導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食堂改革方案及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】工會工作；凝聚作用；湖南機(jī)場

湖南機(jī)場集團(tuán)是省屬國有大型民航運(yùn)輸企業(yè)，目前擁有員工4734人，資產(chǎn)總值91.41億元，會員已發(fā)展到近4000人。過去五年來，湖南機(jī)場集團(tuán)全面貫徹“一個中心、兩個伙伴、三大板塊”戰(zhàn)略發(fā)展思路，充分激發(fā)出機(jī)場集團(tuán)員工“時不我待、只爭朝夕”的精神，在這個過程中工會工作有效發(fā)揮了他凝聚員工，引導(dǎo)員工，激發(fā)員工的作用，在筆者看來工會在完成基本工作之外還有充分的亮點(diǎn)，即新的舉措讓廣大員工看到工會為員工服務(wù)的決心和行動。

一、通過公開承諾，提升工會存在感

不僅深化“黨工共建、黨建帶工建”的意識，還要及時行動，在各種大的活動中充分凸顯出工會的存在感。近年來，湖南集團(tuán)公司黨委，工會深刻意識到這這一點(diǎn)，長期跟蹤員工的所需所求，進(jìn)行提煉總結(jié)，然后抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機(jī)，通過“為民服務(wù)”公開承諾，以承諾的形式，在整個企業(yè)范圍內(nèi)，正式嚴(yán)肅公布黨委工會為員工解決問題的目標(biāo)、計劃、讓員工充分感受到工會工作的力度和高度。在2010年湖南機(jī)場集團(tuán)公開承諾的11項內(nèi)容中，涉及員工切身利益的就有7項；2011年確定了“為一線員工發(fā)放防暑降溫用品、不斷改進(jìn)員工辦公、生產(chǎn)和文化娛樂等配套設(shè)施、確保員工食堂膳食安全衛(wèi)生，逐步改善單身員工和值班員工住宿條件及逐步提高員工福利待遇”等13項承諾內(nèi)容。

二、活動前先調(diào)查、提升工會親切度

工會開展活動是項常規(guī)工作，但如何把活動開好，讓員工充分投入進(jìn)來則需要工會不斷出新招。做好這項工作離不開全面的調(diào)查了解。近年來機(jī)場工會分會就合唱隊、舞蹈隊、排球隊、足球隊、籃球隊、羽毛球隊、乒乓球隊、主持演講、器樂、攝影、釣魚、游泳等文體隊開展問卷調(diào)查，而后才根據(jù)職工意愿成立了相關(guān)隊伍，在人力、場地以及資金等方面給予大力支持，這受到了廣大員工的好評，這個過程中一方面讓員工參與活動中來，一方面更讓員工參與到活動策劃中，讓員工覺得工會一個充分體現(xiàn)他們意愿，為他們服務(wù)的組織。

三、幫助規(guī)劃學(xué)習(xí)，提升員工信任度

如何持續(xù)提升自己在企業(yè)中的存在價值是絕大多數(shù)員工最關(guān)心的事情之一。工會工作如果幫助解決了這個問題，勢必會極大提升員工對工會的信任，因為工會切切實實在為他們謀劃將來。當(dāng)今社會，唯有持續(xù)學(xué)習(xí)能實現(xiàn)自己價值的持續(xù)提升。湖南機(jī)場工會致力于打造學(xué)習(xí)型組織成立了湖南機(jī)場培訓(xùn)學(xué)院、女職工培訓(xùn)學(xué)院、人口與計劃生育培訓(xùn)學(xué)院，構(gòu)建了在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)員工崗位培訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)。以新員工入職培訓(xùn)及崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽等多種形式的技術(shù)創(chuàng)新活動為重點(diǎn)，鼓勵員工接受多學(xué)歷、多證書、多技能繼續(xù)教育。同時，通過工會干部知識考試、專題講座、“芙蓉杯”女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動等，不斷加強(qiáng)工會干部及員工教育培訓(xùn)。

四、完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，大力推進(jìn)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建，維護(hù)員工的具體利益和現(xiàn)實利益

建設(shè)和諧勞動關(guān)系是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、集中員工智慧、匯聚員工力量、推動公司又好又快發(fā)展的重大舉措。如何堅持“以職工為本”的理念，始終抓住工資集體協(xié)商、職代會、司務(wù)公開和困難幫扶四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系這個核心，有聲有色地開展各項工作，切實維護(hù)員工的利益，營造了內(nèi)和外順的發(fā)展環(huán)境，需重點(diǎn)做好以下工作。

一是建立工資集體協(xié)商制度，為勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)搭建互動平臺

緊緊抓住工資這個協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的“牛鼻子”，把勞動關(guān)系中最關(guān)鍵，職工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)， 保證雙方權(quán)利和義務(wù)對等。每年由工會代表職工與公司行政就勞動報酬、勞保福利、工作時間、休息休假等事項進(jìn)行平等協(xié)商，并簽訂集體合同。職代會專門工作小組每年都對集體合同的履行情況進(jìn)行檢查，確保了集體合同在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的實效。在湖南省屬企業(yè)中，我們率先推行了工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商制度的實施很好地推動了湖南機(jī)場健康和諧發(fā)展。

二是建立健全職代會制度，為職工表達(dá)利益訴求提供暢通渠道

要始終把職代會制度作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺，作為職工理性表達(dá)利益訴求的暢通渠道。每年至少召開一次職代會工代會，堅持凡涉及公司改革發(fā)展重大事項和職工切身利益的政策、文件，在制定前都通過職工民主懇談會廣泛聽取職工意見。近幾年通過職代會先后審議通過了公務(wù)用車改革方案、企業(yè)年金制度、勞動合同管理規(guī)定等人事制度，審議了公司一宗土地掛牌轉(zhuǎn)讓事宜，配合公司黨委及相關(guān)職能部門做好了薪酬改革方面的引導(dǎo)和解釋工作。同時，根據(jù)職代會提案及員工的合理化建議，不斷改進(jìn)和完善各項重要決策。

三是健全完善司務(wù)公開制度，為職工積極參政議政開辟有效途徑

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關(guān)鍵詞：高校后勤改革；利益主體；職責(zé)

改革的實質(zhì)是一種利益的重新分配，只有使改革中的各利益主體實現(xiàn)了共贏，改革才能繼續(xù) 深化。自1999年11月第一次全國高校后勤社會化改革工作會議召開以來，高校后勤社會化改 革在各級政府的大力推動和社會各界的積極參與下，取得了令人矚目的成就。經(jīng)過近七年的 改革實踐，目前高校后勤社會化改革正處于攻堅階段，如何跨越這個階段，需要我們進(jìn)一步 理清思路，明確各利益主體的職責(zé)，以使改革穩(wěn)步推進(jìn)。

一、當(dāng)前改革所處的階段與面臨的問題

有學(xué)者將中國高校后勤改革分為四個階段，其中2004～2008年為第三個階段。這個階段的顯 著特征是：改革速度減緩，市場化運(yùn)作受阻，改革風(fēng)險增大。政府缺位，政策不到位。社會 企業(yè)全面撤離。學(xué)生維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。主要表現(xiàn)為以下幾個問題：

