導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生活垃圾處理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

城市生活垃圾處置費，指生活垃圾收集、運輸、無害化處置過程中發(fā)生的費用。

第二條城市生活垃圾處置費實行政府、社會、企業(yè)共同負擔的原則。

城區(qū)(含開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)所有發(fā)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等均應(yīng)繳納城市生活垃圾處置費。

第三條市物價局負責城市生活垃圾處置費標準的制定和管理工作；市城市管理局負責城市生活垃圾處置費的征收管理工作；市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處具體實施城市生活垃圾處置費的征收管理工作。

第四條建立主管部門、專業(yè)隊伍、市場運作緊密結(jié)合的征收機制，對不同的收費對象采取不同的收費方法。

（一）居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處置費：有物業(yè)管理的小區(qū)，可由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處委托物業(yè)公司按年度定期代收。沒有物業(yè)管理的小區(qū)，由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費人員按年度定期直接收繳。

（二）機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等應(yīng)交納的生活垃圾處置費：開設(shè)有銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處與繳費單位簽訂繳費協(xié)議，通過銀行定期收繳。無銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費人員按年度定期收繳。

（三）城中村的城市生活垃圾處置費由獲鹿鎮(zhèn)政府負責代收，開發(fā)區(qū)范圍的城市生活垃圾處置費由開發(fā)區(qū)管委會負責代收。

第五條收費規(guī)范

（一）由個人交納的城區(qū)居民3元/戶月，暫住人口2元/人月。

（二）由單位交納的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時人員）計收，計收規(guī)范1.3元/人月。

（三）由經(jīng)營者交納的

1．醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）賓館、酒店（客房部分）按床位計收，收費規(guī)范2元/床月（缺乏五張床的按職工人數(shù)計收，計收規(guī)范1.3元/人月）

2．中等專業(yè)學(xué)校0.5元/人月；

3．農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場按攤位計收，收費規(guī)范5元/攤月；

4．桑拿、洗浴、美容美發(fā)等休閑娛樂場所按經(jīng)營面積計收，收費規(guī)范0.5元/平方米月；

5．長、短途客運車輛按座位計收，收費規(guī)范0.5元/座月；

6．商業(yè)零售企業(yè)按營業(yè)面積大小計收，收費規(guī)范0.3元/平方米月；

7．餐飲業(yè)按營業(yè)面積大小計收（含餐廚垃圾）收費規(guī)范0.7元/平方米月。

（四）單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實際發(fā)生量計收，處置費不高于5元/立方米，運輸費不高于15元/立方米。

今后收費規(guī)范，將根據(jù)經(jīng)濟形式發(fā)展，上級政策要求和法律規(guī)定順序，經(jīng)上級物價部門批準后適時進行調(diào)整，不再另行發(fā)文。

第六條城市生活垃圾處置費為經(jīng)營收費，實行政府定價，收費主體為鹿泉市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處。所收費用用于城市生活垃圾收集、運輸和垃圾無害化處置設(shè)施的建設(shè)、運行等支出。

第七條對受委托代收單位可按實際征收額給予7%10%代收手續(xù)費，專項用于征收業(yè)務(wù)費。

第八條對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處置費的單位和個人，市城市管理局可依據(jù)《城市生活垃圾管理方法》建設(shè)部令第157號）相關(guān)規(guī)定予以處分。

第九條征收單位和征費使用單位及其有關(guān)人員違反價格政策和生活垃圾處置費?？顚Ｓ靡?guī)定和有關(guān)財務(wù)規(guī)定的由財政、物價部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，并視情節(jié)對單位有關(guān)負責人和直接責任人按規(guī)定給予紀律獎勵；情節(jié)嚴重的追究法律責任。

篇2

【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾；低碳處理；機制；方法

當前隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市生活垃圾的排放量也在逐漸增加，而城市生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的溫室氣體對環(huán)境的污染也越來越嚴重。在低碳經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，減少城市生活垃圾處理中溫室氣體排放是一個非常重要的措施，而要研究有效的低碳處理方法機制必須要對現(xiàn)有垃圾處理過程進行評價和分析，尋找低碳發(fā)展理論。

1.城市生活垃圾常見處理方式以及存在的問題

1.1城市生活垃圾常見處理方法

1.1.1埋填法

埋填法是較為成熟的生活垃圾處理技術(shù)，該技術(shù)操作簡單，一次性處理量大，成本較低，在當前各國垃圾處理中得到普遍應(yīng)用。但是該種垃圾處理方法的缺點也非常明顯，就我國而言，其缺陷體現(xiàn)在如下幾點：（1）城市生活垃圾中含有較多的有機物和水，埋填后容易產(chǎn)生滲液，對環(huán)境產(chǎn)生的破壞較為明顯，環(huán)境治理成本提高。（2）填埋中將一部分可回收垃圾全部填埋，生活垃圾的利用率相對較低。（3）填埋需要占用大量的土地資源，而在空間日益狹小的城市選擇合適的填埋地點非常困難。

1.1.2焚燒法

焚燒法能較大地減少垃圾量，垃圾處理周期短，且燃燒后的熱量可以回收利用。其主要缺點如下：（1）居民生活中廚余垃圾較多，其含鹽量高，燃燒后煙氣中的氯化物較多，不僅對焚燒爐產(chǎn)生腐蝕作用，而且也增加了煙氣污染的處理成本。（2）生活垃圾中含水量和含灰土量高會導(dǎo)致焚燒成本上升，而含渣量較高則會降低燃燒熱值。（3）焚燒除了焚燒爐之外，還需要配備環(huán)保設(shè)備，運行的可靠性得不到保障，且維護成本較高。

1.1.3堆肥

堆肥能有效將垃圾中的有機物轉(zhuǎn)變成肥料，減少了環(huán)境污染，但是堆肥處理方法在應(yīng)用中還存在一定的局限性：（1）我國還未真正實現(xiàn)垃圾分類收集，需要將生活垃圾中的不可分解物分揀出來成本較大。（2）垃圾中存在很多有害物質(zhì)，進入堆肥后可能造成污染，從而影響食物質(zhì)量。（3）堆肥對垃圾處理場地的要求較高，受到空間限制較大。

1.2城市生活垃圾處理存在的問題

雖然我國在城市生活垃圾處理中做出了非常大的努力，保證盡量在不影響環(huán)境的前提下進行生活垃圾處理，但是城市生活垃圾處理中還是存在較多的問題，形成這些問題的主要原因有如下幾點：（1）生活垃圾處理整體規(guī)劃不合理。因為我國經(jīng)濟發(fā)展較快，所以城鎮(zhèn)化速度也較快，城市規(guī)劃本身變動較頻繁，導(dǎo)致原有的垃圾處理場地不適宜繼續(xù)運行，而新的垃圾處理場地選址困難。（2）垃圾處理設(shè)施建設(shè)標準和規(guī)模落后。我國大部分地區(qū)的垃圾處理設(shè)施存在低水平、重復(fù)建設(shè)的情況，垃圾處理設(shè)施標準并不能得到保證。（3）生活垃圾處理是較為緊湊的系統(tǒng)工程，涉及到運輸、分類、處理、回收、副產(chǎn)品利用等各個環(huán)節(jié)，但是目前在我國，對回收和副產(chǎn)品利用不重視，未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.新時期城市生活垃圾低碳處理方法機制

2.1城市生活垃圾低碳處理設(shè)施建設(shè)和運營機制

城市生活垃圾處理設(shè)施是保證低碳處理的重要條件，為了提高垃圾處理設(shè)施的利用率，要對選址、建設(shè)標準、處理方式等進行嚴格的約束：

（1）科學(xué)選址。各地要嚴格論證，選址要綜合考慮當?shù)氐淖匀毁Y源和城市發(fā)展規(guī)劃，且要形成網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，將城市生活垃圾收集、處理、副產(chǎn)品利用等結(jié)合起來，與周邊環(huán)境保持一致。（2）確定科學(xué)的建設(shè)標準。在城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)中不僅要考慮當前垃圾處理需求，而且對未來本地區(qū)垃圾處理需求要做科學(xué)預(yù)算，確定垃圾處理設(shè)施的分布和數(shù)量。建設(shè)單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，建設(shè)材料必須按照相關(guān)規(guī)定購置。（3）選擇合適的垃圾處理方式。城市生活垃圾在分類回收的基礎(chǔ)上選擇高標準低碳的處理方式，將焚燒、堆肥、填埋等結(jié)合起來，實現(xiàn)以綜合利用為主要原則的處理方式，確保低碳處理方式成為城市生活垃圾處理的主要手段。

2.2垃圾減量化和分類回收

城市垃圾最重要的處理措施就是從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生。相關(guān)部門要分析生活垃圾的來源，加強對生產(chǎn)和生活過程的監(jiān)管，例如，政府對產(chǎn)品外包裝過程加強監(jiān)管，限制過度包裝，減少包裝材料，從而減少生活垃圾。又如，加強宣傳，鼓勵市民自備購物袋，減少塑料袋的使用。改變垃圾收費政策也是非常有效的減少垃圾量的手段，政府可以將目前的按人、按戶收費改為按量收費。另外，生活垃圾分類回收也可以實現(xiàn)生活垃圾無害化。生活垃圾分類回收按垃圾成分將可回收垃圾與其他垃圾分離利用，降低了處理成本。政府部門應(yīng)該從法律和政策的層面鼓勵居民進行垃圾分類。

2.3完善生活垃圾處理法律法規(guī)

雖然目前我國已經(jīng)出臺了《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，該法律中對城市生活垃圾處理有了一定的要求，但是要全面發(fā)揮作用還需要一些配套制度將其落實。作為地方政府，要結(jié)合本地的具體情況，制定生活垃圾處理相關(guān)法律法規(guī)，明確職能部門的責任，尤其對違反法律的行為制定明確的處罰措施。例如，制定城市生活垃圾處理污染公布制度，城市垃圾處理企業(yè)審查制度等，執(zhí)法部門以這些法律法規(guī)為依據(jù)執(zhí)法。

