鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略報(bào)告范文
時(shí)間:2024-01-18 18:00:26
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略報(bào)告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
(一)實(shí)施“鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動(dòng)”惠民生。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類(lèi)招聘會(huì)12(場(chǎng))次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12.8萬(wàn)個(gè),達(dá)成意向性協(xié)議1.32萬(wàn)人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%,不斷滿足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動(dòng)回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟(jì)圈等契機(jī),大力推進(jìn)區(qū)域勞務(wù)合作,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力52.5萬(wàn)人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬(wàn)人,支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人,協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車(chē)間10個(gè),安置貧困勞動(dòng)力369名;開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月,縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
(二)實(shí)施“鄉(xiāng)村社會(huì)保障提升行動(dòng)”增福祉。
有效實(shí)施全民參保計(jì)劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保約8.4萬(wàn)人,按時(shí)足額為6.6萬(wàn)養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇,月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)24.22萬(wàn)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.09萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保4.76萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保2.96萬(wàn)人。積極落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。為665家企業(yè)減負(fù)近2000余萬(wàn)元,預(yù)計(jì)全年減負(fù)2160余萬(wàn)元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費(fèi)1800余萬(wàn)元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)就業(yè)中的作用。截止目前,為159戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼,涉及職工人數(shù)9122人,補(bǔ)貼金額595.03萬(wàn)元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額12.2萬(wàn)元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,金額93.74萬(wàn)元。有序開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員”三類(lèi)困難群體信息共享機(jī)制,確保所有扶貧對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費(fèi)265.73萬(wàn)元,參保率、代繳率均達(dá)到100%。
(三)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動(dòng)”激活力。
建強(qiáng)培訓(xùn)陣地。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式,確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)能力職業(yè)技能培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)所、原區(qū)所在地10個(gè)中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)配置一類(lèi)全日制公益性崗位人員87名,招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生,進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強(qiáng)人才培育。組織參加第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,選手獲一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)3名,三等獎(jiǎng)2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護(hù))人員21名。
篇2
【關(guān)鍵詞】高校;鄉(xiāng)村振興;文化教育;文化育人
1鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵
鄉(xiāng)村振興是在我黨中提出的重要鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展思想,該思想的提出意味著我黨將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題納入到我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展高度。鄉(xiāng)村振興以鄉(xiāng)村豐富的文化內(nèi)涵為屬性,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)行為、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)村生活富裕的發(fā)展模式[1]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,其在鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)下,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì),包含鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)等等,推進(jìn)其與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展接軌;鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,以文化為導(dǎo)向,樹(shù)立生態(tài)化發(fā)展觀念,通過(guò)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)與完善,打造鄉(xiāng)村綠色的生態(tài)家園,進(jìn)而美好鄉(xiāng)村自然風(fēng)光;鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明,其在鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)下,以文化為導(dǎo)向,推進(jìn)鄉(xiāng)村四德的建設(shè),保護(hù)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)體品德,從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)而提升鄉(xiāng)村人們整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2鄉(xiāng)村振興的高校文化教育方式
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展指明方向。而在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中,教育是重點(diǎn),也是人才培養(yǎng)的重點(diǎn),是文化信息傳遞的主平臺(tái)。在鄉(xiāng)村振興視域下,發(fā)揮高校的文化教育主成效[2],將文化教育融入到教育實(shí)施的方方面面,使高校踐行鄉(xiāng)村振興思想,并以鄉(xiāng)村振興為高校教育實(shí)施指明方向,通過(guò)高校的文化教育平臺(tái),培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐者,進(jìn)而提升我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.1樹(shù)立“三農(nóng)”服務(wù)理念。我黨報(bào)告中又一次強(qiáng)調(diào),農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題是國(guó)之根本問(wèn)題,需要將“三農(nóng)”問(wèn)題始終放在我黨工作實(shí)踐中,并作為重中之重的工作要素進(jìn)行實(shí)施。在祖國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中,心系強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng),并圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題提出相關(guān)的發(fā)展建議,其中鄉(xiāng)村振興是重要要素。作為人才培養(yǎng)的搖籃,高校應(yīng)響應(yīng)國(guó)家政策,以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向,將“三農(nóng)”問(wèn)題解決,作為教育實(shí)施的重點(diǎn)內(nèi)容,發(fā)揮文化育人成效,進(jìn)而推進(jìn)文化在高校教育中廣泛傳播。例如:在高校文化教育實(shí)踐中,以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向,挖掘農(nóng)村的文化、整合農(nóng)村的文化資源,引領(lǐng)學(xué)生探究、分析農(nóng)村文化,讓學(xué)生以自身思想為導(dǎo)向,收集、獲取具有價(jià)值性的文化,達(dá)到文化育人。2.2落實(shí)立德樹(shù)人。在鄉(xiāng)村振興視域下,高校肩負(fù)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)偉大民族復(fù)興的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的使命,需在其教育的實(shí)施過(guò)程中,落實(shí)立德樹(shù)人,以其為導(dǎo)向,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀。高校在文化教育的實(shí)施中,開(kāi)展以為核心的教育活動(dòng),包含“四個(gè)全面”戰(zhàn)略及“五位一體”總體布局等教育活動(dòng)模式,引領(lǐng)學(xué)生深入分析、探討“四個(gè)全面”的內(nèi)涵以及“五位一體”的要素,并以全面建成小康社會(huì)為高校教育方向,使學(xué)生將偉大復(fù)興之夢(mèng)作為自身發(fā)展的主思想,引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行刻苦學(xué)習(xí),進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。