導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)建設(shè)著力點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黃小晶指出，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省要注意抓好九個方面的工作――

關(guān)于港灣資源利用

“港”作為交通運輸?shù)臉屑~、臨港產(chǎn)業(yè)的條件、港口城市的依托，是多方面資源、多方面功能、多方面利益的聚焦點和結(jié)合部。整合好港灣資源，在統(tǒng)籌利用中發(fā)揮最大效益，是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵。

一要繼續(xù)推進(jìn)重要港灣體制的實質(zhì)性整合。在省委、省政府直接推動下，廈門灣整合已經(jīng)完成。今年1月1日新的廈門港口管理體制改革進(jìn)入實質(zhì)性運作，原廈門港的東渡港區(qū)、海滄港區(qū)、嵩嶼港區(qū)、劉五店港區(qū)、和平客運港區(qū)，與漳州招銀港區(qū)、后石港區(qū)、石碼港區(qū)以及海滄西側(cè)岸線港區(qū)重新整合成一個全新的廈門港，實現(xiàn)了港口、航道、水路運輸行政管理統(tǒng)一。對這項改革，廈門、漳州兩市風(fēng)格很高，配合得很好。這是打破行政區(qū)劃界限、優(yōu)化資源配置的重要舉措，必將有力地提升廈門國際航運樞紐港的功能和地位，促進(jìn)廈門、漳州兩市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前要繼續(xù)協(xié)調(diào)落實同港同政策、口岸查驗一體化等方面的問題，碼頭、航道、客運站等要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。關(guān)于湄洲灣港口資源整合，目前已經(jīng)列入議事日程，提出了初步方案。要建立港口開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對港口、航道、陸域、集疏運通道建設(shè)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成港政、運政一體化管理體制，促進(jìn)港灣岸線合理有效利用，推動臨港工業(yè)的成片開發(fā)。省有關(guān)部門和相關(guān)市要從大局出發(fā)，密切配合，共同推進(jìn)。

二要有效組織港口物流。圍繞建設(shè)廈門國際航運樞紐港、福州和湄洲灣主樞紐港、寧德和漳州區(qū)域性重要港口的目標(biāo)，在推進(jìn)鐵路、公路等大通道建設(shè)的同時，抓好連接路港、港港的專用疏港路建設(shè)。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚，港口物流業(yè)的發(fā)展日益顯現(xiàn)出重要作用，但目前進(jìn)展還不明顯，要在重要港灣加快規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)，進(jìn)一步整合現(xiàn)有物流資源，使廈門港、福州港、湄洲灣(南北岸)等主要港口加快發(fā)展成為區(qū)域性物流中心。要著力發(fā)揮服務(wù)中西部的對外開放綜合通道作用，進(jìn)一步加大向中西部地區(qū)和大型工業(yè)基地推介海西港口的力度，進(jìn)一步完善通關(guān)、通驗、結(jié)算、信息、咨詢等服務(wù)功能，有效增加港口的經(jīng)濟(jì)流量。針對國內(nèi)一些大港采取零運費吸引物流的情況，發(fā)揮行業(yè)組織作用，促進(jìn)有序競爭。

三要擴(kuò)大區(qū)港聯(lián)動效應(yīng)。福建省多數(shù)港口還處在裝卸服務(wù)階段，功能單一，樞紐作用發(fā)揮不夠充分。要加快港口配套建設(shè)，優(yōu)化區(qū)港之司的功能配置。要按照《海關(guān)總署支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體意見》，進(jìn)一步完善廈門港與象嶼保稅區(qū)間區(qū)港聯(lián)動，拓展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，促進(jìn)港航、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。同時，爭取福州保稅區(qū)與江陰港區(qū)實行區(qū)港聯(lián)動，推動江陰港加快形成年吞吐200萬標(biāo)箱的運營能力。

關(guān)于岸線資源保護(hù)

岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。福建省海岸線長度全國第二，曲折度全國第一，沿海深水岸線148公里，可建10―50萬噸泊位的岸線資源居全國第一位。這是福建省的一大優(yōu)勢、一大“家底”。要進(jìn)一步強(qiáng)化岸線資源保護(hù)意識，嚴(yán)格岸線管理，確保岸線的合理開發(fā)利用。

一要抓好規(guī)劃。目前省里已經(jīng)制定了《海洋功能區(qū)劃》、《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》和《福建省大型深水港保護(hù)與開發(fā)方案》，對岸線、陸域、海域和重點控制區(qū)域的保護(hù)和開發(fā)利用作了明確安排，各地各部門必須認(rèn)真執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化各個港灣、港口的布局規(guī)劃和建設(shè)方案，形成比較完善的分層次、分區(qū)域規(guī)劃體系，使規(guī)劃成為統(tǒng)籌推進(jìn)港口開發(fā)、城市建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

二要循序漸進(jìn)。岸線資源不開發(fā)是浪費，過度開發(fā)、亂開發(fā)更是浪費。岸線的開發(fā)利用要比經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度適當(dāng)超前，與臨港產(chǎn)業(yè)布局相銜接。既要鼓勵各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建、浪費資源，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，高效利用。要根據(jù)岸線資源特點，深水深用，淺水也要爭取深用。關(guān)鍵要有實質(zhì)性的內(nèi)容，做到“不見兔子不撒鷹”，沒有貨源、沒有物流、沒有好項目、沒有好業(yè)主，就絕不輕易動用岸線。

三要嚴(yán)格管理。目前各地不合理使用、破壞和浪費岸線資源的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分規(guī)劃港區(qū)后方陸域被占用，一些地方和部門擅自批準(zhǔn)或隨意承諾岸線使用。保護(hù)好岸線資源，為子孫后代留下發(fā)展的空間，在某種意義上也是政績。不適合發(fā)展臨港工業(yè)的地方，不能盲目上工業(yè)項目。要防止有些企業(yè)像圈地一樣圈岸線，防止搶占岸線壟斷資源。圍墾是充分利用灘涂資源的重要途徑，必須科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，有選擇地重點開發(fā)，彎曲的岸線不能簡單截彎取直，絕不能造成海域資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。

關(guān)于臨港工業(yè)發(fā)展

臨港工業(yè)具有運載量大、技術(shù)密集度高、外向度強(qiáng)等特征，要加快建設(shè)全國重要的臨港工業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力，推動產(chǎn)業(yè)升級。

一是重化工業(yè)。石化，以煉化一體化項目為龍頭，湄洲灣石化工業(yè)基地以成品油、聚烯烴、芳烴、有機(jī)化工等石化中上游原料為重點，廈門海滄石化基地以芳烴系列有機(jī)化工為重點，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。重點加快廈門騰龍PX、廈門PTA、石獅PTA、中化重油深加工、東南電化異地搬遷、煉化一體化二期擴(kuò)建等骨干項目建設(shè)。同時根據(jù)市場需求，推動石化中下游產(chǎn)品向周邊地區(qū)輻射延伸，建設(shè)福州江細(xì)化工園區(qū)，爭取國內(nèi)外大型石化企業(yè)在寧德三都澳、漳州古雷等地布點建設(shè)臨港石化項目。汽車，重點推進(jìn)整車和重要零配件開發(fā)，發(fā)展與國內(nèi)外大型汽車集團(tuán)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快建設(shè)福州青口汽車城、廈門灌口汽車城以及其他設(shè)區(qū)市的汽車產(chǎn)業(yè)配套項目。冶金，通過聯(lián)合重組推進(jìn)大型冶金項目布點，發(fā)展冷軋薄板、鍍鋅板、不銹鋼板等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；發(fā)展銅、鋁、鎢等深加工，重點建設(shè)一批項目。臨港能源，推進(jìn)一批在建的大型港口火電廠續(xù)建項目、LNG氣電一體化項目和核電站的布局建設(shè)。“十一五”期間爭取新增裝機(jī)容量1000萬千瓦以上，加快形成全省500千伏環(huán)網(wǎng)，擴(kuò)建與華東電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，新建與南方電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，建成沿海重要的能源基地。開發(fā)風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能源是個方向，要精心籌劃，既要有實質(zhì)性進(jìn)展，又不要一哄而上。林產(chǎn)工業(yè)，重點推進(jìn)沿海林漿紙一體化項目，形成全國木漿生產(chǎn)基地。同時，加快建設(shè)莆田進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)及深加工項目，形成全國進(jìn)口原木集散和加工中心。

