導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇個(gè)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《小康》：公民道德建設(shè)的“德清現(xiàn)象”多年來(lái)受到廣泛關(guān)注，您認(rèn)為這種現(xiàn)象為什么會(huì)出現(xiàn)在德清而不是其他地方？

張曉強(qiáng)：這種現(xiàn)象出現(xiàn)在德清，不僅在于民風(fēng)淳樸，追溯當(dāng)?shù)卣麄€(gè)歷史脈絡(luò)來(lái)看，它作為一種意識(shí)形態(tài)形成一定的態(tài)勢(shì)，首先有非常深厚的歷史文化底蘊(yùn)的積淀作為支撐。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，德清在物質(zhì)和精神之間找到了平衡，從而能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

“德清現(xiàn)象”不是刻意打造出來(lái)的，而是源于當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)社會(huì)道德問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)而尋找特定的形式加以改善，這是一種民間的道德自覺(jué)。社會(huì)道德的提升和發(fā)展完全靠灌輸式已經(jīng)沒(méi)有生命力了，一定要內(nèi)化為一種自覺(jué)、一種文化現(xiàn)象，只有通過(guò)道德的自覺(jué)才能夠形成全社會(huì)共同的信仰和道德操守。

《小康》：今年浙江省第十三次黨代會(huì)提出“兩富”即物質(zhì)富裕、精神富有，而德清多年來(lái)在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)方面的成績(jī)都比較突出，在您看來(lái)，道德力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩方面存在怎樣的內(nèi)在關(guān)聯(lián)？

張曉強(qiáng)：物質(zhì)富裕和精神富有對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其實(shí)是同一事物的一體兩面，是一個(gè)有機(jī)整體?，F(xiàn)階段道德文化力量的重要作用正日益凸顯，它不僅能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)多元化條件下社會(huì)管理中存在的某些問(wèn)題和弊端，還能夠推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

比如，近年來(lái)金融環(huán)境惡劣，但三縣兩區(qū)中德清受影響最小，僅兩家企業(yè)受災(zāi)。逆勢(shì)之下，德清還受到眾多金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注，多家金融機(jī)構(gòu)紛紛準(zhǔn)備前來(lái)布點(diǎn)。這些金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域的選擇第一看產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，第二看人才、政策配套，第三非常關(guān)注誠(chéng)信環(huán)境?？梢?jiàn)道德文化的重要性正在逐漸凸顯。而德清作為道德高地，秉承“不讓一個(gè)投資者在德清受委屈”的理念，正是吸引這些金融機(jī)構(gòu)的重要因素，道德文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響由此可見(jiàn)一斑。

《小康》：對(duì)于德清“草根獎(jiǎng)”的未來(lái)您如何看待？

張曉強(qiáng)：民間自發(fā)形成的“草根獎(jiǎng)”在當(dāng)前形勢(shì)下非常重要，但當(dāng)整個(gè)社會(huì)管理走上正軌以后，這部分職能就會(huì)正常運(yùn)行，因此我認(rèn)為“草根獎(jiǎng)”未來(lái)的發(fā)展，最起碼會(huì)有兩個(gè)階段。第一階段可能會(huì)不斷擴(kuò)展、推進(jìn)。以農(nóng)村社會(huì)輿論的力量來(lái)說(shuō)，草根的道德自覺(jué)目前暫時(shí)還找不到更好的形式，所以“草根獎(jiǎng)”是目前階段一個(gè)必然的表現(xiàn)形式，有很強(qiáng)的生命力，在數(shù)量和覆蓋面上都有繼續(xù)發(fā)展的可能。

當(dāng)前形勢(shì)下，公民道德建設(shè)非常需要“草根獎(jiǎng)”的星星之火，但隨著“草根獎(jiǎng)”不斷發(fā)展壯大，當(dāng)講道德成為人們的習(xí)慣和態(tài)度，內(nèi)化成為民眾的自覺(jué)， “草根獎(jiǎng)”也就可能由此進(jìn)入減少甚至消失的第二階段，而這標(biāo)志著全社會(huì)精神文明建設(shè)到達(dá)了一個(gè)新的臺(tái)階。我們期望這一天早日到來(lái)。

篇2

【教師節(jié)演講稿題目】

年輕的翅膀想飛翔

為了心中那份愛(ài)

選擇平凡

我選擇，我追求

青春在這里閃光

三尺講臺(tái) 無(wú)悔的選擇

無(wú)悔的選擇

默默耕耘 無(wú)私奉獻(xiàn)

我是一顆小小的鋪路石

播種希望

明天與起點(diǎn)

甘為人師

教師，我無(wú)悔的選擇

選擇教師“我無(wú)悔”

無(wú)悔的選擇

幸福

放飛理想

我與夢(mèng)想同行

無(wú)愧于選擇

師愛(ài)無(wú)限

【一】

尊敬的各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們:

你們好!

在這充滿期望的時(shí)刻，在這收獲希望的季節(jié)，我們迎來(lái)了新的一學(xué)期。告別了炎熱的夏天。在希望的秋天中，我們歡聚一堂，舉行開(kāi)學(xué)典禮和教師節(jié)大會(huì)，這不僅僅是體味成功的歡樂(lè)，不僅僅是享受成功的喜悅，更重要的是展望未來(lái)，描繪藍(lán)圖，播種理想。

父母之愛(ài)，讓我們感受到養(yǎng)育的艱辛;朋友之愛(ài)，讓我們體會(huì)到互助的溫暖;老師之愛(ài)，讓我們享受到了不求回報(bào)無(wú)私關(guān)愛(ài)的博大。

老師為什么令我們難忘，是因?yàn)槲覀兊男奶锢飪A注了老師的愛(ài)。老師為什么令我們感動(dòng)，是因?yàn)槲覀兊撵`魂深處凝結(jié)了老師的真情。感 謝 老師教育了我，祝你們教師節(jié)快樂(lè)!

我自豪，我是實(shí)驗(yàn)中學(xué)的一名學(xué)生。這里有團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，有學(xué)識(shí)淵博、認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師，有精神飽滿，好學(xué)上進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)生。能融入到這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境中，是我們每一個(gè)初一學(xué)生的幸運(yùn)。這里，美麗的校園在向我們招手，知識(shí)的大門(mén)向我們敞開(kāi)。既然，時(shí)代賦于我們光榮的使命，我們就應(yīng)該做最好的中學(xué)生。

我們?nèi)w初二同學(xué)，已經(jīng)經(jīng)歷了7年的學(xué)習(xí)生活，取得了一些成績(jī)，收獲了一些希望，但我們決不滿足于現(xiàn)狀，更不能驕傲。要知道，[知識(shí)在于積累，天才在于勤奮。"勤奮是取得成功的基礎(chǔ)，奮斗是取得成功的關(guān)鍵。在新的學(xué)期里，我們會(huì)更加成熟，我們的笑容一定會(huì)更燦爛!

初二初三的學(xué)哥學(xué)姐們，你們將面臨更多的挑戰(zhàn)，面臨更多的困難，但是，請(qǐng)不要輕言放棄，相信自己，相信[寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)"，請(qǐng)揚(yáng)起理想的風(fēng)帆，蕩起智慧的雙槳，在知識(shí)的海洋里搏擊。

[長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海"。同學(xué)們，讓我們?cè)诶蠋煹恼佌伣虒?dǎo)下乘風(fēng)破浪，到達(dá)理想的彼岸。[等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春。"讓我們的理想之花，開(kāi)遍實(shí)驗(yàn)中學(xué)校園內(nèi)外。

再次祝關(guān)心、愛(ài)護(hù)我們成長(zhǎng)的全體老師節(jié)日快樂(lè)、幸福安康!謝謝大家。

【二】

尊敬的老師們:

在又一個(gè)教師節(jié)到來(lái)之際，請(qǐng)?jiān)试S我代表六年級(jí)全體同學(xué)對(duì)你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!

回想六年前，我們牽著家長(zhǎng)的衣襟站在您面前時(shí)，滿臉的困惑，滿眼的迷茫，對(duì)世界、對(duì)人生、對(duì)知識(shí)都是一無(wú)所知。自你從媽媽的手中接過(guò)我的手，就一直領(lǐng)著我在知識(shí)的海洋里暢游，向著人類文明進(jìn)發(fā)。我不會(huì)忘記，你對(duì)我們說(shuō)的第一句話是:[高樓萬(wàn)丈平地起。"雖然，我當(dāng)時(shí)不太明白它的含義，你卻一直在為此而奮斗。在你的引導(dǎo)下，六年后的今天，我們成了一個(gè)個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的小學(xué)畢業(yè)生，并且為進(jìn)一步深造打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們的每一點(diǎn)進(jìn)步都是你們用辛勤的汗水換來(lái)的。我們不會(huì)忘記你手把手教我們寫(xiě)漢字，你一遍又一遍給我們教拼音，你下班后還在辦公室給學(xué)習(xí)困難的學(xué)生講課輔導(dǎo)。也不會(huì)忘記，我們生病時(shí)你關(guān)切的目光，遇到困難時(shí)你親切的問(wèn)候、及時(shí)的幫助，犯錯(cuò)誤時(shí)你那憂郁的面容和取得成績(jī)時(shí)你開(kāi)心的微笑?？傊阆裎覀兊母改?，卻比父母有更加博大的愛(ài)心，有更豐富的知識(shí)和更高尚的人格。你的言傳身教，你的孜孜不倦，你的辛勤敬業(yè)，默默奉獻(xiàn)都已經(jīng)深深打動(dòng)了我的心，在無(wú)聲地告訴我們?cè)鯓幼鋈耍@樣奮斗，怎樣為國(guó)家做貢獻(xiàn)。我時(shí)常在心里說(shuō):[我長(zhǎng)大也要當(dāng)老師，當(dāng)像我的老師那樣的好老師。"老師，你棵知道，你已經(jīng)是我的楷模，是我心中樹(shù)起的一塊豐碑。

當(dāng)我慶幸自己的進(jìn)步，慶幸自己有這樣好的老師的時(shí)候，我猛然發(fā)現(xiàn)，六年來(lái)，我們成長(zhǎng)了，老師卻蒼老了許多?？?，當(dāng)年青春美貌的老師因勞累，臉上添上了皺紋;看，當(dāng)年風(fēng)華正茂的老師，今天頭上已有了幾根銀絲，走路時(shí)背也有些彎了。這使我不由想起:[春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚駛干"的名句。老師，雖然歲月奪取了你的年華，雖然辛苦使你的容顏減色，但是，我們對(duì)您的情，對(duì)您的愛(ài)卻與日俱增。您在我們心中，永遠(yuǎn)是那么完美，那么高大。

有人說(shuō)我們學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋，校舍陳舊，有人嫌我們學(xué)校不是重點(diǎn)，而我卻要說(shuō)，我們學(xué)校是最好的學(xué)校。因?yàn)檫@里有敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新的一支教師隊(duì)伍。他們?cè)谶@簡(jiǎn)陋的環(huán)境中辛勤耕耘，默默地奉獻(xiàn)，培養(yǎng)出了一批批高素質(zhì)的學(xué)生。他們這高超的教學(xué)能力和高尚的精神境界是金錢(qián)難買(mǎi)的，也是任何現(xiàn)代化的設(shè)備不能相比的。

明年，就是我們即將畢業(yè)的時(shí)候，對(duì)老師的恩情，我們無(wú)以為報(bào)，我們決心抓緊最后一年的學(xué)習(xí)時(shí)間，把學(xué)習(xí)搞得更好，在畢業(yè)時(shí)考出好成績(jī)，給老師、給母校一個(gè)真誠(chéng)的回報(bào)，用我們的成績(jī)告訴世人，我們學(xué)校是最好的學(xué)校。

母校，我永遠(yuǎn)引以為豪的母校，這里的老師是我永生難忘的恩師。今日我以你為榮，他日我一定要讓你以我為豪。

最后，再次 祝老師們節(jié)日快樂(lè)。

【三】

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:

大家好!

