導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

**縣移民搬遷專責(zé)小組

今年以來，**縣堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)、梧州市關(guān)于打好“易地扶貧搬遷硬仗”的有關(guān)工作部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展、服務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

搬遷任務(wù)完成情況：“十三五”期間，我縣計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口***人，截止目前，已完成建檔立卡易地搬遷貧困戶***戶***人搬遷入住率達(dá)100%；項(xiàng)目建設(shè)情況: “十三五”期間，建設(shè)集中安置點(diǎn)*個(gè)。共建設(shè)安置住房***套（幢），已全部驗(yàn)收入住；拆舊復(fù)墾完成情況：結(jié)合實(shí)際，對(duì)《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案（試行）》進(jìn)行修訂完善，出臺(tái)《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案的補(bǔ)充說明》，加強(qiáng)督促檢查，全力推進(jìn)拆舊復(fù)墾實(shí)施。截止目前，共有**戶完成拆舊復(fù)墾，復(fù)墾面積近**萬平米，其中大部分可列入建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。

二、工作開展情況

（一）全力抓后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，做好易地搬遷“后半篇文章”。堅(jiān)持“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”原則，我縣出臺(tái)《**縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，簽訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)協(xié)議，同步規(guī)劃部署產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精確脫貧幫扶措施，確保穩(wěn)定脫貧。依托扶貧產(chǎn)業(yè)園、增設(shè)扶貧車間、開發(fā)就業(yè)崗位、崗前技能培訓(xùn)等方式，解決搬遷戶就近就業(yè)問題。全縣各安置點(diǎn)設(shè)有扶貧車間**個(gè)，截止目前，搬遷戶中有就業(yè)人口***人，基本實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力家庭至少有一人就業(yè)。今年以來，組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)***多人次。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，共落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金***萬元，助力搬遷戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加搬遷戶資產(chǎn)收益。持續(xù)實(shí)施“老鄉(xiāng)家園微田園”項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化集中安置點(diǎn)服務(wù)管理，科教文體活動(dòng)常態(tài)化開展。

繼續(xù)完善安置小區(qū)管理體系，健全社區(qū)行政管理機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)施跟蹤幫扶責(zé)任人制度，加強(qiáng)幫扶人與搬遷戶的聯(lián)系，對(duì)搬遷安置小區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。一是成立社區(qū)委員會(huì)，有相對(duì)固定、長(zhǎng)期在崗的人員來進(jìn)行管理；二是成立物業(yè)管理公司，來加強(qiáng)人員及周邊環(huán)境的管理；三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶能有一人就業(yè)；四是聘請(qǐng)樓長(zhǎng)制，每棟樓一名樓長(zhǎng)，負(fù)責(zé)每棟樓安全教育宣傳和生活習(xí)慣引導(dǎo)；五是落實(shí)了搬遷群眾子女就近入學(xué)措施，成立了老鄉(xiāng)家園社區(qū)和黨支部，讓搬遷群眾有歸屬感并享受當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生醫(yī)療、文化生活、社會(huì)保障等政策，使搬遷戶融入當(dāng)?shù)厝罕娚?。六是統(tǒng)籌安排開展好安置點(diǎn)集中服務(wù)月活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容由各成員單位自行確定并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，目前已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)和專責(zé)小組一起分別舉辦了農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班、搬遷安置戶“家庭教育”專題講座、衛(wèi)生健康檢查以及安置點(diǎn)“六一”兒童游園等活動(dòng)，極大地豐富了安置點(diǎn)的文化教育和娛樂活動(dòng)。

（三）加快拆舊復(fù)墾工作進(jìn)度，結(jié)合增減掛項(xiàng)目同步推進(jìn)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的要求，按照“能拆快拆、應(yīng)拆盡拆、鼓勵(lì)自拆、不搞強(qiáng)拆”的原則，簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)致做好移民思想教育，努力推動(dòng)舊房拆除工作進(jìn)程。在制定出臺(tái)了《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除實(shí)施方案》之后，制定《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案補(bǔ)充說明的通知》（蒼政辦發(fā)[2019]63號(hào)），力爭(zhēng)年底前，2016、2017年度搬遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達(dá)100%；2018年度遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達(dá)50%，目前，市產(chǎn)投集團(tuán)已對(duì)**縣易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾地塊進(jìn)行增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目共分兩期推進(jìn)，第一期實(shí)施面積約30畝。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除重點(diǎn)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)外，通過整合易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等渠道資金，，真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”。

篇2

“2016年，吉安縣要在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽”！這是吉安縣委、縣政府向中央和省、市黨委政府，向全縣50萬人民，作出的莊嚴(yán)承諾！

吉安縣是國(guó)家貧困縣。要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，就意味著：全縣貧困發(fā)生率由2015年底的8.4%下降到2%以內(nèi)，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”，86個(gè)貧困村的水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)、文化衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施全面改善。而率先在全省實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，就意味著：吉安縣的脫貧攻堅(jiān)必須按照創(chuàng)建全省樣板區(qū)、示范區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)和全面建成小康社會(huì)的總體要求，因地制宜、創(chuàng)新方式，走出一條具有吉安縣特色的精準(zhǔn)脫貧新路子。

率先脫貧摘帽，底氣何來？

曾幾何時(shí)，貧困一直是吉安縣朝著小康邁進(jìn)的牽絆，貧困人口的高居不下、貧困群眾的寒暖疾苦也是縣委、縣政府的心頭之痛。2002年，吉安縣被列為全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，從此戴上了“國(guó)家貧困縣”的帽子。才只“戴”了十四年，吉安縣何以急切要求率先脫貧摘帽？底氣何來？

底氣，來自上級(jí)的關(guān)注、關(guān)懷。2016年2月3日，在視察吉安時(shí)寄予了“吉安、井岡山在脫貧攻堅(jiān)中要帶好頭，做示范”的殷切期望；省委鹿心社書記在吉安縣調(diào)研扶貧時(shí)，要求吉安縣緊緊抓住“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”三大關(guān)鍵；市委胡世忠書記則對(duì)吉安縣的脫貧攻堅(jiān)指出了“三個(gè)到位、志智雙扶、兩表公開、力度加大”的思路。

底氣，來自經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展對(duì)扶貧脫貧的一以貫之的不懈探索和成效。多年來，吉安縣經(jīng)濟(jì)總規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居、財(cái)政收入、農(nóng)村居民可支配收入一直穩(wěn)居全市前列。在扶貧工作上，吉安縣高唱“四個(gè)一產(chǎn)業(yè)扶貧”（一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園區(qū)務(wù)工）主旋律，實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”（擔(dān)保貸款、貸款貼息、現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)）的金融支持模式，取得了明顯的效果，被譽(yù)為“讓農(nóng)民學(xué)得到良法、拿得到良種、找得到市場(chǎng)、分得到紅利、看得到希望，是比較扎實(shí)的扶貧脫貧路子?！?/p>

底氣，來自吉安縣委、縣政府的堅(jiān)定決心?！奥氏葘?shí)現(xiàn)脫貧摘帽，是無數(shù)革命先烈交給我們的歷史使命，是廬陵50萬人民群眾的期盼，是沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”縣委書記李克堅(jiān)斬釘截鐵：“不破樓蘭誓不還！不能如期摘帽，我將向市委遞交辭職申請(qǐng)！”

軍中無戲言。一年來，吉安縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“攻城不怕堅(jiān)”、義無反顧的精神，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作作風(fēng)，開始了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的艱難征程。

構(gòu)建組織體系，確保層層落實(shí)傳導(dǎo)壓力

縣委、縣政府把全面脫貧作為全縣最大的政治責(zé)任，不斷強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村、黨員干部“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的組織保障體系。

――縣級(jí)層面。成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，副書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他所有常委和副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，政府分管副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合指導(dǎo)組、資金統(tǒng)籌組、項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)組、督導(dǎo)組、宣傳輿情組、考核驗(yàn)收對(duì)接組等六個(gè)工作組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任工作組組長(zhǎng)，確保縣委、縣政府所有班子成員人人肩上有責(zé)任、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。按照有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場(chǎng)所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個(gè)固定”的要求，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立精準(zhǔn)脫貧服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或者黨委副書記分管扶貧和移民工作并兼任服務(wù)中心主任，內(nèi)設(shè)政策咨詢、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、安居扶貧、智力扶貧、保障扶貧、健康扶貧等七個(gè)窗口，為貧困群眾打開了一扇脫貧攻堅(jiān)政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理的服務(wù)窗口。

