天不少于1次，每天不少于2次；并詳細(xì)記錄檢查情況，遇較大事故隱患必須及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（四）兼職安全管理人員（各線車間主任）對(duì)各自負(fù)責(zé)的車間工房隨時(shí)進(jìn)行安全檢查，并詳細(xì)記錄檢查情況，每天不少于4次，記錄不能為零隱患；遇較大事故隱患必須及時(shí)向?qū)Ｂ毎踩珕T報(bào)告。

（五）企業(yè)必須以文件形式明確各責(zé)任人安全責(zé)任范圍，依照企業(yè)內(nèi)部檢查要求的內(nèi)容明確職責(zé)。

（六）主要負(fù)責(zé)人每周對(duì)專職安全員檢查記錄檢查一次，專職安全員每周對(duì)兼職安全員檢查記錄檢查一次，并在記錄本上簽名。

（一）打非方面

1. 嚴(yán)查合法企業(yè)收購非法生產(chǎn)戶的產(chǎn)品、有藥半成品，嚴(yán)查經(jīng)營公司向非法生產(chǎn)戶下生產(chǎn)訂單；

2. 嚴(yán)查合法企業(yè)為非法生產(chǎn)戶安排產(chǎn)品出口檢驗(yàn)，為非法生產(chǎn)戶提供貯存場(chǎng)所；

3. 關(guān)注非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)信息，應(yīng)及時(shí)向綜治辦報(bào)告。

（二）治違方面（三超一改）

1. 杜絕超員現(xiàn)象。凡屬是1.1級(jí)工序工房，必須嚴(yán)格按工房標(biāo)牌核定人數(shù)限員生產(chǎn)，杜絕員工擅自串崗，避免管理人員進(jìn)入正在操作的生產(chǎn)工房，杜絕生產(chǎn)過程中兩名或兩名以上員工同時(shí)出現(xiàn)在同一操作工房。

凡屬1.1級(jí)工序無固定操作工房的環(huán)節(jié)，例如藥物運(yùn)輸、藥物收曬、藥物銷毀等，必須杜絕兩人或兩人以上同時(shí)操作。

2. 杜絕超范圍生產(chǎn)行為。杜絕違反許可范圍核定類別生產(chǎn)產(chǎn)品，杜絕違反許可范圍產(chǎn)品危險(xiǎn)等級(jí)生產(chǎn)產(chǎn)品。

3. 避免超量現(xiàn)象。1.1級(jí)生產(chǎn)操作工房必須嚴(yán)格按核定限量進(jìn)行操作，1.3級(jí)成品庫房嚴(yán)格按堆碼要求進(jìn)行儲(chǔ)存。

4. 杜絕改變工房用途。凡屬藥物，含藥半成品的生產(chǎn)貯存必須按工房標(biāo)牌核定的工房內(nèi)進(jìn)行，杜絕將藥物、含藥半成品存放在路棚中，私搭亂建的工房，廢棄工房以及無藥工房內(nèi)。

（一）規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)格在安全生產(chǎn)許可證核定的內(nèi)容范圍內(nèi)開展生產(chǎn)活動(dòng)，特別是許可范圍、產(chǎn)品級(jí)別、許可期限、法定代表人等內(nèi)容；廠內(nèi)黑火藥、引火線及易制爆危險(xiǎn)品必須登記臺(tái)帳，并做到帳實(shí)相符；從事1.1級(jí)工序作業(yè)人員必須持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象。

（二）規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)禁向無經(jīng)營許可資質(zhì)的單位和個(gè)人出售產(chǎn)品；嚴(yán)禁向有經(jīng)營許可資質(zhì)的單位出售超經(jīng)營許可范圍的產(chǎn)品；完善產(chǎn)品流向信息登記，所有產(chǎn)品出庫，必須粘貼產(chǎn)品流向碼，必須有購銷合同，建全客戶信息檔案；購買黑火藥、引火線及易制爆危險(xiǎn)品必須辦理購買手續(xù)。

（三）規(guī)范運(yùn)輸行為，跨縣市運(yùn)輸煙花爆竹成品一律要求嚴(yán)格依法辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，市內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹成品隨車攜帶《__市煙花爆竹市內(nèi)運(yùn)輸調(diào)發(fā)單》，均必須使用相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的車輛。所有運(yùn)輸易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品必須使用相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的車輛，并辦理運(yùn)輸手續(xù)，運(yùn)輸煙花爆竹成品和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)安排有相應(yīng)資質(zhì)的押運(yùn)員進(jìn)行押運(yùn)。

（一）1.1級(jí)操作職工必須配備純棉工作服或防靜電工作服，并督促著裝。

（二）1.1級(jí)操作工房工作臺(tái)必須墊導(dǎo)電橡膠皮，使用防靜電薄膜。

（三）1.1級(jí)操作工序生產(chǎn)過程中操作工房必須保持濕度，增加空氣濕度，職工應(yīng)經(jīng)常洗手，及時(shí)消除人體靜電。

（四）藥物藥餅中轉(zhuǎn)間禁止使用掃把，盡量使用濕拖把拖地。

（五）嚴(yán)禁使用纖織袋裝亮珠等裸藥藥物，須使用木箱或防靜電塑料箱。

（六）完善企業(yè)內(nèi)部、防火帶，特別是藥物存放量相對(duì)較大的中轉(zhuǎn)庫房、藥物總庫房周邊防火隔離帶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求到位。

1、建立健全安全管理制度、操作規(guī)程。

①企業(yè)21項(xiàng)安全管理制度要有可操作性。

②明確每項(xiàng)制度的執(zhí)行責(zé)任人。

③明確每項(xiàng)制度的工作要求及標(biāo)準(zhǔn)。

④結(jié)合本廠實(shí)際，制定生產(chǎn)操作規(guī)程。

⑤安全管理制度、操作規(guī)程、執(zhí)行責(zé)任人均要以廠內(nèi)文件形式明確。

2、執(zhí)行安全管理制度，如實(shí)記錄落實(shí)情況。

①10類工作臺(tái)帳對(duì)應(yīng)10項(xiàng)安全管理制度，未設(shè)立相應(yīng)臺(tái)帳的管理制度應(yīng)書面記錄制度落實(shí)執(zhí)行情況。

②工作臺(tái)帳、制度執(zhí)行記錄必須如實(shí)登記和記錄，臺(tái)帳填寫內(nèi)容要齊，不能漏項(xiàng)和漏日。

③主要負(fù)責(zé)人是帶頭執(zhí)行、督促執(zhí)行本廠安全管理制度的第一責(zé)任人。每月定時(shí)聽取制度執(zhí)行情況，查看登記記錄情況，及時(shí)指出，糾正存在的問題和不足。

3、企業(yè)21項(xiàng)安全管理制度名錄：①安全生產(chǎn)責(zé)任制；②藥物存儲(chǔ)管理、領(lǐng)取管理制度；③余（廢）藥處理制度；④企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員帶班制度；⑤特種作業(yè)人員管理上崗審批制度；⑥從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度；⑦安全檢查制度；⑧重大隱患排查治理制度；⑨新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度；⑩安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度；⑾原材料購買、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存及使用管理制度；⑿門衛(wèi)值班與夜間巡查制度；⒀重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度；⒁安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；⒂勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度；⒃工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治制度；⒄隱患排查治理情況公示通報(bào)制度；⒅安全員任免報(bào)告制度；⒆安全設(shè)施驗(yàn)收制度；⒇企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核制度；(21)各工序操作規(guī)程。

1、嚴(yán)格藥物配方管理

2、嚴(yán)格化工原材料質(zhì)量管理

3、嚴(yán)格產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

設(shè)計(jì)管理4、嚴(yán)格生產(chǎn)工藝流程管理

5、嚴(yán)格生產(chǎn)設(shè)施、工具管理

6、嚴(yán)格生產(chǎn)職工習(xí)慣行為規(guī)范

7、嚴(yán)格企業(yè)產(chǎn)能與產(chǎn)量配套

8、嚴(yán)格靜電危害防治

1、落實(shí)專人擔(dān)任值班門衛(wèi)，嚴(yán)格出入車輛檢查和閑人進(jìn)出；詳細(xì)登記出入記錄。

2、職工下班后，企業(yè)必須有專人進(jìn)行落鎖檢查，鑰匙嚴(yán)禁藏在工庫房附近。

3、夜間安排人員對(duì)危險(xiǎn)品貯存?zhèn)}庫進(jìn)行巡邏。

4、遇危險(xiǎn)品丟失情況，及時(shí)如實(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

1、制定監(jiān)控室值班制度，安排人員24小時(shí)值班，值班表上墻公布。

2、生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，專職安全員除下生產(chǎn)線巡查外，必須在監(jiān)控室看視頻。下班后，值守人員除下庫區(qū)巡邏外，必須在監(jiān)控室看視頻。

篇2

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)新工作思路

一是抓好安全隊(duì)伍建設(shè)。全系統(tǒng)形成了運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、管理有序的“三級(jí)安全管理”網(wǎng)絡(luò),做到了“領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)”。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門大膽抓、專職人員扎實(shí)抓”的工作局面。對(duì)少數(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)不到位或職能部門負(fù)責(zé)人不適應(yīng)工作的,按集團(tuán)公司要求進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整和力量充實(shí)。由于有了一支敢打硬仗的隊(duì)伍,安全工作就有了組織保障。二是抓好規(guī)章制度建設(shè)。安全規(guī)章制度不健全是基礎(chǔ)管理的“軟肋”。去年初,我們著手全系統(tǒng)安全管理制度的規(guī)范建設(shè),下發(fā)了《指導(dǎo)意見》,提出了明確要求,分三批對(duì)企業(yè)修訂的《安全生產(chǎn)管理制度》進(jìn)行了會(huì)審,既相互交流了經(jīng)驗(yàn),又提高了會(huì)審質(zhì)量?，F(xiàn)已有20戶企業(yè)已將其統(tǒng)一匯編成冊(cè),并發(fā)到了每個(gè)職工手里。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理。針對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理比較松弛雜亂的現(xiàn)狀,我們?cè)趯?duì)各企業(yè)安全管理制度進(jìn)行完善的同時(shí),規(guī)范了基層安全管理的票證和臺(tái)帳,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和考核的要求,集團(tuán)公司統(tǒng)一印制了33種安全管理臺(tái)帳和13種危險(xiǎn)作業(yè)票證,使基層的安全管理制度化、規(guī)范化。同時(shí),還對(duì)全系統(tǒng)的安全標(biāo)志和安全色別進(jìn)行了規(guī)范,全系統(tǒng)共印制了高質(zhì)量的安全標(biāo)志和安全標(biāo)語2萬多幅。完善的制度、規(guī)范的管理,使基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),安全教育,安全檢查和安全管理工作更加落實(shí)。四是豐富安全管理內(nèi)容。集團(tuán)公司除堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次安全檢查和召開一次安全工作例會(huì)外,還創(chuàng)建了渝東、渝西兩個(gè)片區(qū)的安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。由兩個(gè)片區(qū)的企業(yè)輪流舉辦,每季度一次,并與季度檢查和季度例會(huì)拉開了間距,每次聯(lián)席會(huì)都有明確的主題,與會(huì)代表就這一主題廣泛交流意見。聯(lián)席會(huì)制度既豐富了安全工作的內(nèi)容,又拓展了工作空間,還搭建了一個(gè)相互交流的平臺(tái)。