光陰似箭，歲月如梭，在這丹桂飄香的金秋，我們又即將迎來(lái)第xx個(gè)教師節(jié)。我，是一名普通的教師，有幸能作為教師代表，在今天的慶祝大會(huì)上發(fā)言，心情十分激動(dòng)!因?yàn)?，這是一種榮譽(yù)，也是一種鞭策!在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表全體教師，向多年來(lái)關(guān)心支持教育事業(yè)的區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝和崇高的敬意!向無(wú)怨無(wú)悔、默默耕耘的園丁們，道一聲:節(jié)日快樂(lè)!

回首往昔，思緒萬(wàn)千。二十年前的九月，也是這樣一個(gè)秋高氣爽的日子，我作為一名剛剛踏上工作崗位的新老師，第一次參加教師節(jié)慶祝活動(dòng)。臺(tái)上前輩們精彩激昂地演講，讓臺(tái)下的我熱血沸騰，周?chē)粡垙埿腋N爛的笑臉，讓我心生感動(dòng)。美麗的鮮花，熱烈的掌聲，感念師恩的溫情，讓教師是太陽(yáng)底下最光輝的事業(yè)"這句話，得到了最樸素、最有力的詮釋;更讓我對(duì)教師這一職業(yè)有了一種嶄新的認(rèn)識(shí)。

回顧自己的教學(xué)生涯，這期間也曾有過(guò)浮躁的焦慮，失意的迷茫，挫折的煎熬--是孩子們求知的眼睛給了我――動(dòng)力，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切的話語(yǔ)給了我――決心，是同事們的微笑給了我――勇氣，是家長(zhǎng)的支持給了我――信念，讓我戰(zhàn)勝困難，去深切體會(huì)――教師的光榮、講臺(tái)的神圣，教育的高尚!二十年后的今天，我作為光榮的人民教師站在這里，懷揣對(duì)教育的美好夢(mèng)想，滿懷對(duì)教育事業(yè)的一腔忠誠(chéng)，一顆心平和、堅(jiān)定而充實(shí)!因?yàn)樵诮逃@一平凡而偉大的工作中，我找到了人生的價(jià)值!

找到了生命的意義!

我想:作為一名教師，我們應(yīng)該熱愛(ài)我們的大家庭――拂曉中心小學(xué)。一路走來(lái)，我們與學(xué)校共同成長(zhǎng)，見(jiàn)證著它的發(fā)展。近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，拂曉中心小學(xué)一步步由小到大，由弱到強(qiáng)，直至今天發(fā)展成為擁有49個(gè)教學(xué)班，幾千余名師生的大校，成為每年向外輸送大量尖子生的名校。拂曉教育人，心存高遠(yuǎn)夢(mèng)!如今我們的學(xué)校正積極創(chuàng)造有利條件，努力擺脫各方面因素的制約，向更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)，爭(zhēng)取為譙城教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)!讓拂曉這朵教育之花，在譙城這片熱土上更加絢麗芬芳!。

我們愛(ài)自己的學(xué)校，更應(yīng)該熱愛(ài)自己的事業(yè)!熱愛(ài)教育事業(yè)，就要開(kāi)拓進(jìn)取、完善自我;熱愛(ài)教育事業(yè)，就要甘于奉獻(xiàn)，服務(wù)學(xué)生!有人說(shuō):[疼愛(ài)自己的孩子是本能，而熱愛(ài)別人的孩子是神圣!"我們教師所給予學(xué)生的愛(ài)恰恰就是這種神圣，因?yàn)槲覀冇米约旱闹腔酆秃顾甜B(yǎng)著美麗的祖國(guó)花朵，培育著未來(lái)的社會(huì)棟梁。在人生價(jià)值的坐標(biāo)系上，我們不再是一個(gè)個(gè)漂移不動(dòng)的虛點(diǎn)，我們擁有了莊嚴(yán)的定位，擁有了閃光的價(jià)值，擁有了豐碩的收獲，更擁有了驕傲的人生!

一根火柴的力量是微不足道的，但它卻可以點(diǎn)燃一堆熊熊的烈火。如同教師的工作，雖然平凡，卻可以喚起無(wú)數(shù)學(xué)子放飛夢(mèng)想的激情。[耿耿園丁意，拳拳育人心。"我想，過(guò)去的，現(xiàn)在的，將來(lái)的，所有的教師都應(yīng)該享受祝福與敬重!最后，再次祝愿老師們節(jié)日快樂(lè)，身體健康，事業(yè)有成!謝謝大家!

【四】

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、敬愛(ài)的老師、親愛(ài)的同學(xué)們:

大家好!今天我演講的題目是:老師，您辛苦了，我們感謝您!

在這收獲喜悅和幸福的季節(jié)里，我們高興地迎來(lái)了我們國(guó)家的第xx個(gè)教師節(jié)。

這是一個(gè)令人感動(dòng)的日子，此時(shí)此刻，無(wú)論用什么方式、也難以表達(dá)我對(duì)我們老師的感恩之心!敬愛(ài)的老師啊、在這個(gè)特殊的日子里，我只想對(duì)您說(shuō):老師、您辛苦了!我們感謝您!

記得那年我們初入校園時(shí)，同學(xué)們年幼的心靈幾乎是一片空白。

轉(zhuǎn)眼間幾年飛過(guò)，如今我們已是小學(xué)五年級(jí)的學(xué)生了。這些年來(lái)、是老師您手把手地教會(huì)了我們寫(xiě)字、演題、繪畫(huà)、唱歌，自然、科技、打球和做操;幾年來(lái)，同學(xué)們?cè)谀鸀槲覀冮_(kāi)啟的知識(shí)殿堂里汲取營(yíng)養(yǎng)、茁壯成長(zhǎng)。在陽(yáng)光下，是您教我們?nèi)绾尾珦麸L(fēng)雨、怎樣正確面對(duì)人生;在風(fēng)雨中，又是您激勵(lì)我們勇于戰(zhàn)勝挫折、將來(lái)報(bào)效祖國(guó)。

篇3

一、教師資格證背景下幼師生的就業(yè)形勢(shì)

（一）從師資數(shù)量的補(bǔ)充轉(zhuǎn)變?yōu)閹熧Y質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)

目前，我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化的教育階段。在大學(xué)生就業(yè)如此艱難的今天，幼師畢業(yè)生卻十分“搶手”，就業(yè)市場(chǎng)十分“寬松”。表面上似乎幼師生的就業(yè)毫無(wú)壓力和障礙，但近年來(lái)國(guó)家不斷出臺(tái)幼教方面的相關(guān)政策，如《幼兒園工作規(guī)程（修訂版）》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，還有《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》里的學(xué)前教育部分，這些都說(shuō)明國(guó)家對(duì)幼兒教育、幼兒師資培養(yǎng)質(zhì)量的重視程度越來(lái)越高，家長(zhǎng)對(duì)幼兒教師的道德素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和能力的要求也越來(lái)越高，勢(shì)必使得幼教就業(yè)市場(chǎng)的需求從以往數(shù)量的補(bǔ)充逐漸過(guò)渡到質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）幼教行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻提高，就業(yè)難度增加

幼兒園教師資格考試已經(jīng)全面鋪開(kāi)，幼教行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高，處于此背景下的幼師生，需要學(xué)校采取措施幫助其提高教師資格證考試的通過(guò)率，獲得幼教行業(yè)的從業(yè)資格，從而減少就業(yè)壓力。國(guó)家執(zhí)行教師資格證全國(guó)統(tǒng)考，意在吸納優(yōu)秀師范生和非師范生進(jìn)入全國(guó)各級(jí)各類教育系統(tǒng)，不僅要考察他們的綜合素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，還加強(qiáng)了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考察。社會(huì)的需求、兒童的發(fā)展和家長(zhǎng)的要求不斷提高，促使一般規(guī)模的私立幼兒園也不會(huì)接納無(wú)證上崗的幼師生，這必然會(huì)提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度?？梢?jiàn)，未來(lái)的幼教就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力靠的就是幼師生廣博的綜合素養(yǎng)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、過(guò)硬的專業(yè)能力，而不再是憑著幼兒師范畢業(yè)生的頭銜。

二、教師資格證背景下幼師生的就業(yè)問(wèn)題

（一）幼師生缺乏必要的職業(yè)生涯規(guī)劃，導(dǎo)致就業(yè)茫然

據(jù)了解，很多幼師生在中考或高考選擇學(xué)前教育專業(yè)時(shí)，有的是父母選擇的，有的是教師推薦的，有的是調(diào)劑過(guò)來(lái)的，很少一部分是因?yàn)樽约赫嬲矚g這個(gè)行業(yè)而選擇的。這些學(xué)生選擇這個(gè)專業(yè)，卻沒(méi)有明確的職業(yè)目標(biāo)定位，更談不上未來(lái)職業(yè)生涯的規(guī)劃。他們只是盲目地認(rèn)為學(xué)前教育就業(yè)前景好，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力小，而事實(shí)上國(guó)家政策不斷改革，就業(yè)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，入校前的就業(yè)市場(chǎng)可能很好，而畢業(yè)時(shí)可能就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，所以幼師生要加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃，重視將來(lái)要面臨的就業(yè)問(wèn)題。師范類學(xué)校幼師生的自我定位與用人單位實(shí)際需求之間發(fā)生了矛盾，很多學(xué)生不能恰當(dāng)?shù)亟o自己定位，對(duì)薪資要求較高，但事實(shí)上幼兒園的就業(yè)薪資普遍不高，這將導(dǎo)致部分幼師生“高不成，低不就”的就業(yè)難現(xiàn)象。

（二）學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作功能單一，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)面不廣

就業(yè)指導(dǎo)教師對(duì)幼師生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)時(shí)，更多講解的是幼教行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)環(huán)境，而很少考慮到其他領(lǐng)域的就業(yè)形勢(shì)，這對(duì)于教師資格證全國(guó)統(tǒng)考背景下沒(méi)有通過(guò)國(guó)考的幼師生來(lái)說(shuō)，要選擇其他的就業(yè)出路，就只能“單槍匹馬”自己去找，但是現(xiàn)在大部分學(xué)生的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)缺乏其他行業(yè)的了解渠道，對(duì)于這部分學(xué)生的就業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。另外，現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心由于多數(shù)是與其他部門(mén)合署辦公，人力不足，難以有足夠時(shí)間和精力來(lái)開(kāi)展針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)工作，他們?nèi)狈蜆I(yè)信息和與就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備，無(wú)法合專業(yè)并有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。

