導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化工企業(yè)安全工作重點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（二）主要負責人每月至少召開一次全廠管理人員安全工作月議，聽取當月安全情況匯報，部署消除安全隱患措施，并進行會議記錄。

（三）專職安全員對全廠范圍內(nèi)安全檢查每半天不少于1次，每天不少于2次；并詳細記錄檢查情況，遇較大事故隱患必須及時向主要負責人報告。

（四）兼職安全管理人員（各線車間主任）對各自負責的車間工房隨時進行安全檢查，并詳細記錄檢查情況，每天不少于4次，記錄不能為零隱患；遇較大事故隱患必須及時向?qū)Ｂ毎踩珕T報告。

（五）企業(yè)必須以文件形式明確各責任人安全責任范圍，依照企業(yè)內(nèi)部檢查要求的內(nèi)容明確職責。

（六）主要負責人每周對專職安全員檢查記錄檢查一次，專職安全員每周對兼職安全員檢查記錄檢查一次，并在記錄本上簽名。

（一）打非方面

1. 嚴查合法企業(yè)收購非法生產(chǎn)戶的產(chǎn)品、有藥半成品，嚴查經(jīng)營公司向非法生產(chǎn)戶下生產(chǎn)訂單；

2. 嚴查合法企業(yè)為非法生產(chǎn)戶安排產(chǎn)品出口檢驗，為非法生產(chǎn)戶提供貯存場所；

3. 關(guān)注非法生產(chǎn)、存儲信息，應(yīng)及時向綜治辦報告。

（二）治違方面（三超一改）

1. 杜絕超員現(xiàn)象。凡屬是1.1級工序工房，必須嚴格按工房標牌核定人數(shù)限員生產(chǎn)，杜絕員工擅自串崗，避免管理人員進入正在操作的生產(chǎn)工房，杜絕生產(chǎn)過程中兩名或兩名以上員工同時出現(xiàn)在同一操作工房。

凡屬1.1級工序無固定操作工房的環(huán)節(jié)，例如藥物運輸、藥物收曬、藥物銷毀等，必須杜絕兩人或兩人以上同時操作。

2. 杜絕超范圍生產(chǎn)行為。杜絕違反許可范圍核定類別生產(chǎn)產(chǎn)品，杜絕違反許可范圍產(chǎn)品危險等級生產(chǎn)產(chǎn)品。

3. 避免超量現(xiàn)象。1.1級生產(chǎn)操作工房必須嚴格按核定限量進行操作，1.3級成品庫房嚴格按堆碼要求進行儲存。

4. 杜絕改變工房用途。凡屬藥物，含藥半成品的生產(chǎn)貯存必須按工房標牌核定的工房內(nèi)進行，杜絕將藥物、含藥半成品存放在路棚中，私搭亂建的工房，廢棄工房以及無藥工房內(nèi)。

（一）規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴格在安全生產(chǎn)許可證核定的內(nèi)容范圍內(nèi)開展生產(chǎn)活動，特別是許可范圍、產(chǎn)品級別、許可期限、法定代表人等內(nèi)容；廠內(nèi)黑火藥、引火線及易制爆危險品必須登記臺帳，并做到帳實相符；從事1.1級工序作業(yè)人員必須持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象。

（二）規(guī)范經(jīng)營行為，嚴禁向無經(jīng)營許可資質(zhì)的單位和個人出售產(chǎn)品；嚴禁向有經(jīng)營許可資質(zhì)的單位出售超經(jīng)營許可范圍的產(chǎn)品；完善產(chǎn)品流向信息登記，所有產(chǎn)品出庫，必須粘貼產(chǎn)品流向碼，必須有購銷合同，建全客戶信息檔案；購買黑火藥、引火線及易制爆危險品必須辦理購買手續(xù)。

（三）規(guī)范運輸行為，跨縣市運輸煙花爆竹成品一律要求嚴格依法辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》，市內(nèi)運輸煙花爆竹成品隨車攜帶《__市煙花爆竹市內(nèi)運輸調(diào)發(fā)單》，均必須使用相應(yīng)危險貨物運輸資質(zhì)的車輛。所有運輸易制爆危險化學(xué)品必須使用相應(yīng)危險貨物運輸資質(zhì)的車輛，并辦理運輸手續(xù)，運輸煙花爆竹成品和危險化學(xué)品應(yīng)安排有相應(yīng)資質(zhì)的押運員進行押運。

（一）1.1級操作職工必須配備純棉工作服或防靜電工作服，并督促著裝。

（二）1.1級操作工房工作臺必須墊導(dǎo)電橡膠皮，使用防靜電薄膜。

（三）1.1級操作工序生產(chǎn)過程中操作工房必須保持濕度，增加空氣濕度，職工應(yīng)經(jīng)常洗手，及時消除人體靜電。

（四）藥物藥餅中轉(zhuǎn)間禁止使用掃把，盡量使用濕拖把拖地。

（五）嚴禁使用纖織袋裝亮珠等裸藥藥物，須使用木箱或防靜電塑料箱。

（六）完善企業(yè)內(nèi)部、防火帶，特別是藥物存放量相對較大的中轉(zhuǎn)庫房、藥物總庫房周邊防火隔離帶嚴格按標準要求到位。

1、建立健全安全管理制度、操作規(guī)程。

①企業(yè)21項安全管理制度要有可操作性。

②明確每項制度的執(zhí)行責任人。

③明確每項制度的工作要求及標準。

④結(jié)合本廠實際，制定生產(chǎn)操作規(guī)程。

⑤安全管理制度、操作規(guī)程、執(zhí)行責任人均要以廠內(nèi)文件形式明確。

2、執(zhí)行安全管理制度，如實記錄落實情況。

①10類工作臺帳對應(yīng)10項安全管理制度，未設(shè)立相應(yīng)臺帳的管理制度應(yīng)書面記錄制度落實執(zhí)行情況。

②工作臺帳、制度執(zhí)行記錄必須如實登記和記錄，臺帳填寫內(nèi)容要齊，不能漏項和漏日。

③主要負責人是帶頭執(zhí)行、督促執(zhí)行本廠安全管理制度的第一責任人。每月定時聽取制度執(zhí)行情況，查看登記記錄情況，及時指出，糾正存在的問題和不足。

3、企業(yè)21項安全管理制度名錄：①安全生產(chǎn)責任制；②藥物存儲管理、領(lǐng)取管理制度；③余（廢）藥處理制度；④企業(yè)負責人及安全管理人員帶班制度；⑤特種作業(yè)人員管理上崗審批制度；⑥從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度；⑦安全檢查制度；⑧重大隱患排查治理制度；⑨新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度；⑩安全設(shè)施設(shè)備維護管理制度；⑾原材料購買、檢驗、儲存及使用管理制度；⑿門衛(wèi)值班與夜間巡查制度；⒀重大危險源監(jiān)控管理制度；⒁安全生產(chǎn)費用提取和使用制度；⒂勞動防護用品配備、使用和管理制度；⒃工作場所職業(yè)病危害防治制度；⒄隱患排查治理情況公示通報制度；⒅安全員任免報告制度；⒆安全設(shè)施驗收制度；⒇企業(yè)安全責任落實監(jiān)督考核制度；(21)各工序操作規(guī)程。

1、嚴格藥物配方管理

2、嚴格化工原材料質(zhì)量管理

3、嚴格產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

設(shè)計管理4、嚴格生產(chǎn)工藝流程管理

5、嚴格生產(chǎn)設(shè)施、工具管理

6、嚴格生產(chǎn)職工習慣行為規(guī)范

7、嚴格企業(yè)產(chǎn)能與產(chǎn)量配套

8、嚴格靜電危害防治

1、落實專人擔任值班門衛(wèi)，嚴格出入車輛檢查和閑人進出；詳細登記出入記錄。

2、職工下班后，企業(yè)必須有專人進行落鎖檢查，鑰匙嚴禁藏在工庫房附近。

3、夜間安排人員對危險品貯存?zhèn)}庫進行巡邏。

4、遇危險品丟失情況，及時如實報告公安機關(guān)。

1、制定監(jiān)控室值班制度，安排人員24小時值班，值班表上墻公布。

2、生產(chǎn)作業(yè)時，專職安全員除下生產(chǎn)線巡查外，必須在監(jiān)控室看視頻。下班后，值守人員除下庫區(qū)巡邏外，必須在監(jiān)控室看視頻。

篇2

1、加強基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)新工作思路

一是抓好安全隊伍建設(shè)。全系統(tǒng)形成了運轉(zhuǎn)靈活、管理有序的“三級安全管理”網(wǎng)絡(luò),做到了“領(lǐng)導(dǎo)落實、機構(gòu)落實、人員落實”。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門大膽抓、專職人員扎實抓”的工作局面。對少數(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)不到位或職能部門負責人不適應(yīng)工作的,按集團公司要求進行了及時調(diào)整和力量充實。由于有了一支敢打硬仗的隊伍,安全工作就有了組織保障。二是抓好規(guī)章制度建設(shè)。安全規(guī)章制度不健全是基礎(chǔ)管理的“軟肋”。去年初,我們著手全系統(tǒng)安全管理制度的規(guī)范建設(shè),下發(fā)了《指導(dǎo)意見》,提出了明確要求,分三批對企業(yè)修訂的《安全生產(chǎn)管理制度》進行了會審,既相互交流了經(jīng)驗,又提高了會審質(zhì)量。現(xiàn)已有20戶企業(yè)已將其統(tǒng)一匯編成冊,并發(fā)到了每個職工手里。三是加強基礎(chǔ)工作管理。針對企業(yè)基礎(chǔ)管理比較松弛雜亂的現(xiàn)狀,我們在對各企業(yè)安全管理制度進行完善的同時,規(guī)范了基層安全管理的票證和臺帳,結(jié)合企業(yè)特點和考核的要求,集團公司統(tǒng)一印制了33種安全管理臺帳和13種危險作業(yè)票證,使基層的安全管理制度化、規(guī)范化。同時,還對全系統(tǒng)的安全標志和安全色別進行了規(guī)范,全系統(tǒng)共印制了高質(zhì)量的安全標志和安全標語2萬多幅。完善的制度、規(guī)范的管理,使基礎(chǔ)工作更加扎實,安全教育,安全檢查和安全管理工作更加落實。四是豐富安全管理內(nèi)容。集團公司除堅持每季度進行一次安全檢查和召開一次安全工作例會外,還創(chuàng)建了渝東、渝西兩個片區(qū)的安全工作聯(lián)席會議制度。由兩個片區(qū)的企業(yè)輪流舉辦,每季度一次,并與季度檢查和季度例會拉開了間距,每次聯(lián)席會都有明確的主題,與會代表就這一主題廣泛交流意見。聯(lián)席會制度既豐富了安全工作的內(nèi)容,又拓展了工作空間,還搭建了一個相互交流的平臺。

同時,我們還創(chuàng)建了現(xiàn)場分析會制度。凡發(fā)生工亡事故,集團公司要組織到該企業(yè)召開現(xiàn)場會;凡發(fā)生重傷事故,集團公司要組織召開片區(qū)現(xiàn)場會。一起幫助分析原因、查找差距、增添措施。這既警醒了事故單位的安全意識,又使參會的同志深受了教育。通過這些探索,我們的基礎(chǔ)工作更加扎實,基層管理更加規(guī)范,安全工作的思路更加寬闊,不僅走出了一條制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化管理的路子。

