脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)范文

時(shí)間:2023-04-12 05:54:37

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脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)

篇1

(四)貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整遇到哪些問題?

答:貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的主要問題是貧困家庭的經(jīng)濟(jì)收入計(jì)算,勞動(dòng)力資本難確定,特別是留守老人、婦女兒童,大病慢性病患者家庭的隱性支出。

(五)產(chǎn)業(yè)扶貧有哪些措施?遇到哪些難題?

答:產(chǎn)業(yè)扶貧措施主要有:因地施策,按照“南林北果+特色畜牧”發(fā)展總體要求,在全縣緊緊圍繞貧困戶脫貧目標(biāo)大力發(fā)展甜櫻桃、脆李子、香杏子、獼猴桃、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),建立了合作社+種植大戶+貧困戶工作機(jī)制。通過扶持生產(chǎn)脫貧一批等方式,截止2017年底,累計(jì)已幫助全縣11個(gè)貧困村1495名貧困戶順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

遇到的難題:

1.產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題突出,存在簡(jiǎn)單化、跟風(fēng)現(xiàn)象,容易產(chǎn)生市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。集體經(jīng)濟(jì)比較單一,貧困村產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金(15—20萬(wàn)元)使用謀劃不夠到位,存在“量少質(zhì)弱”的問題。

2.全縣貧困村貧困戶數(shù)量多而分散,進(jìn)村部分局機(jī)關(guān)工作人員,因?yàn)榧缲?fù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,進(jìn)村幫扶干部平時(shí)工作量較大,下鄉(xiāng)入戶的時(shí)間緊迫,工作壓力大。

3.貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,汶川縣貧困村大都位于高半山,道路、灌溉溝渠、人畜飲水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施因地質(zhì)災(zāi)害極易受到破壞,從而影響到產(chǎn)業(yè)頭脫貧的進(jìn)程。

4.是村民的思想觀念陳舊,等、靠、要的意識(shí)強(qiáng)烈,缺乏主觀能動(dòng)性,使的幫扶工作成效不足;

5.協(xié)調(diào)能力不足,資金缺口較大,一些重大困難無(wú)法解決。

6.極端的氣候條件,由于近年來,極端天氣頻發(fā),是我縣特色水果遭受到嚴(yán)重影響,導(dǎo)致特色水果減產(chǎn)、影響貧困戶增收。

(六)全縣推進(jìn)勞務(wù)輸出有哪些舉措?

答:積極采取措施推進(jìn)勞務(wù)輸出,一是統(tǒng)一思想;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);三是制定方案;四是開展宣傳。截至目前,全縣轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8873人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收0.9514億元。

篇2

一、深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《扶貧論述摘編》、關(guān)于扶貧工作的重要論述,通過學(xué)原文原著,深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于脫貧工作重要論述中蘊(yùn)含的執(zhí)政為民的宗旨觀念,攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和直面問題的政治勇氣和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

2.深化成果運(yùn)用。堅(jiān)定不移用關(guān)于扶貧工作的重要論述推動(dòng)工作,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)把總書記指示轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際效果,堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù),集中優(yōu)勢(shì)、集聚資源、集結(jié)力量,持續(xù)在“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”上用實(shí)勁、求實(shí)效,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地生根。

二、認(rèn)真落實(shí)巡視反饋問題整改

3.壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),聚焦突出問題,切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。

4.落實(shí)整改任務(wù)。認(rèn)真對(duì)照巡視反饋的問題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深挖根源、由點(diǎn)及面,逐項(xiàng)研究制定分解整改措施,制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,細(xì)化舉措,切實(shí)做到“四確保四不放過”。

5.用好整改成果。強(qiáng)化工作舉措,扎緊制度籠子,擰緊脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈條、聚力落實(shí)精準(zhǔn)幫扶舉措、健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)防范、深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),全力做好巡視巡察“后半篇”文章,用“繡花功”啃下“硬骨頭”,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、扶貧舉措

6.對(duì)包保的未脫貧3戶7人的貧困現(xiàn)狀再進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和了解,并針對(duì)需求,積極與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通協(xié)調(diào),每名包保干部年入戶要達(dá)到20次以上。

7.開展法律援助大走訪活動(dòng)。在10個(gè)鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立法律援助窗口,針對(duì)貧困戶中因經(jīng)濟(jì)糾紛、意外事故等涉法原因產(chǎn)生的貧困,組織公證員、律師積極開展法律援助,幫助貧困戶依法維權(quán)。

8.對(duì)于有養(yǎng)殖意愿的貧困戶免費(fèi)提供法律服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其提供免費(fèi)畜禽動(dòng)物疫病免疫所需疫苗和養(yǎng)殖技術(shù),提供部分畜禽保健藥品等,大力扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

9.根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,對(duì)患有慢性病、五保戶、子女就學(xué)等相關(guān)情況,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門,落實(shí)相關(guān)政策。

10.開展法治宣傳活動(dòng),計(jì)劃發(fā)放法律小冊(cè)子2000本以上,以加強(qiáng)貧困戶的依法維權(quán)意識(shí)。計(jì)劃每年搞1次培訓(xùn),內(nèi)容包括法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)植知識(shí)和實(shí)事政治的學(xué)習(xí)等,拓寬視野,解放思想,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和拓寬致富途徑。

篇3

[關(guān)鍵詞]遠(yuǎn)程教育模式;脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);MOOC;微課;應(yīng)用

2016年12月27日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合了《中國(guó)扶貧開發(fā)報(bào)告2016》。報(bào)告指出,參照2010年農(nóng)民年人均純收入2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),自1978年至2015年,農(nóng)村貧困人口由7.7億減少至0.5575億,總量減少約7.14億。同期農(nóng)村貧困發(fā)生率,從97.5%下降到5.7%,降低了91.8個(gè)百分點(diǎn),中國(guó)為全球貧困事業(yè)的推動(dòng)作出了卓越的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,在看到成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)過程中還遇到不少困難和挑戰(zhàn),其中比較突出的問題就是貧困戶文化素質(zhì)總體偏低,自我發(fā)展能力不足,產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展缺乏支撐。近年來,隨著信息技術(shù)的不斷向縱深發(fā)展,基于網(wǎng)絡(luò)、面向大眾的在線課程呈井噴式發(fā)展,涌現(xiàn)出了MOOC、微課等新的遠(yuǎn)程教育模式。這些新的遠(yuǎn)程教育模式吸引了大量的高校教師和學(xué)生的參與。由于參與方式更多維,不受時(shí)間與空間的限制,因而可以有效地面向所有人提供隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如何依托新技術(shù)新教育模式的優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中貧困戶方面的短板,有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中遇到的問題

(一)貧困戶在精神層面“缺動(dòng)力”

在實(shí)踐當(dāng)中,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)貧困問題,從表征上看,是物資匱乏型的“物質(zhì)貧困”,但透過這些表面現(xiàn)象,究其根源是“人窮志短”的“精神貧困”在作祟:貧困戶進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、自我發(fā)展意愿不明,內(nèi)生脫貧動(dòng)力不足。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是“不愿脫貧”,一些貧困戶把現(xiàn)在正享受的扶貧政策當(dāng)成一種理所當(dāng)然政策利待遇。因而,盡管有能力通過自己的努力去脫貧,但主觀上仍不愿意失去享受扶貧政策的權(quán)利,不愿脫貧。二是“不敢脫貧”,一些貧困戶由于地處偏遠(yuǎn),受教育程度不高,對(duì)于往什么方向發(fā)展,如何發(fā)展等不明了,擔(dān)心沒有了扶貧政策的支持,僅憑一已之力,就算僥幸脫貧,返貧的機(jī)率還是很高。三是“不能脫貧”,一些貧困戶主觀上有脫貧的意愿,特別是不希望自己的后代再繼續(xù)受窮吃苦,只是囿于資金和生產(chǎn)技術(shù)匱乏,沒有尋求到脫貧的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)而舉足不前,脫不了貧。