（三）幼師生幼教就業(yè)市場(chǎng)遭其他專業(yè)畢業(yè)生分割，導(dǎo)致其就業(yè)壓力增大

2003年《面向21世紀(jì)教育行動(dòng)計(jì)劃》指出，面向社會(huì)招聘有教師資格的非師范類優(yōu)秀畢業(yè)生到教育崗位。這種情況下，教師不再是師范生所獨(dú)享的職業(yè)，而是公開(kāi)的、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，這意味著建立了開(kāi)放的教師教育體系。2015年我國(guó)基本全面推行教師資格全國(guó)統(tǒng)考，改革后將不再有師范生和非師范生的區(qū)別，想要加入幼兒教師這一職業(yè)都必須參加國(guó)考，才能申請(qǐng)教師資格證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)學(xué)前教育專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)簽約率達(dá)到80%以上。在大學(xué)生就業(yè)困難的當(dāng)下，幼教就業(yè)市場(chǎng)正處蓬勃發(fā)展的春天，還需要吸收大量?jī)?yōu)秀的畢業(yè)生進(jìn)入幼教行業(yè)。此外，現(xiàn)在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公立幼兒園還面對(duì)社會(huì)公開(kāi)招考有事業(yè)編制的幼兒教師，這對(duì)于師范生和非師范生都具有相當(dāng)大的吸引力，于是報(bào)考幼兒教師資格證的人數(shù)在逐年增加，大家都在爭(zhēng)奪這塊就業(yè)市場(chǎng)。教師資格證全國(guó)統(tǒng)考的政策令幼教師資隊(duì)伍多元化的同時(shí)，也吸引了越來(lái)越多的其他專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入幼兒教育行業(yè)，不斷分割著幼師生就業(yè)市場(chǎng)這塊“面包”，導(dǎo)致師范類幼師生的就業(yè)壓力增加。

三、教師資格證背景下幼師生就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道

總理在2012年7月全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)中指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，要繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，積極拓展就業(yè)領(lǐng)域。在教師資格證全國(guó)統(tǒng)考的背景下，幼師生必須要做好雙重打算，如果順利通過(guò)國(guó)考拿到教師資格證，就有機(jī)會(huì)走上幼兒教師的工作崗位；如果不能拿到教師資格證，幼師生必須要做好跨領(lǐng)域就業(yè)的準(zhǔn)備。

作為師范類學(xué)校，不能僅限于為學(xué)生提供專業(yè)對(duì)口的教師崗位，也應(yīng)該積極拓展幼師生的其他就業(yè)領(lǐng)域，為他們提供更多的與專業(yè)相關(guān)的就業(yè)崗位或其他跨領(lǐng)域的學(xué)生感興趣且擅長(zhǎng)的崗位。作為幼師生本人在決定跨領(lǐng)域就業(yè)前，自身應(yīng)做好充分準(zhǔn)備。如果從事新的行業(yè)，就需要對(duì)新領(lǐng)域有所了解，可以利用寒暑假、訪談和兼職等途徑，提前對(duì)新領(lǐng)域的職業(yè)崗位做一些深入了解，盡早接觸真實(shí)的跨領(lǐng)域工作環(huán)境。此外，幼師生在跨專業(yè)求職時(shí)，要掌握好一個(gè)“跨度”，比如學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生就不要選擇跨專業(yè)太遠(yuǎn)的，以免不適應(yīng)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)幼師生的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)

在教師資格證全面統(tǒng)考的背景下，師范類學(xué)校要有針對(duì)性地對(duì)幼師生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)》的課程和師資建設(shè)。學(xué)校應(yīng)聘請(qǐng)就業(yè)工作的專家學(xué)者以及一線教育工作者來(lái)上課，而不能讓經(jīng)驗(yàn)不足的輔導(dǎo)員來(lái)承擔(dān)這門(mén)課程，影響職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)的教育效果，從而影響幼師生的職I規(guī)劃能力和求職技巧，進(jìn)而局限了幼師生的求職意向、求職范圍等。學(xué)校還應(yīng)該多派職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課的教師到學(xué)生就業(yè)工作環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，了解不同類型就業(yè)崗位學(xué)生的就業(yè)情況以及用人單位的用人要求和薪資等，以便在將來(lái)的課堂上有針對(duì)性地分析就業(yè)形勢(shì)并傳授就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，拓展幼師生的就業(yè)思路和想法。

篇4

一、進(jìn)一步開(kāi)放非公有資本進(jìn)入領(lǐng)域

支持非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域；允許非公有資本通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)等方式平等進(jìn)入供水、供氣、供熱、公共交通和污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快制定《南京市特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。在加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的前提下，鼓勵(lì)非公有資本投資社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。

確立非公有制經(jīng)濟(jì)平等的市場(chǎng)主體地位。堅(jiān)持平等準(zhǔn)入和公平待遇的原則，破除一切地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)和所有制界限，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁入的領(lǐng)域外，非公有制企業(yè)在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、地位待遇和政策扶持上與其他所有制企業(yè)一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。

二、進(jìn)一步放寬非公有資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司的，最低注冊(cè)資本降至3萬(wàn)元；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，實(shí)行注冊(cè)資本分期到位制，公司全體股東的首次出資額最低為注冊(cè)資本的20%，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；積極探索一名自然人或法人投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司的條件和程序，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)限制；除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，允許中國(guó)公民（含在職人員）在南京市舉辦各類企業(yè)。申辦私營(yíng)企業(yè)，股東為自然人的，不再要求提交暫住證；申辦個(gè)體工商戶，不再因戶籍原因核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一律核發(fā)正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)進(jìn)城銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品及合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)商販免予工商登記。

放寬住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。從事不影響周?chē)h(huán)境和居民生活的企業(yè)，其申請(qǐng)者已取得合法使用權(quán)的住宅，可不受物業(yè)使用功能的限制，作為企業(yè)住所（辦公場(chǎng)所）予以登記；對(duì)進(jìn)入園區(qū)、樓宇等場(chǎng)所創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)型企業(yè)，辦理注冊(cè)登記時(shí)，其場(chǎng)地使用證明可由有關(guān)管理機(jī)構(gòu)出具。

放寬投資者出資方式。允許以專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資；允許以股權(quán)及法律法規(guī)允許的其他形式作價(jià)出資。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等出資額，經(jīng)專門(mén)機(jī)構(gòu)評(píng)估和認(rèn)定后，可由投資各方協(xié)商約定，其占公司注冊(cè)資本的比例可不受限制，但是貨幣出資額不得低于公司注冊(cè)資本的30%。

放寬對(duì)外投資的限制。集團(tuán)型有限責(zé)任公司、投資有限責(zé)任公司對(duì)外投資，其他有限責(zé)任公司向高新技術(shù)企業(yè)投資，不受對(duì)外投資總額不得超過(guò)凈資產(chǎn)50%的限制，允許對(duì)外投資總額達(dá)到凈資產(chǎn)的100%；對(duì)其他一般企業(yè)的對(duì)外投資限額，放寬到其凈資產(chǎn)額的70%。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持

市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府安排的扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金，可采取貼息、補(bǔ)助和設(shè)立擔(dān)?；鸬确绞?，重點(diǎn)支持非公有科技型、外向型、下崗創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型和農(nóng)產(chǎn)品加工型等中小企業(yè)的發(fā)展。

非公有制企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造和投資高新技術(shù)的，享受與國(guó)有企業(yè)相同的財(cái)政扶持政策。非公有制企業(yè)進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，和國(guó)有企業(yè)同等享受公用事業(yè)費(fèi)附加和補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。承擔(dān)政府指定的社會(huì)公益事業(yè)的，與國(guó)有企業(yè)一樣可享受財(cái)政補(bǔ)助。

非公有制企業(yè)開(kāi)發(fā)和申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)性新技術(shù)專利，市政府對(duì)專利申請(qǐng)實(shí)審費(fèi)用予以部分資助。對(duì)科技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，符合《南京市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》（試行）規(guī)定的科技型中小企業(yè)，予以資助。

進(jìn)一步完善中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)貸款擔(dān)保基金政策，制定切實(shí)可行的操作辦法，提高擔(dān)保額，擴(kuò)大覆蓋面，增加透明度。繼續(xù)實(shí)行非公有制企業(yè)擴(kuò)大投資、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)名牌等財(cái)政支持政策。

非公有制企業(yè)參加由市政府統(tǒng)一組織的國(guó)內(nèi)外展覽、展銷以及招商活動(dòng)的，其公共布展和整體宣傳推介費(fèi)用由政府承擔(dān)，企業(yè)展位費(fèi)酌情給予一定補(bǔ)貼。積極組織和幫助非公有制企業(yè)申報(bào)國(guó)家“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金”、“資源類境外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目前期費(fèi)用扶持資金”和省“境外加工貿(mào)易企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款貼息資金”。

對(duì)年銷售收入首次超過(guò)100億元、50億元和10億元的非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市和再融資的，異地“買(mǎi)殼”、“借殼”上市并將上市公司改在南京市辦理稅務(wù)登記證，且能夠?qū)嶋H增加南京市可用財(cái)力的，在一定期限內(nèi)由同級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、積極落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策

積極創(chuàng)造公平稅收環(huán)境，對(duì)國(guó)家制定的稅收政策，凡未特別規(guī)定適用范圍和適用對(duì)象的，非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)享受同等待遇，并在稅收管理和服務(wù)上一視同仁。

在固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用、技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免以及社會(huì)公益性、救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除等稅收政策上，非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享受同等待遇。

新辦的獨(dú)立核算的從事公用事業(yè)、咨詢業(yè)、信息業(yè)、軟件業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的非公有制企業(yè)，其繳納的企業(yè)所得稅可按規(guī)定予以減免。非公有制企業(yè)興辦民政福利企業(yè)，安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)超過(guò)10%但未達(dá)到35%的，減半征收企業(yè)所得稅；超過(guò)總數(shù)35%以上的，暫免征收企業(yè)所得稅。

對(duì)新辦的吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到30%以上的各類服務(wù)性非公有制企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）、新辦商貿(mào)非公有制企業(yè)（從事批發(fā)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）以及下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，符合減免稅條件的，可按規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。

對(duì)符合條件的新生勞動(dòng)力、軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定減免營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和行政事業(yè)性收費(fèi)等稅費(fèi)。吸納軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員達(dá)到60%（含60%）以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

非公有制科技企業(yè)符合國(guó)家、省有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)、雙密集型企業(yè)、新產(chǎn)品、中間試驗(yàn)、技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)出口等規(guī)定條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)減免稅費(fèi)及享受其他優(yōu)惠待遇。非公有制高新技術(shù)企業(yè)減免的稅費(fèi)作為企業(yè)的發(fā)展基金，主要用于科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

進(jìn)一步減免行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)國(guó)家和省規(guī)定有低限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)收取。

非公有制企業(yè)因技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)和管理環(huán)節(jié)改進(jìn)的需要，從海外引進(jìn)技術(shù)和管理人員，進(jìn)行短期項(xiàng)目合作，可獲得市財(cái)政引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

非公有制企業(yè)進(jìn)行股份制改造重組上市的，其辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購(gòu)、財(cái)產(chǎn)登記過(guò)戶等環(huán)節(jié)所收取的產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)，與國(guó)有企業(yè)相同。

五、進(jìn)一步完善土地使用政策

在實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和安排建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)在建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的獲得上享有同等待遇。非公有制企業(yè)興辦非盈利性的社會(huì)公益事業(yè)，符合劃撥用地規(guī)定的，采用劃撥方式供地。非公有制企業(yè)兼并或承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，可以保留原方式供地。

六、不斷改善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)

進(jìn)一步完善銀企合作制度，不斷擴(kuò)大“融資項(xiàng)目推介”、“銀企協(xié)作簽約”平臺(tái)的融資規(guī)模和覆蓋面。引導(dǎo)各商業(yè)銀行在全年信貸增量計(jì)劃中單獨(dú)設(shè)立非公有制企業(yè)信貸增長(zhǎng)額度，每年用于非公有制企業(yè)的貸款增量應(yīng)占當(dāng)年新增貸款總量的一定份額。

支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)優(yōu)化符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展要求的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)展以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、市場(chǎng)攤位使用權(quán)、倉(cāng)儲(chǔ)貨單、存單、原材料、出租車(chē)營(yíng)運(yùn)證等方式的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利抵（質(zhì)）押貸款及聯(lián)保協(xié)議貸款、退稅帳戶托管貸款、法定代表人抵押貸款等各類新型貸款形式。

