導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村集體經(jīng)濟增收計劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟收入為切入點，財政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項目，思路是著力補齊發(fā)展短板、夯實基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興，具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進，以下是為大家收錄的辭職信范文，希望能提供一些幫助。

 

 

一、主要做法

一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作，確保工作開展按時間節(jié)點快速推進。

二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實施方案》、《關(guān)于進一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實施細則》，為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。

三是加強項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實際出發(fā)，選取光伏項目，構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制和促進貧困戶增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層組織加強的共贏局面。

四是強化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進行實時監(jiān)管，系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;

根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》，區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運行監(jiān)控表》。

二、資金投入與投資完成情況

(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況

1-6月，區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧，其中：財政資金5400萬元。

(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況

2020年，區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個，簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元，其中財政資金5400萬元，完成率100%。

三、取得成效

1-6月，區(qū)已實施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個，為光伏資產(chǎn)收益項目，涉及216村，其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元，項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;

帶動建檔立卡貧困戶4360人，累計增收197萬元，人均增收451.8元。

四、存在的問題及下一步工作打算

篇2

一、強化宣傳，把群眾增收致富奔小康精神宣傳到每個角落。

好的宣傳可以起到事半功倍的作用，在全縣群眾增收奔小康工作會議召開后，鄉(xiāng)黨委政府迅速召開鄉(xiāng)班子會議和全體鄉(xiāng)干部會議，進行貫徹落實，通過各種形式如廣播、標(biāo)語、座談會等形式宣傳到廣大群眾，把會議精神貫徹到每個黨員干部。經(jīng)過商討，大家一致認(rèn)為：當(dāng)前的工作重點是立足本地實際，搶抓政策機遇，盡快提高農(nóng)民的收入水平，從整體上提高農(nóng)民的生活水平。我們要抓住各種優(yōu)惠政策，感激上級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強自身建設(shè)，提高服務(wù)水平，加強政風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實。強化群眾觀點，樹立有為意識，真心實意為群眾辦實事，真正為加快本地發(fā)展服務(wù)好，解決實施過程中的各種難題。鄉(xiāng)黨委政府對照縣委縣政府提出的“實現(xiàn)三大目標(biāo)”的發(fā)展思路，分析當(dāng)前工作中存在的問題和困難，明確了今后的工作方向和任務(wù)。鄉(xiāng)黨委政府要求全體鄉(xiāng)村干部要緊緊圍繞縣委工作會議精神，結(jié)合當(dāng)前的重點項目建設(shè)，下山脫貧，安全生產(chǎn)，維穩(wěn)和低收入農(nóng)戶增收等工作，抓住機遇，振奮精神，齊心協(xié)力做好今年我鄉(xiāng)的各項工作。

二、結(jié)合實際，加強對接。

沒有好的項目就沒有好的發(fā)展平臺，項目是群眾增收致富的切入點，我們根據(jù)責(zé)任書的要求。成立了以鄉(xiāng)長為組長，常務(wù)副鄉(xiāng)長為副組長，其它相關(guān)干部為成員的群眾增收致富奔小康工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立了辦公室。其次結(jié)合實際情況，及時制定了本鄉(xiāng)群眾增收致富奔小康項目2013年建設(shè)計劃表及六大項目的實施方案。對全鄉(xiāng)5500元以下低收入農(nóng)戶進行全面調(diào)查，積極探索增收渠道，同時建立“一戶一策一計一檔案”。繼續(xù)按照對癥下藥，分類指導(dǎo)，對屬于救濟類的給予資金幫助解決生活困難，增收類給予適當(dāng)?shù)捻椖亢唾Y金扶持，增強其造血功能，通過有效的扶持，真正促使其通過自己的勞動，提高經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)和潛力，真正使困難群眾的日子好起來。

三、真抓實干，抓好落實。

（一）、開展低收入農(nóng)戶項目對接。

1、開展低收入農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)42人，主要做法是：一是將低收入家庭中有勞動力人員編入護林員，增加其收入；二是將低收入家庭中有勞動力人員編入保潔員，增加其收入；三將低收入家庭中有勞動力人員編入鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站；四是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力到本地企業(yè)以及、云和、龍泉、等地打工等等，增加其經(jīng)濟收入。

2、進行農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)。增加對農(nóng)戶就業(yè)技能培訓(xùn)的投入，開展低收入農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)，如煙葉種植培訓(xùn)、茶葉技術(shù)培訓(xùn)、白術(shù)種植培訓(xùn)等等。特別是對低收入戶中有勞動能力的進行免費就業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一兩門專業(yè)技能，不斷提高科學(xué)種田水平和非農(nóng)就業(yè)能力，促進增收。今年我鄉(xiāng)共投入9萬元。培訓(xùn)農(nóng)民425人，其中低收入農(nóng)戶45人。

（二）、發(fā)展村集體經(jīng)濟以獎代補項目。對于村集體經(jīng)濟在三萬元以下的村，通過土地流轉(zhuǎn)、合作開發(fā)等方式，增加村集體經(jīng)濟，對增加部分給予一定的獎勵性補助。由縣委組織部聯(lián)系，縣煙草局做為技術(shù)指導(dǎo)單位，按照“集體帶頭、統(tǒng)一包裝、分散管理”的實施方案，秋蘭村、王山頭村、村、山前村種植了100畝煙葉，給群眾帶來很好的經(jīng)濟效益。高演村的村級集體金銀花基地300畝基地已投標(biāo)承包經(jīng)營，每年都有近兩萬元的集體收入。東源村的村集體茶葉基地200畝，通過群眾決議流承包。秋蘭村的茶葉基地也通過承包經(jīng)營的方式，增加村里的集體收入。

（三）、進行現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)縣里下達的任務(wù)，今年我鄉(xiāng)將完成實施低收入農(nóng)戶住房救助12戶，目前已基本完成。中心村建設(shè)取得較好成效，通過路燈建設(shè)、污水處理、改欄改廁、公園建設(shè)、綠化等，使中心村面貌煥然一新。投資近40萬元對王山頭村進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，包括停車坪、改欄改廁、衛(wèi)生整治、腰板裝飾等多個方面，舊貌換新顏。

（四）、積極開展避災(zāi)中心建設(shè)。在鄉(xiāng)政府所在地建設(shè)避災(zāi)中心，建筑面積2200多平方米,目前主體工程已基本完成，投資約320萬元。

（五）、大力發(fā)展低收入農(nóng)戶以獎代補項目。鼓勵幫助秋蘭村劉希東、村陳開林等農(nóng)戶以合作社等形式發(fā)展紅豆杉、茶葉等項目，帶動低收入農(nóng)戶的發(fā)展。

篇3

（2020年3月10日）

一季度以來，**鎮(zhèn)堅定“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的信心和決心，思想上高度統(tǒng)一、認(rèn)識上及時跟進、行動上堅決執(zhí)行，一方面全力打好疫情防控攻堅戰(zhàn)，努力把疫情影響降到最低；另一方面全力打好扶貧攻堅收官之戰(zhàn)，推進消薄進度，為實現(xiàn)**鎮(zhèn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

一、高合村“千企結(jié)千村”項目推進情況

自2018年省委省政府提出“千企結(jié)千村”結(jié)對幫扶計劃，5月份，高合村與省金控開啟結(jié)對幫扶，9月份，啟動“青絲”民宿項目。去年3月，我們進一步梳理了項目推進計劃，按項目設(shè)計、立項、規(guī)劃審批、用地審批、工程招投標(biāo)等五大任務(wù)，逐項落實具體責(zé)任人和時間表，縣鎮(zhèn)村三級、集團駐村工作小組和杭州市城建設(shè)計研究院協(xié)同聯(lián)動分級抓好落實；4月底，開展了項目的土石方平整工程和通民宿道路兩旁的大庭院整治；5月底前，先后完成了項目可研、初設(shè)的批復(fù)；7月份，完成項目施工圖紙設(shè)計；8月份，完成村莊規(guī)劃調(diào)整，土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報省資源規(guī)劃廳審批；9月份，啟動工程招投標(biāo)程序；10月份，縣長特批，在全縣建設(shè)用地指標(biāo)極其緊張的形勢下，第一批就落實本項目的用地指標(biāo)；10月中旬完成招投標(biāo)，中標(biāo)價1055.11萬元，并于11月5日正式開工，年前五幢建筑物基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成。今年2月底工程復(fù)工，預(yù)計今年9月完成竣工驗收，10月正式營業(yè)。