1體制上的困惑。目前，比較多的高校是由后勤保障(管理)處代表學(xué)校和 后勤集團(tuán)形成學(xué) 校后勤服務(wù)工作的甲乙方關(guān)系，后勤集團(tuán)還往往具有部分事業(yè)型的性質(zhì)。由于后勤實體還未 取得法人資格，無法作為市場競爭主體參與市場競爭，因此，市場化運(yùn)作受阻，從學(xué)校分 離出來的后勤實體的生存能力不強(qiáng)。

2政策上的困惑。改革的實施離不開國家政策上的扶持。高校的后勤服務(wù) 企業(yè)必須堅持 為教學(xué)、科研、師生服務(wù)的方向，提供“公益服務(wù)”，企業(yè)在有償服務(wù)中必須充分考慮教育 的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)和學(xué)生的承受能力。為此，國家在政策上的扶持應(yīng)更加明顯與明確。為了 配合高校后勤社會化改革，國家曾出臺了稅收優(yōu)惠政策，但該政策截止到2005年底，只是一 種 過渡性質(zhì)的優(yōu)惠政策。目前高校后勤法人化改革進(jìn)展緩慢，大部分高校后勤企業(yè)在2005年 之前可能享受不到現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。另外，政府為了穩(wěn)定大局，對后勤服務(wù)企業(yè)在學(xué)生住 宿費(fèi)收取及食堂的物價調(diào)控上都作出了一些規(guī)定，而有些地方的政府和學(xué)校又沒有給予一定 的補(bǔ)貼，從而使社會力量投入高校后勤的企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，許多企業(yè)紛紛退出，給改革蒙上 了陰影。

3人員上的困惑。在傳統(tǒng)管理體制下高校后勤隊伍的特點(diǎn)是人員較多，年 齡偏大，文化素 質(zhì)低。后勤社會化改革意味著必須按市場運(yùn)作方式進(jìn)行人力資源的有效配置，后勤員工的分 流是無法回避的問題。改革之初，為穩(wěn)定起見，提出了“老人老辦法，新人新辦法”的人事 管理辦法。隨著改革的深入，人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)與改革的矛盾也愈來愈明顯。一方面老人由于 系上了保險帶工作積極性并沒有最大程度地發(fā)揮，而且還影響了一批新人，同工同酬在新人 和老人中不能一視同仁。另一方面，隨著高等教育改革的深入，教學(xué)、科研崗位待遇提高， 后勤實體難以吸引優(yōu)秀人才，再加上有些實體沒有成為獨(dú)立法人，缺乏用人上的自主權(quán)，制 約了優(yōu)秀人才在后勤實體的集聚，企業(yè)的發(fā)展受到了制約。

4認(rèn)識上的困惑。在師生群體中，把高校后勤誤認(rèn)為是為自己提供一項新 的社會福利，對 高校后勤社會化產(chǎn)生了不切實際的心理預(yù)期：既希望借助高校后勤社會化改革得到全方位高 標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，又不愿意為此支付對等的代價。許多后勤服務(wù)的焦點(diǎn)問題向?qū)W校集中。這些都 給高校后勤社會化改革造成了很大的壓力和阻力。

以上這些困惑造成了三難，即政府的改革難以維繼，企業(yè)的利益難以保證，學(xué)校的負(fù)擔(dān)難以 減輕。

二、明確各利益主體的職責(zé)是深化改革的關(guān)鍵

(一)不同利益主體的需求

不同的利益主體在后勤社會化改革的過程中持有不同的目的。

1政府的需求。政府希望通過高校后勤社會化改革，突破高校后勤的瓶頸 制約，滿足高等教育發(fā)展對后勤的需求，注重得到社會效益。

2企業(yè)的需求。企業(yè)希望通過后勤社會化改革，獲得更廣的贏利空間，注 重得到經(jīng)濟(jì)效益。

3學(xué)校的需求。學(xué)校希望通過高校后勤社會化改革，利用市場機(jī)制，減小 對后勤資產(chǎn)的投入，并使廣大師生享受到優(yōu)質(zhì)低價服務(wù)。

可見，不同的利益主體其價值取向是不同的。

(二)不同利益主體間的矛盾

由于都從自身利益考慮問題，所以往往會出現(xiàn)對自身有利的事情就做，對自身不利的事就不 做的情況。當(dāng)職能與利益相沖突時，有時會將利益放在第—位。因此，工作中錯位、越位和 不到位的情況就不可避免，主要表現(xiàn)在：

1政府沒有扮演主導(dǎo)者的角色。對企業(yè)的行為行政干預(yù)過多。主要表現(xiàn)在 ， 當(dāng)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時，要求企業(yè)服從社會效益，但又不給予政策上的支持。

2企業(yè)在市場中沒有扮演主要者角色。企業(yè)的主體行為不強(qiáng)，競爭不力， 有些后勤實體作為準(zhǔn)行政性機(jī)構(gòu)還在按事業(yè)管理方式進(jìn)行運(yùn)作，市場生存能力弱。

3學(xué)校沒有扮演好消費(fèi)者的角色。在后勤保障系統(tǒng)中，學(xué)校中的師生是被 服務(wù)者，即是消 費(fèi)者。消費(fèi)者有對商品和服務(wù)的選擇權(quán)和投訴權(quán)。而目前的現(xiàn)狀是，學(xué)校的角色有兩重性， 即是消費(fèi)者又是服務(wù)者，如代替企業(yè)來行使職能，束縛了企業(yè)的發(fā)展。

如果以上這些情況不改變，將影響后勤改革的進(jìn)一步深化。

(三)政府、企業(yè)和學(xué)校的職責(zé)

高校后勤社會化改革的方向是建立市場提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、國家宏觀調(diào)控、行業(yè)自律 管理、職能部門監(jiān)督的新型高校后勤保障系統(tǒng)。因此，作為改革中各利益主體的政府、企業(yè) 和學(xué)校必須履行好自己的職責(zé)；只有做到了各司其職，才能取得共贏，才能得到共同發(fā)展 ，才能使高校后勤改革順利推進(jìn)。

