導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高校應(yīng)急管理預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)生公寓；突發(fā)安全事件；原因；應(yīng)急管理

學(xué)生公寓是高校的重要單元，是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的場(chǎng)所，也是高校德育、智育的陣地。在整個(gè)高校的管理工作中，公寓管理占據(jù)重要的地位。在公寓管理的各項(xiàng)管理內(nèi)容中，突發(fā)安全事件管理處理時(shí)間短、影響大，且對(duì)應(yīng)變能力的要求比較高，是公寓管理的重中之重。我們比較熟悉的突發(fā)安全事件有“馬加爵傷人事件”、“上海商學(xué)院火災(zāi)”、“復(fù)旦大學(xué)投毒案”等。為了有效地應(yīng)對(duì)、管理這些事件，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公寓突發(fā)事件內(nèi)涵、誘發(fā)原因進(jìn)行了分析，并提出了應(yīng)急管理的對(duì)策，具體如下。

1 公寓突發(fā)安全事件的內(nèi)涵

高校突發(fā)安全事件是指突然發(fā)生、造成嚴(yán)重社會(huì)危害或潛在危害的，需要緊急處理的安全事件。這種事件涉及到諸多類型，其中不但包括自然災(zāi)害、社會(huì)事件，還包括衛(wèi)生安全事件、事故等。

總的來說，這類事件有諸多的特點(diǎn)，其中不但包括突發(fā)性、群眾性、行為破壞性，還包括明確性、失衡性。一旦出現(xiàn)這類事件，如果不能在短時(shí)間內(nèi)處置、控制，將造成嚴(yán)重的損失、傷亡，甚至威脅到校園安全、社會(huì)安全。

2 學(xué)生公寓突發(fā)安全事件發(fā)生的原因

這類事件的發(fā)生受到多方面原因的影響，但主要包括如下幾個(gè)方面：

2.1學(xué)生自我保護(hù)能力不強(qiáng)

當(dāng)前，人們的生活水平不斷提高，再加上大部分學(xué)生都是獨(dú)生子女，被父母溺愛，獨(dú)立能力不強(qiáng)。由于缺少獨(dú)立處理問題、解決問題、克服困難等方面的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生的收挫能力、自控能力、抗壓能力都不是很強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，較為脆弱。他們對(duì)社會(huì)的了解比較淺薄，知識(shí)積累不夠豐富，一旦遇到緊急情況，很容易驚慌失措。諸如方發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，不會(huì)使用消防器材，不懂得正確的逃生技巧等。

2.2學(xué)校管理制度不夠完善

公寓的安全需要靠系統(tǒng)、完善制度運(yùn)轉(zhuǎn)來保證，而當(dāng)前高校的公寓安全管理制度不夠完善，很難發(fā)揮應(yīng)用的作用。管理制度的問題主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，公寓安全制度不健全，很多學(xué)校對(duì)公寓的管理不夠嚴(yán)格，大多數(shù)都是由物業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)管，進(jìn)出公寓把關(guān)不嚴(yán)格，存在諸多的安全隱患。其二，管理制度不夠科學(xué)。公寓管理同樣是一門專門的理論，研究也處于動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，若是不緊跟研究動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整、完善制度，很難確保制度的科學(xué)性、合理性。制度出現(xiàn)漏洞，在保障學(xué)生安全上自然很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。其三，管理體系不完善。當(dāng)前高校的公寓安全管理人員缺乏、素質(zhì)不高，方法生硬，很難做到“以學(xué)生為本”。

2.3缺乏突發(fā)安全應(yīng)急管理

從當(dāng)前的情況來看，高校公寓突發(fā)安全事件發(fā)生后，很多高校難以及時(shí)、果斷采取應(yīng)急管理措施。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)楦咝?duì)公寓突發(fā)安全事件的理解不深，重視程度不夠，沒有系統(tǒng)的研究。如果該改善這種這種狀況，因?yàn)檫@類事件造成的損失、傷亡、危害將很難避免。

3 公寓突發(fā)安全事件應(yīng)急管理對(duì)策

3.1加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警教育

為了提高應(yīng)急管理的效果，加強(qiáng)教育、宣傳是基礎(chǔ)。具體來說，可以從如下幾個(gè)方面著手：其一，加強(qiáng)思想政治教育工作。安全教育是思想政治教育的重要內(nèi)容，高校應(yīng)該將思想政治教育融入到公寓，提高學(xué)生的安全意識(shí)、道德意識(shí)。其二，關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)。應(yīng)急預(yù)警教育的對(duì)象是學(xué)生，為了確保教育、宣傳效果，需要關(guān)注學(xué)生的心里動(dòng)態(tài)、安全狀況，對(duì)其予以必要的關(guān)心和幫助，消除安全隱患。其三，做好安全宣傳工作。為了更好地防范突發(fā)安全事件，高校應(yīng)該采取多元渠道，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生對(duì)突發(fā)安全事件的預(yù)警、應(yīng)變能力。此外，還可以在公寓設(shè)置宣傳欄，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)這類事件的全面了解，使其樹立宏觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)誘發(fā)原因、處理對(duì)策做到心中有數(shù)。

3.2健全公寓安全制度

具體來說，要做到如下幾點(diǎn)：其一，建立信息收集機(jī)制。為了更好地預(yù)防這類事件的發(fā)生，高校應(yīng)該建立信息收集機(jī)制，讓教師、學(xué)生、管理人員提高警惕性，及時(shí)察覺安全事件苗頭，避免事態(tài)惡化，及時(shí)上報(bào)，為高校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。其二，定期進(jìn)行安全教育。為了確保公寓安全，防范突發(fā)安全事件，公寓管理人員、輔導(dǎo)員應(yīng)該定期進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生對(duì)突發(fā)安全事件的防范意識(shí)。其三，選拔各層級(jí)管理者。除了公寓管理員、輔導(dǎo)員之外，高校還應(yīng)該選擇負(fù)責(zé)人、安全意識(shí)強(qiáng)的學(xué)生干部參與到公園全管理中，這樣不但有利于輔導(dǎo)員、管理人員獲悉安全事件誘發(fā)因素，還能夠及時(shí)化解矛盾、消除隱患，提高公寓的安全管理水平。

3.3提高高校應(yīng)急處置能力

具體來說，要做到如下幾點(diǎn)：其一，建立專門的應(yīng)急處理小組。為了高效地解決突發(fā)安全事件，提高應(yīng)急管理效率，高效應(yīng)該派遣骨干人員，建立應(yīng)急處理小組。小組應(yīng)積極擬定應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)急管理工作，避免出現(xiàn)公寓突發(fā)安全事件。其二，明確分工。應(yīng)急處理小組是專門處理的組織，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)間的處理，但是考慮到公寓突發(fā)安全時(shí)間影響范圍較大，應(yīng)以其為核心，要求學(xué)生工作處、后勤部門積極配合，實(shí)行責(zé)任落實(shí)制，明確每個(gè)人員的分工，加強(qiáng)溝通、交流，提高事件處理效率、應(yīng)急管理水平。

4 總結(jié)

本文闡述了公寓突發(fā)安全事件的內(nèi)涵，分析了造成突發(fā)安全事件的原因，基于此，提出了公寓突發(fā)安全事件應(yīng)急管理對(duì)策，以期更好地促進(jìn)高校公寓應(yīng)急管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂維軒.高校學(xué)生公寓突發(fā)事件處置預(yù)警機(jī)制研究[J].亞太教育，2015（01）

[2]高建立，韓鳳.淺析學(xué)生公寓突發(fā)事件的起因及應(yīng)對(duì)策略[J].高校后勤研究，2012（06）

篇2

關(guān)鍵詞：二級(jí)學(xué)院 教學(xué)檔案管理 問題對(duì)策

教學(xué)檔案是指運(yùn)用文字、圖像、聲像等介質(zhì)對(duì)教學(xué)實(shí)踐及其教學(xué)管理的相關(guān)資料進(jìn)行收集、保存的，具有檔案保存查考價(jià)值的教學(xué)資料的統(tǒng)稱。教學(xué)檔案真實(shí)地記錄了學(xué)校所有的教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)管理過程，是一所學(xué)校成長與發(fā)展的真實(shí)的記錄。因此，一般來說，教學(xué)檔案是具有歷史查考和證實(shí)的效用與價(jià)值，同時(shí)也是高校檔案的有機(jī)組成部分。隨著學(xué)院學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，各二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案資料的數(shù)量隨之快速增加，因此對(duì)教學(xué)檔案收集和管理就至關(guān)重要。

一、高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理的意義

一般來說，教學(xué)檔案、學(xué)籍檔案、教師業(yè)務(wù)檔案一起構(gòu)成了二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案，其中，又以教學(xué)檔案最重要，數(shù)量最多。程衛(wèi)民、劉音認(rèn)為，教學(xué)檔案是指：“高校二級(jí)學(xué)院在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有保存利用價(jià)值的文字、圖表、音像等載體材料”[1]，包括：關(guān)于高等教育的規(guī)定、途徑、專業(yè)培訓(xùn)課程、教學(xué)大綱、課程和實(shí)施細(xì)則、每學(xué)期教學(xué)任務(wù)分配表、專業(yè)見（實(shí)）學(xué)習(xí)表、教師工作量計(jì)算、使用教料、題庫、試卷、考試記錄、試卷分析、論文答辯和其他材料。

一般來說，高校有了教務(wù)和檔案管理部門，對(duì)于二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案的設(shè)立與否存在爭議。然而事實(shí)是，各高校二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案材料是平日教學(xué)工作材料的收集，是檔案收集和管理的基礎(chǔ)和根本，是處于一線的檔案管理工作單元。其對(duì)學(xué)院正常的教學(xué)秩序的維持、高校檔案建設(shè)和管理發(fā)揮著不可或缺的重要作用。這些檔案資料是二級(jí)學(xué)院進(jìn)行教學(xué)改革和教學(xué)管理的重要參考和主要依據(jù)，是對(duì)提高教學(xué)水平、推動(dòng)教學(xué)改革和提高教書育人的有力保障。

（一）教學(xué)檔案管理是維持教學(xué)秩序和發(fā)揮教學(xué)功能的重要保障

學(xué)校最基本也是最主要的功能是教學(xué)，教書育人是其根本宗旨。但是要維持日常正常的教學(xué)秩序，有效發(fā)揮學(xué)校的教書育人的功能，就離不開日常教學(xué)檔案的收集和整理。每學(xué)期初的教材訂購、課程安排、課表制作以及教學(xué)計(jì)劃收集等，缺少教學(xué)檔案的支撐就無法高效合理的運(yùn)行。而每學(xué)期末教學(xué)檔案的收集又是一個(gè)學(xué)期師生教學(xué)活動(dòng)的記錄和憑證，為下一年教學(xué)工作的開展提供借鑒；對(duì)良好的教學(xué)手段的學(xué)習(xí)和成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量具有重要作用。

（二）教學(xué)檔案是二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作和高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的基礎(chǔ)

高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案是評(píng)估提供重要資料和依據(jù)，教學(xué)檔案管理的優(yōu)劣很大程度上直接關(guān)系到評(píng)估的好壞。教學(xué)檔案作為教學(xué)管理的綜合材料，是反映和衡量整個(gè)教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要基礎(chǔ)，是重要的學(xué)術(shù)和管理水平的依據(jù)?！案咝?shí)際教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系的各個(gè)條目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，都以教學(xué)檔案作為評(píng)估的依據(jù)，每個(gè)條目的內(nèi)容都是教學(xué)檔案的具體體現(xiàn)[2]。”

教學(xué)檔案在教學(xué)評(píng)估中的重要作用，還可以體現(xiàn)在教學(xué)管理的年度考核、教師的教學(xué)記錄、學(xué)生的學(xué)習(xí)成績查詢等等方面。只要保存完整的教學(xué)檔案就可以成為追溯歷史的原始憑證，能為學(xué)校的教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革等方面的評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。