2.4建立新的城市垃圾管理體制

在市場經(jīng)濟條件下的，市場的調(diào)節(jié)作用必須得到發(fā)揮。以往生活垃圾管理主要是政企合一的體制，政府部門在管理中處于被動地位，在新時期，政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，履行法律監(jiān)管的職責，而具體的保潔公司開展垃圾處理管理。政府鼓勵公司、企業(yè)參與到垃圾處理中，負責垃圾的收集、運輸以及處理和處置，不僅體現(xiàn)市場經(jīng)濟的特點，而且能提高垃圾處理效率，減輕政府的財政壓力。另外，政府部門為了吸引企業(yè)參與垃圾處理，可以制定相應(yīng)的稅收制度，為廣大企業(yè)創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境，形成有競爭力的城市生活垃圾處理管理模式。

2.5鼓勵公眾參與

公眾是城市生活垃圾的制造者，也是生活垃圾低碳處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城市生活垃圾低碳處理中鼓勵公眾積極參與是非常有效的途徑。首先要提高公眾的環(huán)保意識，加強宣傳，提倡低碳生活。其次要加強知識宣傳，讓公眾了解垃圾分類知識，收費政策，提高公眾的法律觀念，從身邊的小事做起，實現(xiàn)城市生活垃圾低碳處理目標。

2.6城市生活垃圾低碳監(jiān)督和評價機制

國家和政府要加強對下級政府垃圾處理工作的監(jiān)督，設(shè)置城市生活垃圾處理巡視制度，將低碳處理與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系起來，設(shè)立垃圾低碳處理專項資金，支持低碳處理。在全國范圍內(nèi)設(shè)立垃圾處理設(shè)施監(jiān)控中心，加強對垃圾處理設(shè)施排放物的監(jiān)測，減少對環(huán)境的污染。對于運行中的垃圾處理設(shè)施的運行效果進行考評，公布考評結(jié)果，及時取締不能合格運營的企業(yè)和單位。

3.結(jié)語

綜上所述，城市生活垃圾低碳處理不僅需要政府部門的管理，還需要公眾的積極參與，要真正實現(xiàn)城市生活垃圾低碳處理必須要從技術(shù)、制度、規(guī)劃、政策等多個方面入手，對現(xiàn)有的垃圾處理情況進行分析，尋找問題，實現(xiàn)城市低碳發(fā)展目標。

【參考文獻】

[1]周曉萃，徐琳瑜，楊志峰.城市生活垃圾處理全過程的低碳模式優(yōu)化研究[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報，2012（2）.

篇3

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；處理；對策

一、城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

（1）城市生活垃圾產(chǎn)量及特點。近十幾年我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度提高。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國目前人均生活垃圾年產(chǎn)生量為四百千克，全國垃圾年產(chǎn)生量達1.5億噸，每年以

8%～10%的速度增加，全國歷年垃圾存量已超過65億噸。城市生活垃圾來源主要是道路垃圾，單位、居民區(qū)垃圾，商業(yè)垃圾，工業(yè)建筑、裝修垃圾。我國城市生活垃圾的特點是可燃物、有機物、可回收利用物增多，可利用價值增大。垃圾種類的多樣化，尤其是電子垃圾逐漸成為困擾環(huán)境的重大問題。（2）城市生活垃圾處理方法。目前我國城市生活垃圾處理主要采用焚燒、填埋和堆肥等幾種方法，當中最主要的方式是填埋，其次是高溫堆肥，焚燒垃圾所占比例極小。目前大多存在處理設(shè)施技術(shù)水平低，處理能力小，存在污染嚴重等。

二、城市垃圾處理存在的問題

（1）處理能力低。雖然各級政府都提高了生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和投入力度，一些較高標準的生活垃圾處理設(shè)施逐步投入使用，但是因為欠債多、基礎(chǔ)差、歷史遺留問題多等問題，現(xiàn)在在一些城市中還有約過半的生活垃圾不能達到無害化處理，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中仍有90%以上的生活垃圾不能實現(xiàn)無害化處理，而各個自然村生活垃圾的無害化處理率幾乎為零。目前全國城鎮(zhèn)有數(shù)十億噸的存量生活垃圾未得到有效處理。（2）資金不缺乏嚴重。長期以來我國對城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的資金投入一直處于較低水平，一般占市政公用行業(yè)資金的不到3%，在市政公用行業(yè)中一直處于最后，也大大小于發(fā)達國家15%左右的平均水平。依據(jù)我國現(xiàn)行標準估算，企業(yè)特許經(jīng)營生活垃圾處理設(shè)施的合理補貼范圍，一般焚燒廠在120元/噸，堆肥廠在

80元/噸，填埋場在60元/噸的費用比較合理，各地政府補貼資金遠遠不夠。（3）垃圾處理方法落后。城市生活垃圾處理方法仍然比較落后，一些城市開展了生活垃圾分類收集試點工作，積累了一些經(jīng)驗，但是因為政策法規(guī)不健全、分類系統(tǒng)不匹配、協(xié)調(diào)機制不完善、宣傳力度不夠、資金投入不足等各種原因，總體效果沒有達到預(yù)期目標。（4）垃圾處理污染大。大部分城市生活垃圾處理設(shè)施不能滿足或不能全部滿足現(xiàn)行的國家環(huán)保標準和行業(yè)標準，全國生活垃圾處理設(shè)施的總體水平較低，環(huán)境污染的狀況和隱患比較嚴重。

三、改善措施

（1）提高環(huán)境意識。城市生活垃圾的處理需要全社會的參與、關(guān)心和支持，積極利用各種媒體進行垃圾處理的宣傳，不斷加強宣傳教育力度、范圍，提高公眾的環(huán)保意識，使公眾充分理解正確的收集、清運和處置方法對生活改善、對城市發(fā)展的現(xiàn)實意義。（2）加強法規(guī)建設(shè)。國家《固體物污染環(huán)境防治法》明確規(guī)定了對生活垃圾的傾倒、收集、清掃、回收利用和處置的要求。應(yīng)盡快完善執(zhí)法的監(jiān)督和保證體系，根據(jù)法律制定城市垃圾管理法規(guī)、實施細則和相關(guān)管理條例，完善城市垃圾管理法規(guī)體系，加大普法宣傳，提高公眾的環(huán)境意識和執(zhí)法意識。（3）建立生活垃圾管理體系。現(xiàn)行的政企合一的垃圾管理體制不利于垃圾管理的發(fā)展，要改變在管理體制上政企合一的僵化格局，實行環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會化服務(wù)的管理模式，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的城市生活垃圾管理體系。環(huán)衛(wèi)機構(gòu)應(yīng)當將其管理職能和服務(wù)功能分離，一是強管理職能，增強管理、監(jiān)督的力度，通過合同方式管理環(huán)衛(wèi)服務(wù)；二是環(huán)衛(wèi)服務(wù)功能企業(yè)化，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)競爭環(huán)衛(wèi)合同，同時努力拓展服務(wù)范圍，增強服務(wù)能力，提高企業(yè)效益和活力。（4）開展生活垃圾分類收集。為了更好地實現(xiàn)無害化、減量化、資源化的處理目標，應(yīng)盡快在社區(qū)和企事業(yè)單位相對集中的區(qū)域，進行生活垃圾分類收集試點。城市居民可以按照有機、可回收、不可回收的標準，分2～3類收集；企事業(yè)單位適當提高分類的精度，實行“1+M”的分類標準。根據(jù)試點經(jīng)驗制定在全市逐步推開的工作方案，努力爭取盡快全面實行生活垃圾分類收集。

城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，同時也面臨著嚴峻的考驗。城市生活垃圾的處置與管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的目標，需要通過完善立法、加強宣傳教育，使全體公民意識到垃圾處理的重要，自覺成為保護環(huán)境的意識和行動，從而實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻

篇4

【關(guān)鍵詞】城市 生活垃圾 處理方法

前言

隨著國民生活質(zhì)量的發(fā)展，妥善解決城市垃圾問題迫在眉睫。我國城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多困難。垃圾處理必須源頭減量、物質(zhì)利用、能量利用和衛(wèi)生填埋等多法并舉，少產(chǎn)垃圾，自產(chǎn)自銷，就近處理，依賴完善的法律法規(guī)和先進的處理技術(shù)，走產(chǎn)業(yè)化道路，才能有效解決城市生活垃圾問題。

1我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前，我國城市垃圾以每年 8%～9%的速度在增長，城市人均年生活垃圾產(chǎn)生量約為 450～500kg。

雖然近年來我國城市生活垃圾處理取得了一定成效，但總體的生活垃圾處理能力還明顯不足，處理能力的增長速度滯后于垃圾產(chǎn)生量增長的速度，大量城市生活垃圾由于無法得到及時處理而堆積于郊外， 侵占了大面積土地， 部分城市面臨著“垃圾圍城”的威脅。按清運量統(tǒng)計， 2008 年底我國城市生活垃圾的無害化處理率約為 66%，縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率約為 16%；若綜合考慮其他因素， 2008 年底比較接近實際情況的參考數(shù)據(jù)為，城市生活垃圾的無害化處理率約為 50%，城鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理率約為 40%。

2當前我國城市垃圾處理存在的問題

概括地講，我國城市生活垃圾處理存在的主要問題是：垃圾產(chǎn)生量大、 垃圾處理能力不足、 處理率偏低；垃圾處理效果差、 超標現(xiàn)象普遍、 二次污染明顯；居民環(huán)保意識偏低、 垃圾分類收集管理有難度； 垃圾處理技術(shù)待完善、 垃圾處理場管理有漏洞。

