土地法大綱主要內(nèi)容范文
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篇1
[關(guān)鍵詞]物權(quán)法 現(xiàn)代化 趨勢
法律乃特定社會經(jīng)濟生活條件的產(chǎn)物和反映,它隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而演變。20世紀(jì)來,世界經(jīng)濟發(fā)生了顯著的變化,主要資本主義國家先后由近代自由競爭階段進入現(xiàn)代壟斷階段,而包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家也逐漸致力于本國經(jīng)濟的現(xiàn)代化。經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程,對各國固有的法律提出了新的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)法律正面臨著一場現(xiàn)代化的革命。民法作為“將經(jīng)濟關(guān)系直接翻譯為法律原則”[1]的法律部門,其現(xiàn)代化更成為經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和法律現(xiàn)代化的重心。民法的現(xiàn)代化涉及到民法原則現(xiàn)代化、民法制度現(xiàn)代化、民法體系現(xiàn)代化、民法觀念現(xiàn)代化諸方面[2],其中,物權(quán)法的現(xiàn)代化是一個重要內(nèi)容。本文試結(jié)合西方物權(quán)法近一個世紀(jì)以來的演變[3],對物權(quán)法的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢做些分析,以期為我國將來制訂物權(quán)法提供參考。
一、法律本位社會化
所謂物權(quán)法法律本位的社會化是指物權(quán)法的基本精神從傳統(tǒng)的強調(diào)物權(quán)為排他的不受干涉、不受限制、完全由個人支配的權(quán)利,轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)物權(quán)是負有一定義務(wù)、受到社會公益限制并由國家法律進行干預(yù)的注重社會利用的權(quán)利?,F(xiàn)代物權(quán)法法律本位的社會化有著深刻的歷史背景:首先,資本主義進入壟斷階段以來,壟斷組織在社會生活中的支配地位日益突出,資本主義上升時期為資產(chǎn)階級憲法與法律所標(biāo)榜的“(私人)所有權(quán)神圣不可侵犯”的原則日益成為經(jīng)濟強者侵害經(jīng)濟弱者(勞動者、消費者等)的工具,這就需要國家出面對個人財產(chǎn)權(quán)進行一定的干預(yù);其次,二戰(zhàn)以后社會主義運動在世界各地蓬勃興起,社會主義國家確立起公有制度,實行對國家所有權(quán)的特殊保護,一度使物權(quán)法法律本位的社會化達到了極致;最后,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和生產(chǎn)力的極大提高,迫切要求加速財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,這也促使財產(chǎn)從封閉的、私人的所有轉(zhuǎn)向開放的、社會的利用。物權(quán)法法律本位的社會化具體表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)所有權(quán)受限制。這是物權(quán)法法律本位社會化的核心。早期資產(chǎn)階級民法將所有權(quán)絕對或私的所有列為民法三大基本原則之一,所有權(quán)地位至高無上,所有權(quán)內(nèi)容寬泛無邊,保護私人所有權(quán)(財產(chǎn)權(quán))成為“一個自由政府的基本準(zhǔn)則”和法律“賴以存在的基礎(chǔ)”及“主要目標(biāo)”[4]。在大陸法系各國,羅馬法法諺“行使自己之權(quán)利者,對任何人均不會構(gòu)成不法”[5]長期被奉為圭臬;在英美法系,所有權(quán)的行使也幾乎是不受限制。然而,到了19世紀(jì)末,社會經(jīng)濟生活發(fā)生了急劇變化,與上述所有權(quán)觀念形成巨大的反差,于是德國法學(xué)家耶林首倡“社會性的所有權(quán)思想”[6],同時代的另一位德國學(xué)者基爾克則發(fā)展了“禁止權(quán)利濫用”之法理[7],他們強調(diào)私人所有權(quán)須與社會利益相協(xié)調(diào)、私人所有權(quán)的行使須有一定限度,這一新的所有權(quán)觀念逐漸為各國所接受,“迄今為止,一直存在著一種不可動搖的趨勢,這就是對所有人隨心所欲處分其財產(chǎn)的自由,加強法律上的限制”[8],目前這一趨勢仍在不斷發(fā)展。法律對所有權(quán)的直接限制可以從以下幾點進行分析:1.就限制規(guī)范來看,多為義務(wù)性規(guī)范,其內(nèi)容或者是強制所有人為一定行為,或者是禁止所有人為一定行為,或者是要求所有人容忍他人為一定行為。