同時(shí),高校文化育人在鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)下,以愛(ài)國(guó)教育為導(dǎo)向,引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)文化、繼承文化、傳遞文化、弘揚(yáng)文化、發(fā)展文化、創(chuàng)新文化,將愛(ài)國(guó)之心、愛(ài)國(guó)之情以教育路徑進(jìn)行融入,培養(yǎng)學(xué)生文化自信,增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)之情,使學(xué)生踐行民族文化,成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的社會(huì)發(fā)展需要型人才。此外,在高校文化教育中。落實(shí)立德樹(shù)人,開(kāi)展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及熱愛(ài)農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)民的教育活動(dòng),為學(xué)生提供了解、知曉農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的平臺(tái),使學(xué)生與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民零距離的接觸[3]。2.3融入文化育人。在高校文化教育的實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)融入文化育人的思想,推進(jìn)文化與鄉(xiāng)村振興融合,達(dá)到提升高校文化育人的價(jià)值實(shí)施性。在高校以往的文化教育實(shí)施中,由于育人的觀念底下,使文化育人效能不足。例如:文化教育作為獨(dú)立的教育實(shí)施,與其他學(xué)科教育融合度缺失?;诖耍卩l(xiāng)村振興視域下,高校文化教育的實(shí)施,需要重視文化育人新思想的融入,包含文化協(xié)同育人思想、終身教育思想等等,使文化教育滲透到學(xué)生發(fā)展的方方面面,并使文化的教育伴隨學(xué)生終身。例如:在高校教育體制中,正確的看待文化教育,改變文化教育獨(dú)立教育的思維,將文化教育信息內(nèi)容融入到專(zhuān)業(yè)教育的方方面面,包含學(xué)科教育、校園文化建設(shè)、社團(tuán)活動(dòng)等方方面面,促進(jìn)學(xué)生對(duì)文化的深入理解,從而彰顯文化協(xié)同育人的價(jià)值實(shí)施性。
3鄉(xiāng)村振興的高校文化教育路徑
3.1確立服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的文化教育目標(biāo)。在高校教育的實(shí)施中,立德樹(shù)人的落實(shí)是其教育發(fā)展的己任,而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想下,以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)思想理念同樣是高校教育發(fā)展的己任。因此,高校在文化教育實(shí)踐中,研習(xí)鄉(xiāng)村振興思想,獲取鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,根據(jù)鄉(xiāng)村振興其思想、內(nèi)涵,圍繞“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)村生活富裕為其教育的服務(wù)目的,使文化教育偏向于“三農(nóng)”問(wèn)題解決、了解等內(nèi)容信息層面,有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展模式進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以此培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要型人才。同時(shí),在高校文化教育中,以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),立足于農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等層面,培養(yǎng)高素養(yǎng)、熱愛(ài)農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)的青年團(tuán)隊(duì),使其以知識(shí)為導(dǎo)向,為農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。例如:以農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向,立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái),高校鼓勵(lì)師生和科技人員開(kāi)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動(dòng),諸如,農(nóng)業(yè)的科技咨詢(xún)、農(nóng)業(yè)科技扶貧等,定期深入到農(nóng)村地區(qū),融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中,進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐??傊?,鄉(xiāng)村振興下,高校文化教育的目標(biāo),應(yīng)以服務(wù)于鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn),圍繞鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施模式,設(shè)定具有針對(duì)性的文化實(shí)施目標(biāo),進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。3.2拓寬高校文化的教育服務(wù)領(lǐng)域。在鄉(xiāng)村振興視域下,高校文化教育的實(shí)施,需要拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域。在以往教育實(shí)施模式下,學(xué)生就業(yè)方向大都為城市化發(fā)展,這使農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)力度缺乏。而在高校文化教育的實(shí)施過(guò)程中,以文化教育為導(dǎo)向,拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化等信息內(nèi)容的融入,拓寬教育服務(wù)廣度,使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中獲取較多的農(nóng)業(yè)教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極性,以此培養(yǎng)較多的農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才。在拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域中,首先,借助校企合作平臺(tái)模式,高校與地區(qū)村落合作,在村落在構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),為學(xué)生農(nóng)業(yè)實(shí)踐提供平臺(tái),使學(xué)生在課堂教學(xué)中獲取的農(nóng)業(yè)文化等信息都運(yùn)用到實(shí)踐中,通過(guò)實(shí)踐逐漸培養(yǎng)自身關(guān)心農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識(shí)。其次,依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),引領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究實(shí)踐。立足于當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用模式,引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,以新技術(shù)為導(dǎo)向,開(kāi)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量[4],達(dá)到拓寬高校文化教育服務(wù)領(lǐng)域的教育模式。3.3加強(qiáng)教師師德建設(shè)。教師是高?!傲⒌聵?shù)人”落實(shí)的實(shí)踐者,需要通過(guò)教師的培養(yǎng),推進(jìn)立德樹(shù)人在學(xué)生發(fā)展層面中實(shí)施。的內(nèi)在要求。因此,高校在文化教育實(shí)踐中,以鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn),加強(qiáng)教師師德的建設(shè),使教師更好的踐行文化育人思想,培養(yǎng)學(xué)生文化自信。首先,高校將“四有”作為培養(yǎng)好教師的規(guī)范要求,使教師以“四有”不斷的提升自身修養(yǎng),完善自身,進(jìn)而更好的開(kāi)展教育,提升高校文化教育實(shí)施力度。其次,在高校文化教育實(shí)施中,將師德作為教師必備的一項(xiàng)素養(yǎng),并列入到教師考核體制中,與教師的獎(jiǎng)懲晉升掛鉤,以此規(guī)范教師行為舉止,使教師在文化教育中,做到育人先育己的教育實(shí)施功效,激勵(lì)教師成為學(xué)生的引路人。最后,為教師發(fā)展模式樹(shù)立典范,廣泛宣傳教師中的道德楷模和教書(shū)育人模范,激勵(lì)專(zhuān)業(yè)課教師強(qiáng)化教書(shū)育人的責(zé)任感,使教師在教育實(shí)踐中潛移默化地影響學(xué)生,使學(xué)生在教師的引領(lǐng)下努力成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所需要的專(zhuān)門(mén)人才。
4結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)村振興的高校文化教育,能以鄉(xiāng)村振興為視角,推進(jìn)文化信息的融入,包含鄉(xiāng)村文化、城市文化以及傳統(tǒng)文化,以文化為導(dǎo)向,發(fā)揮高校文化育人成效,進(jìn)而培養(yǎng)知農(nóng)、懂農(nóng)的新農(nóng)村建設(shè)者。因此,在高校的教育實(shí)施過(guò)程中,高校應(yīng)提升、重視文化教育的實(shí)施力度,以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向,提升文化教育針對(duì)性、育人性,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要型人才,進(jìn)而提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展使命。
參考文獻(xiàn):
[1]李宇征,劉美麟.鄉(xiāng)土文化教育嵌入高校思想政治工作研究[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2020,40(10):71-77.
[2]樹(shù)立文化自信厚植愛(ài)國(guó)情懷提升品格修養(yǎng)培養(yǎng)奮斗精神兩部門(mén)發(fā)文開(kāi)展中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)農(nóng)耕文化教育主題活動(dòng)[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù),2020,40(27):21-22.
[3]王孟,謝伏華.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入農(nóng)林高校思想政治理論課的意義與路徑探析[J].山西青年,2020,(01):4-6.