(二)貧困戶在智力層面“缺支持”

貧困戶之所以沒有能力擺脫貧困,除了精神層面的動(dòng)力不夠外,還有智力方面的不足。一方面,對(duì)于非在校貧困戶,表現(xiàn)為沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育,從而導(dǎo)致缺少脫貧致富的理念與辦法。比如,對(duì)于自家養(yǎng)的雞,在大部分貧困戶眼里,只是一只逢年過節(jié)或是平常改善營(yíng)養(yǎng)的食物,而不是通過一定的包裝與宣傳,通過增加農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和附加其上的價(jià)值,轉(zhuǎn)身變成特色農(nóng)副產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)副品、無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品,來獲得更高的收入進(jìn)而脫貧。甚至,守著金山銀山、青山綠水而難揭開鍋的貧困戶比比皆是。另一方面,對(duì)于在校的貧困學(xué)生,一些因?yàn)榧彝ダщy,盡管心里依依不舍,也不得不中斷學(xué)業(yè)離開學(xué)校,到社會(huì)上去謀生。還有一些貧困學(xué)生受社會(huì)上讀書無(wú)用論的侵蝕、沖擊,動(dòng)搖了通過讀書改變貧困落后現(xiàn)象、改變命運(yùn)的決心和信心。

(三)貧困戶在產(chǎn)業(yè)層面“缺路子”

在現(xiàn)實(shí)中,大部分的貧困地區(qū)集窮、老、少、山、石、庫(kù)于一體,這些貧困地區(qū)不僅道路、水利灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)比較落后薄弱,一些地方的田地還零星分布于石山當(dāng)中,土地貧瘠,種植成本高,產(chǎn)出低。生活在這些地區(qū)的貧困戶,還面臨著發(fā)展資金匱乏、信息不暢、抵制自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力差、適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)能力近乎為零等先天不足,難有“路子”依靠自身力量去發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),有效參與工業(yè)的各個(gè)過程。

二、遠(yuǎn)程教育模式應(yīng)用于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必要性和重要性

一方面,遠(yuǎn)程教育模式在軟硬件方面有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,以大規(guī)模在線教育為特征的第四代遠(yuǎn)程教育模式在近幾年取得了新的突破性進(jìn)展。第四代遠(yuǎn)程教育模式既保留了以往三代不受時(shí)間與地地域限制,有效向農(nóng)村和貧困地區(qū)延伸的網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)體系和大容量資源的優(yōu)勢(shì),還以更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的方式,實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生為主體、教師引導(dǎo)答疑的翻轉(zhuǎn)課堂,做到了隨時(shí)隨地隨處學(xué),增添了師生之間、生生之間的多向互動(dòng),使教育培訓(xùn)更有針對(duì)性、更迅捷、更方便。另一方面,貧困戶教育培訓(xùn)的特點(diǎn)與遠(yuǎn)程教育模式可以有效對(duì)接。與傳統(tǒng)教育比較,遠(yuǎn)程教育的教學(xué)可以沖破時(shí)空限制,通過微視頻,增強(qiáng)課程對(duì)貧困戶的吸引力,培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)積極性的同時(shí),突破傳統(tǒng)教育的局陷,針對(duì)貧困戶的學(xué)習(xí)時(shí)間零碎化的實(shí)際情況和不同層次的真實(shí)需求開展教育培訓(xùn),提高貧困戶在精神層面、智力層面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面的供給水平,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)拔寨階段工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三、遠(yuǎn)程教育模式應(yīng)用于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的可行性

(一)理論上的可行性

根據(jù)構(gòu)建主義理論認(rèn)為,學(xué)習(xí)者的知識(shí)可以借助教師與同伴的幫助,在一定的環(huán)境下,利用必要的學(xué)習(xí)資料和工具來獲取。由此可以推斷出,如果貧困戶作為學(xué)習(xí)者,也可以在教師、幫扶單位、幫扶責(zé)任人、同伴的幫助下提升各項(xiàng)技能。即可以利用新的MOOC、微課技術(shù),先由教師團(tuán)隊(duì)根據(jù)各級(jí)扶貧平臺(tái)收集到的大數(shù)據(jù),梳理出貧困戶的需求情況,然后以貧困戶的需求為導(dǎo)向,制作有針對(duì)性的學(xué)習(xí)微視頻、課件、動(dòng)畫,提高課程的實(shí)用性,幫助貧困戶獲得更多更高質(zhì)量的知識(shí)。課中或課后,貧困戶也可以在幫扶單位和幫扶責(zé)任人的幫助下,把在實(shí)踐過程中的遇到的問題,向同伴或教師請(qǐng)教,以進(jìn)一步提高自己的生存生產(chǎn)技能。從這個(gè)角度來說,遠(yuǎn)程教育模式運(yùn)用于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有理論基礎(chǔ)支撐。

(二)軟硬件方面的可行性

首先,第四代遠(yuǎn)程教育興起于2012年,經(jīng)過近5年的不斷創(chuàng)新發(fā)展,教師團(tuán)隊(duì)可以利用手機(jī)、直播室、錄課室等制作微視頻、課件,為實(shí)施遠(yuǎn)程教育運(yùn)用于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本的保障。其次,移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的大范圍覆蓋,為貧困戶在他人幫助下,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)移動(dòng)學(xué)習(xí)提供了技術(shù)支持。遠(yuǎn)程教育可以有條件提供在線的涵蓋農(nóng)業(yè)常識(shí)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新態(tài)勢(shì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能技能等翻轉(zhuǎn)在線課程,供貧困戶自主學(xué)習(xí)。再次,可以有效反饋貧困戶的學(xué)習(xí)情況。基于信息技術(shù)的MOOC、微課等遠(yuǎn)程教育平臺(tái)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)記錄和存儲(chǔ)數(shù)據(jù),教師團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)這些大數(shù)據(jù)分析貧困戶的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)新的學(xué)習(xí)需求,進(jìn)而提供更適合、更個(gè)性化的課程內(nèi)容。最后,課程眾包交互學(xué)習(xí)方式可以幫助貧困戶有效學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)方式上,MOOC、微課以眾包交互為特點(diǎn),在這些學(xué)習(xí)平臺(tái),既有大量的教師團(tuán)隊(duì),也有其他的學(xué)習(xí)者,利用好這些團(tuán)隊(duì)和學(xué)習(xí)者的集體智慧和有機(jī)互動(dòng),可以共同探討出解決問題的方案。

四、遠(yuǎn)程教育模式應(yīng)用于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的路徑

(一)在貧困戶精神層面的應(yīng)用

扶貧先扶志,幫困先療心,如果不注重貧困戶精神層面上的改變,貧困戶自身主觀上仍認(rèn)為脫貧是政府和幫扶干部的份內(nèi)事,行動(dòng)上仍不作為,政策再好,資金再多,外力再?gòu)?qiáng),可持續(xù)脫貧也終將是一句空話??梢酝ㄟ^遠(yuǎn)程教育,把其他貧困戶創(chuàng)業(yè)增收的先進(jìn)事跡、實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、古往今來通過自身不斷奮斗獲得成功的經(jīng)典故事、優(yōu)秀人力資源激勵(lì)的案例以視頻短片的方式來引導(dǎo)貧困戶,讓他們意識(shí)到,有了外力的幫助,還要自身的努力才能擺脫貧困、戰(zhàn)勝貧困,幫助貧困戶更新觀念、自立自強(qiáng),喚起自我脫貧的斗志和決心,樹立起“懶惰可恥”和“我要脫貧”的志氣,變被動(dòng)救濟(jì)為主動(dòng)脫貧,解決好貧困戶“不愿脫貧”“不想脫貧”的問題。