同時(shí),我們還創(chuàng)建了現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度。凡發(fā)生工亡事故,集團(tuán)公司要組織到該企業(yè)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì);凡發(fā)生重傷事故,集團(tuán)公司要組織召開片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。一起幫助分析原因、查找差距、增添措施。這既警醒了事故單位的安全意識(shí),又使參會(huì)的同志深受了教育。通過這些探索,我們的基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),基層管理更加規(guī)范,安全工作的思路更加寬闊,不僅走出了一條制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；芾淼穆纷?。

同時(shí),也使這一原本枯燥無味、無人愿管的安全工作增加了新意,富有了活力。

2、完善目標(biāo)管理,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

一是對(duì)目標(biāo)考核的內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。包括安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、基礎(chǔ)工作三大塊。安全目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況提出具體的量化指標(biāo);基礎(chǔ)工作包括組織落實(shí)、制度落實(shí)和措施落實(shí)。這樣既有工作目標(biāo),又有工作要求。使考核的內(nèi)容更加完善、更加量化、更結(jié)合實(shí)際。二是對(duì)目標(biāo)進(jìn)度考核更加規(guī)范。我們堅(jiān)持每季度對(duì)目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行一次檢查,并量化計(jì)分,年終進(jìn)行總檢查,前三季度的計(jì)分占年終評(píng)比的50%,年終檢查的分?jǐn)?shù)占50%。這樣,既把握了目標(biāo)的進(jìn)度,又注意了工作的平衡,使目標(biāo)考核更加科學(xué)合理。三是目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)化。年初,集團(tuán)公司在與各企業(yè)簽訂《經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的同時(shí),簽訂了《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》,企業(yè)分別與各車間、班組和員工簽訂目標(biāo)責(zé)任書。形成了縱橫交錯(cuò)的目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)的千斤重?fù)?dān)分解到了每個(gè)崗位、每個(gè)員工,安全生產(chǎn)的責(zé)任更加到位,工作更加落實(shí)。四是建立和完善了安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度。在層層簽訂《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上,完善了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金制度,層層繳納安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。集團(tuán)公司的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金分兩類,一類是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。根據(jù)企業(yè)安全責(zé)任的大小,分別收取1～5萬元的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。另一類是個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金的收取,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)和員工安全工作的自覺性和責(zé)任心。五是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。安全工作責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、壓力大,必須創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,使他們的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、壓力與他們應(yīng)有的報(bào)酬相適應(yīng),使他們的付出與回報(bào)相統(tǒng)一。我們對(duì)完成了安全責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門的負(fù)責(zé)同志,以個(gè)人繳納的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金為基數(shù),給予兩倍乃至多倍的獎(jiǎng)勵(lì);單位繳納的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金轉(zhuǎn)作獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人;對(duì)沒有完成目標(biāo)的單位,單位和個(gè)人所交的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金全部轉(zhuǎn)作集團(tuán)公司的安全獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)勵(lì)完成了目標(biāo)的單位和個(gè)人,集團(tuán)公司去年共獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)安全獎(jiǎng)金56萬多元。各企業(yè)也根據(jù)年初簽定的責(zé)任書,分別給予了獎(jiǎng)勵(lì)。通過創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)了安全工作的活力和動(dòng)力。

3、理順工作關(guān)系,創(chuàng)新管理思路

一是從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上理順了安全工作的管理關(guān)系。我們一方面把全資公司、控股公司作為管理的重點(diǎn),另一方面又主動(dòng)與控股方和所在區(qū)縣加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)參股企業(yè)的協(xié)管。做到了有主有從,管理有序。同時(shí),對(duì)安全責(zé)任書的簽訂、日常工作例會(huì)等又堅(jiān)持一體化管理。工作一體布置、一起檢查,目標(biāo)一同考核,獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。既有了一個(gè)“大化醫(yī)”、“大安全”的總概念,又有了集團(tuán)公司工作的重點(diǎn)。二是對(duì)各類企業(yè)安全責(zé)任實(shí)行分類指導(dǎo)。我們將52戶企業(yè)分成A、B、C、D四類,實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)、分類管理、分類考核、分類獎(jiǎng)懲,始終把工作重點(diǎn)放在A、B類生產(chǎn)企業(yè),特別是?；飞a(chǎn)企業(yè)上。這樣我們精力更集中、重點(diǎn)更突出。

同時(shí),又與產(chǎn)權(quán)關(guān)系劃分的管理有了一個(gè)交叉,增強(qiáng)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和公共安全意識(shí)。三是理順了不同層級(jí)和不同性質(zhì)企業(yè)的安全管理關(guān)系。努力使安全工作的管理規(guī)范、責(zé)任到位、不留死角。

在安全工作的管理上,我們立足系統(tǒng)的思考、系統(tǒng)的管理、系統(tǒng)的控制。通過理順關(guān)系、理順主次,理清了思路、把握了重點(diǎn),使安全工作的管理更有效、更到位。#p#分頁標(biāo)題#e#

4、突出工作重點(diǎn),抓好薄弱環(huán)節(jié)

篇3

關(guān)鍵詞：安全工程；人才培養(yǎng)模式；地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 國內(nèi)外安全工程專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)外安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的類型主要分為安全工程技術(shù)人才和安全工程管理人才兩個(gè)方面。在西方，英聯(lián)邦國家在安全專業(yè)的教學(xué)中，學(xué)生重點(diǎn)掌握通用安全科學(xué)技術(shù)方面知識(shí)，學(xué)生就業(yè)主要是各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域的安全管理崗位；美國則十分重視技術(shù)方面的工業(yè)衛(wèi)生。我國安全工程本科專業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)50年代，20世紀(jì)80年代是設(shè)立安全工程類本科專業(yè)點(diǎn)數(shù)量較大增長時(shí)期，當(dāng)時(shí)是我國撥亂反正。經(jīng)濟(jì)、科技、文化大發(fā)展的時(shí)期，國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，各行各業(yè)的安全工程技術(shù)人員嚴(yán)重不足，急需補(bǔ)充高素質(zhì)的安全工作的專門人才，在這種形勢(shì)下，安全工程專業(yè)在20世紀(jì)80年代得到了迅速地發(fā)展。20世紀(jì)90年代初，這種增長的勢(shì)頭有所減緩。從2000年到2008年，全國開設(shè)安全工程專業(yè)的高校由30所增加到91所，增長的數(shù)目是2000年以前的兩倍，這一時(shí)期安全工程專業(yè)的迅猛發(fā)展是與國家對(duì)安全生產(chǎn)工作的日益重視密切相關(guān)的。到2008年5月為止，全國在教育部備案開設(shè)安全工程專業(yè)的高校共有91所。從開設(shè)安全工程專業(yè)高校的地區(qū)分布來看，由于我國地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)各不相同，決定了培養(yǎng)人才的模式也應(yīng)有所區(qū)別，較發(fā)達(dá)的地區(qū)(如北京、河北、山東、江蘇等地)開辦安全工程專業(yè)的高校較多，說明這些地區(qū)更需要和更重視安全工程人才；從開辦的院校來看類型很多，有軍工、化工、石油、礦業(yè)、土木、交通、能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等，這也說明安全學(xué)科是一個(gè)涉及面極廣的綜合交叉科學(xué)，但有一點(diǎn)是明確的，安全工程從專業(yè)發(fā)展到學(xué)科，是一個(gè)質(zhì)的飛躍，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國從以往重視安全問題的工程解決手段，即培養(yǎng)工程技術(shù)人才，到如今已向培養(yǎng)通用安全管理人才方向發(fā)展。

江蘇省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，一貫對(duì)安全生產(chǎn)比較重視。目前全省共有中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、江蘇工業(yè)學(xué)院、江蘇大學(xué)、鹽城工學(xué)院、南京工程學(xué)院和南京工業(yè)大學(xué)8所高校開設(shè)安全工程本科專業(yè)，其中南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇工業(yè)學(xué)院和江蘇大學(xué)6所高校開設(shè)安全工程專業(yè)碩士點(diǎn)，中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)和南京工業(yè)大學(xué)還具有安全工程博士點(diǎn)。江蘇省的高校都根據(jù)本校的特點(diǎn)和發(fā)展方向制定了適合江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式，即以技術(shù)為基礎(chǔ)的安全管理人才的培養(yǎng)，定位于“大安全”，培養(yǎng)寬口徑、重基礎(chǔ)并能適應(yīng)各個(gè)行業(yè)需求的安全工程專業(yè)人才。

江蘇工業(yè)學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的過程中一直堅(jiān)持“大工程觀”和“開放辦學(xué)”的指導(dǎo)思想，圍繞創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)了與政府和企業(yè)的聯(lián)系，重視工程的實(shí)踐性和應(yīng)用性，重視培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)和工程能力，進(jìn)一步提升了大學(xué)的社會(huì)服務(wù)功能，構(gòu)建政府、高校、企業(yè)為核心的教育支撐體系，對(duì)提升學(xué)科水平和人才培養(yǎng)都具有很好的作用。在課程建設(shè)上，以地方經(jīng)濟(jì)特色和發(fā)展方向?yàn)橹骶€，重新整合教學(xué)內(nèi)容，將化工安全、建筑安全、機(jī)械安全作為專業(yè)的主要培養(yǎng)方向，將培養(yǎng)計(jì)劃中原來分散在幾門課中的內(nèi)容有機(jī)系統(tǒng)地聯(lián)系起來，組成的綜合性橫向課程，使學(xué)科沿著“大安全”的模式發(fā)展。充分發(fā)揮化工、機(jī)械等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過科研和實(shí)踐促進(jìn)教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生立足江蘇，培養(yǎng)學(xué)生樹立大工程觀、終身教育的思想。

2　江蘇省地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

2.1 江蘇省地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

江蘇的經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，自改革開放以來，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。2007年是全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署的開局之年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25 560.1億元，比上年增長14.8％。全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達(dá)62.8％，其中私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)比重為36.0％，中小企業(yè)仍是江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱，年末私營企業(yè)數(shù)超過68萬戶，注冊(cè)資本超過1.2萬億元，遠(yuǎn)高于全國平均水平，民營企業(yè)已成為江蘇經(jīng)濟(jì)的主體。但是，江蘇社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中還存在一些突出的矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、服務(wù)業(yè)比重偏低、自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等問題尚未根本解決，產(chǎn)品的技術(shù)含量不算太高，易于制造或模仿，企業(yè)為降低生產(chǎn)成本而不惜犧牲職工的部分利益，產(chǎn)品以低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；二是經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，資源環(huán)境壓力加大，耕地保護(hù)、節(jié)能減排和污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要集中在制造業(yè)，如紡織、服裝、機(jī)械加工、電氣制造以及建材業(yè)：三是從業(yè)人員素質(zhì)不高，從其它省份和農(nóng)村獲得剩余勞動(dòng)力從業(yè)的較多，流動(dòng)性強(qiáng)，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定；四是企業(yè)的規(guī)模不大，產(chǎn)品多數(shù)是生活資料，生產(chǎn)經(jīng)營的自主性強(qiáng)，受政府政策影響小，在執(zhí)行政策時(shí)力度不大。