篇3
關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;鄉(xiāng)村振興;金融體系
受多方面原因的影響,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展和形成過(guò)程當(dāng)中,鄉(xiāng)村振興會(huì)在很大程度上受金融發(fā)展限制。所以,分析農(nóng)村地區(qū)的金融領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合其存在的不足和困境對(duì)應(yīng)的提升措施,為后續(xù)鄉(xiāng)村振興道路的完善起到一定的參考作用,也可以為提升我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境起到推動(dòng)作用。
1農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的必要性
對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興所起到的推動(dòng)作用,是農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)鍵,也是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。首先,農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求,想要實(shí)現(xiàn)我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的變化,就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展,提高實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和整體競(jìng)爭(zhēng)力。目前雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較大進(jìn)步,但整體生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后,資源的利用率相對(duì)較低,種植投入和回報(bào)不成正比。與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)滯后,收入較低,不管是在農(nóng)業(yè)科研設(shè)備補(bǔ)充還是產(chǎn)業(yè)融合等方面都缺少外來(lái)資金支持,在一定程度上限制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。其次,農(nóng)村金融支持也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),和諧健康的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵保障。在農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下,農(nóng)業(yè)種植過(guò)程當(dāng)中使用化肥、農(nóng)藥以及其他污染環(huán)境的原材料會(huì)影響土壤質(zhì)量,降低作物產(chǎn)量,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致水土和耕地面積流失,阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。肆意排放農(nóng)村生活垃圾、焚燒秸稈等產(chǎn)生的污染,都需要大量資金支持來(lái)科學(xué)處理污染源[2]。再次,農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是地區(qū)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重中之重。但現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現(xiàn)象,同時(shí)文化建設(shè)水平落后于城市地區(qū),有限的文娛設(shè)施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養(yǎng)問(wèn)題、兒童的教育問(wèn)題都需要大量資金投入。另外保護(hù)傳統(tǒng)文化、修復(fù)歷史遺產(chǎn)以及宣傳和引導(dǎo)道德風(fēng)貌都需要引入資金,保證工作順利實(shí)施[3]。
2農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵
農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻,在具體的實(shí)施過(guò)程中主要從以下幾方面展現(xiàn)。首先,農(nóng)村金融是支持產(chǎn)業(yè)興旺、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。金融對(duì)于鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用要以重視培育新型農(nóng)業(yè)主體為基礎(chǔ),以引入社會(huì)資本先進(jìn)技術(shù)和完善管理經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo),以此來(lái)調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)糧食、農(nóng)林、牧業(yè)的統(tǒng)籌結(jié)合以及種植養(yǎng)殖和銷(xiāo)售的一體化發(fā)展[4]。其次,要強(qiáng)化涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸手段來(lái)培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體的作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多角度融合以及農(nóng)村地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展,確保多個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)補(bǔ)充,以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。再次,農(nóng)村金融要以扶持綠色農(nóng)業(yè)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的追求高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶G色可持續(xù)發(fā)展,對(duì)應(yīng)的金融導(dǎo)向也呈現(xiàn)出新的變化。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要在支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中引入綠色導(dǎo)向,以綠色信貸業(yè)務(wù)來(lái)支持農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)的低碳生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是要改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使依靠自然資源消耗為主導(dǎo)的粗放型經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的可持續(xù)綠色發(fā)展模式,重視在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展過(guò)程中引入節(jié)本增效的創(chuàng)新技術(shù),強(qiáng)調(diào)推廣畜禽養(yǎng)殖新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村金融支持可以依托農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的綠色資源,發(fā)展并扶持休閑、旅游以及健康產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)和教育、文化、養(yǎng)老等實(shí)現(xiàn)有效融合[5]。最后,農(nóng)村金融支持要重視發(fā)展普惠金融,提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在過(guò)去一段時(shí)間我國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)發(fā)展較為失衡,地區(qū)金融配比難以滿足實(shí)際需求,想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)振興發(fā)展就要解決農(nóng)村金融服務(wù)的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,通過(guò)拓展和延伸農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)鏈,形成一體化的普惠金融服務(wù)體系。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的前提開(kāi)展豐富多樣的金融普惠活動(dòng),幫助農(nóng)村居民提高金融服務(wù)的運(yùn)用能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)共同富裕[6]。
3農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困境
農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展是以推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體多元化發(fā)展以及完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。資金融通可以確保各項(xiàng)基礎(chǔ)工作順利進(jìn)行,但受外界環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響,主要表現(xiàn)在缺乏資金對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的融通支持以及對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體的政策性支持,同時(shí)具體的對(duì)象和外部環(huán)境的差別會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作受阻。
3.1農(nóng)村金融市場(chǎng)不完善
首先,農(nóng)村金融市場(chǎng)的供給環(huán)境相對(duì)較弱,難以與城市地區(qū)相匹配。大部分農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展相對(duì)較慢,金融供給的主體相對(duì)單一,市場(chǎng)發(fā)展空間較小,商業(yè)和國(guó)有銀行等金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)工作會(huì)過(guò)度關(guān)注個(gè)體利益,不能根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的實(shí)際情況完善工作細(xì)節(jié)。一些農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少,有的地區(qū)只有農(nóng)村信用合作社,會(huì)因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)單一而影響融資功能,直接限制鄉(xiāng)村振興的整體發(fā)展。其次,現(xiàn)有的農(nóng)村金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。受市場(chǎng)主體的供給和需求不對(duì)應(yīng)問(wèn)題的影響,金融監(jiān)管體系對(duì)市場(chǎng)的約束性和管理性相對(duì)較低,直接影響農(nóng)村金融體系的細(xì)化和完善,失去對(duì)地區(qū)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的約束。
3.2農(nóng)村金融服務(wù)不到位,金融產(chǎn)品單一
農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品能充分展現(xiàn)出農(nóng)村金融體系的發(fā)展情況。通過(guò)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的運(yùn)行情況展開(kāi)分析可知,豐富的金融產(chǎn)品能從多個(gè)角度滿足農(nóng)村地區(qū)金融主體的不同資金需求,以此來(lái)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的項(xiàng)目建設(shè)提供基本支撐。分析目前的建設(shè)成果可知,農(nóng)村金融產(chǎn)品的類(lèi)別和形式還不夠全面,難以滿足鄉(xiāng)村振興的整體要求,也不能實(shí)現(xiàn)外界環(huán)境和內(nèi)部政策對(duì)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用,直接影響農(nóng)村地區(qū)的金融供給,導(dǎo)致資金的運(yùn)營(yíng)和使用受到較大的約束。
3.3貸款額度有限,貸款困難
目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)所發(fā)展的業(yè)務(wù)當(dāng)中,大部分為小額貸款,款項(xiàng)相對(duì)分散,存在一定的回收風(fēng)險(xiǎn),會(huì)影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)水平的促進(jìn)作用,甚至?xí)璧K農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民對(duì)小額貸款的需求量較大,一般會(huì)以相應(yīng)的擔(dān)保抵押為條件申請(qǐng)貸款,但因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的抵押物資較少,且大部分農(nóng)民的個(gè)體條件不能滿足貸款要求,所以農(nóng)村金融發(fā)展會(huì)受到一定約束,制約了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[7]。
3.4農(nóng)村金融保險(xiǎn)不完善
農(nóng)村金融保險(xiǎn)對(duì)于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展以及后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)防控都有積極的促進(jìn)作用,農(nóng)村金融保險(xiǎn)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中有不可替代的地位和作用。但農(nóng)村金融保險(xiǎn)存在發(fā)展滯后以及缺乏擔(dān)保的情況,在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境當(dāng)中,商業(yè)保險(xiǎn)不斷發(fā)展,而農(nóng)村金融保險(xiǎn)相對(duì)落后,影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,限制了對(duì)保險(xiǎn)的可承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少,在開(kāi)展涉農(nóng)業(yè)務(wù)時(shí)需投入大量資金,降低了貸款的收益率,導(dǎo)致資金流入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中。假如農(nóng)村金融保險(xiǎn)不能降低農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[8]。
4農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的建議
4.1構(gòu)建合理的金融服務(wù)政策和體系