同時,也使這一原本枯燥無味、無人愿管的安全工作增加了新意,富有了活力。

2、完善目標管理,創(chuàng)新激勵機制

一是對目標考核的內(nèi)容進一步規(guī)范。包括安全目標、環(huán)保目標、基礎(chǔ)工作三大塊。安全目標和環(huán)保目標根據(jù)企業(yè)的實際情況提出具體的量化指標;基礎(chǔ)工作包括組織落實、制度落實和措施落實。這樣既有工作目標,又有工作要求。使考核的內(nèi)容更加完善、更加量化、更結(jié)合實際。二是對目標進度考核更加規(guī)范。我們堅持每季度對目標進度進行一次檢查,并量化計分,年終進行總檢查,前三季度的計分占年終評比的50%,年終檢查的分數(shù)占50%。這樣,既把握了目標的進度,又注意了工作的平衡,使目標考核更加科學(xué)合理。三是目標管理網(wǎng)絡(luò)化。年初,集團公司在與各企業(yè)簽訂《經(jīng)營目標責任書》和《黨風廉政責任書》的同時,簽訂了《安全環(huán)保目標責任書》,企業(yè)分別與各車間、班組和員工簽訂目標責任書。形成了縱橫交錯的目標責任網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)的千斤重擔分解到了每個崗位、每個員工,安全生產(chǎn)的責任更加到位,工作更加落實。四是建立和完善了安全風險責任制度。在層層簽訂《安全環(huán)保目標責任書》的基礎(chǔ)上,完善了風險責任金制度,層層繳納安全風險責任金。集團公司的風險責任金分兩類,一類是企業(yè)風險責任金。根據(jù)企業(yè)安全責任的大小,分別收取1～5萬元的風險責任金。另一類是個人安全風險責任金。風險責任金的收取,進一步增強了企業(yè)和員工安全工作的自覺性和責任心。五是創(chuàng)新激勵機制。安全工作責任大、風險大、壓力大,必須創(chuàng)新激勵機制,使他們的責任、風險、壓力與他們應(yīng)有的報酬相適應(yīng),使他們的付出與回報相統(tǒng)一。我們對完成了安全責任目標的企業(yè)法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門的負責同志,以個人繳納的風險責任金為基數(shù),給予兩倍乃至多倍的獎勵;單位繳納的風險責任金轉(zhuǎn)作獎金獎勵個人;對沒有完成目標的單位,單位和個人所交的風險責任金全部轉(zhuǎn)作集團公司的安全獎金,獎勵完成了目標的單位和個人,集團公司去年共獎勵企業(yè)安全獎金56萬多元。各企業(yè)也根據(jù)年初簽定的責任書,分別給予了獎勵。通過創(chuàng)新激勵機制,增強了安全工作的活力和動力。

3、理順工作關(guān)系,創(chuàng)新管理思路

一是從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上理順了安全工作的管理關(guān)系。我們一方面把全資公司、控股公司作為管理的重點,另一方面又主動與控股方和所在區(qū)縣加強協(xié)調(diào),加強對參股企業(yè)的協(xié)管。做到了有主有從,管理有序。同時,對安全責任書的簽訂、日常工作例會等又堅持一體化管理。工作一體布置、一起檢查,目標一同考核,獎勵一個標準。既有了一個“大化醫(yī)”、“大安全”的總概念,又有了集團公司工作的重點。二是對各類企業(yè)安全責任實行分類指導(dǎo)。我們將52戶企業(yè)分成A、B、C、D四類,實現(xiàn)分類指導(dǎo)、分類管理、分類考核、分類獎懲,始終把工作重點放在A、B類生產(chǎn)企業(yè),特別是?；飞a(chǎn)企業(yè)上。這樣我們精力更集中、重點更突出。

同時,又與產(chǎn)權(quán)關(guān)系劃分的管理有了一個交叉,增強了企業(yè)的社會責任意識和公共安全意識。三是理順了不同層級和不同性質(zhì)企業(yè)的安全管理關(guān)系。努力使安全工作的管理規(guī)范、責任到位、不留死角。

在安全工作的管理上,我們立足系統(tǒng)的思考、系統(tǒng)的管理、系統(tǒng)的控制。通過理順關(guān)系、理順主次,理清了思路、把握了重點,使安全工作的管理更有效、更到位。#p#分頁標題#e#

4、突出工作重點,抓好薄弱環(huán)節(jié)

篇3

關(guān)鍵詞：安全工程；人才培養(yǎng)模式；地方經(jīng)濟發(fā)展

1 國內(nèi)外安全工程專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)外安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的類型主要分為安全工程技術(shù)人才和安全工程管理人才兩個方面。在西方，英聯(lián)邦國家在安全專業(yè)的教學(xué)中，學(xué)生重點掌握通用安全科學(xué)技術(shù)方面知識，學(xué)生就業(yè)主要是各個職業(yè)領(lǐng)域的安全管理崗位；美國則十分重視技術(shù)方面的工業(yè)衛(wèi)生。我國安全工程本科專業(yè)的發(fā)展始于20世紀50年代，20世紀80年代是設(shè)立安全工程類本科專業(yè)點數(shù)量較大增長時期，當時是我國撥亂反正。經(jīng)濟、科技、文化大發(fā)展的時期，國家工作重點轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上來，各行各業(yè)的安全工程技術(shù)人員嚴重不足，急需補充高素質(zhì)的安全工作的專門人才，在這種形勢下，安全工程專業(yè)在20世紀80年代得到了迅速地發(fā)展。20世紀90年代初，這種增長的勢頭有所減緩。從2000年到2008年，全國開設(shè)安全工程專業(yè)的高校由30所增加到91所，增長的數(shù)目是2000年以前的兩倍，這一時期安全工程專業(yè)的迅猛發(fā)展是與國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視密切相關(guān)的。到2008年5月為止，全國在教育部備案開設(shè)安全工程專業(yè)的高校共有91所。從開設(shè)安全工程專業(yè)高校的地區(qū)分布來看，由于我國地域遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展的特點各不相同，決定了培養(yǎng)人才的模式也應(yīng)有所區(qū)別，較發(fā)達的地區(qū)(如北京、河北、山東、江蘇等地)開辦安全工程專業(yè)的高校較多，說明這些地區(qū)更需要和更重視安全工程人才；從開辦的院校來看類型很多，有軍工、化工、石油、礦業(yè)、土木、交通、能源、環(huán)境、經(jīng)濟等，這也說明安全學(xué)科是一個涉及面極廣的綜合交叉科學(xué)，但有一點是明確的，安全工程從專業(yè)發(fā)展到學(xué)科，是一個質(zhì)的飛躍，也是經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國從以往重視安全問題的工程解決手段，即培養(yǎng)工程技術(shù)人才，到如今已向培養(yǎng)通用安全管理人才方向發(fā)展。

江蘇省作為一個經(jīng)濟大省，一貫對安全生產(chǎn)比較重視。目前全省共有中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、江蘇工業(yè)學(xué)院、江蘇大學(xué)、鹽城工學(xué)院、南京工程學(xué)院和南京工業(yè)大學(xué)8所高校開設(shè)安全工程本科專業(yè)，其中南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇工業(yè)學(xué)院和江蘇大學(xué)6所高校開設(shè)安全工程專業(yè)碩士點，中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)和南京工業(yè)大學(xué)還具有安全工程博士點。江蘇省的高校都根據(jù)本校的特點和發(fā)展方向制定了適合江蘇經(jīng)濟發(fā)展需要的安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式，即以技術(shù)為基礎(chǔ)的安全管理人才的培養(yǎng)，定位于“大安全”，培養(yǎng)寬口徑、重基礎(chǔ)并能適應(yīng)各個行業(yè)需求的安全工程專業(yè)人才。

江蘇工業(yè)學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟的過程中一直堅持“大工程觀”和“開放辦學(xué)”的指導(dǎo)思想，圍繞創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標，加強了與政府和企業(yè)的聯(lián)系，重視工程的實踐性和應(yīng)用性，重視培養(yǎng)學(xué)生的工程意識和工程能力，進一步提升了大學(xué)的社會服務(wù)功能，構(gòu)建政府、高校、企業(yè)為核心的教育支撐體系，對提升學(xué)科水平和人才培養(yǎng)都具有很好的作用。在課程建設(shè)上，以地方經(jīng)濟特色和發(fā)展方向為主線，重新整合教學(xué)內(nèi)容，將化工安全、建筑安全、機械安全作為專業(yè)的主要培養(yǎng)方向，將培養(yǎng)計劃中原來分散在幾門課中的內(nèi)容有機系統(tǒng)地聯(lián)系起來，組成的綜合性橫向課程，使學(xué)科沿著“大安全”的模式發(fā)展。充分發(fā)揮化工、機械等學(xué)科優(yōu)勢，通過科研和實踐促進教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生立足江蘇，培養(yǎng)學(xué)生樹立大工程觀、終身教育的思想。

2　江蘇省地方經(jīng)濟的特點與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

2.1 江蘇省地方經(jīng)濟的特點

江蘇的經(jīng)濟非常發(fā)達，自改革開放以來，江蘇經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。2007年是全面落實省第十一次黨代會部署的開局之年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25 560.1億元，比上年增長14.8％。全省非公有制經(jīng)濟增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達62.8％，其中私營個體經(jīng)濟比重為36.0％，中小企業(yè)仍是江蘇省縣域經(jīng)濟的主要支柱，年末私營企業(yè)數(shù)超過68萬戶，注冊資本超過1.2萬億元，遠高于全國平均水平，民營企業(yè)已成為江蘇經(jīng)濟的主體。但是，江蘇社會發(fā)展經(jīng)濟中還存在一些突出的矛盾和問題：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、服務(wù)業(yè)比重偏低、自主創(chuàng)新能力不夠強等問題尚未根本解決，產(chǎn)品的技術(shù)含量不算太高，易于制造或模仿，企業(yè)為降低生產(chǎn)成本而不惜犧牲職工的部分利益，產(chǎn)品以低價格的優(yōu)勢進入市場競爭；二是經(jīng)濟增長方式比較粗放，資源環(huán)境壓力加大，耕地保護、節(jié)能減排和污染治理任務(wù)相當艱巨，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要集中在制造業(yè)，如紡織、服裝、機械加工、電氣制造以及建材業(yè)：三是從業(yè)人員素質(zhì)不高，從其它省份和農(nóng)村獲得剩余勞動力從業(yè)的較多，流動性強，職工隊伍不穩(wěn)定；四是企業(yè)的規(guī)模不大，產(chǎn)品多數(shù)是生活資料，生產(chǎn)經(jīng)營的自主性強，受政府政策影響小，在執(zhí)行政策時力度不大。

2.2　企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不容樂觀

當前，江蘇省既面臨經(jīng)濟社會的“黃金發(fā)展期”，也面臨社會問題的“矛盾凸顯期”。2007年全年發(fā)生各類事故27 263起，死亡6 644人，同比事故起數(shù)下降36.0％，死亡人數(shù)下降13.0％。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.26人，下降25.7％。今年以來，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。但我們也應(yīng)該清醒地認識到，雖然指標控制較好，但事故總量依然偏大。安全生產(chǎn)深層次的問題，經(jīng)濟社會快速發(fā)展所形成的壓力，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實不力，致使安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。特別是危險化學(xué)品重特大事故又將成為社會關(guān)注的熱點，2001年以來，我省發(fā)生的8起重特大化工生產(chǎn)事故中，其中有6起是因為操作人員違章作業(yè)，盲目蠻干造成的，占事故總數(shù)的75％。從業(yè)人員素質(zhì)低，尤其是危險作業(yè)崗位操作人員不具備基本的化工和安全專業(yè)知識，已成為當前全省化工企業(yè)重大安全隱患之一。另外，江蘇的民企比重大且相當活躍，但存在著安全事故頻發(fā)的問題。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，卻付出了慘痛的人員傷亡代價。分析安全事故頻發(fā)的原因：一是一些企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟效益，缺乏安全管理意識，對安全生產(chǎn)重視不夠，安全設(shè)施投入不足，安全生產(chǎn)管理存在盲區(qū)；二是安全生產(chǎn)法規(guī)和管理體制不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作薄弱；三是企業(yè)安全管理專業(yè)人才匱乏，沒有按規(guī)定配備專、兼職的安全管理人員，部分企業(yè)安全生產(chǎn)存在著無人管理或不會管理現(xiàn)象：四是企業(yè)現(xiàn)有的安全管理手段、方法落后。