2.1我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大、 處理能力不足、處理率偏低。2000年全國城市生活垃圾垃圾清運量達1.18%億噸，垃圾處理量則僅為0.49億噸！，處理率為41.5% 。垃圾的產(chǎn)生量大而處理率低的矛盾突出。

2.2我國城市居民環(huán)保意識偏低， 垃圾分類收集管理有難度。有的城市開始實施垃圾分類收集管理制度，但成效不顯著，相當一部分居民環(huán)保意識不高；有的城市則根本沒有對垃圾進行分類處理， 普通垃圾中混合收集有大量的有害物質(zhì)，如廢電池、醫(yī)療垃圾等， 這些有害物質(zhì)進入垃圾處理場，增大了垃圾無害化處理的難度，也降低了可用于堆肥的有機物質(zhì)的資源化價值。

2.3 由于資金、 技術(shù)等原因，我國城市生活垃圾處理以填埋為主，堆肥和焚燒的比例尚不到15%。而我國的垃圾填埋場存在諸多問題：

2.3.1垃圾填埋場設(shè)計存在缺陷，處理設(shè)施和環(huán)保措施不到位。我國不少城市是利用自然凹坑和自然塌陷區(qū)形成的填埋場來處理生活垃圾的，不少填埋場環(huán)保設(shè)施沒有按設(shè)計要求完成，無墊層

處理、無滲濾液收集系統(tǒng)* 無地下水污染監(jiān)視井、無廢氣引出口等環(huán)保設(shè)施。

2.3.2許多垃圾填埋場管理上存在問題。不少城市生活垃圾填埋場沒有設(shè)置與周圍環(huán)境隔離的綠化防護帶，垃圾場破亂不堪，塑料袋隨處飄散，白色污染嚴重，有的垃圾場沒有有效的滅蠅、滅蟲、滅鼠措施，導(dǎo)致蚊蠅孳生，對人畜健康造成嚴重威脅，有的管理不嚴，在垃圾場內(nèi)拾撿垃圾的人員混雜眾多，極易導(dǎo)致疾病的發(fā)生和蔓延。

2.3.3不少垃圾填埋場已“超期服役”， 產(chǎn)生出許多新的環(huán)境問題。我國目前不少城市現(xiàn)有的垃填埋場已基本填平，有些已超期服役，但每天仍有垃圾運來。運來的垃圾就近堆放， 隨意傾倒， 沒有進行任何環(huán)衛(wèi)處理，蚊蠅孳生，老鼠橫行，垃圾滲濾液肆意下溢，嚴重污染下游地表水體和當?shù)氐叵滤珊禃r，環(huán)衛(wèi)工人進行不定期的焚燒，再用推土機將焚燒后的垃圾推平！ 煙氣和臭氣隨風(fēng)飄散，嚴重影響了當?shù)鼐用竦恼Ｉ睢?/p>

2.4 各城市生活垃圾處理能力與水平存在差異47個重點城市和環(huán)境保護模范城市生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)布局較為合理，生活垃圾處理較規(guī)范；其他中小城市、新建城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級生活垃圾處理處置水平較低，處理方法簡單，有的利用城區(qū)附近的溝、壕、澗等自然地理位置作為垃圾場.，有的利用廢棄的磚瓦窯坑作為填埋場，有的僅僅是設(shè)置固定的垃圾堆放點，不具備監(jiān)測和管理手段。

3 結(jié)合我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和存在的問題. 提出如下對策建議

3.1拓寬投資或融資渠道，制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展垃圾處理產(chǎn)業(yè)，加快城市生活垃圾處理場的建設(shè)。這是改變目前我國垃圾產(chǎn)生量大、處理能力不足、處理率低的關(guān)鍵所在。

3.2盡快編制固體廢物（含生活垃圾）污染防治規(guī)劃。通過規(guī)劃的實施，提高生活垃圾處理規(guī)模，優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)和布局，高標準高起點建設(shè)符合國家標準的生活垃圾處理設(shè)施，改善居民的生存環(huán)境。

3.3加強垃圾處理場的管理。切實改變目前垃圾處理場臟、亂、差，管理水平低下的現(xiàn)狀。

3.4加強對生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督監(jiān)測。嚴格垃圾處理場建設(shè)項目的審批與管理，認真履行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度；加強對垃圾處理場廢水、廢氣等各類環(huán)保處理設(shè)施以及滲濾液、地下水、無組織排放廢氣等的監(jiān)督監(jiān)測。完善生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)測方法、 監(jiān)測手段，健全監(jiān)測體系。

3.5 完善相關(guān)法律和政策體系

我國目前有關(guān)城市生活垃圾管理的法律還不夠完善，應(yīng)加快修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善相關(guān)管理制度。《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對城市垃圾做出了全面的規(guī)定和要求，但仍需制訂其他配套法規(guī)和專門法規(guī)落實細化[37]，例如，關(guān)于垃圾分類收集處理，還沒有制訂一部相關(guān)的法規(guī)予以規(guī)范和指導(dǎo)；對于廢舊電池等危險廢棄物，也亟需制訂專門

的管理法規(guī)條例。

地方政府應(yīng)積極發(fā)揮職能作用，制訂和完善具體的地方生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)和標準，使有關(guān)部門能夠依法加強管理，規(guī)范生活垃圾處理行為。此外，地方政府還要重視法律、法規(guī)的落實和檢查督促工作，制訂一定的獎懲制度。在針對生活垃圾開展的管理工作中采取獎懲并舉、獎勵為主、懲罰為輔的原則，使法律、法規(guī)能夠真正落到實處。 2010 年，廣州市制定了《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定（征求意見稿） 》并向市民征集意見。在征求意見稿中，廣州擬安排專項資金用于生活垃圾分類管理及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護，并明確提出將為垃圾分類實施制定出處罰條款，處罰金額視違反情況從 500元至。

4 我國城市生活垃圾處理技術(shù)發(fā)展趨勢

近幾年我國垃圾焚燒處理發(fā)展迅速，國家政策鼓勵和支持發(fā)展垃圾焚燒處理，對于焚燒發(fā)電有一定的經(jīng)濟補貼。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和土地資源的日益稀缺，對土地資源占用最少的焚燒處理將會有更大的發(fā)展?jié)摿?。在大力推進焚燒處理的同時，應(yīng)加快引進國外技術(shù)的吸收，實現(xiàn)技術(shù)和設(shè)備的國產(chǎn)化，降低垃圾焚燒廠建設(shè)和運營成本。

6 結(jié)束語

為了擺脫“垃圾圍城”的困擾，必須明了城市生活垃圾處理方式，必須采用適當?shù)某鞘猩罾幚頉Q策方法。

參考文獻

[1]國家發(fā)展和改革委員會，建設(shè)部，國家環(huán)境保護總局.全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃[z].北京：國家發(fā)展和改革委員會，建設(shè)部，國家環(huán)境保護總局，2007

篇5

[關(guān)鍵字]：水泥窯 協(xié)同處置 城市垃圾

引言：

水泥窯協(xié)同處理城市垃圾是垃圾處理方面的新秀，我們對這一新生事物做了廣泛調(diào)研和深入研究（國內(nèi)；國外）。傳統(tǒng)的垃圾處理方式弊端眾多：衛(wèi)生填埋占地面積大二次污染嚴重；垃圾焚燒和發(fā)電投資大運行成本高而且不適宜處置水分大、渣土多、熱值低的生活垃圾。水泥窯遍布各地，協(xié)同處置生活垃圾有投資低、垃圾熱值水分要求低，適用范圍廣、垃圾處置效率高、基本無二次污染和資源的綜合利用等方面的顯著優(yōu)勢。本文主要闡述了南方巖溶地區(qū)大型干法水泥窖協(xié)同處理生活垃圾的具體應(yīng)用情況。

1.國城市垃圾的現(xiàn)狀及來源

1.1城市垃圾現(xiàn)狀

我國城市生活垃圾增長迅速，每年以 6%――8%的速度增長，2003年以后，總量基本上穩(wěn)定在每年1.5 億噸左右。目前，全國城市生活垃圾累積堆存量已達70 億噸，占地約80 多萬畝，近年來又以平均每年4.8%的速度持續(xù)增長。全國600 多座城市，除縣城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有四分之一的城市已沒有合適場所堆放垃圾。根據(jù)統(tǒng)計資料，全世界每年產(chǎn)生 4.9 億噸生活垃圾，而僅中國每年就產(chǎn)生1.5億噸城市生活垃圾，對于人口密度大的中國城市而言，垃圾圍城已成城市痼疾。

1.2城市垃圾的來源

一般來說，將城市生活垃圾分為為輕質(zhì)可燃物、廚余物、無機物三類，其中，輕質(zhì)可燃物是指紙張、樹葉、塑料、織物、竹木等質(zhì)量較輕、熱值較高的有機物；廚余物是指果、皮、剩菜、骨頭等廚房垃圾，含水量大；無機物包括金屬、玻璃、灰渣等，一般不可燃燒。由于我國的生活習(xí)慣和能源結(jié)構(gòu)，城市生活垃圾中廚余物和渣土含量較大，二者合計占比達到90%左右；而美國、德國、法國的占比基本在40%以下；廚余物的占比大，決定了生活垃圾的水分含量大；渣土占比大，決定了生活垃圾中惰性物質(zhì)占比大，燃燒困難。我國生活垃圾中廚余垃圾含量高，決定了我國生活垃圾水分含量高于發(fā)達國家。