二是造船工業(yè)。要貫徹落實今年初總書記視察馬尾造船廠的重要指示，加快建設(shè)海峽西岸修造船中心，抓好四大總裝造船基地建設(shè)，做精做專船舶修理業(yè)，延伸船舶產(chǎn)業(yè)鏈，努力實現(xiàn)到2010年全省造船總噸位超過300萬噸的目標(biāo)。

第一，在發(fā)展重點上抓好“兩個提高”。一是提高科技含量。建設(shè)省級船舶工業(yè)技術(shù)中心，進(jìn)一步提高設(shè)計、制造水平，優(yōu)化集裝箱貨船、大功率拖船及金槍漁船系列船型，開發(fā)建造高技術(shù)性能的汽車滾裝船，逐步推出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主力船型和新產(chǎn)品。二是提高配套能力。發(fā)揮造船業(yè)的龍頭作用，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。培育一批船體分段制造、專業(yè)涂裝等配套企業(yè)，組織省內(nèi)大型機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)參與開發(fā)生產(chǎn)船用電纜、電機(jī)電控、通訊導(dǎo)航等配套件，完善修造船生產(chǎn)體系。加快建設(shè)泉州船廠修造船、華東船廠修造船、寧德白馬門修造船、廈船重工三期等批重點項目。

第二，在發(fā)展主體上抓好“三個吸引”。一是吸引民營資本。放手支持民營企業(yè)擴(kuò)大修造船規(guī)模，引導(dǎo)提高修造水平。二是吸引外資。利用國家將調(diào)整《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)名錄》的契機(jī)，爭取在引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值的船舶和船用配套設(shè)備項目上取得突破。三是吸引國家大型企業(yè)。進(jìn)一步靠優(yōu)、靠大、靠強(qiáng)、靠上，爭取中央屬大型修造船集團(tuán)和遠(yuǎn)洋運輸企業(yè)到福建省投資布點。

第三，在發(fā)展條件上做好“三個支持”。 是支持出口。支持船舶企業(yè)申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、優(yōu)先申請專項貸款、開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。二是支持投融資。對重大項目安排必要的前期費用，對產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)更新、項目對接和成果轉(zhuǎn)化給予必要的貼息和補(bǔ)助，建立船舶風(fēng)險投資和融資擔(dān)保機(jī)制，幫助企業(yè)解決資金問題。三是支持改革。省屬國有船舶企業(yè)要加快改革、改制、改造和重組，整合資源，增強(qiáng)活力，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

關(guān)于海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

海洋漁業(yè)是福建省海洋經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。福建省水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年居全國第三位，人均水產(chǎn)品占有量居全國首位。近年來，福建省及時調(diào)整漁業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。我們要在建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中，進(jìn)一步挖掘漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為解決“三農(nóng)”問題開辟有效的途徑。

要重視遠(yuǎn)洋漁業(yè)。繼續(xù)加大扶持力度，推動遠(yuǎn)洋漁船更新改造和技術(shù)升級，建立裝備先進(jìn)、續(xù)航能力強(qiáng)的現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈船隊，加快海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、冷藏加工基地和服務(wù)保障平臺建設(shè)。

二要加快漁港改造和建設(shè)。抓住國家扶持中心漁港、一級漁港建設(shè)的契機(jī)，加大資金投入，重點建設(shè)規(guī)劃中的福鼎沙埕等9個國家中心漁港和莆田石城等11個國家一級漁港，配套建設(shè)一批二、三級漁港和海島型漁港，形成現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