2.就限制的方面來看,主要有主體、內(nèi)容、客體、目的等四個方面的限制。3.就限制所要保護的利益來看, 主要突出保護國家利益、社會利益(或稱公共利益、公共福祉)、第三人利益(或稱其他個人利益)。4.就限制所涉及的事項來看,大致可以分為以下幾類:一是不動產(chǎn)相鄰關(guān)系;二是國防、通訊、城建、環(huán)保、安全等公共事務(wù);三是土地、礦產(chǎn)、水利、珍稀動植物等自然資源的合理開發(fā)、利用、保護;四是人文景觀及文件、古玩等文化藝術(shù)資源的利用與保護;五是對關(guān)系到國計民生的郵電、鋼鐵、煤礦、電力、銀行等企業(yè)實行國有化政策。需要指出的是,對所有權(quán)的上述法律限制,不少也適用于對他物權(quán)特別是用益物權(quán)的限制,這同樣是物權(quán)法法律本位社會化的體現(xiàn)。
(二)他物權(quán)優(yōu)位化。從實質(zhì)上看,他物權(quán)設(shè)立本身就是對所有權(quán)的一種限制,只是這種限制多是通過設(shè)定他物權(quán)的合同來實現(xiàn),即體現(xiàn)為一種當(dāng)事人自愿的限制,因而與上文所講法律的直接限制有所不同。在20世紀(jì)以前,雖然“所有權(quán)人得以契約為媒介,將物讓與他人使用”,但“立于所有權(quán)之絕對不可侵犯或絕對自由原則,表現(xiàn)出所有權(quán)之優(yōu)越性(強大性)與利用權(quán)之劣弱性”[9],也就是說,在所有權(quán)與利用權(quán)的關(guān)系上是所有權(quán)優(yōu)位,法律置重于保護所有權(quán)的利益,整個物權(quán)法也以所有為中心;20世紀(jì)以來,與所有權(quán)的絕對性受到法律限制相一致,他物權(quán)對所有權(quán)的限制也日益加強,他物權(quán)人的利益更加受到法律的重視,出現(xiàn)了他物權(quán)優(yōu)位化與所有權(quán)虛有化的傾向,物權(quán)法也由“以所有為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙岳脼橹行摹?。他物?quán)優(yōu)位化的表現(xiàn)是:1.他物權(quán)的排他性不斷增強。他物權(quán)雖大多系依據(jù)合同從所有權(quán)的占有、使用、收益、處分等權(quán)能分離出來,但它本身是一種獨立的物權(quán),其內(nèi)容法定,在其存續(xù)期間所有人暫時喪失占有、使用、收益、處分等權(quán)能的一部分,他物權(quán)人則可排除他人(包括所有人)的干涉,這樣所有人不但無權(quán)行使分離出去的權(quán)能,也不得妨礙他物權(quán)人依法行使這些權(quán)能。2.用益物權(quán)成為他物權(quán)乃至整個物權(quán)法的重心。在對物的利用方面,除部分消耗性生活資料(如燃料、食品等)是由個人所有、個人使用外,其它消耗性生活資料(如衣服)和大量非消耗性生活資料(如汽車、房屋、家具等)都可以從所有人那里租用,金錢可以借貸,而幾乎全部生產(chǎn)資料(包括固定資產(chǎn)、流動資金)也都是由所有人之外的人(主要是公司法人)來使用。公司法人財產(chǎn)權(quán)是從公司股東個人所有權(quán)分離出來并成為現(xiàn)代經(jīng)濟生活中地位最為突出的對所有人財產(chǎn)的利用權(quán),從本質(zhì)上看就是一種用益物權(quán)。3.擔(dān)保物權(quán)日益注重發(fā)揮物的經(jīng)濟效用?,F(xiàn)代擔(dān)保物權(quán)中地位最突出、實務(wù)中使用最多的是不移轉(zhuǎn)物的占有的抵押權(quán),抵押權(quán)使抵押人仍然保留對物的用益,在浮動抵押場合還使抵押人能對抵押財產(chǎn)進行較自由的處分,而在質(zhì)押中最為引人注目的權(quán)利質(zhì)(如股票、債券上的質(zhì)權(quán))也不以移轉(zhuǎn)企業(yè)資產(chǎn)為必要,這一點與抵押有異曲同工之妙;還有抵押證券的盛行,更使抵押權(quán)具有了流通性,成為投資工具之一,從而在傳統(tǒng)的擔(dān)保功能之外兼具融資功能。
(三)現(xiàn)代社會,還有一個值得人們特別關(guān)注的“社會化”現(xiàn)象,這就是許多國家通過私有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟相結(jié)合的混合經(jīng)濟政策[10]、自由競爭與國家適度干預(yù)相輔相成的折衷型市場經(jīng)濟政策以及福利國家政策等來促使物權(quán)社會化。如在混合經(jīng)濟政策下,由于公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟占據(jù)相當(dāng)比重,這就有利于全體社會成員一體享受公用設(shè)施和社會福利;在折衷型市場經(jīng)濟政策下,由于國家以“有形之手”進行干預(yù),這就減少了“無形之手”所無法觸及的個人權(quán)利濫用和資源浪費;在福利國家政策下,由于高度福利化,社會財富經(jīng)過分配與再分配達到一定平衡,這就相對縮小了貧富不均。此外,在一些具體政策如資本社會化(特別是股份公司股東分散化)、企業(yè)工人參