2.2　企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不容樂觀

當(dāng)前，江蘇省既面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“黃金發(fā)展期”，也面臨社會(huì)問題的“矛盾凸顯期”。2007年全年發(fā)生各類事故27 263起，死亡6 644人，同比事故起數(shù)下降36.0％，死亡人數(shù)下降13.0％。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.26人，下降25.7％。今年以來，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然指標(biāo)控制較好，但事故總量依然偏大。安全生產(chǎn)深層次的問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展所形成的壓力，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)不力，致使安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故又將成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，2001年以來，我省發(fā)生的8起重特大化工生產(chǎn)事故中，其中有6起是因?yàn)椴僮魅藛T違章作業(yè)，盲目蠻干造成的，占事故總數(shù)的75％。從業(yè)人員素質(zhì)低，尤其是危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員不具備基本的化工和安全專業(yè)知識(shí)，已成為當(dāng)前全省化工企業(yè)重大安全隱患之一。另外，江蘇的民企比重大且相當(dāng)活躍，但存在著安全事故頻發(fā)的問題。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，卻付出了慘痛的人員傷亡代價(jià)。分析安全事故頻發(fā)的原因：一是一些企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏安全管理意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，安全設(shè)施投入不足，安全生產(chǎn)管理存在盲區(qū)；二是安全生產(chǎn)法規(guī)和管理體制不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作薄弱；三是企業(yè)安全管理專業(yè)人才匱乏，沒有按規(guī)定配備專、兼職的安全管理人員，部分企業(yè)安全生產(chǎn)存在著無人管理或不會(huì)管理現(xiàn)象：四是企業(yè)現(xiàn)有的安全管理手段、方法落后。

2.3　安全工程專業(yè)人才需求的迫切性

隨著人民生活水平的不斷提高，珍愛生命、以人

為本的理念正逐漸深入人心，全社會(huì)正前所未有地關(guān)注安全，產(chǎn)生著對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中安全健康的日益增長的需求。與全國一樣。江蘇省的安全工程專業(yè)人才非常緊缺，各高校應(yīng)盡快培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全工程專業(yè)人才，以滿足社會(huì)需要。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”。到2007年底，全省建筑施工單位超過3 000家，礦山超過1 000家，全省范圍內(nèi)與?；酚嘘P(guān)的企業(yè)超過兩萬個(gè)。據(jù)此可以預(yù)測(cè)出，全省需要數(shù)萬名的安全工程專業(yè)人員充實(shí)到有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)中去，以健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理力量。而目前工作在安全崗位的人員，只有少數(shù)是由高校安全工程專業(yè)培養(yǎng)的，具備安全工程本科及以上學(xué)歷的比例微乎其微，絕大多數(shù)的安全從業(yè)人員是通過企業(yè)或安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)走上安全崗位的。

根據(jù)安全生產(chǎn)建立的“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體系的要求，除地市級(jí)要成立安委會(huì)、安監(jiān)局、安監(jiān)大隊(duì)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立安全辦、安監(jiān)中隊(duì)，都要配備專職安全管理人員，工業(yè)較集中的村成立安全小組，配備專職或兼職安全管理人員。由此可見，我省這么多的街道和村的企業(yè)需配備專、兼職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員，以滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需求。另外，目前中國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的從業(yè)人員有23 940萬人，安全監(jiān)察人員只有2萬人。按英國的比例，中國應(yīng)有監(jiān)察人員10.77萬人；按德國的比例，中國應(yīng)有監(jiān)察人員8.38萬人；按美國的比例，中國應(yīng)有監(jiān)察人員5.03萬人，“十一五”期間，全國注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍規(guī)模將達(dá)到10萬人以上。隨著政府對(duì)安全生產(chǎn)管理的日趨規(guī)范，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)的提高，省內(nèi)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師事務(wù)所也需要大量的安全工程專業(yè)人才?？梢灶A(yù)見，“十一五”期間，社會(huì)對(duì)安全工程專業(yè)人才的吸納，必將產(chǎn)生一個(gè)較大規(guī)模的持續(xù)需求。

安全工程專業(yè)本身具有非常明顯的多學(xué)科、綜合性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，高等院校應(yīng)該緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。緊密聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的實(shí)際，使學(xué)生有機(jī)會(huì)和當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)問題密切接觸，使他們不僅對(duì)全球性和區(qū)域性的安全問題有所了解。更要對(duì)當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)當(dāng)?shù)匕踩ぷ鞯闹攸c(diǎn)、難點(diǎn)以及工作的現(xiàn)狀有所了解。只有這樣，才能確保安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，不斷完善和發(fā)展地方高校的人才培養(yǎng)特色，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。安全工程專業(yè)高等教育本科層次人才的培養(yǎng)，可以為提高安全生產(chǎn)水平提供人才保障。當(dāng)然，安全工程專業(yè)人才的需求是十分龐大的，我們也注意到，目前由于來自歷史上、政策上、觀念上等方面的一系列原因，上述龐大的客觀社會(huì)需求尚沒有真正轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求，還主要呈潛在需求狀態(tài)，市場(chǎng)需求真正到來會(huì)有一定的滯后時(shí)間，從近幾年本科畢業(yè)生就業(yè)情況來看，市場(chǎng)需求已經(jīng)日趨好轉(zhuǎn)。

從江蘇工業(yè)學(xué)院實(shí)際情況來看，這種服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的思想在安全工程專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中得到體現(xiàn)，圍繞創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)，全面整合了教學(xué)內(nèi)容，教師以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體，先后為100多家企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和技術(shù)咨詢，在企業(yè)建立了6個(gè)校外實(shí)習(xí)基地，帶學(xué)生300多人次下企業(yè)200多次，多次為政府提供專家決策咨詢。這些企業(yè)服務(wù)的案例及研究成果在安全工程專業(yè)學(xué)生的課程實(shí)踐、實(shí)習(xí)和畢業(yè)環(huán)節(jié)中得到應(yīng)用，學(xué)生選擇來自工廠一線的課題，使學(xué)生的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力、動(dòng)手能力及工程意識(shí)有較大的提高，減少了學(xué)生培養(yǎng)成本，為學(xué)校增加幾十萬元的科研經(jīng)費(fèi)，減少數(shù)萬元的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)效益明顯。同時(shí)，學(xué)生也反映教師上課內(nèi)容豐富，案例新穎有操作性，幾年來學(xué)校安全工程專業(yè)學(xué)生畢業(yè)率和就業(yè)率都在95％以上，很好地服務(wù)了企業(yè)和政府部門，同時(shí)學(xué)校的社會(huì)地位和教師的業(yè)務(wù)能力也得到了提升。

篇4

省局這次召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會(huì)，主要任務(wù)是，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，宣貫省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)20__3號(hào)）基本內(nèi)容，總結(jié)20__年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署新年度的任務(wù)。前面贛州、九/:請(qǐng)記住我站域名/江、宜春、景德鎮(zhèn)、新干等單位作了大會(huì)發(fā)言，請(qǐng)與會(huì)人員學(xué)習(xí)借鑒；周平處長、姚丹主任的講話我都同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我著重圍繞如何落實(shí)省政府《意見》基本精神，做好今年的?；O(jiān)管工作講四點(diǎn)意見：

一、突出抓好認(rèn)識(shí)深化，明確新年度工作思路和奮斗目標(biāo)

（一）認(rèn)真回顧總結(jié)，堅(jiān)定工作信心。

過去的一年，全省各級(jí)安監(jiān)部門在省委省政府和國家安監(jiān)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，緊密結(jié)合我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)際，注重源頭治理，組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治，有力打擊和遏制了違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象；注重提高準(zhǔn)入門檻，結(jié)合第二輪安全許可工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審核把關(guān)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件不斷得到改善；注重重大安全隱患整改，實(shí)行政府掛牌督辦，使歷史遺留下來的重大安全風(fēng)險(xiǎn)逐步化解；注重綜合治理，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制基本形成，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范；注重科技興安，危險(xiǎn)工藝專項(xiàng)整治全面啟動(dòng)，企業(yè)本質(zhì)安全水平正在逐步提升；積極抓好?；返怯浌ぷ鳎怯浡蔬B續(xù)三年獲總局表揚(yáng)。這些成績的取得，是與企業(yè)主體責(zé)任逐步得到落實(shí)分不開的，是與全省各級(jí)安監(jiān)部門的辛勤工作分不開的，也為我們今后的?；O(jiān)管工作打下了良好的基礎(chǔ)。

回顧總結(jié)去年的工作實(shí)踐，體會(huì)有三條：一是?；O(jiān)管工作必須緊緊圍繞中心任務(wù)，在貫徹落實(shí)省委省政府“三保一弘揚(yáng)”的決策部署中理清思路，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展理念；二是必須緊密結(jié)合各階段工作實(shí)際，把握重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，在建立健全政府掛牌督辦、重點(diǎn)督查、工作約談等工作機(jī)制方面提高監(jiān)管實(shí)效；三是必須著眼于源頭防范和重點(diǎn)治理，注重基礎(chǔ)建設(shè)，通過建立健全有效的監(jiān)管制度，不斷提高本質(zhì)安全度。

（二）深刻分析面臨的矛盾和困難，始終保持清醒頭腦。

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。新的一年，面臨的工作任務(wù)將更加艱巨。我們必須看到，中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的任務(wù)，全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議對(duì)?；O(jiān)管工作提出了新的要求，尤其是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?；a(chǎn)、經(jīng)營許可工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前全省上下進(jìn)位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的生機(jī)活力，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的考驗(yàn)。加之我省的化工產(chǎn)業(yè)集中與集約度偏低，中小化工企業(yè)偏多，本質(zhì)安全水平普遍較低，安全投入普遍不足，安全基礎(chǔ)薄弱等問題還沒有得到根本解決，一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位，違法違規(guī)建設(shè)行為沒有得到徹底杜絕。同時(shí)監(jiān)管工作中還存在基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，執(zhí)法力度不到位、工作作風(fēng)不深入等問題，也在一定程度上制約了安全監(jiān)管工作的效果。

（三）明確工作思路，確保今年的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

20__年的工作思路是，認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)安全發(fā)展理念，全面貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》為抓手，繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果，以突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、抓好從源頭上防范、抓好基礎(chǔ)工作落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平，確保本年度不突破國務(wù)院安辦下達(dá)我省的?；鹿士刂浦笜?biāo)，力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上安全事故。

二、突出抓好從源頭上防范，確保新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目不留安全隱患

去年，為貫徹落實(shí)省委、省政府“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的部署，省局采取精簡、下放、委托等方式，將部分行政許可項(xiàng)目下放到了設(shè)區(qū)市、縣安監(jiān)局，這對(duì)基層安監(jiān)部門把好安全許可準(zhǔn)入關(guān)口提出了更高的要求。各級(jí)安監(jiān)部門要按照國家安監(jiān)總局8號(hào)令和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的基本要求，切實(shí)把好建設(shè)項(xiàng)目許可關(guān)口，實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理，從實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的源頭上強(qiáng)化預(yù)防工作。

（一）嚴(yán)格把好設(shè)立審查關(guān)口。

要把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。從嚴(yán)審批涉及劇毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品及有毒氣體類建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)決貫徹省政府“三個(gè)堅(jiān)決不搞”“七個(gè)嚴(yán)禁”等有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策、安全防護(hù)距離達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求及能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅(jiān)決不予審批。特別要加強(qiáng)對(duì)“五河一湖”周邊領(lǐng)域的安全審查，凡是在“五河一湖”水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、安全距離不符合有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得通過設(shè)立審查。

要充分利用建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立許可工作，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，逐步解決危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分散的問題，減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)社會(huì)公共安全的影響。今后新的化工生產(chǎn)裝置原則在化工園區(qū)或化工集中區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)較大的化工企業(yè)也要逐步搬入化工園區(qū)或化工集中區(qū)。省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的 意見》中已作出明確規(guī)定，各地要抓好貫徹實(shí)施。尤其是《意見》中明確的幾個(gè)重點(diǎn)化工園區(qū)，應(yīng)在年底前請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位制定完成安全規(guī)劃工作，并由縣（市、區(qū)）政府組織相關(guān)部門、專家評(píng)審核準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)劃加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，確?；@區(qū)安全發(fā)展。