三要推廣海水生態(tài)養(yǎng)殖。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、生態(tài)型海水養(yǎng)殖模式。實施海水養(yǎng)殖苗種工程，加快建設(shè)水產(chǎn)原良種場和引種中心，大力發(fā)展大黃魚等九大優(yōu)勢品種。建設(shè)福州、寧德、泉州等升降式大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展漳州、莆田等魚蝦貝藻立體養(yǎng)殖示范基地。

四要積極發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通。建設(shè)連江等一批國家級水產(chǎn)品加工示范基地，加快發(fā)展產(chǎn)地市場和水產(chǎn)品配送中心，形成以生鮮超市為基礎(chǔ)、物流配送中心為樞紐、批發(fā)市場為依托的水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。用好國家鼓勵漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策，落實配套補(bǔ)助資金，引導(dǎo)漁民多形式轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

關(guān)于發(fā)展濱海旅游業(yè)

福建省沿海一線經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，濱海旅游品牌多，是具有高知名度、高市場占有率的旅游目的地，近年來接待游客數(shù)和旅游收入均占全省80％以上。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須加快建成全國獨具特色的濱海旅游基地。

要突出海峽主題，推進(jìn)旅游資源開發(fā)與整合。優(yōu)先發(fā)展“四岸”“四島”，即廈門假日海岸、泉州黃金海岸、福州陽光海岸、寧德綠色海岸和鼓浪嶼、東山島、湄洲島、平潭島。加大旅游精品開發(fā)力度，重點推出海上花園、媽祖朝覲、惠女風(fēng)采、濱海火山、海絲文化、馬尾船政、三都澳海上旅游等，在海內(nèi)外打響“海峽旅游”品牌。

二要擴(kuò)大兩岸四地旅游合作。充分利用海峽兩岸旅游區(qū)列為“十一五”國家重點旅游區(qū)的契機(jī)和政策，辦好海峽兩岸旅游博覽會等平臺，促進(jìn)閩臺、閩港、閩澳旅游資源共享、線路對接，把海峽兩岸旅游區(qū)建成世界級旅游目的地。

三要支持一批旅游產(chǎn)業(yè)項目。重點抓好福州船政文化旅游三期工程、漳州濱?；鹕絿业刭|(zhì)公園、莆田媽祖文化城、海壇國家風(fēng)景名勝區(qū)、東山對臺傳統(tǒng)文化旅游島等建設(shè)，促進(jìn)海峽旅游市場空間的拓展。

四要促進(jìn)沿海與內(nèi)地旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。推動沿海旅游產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)地延伸，帶動山區(qū)重要景區(qū)景點的建設(shè)，形成全省范圍的環(huán)狀旅游線路，促進(jìn)濱海、生態(tài)、紅色、文化等旅游精品的系列開發(fā)，擴(kuò)大海峽西岸旅游品牌的影響力。

關(guān)于閩臺海洋經(jīng)濟(jì)合作

閩臺之間有“五緣”，海洋經(jīng)濟(jì)交流合作歷來十分密切，兩地漁民在同一海域撒網(wǎng)捕魚，“三通未通漁先通”。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省要充分挖掘兩地合作潛力，優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷拓展合作空間，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)交流合作的新突破。

一要拓展臨港產(chǎn)業(yè)對接和科技合作。加快實施《閩臺產(chǎn)業(yè)對接規(guī)劃》和政策措施，推進(jìn)十個重點產(chǎn)業(yè)的對接，并在吸引臺灣臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面取得新的突破。加強(qiáng)涉海領(lǐng)域的科技交流合作，聯(lián)合臺灣海洋大學(xué)、臺灣水產(chǎn)試驗研究所等高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，開展閩臺海洋信息、生物、新能源、環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)協(xié)作，共同開展學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)海洋高科技人才。

二要在閩臺漁業(yè)合作方面先行先試。落實好中央對臺“惠漁”政策，鼓勵臺資來閩發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。吸引臺灣業(yè)主投資東山灣、平潭島、泉州灣等30米等深線以外的海域，發(fā)展深水大型抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖，同時在陸上發(fā)展無公害、集約化、工廠化養(yǎng)殖。