加企業(yè)管理甚至參股(即職工股)等也體現(xiàn)了物權(quán)的間接社會化。
二、法律性質(zhì)公法化
物權(quán)法原為調(diào)整私人之間基于對物的支配而發(fā)生的社會關(guān)系的法律,因而依據(jù)大陸法系傳統(tǒng)的公、私法劃分觀念,物權(quán)法屬于私法范疇,其規(guī)范應(yīng)納入民法之中,并應(yīng)貫徹所謂“私法自治”即當(dāng)事人意思自由的原則。這是對20世紀(jì)以前西方物權(quán)法性狀的正確描述,蓋因此一時期經(jīng)濟上奉行自由放任政策,社會注重對個人之尊重,國家較少干預(yù)私人財產(chǎn)權(quán),故物權(quán)法的中心即是對這種以個人主義、自由主義為基礎(chǔ)的物權(quán)的確認(rèn)與保護。然而,自本世紀(jì)以來,社會經(jīng)濟發(fā)生顯著變化,自由放任主義的弊端日益顯現(xiàn),整個私法領(lǐng)域面臨著前所未有的挑戰(zhàn),于是私法的調(diào)整或者說革新也就成為必然,這主要體現(xiàn)為對所有權(quán)絕對的修正、對契約自由的限制以及創(chuàng)設(shè)無過錯責(zé)任原則等,其基本精神是注重社會公益、強化國家干預(yù),這就使民法從純粹的私法變?yōu)榧婢吖承﹥?nèi)容與特征的法律部門,此所謂“私法公法化”的趨勢。物權(quán)的公法化是私法公法化的重要內(nèi)容與體現(xiàn),從根本上講它是由物(即物質(zhì)資源)的稀缺性及物權(quán)在社會經(jīng)濟生活中的重要性決定的,是適應(yīng)生產(chǎn)社會化和資源利用高效化的要求而產(chǎn)生的。
物權(quán)法的公法化體現(xiàn)為:
(一)就規(guī)范形式來看,涉及物權(quán)的公法規(guī)范大量增加。首先是民法物權(quán)編本身規(guī)定的公法規(guī)范以及對公法的適用規(guī)范越來越多。這主要涉及物權(quán)登記、征收及國有化等事項。例如:《德國民法典》第873條規(guī)定土地權(quán)利的取得除應(yīng)有當(dāng)事人的協(xié)議外還應(yīng)登記,且規(guī)定 “……權(quán)利人已將符合土地登記法規(guī)規(guī)定的登記許可,交付于相對人時,始受協(xié)議的拘束”。我國臺灣地區(qū)民法物權(quán)編施行法第3條也規(guī)定“民法物權(quán)編所規(guī)定之登記,另以法律定義”,這就是物權(quán)法(私法)的公法規(guī)范和對公法規(guī)范的引用條款。其次是有關(guān)公法規(guī)范未在民法中規(guī)定而在其他法律中規(guī)定的更多,一方面在憲法中大量存在物權(quán)法律規(guī)范,其內(nèi)容通常是確認(rèn)物權(quán)特別是所有權(quán)為基本權(quán)利,并確立所有權(quán)的法律保護與限制的一般原則。例如二戰(zhàn)后《德國基本法》第14條規(guī)定:“所有權(quán)和繼承權(quán)受保護。其內(nèi)容和限制由法律規(guī)定。所有權(quán)承擔(dān)義務(wù)。它的行使應(yīng)當(dāng)同時為公共利益服務(wù)。剝奪所有權(quán)只有為公共福利的目的才能被允許。剝奪所有權(quán)只有依照法律或者根據(jù)法律的原因進行,而且該法律對損害賠償?shù)姆绞胶痛胧┯兴?guī)定。該損害賠償必須在對公共利益和當(dāng)事人的利益進行公平地衡量之后確定。對損害賠償額的高低有爭議時可以向地方法院提起訴訟。”[11]另一方面,在行政法等公法中物權(quán)法規(guī)范亦與日俱增。如土地法規(guī)、建設(shè)法規(guī)、公用事業(yè)法規(guī)、環(huán)境保護法規(guī)、自然資源及文化資產(chǎn)保護法規(guī)等的有關(guān)規(guī)定,其主要內(nèi)容是對物權(quán)的行使作出若干限制、設(shè)定某些負擔(dān)。
(二)就環(huán)境保護法與物權(quán)法的關(guān)系來看,越來越多的環(huán)境保護法規(guī),對物權(quán)關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。環(huán)境保護法的全部內(nèi)容,無論是水污染防治、噪音管制、廢棄物處理,還是自然資源保護等,都直接涉及當(dāng)事人在物權(quán)關(guān)系中的權(quán)利義務(wù),可以說環(huán)境保護法已成為物權(quán)法最重要的補充法律,而環(huán)境保護法就具有明顯的公法性質(zhì),由此亦可窺見物權(quán)法公法化之一斑。