首先,分析目前農(nóng)村金融環(huán)境的發(fā)展情況可知,其在鄉(xiāng)村振興工作中存在較大不足,要從農(nóng)村金融的不同發(fā)展階段來(lái)制定并落實(shí)對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代化發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其次,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,需要結(jié)合現(xiàn)狀科學(xué)規(guī)劃銀行和非銀行機(jī)構(gòu),以多樣化的途徑引導(dǎo)多種類(lèi)型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),確保該類(lèi)金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化水平雙重發(fā)展,滿足農(nóng)村地區(qū)在各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)工作的資金需求,另外政府要充分發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)效應(yīng),合理布局農(nóng)村金融的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為完善和發(fā)展后續(xù)經(jīng)濟(jì)體系打下基礎(chǔ)。再次,要細(xì)化現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制,規(guī)避各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建完整、科學(xué)、優(yōu)良的農(nóng)村金融服務(wù)體系,確保相應(yīng)的金融服務(wù)制度滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求[9]。
4.2創(chuàng)新服務(wù)模式和產(chǎn)品
首先,要引入新型技術(shù)手段完善金融服務(wù)。在過(guò)去銀行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的阻礙較大,引入大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效解決這一問(wèn)題,促進(jìn)銀行服務(wù)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)主體的個(gè)體需求,結(jié)合現(xiàn)代化的智能手段創(chuàng)新并整合業(yè)務(wù)模式,提高服務(wù)的技術(shù)和數(shù)據(jù)處理能力,完善業(yè)務(wù)審批過(guò)程,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),提高農(nóng)村金融的服務(wù)質(zhì)量。其次,涉農(nóng)信貸增信途徑和方法有待豐富,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合國(guó)家的政策方針來(lái)提高涉農(nóng)信貸期限的時(shí)間和額度。例如,在黨的報(bào)告中提出了第二輪土地承包到期后繼續(xù)延長(zhǎng)30年,在一定程度上促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)主體出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)金融應(yīng)以此為契機(jī)發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)和農(nóng)房抵押貸款,在農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押和生產(chǎn)訂單等方面加強(qiáng)融資,以此來(lái)提高貸款的額度并延長(zhǎng)相應(yīng)期限,針對(duì)農(nóng)戶(hù)、地方產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作社以及電商產(chǎn)業(yè)鏈等渠道增加貸款,并豐富融資模式,以此來(lái)滿足在土地流轉(zhuǎn)和服務(wù)過(guò)程當(dāng)中涌現(xiàn)出的新經(jīng)營(yíng)模式。再次,要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈,加大資金支持力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)模的共同發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)主體的基本資金需求從小額化向規(guī)?;D(zhuǎn)變,從單一化向多元化轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題及后續(xù)流通和營(yíng)銷(xiāo)渠道當(dāng)中的融資需求為切入點(diǎn),打造出符合農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)差別的新金融服務(wù)體系,根據(jù)不同的客戶(hù)需求完善定價(jià)細(xì)則,確定合理的利率水平,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)滿足不同農(nóng)戶(hù)的基本需求。
4.3保證農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量全面提高
站在整體的角度分析,想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融對(duì)“三農(nóng)”工作的良好服務(wù),就要完善和優(yōu)化金融服務(wù)體系,明確其在鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中的具體職能。要改變現(xiàn)有的工作思維,強(qiáng)化金融服務(wù)模式,依照農(nóng)村地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民的實(shí)際需求,通過(guò)面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)等活動(dòng)的有效融合。結(jié)合這些方面的具體情況來(lái)確定對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)方案,進(jìn)一步細(xì)化以多元化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的金融服務(wù),確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)得到更科學(xué)有效的提升,從根本上解決鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中的資金難題[10]。
4.4大力發(fā)展農(nóng)村綠色金融服務(wù)
首先,要重視農(nóng)村金融對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、約束和杠桿作用。農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依照農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)其實(shí)現(xiàn)綠色低碳化的轉(zhuǎn)型方向,結(jié)合有效的金融服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更高效、高質(zhì)量的生產(chǎn)模式,從傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暽鷳B(tài)節(jié)約環(huán)保的綠色經(jīng)營(yíng),在此過(guò)程中要加大綠色信貸的投放力度,重視對(duì)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖以及深加工產(chǎn)業(yè)的金融支持。其次,要細(xì)化綠色農(nóng)業(yè)信貸投放制度,通過(guò)制定差異化信貸策略,創(chuàng)新現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),探索農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)質(zhì)押貸款的新型貸款模式,結(jié)合分類(lèi)化的客戶(hù)管理渠道,對(duì)現(xiàn)有的信貸項(xiàng)目庫(kù)當(dāng)中所涉及的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目分級(jí)授信,提高其授信額度。構(gòu)建以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)示范基地,開(kāi)拓綠色貸款通道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色金融服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展[11]。再次,要強(qiáng)化綠色金融發(fā)展的政策性支持,結(jié)合現(xiàn)有的政策標(biāo)準(zhǔn)和金融發(fā)展制度,落實(shí)農(nóng)村綠色金融的相關(guān)要求和政策體系,構(gòu)建并完善能和其相對(duì)應(yīng)的、以服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)金融需求為主體的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),投入充足的資金,調(diào)動(dòng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的積極性和主動(dòng)性,重視以綠色金融服務(wù)為基礎(chǔ)的綠色小微企業(yè)和項(xiàng)目的信貸投放。
4.5加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款的管理力度
想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展,就要完善利率定價(jià)機(jī)制,高利率會(huì)增加農(nóng)民的貸款負(fù)擔(dān),阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要以規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式為主,合理調(diào)控農(nóng)村金融市場(chǎng),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序進(jìn)行。農(nóng)村信用合作社要結(jié)合科學(xué)的利率機(jī)制優(yōu)化現(xiàn)有利率,確保農(nóng)民主體得到金融優(yōu)惠,積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以小額信貸為主導(dǎo),結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際信貸需求構(gòu)建與實(shí)際利率相符合的金融制度,在強(qiáng)化融資效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)工作的科學(xué)引導(dǎo),確保金融服務(wù)能滿足農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展要求。
4.6拓寬信貸渠道,提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款額度
發(fā)展農(nóng)村信貸領(lǐng)域要拓寬農(nóng)村信貸渠道,提高農(nóng)村信貸的利用效率,強(qiáng)化監(jiān)管水平。通過(guò)機(jī)構(gòu)擔(dān)保以及補(bǔ)貼政策,推進(jìn)農(nóng)村金融的創(chuàng)新和發(fā)展,拓展信貸渠道,發(fā)展不同的資金渠道,實(shí)現(xiàn)多個(gè)渠道資金抵押,保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體拓展融資渠道。另外要加大農(nóng)村金融對(duì)金融貸款的投入力度,從地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度入手確定金融活動(dòng)的發(fā)展方向,依照民間借貸的實(shí)際情況規(guī)范并引導(dǎo)市場(chǎng)環(huán)境有序發(fā)展。
4.7防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)
首先,要由財(cái)政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)村金融,支持鄉(xiāng)村振興信貸投入,并適當(dāng)補(bǔ)償不良貸款造成的損失,完善并推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。要豐富并完善農(nóng)村信貸的擔(dān)保體系,優(yōu)化現(xiàn)有的金融環(huán)境,確保各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)能夠更多地參與到農(nóng)村金融服務(wù)當(dāng)中,有序推動(dòng)城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,進(jìn)一步完善金融保險(xiǎn)制度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融信貸的對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。其次,要擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)費(fèi)用的補(bǔ)貼范圍,吸引更多創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體,結(jié)合政策性保險(xiǎn)對(duì)策預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)??梢酝ㄟ^(guò)政府補(bǔ)貼、稅收減免等方式引導(dǎo)并鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù),確保對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)服務(wù)能滿足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需求,為新型的農(nóng)業(yè)主體提供更可靠有效的保險(xiǎn)基礎(chǔ)。再次,可以推出盈利涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在遭遇自然災(zāi)害時(shí)能得到啟動(dòng)資金補(bǔ)償。最后,通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及補(bǔ)償制度來(lái)構(gòu)建政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶(hù)和經(jīng)濟(jì)組織等多位一體的聯(lián)保模式,充分落實(shí)集中擔(dān)保、分散使用的靈活模式,采用綜合化的保險(xiǎn)措施來(lái)防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需要的資金可以完全應(yīng)用到農(nóng)村地區(qū)建設(shè)當(dāng)中,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的整體發(fā)展[12]。
5結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村金融工作的發(fā)展和完善直接推動(dòng)解決了“三農(nóng)”問(wèn)題,目前在鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中支持農(nóng)村金融發(fā)展起到重要作用。農(nóng)村金融發(fā)展受環(huán)境及制度的影響存在諸多困難,對(duì)應(yīng)的保障制度也不能確保金融體系穩(wěn)定發(fā)展,從而影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此要以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展為基礎(chǔ),完善農(nóng)村金融服務(wù)制度,進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村金融對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]王小華,楊玉琪,程露.新發(fā)展階段農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:?jiǎn)栴}與解決方案[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,47(6):41-50,257-258.