三要擴(kuò)大兩岸水產(chǎn)品貿(mào)易。近年來，福建省每年出口到臺灣的水產(chǎn)品交易額都超過1億美元，其中90％屬于海上民間交易。同時，從民間渠道進(jìn)入福建省的臺灣水產(chǎn)種苗、魚卵、石斑魚、龍蝦以及加工原料及制品等，總額也達(dá)600萬美元左右。我們要為兩岸水產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造有利條件，加快霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心建設(shè)：在廈門大嶝等對臺小額貿(mào)易點的基礎(chǔ)上，建立臺灣水產(chǎn)品集散市場；借鑒臺灣的管理模式和交易方式，把福州鰲峰洲等一批水產(chǎn)品批發(fā)市場改造成水產(chǎn)品拍賣市場，提升福建省水產(chǎn)品市場的現(xiàn)代化水平。

四要推進(jìn)閩臺人員往來和貨物中轉(zhuǎn)。利用“兩馬”、“兩門”和“泉金”航線，把福州、廈門、泉州等港口建成臺胞進(jìn)出大陸或大陸居民赴臺旅游的中轉(zhuǎn)基地。推動沿海與澎湖的直航及兩岸貿(mào)易貨物經(jīng)金、馬、澎中轉(zhuǎn)，將沿海一線建成對臺貨物集散地。

關(guān)于科技興海

科技創(chuàng)新是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省重要動力和支撐。要實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的提升，使海洋開發(fā)由單純的資源消耗

向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。

一要加強(qiáng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的集中攻關(guān)。依托國家海洋局廈門海洋三所等一批科研院所開展研發(fā)，重點在海洋生物制藥、海洋生物育種、重大水產(chǎn)養(yǎng)殖病害控制技術(shù)、海洋產(chǎn)品深加工、深海微生物資源開發(fā)、海洋化工和海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果。

二要構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新平臺。進(jìn)一步整合海洋科技資源，爭取建立國家南方海洋科技中心、國家海洋重點實驗室以及工程研究中心、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。支持有條件的科研教育機(jī)構(gòu)與大中型企業(yè)，共建重點涉海實驗室、中試基地及博士后工作站。積極開展國際科技合作與交流，開展重大項目合作。海洋資源的利用是沒有止境的，關(guān)鍵要采用先進(jìn)的技術(shù)成果加以開發(fā)，努力做到物盡其用、變廢為寶。要用好“6?18”等成果轉(zhuǎn)化平臺，加大海洋科技成果對接轉(zhuǎn)化力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

三要為企業(yè)和漁民做好科技服務(wù)。加快培養(yǎng)各類海洋科技人才，鼓勵創(chuàng)辦海洋科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)技術(shù)需求。以科技入戶工程為切入點，把先進(jìn)適用的技術(shù)成果帶到生產(chǎn)第一線，服務(wù)廣大漁民。

關(guān)于海洋防災(zāi)減災(zāi)

福建省臺風(fēng)頻發(fā)，風(fēng)暴潮等災(zāi)害時有發(fā)生。省委省政府始終堅持以人為本，“十五”以來投入一百多億元資金，用于建設(shè)十大防災(zāi)減災(zāi)體系，成效明顯。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)本兼治、突出重點、分步實施”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化防御海洋自然災(zāi)害的各項措施。

一要提高防抗風(fēng)暴潮能力。繼續(xù)推進(jìn)海堤加固工程，盡快完成2000公里外海海堤強(qiáng)化加固任務(wù)，建設(shè)和延伸沿海防洪堤，提高海岸防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)海浪、海潮的防抗能力。抓好東山、長樂、福清、平潭等重點縣市沿海防護(hù)林基干林帶合攏加寬、老林帶更新改造、沙荒風(fēng)口治理、農(nóng)田林網(wǎng)和紅樹林建設(shè)，增強(qiáng)抵御臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海嘯等災(zāi)害的能力。