(三)就物權(quán)法的傳統(tǒng)來看,物權(quán)法一直堅持法定主義,并不斷加強對當(dāng)事人意思自由的限制,因而物權(quán)法規(guī)范也以強制性規(guī)范為主而當(dāng)事人意思自治的任意性規(guī)范極為有限。以我國臺灣地區(qū)物權(quán)法為例,其民法物權(quán)編除第828條第2項、第840條第1項、第861條但書等少數(shù)條款允許當(dāng)事人以契約(上述情形分別為共同共有契約、地上權(quán)設(shè)定契約、抵押權(quán)設(shè)定契約)變更有關(guān)法律規(guī)定外,其余絕大部分條款皆屬強行性的,必須絕對適用。物權(quán)法的這一傳統(tǒng),由于物權(quán)與社會公共利益的重大關(guān)系而在現(xiàn)代物權(quán)法中進一步得到加強。
由此可見,現(xiàn)代物權(quán)法已不再是單純的所謂“私法”,而是私法與公法的融合,在法律性質(zhì)上其公法性不斷加強,其私法公法化的發(fā)展趨向顯而易見。
三、法律關(guān)系擴張化
物權(quán)關(guān)系的擴張化主要表現(xiàn)在法律關(guān)系構(gòu)成的擴大化和物權(quán)形態(tài)新型化兩個方面:
(一)就法律關(guān)系構(gòu)成而言,首先是物權(quán)的主體擴大化,即由自然人擴及法人、非法人組織。法人支配、利用著社會財富的絕大部分,成為現(xiàn)代社會中地位最突出的物權(quán)主體。其次是物權(quán)的客體多樣化,其一是由有體物擴及無體物和權(quán)利,出現(xiàn)了無體物上的物權(quán)和權(quán)利上的物權(quán),如對電、熱、聲、光、氣、空間、信息、衛(wèi)星軌道、航空器航線、無線電頻譜等無體物的物權(quán)以及對票據(jù)(包括本票、匯票、支票)、證券(包括股票即股權(quán)憑證、債券即債權(quán)憑證等)、知識產(chǎn)權(quán)(包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等)等權(quán)利的物權(quán);其二是由獨立物擴及非獨立物,這方面的典型是對公寓式住宅的區(qū)分所有權(quán)、區(qū)分使用權(quán);其三是由特定物擴及不特定物,如以企業(yè)財產(chǎn)為標(biāo)的的財團抵押及浮動擔(dān)保[12]。最后是物權(quán)的內(nèi)容復(fù)雜化,即因所有權(quán)的占有、使用、收益、處分等權(quán)能與所有權(quán)分化組合的方式不同,以及所有權(quán)的使用價值權(quán)、交換價值權(quán)與所有權(quán)分化組合的方式不同,形成了新型用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)形態(tài),如分期付款買賣中買受人對標(biāo)的物享有的“不完全所有權(quán)”[13]、公寓式住宅住戶享有的區(qū)分所有權(quán)及區(qū)分使用權(quán)等。
(二)就物權(quán)形態(tài)新型化而言,首先,在所有權(quán)方面,主要有空間所有權(quán)、建筑物區(qū)分所有權(quán)、新型相鄰權(quán)等新型物權(quán)出現(xiàn)。1.所謂空間所有權(quán)是指對地表及地表上下的一定水平空間所享有的所有權(quán)??臻g所有權(quán)的興起,使傳統(tǒng)的不動產(chǎn)物權(quán)法從對土地平面利用的“土地法”演變?yōu)閷ν恋亓Ⅲw利用的“空間法”[14],并帶來了傳統(tǒng)物權(quán)法觀念的一些革新,如物權(quán)客體可以為無體物(空間)和區(qū)分集合物(分層空間之集合)、一個整體物上可以區(qū)分設(shè)定數(shù)個所有權(quán)(空間區(qū)分所有權(quán))等。2.所謂建筑物區(qū)分所有權(quán)是空間所有權(quán)的一種,除具有空間所有權(quán)的一般特征外,建筑物區(qū)分所有權(quán)還帶有濃厚的人身色彩,即其內(nèi)容不僅包括專有權(quán)、共有權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利,還包括權(quán)利人在區(qū)分所有人團體中的社員權(quán)這一身份權(quán)利,這亦是對傳統(tǒng)物權(quán)法的一個突破。3.新型相鄰權(quán)則是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中的用地、用水等相鄰權(quán)不同,在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生與發(fā)展起來的環(huán)保、防險等相鄰權(quán)以及空間相鄰權(quán)(包括建筑物區(qū)分所有人相鄰權(quán))等。