關(guān)于“青絲”民宿建設(shè)，接下來將著重在四個方面下功夫：一是嚴(yán)格按項目施工合同約定，敦促施工單位在確保安全的前提下，組織充足的人工和機械，合理編排施工計劃，加快項目推進；二是加快民宿營業(yè)人員的培訓(xùn)，確保在5月前簽約一批合格的管理、服務(wù)人員；三是加快民宿軟裝方案策劃，確保8月底前采購安裝到位；四是及時啟動營銷宣傳，力爭在營業(yè)前形成一定的知名度，吸引充足的消費客源。

二、1—3月份消薄進度

今年1--3月份，21個省定集體經(jīng)濟薄弱村中5個村實現(xiàn)集體創(chuàng)收，其中高合村8.7萬元，主要來源于為“千企接千村”幫扶結(jié)對企業(yè)省金控集團下屬企業(yè)配送礦泉水、筍干等農(nóng)副產(chǎn)品等收入；龍村村9.2萬元，為店鋪出租和山場出租收入；麻塢村2萬元，為老茶園出租收入；和平村6.24萬元，為山場出租收入；大塹村3.67萬元，為山林租賃收入，共完成29.81萬元集體經(jīng)濟收入。其余15個村中霞田創(chuàng)收2.33萬元，金溪村創(chuàng)收5.7萬元，共完成8.03萬元集體經(jīng)濟收入。全鎮(zhèn)一季度共完成37.84萬元集體經(jīng)濟收入。

從一季度集體經(jīng)濟收入來看，大多為場地租賃收入，產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展收入幾乎沒有，下一步加大項目建設(shè)，增加產(chǎn)業(yè)收入。

一是要籌建項目庫，實行“一村一項目”。鎮(zhèn)黨委把消薄工作作為中心工作進行布置，做實基礎(chǔ)準(zhǔn)備。針對各村實際情況，以項目為“王”，制定“一村一策”措施，建立村級項目庫，并要求各村項目必須入庫報批才能建設(shè)，準(zhǔn)確把握消薄難點。

二要加強經(jīng)營，盤活閑置資源。摸清家底，統(tǒng)計各村現(xiàn)有辦公用房、會堂、老校舍、廠房、倉庫等各類集體資產(chǎn)，支持和鼓勵村集體以“開發(fā)、出租、利用”等形式盤活閑置和低效使用的資源，或?qū)τ幸欢ㄩ_發(fā)價值的破損集體資產(chǎn)進行評估，將改造后可實現(xiàn)持續(xù)增收的村級資產(chǎn)適當(dāng)進行修復(fù)，進一步搞活存量資產(chǎn)發(fā)包和租賃經(jīng)營。如星田村利用老茶葉加工廠裝修成為家宴服務(wù)中心，老大會堂租賃增加經(jīng)濟收入，提高村集體造血功能。

三要抱團發(fā)展，聯(lián)合作戰(zhàn)。深入抱團“消薄”的豆制品加工、倉儲物流中心等項目謀劃。由秧畈村、星田村、石柱村、等11個村共同集資371萬元，建設(shè)物業(yè)倉儲中心。由徐塘村、麻塢村、等7個村共同集資90萬元，建設(shè)淘寶創(chuàng)業(yè)園。由姚家源村與塘塢片聯(lián)合共同集資410萬元建設(shè)豆腐干加工廠。建設(shè)投產(chǎn)后預(yù)計經(jīng)營性收入每個村每年可達5到10萬元以上，抱團發(fā)展實現(xiàn)村村創(chuàng)收。

四要開發(fā)產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng)新增收點。鼓勵各村深挖資源，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如姚家源村盤活現(xiàn)有水上樂園、聆泉宛餐飲餐飲住宿、來料加工點，通過招標(biāo)承包三個項目，去年實現(xiàn)經(jīng)營性收益12萬元。

三、扶貧工作開展情況

（一）鎮(zhèn)低收入情況

截止目前，全鎮(zhèn)納入省級扶貧重點村15個。2019年初低收入農(nóng)戶總數(shù)1435戶2381人；至2019年底低收入農(nóng)戶數(shù)1243戶1848人，其中低保戶996戶1307人、低保邊緣戶219戶513人、特困供養(yǎng)戶28戶28人。2019年度共減少低收入農(nóng)戶192戶553人。

（二）1—3月份幫扶工作開展

1、做好督促指導(dǎo)工作。對于幫扶村提出申報的扶貧項目，進行詳細了解與指導(dǎo)，進一步確保扶貧項目的可行性與實際性；督促指導(dǎo)相關(guān)村上報的光伏小康工程收益分配使用實施計劃，將于下周下發(fā)收益分配使用通知；

2、做好政策普及和宣傳工作。如去年12月底入庫的高合村小青棗項目，積極幫忙與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接，幫助幫扶村更好的了解學(xué)習(xí)最新出臺的扶貧相關(guān)政策，指導(dǎo)幫扶對于自己村的扶貧事業(yè)進行更為詳細的謀劃。

3、做好低收入農(nóng)戶幫扶工作。積極向各村推送各種優(yōu)良招工信息，鼓勵各村提供公益性崗位時優(yōu)先考慮低收入農(nóng)戶。

今年是全面建成小康社會的最后一年，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面完成全鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，要做好以下幾點：

一要壓實責(zé)任。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。落實村兩委責(zé)任制，建立健全脫貧攻堅工作制度，對重大事項主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

篇4

一、強化幫扶措施，提升幫扶實效

從3月13日開始，根據(jù)組織安排從勝橋鎮(zhèn)桐江村調(diào)整到在西嶺桐江村開展駐村幫扶工作，駐村以來與兩委班子成員和駐村工作隊員腳踏實地對全村貧困戶35戶92人，低保戶50戶、五保戶16戶進行了摸實情、說實話、重實際，講實效地進行了走訪，對扶貧政策落實情況進行了督查，制定了《桐江村2019年駐村工作幫扶計劃》、《桐江村2019年產(chǎn)業(yè)扶貧計劃》和《桐江村2019年集體經(jīng)濟發(fā)展計劃》。2019年動態(tài)調(diào)整家庭成員自然減少2人，貧困戶教育助學(xué)16人，貧困戶務(wù)工就業(yè)42人，級殘疾16人。貧困戶兜底3人，貧困戶低保戶15戶，2019年擬脫貧4戶6人。醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、生態(tài)、社會保障兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策均得到落實。駐村考勤上班83天，平均每月20天以上。

二、壯大集體經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧

1、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。在全村原有4700多畝的油茶林基礎(chǔ)上，在2018年底新流轉(zhuǎn)沖頭片、清溪片荒山900多畝種植油茶，并建立貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制。一是工資性收入，把所有新增油茶林按面積分配給貧困戶管理，貧困戶參加油茶林管理的務(wù)工工資按調(diào)出市場工價的30%給付，如貧困戶無勞動能力則由合作社代為管理。預(yù)計解決貧困戶就業(yè)20人，每人增加務(wù)工收入5000元；二是油茶林效益收入，前五年確保貧困戶每年獲得100元/戶以上的油茶林收益，五年后按油茶實際效益分配。

2、發(fā)展煙葉生產(chǎn)。積極貫徹落實鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)部署，確保煙葉種植面積達1300畝以上，鼓勵貧困群眾種植烤煙，合作社加強煙葉種植技術(shù)及銷售方面服務(wù)，增加貧困戶煙葉種植收入及煙葉生產(chǎn)務(wù)工收入。預(yù)計貧困戶務(wù)工收入100元/天/人，人均增收1500元。

3、發(fā)展林下經(jīng)濟。結(jié)合油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與相關(guān)部門聯(lián)系，新引入林下油牡丹種植和茶山飛雞養(yǎng)殖，增加村集體經(jīng)濟收入和貧困戶務(wù)工收入。

三、開展脫貧攻堅“三大行動”