（三）教學(xué)管理需要教學(xué)檔案的信息支持和反饋

建立和管理教學(xué)檔案是對(duì)日常教學(xué)工作的原始資料的收集，其主要內(nèi)容不僅涉及教學(xué)管理的評(píng)估，而且對(duì)教學(xué)質(zhì)量的高低好壞也具有直接的信息參考價(jià)值，是高校進(jìn)行教學(xué)管理改革的重要依據(jù)和信息來源。這種信息幫助和信息回應(yīng)，能為教學(xué)改革出具無數(shù)的教學(xué)案例材料，可以反映出教師的教學(xué)水平、教學(xué)效果；尤其是師生的反饋信息對(duì)今后的教學(xué)改革能否準(zhǔn)確反映實(shí)際情況、合乎教學(xué)改革的基本規(guī)律和學(xué)校教學(xué)發(fā)展的基本趨勢(shì)具有重要意義。同時(shí)，為提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量給予支持。

二、二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理存在的問題

我國高校教學(xué)檔案經(jīng)過近40年的發(fā)展取得了巨大發(fā)展，并隨著高校二級(jí)學(xué)院的迅速發(fā)展，各二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案建設(shè)也取得了較大發(fā)展，對(duì)高校的教學(xué)改革和教學(xué)管理發(fā)揮著重要作用，但也存在不少困難與問題。

（一）二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和教職員工對(duì)教學(xué)檔案歸檔意識(shí)淡薄

二級(jí)學(xué)院的教職員工對(duì)教學(xué)檔案材料的歸檔意識(shí)淡薄，對(duì)教學(xué)檔案建設(shè)的重要性以及教學(xué)檔案歸檔范圍、如何歸檔和管理都不明確。

首先，二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待教學(xué)檔案的建立和管理上認(rèn)識(shí)不夠，既沒有建立相應(yīng)的資料收集保管規(guī)章制度，也沒有設(shè)立專門的二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理人員崗位，導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院大部分都是兼職檔案員，兼職的檔案管理員工作職責(zé)難以明確，增大工作難度；而且，兼職檔案管理人員缺乏相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，因此很多時(shí)候也是敷衍了事，工作積極性不高。

其次，教師基本不會(huì)主動(dòng)移交教學(xué)資料，每年歸檔時(shí)都要催交，有的老師對(duì)教學(xué)資料的歸檔存在抵觸態(tài)度，認(rèn)為教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研成果是自己的教學(xué)成果，有一定的保密性，所以不愿意作為公共資源來保存；還有的教師工作中本來就比較拖拉形成習(xí)慣，再加上在對(duì)待自己教學(xué)檔案的提供和建立上認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致教學(xué)檔案管理人員在資料收集上存在困難。

（二）教學(xué)檔案管理缺乏專業(yè)人員，整體素質(zhì)不高且不穩(wěn)定

目前高校很多教學(xué)檔案管理人員并不是專業(yè)的專職檔案人員，他們不是檔案管理學(xué)專業(yè)出身，缺乏必要的檔案管理知識(shí)。首先大部分二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理員都是由教學(xué)秘書兼任，而教學(xué)秘書平時(shí)要處理煩瑣的教務(wù)教學(xué)、實(shí)踐等事物的工作，根本沒有多余的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)專業(yè)的檔案管理知識(shí)，平時(shí)學(xué)校也不會(huì)安排他們?nèi)⒓酉鄳?yīng)的培訓(xùn)，因此對(duì)教學(xué)檔案的收集整理和歸檔不熟悉，很多時(shí)候是應(yīng)付了事；其次二級(jí)學(xué)院的教學(xué)秘書經(jīng)常更換，這就導(dǎo)致檔案管理人員也經(jīng)常變動(dòng)，有的二級(jí)學(xué)院的檔案管理人員幾乎每年都在變動(dòng)，隊(duì)伍極不穩(wěn)定。

（三）教學(xué)檔案沒有形成規(guī)范的體系制度

對(duì)檔案材料的整理沒有明確的范圍和要求，許多不同種類的教學(xué)檔案管理人員按照工作習(xí)慣來組織、整理，因此各二級(jí)學(xué)院保存的教學(xué)檔案資料不統(tǒng)一。二級(jí)學(xué)院除了教學(xué)檔案還有科研檔案、學(xué)生檔案、行政檔案等等，這些檔案基本是誰收集誰存放誰管理。由于二級(jí)學(xué)院辦公場(chǎng)所有限，所有檔案都放置在一起，又沒有專業(yè)人員統(tǒng)籌管理，因此檔案存放比較凌亂。二級(jí)學(xué)院幾乎沒有專門的獨(dú)立的教學(xué)檔案室，教學(xué)檔案管理環(huán)境差，難于進(jìn)行集中管理。

（四）二級(jí)學(xué)院檔案教學(xué)及檔案利用率不高

教學(xué)檔案資料的保存與管理的目的是為了日后能利用，能作為教學(xué)改革和教學(xué)管理的參考和憑證。由于檔案收集、建設(shè)和管理需要人員、場(chǎng)所和資金，而大多數(shù)高校二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教師們還不能完全理解教學(xué)檔案的重要性，加之建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏，使得教學(xué)檔案管理未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化收集和管理，信息化建設(shè)嚴(yán)重不足，只能限于目錄檢索上，實(shí)際利用年率不高；而且由于教學(xué)檔案的現(xiàn)代化建設(shè)水平不高，基本的設(shè)施和人員不足，使得檔案的文件目錄及文件的重要內(nèi)容未能及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)，連接上互聯(lián)網(wǎng)，增加了教學(xué)檔案的信息檢索難度，致使教學(xué)檔案的利用耗時(shí)長、查準(zhǔn)率與查全率較低，難以滿足教學(xué)管理的需求和難以適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展要求。

（五）教學(xué)檔案的數(shù)字化建設(shè)意識(shí)薄弱

教學(xué)檔案數(shù)字化“是指利用計(jì)算機(jī)、掃描設(shè)備、圖像處理技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)將傳統(tǒng)介質(zhì)的教學(xué)檔案，根據(jù)需要進(jìn)行數(shù)字化處理，形成數(shù)字檔案資源的過程[3]?！苯虒W(xué)檔案數(shù)字化建設(shè)是在當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤其是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上，隨著我國高校快速發(fā)展和現(xiàn)代化管理發(fā)展的產(chǎn)物。雖然檔案數(shù)字化發(fā)展是未來檔案建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)高校教學(xué)和管理具有重要意義，但是我國高校檔案數(shù)字化起步晚，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案數(shù)字化建設(shè)不夠重視，無論在建設(shè)資金或?qū)I(yè)人員配置等方面均存在嚴(yán)重問題。因而目前大多數(shù)高校的二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案依然采用紙質(zhì)檔案管理方式，這必然不能滿足日益發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化教學(xué)發(fā)展的需求，也不能適應(yīng)當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)。這不得不是一個(gè)需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視的現(xiàn)實(shí)問題。

三、提高二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理的對(duì)策

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)、老師和檔案管理員的檔案管理意識(shí)

首先，二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視教學(xué)檔案的管理工作，盡量配備專業(yè)的專職人員負(fù)責(zé)，至少也要保持管理人員的相對(duì)穩(wěn)定，并做好人員更換時(shí)的銜接工作，確保教學(xué)檔案的完整性和延續(xù)性。

其次，強(qiáng)化教學(xué)檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)，要求教學(xué)工作的教師積極配合和支持檔案管理人員的工作，從根本上改變教學(xué)檔案管理的不利局面。

最后，學(xué)校應(yīng)派檔案室的專職人員經(jīng)常去二級(jí)學(xué)院宣傳檔案工作的重要性、最新動(dòng)態(tài)和學(xué)科前沿的一些理論實(shí)踐知識(shí)，還可依據(jù)《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》和《中華人民共和國檔案法》，結(jié)合二級(jí)學(xué)院實(shí)際情況，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和管理辦法，明確相關(guān)內(nèi)容，提高大家的檔案意識(shí)。

（二）加大資金的投入，規(guī)范檔案管理

各高校對(duì)學(xué)校的發(fā)展和教學(xué)管理改革投入大量的資金，而對(duì)各二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理的資金投入非常之少。為規(guī)范教學(xué)檔案管理，加強(qiáng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，充分發(fā)揮教學(xué)檔案的作用，更好地為二級(jí)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)教學(xué)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行資金投入；增加或者引進(jìn)專業(yè)的教學(xué)檔案管理人員，派出學(xué)院的兼職檔案管理人員外出進(jìn)行檔案類專業(yè)的培訓(xùn)。此外，學(xué)院還可以制定一些針對(duì)教學(xué)檔案建設(shè)的扶持政策，強(qiáng)化檔案管理人員工作的積極性和主動(dòng)性等，從而提高二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案的現(xiàn)代化管理水平。

（三）提升二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理人員的素養(yǎng)

檔案利用和檔案資源開發(fā)與管理人員的素養(yǎng)密切相關(guān)，提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)是檔案工作的性質(zhì)決定的。為提高檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)，端正思想認(rèn)識(shí)和專業(yè)水平，二級(jí)學(xué)院應(yīng)加大力度提高教學(xué)檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。如通過對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或安排到省、市舉辦的檔案培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，或到其他高校參觀取經(jīng)等方式，使檔案管理人員的素養(yǎng)盡快達(dá)標(biāo)，從而更好地服務(wù)于二級(jí)學(xué)院的教學(xué)與管理。

（四）學(xué)校應(yīng)建立完善教學(xué)檔案規(guī)章制度并加強(qiáng)監(jiān)管

學(xué)校必須建立行之有效的管理體制，明確教學(xué)檔案的內(nèi)容和各教師的責(zé)任，由各二級(jí)學(xué)院主抓教學(xué)的副院長主管教學(xué)檔案管理工作，配備工作認(rèn)真并有奉獻(xiàn)精神的專兼職檔案員。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)二級(jí)學(xué)院的檔案管理人員或者兼職檔案管理人員的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行制度化規(guī)定，從制度上支持和鼓勵(lì)教學(xué)檔案管理人員工作的積極性和主動(dòng)性，從而為更好地進(jìn)行教學(xué)檔案建設(shè)和管理服務(wù)。此外，對(duì)于二級(jí)學(xué)院的檔案管理工作要定期按照規(guī)章制度，由管教學(xué)的副院長和相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)管督促和檢查，以保證教學(xué)檔案管理工作的順利有效地開展。

（五）加強(qiáng)教學(xué)檔案的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化管理的建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)和科技的快速發(fā)展，高校的教學(xué)檔案也應(yīng)跟上時(shí)展的腳步，逐步由原來的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案，建設(shè)檔案信息化。目前，大學(xué)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)并推動(dòng)了教學(xué)檔案和資料管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。例如，現(xiàn)在高校實(shí)行的數(shù)字化校園信息平臺(tái)，全校師生可以隨時(shí)進(jìn)入學(xué)分制系統(tǒng)查詢成績、課表、課程安排和考試安排等信息，而且這些信息都是永久的保存。因此我們應(yīng)加大力度建設(shè)校園信息平臺(tái)，將更多地教學(xué)檔案錄入校園網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)良好的快速的檔案管理，輕松地為教師和學(xué)生提高資源共享服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：高校 突發(fā)事件 應(yīng)急管理

1.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究的理論意義

評(píng)價(jià)研究是應(yīng)急管理系統(tǒng)研究的重要組成部分。如果從構(gòu)建理論研究體系角度思考，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究理論的一個(gè)重要組成部分就是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力的評(píng)價(jià)研究。

2.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究的現(xiàn)實(shí)意義

（1）為高校正確認(rèn)識(shí)其應(yīng)急管理狀況提供重要途徑

高?？梢哉页鲎陨響?yīng)急管理工作的優(yōu)勢(shì)及不足。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的評(píng)價(jià)是全面性系統(tǒng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，可以科學(xué)地分析高校在應(yīng)急管理過程等方面的具體表現(xiàn)是強(qiáng)還是弱，這樣能充分“知己”，只有對(duì)自身的現(xiàn)實(shí)狀況有客觀真實(shí)的了解，才能進(jìn)行下一步的管理決策等工作。