支持非公有資本參與包括城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社在內(nèi)的中小金融機(jī)構(gòu)的重組改造。積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦地區(qū)性股份制民營(yíng)銀行。

進(jìn)一步拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道。以工業(yè)制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極培育上市后備資源，積極推動(dòng)各類非公有制優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外上市。支持符合條件的非公有制企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。按照《市政府關(guān)于促進(jìn)全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》及其實(shí)施辦法的要求，鼓勵(lì)非公有資本投資興辦商業(yè)性和互擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加速構(gòu)建以非公有資本為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。抓緊建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間分保、聯(lián)保、再擔(dān)保等業(yè)務(wù)的合作機(jī)制。

七、鼓勵(lì)非公有資本加速進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域

鼓勵(lì)非公有資本創(chuàng)辦各類科技型企業(yè)。支持非公有制企業(yè)和非公有資本自主創(chuàng)辦科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，以及參與國(guó)有科研機(jī)構(gòu)的改制重組。支持非公有制企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)品牌。支持非公有資本并購(gòu)帶有研發(fā)中心和品牌的國(guó)際科技企業(yè)和科技項(xiàng)目。

大力發(fā)展民辦教育。各級(jí)人民政府可以設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展。鼓勵(lì)非公有資本投資興辦非義務(wù)教育階段學(xué)校、職業(yè)學(xué)校以及非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立教育基金，支持民辦教育發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化體育產(chǎn)業(yè)。支持非公有資本以獨(dú)資、參股和合作等形式興辦演藝、娛樂(lè)、文藝中介、廣告和影視制作發(fā)行等企業(yè)，并享受?chē)?guó)有文化企業(yè)同等待遇。支持非公有資本按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投資參股出版物印刷、發(fā)行以及新聞出版單位的廣告、發(fā)行等國(guó)有文化企業(yè)。允許以個(gè)人聲譽(yù)和版權(quán)、經(jīng)理人資質(zhì)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)參與組建文化企業(yè)或投資入股，同時(shí)按照貢獻(xiàn)參與利潤(rùn)分配。按照“管辦分離、政企分開(kāi)、分類管理”的原則，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改制，鼓勵(lì)非公有資本參與重組。

鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。允許非公有資本參與基本醫(yī)療服務(wù)主體框架外的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改制，研究制定非公有資本參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制的政策措施。鼓勵(lì)非公有資本興辦股份制醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)非公有資本投資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定前提下，興辦數(shù)量和辦醫(yī)類別不作限制，同時(shí)放寬其設(shè)置區(qū)域限制。

八、不斷完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。按照《南京市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》規(guī)定，在政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)人員、財(cái)務(wù)和機(jī)構(gòu)“三脫鉤”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革調(diào)整、規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)。充實(shí)完善行業(yè)協(xié)會(huì)職能，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)自愿加入或發(fā)起設(shè)立各類行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)非公有資本積極進(jìn)入現(xiàn)代市場(chǎng)中介領(lǐng)域，完善對(duì)市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管制度，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范服務(wù)行為。

積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建立創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才中介等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作機(jī)制，集成信息、人才、項(xiàng)目、資金和技術(shù)等要素，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供多元組合服務(wù)，提高吸納創(chuàng)業(yè)的能力，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)覆蓋面。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持，完善孵化基地建設(shè)，提高對(duì)非公有制科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的能力。加快培育面向同業(yè)企業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)、測(cè)試、推廣和信息等服務(wù)中心。鼓勵(lì)國(guó)有大企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)為非公有制中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

優(yōu)化人事人才服務(wù)。人事部門(mén)要在人才引進(jìn)、需求規(guī)劃、專家選拔、培養(yǎng)資助、職稱評(píng)定、人事和誠(chéng)信評(píng)價(jià)等項(xiàng)目上，為非公有制企業(yè)提供與其他所有制企業(yè)同等的服務(wù)。非公有制企業(yè)可免費(fèi)享受海外技術(shù)項(xiàng)目、留學(xué)人才和海外專家推薦等信息。

篇5

各區(qū)、縣勞動(dòng)局、財(cái)政局、稅務(wù)局，市財(cái)政各分局，各企業(yè)主管局、總公司：

北京市財(cái)政局、稅務(wù)局、勞動(dòng)局印發(fā)《關(guān)于主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的發(fā)放辦法》的通知（即京財(cái)預(yù)〔1988〕504號(hào)文）等下發(fā)后，一些單位反映，我市發(fā)給企業(yè)職工的主要副食品零售價(jià)格補(bǔ)貼是否作為計(jì)提統(tǒng)籌退休基金的工資總額基數(shù)問(wèn)題，需要有關(guān)問(wèn)題作出統(tǒng)一的規(guī)定，以便于企業(yè)執(zhí)行。為不影響企業(yè)統(tǒng)籌退休基金的提取，保證全市企業(yè)職工退休基金統(tǒng)籌工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

1.凡參加我市企業(yè)職工退休基金統(tǒng)籌的國(guó)營(yíng)企業(yè)，區(qū)、縣、局、總公司屬集體所有制企業(yè)，在計(jì)提統(tǒng)籌退休基金時(shí)，要將主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼計(jì)入工資總額作為提取統(tǒng)籌退休基金的基數(shù)。但原定財(cái)務(wù)列支渠道不變。

2.主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放后，未將此項(xiàng)補(bǔ)貼作為計(jì)提統(tǒng)籌退休基金基數(shù)的，應(yīng)從1988年5月起進(jìn)行補(bǔ)繳。

3.以前有關(guān)規(guī)定與本通知精神不相符的，一律以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

篇6

關(guān)鍵詞：私營(yíng)；個(gè)體經(jīng)濟(jì)；就業(yè)彈性；要素相對(duì)價(jià)格

近年來(lái)，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)在上海經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)中的比重不斷上升，2006年，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)占上海市內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17%，城鎮(zhèn)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重為38%，達(dá)229.32萬(wàn)；私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他所有制經(jīng)濟(jì)（見(jiàn)表2）。那么，是什么原因?qū)е滤綘I(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)擁有如此高的就業(yè)彈性？通過(guò)本文分析我們可看到，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)面臨的要素相對(duì)價(jià)格是導(dǎo)致其高就業(yè)彈性的主要原因。

一、就業(yè)彈性與要素價(jià)格

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性，是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每變化1個(gè)百分點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分值，記為（L/L）/（Y/Y），其中L、Y分別指就業(yè)和國(guó)民收入。如果就業(yè)彈性為正值，意味著就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同方向變動(dòng)，彈性值越大，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用越大，反之則越小。如果就業(yè)彈性為負(fù)值，就意味著就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反方向變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將導(dǎo)致就業(yè)減少或者經(jīng)濟(jì)衰退反而促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。負(fù)就業(yè)彈性較多見(jiàn)于二元經(jīng)濟(jì)下起著蓄水池作用的農(nóng)村就業(yè)。當(dāng)然其他各種因素也可能會(huì)導(dǎo)致負(fù)就業(yè)彈性，如企業(yè)制度改革使我國(guó)國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而就業(yè)下降的現(xiàn)象。

就業(yè)彈性與構(gòu)成生產(chǎn)函數(shù)的要素投入和技術(shù)選擇有關(guān)，而這兩者又取決于投入要素的相對(duì)價(jià)格，企業(yè)作為利潤(rùn)最大化目標(biāo)的追求者，會(huì)按照生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格選擇合理的要素組合。在我國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，不同所有制經(jīng)濟(jì)在要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)所處的地位不同，所面臨的政策環(huán)境也不同，因此其面臨的相對(duì)要素價(jià)格從而生產(chǎn)函數(shù)以及就業(yè)彈性有很大差異。

二、上海市不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性比較

（一）就業(yè)數(shù)據(jù)的選擇及就業(yè)現(xiàn)狀

計(jì)算上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)彈性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是不同時(shí)期上海市生產(chǎn)總值和就業(yè)變動(dòng)資料，可以從每年度的《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》上獲取?？紤]到隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，經(jīng)濟(jì)成份和就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多樣化，傳統(tǒng)“單位就業(yè)”統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的數(shù)字不能充分反映就業(yè)的增長(zhǎng)狀況，大量新增就業(yè)（如農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)、下崗失業(yè)人員的再就業(yè)）都是通過(guò)一些傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)不能涵蓋的渠道實(shí)現(xiàn)的。因此，文章選擇涵蓋范圍最廣的上海市城鄉(xiāng)非在崗從業(yè)人員總數(shù)及構(gòu)成作為就業(yè)彈性分析的基礎(chǔ)。由于從業(yè)人員分類口徑有較大變化，本文按照最新分類僅將2000-2005年作為分析期。

表1是2000-2005年上海市不同所有制經(jīng)濟(jì)在崗從業(yè)人員及構(gòu)成，可以看到，總就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有升，6年增加就業(yè)總量118萬(wàn)，年均增加近20萬(wàn)。由于企業(yè)制度改革等原因，國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)逐年下降；而隨著政府對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展管制的放開(kāi)和政策扶持力度的提升，其他經(jīng)濟(jì)就業(yè)出現(xiàn)快速上升，其中城鎮(zhèn)私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)增加最為迅速，6年間共增加就業(yè)173.8萬(wàn)，年均增加近30萬(wàn)。從就業(yè)比重來(lái)看，城鎮(zhèn)從業(yè)人員中國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)所占比重不斷下降，其他經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的比重不斷上升，從2000年的38%快速上升至2006年的58%，而城鎮(zhèn)私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長(zhǎng)更為迅速，占上?？偩蜆I(yè)中的比重從2000年的9.06%上升到2005年的27.95%，6年間增長(zhǎng)了3倍多。

（二）不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性比較

表2是筆者根據(jù)2001-2006年《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)資料計(jì)算的上海市各類所有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性，從中可看到其他經(jīng)濟(jì)的五年平均就業(yè)彈性為0.53，是上海市的2倍多。城鎮(zhèn)私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性為1.14，遠(yuǎn)高于全市總就業(yè)彈性，顯示出了私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)巨大的就業(yè)吸納能力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員變動(dòng)除2001年外全部為負(fù)數(shù)，而同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均為正值，所以計(jì)算出的就業(yè)彈性除2001年以外全部為負(fù)數(shù)。至于集體經(jīng)濟(jì)，由于統(tǒng)計(jì)資料中包括了城鎮(zhèn)集體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，所以從業(yè)人員的變動(dòng)除了體現(xiàn)城鎮(zhèn)集體企業(yè)由于制度改革帶來(lái)的就業(yè)下降外，還包括工業(yè)化進(jìn)程中與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反向變動(dòng)的農(nóng)村就業(yè)，因此其就業(yè)和就業(yè)彈性的變動(dòng)缺乏規(guī)律性。

三、影響私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性的主要原因

在一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)均能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不同企業(yè)面臨著基本相同的要素價(jià)格，企業(yè)將按照其產(chǎn)品特征選擇合理的生產(chǎn)規(guī)模和要素組合。不同企業(yè)由于所處行業(yè)及生產(chǎn)規(guī)模的不同會(huì)存在一定的就業(yè)彈性差異，但不會(huì)存在由所有制差異引起的規(guī)律性彈性差別。然而，處在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的中國(guó)，要素市場(chǎng)遠(yuǎn)未達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，在嚴(yán)重二元分割的要素市場(chǎng)上，不同所有制經(jīng)濟(jì)享受的政策優(yōu)惠、面臨的要素價(jià)格都存在很大差別，從而導(dǎo)致了不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性的規(guī)律性差異。從私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)來(lái)看，要素市場(chǎng)對(duì)就業(yè)彈性的影響主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