按照市委、鎮(zhèn)委安排部署，我村召開了脫貧攻堅“大清查、大整改、大提升”專項行動例會，制訂了方案。一是在3月份對現(xiàn)有建檔立卡的貧困戶組織各幫扶責(zé)任人進行入戶摸底調(diào)查，填好入戶調(diào)查表，摸清底子，層層把關(guān)簽字，確保責(zé)任落實、確保脫貧質(zhì)量，防止漏評、錯評和返貧問題發(fā)生。二是以村兩委班子成員對全村非貧困戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、重度殘疾人、非貧困戶危房進行大排查，排查的問題及時匯總上報鎮(zhèn)扶貧辦。在6月份對“三大行動”又進行了回頭看完善。

篇5

xx縣今年的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)：減少農(nóng)村貧困人口x萬人，為x個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)"摘帽",x個貧困村"出列",x個空殼村"脫殼".為實現(xiàn)這一目標(biāo)，在政策文件上，出臺了《xx縣減貧摘帽。同步小康實施意見》、《xx縣扶貧攻堅"531工程"實施方案》、《干部遍訪貧困村貧困戶結(jié)親十幫工作方案》、《駐村工作重點推進精準(zhǔn)扶貧的實施方案》、《實施強基固本壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》等，高位推動扶貧開發(fā)工作。在投入上，整合了縣財政預(yù)算投入減貧摘帽專項資金x萬元，扶貧產(chǎn)業(yè)資金x萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)資金x萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金x萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金x萬元，用于扶貧開發(fā)工作。同時，通過三資轉(zhuǎn)換、小額扶貧貸款貼息、貸款風(fēng)險分擔(dān)，拉動信貸資金投入，破解資金瓶頸制約?，F(xiàn)正著手出臺《扶貧小額信貸實施方案》，每年由縣財政貼息x萬元、上級扶貧專項資金貼息x萬元，拉動信用社低息貸款x億元（年息x%），解決x戶貧困戶貸款難、貸款貴問題。

在脫貧路徑上，一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。實行精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，發(fā)展馬鈴薯這一"短平快"產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)年畝產(chǎn)值近萬元，2015年示范種植x畝，帶動全縣種植x萬畝。集中連片規(guī)劃種植x萬畝核桃，春季已完成15541畝，冬季計劃種植x畝，現(xiàn)全縣已發(fā)展x萬畝，建成示范點37個，特別是縣財政今年投入x萬元，強化撫育管理x畝核桃示范基地，掛果好，示范帶動作用明顯。發(fā)展扶貧養(yǎng)羊x戶x只，項目效益和群眾積極性、滿意度提升。實行提子、刺梨產(chǎn)業(yè)大戶帶動，提子發(fā)展到現(xiàn)在的x畝，其中x畝已掛果、產(chǎn)量x萬公斤，畝均產(chǎn)值x萬元。貧困戶每年在提子基地務(wù)工收入x萬元。此外，建成稻魚共生等精準(zhǔn)扶貧示范點35個、面積x畝，畝均產(chǎn)值x元。發(fā)展辣椒訂單種植x萬畝左右，畝均產(chǎn)值x元。二是引進、培育龍頭企業(yè)、大戶、合作組織帶動貧困戶同發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入。目前，共引進培育大戶x多人，家庭農(nóng)場x余家，專業(yè)合作社x余家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，省級農(nóng)業(yè)園x個以上，流轉(zhuǎn)土地x萬畝，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，帶動貧困戶增收。三是實行統(tǒng)籌推進精準(zhǔn)扶貧與全面小康同步走。以"四在農(nóng)家。美麗鄉(xiāng)村"升級版創(chuàng)建為抓手，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，一個新農(nóng)村示范點就是一個黨建示范點、一個小康示范點，一棟黔北民居就是一個產(chǎn)業(yè)孵化器，建鄉(xiāng)村旅館x家x張床位，農(nóng)民文化家園、文體活動場所x個x萬平方米，黔北民居改造x戶，示范點x個。今年1至5月，鄉(xiāng)村旅游接待游客x萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入x億元。

2.幾點啟示

啟示一：精準(zhǔn)扶貧不是"數(shù)據(jù)扶貧".數(shù)據(jù)是衡量貧困情況的可視化指標(biāo)，但一些地區(qū)、一些人為了按時完成脫貧任務(wù)，在數(shù)據(jù)注水上大費心機，表現(xiàn)為擅改脫貧人口數(shù)量、篡改衡量貧困的指標(biāo)。這次，在xx縣的座談會上，該縣扶貧和移民辦主任就向我們考察組一行直言不諱，為了趕進度，他們和全國大多數(shù)地方一樣，存在"數(shù)據(jù)扶貧"的現(xiàn)象。對此錯誤傾向，我們一定要警惕起來。確實，信息化時代，扶貧工作離不開準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)有助于決策部門掌握貧困實情，但注水虛假的數(shù)據(jù)卻可能影響整體脫貧的進程。因此，在推進精準(zhǔn)扶貧工作中，我們一定要牢牢把握"精、準(zhǔn)"二字，無論是"精確識別貧困人口",還是"精確投放扶貧資金",都要做到數(shù)據(jù)精確、真實、可信，容不得半點水分。

啟示二：精準(zhǔn)扶貧不能等同于送錢送物。交流中，xx縣干部反映，當(dāng)前，有些干部對精準(zhǔn)扶貧存在錯誤認(rèn)識，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧就是簡單的送錢送物，只要錢和物送到位了，就算幫助貧困戶脫貧了。對此錯誤傾向，我們必須警惕起來。畢竟，錢和物只是杯水抽薪，只能解決貧困戶眼前的生計，要幫助貧困戶走出困境，真正脫貧，遠不于止。授人以魚，不如授人以漁。要想幫助貧困戶真正脫貧，最重要的還是要讓貧困戶掌握脫貧增收的方法。比如，可從參加職業(yè)技能培訓(xùn)入手，讓有條件的貧困家庭每戶都有1個以上勞動力參加培訓(xùn)，并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入，從而擺脫貧困。

啟示三：精準(zhǔn)扶貧要注重產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是"造血"扶貧，是持續(xù)穩(wěn)定促進貧困群眾脫貧增收的有效途徑，是根本的長遠的扶貧。在這一點上，xx縣的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。比如，他們把精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，突出扶貧攻堅"x"工程，大力發(fā)展核桃、刺梨、特色蔬菜、有機高粱、牛羊稻魚等產(chǎn)業(yè)，推動貧困群眾盡快實現(xiàn)脫貧。我們抓精準(zhǔn)扶貧，一定要與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，老百姓的袋子才能鼓起來，貧困戶才能真正走出貧困。

3.幾點建議

建議一：推進精準(zhǔn)扶貧，要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要加大資金扶持。要在財政扶貧資金中直接安排到戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金，并逐步增加，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。要開展貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，逐步擴大試點范圍。要探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)融資模式，積極開辦各種類型的小額貸款業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供便利的融資服務(wù)。二是要堅持龍頭帶動。要大力培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，采取"龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶"、"龍頭企業(yè)+基地+貧困戶"等形式，做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)。要加大對貧困村專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個貧困村有1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶入社率達到50%以上。要積極鼓勵、引導(dǎo)和支持各類投資主體到貧困村投資興業(yè)，帶動貧困村發(fā)展和貧困戶增收。三是要加強科技扶貧。要圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣新技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量和發(fā)展水平。要建立健全農(nóng)技推廣隊伍，加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，切實增強貧困戶運用科技致富的能力。

篇6

貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”與金融扶貧有機結(jié)合，創(chuàng)新探索出“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式，取得良好反響。金融如何在支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富中產(chǎn)生積極作用，本刊采訪了銅仁市政府黨組成員，大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任吳東來。

產(chǎn)金互促 多方受益

：貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推出的“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式為全面小康打下了良好基礎(chǔ)，能談一談這一模式實施的背景和具體內(nèi)容嗎？

吳東來：2015年，銅仁市政府出臺《銅仁市2015年金融扶貧工作方案》，按照“政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧”的原則，對建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實施特惠金融政策，提供5萬元以下、期限3年以內(nèi)“無擔(dān)保、無抵押”信用貸款。大龍開發(fā)區(qū)在充分調(diào)研和聽取多方意見后，印發(fā)了《貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金融扶貧工作方案》，將“五個一批”之首的“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”與金融扶貧進行有機結(jié)合，創(chuàng)造性地推出了“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式。