（2）為教育主管部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)

教育主管部門可以評(píng)估和檢查高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力，可以更好地掌握高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)其應(yīng)急管理的基本情況，可以科學(xué)合理地制定相關(guān)政策以及改革的措施等，從而達(dá)到促進(jìn)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作發(fā)展的目標(biāo)。

（3）能夠提升高校應(yīng)急管理能力

根據(jù)“木桶”理論可知，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理綜合能力的大小并不是其自身的長處所決定的，反而是短處決定了其能力大小，正是由于受限于這樣的短處，所以其綜合能力得不到有效提升。因此，通過突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究來發(fā)現(xiàn)高校自身的“短板”，然后付諸實(shí)踐，制定相應(yīng)的提升措施，從而促進(jìn)高校應(yīng)急管理綜合能力的提升。

3.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理內(nèi)容分析

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理是高校的教育管理者在面對(duì)緊急突發(fā)事件所構(gòu)成的威脅時(shí)，為了能有效地減少突發(fā)事件給高校帶來的不利影響，通過一系列有計(jì)劃、有組織、有步驟的應(yīng)對(duì)措施，如組建管理機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)應(yīng)急管理預(yù)案等行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的過程。用最短的時(shí)間控制事態(tài)，把損失降到最低范圍，并做好和全校師生的溝通工作，獲得師生的有力支持，盡力維護(hù)好高校的穩(wěn)定與發(fā)展以及高校的榮譽(yù)，這是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的目的。突發(fā)事件一旦發(fā)生，時(shí)間因素非常關(guān)鍵，最主要的任務(wù)就是減少損失，高校教育管理者應(yīng)盡可能控制事態(tài)，將突發(fā)事件的損失控制在一定范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后則要爭取重新控制住。

一般可以將突發(fā)事件的發(fā)生過程理解為事前、事中和事后這三個(gè)階段，那么相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理就可分為事前、事中和事后三個(gè)階段。此劃分有助于理解及實(shí)際操作。事實(shí)上，突發(fā)事件的發(fā)展演變和應(yīng)急管理是一個(gè)循環(huán)的過程，沒有間斷期。

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理相應(yīng)地也可分為事前積極預(yù)防預(yù)警、事中快速處置、事后迅速恢復(fù)并總結(jié)學(xué)習(xí)等內(nèi)容。高校突發(fā)事件雖然具有突發(fā)性，但如果平時(shí)做好預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)捕捉到一些突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)兆信息，那么就可以減少突發(fā)事件發(fā)生的數(shù)量，抑或減輕突發(fā)事件所造成的危害，它是高校主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，也是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要內(nèi)容。根據(jù)高校突發(fā)事件的特點(diǎn)，我們可以把高校應(yīng)急管理的預(yù)防工作分解為以下兩方面的內(nèi)容：組織與人員建設(shè)和規(guī)章制度體系；將預(yù)警工作分解為信息管理體系以及應(yīng)急預(yù)警建設(shè)等兩方面內(nèi)容。

應(yīng)急管理處置是應(yīng)急管理比較關(guān)鍵的階段，一般包括應(yīng)急組織，應(yīng)急指揮，應(yīng)急控制和應(yīng)急協(xié)調(diào)等四個(gè)方面。

高校突發(fā)事件平息之后的恢復(fù)與總結(jié)學(xué)習(xí)也非常重要，因?yàn)橐话阍诙虝r(shí)間內(nèi)突發(fā)事件造成的危害難以消除，需要及時(shí)恢復(fù)，妥善處置，并認(rèn)真思考突發(fā)事件帶來的機(jī)遇以及負(fù)面影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善管理。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的恢復(fù)學(xué)習(xí)工作可以分為善后處置、恢復(fù)建設(shè)以及經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)等內(nèi)容。

綜上所述，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的內(nèi)容可以分為：預(yù)警過程（組織與人員，規(guī)章制度）、預(yù)警過程（信息管理、應(yīng)急預(yù)警）、處置過程（應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮、應(yīng)急控制、應(yīng)急協(xié)調(diào)）、恢復(fù)學(xué)習(xí)過程（恢復(fù)建設(shè)、心理輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)）

4.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理分析

（1）完善相關(guān)組織人員與規(guī)章制度的建設(shè)

高校應(yīng)設(shè)有相關(guān)應(yīng)急小組，小組成員應(yīng)設(shè)置在師生平時(shí)接觸較多的地方，切實(shí)保障校園安全。要對(duì)相關(guān)應(yīng)急管理人員和全校師生以各種形式，通過多種渠道加強(qiáng)培訓(xùn)。目前部分高校仍然沒有具體的校園突發(fā)事件管理方案，相關(guān)應(yīng)急保障制度不夠完善，相關(guān)設(shè)備比較落后。所以，加強(qiáng)組織然人員和規(guī)章制度建設(shè)勢(shì)在必行。

（2）細(xì)化并動(dòng)態(tài)化應(yīng)急預(yù)案

目前國內(nèi)很多高校雖然制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的文件，但比較籠統(tǒng)，沒有具體的實(shí)施方案。突發(fā)事件種類繁多，屬于動(dòng)態(tài)發(fā)展，相對(duì)應(yīng)制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。因此，高?？梢詫⒅贫ǖ念A(yù)案更加具體化，可在預(yù)案中詳細(xì)列出在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各級(jí)應(yīng)急小組、各個(gè)部門、相關(guān)應(yīng)急負(fù)責(zé)人等應(yīng)做的各項(xiàng)工作內(nèi)容以及各種事件的處理步驟，這樣才能保障在處置工作時(shí)預(yù)案啟動(dòng)與執(zhí)行的快速有效性，將突發(fā)事件處理得有條不紊。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)以往的相關(guān)處置經(jīng)驗(yàn)和最新動(dòng)態(tài)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充，隨時(shí)保持預(yù)案的時(shí)效性。

（3）及時(shí)嚴(yán)肅做好善后處置工作

高校應(yīng)注重以人為本，但對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任處理不可草率行事，應(yīng)慎重處理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或校規(guī)校紀(jì)對(duì)當(dāng)事人作出合理的處置。目前，國內(nèi)部分高校在事件的善后處理工作方面還有待提高，應(yīng)科學(xué)評(píng)估突發(fā)事件對(duì)高?；蛏鐣?huì)造成的損失，嚴(yán)肅對(duì)待，不可縱容或包庇，以防突發(fā)事件再次發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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篇4

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急管理；高校；方略；思路

近幾年來，我國對(duì)應(yīng)急管理越來越重視，由于如今社會(huì)由多種組織構(gòu)成，而高校作為其中最重要的組成部分，因此頻頻受到風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的沖擊，高校危機(jī)事件的不斷發(fā)生，使高校處在風(fēng)口浪尖，其在處理危機(jī)事件的時(shí)候面臨的挑戰(zhàn)也越來越多，為了營造一個(gè)良好的校園安全環(huán)境，則需要在共同的努力下加強(qiáng)對(duì)高校危機(jī)事件的應(yīng)急管理，而隨著重心下移作為了在應(yīng)急管理中的發(fā)展趨勢(shì)，使一些基層單位如鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校等發(fā)展成為了應(yīng)急管理工作開展的重點(diǎn)。因此，高校需對(duì)應(yīng)急管理有新的準(zhǔn)備和認(rèn)識(shí)，從所發(fā)生的危機(jī)事件具有的特點(diǎn)開始著手，對(duì)高校應(yīng)急管理的措施或策略有個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，真正開辟出一個(gè)我國高校應(yīng)急管理的新局面。

一、在我國高校中危機(jī)事件的特點(diǎn)

危機(jī)事件會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展日益增多，由于我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在不斷地發(fā)展，在發(fā)展過程中難免會(huì)遇到各式各樣的問題，這些問題會(huì)隨著矛盾的累積而逐漸地顯現(xiàn)出來，而高校作為組成我國社會(huì)的重要部分，在其中必然會(huì)有社會(huì)中所出現(xiàn)的問題的折射。而高校也在隨著社會(huì)對(duì)自身進(jìn)行發(fā)展，但由于在發(fā)展過程中所建立的一些制度的不完善，以及改革力度與其實(shí)際情況的不相符，使?jié)撛诘奈C(jī)早已埋在其中。故在高校的發(fā)展中，其所面臨的危機(jī)日益增多，風(fēng)險(xiǎn)也日趨增大，而高校作為人才、科研和理論的重要培育基地，受到社會(huì)各界特別是媒體越來越多的關(guān)注。高校危機(jī)日漸增多的趨勢(shì)是由主客觀因素共同作用的結(jié)果，為減少其所帶來的不良影響，需在應(yīng)急管理工作中增加針對(duì)性。應(yīng)急管理對(duì)不同的組織雖在管理方法上存在相似之處，但在具體實(shí)行過程中也存在著差別，都有各自的不同之處。高校作為人文教育、科研、教學(xué)等提供服務(wù)的組織，其主要存在的危機(jī)事件特點(diǎn)為：

（一）危機(jī)傷及群體具有單一性。由于高校主要以學(xué)生為主，因此高校危機(jī)傷及的群體多為高校學(xué)生，雖其中可能會(huì)涉及到教職工，但相比其他組織中傷及的群體具有多種類型，其所傷及的群體類型就比較單一。而高校中的學(xué)生具有其特殊性，他們對(duì)周邊發(fā)生的事物具有極大的興趣，他們思維雖活躍但卻不像閱歷豐富的人們那般成熟，通常易出現(xiàn)沖動(dòng)和偏執(zhí)的想法；他們普遍掌握通信工具的運(yùn)用，更易傳播謠言和小道消息等等這些，都會(huì)使高校中的學(xué)生成為危機(jī)事件的受害者，同時(shí)，高校學(xué)生也會(huì)作為危機(jī)事件性質(zhì)影響中的關(guān)鍵人物，因此對(duì)高校危機(jī)事件的應(yīng)急管理中，應(yīng)針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，應(yīng)采取積極、正面的引導(dǎo)措施。

（二）危機(jī)影響具有社會(huì)性。高校會(huì)通過學(xué)生、家長、媒體及用人單位等與社會(huì)發(fā)生聯(lián)系，其教育是牽涉到千萬家的一個(gè)大問題。高校若出現(xiàn)危機(jī)事件，不僅會(huì)對(duì)正常的教學(xué)秩序帶來影響，而且還會(huì)在各種途徑中對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響，這必然會(huì)對(duì)學(xué)校的名譽(yù)和效益帶來損害。因此，高校有其特殊性，它不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及企業(yè)等基層組織，其發(fā)生的危機(jī)事件所影響的范圍更大，且程度更深，特別是受到社會(huì)及媒體的關(guān)注，讓有些媒體完全置社會(huì)的責(zé)任于不顧，大肆對(duì)高校的突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道炒作，這便對(duì)高校的應(yīng)急管理提出了更高的要求。

（三）危機(jī)誘因具有個(gè)人心理化。高校一直被視為高素質(zhì)人才的聚集之地，無論對(duì)教職工還是學(xué)生來說，其隱藏的心理問題成為在高校中最常見導(dǎo)致危機(jī)的主要誘因。筆者根據(jù)對(duì)多年全國高校中發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)的危機(jī)事件中很大程度都與文化程度高的一些人群的心理問題有關(guān)，其一方面原因在于相比普通人群來說，高知識(shí)人群更容易在性格、心理及精神等方面出現(xiàn)異常傾向。另一方面原因是高校學(xué)生處在成長但個(gè)性不成熟、成年但經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立的階段，多多少少會(huì)存在經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、家庭、交往和就業(yè)等方面的壓力，往往在面對(duì)困難時(shí)，其不能正確的去應(yīng)對(duì)，而是會(huì)選擇一些過激的行為來對(duì)問題進(jìn)行解決，其不但不能真正解決掉問題，而且會(huì)造成不可預(yù)料的危害。因此，對(duì)高校危機(jī)事件誘因中的心理因素應(yīng)正視起來，制定出應(yīng)對(duì)相關(guān)問題的有效措施，真正避免心理問題成為導(dǎo)致危機(jī)事件的因素。