――村級(jí)層面。加強(qiáng)村級(jí)扶貧干部力量，實(shí)現(xiàn)307個(gè)行政村“第一書記”全覆蓋。積極推行村級(jí)“六個(gè)一”（一辦、一柜、一袋、一牌、一證）和“六上墻”（貧困戶評(píng)選、退出、扶貧政策一覽表等六項(xiàng)工作制度）建檔立卡規(guī)范化建設(shè)，向貧困戶發(fā)放了貧困戶“三證一卡”（登記證、股權(quán)證、安居證，扶貧政策宣傳卡），進(jìn)一步提高了貧困戶扶貧政策的知曉度和滿意度。

――黨員干部層面。按照4321幫扶要求，每位縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛點(diǎn)幫扶1個(gè)貧困村和4戶貧困戶，每名正科級(jí)干部幫扶3戶貧困戶，副科級(jí)干部幫扶2戶貧困戶，一般干部幫扶1戶貧困戶，確保黨員干部結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，確保貧困戶不脫貧、干部不脫鉤。

精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯目標(biāo)，確保攻堅(jiān)有成效

篇3

為整合扶貧力量，加大扶貧力度，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧步伐，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，@@村兩委班子的大力支持和密切配合下，##鎮(zhèn)中心學(xué)校緊緊圍繞全村當(dāng)前發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真履行駐村工作職責(zé)，始終堅(jiān)持以“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求真、務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度開展駐村幫扶等各項(xiàng)工作。現(xiàn)將一年來中心學(xué)校的精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)如下：

一、履行“兩個(gè)責(zé)任”

一是積極履行好幫扶單位的責(zé)任。全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)召開后，中心學(xué)校積極行動(dòng)，迅速召開會(huì)議研究部署，成立工作專班；并與幫扶村取得聯(lián)系，組織全體教師開展“秋季攻勢(shì)”進(jìn)村入戶調(diào)查了解情況，研究制定幫扶工作方案。

二是認(rèn)真履行好干部個(gè)人責(zé)任。按照每名教師幫扶5戶貧困戶的要求，將中心學(xué)校包聯(lián)的##戶建檔立卡的貧困戶，全部安排具體到每名教師，并明確包戶責(zé)任和要求，同時(shí)安排所有包聯(lián)教師開展“秋季攻勢(shì)”，再次進(jìn)村入戶與包聯(lián)戶進(jìn)行對(duì)接，并填寫完善新版扶貧手冊(cè)。學(xué)校時(shí)時(shí)提醒、督促、要求包戶教師通過各種途徑和方式切實(shí)認(rèn)真地履行好個(gè)人在精準(zhǔn)扶貧工作中的責(zé)任，并將包聯(lián)貧困戶工作納入教師年度績(jī)效考核；分期分批，適時(shí)組織包戶教師進(jìn)村入戶，到所包聯(lián)的貧困戶調(diào)查了解、溝通掌握情況，幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題；包戶教師積極主動(dòng)地加強(qiáng)與包聯(lián)戶的經(jīng)常性聯(lián)系，為他們提供信息、接洽協(xié)調(diào)、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。

通過扎實(shí)認(rèn)真地履行好兩個(gè)責(zé)任，不斷提升幫扶工作的能力和水平，推動(dòng)和促進(jìn)@@村的脫貧進(jìn)程。

二、掌握“兩個(gè)情況”

一是全面掌握村級(jí)層面的整個(gè)情況。通過進(jìn)村入戶實(shí)地察看，查閱資料，同村干部和群眾廣泛多次座談，全面了解、掌握該村的情況，包括人口結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地形地貌等各個(gè)方面的情況。通過全面深入掌握村級(jí)情況，摸清村級(jí)“家底”，從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發(fā)展路徑，有針對(duì)性研制脫貧發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)幫扶工作的切入點(diǎn)，切實(shí)有效地制定幫扶措施和辦法。

二是認(rèn)真細(xì)致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談，尤其是與當(dāng)家人座談，全面細(xì)致地了解、掌握每家貧困戶各個(gè)方面的情況，如家庭人口狀況、勞力素質(zhì)、手藝技能、收入結(jié)構(gòu)、主要收入來源，致貧原因、脫貧發(fā)展的意愿、信心、決心等方面的情況，為每家貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

三、做到“四個(gè)到位”

政策宣傳到位。采取多種途徑、多種形式，反復(fù)多次、適時(shí)適地地將當(dāng)前各級(jí)黨委政府、各個(gè)部門出臺(tái)的各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)政策及精準(zhǔn)扶貧的所有政策進(jìn)行宣傳，力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知，達(dá)到熟悉、了解精準(zhǔn)扶貧政策，用足用好精準(zhǔn)扶貧政策。

思想鼓勵(lì)到位。中心學(xué)校積極響應(yīng)上級(jí)文件精神，扎實(shí)深入開展“三同一定”活動(dòng)，通過活動(dòng)加強(qiáng)了與包聯(lián)貧困戶思想的溝通，掌握了

貧困戶的思想動(dòng)態(tài)。讓貧困戶產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)歸屬感、榮辱感、幸福感；力所能及地幫他們排憂解難，使廣大貧困戶感受到我們包聯(lián)干部的溫暖和關(guān)懷。貧困戶之所以貧困，一個(gè)重要原因是，顧慮多、不自信、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此，做好貧困戶的思想鼓勵(lì)、鼓舞、鼓動(dòng)、鼓勁等引導(dǎo)工作，喚醒他們脫貧致富的信心，鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心，尤為重要。為此，我們把做好貧困戶的思想鼓勵(lì)、鼓動(dòng)引導(dǎo)工作，放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵(lì)、鼓動(dòng)的具體工作中，我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮，因等、靠、要、懶導(dǎo)致貧窮為恥的思想；另一方面，從具體家庭實(shí)際情況入手，本著鼓勵(lì)的原則，實(shí)事求是、因戶制宜、耐心細(xì)致地幫助他們分析貧困原因，分析脫貧的優(yōu)勢(shì)、潛力，分析增收的渠道、路子，幫他們想辦法、找出路，把他們的思想引導(dǎo)、統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)部署上來。

項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)到位。規(guī)劃只是個(gè)藍(lán)圖，規(guī)劃制定后并不能保證所規(guī)劃的內(nèi)容能自動(dòng)、順利地實(shí)現(xiàn)，也不能保證所有貧困戶會(huì)自覺、主動(dòng)、積極地去實(shí)施規(guī)劃，還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導(dǎo)、幫助廣大貧困戶按照時(shí)間、季節(jié)的節(jié)點(diǎn)，去一步一個(gè)腳印地落實(shí)，必須持續(xù)不斷地為他們打氣、鼓勁，不斷地幫助他們解決規(guī)劃實(shí)施過程中的具體困難和問題，否則就會(huì)前功盡棄。因此，當(dāng)中心學(xué)校包聯(lián)的該村##戶建檔立卡貧困戶的規(guī)劃制定工作完成后，就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)各家貧困戶規(guī)劃實(shí)施的督導(dǎo)上，深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里，了解、察看規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況；指

導(dǎo)規(guī)劃項(xiàng)目的具體實(shí)施，督促規(guī)劃項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度，力所能及地幫助解決項(xiàng)目實(shí)施、管理過程中的困難和問題，力保規(guī)劃內(nèi)容全面認(rèn)真地得到實(shí)施。

協(xié)調(diào)服務(wù)到位。大多數(shù)貧困戶都是智力相對(duì)比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此，凡是貧困戶需要的，而他們自身又無法解決的問題，我們總是積極主動(dòng)介入，盡力幫助他們做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作?？傊?，不管輕重、巨細(xì)、大小事務(wù)，只要貧困戶需要，只要貧困戶感到為難，我們總是急他們所急，全力以赴，及時(shí)跟進(jìn)，施以援手，力爭(zhēng)做到不因我們的協(xié)調(diào)、服務(wù)不力或協(xié)調(diào)、服務(wù)不及時(shí)而影響了他們的脫貧發(fā)展。

四、存在的問題

一是個(gè)別干部職工作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致。一些教師為了減輕工作量，填報(bào)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，也出現(xiàn)個(gè)別有關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

二是每一個(gè)健康的人都要靠自己的能力養(yǎng)活自己。當(dāng)自己處于貧困時(shí)，首先要想如何靠自己的能力脫離貧困，而不是等待別人的救助?？墒乾F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有些身處貧困狀態(tài)的人，并沒有想著通過自己的雙手去勞動(dòng)來努力脫離貧困，而是在等待：等待政府、社會(huì)的救助。有的貧困戶即使得到扶助也不把他當(dāng)作自己的事認(rèn)真去努力做好。每當(dāng)我們工作隊(duì)員入戶座談時(shí)，聽到的都是他們?nèi)绾稳绾呜毨?，收入如何如何的少，或者家里有多少多少病人，都在極力展示他們的貧困。