“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式結(jié)合國家“精扶貸”貸款政策，依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，由開發(fā)區(qū)平臺公司提供擔(dān)保，建檔立卡貧困戶將5萬元“精扶貸”貸款入股龍頭企業(yè)，每戶每年保底分紅4000元，企業(yè)解決貧困戶每戶一個以上就業(yè)崗位，村集體按每戶每年1000元領(lǐng)取保底分紅，實現(xiàn)“政銀企村農(nóng)”合作共贏。

：“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式的優(yōu)勢在哪里，實施至今取得了什么樣的成績？

吳東來：“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式發(fā)揮了大龍開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、轄區(qū)企業(yè)多、發(fā)展空間大的優(yōu)勢，將金融扶貧政策、企業(yè)融資需求、建檔立卡貧困戶脫貧、村級集體經(jīng)濟發(fā)展有效銜接，是一種龍頭企業(yè)帶動金融扶貧的新路徑和有效脫貧新模式。

實施以來，大龍開發(fā)區(qū)先后完成了兩批“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧工作，共為九龍村、蔡溪村、雙龍村、路良村、祥查村、三寨村、前龍村、勝利村、大龍堡村、大屯村10個村的574戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“精扶貸”資金2870萬元，貧困戶用這些資金入股中偉鋰電、侗鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和恒盛節(jié)能玻璃三家公司，實現(xiàn)貧困群眾分紅229.6萬元，村集體分紅57.4萬元，為337個貧困家庭解決了就業(yè)問題。

“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式是對“五個一批”幫扶措施的有效補充，龍頭企業(yè)帶動金融扶貧，是金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧的有機結(jié)合，不僅有效解決了貧困戶的增收問題，也有效解決了企業(yè)的融資難問題，還有效解決了村集體經(jīng)濟薄弱的問題，真正實現(xiàn)了貧困戶、村集體和企業(yè)“一舉三贏”。

為確?！爱a(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式順利穩(wěn)妥實施，大龍開發(fā)區(qū)于2016年4月18日組建了貴州大龍扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司，注入風(fēng)險基金300萬元，為推進“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式提供基本保障。同時，重點抓好“選”“鏈”“保”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“選”即是選準(zhǔn)試點企業(yè)，保證資金回報和投放安全，特別強調(diào)要選擇有實力、有信譽、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，讓入股貧困戶能夠放心。

“鏈”即是實現(xiàn)貧困戶、村集體、企業(yè)、金融機構(gòu)有機鏈接。

“?！奔词潜Ｕ稀爱a(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式順利運行：政府注入風(fēng)險金，每注入100萬元風(fēng)險金，就可以為貧困群眾免抵押免擔(dān)保1000萬元；開發(fā)區(qū)平臺公司、村集體、融資企業(yè)簽訂三方合同，以企業(yè)應(yīng)付賬款為抵押，由開發(fā)區(qū)平臺公司為村集體提供擔(dān)保，企業(yè)負(fù)責(zé)到期還款還息；開發(fā)區(qū)每年安排1500萬元財政資金給予貸款貼息，撬動金融資金的支持。

成果共享 合力互動

：按照精準(zhǔn)扶貧必須100%精準(zhǔn)的工作要求，大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)明確了精準(zhǔn)扶貧的時間表和幫扶措施，請介紹一下推進的情況？

吳東來：為分享貧困群眾將“精扶貸”資金入股龍頭企業(yè)獲得分紅的喜悅，共同見證“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧模式再結(jié)碩果，大龍開發(fā)區(qū)分別在2016年的3月18日和8月24日召開了“精扶貸”資金入股龍頭企業(yè)分紅兌現(xiàn)大會。

3月18日，為九龍村、蔡溪村、雙龍村、路良村4個行政村的274戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“精扶貸”資金1370萬元，首批兌現(xiàn)村集體分紅27.4萬元、建檔立卡貧困戶分紅109.6萬元。8月24日，為祥查村、三寨村、前龍村、勝利村、大龍堡村、大屯村6個行政村的300戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“精扶貸”資金1500萬元，兌現(xiàn)村集體分紅30萬元、建檔立卡貧困戶分紅120萬元。

精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)、重在扶持。大龍開發(fā)區(qū)通過用足用活各項惠民政策，大力推進“金融扶貧、工業(yè)化扶貧、交通扶貧、跨區(qū)域易地扶貧移民”四大民生工程。計劃用三年時間，發(fā)放金融扶貧貸款8000萬元，消滅“空殼村”，助推所有貧困戶脫貧致富，實現(xiàn)2018年全面建成小康社會。

產(chǎn)業(yè)扶貧 “輸血”變“造血”

：大龍開發(fā)區(qū)計劃用3年時間減少貧困人口3000人以上，貧困村居民人均可支配收入達到8000元以上，5個貧困村出列，3年內(nèi)實現(xiàn)全面脫貧。這一目標(biāo)如何實現(xiàn)？

吳東來：脫貧攻堅之所以難，難在貧困群眾缺少脫貧門路，村集體經(jīng)濟去‘空殼’缺少支撐，融資信貸缺少擔(dān)保。“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧模式是輸血式扶貧與造血式扶貧的結(jié)合，貧困戶通過就近就業(yè)可以徹底解決貧困問題。

中偉集團、東億電氣是大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)化精準(zhǔn)扶貧示范項目企業(yè)，以及跨區(qū)域易地扶貧搬遷移民就業(yè)基地，帶動大龍開發(fā)區(qū)300多戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，為60戶易地扶貧移民提供就業(yè)崗位120個。

2016年6月28日，玉屏?大龍“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧合作項目簽約儀式舉行，根據(jù)雙方扶貧合作協(xié)議，將玉屏縣域內(nèi)部分建檔立卡貧困戶納入大龍開發(fā)區(qū)“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧民生工程，標(biāo)志著大龍開發(fā)區(qū)的“產(chǎn)金互促541”模式開始向區(qū)外推廣。

目前，大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著增強，區(qū)域發(fā)展空間格局更趨優(yōu)化，外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力增長，生態(tài)文明建設(shè)初現(xiàn)成效，開放型經(jīng)濟越加凸顯，產(chǎn)業(yè)爭新優(yōu)勢日益厚集。

篇7

 

關(guān)鍵詞:社會轉(zhuǎn)型　農(nóng)村養(yǎng)老保障　制度缺陷　對策 

    一、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的缺陷與不足

    (一)保障水平低，難以滿足農(nóng)民的基本生活要求。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度盡管作為國家“九五”計劃的一項重點農(nóng)村民政工作的頭等大事，民政部門以及政府其他部門投人了相當(dāng)大的精力，但距離滿足農(nóng)民最基本的養(yǎng)老需求尚有相當(dāng)?shù)木嚯x?！犊h級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(以下簡稱《方案》)規(guī)定，保險費的繳納標(biāo)準(zhǔn)實行多檔次，月標(biāo)準(zhǔn)分別為2元、4元、6元、8元、10元、12元、14元、16元、18元、20元，供不同的地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和投保人選擇。繳費最長年限為40年，受益者從滿60周歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。改革開放以來，農(nóng)民收入雖然有了較大提高，但僅僅是剛解決溫飽問題，因此，農(nóng)民選擇的繳納檔次大都很低。按照民政部《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險交費領(lǐng)取計算表》計算，農(nóng)民每月交費2元，交費10年后，每月可以領(lǐng)取養(yǎng)老金4.7元，15年后，每月可以領(lǐng)取9.9元;若每月交費4元，10年后每月領(lǐng)取9.4元;15年后領(lǐng)取20元。且投保年齡越高，積累時間越短，收益越少。若再考慮到利率下調(diào)、通貨膨脹、管理費等因素，農(nóng)民領(lǐng)的養(yǎng)老金更少，這點錢對農(nóng)民養(yǎng)老來說，只是杯水車薪，所起到的保障作用十分有限，此外，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的區(qū)域性不平衡現(xiàn)象也比較突出。2002年我國參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的5461.8萬人中，東部10省(自轄市)有2832.2萬人，占51.9%，人均保費達到了86.9元;而西部地區(qū)參保人數(shù)則僅為748.1萬人，人均保費2元。