[2]李茂,王晨陽(yáng).金融創(chuàng)新如何助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度銜接[J].河北學(xué)刊,2021,41(6):204-209.
[3]邵曉翀,杜爾玏.金融助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、理論邏輯與實(shí)踐路徑———基于新發(fā)展格局視角[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2021(10):76-80.
[4]袁文.鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村金融立法的困境與破解路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2021(10):94-95.
[5]王興國(guó),吳梵,劉韜.農(nóng)村金融發(fā)展影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間計(jì)量研究[J].山東社會(huì)科學(xué),2021(10):84-91.
[6]李昱呈.開(kāi)發(fā)性金融支持鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展路徑探究[J].開(kāi)發(fā)性金融研究,2021(5):41-48.
[7]馬天祿.金融支持鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展模式[J].中國(guó)金融,2021(15):26-27.
[8]林暹亮.農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建研究[D].舟山:浙江海洋大學(xué),2020.
[9]李自強(qiáng),陳佑成,葉偉嬌,等.網(wǎng)點(diǎn)布局視角下農(nóng)信社信貸服務(wù)感知質(zhì)量影響機(jī)制分析與展望———基于商譽(yù)評(píng)價(jià)的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析[J].農(nóng)業(yè)展望,2019,15(11):27-34.
[10]陳麗.金融支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考———以廣東省梅州市為例[J].農(nóng)村金融研究,2019(6):67-70.
[11]丁竹君.創(chuàng)新農(nóng)村金融工具的路徑選擇[J].社會(huì)科學(xué)輯刊,2010(1):117-119.
篇4
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神,以對(duì)工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng),按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議安排,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類(lèi)幫扶,全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
二、監(jiān)測(cè)方法
(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象
建檔立卡已脫貧戶(hù);已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù);因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶(hù);農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入戶(hù)及人均可支配收入低于2020年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶(hù)的適齡少年兒童。
(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容
1.農(nóng)戶(hù)支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。配合市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén),對(duì)農(nóng)戶(hù)教育支出驟增情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,將6—16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)流動(dòng)、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡少年兒童。將建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實(shí)情況納入監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時(shí)預(yù)警。
3.特殊農(nóng)戶(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。配合市委政法委對(duì)農(nóng)村特殊人員家庭開(kāi)展監(jiān)測(cè)。
(三)篩查預(yù)警
組織相關(guān)人員,通過(guò)入戶(hù)或其他手段進(jìn)行篩查。及時(shí)向局綜合科報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)的適齡少年兒童的預(yù)警信息。市教育局至少每2個(gè)月與市鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。
三、幫扶措施
(一)強(qiáng)化控輟保學(xué)
配合市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)未滿18周歲適齡少年兒童就學(xué)情況進(jìn)行核實(shí),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加大對(duì)在域外就讀的義務(wù)教育階段建檔立卡家庭學(xué)生信息的整理力度,與學(xué)生所在地教育行政部門(mén)加強(qiáng)溝通,信息共享,確保不漏一人。提升特殊兒童義務(wù)教育普及水平。完善返學(xué)工作機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)學(xué)生學(xué)籍動(dòng)態(tài)。確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的義務(wù)教育階段建檔立卡家庭學(xué)生零輟學(xué)。
(二)加強(qiáng)助學(xué)扶持
全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策,做好各學(xué)齡階段各類(lèi)助學(xué)金的審核、發(fā)放工作。落實(shí)大學(xué)生生源地助學(xué)貸款工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)資助我市建檔立卡家庭學(xué)生。通過(guò)教師結(jié)對(duì)幫扶或捐助等形式,免除我市各中小學(xué)、幼兒園建檔立卡家庭學(xué)生的本費(fèi)和相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。
四、工作要求
(一)落實(shí)落細(xì)責(zé)任
加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,及時(shí)反饋預(yù)警信息,制定落實(shí)幫扶措施;各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶和聯(lián)絡(luò),做好監(jiān)測(cè)跟蹤。
篇5
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“sz_1306”為你整理了這篇關(guān)于政協(xié)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日,縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專(zhuān)題視察?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過(guò)視察,委員們認(rèn)為,近年來(lái)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門(mén)共同發(fā)力,積極開(kāi)展多種形式的環(huán)境綜合整治工作,促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好,鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé),建立健全工作體系??h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作,成立了由縣委書(shū)記為第一組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委副書(shū)記及縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)多措并舉、抓點(diǎn)示范,充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,均選擇1—2個(gè)條件相對(duì)較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村,不斷創(chuàng)新工作舉措,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出,責(zé)令限期整改;西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評(píng)比制度,實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度;陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門(mén)前衛(wèi)生”三包制度,明確了村民的責(zé)任義務(wù);大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)抓點(diǎn)示范,為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
(三)加大投入、突出重點(diǎn),整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來(lái),縣委、縣政府整合力量,累計(jì)投資7278萬(wàn)元,新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè),積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車(chē)、垃圾箱,為各戶(hù)配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施,垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域,通過(guò)扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八?!保谩扒迕鳌薄拔逡弧薄岸宋纭钡裙?jié)假日和旅游旺季,積極組織開(kāi)展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫(huà)亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門(mén)通過(guò)通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式,定期對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過(guò)集中整治,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
(四)廣泛宣傳、正面引導(dǎo),積極營(yíng)造良好氛圍。自整治工作開(kāi)展以來(lái),相關(guān)職能部門(mén)和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)群眾會(huì)議等多種形式,廣泛宣傳開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)98條,召開(kāi)群眾會(huì)議53場(chǎng)次,通過(guò)移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬(wàn)余條,我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》省市媒體刊載,營(yíng)造了良好工作氛圍。