五、下一步工作

中心學(xué)校扶貧工作隊(duì)進(jìn)一步加大扶貧和宣傳力度，以精準(zhǔn)扶貧為

篇4

堅(jiān)持村為主體、多方合力原則。強(qiáng)化村級(jí)作為脫貧攻堅(jiān)工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體的地位，統(tǒng)籌整合各方力量，加大對(duì)貧困村水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)和支持，切實(shí)構(gòu)建縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓協(xié)調(diào)、村為主體、農(nóng)戶落實(shí)、多部門配合的扶貧工作機(jī)制。

堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展原則。針對(duì)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力， 按照宜牧則牧、宜漁則漁、宜旅則旅，以及多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，指導(dǎo)幫助貧困戶做規(guī)劃、選產(chǎn)業(yè)、促脫貧。

堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、持續(xù)增收原則。既放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收能力，又立足當(dāng)前，發(fā)展短平快增收項(xiàng)目，確保完成每個(gè)年度、每個(gè)階段特別是今明年有脫貧摘帽的農(nóng)戶的脫貧任務(wù)。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則。充分應(yīng)用精準(zhǔn)脫貧識(shí)別成果，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定“一戶一方”措施，做到幫在點(diǎn)上、扶到根上，讓貧困戶有更多的獲得感，確保增收脫貧。

送政策落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施。指導(dǎo)落實(shí)中央和地方的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，幫助貧困戶獲得更多的政策支持、資金支持和項(xiàng)目支持等；積極研究，更好地整合和發(fā)揮政策、項(xiàng)目和資金等各類幫扶手段的效用，確保這些幫扶要素落地見效，切實(shí)推動(dòng)貧困戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧。

送技術(shù)提升致富脫貧能力。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和動(dòng)物防疫要求，加大水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良品種及配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，確保種苗有效供給。針對(duì)貧困村的特色產(chǎn)業(yè)需求開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，按照菜單式培訓(xùn)方式，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃等活動(dòng)，開展養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游管理、電子商務(wù)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)服務(wù)。

幫助制訂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。幫助和指導(dǎo)貧困村找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制訂水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，把貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，努力做到“四個(gè)一”：有一個(gè)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一張產(chǎn)業(yè)布局地圖、一個(gè)精準(zhǔn)實(shí)施方案、一個(gè)任務(wù)進(jìn)度時(shí)間表。明確幫扶思路、扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、責(zé)任主體、幫扶形式、實(shí) 施年度、脫貧年限等內(nèi)容，將水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧精準(zhǔn)到村、到戶、到人，有序推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

幫助找準(zhǔn)適宜的脫貧產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)貧困村制定“十三五”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃和精準(zhǔn)到戶的年度實(shí)施方案,充分利用貧困村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和特色養(yǎng)殖資源，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣和農(nóng)民意愿，把握養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)當(dāng)前實(shí)際和發(fā)展趨向，定準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)的選擇，找準(zhǔn)增收致富的突破口，找準(zhǔn)切切實(shí)實(shí)增加農(nóng)民收入的渠道，做到超前謀劃、認(rèn)真規(guī)劃。

幫助規(guī)劃創(chuàng)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。指導(dǎo)幫助有條件的貧困村屯，因地制宜創(chuàng)建水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)發(fā)展休閑漁牧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

幫助培育新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。幫助和引導(dǎo)貧困村根據(jù)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，通過農(nóng)民專業(yè)合作組織讓農(nóng)民更廣泛享受優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息服務(wù)，讓農(nóng)民更直接有效享受國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持政策。

幫助建立產(chǎn)業(yè)脫貧信息平臺(tái)。幫助和指導(dǎo)貧困村建立養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧信息平臺(tái)，收集整理養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（規(guī)劃）資料、制作電子地圖，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧識(shí)別成果數(shù)據(jù)等，為科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供信息參考。積極對(duì)接區(qū)內(nèi)外企業(yè)，收集提供務(wù)工就業(yè)信息，推動(dòng)貧困村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和開展創(chuàng)業(yè)，增加工資性收入。

篇5

扶貧辦成立了專門機(jī)構(gòu)，首先。落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員，制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，支部書記、黨員對(duì)社會(huì)的公開許諾，項(xiàng)目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。

組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、市、縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件，其次。大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，全辦深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)”活動(dòng)，大力推廣“城南經(jīng)驗(yàn)”春風(fēng)村經(jīng)驗(yàn)”引導(dǎo)黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”進(jìn)一步濃厚比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍，把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標(biāo)上來。

扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，最后。創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，堅(jiān)決兌現(xiàn)支部及黨員對(duì)社會(huì)的許諾，做到月初有計(jì)劃、月中有檢查、月底有評(píng)比、季度有小結(jié)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在辦開展得有聲有色、豐富多彩。

力爭(zhēng)將我縣列入下一個(gè)十年扶貧規(guī)劃。一是加快、市扶貧工作對(duì)接。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立、市對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)、市對(duì)接工作，副主任進(jìn)同志任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)、市對(duì)接工作，同志負(fù)責(zé)具體日常工作。

（二）摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭(zhēng)市部門的支持，做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭，項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

（三）工作要求：每月由主任召開辦公會(huì)議。力爭(zhēng)盡快落實(shí)。

重點(diǎn)做好對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督。二是抓好災(zāi)后重建工作。

（一）此項(xiàng)工作由主任同志牽頭。項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

（二）工作要求：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、及時(shí)報(bào)送信息資料和匯總。督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目竣工后及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，力爭(zhēng)2011年12月底前全面完成。

三是貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目的管理工作。

（一）此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭。

（二）工作要求：不定期依照財(cái)政廳、扶貧和移民工作局《貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金管理方法（暫行）通知》精神進(jìn)行檢查、審計(jì)和監(jiān)管。

四是縣芍藥谷景區(qū)和產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)建設(shè)工作。

篇6

首先，扶貧辦成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員，制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，支部書記、黨員對(duì)社會(huì)的公開承諾，項(xiàng)目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。

其次，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，在全辦深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)”活動(dòng)，大力推廣“城南經(jīng)驗(yàn)”、“春風(fēng)村經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，進(jìn)一步濃厚比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍，把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標(biāo)上來。

最后，扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，堅(jiān)決兌現(xiàn)支部及黨員對(duì)社會(huì)的承諾，做到月初有計(jì)劃、月中有檢查、月底有評(píng)比、季度有小結(jié)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在我辦開展得有聲有色、豐富多彩。

一是加快省、市扶貧工作對(duì)接，力爭(zhēng)將我縣列入下一個(gè)十年扶貧規(guī)劃。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立省、市對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任同志任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作，副主任進(jìn)同志任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作，同志負(fù)責(zé)具體日常工作。

（二）摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀，積極向省市匯報(bào)全縣貧困現(xiàn)狀，力爭(zhēng)省市部門的支持，做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭，項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

（三）工作要求：每月由主任召開辦公會(huì)議，具體研究對(duì)接工作中存在的困難和問題，力爭(zhēng)盡快落實(shí)。

二是抓好災(zāi)后重建工作，重點(diǎn)做好對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督。

（一）此項(xiàng)工作由主任同志牽頭，副主任同志協(xié)助，項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

（二）工作要求：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、及時(shí)報(bào)送信息資料和匯總，編制投資效益分析報(bào)告，督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目竣工后及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，力爭(zhēng)2011年12月底前全面完成。

三是貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目的管理工作。

（一）此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭，項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

（二）工作要求：不定期按照省財(cái)政廳、省扶貧和移民工作局《省貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金管理辦法（暫行）的通知》精神進(jìn)行檢查、審計(jì)和監(jiān)管，確保互助資金項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和貧困村群眾受益。

四是縣芍藥谷景區(qū)和產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)建設(shè)工作。

篇7

（二）抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展能力。全面完成新店、時(shí)集、高流三個(gè)5千—1萬畝連片的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地以及鳳云畜禽養(yǎng)殖有限公司、歐福焦魯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、市永昌禽業(yè)有限公司等列入市“2020工程”建設(shè)任務(wù)。加速壯大兩花、兩水、一瓜菜和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等高效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5.8萬畝、新建擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)102個(gè)，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)達(dá)到70萬畝，成為全國(guó)最大的鮮食花生生產(chǎn)基地、全國(guó)生豬調(diào)出大縣。新興的鮮花產(chǎn)業(yè)“井噴式”發(fā)展，面積達(dá)1.2萬畝，擁有、玫瑰、百合、蝴蝶蘭等十余個(gè)品種，年產(chǎn)鮮切菊2.5億支，產(chǎn)值超1億元，成為全國(guó)最大的切花菊生產(chǎn)基地，高流鎮(zhèn)被中國(guó)花協(xié)命名為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1032個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶13.1萬戶；土地股份合作社達(dá)到91個(gè)，入股農(nóng)民3.01萬人，入股土地8.21萬畝；農(nóng)民資金互助合作社達(dá)到27家，籌集資金1.6億元，投放資金7300萬元。