篇8

一、農(nóng)技水利工作

1、切實抓好河道專項整治和長效保潔工作。

自3月18日縣政府召開河道保潔專項整治工作動員會以后，我鎮(zhèn)立即組織河道保潔專業(yè)隊對全鎮(zhèn)117.23公里未疏浚、保潔過的河道，在短短的一個月時間里，出動挖泥船9只，保潔船17只，投入人工4500多工；采用人工、機械相結(jié)合的辦法，提高工作效率，凡是機械船只進得去的河道、河浜，先采用機械打澇，再用人工清理漂浮物，對機械船只不能進入的河道、河浜，采用人工打撈，充分發(fā)揮機械設(shè)備的作用，為按時完成專項整治工作創(chuàng)造條件。在專項整治中，我們對前幾年已疏浚和保潔的河道、河浜也進行了疏理，專門落實人員對水上漂浮物進行打撈，對原有保潔死角統(tǒng)一清理。在這次縣組織的專項整治工作的驗收中，得到充分肯定和好評。

我們在取得河道保潔專項整治工作成效的基礎(chǔ)，加強河道保潔長效管理機制建設(shè)。對全鎮(zhèn)共219.19公里河道繼續(xù)落實保潔責(zé)任制度和監(jiān)督管理制度，做到平時每月一次由農(nóng)技中心負(fù)責(zé)檢查，并實行打分制，與年終考核掛鉤。在措施上，一是我們*鎮(zhèn)地處海鹽北部，北與平湖市、南湖區(qū)相鄰，針對河道多、河面寬、水流急的特點，采用打竹欄壩的方法進行防護。二是要求各保潔隊至少配備1只保潔船，要巡回進行保潔。三是落實專業(yè)保潔人員，進行河道保潔。四是加強安全教育，對保潔人員全部要求購買人身意外保險，作業(yè)時一律穿上救生衣。

2、認(rèn)真抓好河道疏浚和防汛工作。

根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，20*年規(guī)劃落實疏浚河道28條，總長度為20.54公里，疏浚土方25.38萬方；在5月12日完成了20.54公里疏浚河道的招標(biāo)工作，整個項目共分四個標(biāo)段，計劃總投資167萬元，整修工程預(yù)計到11月底完成。今年計劃修筑護岸1.75公里，涉及河道3條，其中電莊村油車?yán)镤?80米魚巢護岸，王家橋港495米漿砌石護岸，油車?yán)锔?75米漿砌石護岸，工程分二個標(biāo)段，7月30日通過公開招投標(biāo)，由華興公司和海建公司中標(biāo)，預(yù)計到11月底工程全面結(jié)束。

根據(jù)上級要求，我們及時制定和完善了*鎮(zhèn)二00八年防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案和防御災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。按照預(yù)案的要求，與沿海有關(guān)村落實了兼職護塘員和關(guān)閘人員，制訂了崗位責(zé)任制，不定期地進行檢查。在上半年我們還開展全鎮(zhèn)機站、機泵基本情況調(diào)查，摸清全鎮(zhèn)152座機站、173臺機泵的現(xiàn)狀與基本情況，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水打下基礎(chǔ)。

3、積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好全程服務(wù)是我們農(nóng)技工作的重點。一是充分發(fā)揮合作社的作用。海鹽縣元通兔業(yè)合作社上接市場，下聯(lián)兔農(nóng)，在上半年兔毛低谷的形勢下，我們充分發(fā)揮合作社的作用，跑市場、靈信息，努力幫助社員、兔農(nóng)找市場、穩(wěn)價格，順利地度過了3、4、5三個兔毛低谷月，為兔業(yè)生產(chǎn)健康、穩(wěn)步發(fā)展作出了貢獻，同時兔業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展為緩解家庭矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用。二是大寧蘑菇合作社創(chuàng)辦后極大地鼓勵了種菇戶的積極性，蘑菇種植面積擴大到34戶，59只大棚35萬平方尺。我們還幫助大寧蘑菇合作社設(shè)計制作了盒裝禮品蘑菇，并幫助宣傳、推廣、試銷，得到了上級有關(guān)部門的肯定，并取得一定的效益。三是發(fā)揮水產(chǎn)協(xié)會行業(yè)作用，堅持“海鹽縣水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)禁使用假劣獸藥及農(nóng)業(yè)部規(guī)定的禁用藥品，確保我鎮(zhèn)水產(chǎn)品質(zhì)量，今年做好了三戶養(yǎng)殖戶實施生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的申報工作，并順利的通過了驗收。四是抓好各類技術(shù)培訓(xùn)，今年共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)13期，受訓(xùn)人員680人次，廣播講座15講，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、講座、觀摩示范，把技術(shù)傳授給全鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收和農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。五是做好油菜種植直補工作，按照上級有關(guān)要求，我們經(jīng)過了調(diào)查和統(tǒng)計把全鎮(zhèn)20283.6畝油菜面積的補助款于4月份已全部發(fā)放到戶，補助標(biāo)準(zhǔn)每畝為10元。六是認(rèn)真做好外來種糧大戶生產(chǎn)情況的調(diào)查，上半年組織人員對36戶外來種糧大戶中具有代表性的張明聰?shù)?2戶進行情況調(diào)查、效益分析，及時分析在調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗，撰寫了調(diào)查報告。

4、積極開展綠化造林工作。

我們緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機遇，積極參與整治村、示范村的綠化規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)工作，認(rèn)真規(guī)劃，檢查監(jiān)督。今年完成綠化造林面積103畝，完成指標(biāo)的125％，在去年興隆、劉莊二個自然村種植特色水果試點的基礎(chǔ)上，今年計劃擴大種植面積，形成規(guī)模優(yōu)勢，繼續(xù)在興隆、劉莊二個村種植庭園經(jīng)濟林1600株，其中枇杷500株，柿子1100株，計劃在年底前完成種植。

二、農(nóng)經(jīng)管理工作。

今年農(nóng)村經(jīng)營管理工作圍繞農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，深化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，強化村級財務(wù)與集體資產(chǎn)管理。以推進民主管理進程為重點，進一步完善和鞏固村務(wù)公開，村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。以維護農(nóng)民的利益為重點，進一步開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕不反彈。

1、落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。

以維護農(nóng)民權(quán)益，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定為重點，繼續(xù)落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“四項制度”，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機制。加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮監(jiān)督員作用。鞏固農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村稅費改革成果。根據(jù)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織開展對有關(guān)涉農(nóng)收費部門的自查，推進減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的有效落實。為切實履行政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的監(jiān)督職能，促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，今年我們完成了八團、永寧、興隆、永福共四個行政村的2007年度財務(wù)收支審計工作。

2、抓好村務(wù)公開及農(nóng)村價格監(jiān)督工作。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，根據(jù)中央及省市縣的精神，全面落實民主決策，民主監(jiān)督的要求，完善村務(wù)公開，財務(wù)公開，切實保障農(nóng)民的民利，因此，做好村務(wù)公開制度是融洽黨群關(guān)系，干群關(guān)系的重要途徑。村務(wù)（財務(wù)）公開工作，做到每季度公開一次，重大事項及時公開。公開內(nèi)容主要包括村級財務(wù)收支預(yù)算，財務(wù)收支明細，村干部報酬，福利發(fā)放，招待費明細，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，糧食綜合補貼情況，行政村重大建設(shè)項目，土地征用補償款，農(nóng)民建房，計劃生育等需要公開的內(nèi)容。鎮(zhèn)會計服務(wù)中心每季把村級財務(wù)方面公開表式，按照要求及時填寫一式二份，一份公布，一份存檔，其他公開內(nèi)容由村農(nóng)經(jīng)員負(fù)責(zé)搜集，整理填寫并負(fù)責(zé)所有公開內(nèi)容表格帖到村務(wù)公開欄內(nèi)，現(xiàn)金收支逐筆公布，由村出納員負(fù)責(zé)填寫。

農(nóng)村價格監(jiān)督工作主要是協(xié)助政府價格主管部門落實涉農(nóng)價格和收費公示制度，做好涉農(nóng)價費公示（牌）的內(nèi)容變更和維護管理工作，協(xié)助縣價格主管部門，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對涉農(nóng)價格、收費違法案件的查處。今年三月對十三個村的涉農(nóng)收費公示欄進行了更新，都按裝在村務(wù)公開欄旁和醒目的地方，便于農(nóng)民了解涉農(nóng)價格收費標(biāo)準(zhǔn)，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