（二）嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)口。

設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。安監(jiān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，要切實(shí)把好以下關(guān)口：一是嚴(yán)格設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定從事設(shè)計(jì)服務(wù)，對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝目錄中的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，原則上要求由具備甲級(jí)化工設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)；二是嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)審查。凡是國家、行業(yè)、部門標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，各級(jí)安監(jiān)部門一律不得擅自降低要求，不同標(biāo)準(zhǔn)存在差異的，從確保安全的角度上考慮，原則上參照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是嚴(yán)格周邊現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境審查。廠房建設(shè)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，與周邊環(huán)境特別是居[:請(qǐng)記住我站域名/]民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通干線等重要場(chǎng)所的安全距離必須符合國家要求；四是嚴(yán)格布局審查。廠區(qū)的總平面設(shè)計(jì)，必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，達(dá)到科學(xué)、合理、安全的要求，堅(jiān)決杜絕因內(nèi)部安全距離不足留下安全隱患；五是嚴(yán)格應(yīng)急處置系統(tǒng)審查。企業(yè)的消防設(shè)施，應(yīng)急救援的組織、人員、監(jiān)控報(bào)警、通訊、電力、應(yīng)急器材和裝備保障必須落實(shí)到位，必須完善“清凈下水”的安全措施。

（三）嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收關(guān)口。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，要抓好建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）備案工作。企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）階段，是各類安全事故的易發(fā)和多發(fā)時(shí)期。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定周密可行的試生產(chǎn)（運(yùn)行）方案(來源：文秘站 ），采取切實(shí)有效的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員上崗前的技能培訓(xùn)和安全教育。項(xiàng)目投入試生產(chǎn)（運(yùn)行）前，企業(yè)應(yīng)將試生產(chǎn)（運(yùn)行）有關(guān)資料送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案，未辦理試生產(chǎn)備案的，沒有試生產(chǎn)運(yùn)行記錄或不全的，不得通過驗(yàn)收，省局?jǐn)M出臺(tái)規(guī)范性指導(dǎo)意見。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是安監(jiān)部門把住準(zhǔn)入門檻最后一道關(guān)口。安監(jiān)部門在受理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，要求企業(yè)必須提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)文件和資料，其他相關(guān)部門（如消防、防雷、特種設(shè)備等）的驗(yàn)收或檢測(cè)檢驗(yàn)應(yīng)完成到位。如果環(huán)保驗(yàn)收一時(shí)難以完成，在核發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，必須提供可采信的環(huán)保意見。安監(jiān)部門在審查時(shí)，要抓住幾個(gè)重點(diǎn)，一是項(xiàng)目安全設(shè)施是否嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行建設(shè)、安裝，凡是擅自改變?cè)O(shè)計(jì)或沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，一律不得予以驗(yàn)收通過；二是試生產(chǎn)（運(yùn)行）管理是否到位，設(shè)備調(diào)試、運(yùn)行記錄是否完整，工藝、設(shè)備及安全設(shè)施是否滿足正常生產(chǎn)要求，試生產(chǎn)（運(yùn)行）期間應(yīng)急處置管理是否滿足需要；三是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所等社會(huì)資源的作用，組織覆蓋各專業(yè)的專家組，為竣工驗(yàn)收提供技術(shù)支撐和保障；四是要抓好整改意見的落實(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，必須逐一落實(shí)到位，并由安監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，才能通過驗(yàn)收。省局將對(duì)設(shè)區(qū)市審批的建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要責(zé)令糾正，問題嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理。

三、突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)法人全面履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是提高本質(zhì)安全度的根本和保障。當(dāng)前部分企業(yè)安全安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善，基本制度不健全，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不落實(shí)，安全管理不到位，安全投入不足，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，這也正是現(xiàn)階段困擾我們安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題。因此，著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是提升安全生產(chǎn)工作水平、強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效的重中之重。

（一）堅(jiān)定不移督促企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三同時(shí)”制度是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)的重要法律責(zé)任。去年全省開展的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治，取得了一定的成效，有力地打擊了違法違規(guī)建設(shè)行為。但是也存在專項(xiàng)整治工作開展不平衡、不徹底的現(xiàn)象，少數(shù)地區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為有所反彈。各級(jí)安監(jiān)部門要繼續(xù)深化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治工作成果，督促企業(yè)依法申報(bào)，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，決不遷就，以敬效尤。同時(shí)各級(jí)安監(jiān)部門要改進(jìn)監(jiān)管方式，提前介入項(xiàng)目審查，變事后查處為事前服務(wù)，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，督促企業(yè)按法定程序完成項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立、設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全審查，以跟蹤服務(wù)提高監(jiān)管效果。

這里強(qiáng)調(diào)一下，在第二輪安全生產(chǎn)許可工作中，省局對(duì)因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業(yè)，按照“征求屬地政府意見、落實(shí)整改方案、加強(qiáng)日常監(jiān)管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路，對(duì)每個(gè)企業(yè)提出了具體解決問題的方案，并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實(shí)行政府掛牌督辦。目前已完成2家，仍有3家在實(shí)施搬遷工作。各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門要按照掛牌督辦的要求和企業(yè)搬遷實(shí)施方案，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保企業(yè)搬遷工作如期完成進(jìn)度、遷建項(xiàng)目依法依規(guī)履行手續(xù)。

（二）堅(jiān)持把日常督查工作重點(diǎn)放在督促企業(yè)健全落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度上。

企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任最基本最經(jīng)常的工作就是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。違章指揮、違章操作是企業(yè)發(fā)生事故最普遍的原因和教訓(xùn)。因此，各級(jí)安監(jiān)部門要把企業(yè)的安全制度是否建立、完善、落實(shí)作為日常檢查的重點(diǎn)。一是要督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，定期修訂，做到有章可依、有章必依；二 是督促企業(yè)嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行原化工部41條禁令，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)操作崗位、動(dòng)火作業(yè)和壓力容器等安全管理，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；三是要督促企業(yè)建立隱患排查治理長效機(jī)制，重點(diǎn)檢查企業(yè)隱患排查治理臺(tái)帳是否建立完善，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄是否健全，一般隱患是否得到及時(shí)治理，重大隱患是否按計(jì)劃整改實(shí)施等。四是要督促正在進(jìn)行改制的?；髽I(yè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止在改制過程中安全生產(chǎn)主體責(zé)任得不到有效落實(shí)。要把這項(xiàng)工作作為今年危化監(jiān)管的重點(diǎn)之一，對(duì)轄區(qū)改制企業(yè)安全狀況底數(shù)清楚，加強(qiáng)督查力度，采取有效措施，使監(jiān)管工作貫穿于改制的全過程，確保不出安全問題。

（三）積極推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

安全標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)管理水平的有效措施。根據(jù)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，20__年底前，我省使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)）要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。20__年底前，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。

隨著國家安監(jiān)總局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，省局下發(fā)了實(shí)施方案，明確了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和實(shí)施步驟。省安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂完善下發(fā)了二級(jí)、三級(jí)企業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市要按照省局的統(tǒng)一部署，加大工作力度，通過出臺(tái)相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，防止為了片面趕進(jìn)度，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，避免加大監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。除對(duì)個(gè)別規(guī)模較大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、第一輪發(fā)證以來沒有發(fā)生事故的企業(yè)，可視情向省局申報(bào)二級(jí)外，其他企業(yè)一律推行三級(jí)達(dá)標(biāo)。對(duì)達(dá)標(biāo)后的企業(yè)因管理下滑發(fā)生安全事故的要認(rèn)真組織調(diào)查，該整改的督促整改，該取消達(dá)標(biāo)稱號(hào)的要堅(jiān)決取消，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。省局也將不定期對(duì)設(shè)區(qū)市開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正存在的不足。

（四）著力引導(dǎo)企業(yè)加大投入提高危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化水平。

加大安全投入，提高危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)水平，是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的必由之路。對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要按照《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)性工藝安全聯(lián)鎖專項(xiàng)整治方案》的要求，督促開展安全聯(lián)鎖自動(dòng)化技術(shù)改造和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)工作。20__年底前，全省所有涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置，必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動(dòng)化控制、工藝指標(biāo)的超限報(bào)警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車；在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（esd）或安全儀表系統(tǒng)（sis）。新建的涉及危險(xiǎn)工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則，充分利用企業(yè)延期換證的契機(jī)，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)部分化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全連鎖報(bào)警裝置。各設(shè)區(qū)市在已經(jīng)摸清危險(xiǎn)工藝企業(yè)的底數(shù)后，督促企業(yè)編制科學(xué)可行、安全有效的改造方案，邀請(qǐng)專家進(jìn)行充分論證，選擇一些工藝比較成熟的同類企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”的學(xué)習(xí)借鑒，成熟一個(gè)改造一個(gè)，逐步提升企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化水平。對(duì)處在城區(qū)人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的加油（氣）站要按總局和省政府《意見》要求，積極穩(wěn)妥推行阻隔防爆技術(shù)改造。

從監(jiān)管的實(shí)踐際效果來看，在現(xiàn)階段，必須靠嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，必須靠嚴(yán)肅事故查處推動(dòng)企業(yè)履行主體責(zé)任，必須靠創(chuàng)新監(jiān)管方式推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)地負(fù)起安全責(zé)任。

四、突出抓好基礎(chǔ)工作落實(shí)，不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平

（一）積極引導(dǎo)企業(yè)克服當(dāng)前基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

一是督促企業(yè)克服各種安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度不落實(shí)的問題。每年第一季度，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營單位要向安監(jiān)部門報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作情況。對(duì)存在重大事故隱患的，要專題報(bào)告。危化企業(yè)發(fā)生傷亡事故時(shí)，不論是否造成人員傷亡，都要及時(shí)報(bào)告。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動(dòng)，在實(shí)施前應(yīng)有關(guān)情況書面報(bào)所在地安監(jiān)部門備案。

二是督促企業(yè)克服各類安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳不完善的問題。安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳的建立健全與否，是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是否得到有效落實(shí)的重要體現(xiàn)，要本著實(shí)用有效的原則督促企業(yè)加強(qiáng)基本臺(tái)帳工作。安監(jiān)部門在日常的監(jiān)督檢查工作中，要注重檢查企業(yè)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件的學(xué)習(xí)貫徹，安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)懲等制度的貫徹落實(shí)情況和登記臺(tái)帳，尤其要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立健全了隱患排查治理制度，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄是否健全，對(duì)上級(jí)安監(jiān)部門在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，是否落實(shí)了整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案，是否做到登記建檔、專人負(fù)責(zé)、迅速整改。要督促企業(yè)將各項(xiàng)日常安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。

三是督促企業(yè)克服對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題。危化企業(yè)工藝復(fù)雜，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求相對(duì)較高。一方面要督促檢查企業(yè)認(rèn)真依法組織上崗人員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。培訓(xùn)不僅對(duì)崗位技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)，對(duì)崗位安全防護(hù)知識(shí)技能也應(yīng)注重，避免因不懂不會(huì)不知而發(fā)生的傷亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，提高危化從業(yè)人員的條件。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)本科以上學(xué)歷或取得注冊(cè)安全工程師資格，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，主要技術(shù)崗位工人、帶班班長應(yīng)具備中等化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校以上學(xué)歷或培訓(xùn)，其他人員應(yīng)具備初中以上（或同等）學(xué)歷；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(帶儲(chǔ)存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，逐步把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。

四是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度的要求，向省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書。20__年6月前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達(dá)到100%，20__年底，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué) 品企業(yè)要完成登記備案工作。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽）。