第一，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力使用的自主性較高。我國(guó)公有經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)力使用的自主性不高，企業(yè)不能根據(jù)自己的生產(chǎn)需要任意解雇職工，導(dǎo)致了公有經(jīng)濟(jì)就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)不敏感，就業(yè)彈性較小。而私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)是在改革開(kāi)放后發(fā)展起來(lái)的，一開(kāi)始就帶著較為明顯的市場(chǎng)化特征，企業(yè)在勞動(dòng)力使用方面的自主性較高，能較為自由地雇用或解雇企業(yè)勞動(dòng)力，因而就業(yè)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的敏感性較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性較大。

第二，“貸款難”使私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中較多地選擇勞動(dòng)替代資本。我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌階段，人們對(duì)社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、失業(yè)等不穩(wěn)定預(yù)期增加，因此居民消費(fèi)意愿不高，儲(chǔ)蓄居高不下，導(dǎo)致了我國(guó)金融市場(chǎng)上的資本利率長(zhǎng)期處于不正常的低水平，而享受低利率好處的主要是受到政府軟預(yù)算保護(hù)的國(guó)有企業(yè)，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)獲取貸款非常困難，資本需求被人為壓低，而這又加劇了資本市場(chǎng)供過(guò)于求的狀態(tài)，利率水平無(wú)法上升。最后的結(jié)果是：國(guó)有企業(yè)過(guò)度地使用廉價(jià)資本，加大生產(chǎn)中資本對(duì)勞動(dòng)的替代，而私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)無(wú)法從銀行得到貸款，只能從民間或地下市場(chǎng)獲得資本，高昂的資本價(jià)格促使私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)較多地選擇用勞動(dòng)來(lái)替代資本，表現(xiàn)在就業(yè)彈性上，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性遠(yuǎn)高于公有經(jīng)濟(jì)。

第三，二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)強(qiáng)化了私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中對(duì)勞動(dòng)投入的偏好。我國(guó)要素市場(chǎng)不完善的另一重要表現(xiàn)是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，主要表現(xiàn)為農(nóng)村勞動(dòng)力難以進(jìn)入城市正規(guī)部門(mén)，一般勞動(dòng)力難以進(jìn)入國(guó)有部門(mén)尤其是國(guó)有壟斷部門(mén)。私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力的主要來(lái)源是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力以及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，這些勞動(dòng)力尤其是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力缺乏必要的制度性保護(hù)，其價(jià)格完全由市場(chǎng)供求決定，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求的狀況下，勞動(dòng)力的價(jià)格相對(duì)低下，加上私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難，利率高的困境，較低的勞動(dòng)相對(duì)價(jià)格使私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)更多地選擇勞動(dòng)替代資本，因而其就業(yè)彈性較大。

第四，偏重第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。我國(guó)公有經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期處于受抑制狀態(tài)，而私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)最早是以公有經(jīng)濟(jì)拾遺補(bǔ)缺形式出現(xiàn)的，以規(guī)模小，就業(yè)形式靈活的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。上海市的現(xiàn)狀也是如此，上海市從事第三產(chǎn)業(yè)的私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)數(shù)占總數(shù)的比重一直在70%以上，私營(yíng)企業(yè)涉足的行業(yè)居前3位的分別是批發(fā)零售、制造和商務(wù)服務(wù)等規(guī)模小、勞動(dòng)密集程度高的行業(yè)，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主要途徑。因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)也是導(dǎo)致私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性較高的實(shí)際原因之一。

四、基本結(jié)論及建議

綜上所述，在嚴(yán)重分割的勞動(dòng)和資本要素市場(chǎng)上，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)面臨著與國(guó)有經(jīng)濟(jì)完全不同的相對(duì)要素價(jià)格，加上其偏重服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，導(dǎo)致其在生產(chǎn)和技術(shù)選擇中比較偏重勞動(dòng)要素的投入，這是私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性高的主要原因。因此政府首先應(yīng)該積極扶持私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)靈活和所需勞動(dòng)力多樣性的特點(diǎn)，緩解就業(yè)矛盾，降低上海市總體失業(yè)率。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)較高的就業(yè)彈性并非完全是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，一定程度上是不同所有制經(jīng)濟(jì)在要素市場(chǎng)上不平等地位以及扭曲的要素相對(duì)價(jià)格的產(chǎn)物。扭曲的要素相對(duì)價(jià)格一方面導(dǎo)致了私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中勞動(dòng)對(duì)資本的過(guò)度替代，另一方面也使其因得不到資本支持而無(wú)法實(shí)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在技術(shù)創(chuàng)新方面也顯得力不從心。因此，政府還應(yīng)采取措施，消除私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)在要素市場(chǎng)主要是資本市場(chǎng)上面臨的種種限制，使之能面臨一個(gè)基于市場(chǎng)基礎(chǔ)的要素相對(duì)價(jià)格，并據(jù)此選擇合理的要素組合和技術(shù)種類，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)揮其高就業(yè)彈性的優(yōu)勢(shì)。

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篇7

1、基本概況及行業(yè)分布

第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，20__年全市擁有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶22556戶，分布在14大行業(yè)。其中，戶數(shù)最多的是批發(fā)零售業(yè)，有9916戶，占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的44；其二是交通運(yùn)輸業(yè)5579戶，占24.7；其三是工業(yè)2309戶，占10.2；其四是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)2117戶，占9.4；其五是住宿餐飲業(yè)1977戶，占8.8。以上五大行業(yè)合計(jì)戶數(shù)占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的比重達(dá)到97.1。

20__年末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員為38498人。其中，從事批發(fā)零售業(yè)的人數(shù)最多，達(dá)14896人，占個(gè)體戶全部從業(yè)人員的38.7；其次是交通運(yùn)輸業(yè)5911人，占15.4；其三是工業(yè)6191人，占16.1；其四是住宿餐飲業(yè)5236人，占13.4；其五是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3980人，占10.3。以上五大行業(yè)合計(jì)從業(yè)人員占全部個(gè)體戶從業(yè)人員數(shù)的比重達(dá)93.9。

20__年末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶擁有固定資產(chǎn)原值3.87億元，其中，資產(chǎn)最多的是批發(fā)零售業(yè)，擁有固定資產(chǎn)10918萬(wàn)元，占全部個(gè)體戶固定資產(chǎn)原值的28.2;其二是交通運(yùn)輸業(yè)，擁有固定資產(chǎn)8204萬(wàn)元，占21.2；其三是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)5917萬(wàn)元，占15.3;其四是工業(yè)5802萬(wàn)元，占15；其五是住宿餐飲業(yè)5789萬(wàn)元，占15。以上五大行業(yè)固定資產(chǎn)合計(jì)占全部個(gè)體戶固定資產(chǎn)總額的比重達(dá)94.7。

根據(jù)以上個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的戶數(shù)、人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)可以看出，__市個(gè)體戶所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要集中在批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。

2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及行業(yè)分布

20__年，全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.89億元。其中，營(yíng)業(yè)收入最多的是批發(fā)零售業(yè)，為11.11億元，占個(gè)體戶全部營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)53.2；其二是工業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為3.36億元，占16.1；其三是住宿餐飲業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為2.15億元，占10.3；其四是交通運(yùn)輸業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為1.85億元，占8.9；其五是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為1.44億元，占6.9。以上五大行業(yè)合計(jì)營(yíng)業(yè)收入占全部個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)95.4。

20__年，全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共繳納各項(xiàng)稅費(fèi)5520萬(wàn)元。其中，繳納稅費(fèi)最多的是批發(fā)零售業(yè)，繳納稅費(fèi)2156萬(wàn)元，占全部個(gè)體戶繳納稅費(fèi)的比重達(dá)39.06％；其二是交通運(yùn)輸業(yè)，繳納稅費(fèi)1500萬(wàn)元，占27.2％；其三是工業(yè)，繳納602萬(wàn)元，占10.9％；其四是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，繳納474萬(wàn)元，占8.6，其五是住宿餐飲業(yè)，繳納457萬(wàn)元，占8.3。以上五個(gè)行業(yè)合計(jì)繳納稅費(fèi)占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶繳納稅費(fèi)總額的比重達(dá)94.06。

3、個(gè)體經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布

全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)從規(guī)模和效益看，都呈現(xiàn)出以城區(qū)為中心，逐漸向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散的局勢(shì)，這與全市人口總規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量分布趨勢(shì)是基本一致的。從戶數(shù)看，舞陽(yáng)壩辦事處5015戶，占22.23％；小渡船辦事處3046戶，占13.5％；六角亭辦事處2550戶，占11.31％；三個(gè)辦事處個(gè)體戶數(shù)量占個(gè)體戶總數(shù)的47.05％；龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)共有個(gè)體戶3191戶，占14.1％；其余10鄉(xiāng)中個(gè)體戶戶數(shù)排在前五位的是屯堡、白楊、芭蕉、紅土、盛家，分別占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。從年末從業(yè)人員看，舞陽(yáng)壩辦事處個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員10060人，占個(gè)體戶全部從業(yè)人員的26.1；小渡船辦事處6574人，占17.1％；六角亭辦事處4473人，占11.62％；三辦合計(jì)占總數(shù)的54.82％。龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)個(gè)體從業(yè)人員4797人，占12.5％；其余10個(gè)鄉(xiāng)中個(gè)體戶從業(yè)人員排在前五位的是芭蕉、白楊、屯堡、紅土、盛家，分別占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再?gòu)膫€(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入看，舞陽(yáng)壩辦事處個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入為46772萬(wàn)元，占22.4％；小渡船辦事處33675萬(wàn)元，占16.1％；六角亭辦事處33096萬(wàn)元，占15.8％；三辦合計(jì)占54.3％。三鎮(zhèn)合計(jì)19215萬(wàn)元，占9.2％。其余10個(gè)鄉(xiāng)只占36.5％。從經(jīng)營(yíng)戶數(shù)、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入三大指標(biāo)可以看出，三個(gè)辦事處都是排在前三位，是全市的領(lǐng)頭羊。

4、與全州其它縣市對(duì)比

__市作為州府所在地，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其個(gè)體戶戶數(shù)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)收入都居全州之首。全州共有個(gè)體戶96524戶，__市就有22556戶，占23.4％。居全州第一位。比處于第二位的利川多6128戶，高出6.4個(gè)百分點(diǎn)；比處于第三位的建始多10124戶，高出10.5個(gè)百分點(diǎn)。全州個(gè)體戶從業(yè)人員162866人，__市38498人，也是全州最多的縣市，所占比重達(dá)23.6％，比利川多11233人，比重高6.9個(gè)百分點(diǎn)；比建始多17559人，比重高10.7個(gè)百分點(diǎn)。全州個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入75.57億元，__市為20.89億元，占27.6％，__比利川多10.53億元，占比高13.9個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)，利川市的個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入絕對(duì)額和占比都只有__市的一半。從繳納稅費(fèi)來(lái)看，情況就不是這樣了。全州個(gè)體戶共繳納稅費(fèi)25771萬(wàn)元，__市為5520萬(wàn)元，占21.4％；而利川為5431萬(wàn)元，占21.1％；絕對(duì)數(shù)和占比都和__市接近。