1.3傳統(tǒng)垃圾處理方法

傳統(tǒng)垃圾處理方法主要有填埋、堆肥、焚燒等方法。我國土地資源緊張，目前尚未建立完善的生活垃圾分類體系和機制，填埋法不利于節(jié)約土地，難以控制地下水、地表水的污染。堆肥法對垃圾成分要求高，工作面積大，處置周期過長，惡臭污染嚴重，堆肥產(chǎn)品的肥效低、存在有害成分等。焚燒法尾氣凈化系統(tǒng)投資、運行成本高，難以徹底處理二惡英等有害物質(zhì)。

例如我國南方巖溶地區(qū)的垃圾也是這樣的。近年來，南方巖溶地區(qū)城市經(jīng)濟、社會發(fā)展迅速，具備了一定的城市基礎(chǔ)，但是城市生活垃圾處理事業(yè)卻遠落后于城市發(fā)展的進程，垃圾處理的現(xiàn)狀不容樂觀。城市的生活垃圾量逐年增加，垃圾的收集以人工收集后采用簡單的填埋處理為主，未能實現(xiàn)資源化利用，并未消除填埋產(chǎn)生二次污染。其主要原因在于對垃圾處理事業(yè)投入不足，垃圾處理設(shè)備設(shè)施落后，環(huán)衛(wèi)的管理體制不能適應(yīng)市場的發(fā)展。但后來，該地區(qū)垃圾處理問題得到了有效改善。該地區(qū)的主要制約情況是：

（1）提高垃圾處理資源化率。從源頭分揀開始，遵循了“循環(huán)利用-堆肥-焚燒發(fā)電-衛(wèi)生填埋”處理的科學(xué)原則，從資源化與無害化方面著手，使生活垃圾實現(xiàn)資源最大化以及最終處理最小化。同時，也發(fā)展生活垃圾資源化相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（2）拓寬融資渠道，提高污染收費。政府方面大力清理了各種行政性壁壘，來創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，拓寬融資渠道；并且執(zhí)行和提高污染收費制度，提高生活垃圾資源化處理的資金供給，增強政府或市場投資和運營成本的補償能力，還吸引多元化資本參與生活垃圾填埋處理設(shè)施的建設(shè)和運營，從而解決了垃圾處理管理經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備不足等各種問題。

（3）針對南方巖溶地區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理的要求，在制約措施上也成立環(huán)衛(wèi)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加大落實力度，使該地區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)基本形成了政府扶持與市場機制、社會參與相結(jié)合的運行新格局。

縱然如此，垃圾的處理現(xiàn)狀仍然堪憂。要使得垃圾的處理科學(xué)、合理，需要進一步探求新型的方法。

2.新型干法水泥窯協(xié)同生活垃圾處理方法的應(yīng)用現(xiàn)狀

水泥窯特別是現(xiàn)代化的新型干法水泥生產(chǎn)線協(xié)同處置工業(yè)廢料、生活垃圾和多數(shù)危險廢棄物時，水泥混凝土生命周期環(huán)境評價維持不變，對其周圍自然生態(tài)環(huán)境的安全性沒有不良影響，同時還能替代(節(jié)省)一部分天然化石燃料(煤)，相應(yīng)地減少了二氧化碳排放，協(xié)同全社會妥善銷納一定數(shù)量的廢棄物。它是目前認為非常有效的一種垃圾處理方法。

2.1國外現(xiàn)狀

以前國外城市生活垃圾處理辦法概況，以填埋為主，焚燒為輔，堆肥較少；但是在加權(quán)平均的概念上，國外生活垃圾回收利用的比例占到19%，焚燒的比例占到22%。歐盟在處理城市生活垃圾方面，有過幾次轉(zhuǎn)變：剛開始是以填埋和焚燒為主，焚燒后的灰渣也被填埋；90 年代后期相繼發(fā)生了幾起垃圾填埋場滲透液泄漏事故，于是他們一方面修訂并大幅提高了填埋場的防滲漏標準和技術(shù)規(guī)范；這樣經(jīng)歷了6--8年，歐盟發(fā)現(xiàn)他們所采取補救措施成本太高，收效不大，且不能根治二次污染之隱患；經(jīng)過慎重而痛苦的反思和論證，2007 年至今，德、英、等國終于相繼作出了新決策，不再新建可燃廢物與城市生活垃圾填埋場和焚燒爐廠；今后所有新產(chǎn)生的可燃廢物和垃圾都要采取其他的更經(jīng)安全更濟的方法，盡可能地全部即時處置, 一步到位，消納干凈，不留后患，盡量少用或不用填埋場和焚燒爐。同時對水泥工業(yè)消納可燃廢物與城市生活垃圾的前景也頗為看好。在日本，以前他們先用焚燒爐燒垃圾、再建工藝技術(shù)復(fù)雜的生態(tài)水泥廠來處置焚燒爐灰的技術(shù)路線是很不經(jīng)濟、不可取的。很明顯，日本為這條曲折的道路已付出了慘痛的代價，不值得我們效仿。

2.2國內(nèi)現(xiàn)狀

我國城市生活垃圾既有與國外不同的地方；又包含了經(jīng)濟發(fā)展階段的特點；又有區(qū)域性的特征。因此處理城市垃圾，必須考慮種種特點，因地制宜，因時制宜。我國垃圾組分中大部分是水分和灰渣、以及部分輕質(zhì)可燃物，在這些污染物中，目前人們議論得最多的是二惡英類物質(zhì)，尤其以四氯二苯并二惡英( TCDD) 為甚，毒性相當于氰化鉀的1000倍。二英有多種合成方式，不論哪種合成方式，都必須具備一些條件：低溫、潮濕、缺氧、停留時間短、不完全燃燒等。我國采用的是干法水泥窖處理。由于水泥窯的固有特點，回轉(zhuǎn)窯體較長，具備從 200 度到2000 度的多種環(huán)境，能夠處理燃點不同的垃圾；氣體最高溫度達到1700 度，且在窯內(nèi)停留6-10秒，可以較為徹底的消滅二英（要有效消解二英，必須在850 度以上的高溫下停留2秒以上）；水泥窯中氣體湍流度（雷諾氏指數(shù)）達到100000級別，燃燒充分，可預(yù)防新的二惡英的生成。

經(jīng)過充分調(diào)研及分析比較，我們認為將國外先進的生活垃圾氣化技術(shù)與新型水泥干法窯相結(jié)合是處理城市生活垃圾的最佳途。

3.新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的方式

新型干法水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾，是用水泥窯燒成系統(tǒng)代替垃圾焚燒處理工藝的焚燒和尾氣凈化系統(tǒng)。該處置方式典型工藝主要包括供料、垃圾氣化、灰渣處理、除氯等四部分，核心環(huán)節(jié)是垃圾氣化和灰渣處理。

3.1 垃圾氣化

垃圾進入氣化爐內(nèi)與流化砂混和、沸騰，部分垃圾燃燒產(chǎn)生熱量保持流化砂的溫度500-550℃，另一部分垃圾氣化，生成可燃氣體送到水泥窯分解爐內(nèi)進一步燃燒，徹底分解有害物質(zhì)。氣化爐氣化垃圾產(chǎn)生的煙氣通過管道送入水泥窯分解爐內(nèi)進一步焚燒分解有害物質(zhì)。煙氣中二惡英等有害物質(zhì)在分解爐高溫、足夠的停留時間及堿性物料環(huán)境中分解、固化，達到徹底無害化的目的。

3.2 灰渣處理系統(tǒng)

氣化爐內(nèi)垃圾的不燃物灰渣從爐底排出，采用水冷設(shè)備將溫度從500℃降到300℃以下，分離出鐵、鋁金屬后，最終剩下的塊狀灰渣用作水泥生產(chǎn)的原料。

3.3 除氯系統(tǒng)

在水泥窯窯尾煙室處設(shè)置除氯系統(tǒng)，抽取部分含氯粉塵氣體．通過冷卻系統(tǒng)急冷后用收塵設(shè)備回收粉塵，減小對水泥窯運行及產(chǎn)品質(zhì)量的影響。此環(huán)節(jié)無大氣污染物排放，無固體廢物產(chǎn)生，且充分利用了垃圾的熱值，實現(xiàn)了垃圾的減量化、無害化、資源化。

4.新型干法水泥窯垃圾處理系統(tǒng)的優(yōu)勢

4.1 對垃圾適應(yīng)性好，處理徹底

系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置一系列破碎、均化、計量、喂入設(shè)備，城市生活垃圾通過密閉垃圾運輸車送入，不需分選，對生活垃圾的適應(yīng)性很強。

此種處理方式是能夠?qū)⒗鴱氐紫麥绲姆椒ǎ菏紫葘⒗浞址贌?，利用其熱值；灰渣本身又變成原料的一部分。由于該水泥窯系統(tǒng)的負壓和全封閉特點，廢氣、以及處理中產(chǎn)生的氣體不容易溢出，反而在負壓的作用下不斷被吸入回轉(zhuǎn)窯，在高溫下徹底消解。垃圾廢液可以在窯尾用高壓打入窯內(nèi)，高溫處理掉。

4.2 資源化程度高，節(jié)能減排效果好

垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可替代部分水泥窯燃料，減少燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放；爐渣可替代部分水泥原料，游離態(tài)鐵、鋁等金屬可分別回收，資源化程度高。采用氣化爐技術(shù)，氣化時空氣消耗量小，產(chǎn)生廢氣量少，對水泥生產(chǎn)影響小，能源利用率高。

4.3 處理流程簡潔，處理垃圾方式靈活

利用水泥窯燒成系統(tǒng)代替垃圾焚燒處理工藝的尾氣凈化系統(tǒng)，簡化了處理流程，降低了相應(yīng)投資。水泥廠可以在生活垃圾處理的各個環(huán)節(jié)參與進去，可以直接與市政環(huán)衛(wèi)部門協(xié)調(diào)，將所有生活垃圾交予水泥廠處理；也可以在設(shè)立垃圾分揀站的基礎(chǔ)之上，只參與處理分揀出來的輕質(zhì)可燃物；也可以在垃圾處理的后端，在給予一定補貼的情況下，參與處理垃圾焚燒廠的灰渣。