（二）認(rèn)真克服?；O(jiān)管自身基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

一是要建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)檔案、臺(tái)帳。全面掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)條件、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)等相關(guān)情況，做到底數(shù)清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發(fā)證、重點(diǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援提供及時(shí)有效的技術(shù)檔案支撐。二是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在當(dāng)前?；O(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員相對(duì)缺乏的情況下，既要充分利用上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及視頻講座等各種機(jī)會(huì)，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等各種措施，組織各級(jí)安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)干部參加各種類型的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研，也要倡導(dǎo)以我為主地加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管必需的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。按照省委省政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，加快建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查，提高許可辦證速度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，杜絕“吃拿卡要”等不良行為，依法、依規(guī)、依紀(jì)做好服務(wù)和監(jiān)管工作。

（三）注重解決綜合監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

篇5

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作行為

1、一年來，我所以規(guī)范服務(wù)行為和改善服務(wù)水平為中心，分別從完成工作任務(wù)情況、出勤率、執(zhí)行所規(guī)所紀(jì)、環(huán)境衛(wèi)生等方面對(duì)全所人員進(jìn)行考核，做到了各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，提高了本所的綜合管理能力，充分調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性，，使全所的工作積極性和精神面貌都發(fā)生了巨大的變化，對(duì)于圓滿完成全年工作任務(wù)起了積極的作用。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)我們?cè)诰诸I(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，還加快了對(duì)人才的引進(jìn)，我所于七月份通過嚴(yán)格的報(bào)名、筆試，面試從社會(huì)上招聘了兩名，為我所的后續(xù)發(fā)展輸入了新鮮血液，有力的推進(jìn)了我所的各項(xiàng)工作的順利開展。

2、加強(qiáng)了職業(yè)文明建設(shè)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績。抓管理，完善規(guī)范服務(wù)體系，建立了一套行之有效的服務(wù)體系，使服務(wù)工作在規(guī)范的基礎(chǔ)上達(dá)到優(yōu)質(zhì)，同時(shí)也是創(chuàng)建全省"青年文明號(hào)"的內(nèi)在要求，我所根據(jù)不同時(shí)期的不同工作重點(diǎn)，賦予青年文明號(hào)新內(nèi)涵，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，不斷延伸和拓展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建領(lǐng)域，使這一活動(dòng)充滿活力，變大增強(qiáng)，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，我所獲得了2010-2012年省青年文明號(hào)。

3、在市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“公務(wù)員職業(yè)道德主體教育實(shí)踐活動(dòng)”演講比賽中，我所張瑞同志榮獲三等獎(jiǎng)，為我所和我局爭(zhēng)取了榮譽(yù)。

二、加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升檢測(cè)水平

1、技術(shù)是基礎(chǔ)，能力是法寶。年初針對(duì)我縣建材、化工企業(yè)較多，經(jīng)過調(diào)研論證，我所新上了丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水，鋼筋等項(xiàng)目。在業(yè)務(wù)創(chuàng)收、設(shè)備投入和新項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得了一些成績。對(duì)實(shí)驗(yàn)室改造，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保了質(zhì)量體系管理運(yùn)行行之有效。

2、針對(duì)縣食品企業(yè)化驗(yàn)員換證情況，與食品科開展合作，嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范開展化驗(yàn)員培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)化驗(yàn)員150余人次，涉及到化工，食品等方面提高了化驗(yàn)員專業(yè)技術(shù)水平，為企業(yè)提供了技術(shù)支撐。

3、對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行質(zhì)量體系及業(yè)務(wù)技能等系統(tǒng)培訓(xùn).，組織了孟凡欣、徐志華同志參加了食品微生物檢測(cè)技術(shù)及實(shí)驗(yàn)室管理交流會(huì)學(xué)習(xí)，對(duì)全所人員組織了食品資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定培訓(xùn)。

三、以檢驗(yàn)業(yè)務(wù)為中心，擴(kuò)展客戶和服務(wù)

1、做強(qiáng)食品檢驗(yàn)，做好其他檢驗(yàn)，由于我縣食品類企業(yè)較多，尤其是大米和海產(chǎn)品類，所以不論什么時(shí)候食品檢驗(yàn)都是我們工作的重點(diǎn)，全年工開展各類檢驗(yàn)600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號(hào)項(xiàng)目委檢占了100多批次，相比以往有了很大的提升。

2、根據(jù)文件、市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復(fù)查委托書要求,對(duì)40家干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，抽取30家30個(gè)批次產(chǎn)品，由于季節(jié)的原因10家企業(yè)未抽到樣品。所抽樣品經(jīng)檢驗(yàn)，全部合格，產(chǎn)品合格率為100%。其中藻類干制水產(chǎn)品抽取29家29個(gè)批次，合格29個(gè)批次，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為100%；動(dòng)物性干制水產(chǎn)品抽取1家1個(gè)批次，合格1個(gè)批次，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為100%。

四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)

在認(rèn)真做好服務(wù)的同時(shí)，全所同志能夠?qū)⑷粘９ぷ魍|(zhì)監(jiān)文化建設(shè)聯(lián)系起來，再工作中能夠服從大局，切實(shí)做好創(chuàng)建工作，在內(nèi)部管理上能夠做操日日有考勤，天天有記錄。在政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上做到有計(jì)劃、有目標(biāo)。同時(shí)積極參加上級(jí)有關(guān)部門組織的有關(guān)文體活動(dòng)，大大豐富了同志們的業(yè)余文化生活

五、創(chuàng)造性開展檢測(cè)工作整頓活動(dòng)，建立能力建設(shè)長效機(jī)制。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全工作回頭看的通知》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我所食品安全檢測(cè)工作，促進(jìn)我所檢測(cè)能力持續(xù)穩(wěn)定提高，為食品安全整頓工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)局統(tǒng)一要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“提升食品安全水平、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展”這一主線，以提升檢測(cè)能力，確保檢測(cè)工作安全和準(zhǔn)確為目標(biāo)，深入分析影響和制約食品安全檢測(cè)水平的因素，著力解決檢測(cè)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高檢測(cè)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化水平，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，切實(shí)為政府行政管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的檢測(cè)服務(wù)。

六、經(jīng)驗(yàn)、存在問題和建議

2013年，我所完成預(yù)算收入167萬，順利完成了局交辦的任務(wù)。各方面工作雖然也取得了一定的成績，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還很有差距，主要存在以下幾方面不足：

1、工作創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。在圍繞中心業(yè)務(wù)開展、提高服務(wù)水平上，如何開拓工作新思路、探索新方法、開創(chuàng)新局面做得不夠。

2、食品安全是一個(gè)常抓不懈的工作，全縣食品生產(chǎn)企業(yè)眾多。但是我所現(xiàn)有檢測(cè)人員僅為十人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全縣食品安全的檢測(cè)工作需要。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備陳舊老化，硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏。另外食品食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小、布局分散，監(jiān)管成本高，給食品安全監(jiān)管帶來了很大的難度。

3、部分同志政治素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)有待提高，大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)氣還未形成。

4、所工作人員嚴(yán)重不足，影響到了各項(xiàng)工作的開展，請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)在招錄工作人員方面多多考慮我所的實(shí)際情況。

2013年工作安排

2013年，我們著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理

（一）自查自糾，找準(zhǔn)問題下一年，著重進(jìn)行制度建設(shè)和制度落實(shí)情況的檢查。檢查是否建立并落實(shí)了有效的檢測(cè)工作管理制度，是否定期研究檢測(cè)工作存在的問題等。對(duì)期間發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或反映的事故，要進(jìn)行深入的檢查，分析產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任。檢查規(guī)章制度是否完善，資質(zhì)條件是否符合，環(huán)境條件是否具備，檢測(cè)設(shè)備管理是否規(guī)范，崗位設(shè)置、人員配備和管理是否到位，各項(xiàng)規(guī)程和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否明確。重點(diǎn)要檢查人員力量是否與檢驗(yàn)任務(wù)相匹配，相關(guān)檢測(cè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)、技能和知識(shí)；抽樣工作是否符合要求，檢測(cè)過程是否符合規(guī)定程序、操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是否定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行量值溯源；檔案管理是否完善等。對(duì)近委托檢驗(yàn)情況逐一進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查有關(guān)委托檢驗(yàn)過程是否規(guī)范，是否存在不檢驗(yàn)就出具檢驗(yàn)報(bào)告的現(xiàn)象，是否存在隨意修改檢驗(yàn)結(jié)果的現(xiàn)象，是否發(fā)生過質(zhì)量事故。對(duì)近三年來完成監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)、食品委托檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，是否存在檢驗(yàn)質(zhì)量事故，是否存在不嚴(yán)格履行管理制度和檢驗(yàn)規(guī)程、檢驗(yàn)中、承擔(dān)任務(wù)工作中跑風(fēng)漏氣、借監(jiān)督檢查和發(fā)證檢驗(yàn)工作之機(jī)與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議等行為。

（二）、狠抓自身建設(shè)，從日常做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，進(jìn)一步擴(kuò)大委托檢驗(yàn)服務(wù)協(xié)議的簽訂工作，重點(diǎn)向瓶蓋、海產(chǎn)品方面發(fā)展；加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的合作，增加技術(shù)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容。

（三）針對(duì)問題，全面整頓技術(shù)質(zhì)保部加強(qiáng)了對(duì)食品檢測(cè)中心自查自糾工作的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行梳理分類，分析原因，明確責(zé)任，制定了整改措施和落實(shí)部門及人員。對(duì)于發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員與其崗位或能力要求明顯不符的，應(yīng)暫停其工作，培訓(xùn)合格后重新上崗，嚴(yán)禁無證人員從事相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，要結(jié)合市局和所內(nèi)制定的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)一線檢測(cè)人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高檢測(cè)人員的管理水平和操作技能。

（四）、擴(kuò)寬工作思路，積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，如塑鋼門窗、建筑鋼材。加強(qiáng)同兄弟科室及上級(jí)部門的聯(lián)系，尋求支持，形成發(fā)展合力，并利用自身優(yōu)勢(shì)提升服務(wù)水平和能力，與企業(yè)打造共贏。與企業(yè)多溝通，多宣傳自身業(yè)務(wù)，了解企業(yè)的真實(shí)需求，做好服務(wù)工作。

篇6

一、深入開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作

根據(jù)省政府出臺(tái)的《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》和縣政府出臺(tái)了《將樂縣開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)方案的通知》，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，真正把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓好安全生產(chǎn)工作的重要舉措，切實(shí)建立起安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制。一是明確監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任。在縣政府與13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和22個(gè)縣直有關(guān)單位下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確本單位安全生產(chǎn)職責(zé)范圍、職責(zé)內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任，要求全局認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結(jié)、工作評(píng)比等各環(huán)節(jié)入手，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”規(guī)定。二是明確企業(yè)類型。為確保年內(nèi)完成相關(guān)企業(yè)分類整改任務(wù)，在去年全縣23個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）、419家企業(yè)參與級(jí)別評(píng)定的基礎(chǔ)上，今年通過對(duì)全縣有注冊(cè)的856家企業(yè)進(jìn)行重新摸底，確定參加級(jí)別評(píng)定生產(chǎn)企業(yè)417家，共排查安全隱患265條，已整改265條，到目前為止已全部完成自查自評(píng)、初審分類和復(fù)核確認(rèn)工作，在417家生產(chǎn)企業(yè)中，確認(rèn)為a級(jí)企業(yè)41家、b級(jí)企業(yè)358家、c級(jí)企業(yè)18家。三是層層抓落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)下發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書69份（其中非煤礦山企業(yè)43份、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)26份），切實(shí)將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到最基層，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。并督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)章制度、加大安全投入、搞好安全培訓(xùn)，真正打造本質(zhì)安全型企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