（三）突出自身特色，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。組織實(shí)施土地增減掛鉤和“萬頃良田建設(shè)工程”，加快建設(shè)89個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，邵店鎮(zhèn)沂北村、港頭鎮(zhèn)新圩村被命名為省級(jí)康居示范村。開展了以“五有五無”為主要內(nèi)容的“十路百村”環(huán)境綜合整治，一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金2874.8萬元全部用于新農(nóng)村建設(shè)，建成了6個(gè)省級(jí)綠化示范村，硬化村級(jí)道路108公里、清理溝渠842條、綠化植樹161萬株、拆遷拆違3291處、清理垃圾405萬方，新建垃圾池3215個(gè)，建成戶用沼氣池1500個(gè)，疏浚整治河道55條，79個(gè)行政村村莊河塘得到整治。在抓好中心鎮(zhèn)綠化“百日會(huì)戰(zhàn)”的同時(shí)，注重鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，5個(gè)中心鎮(zhèn)多渠道籌集資金14億余元，分別投入鎮(zhèn)區(qū)綠化、道路、市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在階段性檢查驗(yàn)收中，窯灣鎮(zhèn)、馬陵山鎮(zhèn)被評(píng)為創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)。

（四）深化農(nóng)村改革，構(gòu)建農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。深入推進(jìn)“三資四化”服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，清理村組集體資產(chǎn)5.26億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失320萬元，避免資產(chǎn)流失980萬元，涉及農(nóng)村“三資”的舉報(bào)量大幅下降。積極開展省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解工作，全市27個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村2008年底賬面?zhèn)鶆?wù)余額1128.78萬元，涉及3562個(gè)單位和個(gè)人，已通過一折通和單位轉(zhuǎn)賬全部?jī)陡秲斶€到位。率先在全省開展了農(nóng)村住房抵押貸款和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款工作，探索了一條金融服務(wù)“三農(nóng)”的新路子。全年發(fā)放“一權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款2.09億元，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4170個(gè)，惠及農(nóng)戶4300多戶。加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，做到了“組織建立、政策制定、部署落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)”四個(gè)到位，有193個(gè)村達(dá)到村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)達(dá)標(biāo)村。

篇8

1.基本情況

1.1項(xiàng)目庫編號(hào)

    YPHX21-02

1.2項(xiàng)目名稱

    庭院蔬菜育苗項(xiàng)目

1.3項(xiàng)目主管單位

岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：阿布力米提·阿不拉（13565670733)

1.4項(xiàng)目實(shí)施單位

岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：阿布力米提·阿不拉（13565670733)

1.5項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

新建

1.6項(xiàng)目類別

產(chǎn)業(yè)增收類

1.7 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

    針對(duì)農(nóng)戶庭院拱棚、院內(nèi)發(fā)展種植茄果類蔬菜進(jìn)行集中統(tǒng)一育苗，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株，受益41926人（10000戶），實(shí)施“一村一品”種植要求，每戶補(bǔ)助單一蔬菜苗子400株。

1.8項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目資金來源為財(cái)政專項(xiàng)脫貧鞏固資金，根據(jù)“兩上兩下”，摸底調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施方案要求核實(shí)上報(bào)農(nóng)戶信息臺(tái)賬，庭院茄果類蔬菜受益41926人（10000戶），每戶單一蔬菜品種補(bǔ)助400株，單個(gè)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：辣椒苗每株0.45元，西紅柿苗每株0.6元，茄子苗每株0.4元。

1.9項(xiàng)目建設(shè)期限

項(xiàng)目建設(shè)開始時(shí)間2021年3月，建設(shè)完成時(shí)間2021年10月，項(xiàng)目建設(shè)期限為各類蔬菜育苗種植至采收上市。

1.10項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及基本情況

岳普湖縣行政區(qū)域轄五鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，93個(gè)行政村，一個(gè)農(nóng)墾集團(tuán)。岳普湖縣地處喀什平原中部，海拔高程相對(duì)較低，地勢(shì)上呈“鍋底”，土壤鹽堿偏重，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，地表植被稀疏，自然環(huán)境惡劣。幾十年以來，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民辛勤耕耘，開拓出百萬畝良田，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝向高質(zhì)高效方面邁進(jìn)。隨著國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，當(dāng)?shù)厥茏匀灰蛩赜绊懺斐傻闹萍s因素正在逐漸縮小，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育及高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，使得農(nóng)戶生產(chǎn)技能水平得到進(jìn)一步提高。

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)覆蓋岳普湖鎮(zhèn)、岳普湖鄉(xiāng)、色也克鄉(xiāng)、也克先拜巴扎鎮(zhèn)、艾西曼鎮(zhèn)、阿其克鄉(xiāng)、鐵熱木鎮(zhèn)、巴依阿瓦提鄉(xiāng)和阿洪魯庫木鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000戶農(nóng)戶。

辣椒苗4600戶184萬株，其中：岳普湖鎮(zhèn)150戶6萬株，岳普湖鄉(xiāng)600戶24萬株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)625戶25萬株，艾西曼鎮(zhèn)750戶30萬株，色也克鄉(xiāng)95戶37萬株，阿其克鄉(xiāng)700戶28萬株，鐵熱木鎮(zhèn)550戶22萬株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)200戶8萬株，阿洪魯庫木鄉(xiāng)100戶4萬株；西紅柿苗3200戶128萬株，其中：岳普湖鎮(zhèn)100戶4萬株，岳普湖鄉(xiāng)425戶17萬株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)425戶17萬株，艾西曼鎮(zhèn)500戶20萬株，色也克鄉(xiāng)650戶26萬株，阿其克鄉(xiāng)500戶20萬株，鐵熱木鎮(zhèn)375戶15萬株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)150戶6萬株，阿洪魯庫木鄉(xiāng)75戶3萬株；茄子苗2200戶88萬株，其中：岳普湖鎮(zhèn)75戶3萬株，岳普湖鄉(xiāng)275戶11萬株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)300戶12萬株，艾西曼鎮(zhèn)350戶14萬株，色也克鄉(xiāng)450戶18萬株，阿其克鄉(xiāng)325戶13萬株，鐵熱木鎮(zhèn)275戶11萬株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)100戶4萬株，阿洪魯庫木鄉(xiāng)50戶2萬株。

2.項(xiàng)目立項(xiàng)情況

    2.1項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)

根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，改善居住環(huán)境，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要建設(shè)內(nèi)容，是貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)意見》的具體體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)庭院人均增收500元目標(biāo)的具體舉措。對(duì)改變農(nóng)村農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式，推進(jìn)現(xiàn)代文明生活。

2.2立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

為41926人（10000戶）鄉(xiāng)村振興人口育優(yōu)良品種蔬菜苗400萬株，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株，實(shí)施“一村一品”種植要求，每戶補(bǔ)助單一蔬菜苗子400株。

項(xiàng)目資金概算及資金來源：項(xiàng)目總投資194.8萬元，資金來源為財(cái)政專項(xiàng)脫貧鞏固資金。

2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

一是項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)優(yōu)岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展。多年以來，岳普湖縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，長(zhǎng)期處于短板產(chǎn)業(yè)，目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力還不能滿足居民日常食用蔬菜問題，一直以來全縣蔬菜主要供應(yīng)途徑，項(xiàng)目實(shí)施可以有效解決這一難題。二是通過項(xiàng)目的實(shí)施可以有效提高廣大農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平和能力，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，并在市場(chǎng)引導(dǎo)和扶持作用下形成農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4綜合條件評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建設(shè)地為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶拱棚或院內(nèi)用地，多為多年種植的熟地，可滿足茄果類蔬菜種植對(duì)土壤的要求，加之實(shí)行“一村一品”種植要求，便于統(tǒng)一措施和產(chǎn)品收購(gòu)。

3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)或技術(shù)方案）

3.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)（技術(shù)依據(jù)）

育苗蔬菜2月播種育苗，采用72穴基質(zhì)育苗，苗齡45天左右，3月下旬開始移栽，先拱棚后露地。

3.2建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資設(shè)計(jì)等明細(xì)資料

庭院茄果類蔬菜，補(bǔ)助戶數(shù)10000戶（41926人），每戶按“一村一品”種植要求補(bǔ)助400株，育苗總數(shù)400萬株，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株。

4.投資概算和資金籌措

4.1項(xiàng)目總投資

根據(jù)扶貧項(xiàng)目“兩上兩下”建設(shè)要求，建設(shè)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)庭院蔬菜種植戶10000戶（41926人），按照縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每戶補(bǔ)助400株，采用集中育苗移栽的方式種植，總投資194.8萬元。