1政府的主導(dǎo)職能。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼在他著名的《自由選擇》一書 中寫道，政府的 職能主要有四方面：保證國家安全、維護(hù)司法公正、彌補(bǔ)市場缺陷、保護(hù)那些“不能對自己 負(fù)責(zé)”的社會成員。市場經(jīng)濟(jì)的基本原則是等價交換，而公共產(chǎn)品不符合等價交換的原則， 這種產(chǎn)品應(yīng)由政府來提供，政府要彌補(bǔ)市場的缺陷。教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品也必須由政府來進(jìn) 行一定的投入與政策上的支持。政府的主導(dǎo)作用是指，它作為公共機(jī)構(gòu)能夠真正從社會公共 利益出發(fā)，順應(yīng)制度變遷的大趨勢和成員對新的更優(yōu)制度安排的需求或要求，及時提出可供 選擇的改革方案及政策措施，能夠?qū)⒏母锏牧Χ扰c社會的可接受程度恰當(dāng)?shù)仄鹾掀饋恚瑥亩?使改革沿著正確的方向，以恰當(dāng)?shù)姆绞巾樌七M(jìn)。因此，目前政府在高校后勤改革中的主導(dǎo) 工作應(yīng)為：一是加快實現(xiàn)教育行政部門的高校后勤管理職能的轉(zhuǎn)變，建立并完善對高校后勤 的行 業(yè)管理。目前教育行政部門對高校后勤的管理最多能做到一般的要求和非專業(yè)性的檢查、指 導(dǎo)，屬于粗放型的管理。在這種模式下，只能滿足一般的需要。而隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和高等 教育的發(fā)展，國家、社會和高校對高校后勤保障的要求越來越高，不但要求學(xué)校擺脫辦后勤 的負(fù)擔(dān)，而且還要求后勤保障高質(zhì)量、低成本、多方位、體現(xiàn)公益性，保持學(xué)校穩(wěn)定，并不 斷適應(yīng)新形勢、新要求。為此，應(yīng)成立教育后勤協(xié)會，轉(zhuǎn)變以往的粗放型管理，實行精細(xì)化 、 專業(yè)化的管理。二是要完善必要的配套政策。我們有些后勤保障項目具有一定的公益性，體 現(xiàn)公益性的責(zé)任在于政府。例如，目前國家依然要求控制學(xué)生食堂和宿舍的價格?？刂苾r格 是應(yīng)該的，但用行政手段控制價格不符合市場規(guī)律，在機(jī)制上理不順，必然會制約改革的深 入，甚至引起不穩(wěn)定因素。因此，必須通過免稅、零租賃、補(bǔ)貼、投入等辦法體現(xiàn)公益性。 在這個基礎(chǔ)上，使學(xué)生承受的價格要低于市場價格波動線下，隨著市場價格波動，這樣才是 合理的。三是應(yīng)制定有利于后勤實體長遠(yuǎn)發(fā)展的稅收政策。建議將現(xiàn)行后勤稅收優(yōu)惠政策延 續(xù)至2008年(完成后勤改革的攻堅階段)，待高校后勤實體切實成長為成熟的市場主體后，再 適時考慮優(yōu)惠政策的范圍與比例。

2企業(yè)的主體職能。企業(yè)是市場的主體。對于沒有從學(xué)校剝離的后勤機(jī)構(gòu) 來說，實現(xiàn)后勤 企業(yè)法人化改革是企業(yè)成為市場主體的關(guān)鍵。只有具有獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自 我發(fā)展的后勤法人實體，才能增強(qiáng)市場中的競爭力。這樣的實體，在運(yùn)行中要考慮以下幾個問題：一是 要充分利用價值規(guī)律的作用，實現(xiàn)后勤資源的合理配置。要按照市場規(guī)律，依照供求矛盾， 使學(xué)生宿舍和食堂資源得到新的配置，通過競爭形成合理的價格．同時，必須加強(qiáng)核算，克 服在原體制下的“供給制”、“福利型”帶來的不計成本、不計消耗、不講效益的做法，降 低成本，減少損失和浪費(fèi)，使各項服務(wù)價格一般都比同類社會價格優(yōu)惠。二是努力實行資本 經(jīng)營和股權(quán)多元化。以股權(quán)為紐帶的合作和聯(lián)合，將增強(qiáng)實體自身的實力，獲取更多的融資 渠道，在市場競爭中贏得更多的優(yōu)勢。三是實施后勤實體的股權(quán)改革，通過教職工的入股把 后勤職工形成“連股連心”的“命運(yùn)共同體”，發(fā)揮教職工的主人翁作用，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚 力。

3學(xué)校的選擇與監(jiān)督職能。第一，學(xué)校有代表師生選擇服務(wù)企業(yè)的權(quán)利， 在享受權(quán)利的同 時也有它的義務(wù)。一是做好宣傳工作，使后勤改革與師生的愿望相一致，使改革的深入與廣 大師生的心理承受能力相一致。二是要為企業(yè)創(chuàng)設(shè)好的服務(wù)氛圍，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。對 一些不合理的要求要予以制止，要設(shè)立學(xué)生與后勤實體的溝通渠道，有問題及時消化與解決 ，防止學(xué)生與后勤實體間的矛盾激化。第二，學(xué)校要做好督查工作。要構(gòu)建有效的后勤監(jiān)督 機(jī)制，加強(qiáng)后勤監(jiān)控職能。后勤監(jiān)督制約機(jī)制要能夠監(jiān)督服務(wù)實體的經(jīng)營活動，確保其做到 遵 紀(jì)守法，合法經(jīng)營。在高校的后勤保障體系中，學(xué)校后勤部門作為學(xué)校歸口管理的“小機(jī)關(guān) ”，要真正負(fù) 起學(xué)校后勤方面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)控和管理工作。要建立由學(xué)校、企業(yè)共同組成的考核監(jiān)督 小組，定期組織評估和考核，獎優(yōu)罰懶，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。

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[中圖分類號]TS201.6　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1007－8517(2011)13－0018－02

現(xiàn)代食品安全問題突出，是各個國家普遍存在的現(xiàn)象。民以食為天，保障公民生存的基本權(quán)益，是一項極為迫切的任務(wù)。其中，機(jī)構(gòu)的設(shè)置與現(xiàn)代食品安全的特點(diǎn)及保障食品安全的要求相適應(yīng)，是解決食品安全問題的關(guān)鍵，這是全世界形成的共識，在我國也不例外。

1、我國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及其存在問題

2004年7月，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署加強(qiáng)食品安全工作；9月，了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號)，明確要求繼續(xù)堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制。按照《決定》的精神，中編辦公布了食品安全監(jiān)管各部門的新職能：在食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革和商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作。至此，我國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能按環(huán)節(jié)分工，綜合監(jiān)督與具體監(jiān)管并存的監(jiān)管體制全面形成。

目前我國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問題主要有以下兩點(diǎn)：

1.1　具體監(jiān)管部門的職能交叉

整理目前我國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，分析其中有關(guān)于設(shè)置食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的條款，可以列出以下這張表格，從表格我們可以看出，目前我國食品安全具體監(jiān)管部門的職能交叉十分嚴(yán)重，這樣的情況容易使監(jiān)管工作出現(xiàn)疏漏，難以形成有效的監(jiān)管；同時降低了執(zhí)法力度，造成越權(quán)，有損執(zhí)法威嚴(yán)；另外，交叉重復(fù)執(zhí)法增加行政相對人的負(fù)擔(dān)。

1.2　綜合監(jiān)督部門難以發(fā)揮應(yīng)有的作用

為加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明》中規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)對食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，依法組織開展對重大事故的查處，充當(dāng)政府“抓手”的作用。但是由于法律法規(guī)尚未明確規(guī)定聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和不配合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，對綜合監(jiān)督部門的職能描述僅限于“一句話”，尚未建立有關(guān)法律規(guī)范，有效的工作方法、手段尚不斷探索，以致協(xié)調(diào)工作難度較高，工作權(quán)威難以建立，未能從根本上解決多部門執(zhí)法帶來的消極問題。