二、存在問(wèn)題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好,但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農(nóng)村居民居住分散,農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高,且僅僅來(lái)源于財(cái)政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約,引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問(wèn)題,致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
(二)工作推進(jìn)不均衡,環(huán)境整治不徹底。一是部門(mén)、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門(mén)和鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高,沒(méi)有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位,存在等待、觀望心態(tài),整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶(hù)房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低,質(zhì)量不高,環(huán)境美化不夠。
(三)協(xié)調(diào)配合不緊密,作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門(mén),具體工作開(kāi)展過(guò)程中,各職能部門(mén)協(xié)作配合不夠,沒(méi)有形成“一盤(pán)棋”的思想。二是缺乏有效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前,各鎮(zhèn)村還缺乏長(zhǎng)效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制,存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來(lái)自建檔立卡貧困戶(hù),管理相對(duì)松散,缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
(四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足,配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng),等、靠、思想嚴(yán)重,主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮,影響了整治活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)統(tǒng)籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,整合各類(lèi)相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用,得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門(mén)要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭(zhēng)跑力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制,探索通過(guò)村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,進(jìn)一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式,委托專(zhuān)業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度,通過(guò)“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法,向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用,由村級(jí)集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用,栽好“梧桐樹(shù)”,引來(lái)“金鳳凰”,通過(guò)良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌,吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展,積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
(二)明確重點(diǎn)、厘清責(zé)任,確保整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細(xì)規(guī)劃,并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,合理設(shè)定整治目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化各鎮(zhèn)辦、各職能部門(mén)及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,扎實(shí)開(kāi)展“八清一改”,做到“八不八保”,著力解決全縣村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題。二是加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)。制定管理制度、落實(shí)責(zé)任人,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問(wèn)題,確保各類(lèi)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,提倡農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)處理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,資源持續(xù)利用。四是嚴(yán)格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及縣委、政府要求,積極推進(jìn)舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作,拆除閑置破舊房屋,進(jìn)一步提升村莊整體面貌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾集中居住點(diǎn)公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶(hù)庭院綠化美化的指導(dǎo),切實(shí)改善人居環(huán)境。
篇6
有這么一句話來(lái)形容農(nóng)村“茅坑”,“一個(gè)坑兩塊磚,三尺破墻圍半邊,狗刨雞撓糞滿地,蚊蠅成群臭熏天。”眾所周知,廁所是一個(gè)家庭必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,但是很多人并不知道農(nóng)村“茅坑”的危害性有多大?!稁鶝Q定健康》報(bào)告中指出,“茅坑”排泄糞便會(huì)污染家庭食物和水源,引發(fā)嚴(yán)重的腸道疾病,我國(guó)每年死于腹瀉等腸道疾病的人比艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾還要多。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村80%以上的傳染疾病是由“茅坑”糞便污染所導(dǎo)致的,如傷寒、霍亂、痢疾、血吸蟲(chóng)病、蛔蟲(chóng)病、鉤蟲(chóng)病等與“茅坑”糞便污染相關(guān)的疾病就有30多種。歷史上各大流行病,大多與“茅坑”糞便有關(guān),可以說(shuō),農(nóng)村“茅坑”已經(jīng)嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾的生命健康。
黨的提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而廁所改造是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán),更是作出了堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”的重要指示精神。今年以來(lái),委、政府在全縣開(kāi)展“廁所革命”建設(shè)工作,著力解決農(nóng)村廁所這一影響農(nóng)村人居環(huán)境、制約農(nóng)民群眾生活品質(zhì)提升的短板問(wèn)題,努力提升群眾生活質(zhì)量,減少農(nóng)村居民疾病,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,早日全面建成小康社會(huì)。按縣委、政府統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)10個(gè)村相繼開(kāi)展“廁所革命”建設(shè)工作,為進(jìn)一步提升各位父老鄉(xiāng)親對(duì)“廁所革命”的認(rèn)知度和參與度,改變?nèi)鐜?xí),形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,努力營(yíng)造“人人參與‘廁所革命’、共建共享優(yōu)美環(huán)境”的良好氛圍。在此,將農(nóng)戶(hù)改廁有關(guān)事宜告知大家:
一、建造方式:各村自行組織建設(shè),采用統(tǒng)建(村級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)建)和自建兩種方式,建造費(fèi)用為:獎(jiǎng)補(bǔ)+自籌。
二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):每座新建廁所以獎(jiǎng)代補(bǔ)2500元左右(具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照上級(jí)文件執(zhí)行,建造完成后,經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)發(fā)放)。
三、時(shí)限要求:2019年9月底前全面完成。
四、最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):
1、建筑面積不小于3㎡(室內(nèi)面積不小于2㎡)。
2、墻高不小于2m,廁墻厚度為12-24cm之間。其中外墻粉光,刷白色涂料,墻角線采用灰色涂料;內(nèi)墻粉光,底圈至少1.5m高要貼白色瓷磚;
3、室內(nèi)地板貼瓷磚。
4、蹲便器,采用節(jié)水型后排直通式蹲便器。蹲便器應(yīng)距后墻不少于35cm,距墻邊不少于40cm。
5、農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策的原則,宜水則水、宜旱則旱,不搞一刀切。化糞池不小于2m3,根據(jù)地形建設(shè)成三格狀(2:1:3),用混泥土澆筑牢固,粉光,用混泥土做蓋板,切記不能用方磚堆砌;或者選用成品的罐(1.5m3PE滾塑或聚乙烯)臥式一體三格化糞池廁具。
6、屋頂形狀做成人字形,材料選用灰色塑脂瓦,室內(nèi)要用PVC吊頂,用節(jié)能電燈。
7、門(mén)窗要求。門(mén)大小規(guī)格不低于(70㎝×180㎝)的鋁合金玻璃平開(kāi)門(mén);窗戶(hù)大小規(guī)格不低于(40㎝×60㎝),鋁合金雙扇防紗網(wǎng)推拉窗。
篇7
A股公司中,萬(wàn)邦達(dá)(300055)擁有生物酶處理等黑臭水體治理的核心技術(shù),近日被中信國(guó)安(000839)集團(tuán)舉牌;博天環(huán)境(603603)的最大客戶(hù)為北京城市排水集團(tuán)。
發(fā)改委:印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn),提出不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)放力度。
發(fā)改委透露,本輪成品油調(diào)價(jià)周期內(nèi)(11月17日-11月30日),受多重因素綜合影響,國(guó)際油價(jià)在當(dāng)前水平維持震蕩格局,因此本輪成品油調(diào)價(jià)迎來(lái)年內(nèi)第七次擱淺.