二、對(duì)高校應(yīng)急管理中的方案選擇

應(yīng)急管理是指為了最大限度降低突發(fā)事件造成的危害，對(duì)其所發(fā)生的原因及后果進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，通過對(duì)社會(huì)各有效資源的整合，制定出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)有效的處理方案。在高校的應(yīng)急管理中，由于高校危機(jī)事件有不確定性、威脅性及時(shí)間有效性等一般危機(jī)中的特性，同時(shí)也會(huì)體現(xiàn)出其自身特點(diǎn)。因此，應(yīng)首先對(duì)國內(nèi)外應(yīng)急管理中的已有經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律進(jìn)行借鑒，其次應(yīng)體現(xiàn)自身情況和高校特色?？偠灾?，對(duì)高校的危機(jī)事件應(yīng)采取靈活的應(yīng)急管理方案，具體如下：

（一）借鑒國內(nèi)外應(yīng)急管理的已有經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律。國外對(duì)危機(jī)事件的應(yīng)急管理研究已有數(shù)十年的時(shí)間，其發(fā)展較為成熟。應(yīng)急預(yù)案對(duì)危機(jī)的緊迫性和突發(fā)性，有較好的預(yù)防和處置作用，而國外一直對(duì)應(yīng)急預(yù)案所具有的指導(dǎo)作用有著極大的重視，因此其制定出了種類豐富的預(yù)案體系，并通過不斷的演習(xí)進(jìn)行修改，高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，借鑒對(duì)其有利的預(yù)案，制定出有效可行的應(yīng)急預(yù)案。

（二）充分體現(xiàn)自身特色和實(shí)際情況。相比企業(yè)、政府等組織，高校的應(yīng)急管理工作更具有特殊性。通常高校在危機(jī)事件的處理中往往是作為中間人的身份來進(jìn)行的，其一般會(huì)與其他組織建立起危機(jī)事件處理的機(jī)制，并處理好與各組織之間的利益關(guān)系，通過這些方式來獲取更多的支持。因此，針對(duì)高校危機(jī)事件中的心理因素特點(diǎn)，應(yīng)把心理干預(yù)放在高校應(yīng)急管理的重要地位。

三、高校應(yīng)急管理中的相關(guān)策略

首先，應(yīng)明確高校應(yīng)急管理中的方案選擇，其次再加強(qiáng)對(duì)高校應(yīng)急管理中相關(guān)策略，真正使校園環(huán)境安全且和諧。其相關(guān)策略包括：

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)管理層對(duì)危機(jī)事件的應(yīng)急理念。通常衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力的高低以應(yīng)急管理能力為其中的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，作為高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)培養(yǎng)前瞻、理性及科學(xué)的危機(jī)意識(shí)與應(yīng)急理念。

（二）制定或完善高校中的各應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合自身的實(shí)際情況，并參考相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定出符合學(xué)校情況的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案需具有指導(dǎo)的作用，并具有可操作性，不能不切實(shí)際，只注重表面，為避免發(fā)生空策略，應(yīng)在高校中定期開展危機(jī)事件的應(yīng)急演練，從演練中找出不足，以便及時(shí)作出預(yù)案的修改與完善。

（三）建立健全的應(yīng)急管理機(jī)制。根據(jù)自身的事件情況，將學(xué)校發(fā)生的危機(jī)事件可分成不同的類型，應(yīng)對(duì)不同的事件采取不同的策略，可保證危機(jī)事件的解決及資源的不浪費(fèi)；應(yīng)急管理應(yīng)根據(jù)危機(jī)事件所發(fā)生的周期性，針對(duì)不同階段的危機(jī)制定出相應(yīng)的管理措施；同時(shí)還需將家長、學(xué)生、政府、社會(huì)及媒體等都?xì)w到高校的應(yīng)急管理中，為穩(wěn)定發(fā)揮校園安全提供合力。高校在社會(huì)組成中占有很重要的部分，其人口密度是我國最大的場(chǎng)所之一。其一旦發(fā)生危機(jī)事件，不僅會(huì)對(duì)高校管理秩序、科研及正常的教學(xué)等產(chǎn)生不良影響，而且還會(huì)危及到社會(huì)安定。本文從根本出發(fā)，結(jié)合各高校的自身特點(diǎn)，通過對(duì)危機(jī)事件特點(diǎn)的分析，提出了高校應(yīng)急管理中的方案和策略，更有利于“和諧校園”的構(gòu)建。

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[5]施雪華,劉耀東.中國高校應(yīng)急管理的意義、問題與對(duì)策[J].新視野,2011(2):49-52.

篇5

一大學(xué)生突發(fā)事件概述

突發(fā)事件就是突然發(fā)生，引起廣泛關(guān)注的事件。大學(xué)生突發(fā)事件是指由于自然的因素、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)因素、大學(xué)生自身不妥的行為或其它某種因素導(dǎo)致的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，需要立即處理，對(duì)大學(xué)生身心或?qū)W校造成嚴(yán)重后果或重大影響的突發(fā)事件?！按髮W(xué)生突發(fā)事件”是“突發(fā)事件”的一個(gè)子集，它針對(duì)的是大學(xué)生這一特殊群體。

由于大學(xué)生突發(fā)事件性質(zhì)各異，誘發(fā)因素、危害結(jié)果各不相同，按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)得到的大學(xué)生突發(fā)事件類型也不同。本文將大學(xué)生突發(fā)事件分為類，即公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、治安安全類突發(fā)事件、政治敏感問題類突發(fā)事件、心理問題類突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件、事故災(zāi)難類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類突發(fā)事件、宗教問題類突發(fā)事件。

與社會(huì)公共突發(fā)事件相比，大學(xué)生突發(fā)事件除了具有和它們共同的一些特點(diǎn)，例如突發(fā)性、潛在性、破壞性、擴(kuò)散性等，還具備了一些自身的特性。主要包括：主體的特殊性、事件參與的群體性、誘發(fā)因素的多樣性、后果的危害性和影響的持久性五個(gè)方面。

二大學(xué)生突發(fā)事件的成因

1大學(xué)生自身方面原因

主要包括大學(xué)生的政治思想不成熟、危機(jī)意識(shí)不夠、心理素質(zhì)較差、法制觀念淡薄四個(gè)方面。大學(xué)生政治思想不成熟主要表現(xiàn)在做事情考慮不周全，容易魯莽，而且高校是學(xué)生們聚集的場(chǎng)所，在學(xué)習(xí)生活中小摩擦很容易引起大事件。因此，導(dǎo)致大學(xué)生突發(fā)事件爆發(fā)的一個(gè)重要的主觀因素就是大學(xué)生的政治思想不成熟。大學(xué)生的危機(jī)意識(shí)不夠表現(xiàn)在學(xué)生們沒有意識(shí)到身邊的安全隱患，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行的訪談過程中，發(fā)現(xiàn)將近一半的學(xué)生沒有關(guān)注過自己的寢室是否存在安全隱患，并且使用過電熱毯、熱得快等違章電器。大學(xué)生處在一個(gè)學(xué)習(xí)、探索、成長的過程中，維權(quán)意識(shí)、自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，但自律意識(shí)不強(qiáng)，心理素質(zhì)較差，法律觀念淡薄，經(jīng)常以自己的價(jià)值觀作為評(píng)價(jià)一切是非的標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問題，不能冷靜思考，從而導(dǎo)致突發(fā)事件的爆發(fā)。

2學(xué)校方面原因

主要包括學(xué)校管理中存在薄弱環(huán)節(jié)、學(xué)校預(yù)防機(jī)制不完善和學(xué)校教育力度不夠三個(gè)方面。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)不斷增加，而學(xué)校的師資隊(duì)伍、服務(wù)設(shè)施等都沒有同步發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生種種不滿。高校的管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它不僅包括教學(xué)、科研、學(xué)生管理工作，還包括后勤、行政管理等方方面面。無論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞，都有可能引發(fā)大學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生，因此高校必須正視管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，抓好管理中的每一環(huán)。

3外部環(huán)境方面原因

主要包括非主流價(jià)值觀的影響、網(wǎng)絡(luò)媒體的影響、校園周邊環(huán)境的影響、家庭因素的影響和自然災(zāi)害的影響五個(gè)方面。第一，我們處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體制的轉(zhuǎn)軌，必然帶來很多問題，增添了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。在非主流價(jià)值觀的影響下，大學(xué)生崇尚“個(gè)人主義”、“功利主義”、“自由主義”等等，這將影響大學(xué)生的人際關(guān)系，給他們的生活帶來更多的矛盾，從而導(dǎo)致突發(fā)事件的發(fā)生。第二，隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生們與外界交流和聯(lián)系的一個(gè)重要手段，大學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得很多資源，但同時(shí)也帶來了很多問題。但凡涉及到“大學(xué)生”、“高?！?，便會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)上的一陣騷動(dòng)。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體成為大學(xué)生突發(fā)事件爆發(fā)的導(dǎo)火索。第三，不良的周邊環(huán)境為大學(xué)生突發(fā)事件增添了風(fēng)險(xiǎn)因子，威脅著大學(xué)生的安全。學(xué)校周邊遍布著飯館、旅館、超市、網(wǎng)吧等，而這些店面大多以經(jīng)濟(jì)利益為中心，不會(huì)為學(xué)生考慮。加之校園周邊人員復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，因此很容易導(dǎo)致糾紛，甚至是打群架等惡劣事件的發(fā)生，威脅著大學(xué)生的人身安全。第四，家庭環(huán)境對(duì)大學(xué)生影響是非常深遠(yuǎn)的，特別是家庭的氛圍、家庭的關(guān)系、家長的行為對(duì)孩子的影響是根深蒂固的。第五，我國受自然災(zāi)害影響比較嚴(yán)重，自然災(zāi)害種類繁多，雖然非人為的因素造成大學(xué)生突發(fā)事件的概率較小，但是卻是我們無法排除的。我們能有加強(qiáng)預(yù)防，及時(shí)應(yīng)對(duì)，把損失降到最低。

三大學(xué)生突發(fā)事件對(duì)策

1預(yù)防對(duì)策：未雨綢繆，防患未然

建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急小組。高校應(yīng)該建立一個(gè)大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急小組，作為學(xué)校的一個(gè)常設(shè)組織。平時(shí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)學(xué)校的日常管理，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。首先，成立突發(fā)事件應(yīng)急小組，選定小組成員，分配成員角色和職責(zé)。應(yīng)急小組一般由校長牽頭，由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、學(xué)生處人員、保衛(wèi)處人員、宣傳部門人員、心理咨詢部門人員、后勤部門人員、校醫(yī)務(wù)室人員等人員組成。應(yīng)急小組在成立之初，小組領(lǐng)導(dǎo)就要讓小組的每一個(gè)成員明白自己的職責(zé)和工作范圍，以免由于職責(zé)不清晰，而延誤突發(fā)事件的處置。其次，應(yīng)急小組成立之后，組長要定期召開會(huì)議，匯報(bào)各個(gè)部門近期的情況，討論學(xué)校應(yīng)該關(guān)注的領(lǐng)域，不斷地完善預(yù)防和應(yīng)對(duì)計(jì)劃。突發(fā)事件發(fā)生后，組長召集緊急會(huì)議，布置緊急任務(wù)，各個(gè)部門積極配合，鼎力相助，及早解決問題。最后，高校應(yīng)該邀請(qǐng)一些相關(guān)專家到校對(duì)應(yīng)急小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，包括一些應(yīng)急管理方面的專家、律師、心理專家、公關(guān)專家等，以提高各個(gè)部門的專業(yè)水平，在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)小組成員全面發(fā)展，以最大的程度提高他們的綜合素質(zhì)。