2.3　安全工程專業(yè)人才需求的迫切性

隨著人民生活水平的不斷提高，珍愛生命、以人

為本的理念正逐漸深入人心，全社會正前所未有地關(guān)注安全，產(chǎn)生著對生產(chǎn)活動中安全健康的日益增長的需求。與全國一樣。江蘇省的安全工程專業(yè)人才非常緊缺，各高校應(yīng)盡快培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的安全工程專業(yè)人才，以滿足社會需要。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”。到2007年底，全省建筑施工單位超過3 000家，礦山超過1 000家，全省范圍內(nèi)與?；酚嘘P(guān)的企業(yè)超過兩萬個。據(jù)此可以預(yù)測出，全省需要數(shù)萬名的安全工程專業(yè)人員充實到有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)中去，以健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理力量。而目前工作在安全崗位的人員，只有少數(shù)是由高校安全工程專業(yè)培養(yǎng)的，具備安全工程本科及以上學(xué)歷的比例微乎其微，絕大多數(shù)的安全從業(yè)人員是通過企業(yè)或安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)走上安全崗位的。

根據(jù)安全生產(chǎn)建立的“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的要求，除地市級要成立安委會、安監(jiān)局、安監(jiān)大隊外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立安全辦、安監(jiān)中隊，都要配備專職安全管理人員，工業(yè)較集中的村成立安全小組，配備專職或兼職安全管理人員。由此可見，我省這么多的街道和村的企業(yè)需配備專、兼職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員，以滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需求。另外，目前中國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的從業(yè)人員有23 940萬人，安全監(jiān)察人員只有2萬人。按英國的比例，中國應(yīng)有監(jiān)察人員10.77萬人；按德國的比例，中國應(yīng)有監(jiān)察人員8.38萬人；按美國的比例，中國應(yīng)有監(jiān)察人員5.03萬人，“十一五”期間，全國注冊安全工程師隊伍規(guī)模將達到10萬人以上。隨著政府對安全生產(chǎn)管理的日趨規(guī)范，企業(yè)對安全生產(chǎn)重要性認識的提高，省內(nèi)的安全評價機構(gòu)、安全培訓(xùn)中介機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)和注冊安全工程師事務(wù)所也需要大量的安全工程專業(yè)人才?？梢灶A(yù)見，“十一五”期間，社會對安全工程專業(yè)人才的吸納，必將產(chǎn)生一個較大規(guī)模的持續(xù)需求。

安全工程專業(yè)本身具有非常明顯的多學(xué)科、綜合性和實踐性的特點，高等院校應(yīng)該緊密結(jié)合地方經(jīng)濟的特點。緊密聯(lián)系地方經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的實際，使學(xué)生有機會和當?shù)氐陌踩a(chǎn)問題密切接觸，使他們不僅對全球性和區(qū)域性的安全問題有所了解。更要對當前和今后相當長一段時間內(nèi)當?shù)匕踩ぷ鞯闹攸c、難點以及工作的現(xiàn)狀有所了解。只有這樣，才能確保安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，不斷完善和發(fā)展地方高校的人才培養(yǎng)特色，從而更好地為地方經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。安全工程專業(yè)高等教育本科層次人才的培養(yǎng)，可以為提高安全生產(chǎn)水平提供人才保障。當然，安全工程專業(yè)人才的需求是十分龐大的，我們也注意到，目前由于來自歷史上、政策上、觀念上等方面的一系列原因，上述龐大的客觀社會需求尚沒有真正轉(zhuǎn)化為市場需求，還主要呈潛在需求狀態(tài)，市場需求真正到來會有一定的滯后時間，從近幾年本科畢業(yè)生就業(yè)情況來看，市場需求已經(jīng)日趨好轉(zhuǎn)。

從江蘇工業(yè)學(xué)院實際情況來看，這種服務(wù)地方經(jīng)濟的思想在安全工程專業(yè)培養(yǎng)計劃中得到體現(xiàn)，圍繞創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標，全面整合了教學(xué)內(nèi)容，教師以市場經(jīng)濟為主體，先后為100多家企業(yè)進行安全評價和技術(shù)咨詢，在企業(yè)建立了6個校外實習基地，帶學(xué)生300多人次下企業(yè)200多次，多次為政府提供專家決策咨詢。這些企業(yè)服務(wù)的案例及研究成果在安全工程專業(yè)學(xué)生的課程實踐、實習和畢業(yè)環(huán)節(jié)中得到應(yīng)用，學(xué)生選擇來自工廠一線的課題，使學(xué)生的創(chuàng)新設(shè)計能力、動手能力及工程意識有較大的提高，減少了學(xué)生培養(yǎng)成本，為學(xué)校增加幾十萬元的科研經(jīng)費，減少數(shù)萬元的實習、培訓(xùn)費用，經(jīng)濟效益明顯。同時，學(xué)生也反映教師上課內(nèi)容豐富，案例新穎有操作性，幾年來學(xué)校安全工程專業(yè)學(xué)生畢業(yè)率和就業(yè)率都在95％以上，很好地服務(wù)了企業(yè)和政府部門，同時學(xué)校的社會地位和教師的業(yè)務(wù)能力也得到了提升。

篇4

省局這次召開全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會，主要任務(wù)是，認真?zhèn)鬟_貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，宣貫省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)20__3號）基本內(nèi)容，總結(jié)20__年工作，分析當前形勢，部署新年度的任務(wù)。前面贛州、九/:請記住我站域名/江、宜春、景德鎮(zhèn)、新干等單位作了大會發(fā)言，請與會人員學(xué)習借鑒；周平處長、姚丹主任的講話我都同意，希望大家認真落實。下面，我著重圍繞如何落實省政府《意見》基本精神，做好今年的?；O(jiān)管工作講四點意見：

一、突出抓好認識深化，明確新年度工作思路和奮斗目標

（一）認真回顧總結(jié)，堅定工作信心。

過去的一年，全省各級安監(jiān)部門在省委省政府和國家安監(jiān)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，緊密結(jié)合我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實際，注重源頭治理，組織實施建設(shè)項目“三同時”專項整治，有力打擊和遏制了違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象；注重提高準入門檻，結(jié)合第二輪安全許可工作，加強現(xiàn)場審核把關(guān)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件不斷得到改善；注重重大安全隱患整改，實行政府掛牌督辦，使歷史遺留下來的重大安全風險逐步化解；注重綜合治理，危險化學(xué)品道路運輸專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制基本形成，危險化學(xué)品道路運輸市場秩序趨于規(guī)范；注重科技興安，危險工藝專項整治全面啟動，企業(yè)本質(zhì)安全水平正在逐步提升；積極抓好危化品登記工作，登記率連續(xù)三年獲總局表揚。這些成績的取得，是與企業(yè)主體責任逐步得到落實分不開的，是與全省各級安監(jiān)部門的辛勤工作分不開的，也為我們今后的?；O(jiān)管工作打下了良好的基礎(chǔ)。

回顧總結(jié)去年的工作實踐，體會有三條：一是?；O(jiān)管工作必須緊緊圍繞中心任務(wù)，在貫徹落實省委省政府“三保一弘揚”的決策部署中理清思路，在服務(wù)大局中實現(xiàn)安全發(fā)展理念；二是必須緊密結(jié)合各階段工作實際，把握重點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，在建立健全政府掛牌督辦、重點督查、工作約談等工作機制方面提高監(jiān)管實效；三是必須著眼于源頭防范和重點治理，注重基礎(chǔ)建設(shè)，通過建立健全有效的監(jiān)管制度，不斷提高本質(zhì)安全度。

（二）深刻分析面臨的矛盾和困難，始終保持清醒頭腦。

安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。新的一年，面臨的工作任務(wù)將更加艱巨。我們必須看到，中央、全省經(jīng)濟工作會議的召開對安全生產(chǎn)工作提出了新的任務(wù)，全國、全省安全生產(chǎn)工作會議對?；O(jiān)管工作提出了新的要求，尤其是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，對生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域危化生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作提出了更高的標準，當前全省上下進位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的生機活力，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的考驗。加之我省的化工產(chǎn)業(yè)集中與集約度偏低，中小化工企業(yè)偏多，本質(zhì)安全水平普遍較低，安全投入普遍不足，安全基礎(chǔ)薄弱等問題還沒有得到根本解決，一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位，違法違規(guī)建設(shè)行為沒有得到徹底杜絕。同時監(jiān)管工作中還存在基礎(chǔ)性工作不扎實，執(zhí)法力度不到位、工作作風不深入等問題，也在一定程度上制約了安全監(jiān)管工作的效果。

（三）明確工作思路，確保今年的奮斗目標的實現(xiàn)。

20__年的工作思路是，認真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實安全發(fā)展理念，全面貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以貫徹落實省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》為抓手，繼續(xù)深化“三項行動”和“三項建設(shè)”工作成果，以突出抓好企業(yè)主體責任落實、抓好從源頭上防范、抓好基礎(chǔ)工作落實為重點，強化監(jiān)管，不斷提升危險化學(xué)品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平，確保本年度不突破國務(wù)院安辦下達我省的?；鹿士刂浦笜?，力爭不發(fā)生較大以上安全事故。

二、突出抓好從源頭上防范，確保新、改、擴建化工項目不留安全隱患

去年，為貫徹落實省委、省政府“機關(guān)效能年”活動的部署，省局采取精簡、下放、委托等方式，將部分行政許可項目下放到了設(shè)區(qū)市、縣安監(jiān)局，這對基層安監(jiān)部門把好安全許可準入關(guān)口提出了更高的要求。各級安監(jiān)部門要按照國家安監(jiān)總局8號令和省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的基本要求，切實把好建設(shè)項目許可關(guān)口，實施嚴格的行業(yè)準入管理，從實現(xiàn)本質(zhì)安全的源頭上強化預(yù)防工作。

（一）嚴格把好設(shè)立審查關(guān)口。

要把危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項目會審制度。從嚴審批涉及劇毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品及有毒氣體類建設(shè)項目。堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”“七個嚴禁”等有關(guān)規(guī)定，對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策、安全防護距離達不到國家標準要求及能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅決不予審批。特別要加強對“五河一湖”周邊領(lǐng)域的安全審查，凡是在“五河一湖”水源保護區(qū)內(nèi)、安全距離不符合有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項目，一律不得通過設(shè)立審查。

要充分利用建設(shè)項目設(shè)立許可工作，積極引導(dǎo)企業(yè)進區(qū)入園，逐步解決危險化學(xué)品危險源分散的問題，減少危險化學(xué)品事故對社會公共安全的影響。今后新的化工生產(chǎn)裝置原則在化工園區(qū)或化工集中區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有的安全風險較大的化工企業(yè)也要逐步搬入化工園區(qū)或化工集中區(qū)。省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的 意見》中已作出明確規(guī)定，各地要抓好貫徹實施。尤其是《意見》中明確的幾個重點化工園區(qū)，應(yīng)在年底前請有資質(zhì)的設(shè)計單位制定完成安全規(guī)劃工作，并由縣（市、區(qū)）政府組織相關(guān)部門、專家評審核準，嚴格按規(guī)劃加強準入管理，確?；@區(qū)安全發(fā)展。

（二）嚴格把好設(shè)計審查關(guān)口。

設(shè)計是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。安監(jiān)部門對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，要切實把好以下關(guān)口：一是嚴格設(shè)計單位資質(zhì)審查。設(shè)計單位必須嚴格按照國家關(guān)于設(shè)計資質(zhì)分級標準的有關(guān)規(guī)定從事設(shè)計服務(wù)，對涉及危險化工工藝目錄中的危險化學(xué)品建設(shè)項目，原則上要求由具備甲級化工設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位負責設(shè)計；二是嚴格依照標準審查。凡是國家、行業(yè)、部門標準有明確規(guī)定的，各級安監(jiān)部門一律不得擅自降低要求，不同標準存在差異的，從確保安全的角度上考慮，原則上參照高標準執(zhí)行；三是嚴格周邊現(xiàn)場環(huán)境審查。廠房建設(shè)和安全設(shè)施設(shè)計，與周邊環(huán)境特別是居[:請記住我站域名/]民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通干線等重要場所的安全距離必須符合國家要求；四是嚴格布局審查。廠區(qū)的總平面設(shè)計，必須符合國家相關(guān)標準規(guī)定，達到科學(xué)、合理、安全的要求，堅決杜絕因內(nèi)部安全距離不足留下安全隱患；五是嚴格應(yīng)急處置系統(tǒng)審查。企業(yè)的消防設(shè)施，應(yīng)急救援的組織、人員、監(jiān)控報警、通訊、電力、應(yīng)急器材和裝備保障必須落實到位，必須完善“清凈下水”的安全措施。