2、典型食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置模式的利弊分析

2.1　分割型

在分割型的管理體制下，食品安全監(jiān)督管理將由若干個政府部門例如衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、環(huán)境部、貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)部、旅游部等共同負(fù)責(zé)，雖然對每一個部門的作用和責(zé)任作了明確規(guī)定，但通常導(dǎo)致管理活動的重復(fù)，對整體的效率產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，還可能導(dǎo)致在國家層面缺乏總體協(xié)調(diào)，不同部門之間的法規(guī)缺乏一致性，如衛(wèi)生規(guī)定的水平與風(fēng)險水平無直接關(guān)系，導(dǎo)致超出法律規(guī)定或者在法定行動上出現(xiàn)時間空白；在管轄權(quán)方面往往造成混亂與重疊，并導(dǎo)致實施效果低下；缺乏前后銜接，導(dǎo)致本可避免的過度管制；具有的專業(yè)水平和資源參差不齊，因而導(dǎo)致執(zhí)法不公現(xiàn)象：公眾健康目標(biāo)和促進(jìn)貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間產(chǎn)生沖突；在決策制定過程中妥善運(yùn)用科學(xué)的手段的能力有限。因此，分割型是不利于實現(xiàn)食品安全這一監(jiān)管的首要目標(biāo)的。

2.2　單一部門型

該模式的優(yōu)點(diǎn)是：能夠根據(jù)國家食品安全總體計劃，制定統(tǒng)一政策，并保證基層執(zhí)行時依據(jù)的法規(guī)的一致性；有效避免了部門間職能交叉帶來的管理資源浪費(fèi)，并有利于充分整合各種專業(yè)知識，對食品安全監(jiān)管問題作出準(zhǔn)確的科學(xué)判斷，提高管理成本效益；保證食品標(biāo)準(zhǔn)的一體化，有利于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際通用標(biāo)準(zhǔn)的銜接；整個事件中的信息流通、處理決策、組織執(zhí)行、結(jié)果反饋都在同一個系統(tǒng)中進(jìn)行，可保證應(yīng)對突發(fā)性食品相關(guān)事件的快速反應(yīng)能力。但是單一部門型增加了整體的行政管理層次，降低整個管理鏈的適應(yīng)性，導(dǎo)致管理僵化，使得信息損失增加；擴(kuò)大了最高決策層的管理跨度，決策者除了要優(yōu)先處理食品安全問題外，還必須同時應(yīng)對食品衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等多方面的問題。由此看來，較推行“單一部門型”食品安全監(jiān)督管理模式適宜于在地域小、行政管理層次少、政府管理高度集中的國家推行。

2.3　綜合型

“綜合型”控制模式的優(yōu)點(diǎn)主要包括：通過專門設(shè)立部門的協(xié)調(diào)，在各相關(guān)部門的參與下制定出統(tǒng)一的國家食品安全監(jiān)管政策，從而能夠保證有關(guān)部門依據(jù)統(tǒng)一的政策進(jìn)行日常檢驗和執(zhí)法，確保國家食品安全監(jiān)管政策的一致性；有利于對全國所有的食品鏈實施統(tǒng)一的監(jiān)管措施；將風(fēng)險評估和具體的執(zhí)法管理進(jìn)行分離，從而對具體的執(zhí)法監(jiān)管和檢驗形成有效的監(jiān)督；由專門設(shè)立部門統(tǒng)一代表國家解決國際范圍內(nèi)的食品問題，保證對外應(yīng)對措施的一致性和快速反應(yīng)能力；專門設(shè)立部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)與社會的交流，促進(jìn)決策過程的透明度。具體執(zhí)法管理部門之間的矛盾沖突仍然會存在，具體監(jiān)管的資源分散在各個具體執(zhí)法部門之間，在這種模式下，解決此問題依賴于專門設(shè)立部門協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，專門設(shè)立部門的權(quán)威性將接受考驗。

3、適合我國國情的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置構(gòu)想

根據(jù)我國目前的國情，筆者認(rèn)為食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織模式宜采用綜合型監(jiān)管模式，原因有三：第一，2003年改革前，我國的食品安全監(jiān)管是典型的分割型監(jiān)管模式，多頭管理帶來的問題前文已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)分析，因此分割型組織模式是不能實現(xiàn)保障食品安全目標(biāo)的；第二，我國地域廣闊，行政管理層次較多，東西部發(fā)展水平有高有低，因此不適合于建立單一型模式的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；第三，采用綜合型監(jiān)管模式，有利于國家從全國范圍、整體層面把握食品安全監(jiān)管的目標(biāo)，較好的解決多頭管理帶來的問題，此模式將決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離，具體監(jiān)管機(jī)構(gòu)與綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間形成一個閉環(huán)，相互監(jiān)督，有利于制定科學(xué)合理的政策，保證相關(guān)措施的執(zhí)行。

3.1　綜合監(jiān)督部門的構(gòu)建思路

在綜合型組織模式中，樹立綜合監(jiān)督部門的權(quán)威性是需要特別值得注意的問題。綜合監(jiān)督部門扮演的是領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的角色，結(jié)合中國國情，綜合監(jiān)督部門級別的確定顯得尤為重要。若將綜合監(jiān)督部門的級別定位于具體監(jiān)管部門同級或者更低級別，那么其要發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用將遭質(zhì)疑。因此，筆者建議設(shè)立高于具體監(jiān)管部門級別的綜合監(jiān)督部門，或者提高綜合監(jiān)督部門組成人員的權(quán)威性，借鑒美國“總統(tǒng)食品安全管理委員會”的組成方式，由國務(wù)院總理任命，直接對總理負(fù)責(zé)，以此來保證綜合監(jiān)管部門的權(quán)威性。食品安全管理委員會下設(shè)若干個分委員會，包括專家委員會、食品安全標(biāo)準(zhǔn)委員會、中國食品法典委員會、食品安全監(jiān)督督察委員會等。

3.2　具體監(jiān)管部門的構(gòu)建思路

具體監(jiān)管部門改革趨勢是精簡部門、相對集中監(jiān)管職能，解決多頭監(jiān)管、職能交叉等一系列問題。強(qiáng)化對食用初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(此處生產(chǎn)指的是種植和養(yǎng)殖)源頭的管理，由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對初級農(nóng)產(chǎn)品(包括蔬菜、農(nóng)作物、水果、畜牧和水產(chǎn)品等)種養(yǎng)源頭監(jiān)管，特別是對食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)境的監(jiān)測，農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入監(jiān)管，農(nóng)藥、獸藥和漁藥使用監(jiān)管和規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留的監(jiān)控和行政處罰職能等。

由于食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系緊密，介于各個環(huán)節(jié)之間的臨界狀態(tài)出現(xiàn)頻繁，如超市內(nèi)的食品加工行為、“前店后廠”模式等，容易產(chǎn)生職權(quán)沖突和監(jiān)管空白的情況。同時，行政主體要在區(qū)分行政相對人行為歸屬性方面花費(fèi)比較大的精力，造成監(jiān)管資源的浪費(fèi)和監(jiān)管效率的下降。因此，筆者建議對食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的職能進(jìn)行集中整合，精簡食品安全具體監(jiān)管部門，由一個部門承擔(dān)具體監(jiān)管工作。

3.3　地方各級監(jiān)管部門的構(gòu)建思路

中國地域遼闊，地區(qū)間差異明顯。應(yīng)建立中央政府和地方政府既相互獨(dú)立又相互協(xié)作的食品安全監(jiān)督網(wǎng)，在縣、市、省(區(qū))和全國全面監(jiān)督食品的生產(chǎn)與流通。由于中國尚缺乏完整的由上到下獨(dú)立的垂直監(jiān)管系統(tǒng)，各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織和任命由本級政府決定，因此必須充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用，由各級政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，實行主管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，對本行政區(qū)域內(nèi)由于監(jiān)管不力導(dǎo)致食品安全事故并造成嚴(yán)重后果等情形，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