4.2資金籌措

本項(xiàng)目總投資：194.8萬元。本項(xiàng)目資金134.8萬元為財(cái)政專項(xiàng)脫貧鞏固資金，其他涉農(nóng)整合資金60萬元。

    4.3資金使用和管理

扶貧資金使用和管理嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知》（新財(cái)扶〔2017〕32號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理的意見》（新財(cái)脫貧組〔2019〕2號(hào)等相關(guān)文件要求。項(xiàng)目實(shí)施單位岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度,提出支付申請(qǐng)并提供相關(guān)真實(shí)、合規(guī)的證明材料，制定資金使用計(jì)劃，經(jīng)審核后按照國(guó)庫集中支付管理制度的規(guī)定和程序及時(shí)支付資金，從國(guó)庫直接支付到育苗企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ茫沤^擠占、挪用項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁虛列支出、以撥代支虛增項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目資金支付后,在審計(jì)或檢查中發(fā)現(xiàn)資金使用存在違法違規(guī)問題的，應(yīng)及時(shí)追回、收回。對(duì)資金使用嚴(yán)格監(jiān)管，防止資金使用不精準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)。為加快資金支出進(jìn)度，扶貧項(xiàng)目可實(shí)行預(yù)付款制，項(xiàng)目實(shí)的依據(jù)、計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度分析，提出一次性支付申請(qǐng)并提供相關(guān)材料 。

5.項(xiàng)目實(shí)施保障措施

    5.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，壓實(shí)各方責(zé)任，成立項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：  玉山江·卡斯木（縣人民政府副縣長(zhǎng)）

實(shí)施責(zé)任人：  阿布力米提·阿不拉（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)）

項(xiàng)目成員單位：楊青倉(cāng)（岳普湖鎮(zhèn)黨委書記）

              湯建榮（岳普湖鄉(xiāng)黨委書記）

              周連華（也克先拜巴扎鎮(zhèn)黨委書記）

              蘇海彥（縣委常委、艾西曼鎮(zhèn)黨委書記）

              路勇軍（色也克鄉(xiāng)黨委書記)

              張慶國(guó)（阿其克鄉(xiāng)黨委書記）

              王方來（鐵熱木鎮(zhèn)黨委書記）

              李  剛（巴依阿瓦提鄉(xiāng)黨委書記）

              王繼剛（阿洪魯庫木鄉(xiāng)黨委書記）

項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在種植業(yè)科。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，搜集種植信息，組織開展項(xiàng)目招投標(biāo)及開展育苗工作安排，組織苗木發(fā)放及定植技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)上報(bào)受益戶信息，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，按種植技術(shù)和定植技術(shù)要求落實(shí)各項(xiàng)措施，確保種植質(zhì)量和種植成活率，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施單位與建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各類問題，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5.2技術(shù)保障措施

項(xiàng)目實(shí)施單位提供種植技術(shù)措施，并在種植關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有效開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供技術(shù)保障。

 5.3項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查制度

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào)第二章第九條規(guī)定：縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是扶貧資金和項(xiàng)目管理的第一責(zé)任主體，組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。為保質(zhì)保量按時(shí)完成該項(xiàng)目，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)，全面推行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立健全扶貧資產(chǎn)公開公示、定期巡查、績(jī)效考核、結(jié)果反饋等檢查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、收益分配、后期管護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，保障扶貧資產(chǎn)安全有效。

    5.4驗(yàn)收管理

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào)等相關(guān)文件要求，堅(jiān)持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，遵照屬地管理、“誰審批、誰驗(yàn)收”的原則。按照村、鄉(xiāng)、縣三個(gè)級(jí)別逐級(jí)開展驗(yàn)收工作。

    5.5運(yùn)營(yíng)模式和運(yùn)營(yíng)管理

該項(xiàng)目為入戶類補(bǔ)助項(xiàng)目，育成苗發(fā)放以村為單位，由項(xiàng)目實(shí)施單位向育苗企業(yè)提供各村用苗數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取蔬菜苗時(shí)提供村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章有享受蔬菜苗補(bǔ)助的農(nóng)戶信息的明細(xì)表，蔬菜苗發(fā)至農(nóng)戶手中后，由享受苗木補(bǔ)助的農(nóng)戶自主種植管理，產(chǎn)品收獲后農(nóng)戶可自主食用或交售給收購(gòu)企業(yè)獲得種植收入。

5.6帶貧減貧益貧機(jī)制

項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象可以為岳普湖縣農(nóng)戶，在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行管理期間受益戶廣泛參與，項(xiàng)目檔案管理中明確反映受益戶名單及產(chǎn)量收益明細(xì)。

6.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

    6.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

1月，完成項(xiàng)目所有前期資料準(zhǔn)備工作，包括實(shí)施方案編制和批復(fù)，并完成組織招投標(biāo)。

2月，加強(qiáng)育苗期管理，培育壯苗，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)大田蔬菜種植面積并提供受益農(nóng)戶信息。

3月，完成苗木發(fā)放、定植工作，成立技術(shù)指導(dǎo)組開展種植技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

4月，加強(qiáng)種植技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，組織開展享受苗木補(bǔ)助農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)病蟲害防治。

5月，繼續(xù)加大種植技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，組織開展享受補(bǔ)助農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)管理，指導(dǎo)病蟲害防治。

6月，做好成熟期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，防治中后期死秧，確保成熟，提高商品性，做好收益臺(tái)賬登記。

6.2招標(biāo)方案

嚴(yán)格按政府采購(gòu)規(guī)定程序辦理，科學(xué)制定招標(biāo)技術(shù)參數(shù)，明確招標(biāo)范圍，按照縣財(cái)政職能股室批復(fù)的招標(biāo)方式組織招標(biāo)，同時(shí)認(rèn)真履行好程序，確保公平、公正。

6.3項(xiàng)目公告公示

項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào)、《新疆維吾爾自治區(qū)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施辦法》（〔2018〕27號(hào)等文件精神，按事前、事中、事后做好項(xiàng)目公示公告，公示公告以信息公開的方式在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄上進(jìn)行。

7.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及效益分析

7.1年度目標(biāo)

7.1.1項(xiàng)目覆蓋情況

為岳普湖縣農(nóng)戶庭院拱棚、院內(nèi)發(fā)展種植茄果類蔬菜進(jìn)行統(tǒng)一育苗，其中：為4600戶農(nóng)戶育辣椒苗1840000株；為3200戶農(nóng)戶育西紅柿苗1280000株；為2200戶農(nóng)戶育茄子苗880000株。 按照“一村一品”的種植要求，對(duì)每戶補(bǔ)助單一蔬菜苗400株。項(xiàng)目覆蓋受益鄉(xiāng)村振興人口數(shù)不少于41926人（10000戶）。項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)戶均增收500元，帶動(dòng)增加鄉(xiāng)村振興人口全年總收入不少于500萬元。保障項(xiàng)目受益期限不少于1年。通過項(xiàng)目的實(shí)施提高農(nóng)戶發(fā)展特色種植的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

7.2經(jīng)濟(jì)效益

7.2.2直接效益

按照確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，本項(xiàng)目受益人數(shù)41926人（10000戶），引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)戶種植蔬菜積極性，豐富我縣蔬菜品類，增加農(nóng)戶增收渠道，通過育苗提高農(nóng)戶蔬菜種植效益，可實(shí)現(xiàn)戶均增收500元，本項(xiàng)目2021年度可實(shí)現(xiàn)增收共計(jì)500萬元。

7.2.3間接效益

部分滿足自食需要，減輕了農(nóng)戶戶生活支出，還可部分滿足市場(chǎng)對(duì)各類蔬菜的消費(fèi)需求，豐富了市場(chǎng)蔬菜品種，有利于平衡市場(chǎng)蔬菜物價(jià)，減輕消費(fèi)支出，提高生活質(zhì)量。

7.3社會(huì)效益

本項(xiàng)目覆蓋鄉(xiāng)村振興人口數(shù)41926人，通過項(xiàng)目實(shí)施，在10000戶（41926人）直接受益戶的示范帶動(dòng)作用下，輻射全縣農(nóng)戶，農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力得以增強(qiáng)；有效開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，使更多的農(nóng)戶種植技能水平得以提高，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的推進(jìn)作用。

7.4生態(tài)效益

無。

7.5可持續(xù)性影響

本項(xiàng)目直接受益戶為10000戶（41926人），若加大政策性扶持力度，覆蓋更多的農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量也是不可忽視的。并可提高農(nóng)戶發(fā)展特色種植的積極性，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，保障項(xiàng)目受益期限不少于1年。

8.風(fēng)險(xiǎn)分析

8.1主要風(fēng)險(xiǎn)因素

本項(xiàng)目實(shí)施主要風(fēng)險(xiǎn)因素是管理不善、措施不到位而造成的病害（死秧），會(huì)造成預(yù)期效益目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