3、做好種糧農(nóng)民綜合補貼工作。

為了全面、正確掌握我鎮(zhèn)去年的種糧面積，使國家的惠農(nóng)政策落到每一戶農(nóng)戶,在二月下旬召開各村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計員會議，布置了對2007年度種糧農(nóng)戶調(diào)查要求和上報時間。全鎮(zhèn)共涉及9405戶種糧農(nóng)戶，種植面積62158.67畝。其中：小麥23935.39畝，水稻37332.7畝，大豆737.4畝，其他雜糧153.18畝。補貼金額228.7萬元，畝均36.79元。種糧補貼在5月底前通過信用社直接發(fā)放到種糧農(nóng)戶的存折上。最近每畝補助又增加5.53元，補貼金額34.40萬元,二次合計263.10萬元,畝均42.32元。為方便農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，辦理農(nóng)民辦稅卡24戶。

4、做好經(jīng)濟薄弱村和村級經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查服務(wù)工作。

根據(jù)縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟辦公室文件精神，為了做好對經(jīng)濟薄弱村的各項服務(wù)工作，充分用足用好各項優(yōu)惠政策，在年初對全鎮(zhèn)13個行政村的經(jīng)濟狀況進行了全面調(diào)查、分析基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究確定了新一輪經(jīng)濟薄弱村三個（青蓮寺、永寧、海塘），按照鹽村辦[20*]1號通知，要求三個村及時列出項目計劃報縣審批，今年三個村共申報標(biāo)準(zhǔn)廠房8200平方米，投資總額632萬元。目前已完成項目的立項申請、規(guī)劃選址，正在實施項目設(shè)計和辦理用地等有關(guān)手續(xù)，預(yù)計十二月底前完成招投標(biāo)，年內(nèi)可開工建設(shè)。

為了壯大村級集體經(jīng)濟實力，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。根據(jù)年初制定工作目標(biāo)任務(wù)要求，在四月份對全鎮(zhèn)各村現(xiàn)有集體閑置土地、房屋進行調(diào)查摸底，經(jīng)調(diào)查匯總分析：有八個村可以利用原舊房屋及占地打算建造標(biāo)準(zhǔn)廠房7350平方米，一個村利用閑置土地可建造標(biāo)準(zhǔn)廠房1000平方米，鎮(zhèn)政府為了鼓勵各村充分利用集體現(xiàn)有建設(shè)存量土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，出臺了激勵辦法，分好、一般、薄弱村三檔，給予每平方50、150、250元的補助，為增加村級集體經(jīng)濟收入來源找到了新的發(fā)展路子。9月底完成了4個村的項目招標(biāo)工作，實際建設(shè)面積1532.6平方米，其中：大寧222.8平方米，招標(biāo)價10萬元，青蓮寺村299平方米，招標(biāo)價15.3439萬元，劉莊村266.8平方米，招標(biāo)價13萬元，興隆村744平方米，招標(biāo)價41萬元。永寧村2200平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目正在規(guī)劃設(shè)計中。

三、土地管理工作。

1、積極做好接待和土地執(zhí)法巡查工作，根據(jù)縣國土局關(guān)于開展土地執(zhí)法巡查和工作的意見，進一步完善接待和巡查制度。一年來，我鎮(zhèn)土地定期巡查92次，通過有效的巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止各違法用地，共發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》47份，涉及面積14349.63平方米，其中通過縣國土資源局立案查處5起，面積11151.53平方米，鎮(zhèn)政府組織人員拆除違法建筑2起，拆除建筑面積1328平方米，及時制止違法用地勢頭。同時認(rèn)真接待處理群眾來信來訪和縣長12345公開電話，共41件，辦結(jié)率為100%，做到件件有落實，事事有答復(fù)。

2、認(rèn)真做好建設(shè)用地復(fù)墾和造地改田工作，提高土地利用率。今年上半年完成了去年年底立項的宅基地整理和造地改田項目的實施工作，宅基地整理涉及8個村25戶農(nóng)戶，復(fù)耕面積49.99畝，造地改田項目涉及2個村，實施面積110畝，目前已完成實施工作，通過了縣、市的驗收，準(zhǔn)備迎接省級驗收。今年上半年還初步完成了*年度造地改田項目和建設(shè)用地復(fù)墾的調(diào)查摸底工作，今年計劃實施永福、鳳凰造地改田項目，實施面積112畝，建設(shè)用地復(fù)墾預(yù)計面積在45畝左右，其中獨立工礦復(fù)墾涉及2個村，面積20畝左右，宅基地整理涉及4個村，面積25畝左右。下一步我們將在全面發(fā)動，認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，對照上級規(guī)定和要求，及時立項申報和實施。

四、畜牧獸醫(yī)工作。

1、堅持預(yù)防為主的方針，積極做好畜禽的防疫和疫情監(jiān)測工作。開展了高致病性禽流感的免疫工作，組織人員及時下村到戶有序地做好禽流感的免疫注射工作，完成了上級下達我鎮(zhèn)的防疫任務(wù)。在生豬的口蹄疫和藍耳病的防疫上，我鎮(zhèn)加大宣傳力度，提高免疫密度，確保生豬生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2、做好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，配合縣級業(yè)務(wù)主管部門，加大對屠宰場生豬的尿樣抽檢力度，出縣境外調(diào)生豬全部實行尿樣檢測，杜絕違禁藥物和“瘦肉精”在生豬生產(chǎn)中的使用，配合縣級有關(guān)部門，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰和非法經(jīng)營病死豬的行為，確保畜產(chǎn)品的安全和人民身體健康。

篇9

全縣產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)民增收情況的視察報告

為全面摸清我縣產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民增收現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約發(fā)展的困難和問題，促進建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收，實現(xiàn)如期脫貧摘帽的目標(biāo)，3月上旬，縣政協(xié)組織6個視察組，分別由六位主席帶隊，深入到XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選擇XXX個貧困村（20xx年出列村2個，20xx年出列村XXX個，20**年計劃出列村XXX個）、XXX戶非政策兜底建檔立卡貧困戶進行視察分析；召開由部分縣直部門、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)同志參加的座談會，聽取有關(guān)情況匯報；采取縣內(nèi)視察與縣外考察相結(jié)合的方式，組織考察組到宜昌五峰、遠安考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗，開拓視野，啟發(fā)思路。在此基礎(chǔ)上，集思廣益，形成專題視察報告如下：

一、主要成效

（一）各地認(rèn)識程度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力不斷增強。各級各單位都把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治、最大的責(zé)任，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧“命根子”，認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃?？h農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、發(fā)改局、財政局、林業(yè)局、農(nóng)商行等部門通力配合，緊密結(jié)合部門實際，整合政策項目資金，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村認(rèn)真對照村出列、戶銷號的標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，群策群力，合力攻堅，大力實施“5117”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，取得了階段性成效。如：黃堡鎮(zhèn)寨灣村通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，帶動貧困戶增收；寺坪鎮(zhèn)龍鳳村將貧困戶300畝土地流轉(zhuǎn)給神農(nóng)本草公司，網(wǎng)絡(luò)建檔立卡貧困戶增收致富；馬橋鎮(zhèn)白果村20xx年發(fā)展土豆xx40畝，草場3000畝，今年計劃發(fā)展銀杏xx00畝，戶均產(chǎn)業(yè)基地達到13畝，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村。一批市、縣駐村工作隊堅持吃住在村，真幫實扶，受到基層干部群眾好評。

（二）獎扶政策落實較好，農(nóng)民發(fā)展積極性不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實《xx縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見》、《小額信貸工作實施方案》等政策文件，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎扶和小額信貸政策，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)視察了解，20xx年全縣兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎扶資金6XX.X萬元，發(fā)放小額信貸XX.X億元，扶持XX.X萬戶建檔立卡貧困戶新建特色產(chǎn)業(yè)基地XX.X萬畝，輻射帶動7XXX戶、XX.X萬名貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收脫貧。走訪調(diào)查的XXX戶貧困戶中，20xx年發(fā)展1至2個產(chǎn)業(yè)項目的有XXX戶，占XX.X%，3至5個產(chǎn)業(yè)項目的有XXX戶，占XX.X%。