總的來說，構(gòu)建我國的食品安全監(jiān)管模式，就是要分設(shè)政策、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則的制定部門、監(jiān)管的執(zhí)行部門、監(jiān)管效率的評估部門，建立“綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)領(lǐng)各方”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定食品安全的政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督各監(jiān)管執(zhí)行部門；理清各具體執(zhí)行部門的職責(zé)分工，具體監(jiān)管部門相對集中；強(qiáng)化地方政府的作用，將“橫向綜合監(jiān)管、具體監(jiān)管”與“縱向從中央、到地方的分級監(jiān)管”結(jié)合起來。

參考文獻(xiàn)

[1]Camevale cw：Regulatingfood safoty(aworking paperfor the strategic plan-ning meeting on food bafely).WHO.Geneva，2001

篇4

 

 

人事工作計劃1    公司將跨入多元化、多領(lǐng)域發(fā)展階段，組織管理、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度增加，人力資源管理工作也將面臨更大的挑戰(zhàn)，企業(yè)人力資源管理體系建設(shè)工作好比建設(shè)一座大廈，企業(yè)自身人力資源狀況是根基，人力資源六大模塊是主體結(jié)構(gòu)，而人力資源管理者是大廈的規(guī)劃設(shè)計者，如何讓這座大廈建設(shè)得獨(dú)具企業(yè)特色，則需要更多的人配合去添磚、裝飾，我們將結(jié)合集團(tuán)實際狀況，按計劃腳踏實地落實每一項工作，最終完成度總體工作目標(biāo)，即人力資源管理體系基本建立完成；新的績效考核模式經(jīng)一年的調(diào)整，逐步適應(yīng)公司發(fā)展需要；培訓(xùn)工作全面推進(jìn)，員工整體素質(zhì)進(jìn)一步提高；透過舉辦各種技能活動，加強(qiáng)公司與公司間、同事與同事間的交流，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。具體工作計劃如下：

   一、健全、完善各項制度，逐步實現(xiàn)人力資源規(guī)范化管理

   目前集團(tuán)處于籌備階段，各項制度尚未健全，我們將根據(jù)公司的實際狀況，明確組織架構(gòu)，編制出一套集團(tuán)公司的人力資源管理操作流程體系，同時指導(dǎo)各子公司結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，參照集團(tuán)人力資源管理體系，完善本公司的人力資源管理制度，逐步實現(xiàn)公司人力資源規(guī)范化管理。各項制度建立計劃于6月30日前完成。

   1、建立新員工入職管理制度。目前各公司對新員工方面的關(guān)注度偏低，容易造成新入職員工的流失。為此將建立新員工入職管理制度，對新員工指定兩名入職導(dǎo)師幫帶，一是企業(yè)文化導(dǎo)師，主要職責(zé)是從新員工入職的第一天開始就引導(dǎo)員工熟悉公司的企業(yè)文化，讓其盡快融入公司；二是業(yè)務(wù)導(dǎo)師，主要職責(zé)是幫忙新員工熟悉崗位工作流程，指導(dǎo)新員工逐步熟悉工作資料，適應(yīng)公司工作要求。同時還要求兩位導(dǎo)師每周跟新員工進(jìn)行溝通，了解其對公司適應(yīng)狀況、對工作適應(yīng)狀況，并解答新員工提出的疑惑。對于新員工的導(dǎo)師我們要進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，讓其掌握引導(dǎo)新員工的方法與溝通方式，并給與鼓勵性的補(bǔ)貼，年終評選優(yōu)秀導(dǎo)師，并給予頒發(fā)證書及獎勵。

   2、建立新的培訓(xùn)管理制度。培訓(xùn)是一個公司提升員工素質(zhì)的有效方法，但需要系統(tǒng)化的去實施，才更有效。新的培訓(xùn)制度將實行學(xué)分值，并納入績效考核范圍。學(xué)習(xí)資料分新員工類、職業(yè)素養(yǎng)類、管理技能類，各板塊業(yè)務(wù)類，職業(yè)素養(yǎng)類全員需參與學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)類各業(yè)務(wù)板塊員工參與學(xué)習(xí)，新員工類屬新入職員工參加學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)方式將實行多樣化，公司、部門統(tǒng)一組織，個人自學(xué)，外出考察、培訓(xùn)等。年度將評出學(xué)習(xí)用心分子，并頒發(fā)證書。

   3、完善員工手冊。員工手冊是指引員工熟悉公司企業(yè)文化、了解公司行為規(guī)范、熟悉日常工作流程的學(xué)習(xí)指導(dǎo)書，是指引員工方向的指南針。首先對原有條款中不適合企業(yè)發(fā)展的條款資料進(jìn)行修改，再者對出現(xiàn)爭議的條款進(jìn)行細(xì)化，再者補(bǔ)充新的資料，如基本禮儀規(guī)范等。

   4、完善薪酬福利制度。新的一年將對原先的薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以便配合績效管理的實施，同時對福利制度進(jìn)行完善。

   5、建立集團(tuán)職級管理體系及評價體系。為更好的進(jìn)行集團(tuán)化的管控，將對集團(tuán)的職級進(jìn)行梳理，按行政系列、專業(yè)系列進(jìn)行劃分，對職級的評定擬定可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。如普通員工與資深員工的區(qū)分，將以入司時間、同崗位社會工作時間為評定標(biāo)準(zhǔn)。普通員工：入司兩年內(nèi)、社會同等崗位2年內(nèi)；資深員工入司兩年以上、社會同等崗位工作兩年以上。

   6、完善績效考核管理制度。物業(yè)、地產(chǎn)、超市將逐步實施績效考核，對每個月的考核狀況進(jìn)行總結(jié)，對需完善的資料將匯總、修正，以便更適合各公司的績效管理需求。

   二、加強(qiáng)員工培訓(xùn)管理，進(jìn)一步提升員工整體素質(zhì)

   目前集團(tuán)下屬子公司，員工整體基本思想意識、服務(wù)意識、日常基本禮儀常識、業(yè)務(wù)知識，還有待提高。在將做一次全面的培訓(xùn)需求調(diào)查，做出年度培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)將按入職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)、基本素質(zhì)培訓(xùn)分類，并實行年度培訓(xùn)積分制。

   1、新入職培訓(xùn)，主要是讓新入職的員工熟悉集團(tuán)的基本狀況、學(xué)習(xí)日?；径Y儀常識等，由集團(tuán)人力資源部根據(jù)入職人數(shù)按季度或月統(tǒng)一安排。對于新入職員工的培訓(xùn)資料，我部將收集相關(guān)資料編寫成小手冊、制作成PPT（3月30日前完成），培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行書面的考核，檢查員工掌握狀況，并作為試用期考核的依據(jù)。

   2、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，主要是提升員工業(yè)務(wù)潛力學(xué)習(xí)，從而提高工作效率。業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)按公司業(yè)務(wù)部門板塊進(jìn)行，由部門主管或經(jīng)理擔(dān)任講師或組織學(xué)習(xí)視頻，根據(jù)需要也可外派到外面培訓(xùn)。主要以理論知識、實操、案例分析相結(jié)合的方式進(jìn)行，培訓(xùn)后進(jìn)行實際操作或理論知識書面考核。