制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是提供應(yīng)付、處理緊急事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案，它可以幫助我們有條不紊地處理大學(xué)生突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)圍繞“如果發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)”的思路，提出各種可能發(fā)生的突發(fā)事件假設(shè)和擬采取的行動(dòng)。高校管理者應(yīng)該根據(jù)國家的一些應(yīng)急預(yù)案作為藍(lán)本，參考其他高校制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本校自己的實(shí)際情況，制定符合自己高校的危機(jī)處理手冊(cè)，并將其發(fā)放給每個(gè)老師和學(xué)生，以便有效地指導(dǎo)師生員工和學(xué)校管理者在不同的危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，有條不紊地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制好之后，高校要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演練，特別是對(duì)一些常見的大學(xué)生突發(fā)事件，高校一定要安排師生做好應(yīng)急演練。高校管理者在演練之前要做好一切安排和準(zhǔn)備，使學(xué)生們身臨其境，決不能隨便應(yīng)付，當(dāng)做游戲，這樣只能是浪費(fèi)時(shí)間和精力，起不到真正的效果；并要及時(shí)從演練中發(fā)現(xiàn)問題，修改并完善應(yīng)急預(yù)案中的各個(gè)方面，使之更具操作性和更全面。

建立健全信息采集系統(tǒng)，完善應(yīng)急溝通平臺(tái)。建立一套科學(xué)、完整的信息采集系統(tǒng)和信息溝通系統(tǒng)，就是要建立一條從學(xué)生到校領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，它包括信息員（班長、班干部或其他對(duì)班上同學(xué)情況比較了解的學(xué)生）、輔導(dǎo)員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)（分管學(xué)生工作）、校領(lǐng)導(dǎo)（分管學(xué)生工作）等。班上的信息員通過及時(shí)地采集學(xué)生們的信息，及時(shí)地向輔導(dǎo)員匯報(bào)情況，輔導(dǎo)員根據(jù)所掌握學(xué)生的信息，向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)再對(duì)信息進(jìn)行加工和篩選，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)。信息傳遞要及時(shí)、準(zhǔn)確，若事態(tài)緊急、情況緊急等可以越級(jí)上報(bào)。學(xué)校也可以建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)信息采集系統(tǒng)，分配專門的工作人員，在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行及時(shí)的信息收集和溝通，這兩者也可以結(jié)合起來，使得收集到的信息更加準(zhǔn)確和及時(shí)。

加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的教育，提高大學(xué)生的能力素質(zhì)。加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，樹立大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀；加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育，建立完善的規(guī)章制度；加強(qiáng)大學(xué)生的心理健康教育，提高大學(xué)生心理素質(zhì)；加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育，培養(yǎng)大學(xué)生危機(jī)意識(shí)。

強(qiáng)化管理，提高管理水平。努力構(gòu)建并完善學(xué)校管理的法制化體系，在制度的約束和指導(dǎo)下，做出相應(yīng)的管理決策，從而使人為決策失誤率降到最低。要加強(qiáng)以生為本的人性化管理，避免簡單、粗暴的管理方式。在當(dāng)前我國高校面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境的情況下，例如越來越多的群體性突發(fā)事件，危機(jī)管理理論應(yīng)受到足夠的重視，高校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況加強(qiáng)在該領(lǐng)域的研究。要分析突發(fā)事件的特點(diǎn)和原因，從中找出突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律，切實(shí)把維穩(wěn)工作做到實(shí)處。

2處置對(duì)策：泰然處之，坦然應(yīng)對(duì)

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，布置緊急行動(dòng)。當(dāng)大學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，高校管理者應(yīng)該迅速行動(dòng)，在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取快速、有效的措施，使得事態(tài)處于掌控之中。大學(xué)生突發(fā)事件往往具有形式緊迫、影響較大的特點(diǎn)，因而，應(yīng)急小組必須做到冷靜、果斷地處理各種情況。首先，應(yīng)急小組成員應(yīng)該迅速收集和整理信息，根據(jù)所掌握的信息，小組開會(huì)討論，從而分析出當(dāng)前的形勢(shì)。其次，組長要認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)，根據(jù)事先確立的指導(dǎo)原則，迅速做出科學(xué)的決策，立即執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)具體的行動(dòng)任務(wù)，親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指揮各部門。高校各部門應(yīng)有大局觀念，服從并配合應(yīng)急小組完成各項(xiàng)工作，為阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和蔓延，做出自己的貢獻(xiàn)。最后，為了盡快弄清事件的情況，要采用有效的調(diào)查手段，從事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、直接原因及現(xiàn)狀等方面著手調(diào)查，并對(duì)其可能造成的或已經(jīng)造成的危害（例如，人員傷亡情況，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施破壞情況，造成的社會(huì)影響等）進(jìn)行評(píng)估，并形成書面調(diào)查報(bào)告，為處理處理突發(fā)事件、制定應(yīng)急措施提供科學(xué)的依據(jù)。

依靠組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作。大學(xué)生突發(fā)事件因其復(fù)雜性、特殊性，不是一個(gè)人或一個(gè)部門能夠解決的。因此，在面對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件時(shí)，各個(gè)部門必須在統(tǒng)一的指揮下團(tuán)結(jié)協(xié)作。首先，要確保應(yīng)急小組在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的權(quán)威性，學(xué)校各相關(guān)職能部門，例如保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、心理咨詢中心、校醫(yī)務(wù)室等，要在應(yīng)急小組的部署下協(xié)同行動(dòng)，并在思想和態(tài)度上同應(yīng)急小組保持一致。然后，各部門要在應(yīng)急小組的統(tǒng)一部署下協(xié)調(diào)行動(dòng)，整合各方資源，以“各個(gè)擊破”的方式解決突發(fā)事件。最后，積極應(yīng)對(duì)，將突發(fā)事件的不良影響降到最低。其中，最為關(guān)鍵的是應(yīng)急小組和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)必須要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，絕不允許緊要關(guān)頭互相指責(zé)、推卸責(zé)任和各自為政。只有做到一切服從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能最大限度地發(fā)揮各個(gè)部門的作用，快速解決問題，把突發(fā)事件帶來的損失降到最小。

建立健全信息溝通系統(tǒng)。形成信息通暢、反應(yīng)快捷的大學(xué)生突發(fā)事件溝通系統(tǒng)，是高校處置突發(fā)事件的重要基礎(chǔ)。突發(fā)事件一旦發(fā)生，高校應(yīng)該保持突發(fā)事件應(yīng)急小組內(nèi)部溝通順暢，與各個(gè)相關(guān)部門的溝通順暢，即校內(nèi)溝通順暢。同時(shí)做好與學(xué)生家長、政府以及新聞媒體的良好溝通，即校外溝通良好。及時(shí)地將現(xiàn)狀、處置的情況向校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門匯報(bào)，并且爭取新聞?shì)浾摰睦斫夂椭С郑患訌?qiáng)溝通管理，避免因溝通不善引起的流言、謠言混淆視聽的情形。

建立健全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)展變化情況進(jìn)行分析、總結(jié)的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠提供給決策者判斷突發(fā)事件當(dāng)前的形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)的依據(jù)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，除了積極地采取行動(dòng)外，高校還應(yīng)該對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)。要及時(shí)、清楚地了解突發(fā)事件的進(jìn)展情況、解決情況，要弄清楚事件的影響是否在減弱，特別要注意學(xué)生因重大突發(fā)事件而產(chǎn)生的心理變化，留意學(xué)生中可能出現(xiàn)的個(gè)體、群體的各種社會(huì)心理行為及可能的發(fā)展趨勢(shì)。高校一定要重視信息監(jiān)測(cè)這個(gè)環(huán)節(jié)，千萬不要疏忽大意，不要過早地宣布處置工作結(jié)束，造成不必要的損失。高校只有建立完善的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，才能保證突發(fā)事件的處置工作完滿結(jié)束。

篇6

關(guān)鍵詞：高職院校；突發(fā)事件；應(yīng)急預(yù)案；原則；程序

一、遵循原則

高職院校在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)遵循五個(gè)原則：

1.居安思危，重在預(yù)防?！鞍捕煌?，存而不忘亡，治而不忘亂?！本幹茟?yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體系，不僅是高職院校提高管理能力的重要舉措，也是學(xué)校維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要工作。

2.全面覆蓋，減少危害。高職院校應(yīng)充分考慮學(xué)?？赡馨l(fā)生的所有突發(fā)事件種類，要制定學(xué)生安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及學(xué)校所在區(qū)域容易發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件等方面的應(yīng)急預(yù)案。此外，預(yù)案應(yīng)覆蓋學(xué)校的管理和教學(xué)環(huán)節(jié)，不僅針對(duì)學(xué)生，也要針對(duì)學(xué)生家長、教師、校外人員制定預(yù)案。

3.明確職責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。高職院校在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮調(diào)動(dòng)所有部門的應(yīng)對(duì)積極性，明確各部門在工作中的職責(zé)，互相配合協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，以達(dá)到快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的目的。

4.靈活適用，重在實(shí)效。高職院校的不斷發(fā)展帶來了很多新變化、新形勢(shì)，也不斷出現(xiàn)辦學(xué)過程中的新問題、新事件。只有認(rèn)真總結(jié)每一次突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，才能不斷提高預(yù)案的實(shí)效性。

5.加強(qiáng)演練，提高質(zhì)量。預(yù)案演練應(yīng)從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效，不能走過場(chǎng)。針對(duì)預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。

二、應(yīng)急預(yù)案編制的程序分為七個(gè)階段

1.成立編制小組。在編制應(yīng)急預(yù)案前，高職院校應(yīng)梳理各種可能發(fā)生的突發(fā)事件類別，根據(jù)學(xué)校各部門的職責(zé)分工，成立應(yīng)急預(yù)案編制小組。該小組要明確預(yù)案編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃。編制小組的成員最好包括院校綜合協(xié)調(diào)、學(xué)生管理、教學(xué)管理、宣傳、安全保衛(wèi)、后勤、校醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家，共同完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作，保證預(yù)案中各工作部門的職能明晰，促進(jìn)彼此之間的協(xié)調(diào)配合。

2.基本情況調(diào)查。（1）高職院校的基本情況，主要包括學(xué)校名稱、法定代表人、法人代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼、行政隸屬關(guān)系、師生人數(shù)、地理位置、地形地貌、學(xué)校的特殊狀況、交通圖、疏散路線圖、應(yīng)急設(shè)施平面布置圖及其他情況說明。（2）突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。由高職院校各二級(jí)部門進(jìn)行全面排查，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的設(shè)施設(shè)備、各種物資、教學(xué)用實(shí)驗(yàn)耗材、校內(nèi)外實(shí)踐實(shí)習(xí)基地情況、管理流程等進(jìn)行逐一登記并詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，匯總到預(yù)案編制小組，預(yù)案編制小組根據(jù)全校的情況進(jìn)行增補(bǔ)說明。（3）對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行說明，包括所處區(qū)域的社區(qū)基本情況、環(huán)境治安情況、與所在區(qū)域政府部門聯(lián)系方式、周邊大中型單位、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)梳理出來的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行易損性分析，并根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合周邊環(huán)境狀況，進(jìn)行突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（1）對(duì)突發(fā)事件本身的界定，結(jié)合突發(fā)事件的種類，對(duì)不同突發(fā)事件發(fā)生的幾率、誘發(fā)因素、帶來危害的強(qiáng)度、可能持續(xù)的時(shí)間、發(fā)生的區(qū)域及關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。（2）對(duì)突發(fā)事件的影響方式進(jìn)行界定，包括該突發(fā)事件給學(xué)校和師生帶來的影響是直接的還是間接的；是否會(huì)引發(fā)其他的相關(guān)事件；事件對(duì)學(xué)校的作用范圍等。（3）對(duì)突發(fā)事件的后果進(jìn)行界定，包括可能給學(xué)校和師生帶來什么樣的損失；如果增加投入以減少該類突發(fā)事件，需要付出多大代價(jià)；如何用最有效的方式降低事件發(fā)生的概率。