（三）經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)民組織化程度不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照建基地、扶龍頭、聯(lián)農(nóng)戶的思路，積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場的緊密利益聯(lián)結(jié)機制，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的資金、技術(shù)、市場等方面的困難，農(nóng)民組織化程度和產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營水平逐步提高。據(jù)視察了解，全縣共注冊農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家，專業(yè)合作社657家，家庭農(nóng)場70家，20xx年各類新型經(jīng)營主體與貧困戶簽定幫扶協(xié)議XX.X萬份，輻射帶動貧困戶新建特色產(chǎn)業(yè)基地6萬余畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖30余萬頭（只），實現(xiàn)特色產(chǎn)品訂單銷售XX.X億元。如：寺坪鎮(zhèn)依托南河漁業(yè)專業(yè)合作社，帶動大畈、天子坪等5個村、XXX戶貧困戶發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游，戶均增收6XX元；過渡灣鎮(zhèn)茶庵村依托襄陽佰蒂藍莓公司，帶動XXX戶貧困戶就近務(wù)工，戶均增收14XX元；店埡鎮(zhèn)依托楚原欣茶葉公司，帶動500多戶群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，戶均增收12XX元；歇馬鎮(zhèn)白竹村依托九路寨景區(qū)開發(fā)，帶動XXX戶貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂、到景區(qū)務(wù)工，人均增收1XX元。

（四）配套建設(shè)力度較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷改善。各級各地高度重視，整合政策資金，全面加強水、電、路、田等產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢實。據(jù)視察了解，20xx年縣水務(wù)局投入2XXX萬元，集中解決了XXX個貧困村安全飲水問題；縣供電公司投入2XXX萬元，對XXX個貧困村、XXX個臺區(qū)，XXX個集中安置點實施了農(nóng)網(wǎng)改造；縣交通運輸局完成了4條縣鄉(xiāng)旅游公路改擴建工程，新修水泥路211公里，完成農(nóng)村公路安防工程42.8公里，加寬窄路面103公里；縣國土資源局投入7XXX萬元，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個村的30000畝土地實施了開發(fā)整理，硬化田間水泥路74049米，新建田間道26170米、生產(chǎn)路6056米。

二、存在的主要困難和問題

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實不夠。通過視察，我們認(rèn)為各級各部門雖然對產(chǎn)業(yè)扶貧認(rèn)識程度較高，但真正靜下心、沉下去抓落實還不夠。客觀上講，20xx年是易地搬遷年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都把主要精力放在了啃易地搬遷這塊“硬骨頭”上，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀謀劃不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路還不夠清晰，編制的規(guī)劃指導(dǎo)性不是很強，特別是對集中安置點后扶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還正在謀劃之中，對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏微觀指導(dǎo)，存在規(guī)劃與實際“兩張皮”現(xiàn)象。從調(diào)查走訪的XXX戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，規(guī)劃項目與實際發(fā)展相吻合的只有XXX戶，占比不到XX%。少數(shù)村對產(chǎn)業(yè)扶貧壓力傳導(dǎo)不夠，政策宣傳不夠，上熱下冷，坐等觀望，存在“你能脫貧、我也能脫貧”的消極思想，扶貧工作手冊、政策匯編等資料還放在村委會，沒有發(fā)到貧困群眾手中，個別村干部對產(chǎn)業(yè)扶貧政策和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況說不清楚。少數(shù)部門工作重心和精力還沒有完全傾注到貧困戶，小額信貸門檻較高，手續(xù)復(fù)雜，貧困群眾貸款難的現(xiàn)象還不同程度存在，視察的XXX個貧困村、XXX戶中只有6個村、XXX戶獲批了小額信貸，馬良鎮(zhèn)峽峪河村XXX戶建檔立卡貧困戶，20xx年沒有一戶獲批小額信貸；農(nóng)民技能培訓(xùn)針對性和時效性還不是很強，培訓(xùn)內(nèi)容和方式還不是很接地氣，20xx年全縣雖然組織開展了47場（次）的勞動技能培訓(xùn)，但只覆蓋到建檔立卡貧困人口3XXX人，僅占建檔立卡總?cè)丝诘腦X.X%；光伏發(fā)電項目推進不快，全縣報備光伏發(fā)電XXX個村，目前僅建成3個試點。

（二）農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收乏力。通過對XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個貧困村、XXX戶貧困戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等情況進行分析，我們認(rèn)為農(nóng)民增收仍面臨嚴(yán)峻形勢，如果不從根本上增強貧困戶造血功能，很難保證貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，各地對長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識還不夠，缺乏特色意識、品牌意識、規(guī)模意識，發(fā)展項目小而全，沒有特色，科技含量低，產(chǎn)品商品化率低，組織化程度低，據(jù)視察了解，XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)展項目最多的達XXX個，XXX個貧困村中發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目最多的達XXX個，XXX戶貧困戶近XX%選擇發(fā)展生豬、土雞、山羊、蔬菜等傳統(tǒng)種養(yǎng)項目；從勞力結(jié)構(gòu)看，青壯年勞力大多外出務(wù)工，留守人員思想保守、體力不支，承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有限，不同程度地存在“等靠要”現(xiàn)象，據(jù)視察統(tǒng)計，XXX戶貧困戶共有9xx人，如果按人均2XX元產(chǎn)業(yè)獎扶計算，20xx年應(yīng)兌現(xiàn)獎扶資金XXX萬元，而實際只兌付XXX萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還很大；從收入結(jié)構(gòu)看，抽查的XXX個貧困村，經(jīng)營性收入平均占比XX%，最高達XX%，最低只有3%，務(wù)工收入平均占比XX%，轉(zhuǎn)移性收入平均占比XX%，最高達XX%，最低為6%，說明農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的水平還參差不齊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正成為農(nóng)民增收的主渠道；從空間結(jié)構(gòu)看，部分集中安置貧困戶由于人地分離，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度較大，與“留得住、能致富”的目標(biāo)比還存在很大差距，視察了解到，20xx年興建的部分集中安置點產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)還不夠到位，貧困戶要往返數(shù)公里去耕種；從收入情況看，被視察的XXX個重點貧困村，20xx年集體經(jīng)濟收入達到

5萬元的只有8個，僅占XX%，走訪調(diào)查的XXX戶貧困戶，20xx年人均可支配收入低于3XX元脫貧銷號標(biāo)準(zhǔn)的還有XXX戶、XXX人，如果扣去產(chǎn)業(yè)獎扶資金，有XXX戶、xx5人低于3XX元脫貧銷號標(biāo)準(zhǔn)，說明村級集體經(jīng)濟實力還不強，貧困戶收入還在靠政策的硬性拉動，持續(xù)增收渠道狹窄、后續(xù)乏力。

（三）新型經(jīng)營主體實力不強。通過視察和考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要引擎，是帶動貧困戶穩(wěn)定增收的中堅力量。據(jù)視察了解，目前我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總體實力不強，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功能較弱，融資難、扶持政策落實難等問題嚴(yán)重制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、技術(shù)、市場等多種因素影響，有相當(dāng)一部分龍頭公司和專業(yè)合作社規(guī)模不大、產(chǎn)品不精、銷路不暢、帶動力不強，經(jīng)不起市場調(diào)整，起不到龍頭帶動作用。據(jù)視察統(tǒng)計，全縣目前真正運行健康、管理規(guī)范的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家左右，僅占XX%；專業(yè)合作社250家左右，僅占XX%。視察中，有企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人反映，20xx年縣委、縣政府出臺支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及能人大戶發(fā)展的金融扶持政策沒有得到很好落實，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱。如：馬良鎮(zhèn)農(nóng)信興專業(yè)合作社管理運行比較規(guī)范，帶動力較強，20**年基地擴大到2000畝，帶動峽峪河、東風(fēng)頭、老嶺埡等5個村發(fā)展甜玉米和旱黃瓜，產(chǎn)前急需xx萬元資金信貸，找到銀行多次協(xié)商未果，只得找親朋好友拆借。