4.4降低垃圾處理投資、運行和監(jiān)督成本

城市垃圾從收集、分揀、運輸、焚燒、灰渣和燃燒廢氣處置等各環(huán)節(jié)，投資、運行和監(jiān)督均耗資巨大。靈活利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾，可有效節(jié)約各環(huán)節(jié)的投資、運行和監(jiān)督的成本。

取得的環(huán)保突破――高效處理二惡英水泥窯系統(tǒng)的分解爐內(nèi)溫度高(近900℃)，垃圾氣化氣體燃燒時間充足(7秒以上)，氣化爐中產(chǎn)生的二惡英在分解爐中能夠完傘分解；氣體與高溫、高細度、高濃度、高吸附性、高均勻性分布的水泥堿性物料充分接觸，有利于吸收氯離子，控制氯源，再加上離開氣化爐后的氣體有個急冷的環(huán)節(jié)（250℃），可以避免二惡英類物質(zhì)的二次生成。

5.處理方法的不足

5.1遇到的困難

在我國，在這方面的投資不足，所以實施的力度不夠大，很長一段時間內(nèi)可能還是沿用前人的方法和經(jīng)驗，這需要一段時間來推廣。

5.2問題

在處理技術(shù)上，我們還需要有更為完善的地方，還需要往低污染，高效率，高環(huán)保的方向做研究。

6.結(jié)束語

水泥窯協(xié)同處理城市垃圾是符合循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求的新型垃圾處理方法。該處理方法雖然目前還有許多困難和問題，但其應(yīng)用潛力十分巨大，必將成為垃圾處理行業(yè)發(fā)展中一個新的亮點，給國家和社會帶來良好的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]蒲舸. 城市生活垃圾處理的可持續(xù)性發(fā)展[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報,2003.6

[2]楊青.城市生活垃圾綜合處理的方法。山西科技 2002.3

[3]莊偉強.固體廢棄物處理與處置[M].北京.化學(xué)工業(yè)出版社.2001

篇6

Abstract: For the growing problems of municipal solid waste, this article analyses the significance of its treatment, the main treatment methods as well as the current issues, and makes recommendations for management to fully implement the policy, advance the treatment of municipal solid waste, and promote the sustainable development of cities.

關(guān)鍵詞： 城市生活垃圾；處理；建議；可持續(xù)發(fā)展

Key words: treatment of municipal solid waste；treatment；recommendations；sustainable development

中圖分類號：X5文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0310-01

0引言

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量增長迅速。城市生活圾垃堆存直接導(dǎo)致一系列問題：長期占用大量土地，嚴重污染空氣、土壤和地下水，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，居民生活質(zhì)量下降，并且引起嚴重的社會問題和經(jīng)濟問題，這一系列問題已經(jīng)制約著人類與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如何解決垃圾問題，還城鄉(xiāng)居民一個健康、潔凈的生存環(huán)境，已成為全社會關(guān)注的一個焦點問題。

1處理城市生活垃圾的意義

實現(xiàn)對城市生活垃圾的科學(xué)有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個方面：①對城市生活垃圾進行資源化、無害化、減量化處理，可減少污染，保護環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量；②對城市生活垃圾進行分類加工處理，可促進資源的充分利用；③發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以增加社會的經(jīng)濟效益；④城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)會帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還可提供大量的就業(yè)崗位。

2處理城市生活垃圾的主要方式

2.1 焚燒法焚燒法處理固體廢物，具有減量化效果顯著、無害化程度徹底等優(yōu)點，焚燒處理早已成為城市生活垃圾和危險廢物處理的基本方法，同時在對其他固體廢物的處理中，也得到了越來越廣泛的應(yīng)用。目前我國主要城市均已建設(shè)了生活垃圾焚燒處理場，許多小城鎮(zhèn)、醫(yī)院等，也建有相應(yīng)的固體廢物焚燒處理裝置。目前國內(nèi)城市生活垃圾的處理技術(shù)已經(jīng)相當成熟，回收體系也較為健全[1]。

2.2 衛(wèi)生填埋法填埋是由傳統(tǒng)的廢物堆放和填地技術(shù)發(fā)展起來的一種城市固體廢物處理技術(shù),經(jīng)過長期的改良，廢物填埋已經(jīng)演變成一種系統(tǒng)而成熟的科學(xué)工程方法，即衛(wèi)生填埋法。該法是利用工程手段，采取有效技術(shù)措施，防止?jié)B濾液及有害氣體對水體、大氣和土壤的污染，使整個填埋作業(yè)及廢物穩(wěn)定過程對公共衛(wèi)生安全及環(huán)境均無危害的一種土地處置廢物方法。與其他處理方法相比，衛(wèi)生填埋法的主要優(yōu)點是：①其一次性投資較低，運行也較為經(jīng)濟；②適應(yīng)性廣，對生活廢物的種類、性質(zhì)和數(shù)量均無苛刻的要求；③是一種相對完全、徹底的最終處置方法；④運行管理相對簡單。

2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有機物，可通過微生物的氧化分解作用還原于大自然，堆肥法既是微生物在適宜的條件下，使生活垃圾中的有機物發(fā)生一系列放熱分解反應(yīng)，最終使有機物轉(zhuǎn)化為簡單而穩(wěn)定的腐殖質(zhì)過程，腐殖質(zhì)中含有可被土壤接受的有機營養(yǎng)物，能夠解決土壤板結(jié)問題，并維持了自然界物質(zhì)的良好循環(huán)，該方法具有工藝簡單、處理成本小、實現(xiàn)廢棄物無害化與資源化的優(yōu)點，但此方法需要前期做好垃圾分類，否則會增加后期處理難度大，且得到的腐殖質(zhì)肥效不佳[2]。

3城市生活垃圾處理過程中存在的問題[3]

3.1 公眾環(huán)保意識弱，垃圾分類收集難一直以來，由于人們環(huán)保意識薄弱，習(xí)慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質(zhì)和一些危險廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質(zhì)同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國在一些大中城市已試點了“垃圾分類收集”，但由于人們長期的生活習(xí)慣、思想意識及其他因素，都使得“垃圾分類收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足由于垃圾處理作為城市公共事業(yè)，注重的是社會效益，不能很好地帶來可觀的經(jīng)濟效益，因此投資渠道窄，其經(jīng)費來源主要靠政府撥款，造成政府財政壓力大，資金緊張，無法滿足日益增長的垃圾產(chǎn)量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運處理設(shè)施以及配套建設(shè)相對滯后，許多城市尤其是中小城鎮(zhèn)普遍存在設(shè)施老化、數(shù)量不足等問題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無人問津。

3.3 法律法規(guī)和管理體系不完善，執(zhí)行力度不到位我國固體廢物處理行業(yè)尚處于初級發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)仍然存在一些不足，還有待進一步完善。而隨著我國城市化進程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現(xiàn)有的管理體系已無法滿足新形勢下的垃圾處理問題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內(nèi)的合理有效的綜合性管理體系也勢在必行。另外，相關(guān)管理制度獎罰不分明，城市管理者和社會公眾對現(xiàn)有的環(huán)保管理制度執(zhí)行力度不強，“重形式，走過場”，使得相關(guān)法律法規(guī)和管理制度無法落實。

4城市生活垃圾的管理建議

針對以上問題，筆者提出以下建議：①加強環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；盡早推行垃圾分類收集管理制度，回收可利用資源和有害廢棄物，減少二次污染，實現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化，從源頭管理，控制并減少垃圾的產(chǎn)生量。②拓寬垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資渠道，加大資金投入力度。為了增強企業(yè)在城市生活垃圾處理過程中的責任，投資者必須關(guān)注政府部門制定的相關(guān)法律法規(guī)及政策，積極出謀劃策，不斷改進企業(yè)的技術(shù)水平。對于企業(yè)投資者來說，要想得到更多的政策支持，就必須潔身自好，認真履行自身的責任和義務(wù)，并且應(yīng)該積極引進國內(nèi)外先進技術(shù)，認真執(zhí)行，并且創(chuàng)新。③加緊完善有關(guān)城市生活垃圾處理的法律法規(guī)，出臺相關(guān)管理制度。不管從法律監(jiān)督的角度還是從工作監(jiān)督的角度，都應(yīng)該強化對環(huán)境保護方面法律法規(guī)的執(zhí)行力度，推動這些法律法規(guī)的實施。

5結(jié)語

垃圾是放錯地方的資源，只有通過科學(xué)合理的處理處置，才能實現(xiàn)垃圾的資源化、無害化和減量化。政府部門應(yīng)制定相應(yīng)政策，積極推進垃圾分類收集工作；建立完善的法律法規(guī)和管理體系，要求多部門全面加大城市生活垃圾處理力度，利好固廢行業(yè)，實現(xiàn)城市資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳力.淺談固體廢物的焚燒處理[J].科技傳播，2011，68.

篇7

與日俱增的人口產(chǎn)生了越來越多的生活垃圾.面對垃圾圍城的嚴峻形勢，城市生活垃圾處理變得越來越迫切.為了預(yù)測上海市未來的垃圾產(chǎn)生量，探討合適的處置方法和調(diào)控措施，利用系統(tǒng)動力學(xué)的方法建立了上海市城市生活垃圾產(chǎn)生和處理系統(tǒng)的動力學(xué)模型.通過查閱大量文獻并收集數(shù)據(jù)，預(yù)測未來生活垃圾的產(chǎn)生總量和處理總量，對各種處理方式的收益進行了對比，并利用系統(tǒng)動力學(xué)模型模擬軟件VENSIM進行了模擬.結(jié)果表明：在調(diào)控措施下，未來上海市垃圾產(chǎn)生量能得到控制和更加環(huán)保的處理；同時，需要控制人口，提高環(huán)保投資占GDP比重，實行垃圾收費制度.