其次,在他物權(quán)方面,主要涉及新型用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。1.新型用益物權(quán),如空間使用權(quán)、信息使用權(quán)等??臻g使用權(quán)包括空間地上權(quán)和空間地役權(quán)??臻g地上權(quán)、空間地役權(quán)與傳統(tǒng)地上權(quán)、地役權(quán)內(nèi)容大致相同,只是適用范圍擴及空間,這里就不贅述。信息使用權(quán)是隨著現(xiàn)代社會向“信息化社會”邁進而產(chǎn)生的一種新型權(quán)利。對信息的使用通??梢噪[私權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)等的保護方法加以保護,但有些信息不適用上述方法或者適用上述方法不能有效保護,如商品供求信息、技術(shù)服務(wù)信息、氣象預(yù)報信息等,這時即可設(shè)立信息使用權(quán)通過使用許可的方法使信息生產(chǎn)、服務(wù)者的權(quán)益得到充分保護。2.新型擔(dān)保物權(quán),主要涉及動產(chǎn)抵押、動產(chǎn)與不動產(chǎn)混合抵押、根抵押、抵押證券、權(quán)利質(zhì)、所有權(quán)保留、讓渡擔(dān)保等新型物的擔(dān)保方式。這些新型擔(dān)保物權(quán)均從不同方面突破了傳統(tǒng)物權(quán)制度,如動產(chǎn)抵押、動產(chǎn)與不動產(chǎn)混合抵押及權(quán)利質(zhì)打破了抵押標(biāo)的物只能是不動產(chǎn)及質(zhì)押標(biāo)的只能是動產(chǎn)的限制,浮動抵押、根抵押動搖了抵押權(quán)的特定性、從屬性,抵押證券使抵押權(quán)具有高度流通性,所有權(quán)保留和讓渡擔(dān)保使嚴(yán)格的物權(quán)法定主義受到?jīng)_擊;并且,這些新型擔(dān)保物權(quán)在現(xiàn)代物權(quán)法中地位日益突
出,在實務(wù)中的應(yīng)用更為普遍。
最后,物權(quán)形態(tài)的新型化還表現(xiàn)為一些傳統(tǒng)物權(quán)形態(tài)因不合時宜而衰落甚至消亡:其一,在用益物權(quán)方面,永佃權(quán)消逝,典權(quán)的發(fā)生減少,設(shè)定地役權(quán)微乎其微;其二,在擔(dān)保物權(quán)方面,動產(chǎn)質(zhì)的利用率降低,不動產(chǎn)質(zhì)近于成為一個純粹的法律概念,不動產(chǎn)抵押更多地采用抵押證券或根抵押形式或者讓位于混合抵押。
四、法律界區(qū)模糊化
在傳統(tǒng)民法上,物權(quán)與債權(quán)有著嚴(yán)格的區(qū)分,但在現(xiàn)代社會,隨著經(jīng)濟生活的多樣化,民法上的權(quán)利關(guān)系也愈加復(fù)雜,物權(quán)、債權(quán)逐漸相互滲透、相互融合,“物權(quán)與債權(quán)的分界也不是絕對的,在現(xiàn)代法上二者之間有一定的模糊區(qū)域”。[15]這就是物權(quán)、債權(quán)的相對化或物權(quán)與債權(quán)的交融,由此帶來物權(quán)法與債權(quán)法法律界區(qū)的模糊化。
物權(quán)法法律界區(qū)的模糊化體現(xiàn)在:
(一)債權(quán)物權(quán)化。這是指債權(quán)逐漸具有了物權(quán)的某些特征,如法定性、排他性等。首先,債權(quán)物權(quán)化的典型是租賃權(quán)的物權(quán)化。租賃原是基于租賃合同而發(fā)生的債權(quán),根據(jù)傳統(tǒng)法上物權(quán)優(yōu)于債權(quán)的理論,租賃物的所有權(quán)應(yīng)優(yōu)于租賃權(quán),也就是說所有人對租賃物的任何處分 (特別是買賣)可以對抗承租人,這就是“買賣擊破租賃”規(guī)則;然而這對租賃關(guān)系中本就處于弱者地位的承租人來說是極不公平的,也與現(xiàn)代物權(quán)法“以利用為中心”的主旨不符,特別是在農(nóng)地及住房等租賃關(guān)系中由于農(nóng)地、住房是承租人必需的生存條件之一,如果仍然堅持所有人之絕對優(yōu)先地位,就會危及承租人之生存權(quán)這一基本人權(quán),[16]故現(xiàn)代各國民法均不斷強化租賃權(quán),這體現(xiàn)在賦予租賃權(quán)以對抗第三人的效力、延長租賃權(quán)的存續(xù)期間、確認(rèn)租賃權(quán)的轉(zhuǎn)讓及轉(zhuǎn)租自由等, [17]其中最重要的是在租賃與買賣的關(guān)系上確認(rèn)原租賃合同對于新的所有人(即買主)仍然有效,從而在承租人與新的所有人之間基于法律的直接規(guī)定而當(dāng)然形成新的租賃關(guān)系,這就是“租賃破除買賣”或“買賣不得擊破租賃”規(guī)則。例如日本民法典第605條規(guī)定:“不動產(chǎn)租賃實行登記后,對以后就該不動產(chǎn)取得物權(quán)者,亦發(fā)生效力。”其次,在前文提及的所有權(quán)保留買賣、讓渡擔(dān)保等情形下,受讓人(即所有權(quán)保留買賣中的買方及讓渡擔(dān)保中的債權(quán)人)對標(biāo)的物的權(quán)利即具有物權(quán)的特性,于所有權(quán)完全移轉(zhuǎn)前受讓人所享有的權(quán)利“也并非完全沒有排他的效力”[18].最后,無記名債權(quán)(如無記名公司債、車票、戲票等)的證券券面并不表明具體債權(quán)人,其成立、存續(xù)、行使皆以證券之持有為必要,因而是一種證券化的債權(quán),其交易須依證券法進行,故一些國家民法認(rèn)其為一種特殊動產(chǎn),即使之物權(quán)化。如日本民法典第86條第2款就規(guī)定:“無記名債權(quán)視為動產(chǎn)”,對其除適用證券法外還準(zhǔn)用民法動產(chǎn)物權(quán)之規(guī)定。