（三）嚴格把好竣工驗收關(guān)口。

建設(shè)項目竣工驗收前，要抓好建設(shè)項目試生產(chǎn)（運行）備案工作。企業(yè)新、改、擴建設(shè)項目試生產(chǎn)（運行）階段，是各類安全事故的易發(fā)和多發(fā)時期。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定周密可行的試生產(chǎn)（運行）方案(來源：文秘站 ），采取切實有效的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員上崗前的技能培訓(xùn)和安全教育。項目投入試生產(chǎn)（運行）前，企業(yè)應(yīng)將試生產(chǎn)（運行）有關(guān)資料送當?shù)匕脖O(jiān)部門備案，未辦理試生產(chǎn)備案的，沒有試生產(chǎn)運行記錄或不全的，不得通過驗收，省局擬出臺規(guī)范性指導(dǎo)意見。

建設(shè)項目竣工驗收是安監(jiān)部門把住準入門檻最后一道關(guān)口。安監(jiān)部門在受理企業(yè)建設(shè)項目竣工驗收申請時，要求企業(yè)必須提供詳細的設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價文件和資料，其他相關(guān)部門（如消防、防雷、特種設(shè)備等）的驗收或檢測檢驗應(yīng)完成到位。如果環(huán)保驗收一時難以完成，在核發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，必須提供可采信的環(huán)保意見。安監(jiān)部門在審查時，要抓住幾個重點，一是項目安全設(shè)施是否嚴格依照設(shè)計專篇進行建設(shè)、安裝，凡是擅自改變設(shè)計或沒有達到設(shè)計要求的，一律不得予以驗收通過；二是試生產(chǎn)（運行）管理是否到位，設(shè)備調(diào)試、運行記錄是否完整，工藝、設(shè)備及安全設(shè)施是否滿足正常生產(chǎn)要求，試生產(chǎn)（運行）期間應(yīng)急處置管理是否滿足需要；三是要根據(jù)企業(yè)實際，充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)、科研院所等社會資源的作用，組織覆蓋各專業(yè)的專家組，為竣工驗收提供技術(shù)支撐和保障；四是要抓好整改意見的落實，對現(xiàn)場審查發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，必須逐一落實到位，并由安監(jiān)部門進行現(xiàn)場復(fù)核，才能通過驗收。省局將對設(shè)區(qū)市審批的建設(shè)項目情況進行督查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要責令糾正，問題嚴重的，要通報批評，嚴肅處理。

三、突出抓好企業(yè)主體責任落實，積極推動企業(yè)法人全面履行安全生產(chǎn)法律責任

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是提高本質(zhì)安全度的根本和保障。當前部分企業(yè)安全安全生產(chǎn)責任體系不完善，基本制度不健全，基礎(chǔ)工作不扎實、不落實，安全管理不到位，安全投入不足，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，這也正是現(xiàn)階段困擾我們安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題。因此，著力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，是提升安全生產(chǎn)工作水平、強化監(jiān)管實效的重中之重。

（一）堅定不移督促企業(yè)落實建設(shè)項目“三同時”制度。

對建設(shè)項目實施“三同時”制度是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)的重要法律責任。去年全省開展的建設(shè)項目“三同時”專項整治，取得了一定的成效，有力地打擊了違法違規(guī)建設(shè)行為。但是也存在專項整治工作開展不平衡、不徹底的現(xiàn)象，少數(shù)地區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為有所反彈。各級安監(jiān)部門要繼續(xù)深化建設(shè)項目“三同時”專項整治工作成果，督促企業(yè)依法申報，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，決不遷就，以敬效尤。同時各級安監(jiān)部門要改進監(jiān)管方式，提前介入項目審查，變事后查處為事前服務(wù)，跟蹤項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，督促企業(yè)按法定程序完成項目建設(shè)設(shè)立、設(shè)計、試生產(chǎn)、竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全審查，以跟蹤服務(wù)提高監(jiān)管效果。

這里強調(diào)一下，在第二輪安全生產(chǎn)許可工作中，省局對因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業(yè)，按照“征求屬地政府意見、落實整改方案、加強日常監(jiān)管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路，對每個企業(yè)提出了具體解決問題的方案，并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實行政府掛牌督辦。目前已完成2家，仍有3家在實施搬遷工作。各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門要按照掛牌督辦的要求和企業(yè)搬遷實施方案，加強跟蹤督導(dǎo)，確保企業(yè)搬遷工作如期完成進度、遷建項目依法依規(guī)履行手續(xù)。

（二）堅持把日常督查工作重點放在督促企業(yè)健全落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度上。

企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任最基本最經(jīng)常的工作就是建立健全各項規(guī)章制度。違章指揮、違章操作是企業(yè)發(fā)生事故最普遍的原因和教訓(xùn)。因此，各級安監(jiān)部門要把企業(yè)的安全制度是否建立、完善、落實作為日常檢查的重點。一是要督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，定期修訂，做到有章可依、有章必依；二 是督促企業(yè)嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行原化工部41條禁令，結(jié)合企業(yè)自身實際，在職工中認真組織學(xué)習，規(guī)范企業(yè)操作崗位、動火作業(yè)和壓力容器等安全管理，促進各項規(guī)章制度的落實；三是要督促企業(yè)建立隱患排查治理長效機制，重點檢查企業(yè)隱患排查治理臺帳是否建立完善，重大危險源監(jiān)控記錄是否健全，一般隱患是否得到及時治理，重大隱患是否按計劃整改實施等。四是要督促正在進行改制的?；髽I(yè)，加強安全生產(chǎn)管理，防止在改制過程中安全生產(chǎn)主體責任得不到有效落實。要把這項工作作為今年?；O(jiān)管的重點之一，對轄區(qū)改制企業(yè)安全狀況底數(shù)清楚，加強督查力度，采取有效措施，使監(jiān)管工作貫穿于改制的全過程，確保不出安全問題。

（三）積極推動企業(yè)全面實施安全標準化工作。

安全標準化是提高企業(yè)管理水平的有效措施。根據(jù)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，20__年底前，我省使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)）要達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。20__年底前，重點危險化學(xué)品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平，其他危險化學(xué)品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。

隨著國家安監(jiān)總局出臺《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見》，省局下發(fā)了實施方案，明確了安全標準化工作目標和實施步驟。省安全標準化考評領(lǐng)導(dǎo)小組制訂完善下發(fā)了二級、三級企業(yè)考評標準。各設(shè)區(qū)市要按照省局的統(tǒng)一部署，加大工作力度，通過出臺相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標準化工作。要嚴格考評標準，防止為了片面趕進度，擅自降低標準，避免加大監(jiān)管風險。除對個別規(guī)模較大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、第一輪發(fā)證以來沒有發(fā)生事故的企業(yè)，可視情向省局申報二級外，其他企業(yè)一律推行三級達標。對達標后的企業(yè)因管理下滑發(fā)生安全事故的要認真組織調(diào)查，該整改的督促整改，該取消達標稱號的要堅決取消，確保安全標準化工作質(zhì)量。省局也將不定期對設(shè)區(qū)市開展安全標準化工作情況進行檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正存在的不足。

（四）著力引導(dǎo)企業(yè)加大投入提高危險工藝自動化水平。

加大安全投入，提高危險工藝自動化和重大危險源自動監(jiān)控技術(shù)水平，是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的必由之路。對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要按照《江西省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險性工藝安全聯(lián)鎖專項整治方案》的要求，督促開展安全聯(lián)鎖自動化技術(shù)改造和重大危險源自動監(jiān)控技術(shù)工作。20__年底前，全省所有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置，必須實現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車；在實現(xiàn)自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（esd）或安全儀表系統(tǒng)（sis）。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點、分步推進、安全可靠、經(jīng)濟實用”的原則，充分利用企業(yè)延期換證的契機，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)部分化工企業(yè)危險工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。各設(shè)區(qū)市在已經(jīng)摸清危險工藝企業(yè)的底數(shù)后，督促企業(yè)編制科學(xué)可行、安全有效的改造方案，邀請專家進行充分論證，選擇一些工藝比較成熟的同類企業(yè)進行“一對一”的學(xué)習借鑒，成熟一個改造一個，逐步提升企業(yè)危險工藝自動化水平。對處在城區(qū)人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標準的加油（氣）站要按總局和省政府《意見》要求，積極穩(wěn)妥推行阻隔防爆技術(shù)改造。

從監(jiān)管的實踐際效果來看，在現(xiàn)階段，必須靠嚴格執(zhí)法推動企業(yè)主體責任的落實，必須靠嚴肅事故查處推動企業(yè)履行主體責任，必須靠創(chuàng)新監(jiān)管方式推動企業(yè)主動地負起安全責任。

四、突出抓好基礎(chǔ)工作落實，不斷提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平

（一）積極引導(dǎo)企業(yè)克服當前基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

一是督促企業(yè)克服各種安全生產(chǎn)情況報告制度不落實的問題。每年第一季度，重點危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲存量構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營單位要向安監(jiān)部門報告上年度安全生產(chǎn)工作情況。對存在重大事故隱患的，要專題報告。危化企業(yè)發(fā)生傷亡事故時，不論是否造成人員傷亡，都要及時報告。企業(yè)進行生產(chǎn)儲存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動，在實施前應(yīng)有關(guān)情況書面報所在地安監(jiān)部門備案。

二是督促企業(yè)克服各類安全生產(chǎn)管理臺帳不完善的問題。安全生產(chǎn)管理臺帳的建立健全與否，是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是否得到有效落實的重要體現(xiàn)，要本著實用有效的原則督促企業(yè)加強基本臺帳工作。安監(jiān)部門在日常的監(jiān)督檢查工作中，要注重檢查企業(yè)對有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件的學(xué)習貫徹，安全教育培訓(xùn)、安全獎懲等制度的貫徹落實情況和登記臺帳，尤其要重點檢查企業(yè)是否建立健全了隱患排查治理制度，重大危險源監(jiān)控記錄是否健全，對上級安監(jiān)部門在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，是否落實了整改責任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案，是否做到登記建檔、專人負責、迅速整改。要督促企業(yè)將各項日常安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落到實處。

三是督促企業(yè)克服對從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題。危化企業(yè)工藝復(fù)雜，對從業(yè)人員素質(zhì)要求相對較高。一方面要督促檢查企業(yè)認真依法組織上崗人員培訓(xùn)，嚴格持證上崗。培訓(xùn)不僅對崗位技能應(yīng)知應(yīng)會，對崗位安全防護知識技能也應(yīng)注重，避免因不懂不會不知而發(fā)生的傷亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，提高?；瘡臉I(yè)人員的條件。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全負責人、技術(shù)負責人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)本科以上學(xué)歷或取得注冊安全工程師資格，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，主要技術(shù)崗位工人、帶班班長應(yīng)具備中等化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校以上學(xué)歷或培訓(xùn)，其他人員應(yīng)具備初中以上（或同等）學(xué)歷；危險化學(xué)品經(jīng)營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，逐步把從業(yè)人員是否達到從業(yè)條件納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。

四是督促企業(yè)嚴格落實危險化學(xué)品登記制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當按照國家危險化學(xué)品登記制度的要求，向省化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學(xué)品登記證書。20__年6月前，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達到100%，20__年底，危險化學(xué)品儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué) 品企業(yè)要完成登記備案工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學(xué)品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書和安全標簽）。