分88個(gè)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀察分析，全州5個(gè)街道辦和6個(gè)縣城關(guān)鎮(zhèn)是個(gè)體戶集中的區(qū)域。個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3億元的共有7個(gè)辦事處和鎮(zhèn)，其中，__市的舞陽(yáng)、六角、小渡船街道三個(gè)辦事處都名列其中，此外還有利川市都亭街道辦，巴東的信陵鎮(zhèn)、來(lái)鳳的翔鳳鎮(zhèn)、鶴峰的容美鎮(zhèn)。建始鄴州鎮(zhèn)、咸豐高東山鎮(zhèn)收入超過(guò)2億元，宣恩珠山鎮(zhèn)過(guò)億元。__市其它13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入都在億元以下。收入過(guò)5千萬(wàn)元的有__市龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、柏楊鄉(xiāng)、屯堡鄉(xiāng)、芭蕉鄉(xiāng)、利川市的汪營(yíng)鎮(zhèn)、文斗鄉(xiāng)，建始的高坪鎮(zhèn)、紅巖寺鎮(zhèn)、花坪鄉(xiāng)，巴東的沿渡河鎮(zhèn)，水布埡鎮(zhèn)，宣恩的沙道溝鎮(zhèn)和鶴峰的走馬鎮(zhèn)共14個(gè)鎮(zhèn)。

二、個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位作用

由上述資料可以看出，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在安排就業(yè)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位，發(fā)揮了十分重要的作用。

1、涉及行業(yè)廣泛。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶所從事的行業(yè)非常廣泛，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面。除工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、批發(fā)、零售、住宿、餐飲以外，還涉及到 房地產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、文化體育和居民服務(wù)等十四大行業(yè)。

2、從業(yè)人員眾多。全市個(gè)體戶從業(yè)人員共有38498人，這是一支十分龐大的隊(duì)伍。解決了很大一部分的就業(yè)與生存問(wèn)題，緩解了社會(huì)的就業(yè)壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。與法人企業(yè)（不含行政事業(yè)單位）相比，有的行業(yè)甚至占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。如交通運(yùn)輸業(yè)：個(gè)體戶從業(yè)人員是交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的2.02倍；批發(fā)零售業(yè)：個(gè)體戶從業(yè)人員是批發(fā)零售企業(yè)從業(yè)人員的2.25倍；住宿餐飲業(yè)：個(gè)體戶從業(yè)人員是住宿餐飲企業(yè)從業(yè)人員的4.88倍；居民服務(wù)業(yè)其他服務(wù)業(yè)，個(gè)體戶從業(yè)人員是居民服務(wù)和其他服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的14.21倍。

3、創(chuàng)造了更多的社會(huì)財(cái)富。個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要部分，她創(chuàng)造了更多的社會(huì)財(cái)富。個(gè)體批發(fā)零售營(yíng)業(yè)收入為111086萬(wàn)元，占批發(fā)零售法人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的38.1％；個(gè)體住宿業(yè)營(yíng)業(yè)收入為2165萬(wàn)元，占住宿業(yè)法人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70.7％；個(gè)體餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入19339萬(wàn)元，是餐飲業(yè)法人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的9.8倍。根據(jù)普查資料測(cè)算，個(gè)體工業(yè)創(chuàng)造的增加值為22655萬(wàn)元，占第二產(chǎn)業(yè)增加值的22.55％，她為_(kāi)_市地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了5.6個(gè)百分點(diǎn)的份額；個(gè)體運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造增加值6574萬(wàn)元，為地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了1.7個(gè)百分點(diǎn)的份額。

4、促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮。近幾年來(lái)，__市城鄉(xiāng)貿(mào)易發(fā)展很快，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，滿足了不同層次人群的需求。如勝利街服裝市場(chǎng)、東風(fēng)大道精品市場(chǎng)、州政府門(mén)前電腦市場(chǎng)、國(guó)泰大廈綜合市場(chǎng)等，由于他們的存在，方便了人民群眾的物質(zhì)、文化生活，他們已經(jīng)成了人民群眾日常生活中不可或缺的組成部分。

三、全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

這些年來(lái)，__市個(gè)體經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。但在發(fā)展中也存在著不少問(wèn)題。一是管理不規(guī)范。個(gè)體經(jīng)濟(jì)幾乎都是家族式經(jīng)營(yíng)管理，絕大多數(shù)個(gè)體戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是為了求生存，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模十分弱小，按個(gè)體戶戶數(shù)計(jì)算，平均每戶從業(yè)人員只有1.7人，每戶年?duì)I業(yè)收入僅為9.26萬(wàn)元。同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量差，科技含量低，服務(wù)擋次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)稍為激烈就會(huì)自然倒閉。二是行業(yè)分布不合理。雖然個(gè)體戶分布在十四個(gè)行業(yè)，但有的行業(yè)為數(shù)不多，只是象征性的有幾個(gè)代表，大多數(shù)都是從事批發(fā)零售、住宿餐飲、道路運(yùn)輸、文化娛樂(lè)，社會(huì)服務(wù)和農(nóng)付產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工等一些傳統(tǒng)的行業(yè)，缺乏技術(shù)密集型的新產(chǎn)業(yè)，缺乏本地特色的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，往往是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)經(jīng)營(yíng)，同行拼比，結(jié)果導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。三是繳納的稅費(fèi)低。__市個(gè)體戶雖然戶數(shù)多，從業(yè)人員多，但繳納的稅費(fèi)低。20__年個(gè)體戶戶平繳納的稅費(fèi)為2447元，低于全州2670元的平均水平。比排在第一的鶴峰低948元，比排在第二的利川低859元。在全州排在第四位。四是無(wú)照經(jīng)營(yíng)突出。據(jù)普查資料表明，__市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)中，9186戶沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，占全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)的40.7。說(shuō)明個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶法制觀念淡薄。這也是造成戶均提供稅費(fèi)低下的主要原因。五是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)中普遍存在盲目性，短時(shí)間內(nèi)什么賺錢(qián)大家就一蜂窩的都去干那個(gè)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和安排，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。六是社會(huì)服務(wù)體系不配套。目前個(gè)體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)引導(dǎo)、科技培訓(xùn)、信息咨詢等社會(huì)服務(wù)體系十分缺乏。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦以及下面的社區(qū)、居委會(huì)只是搞什么調(diào)查或收取什么費(fèi)用的時(shí)候到個(gè)體戶那里去，平時(shí)很少光顧，談不上什么指導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)說(shuō)的多、做的少、虛的多、實(shí)的少，支持關(guān)心不夠，任由他自生自滅。七是個(gè)體經(jīng)濟(jì)資金不足，在融資上困難重重，資金問(wèn)題仍然是制約個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”。八是違法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重。一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低下，違法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，干擾了正常的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，影響了市容市貌。

四、促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步解放思想，深化對(duì)加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。據(jù)有關(guān)資料表明，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的溫州形成了以“效率”、“商機(jī)”為核心的時(shí)間觀；“不怕吃苦，只要有錢(qián)賺就做”的價(jià)值觀；“不分國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)，只要有工作就干”的就業(yè)觀；“人人想當(dāng)老板，爭(zhēng)當(dāng)老板，人人都有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)”的創(chuàng)業(yè)觀。她們成為溫州人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。__市“十一五”規(guī)劃中提出：“進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，鞏固國(guó)有(集體)工商企業(yè)民營(yíng)化改革成果，推進(jìn)各類民營(yíng)企業(yè)加快制度創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”。__市應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新投資理念、創(chuàng)新就業(yè)理念、創(chuàng)新管理理念，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主進(jìn)一步解放思想，走出過(guò)去的行為模式，尋求新的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，用“放水養(yǎng)魚(yú)”等優(yōu)惠的政策激勵(lì)個(gè)體戶發(fā)展，同時(shí)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，鼓勵(lì)下崗職工和農(nóng)民工自我創(chuàng)業(yè)。

2、進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寬松環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明：人才跟著環(huán)境走，資金跟著人才走，栽有梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。在硬環(huán)境上，繼續(xù)搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化自然環(huán)境，使投資者有一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)。在軟環(huán)境上，政府及其各個(gè)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，想投資者之所想，急投資者之所急，努力提高辦事效率。同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)決走出“管理就是收費(fèi)罰款，收費(fèi)罰款用來(lái)養(yǎng)人，養(yǎng)人繼續(xù)收費(fèi)罰款”的怪圈，真正做到“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我收稅，你有困難我?guī)椭?。建立和豐富信息服務(wù)平臺(tái)，為廣大的投資者提供各類信息，積極與大專院校、科研機(jī)構(gòu)掛鉤，將最新科研成果、有價(jià)值的投資項(xiàng)目及時(shí)向有關(guān)企業(yè)和投資者推薦。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)的“松散小”型的個(gè)體經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的龍頭型、集團(tuán)化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。要使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的發(fā)展生存能力、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的框架內(nèi)按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求自我規(guī)范、自我完善、自我改造、自我發(fā)展。要引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主克服“小富即安”、“小功即滿”的思想，改變“跑單幫”、“自己 做事自作主”的經(jīng)營(yíng)理念，在業(yè)主自愿的情況下通過(guò)合作、聯(lián)合、實(shí)行股份制等合理方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)凝聚，形成規(guī)模化的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)群體。甚至可以鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主通過(guò)兼并、收購(gòu)等方式實(shí)施低成本擴(kuò)張，淘汰弱者，壯大強(qiáng)者，增強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁和活力。在產(chǎn)品質(zhì)量上，引導(dǎo)個(gè)體戶發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)布局上，引導(dǎo)個(gè)體戶由重復(fù)經(jīng)營(yíng)向特色經(jīng)營(yíng)發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體戶逐步擴(kuò)大規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，總體提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入市場(chǎng)，拓寬個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，用“放水養(yǎng)魚(yú)”等優(yōu)惠的政策激勵(lì)個(gè)體戶發(fā)展，同時(shí)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，鼓勵(lì)下崗職工和農(nóng)民工自我創(chuàng)業(yè)。

篇8

摘 要 和諧社會(huì)是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)，是在整體社會(huì)福利得到有效改善的前提下能夠充分體現(xiàn)效率、公平和法治的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會(huì)的本質(zhì)，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)和諧的和諧社會(huì)只能是一種烏托邦式的社會(huì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)法有效地構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)框架，只能在局部范圍內(nèi)對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建提供一些方法論的理論支持。

關(guān)鍵詞 和諧社會(huì) 行為經(jīng)濟(jì)學(xué) 微觀經(jīng)濟(jì)

一、和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)框架

和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)框架包括四個(gè)層面：現(xiàn)代市場(chǎng)體系的和諧、微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的改善、個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的自我超越以及理性“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)約束的放松。其中，現(xiàn)代市場(chǎng)體系的和諧是目標(biāo)，微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧是支撐平臺(tái)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的和諧是基礎(chǔ)性條件，而非理性“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的重建是根本性的前提。

（一）現(xiàn)代市場(chǎng)體系的和諧是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

現(xiàn)代市場(chǎng)體系的完善是經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)和諧可以通過(guò)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的和諧來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，現(xiàn)代市場(chǎng)體系的和諧是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。只有建立完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，才能為和諧社會(huì)的整體實(shí)現(xiàn)和各個(gè)組成部分的實(shí)現(xiàn)提供有效的物質(zhì)平臺(tái)?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系的和諧主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展的和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育改革的和諧、經(jīng)濟(jì)體制與政治體制的和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公眾主流價(jià)值觀的和諧等。

（二）微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧是現(xiàn)代市場(chǎng)體系和諧的基礎(chǔ)

現(xiàn)代市場(chǎng)體系的和諧必須以微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧為基礎(chǔ)，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效果是通過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧，就不可能建立和諧的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，即和諧的市場(chǎng)體系的建立是以微觀個(gè)體之間的經(jīng)濟(jì)和諧為基礎(chǔ)的。

微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所有的經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的經(jīng)濟(jì)行為都處于和諧的狀態(tài)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)個(gè)體主要包括三類：生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府，經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的和諧是指這三類經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間及其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為處于和諧的狀態(tài)，具體包括生產(chǎn)者與消費(fèi)者的和諧、生產(chǎn)者與政府的和諧、消費(fèi)者與政府的和諧、生產(chǎn)者內(nèi)部的和諧、消費(fèi)者內(nèi)部的和諧、政府內(nèi)部的和諧等六大類。而每一類的和諧狀態(tài)的內(nèi)部又包括若干子類和諧成分。