(二)在貧困戶智力層面的應(yīng)用

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在人。給錢給物,雖能解一餐之饑,治一時(shí)之困,終歸不能從根本上拔掉窮根。越是在攻堅(jiān)階段,就越是要充分發(fā)揮“智力”的關(guān)鍵作用,讓貧困戶有一技之長(zhǎng)。一是遠(yuǎn)程教育平臺(tái)可以提供更個(gè)性化的學(xué)習(xí)。依托MOOC、微課等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為貧困戶可以借力教師團(tuán)隊(duì)、海量學(xué)習(xí)資源、多元的教學(xué)學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)到更適合自身需求的實(shí)用技能技巧提供現(xiàn)實(shí)可能性。二是遠(yuǎn)程教育平臺(tái)可以提供效果更高的學(xué)習(xí)。課堂教學(xué)中插入MOOC、微課教學(xué)視頻,或是在這些視頻當(dāng)中穿行相互交流討論、游戲、現(xiàn)實(shí)操作等互動(dòng)環(huán)節(jié),一方面吸引了貧困學(xué)員的注意力,讓他們?cè)诨?dòng)中提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,提升學(xué)習(xí)的效果。另一方面,貧困學(xué)員可以根據(jù)需要進(jìn)行多次觀看,在反復(fù)觀看中,理解所學(xué)知識(shí),或是達(dá)到溫故而知新的效果。三是遠(yuǎn)程教育平臺(tái)可以提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),打破傳統(tǒng)的時(shí)空限制,為貧困孩子提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)視頻,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,阻斷貧困代際傳遞。

(三)在貧困戶產(chǎn)業(yè)層面的應(yīng)用

俗語(yǔ)說,“授之以魚不如授之以漁”。實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)是貧困戶發(fā)展的根基,是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要依托,沒有產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),都會(huì)成為無(wú)源之水,難以確保脫貧效果的穩(wěn)定性和持續(xù)性。遠(yuǎn)程教育模式在貧困戶產(chǎn)業(yè)層面中的應(yīng)用,主要體現(xiàn)為創(chuàng)新產(chǎn)生式、混合式教學(xué)策略,以推進(jìn)貧困學(xué)員學(xué)習(xí)效果的提升。就是要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所亟需的職業(yè)技能人才培養(yǎng)、種養(yǎng)殖技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技巧等培訓(xùn)過程中遇到的問題,借助遠(yuǎn)程教育信息化技術(shù),按類收集、存儲(chǔ),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),歸納這些問題所表現(xiàn)出來的共性,分析這些共性表現(xiàn)背后的深層次原因,進(jìn)而明確基于實(shí)際需求的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)中,采用產(chǎn)生式教學(xué)策略,引導(dǎo)貧困學(xué)員善于發(fā)現(xiàn)問題,勇于提出解決問題的方案。也可以采取以線上線下相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)相結(jié)合、部分情景再現(xiàn)與實(shí)踐操作相結(jié)合、移動(dòng)APP推送、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手在技術(shù)技能、經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷、方式方法等方面的現(xiàn)場(chǎng)視頻傳幫帶的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,幫助貧困學(xué)員加快成長(zhǎng)的速度,提升自我發(fā)展能力,找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,從根本上鏟除滋生貧窮的土壤。

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篇4

一、總體目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì).上的重要講話精神,聚焦全面打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),通過全面開展理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式,狠抓市鎮(zhèn)村扶貧干部、駐村干部、幫扶責(zé)任人、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、致富帶頭人等群體能力建設(shè),為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供理論和知識(shí)保障。以推動(dòng)貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),開展產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、實(shí)用技能、職業(yè)技能等培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,確保脫貧不返貧,有效鞏固脫貧成果。

二、培訓(xùn)對(duì)象

市、鎮(zhèn)級(jí)扶貧干部,駐村第一書記,駐村工作隊(duì)成員(新上任鄉(xiāng)村干部和新選派駐村干部),村“兩委”班子成員,行業(yè)部門干部,幫扶責(zé)任人,產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員,致富帶頭人,有培訓(xùn)需求的貧困人口等。

三、工作安排

(一)在崗參訓(xùn)“素質(zhì)能力”線上培訓(xùn)班

培訓(xùn)對(duì)象:村“兩委”干部、駐村干部、致富帶頭人、全市各包保部門幫扶責(zé)任人。

培訓(xùn)目標(biāo):因疫情影響,前期主要采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式開展,充分利用省脫貧辦“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)”、州委組織部“全州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)專題”等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源開展培訓(xùn),將省州優(yōu)質(zhì)資源及時(shí)傳導(dǎo)到基層,有效解決因疫情影響無(wú)法開展集中培訓(xùn)的問題,全面提升綜合能力。

培訓(xùn)人數(shù):300人

責(zé)任部門:市委組織部

完成時(shí)限:2020年12月底前

(二)教學(xué)試點(diǎn)“素質(zhì)能力”專題班

培訓(xùn)對(duì)象:村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍、部分致富帶頭人

培訓(xùn)目標(biāo):采取實(shí)地走訪“中心村”黨委試點(diǎn)村,集中學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、鄉(xiāng)村治理等工作,提高黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作發(fā)展能力,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),提升連片連域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有力提高村域發(fā)展質(zhì)量。

培訓(xùn)人數(shù):76人

責(zé)任部門:市委組織部

完成時(shí)限:2020年12月底前

(三)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“素質(zhì)能力”輪訓(xùn)班

培訓(xùn)對(duì)象:各鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、新上任的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部、各級(jí)駐村干部、部分致富帶頭人。

培訓(xùn)目標(biāo):集中學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述、鄉(xiāng)村振興、黨風(fēng)廉政、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧政策等內(nèi)容,力促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類幫扶主體提升政治素質(zhì)和指導(dǎo)實(shí)踐能力,掌握我市發(fā)展總體規(guī)劃,科學(xué)制定并落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)開展,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。

培訓(xùn)人數(shù):370人

責(zé)任部門:市委組織部

完成時(shí)限:2020年12月底前

(四)脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班

培訓(xùn)對(duì)象:行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任人。

培訓(xùn)目標(biāo):結(jié)合關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和相關(guān)會(huì)議重要指示精神、脫貧攻堅(jiān)具體業(yè)務(wù)知識(shí)、做好脫貧攻堅(jiān)普查注意事項(xiàng)等內(nèi)容,每月至少組織全市扶貧工作人員開展大型脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)1次,聘請(qǐng)師資力量和邀請(qǐng)省州扶貧領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。全市各部門單位也要適時(shí)組織干部進(jìn)行培訓(xùn),確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

培訓(xùn)人數(shù):500人次

責(zé)任部門:市扶貧辦

完成時(shí)限:2020年12月底前

(五)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員能力提升班

培訓(xùn)對(duì)象:各鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員

培訓(xùn)目標(biāo):分批分級(jí)開展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員培訓(xùn),明確到戶幫扶承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),更好的解決到村到戶到人幫扶措施未全面落實(shí)、政策宣傳不到位、產(chǎn)業(yè)選擇不科學(xué)、幫扶項(xiàng)目沒落地、技術(shù)指導(dǎo)不到位、產(chǎn)銷對(duì)接不順暢、利益聯(lián)結(jié)不緊密等問題。

培訓(xùn)人數(shù):1500余人

責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時(shí)限:2020年12月底前

(六)貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象:有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力

培訓(xùn)目標(biāo):結(jié)合各鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,準(zhǔn)確掌握貧困戶需求,開展訂單、定向、定崗式職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困人口自主脫貧能力。

培訓(xùn)人數(shù):100人

責(zé)任部門:市人社局

完成時(shí)限:2020年12月底前

(七)貧困人口農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口

培訓(xùn)目標(biāo):結(jié)合各鎮(zhèn)村實(shí)際情況,對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口全面開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技能培訓(xùn)。.