8.2防范化解措施

防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主要措施是高壟栽培，合理灌水，增施有機(jī)肥和磷鉀肥，控制氮肥用量。同時(shí)，技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)措施到位，提前做好病害預(yù)防工作。

 

附件：庭院蔬菜育苗項(xiàng)目村級(jí)分布匯總表

 

序號(hào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村

受益戶數(shù)

苗子株數(shù)

蔬菜苗數(shù)量（株）

備注

辣椒

西紅柿

茄子

株數(shù)

受益戶數(shù)

株數(shù)

受益戶數(shù)

株數(shù)

受益戶數(shù)

1

岳普湖鎮(zhèn)

1

112

44800

 

 

40000

100

4800

12

 

2

岳普湖鎮(zhèn)

2

63

25200

 

 

 

 

25200

63

 

3

岳普湖鎮(zhèn)

3

150

60000

60000

150

 

 

 

 

 

4

岳普湖鄉(xiāng)

1

224

89600

 

 

89600

224

 

 

 

5

岳普湖鄉(xiāng)

2

105

42000

42000

105

 

 

 

 

 

6

岳普湖鄉(xiāng)

3

182

72800

 

 

72800

182

 

 

 

7

岳普湖鄉(xiāng)

4

70

28000

28000

70

 

 

 

 

 

8

岳普湖鄉(xiāng)

5

128

51200

51200

128

 

 

 

 

 

9

岳普湖鄉(xiāng)

6

158

63200

63200

158

 

 

 

 

 

10

岳普湖鄉(xiāng)

7

149

59600

 

 

 

 

59600

149

 

11

岳普湖鄉(xiāng)

8

144

57600

7200

18

 

 

50400

126

 

12

岳普湖鄉(xiāng)

9

140

56000

48400

121

7600

19

 

 

 

13

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

1

111

44400

44400

111

 

 

 

 

 

14

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

2

73

29200

 

 

29200

73

 

 

 

15

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

3

70

28000

 

 

 

 

28000

70

 

16

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

4

67

26800

 

 

2800

7

24000

60

 

17

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

5

158

63200

63200

158

 

 

 

 

 

18

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

6

72

28800

28800

72

 

 

 

 

 

19

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

7

77

30800

 

 

30800

77

 

 

 

20

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

8

105

42000

6400

16

 

 

35600

89

 

21

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

9

150

60000

 

 

60000

150

 

 

 

22

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

10

85

34000

34000

85

 

 

 

 

 

23

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

11

83

33200

33200

83

 

 

 

 

 

24

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

12

118

47200

 

 

47200

118

 

 

 

25

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

13

81

32400

 

 

 

 

32400

81

 

26

也克先拜巴扎鎮(zhèn)

14

100

40000

40000

100

 

 

 

 

 

27

艾西曼鎮(zhèn)

1

126

50400

 

 

50400

126

 

 

 

28

艾西曼鎮(zhèn)

2

97

38800

 

 

 

 

38800

97

 

29

艾西曼鎮(zhèn)

3

107

42800

42800

107

 

 

 

 

 

30

艾西曼鎮(zhèn)

4

203

81200

81200

203

 

 

 

 

 

31

艾西曼鎮(zhèn)

5

180

72000

 

 

72000

180

 

 

 

32

艾西曼鎮(zhèn)

6

253

101200

101200

253

 

 

 

 

 

33

艾西曼鎮(zhèn)

7

143

57200

57200

143

 

 

 

 

 

34

艾西曼鎮(zhèn)

8

231

92400

17600

44

44000

110

30800

77

 

35

艾西曼鎮(zhèn)

9

176

70400

 

 

 

 

70400

176

 

36

艾西曼鎮(zhèn)

10

84

33600

 

 

33600

84

 

 

 

37

色也克鄉(xiāng)

1

79

31600

31600

79

 

 

 

 

 

38

色也克鄉(xiāng)

2

258

103200

103200

258

 

 

 

 

 

39

色也克鄉(xiāng)

3

91

36400

36400

91

 

 

 

 

 

40

色也克鄉(xiāng)

4

173

69200

69200

173

 

 

 

 

 

41

色也克鄉(xiāng)

5

121

48400

 

 

48400

121

 

 

 

42

色也克鄉(xiāng)

6

203

81200

 

 

 

 

81200

203

 

43

色也克鄉(xiāng)

7

145

58000

 

 

 

 

58000

145

 

44

色也克鄉(xiāng)

8

104

41600

41600

104

 

 

 

 

 

45

色也克鄉(xiāng)

9

220

88000

88000

220

 

 

 

 

 

46

色也克鄉(xiāng)

10

102

40800

 

 

 

 

40800

102

 

47

色也克鄉(xiāng)

11

146

58400

 

 

58400

146

 

 

 

48

色也克鄉(xiāng)

12

201

80400

 

 

80400

201

 

 

 

49

色也克鄉(xiāng)

13

83

33200

 

 

33200

83

 

 

 

50

色也克鄉(xiāng)

14

99

39600

 

 

39600

99

 

 

 

51

阿其克鄉(xiāng)

1

70

28000

 

 

28000

70

 

 

 

52

阿其克鄉(xiāng)

2

80

32000

 

 

32000

80

 

 

 

53

阿其克鄉(xiāng)

3

80

32000

 

 

32000

80

 

 

 

54

阿其克鄉(xiāng)

4

90

36000

 

 

36000

90

 

 

 

55

阿其克鄉(xiāng)

5

180

72000

 

 

72000

180

 

 

 

56

阿其克鄉(xiāng)

6

90

36000

36000

90

 

 

 

 

 

57

阿其克鄉(xiāng)

7

60

24000

24000

60

 

 

 

 

 

58

阿其克鄉(xiāng)

8

150

60000

60000

150

 

 

 

 

 

59

阿其克鄉(xiāng)

9

60

24000

24000

60

 

 

 

 

 

60

阿其克鄉(xiāng)

10

70

28000

28000

70

 

 

 

 

 

61

阿其克鄉(xiāng)

11

100

40000

40000

100

 

 

 

 

 

62

阿其克鄉(xiāng)

12

170

68000

68000

170

 

 

 

 

 

63

阿其克鄉(xiāng)

13

125

50000

 

 

 

 

50000

125

 

64

阿其克鄉(xiāng)

14

100

40000

 

 

 

 

40000

100

 

65

阿其克鄉(xiāng)

15

50

20000

 

 

 

 

20000

50

 

66

阿其克鄉(xiāng)

16

50

20000

 

 

 

 

20000

50

 

67

鐵熱木鎮(zhèn)

1

95

38000

38000

95

 

 

 

 

 

68

鐵熱木鎮(zhèn)

2

50

20000

 

 

 

 

20000

50

 

69

鐵熱木鎮(zhèn)

3

89

35600

 

 

35600

89

 

 

 

70

鐵熱木鎮(zhèn)

4

110

44000

44000

110

 

 

 

 

 

71

鐵熱木鎮(zhèn)

5

71

28400

 

 

 

 

28400

71

 

72

鐵熱木鎮(zhèn)

6

80

32000

 

 

 

 

32000

80

 

73

鐵熱木鎮(zhèn)

7

90

36000

 

 

36000

90

 

 

 

74

鐵熱木鎮(zhèn)

8

70

28000

 

 

28000

70

 

 

 

75

鐵熱木鎮(zhèn)

9

78

31200

31200

78

 

 

 

 

 

76

鐵熱木鎮(zhèn)

10

130

52000

52000

130

 

 

 

 

 

77

鐵熱木鎮(zhèn)

11

122

48800

48800

122

 

 

 

 

 

78

鐵熱木鎮(zhèn)

12

75

30000

 

 

400

1

29600

74

 

79

鐵熱木鎮(zhèn)

13

65

26000

 

 

26000

65

 

 

 

80

鐵熱木鎮(zhèn)

14

75

30000

6000

15

24000

60

 

 

 

81

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

1

11

4400

 

 

 

 

4400

11

 

82

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

2

130

52000

 

 

52000

130

 

 

 

83

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

3

70

28000

 

 

 

 

28000

70

 

84

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

5

19

7600

 

 

 

 

7600

19

 

85

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

4

20

8000

 

 

8000

20

 

 

 

86

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

6

100

40000

40000

100

 

 

 

 

 

87

巴依阿瓦提鄉(xiāng)

9

100

40000

40000

100

 

 

 

 

 

88

阿洪魯庫木鄉(xiāng)

1

97

38800

30000

75

 

 

8800

22

 

89

阿洪魯庫木鄉(xiāng)

2

52

20800

10000

25

6000

15

4800

12

 