統(tǒng)計(jì)局:中國(guó)11月官方制造業(yè)PMI為51.8,比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。11月官方非制造業(yè)PMI54.8,比上月上升0.5個(gè)百分點(diǎn),持續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間,非制造業(yè)延續(xù)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),增速有所加快。
央行周四進(jìn)行1500億7天、1200億14天和100億63天逆回購(gòu)操作,當(dāng)日有2800億逆回購(gòu)到期,連續(xù)四日完全對(duì)沖當(dāng)日到期量。此外,央行就7、14、28和63天期逆回購(gòu)操作需求詢(xún)量。Shibor全線上漲,隔夜Shibor漲10.5bp報(bào)2.7880%。
篇8
截止今年,持續(xù)五年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉(zhuǎn)到了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。當(dāng)前,農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。對(duì)此,我結(jié)合在溧陽(yáng)所看所學(xué)的新經(jīng)驗(yàn),就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內(nèi),對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治開(kāi)展情況
近年來(lái),黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出重點(diǎn),成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),環(huán)境整治全面鋪開(kāi)。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各站所、各村負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi),構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃》,明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作,鎮(zhèn)村組分別召開(kāi)環(huán)境整治工作宣傳動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊(cè),教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),整治工作初見(jiàn)成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫(kù)區(qū)沿岸、主要交通干線、重點(diǎn)示范村等為重點(diǎn),兩年來(lái)共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè),實(shí)際竣工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),落實(shí)財(cái)政資金300余萬(wàn)元,累計(jì)完成3個(gè)行政村的環(huán)境整治,項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面,通過(guò)一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施,農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入,農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來(lái),大力開(kāi)展水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作,落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬(wàn)元,拆遷水源地紅線以?xún)?nèi)居民47戶(hù),新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè),添置垃圾車(chē)6臺(tái),封閉式垃圾箱55個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶500余個(gè),建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)保”模式,調(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貧困戶(hù)脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級(jí)衛(wèi)生公廁7座,改建戶(hù)用廁所399戶(hù)。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式,近年來(lái),共創(chuàng)建市級(jí)文明村3個(gè)、縣級(jí)文明村4個(gè),突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫(kù)保潔責(zé)任,保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長(zhǎng)制管理,開(kāi)展巡河專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)清理河道兩岸垃圾,加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管,開(kāi)展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè),農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
(三)嚴(yán)格考核,整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法,為工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法,對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,并將各村進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),實(shí)行獎(jiǎng)罰,有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。
二、溧陽(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況
在溧陽(yáng)學(xué)習(xí)的有一站是溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹,位于溧陽(yáng)市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村后,緊盯富民強(qiáng)村發(fā)展目標(biāo),深挖優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),既保持了“三塘擁田舍,悠然見(jiàn)曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌,又形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村前,邀請(qǐng)了專(zhuān)家通過(guò)前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評(píng)審等程序,立足牛馬塘實(shí)際,規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等多個(gè)方面,細(xì)致科學(xué)規(guī)劃,深入分析優(yōu)劣勢(shì),最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體,以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗(yàn)、文化驛站和文創(chuàng)活動(dòng)為紐帶,帶動(dòng)村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊(yùn)的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì),和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開(kāi)展是分不開(kāi)的,據(jù)介紹,牛馬塘村在建設(shè)過(guò)程中,一方面加大對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù),竹子、古柏、櫸樹(shù)等原有植被都盡可能保留,適當(dāng)點(diǎn)綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節(jié)約了人力、物力和財(cái)力,更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對(duì)“臟亂差”環(huán)境整治,鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)?、推行垃圾分?lèi),在全面改變環(huán)境面貌的同時(shí)提高了村民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)意識(shí),以此不斷提高綠水青山的“顏值”來(lái)實(shí)現(xiàn)金山銀山的價(jià)值,讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問(wèn)題
在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研后,我認(rèn)為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問(wèn)題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場(chǎng),塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長(zhǎng)期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶(hù)生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問(wèn)題仍然相當(dāng)普遍。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛少,滿足不了現(xiàn)實(shí)需求,形成面上垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無(wú)害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無(wú)法建立垃圾填埋場(chǎng),垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖?,?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開(kāi),臭氣熏天,加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng),等待觀望,拆除難以到位,嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開(kāi)展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機(jī)制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導(dǎo)和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳,沒(méi)有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,只當(dāng)旁觀者,不當(dāng)參與者,既不主動(dòng)作為,也不支持配合,等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成,主體不清、責(zé)任不明、問(wèn)責(zé)力度不大。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問(wèn)責(zé)干部,導(dǎo)致一些村重視不夠,推進(jìn)不力,效果不佳。
四、對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來(lái),取得了一些成效,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但隨著整治工作的深入推進(jìn),擺在我們面前的難題會(huì)越來(lái)越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實(shí),久久為功。
(一)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃,因村施策。堅(jiān)持“無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)設(shè)計(jì)不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開(kāi)展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村,確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題。二是示范帶動(dòng),精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過(guò)以點(diǎn)帶面,先行先試、示范帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng),突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái),以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn),實(shí)施青山綠水建設(shè)工程,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村開(kāi)展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。