培訓(xùn)人數(shù):200人

責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時(shí)限:2020年12月底前

(八)貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象:有志參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貧困人口.

培訓(xùn)目標(biāo):圍繞我市特色農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,為貧困人口提供農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面培訓(xùn),激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

培訓(xùn)人數(shù):100人

責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市商務(wù)局

完成時(shí)限:2020年12月底前

(九)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人

培訓(xùn)對(duì)象:創(chuàng)業(yè)致富帶頭人

培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)及時(shí)補(bǔ)齊致富帶頭人技能短板,為促進(jìn)和帶動(dòng)各鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)工作夯實(shí)基礎(chǔ),帶動(dòng)貧困戶逐年增收。

培訓(xùn)人數(shù):177人

責(zé)任部門:市委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局

完成時(shí)限:2020年11月30日前

四、有關(guān)要求

(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視,把培訓(xùn)工作作為扶貧干部掌握政策提升能力水平、貧困人口提升脫貧技能和提高增搜能力的重要手段,切實(shí)抓好組織實(shí)施,確保培訓(xùn)宣傳工作順利開展。結(jié)合本部門單位實(shí)際,及時(shí)召開專題會(huì)議研究制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,保證農(nóng)民群眾的知曉率和參與率。建立健全活動(dòng)基礎(chǔ)臺(tái)賬,將每次開展活動(dòng)情況詳實(shí)記錄,并注意收集整理相關(guān)素材。

篇5

第xx考核組

按照省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,3月31日至4月1日,由河北調(diào)查總隊(duì)黨組成員、赴總隊(duì)長(zhǎng)賈寶群帶隊(duì),赴三河市開展2017年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核工作,深入3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)非貧困村。入戶走訪50戶貧困戶,50戶非建檔立卡戶,召開座談會(huì)x次,座談干部x名,收回問卷x份。現(xiàn)將考核情況報(bào)告如下:

一、總體評(píng)價(jià)

根據(jù)聽取匯報(bào)、查閱資料、入戶調(diào)查、座談、現(xiàn)場(chǎng)檢查等情況,對(duì)三河市2017年度脫貧攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。實(shí)地考核實(shí)際得分x分。

二、做法與成效

(一)講政治,高站位,不讓一人掉隊(duì)。多年來,三河市一般公共財(cái)政預(yù)算收入每年達(dá)到50億元以上,連續(xù)八年位居河北省縣級(jí)首位,連續(xù)多年是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。2017年8月開展建檔立卡 “回頭看”工作后,三河市委、市政府按照省、市的工作安排部署,站在講政治的高度,堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作各項(xiàng)要求,本著“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則,三河市著力把好入戶評(píng)估、村級(jí)評(píng)議公示、鎮(zhèn)級(jí)審核公示、信息比對(duì)、糾錯(cuò)召回等“五關(guān)”,做到應(yīng)納盡納。特別是在糾錯(cuò)環(huán)節(jié)上,制作了《三河市回頭看數(shù)據(jù)分析匯總表》,對(duì)貧困人口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析復(fù)查,依據(jù)家庭實(shí)際情況,實(shí)施錯(cuò)剔召回,最終確定貧困戶685戶、2071人,識(shí)別戶數(shù)、人數(shù)均占廊坊市總數(shù)三分之一,真正做到貧困戶不落一戶、不落一人。

(二)真重視,齊上手,助推脫貧攻堅(jiān)取得成效。為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,三河市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開常委會(huì)議、常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究,召開了全市動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署,市直單位、各鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任人共計(jì)600余人參加了會(huì)議。按照既定部署,三河市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入到所包鎮(zhèn),親自入村入戶核查,并召開專題會(huì)議研究貧困戶識(shí)別工作,親自分析致貧原因,親自制定幫扶措施。全市上下形成了市、鎮(zhèn)、村齊抓共管,市直部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局,確保了脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。

(三)重業(yè)務(wù),準(zhǔn)識(shí)別,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)?!盎仡^看”工作伊始,三河市從73個(gè)單位抽調(diào)483名精干力量組成工作隊(duì),入戶做好貧困戶排查工作。為做到精準(zhǔn)識(shí)別,民政部門組織了3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),印發(fā)了《政策匯編》,人手一份,做到個(gè)個(gè)都是明白人。為便于業(yè)務(wù)溝通,及時(shí)解決問題,三河市建立了“精準(zhǔn)扶貧微信工作群”,包括市鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)市直部門負(fù)責(zé)人共200多人,群里隨時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn),集體研究討論實(shí)際問題,做到執(zhí)行政策不走樣。第一輪識(shí)別1838戶5840人,經(jīng)過多輪核查,共剔除1151戶3752人,避免了錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)問題發(fā)生,做到了信息識(shí)別精準(zhǔn),為脫貧工作夯實(shí)了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(四)定政策,重實(shí)效,提高貧困人口幸福指數(shù)。三河市根據(jù)上級(jí)政策,結(jié)合工作實(shí)際,制定了健康脫貧、社保兜底脫貧、助殘脫貧、教育脫貧、危房改造脫貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧六類實(shí)施細(xì)則,對(duì)脫貧專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了適當(dāng)拓展。特別是在教育脫貧上,根據(jù)《河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理暫行辦法》精神,三河市制定了《建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作實(shí)施細(xì)則》,明確符合條件的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在履行相關(guān)評(píng)選程序后,在落實(shí)國(guó)家助學(xué)金基礎(chǔ)上,三河市自2015年起建立了“三河市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)基金”,對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡等非寄宿家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助每生每年1500元生活費(fèi)。對(duì)從三河市公辦高中考入高等院校的應(yīng)往屆大學(xué)貧困生按大專3000元/生/年,本科5000元/生/年資助。系列實(shí)施細(xì)則的制定,明確了各類貧困人口脫貧解決措施,貧困戶根據(jù)貧困原因可直接對(duì)號(hào)入座,尋求脫貧辦法。各幫扶工作隊(duì)經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉掌握了各項(xiàng)幫扶措施,幫助貧困戶制定切合實(shí)際脫貧方案,確保了脫貧工作扎實(shí)有效開展。

(五)勤對(duì)接,多舉措,幫扶陽(yáng)原縣盡早脫貧。三河市在積極做好本市貧困人口脫貧工作的基礎(chǔ)上,按照河北省的工作安排部署,積極與對(duì)口幫扶縣張家口市陽(yáng)原縣對(duì)接,三河市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后六次帶領(lǐng)有關(guān)部門到陽(yáng)原縣進(jìn)行走訪交流,對(duì)陽(yáng)原縣需要幫扶的具體項(xiàng)目進(jìn)行溝通洽談,制定了《2017年度對(duì)口幫扶陽(yáng)原縣實(shí)施意見》,落實(shí)幫扶資金3600余萬(wàn)元,解決了部分危房戶改造、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等實(shí)際問題。2018年,三河市又制定了年度幫扶計(jì)劃,安排預(yù)算1100余萬(wàn)元,準(zhǔn)備實(shí)施敬老院維修改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、貧困村一對(duì)一幫扶等措施,促進(jìn)陽(yáng)原縣能夠盡早脫貧。