   3、強(qiáng)化培訓(xùn)，主要是對日常業(yè)務(wù)知識技能的硬性要求，透過反復(fù)培訓(xùn)的方式，強(qiáng)化員工提升工作技能。此培訓(xùn)可透過舉辦一些專題技能比賽的方式實施，如管家員日常基本操作規(guī)范技能競賽、收銀員操作技能競賽等。

   4、基本素質(zhì)培訓(xùn)，主要是提高員工日常行為規(guī)范的培訓(xùn)，透過此類培訓(xùn)從而進(jìn)一步提高員工的整體素質(zhì)。此類培訓(xùn)根據(jù)管理崗位、基礎(chǔ)崗位實際需求安排，可透過外派培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、拓展培訓(xùn)、內(nèi)部授課等方式進(jìn)行。

   5、與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，拓寬培訓(xùn)渠道。將與聚成公司合作，辦理在線會員學(xué)習(xí)。根據(jù)在線學(xué)習(xí)視頻資料，安排各公司、部門按月組織員工進(jìn)行必須數(shù)量的學(xué)習(xí)，并一齊進(jìn)行分享、討論、寫學(xué)習(xí)心得、考核等。

   6、組織外出拓展培訓(xùn)，加強(qiáng)團(tuán)隊溝通及增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力。平常各公司、各部門溝通較少，透過組織外出拓展進(jìn)一步加強(qiáng)大家的溝通交流，增進(jìn)感情與團(tuán)隊合作意識。計劃進(jìn)行三次外出拓展培訓(xùn)。

   培訓(xùn)實行年度積分制，建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，對不同職級規(guī)定年度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)課時，總體人均年度不少于20小時，對用心參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同事，在年終透過考核評出學(xué)習(xí)先進(jìn)員工給予表彰獎勵。

   三、不斷完善績效考核，促進(jìn)員工績效穩(wěn)步提升

   各公司將實行新的績效考核模式，將有一個逐漸適應(yīng)的過程，在試行的過程中要進(jìn)行不斷的總結(jié)，找出更適合部門、個人的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門負(fù)責(zé)人與員工的績效面談，領(lǐng)導(dǎo)對屬下自身不足方面應(yīng)給予更多指導(dǎo)，不斷改善績效，使員工在執(zhí)行績效考核的過程中工作潛力、業(yè)務(wù)技能等方面得到不斷的提升。

   地產(chǎn)公司、物業(yè)公司新的績效考核方案計劃在1月試行；超市新的績效考核方案計劃在4月試行。

   四、做好人才儲備，及時補(bǔ)充所缺、所需人才

   隨著公司的多元化發(fā)展與業(yè)務(wù)不斷的拓展，集團(tuán)所需求的人才要求也逐步提高，為了在急需時能及時補(bǔ)充，保證日常工作的正常開展，我部將從多渠道進(jìn)行人才的儲備。

   1、注重內(nèi)部培養(yǎng)，對于基層管理人員實行內(nèi)部人才培養(yǎng)計劃，透過績效考核選出業(yè)務(wù)潛力出色、具有管理潛能的優(yōu)秀員工，作為后備管理人員培養(yǎng)，為員工做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶給發(fā)展平臺，留住骨干員工，保證公司的持續(xù)發(fā)展。

   2、透過人才網(wǎng)站、參加現(xiàn)場招聘會等方式，儲備公司一般崗位人才。在人員缺崗時，內(nèi)部無法調(diào)配彌補(bǔ)時，及時從儲備人才庫中篩選，盡快補(bǔ)充，保證工作正常進(jìn)行。

   3、對于新開發(fā)的項目提前做好招聘計劃，找尋到企業(yè)需要的人才。

   五、完善薪酬福利結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力

   為了配合新的績效考核模式，擬對原有薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些調(diào)整，以便更好的推動績效考核的.實施，到達(dá)激勵的作用。對于績效工資獎金額度，將提出新的方案報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。薪酬優(yōu)勢在市場上具有較強(qiáng)的競爭力，每個企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際狀況做出定位，同時推出一些個性化的福利政策，對吸引、留住人才也有很大幫忙。

   六、建設(shè)和諧的勞動關(guān)系

   增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊合作精神及凝聚力企業(yè)勞動關(guān)系和諧，團(tuán)隊合作意識強(qiáng)，是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在日常的工作關(guān)系中，我們應(yīng)倡導(dǎo)誠信、合作、分享的思想理念，部門與部門間、同事與同事間應(yīng)加強(qiáng)溝通、合作，致力于共同完成部門、公司工作目標(biāo)任務(wù)。在日常公司活動中，我們計劃組織開展一些有利于團(tuán)隊建設(shè)的活動。

   1、4月份舉辦一次基本禮儀禮節(jié)知識競賽。加強(qiáng)全體員工禮儀禮節(jié)基本常識的學(xué)習(xí)，從而進(jìn)一步提升自身修養(yǎng)。我們將先收集日常基本禮儀知識，匯編成冊，發(fā)給每個員工學(xué)習(xí)，同時進(jìn)行視頻培訓(xùn)，之后進(jìn)行考試。對考核優(yōu)秀的給予獎勵，對不合格的要進(jìn)行補(bǔ)考。

   2、5月超市舉辦一次收銀員技能大賽。

   3、6月份物業(yè)、超市各舉辦一次應(yīng)知應(yīng)會知識競賽。加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升全體員工的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)水平。先由人力行政部收集應(yīng)知應(yīng)會的資料，匯編成冊，發(fā)給各部門學(xué)習(xí)，由各部門選派代表參加競賽，競賽分決定題、選取題、問答題等，按總分排行，并對前三名給予獎勵。

   4、8月份在超市舉辦一次大華集團(tuán)員工“展現(xiàn)廚藝，分享佳肴”比賽。一是展示員工廚藝，二是帶動超市人氣。

   5、6月超市組織一次管理人員外出考察學(xué)習(xí)活動。

   6、8月物業(yè)公司組織一次外出考察學(xué)習(xí)活動。

   7、3、6、9月份每月組織一次戶外拓展活動。

   8、11月份舉辦一次學(xué)習(xí)心得征文比賽。

   人力資源管理工作將是夯實基礎(chǔ)的一年，各模塊操作流程將相繼完善，并按計劃去逐步實施，相信在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與指導(dǎo)下，在同事的用心配合下，經(jīng)過一年的實踐與總結(jié)，人力資源管理各項工作將會更加規(guī)范化，員工整體業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素養(yǎng)將獲得更大的提高。