關(guān)鍵詞：

系統(tǒng)理論； 系統(tǒng)動力學(xué)； 城市生活垃圾； 調(diào)控措施

中圖分類號： N 941.3； X 32文獻標志碼： A

Abstract：

Due to the population growing，more and more municipal solid wastes（MSW） are generated.The serious situation of MSW surrounding city has made its disposal become an urgent problem.The purpose of this paper was to forecast the MSW production and to find its appropriate disposal method and regulation measures.Dynamics model of the MSW generation and disposal system in Shanghai was constructed with system dynamics method.The data in the model was collected from the published literatures，and was used to predict the total volume of produced MSW，total volume of treated MSW.The comparison of benefits was made among a variety of waste treatment methods.The simulation was conducted using VENSIM software.It was found that，with the regulation measure，the MSW output could be controlled and its disposal could be more environmentfriendly in the future in Shanghai by controlling the population，increasing the share of environmental protection investment in GDP，and implementing waste charging institution.

Keywords：

system theory；system dynamics；municipal solid waste；regulation measure

隨著上海自貿(mào)區(qū)的建立和滬蘇浙皖超級經(jīng)濟區(qū)方案的上報，上海日益朝著國際化大都市邁進.面對大好的發(fā)展機會，越來越多的人口涌入上海，上海的環(huán)境壓力與日俱增，生活垃圾清運量逐年上升.2012年上海市生活垃圾清運量為716萬t，人均垃圾產(chǎn)生量為0.82 kg?d-1，無害化處理量為598.5萬t，其中衛(wèi)生填埋377.5萬t、焚燒103.6萬t，生活垃圾無害化處理率為83.6%[1].

如此之多的垃圾如何處理成為了一個難題.目前的做法是采取填埋、焚燒、堆肥和臨時堆放的方式處理，以填埋為主[2].但是填埋會占用大量的土地，而且對地下水也有影響，會進一步加劇上海市人口與土地資源供應(yīng)緊張的矛盾，形成垃圾與人爭地的局面.因此，改革城市生活垃圾處理方式勢在必行.針對上海市生活垃圾的特點，劉芳等[3]提出在垃圾分類回收的基礎(chǔ)上對垃圾中的可回收成分盡可能地進行資源化利用，從源頭上實行垃圾減量，然后對垃圾采取焚燒和生化處理，最后將處理后的殘渣以及剩余不能處理的垃圾衛(wèi)生填埋.

在利用系統(tǒng)動力學(xué)解決城市生活垃圾處理問題上，已有了一些研究成果.張蕾等[4]建立了深圳市城市生活垃圾產(chǎn)生量及其影響因素間關(guān)系的模型，并提出了調(diào)控方案.畢貴紅等[5]建立了昆明市固體廢棄物管理的模型，并研究人的行為對該系統(tǒng)的影響，提出了調(diào)控政策.侯燕等[6]建立了考慮源頭減量的城市生活垃圾管理模型，并利用計劃行為理論分析了減量的措施.蔡林[7]初步建立了城市生活垃圾處理模型，并以北京市為例進行了探討.林子健等[8]利用STELLA軟件建立了澳門固體垃圾產(chǎn)生量的預(yù)測模型，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果分析了該模型的優(yōu)缺點.黃宜等[9]分別利用指數(shù)平滑模型和系統(tǒng)動力學(xué)模型對云南省能源消費進行了預(yù)測，證明了該方法的可行性.

本文在借鑒前人建模思路的基礎(chǔ)上[10]，結(jié)合上海市城市生活垃圾處理實際情況，提出先分類回收，再回收利用，剩余垃圾盡量焚燒、生化處理，最后不能處理的進行填埋的處理方式，以此建立上海市城市生活垃圾處理模型，并研究了各種政策對垃圾產(chǎn)生量的影響.本文主要研究政策調(diào)控對居民垃圾投放行為和垃圾處理方式的影響，并模擬垃圾焚燒處理的收益，為垃圾處理產(chǎn)業(yè)化提供政策建議.

1模型構(gòu)建

1.1系統(tǒng)分析

本文研究地域限定在上海市范圍內(nèi)，模擬時間為2010―2030年.按垃圾從產(chǎn)生到消亡的過程，本模型可分為三個子系統(tǒng)：垃圾產(chǎn)生子系統(tǒng)、垃圾處理子系統(tǒng)和處理效益子系統(tǒng).

由圖2可知，生活垃圾產(chǎn)生量開始呈緩慢上升趨勢，到2028年開始趨于平穩(wěn).生活垃圾填埋處理量持續(xù)下降，生活垃圾焚燒、生化處理量持續(xù)上升.由此可見，調(diào)控達到了應(yīng)有的效果.在生活垃圾收費、環(huán)保投資增加和人口調(diào)控的多重因素下，生活垃圾產(chǎn)生量增長速度逐漸放緩，最終保持在一個合理的水平；而填埋處理量下降，表明占用更少的土地；焚燒、生化處理量的上升可以帶來更多的經(jīng)濟效益.

采取不同處理方式時其收益的模擬結(jié)果如圖3所示.由圖中可知，在調(diào)控因素的影響下，未來焚燒收益會逐漸升高，甚至高于填埋處理收益，這會進一步促進焚燒處理方式的使用，能有效減少填埋垃圾對土地資源的占用.

3結(jié)論

本文利用系統(tǒng)動力學(xué)方法對上海市生活垃圾處理進行了建模與仿真，結(jié)果表明：要實現(xiàn)生活垃圾的有效控制，必須在垃圾產(chǎn)生階段和處理階段采取一系列調(diào)控措施，盡可能采取分類回收的方式，并完善分類回收機制，從源頭上減量，然后盡可能地采取焚燒、生化處理，處理后的殘渣和剩余部分再進行衛(wèi)生填埋.

上海市可以從以下幾個方面解決生活垃圾處理問題：① 對人口進行調(diào)控，減緩人口增長率；② 提高環(huán)保投資占GDP比重，增加的投入會提高回收利用率，降低臨時堆放率，提高垃圾焚燒、

生化處理的比例；③ 實行生活垃圾收費制度，

該措施能有效降低人均生活垃圾產(chǎn)生量，減輕政府財政壓力.

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2013[M].北京，中國統(tǒng)計出版社，2014.

[2]朱志玲.上海市生活垃圾處理處置現(xiàn)狀與對策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2009，17（4）：51-53.

[3]劉芳，陳季華，奚旦立，等.上海城市生活垃圾處置及污染防治對策研究[J].中國資源綜合利用，2005（5）：13-17.

[4]張蕾，席北斗，王京剛，等.系統(tǒng)動力學(xué)方法在城市生活垃圾產(chǎn)生系統(tǒng)的應(yīng)用[J].環(huán)境科學(xué)研究，2007，20（5）：72-78.

[5]畢貴紅，王華.城市固體廢物管理源頭政策調(diào)控系統(tǒng)動力學(xué)模型[J].環(huán)境工程學(xué)報，2008，2（8）：1103-1109.

[6]侯燕，王華，畢貴紅.考慮源頭減量的城市生活垃圾管理系統(tǒng)動力學(xué)研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2007，32（11）：1-6.

[7]蔡林.城市生活垃圾問題研究的系統(tǒng)動力學(xué)方法[J].環(huán)境污染治理技術(shù)與設(shè)備，2006，7（5）：65-69.

[8]林子健，路良剛，李金平，等.基于人口模型的澳門固體垃圾產(chǎn)生量的初步模擬[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2008，33（10）：67-71.

[9]黃宜，趙光洲，王艷偉.基于Shapley值的云南省能源消費綜合預(yù)測方法研究[J].能源研究與信息，2013，29（1）：57-61.

篇8

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟最優(yōu)化; 城市生活垃圾；現(xiàn)狀；資源化效果法

Abstract: this article mainly aims at changchun life waste comprehensive management system and the analysis of existing problems, and puts forward to the lowest cost optimization method. First of all, in view of the present situation of changchun city life waste management to analysis, mainly including living garbage of output, composition and trash the problems of treatment process and the status quo. The city life rubbish can be concluded that the yield increased year by year, the garbage composition of the organic matter in content increased, and waste handling methods also need to optimize it. And then, through the life of changchun garbage we use deal in each's handling of the cost and benefit analysis, the use effect of recycling method is proposed optimization scheme. Finally, we use the project were compared, and verifies the optimization scheme has reached the purpose of economic optimum, make rubbish is a better use of the potential energy.