（二）認真克服?；O(jiān)管自身基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

一是要建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)檔案、臺帳。全面掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)條件、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、建設(shè)項目動態(tài)等相關(guān)情況，做到底數(shù)清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發(fā)證、重點監(jiān)管、應(yīng)急救援提供及時有效的技術(shù)檔案支撐。二是要切實加強監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在當前?；O(jiān)管隊伍專業(yè)人員相對缺乏的情況下，既要充分利用上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及視頻講座等各種機會，采取“請進來、走出去”等各種措施，組織各級安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)干部參加各種類型的學(xué)習、交流、考察、調(diào)研，也要倡導(dǎo)以我為主地加強內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)，進一步增強監(jiān)管必需的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要切實加強監(jiān)管隊伍的作風建設(shè)。按照省委省政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動要求，增強服務(wù)意識和效率意識，加快建設(shè)項目“三同時”審查，提高許可辦證速度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，杜絕“吃拿卡要”等不良行為，依法、依規(guī)、依紀做好服務(wù)和監(jiān)管工作。

（三）注重解決綜合監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

篇5

一、加強制度建設(shè)，規(guī)范工作行為

1、一年來，我所以規(guī)范服務(wù)行為和改善服務(wù)水平為中心，分別從完成工作任務(wù)情況、出勤率、執(zhí)行所規(guī)所紀、環(huán)境衛(wèi)生等方面對全所人員進行考核，做到了各司其職，各負其責，建立公平的競爭激勵機制，提高了本所的綜合管理能力，充分調(diào)動了大家的工作積極性，，使全所的工作積極性和精神面貌都發(fā)生了巨大的變化，對于圓滿完成全年工作任務(wù)起了積極的作用。在加強制度建設(shè)的同時我們在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，還加快了對人才的引進，我所于七月份通過嚴格的報名、筆試，面試從社會上招聘了兩名，為我所的后續(xù)發(fā)展輸入了新鮮血液，有力的推進了我所的各項工作的順利開展。

2、加強了職業(yè)文明建設(shè)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績。抓管理，完善規(guī)范服務(wù)體系，建立了一套行之有效的服務(wù)體系，使服務(wù)工作在規(guī)范的基礎(chǔ)上達到優(yōu)質(zhì)，同時也是創(chuàng)建全省"青年文明號"的內(nèi)在要求，我所根據(jù)不同時期的不同工作重點，賦予青年文明號新內(nèi)涵，以人為本，與時俱進，創(chuàng)新活動形式和載體，不斷延伸和拓展“青年文明號”創(chuàng)建領(lǐng)域，使這一活動充滿活力，變大增強，得到了社會各界的認可，我所獲得了2010-2012年省青年文明號。

3、在市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“公務(wù)員職業(yè)道德主體教育實踐活動”演講比賽中，我所張瑞同志榮獲三等獎，為我所和我局爭取了榮譽。

二、加強自身能力建設(shè)，提升檢測水平

1、技術(shù)是基礎(chǔ)，能力是法寶。年初針對我縣建材、化工企業(yè)較多，經(jīng)過調(diào)研論證，我所新上了丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水，鋼筋等項目。在業(yè)務(wù)創(chuàng)收、設(shè)備投入和新項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得了一些成績。對實驗室改造，加強內(nèi)部管理，確保了質(zhì)量體系管理運行行之有效。

2、針對縣食品企業(yè)化驗員換證情況，與食品科開展合作，嚴謹、規(guī)范開展化驗員培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)化驗員150余人次，涉及到化工，食品等方面提高了化驗員專業(yè)技術(shù)水平，為企業(yè)提供了技術(shù)支撐。

3、對新進人員進行質(zhì)量體系及業(yè)務(wù)技能等系統(tǒng)培訓(xùn).，組織了孟凡欣、徐志華同志參加了食品微生物檢測技術(shù)及實驗室管理交流會學(xué)習，對全所人員組織了食品資質(zhì)認定、實驗室資質(zhì)認定培訓(xùn)。

三、以檢驗業(yè)務(wù)為中心，擴展客戶和服務(wù)

1、做強食品檢驗，做好其他檢驗，由于我縣食品類企業(yè)較多，尤其是大米和海產(chǎn)品類，所以不論什么時候食品檢驗都是我們工作的重點，全年工開展各類檢驗600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號項目委檢占了100多批次，相比以往有了很大的提升。

2、根據(jù)文件、市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復(fù)查委托書要求,對40家干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行抽查，抽取30家30個批次產(chǎn)品，由于季節(jié)的原因10家企業(yè)未抽到樣品。所抽樣品經(jīng)檢驗，全部合格，產(chǎn)品合格率為100%。其中藻類干制水產(chǎn)品抽取29家29個批次，合格29個批次，產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣合格率為100%；動物性干制水產(chǎn)品抽取1家1個批次，合格1個批次，產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣合格率為100%。

四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)

在認真做好服務(wù)的同時，全所同志能夠?qū)⑷粘９ぷ魍|(zhì)監(jiān)文化建設(shè)聯(lián)系起來，再工作中能夠服從大局，切實做好創(chuàng)建工作，在內(nèi)部管理上能夠做操日日有考勤，天天有記錄。在政治業(yè)務(wù)學(xué)習上做到有計劃、有目標。同時積極參加上級有關(guān)部門組織的有關(guān)文體活動，大大豐富了同志們的業(yè)余文化生活

五、創(chuàng)造性開展檢測工作整頓活動，建立能力建設(shè)長效機制。

認真貫徹落實《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全工作回頭看的通知》文件精神，切實加強我所食品安全檢測工作，促進我所檢測能力持續(xù)穩(wěn)定提高，為食品安全整頓工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)局統(tǒng)一要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“提升食品安全水平、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展”這一主線，以提升檢測能力，確保檢測工作安全和準確為目標，深入分析影響和制約食品安全檢測水平的因素，著力解決檢測工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高檢測工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化水平，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，切實為政府行政管理提供強有力的技術(shù)支撐，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的檢測服務(wù)。

六、經(jīng)驗、存在問題和建議

2013年，我所完成預(yù)算收入167萬，順利完成了局交辦的任務(wù)。各方面工作雖然也取得了一定的成績，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還很有差距，主要存在以下幾方面不足：

1、工作創(chuàng)新意識不夠強。在圍繞中心業(yè)務(wù)開展、提高服務(wù)水平上，如何開拓工作新思路、探索新方法、開創(chuàng)新局面做得不夠。

2、食品安全是一個常抓不懈的工作，全縣食品生產(chǎn)企業(yè)眾多。但是我所現(xiàn)有檢測人員僅為十人，遠遠滿足不了全縣食品安全的檢測工作需要。實驗室設(shè)備陳舊老化，硬件設(shè)施嚴重缺乏。另外食品食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小、布局分散，監(jiān)管成本高，給食品安全監(jiān)管帶來了很大的難度。

3、部分同志政治素質(zhì)和個人修養(yǎng)有待提高，大事講原則，小事講風格的風氣還未形成。

4、所工作人員嚴重不足，影響到了各項工作的開展，請局領(lǐng)導(dǎo)在招錄工作人員方面多多考慮我所的實際情況。

2013年工作安排

2013年，我們著重從以下幾個方面加強管理

（一）自查自糾，找準問題下一年，著重進行制度建設(shè)和制度落實情況的檢查。檢查是否建立并落實了有效的檢測工作管理制度，是否定期研究檢測工作存在的問題等。對期間發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或反映的事故，要進行深入的檢查，分析產(chǎn)生的原因，明確責任。檢查規(guī)章制度是否完善，資質(zhì)條件是否符合，環(huán)境條件是否具備，檢測設(shè)備管理是否規(guī)范，崗位設(shè)置、人員配備和管理是否到位，各項規(guī)程和執(zhí)行的標準是否明確。重點要檢查人員力量是否與檢驗任務(wù)相匹配，相關(guān)檢測人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)、技能和知識；抽樣工作是否符合要求，檢測過程是否符合規(guī)定程序、操作規(guī)范和技術(shù)標準；是否定期對設(shè)備進行量值溯源；檔案管理是否完善等。對近委托檢驗情況逐一進行細致的檢查，檢查有關(guān)委托檢驗過程是否規(guī)范，是否存在不檢驗就出具檢驗報告的現(xiàn)象，是否存在隨意修改檢驗結(jié)果的現(xiàn)象，是否發(fā)生過質(zhì)量事故。對近三年來完成監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗、食品委托檢驗工作質(zhì)量進行檢查，是否存在檢驗質(zhì)量事故，是否存在不嚴格履行管理制度和檢驗規(guī)程、檢驗中、承擔任務(wù)工作中跑風漏氣、借監(jiān)督檢查和發(fā)證檢驗工作之機與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議等行為。

（二）、狠抓自身建設(shè)，從日常做起，從點點滴滴做起，進一步擴大委托檢驗服務(wù)協(xié)議的簽訂工作，重點向瓶蓋、海產(chǎn)品方面發(fā)展；加強與其他相關(guān)部門的合作，增加技術(shù)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容。

（三）針對問題，全面整頓技術(shù)質(zhì)保部加強了對食品檢測中心自查自糾工作的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題要進行梳理分類，分析原因，明確責任，制定了整改措施和落實部門及人員。對于發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員與其崗位或能力要求明顯不符的，應(yīng)暫停其工作，培訓(xùn)合格后重新上崗，嚴禁無證人員從事相應(yīng)檢驗檢測工作。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要結(jié)合市局和所內(nèi)制定的相關(guān)學(xué)習培訓(xùn)計劃，針對一線檢測人員的應(yīng)知應(yīng)會，有計劃、有針對性地進行全員培訓(xùn)，提高檢測人員的管理水平和操作技能。

（四）、擴寬工作思路，積極尋找新的經(jīng)濟增長點，如塑鋼門窗、建筑鋼材。加強同兄弟科室及上級部門的聯(lián)系，尋求支持，形成發(fā)展合力，并利用自身優(yōu)勢提升服務(wù)水平和能力，與企業(yè)打造共贏。與企業(yè)多溝通，多宣傳自身業(yè)務(wù)，了解企業(yè)的真實需求，做好服務(wù)工作。

篇6

一、深入開展安全生產(chǎn)主體責任工作

根據(jù)省政府出臺的《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》和縣政府出臺了《將樂縣開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動方案的通知》，強化政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，真正把落實安全生產(chǎn)責任作為抓好安全生產(chǎn)工作的重要舉措，切實建立起安全生產(chǎn)長效工作機制。一是明確監(jiān)管目標責任。在縣政府與13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和22個縣直有關(guān)單位下達安全生產(chǎn)目標責任的基礎(chǔ)上，進一步明確本單位安全生產(chǎn)職責范圍、職責內(nèi)容及相應(yīng)責任，要求全局認真履行相應(yīng)職責，從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結(jié)、工作評比等各環(huán)節(jié)入手，落實好“一崗雙責”規(guī)定。二是明確企業(yè)類型。為確保年內(nèi)完成相關(guān)企業(yè)分類整改任務(wù)，在去年全縣23個行業(yè)（領(lǐng)域）、419家企業(yè)參與級別評定的基礎(chǔ)上，今年通過對全縣有注冊的856家企業(yè)進行重新摸底，確定參加級別評定生產(chǎn)企業(yè)417家，共排查安全隱患265條，已整改265條，到目前為止已全部完成自查自評、初審分類和復(fù)核確認工作，在417家生產(chǎn)企業(yè)中，確認為a級企業(yè)41家、b級企業(yè)358家、c級企業(yè)18家。三是層層抓落實。落實安全生產(chǎn)責任制，及時向有關(guān)企業(yè)下發(fā)安全生產(chǎn)目標責任書69份（其中非煤礦山企業(yè)43份、危險化學(xué)品企業(yè)26份），切實將目標責任落實到最基層，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人落實。并督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、執(zhí)行行業(yè)標準、完善規(guī)章制度、加大安全投入、搞好安全培訓(xùn)，真正打造本質(zhì)安全型企業(yè)，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。