二要提高海洋救助水平。從事故預(yù)防、災(zāi)時救援、災(zāi)后救濟(jì)等環(huán)節(jié)，完善應(yīng)急救助系統(tǒng)。加強(qiáng)海洋安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化船舶安全管理，加快海洋漁業(yè)安全應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建海上搜救和救助聯(lián)動機(jī)制。

三要健全災(zāi)害預(yù)警和防范體系。海洋自然災(zāi)害具有突發(fā)性，及時預(yù)報和警報是防災(zāi)減災(zāi)的重要手段。必須加快建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要在“十五”期間建設(shè)“臺灣海峽及毗鄰海域海洋環(huán)境實時立體監(jiān)測系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)化運行。開展海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)研究，為社會公眾和政府決策提供服務(wù)。

四要不斷探索發(fā)揮保險業(yè)的支持作用。省委、省政府堅持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，高度重視發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險，按照政府主導(dǎo)、財政扶持、市場運作、自愿參保的原則，目前已開展了森林火災(zāi)、水稻種植、農(nóng)村住房和漁工責(zé)任保險的試點工作。各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實財政補(bǔ)貼資金，確保試點工作有序推進(jìn)。同時，根據(jù)實際情況，積極探索把漁工責(zé)任保險的范圍擴(kuò)大到漁船及漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的途徑，采取切實可行的措施，進(jìn)一步提高保障水平。

關(guān)于依法管海用海

這是規(guī)范海洋開發(fā)秩序，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。我們要站在海洋資源可持續(xù)發(fā)展和對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)和合理利用。

一要加強(qiáng)海域管理。認(rèn)真貫徹《福建省海域使用管理條例》，規(guī)范海域使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃制度。充分運用主要海灣數(shù)模研究項目成果，嚴(yán)格圍填海項目的審批把關(guān)。禁止違法采砂活動。認(rèn)真執(zhí)行海域使用論證制度，完善海域使用項目審查審核程序，做到公開透明，高效便民。積極開展海域使用權(quán)的招標(biāo)拍賣工作，保證國家海域資源的保值和增值。抓緊制定《福建省海域使用補(bǔ)償辦法》，積極維護(hù)漁民權(quán)益。

二要保護(hù)海洋資源環(huán)境。隨著海洋開發(fā)活動深度和廣度的加大，一些新的生態(tài)問題不斷出現(xiàn)。要加強(qiáng)典型海洋生態(tài)保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境受到破壞的重要海域進(jìn)行重點恢復(fù)和建設(shè)。做好淺海灘涂資源的保護(hù)和利用。嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境影響評價制度、污染物排?？偭恐笜?biāo)控制和許可制度，強(qiáng)化海洋開發(fā)項目“三同時”。嚴(yán)格控制陸源污染物排放，實行溯源追究管理。要持續(xù)地推進(jìn)九龍江、閩江等流域治理，加快沿海地區(qū)生活污水、工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)。重視畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源治理，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖技術(shù)。依法加強(qiáng)對船舶溢油污染的管理，提高船舶防污設(shè)備安裝率。抓緊制訂海島保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)無居民海島保護(hù)和管理，對部分無居民海島實施封島保護(hù)。同時，要特別注意一些容易忽視的問題，比如，利用廢棄鹽田發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)是資源充分利用的重要途徑，但不能把仍然在生產(chǎn)食用鹽的鹽田也廢轉(zhuǎn)他用，切實保護(hù)海鹽生產(chǎn)能力。

三要提高綜合管理水平。進(jìn)一步理順涉海管理部門之間的職能分工，強(qiáng)化各級海洋行政主管部門在管理海洋事務(wù)中的綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)各涉海部門的協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的合力。完善地方性法規(guī)體系，進(jìn)一步健全涉海執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，改善執(zhí)法手段，把海洋資源開發(fā)和管理活動納入法制化軌道。