（四）產(chǎn)業(yè)獎扶機制不夠完善。基層干部群眾反映，去年縣委、縣政府研究出臺25類產(chǎn)業(yè)到戶獎扶政策后，各地通過一年的實踐，普遍認(rèn)為政策撬動效應(yīng)明顯，但仍然還有不夠完善的地方，盼望能夠調(diào)整優(yōu)化。如：在獎扶項目上，類別偏多，容易分散貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的注意力，不利于全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在獎扶標(biāo)準(zhǔn)確定上還不夠合理，對全縣重點產(chǎn)業(yè)的政策傾斜還不夠，對像藥材等投入較高的產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)過低，對像土雞、露天白菜等投入相對較低的產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)過高；在獎扶方式上，簡單地貨幣化注入，容易造成短期內(nèi)“獎扶脫貧”，帶來產(chǎn)業(yè)扶貧福利化和貧困戶選定項目趨利性傾向，使有限的幫扶資源使用率不高。

三、對策建議

（一）進一步轉(zhuǎn)變工作方式，全面提升服務(wù)水平。建議縣委、縣政府進一步強化督辦部門工作責(zé)任落實，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，將更多的精力和重心向貧困村、貧困戶傾注。進一步放大金融扶貧風(fēng)險補償金政策效應(yīng)，鼓勵金融部門降低信貸門檻、優(yōu)化信貸服務(wù)；提高勞動技能培訓(xùn)的時效性和針對性，緊盯貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)培訓(xùn)到合作社、到產(chǎn)業(yè)、到農(nóng)戶、到田塊；按照“放管服”要求，加強對龍頭公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的管理與服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場提供檢驗檢測服務(wù)；加大光伏電站建設(shè)項目推進速度，確保建好的光伏電站盡快并網(wǎng)發(fā)電，在建的光伏電站在6月底全部峻工投入使用；加強基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，解決科技創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，助推扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；提高農(nóng)村電商服務(wù)平臺建設(shè)的服務(wù)水平，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進城”通道，為全縣廣大貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

（二）進一步突出地域特色，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建議縣委、縣政府借鑒五峰、遠安“一縣一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求，堅持“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，立足資源稟賦，突出地域特色，確定3至5個最具xx地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全風(fēng)險防控體系，給予重點獎勵扶持，激勵和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一規(guī)劃布局實施產(chǎn)業(yè)扶貧，避免同質(zhì)化發(fā)展和無序競爭，走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營之路，以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，助力村集體增收、貧困戶脫貧，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都有1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶都有1個骨干增收項目，為全縣培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成“一縣一品”打基礎(chǔ)、增后勁。

篇10

剛才，仕添同志對去年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結(jié)，對今年工作作了具體的部署；振云、益明兩位同志分別就如何做好“三農(nóng)”工作提出了明確要求，他們都講得很好、很具體，我完全贊同。希望大家切實按照工作部署，一件一件去抓落實。下面，我就如何做好我縣的“三農(nóng)”工作，再講幾點意見。

一、思想要正確定位

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位要毫不動搖。近年來，我縣經(jīng)濟社會雖然有了較快的發(fā)展，但從生產(chǎn)總值來看，農(nóng)業(yè)仍然占大頭；從農(nóng)村貧困人口、農(nóng)民人均純收入來看，“三農(nóng)”工作仍然占據(jù)著重要位置。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣的格局，還沒有得到根本改變。這些實際情況決定了我們要重視搞好“三農(nóng)”工作。如果“三農(nóng)”工作搞不上去，我縣就談不上奔康求富，實現(xiàn)全面小康。因此，必須重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，想盡千方百計把“三農(nóng)”工作做好。當(dāng)前，我縣“三農(nóng)”工作面臨著省農(nóng)業(yè)廳掛鉤扶持3年這一千載難逢的好機遇。省農(nóng)業(yè)廳對幫扶工作很重視，省農(nóng)業(yè)廳長謝悅新同志明確表態(tài)，要把紫金當(dāng)作他們的責(zé)任田來管理、來耕耘，從資金上、項目上給予大力扶持。目前下?lián)芙o我縣的扶持資金和項目，是其他縣區(qū)不能比的，即使是其他地級市也未必有那么多。省農(nóng)業(yè)廳對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視，不單單體現(xiàn)在扶持資金和項目上，還體現(xiàn)在思想上高度重視。年前，農(nóng)業(yè)局長甘集靈同志到省農(nóng)業(yè)廳匯報工作，一位副廳長親自接待了他，還召集了20多位處長專門聽取甘集靈局長關(guān)于我縣“三農(nóng)”工作的匯報。現(xiàn)在，機遇擺在面前，我們務(wù)必抓住機遇，開動腦筋，認(rèn)真研究，選準(zhǔn)扶持發(fā)展項目，全力爭取上級支持，力促我縣“三農(nóng)”工作真正上水平、上檔次。

但在重視抓好“三農(nóng)”工作的同時，工業(yè)立縣的思想也要毫不動搖。工業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，不能因為強調(diào)重視農(nóng)業(yè)而放棄工業(yè)，也不能因為強調(diào)工業(yè)而忽視農(nóng)業(yè)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合各鎮(zhèn)的實際，準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)，推動三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要提升

我縣要想搞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)還有很大的差距，就目前的縣情來看也不現(xiàn)實。但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要鞏固提升。一要鞏固完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，我縣很多水陂、水圳、水渠等水利設(shè)施殘舊不堪，只要發(fā)動群眾修一修就可以使用?，F(xiàn)在看來，很多鎮(zhèn)在發(fā)動群眾方面有差距。譬如有的鎮(zhèn)在興修水渠方面，政府已經(jīng)下?lián)芸顜椭蘖藥装倜?，現(xiàn)在只剩下幾百米還沒有修好，非要等到縣里撥款才去修，總認(rèn)為修水利、水渠就是政府的事情，沒有很好地發(fā)動群眾投工投勞?，F(xiàn)在，縣委、縣政府經(jīng)常強調(diào)要關(guān)心群眾、體貼群眾，并不是說群眾的所有事情都要由政府全部包辦，縣委、縣政府也沒有這種經(jīng)濟能力。搞好農(nóng)村水利建設(shè)，關(guān)鍵還是要各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部去宣傳、去組織、去發(fā)動。今后，農(nóng)村水利建設(shè)，除了縣政府、縣水務(wù)局要努力向上級多爭取資金外，各鎮(zhèn)要召集當(dāng)?shù)氐鸟v村工作組認(rèn)真研究，共同做好水利建設(shè)規(guī)劃，需要群眾參與的，要規(guī)劃落實到每個村，廣泛組織發(fā)動群眾參與，需要資金支持的作好方案，積極爭取各方支持。分管農(nóng)口工作的領(lǐng)導(dǎo)和縣水務(wù)局，要把各鎮(zhèn)報上來的規(guī)劃方案進行責(zé)任細化，該誰負(fù)責(zé)就誰負(fù)責(zé)，通過責(zé)任細化，把農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。二要優(yōu)化種子。當(dāng)前，我縣許多種子在種植過程中發(fā)生變異，影響了產(chǎn)品質(zhì)量，對此，我們要抓好優(yōu)良品種的引進、培育和推廣，為廣大農(nóng)民群眾及時提供優(yōu)良品種，鞏固提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。三要推廣農(nóng)業(yè)科技。近年來，我縣許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，其中一個重要原因就是產(chǎn)品科技含量低。因此，我們要增加農(nóng)業(yè)科技投入，鞏固完善縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)信息進村入戶，加大對農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民種養(yǎng)技能，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

三、流通加工要突破

搞活流通加工，是解決農(nóng)產(chǎn)品出路的重要途徑，也是確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵。近年來我縣在鼓勵發(fā)展加工流通方面制定了一系列的政策措施，但搞了這么多年，問題仍然還是問題，這說明了什么問題?說明個別鎮(zhèn)根本就不重視農(nóng)業(yè)，連一個農(nóng)業(yè)項目都報不上來。我們要高度重視和解決加工流通問題，做到謀一件成一件。希望有關(guān)職能部門要認(rèn)真研究，制訂好今年加工、流通的可行方案。過一段時間，我將與幾位領(lǐng)導(dǎo)專程到省農(nóng)業(yè)廳作專門匯報，爭取他們的支持，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

四、“六子一水”工程要扎實推進