三、問題與不足

一是三河市扶貧攻堅(jiān)工作于2017年8月才開始啟動(dòng),由于有效工作時(shí)間短,識(shí)別的貧困人口多,工作任務(wù)繁重,造成部分檔案資料歸納不系統(tǒng)、不全面。

二是三河市貧困人口中因病、因殘人數(shù)多,缺乏勞動(dòng)力;且貧困人口布局非常分散,通過產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧難度較大,造成通過社保兜底脫貧的比重較高。

三是雖然三河市領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,通過會(huì)議部署,基層督導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任等有效措施,但仍存在著個(gè)別村街干部思想認(rèn)識(shí)不深,重視程度不夠,業(yè)務(wù)知識(shí)不熟,政策把握不準(zhǔn)問題,造成有的政策不能及時(shí)落地,遲緩了貧困戶脫貧進(jìn)程。

四、意見建議

針對(duì)以上問題和薄弱環(huán)節(jié),提出建議3-5個(gè)。

特此報(bào)告

篇6

----孫中田脫貧事跡案例簡(jiǎn)述

孫中田,今年48歲,家住堰口鎮(zhèn)大光社區(qū)大西組,全家現(xiàn)有人口3人,夫妻兩個(gè),一子在校讀書。自成家另立門戶以來孫中田不知道如何創(chuàng)業(yè),一直在家務(wù)農(nóng)。父母獨(dú)居,年齡大,身體不好,母親因患肝病需要長(zhǎng)期治療,作為長(zhǎng)子,贍養(yǎng)老人責(zé)無(wú)旁貸,給原本就貧窮的家庭增加了許多負(fù)擔(dān)。一家人雖然勤勞能干,但由于沒有致富的路子,又沒有資金來源,全家只能靠孫中田一人家里1.4畝耕地和代耕父母3畝土地收入維持生活。

2015年,脫貧攻堅(jiān)全面打響,鎮(zhèn)村兩級(jí)干部挨家挨戶調(diào)查摸底,最終確定了一部分特別需要幫扶的困難戶,孫中田家因缺土地和其子上學(xué)負(fù)擔(dān)重被精準(zhǔn)識(shí)別為建檔立卡貧困戶。精準(zhǔn)幫扶工作開展后,鎮(zhèn)、村的幫扶干部就來到孫中田家中,與他結(jié)對(duì)子、交朋友,在詢問了解了具體情況后,幫扶干部分析出他家經(jīng)濟(jì)來源單一,沒有致富產(chǎn)業(yè),發(fā)展資金缺乏成為了脫貧致富的主要制約因素。要想脫貧致富,還是要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上想辦法。

堅(jiān)定信心,積極發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)

針對(duì)孫中田家實(shí)際情況,幫扶干部多次入戶與他家溝通交流做工作,從思想上激發(fā)了他發(fā)展的信心和動(dòng)力,鼓勵(lì)他大膽干。按照幫扶干部幫助制定的脫貧項(xiàng)目,孫中田與家里人溝通協(xié)商,逐項(xiàng)分析,最終決定新建養(yǎng)殖雞舍,發(fā)展養(yǎng)殖肉雞的脫貧致富項(xiàng)目。有了項(xiàng)目,資金又成了問題,幫扶干部帶著孫中田,大清早就到來鎮(zhèn)信用社,為其協(xié)調(diào)辦理產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款,最終享受到了1萬(wàn)元的資金扶持,當(dāng)年養(yǎng)殖肉雞500只,并獲得產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼4000元。

辛勤勞作,科學(xué)管理增加收入

孫中田深知,養(yǎng)雞不難,但要養(yǎng)好并不容易,既要科學(xué)飼養(yǎng),又要有實(shí)干精神。幫扶干部也積極邀請(qǐng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)員專門為其提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。平時(shí),孫中田也經(jīng)常清理圈舍衛(wèi)生,整理圈舍雜物,查看雞的長(zhǎng)勢(shì)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施,不管是飼料的搭配還是圈舍周圍的環(huán)境,每個(gè)細(xì)節(jié)都不放松,在2016年養(yǎng)殖業(yè)疫情蔓延的情勢(shì)下,他飼養(yǎng)的肉雞也沒有受到波及。一份耕耘,一份收獲。孫中田用不怕苦,不怕累的毅力,在肉雞養(yǎng)殖的過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高效益,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入30000元,當(dāng)年光榮脫貧。有了收入上的改觀,加上鎮(zhèn)村干部的大力支持,他更加堅(jiān)定了發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧致富的信心。

服務(wù)群眾,帶動(dòng)鄉(xiāng)親共同致富

篇7

孫伍營(yíng)村共有人口1485 人393戶,有黨員35名,耕地面積2400畝。共有建檔立卡貧困戶20戶32人,其中低保戶15戶26人,五保戶3戶3人。

現(xiàn)在建檔立卡貧困戶20戶32人全部達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),即:不愁吃、不愁穿,住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障、義務(wù)教育有保障,且家家戶戶通上了自來水,做到飲水安全。

一、2020年來的主要工作情況:

2019年5月以來,村民委員會(huì)全體干部,認(rèn)真履行各項(xiàng)工作任務(wù),憑著對(duì)工作的熱情,對(duì)村民的情意與希望,時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,嚴(yán)格要求自己。為了提高村委班子的自身工作能力和學(xué)習(xí)水平,邊工作邊學(xué)習(xí),擔(dān)負(fù)起各自的角色,不斷拓展知識(shí)面,努力提高自身素質(zhì),用群眾的滿意度來衡量自己的工作。用過硬的工作能力、踏實(shí)的工作作風(fēng),埋頭苦干的工作精神贏得了村民的信任和支持。一年多來,為農(nóng)業(yè)增效、為村民增收、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

孫伍營(yíng)村主任張英磊同志帶領(lǐng)村兩委干部對(duì)我村20戶貧困戶進(jìn)行了遍訪排查,全面了解貧困戶的基本情況,從細(xì)節(jié)抓起,仔細(xì)查看脫貧路徑,安全飲水等政策的落實(shí)情況,對(duì)沒有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口強(qiáng)化社會(huì)保障兜底,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

1.疫情期間,對(duì)貧困戶進(jìn)行全方面的防疫,每周噴消毒液一次,給他們按時(shí)量體溫,宣傳防疫知識(shí)。

2.給他們進(jìn)行各項(xiàng)政策宣傳,給他們講什么是“兩不愁三保障”,讓他們提高認(rèn)識(shí)。

3.為他們分別進(jìn)行院內(nèi)室內(nèi)環(huán)境治理;讓他們的家庭生活環(huán)境得到了改善,解決了他們的后顧之憂使他們的生活感到很愉快。

為了進(jìn)一步激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,改變貧困戶“等靠要”的思想,提升貧困戶的生活水平和居住環(huán)境,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)貧困戶實(shí)行了扶志氣長(zhǎng)志氣從外在到內(nèi)里的細(xì)致化管理。有村兩委和幫扶責(zé)任人組成幫扶隊(duì)伍,對(duì)我村的貧困戶從生活到工作各個(gè)層面進(jìn)行激勵(lì)、幫扶。通過各種細(xì)致有效的措施辦法,貧困戶的轉(zhuǎn)變很大,極大的調(diào)動(dòng)了貧困戶的積極性和主動(dòng)性。貧困戶家里的戶容戶貌都發(fā)生了很大的變化,自主脫貧的干勁也更足了。