4.應(yīng)急能力評(píng)估。評(píng)估包括硬件評(píng)估和軟件評(píng)估，前者是指高職院校應(yīng)充分了解學(xué)?，F(xiàn)有資源，針對(duì)不同的突發(fā)事件類型，按照應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急績效之間的差異與因果關(guān)系，對(duì)學(xué)校在應(yīng)急處置過程中的財(cái)力投入、物資保障、場(chǎng)地設(shè)施等進(jìn)行評(píng)估，確定上述資源是否能滿足應(yīng)急需要的效果。后者是指高職院校要充分做好師生的調(diào)研工作，了解師生對(duì)學(xué)校應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的接受程度和了解程度，掌握主要職能部門工作人員的應(yīng)急意識(shí)、過往經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)急處理技術(shù)水平、接受的專業(yè)培訓(xùn)等方面的情況，查找應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的問題。

5.應(yīng)急預(yù)案編制。高職院校應(yīng)具體分析可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和影響范圍，針對(duì)分析結(jié)果編制相對(duì)完整的預(yù)案，在預(yù)案中對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)、組成人員、崗位職責(zé)、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、救急物資、救援行動(dòng)的開展等方面做出預(yù)先的具體安排。

6.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、與更新。評(píng)審主要分為外部評(píng)審和內(nèi)部評(píng)審。外部評(píng)審是由高職院校的上級(jí)主管部門、相關(guān)單位、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由高職院校組織校內(nèi)涉及部門、師生代表等進(jìn)行評(píng)審。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪螅蓪W(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽署，按規(guī)定報(bào)上級(jí)行政主管部門和所在地政府部門備案。高職院校應(yīng)根據(jù)自身內(nèi)部因素和外部環(huán)境的變化及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行評(píng)審并及時(shí)備案。

7.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。高職院校應(yīng)由突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

【關(guān)鍵詞】高校；滅火；應(yīng)急疏散；預(yù)案設(shè)計(jì)

高等學(xué)校是人口密集、公私財(cái)物極多的地方，極易引起火災(zāi)的發(fā)生。一旦引起火災(zāi)，由于高層建筑多，火災(zāi)撲救困難，極易造成人員傷亡，而且火災(zāi)影響大，損失大。正是由于這些原因，加強(qiáng)高等學(xué)術(shù)消防安全管理，預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)師生員工人身和公私財(cái)產(chǎn)的安全，是非常重要的事。為建立健全高校火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)有效地調(diào)度救援力量，正確采用各種戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)，快速實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地避免和減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失，保障師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合高校實(shí)際，設(shè)計(jì)本預(yù)案，以便為各高校提供參考和借鑒。

1 建立組織機(jī)構(gòu)和明確相關(guān)職責(zé)

1.1 高校滅火和應(yīng)急救援組織體系由學(xué)院滅火應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警小組、滅火行動(dòng)小組、疏散引導(dǎo)小組、搶運(yùn)物資小組、救護(hù)傷員小組、善后處置小組等組成。（圖1）

圖1

1.2 高校滅火處置組織構(gòu)成及職責(zé)

1.2.1 高校滅火應(yīng)急救援指揮部

組織構(gòu)成：學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人、各系（院）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作機(jī)構(gòu)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)院滅火處置工作的組織、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考評(píng)；負(fù)責(zé)學(xué)院滅火處置機(jī)制的建立和完善；根據(jù)火災(zāi)事故性質(zhì)負(fù)責(zé)向事發(fā)地點(diǎn)派遣事故處置小組；綜合辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組人員招集、信息處理和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向消防支隊(duì)報(bào)告火災(zāi)事故事態(tài)發(fā)展及處置救援情況。滅火疏散總指揮由學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其職責(zé)是調(diào)度、指揮各小組的組長按預(yù)案開展工作，在緊急情況下下達(dá)全員疏散命令等火場(chǎng)指揮決策工作。

1.2.2 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警小組

組織構(gòu)成：學(xué)院相關(guān)師生員工，消防控制中心值班人員，安全管理處消防安全負(fù)責(zé)人。

工作職責(zé)：當(dāng)查明情況，確定火災(zāi)事故發(fā)生后，周圍師生員工應(yīng)通過呼喊等方式進(jìn)行群眾示警，同時(shí)向消防控制中心和119報(bào)警，并由安全管理處消防安全負(fù)責(zé)人到路口接應(yīng)消防車輛，消防控制中心值班人員應(yīng)隨時(shí)了解、提供火場(chǎng)信息。

1.2.3 現(xiàn)場(chǎng)滅火行動(dòng)小組

組織構(gòu)成：學(xué)院相關(guān)專業(yè)人員或事發(fā)部門、義消隊(duì)員。組長：鄭XX。

工作職責(zé)：在學(xué)院內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，按照“集中力量、救人第一；先控制、后消滅；先重點(diǎn)、后一般”的原則，及時(shí)運(yùn)用內(nèi)部消防設(shè)施，采取有效措施進(jìn)行滅火。校內(nèi)某區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后，在場(chǎng)員工應(yīng)迅速組織第一梯隊(duì)滅火力量，利用現(xiàn)有消防設(shè)施（水帶和滅火器）進(jìn)行滅火，同時(shí)通知學(xué)院義務(wù)消防隊(duì)員到場(chǎng)滅火，消防控制中心工作人員應(yīng)根據(jù)需要啟動(dòng)現(xiàn)代消防設(shè)施滅火，將火災(zāi)控制在初期階段。

1.2.4 現(xiàn)場(chǎng)疏散引導(dǎo)小組

組織構(gòu)成：學(xué)院相關(guān)人員或事發(fā)部門應(yīng)急處置隊(duì)伍中經(jīng)專門培訓(xùn)的義務(wù)消防員。

工作職責(zé)：在學(xué)院內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組織師生員工進(jìn)行疏散，各疏散人員采取打手勢(shì)、呼喊等方式按學(xué)院疏散指示標(biāo)志的方向引導(dǎo)師生員工從就近的安全通道口進(jìn)行疏散，并用濕毛巾捂住口、鼻，盡量放低身體或匍匐前進(jìn)向安全地點(diǎn)逃生。另外應(yīng)對(duì)樓層的衛(wèi)生間等場(chǎng)所進(jìn)行清理，并標(biāo)上記號(hào)，防止還有師生員工沒有撤離現(xiàn)場(chǎng)。

1.2.5 現(xiàn)場(chǎng)搶運(yùn)物資小組

組織構(gòu)成：學(xué)院相關(guān)人員或事發(fā)部門應(yīng)急處置隊(duì)伍中的義務(wù)消防隊(duì)員和其他師生員工。

工作職責(zé)：在學(xué)院內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)學(xué)院的重要資料等貴重物資進(jìn)行搶運(yùn)，轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，盡量減少火災(zāi)損失。

1.2.6 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)傷員組

組織構(gòu)成：學(xué)院相關(guān)專業(yè)人員或事發(fā)部門應(yīng)急處置隊(duì)伍中的義務(wù)消防隊(duì)員和其他經(jīng)專門培訓(xùn)的師生員工。

工作職責(zé)：在學(xué)院內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)火災(zāi)事故中受輕傷的人員進(jìn)行簡單的醫(yī)療處置；對(duì)事故重傷人員在確認(rèn)其不會(huì)受到二次傷害的情況下，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和精神安撫，待專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行處置；對(duì)事故重傷人員在確認(rèn)其會(huì)受到二次傷害的情況下，立即將其轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，待專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行處置；對(duì)已確定死亡的人員不得移動(dòng)。

1.2.7 善后處置小組

組織構(gòu)成：學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人；學(xué)院滅火領(lǐng)導(dǎo)小組派出的火災(zāi)事故處置小組成員。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序；及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行相關(guān)理賠工作；形成事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

2 具體組織實(shí)施方案

高校一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮部和各工作組應(yīng)盡快到位，各司其職，并組織力量迅速查明現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮長按預(yù)案要求下達(dá)明確具體指示，各工作組接到指令后，立即組織人員開展搶救處置工作。

1）報(bào)警要及時(shí)，按照誰先發(fā)現(xiàn)誰先報(bào)警的原則，一旦發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)就近利用通訊工具（消防電話、報(bào)警按鈕、內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)和手機(jī)等）向安全管理處或?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警，同時(shí)撥“119”向公安消防部門報(bào)警。

2）撲救要迅速，報(bào)警后，現(xiàn)場(chǎng)師生員工應(yīng)立即組織人員，利用學(xué)院所配備消防器具（滅火器和消防水帶）滅火，火情較大時(shí)，消防監(jiān)控中心應(yīng)立即將消防設(shè)施設(shè)為聯(lián)動(dòng)狀態(tài)，把火險(xiǎn)消除在初期階段。

3）控制好事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織人員疏散逃生。在搶險(xiǎn)工作中應(yīng)把疏散師生員工放在優(yōu)先的位置，指定專人組織師生員工沿著安全路線有序的疏散，防止群死群傷等重大傷亡事故的發(fā)生，確保師生員工人身安全。

4）積極配合公安消防隊(duì)員盡快進(jìn)入滅火戰(zhàn)斗，應(yīng)指定人員接應(yīng)消防車輛，主動(dòng)給消防部門提供著火點(diǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、消防水源等情況，為便于消防選擇最佳滅火方案。

5）做好貴重及重要資料的搶救，重點(diǎn)是在保證人員安全的情況下，迅速搶救財(cái)務(wù)資料、檔案等財(cái)物，把損失減少到最低限度。

3 對(duì)高校各部門及師生員工的要求

1）高校全體師生員工必須以對(duì)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，做到隨叫隨到，無條件服從命令，投入滅火救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2）各工作組人員必須服從統(tǒng)一指揮，按分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，盡職盡責(zé)。

3）各部門要采取靈活多樣的方式，有計(jì)劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳工作，提高全體員工的防火意識(shí)和防護(hù)自救能力。

篇8

[關(guān)鍵詞]高職院校；安全事故；應(yīng)急預(yù)案；實(shí)訓(xùn)室

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131

[中圖分類號(hào)]G482 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）12-0-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)的大安全觀已經(jīng)逐步深入人心，人們對(duì)安全的訴求不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，還體現(xiàn)在生活和學(xué)習(xí)領(lǐng)域。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)新一代高級(jí)技能型人才的基地，在搞好職業(yè)教育的同時(shí)，也逐漸將安全提上日程，并制定了相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但將安全事故納入應(yīng)急預(yù)案體系的相對(duì)較少，建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急救援體系的更是少之又少。

實(shí)踐訓(xùn)練是高職院校培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要途徑，高職院校學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練過程中使用機(jī)器設(shè)備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患，近年來也發(fā)生了機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等安全事故，造成師生人身傷亡、設(shè)備損壞等。因此，各高職院校必須建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，以保障師生人身安全，并使設(shè)備和設(shè)施免遭破壞，從而促進(jìn)學(xué)校安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1 高職院校實(shí)訓(xùn)室安全現(xiàn)狀分析

安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)法律責(zé)任，但多數(shù)高職院校普遍沒有按照安全生產(chǎn)法規(guī)定建章立制，雖然大部分院校在安全生產(chǎn)方面建立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但在實(shí)訓(xùn)安全事故應(yīng)急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實(shí)訓(xùn)室用于學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練，實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)經(jīng)營單位類似，在實(shí)踐訓(xùn)練過程中難免發(fā)生安全事故，因此必須進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和有害因素分析，以明確實(shí)訓(xùn)室可能發(fā)生的事故類型，并對(duì)事故發(fā)生的概率和事故嚴(yán)重程度作出評(píng)估，從而針對(duì)事故隱患提出預(yù)防措施，建立事故應(yīng)急預(yù)案體系，達(dá)到事故預(yù)防的目的，提高實(shí)訓(xùn)安全管理水平。以某高職院校為例，實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)清單如表1所示。