二、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作

(一)進一步加強政策法規(guī)宣傳力度

一是結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”總體部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍。上半年通過郵政向全縣報刊用戶發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳?？?期共1.5萬份。二是加強溝通、協(xié)調(diào)和配合，加強正面宣傳，通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全縣安全生產(chǎn)工作服務(wù)。三是及時召開安全生產(chǎn)信息會、通氣會等，公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）加強重點人群持證上崗培訓(xùn)

切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的培訓(xùn)，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓(xùn)，做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計，共舉辦各類人員培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員382人。其中：舉辦特種作業(yè)人員操作證復(fù)審培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員116人；舉辦危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員安全資格證書復(fù)審培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員116人；舉辦非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員174人（其中：新培90人、復(fù)審84人）。

（三）認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動

突出“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責”及落實企業(yè)主體責任活動有關(guān)規(guī)定，唱響安全生產(chǎn)的主旋律，力爭達到以月促年效果。

一是制定好活動方案。牽頭組織縣委宣傳部、縣

公安局、縣公安局、縣總工會、縣廣電局、團縣委、縣婦聯(lián)等單位聯(lián)合制定《將樂縣“安全生產(chǎn)月”活動方案》，并由縣政府安委會印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府安委會成員單位和重點企業(yè)，拉開“安全生產(chǎn)月”活動序幕。二是開展好咨詢?nèi)栈顒印Ｓ?月13日，牽頭縣委宣傳部、縣公安局、縣總工會、縣廣電局、團縣委、縣婦聯(lián)等組委會單位，及縣交通、交管、農(nóng)機、煤管等重點行業(yè)單位，在縣中行門口開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。接待咨詢?nèi)藛T200多人，發(fā)放安全生產(chǎn)、交通、農(nóng)機法律法規(guī)及汛期安全常識等宣傳材料6000余份，制作安全生產(chǎn)有獎謎語競猜200條，展出道路交通宣傳圖片26版。

三是開展好公益宣傳活動。通過移動、聯(lián)通公司向全縣手機用戶發(fā)送“安全發(fā)展、預(yù)防為主，人人講安全、家家保平安，廣泛深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動”公益短信近9萬條；通過郵政公司向全縣報刊用戶發(fā)送以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的汛期安全、校園安全、員工安全等常識廣告宣傳單1萬余份；通過將樂有線電視臺在新聞時段滾動播放“廣泛深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動，安全發(fā)展、預(yù)防為主”的公益廣告兩版歷時一個月受教育約十萬人，讓全縣每個家庭都受到一次教育。

四是舉辦好警示教育活動。邀請縣檢察院、監(jiān)察局具體辦案人員，組織非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)負責人和安全管理人員，召開座談會2場參加人員130多人，采取以會代訓(xùn)、以案釋法等方式，重點結(jié)合本縣這幾年來生產(chǎn)安全事故有關(guān)責任人被追究案例，進一步提高他們對安全生產(chǎn)重要性的認識。

五是組織好送安全文化活動。從實際出發(fā)，結(jié)合端午節(jié)期間抗洪救災(zāi)工作，積極推進安全文化建設(shè)，及時收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識及作業(yè)規(guī)程，與日常監(jiān)管監(jiān)察相結(jié)合，送安全文化進非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)，發(fā)放各類宣傳材料5000余份，組織員工參與安全生產(chǎn)知識競賽試卷余份，讓每位從業(yè)人員都吃上一份精神食糧。

六是落實好隱患整改工作。緊緊圍繞“三項行動”、“三項建設(shè)”，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和企業(yè)分類整改工作，組織執(zhí)法人員深入所屬的非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)，對前期隱患整改情況進行“回頭看”，幫助排查治理隱患，消除生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

三、深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

（一）加大煤礦執(zhí)法力度

履行好煤礦安全監(jiān)察職能，治理違規(guī)采掘作業(yè)，嚴禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)；治理瓦斯事故隱患，強化局部通風管理，杜絕無風、微風作業(yè)和不合理串聯(lián)通風，消除盲巷；治理透水事故隱患，嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和治理煤礦水害“八有”措施，落實礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老窯積水防治措施；深化煤礦整頓關(guān)閉，加快小煤礦整頓關(guān)閉進度，嚴防邊整合邊生產(chǎn)；嚴格煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理，嚴防邊建設(shè)邊生產(chǎn)，深入開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，共檢查煤礦企業(yè)13家次，發(fā)現(xiàn)主要隱患35條，發(fā)出隱患整改通知書13份，已督促整改35條，整改率達100%。

（二）加大非煤礦山(尾礦庫)執(zhí)法力度

治理未取得安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的非煤礦山；治理非煤礦山（尾礦庫）不履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的建設(shè)項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、機電系統(tǒng)事故隱患；督促治理超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，共檢查非煤礦山56家次，發(fā)現(xiàn)隱患87條，發(fā)出隱患整改通知書4份，現(xiàn)場檢查記錄30份，已督促整改83條，整改率95%，剩余4條正在落實整改中。

（三）加大危險化學(xué)品執(zhí)法力度

制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動化工企業(yè)進園區(qū)；治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè)；治理違法違規(guī)建設(shè)項目，加強化工建設(shè)項目安全許可工作的監(jiān)督檢查；完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展事故應(yīng)急救援演練并進行評估，提高應(yīng)急處置能力；加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計，共檢查?；菲髽I(yè)27家次，發(fā)現(xiàn)主要隱患34條，現(xiàn)場檢查記錄13份，已督促整改34條，整改率達100%。

（四）支持配合有關(guān)部門加大專項整治力度

支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺建設(shè)；加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。

二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，全面落實建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責任。

三是加大

消防專項整治，重點加強對學(xué)校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治工作，認真履行監(jiān)管職責，落實各項安全措施。

四、深入開展安全生產(chǎn)重點時段工作

（一）認真開展安全生產(chǎn)大檢查

為確保春節(jié)、全國各地“兩會”和“五一”期間的生產(chǎn)安全，我局按照國務(wù)院和省、市、縣政府的要求，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，特別是做好4～5月全國性的安全生產(chǎn)大檢查工作，努力為全縣安全大局營造一個良好的社會環(huán)境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產(chǎn)大檢查工作，并主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)重點部位檢查指導(dǎo)工作,拉開了本局安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學(xué)品兩個檢查小組，進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時責令相關(guān)單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產(chǎn)大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結(jié)合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

（二）落實汛期各項安全防范措施

根據(jù)汛期的特點，結(jié)合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產(chǎn)工作。共召開專題會議6次，下發(fā)有關(guān)汛期安全工作文件7份。

二是加強值守。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發(fā)問題。

三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學(xué)品兩個檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。在強降雨期間，全縣41家非煤礦山（含尾礦庫）和2家?；飞a(chǎn)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，撤出居住在危險地帶工人230多人。

四是加強巡查。在我縣遭遇強降雨天氣期間，為保障全縣非煤礦山、?；髽I(yè)安全度汛，我局取消了7天的節(jié)假日、雙休日，堅持照常上班，通過全局執(zhí)法人員不間斷巡查、指導(dǎo)，有力提高了企業(yè)防汛抗災(zāi)自救能力。

五是多管齊下。把安全生產(chǎn)檢查、專項治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。

六是支援抗洪。6月18日，將樂縣遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶工作人員深入到大源鄉(xiāng)，每天組織大批礦山工人搶修道路，不怕危險徒步翻山越嶺深入到所掛的長甲村，為受災(zāi)群眾送去食品和救災(zāi)設(shè)備，并組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。共組織4批救援隊伍共92人前往大源鄉(xiāng)參加搶險救災(zāi)，組織3部工具車運送15臺電機等救災(zāi)設(shè)備到大源鄉(xiāng)，協(xié)助大源鄉(xiāng)長甲片區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾300多人，向所掛包的長甲村贈送飲用水管1000余米、鐵鍬等搶險設(shè)備200件，價值4000余元。

（三）全力做好應(yīng)急救援工作

進一步增強防范生產(chǎn)安全事故風險意識，增強應(yīng)對事故災(zāi)難能力，在規(guī)范事故應(yīng)急救援工作的同時，根據(jù)春夏季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點，督促非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)有針對性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細化緊急情況下的各項應(yīng)急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

五、深入開展安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)工作

時刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè)，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實踐，組織全局人員開展專題學(xué)習培訓(xùn)、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續(xù)保持了安監(jiān)系統(tǒng)隊伍純潔性，提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強制度建設(shè)。完善決策和辦事程序，形成科學(xué)決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規(guī)章制度，加強紀律約束和制度規(guī)范，改進行政許可。堅持政務(wù)公開制度，接受社會、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強業(yè)務(wù)建設(shè)。通過多種途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持定期學(xué)習和工作通報協(xié)調(diào)制度，提高機關(guān)人員素質(zhì)，練好基本功，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強安全監(jiān)管監(jiān)察機關(guān)基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)據(jù)資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實作風，深入基層、調(diào)查研究，掌握情況、把握規(guī)律，關(guān)口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設(shè)。堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合，嚴格黨風廉政建設(shè)責任制，抓住違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決一些突出問題。建立健全行政執(zhí)法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

六、深入開展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作

切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，以與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂新一輪委托行政執(zhí)法書為契機，進一步加強委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的全面開展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理水平。一是組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦負責人會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了新一輪委托行政執(zhí)法書，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。二是每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作督促檢查，及時了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全

生產(chǎn)行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況，協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的困難和問題，以促進下一步工作的深入開展。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展執(zhí)法交流和參加培訓(xùn)教育活動，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作水平。半年來，我局在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照中央、國務(wù)院和省市縣黨委、政府部署要求，以開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作當著頭等大事抓好落實。

1、堅持依法行政。把安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容納入行政許可范圍，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場，對新開辦企業(yè)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對一些違規(guī)建設(shè)企業(yè)，從源頭查起，堅決落實責任追究制。

篇7

這次會議是市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是總結(jié)20*年工作，安排部署今年商務(wù)工作主要目標和任務(wù)，動員全市商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工認清形勢，搶抓機遇，以更加扎實有效的工作，努力開創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面。剛才，建華局長作了很好的工作報告，對20*年的商務(wù)工作進行了總結(jié)回顧，對2009年的工作做出了安排部署，我完全同意。請大家一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

回顧20*年，在座的各位可以深刻感受到是我市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展倍加挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍加成功的一年。面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化、經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)等一個又一個困難，商務(wù)工作迎難而上，完成了一個又一個艱巨任務(wù)，取得了一個又一個佳績。外貿(mào)進出口超額完成新增加的年度目標任務(wù)，達到1.786億美元；利用外資達到1.3億美元，總額列全省第八；對外經(jīng)濟合作實現(xiàn)新突破，嵊峰針織在阿聯(lián)酋建立銷售窗口；社會消費品零售總額突破90億元，同比增長23.7％；第四屆徽商大會成功舉辦；屯溪區(qū)獲全省商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范區(qū)試點稱號，成為我省第二家試點區(qū)；內(nèi)貿(mào)市場監(jiān)管更加有力、規(guī)范等，成為我市經(jīng)濟發(fā)展中的新亮點，商務(wù)經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟增長、增加稅收收入、帶動社會就業(yè)的重要力量。這些成績的取得來之不易,它不僅是市委市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)，是全市商務(wù)人奮力拼搏、開拓進取的結(jié)果，更是我們繼續(xù)前進的堅實基礎(chǔ)！在此，我謹向奮戰(zhàn)在商務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、各類企業(yè)表示誠摯的問候,向關(guān)心支持*商務(wù)工作發(fā)展的中央、省駐黃所有涉外部門表示衷心的感謝！

2009年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵一年，也是我市加快現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)步伐的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作非常重要。為此，通過這次會議，不僅要總結(jié)工作、表彰先進，更重要的是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。下面，我就做好新一年的工作，推動全市商務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，講三個問題：