(二)物權(quán)債權(quán)化。這是指物權(quán)逐漸具有了債權(quán)的某些特征,如意定性、相對性等。首先,擔(dān)保物權(quán)具有債權(quán)性,其效力附從于其所擔(dān)保的債權(quán)的效力,其轉(zhuǎn)讓受債權(quán)制約,其內(nèi)容主要是價值權(quán)、優(yōu)先受償權(quán)而支配的成份較弱。其次,物權(quán)的證券化,如倉單、提單、商品券、抵押證券等的出現(xiàn),亦使這些證券所代表的物權(quán)之絕對權(quán)性質(zhì)淡化。最后,分期付款買賣、融資租賃、租買及讓渡擔(dān)保等中受讓人所享有的物權(quán)系基于合同產(chǎn)生,其內(nèi)容、效力亦由合同決定,而非法律的直接規(guī)定,這是物權(quán)債權(quán)化的又一明顯體現(xiàn)。
(三)債權(quán)法對物權(quán)關(guān)系的類推適用。例如債權(quán)契約成立的規(guī)定即可類推適用于物權(quán)契約、債權(quán)請求權(quán)尤其是債務(wù)不履行所生請求權(quán)原則上亦可類推適用于物權(quán)請求權(quán)等。[19]
(四)物權(quán)與債權(quán)功能互補。首先,物權(quán)與債權(quán)互用,一方面物權(quán)人可以利用債權(quán)來減少因奉行物權(quán)法定主義而不能設(shè)立法律規(guī)定以外的物權(quán)類型的不便,如甲、乙在一棟建筑物中分別享有相鄰上下層房屋的區(qū)分所有權(quán),甲欲出賣房屋,乙主張優(yōu)先承買,但于此情形法律并無物權(quán)性質(zhì)優(yōu)先承買權(quán)之規(guī)定,當(dāng)事人即可通過預(yù)先訂立契約設(shè)定債權(quán)性質(zhì)的優(yōu)先承買權(quán);另一方面?zhèn)鶛?quán)人亦可利用物權(quán)滿足債權(quán)的要求,如共有人通過共有物分管契約設(shè)定物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利使分管契約對應(yīng)有部分受讓人仍繼續(xù)存在。其次,物權(quán)與債權(quán)互換,如依臺灣地區(qū)法律,永佃權(quán)定有期限者視為租賃,適用租賃(權(quán))之規(guī)定,租地建房而成立的租賃權(quán)則應(yīng)為地上權(quán)之登記。最后,物權(quán)與債權(quán)互動,物權(quán)為債權(quán)之基礎(chǔ),債權(quán)為物權(quán)之原因,債權(quán)與擔(dān)保物權(quán)關(guān)系更為特別,即擔(dān)保物權(quán)用以擔(dān)保債權(quán)的實現(xiàn),而債權(quán)又可作為擔(dān)保物權(quán)(質(zhì)權(quán))的客體。[20]
(五)物權(quán)行為與債權(quán)行為關(guān)聯(lián)共同。這里所說的關(guān)聯(lián)共同,主要是指物權(quán)行為與債權(quán)行為的效力條件互為影響。這是承認(rèn)物權(quán)行為的國家如德國、瑞士等為克服絕對堅持物權(quán)行為無因性所致弊端而采取的緩和舉措。它主要反映在兩個方面:其一是物權(quán)行為與債權(quán)行為條件關(guān)聯(lián),即物權(quán)行為效力之發(fā)生以債權(quán)行為有效成立為前提,債權(quán)行為無效則物權(quán)行為亦歸于無效。其二是物權(quán)行為與債權(quán)行為瑕疵共同,即如存在行為人能力欠缺、雙方通謀為虛偽意思表示、脅迫等情形,則物權(quán)行為與債權(quán)行為同歸無效或并得撤銷。[21]
五、法律內(nèi)容國際化
當(dāng)今的世界是一個開放的世界,各國、各地區(qū)間經(jīng)濟、文化(包括法律文化)的交流極為普遍,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟集團化的趨勢,為物權(quán)法的國際化提供了良好的外部環(huán)境;而物權(quán)法本身作為人類開發(fā)、利用大自然的產(chǎn)物,在許多方面是相通的,如都需要確定物的范圍、物的歸屬(所有權(quán))、物主與他人之間對物的分享(用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán))、物上權(quán)利的設(shè)定及變更程序等等,特別是作為物的重要組成部分的自然資源的稀缺性,使人類日益重視對物的合理開發(fā)利用,因而開始了在相關(guān)領(lǐng)域的合作(如公害防治、海底開發(fā)、外空利用、瀕危物種保護等),這就為物權(quán)法的趨同乃至在某些方面的國際統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。