二、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度

一是結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”總體部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。上半年通過郵政向全縣報(bào)刊用戶發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳?？?期共1.5萬份。二是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)正面宣傳，通過專題報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道等，弘揚(yáng)先進(jìn)、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全縣安全生產(chǎn)工作服務(wù)。三是及時(shí)召開安全生產(chǎn)信息會(huì)、通氣會(huì)等，公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人群持證上崗培訓(xùn)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，逐步提高他們的安全管理水平；加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能；落實(shí)特殊工種法定培訓(xùn)，做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共舉辦各類人員培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員382人。其中：舉辦特種作業(yè)人員操作證復(fù)審培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員116人；舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書復(fù)審培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員116人；舉辦非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員174人（其中：新培90人、復(fù)審84人）。

（三）認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

突出“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動(dòng)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識(shí)和技能競(jìng)賽等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)有關(guān)規(guī)定，唱響安全生產(chǎn)的主旋律，力爭(zhēng)達(dá)到以月促年效果。

一是制定好活動(dòng)方案。牽頭組織縣委宣傳部、縣

公安局、縣公安局、縣總工會(huì)、縣廣電局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位聯(lián)合制定《將樂縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，并由縣政府安委會(huì)印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)，拉開“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)序幕。二是開展好咨詢?nèi)栈顒?dòng)。于6月13日，牽頭縣委宣傳部、縣公安局、縣總工會(huì)、縣廣電局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等組委會(huì)單位，及縣交通、交管、農(nóng)機(jī)、煤管等重點(diǎn)行業(yè)單位，在縣中行門口開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。接待咨詢?nèi)藛T200多人，發(fā)放安全生產(chǎn)、交通、農(nóng)機(jī)法律法規(guī)及汛期安全常識(shí)等宣傳材料6000余份，制作安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)謎語競(jìng)猜200條，展出道路交通宣傳圖片26版。

三是開展好公益宣傳活動(dòng)。通過移動(dòng)、聯(lián)通公司向全縣手機(jī)用戶發(fā)送“安全發(fā)展、預(yù)防為主，人人講安全、家家保平安，廣泛深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動(dòng)”公益短信近9萬條；通過郵政公司向全縣報(bào)刊用戶發(fā)送以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的汛期安全、校園安全、員工安全等常識(shí)廣告宣傳單1萬余份；通過將樂有線電視臺(tái)在新聞時(shí)段滾動(dòng)播放“廣泛深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動(dòng)，安全發(fā)展、預(yù)防為主”的公益廣告兩版歷時(shí)一個(gè)月受教育約十萬人，讓全縣每個(gè)家庭都受到一次教育。

四是舉辦好警示教育活動(dòng)。邀請(qǐng)縣檢察院、監(jiān)察局具體辦案人員，組織非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，召開座談會(huì)2場(chǎng)參加人員130多人，采取以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法等方式，重點(diǎn)結(jié)合本縣這幾年來生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任人被追究案例，進(jìn)一步提高他們對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。

五是組織好送安全文化活動(dòng)。從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合端午節(jié)期間抗洪救災(zāi)工作，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，及時(shí)收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識(shí)及作業(yè)規(guī)程，與日常監(jiān)管監(jiān)察相結(jié)合，送安全文化進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，發(fā)放各類宣傳材料5000余份，組織員工參與安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽試卷余份，讓每位從業(yè)人員都吃上一份精神食糧。

六是落實(shí)好隱患整改工作。緊緊圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和企業(yè)分類整改工作，組織執(zhí)法人員深入所屬的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，對(duì)前期隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，幫助排查治理隱患，消除生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

三、深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

（一）加大煤礦執(zhí)法力度

履行好煤礦安全監(jiān)察職能，治理違規(guī)采掘作業(yè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)；治理瓦斯事故隱患，強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；治理透水事故隱患，嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和治理煤礦水害“八有”措施，落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老窯積水防治措施；深化煤礦整頓關(guān)閉，加快小煤礦整頓關(guān)閉進(jìn)度，嚴(yán)防邊整合邊生產(chǎn)；嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，嚴(yán)防邊建設(shè)邊生產(chǎn)，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查煤礦企業(yè)13家次，發(fā)現(xiàn)主要隱患35條，發(fā)出隱患整改通知書13份，已督促整改35條，整改率達(dá)100%。

（二）加大非煤礦山(尾礦庫)執(zhí)法力度

治理未取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山；治理非煤礦山（尾礦庫）不履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個(gè)以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場(chǎng)事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)事故隱患；督促治理超量排放儲(chǔ)存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查非煤礦山56家次，發(fā)現(xiàn)隱患87條，發(fā)出隱患整改通知書4份，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄30份，已督促整改83條，整改率95%，剩余4條正在落實(shí)整改中。

（三）加大危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法力度

制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)；治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè)；治理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的監(jiān)督檢查；完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展事故應(yīng)急救援演練并進(jìn)行評(píng)估，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，治理和打擊非法運(yùn)輸活動(dòng)，強(qiáng)化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查?；菲髽I(yè)27家次，發(fā)現(xiàn)主要隱患34條，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄13份，已督促整改34條，整改率達(dá)100%。

（四）支持配合有關(guān)部門加大專項(xiàng)整治力度

支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、違法載人、客運(yùn)超載、機(jī)動(dòng)車超速和疲勞駕駛等行為；繼續(xù)推進(jìn)以排查治理道路危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，推進(jìn)汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。

二是加大建筑施工專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責(zé)任。

三是加大

消防專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，開展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作，維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

四、深入開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段工作

（一）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查

為確保春節(jié)、全國各地“兩會(huì)”和“五一”期間的生產(chǎn)安全，我局按照國務(wù)院和省、市、縣政府的要求，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，特別是做好4～5月全國性的安全生產(chǎn)大檢查工作，努力為全縣安全大局營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是迅速行動(dòng)，周密部署。召開專題會(huì)議，研究部署本單位安全生產(chǎn)大檢查工作，并主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)部位檢查指導(dǎo)工作,拉開了本局安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改，切實(shí)做到防患于未然。三是加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。建立安全生產(chǎn)大檢查落實(shí)機(jī)制，采取明查與暗訪、面上與點(diǎn)上、定期與不定期相結(jié)合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

（二）落實(shí)汛期各項(xiàng)安全防范措施

根據(jù)汛期的特點(diǎn)，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真開展汛期安全檢查工作，確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會(huì)議，研究部署本單位汛期安全生產(chǎn)工作。共召開專題會(huì)議6次，下發(fā)有關(guān)汛期安全工作文件7份。

二是加強(qiáng)值守。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時(shí)處置和解決突發(fā)問題。

三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。在強(qiáng)降雨期間，全縣41家非煤礦山（含尾礦庫）和2家?；飞a(chǎn)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，撤出居住在危險(xiǎn)地帶工人230多人。

四是加強(qiáng)巡查。在我縣遭遇強(qiáng)降雨天氣期間，為保障全縣非煤礦山、?；髽I(yè)安全度汛，我局取消了7天的節(jié)假日、雙休日，堅(jiān)持照常上班，通過全局執(zhí)法人員不間斷巡查、指導(dǎo)，有力提高了企業(yè)防汛抗災(zāi)自救能力。

五是多管齊下。把安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，進(jìn)一步消除各類隱患，促進(jìn)安全管理水平的提高。

六是支援抗洪。6月18日，將樂縣遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶工作人員深入到大源鄉(xiāng)，每天組織大批礦山工人搶修道路，不怕危險(xiǎn)徒步翻山越嶺深入到所掛的長甲村，為受災(zāi)群眾送去食品和救災(zāi)設(shè)備，并組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。共組織4批救援隊(duì)伍共92人前往大源鄉(xiāng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織3部工具車運(yùn)送15臺(tái)電機(jī)等救災(zāi)設(shè)備到大源鄉(xiāng)，協(xié)助大源鄉(xiāng)長甲片區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾300多人，向所掛包的長甲村贈(zèng)送飲用水管1000余米、鐵鍬等搶險(xiǎn)設(shè)備200件，價(jià)值4000余元。

（三）全力做好應(yīng)急救援工作

進(jìn)一步增強(qiáng)防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力，在規(guī)范事故應(yīng)急救援工作的同時(shí)，根據(jù)春夏季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，保障充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。

五、深入開展安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作

時(shí)刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持每星期一例會(huì)制度，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，組織全局人員開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流體會(huì)、匯報(bào)工作、分析存在問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力，繼續(xù)保持了安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍純潔性，提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善決策和辦事程序，形成科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。及時(shí)修訂制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范，改進(jìn)行政許可。堅(jiān)持政務(wù)公開制度，接受社會(huì)、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過多種途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)和工作通報(bào)協(xié)調(diào)制度，提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，練好基本功，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)據(jù)資料檔案，提高工作效率。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入基層、調(diào)查研究，掌握情況、把握規(guī)律，關(guān)口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地推動(dòng)工作。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決一些突出問題。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，端正“行風(fēng)”。嚴(yán)肅查辦案件，開展警示教育，推動(dòng)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

六、深入開展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作

切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，以與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂新一輪委托行政執(zhí)法書為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的全面開展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理水平。一是組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了新一輪委托行政執(zhí)法書，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。二是每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作督促檢查，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全

生產(chǎn)行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況，協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的困難和問題，以促進(jìn)下一步工作的深入開展。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展執(zhí)法交流和參加培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作水平。半年來，我局在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展。下半年我局將針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照中央、國務(wù)院和省市縣黨委、政府部署要求，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作當(dāng)著頭等大事抓好落實(shí)。

1、堅(jiān)持依法行政。把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入行政許可范圍，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)新開辦企業(yè)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對(duì)一些違規(guī)建設(shè)企業(yè)，從源頭查起，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制。

篇7

這次會(huì)議是市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是總結(jié)20*年工作，安排部署今年商務(wù)工作主要目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員全市商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以更加扎實(shí)有效的工作，努力開創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面。剛才，建華局長作了很好的工作報(bào)告，對(duì)20*年的商務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2009年的工作做出了安排部署，我完全同意。請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

回顧20*年，在座的各位可以深刻感受到是我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍加挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍加成功的一年。面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等一個(gè)又一個(gè)困難，商務(wù)工作迎難而上，完成了一個(gè)又一個(gè)艱巨任務(wù)，取得了一個(gè)又一個(gè)佳績。外貿(mào)進(jìn)出口超額完成新增加的年度目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到1.786億美元；利用外資達(dá)到1.3億美元，總額列全省第八；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)新突破，嵊峰針織在阿聯(lián)酋建立銷售窗口；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破90億元，同比增長23.7％；第四屆徽商大會(huì)成功舉辦；屯溪區(qū)獲全省商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)稱號(hào)，成為我省第二家試點(diǎn)區(qū)；內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管更加有力、規(guī)范等，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增加稅收收入、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)的重要力量。這些成績的取得來之不易,它不僅是市委市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)，是全市商務(wù)人奮力拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果，更是我們繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！在此，我謹(jǐn)向奮戰(zhàn)在商務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、各類企業(yè)表示誠摯的問候,向關(guān)心支持*商務(wù)工作發(fā)展的中央、省駐黃所有涉外部門表示衷心的感謝！

2009年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是我市加快現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)步伐的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作非常重要。為此，通過這次會(huì)議，不僅要總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，更重要的是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。下面，我就做好新一年的工作，推動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，講三個(gè)問題：