2 實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2.1 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分級(jí)

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639―2013）可知，實(shí)訓(xùn)室應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。由于高職院校實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目較多，危險(xiǎn)有害因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)類型多，因此，必須建立實(shí)訓(xùn)室安全事故綜合預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急工作原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故預(yù)警及事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序及應(yīng)急保障等內(nèi)容；而針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的事故，要建立實(shí)訓(xùn)室專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括實(shí)訓(xùn)室事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置等內(nèi)容；而對(duì)于具體的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，可根據(jù)事故類別制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在分析風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提出應(yīng)急處置措施，明確注意事項(xiàng)。建立實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系可在日常實(shí)訓(xùn)過程中起到事故預(yù)防的作用，使相關(guān)工作人員在事故發(fā)生時(shí)可迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，起到控制事故的作用，降低事故損失。實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分級(jí)如圖1所示。

2.2 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型

實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視事故應(yīng)急預(yù)案的重要性，確保在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案能起到控制事故的目的，保障師生的生命安全，降低財(cái)產(chǎn)損失。事故應(yīng)急預(yù)案體系必須包括保障機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，且在體系運(yùn)行過程中能持續(xù)改進(jìn)，保證應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型如圖2所示。

圖2 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型

2.3 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序

在應(yīng)急體系中，應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂是核心，實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案在對(duì)實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上確定事故類型、事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員、裝備、救援行動(dòng)及指揮和協(xié)調(diào)等方面作出具體安排。在應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)對(duì)全體師生進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，找出應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中存在的不足，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和有效性，若發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)修訂并完善應(yīng)急預(yù)案。

3 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)關(guān)鍵問題

3.1 實(shí)訓(xùn)室事故風(fēng)險(xiǎn)分析

事故應(yīng)急預(yù)案是實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，而實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)是預(yù)案編制的第一步，也是關(guān)鍵的一步，如果對(duì)實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)不夠全面，可能會(huì)漏掉事故發(fā)生可能性較小但一旦發(fā)生事故后果嚴(yán)重的危險(xiǎn)源，尤其是一些特種設(shè)備，必須要加強(qiáng)日常安全管理和檢驗(yàn)。此外，還要根據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》找出實(shí)訓(xùn)室存在的危險(xiǎn)和有害因素，從人的因素、物的因素、管理因素和環(huán)境因素四方面找出可能引發(fā)的事故類型。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)某一特定的場(chǎng)所可能發(fā)生的事故類型，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的應(yīng)急程序和具體措施，明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員的職責(zé)，使其在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)能夠快速作出反應(yīng)。在制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案過程中，必須結(jié)合實(shí)訓(xùn)室實(shí)際情況，邀請(qǐng)實(shí)訓(xùn)室管理人員參與編制工作，應(yīng)急處置方案必須經(jīng)過應(yīng)急演練來檢驗(yàn)其效果，發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際情形的，應(yīng)及時(shí)修訂，確保萬無一失。

3.3 應(yīng)急演練的開展

實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案在編制過程中難免會(huì)有疏漏之處，可能無法預(yù)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，導(dǎo)致實(shí)施過程中出F問題，應(yīng)急演練的開展成為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況符合度的有效手段，只有通過演練才能發(fā)現(xiàn)問題，因此全體師生必須重視應(yīng)急演練。但是，在實(shí)際工作中，多數(shù)師生往往將應(yīng)急演練作為一種形式，普遍存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象，沒有從應(yīng)急演練總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在事故發(fā)生時(shí)無法保證應(yīng)急救援行動(dòng)有效進(jìn)行。因此，在應(yīng)急演練之前，必須對(duì)演練者進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識(shí)，并使其真正獲得安全知識(shí)，提升安全技能。

3.4 應(yīng)急預(yù)案體系的實(shí)施

在實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變動(dòng)及時(shí)修訂事故應(yīng)急預(yù)案，通過應(yīng)急演練及應(yīng)急救援不斷完善，持續(xù)改進(jìn)。此外，在應(yīng)急救援中，根據(jù)事故影響情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，在事故擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，必要時(shí)還要與外部應(yīng)急預(yù)案相銜接。

4 結(jié) 語

高職院校實(shí)訓(xùn)室存在一定的安全隱患，而建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系可有效預(yù)防事故發(fā)生，在安全事故發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案可降低事故損失，保護(hù)師生生命安全和降低設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。因此，各高職院校應(yīng)根據(jù)院校實(shí)際情況，建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。

主要參考文獻(xiàn)

[1]何理瑞.高職院校工程實(shí)訓(xùn)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及應(yīng)急管理探討[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探討，2010（10）.

[2]姚朋君，范強(qiáng)銳，史天貴，等.高校安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探討，2015（4）.

篇9

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；學(xué)生自我管理；學(xué)生應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)

作者簡介：施宏波（1991-），男，河北懷來人，山西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院本科生；殷桂萍（1992-），女，重慶人，山西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院本科生。（山西 太原 030001）

基金項(xiàng)目：本文系2010年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校思想政治工作）輔導(dǎo)員專項(xiàng)（項(xiàng)目編號(hào)：10JDSZ3061）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）04-0198-02

高校突發(fā)事件是指在高校突然發(fā)生，對(duì)學(xué)校的正常教學(xué)、工作和生活秩序造成一定影響、危害或者沖擊的事件。[1]隨著高校突發(fā)事件的頻發(fā)，許多高校管理工作者將高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作作為重要的課題，同時(shí)隨著大學(xué)生團(tuán)隊(duì)的逐漸壯大，學(xué)生工作者逐漸發(fā)現(xiàn)學(xué)生團(tuán)隊(duì)在突發(fā)事件方面的自我應(yīng)對(duì)能力還存在明顯的不足，有很大的挖掘和建設(shè)空間。

一、研究背景

隨著校園管理的多樣化發(fā)展，高校學(xué)生工作更多的加強(qiáng)了學(xué)生團(tuán)隊(duì)自治的力度，學(xué)生團(tuán)隊(duì)在校園發(fā)展的多方面發(fā)揮了舉足輕重的作用?！皢柧硇恰本W(wǎng)站的一份調(diào)查報(bào)告顯示：近年來68.47%的在校大學(xué)生表示愿意以團(tuán)隊(duì)合作的形式完成任務(wù)，其中僅有21.67%的學(xué)生愿意作為把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)主導(dǎo)方向的領(lǐng)導(dǎo)者，而52.22%的學(xué)生更愿意做提供意見的“金點(diǎn)子”。[2]這種領(lǐng)導(dǎo)者的缺失側(cè)面體現(xiàn)了學(xué)生自我團(tuán)隊(duì)管理能力存在很大提升空間，因此，學(xué)生自我管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)問題成為高校工作者乃至教育學(xué)、組織行為學(xué)和心理學(xué)等方面學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。

二、研究現(xiàn)狀

隨著當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)的專家學(xué)者們從各角度、各方面對(duì)學(xué)生自我團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理進(jìn)行了研究和論述，學(xué)者陳一星提出要在大學(xué)生培養(yǎng)中引入團(tuán)隊(duì)建設(shè)理論的觀點(diǎn)，指出大學(xué)生團(tuán)隊(duì)教育應(yīng)本著“以人為本”的原則，系統(tǒng)應(yīng)用激勵(lì)約束、挫折訓(xùn)練等方法，從理論和實(shí)踐等方面培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，[3]但從應(yīng)急突發(fā)事件的角度來研究學(xué)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)的還比較少，而且多是理論上的探討和闡述，有關(guān)學(xué)生團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的實(shí)證研究相對(duì)比較缺乏。

三、研究思路和內(nèi)容

本文從學(xué)生團(tuán)隊(duì)管理與應(yīng)急突發(fā)事件的特點(diǎn)入手，分析影響學(xué)生團(tuán)隊(duì)對(duì)高校突發(fā)事件處理的因素，進(jìn)而提出基于學(xué)生團(tuán)隊(duì)對(duì)突發(fā)事件處理的模型。研究過程中筆者主要運(yùn)用工作訪談的方法，在對(duì)山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會(huì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，從處理高校突發(fā)事件的角度提出提升學(xué)生自我團(tuán)隊(duì)建設(shè)的具體措施。

四、研究對(duì)象及分析

本文的研究對(duì)象為山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會(huì)。該團(tuán)隊(duì)以“精神文明勤于監(jiān)督，優(yōu)秀品質(zhì)嚴(yán)于律己”為會(huì)律在校園安全及同學(xué)生活等方面發(fā)揮了重要作用。

1.基本情況

山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會(huì)為校學(xué)生委員會(huì)分支，由校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立于1999年3月31號(hào)，至今已有13屆，成員人數(shù)為100～150人，基本構(gòu)成情況如圖1所示，各部職責(zé)分別是：信息反饋部：主要負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)前期的策劃、信息通知和后期的總結(jié)等工作；精神文明監(jiān)督大隊(duì)：大隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)下屬四個(gè)崗主要負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的安排和實(shí)施；校園崗：定期對(duì)校園進(jìn)行文明督察，發(fā)現(xiàn)并解除各類校園安全隱患，保障學(xué)校各項(xiàng)大型學(xué)生活動(dòng)的安全，及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處反饋各種安全信息；餐廳崗：一是定期對(duì)學(xué)校餐廳的后廚進(jìn)行檢查，保證學(xué)校食品安全，二是用餐高峰時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生流，維持用餐秩序；宿舍崗：不定期對(duì)宿舍衛(wèi)生進(jìn)行抽查，文明宿舍的評(píng)比，配合保衛(wèi)處教師對(duì)宿舍的安全隱患進(jìn)行排查；社區(qū)服務(wù)崗：主要負(fù)責(zé)幫扶校園周邊的孤寡留巢老人和組織社區(qū)衛(wèi)生清理工作，幫助協(xié)調(diào)學(xué)生與周邊居民關(guān)系。

2.常規(guī)活動(dòng)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意義分析

筆者對(duì)該團(tuán)隊(duì)的常規(guī)活動(dòng)內(nèi)容及意義進(jìn)行了分析，結(jié)果如表1所示。文明監(jiān)督工作培養(yǎng)了成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和集體意識(shí)，生日會(huì)和優(yōu)秀評(píng)選培養(yǎng)了成員的團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感，團(tuán)隊(duì)“競(jìng)爭訓(xùn)練法”讓團(tuán)隊(duì)成員在競(jìng)爭中實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值與團(tuán)隊(duì)價(jià)值的有機(jī)結(jié)合，每周一次的例會(huì)是對(duì)團(tuán)隊(duì)工作的細(xì)化操作。自律委員會(huì)的這些舉措對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有著重要意義，可供借鑒；但筆者認(rèn)為在評(píng)優(yōu)競(jìng)爭的同時(shí)應(yīng)將約束問責(zé)等內(nèi)容制度化、規(guī)范化，雙管齊下會(huì)有更好的效果。

表1 山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會(huì)常規(guī)活動(dòng)意義分析

日常安排 意義分析

每周一次的校園文明督察，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)安全隱患；每周一次的食堂衛(wèi)生檢查，保證校園食品安全；不定期隨機(jī)抽查宿舍衛(wèi)生情況，進(jìn)行每月一次的文明宿舍的評(píng)比 “千里之堤，潰于蟻穴”，平時(shí)小的隱患不重視可能引起重大事故。自律委員會(huì)的例行檢查使校園的安全得以保障，大大減小了各類突發(fā)事件發(fā)生的幾率

每年3月31日為自律委員會(huì)的生日，屆時(shí)會(huì)召開每年一次的生日會(huì)，主要包括文藝演出、切蛋糕及“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”的評(píng)選 團(tuán)隊(duì)建設(shè)最主要的就是凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，通過該種方式自律委員會(huì)增強(qiáng)了成員的集體意識(shí)，并且通過“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”的評(píng)選形成了人人創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍

委員會(huì)每周召開一次例會(huì)，屆時(shí)會(huì)對(duì)每個(gè)成員的各項(xiàng)情況予以考核，包括成員的到會(huì)情況、崗位負(fù)責(zé)情況等進(jìn)行積分測(cè)評(píng)，計(jì)入“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”的評(píng)比中 按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成員進(jìn)行的測(cè)評(píng)使自律委員會(huì)“自律”能力進(jìn)一步提升，加強(qiáng)了監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的自我監(jiān)督力度和成員的責(zé)任感

3.自律委員會(huì)應(yīng)急突發(fā)事件的處理及分析

筆者對(duì)該團(tuán)隊(duì)既往應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況進(jìn)行了研究分析，結(jié)果主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）信息傳遞方面。當(dāng)應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各成員要把情況盡快反映給各崗長，再由崗長反映給信息反饋部，由信息反饋部報(bào)告給大隊(duì)長，再反映給學(xué)校。筆者認(rèn)為這種信息傳遞方式過于單一，且中間程序步驟過于冗長，使信息傳遞效率低下，不具有實(shí)用性。

（2）突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)及處理方面。委員會(huì)設(shè)立的宿舍崗和校園崗有效預(yù)防了公共治安如火災(zāi)等突發(fā)事件的發(fā)生，對(duì)流感等公共衛(wèi)生事件起到了預(yù)防作用；餐廳崗的設(shè)立有效的預(yù)防了餐廳用餐高峰發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生，在學(xué)校財(cái)產(chǎn)及同學(xué)安全等方面起到了至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為在突發(fā)事件的處理上自律委員會(huì)的四個(gè)崗相互協(xié)作，防患未然，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最初環(huán)節(jié)有效預(yù)防了惡性事件的發(fā)生，對(duì)控制事件的惡性發(fā)展也起到了良性轉(zhuǎn)歸作用。

五、學(xué)生團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理措施及模板

基于對(duì)以上資料的分析，總結(jié)出一套高校學(xué)生團(tuán)隊(duì)處理突發(fā)事件的模型，為學(xué)生團(tuán)隊(duì)的自我建設(shè)和高校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作提供了幫助。

1.應(yīng)急預(yù)案及演習(xí)

作為學(xué)生團(tuán)隊(duì)，必須首先從認(rèn)識(shí)上重視團(tuán)隊(duì)對(duì)突發(fā)事件的處理，建立一套適合自己的應(yīng)急預(yù)案，這樣在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，才不會(huì)手忙腳亂，才能把損失降到最低，保障學(xué)生和財(cái)產(chǎn)的安全。學(xué)生自律委員會(huì)應(yīng)結(jié)合工作內(nèi)容對(duì)各個(gè)崗設(shè)立應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，明確應(yīng)對(duì)內(nèi)容和職責(zé)；同時(shí)要協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)部門積極安排與突發(fā)事件有關(guān)的演習(xí)，在不斷地實(shí)踐中完善方案并使團(tuán)隊(duì)成員熟悉各自的分工和任務(wù)，讓學(xué)生能真正的了解和使用應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案模板

學(xué)生自我應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)擬定的應(yīng)急預(yù)案包括信息傳遞、事件處理和后續(xù)工作三大版塊。

（1）信息傳遞。首先是傳遞方式。在一般的火災(zāi)、食物中毒突發(fā)事件中，應(yīng)盡量選擇快捷方便的通信工具進(jìn)行信息傳遞，主要是使用手機(jī)聯(lián)系。但是在特殊情況下（如地震等嚴(yán)重的自然災(zāi)害時(shí)）手機(jī)無法使用，可以通過預(yù)案提前約定固定地點(diǎn)作為集會(huì)點(diǎn)從而開展信息交流。其次是傳遞方向，包括垂直方向和水平方向的信息傳遞?！按怪眰鬟f”主要是指下級(jí)部門向上級(jí)部門的信息匯報(bào)和反饋。這里要注意逐級(jí)上報(bào)的習(xí)慣養(yǎng)成，從而保證不會(huì)發(fā)生信息遺漏。“水平傳遞”是指部門與部門之間的聯(lián)系，是“垂直傳遞”的必要補(bǔ)充，平級(jí)部門之間及時(shí)的溝通和相互幫助可以避免許多損失。以學(xué)生自律委員會(huì)為例，“垂直傳遞”指的是學(xué)生委員會(huì)、精神文明監(jiān)督大隊(duì)與其下設(shè)的四個(gè)崗之間的信息的雙向傳遞；“水平傳遞”即精神文明監(jiān)督大隊(duì)下屬四個(gè)崗之間的信息交流。只有把“垂直傳遞”和“水平傳遞”不斷完善和有效使用，形成網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)系方式，才能使信息快速的上傳和，把握突發(fā)事件的走向和正確應(yīng)對(duì)。

（2）事件處理。第一時(shí)間處理方案，即在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間處理。這種處理主要取決于團(tuán)隊(duì)各成員的個(gè)人應(yīng)急及急救能力的高低。在平時(shí)的例行會(huì)議和集會(huì)上，團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該積極培訓(xùn)成員一些基本的自救、他救技能，例如人工呼吸、緊急避險(xiǎn)等。第二時(shí)間應(yīng)對(duì)方案，即突發(fā)事件第一時(shí)間的處理相對(duì)應(yīng)的后續(xù)處理。在保證基本的情況安全后，團(tuán)隊(duì)成員不僅要盡快傳遞自己及周邊的信息，也要遵守“先重要后次要，先集體后個(gè)人”的原則，對(duì)周圍傷員和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的保護(hù)和轉(zhuǎn)移，防止事態(tài)的擴(kuò)大和更多損失的發(fā)生。

（3）后續(xù)工作。在突發(fā)事件過后，對(duì)本次事件的分析總結(jié)是對(duì)下一次突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的第一步準(zhǔn)備工作。不僅要清點(diǎn)各種損失，更重要的是對(duì)在突發(fā)事件中團(tuán)體所做的工作進(jìn)行反思，揚(yáng)長補(bǔ)短，并對(duì)團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的行動(dòng)和應(yīng)對(duì)措施加以測(cè)評(píng)。以學(xué)生自律委員會(huì)為例，其例會(huì)考核制度值得借鑒，在測(cè)評(píng)考核的同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)中個(gè)人的集體意識(shí)和自救、他救能力，也能使應(yīng)急措施在成員的實(shí)踐中得以加強(qiáng)和完善。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：實(shí)訓(xùn)設(shè)備 安全生產(chǎn) 管理 預(yù)案

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)1672-3791（2014）07（c）-0145-01

實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)校完成實(shí)習(xí)教學(xué)的重要場(chǎng)所，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能的需要。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)根據(jù)高校專業(yè)發(fā)展的需要構(gòu)建專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，在基地建設(shè)中要嚴(yán)格把好設(shè)備的質(zhì)量關(guān)。安全是大事，在實(shí)習(xí)過程中要加強(qiáng)安全管理，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案，采取安全有效措施，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

1 實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備的驗(yàn)收問題

1.1 驗(yàn)收實(shí)習(xí)設(shè)備的重要性

實(shí)習(xí)基地建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須達(dá)到夠拓展學(xué)生專業(yè)技能，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和為社會(huì)服務(wù)的能力。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的質(zhì)量是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的關(guān)鍵。實(shí)訓(xùn)基地購進(jìn)的各種機(jī)器，必須經(jīng)過校內(nèi)外的專家、工程師或技師等組成的驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。在驗(yàn)收設(shè)備時(shí)要注意機(jī)器的使用期限和保修期問題。在廠商負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)的前提下，讓教師了解機(jī)器設(shè)備的性能，掌握機(jī)器的使用方法，并能夠指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行機(jī)器設(shè)備的操作。通過校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的監(jiān)管驗(yàn)收，以保證實(shí)訓(xùn)設(shè)備的質(zhì)量，有助于實(shí)訓(xùn)任務(wù)順利完成。

1.2 高校實(shí)習(xí)設(shè)備的檢驗(yàn)內(nèi)容

驗(yàn)收儀器設(shè)備是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。企業(yè)對(duì)采購的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，它是一個(gè)簡單的產(chǎn)品驗(yàn)收。而實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備驗(yàn)收是一個(gè)復(fù)雜的問題。由于實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)儀器設(shè)備的型號(hào)和性能是多種多樣的，在驗(yàn)收過程中關(guān)鍵是實(shí)訓(xùn)設(shè)備的性能和內(nèi)涵指標(biāo)、輻射指標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容是否達(dá)到實(shí)訓(xùn)的要求。我們不僅要核對(duì)進(jìn)貨賬單上設(shè)備的型號(hào)與數(shù)量，同時(shí)，還要對(duì)廠家、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、商品的等級(jí)、使用年限等進(jìn)行嚴(yán)格審查。如果教學(xué)實(shí)驗(yàn)的儀器設(shè)備性能不夠，達(dá)不到實(shí)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，將不能滿足實(shí)踐教學(xué)的長期有效使用。

設(shè)備必須經(jīng)過檢查調(diào)試，檢查調(diào)試設(shè)備時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)人員驗(yàn)收調(diào)試使用。檢查小組可請(qǐng)校內(nèi)專業(yè)人員和外請(qǐng)專家、工程師或技師組成。機(jī)器經(jīng)過調(diào)試使用并經(jīng)過驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格的，還要注意其他一些問題，比如，機(jī)器的使用期限和保修期方面的問題。如果機(jī)器出現(xiàn)故障問題，在保修期內(nèi)對(duì)機(jī)器是返回去修理，還是廠家來人修理，保修日期是以驗(yàn)收日期開始計(jì)算，還是以生產(chǎn)日期為準(zhǔn)？設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)，是以我們發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格打報(bào)告的日期為準(zhǔn)，還是以廠家收到問題產(chǎn)品的收到函為準(zhǔn)？這涉及產(chǎn)品修理費(fèi)用和是否過了保修期的問題。一定要事先研究確定好，免得到時(shí)出現(xiàn)責(zé)任問題！

2 加強(qiáng)高校實(shí)訓(xùn)基地的安全管理

2.1 安全生產(chǎn)的本質(zhì)

安全管理包括指導(dǎo)教師與實(shí)習(xí)學(xué)生的安全管理、機(jī)器設(shè)備的安全運(yùn)行管理等等，在實(shí)習(xí)過程中師生的安全問題是頭等大事。安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。為避免出現(xiàn)安全隱患，一定要向?qū)W生提出安全生產(chǎn)要求，在工作中嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)運(yùn)行程序，做好安全防范工作。按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練。要做好安全保障工作，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)人身上。

2.2 做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案

為防止事故的發(fā)生，或減少事故中的損失，應(yīng)該做好事前演練。實(shí)訓(xùn)基地的管理人員必須預(yù)先分析危險(xiǎn)源，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素，掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律和變化，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，將危險(xiǎn)和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案包括以下幾種演練項(xiàng)目。

（1）應(yīng)急演練：針對(duì)事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動(dòng)、事故報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置等活動(dòng)。

（2）綜合演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能而開展的演練活動(dòng)。

（3）單項(xiàng)演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中單項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能所開展的演練活動(dòng)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)演練：選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動(dòng)。

（5）桌面演練：針對(duì)事故情景，利用圖紙沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)視頻等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練活動(dòng)。

2.3 加強(qiáng)安全保障工作

加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)安全教育，嚴(yán)肅查處責(zé)任事故。做好生產(chǎn)安全的宣傳工作，安全責(zé)任落實(shí)到人，層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條特別強(qiáng)調(diào)作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第三十七條提出生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。例如，焊接專業(yè)的學(xué)生在焊接過程中，強(qiáng)調(diào)注意戴好安全帽和安全眼鏡等防護(hù)用品。焊條的質(zhì)量和安全保護(hù)用品是影響安全的重要因素，應(yīng)該引起注意。安全無兒戲，安全和生命有著必然的聯(lián)系。安全生產(chǎn)法嚴(yán)格規(guī)定了從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。佩戴安全保護(hù)用品是每個(gè)生產(chǎn)工作人員必須遵守安全的行為職責(zé)。