物權(quán)法內(nèi)容的國際化體現(xiàn)在:
(一)有關(guān)國際公約的制定。這主要涉及到極地、公海、外空、世界文化及自然遺產(chǎn)等人類共同繼承財產(chǎn)的開發(fā)、利用、保護以及自然資源保護、環(huán)境保護等領(lǐng)域,如1959年《南極條約》、1972年《保護南極海豹公約》、1980年《保護南極海洋生物資源公約》、1970年《關(guān)于各國管轄范圍以外海床、洋底及其底土的原則條約》、1972年《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、1973年《瀕危物種國際貿(mào)易公約》、1980年《世界自然資源保護大綱》等等。此外,在沖突法方面,還有1958年《國際有體動產(chǎn)買賣所有權(quán)移轉(zhuǎn)法律適用公約》、1984年《關(guān)于信托的法律適用及其承認(rèn)的公約(草案)》等。
(二)區(qū)域共同法的產(chǎn)生。在歐洲、美洲、亞洲等地區(qū)存在著不同規(guī)模和形式的區(qū)域政治性或經(jīng)濟性合作組織, 如歐洲經(jīng)濟共同體、美洲國家組織、北美自由貿(mào)易協(xié)定、亞太經(jīng)合組織、東南亞國家聯(lián)盟等,它們亦制定一些涉及物權(quán)特別是自然資源、環(huán)境保護等方面的區(qū)域共同法,如《非洲保護自然及自然資源公約》、《南太平洋自然保護公約》等。
(三)各國國內(nèi)法的趨同。就各國物權(quán)法的體系與內(nèi)容而言,實行動產(chǎn)與不動產(chǎn)雙軌立法是各國通例,各國物權(quán)法大多規(guī)定物權(quán)的種類、物權(quán)的內(nèi)容及其效力、物權(quán)設(shè)立及變更程序、物權(quán)的保護或救濟等;就各國物權(quán)法的未來發(fā)展而言,前文所講物權(quán)法法律本位社會化、法律性質(zhì)公法化、法律關(guān)系擴張化、法律界區(qū)模糊化等亦為共同趨勢。各國物權(quán)法趨同的突出表現(xiàn)是兩大法系即大陸法系與英美法系物權(quán)法的融合以及發(fā)展中國家對發(fā)達國家物權(quán)法的廣泛吸收與借鑒。
但是,迄今為止,物權(quán)法的國際化仍然極為有限,物權(quán)制度的趨同或統(tǒng)一僅在自然資源、環(huán)境保護等
少數(shù)公益領(lǐng)域得以實現(xiàn),而物權(quán)法的基本方面即動產(chǎn)、不動產(chǎn)物權(quán)制度則主要還是各國各行其是,同時通過各國沖突法以及少量沖突法公約來解決涉外物權(quán)法律適用問題,因此企圖實現(xiàn)國際范圍內(nèi)的物權(quán)法統(tǒng)一幾乎是不可能的,物權(quán)法始終表現(xiàn)出頑強的民族性或國家性。造成上述狀況的因素是多方面的:首先是經(jīng)濟方面,根本經(jīng)濟制度、經(jīng)濟發(fā)展水平的差異制約著物權(quán)制度的發(fā)展,如以公有制為基礎(chǔ)的社會主義國家物權(quán)法與以私有制為基礎(chǔ)的資本主義國家物權(quán)法就存在著顯著的差別,而工業(yè)國家與農(nóng)業(yè)國家的物權(quán)法也大不一樣。其次是政治方面,政治制度、意識形態(tài)的分歧和對立同樣制約著物權(quán)法的發(fā)展,如資本主義國家對公有制的畏懼、社會主義國家對私有制的擯棄曾分別造成對國家所有權(quán)、個人所有權(quán)的極度限制甚至扼殺。再次是歷史傳統(tǒng)方面,不同的法律文化傳統(tǒng)亦會造成物權(quán)法在內(nèi)容與形式上的某些差別,如大陸法系物權(quán)法由羅馬法一脈相承,以成文法為主要表現(xiàn)形式,以民法典物權(quán)編為主體,形成以自物權(quán)(所有權(quán))、他物權(quán)劃分為基礎(chǔ)的雙軌體制;英美法系財產(chǎn)法則自成體系,以判例法為主要表現(xiàn)形式,形成以不動產(chǎn)物權(quán)、動產(chǎn)物權(quán)劃分為基礎(chǔ)的雙軌體制,其內(nèi)容極為龐雜、精細。最后是自然環(huán)境方面,
特別是土地多寡、地貌地況亦對物權(quán)法發(fā)生一定影響,如人多地少的工業(yè)國家比較注重土地的立體開發(fā),而地廣人稀的農(nóng)牧國家則大多停留在土地的水平利用階段。
六、法律形式復(fù)雜化
物權(quán)關(guān)系的擴張化和復(fù)雜化,使得對物權(quán)的法律調(diào)整更加精細、完備,物權(quán)法的表現(xiàn)形式更為復(fù)雜,物權(quán)法體系的構(gòu)成日益多樣。
物權(quán)法法律規(guī)范形式的復(fù)雜化體現(xiàn)為以下幾點:
(一)就大陸法系各國而言,物權(quán)法不僅體現(xiàn)為民法典物權(quán)編,而且散布于民法典其余各編;不僅體現(xiàn)于民法典,而且體現(xiàn)為民法典以外的單行法。例如:我國臺灣地區(qū)物權(quán)法既包括其民法第三編“物權(quán)”(第757-966條),也包括第一編“總則”有關(guān)民事權(quán)利、物、法律行為等規(guī)定,第二編“債”中有關(guān)不動產(chǎn)出租人留置權(quán)、承攬人法定抵押權(quán)及類推適用于物權(quán)關(guān)系的規(guī)定,第四編“親屬”中有關(guān)夫妻財產(chǎn)制、未成年子女特有財產(chǎn)的規(guī)定,第五編“繼承”中有關(guān)繼承不動產(chǎn)物權(quán)須辦理繼承登記、無人繼承之財產(chǎn)的歸屬等規(guī)定;除民法典上述規(guī)定外,還有《土地法》、《土地登記規(guī)則》、《平均地權(quán)條例》、《動產(chǎn)交易擔(dān)保法》等物權(quán)特別法。[22]德國的情況也是如此,其物權(quán)法除民法物權(quán)編及其余編有關(guān)規(guī)定外,還包括《地上權(quán)條例》、《住宅所有權(quán)和長期居住權(quán)法》、《土地交易法》、《土地租賃法》等單行法。[23]就英美法系而言,其物權(quán)法也不僅僅體現(xiàn)為判例法,而且還有不少制定法,表現(xiàn)形式也十分復(fù)雜。
(二)各國物權(quán)法不僅體現(xiàn)為物權(quán)實體法(主要規(guī)定物權(quán)內(nèi)容、效力等實體權(quán)利義務(wù)),而且體現(xiàn)為物權(quán)程序法 (主要規(guī)定物權(quán)取得、變更、移轉(zhuǎn)等程序);不僅體現(xiàn)為私法,而且體現(xiàn)為公法。德國物權(quán)法即是由物權(quán)實體法、物權(quán)程序法、強制執(zhí)行法、公法中的物權(quán)規(guī)范四種形式構(gòu)成。[24]
(三)各國物權(quán)法不僅體現(xiàn)為所有權(quán)、他物權(quán)二元結(jié)構(gòu),而且體現(xiàn)為不動產(chǎn)物權(quán)、動產(chǎn)物權(quán)二元結(jié)構(gòu),并逐漸將這兩種結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來,形成統(tǒng)一、嚴(yán)密的物權(quán)法律體系。
注釋:
[1]余能斌、馬俊駒主編《現(xiàn)代民法學(xué)》,武漢大學(xué)出版社1995年版,第4-10頁。
[2]《馬克思恩格斯選集》第4卷,第484頁。
[3]英美法系無“物權(quán)法”一詞,對應(yīng)的概念為“財產(chǎn)法(propertylaw)”,為行文方便,下文均稱“物權(quán)法”。
[4] [美]伯納德·施瓦茨著、王軍等譯《美國法律史》,中國政法大學(xué)出版社1989年版,第19、160、91頁。
[5] 轉(zhuǎn)引自[臺]劉德寬著《民法諸問題與新展望》,臺灣1980年再版,第51頁。
[6] 同[4],第136頁。
[7] 同[5],第61頁。
[8] [德]羅伯特·霍恩等著、楚建譯《德國民商法導(dǎo)論》,中國大百科全書出版社1996年版,第189頁。
[9] 同[5],第50頁。
[10] [法]讓-多米尼克·拉費等著、宇泉譯《混合經(jīng)濟》,商務(wù)印書館1995年版,第1-6頁。
[11] 轉(zhuǎn)引自孫憲忠著《德國當(dāng)代物權(quán)法》,法律出版社1997年版,第56頁。
[12] 錢明星著《物權(quán)法原理》,北京大學(xué)出版社1994年版,第356-357頁。
[13] 對分期付款買賣、融資租賃、租買等關(guān)系中的買受人在付清款項之前對標(biāo)的物享有的權(quán)利,有認(rèn)為是一般債權(quán),有認(rèn)為是租賃權(quán),有認(rèn)為是擔(dān)保物權(quán),有認(rèn)為是不完全的所有權(quán)或?qū)λ袡?quán)的期待權(quán)、準(zhǔn)所有權(quán)、共有權(quán)、附條件的所有權(quán)。參見《民法諸問題與新展望》,第6-8頁;《德國民商法導(dǎo)論》,第187、202頁。
[14] 《民法諸問題與新展望》,第63-69頁;陳華彬著《現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究》,法律出版社1995年版,第83-84頁。
[15] 郭明瑞、楊立新著《擔(dān)保法新論》,吉林人民出版社1996年版,第17頁。
[16] 關(guān)于生存利益、生存權(quán)與物權(quán)社會化及租賃權(quán)物權(quán)化的關(guān)系,參見《民法諸問題與新展望》,第57-58、61-62頁。
[17] 《民法諸問題與新展望》,第58-59頁。
[18] 《擔(dān)保法新論》,第17頁。
[19] 王澤鑒著《民法物權(quán)》第一冊,臺灣1992年9月第2版,第8頁。
[20] 同[17],第9-10頁。
[21] 同[17],第73-74頁。
[22] 《民法物權(quán)》第一冊,第4、7-13頁。
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