篇2

解決上述問題，必須解放思想，更新觀念，以開拓進(jìn)取的精神破解難題：一是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點，集中力量在現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域謀劃實施一批重大項目；把壯大先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點，重點培育一批龍頭企業(yè)和名牌整機(jī)產(chǎn)品；把做強(qiáng)畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點，健全動物疫病防控體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。二是著力推進(jìn)節(jié)能降耗。組織實施節(jié)能減排行動方案，突出抓好“五量”，即緊盯大戶掌控總量，把住關(guān)口嚴(yán)控增量，更新改造優(yōu)化存量，循環(huán)發(fā)展減少排量，淘汰落后騰出容量。三是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃編制上，抓緊編制環(huán)京津地區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶等一批專項規(guī)劃；在政策制定上，注重向基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)傾斜，向貧困農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向低收入居民、弱勢群體傾斜；在資金投入上，加大匯報盯辦力度，爭取國家專項資金支持，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的實際問題。四是著力優(yōu)化生產(chǎn)力布局。更加注重產(chǎn)業(yè)、基地、園區(qū)、項目統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。引導(dǎo)投資向支柱產(chǎn)業(yè)集聚、向沿海重點區(qū)域集聚、向園區(qū)集聚、向產(chǎn)業(yè)鏈集聚。五是著力用經(jīng)濟(jì)手段解決發(fā)展中的問題。更加注重提高理論素養(yǎng)，積極探索符合新形勢要求的調(diào)節(jié)手段，增強(qiáng)運用各種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)運行的能力；更加注重運用經(jīng)濟(jì)手段輔之以法律和必要的行政手段，推動產(chǎn)業(yè)政策的落實；更加注重效能建設(shè)，努力提速工作過程，切實提高服務(wù)質(zhì)量。

省工商行政管理局：按照“邊學(xué)習(xí)邊討論、邊整改邊提高”的思路，注重引導(dǎo)全系統(tǒng)正確處理解放思想與創(chuàng)新工作的關(guān)系，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。

1、放寬政策，支持發(fā)展。為支持全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，出臺了一系列優(yōu)惠政策。一是“非禁即入”。凡是法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類市場主體開放。二是降低門檻。冠用“河北”名稱的科技開發(fā)企業(yè)，注冊資本由300萬元降低到100萬元，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)降低到50萬元；為支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，企業(yè)集團(tuán)的注冊資本由5000萬元降為3000萬元，組成集團(tuán)的子公司由5個降為2個；對于初創(chuàng)的企業(yè)，由原來的注冊資金一次到位改為允許注冊資金分期到位，一般有限公司允許2年到位，投資公司允許5年到位；為鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，以技術(shù)出資入股的比例由35%提高到70%。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)。對下崗職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)辦各類企業(yè)的，免收登記費和管理費。四是方便群眾。對農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、季節(jié)性或臨時性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動，免于注冊登記。

2、抓住重點，力求突破。把大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社作為支持新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，運用工商職能，著力解決農(nóng)民投資愿望強(qiáng)烈而手中資金不足的矛盾和農(nóng)村創(chuàng)辦實體融資難的問題，在全省推行允許農(nóng)村土地在承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，以土地承包經(jīng)營受益權(quán)入股創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社，免收各種登記費用，拓寬農(nóng)民出資渠道。

3、舉辦論壇，共謀發(fā)展。把開展解放思想大討論活動的過程作為加強(qiáng)與企業(yè)互連互通、支持做大做強(qiáng)的過程，舉辦了“河北民營經(jīng)濟(jì)論壇”，組織省內(nèi)部分知名民營企業(yè)家共同分析形勢，共謀發(fā)展大計，為工商部門傾聽呼聲、強(qiáng)化服務(wù)、扶持發(fā)展搭建平臺。

篇3

根據(jù)市局的部署，結(jié)合我縣國稅工作實際，2008年全縣國稅工作的指導(dǎo)思想是……

一、 數(shù)量與質(zhì)量結(jié)合，重在質(zhì)量，全面完成各項稅收任務(wù)