Keywords: economic optimization; City life rubbish; The present situation; Resources effect method

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

隨著人類生產(chǎn)不斷發(fā)展和生活質(zhì)量不斷提高，由此產(chǎn)生的垃圾對生態(tài)環(huán)境以及人類生存都帶來極大的威脅，成為重要的社會問題。目前世界各國的城市數(shù)量和垃圾產(chǎn)量都處于不斷增長之中[1]。城市生活垃圾的年增長速度高達8%—10%。，嚴重污染環(huán)境。如何將幾種垃圾處理方式進行有效的集成與綜合，對垃圾進行更加系統(tǒng)的綜合處理顯得尤為重要。

城市生活垃圾處理方案的確定要以城市特點為基礎(chǔ)，不僅在經(jīng)濟上要與城市的實際承受能力相適應(yīng)，還要求綜合考慮垃圾性質(zhì)、社會與自然等方面的因素，盡可能使資源化效果最佳[2]。

本文以長春市為例，應(yīng)用資源效果法，提出了垃圾處理成本最小化的優(yōu)化方案。

1長春市生活垃圾管理現(xiàn)狀分析

表1 長春市2001-2010年生活垃圾總產(chǎn)量

圖1 長春市2001—2010年生活垃圾產(chǎn)量表

隨著長春經(jīng)濟的高速發(fā)展，全市生活垃圾的產(chǎn)量逐年增長，每年以一定的速度遞增。長春市的生活垃圾產(chǎn)量見圖1，從圖1可以看出各年度垃圾的產(chǎn)量總體增加幅度不大，平均每年以3%速度增長。長春市2001年年生活垃圾總產(chǎn)量約為116.94萬噸，2010年生活垃圾總產(chǎn)量約為108萬噸。具體原因:(1)長春市生活垃圾的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化，直接影響了垃圾容重的變化。（2）生活垃圾中可利用物質(zhì)的增加，致使垃圾的回收率增加。

1.2長春市生活垃圾的組成成分

表2長春市垃圾成分

生活垃圾的成分因人口、生活習(xí)慣、消費水平、食品結(jié)構(gòu)、能源及經(jīng)濟狀況等多種因素而異，目前長春市生活垃圾成分見表2。隨著人們生活水平的提高和城市燃氣率的提高，生活垃圾中有機物的含量有所增加，含量達66.2%，紙和塑料等可燃物含量也有所增加，含量約達20%，垃圾的發(fā)熱量也明顯提高。另外，垃圾中的廢電池、廢燈管、小型電器及紙、塑料印刷品等有所增加，有害物質(zhì)的含量也增加，勢必對城市居民的健康及城市環(huán)境安全造成危害。

1.3長春市生活垃圾處理存在的問題及現(xiàn)狀

長春市生活垃圾處理采用的方式主要是填埋、焚燒、堆肥三種。長春地區(qū)屬于北方地區(qū)，干旱少雨、地下水位較低、經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱、土地資源相對寬松，因此垃圾處理的現(xiàn)狀以簡易填埋為主，其他兩種方式正在試運行。

鑫祥垃圾焚燒發(fā)電站是國內(nèi)第一家設(shè)備全部國產(chǎn)化的垃圾焚燒發(fā)電站，在變廢為寶的同時節(jié)約了填埋用地，有效地改善了環(huán)境，因此應(yīng)作為今后重點發(fā)展的垃圾處理方式。

堆肥是對垃圾中有機成分的處理技術(shù)，目前，長春市生活垃圾有機成分比較高，分類收集后進行堆肥，具有廣闊的發(fā)展前景，但長春市地處我國北方地區(qū)，，氣候寒冷，對堆肥技術(shù)的推廣有一定的限制。但是結(jié)合氣候條件和經(jīng)濟狀況，可以在夏季推廣，簡易的耗氧堆肥法[3]。

2 各種處理方式的成本和效益分析

長春市生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒兩種方式。處理比例分別為82.7%、17.3%。

2.1成本分析

2.1.1 成本分析方法

根據(jù)長春市的經(jīng)濟消費情況，結(jié)合以往環(huán)境保護設(shè)施的保護效率，對各種方法進行成本分析估算，

表3 各種處理方式的成本[4]

據(jù)調(diào)查了解，處理能力為2000t/d的填埋氣體回收利用系統(tǒng)的建設(shè)費用約為2000——3000萬元，相當于填埋建設(shè)場建設(shè)費用的20%-30%。

根據(jù)各種處理方式的成本，可用如下公式計算處理方案的投入[5]：

--處理總成本（萬元）

--處理設(shè)施的建設(shè)成本（萬元）

處理設(shè)施的總運行成本（萬元）

--處理設(shè)施的單位處理能力投資（元/t）

篇9

【關(guān)鍵詞】城市；污水垃圾；費用；對策

自2002年國家計委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》以來，各地積極推進城市污水垃圾產(chǎn)業(yè)化、市場化的進程，河北省政府及相關(guān)部門也在2008年先后了《河北省人民政府關(guān)于加快城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的實施意見》、《河北省城市污水處理費收費管理辦法》、《河北省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》、《河北省市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)省級專項資金使用管理辦法》，根據(jù)上述規(guī)定，保定市出臺了本市污水垃圾收費的制度和標準。

一、保定市現(xiàn)行污水、垃圾收費方法及其標準

（一）保定市現(xiàn)行污水收費方法及其標準

根據(jù)省污水處理費收費管理辦法規(guī)定，自2008年1月1日起至2012年12月31日，我省城市污水處理費標準調(diào)整為：按用水量計算，居民用水調(diào)整為每立方米0.80元，非居民用水調(diào)整為1.00元（含排水設(shè)施有償使用費）；按排水量計征的，排水量按用水量的85%計算；對持有國家定期撫恤補助的優(yōu)撫戶、持有特困證的特困戶及持有低保證的低保戶的居民城市污水處理費，仍執(zhí)行原每立方米0.60元。

目前，保定市正常居民生活污水收費標準為每立方米0.85元。其他按照省級規(guī)定標準執(zhí)行。①

（二）保定市現(xiàn)行垃圾收費方法及其標準

根據(jù)《保定市市區(qū)城市生活垃圾處理費收費管理辦法（暫行）》規(guī)定，城市生活垃圾處理費標準根據(jù)我市生活垃圾處理實際水平，具體的收取標準為：②

二、保定市現(xiàn)行污水垃圾處理費用存在的問題

自2008年我省推進城市污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化以來，保定市積極配合，現(xiàn)行收費政策產(chǎn)生了積極效應(yīng)，但仍存在一些不合理的現(xiàn)象。

首先，排污收費存在實際的困難。例如，某常住居民有兩套住房，只居住一處，另一處出租給外來人口，那么，到底是按兩戶居民標準收費，還是一處按常住居民標準，一處按外來人口，此標準由誰來掌握，信息由誰來提供，征收由誰來執(zhí)行，都缺乏具體有效的措施。

其次，單因子收費不盡合理。例如，非居民用水調(diào)整為1.00元，排水量按用水量的85%計算，沒有考慮水的具體用途與處理成本的差異。

第三，部分排污費為濃度收費。例如，根據(jù)省物價局、財政廳關(guān)于調(diào)整排污費征收標準的通知，我省廢氣二氧化硫征收標準由2008年的每污染當量0.96元調(diào)整為2009年的1.20元。

第四，收費標準差強人意。某些收費標準沒有綜合考慮本地的經(jīng)濟水平和居民的承受能力，強行推出。例如保定市居民個人交納的費用與石家莊、承德、衡水、張家口等市持平或略高外，賓館、酒店、醫(yī)院、娛樂場所等交納的費用均大大低于其他城市水平，這與保定人均GDP在全省的排位是不相稱的。

最后，費用收繳率較低。雖然垃圾處理費開征面不斷加大，但費用收繳率較低。到2009年底，我省143個市縣已全部開征污水處理費和垃圾處理費（以下并稱為“兩費”），但其中110個市縣污水處理費收繳率不足90%；118個市縣垃圾處理費收繳率達不到80%，其中，污水收費標準達到0.8元/立方米的為141個，垃圾收費標準達3元/月/人的137個。然而，兩費的收繳率明顯偏低：污水處理費收繳率達到90%以上的僅占23.1%，垃圾處理費收繳率達到80%以上的僅占17.5%。2012年3月，有關(guān)部門表示，力爭到2013年，市區(qū)污水處理率達到90%，各縣（市）污水處理率達到85%以上，使污水處理費征繳率達到85%以上，生活垃圾處理費征繳率達到75%以上。③

但是，就目前而言，在開征面受限、費用收繳率低、總量不足的情況下，想要完全實現(xiàn)污水垃圾處理的“三化”（即投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化）是有較大難度的。

三、保定市污水垃圾處理費用改進對策

針對現(xiàn)行收費政策存在的問題，應(yīng)采取以下對策予以解決。

首先，確定適度的收費標準。污水垃圾處理處理屬于公益事業(yè)，完全產(chǎn)業(yè)化、市場化是不合時宜的，要區(qū)分對待：對于居民的污水垃圾收費采用適度收費，處理費用不足的剩余部分由財政補貼，對于經(jīng)營單位采用“誰受益、誰負擔”的原則，積極推進市場化程度，按效益高低確定收費標準。

其次，改進現(xiàn)行計費辦法。現(xiàn)行計費辦法過于單一，不能很好地體現(xiàn)量能負擔原則，可以嘗試按戶籍人口法、水系數(shù)法、住房面積法綜合測算，由于上述各種方法各有優(yōu)缺點，所以采用戶籍人口、用水量、住房面積加權(quán)計算的方法，可以矯正某一方法的不足。

第三，使用多種收費方式。河北省物價局、建設(shè)廳冀價（2008）26號文件規(guī)定，對居民和城市暫住人員收取的城市垃圾處理費可委托服務(wù)機構(gòu)（供水、供電、燃氣），居委會或物業(yè)單位代收。④當然，規(guī)定雖然很明確，但在實際執(zhí)行中部門之間難以協(xié)調(diào)，為從根本上解決收費難的問題，需要國家和地方出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，同時，妥善選擇污水、垃圾處理費的征收載體，努力提高費用征繳率。有條件的城市可考慮設(shè)立公用事業(yè)收費聯(lián)合服務(wù)機構(gòu)，負責城市水、電、煤氣、有線電視、垃圾處理費等公用事業(yè)的收費業(yè)務(wù)，方便用戶繳費，并通過電子信息手段，實行收費、結(jié)算聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)公用事業(yè)收費“一卡通”，以此從根本上解決收費成本過高和生活垃圾處理資金不足問題，確保生活垃圾處理產(chǎn)生化工作健康發(fā)展。

第四，采取多種舉措有效降低污水垃圾的處置成本。舉措之一是大力提倡垃圾分類回收。采取多種獎勵或補貼措施鼓勵居民進行垃圾分類，加強公眾意識的引導(dǎo)，提高污水、垃圾處理收費的社會認同。當然，也不排除借鑒省外的做法，采用經(jīng)濟處罰的辦法，使居民養(yǎng)成良好的習(xí)慣。例如，2012年9月15日《杭州市城市生活垃圾管理辦法》已經(jīng)原則通過，如果不按規(guī)定進行垃圾分類，且拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處以每立方米500元罰款。⑤舉措之二是，有效提高垃圾處理技術(shù)。由簡單填埋發(fā)展為多種處理技術(shù)并舉，根據(jù)財政水平和支付能力，鼓勵地方建立垃圾焚燒發(fā)電、堆肥、沼氣技術(shù)，以抵減部分處置成本，提高污水垃圾回收效率。

注釋：

①資料來源：.