90

阿洪魯庫木鄉(xiāng)

3

47

18800

 

 

14800

37

4000

10

 

91

阿洪魯庫木鄉(xiāng)

4

29

11600

 

 

9200

23

2400

6

 

合計(jì)

10000

4000000

1840000

4600

1280000

3200

880000

2200

篇9

1、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。組織實(shí)施《__鄉(xiāng)2015年“雙聯(lián)”和駐村幫扶工作計(jì)劃》，建立健全精準(zhǔn)扶貧、駐村幫扶等工作機(jī)制，廣泛開展走窮親活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門全覆蓋走訪貧困戶222戶并分戶建立信息檔案，全面摸清貧困戶家底，研究制定針對(duì)性的扶貧幫扶措施。結(jié)合《__鄉(xiāng)2015年扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》，利用全鄉(xiāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)遇，引導(dǎo)108戶貧困戶發(fā)展土雜雞養(yǎng)殖、核桃種植等產(chǎn)業(yè)，努力提高建檔立卡貧困戶發(fā)展能力。

2、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成前期投資400余萬元的嚴(yán)灣村500余畝高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃基地建設(shè)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)新發(fā)展獼猴桃800余畝，配合鄉(xiāng)域外投資企業(yè)做好農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)工作，預(yù)計(jì)今年秋收后將實(shí)施規(guī)模1000畝的第二期獼猴桃基地建設(shè)項(xiàng)目；穩(wěn)妥落實(shí)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新發(fā)展茶葉600余畝，核桃500余畝。

3、落實(shí)民生工程。積極推動(dòng)職業(yè)教育，完成職中招生12人；推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)工程，引導(dǎo)城鎮(zhèn)新增就業(yè)18人，失業(yè)人員再就業(yè)2人；完成新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)2074人、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)6002人；實(shí)行低保動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格申辦流程，清退不符合條件15人，新增符合條件10人，城市、農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到195元和140元以上；完成16戶農(nóng)戶危房改造檢查驗(yàn)收并進(jìn)入補(bǔ)助資金申報(bào)程序，戶補(bǔ)助資金8500元。

4、狠抓環(huán)境治理。深入開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)垃圾治理、“三線”環(huán)境治理以及農(nóng)村面源污染治理等專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，組建村級(jí)垃圾治理小隊(duì)4支共計(jì)33人，配備再生資源回收員4名，建成垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，新建、維護(hù)垃圾收集池23個(gè)，建立再生資源回收點(diǎn)1個(gè)，擬建大型垃圾收集池2個(gè)。

5、優(yōu)化社會(huì)管理。完成國(guó)家級(jí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查12對(duì)，新生人口符合政策生育率達(dá)94%，三查率達(dá)96%，對(duì)辦證的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)100%兌現(xiàn)到位，積極落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶政策，規(guī)范流動(dòng)人口管理服務(wù)。加強(qiáng)全民體育健身工程建設(shè)，完成省級(jí)農(nóng)民健身工程嚴(yán)灣村籃球場(chǎng)建設(shè)，成功舉辦__鄉(xiāng)“金馬賀歲”迎新春聯(lián)歡會(huì)，支持引導(dǎo)各村開展形式多樣的文體活動(dòng)。

6、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和干部下訪活動(dòng)，建立健全突出問題應(yīng)急工作機(jī)制，在重大節(jié)日、敏感時(shí)期實(shí)行穩(wěn)定信息零報(bào)告制度和動(dòng)態(tài)信息通報(bào)制度，切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作，無越級(jí)上訪事件發(fā)生。全面落實(shí) “大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大矛盾糾紛排查力度，健全維穩(wěn)工作臺(tái)帳，積極協(xié)調(diào)解決土地糾紛、民工工資矛盾糾紛20余起。

7、完善基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善農(nóng)村道路建設(shè)，向上爭(zhēng)取資金7萬元實(shí)施270米通組公路硬化工程，妥善完成前期準(zhǔn)備工作，即將開工建設(shè)。督促胡灣水庫引水工程順利實(shí)施，工程完工后可解決650人安全飲水問題。組建九黃路（__段）改造工程指揮部，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。加快落實(shí)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)、__學(xué)校改造及

幼兒園新建工程前期準(zhǔn)備工作。8、推進(jìn)土地確權(quán)。實(shí)行“四小組”工作法，分村組建數(shù)據(jù)收集、信息登記、檔案管理和糾紛調(diào)解4個(gè)工作小組，按照責(zé)任分工獨(dú)立完成工作任務(wù)，全面完成全鄉(xiāng)1936戶農(nóng)戶土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集并分戶建立信息數(shù)據(jù)檔案。

9、力促農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，出欄生豬0.8萬頭、肉兔2.6萬只、家禽2.5萬只，禽流感、豬瘟、口蹄疫、狂犬病免疫密度達(dá)到95%，有效抗體合格率達(dá)到70%，無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生。全面推進(jìn)林業(yè)發(fā)展“兩大工程”成果鞏固提升，無違法占用林地及違法采伐行為發(fā)生，無重大森林火災(zāi)發(fā)生。

10、狠抓安全工作。堅(jiān)持安全工作“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”原則，層層簽訂安全責(zé)任書，定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，強(qiáng)化安全宣傳教育和監(jiān)管，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，上半年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0，一般傷亡事故穩(wěn)中有降。大力開展交通安全整治，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同片區(qū)派出所民警、鄉(xiāng)交管辦人員、安監(jiān)辦人員對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行定期不定期排查，嚴(yán)厲整治機(jī)動(dòng)車超載超速，實(shí)行“警示教育+處罰”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全整治，全鄉(xiāng)交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

1、缺乏政策扶持。我鄉(xiāng)沒有列入全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策支持力度不大，主要依靠自力更生和招商引資，廣大農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性仍然不高，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的比例不到30%，規(guī)模效應(yīng)不能充分發(fā)揮，大部分農(nóng)民仍處于觀望狀態(tài)。

2、資金籌集較難。雖然我鄉(xiāng)引進(jìn)了__帝莊農(nóng)業(yè)科技公司建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃核心示范基地，發(fā)揮了較好的帶動(dòng)作用，但是自發(fā)種植的規(guī)模戶限于自身實(shí)力和融資不暢，降低了種植投入和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能影響長(zhǎng)期效益。同時(shí)，由于我鄉(xiāng)的茶葉、獼猴桃、核桃產(chǎn)業(yè)都處于起步階段，技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的服務(wù)能力跟不上。

3、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。雖然我鄉(xiāng)境內(nèi)通村通組道路已基本硬化，但出境主通道九黃路犍為段和__至黃丹段都路況較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約瓶頸逐步凸顯。原有水利設(shè)施受損嚴(yán)重，缺乏政策資金投入，加之__地形屬斷頭山，水資源匱乏，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通設(shè)施建設(shè)，盡快設(shè)施同心村一組通組道路硬化工程；強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)妥推進(jìn)九黃路（__段）改造工程前期準(zhǔn)備工作，力促項(xiàng)目開工建設(shè)。全面落實(shí)胡灣水庫引水工程，盡早解決農(nóng)戶飲水難題。加快推進(jìn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)工程，落實(shí)__學(xué)校改建及幼兒園新建工程。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮嚴(yán)灣高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃基地輻射帶動(dòng)效應(yīng)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，加大農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)力度，力爭(zhēng)順利實(shí)施規(guī)模1000畝的第二期獼猴桃基地建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)妥實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，新發(fā)展茶葉800畝、核桃600畝。

篇10

一、經(jīng)驗(yàn)做法

(一)加快推進(jìn)就業(yè)扶貧車間建設(shè)。把就業(yè)扶貧車間建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容和促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收的重要舉措，通過政策支持引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體因地制宜建設(shè)就業(yè)扶貧車間，吸納貧困人口就近就地就業(yè)，增加工資性收入，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提升脫貧質(zhì)量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。供認(rèn)定32個(gè)扶貧車間，帶動(dòng)貧困戶（含易地搬遷戶）610人就業(yè)。