一、把握一個基調(diào)―――堅定信心，迎難而上，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來

第一，深刻理解和準確把握當前商務(wù)經(jīng)濟面臨的新形勢。

中央經(jīng)濟工作會議對當前形勢作出了三大判斷：一是世界經(jīng)濟環(huán)境中存在的不穩(wěn)定不確定因素和突發(fā)性風險前所未有，但經(jīng)濟全球休深入發(fā)展的大趨勢不會改變；二是金融危機對我國的影響在加深，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變；三是金融危機給我國發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機遇。中央明確指出，明年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。

在此大背景下，我認為商務(wù)工作面臨的形勢是挑戰(zhàn)與機遇并存。剛剛建華已就今年商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢說的很透徹，我不再重復(fù)了。我想強調(diào)的是：在困難和壓力面前，我們既要清醒認識金融危機的現(xiàn)實沖擊，更要充分預(yù)見危機深化的滯后影響，保持清醒頭腦，增強憂患意識，積極做好應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面的充分準備，防止因估計不足和準備不夠而陷入被動。在困難和壓力面前，更重要的是堅定信心，信心來自于對當前經(jīng)濟形勢的判斷，也來自于對宏觀政策調(diào)整和環(huán)境變化帶來機遇的認識。歷史的經(jīng)驗告訴我們，每一輪世界經(jīng)濟的大調(diào)整，都是一次地方經(jīng)濟發(fā)展的大洗牌，都給一些地方脫穎而出、迎頭趕上提供了難得的大契機。回望十年前的亞洲金融危機，當時我們緊緊抓住國家實施積極財政政策和擴大內(nèi)需的機遇，上了一批多年想上但一直未上的重點項目。比如，綜合交通上的徽杭高速、合銅黃高速、*機場擴建，旅游產(chǎn)業(yè)上的高爾夫、花山謎窟、西海大峽谷開發(fā)，城市建設(shè)上的眾多項目，等等。當前，我們又一次站在歷史發(fā)展的緊要關(guān)頭、十字路口，希望大家要辯證地看待當前的外部形勢和自身問題，堅定信心，趨利避害，善于在危機中捕捉機遇，在逆境中拓展空間，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。

第二，深刻理解和準確把握經(jīng)濟發(fā)展大局對商務(wù)工作的新要求。

中央和省、市經(jīng)濟工作會議都對加快商務(wù)發(fā)展提出了新的任務(wù)、新的目標和新的要求。中央經(jīng)濟工作會議提出，做好今年的經(jīng)濟工作，要突出保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生四個重點，中央強調(diào)，必須把保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，必須把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢作為宏觀調(diào)控的最重要目標，并從五個方面作出重點部署。市委四屆八次全委擴大會議上提出今年工作的總體要求是堅持“三個立足”和“五個確保”?；谶@些，我們提出2009商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的目標是：外貿(mào)進出口總額完成2億美元，同比增長12%；實際利用外資額完成1.43億美元，同比增長10％；社會消費品零售總額完成104萬元，同比增長15％。確定這一目標，是表明我們越在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，同時強調(diào)，在實現(xiàn)目標的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。為此，全市上下一定要振奮精神，凝心聚力，奮發(fā)拼搏，找準我市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)點。特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強大開放、大發(fā)展的信心，凝聚發(fā)展力量，落實發(fā)展舉措，全力投身于商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的宏偉事業(yè)中，確保既定目標的如期實現(xiàn)。

第三，深刻理解和準確把握商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的方向。

我們在實踐中越來越清醒認識到，不抓發(fā)展最不科學(xué)，加快發(fā)展必須科學(xué)。在實現(xiàn)保增長目標的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，在推進科學(xué)發(fā)展中加速商務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。

一是服務(wù)大局，將此作為保增長的根本目的。商務(wù)經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展的引挈，商務(wù)經(jīng)濟如何與旅游業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)更好的結(jié)合，推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得我們認真考慮。要立足全局看商務(wù)、立足商務(wù)促發(fā)展，通過發(fā)展內(nèi)貿(mào)保民生、促消費，通過穩(wěn)定進出口保就業(yè)、促增長，通過積極參與泛長三角區(qū)域合作，主動承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)層次。

二是做好四個結(jié)合，將此作為保增長的根本途徑。要把即

期增長與長遠發(fā)展結(jié)合起來。加快外貿(mào)進出口、利用外資、社會消費品零售總額的即期增長，是我們面臨的首要任務(wù)，是各級政府義不容辭的責任。與此同時，我們要高度關(guān)注和重視可持續(xù)發(fā)展，既要為當前的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，又要為未來的增長留下足夠的空間。對內(nèi)開放與對外開放結(jié)合起來。總書記來我省考察工作時明確提出要拓展對內(nèi)對外開放廣度和深度，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。這就要求我們在做好對外開放的同時，進一步落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極做好對內(nèi)開放，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放的相互促進。對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強國際市場競爭力；反過來利用國際市場引導(dǎo)和拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“引進來”與“走出去”結(jié)合起來。這是我國對外開放處在新階段所提出的新要求，也是外向型經(jīng)濟水平提升的重要標志。我們應(yīng)該更多地思索如何充分利用好兩個市場、兩種資源，在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際分工，提升我市的經(jīng)濟發(fā)展方式和層次。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將此作為保增長的主攻方向。商務(wù)經(jīng)濟需要加快發(fā)展，但必須是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展，是注重內(nèi)涵的發(fā)展。從近幾年的外向型經(jīng)濟發(fā)展指標看，在招商引資方面，我市的大項目少，重要客源少，除杜邦華佳外，我市還沒有引進其他世界500強和跨國公司，制造業(yè)項目層次低、商業(yè)領(lǐng)域利用外資還未實現(xiàn)突破等。對外貿(mào)易方面，出口產(chǎn)品層次低，自主品牌出口少，核心競爭力弱。對外經(jīng)濟合作方面，還處于剛起步階段。這就是說，我市外向型經(jīng)濟發(fā)展不足與結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)同時存在，發(fā)展不夠與增長方式粗放同時存在。我們不僅要追趕發(fā)展速度，更要突出發(fā)展質(zhì)量；不僅要擴大規(guī)模，更要在新的起點上，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，好字優(yōu)先、又好又快。

二、突出一個主題―――搶抓機遇，科學(xué)發(fā)展，找準推動商務(wù)工作平穩(wěn)較快發(fā)展的著力點

（一）要以政策為導(dǎo)向，在促進消費需求上有新的更大作為

擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，更是商務(wù)工作的重中之重。作為商務(wù)部門，首要任務(wù)是堅定不移貫徹擴大內(nèi)需方針。

1、著力培育農(nóng)村市場，擴大農(nóng)村消費。國家近日圍繞搞活流通擴大消費，出臺了一系列政策措施，重點是擴大農(nóng)村消費，如加快“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)，積極推進“家電下鄉(xiāng)”，推廣“農(nóng)超對接”等。溫總理在青島調(diào)研時指出，今年國家投入家電下鄉(xiāng)的補貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動內(nèi)需1000多億元。這項政策至少要堅持5年，可以拉動家電銷售5000億元以上。這些表明農(nóng)村市場已成為我國擴大內(nèi)需、促進消費的重要支撐，標志著我國開拓農(nóng)村市場的力度不斷加大。各縣、區(qū)要認真研究政策，密切跟蹤政策走向，盡快研究提出一批有質(zhì)量的項目，找準國家宏觀政策我市實際的結(jié)合點，放大政策效應(yīng)，強化經(jīng)濟增長的支撐力。各區(qū)縣還要把商貿(mào)流通業(yè)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先謀劃，率先發(fā)展。要搞好農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善物流功能，合理配置商業(yè)資源，加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。要積極培育新的消費熱點和新型消費方式，全力以赴推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系及“家電下鄉(xiāng)試點工程”等重點工程，更好地適應(yīng)農(nóng)村需求的擴張，加速改變農(nóng)村消費不安全、消費不方便、消費不實惠的現(xiàn)狀。

2、著力加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，發(fā)揮流通的先導(dǎo)作用。發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，已經(jīng)成為當前國際公認的加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑?，F(xiàn)代流通是社會化大生產(chǎn)的血脈和神經(jīng)，牽一發(fā)而動全身，生產(chǎn)的社會化和市場化程度越高，對流通的依賴性就越大，流通對生產(chǎn)的影響力就越強。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)在社會化大生產(chǎn)序列中已由末端行業(yè)轉(zhuǎn)升為先導(dǎo)行業(yè)，是市場經(jīng)濟賴以運行的前提和基礎(chǔ)。流通環(huán)節(jié)是連接生產(chǎn)與消費的橋梁，對引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費發(fā)揮著十分重要的作用。要加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。積極探索我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的新路子，商務(wù)部門要加強行業(yè)指導(dǎo)，認真研究制定支持連鎖業(yè)發(fā)展的政策措施，積極引進1-2家國際知名的零售大公司、國內(nèi)大型連鎖店和省內(nèi)知名流通企業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流?，F(xiàn)在，我市幾條高速公路已經(jīng)開工建設(shè)，到杭州的城際快速鐵路也即將興建，我市的區(qū)位條件將發(fā)生根本性改變。這將為發(fā)展現(xiàn)代物流提供重大機遇。我們應(yīng)當抓住機遇，積極構(gòu)建集物流、商品流、信息流為一體的配送中心和開放式、互聯(lián)互通的物流配送體系，加強物流資源的整合，降低配送成本，積極開發(fā)和推廣現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理技術(shù)，促進“第三方物流”加快發(fā)展。要重視電子商務(wù)建設(shè)。要加強電子商務(wù)的基礎(chǔ)性工作，積極運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對企業(yè)實施改造，提高信息化程度，盡快實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部流程的重組和優(yōu)化。加快創(chuàng)新營銷方式和管理手段，支持企業(yè)開展網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上交易。

三是積極培育消費熱點，保持市場繁榮和穩(wěn)定。消費是擴大內(nèi)需的重要支撐。當前我們要認真研究消費市場的變化和發(fā)展趨勢，培育新的消費熱點，把消費需求引向國家鼓勵發(fā)展的消費熱點和領(lǐng)域，引向能啟動市場、促進經(jīng)濟平衡較快增長的領(lǐng)域，引導(dǎo)消費層次和質(zhì)量的提高。在這里，我著重強調(diào)做好三方面工作：一要把屯溪區(qū)社區(qū)商業(yè)示范點建成全省亮點和全市樣板，加快城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，提升城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平。二要緊緊把握消費需求的新趨勢、新變化，積極培育*市新的消費熱點，特別要重視城市餐飲業(yè)的發(fā)展，推進我市餐飲業(yè)的規(guī)?；?、連鎖化、標準化和品牌化建設(shè)，引導(dǎo)我市本土重點餐飲品牌企業(yè)走出去占領(lǐng)國內(nèi)外市場。三要積極培育和做大節(jié)假日、休閑消費市場，大力發(fā)展旅游，做精做實各種商務(wù)活動的平臺，滿足人們?nèi)找嫣岣叩南M需求，促進消費升級。

（二）要在推動企業(yè)自主創(chuàng)新、提高核心競爭力上有新的更大作為

提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。這次金融危機更加凸顯了自主創(chuàng)新的重要性。現(xiàn)在來看，凡是抗風險能力較強的企業(yè)，大多數(shù)都擁有自己的核心技術(shù)和自主品牌。我們要集中力量，千方百計增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

深入開展“科技興商”。要強化引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，爭取更多企業(yè)進入國家級、省級科技創(chuàng)新企業(yè)。抓住增值稅轉(zhuǎn)型、價格下降的有利時機，支持企業(yè)積極引進先進技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造和升級步伐。