篇8

【?P鍵詞】政策;審計(jì);扶貧;策略

【Keywords】policy; audit; poverty alleviation; strategy

【中圖分類號(hào)】F239.227 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)04-0057-02

1 引言

目前,我國(guó)正致力于社會(huì)主義小康社會(huì)的建設(shè),針對(duì)一些貧困地區(qū),國(guó)家加大了扶貧力度,實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧政策,坦白說精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的大工程,需要各個(gè)相關(guān)政府職能部門的通力協(xié)作,才能將扶貧這項(xiàng)工作做好。審計(jì)機(jī)關(guān)作為其中關(guān)鍵的一環(huán),如何在新時(shí)期轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的開展,成為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。

2 開展精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容分析

2.1 認(rèn)真貫徹基本方略

2015年12月15日,“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況的新聞會(huì)召開,會(huì)上扶貧辦主任劉永福表示:脫貧攻堅(jiān)的基本方略就是精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。這項(xiàng)基本方略的實(shí)施,變革了現(xiàn)有的扶貧思路和方式,更為形象地來說,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就是將“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?,來?shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的自主脫貧。以往扶貧項(xiàng)目的重點(diǎn)放在了GDP的增長(zhǎng)上,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚В簿褪钦f要將“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好。前文我們提到了精準(zhǔn)扶貧政策主要涵蓋了“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”,其中六個(gè)精準(zhǔn)包括對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn);五個(gè)一批包括發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

2.2 精準(zhǔn)扶貧、脫貧的工作方案

按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點(diǎn)》明確進(jìn)度安排,不斷壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力;深入推進(jìn)“五個(gè)一批”,扎實(shí)開展十大扶貧行動(dòng),深化社會(huì)參與扶貧,實(shí)施好“直過民族”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃;瞄準(zhǔn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問題,把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置,集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。還要建立扶貧項(xiàng)目資金整合和監(jiān)管機(jī)制。抓緊出臺(tái)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的具體意見,把管好用好扶貧資金作為最重要的任務(wù),集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,防止扶貧資金“跑冒滴漏”。

3 精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的必要性

3.1 是適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求

當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)就是適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念,在此背景下,各個(gè)政府職能部門要積極貫徹落實(shí)中央一系列重大決策部署。審計(jì)部門作為重要的基層職能機(jī)構(gòu),要深入分析新常態(tài),深化審計(jì)重點(diǎn),強(qiáng)化跟蹤審計(jì)精準(zhǔn)扶貧等重大政策、方針的貫徹落實(shí)情況,將改善民生作為工作重點(diǎn),提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性[1]。在新常態(tài)的新要求下,要與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新工作方法和手段,助力精準(zhǔn)扶貧政策的有效落實(shí),幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。

3.2 是實(shí)踐“五大發(fā)展理念”的創(chuàng)新要求

“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開放、綠色、共享、協(xié)調(diào),這些是新常態(tài)下的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,我們?cè)陂_展各項(xiàng)工作時(shí)就要根據(jù)這些理念,本著解決社會(huì)公平公正問題,遵循以人為本,踐行發(fā)展“以人民為中心”開創(chuàng)共同富裕道路的新局面,這也是我國(guó)社會(huì)主義小康社會(huì)的本質(zhì)要求。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入了“十三五”時(shí)期,這也是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)期和收關(guān)期,扶貧攻堅(jiān)應(yīng)取得階段性成果。所以,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)工作,是踐行“五大發(fā)展理念”的要求,同時(shí)也是貫徹統(tǒng)籌分配、堅(jiān)持社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求。

3.3 是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的保障

從頂層設(shè)計(jì)來看,精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)較為全面的政策,也被稱為“點(diǎn)穴式”扶貧,其主要內(nèi)容涵蓋了“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“五個(gè)堅(jiān)持”等多個(gè)層面。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)在于解決扶貧中的難題,突破以往扶貧的瓶頸,將扶貧具體落實(shí)到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中。審計(jì)機(jī)關(guān)的工作就是要及時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進(jìn)機(jī)制的建設(shè)等各方面的內(nèi)容,只有審計(jì)工作的針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)效性顯著提升,才能保障整個(gè)扶貧工作成效,幫助真正貧困的群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4 強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的策略分析

4.1 完善精準(zhǔn)扶貧審計(jì)新機(jī)制

在新形勢(shì)下,精準(zhǔn)扶貧政策的跟蹤審計(jì)工作必須具備較高的時(shí)效性,這就需要完善審計(jì)新機(jī)制。具體來說,一是要對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的思路、重點(diǎn)、方法進(jìn)行細(xì)化,提高審計(jì)方案的針對(duì)性、可操作性,確保精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的有效落實(shí);二是要提高審計(jì)整合工作的協(xié)調(diào)性,精準(zhǔn)扶貧工作具有自身的特點(diǎn),開展跟蹤審計(jì)時(shí)要準(zhǔn)保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢(shì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的多維度融合,針對(duì)審計(jì)工作中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)實(shí)現(xiàn),要做好及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)工作,按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,強(qiáng)化跟蹤審計(jì)監(jiān)督效能;三是全面梳理、總結(jié)、分析審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),以及相關(guān)的工作情況,結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,轉(zhuǎn)變跟蹤審計(jì)理念及審計(jì)方式,切實(shí)提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)高素質(zhì)、高水平??計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)

精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的效率和質(zhì)量離不開審計(jì)隊(duì)伍的支持,審計(jì)人員應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提高審計(jì)的職業(yè)化水平,引進(jìn)新的技術(shù)方法,并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力,積極為審計(jì)工作的順利開展貢獻(xiàn)力量。具體來說,審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)包括:一是建立健全審計(jì)干部選拔任用機(jī)制,以工作能力、學(xué)習(xí)能力為基本標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建能上能下的任用機(jī)制,確保干部能夠正確引導(dǎo)審計(jì)工作。二是加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè),優(yōu)化審計(jì)教育培訓(xùn)體系,建立審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān),需要進(jìn)一步加快審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。審計(jì)工作其實(shí)是一項(xiàng)涉及學(xué)科很廣的工作,包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等眾多學(xué)科,這就要求審計(jì)人員必須具備一定的基礎(chǔ)知識(shí),才能做好審計(jì)工作,所以針對(duì)在職人員,必須強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作,努力打造一支高素質(zhì)、高水平的審計(jì)隊(duì)伍。三是堅(jiān)持依法文明審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)自律意識(shí),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,審慎客觀,文明規(guī)范,取信于群眾、社會(huì)、黨和政府。四是建立基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)管理系統(tǒng),高度重視跟蹤審計(jì)過程中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析,有機(jī)整合數(shù)據(jù)分析與實(shí)地審計(jì)工作,以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ),制定相應(yīng)的審計(jì)方案,有效提升審計(jì)水平。

4.3 加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管

精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的結(jié)果應(yīng)做到及時(shí)報(bào)告、依法公開,讓黨和政府以及人民群眾能夠及時(shí)了解精準(zhǔn)扶貧工作開展的情況,可以利用如微博、微信等現(xiàn)代化的通信平臺(tái)來及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果,尤其是對(duì)政策不落實(shí),或是落實(shí)不到位等突出問題,應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告并提出相關(guān)建議,通過公開、公正、透明的信息,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管,將扶貧政策落實(shí)到位。