因此，微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧在理論上包括無(wú)窮類微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的和諧，所有的微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的和諧為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的和諧構(gòu)建了基礎(chǔ)性平臺(tái)。

（三）個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的和諧是微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制和諧的基礎(chǔ)

個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的和諧是指兩個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的行為博弈處于一種和諧的狀態(tài)，它是微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制和諧運(yùn)行的前提條件。盡管微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的和諧包括許多類別，但都可以歸結(jié)到個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為和諧這個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)行模式之下，即都可以看作是經(jīng)濟(jì)個(gè)體雙方基于一定的理性經(jīng)濟(jì)原則的博弈結(jié)果。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展為個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為之間的博弈分析提供了有效的工具。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究非對(duì)稱信息下的最優(yōu)交易契約，又稱為契約理論或機(jī)制設(shè)計(jì)理論。

二、和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)方向

新古典經(jīng)濟(jì)理論建立在嚴(yán)格的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)之上，然而在二十一世紀(jì)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制中，很難完全將“理性經(jīng)濟(jì)人”作為個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)行為模式。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)與一百年前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)在價(jià)值觀、物質(zhì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力水平等諸多方面已存在著顯著的差異。因此，“經(jīng)濟(jì)人”約束條件的放寬可以在新古典經(jīng)濟(jì)理論的基座上重建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架，為和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究開(kāi)辟了新的方向。

和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)方向就是探討在“非理性”經(jīng)濟(jì)思想的支配下，經(jīng)濟(jì)個(gè)體如何在新古典經(jīng)濟(jì)框架下打破傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)思想的約束，從而在自我福利改善的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體福利擴(kuò)展的問(wèn)題。

（二）和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)機(jī)制

和諧社會(huì)的微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)過(guò)程也就是由于經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為的異化、升華和自我超越，從而引發(fā)整體社會(huì)福利改善的過(guò)程。整體社會(huì)福利的改善是和諧社會(huì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要的標(biāo)志，是和諧社會(huì)在其他各個(gè)領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障。并且，這種整體社會(huì)福利的改善過(guò)程是在一種“和諧”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，即不是在經(jīng)濟(jì)主體極端地獲取自我利益的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，它與爾虞我詐、巧取豪奪、貧富極端分化、社會(huì)動(dòng)蕩、公眾價(jià)值觀缺失等非正常的社會(huì)現(xiàn)象是不相容的。這種整體社會(huì)福利的改善是在一種祥和、公平、互利、友愛(ài)、正義的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，它使社會(huì)發(fā)展過(guò)程生機(jī)勃勃，能夠形成順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的、積極向上的、大部分社會(huì)公眾所認(rèn)可的主流價(jià)值觀。在這樣的社會(huì)中，每個(gè)人都在明確的目標(biāo)和健康價(jià)值觀雙重導(dǎo)向下努力去創(chuàng)造價(jià)值，各盡所能，在實(shí)現(xiàn)自我個(gè)體價(jià)值的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自我社會(huì)價(jià)值。

因此，和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可分為初級(jí)階段和高級(jí)階段兩個(gè)基本的階段，初級(jí)階段的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的和諧，高級(jí)階段的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)群體經(jīng)濟(jì)行為的和諧。個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的和諧是要求經(jīng)濟(jì)個(gè)體能夠擯棄極端的利己主義觀念，在追求自身利益的同時(shí)兼顧他人的利益。用經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言來(lái)描述就是：個(gè)體的效用不僅取決于自己的收入，同時(shí)也取決于他人的收入，即經(jīng)濟(jì)個(gè)體將他人的效用和社會(huì)效用納入到自己的效用函數(shù)之中。群體經(jīng)濟(jì)行為的和諧是要求這種“非理性”的經(jīng)濟(jì)個(gè)體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體集合中將逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì)，從而引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體集合的“非理性”的“質(zhì)”的改變，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的“非理性”經(jīng)濟(jì)行為最終占據(jù)支配性的主流地位。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過(guò)這兩個(gè)階段的“和諧性”改造之后，將轉(zhuǎn)變成真正的和諧性經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

三、和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵

和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要目標(biāo)是整體社會(huì)福利的改善，這種實(shí)現(xiàn)不僅依靠傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)手段，而且必須賦予和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵。和諧社會(huì)的資源配置應(yīng)該是公平而有效的，有效性保證了人與自然的和諧，而公平性保證了人與人之間的和諧。

和諧社會(huì)是充滿公平、正義、誠(chéng)信、友愛(ài)、安定的社會(huì)，它是對(duì)自利、貪婪、狹隘、偏見(jiàn)、動(dòng)亂的社會(huì)狀態(tài)的否定，因此很難與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性思想相融合。然而，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展為和諧社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展提供了新的思想，尤其是行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化博弈論等新興經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果為和諧社會(huì)創(chuàng)立了新的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，改變了和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的研究方向，開(kāi)辟了和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新領(lǐng)域，為和諧社會(huì)的實(shí)踐建立了科學(xué)的方法論體系。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會(huì)的本質(zhì)特征，和諧社會(huì)的運(yùn)行必須建立在完美的經(jīng)濟(jì)和諧的基礎(chǔ)之上。在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)包括兩個(gè)相互承接的階段，即個(gè)體的非理性化階段和群體的非理性化階段。和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程應(yīng)該建立在互惠性的利他思想基礎(chǔ)之上，才能與和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵相一致。

和諧社會(huì)的微觀經(jīng)濟(jì)框架的構(gòu)建與解析是和諧社會(huì)理論的重大發(fā)展成果，有力地推動(dòng)了和諧社會(huì)的生成與進(jìn)步，解決了和諧社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)基礎(chǔ)性的理論障礙，構(gòu)建了嚴(yán)密的、科學(xué)的、務(wù)實(shí)的和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，合理地完成了和諧社會(huì)的人本化解釋，從而使和諧社會(huì)的研究邁入了一個(gè)新的階段。

參考文獻(xiàn)：

[1]田國(guó)強(qiáng).和諧社會(huì)構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)體系完善.經(jīng)濟(jì)研究.2007(3):130-141.

篇9

進(jìn)入壁壘的概念首先是由貝恩所提出，其義為“一個(gè)產(chǎn)業(yè)中原有企業(yè)相對(duì)于潛在進(jìn)入企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在現(xiàn)在原有企業(yè)可以持續(xù)地使價(jià)格高于競(jìng)爭(zhēng)水平之上而又不會(huì)吸引新的企業(yè)加入該產(chǎn)業(yè)”。這一概念的提出從理論上是基于張伯倫和羅賓遜夫人的不完全競(jìng)爭(zhēng)理論對(duì)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)壟斷競(jìng)爭(zhēng)程度的劃分。在一個(gè)具有壟斷因素的市場(chǎng)定價(jià)模型中，存在著企業(yè)的市場(chǎng)力量，這種市場(chǎng)力量存在而又不會(huì)誘發(fā)進(jìn)入的程度就表明了一個(gè)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的高低，并將其表示為引發(fā)進(jìn)入的價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格之間的差額，這種差額是由進(jìn)入者而不是由在位者承擔(dān)的單位成本。這一概念成為貝恩以來(lái)的結(jié)構(gòu)——行為——績(jī)效范式的核心。

后來(lái)，芝加哥學(xué)派的代表人物斯蒂格勒從成本的角度進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述，“進(jìn)入壁壘可定義為必須由一個(gè)尋求進(jìn)入某產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而不是由已經(jīng)在該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)承擔(dān)的(在一些或每個(gè)產(chǎn)量水平上的)生產(chǎn)成本”。這就將進(jìn)入壁壘限定在影響潛在進(jìn)入企業(yè)的需求和供給條件上，從而對(duì)企業(yè)規(guī)模產(chǎn)生影響。

馮·威澤克從社會(huì)福利的角度，將進(jìn)入壁壘與社會(huì)福利效應(yīng)相聯(lián)系，在進(jìn)一步擴(kuò)展了斯蒂格勒的定義后認(rèn)為，只有當(dāng)進(jìn)入壁壘導(dǎo)致了一個(gè)次優(yōu)的資源再分配時(shí)，它才會(huì)引起政策的關(guān)注。進(jìn)入壁壘是必須由一個(gè)尋求進(jìn)入某產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而不是由已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)承擔(dān)的生產(chǎn)成本。從社會(huì)的觀點(diǎn)看，這種生產(chǎn)成本意味著資源配置的扭曲。這一概念說(shuō)明需要對(duì)進(jìn)入壁壘的正負(fù)外部效應(yīng)做進(jìn)一步的衡量。

二、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)狀

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念從什么時(shí)候正式開(kāi)始使用也許很難確定，但改革開(kāi)放初期提出個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一種補(bǔ)充，極大地推動(dòng)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的一個(gè)突出現(xiàn)象。1988年，修改憲法時(shí)又增加了“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”的內(nèi)容，充分肯定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位，同年國(guó)務(wù)院還頒布了《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》。此后，我國(guó)的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新階段，于是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一種涵蓋面更寬的概念自然而然地產(chǎn)生了。黨的十五大以后，國(guó)家也相繼出臺(tái)了規(guī)范個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的有關(guān)法律，個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式更加多樣化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念的使用越來(lái)越普遍，改革開(kāi)放初期，國(guó)家就認(rèn)識(shí)到，必須允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，以緩解當(dāng)時(shí)已相當(dāng)突出的勞動(dòng)者就業(yè)的壓力。并認(rèn)識(shí)到個(gè)體經(jīng)濟(jì)能活躍市場(chǎng)，方便群眾生活，發(fā)揮“拾遺補(bǔ)缺”、“有益補(bǔ)充”的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也從配角升格為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)和中國(guó)的改革開(kāi)放同步，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展以后，現(xiàn)在已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，大概全國(guó)有300多萬(wàn)戶個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)，在他們中從業(yè)的員工大概有1．5億人，新增就業(yè)的70％是在個(gè)體和私營(yíng)部門(mén)，而個(gè)體私營(yíng)部門(mén)也積極參與到國(guó)有企業(yè)的改制和重組中，其中有一部分已經(jīng)成為了上市的公司。中國(guó)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)所占中國(guó)GDP大概50％左右，并且每年都以30％的速度在成長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，我國(guó)目前的許多民營(yíng)企業(yè)都選擇了家長(zhǎng)式管理模式，當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模的時(shí)候，他們的局限性、隨意性往往導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。許多民營(yíng)企業(yè)的設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足，由于其先天的原因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入壁壘

(一)政府管制

1．市場(chǎng)準(zhǔn)人方面存在著較多的限制

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)受政策的制約，目前進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)范圍較狹窄主要局限在技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝、制造加工、餐飲等行業(yè)，而在電信、鐵路、金融石油、天然氣、礦產(chǎn)開(kāi)采等許多產(chǎn)業(yè)禁止民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。

2．民營(yíng)企業(yè)合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重

民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)相比，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，如對(duì)所得稅的重復(fù)征收，民營(yíng)企業(yè)除與國(guó)有企業(yè)一樣繳納25％的企業(yè)所得稅外，稅后利潤(rùn)還須繳納20％的個(gè)人所得稅；國(guó)家對(duì)外資企業(yè)實(shí)行免三減二的優(yōu)惠政策(創(chuàng)立頭三年免稅，之后兩年減稅。在“兩稅合一”之前，外資企業(yè)的所得稅是15％)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)則從開(kāi)辦期起就征收企業(yè)所得稅。這種稅收政策不利于激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投資擴(kuò)張的積極性。