(二)政府主導(dǎo),村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化政府主體責(zé)任,明確牽頭責(zé)任站所,統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù),為工作持續(xù)開(kāi)展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經(jīng)常開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式,及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài),宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn),曝光問(wèn)題、鞭策后進(jìn),真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與,變“要”為“我要干”。通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶(hù)曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí),組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類(lèi)積分制,可在愛(ài)心超市等兌換日用品,將垃圾分類(lèi)和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,吸引農(nóng)民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來(lái)的代價(jià)很大。對(duì)大部分農(nóng)村來(lái)說(shuō),只有從源頭減量才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。這次到溧陽(yáng)學(xué)習(xí)考察,他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好農(nóng)村垃圾分類(lèi),得立足農(nóng)村實(shí)情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過(guò)保潔員的二次分類(lèi),少部分來(lái)自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運(yùn)回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施;居住比較分散的地方,應(yīng)建設(shè)戶(hù)用污水處理設(shè)施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散,住戶(hù)之間距離很遠(yuǎn),用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問(wèn)題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里,村民會(huì)更加愛(ài)護(hù),維護(hù)費(fèi)也大大降低。三是示范推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問(wèn)題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善,也關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步。要堅(jiān)持以戶(hù)改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造,要完成重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ),提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問(wèn)題。因地制宜示范建設(shè)無(wú)害化公廁,搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理,方便群眾和過(guò)路行人。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
篇9
一、強(qiáng)化源頭管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ)
拖拉機(jī)安全技術(shù)狀態(tài)、駕駛操作人員技能水平和農(nóng)村道路設(shè)施是影響秋冬季農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要因素。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記,對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)一律不予注冊(cè)登記。把好安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、照明及信號(hào)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。充分利用農(nóng)閑季節(jié)強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)與考試,拓寬培訓(xùn)渠道,規(guī)范考試程序,嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高拖拉機(jī)駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。聯(lián)合公安交管部門(mén)加大農(nóng)村公路、機(jī)耕道路等事故易發(fā)、多發(fā)路段的隱患排查,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)治理措施,完善安全管理設(shè)施,消除安全隱患。
二、強(qiáng)化執(zhí)法檢查,下沉監(jiān)管重心
拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、拼裝改裝、逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢等仍是農(nóng)村道路交通和農(nóng)機(jī)安全的重要隱患??h農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法,組織執(zhí)法人員深入農(nóng)田、場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)合作社等場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查和隱患排查。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,大力推動(dòng)安全性能不符合要求的老舊拖拉機(jī)報(bào)廢更新。公安交管部門(mén)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),在春秋農(nóng)忙季節(jié),冬閑季節(jié)和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期,在城鄉(xiāng)結(jié)合部以及通往農(nóng)田、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的主要路段,嚴(yán)格查處拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。積極推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管,推進(jìn)“鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)兩員”與“警保兩站兩員”有機(jī)結(jié)合,實(shí)行“一站多能、一人多崗”,將力量向基層延伸下沉,解決農(nóng)村交通和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“最后一公里”缺位問(wèn)題。
三、強(qiáng)化應(yīng)急處置,加強(qiáng)宣傳教育
做好事故應(yīng)急處置,運(yùn)用事故案例加強(qiáng)安全宣傳教育,提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)和素質(zhì),是保障農(nóng)村道路交通和農(nóng)機(jī)安全的重要措施。發(fā)生拖拉機(jī)道路交通事故后,公安交管部門(mén)要及時(shí)將事故情況通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極配合做好事故調(diào)查工作,較大以上事故按規(guī)定及時(shí)報(bào)告??h農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)和公安交管部門(mén)要在秋冬季節(jié)聯(lián)合開(kāi)展“送安全知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng),推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳,普及道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),運(yùn)用典型事故案例進(jìn)行警示教育,提高農(nóng)民機(jī)手和廣大農(nóng)民群眾懂法、守法和安全生產(chǎn)意識(shí)。深入開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)交通安全日”和“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng),發(fā)放形式新穎、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳作品,提升安全宣傳效果。充分利用各類(lèi)媒體加大宣傳力度,營(yíng)造良好安全生產(chǎn)氛圍,促進(jìn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)便民服務(wù)
篇10
黨的十,正是一面旗幟,為我們?nèi)嫱七M(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興指明了方向。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十精神,關(guān)鍵在做。一種求真務(wù)實(shí)的思想,在指引著全省上下務(wù)實(shí)前行;一個(gè)鏗鏘有力的聲音,在催促著一億人民奮力拼搏。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十精神,河南在做。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,持續(xù)改善民生,構(gòu)建和諧新農(nóng)村……中原力量,成就夢(mèng)想。
吹響轉(zhuǎn)型號(hào)角
十報(bào)告指出,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這讓國(guó)家首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市鶴壁看到了機(jī)遇。
鶴壁素以富有黑(煤炭)、白(白云巖)、灰(水泥灰?guī)r)資源著稱(chēng)。為擺脫過(guò)分依賴(lài)資源性產(chǎn)業(yè)的痼疾,提高資源利用效率,該市明確把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措。
依托豐富的水資源和煤炭?jī)?yōu)勢(shì),以及政府部門(mén)的大力支持,鶴壁市寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。
該集聚區(qū)管委會(huì)副主任李偉介紹說(shuō),此園區(qū)探索“兩不三新”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,在充分利用荒地、盡少占用耕地的前提下,重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、化工、新型材料四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。
如今,集聚區(qū)已建成10多家企業(yè),以煤化工為主導(dǎo),生產(chǎn)甲醇等多種制品及后端衍生品,同時(shí)將產(chǎn)生的固體廢棄物生產(chǎn)新型建材,將排放的二氧化碳用于生產(chǎn)可降解塑料等,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、資源循環(huán)式利用和企業(yè)循環(huán)式發(fā)展。
“我們鶴壁提出要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中先行先試走在前面,更要按照這樣的要求去學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十精神,通過(guò)各項(xiàng)工作的先行先試,力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)?!笔形瘯?shū)記丁巍說(shuō)。
打造文化樣本
“以前都是在電視上看戲曲名家演出,今兒個(gè)能在家門(mén)口看賈文龍演的《村官李天成》,咱真是有福氣?。 鼻遑S縣柳格鎮(zhèn)駱家村的楊芳老人興奮地說(shuō)。
歡快的舞蹈跳起來(lái),舒心的歌兒唱出來(lái)……如今,每到夜幕降臨,臺(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)梁集村文化大院就變成了歡樂(lè)的海洋。
這些,只是濮陽(yáng)市大力推進(jìn)基層宣傳文化“四有”(有人管、有人干、有事干、有錢(qián)干)建設(shè)的一個(gè)縮影。
走進(jìn)清豐縣城關(guān)鎮(zhèn)高莊村文化大院,記者看到扁鼓舞隊(duì)和扇子舞隊(duì)正在演出。
“十報(bào)告提出,要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),咱農(nóng)村的文化建設(shè)也不能落后。”高莊村黨支部書(shū)記趙自才說(shuō),在黨的十精神的指引下,高莊村今后將繼續(xù)加強(qiáng)文化建設(shè)。村里正準(zhǔn)備實(shí)施“飛信進(jìn)我家”計(jì)劃,讓每位村民都加入高莊村的飛信群,以方便組織文化活動(dòng),建設(shè)高效便捷的思想文化陣地。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,該市共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站75個(gè),建成農(nóng)家書(shū)屋1563個(gè),成立舞龍隊(duì)、舞獅隊(duì)、秧歌隊(duì)、農(nóng)民樂(lè)隊(duì)、健身操隊(duì)等文化隊(duì)伍280余支。
吹拉彈唱,讀書(shū)看報(bào)……如今,在濮陽(yáng),無(wú)論是城市居民還是鄉(xiāng)村農(nóng)民,閑暇時(shí)總能找到屬于自己的一方文化天地。十報(bào)告指出,讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,這也為該市的基層宣傳文化“四有”建設(shè)工作進(jìn)一步指明了方向。
做大民生“蛋糕”
“現(xiàn)在我們老人都能領(lǐng)到退休費(fèi),而且一年比一年多,在茹崗人們的生活一天比一天好,咋能不感覺(jué)提氣呢?”60多歲的石玉榮老人是新鄉(xiāng)市牧野區(qū)茹崗社區(qū)的老住戶(hù)了,談起現(xiàn)在的生活,她笑得合不攏嘴。
“有了黨的十精神的指導(dǎo),我們社區(qū)發(fā)展的思路越來(lái)越清晰,方向越來(lái)越明確?!笔?、茹崗社區(qū)黨總支書(shū)記張春蘭告訴記者,他們把社區(qū)集體資產(chǎn)評(píng)估量化,通過(guò)改制,讓社區(qū)居民都變成了“股東”;繼續(xù)加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力量,改善農(nóng)民生活環(huán)境;引進(jìn)新型工業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)社區(qū)居民增收致富。
輝縣市孟莊鎮(zhèn)南李莊社區(qū)居民王建明說(shuō),近幾年,他家喜事連連:搬進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū),過(guò)上了舒適的生活;跑運(yùn)輸收入增加,存款連年“創(chuàng)新高”;“添丁進(jìn)口”,家里買(mǎi)了兩輛小轎車(chē)……
社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),進(jìn)行整村拆遷改造,改善了居住環(huán)境,提高了群眾生活品位;節(jié)約了土地70余畝,新增住戶(hù)350戶(hù);增加了收入,村集體每年增收200多萬(wàn)元,群眾人均增收5000元;居住方式的改變促進(jìn)群眾生活方式的改變,化解了許多社會(huì)矛盾,增進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)。
熱門(mén)標(biāo)簽
鄉(xiāng)村整治 鄉(xiāng)村振興論文 鄉(xiāng)村旅游論文 鄉(xiāng)村治理論文 鄉(xiāng)村糾紛 鄉(xiāng)村治理 鄉(xiāng)村文化論文 鄉(xiāng)村教育論文 鄉(xiāng)村傳播學(xué)論文 鄉(xiāng)村治理工作 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論
相關(guān)文章
1鄉(xiāng)村全過(guò)程人民民主的技術(shù)研究
4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村三產(chǎn)融合模式