人事工作計劃2    一、建立健全各項規(guī)章制度，強(qiáng)化管理：

   會所堅持從基礎(chǔ)管理抓起，加強(qiáng)對會所的規(guī)范管理，一是建章立制，逐步規(guī)范人事管理，為進(jìn)一步完善會所人事管理，理順管理關(guān)系，使會所人事各項工作有章可循。先后制定了：《翠溪會所工作守則》；《翠溪會所安全制度》；《翠溪會所房務(wù)部工作制度》；《翠溪會所餐飲部工作制度》；《翠溪會所中廚房工作管理制度》；《翠溪會所人事部工作制度》；《翠溪會所財務(wù)部工作制度》；《翠溪會所工程部工作制度》；《翠溪會所安全部工作制度》并上墻懸掛。開業(yè)后，結(jié)合實際工作情況，制定出臺了《員工宿舍、更衣室、浴室的管理規(guī)定》、《員工餐廳用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐時間等管理規(guī)定》等；二是，在各部門的大力配合下由人事部牽頭，草擬了《翠溪會所各部門的工作運(yùn)營手冊》；三是，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高執(zhí)行力，通過完善翠溪會所員工請銷假、考勤管理規(guī)定、員工職務(wù)晉升管理規(guī)定等規(guī)章制度，有效提高了工作效率和管理水平；四是，建立建全了會議紀(jì)要制度。

   二、加大員工的招聘力度，提高員工的整體素質(zhì)，穩(wěn)定員工隊伍的建設(shè)：

   1、在會所開業(yè)前期，為了確保會所如期開業(yè)，人員招聘是頭等大事，在總經(jīng)理的指導(dǎo)下，加大招聘力度，采取了多種形式，圓滿的完成了開業(yè)人員的供給。先后到人流量比較集中的小寨、韋曲、西翻學(xué)院、藍(lán)田等地；其次利用網(wǎng)絡(luò)招聘，先后在58同城、趕集網(wǎng)上會所招聘信息；三是發(fā)動內(nèi)部員工采取推薦等形式。但前兩種招聘途徑收效甚佳，后期主要以內(nèi)部員工推薦為主要招聘途徑。累計招聘217人，錄用85人，在職41人；流失率52%。

   2、不斷提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能：不定期召開員工大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)會所的各項規(guī)章制度及時傳達(dá)總經(jīng)理的重要指示及會議精神；全面了解員工思想動態(tài)的工作，展望會所的發(fā)展前景，解決員工的后顧之憂，穩(wěn)定了員工隊伍；后期通過各部門定期上交培訓(xùn)計劃進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督；協(xié)助各部門對新員工進(jìn)行轉(zhuǎn)正考核。特別是某某年11月客房開展了鋪床技能比賽，通過比賽及時總結(jié)員工業(yè)務(wù)技能方面存在的問題，同進(jìn)發(fā)現(xiàn)了比較優(yōu)秀的員工。也激發(fā)了員工的參與性，鍛煉了一批業(yè)務(wù)上爭當(dāng)先進(jìn)的員工，使員工的業(yè)務(wù)技能水平不同程度的有了較大提高。

   三、提高員工消防意識，積極組織培訓(xùn)及演練：

   為增強(qiáng)會所從業(yè)人員的消防安全意識，按照總經(jīng)理的指示，在工程部的大力支持下，某某年9月23日會所對全體員工進(jìn)行了消防安全大演練。通過演習(xí)，切實加強(qiáng)了員工對消防知識的掌握和實際操作，提高了大家的消防意識，及處理火警事件的應(yīng)變能力和組織能力。

   四、豐富員工業(yè)余生活，增強(qiáng)會所的凝聚力，齊心協(xié)力開展全員銷售活動：

   為進(jìn)一步豐富員工文化生活，會所組織了豐富多彩的的員工業(yè)余生活及娛樂活動。于某某年9月、10月份為當(dāng)月過生日員工舉辦了別開生面的生日會。12月份舉辦了趣味運(yùn)動會，通過組織各項活動，提高了員工對會所的歸屬感和認(rèn)同度，凝聚力，使廣大員工真正地融入到會所的大家庭中，更好地為會所創(chuàng)造效益，并加深會所企業(yè)內(nèi)涵。

   為了加大促銷力度，會所開業(yè)后，大小節(jié)日能及時推出的各類優(yōu)惠促銷活動，并組織各部門員工，進(jìn)行外出宣傳，對周邊的村鎮(zhèn)、藍(lán)田、韋曲、環(huán)山附近各大專院校等地先后進(jìn)行了大量的宣傳活動，共發(fā)出促銷彩頁達(dá)上千份，特別是對人流量比較集中的小寨、韋曲、野生動物園、南五臺等地方也相繼進(jìn)行了彩頁的發(fā)放。

   短短的幾個月，的確做了點(diǎn)工作，但離會所領(lǐng)導(dǎo)們的要求還有一定的距離，工作還存在著許多不足：

   一、員工招聘方式單一，補(bǔ)給不及時，造成各部門人員短缺。

   本年度，雖然通過了內(nèi)部、傳單等形式的招聘，但效果不理想，在特殊時期，使一些較好的員工流失。同時，給各部門工作開展帶來了一定的難度。

   二、員工培訓(xùn)力度不夠

   俗話說：“玉不琢不成器”，再有潛質(zhì)的員工，若不受到良好的培訓(xùn)，也發(fā)揮不出來多大的作用，在本年度，雖然我部開展了幾次培訓(xùn)工作，但因業(yè)務(wù)能力欠缺、缺乏超前的管理意識，由于知識面窄，導(dǎo)致管理視角不廣，使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期的效果。

   三、員工事務(wù)管理不到位

   員工事務(wù)涉及面比較廣，包含了員工食堂、宿舍、洗澡間、更衣柜等方面，在條件較艱苦的情況下，基本上解決了員工的衣食住行，但仍存在較大差距，比如：員工宿舍夏熱冬冷，且夏天漏雨嚴(yán)重，至今未能徹底解決，食堂飯菜花樣不多等。

   針對上述這些問題，某某年人事部將從以下幾個方面著手工作：

   一、完善制度，向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進(jìn)軍。

   成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著社會的不斷發(fā)展，搞好管理制度無疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此，在原有的規(guī)章制度上完善，合理而科學(xué)的會所管理制度的運(yùn)用便迫在眉節(jié)，為了進(jìn)一步完善會所制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化，12年將制訂《員工手冊》使員工“有法可依”，當(dāng)然，我們在強(qiáng)調(diào)一致性的同時，還注重了讓員工有發(fā)展自身才能的自由，更大限度鼓勵員工動腦動手，大膽干、放手干，從而限度激發(fā)了員工的潛能。

   二、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制。

   企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前會所各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是部門負(fù)責(zé)人及領(lǐng)班，他們身肩重責(zé)。需根據(jù)實際情況制定培訓(xùn)計劃，從真正意義上為他們帶來幫助。另外新員工入店培訓(xùn)是必不可少的。

   在某某年中，每個季度對會所全體員工進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，另各部門的相關(guān)技能實操培訓(xùn)也必須每半年進(jìn)行一次。并對各培訓(xùn)進(jìn)行考核，以技能實操考核及平時待客禮節(jié)禮儀、態(tài)度來確定工資的等級。以此加強(qiáng)員工的對客服務(wù)，使我們的軟件在上一個臺階。

   三、協(xié)助各部門工作，積極主動聽取各員工建議及意見。

   繼續(xù)配合各部門工作，協(xié)助處理事件處理。12年是會所拓展并壯大的一年，擁有一支團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊是為其發(fā)展的保障。所以積極主動聽取各員工建議及意見是人事部工作的重心。只有員工能高高興興的服務(wù)于我們的顧客，我們在新的一年里才能更好更快的發(fā)展壯大。