一、把握一個(gè)基調(diào)―――堅(jiān)定信心，迎難而上，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來

第一，深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出了三大判斷：一是世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的不穩(wěn)定不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)前所未有，但經(jīng)濟(jì)全球休深入發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變；二是金融危機(jī)對(duì)我國的影響在加深，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變；三是金融危機(jī)給我國發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇。中央明確指出，明年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。

在此大背景下，我認(rèn)為商務(wù)工作面臨的形勢(shì)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。剛剛建華已就今年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)說的很透徹，我不再重復(fù)了。我想強(qiáng)調(diào)的是：在困難和壓力面前，我們既要清醒認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見危機(jī)深化的滯后影響，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，防止因估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動(dòng)。在困難和壓力面前，更重要的是堅(jiān)定信心，信心來自于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，也來自于對(duì)宏觀政策調(diào)整和環(huán)境變化帶來機(jī)遇的認(rèn)識(shí)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一輪世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整，都是一次地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大洗牌，都給一些地方脫穎而出、迎頭趕上提供了難得的大契機(jī)?；赝昵暗膩喼藿鹑谖C(jī)，當(dāng)時(shí)我們緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，上了一批多年想上但一直未上的重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，綜合交通上的徽杭高速、合銅黃高速、*機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，旅游產(chǎn)業(yè)上的高爾夫、花山謎窟、西海大峽谷開發(fā)，城市建設(shè)上的眾多項(xiàng)目，等等。當(dāng)前，我們又一次站在歷史發(fā)展的緊要關(guān)頭、十字路口，希望大家要辯證地看待當(dāng)前的外部形勢(shì)和自身問題，堅(jiān)定信心，趨利避害，善于在危機(jī)中捕捉機(jī)遇，在逆境中拓展空間，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第二，深刻理解和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局對(duì)商務(wù)工作的新要求。

中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)加快商務(wù)發(fā)展提出了新的任務(wù)、新的目標(biāo)和新的要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要突出保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生四個(gè)重點(diǎn)，中央強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，必須把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)作為宏觀調(diào)控的最重要目標(biāo)，并從五個(gè)方面作出重點(diǎn)部署。市委四屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議上提出今年工作的總體要求是堅(jiān)持“三個(gè)立足”和“五個(gè)確保”?；谶@些，我們提出2009商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：外貿(mào)進(jìn)出口總額完成2億美元，同比增長12%；實(shí)際利用外資額完成1.43億美元，同比增長10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成104萬元，同比增長15％。確定這一目標(biāo)，是表明我們?cè)皆诮?jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。為此，全市上下一定要振奮精神，凝心聚力，奮發(fā)拼搏，找準(zhǔn)我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)。特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)大開放、大發(fā)展的信心，凝聚發(fā)展力量，落實(shí)發(fā)展舉措，全力投身于商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉事業(yè)中，確保既定目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

第三，深刻理解和準(zhǔn)確把握商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

我們?cè)趯?shí)踐中越來越清醒認(rèn)識(shí)到，不抓發(fā)展最不科學(xué)，加快發(fā)展必須科學(xué)。在實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中加速商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一是服務(wù)大局，將此作為保增長的根本目的。商務(wù)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引挈，商務(wù)經(jīng)濟(jì)如何與旅游業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)更好的結(jié)合，推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得我們認(rèn)真考慮。要立足全局看商務(wù)、立足商務(wù)促發(fā)展，通過發(fā)展內(nèi)貿(mào)保民生、促消費(fèi)，通過穩(wěn)定進(jìn)出口保就業(yè)、促增長，通過積極參與泛長三角區(qū)域合作，主動(dòng)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)層次。

二是做好四個(gè)結(jié)合，將此作為保增長的根本途徑。要把即

期增長與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。加快外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的即期增長，是我們面臨的首要任務(wù)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。與此同時(shí)，我們要高度關(guān)注和重視可持續(xù)發(fā)展，既要為當(dāng)前的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，又要為未來的增長留下足夠的空間。對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放結(jié)合起來?？倳泚砦沂】疾旃ぷ鲿r(shí)明確提出要拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放廣度和深度，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。這就要求我們?cè)谧龊脤?duì)外開放的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極做好對(duì)內(nèi)開放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的相互促進(jìn)。對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；反過來利用國際市場(chǎng)引導(dǎo)和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來。這是我國對(duì)外開放處在新階段所提出的新要求，也是外向型經(jīng)濟(jì)水平提升的重要標(biāo)志。我們應(yīng)該更多地思索如何充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際分工，提升我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和層次。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將此作為保增長的主攻方向。商務(wù)經(jīng)濟(jì)需要加快發(fā)展，但必須是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展，是注重內(nèi)涵的發(fā)展。從近幾年的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)看，在招商引資方面，我市的大項(xiàng)目少，重要客源少，除杜邦華佳外，我市還沒有引進(jìn)其他世界500強(qiáng)和跨國公司，制造業(yè)項(xiàng)目層次低、商業(yè)領(lǐng)域利用外資還未實(shí)現(xiàn)突破等。對(duì)外貿(mào)易方面，出口產(chǎn)品層次低，自主品牌出口少，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面，還處于剛起步階段。這就是說，我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足與結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)同時(shí)存在，發(fā)展不夠與增長方式粗放同時(shí)存在。我們不僅要追趕發(fā)展速度，更要突出發(fā)展質(zhì)量；不僅要擴(kuò)大規(guī)模，更要在新的起點(diǎn)上，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，好字優(yōu)先、又好又快。

二、突出一個(gè)主題―――搶抓機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展，找準(zhǔn)推動(dòng)商務(wù)工作平穩(wěn)較快發(fā)展的著力點(diǎn)

（一）要以政策為導(dǎo)向，在促進(jìn)消費(fèi)需求上有新的更大作為

擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，更是商務(wù)工作的重中之重。作為商務(wù)部門，首要任務(wù)是堅(jiān)定不移貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需方針。

1、著力培育農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。國家近日圍繞搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，出臺(tái)了一系列政策措施，重點(diǎn)是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，如加快“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，推廣“農(nóng)超對(duì)接”等。溫總理在青島調(diào)研時(shí)指出，今年國家投入家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動(dòng)內(nèi)需1000多億元。這項(xiàng)政策至少要堅(jiān)持5年，可以拉動(dòng)家電銷售5000億元以上。這些表明農(nóng)村市場(chǎng)已成為我國擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要支撐，標(biāo)志著我國開拓農(nóng)村市場(chǎng)的力度不斷加大。各縣、區(qū)要認(rèn)真研究政策，密切跟蹤政策走向，盡快研究提出一批有質(zhì)量的項(xiàng)目，找準(zhǔn)國家宏觀政策我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，放大政策效應(yīng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長的支撐力。各區(qū)縣還要把商貿(mào)流通業(yè)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先謀劃，率先發(fā)展。要搞好農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強(qiáng)縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善物流功能，合理配置商業(yè)資源，加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。要積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新型消費(fèi)方式，全力以赴推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“雙百”市場(chǎng)工程、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系及“家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工程”等重點(diǎn)工程，更好地適應(yīng)農(nóng)村需求的擴(kuò)張，加速改變農(nóng)村消費(fèi)不安全、消費(fèi)不方便、消費(fèi)不實(shí)惠的現(xiàn)狀。

2、著力加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，發(fā)揮流通的先導(dǎo)作用。發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)前國際公認(rèn)的加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑?，F(xiàn)代流通是社會(huì)化大生產(chǎn)的血脈和神經(jīng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，生產(chǎn)的社會(huì)化和市場(chǎng)化程度越高，對(duì)流通的依賴性就越大，流通對(duì)生產(chǎn)的影響力就越強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)在社會(huì)化大生產(chǎn)序列中已由末端行業(yè)轉(zhuǎn)升為先導(dǎo)行業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。流通環(huán)節(jié)是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁，對(duì)引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮著十分重要的作用。要加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。積極探索我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的新路子，商務(wù)部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真研究制定支持連鎖業(yè)發(fā)展的政策措施，積極引進(jìn)1-2家國際知名的零售大公司、國內(nèi)大型連鎖店和省內(nèi)知名流通企業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流?，F(xiàn)在，我市幾條高速公路已經(jīng)開工建設(shè)，到杭州的城際快速鐵路也即將興建，我市的區(qū)位條件將發(fā)生根本性改變。這將為發(fā)展現(xiàn)代物流提供重大機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，積極構(gòu)建集物流、商品流、信息流為一體的配送中心和開放式、互聯(lián)互通的物流配送體系，加強(qiáng)物流資源的整合，降低配送成本，積極開發(fā)和推廣現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理技術(shù)，促進(jìn)“第三方物流”加快發(fā)展。要重視電子商務(wù)建設(shè)。要加強(qiáng)電子商務(wù)的基礎(chǔ)性工作，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)實(shí)施改造，提高信息化程度，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部流程的重組和優(yōu)化。加快創(chuàng)新營銷方式和管理手段，支持企業(yè)開展網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上交易。

三是積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，保持市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定。消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐。當(dāng)前我們要認(rèn)真研究消費(fèi)市場(chǎng)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，把消費(fèi)需求引向國家鼓勵(lì)發(fā)展的消費(fèi)熱點(diǎn)和領(lǐng)域，引向能啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的領(lǐng)域，引導(dǎo)消費(fèi)層次和質(zhì)量的提高。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)做好三方面工作：一要把屯溪區(qū)社區(qū)商業(yè)示范點(diǎn)建成全省亮點(diǎn)和全市樣板，加快城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平。二要緊緊把握消費(fèi)需求的新趨勢(shì)、新變化，積極培育*市新的消費(fèi)熱點(diǎn)，特別要重視城市餐飲業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)我市餐飲業(yè)的規(guī)模化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，引導(dǎo)我市本土重點(diǎn)餐飲品牌企業(yè)走出去占領(lǐng)國內(nèi)外市場(chǎng)。三要積極培育和做大節(jié)假日、休閑消費(fèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展旅游，做精做實(shí)各種商務(wù)活動(dòng)的平臺(tái)，滿足人們?nèi)找嫣岣叩南M(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

（二）要在推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力上有新的更大作為

提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。這次金融危機(jī)更加凸顯了自主創(chuàng)新的重要性?，F(xiàn)在來看，凡是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的企業(yè)，大多數(shù)都擁有自己的核心技術(shù)和自主品牌。我們要集中力量，千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

深入開展“科技興商”。要強(qiáng)化引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新企業(yè)。抓住增值稅轉(zhuǎn)型、價(jià)格下降的有利時(shí)機(jī)，支持企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造和升級(jí)步伐。

深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。建立自主品牌建設(shè)的長效機(jī)制，完善品牌評(píng)價(jià)、推廣、促進(jìn)和保護(hù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)開展研發(fā)、注冊(cè)、認(rèn)證等創(chuàng)新品牌基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。我市在品牌建設(shè)的道路上可以說是任重而道遠(yuǎn)。據(jù)了解，我市獲省級(jí)品牌企業(yè)稱號(hào)的出口產(chǎn)品僅有市外貿(mào)公司按摩床一個(gè)。因此，各位企業(yè)家必須充分認(rèn)識(shí)到，品牌塑造是企業(yè)所共同面臨的問題。我們一定要高度重視，齊心協(xié)力去扶持和培育，使得*能在省里、國內(nèi)和國際市場(chǎng)上創(chuàng)幾個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?，形成自己的影響力和?jìng)爭(zhēng)力。商務(wù)部門要抓好我市“中華老字號(hào)”品牌建設(shè)，煥發(fā)我市老字號(hào)品牌產(chǎn)品的生機(jī)。工商、質(zhì)監(jiān)部門要做好外貿(mào)產(chǎn)品的扶持工作。