⑤資料來源：http：///society/2/detail_2012_09/16/17646374_0.shtml.

參考文獻：

[1]李風(fēng)偉.城市生活垃圾處理收費制度的現(xiàn)狀與對策研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2009（10）.

[2]熊洪斌.關(guān)于城市生活垃圾處理收費的思考[J].當代經(jīng)濟，2008（8）.

[3]吳英.城市生活垃圾處理處置現(xiàn)狀及對策[J].海峽經(jīng)濟，2009（6）.

[4]姜海平.城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策思考[J].經(jīng)濟師，2011（2）.

本文為2011年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題之階段成果（課題編號：201103379）。

作者簡介：

篇10

〔關(guān)鍵詞〕：城市生活垃圾，處理技術(shù)，工藝路線

中圖分類號： R124 文獻標識碼： A 文章編號：

由于城市生活垃圾成份復(fù)雜，并受經(jīng)濟發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、自然條件及傳統(tǒng)習(xí)慣因素的影響，很難有統(tǒng)一的處理模式。國內(nèi)外對城市生活垃圾的處理方式一般是隨國情而異，往往一個國家中各地區(qū)也采用不同的處理方式，但最終都是以無害化、資源化、減量化為處理目標。如何科學(xué)合理確定一個城市垃圾處理模式和技術(shù)，已經(jīng)成為各地政府探索研究的重要對象。

一、當前城市生活垃圾主要處理方式

目前，國內(nèi)外處理城市生活垃圾的主要方式有三種，即垃圾填埋、垃圾焚燒和垃圾堆肥。從現(xiàn)實來看，采取這三種方式處理生活垃圾能很大程度減少原生垃圾對城市環(huán)境的影響，但由于區(qū)域特點、垃圾成分特質(zhì)等情況，在生活垃圾的處理效果上還存在區(qū)域性差異，需要因地制宜，認真研究論證確定。

1、衛(wèi)生填埋

填埋處理作為垃圾最終處置手段一直占有重要地位，目前仍然是大多數(shù)國家主要的處理方式。美國、英國等國家垃圾填埋處理量所占比例約80％。垃圾填埋處理具有操作設(shè)備簡單、適應(yīng)性和靈活性強等特點，但理想的垃圾填埋場地越來越少，特別是經(jīng)濟發(fā)達國家填埋處理所占比例進入80年代后有下降趨勢。據(jù)美國環(huán)保署（EPA）調(diào)查，美國填埋場數(shù)量由1993年的3300多座下降到2000年的2300座，2010年為1200座。導(dǎo)致填埋場數(shù)量下降的原因為：舊填埋場逐漸達到飽和狀態(tài)；新填埋場選址困難；環(huán)境保護標準不斷提高，不符合環(huán)保要求的垃圾填埋場被迫關(guān)閉。

由于填埋的衛(wèi)生技術(shù)標準不斷提高，填埋場的投資費用和運行成本也不斷提高，因而新垃圾填埋場有向大型化發(fā)展趨勢，由于采用了先進防滲技術(shù)、填埋氣體輸導(dǎo)利用及滲瀝液處理等技術(shù)，垃圾衛(wèi)生填埋場污染控制得到加強?？傊?，未來幾十年內(nèi)，垃圾衛(wèi)生填埋仍然是城市垃圾處理的主要手段之一。

2、焚燒發(fā)電

焚燒是目前世界各國廣泛采用的城市垃圾處理技術(shù)，配備熱能回收與利用裝置的大型垃圾焚燒處理系統(tǒng)，由于順應(yīng)了回收能源的要求，正逐漸上升為垃圾處理的主流。國外工業(yè)發(fā)達國家，特別是日本和西歐，普遍致力于推進垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用。國外焚燒技術(shù)的廣泛應(yīng)用，除得益于經(jīng)濟發(fā)達、投資力強、垃圾熱值高外，主要在于焚燒工藝和設(shè)備的成熟、先進。世界上許多著名公司投入力量開發(fā)焚燒技術(shù)與設(shè)備，且主要設(shè)備與附屬裝置定型配套。目前，國外工業(yè)發(fā)達國家主要致力于改進原有的各種焚燒裝置及開發(fā)新型焚燒爐，使之朝著高效、節(jié)能、低造價、低污染的方向發(fā)展，自動化程度越來越高。

3、垃圾堆肥

垃圾的再生利用近幾年受到特別重視。垃圾堆肥也列為有機物的再生利用。生活垃圾堆肥作為生活垃圾處理的一項重要手段，以其無害化程度較高、減量化效果較為明顯、可以最大限度地實現(xiàn)生活垃圾處理資源化的特點。垃圾的再生利用是垃圾減量化和資源化的最佳途徑。近幾年，歐洲許多國家進行了垃圾厭氧消化系統(tǒng)的研究和探索，并已得到了廣泛的應(yīng)用，這種方式處理有機垃圾，不僅可以生產(chǎn)大量可供利用的沼氣，而且可以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機肥料。從資源利用的角度來看，有機垃圾更適用厭氧消化的方式來處理，國外已有較成熟的技術(shù)。

二、城市生活垃圾處理方法優(yōu)缺點比較

填埋處理是我國目前必不可少的處理方式，不論采取何種處理方式，均須以衛(wèi)生填埋方式作為依托，也是垃圾的最終處理手段，占有較大比例，但是隨著環(huán)保標準的日益嚴格，對垃圾填埋場的建設(shè)標準和控制越來越高。由于填埋處理垃圾消納的量大，單位投資相對較低，比較適應(yīng)我國目前大部分城市的經(jīng)濟承受能力，是我國城市現(xiàn)在乃至以后多年垃圾處理最主要的方式。但其占地面積大，占用大量的土地資源，垃圾填埋產(chǎn)生的甲烷會產(chǎn)生溫室效應(yīng)，影響大氣環(huán)境；垃圾產(chǎn)生的滲濾液因處置不當會造成周邊地下水的污染；因垃圾中有機質(zhì)成份較高，極易腐爛，對周圍環(huán)境造成嚴重污染，影響人們?nèi)罕姷纳眢w健康，不能實現(xiàn)“無害化、資源化、減量化”。因此，許發(fā)達地區(qū)僅采用衛(wèi)生填埋作為城市生活垃圾綜合處理設(shè)置的一部分，并垃圾焚燒處理實現(xiàn)減量化以減少需進行的填埋量，以延長填埋場的使用年限。

生活垃圾焚燒處理技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)理想的減量化的目的，但投資和運行費用高，且受燃氣普及率與集中供熱普及率、季節(jié)差異、是否進行分區(qū)收集和分類收集、垃圾熱值高低的影響，同時更受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，所以，生活垃圾焚燒處理技術(shù)目前多應(yīng)用于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。另外，垃圾焚燒產(chǎn)生的煙塵污染難以除去，環(huán)保標準要求高，一定程度上制約了焚燒技術(shù)的推廣應(yīng)用。垃圾焚燒處理與填埋處理相比，具有占地小、場地選擇易、處理時間短、減量化顯著（減重可達80%，減容可達90%）、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點，發(fā)達國家已越來越廣泛應(yīng)用。

我國垃圾早期處理，堆肥處理占主流，但是，現(xiàn)在狀況不容樂觀。近年來，隨著城市經(jīng)濟發(fā)展，居民生活水平的提高和居民燃料結(jié)構(gòu)的改變，城市生活垃圾中的煤灰含量逐步降低，而包裝物如塑料、廢紙等含量逐步增多，這些混合收集的生活垃圾難以用作堆肥，特別是無預(yù)處理的靜態(tài)堆肥?，F(xiàn)在堆肥面臨的主要問題是：一方面大量的堆肥篩上物需要進行焚燒和填埋處理，另一方面堆肥的質(zhì)量不高，肥效較低，特別是銷路不暢，這些都嚴重制約著堆肥處理技術(shù)的發(fā)展。

總體而言，城市生活垃圾處理無論采取何種處理方式，其宗旨都是以垃圾處理無害化、減量化、資源化為其主要目標。

結(jié)束語：

隨著經(jīng)濟的持續(xù)不斷發(fā)展和廣大市民環(huán)保意識的逐年增強，對城市生活垃圾處理提出了越來越高的要求。在下步城市生活垃圾處理中，應(yīng)該結(jié)合城市發(fā)展實際，合理選擇垃圾處理方法，優(yōu)化配置綜合處理技術(shù)和設(shè)施，提高生活垃圾處理無害化水平，推進城市生活垃圾處理向無害化、減量化、資源化發(fā)展”的規(guī)劃目標。

參考文獻：

〔1〕王艾榮;陳剛;于麗娜;朱秀華;;淺析城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與資源化對策[J];廣東化工;2010年07期

〔2〕余群,董紅敏,張肇鯤;國內(nèi)外堆肥技術(shù)研究進展(綜述)[J];安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報;2003年01期