深入實施品牌戰(zhàn)略。建立自主品牌建設(shè)的長效機制，完善品牌評價、推廣、促進和保護體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持企業(yè)開展研發(fā)、注冊、認證等創(chuàng)新品牌基礎(chǔ)性工作，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。我市在品牌建設(shè)的道路上可以說是任重而道遠。據(jù)了解，我市獲省級品牌企業(yè)稱號的出口產(chǎn)品僅有市外貿(mào)公司按摩床一個。因此，各位企業(yè)家必須充分認識到，品牌塑造是企業(yè)所共同面臨的問題。我們一定要高度重視，齊心協(xié)力去扶持和培育，使得*能在省里、國內(nèi)和國際市場上創(chuàng)幾個響當當?shù)呐谱?，形成自己的影響力和競爭力。商?wù)部門要抓好我市“中華老字號”品牌建設(shè)，煥發(fā)我市老字號品牌產(chǎn)品的生機。工商、質(zhì)監(jiān)部門要做好外貿(mào)產(chǎn)品的扶持工作。

深入推動企業(yè)再創(chuàng)新。面對挑戰(zhàn)和危機，企業(yè)是坐以待斃還是積極尋求生存、發(fā)展之道，答案不言而喻。有如現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克所提出的：“不創(chuàng)新的風險，比創(chuàng)新高很多?！焙茱@然，創(chuàng)新已經(jīng)成為本世紀所有企業(yè)發(fā)展的馬達。但是企業(yè)如何才能生存和發(fā)展？這里既有政府方面的工作，也有企業(yè)自身的努力。從政府這個層面來講，就是要積極發(fā)揮市場主體作用，通過政府扶持、提供信息來帶動企業(yè)的品牌塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。從企業(yè)這個層面講，要進一步拓寬思路。海爾集團董事長張瑞敏先生說過：“對于企業(yè)來說，自主創(chuàng)新更多地表現(xiàn)為體系創(chuàng)新，即全方位創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新。只有整個企業(yè)肌體的不斷創(chuàng)新，只有建立起企業(yè)自主創(chuàng)新的體系，形成全面創(chuàng)新的機制，確保擁有時刻創(chuàng)新的動力，企業(yè)才能擁有健康發(fā)展的資本。”

（三）要在拓展外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間、加快外向經(jīng)濟發(fā)展上有新的更大作為

首先，要以培育市場主體為重點，不斷擴大外貿(mào)規(guī)模。在優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，理順外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體系的前提下，努力壯大我市自營出口企業(yè)主體隊伍，重點做好“促、保、上、調(diào)”四方面工作。促，就是促一批企業(yè)上水平。對實力較強、能扛“大頭”的企業(yè)，各區(qū)縣、各工業(yè)園區(qū)、各經(jīng)濟主管部門、條條部門以及金融、擔保機構(gòu)，都要集中力量給予支持，市政府將堅持涉外部門聯(lián)系會議制度，抓緊研究出臺我市外貿(mào)促進政策，促其做大做強。保，就是保一批企業(yè)渡難關(guān)。對抵御外部風險有利條件不足的進出口企業(yè)，要提供幫扶指導(dǎo)，共渡難關(guān)。上，就是上一批企業(yè)增后勁。對獲權(quán)企業(yè)一直未發(fā)生實績的，要加大服務(wù)力度，促其開展進出口業(yè)務(wù)。同時通過招商引資落地一批，對正在建設(shè)或擬開工建設(shè)的企業(yè)，要促上馬、促進度，全力打造今年的外貿(mào)增長點。調(diào)，就是調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變管理方式，提升整體素質(zhì)。

其次，要抓好項目建設(shè)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。以“十大工程”項目建設(shè)為主抓手，重點抓好四類重點項目的開發(fā)和跟蹤服務(wù)工作。一是突出引進戰(zhàn)略投資者，重點開發(fā)一批能夠吸引跨國公司、戰(zhàn)略投資者、國內(nèi)知名企業(yè)來我市投資的大項目、好項目；二是圍繞我市確立的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商項目的開發(fā)；三是結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和各地“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展領(lǐng)域的需要，突出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的重大項目開發(fā)；四是以園區(qū)為招商引資的載體和平臺，做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)鏈項目開發(fā)。要通過我們的扎實工作，力爭我市在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域和重大項目利用外資上取得全面突破。

第三，實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷拓展經(jīng)濟技術(shù)合作空間。這項工作在我市還處于剛剛起步階段，在去年的商務(wù)工作會議上，我就著重強調(diào)了當前是我市優(yōu)勢企業(yè)走出去開展業(yè)務(wù)的極好時機，但是一年下來，收效甚微，今天我在這里再次強調(diào)，希望各區(qū)縣要高度重視這項工作，將其納入各地的重要議事日程上來研究、部署。據(jù)了解，今年我省將從財政拿出3000萬元來促進外經(jīng)工作的發(fā)展，資金規(guī)模比上年提高了2000萬元，支持的領(lǐng)域?qū)挿?，我們要很好的研究，爭取我市有更多的企業(yè)享受到這個政策。在座的企業(yè)都是我市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的精英，你們要增強走出去的意識，要敢于、善于走出去，將走出去納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中。在這次全省商務(wù)工作會議上，中化三建公司的負責人就深有感觸地說，他們在境外打拼了10年，始終堅持國內(nèi)國外“兩條腿”走路，金融危機對他們的沖擊不明顯，企業(yè)在境外所獲的利潤明顯高于國內(nèi)。我希望今年我市獲境外承包工程經(jīng)營權(quán)的3家企業(yè)要想方設(shè)法在拓展境外業(yè)務(wù)上有新突破，你們要敢于做我市首批“摸著石頭過河”的人。休寧縣、歙縣可以發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，重點抓好外派勞務(wù)基地縣建設(shè)，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提高外派勞動力素質(zhì)，擴大外派勞務(wù)規(guī)模，謀求外經(jīng)合作新發(fā)展。有條件的生產(chǎn)企業(yè)要“走出去”，發(fā)展境外加工貿(mào)易，設(shè)立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，擴大外貿(mào)與利用外資、對外經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域及空間，促進對外開放工作邁上新臺階。

（四）要在參加重要節(jié)會活動、做好投資投資工作上有新的更大作為。

我先講一講第四屆中部投資貿(mào)易博覽會的工作。該會將于4月26日—28日在合肥舉行，這是我省今年頭等政治大事。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須站在講政治、講大局的高度，摒棄觀望和等待思想，迅速行動，精心籌備，全力以赴，務(wù)求實效。一是高質(zhì)量的做好項目工作。做好項目工作是參加這個重要經(jīng)濟活動的“重頭戲”。每個縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)至少要有10個500萬美元以上的大項目對外。各單位之間要比一比，看一看，商務(wù)局要定期通報項目準備情況，對上報簽約項目少、數(shù)額小的單位要加強督促檢查。二是高規(guī)格的邀請客商。要充分利用各種人脈資源，發(fā)揮駐外機構(gòu)和涉外聯(lián)誼會聯(lián)絡(luò)作用，發(fā)揮現(xiàn)有外商投資企業(yè)以商招商作用，加大邀商工作力度，盡可能多地邀請高層次、有意向的客商，確保邀商任務(wù)完成。三是高效率開展工作。會后，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門都要成立籌備工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，細化工作目標，健全工作機制，及早安排，爭取主動。

在招商引資的增長點上，今年有三個點應(yīng)該有所作為。第一個點是打好“泛長三角”牌，做大招商引資平臺。不久前召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，為我省全面參加長三角區(qū)域合作奠定了體制基礎(chǔ)，泛長三角合作正在由共識變?yōu)楣残?，我們要把握這個機遇，做足對接文章。第二個點是搶抓兩岸“三通”機遇，大力吸引臺資。臺辦要會同商務(wù)部門，就吸引臺資工作抓緊研究制訂一個具體方案。第三個點是積極把園區(qū)打造成利用外資的集聚地。目前，我市的10個園區(qū)在利用外資上的集聚作用不明顯，在全市所占的份額不到四分之一。因此，各園區(qū)要進一步提高吸引外資的意識，多措并舉，爭取在利用外資上要有新的突破。

（五）要在整頓和規(guī)范市場秩序、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境上有新的更大作為

一是嚴格市場運行的監(jiān)測、監(jiān)管。進一步完善全市消費品市場運行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預(yù)警體系建設(shè)，完善生活必需品市場異常波動應(yīng)急預(yù)案，加強零售行業(yè)的促銷管理，確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。二是深入開展專項整治活動。重點整治和打擊商業(yè)活動中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等行為，通過集中整治商業(yè)活動中的違法和失信行為，營造和諧的商業(yè)和消費氛圍，促進商務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。三是建立和完善食品流通安全體系。積極推動食品放心工程，嚴格實施流通領(lǐng)域的食品準入制度，嚴厲打擊制假售假和私屠濫宰等不法行為，突出抓好定點屠宰和酒類產(chǎn)銷管理，確保消費安全。四是切實抓好特種行業(yè)的監(jiān)管。強化對拍賣、典當、民爆器材、品牌汽車及特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管，完善管理辦法，理順管理體制，確保健康發(fā)展。五是積極探索新形勢下的行業(yè)管理辦法。大力支持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，探索建立激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)加強誠信建設(shè)，樹立誠信企業(yè)、和諧商務(wù)形象。一要放開，給企業(yè)發(fā)展的自由；二要嚴管，規(guī)范、公開、制度化管理，不能隨心所欲。

三、強化一個保障——凝心聚力、營造氛圍，優(yōu)化商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的環(huán)境

做好今年商務(wù)工作，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難和希望并存。在百年一遇的金融危機面前，能否保持商務(wù)經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗。這其中，責任感、本領(lǐng)和作風最為關(guān)鍵。

一要強化責任意識。商務(wù)工作是全市經(jīng)濟工作的重中之重，其地位和作用十分突出，而且今年商務(wù)工作任務(wù)仍然繁重，我們必須要強化領(lǐng)導(dǎo)，切實把商務(wù)工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時研究解決商務(wù)工作的制約難題，主管領(lǐng)導(dǎo)要真正負起責任，把各項工作目標任務(wù)細化、量化，層層落實到具體部門、具體責任人，并加強督促檢查，確保全面完成年度任務(wù)目標。

二要強化服務(wù)意識。政策服務(wù)。要以為企業(yè)、外來投資者創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境為目標，努力為他們提供政策服務(wù)。進一步完善和兌現(xiàn)扶持外經(jīng)貿(mào)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，獎勵政策重點要向大戶企業(yè)傾斜。金融服務(wù)。積極為企業(yè)爭取信貸資金、擴大授信規(guī)模、提高核匯率、提供出口保險、及時落實退稅政策，提高企業(yè)的信用和實力。通道服務(wù)。進一步完善外資項目“一個窗”口對外的服務(wù)機制和涉外部門聯(lián)系會議制度，努力為各類企業(yè)搭建綠色服務(wù)通道。信息服務(wù)。為企業(yè)及時傳遞國內(nèi)外政策、法規(guī)、市場需求等方面的信息。為企業(yè)提供交流合作渠道。

三要強化配合意識。各級商務(wù)部門要與建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門經(jīng)常聯(lián)系，及時溝通，把規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)督等項工作有機結(jié)合起來，建立起協(xié)調(diào)交流和互動機制。發(fā)改、財政、稅務(wù)、金融、外匯、海關(guān)、檢驗等部門也要主動與商務(wù)部門密切配合，圍繞商務(wù)工作重點問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破，形成支持和促進商務(wù)工作的合力，構(gòu)建“大商務(wù)”工作格局。

四要強化創(chuàng)新意識。應(yīng)對危機，需要信心，更要有辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家一定要更加緊迫地學(xué)習新知識、增長新本領(lǐng)，真正把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力。要根據(jù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，切實加強現(xiàn)代金融、科技、國際經(jīng)濟、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識學(xué)習，學(xué)以致用，用有所學(xué)，努力形成適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的知識結(jié)構(gòu)。要深刻認識和準確把握當前形勢發(fā)展變化，針對商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題，更加主動地適應(yīng)新形勢、破解新難題，推進思想觀念更新，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，以創(chuàng)造性工作保持商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。