深入推動(dòng)企業(yè)再創(chuàng)新。面對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)，企業(yè)是坐以待斃還是積極尋求生存、發(fā)展之道，答案不言而喻。有如現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克所提出的：“不創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，比創(chuàng)新高很多?！焙茱@然，創(chuàng)新已經(jīng)成為本世紀(jì)所有企業(yè)發(fā)展的馬達(dá)。但是企業(yè)如何才能生存和發(fā)展？這里既有政府方面的工作，也有企業(yè)自身的努力。從政府這個(gè)層面來講，就是要積極發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，通過政府扶持、提供信息來帶動(dòng)企業(yè)的品牌塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。從企業(yè)這個(gè)層面講，要進(jìn)一步拓寬思路。海爾集團(tuán)董事長張瑞敏先生說過：“對(duì)于企業(yè)來說，自主創(chuàng)新更多地表現(xiàn)為體系創(chuàng)新，即全方位創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新。只有整個(gè)企業(yè)肌體的不斷創(chuàng)新，只有建立起企業(yè)自主創(chuàng)新的體系，形成全面創(chuàng)新的機(jī)制，確保擁有時(shí)刻創(chuàng)新的動(dòng)力，企業(yè)才能擁有健康發(fā)展的資本?！?/p>

（三）要在拓展外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間、加快外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新的更大作為

首先，要以培育市場(chǎng)主體為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。在優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，理順外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體系的前提下，努力壯大我市自營出口企業(yè)主體隊(duì)伍，重點(diǎn)做好“促、保、上、調(diào)”四方面工作。促，就是促一批企業(yè)上水平。對(duì)實(shí)力較強(qiáng)、能扛“大頭”的企業(yè)，各區(qū)縣、各工業(yè)園區(qū)、各經(jīng)濟(jì)主管部門、條條部門以及金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，都要集中力量給予支持，市政府將堅(jiān)持涉外部門聯(lián)系會(huì)議制度，抓緊研究出臺(tái)我市外貿(mào)促進(jìn)政策，促其做大做強(qiáng)。保，就是保一批企業(yè)渡難關(guān)。對(duì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)有利條件不足的進(jìn)出口企業(yè)，要提供幫扶指導(dǎo)，共渡難關(guān)。上，就是上一批企業(yè)增后勁。對(duì)獲權(quán)企業(yè)一直未發(fā)生實(shí)績的，要加大服務(wù)力度，促其開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。同時(shí)通過招商引資落地一批，對(duì)正在建設(shè)或擬開工建設(shè)的企業(yè)，要促上馬、促進(jìn)度，全力打造今年的外貿(mào)增長點(diǎn)。調(diào)，就是調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變管理方式，提升整體素質(zhì)。

其次，要抓好項(xiàng)目建設(shè)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。以“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，重點(diǎn)抓好四類重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和跟蹤服務(wù)工作。一是突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)開發(fā)一批能夠吸引跨國公司、戰(zhàn)略投資者、國內(nèi)知名企業(yè)來我市投資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；二是圍繞我市確立的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目的開發(fā)；三是結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各地“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的需要，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的重大項(xiàng)目開發(fā)；四是以園區(qū)為招商引資的載體和平臺(tái)，做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開發(fā)。要通過我們的扎實(shí)工作，力爭(zhēng)我市在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目利用外資上取得全面突破。

第三，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷拓展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作空間。這項(xiàng)工作在我市還處于剛剛起步階段，在去年的商務(wù)工作會(huì)議上，我就著重強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前是我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去開展業(yè)務(wù)的極好時(shí)機(jī)，但是一年下來，收效甚微，今天我在這里再次強(qiáng)調(diào)，希望各區(qū)縣要高度重視這項(xiàng)工作，將其納入各地的重要議事日程上來研究、部署。據(jù)了解，今年我省將從財(cái)政拿出3000萬元來促進(jìn)外經(jīng)工作的發(fā)展，資金規(guī)模比上年提高了2000萬元，支持的領(lǐng)域?qū)挿?，我們要很好的研究，?zhēng)取我市有更多的企業(yè)享受到這個(gè)政策。在座的企業(yè)都是我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精英，你們要增強(qiáng)走出去的意識(shí)，要敢于、善于走出去，將走出去納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中。在這次全省商務(wù)工作會(huì)議上，中化三建公司的負(fù)責(zé)人就深有感觸地說，他們?cè)诰惩獯蚱戳?0年，始終堅(jiān)持國內(nèi)國外“兩條腿”走路，金融危機(jī)對(duì)他們的沖擊不明顯，企業(yè)在境外所獲的利潤明顯高于國內(nèi)。我希望今年我市獲境外承包工程經(jīng)營權(quán)的3家企業(yè)要想方設(shè)法在拓展境外業(yè)務(wù)上有新突破，你們要敢于做我市首批“摸著石頭過河”的人。休寧縣、歙縣可以發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好外派勞務(wù)基地縣建設(shè)，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提高外派勞動(dòng)力素質(zhì)，擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模，謀求外經(jīng)合作新發(fā)展。有條件的生產(chǎn)企業(yè)要“走出去”，發(fā)展境外加工貿(mào)易，設(shè)立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大外貿(mào)與利用外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域及空間，促進(jìn)對(duì)外開放工作邁上新臺(tái)階。

（四）要在參加重要節(jié)會(huì)活動(dòng)、做好投資投資工作上有新的更大作為。

我先講一講第四屆中部投資貿(mào)易博覽會(huì)的工作。該會(huì)將于4月26日—28日在合肥舉行，這是我省今年頭等政治大事。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須站在講政治、講大局的高度，摒棄觀望和等待思想，迅速行動(dòng)，精心籌備，全力以赴，務(wù)求實(shí)效。一是高質(zhì)量的做好項(xiàng)目工作。做好項(xiàng)目工作是參加這個(gè)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“重頭戲”。每個(gè)縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)至少要有10個(gè)500萬美元以上的大項(xiàng)目對(duì)外。各單位之間要比一比，看一看，商務(wù)局要定期通報(bào)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，對(duì)上報(bào)簽約項(xiàng)目少、數(shù)額小的單位要加強(qiáng)督促檢查。二是高規(guī)格的邀請(qǐng)客商。要充分利用各種人脈資源，發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和涉外聯(lián)誼會(huì)聯(lián)絡(luò)作用，發(fā)揮現(xiàn)有外商投資企業(yè)以商招商作用，加大邀商工作力度，盡可能多地邀請(qǐng)高層次、有意向的客商，確保邀商任務(wù)完成。三是高效率開展工作。會(huì)后，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門都要成立籌備工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，健全工作機(jī)制，及早安排，爭(zhēng)取主動(dòng)。

在招商引資的增長點(diǎn)上，今年有三個(gè)點(diǎn)應(yīng)該有所作為。第一個(gè)點(diǎn)是打好“泛長三角”牌，做大招商引資平臺(tái)。不久前召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，為我省全面參加長三角區(qū)域合作奠定了體制基礎(chǔ)，泛長三角合作正在由共識(shí)變?yōu)楣残?，我們要把握這個(gè)機(jī)遇，做足對(duì)接文章。第二個(gè)點(diǎn)是搶抓兩岸“三通”機(jī)遇，大力吸引臺(tái)資。臺(tái)辦要會(huì)同商務(wù)部門，就吸引臺(tái)資工作抓緊研究制訂一個(gè)具體方案。第三個(gè)點(diǎn)是積極把園區(qū)打造成利用外資的集聚地。目前，我市的10個(gè)園區(qū)在利用外資上的集聚作用不明顯，在全市所占的份額不到四分之一。因此，各園區(qū)要進(jìn)一步提高吸引外資的意識(shí)，多措并舉，爭(zhēng)取在利用外資上要有新的突破。

（五）要在整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境上有新的更大作為

一是嚴(yán)格市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管。進(jìn)一步完善全市消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)預(yù)警體系建設(shè)，完善生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)零售行業(yè)的促銷管理，確保市場(chǎng)平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。二是深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治和打擊商業(yè)活動(dòng)中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等行為，通過集中整治商業(yè)活動(dòng)中的違法和失信行為，營造和諧的商業(yè)和消費(fèi)氛圍，促進(jìn)商務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。三是建立和完善食品流通安全體系。積極推動(dòng)食品放心工程，嚴(yán)格實(shí)施流通領(lǐng)域的食品準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊制假售假和私屠濫宰等不法行為，突出抓好定點(diǎn)屠宰和酒類產(chǎn)銷管理，確保消費(fèi)安全。四是切實(shí)抓好特種行業(yè)的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)拍賣、典當(dāng)、民爆器材、品牌汽車及特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管，完善管理辦法，理順管理體制，確保健康發(fā)展。五是積極探索新形勢(shì)下的行業(yè)管理辦法。大力支持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，探索建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，樹立誠信企業(yè)、和諧商務(wù)形象。一要放開，給企業(yè)發(fā)展的自由；二要嚴(yán)管，規(guī)范、公開、制度化管理，不能隨心所欲。

三、強(qiáng)化一個(gè)保障——凝心聚力、營造氛圍，優(yōu)化商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的環(huán)境

做好今年商務(wù)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難和希望并存。在百年一遇的金融危機(jī)面前，能否保持商務(wù)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗(yàn)。這其中，責(zé)任感、本領(lǐng)和作風(fēng)最為關(guān)鍵。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。商務(wù)工作是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，其地位和作用十分突出，而且今年商務(wù)工作任務(wù)仍然繁重，我們必須要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把商務(wù)工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)研究解決商務(wù)工作的制約難題，主管領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，層層落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，并加強(qiáng)督促檢查，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。

二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政策服務(wù)。要以為企業(yè)、外來投資者創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，努力為他們提供政策服務(wù)。進(jìn)一步完善和兌現(xiàn)扶持外經(jīng)貿(mào)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)政策重點(diǎn)要向大戶企業(yè)傾斜。金融服務(wù)。積極為企業(yè)爭(zhēng)取信貸資金、擴(kuò)大授信規(guī)模、提高核匯率、提供出口保險(xiǎn)、及時(shí)落實(shí)退稅政策，提高企業(yè)的信用和實(shí)力。通道服務(wù)。進(jìn)一步完善外資項(xiàng)目“一個(gè)窗”口對(duì)外的服務(wù)機(jī)制和涉外部門聯(lián)系會(huì)議制度，努力為各類企業(yè)搭建綠色服務(wù)通道。信息服務(wù)。為企業(yè)及時(shí)傳遞國內(nèi)外政策、法規(guī)、市場(chǎng)需求等方面的信息。為企業(yè)提供交流合作渠道。

三要強(qiáng)化配合意識(shí)。各級(jí)商務(wù)部門要與建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)溝通，把規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)督等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，建立起協(xié)調(diào)交流和互動(dòng)機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、金融、外匯、海關(guān)、檢驗(yàn)等部門也要主動(dòng)與商務(wù)部門密切配合，圍繞商務(wù)工作重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破，形成支持和促進(jìn)商務(wù)工作的合力，構(gòu)建“大商務(wù)”工作格局。

四要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。應(yīng)對(duì)危機(jī)，需要信心，更要有辦法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家一定要更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長新本領(lǐng)，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代金融、科技、國際經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，用有所學(xué)，努力形成適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展變化，針對(duì)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，更加主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)、破解新難題，推進(jìn)思想觀念更新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，以創(chuàng)造性工作保持商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。