篇9

指出:扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。三件事要做實(shí):一是發(fā)展生產(chǎn)要實(shí)事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受。總書記為我們指明了扶貧工作的重點(diǎn)和方向。但是,如何才能做到精準(zhǔn)扶貧,真正把好鋼用在刀刃上,讓政府的惠民政策和有限資金充分發(fā)揮效益與作用,統(tǒng)計(jì)工作就顯得尤為突出和重要。統(tǒng)計(jì)是前沿科學(xué),統(tǒng)計(jì)連著你、我、他。統(tǒng)計(jì)不僅關(guān)乎脫貧致富奔小康的實(shí)現(xiàn),更影響著大數(shù)據(jù)時(shí)代人們的價(jià)值取向和生活質(zhì)量與水平。而身為脫貧攻堅(jiān)幫扶人員,我們務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神,明確工作重點(diǎn)和主攻方向以及統(tǒng)計(jì)在脫貧工作中的重要性。

精準(zhǔn)扶貧工作務(wù)必做到實(shí)事求是,因地制宜,掛村工作隊(duì)員、后盾單位幫扶人員必須對(duì)所包貧困地區(qū)和貧困戶進(jìn)行深入實(shí)際地調(diào)查研究,及時(shí)準(zhǔn)確、全面細(xì)致地掌握包扶地區(qū)的自然資源、環(huán)境氣候、人文景觀的信息資料,必須對(duì)包扶對(duì)象致貧原因進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估分析,制定出切合實(shí)際的發(fā)展生產(chǎn)規(guī)劃和貧困戶認(rèn)可的脫貧致富目標(biāo),為政府正確決策提供翔實(shí)、準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計(jì)信息資料咨詢服務(wù)。統(tǒng)計(jì)調(diào)研是精準(zhǔn)扶貧的前提條件,具有不可替代的重要地位和作用。只有切實(shí)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研,才能做到實(shí)事求是,因地制宜制定脫貧發(fā)展規(guī)劃。

我們通過統(tǒng)計(jì)調(diào)研所取得的各項(xiàng)數(shù)據(jù),雖為精準(zhǔn)扶貧全面了解人口、資源、氣候、環(huán)境等信息資料打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但怎樣才能制定出科學(xué)準(zhǔn)確地脫貧致富計(jì)劃,提高包扶對(duì)象的生產(chǎn)效益和生活質(zhì)量,就必須對(duì)調(diào)研資料進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估分析。發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)中又優(yōu)先發(fā)展哪些,發(fā)展規(guī)模程度如何,發(fā)展的時(shí)機(jī),需要政府提高哪些政策與資金扶持,產(chǎn)品的市場(chǎng)前景與效益如何,包扶單位和個(gè)人應(yīng)該做哪些工作和準(zhǔn)備等等,都必須進(jìn)行扎實(shí)安排和提出具體地實(shí)施意見。只有這樣才能真扶貧扶真貧,才能避免空喊口號(hào)走過場(chǎng)。科學(xué)地統(tǒng)計(jì)分析是精準(zhǔn)扶貧的必然選擇,也是扶貧工作高效推進(jìn)的社會(huì)需要。

篇10

關(guān)鍵詞:扶貧,小康

 

2010年是銅山縣“十一五”規(guī)劃的最后一年,是全面實(shí)現(xiàn)小康的攻堅(jiān)之年,同時(shí)也是省委、省政府實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的最后一年,面臨全面總結(jié)檢驗(yàn)的關(guān)鍵一年,上級(jí)提供這么多惠農(nóng)政策,投入了這么多扶持資金,究竟效果如何呢?貧困戶現(xiàn)在脫貧怎么樣呢?帶著疑問我走訪了銅山縣的21年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)經(jīng)過5年的扶貧工作,各地區(qū)發(fā)展極不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻發(fā)生了翻天腹地的變化,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極開展社會(huì)扶貧工作,在密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,提高貧困地區(qū)人民生活水平等方面,不斷取得了新的成效,使希日的貧困村變成今日的小康村。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過幾年的扶貧卻沒有取得任何成效甚至越差,扶貧項(xiàng)目見效綬慢,甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶沒有享受過國(guó)家的任何優(yōu)惠政策,反而為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收增加了負(fù)擔(dān)。本人是一位長(zhǎng)期從事農(nóng)村基層扶貧工作者,通過這幾年的調(diào)查研究,走訪貧困戶,從中發(fā)現(xiàn)了不少扶貧工作中存在的問題,已經(jīng)制約了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如:一是貧困地區(qū)特別是貧困村、貧困戶參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目少、規(guī)模小、水平低;二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)接不夠緊密,部分龍頭企業(yè)對(duì)貧困村、貧困戶的輻射帶動(dòng)力不強(qiáng),直接扶貧效果并不明顯,還沒有真正形成互惠互利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體;三是貧困地區(qū)市場(chǎng)化程度低,社會(huì)化服務(wù)體系不健全;四是扶貧資金的投入與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要的投入差距較大;五是勞務(wù)扶貧培訓(xùn)政策約束條件太多,限制力太大,可操作性不強(qiáng);六是部分基層干部群眾對(duì)扶貧開發(fā)工作的認(rèn)識(shí)不到位,一些貧困鄉(xiāng)村缺乏扶貧開發(fā)的思路,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱,爭(zhēng)取項(xiàng)目不積極,個(gè)別鄉(xiāng)村實(shí)施項(xiàng)目的能力不強(qiáng),少數(shù)群眾思想觀念陳舊,仍把扶貧看作給錢給物,對(duì)扶貧開發(fā)等待觀望,對(duì)改變困境沒有打算,對(duì)發(fā)展生產(chǎn)不想門路。。這些問題希望能引起大家重視,從中學(xué)習(xí)好的典型經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際解決工作中存在的問題,對(duì)真正做好社會(huì)扶貧工作,加快貧困地區(qū)物質(zhì)文化建設(shè)步伐,促進(jìn)地區(qū)之間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的意義。在這眾多成功的典型經(jīng)驗(yàn)面前,認(rèn)為銅山縣單集鎮(zhèn)的扶貧工作獨(dú)有特色,值得向大家推薦。

單集鎮(zhèn)位于徐州市東郊,邳、睢、銅三縣交界處,屬革命老區(qū),經(jīng)濟(jì)較為落后。全鎮(zhèn)共有21個(gè)行政村,人口6.3萬(wàn)。2006年,該鎮(zhèn)有7個(gè)村被列為全省經(jīng)濟(jì)薄弱村,9個(gè)村被銅山縣列為貧困人口集中村,貧困人口共有6131戶,15857人,2009年以來,該鎮(zhèn)通過開發(fā)式和救助式扶貧相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力人口脫貧7408人,無(wú)勞動(dòng)能力人口脫貧4522人。有勞動(dòng)能力人口實(shí)現(xiàn)人均純收入在3500元以上,無(wú)勞動(dòng)能力人口人均純收入在2600元以上,脫貧率達(dá)75%。由于單集鎮(zhèn)把扶貧和脫貧攻堅(jiān)工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,多措并舉,狠抓落實(shí),取得了可喜的成績(jī),總結(jié)了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。今年單集鎮(zhèn)又制定了新的脫貧目標(biāo)任務(wù),計(jì)劃脫貧人數(shù)是3927人,其中有勞動(dòng)能力人數(shù)為3720人,無(wú)勞動(dòng)能力人數(shù)為207人,培訓(xùn)勞動(dòng)力1637人。今年單集鎮(zhèn)扶貧工作量仍然比較嚴(yán)峻,但他們有信心為早日全面達(dá)小康社會(huì),完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。目前主要采取的措施有:

1.組建一支隊(duì)伍,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保脫貧攻堅(jiān)工程順利實(shí)施,該鎮(zhèn)重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo):一是制定扶貧方案。。單集鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,部門領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的組織體系。領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)配合市、縣扶貧工作隊(duì)員制定脫貧攻堅(jiān)方案、措施,明確專人協(xié)助扶貧工作隊(duì)開展工作。二是細(xì)化執(zhí)行責(zé)任。單集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心具體負(fù)責(zé)扶貧、脫貧攻堅(jiān)日常工作和低保戶、有勞動(dòng)能力的貧困戶開發(fā)式扶貧工作;民政辦具體負(fù)責(zé)五保戶、低保戶救助式扶貧工作;統(tǒng)計(jì)辦配合農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)建檔立卡貧困戶脫貧目標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作;財(cái)政所負(fù)責(zé)扶貧及脫貧攻堅(jiān)資金的規(guī)劃安排、預(yù)決算等工作;勞服所負(fù)責(zé)貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委、審計(jì)所負(fù)責(zé)對(duì)扶貧及脫貧攻堅(jiān)資金使用的審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)把每一項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)部門頭上,實(shí)行問責(zé)制度。

2.是發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè),帶富一方百姓

近年來,單集鎮(zhèn)圍繞“抓產(chǎn)調(diào)、促民富,抓穩(wěn)定、促和諧,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作”的總體思路,大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”,通過黨員“干給群眾看、組織群眾干、幫著群眾干”,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收。

干給群眾看,黨員帶頭搞產(chǎn)調(diào)。引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上打頭陣,鼓勵(lì)他們通過租賃、承包等方式集中農(nóng)業(yè)用地,建立黨員規(guī)模種植養(yǎng)殖示范基地,發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品效益。如閆莊村黨員馬世平,租賃本村土地近300畝,建立高效蔬菜大棚種植基地,不僅個(gè)人逐漸實(shí)現(xiàn)了增收致富,還有力地帶動(dòng)了周圍群眾規(guī)模種植的積極性。2008年以來,通過黨員的示范帶動(dòng),全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地2600多畝,規(guī)模種植高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物100-300畝的增加到11戶,10-50畝的達(dá)到52戶,逐步收到了集約用地、規(guī)模種植的經(jīng)濟(jì)效益。。

組織群眾干,黨員牽頭建協(xié)會(huì)。鎮(zhèn)黨委立足種植高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物戶數(shù)較多、面積較大的特點(diǎn),鼓勵(lì)各村黨員干部牽頭成立專業(yè)協(xié)會(huì),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。賀莊村吳書棟牽頭組建了土地股份合作社,在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,按土地面積入股,對(duì)于不愿入股的,協(xié)調(diào)與其他農(nóng)戶的承包田或機(jī)動(dòng)田進(jìn)行互換?,F(xiàn)已建立了500多畝的蔬菜生產(chǎn)基地,入股農(nóng)戶達(dá)到103戶,預(yù)計(jì)每戶每年按股分紅可達(dá)1-2萬(wàn)元。姜集村黨支部牽頭組建起農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),建立了1500畝的西瓜、300畝甜葉菊種植基地,并與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了協(xié)議,統(tǒng)一收購(gòu)、加工、銷售,形成產(chǎn)、加、銷一條龍服務(wù)體系,保障了農(nóng)戶的種植收益。

幫著群眾干,黨員靠上送服務(wù)。在土地流轉(zhuǎn)方面,本著雙方自愿的原則,各黨支部幫助村民簽訂合法、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同,并幫助疏導(dǎo)解決土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,維護(hù)群眾權(quán)益。在生產(chǎn)服務(wù)方面,各村成立了黨員綜合服務(wù)隊(duì),為農(nóng)戶提供惠農(nóng)政策、種植技術(shù)、供銷信息等服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民群眾靠農(nóng)業(yè)增收致富。

3.培訓(xùn)一個(gè)技工,脫貧一個(gè)家庭

按照縣委縣政府“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分類實(shí)施、有序輸出”的指導(dǎo)意見,該鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。去年,新建村級(jí)勞動(dòng)保障站3個(gè),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移累計(jì)26500多人次。,累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款1150萬(wàn)元,1000余戶農(nóng)民在享受小額扶貧貸款后,解決了創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸,800多戶成功脫貧。

3.1落實(shí)好農(nóng)民培訓(xùn)的各項(xiàng)政策

該鎮(zhèn)不斷加大訂單、定向、合同培訓(xùn)力度,對(duì)全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶中有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)民免費(fèi)提供技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移。在培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置上,根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求,有針對(duì)性地開展車工、鉗工等一線技工技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力,扶持農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。對(duì)不能轉(zhuǎn)移、從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民,組織農(nóng)林科技人員到田間地頭,對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)增收能力。引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上打頭陣,鼓勵(lì)他們通過租賃、承包等方式集中農(nóng)業(yè)用地,建立黨員規(guī)模種植養(yǎng)殖示范基地,發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品效益,通過這種典型帶動(dòng)、宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)廣大農(nóng)戶自主、自立、自強(qiáng)意識(shí),大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。

3.2組織協(xié)調(diào)科技下鄉(xiāng)

該鎮(zhèn)組織技術(shù)人員深入村田間地頭,開展設(shè)施蔬菜、草莓、食用菌、奶牛肉牛飼養(yǎng)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際印發(fā)《農(nóng)作物田間管理手冊(cè)》、《農(nóng)作物病蟲害防治》等科普宣傳資料,近三年來,全鎮(zhèn)共計(jì)組織協(xié)調(diào)科技下鄉(xiāng)18次,受益群眾達(dá)到1.12萬(wàn)人次。使貧困農(nóng)戶在學(xué)中干、干中學(xué),進(jìn)一步提高貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科普知識(shí),農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)覆蓋。

針對(duì)目前農(nóng)民創(chuàng)收觀念不強(qiáng),貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)力度小等實(shí)際問題,我認(rèn)為扶貧工作應(yīng)緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)簿弱村加快發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收這中心任務(wù),要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效的方針,對(duì)單集鎮(zhèn)的扶貧工作也提出了幾點(diǎn)建議和要求。

(1)認(rèn)真做好扶貧政策的宣傳 。以貧困戶為政策扶持的對(duì)象,以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為重點(diǎn),做大做強(qiáng)蔬菜種植產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)村專業(yè)合作社組織,培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人。(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的深層次培訓(xùn)。聘請(qǐng)專家講解和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)貧困人口的就業(yè)。(3)積極扶持貧困戶參與高效農(nóng)業(yè)。對(duì)享受政策扶持或獎(jiǎng)勵(lì)的高效農(nóng)業(yè)、合作社等,優(yōu)先安排貧困戶勞動(dòng)力參加勞動(dòng),獲取勞務(wù)報(bào)酬;通過科技服務(wù)、項(xiàng)目支持、創(chuàng)新機(jī)制等形式,幫扶貧困戶自身發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,提高貧困戶家庭收入;鼓勵(lì)和支持貧困戶將所承包的土地采取租賃或入股分紅等形式,參與高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,增加資產(chǎn)性收入。

4.加大對(duì)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持力度

擴(kuò)大扶貧貼息貸款資金規(guī)模,整合資源,通過多種途徑、多種形式籌措資金,加大對(duì)貧困戶的生活資金補(bǔ)助的扶持力度。推進(jìn)單集全面小康的早日實(shí)現(xiàn)。