3．在政府管理方面的低效率提高了民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本個(gè)別政府職能部門(mén)辦事的作風(fēng)和效率以及辦事的制度化、透明度等方面存在問(wèn)題，提高了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。一些政府部門(mén)在行政過(guò)程中歧視刁難民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)象仍然存在而無(wú)法制止。有些政府部門(mén)的辦事程序，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、對(duì)大企業(yè)和小企業(yè)有不同的區(qū)別對(duì)待，如在民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)用工、人事檔案管理、人員出入境政策方面，與其他類型的企業(yè)相比，都還存在一定的待遇差別。

(二)融資困難

1．民營(yíng)企業(yè)自身缺陷的制約

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多是從集體企業(yè)發(fā)展而來(lái)，處于初創(chuàng)時(shí)期，在經(jīng)營(yíng)理念、管理手段、治理結(jié)構(gòu)方面相對(duì)落后，不能滿足金融機(jī)構(gòu)貸款的“準(zhǔn)入條件”。如財(cái)務(wù)信息不透明，資信程度差。民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)管理體制，缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，造成財(cái)務(wù)信息披露不規(guī)范，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)通常采用的家族式的公司經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)疑加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，制約了金融機(jī)構(gòu)向其貸款的積極陛。

2．資本市場(chǎng)不健全，融資渠道不暢

(1)間接融資渠道不暢。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理權(quán)限過(guò)于集中。由于長(zhǎng)期以來(lái)大量不良貸款的存在，銀行等金融機(jī)構(gòu)考慮更多的是貸款的風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題，因此，金融機(jī)構(gòu)對(duì)基層分支結(jié)構(gòu)的信貸經(jīng)營(yíng)權(quán)控制十分嚴(yán)格，貸款審批程序十分復(fù)雜，導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)間接融資渠道不暢。

(2)直接融資渠道不暢。主板市場(chǎng)的“高門(mén)檻”造成了民營(yíng)企業(yè)的“此路不通”。我國(guó)證券法對(duì)企業(yè)上市設(shè)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在已有的上市公司中絕大多數(shù)是國(guó)有大中型企業(yè)，僅有的一些民營(yíng)上市企業(yè)都是資本規(guī)模雄厚的、已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，而對(duì)正處在發(fā)展期，迫切需要資金的大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，主板市場(chǎng)融資是遙不可及的。

3．政府職能缺位，社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)滯后

我國(guó)現(xiàn)有的政策主要是以大、中型企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的，沒(méi)有針對(duì)中、小型民營(yíng)企業(yè)的融資政策；我國(guó)缺乏針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的立法。早在上世紀(jì)五六十年代，日本、美國(guó)就專門(mén)立法，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，為民營(yíng)企業(yè)提供金融支持，而我國(guó)在該領(lǐng)域立法尚為空白；我國(guó)沒(méi)有建立起民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系，銀企合作缺乏政府支持等。

四、打破進(jìn)入壁壘的對(duì)策

1．?dāng)[正民營(yíng)企業(yè)的地位和形象

中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)，一直處在協(xié)助公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位。直到“十五”期間，民營(yíng)企業(yè)才明確地與公有制經(jīng)濟(jì)站在同一高度。鞏固民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)已取得的地位，將會(huì)在“十一五”期間繼續(xù)下去。政府應(yīng)通過(guò)必要的、固定的媒體向社會(huì)大力宣傳民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。政府也應(yīng)該向公眾宣傳如何建立民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)、民營(yíng)企業(yè)的組織形式等基本問(wèn)題。

2．政府確立服務(wù)于企業(yè)的觀念

政府是為企業(yè)服務(wù)的，企業(yè)才是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的主體，所以政府應(yīng)以企業(yè)的健康發(fā)展為制定各種政策的出發(fā)點(diǎn)。通常來(lái)說(shuō)，政府服務(wù)于企業(yè)的職能主要有三個(gè)方面：(1)維護(hù)正常的、良I生的市場(chǎng)秩序。(2)通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)。(3)協(xié)調(diào)和保護(hù)本國(guó)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。所以政府在處理問(wèn)題時(shí)，要以是否有利于我國(guó)企業(yè)發(fā)展為考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。

3．建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

行政審批是國(guó)家制約和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種有效手段，國(guó)外也采用行政審批來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。但是我國(guó)政府在行政審批上較多地干預(yù)了民營(yíng)企業(yè)。因此，必須進(jìn)行有效的調(diào)整和改進(jìn)。要取消和減少原有的審批項(xiàng)目，大力推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制和備案制，只保留最低限度的審批項(xiàng)目。

4．開(kāi)發(fā)資本市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道

建立完善的金融體系。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)地區(qū)的資金需求適度下放貸款審批權(quán)限，擴(kuò)大授權(quán)授信，拓寬地區(qū)金融資金營(yíng)運(yùn)空間。要以效益為目標(biāo)，積極尋找、培育和扶持優(yōu)良民營(yíng)企業(yè)客戶群；要適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)貸款需求特點(diǎn)，對(duì)一些規(guī)模相對(duì)較大、信譽(yù)較好的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行授信制度，減少對(duì)客戶的管理層次，簡(jiǎn)化審批程序；對(duì)一些關(guān)系密切的民營(yíng)企業(yè)可實(shí)行聯(lián)保貸款方式，努力滿足民營(yíng)企業(yè)合理的信貸需求。健全金融機(jī)構(gòu)管理體制，拓寬民營(yíng)企業(yè)間接融資渠道。

一方面為解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大客戶范圍，要制定適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信貸政策，如建立專門(mén)的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，適度減少貸款審批程序和環(huán)節(jié)等。另一方面應(yīng)積極培育和發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，逐步放寬對(duì)企業(yè)債券發(fā)行主體的規(guī)模限制，適度放開(kāi)債券利率并豐富債券品種，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和信譽(yù)良好的企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券募集發(fā)展資金。

篇10

關(guān)鍵詞：個(gè)體私營(yíng)；發(fā)展措施；政策

從廣義角度來(lái)講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)稱了國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)；而從狹義角度來(lái)講，則是對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所特指。個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)等，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)，起到了巨大的促進(jìn)作用。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因

研究發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了較大的比重，可以達(dá)到50%以上，在東部沿海城市，甚至占據(jù)了70%-80%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有制經(jīng)濟(jì)相比，具有一系列的優(yōu)勢(shì)：

首先，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有多元化的產(chǎn)權(quán)，更加明晰；一般來(lái)講，民營(yíng)企業(yè)大多是個(gè)人投資、合伙投資或者外商投資，有明晰的產(chǎn)權(quán)，且共同分享與承擔(dān)利益與風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制比較接近，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，充分體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律以及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等。其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有更加精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)，且具有較高的辦事效率，人浮于事等問(wèn)題很少出現(xiàn)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，結(jié)合需求來(lái)確定崗位與編制，比較精簡(jiǎn)高效。民營(yíng)企業(yè)員工利益會(huì)直接受到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展效益的影響，按照多勞多得的原則來(lái)實(shí)施個(gè)人分配，充分調(diào)動(dòng)了個(gè)人積極性，企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展。因?yàn)榫哂羞@些優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放之后，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)于人民物資需求的滿足以及勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的提供，做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、如何促進(jìn)我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.營(yíng)造公平自由的外部環(huán)境

首先，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)體系大力完善，營(yíng)造公平的外部環(huán)境；要充分調(diào)查與研究我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，將西方發(fā)達(dá)國(guó)家立法成功經(jīng)驗(yàn)給借鑒過(guò)來(lái)，對(duì)我國(guó)企業(yè)法律體系有機(jī)構(gòu)建和完善，從法律角度來(lái)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要充分保證企業(yè)產(chǎn)權(quán)，此外，對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自切實(shí)維護(hù)，避免侵害到民營(yíng)企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn)。

其次，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻適當(dāng)降低，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；為了促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到加快，需要對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策進(jìn)一步放款，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻適當(dāng)降低，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的行政性壟斷問(wèn)題有效解決掉。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門(mén)需要一視同仁的看待不同所有制的企業(yè)，借助于稅率、利率以及價(jià)格等手段，合理調(diào)控市場(chǎng)，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。國(guó)家安全以及國(guó)家壟斷領(lǐng)域行業(yè)之外，其他領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，且對(duì)于民間資本的各種投資形式，如獨(dú)資。合作、參股等，給予積極鼓勵(lì)和支持。

然后，對(duì)稅負(fù)政策有機(jī)調(diào)整，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資渠道得到拓展；政府部門(mén)需要結(jié)合實(shí)際情況，在民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)資助等方面投入一定的資金支持；完善稅收法律法規(guī)，體現(xiàn)稅負(fù)的公平性與公正性。對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)來(lái)講，則需要結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與類型，對(duì)信貸制度大力完善健全，對(duì)貸款審批程序合理優(yōu)化，促使審批環(huán)節(jié)得到減少，工作效率得到提升。為了方便個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的直接融資，需要對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)上市融資及債券發(fā)行條件等適當(dāng)放款，對(duì)地區(qū)性股份合作銀行及民營(yíng)銀行探索發(fā)展與完善，降低民營(yíng)企業(yè)的融資難度。

最后，做好政府部門(mén)管理工作，對(duì)社會(huì)化服務(wù)體系有機(jī)完善；政府部門(mén)需要積極參與進(jìn)來(lái)，對(duì)管理職能有機(jī)轉(zhuǎn)變，貫徹為人民服務(wù)的宗旨。政府部門(mén)要結(jié)合市場(chǎng)情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)制定，將一系列的信息服務(wù)提供給私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，做好行業(yè)管理工作，大力調(diào)整與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要從技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及資金籌措等方面，大力扶持企業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建的信息服務(wù)體系，需要面向全社會(huì)，以便將相應(yīng)的政策、技術(shù)及市場(chǎng)等信息提供給民營(yíng)企業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)有機(jī)構(gòu)建與完善，將其作用充分發(fā)揮出來(lái)。

2.民營(yíng)企業(yè)要結(jié)合時(shí)展需求，完善與提升

首先，對(duì)企業(yè)治理有機(jī)完善，對(duì)企業(yè)組織形式合理選擇；現(xiàn)階段，個(gè)人業(yè)主制在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中，占據(jù)到三分之二左右的比例，合伙制與有限責(zé)任公司又占據(jù)了一部分，只有很少民營(yíng)企業(yè)采取的為股份公司。實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，最佳的組織形式應(yīng)該是委托經(jīng)營(yíng)模式，高度分散股權(quán)，董事會(huì)做相應(yīng)決策，經(jīng)理階層實(shí)施各項(xiàng)決策，由傳統(tǒng)的家族制管理發(fā)展為職業(yè)經(jīng)理人制。

其次，企業(yè)擴(kuò)張應(yīng)理性展開(kāi)；民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，必然會(huì)進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)張；在具體發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)需要對(duì)經(jīng)營(yíng)主業(yè)、核心產(chǎn)品以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等大力明確，將市場(chǎng)情況綜合納入考慮范圍，科學(xué)決策，對(duì)擴(kuò)張方式合理選擇。不能夠盲目開(kāi)展，或者急于求成，否則進(jìn)入一些不熟悉的領(lǐng)域，企業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)也會(huì)遭到丟失。此外，還需要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)品技術(shù)含量得到提升。目前諸多企業(yè)依然采取粗放經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)單一的產(chǎn)品，不具備較高的技術(shù)含量，很容易被市場(chǎng)所淘汰。那么就需要抓住國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展核心技術(shù)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中非常重要的組成部分，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在新時(shí)期下，國(guó)家正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也需要抓住機(jī)遇，積極發(fā)展核心技術(shù)，轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)含量，樹(shù)立品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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