（二）建立專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。因地制宜以“農(nóng)民合作社（公司）+基地+農(nóng)戶”為模式，把致富帶頭人融合“幫群體”帶動(dòng)貧困戶參與種養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。全縣涉貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社共有73家，覆蓋全縣47個(gè)貧困村（包含5個(gè)新增深度貧困村），每個(gè)貧困村都成立1家以上專業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶比例超過20%，貧困村比例為100%覆蓋。自2016年以來扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目134個(gè)，共投入資金4539.9933萬元，涉及貧困戶9035戶；兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1733.3804萬元，涉及貧困戶6886戶，涵蓋了全縣所有“5+2”特色產(chǎn)業(yè)及貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)。例如，在煙竹村成立了資源縣天尚蔬菜種植合作社、資源誠(chéng)信有機(jī)蔬菜種植有限公司、資源縣兩頭黑種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，打造了白洋坪有機(jī)蔬菜基地、煙竹天尚蔬菜種植基地和煙竹村兩頭黑生豬養(yǎng)殖基地，村屯基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌、群眾精神面貌煥然一新。創(chuàng)建有機(jī)蔬菜基地面積120畝。綠色無公害、生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植面積1100畝，新增種植水果基地面積100畝，“兩頭黑”合作社帶動(dòng)養(yǎng)殖600多頭生豬。帶動(dòng)和參與種養(yǎng)殖貧困戶217戶，779人，其中：參與資源天尚綠色蔬菜種植專業(yè)合作社114戶，446人。參與誠(chéng)信有機(jī)蔬菜種植有限公司103戶，333人（以種代養(yǎng)）。計(jì)劃發(fā)展土豬養(yǎng)殖存欄900頭以上，土雞8000羽以上。

（三）著力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才隊(duì)伍的重要組成部分。培育致富帶頭人，是實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要舉措，對(duì)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要作用。根據(jù)目前大排查統(tǒng)計(jì)，我縣共有141名致富帶頭人，42個(gè)貧困村每個(gè)村都有3名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，5個(gè)新增深度貧困村中白石村、腳古沖村只有2名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，其它3個(gè)村都有3名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。培養(yǎng)成了一批能力強(qiáng)、懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的致富帶頭人，更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧的作用。

（四）出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。通過強(qiáng)化資金投入，突出政策激勵(lì)，制定出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，有效解決了貧困地區(qū)廣大群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金缺乏、內(nèi)生動(dòng)力不足等問題。出臺(tái)《資源縣2019年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》，2019年安排2360萬元用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)?！顿Y源縣2019年產(chǎn)業(yè)化扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案的通知》。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在2019年第一批中安排了474.2萬元用于產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，涉及貧困戶800戶2800人?！顿Y源縣發(fā)展貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,因地制宜對(duì)全縣42個(gè)貧困村加5個(gè)深度貧困村采取資源開發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等5種形式，扶持和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

（五）創(chuàng)辦種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班。為了提高貧困戶種養(yǎng)殖技術(shù)，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)指導(dǎo)專家對(duì)易地扶貧搬遷戶養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，增加家庭收入。開展廣播、電視、媒體、進(jìn)村入戶、指導(dǎo)農(nóng)民等多形式開展培訓(xùn)，共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期，培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬人次，印發(fā)技術(shù)資料2萬余份，受益人數(shù)達(dá)5.8萬余人次。

二、存在問題、原因

（一）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大，貧困群眾參與度不高。煙竹村地域?qū)儆诎肷窖?，種植土質(zhì)缺乏比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益低下，必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，還受自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)等方面因素的制約。在對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，宣傳、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展力度不夠，幫助貧困戶解決抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辦法不多，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上，由于極度貧困村屬于少數(shù)民族集中區(qū)，思維受傳統(tǒng)思想影響，導(dǎo)致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強(qiáng)，參與程度不高。

（二）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，管理水平與效益偏低。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入較大、管理水平要求較高、見效需要時(shí)間較長(zhǎng)、市場(chǎng)相對(duì)較遠(yuǎn)而且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，只形成一定的規(guī)模才有效益更大。但在極度貧困村，政府與農(nóng)民的投入能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力都非常有限，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度偏慢、規(guī)模偏小、管理不精、效益不高，對(duì)山區(qū)農(nóng)民的扶貧作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。根據(jù)全縣貧困村的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，分類指導(dǎo)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，致使我縣到目前為止仍然有不少貧困村在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，主要還是依靠貧困群眾自身的單打獨(dú)斗，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，效益不高。

（三）農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。目前絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動(dòng)力都出門在外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù)，留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質(zhì)普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導(dǎo)致多數(shù)貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來很大難度。煙竹村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占比看上起來達(dá)到90%以上，但有不少貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)效益不高，若不是有產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金就會(huì)虧本，根本不圖產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)貧困戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作開展得不夠，沒有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，雖有職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，但該項(xiàng)目針對(duì)的是職業(yè)農(nóng)民，貧困戶基本上達(dá)不到職業(yè)農(nóng)民要求，不在政策培訓(xùn)范圍內(nèi)。舉辦了幾期貧困戶生產(chǎn)技能專項(xiàng)培訓(xùn)，但覆蓋面很低，滿足不了貧困戶的需求。

（四）農(nóng)民組織化程度不高，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用不強(qiáng)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品必須進(jìn)入市場(chǎng)，以合理的價(jià)格銷售，才能獲取效益并維持“再生產(chǎn)”。耕地差異大、分布散，農(nóng)民人均耕地面積小，生產(chǎn)規(guī)模有限，分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠(yuǎn)的“大市場(chǎng)”對(duì)接，使發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。近年來雖然通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作社、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有所擴(kuò)大、合作化程度有所提高，但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)目前在煙竹村仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，緊緊靠幾家合作社并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“合作共贏”。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限，農(nóng)民并沒有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。近二年，我們縣對(duì)一些農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展沒有獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予支持，影響了他們自身發(fā)展壯大，更影響了他們帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展的能力和積極性。

（五）產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才匱乏，服務(wù)難以跟上。產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要人才支撐，才能提高科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。但目前煙竹村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一是建設(shè)主體缺乏人才，二是服務(wù)部門缺乏人才。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體，多數(shù)只懂種植、傳統(tǒng)技術(shù)，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少，山區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才難，留住人才更難，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的相對(duì)較少、較弱。而農(nóng)業(yè)服務(wù)部門近年來又存在人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)老化、技能退化，專業(yè)人員配備不齊，服務(wù)力不從心。尤其是多數(shù)農(nóng)技人員過多地承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作，用于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的精力有限。

三、建議與對(duì)策

（一）凝聚扶貧共識(shí)，形成攻堅(jiān)合力。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要在定位上更準(zhǔn)，站位上更高，認(rèn)識(shí)上更深，抓產(chǎn)業(yè)扶貧，是工作的重中之重。一要加大宣傳引導(dǎo)力度，立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地走特色化發(fā)展道路；二是抓好謀劃，立足產(chǎn)業(yè)這個(gè)脫貧之基，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策設(shè)計(jì)、工作布署，為縣委政府當(dāng)好參謀；三是抓好調(diào)度，通過召開調(diào)度會(huì)、定期通報(bào)、信息交流等措施，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位；四是抓好協(xié)調(diào)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，爭(zhēng)取各相關(guān)部合支持與配合，形成產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大合力。

（二）加大資金投入、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。山區(qū)貧困農(nóng)民投入有限，但發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能搞“無米之炊”，因此必須加大對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度，將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，將項(xiàng)目資金向發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜，同時(shí)，要積極想法設(shè)法為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)加工銷售企業(yè)發(fā)展提供政策支持與貸款便利，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動(dòng)作用，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的種種困難與問題。一是解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金問題，支持群眾廣泛參與，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的輻射面，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)；二是支持土地有序流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由分散化、兼業(yè)化向規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的管理水平與效益；三是支持農(nóng)民開展多種形式的加工轉(zhuǎn)化增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、延長(zhǎng)銷售時(shí)間、拓寬市場(chǎng)空間、提高產(chǎn)業(yè)效益；四是支持新一代農(nóng)民利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、新模式，進(jìn)一步拓寬山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。只有將特色產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)面”、“提質(zhì)”、“增效”，才能帶動(dòng)更多了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

（三）創(chuàng)新發(fā)展方式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。一是總結(jié)推廣《精準(zhǔn)扶貧三十六計(jì)》，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，探索創(chuàng)新脫貧新模式，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。二是結(jié)合農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，盤活貧困家庭資源、資產(chǎn)和資金，讓貧困戶有更多的穩(wěn)定增收渠道。三是深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革，積極引導(dǎo)貧困戶將承包土地、林地、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)等以折價(jià)入股、租賃方式流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益。

（四）培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。山區(qū)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等，是山區(qū)未來農(nóng)業(yè)的主體，也是山區(qū)農(nóng)業(yè)的希望。他們雖然不屬“貧困戶”范疇，不是扶貧攻堅(jiān)的對(duì)象，但他們身處基層，扎根群眾，對(duì)其它農(nóng)民脫貧致富起著極強(qiáng)的示范與帶動(dòng)作用。今后農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)，要放在這部分人身上，要充分發(fā)揮他們實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、接受能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其逐步成為有文化、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“新型農(nóng)民”，成為農(nóng)業(yè)理念創(chuàng)新的“先鋒”、科技成果轉(zhuǎn)化的“平臺(tái)”與“橋梁”，成為促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的“生力軍” 與“帶頭人”。