   四、關(guān)心廣大員工生活，努力建立健康向上的文化生活

   關(guān)心員工生活，注意工作方法，是調(diào)動工作積極性的有效措施。切實改善員工生活，進(jìn)一步改善員工用餐，充分保證員工以充沛的精力投入到工作當(dāng)中。

   新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。相信在總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人事部將克服過去的一年里工作的不足，再接再厲，迎接新的挑戰(zhàn)！

人事工作計劃3

   根據(jù)二十多天對公司整體管理制度的了解，結(jié)合公司目前情況,初步制定了行政部的工作計劃，在接下來的工作中，將按照此計劃來開展工作。

   一、人事工作

   1.招聘、入職、建檔

   招聘在 精 ：現(xiàn)在每個公司都在招聘，選擇合適的員工可以為公司減少成本、在了解員工的工作經(jīng)驗后，如適合公司工作崗位，那就要想辦法讓他來公司面試。員工招聘過程在同等條件下重點(diǎn)考慮員工的態(tài)度和能力，學(xué)歷、經(jīng)驗其次(專業(yè)、技術(shù)性崗位除外)，盡量招到穩(wěn)定性的人才。

   入職在 細(xì) ：員工入職要求必須填寫全面、完整的人事資料，提供必備的證明，如身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、技能證、相片，同時注重細(xì)節(jié)、效率和行政后勤工作的配合，讓員工從入職的那一刻感覺到家的溫暖，培養(yǎng)新進(jìn)員工對公司的認(rèn)同感。規(guī)定員工何時到崗必須進(jìn)行核實，避免人事和工作部門的脫節(jié)，杜絕員工到廠不到崗的現(xiàn)象發(fā)生。

   建檔在全 ：建立員工檔案時要全面，應(yīng)該登記的人事資料必須全部登記，定期進(jìn)行核實，保證員工檔案的真實性。

   2.培訓(xùn)

   入職培訓(xùn)：工作要及時、注重細(xì)節(jié)、灌輸企業(yè)文化和企業(yè)優(yōu)越性，同時要培養(yǎng)員工的積極態(tài)度，在崗培訓(xùn)需要記錄在檔(新進(jìn)普工)

   在職培訓(xùn):注重技能和實用性，培訓(xùn)員工所需要的知識和技能

   安全培訓(xùn)：注重實用性、效率性，記錄培訓(xùn)檔案和進(jìn)行培訓(xùn)跟蹤

   管理培訓(xùn)：部門主管，組長、管理培訓(xùn)，提高管理水平

   3.考勤

   (1)不定期進(jìn)行考勤抽查，促進(jìn)員工提高工作積極性，了解各部門到崗情況，對人事資料進(jìn)行及時更新。

   (2)進(jìn)一步規(guī)范考勤和打卡制度，相關(guān)制度進(jìn)行修改，提高考勤制度的可執(zhí)行性和滿意度，力爭做到 無人為原因漏打卡 ，考勤執(zhí)行的過程中對事不對人，嚴(yán)格按照考勤制度照章行事。

   (3)通過培訓(xùn)、開會等形式強(qiáng)化考勤制度的推行，要求各部門從自身做好考勤打卡規(guī)定，如外出、請假、呆料、轉(zhuǎn)班、按程序向人事部備檔。

   4.薪酬

   (1)規(guī)范加班申報制度，嚴(yán)格按照考勤制度加班，做到考勤數(shù)據(jù)和加班申請記錄一致，出現(xiàn)差誤由相關(guān)負(fù)責(zé)人自行承擔(dān)責(zé)任，并按員工守則考勤制度處理。

   (2)定期通知要求各部門將本部門人員名單、調(diào)薪、獎罰、績效獎金等資料及時跟人事行政部進(jìn)行溝通，確保財務(wù)部核算薪資準(zhǔn)確度。

   (3)及時收集、遲到、早退、曠工，請假等資料，確保工資核算準(zhǔn)確。

   5.社保、工傷

   社會保險的購買和退保保證及時、有效。健全工傷保險制度和流程，做到工傷事故處理及時，保證公司和員工利益。

   6.人事資料

   (1)完善人事資料，做到人在資料在，資料完整、準(zhǔn)確，出現(xiàn)人事異動、離職及時進(jìn)行資料更改。

   (2)電子檔案和文本檔案配套規(guī)范，將員工的有效證件、晉升、獎懲、異動情況及時準(zhǔn)確的記錄在文本檔案上，定期進(jìn)行檢查和歸類。

   7.積極推動文化建設(shè)，拉近公司同員工之間的距離

   (1)開展各種活動，如拔河比賽、象棋比賽，舉行部門間的拔河比賽，由部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭，增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力和合作意識;舉行象棋大賽成本低(可設(shè)少量獎金獎勵)、可執(zhí)行性強(qiáng)，發(fā)揮員工的特長，增強(qiáng)員工的自信心和優(yōu)越感;

   (2)讓員工積極參與公司各項制度的建設(shè)中來，提高制度的可執(zhí)行性和員工的參與度，拉近公司同員工之間的距離。

   二、行政工作

   1.宿舍

   (1)完善生活配套設(shè)施，定期檢查衛(wèi)生，推行衛(wèi)生獎罰結(jié)合，促進(jìn)員工提高衛(wèi)生意識;

   (2)多進(jìn)行員工生活滿意度調(diào)查，了解員工居住條件和心態(tài);

   (3)定期檢查寢室生活設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)到等事故發(fā)生;

   (4)后勤水電工作做到及時、高效，保證員工生活;

   2.食堂

   (1)定期進(jìn)行員工滿意度調(diào)查，督促食堂提高伙食質(zhì)量;

   (2)制定切實有效的食堂改革方案，改善員工伙食;

   3.保安

   (1)保安工作對全廠財產(chǎn)、安全起重要作用，須完善獎罰制度，對于立功保安進(jìn)行獎勵，工作不積極、玩忽職守的保安予以處罰或辭退。

   (2)規(guī)范出入廠制度，公司員工休息時間出入廠須帶廠牌、帶物品出廠須寫放行條和檢查，非公司員工進(jìn)廠必須登記。

   4.晨會制度

   晨會可以很好的傳達(dá)公司的制度和信息，必須充分利用晨會及時傳達(dá)公司各項制度、信息、獎罰、人員異動情況，宣傳企業(yè)文化。

   (1)每月開一次全廠員工大會，參加部門可根據(jù)公司情況而定。

   近期工作重點(diǎn)：

   一、人員招聘

   根據(jù)各部門人員需求人數(shù)和要求，制定招聘方案，盡快補(bǔ)充人員。

   二、安全方面

   1.防火

   排除火災(zāi)隱患，對公司進(jìn)行消防大檢查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患必須及時處理，特殊區(qū)域的管理如吸香煙區(qū)、化工區(qū)等，不定時的檢查。

   2.防盜

   為保證公司財產(chǎn)安全，保安組要加大工作力度，加強(qiáng)防盜措施。晚上保安不定時巡邏，及時了解公司異異常情況。

   三、紀(jì)律：制定相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對事不對人

   上班必須佩戴工作證、穿工作服，出入須出示廠牌。嚴(yán)格按公司員工守則執(zhí)行廠紀(jì)廠規(guī)，辦公室人員要起好帶頭重用。

   四、定期5s檢查、