（一）落實稅收計劃?！?/p>

（二）完善考核辦法。……

（三）實施微機(jī)管理。……

（四）加大稽查力度?！?/p>

二、 改革與創(chuàng)新結(jié)合，重在創(chuàng)新，全面提高隊伍的兩個素質(zhì)

（一） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?！?/p>

（二） 以人為本，不斷提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)?！?/p>

三、 監(jiān)管與創(chuàng)建結(jié)合，重在創(chuàng)建，全面優(yōu)化國稅干部形象

（一） 深入開展部門糾風(fēng)工作?！?/p>

（二） 提高認(rèn)識，切實為納稅人、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。……

（三） 抓準(zhǔn)著力點，明確目標(biāo)，加強(qiáng)文明建設(shè)?！?/p>

四、 規(guī)范與創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，重在創(chuàng)優(yōu)，全面強(qiáng)化各項稅務(wù)管理

（一） 強(qiáng)化各項基礎(chǔ)工作?！?/p>

（二） 加強(qiáng)增值稅日?；?。……

（三） 加大普通發(fā)票的推廣力度?！?/p>

（四） 加強(qiáng)財務(wù)管理?！?/p>

（五） 規(guī)范中央稅收征收管理?！?/p>

五、 廣度與深度結(jié)合，重在深度，全面加大科技興稅力度

（一） 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)?！?/p>

（二） 深化應(yīng)用，持續(xù)發(fā)展?！?/p>

（三） 加強(qiáng)稅收宣傳?！?/p>

（四） 做好稅務(wù)信息報送工作?！?/p>

（五） 積極開展稅收調(diào)研?！?/p>

篇4

關(guān)鍵詞:金融宏觀調(diào)控;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;準(zhǔn)確定位;著力點選擇

文章編號:1003-4625(2006)12-0041-03中圖分類號:F832.31文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

金融在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位和重要性,決定了金融宏觀調(diào)控措施對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響力｡金融宏觀調(diào)控是一個復(fù)雜的實施過程,它不但對中央銀行宏觀調(diào)控政策的科學(xué)性､前瞻性提出了更高的要求,而且要求中央銀行金融宏觀調(diào)控政策的實施部門在具體貫徹執(zhí)行過程中依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,找準(zhǔn)宏觀調(diào)控政策的切入點,實現(xiàn)國家金融宏觀調(diào)控政策的深入貫徹與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧｡基于此,作為中央銀行宏觀調(diào)控政策實施的末梢神經(jīng)――基層中央銀行,如何在貫徹宏觀調(diào)控政策方面進(jìn)行合理定位,尋找到適合基層央行更好履行職能的著力點,也就是說用什么方法實施調(diào)控､如何調(diào)控,希望金融宏觀調(diào)控達(dá)到什么效果等,不但是我們基層央行目前探討的重要問題,也是為更好貫徹金融宏觀調(diào)控政策而必須解決的重要課題｡

一､把握基層央行宏觀調(diào)控的準(zhǔn)確定位

人民銀行職能調(diào)整以后,制定和執(zhí)行貨幣政策,對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控成為人民銀行最主要的職能之一,而我國經(jīng)濟(jì)市場化程度的逐步深入和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,為央行實施宏觀調(diào)控提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)｡國家宏觀調(diào)控政策的目的是保持經(jīng)濟(jì)全面､健康､持續(xù)發(fā)展,在執(zhí)行中也只有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,在保持國家宏觀調(diào)控政策深入貫徹的基礎(chǔ)上,立足區(qū)域?qū)嶋H,靈活運用調(diào)控政策,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康､穩(wěn)定,達(dá)到宏觀調(diào)控政策實施的最佳效果｡而目前基層央行貫徹宏觀調(diào)控政策的主動性和靈活性還不夠,使國家的宏觀調(diào)控政策在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能得到更好的貫徹,影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展｡從國家金融宏觀調(diào)控政策在駐馬店市的實施效果來看,基層央行要立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,找準(zhǔn)實施金融宏觀調(diào)控政策和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點,在認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策的前提下,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融和諧發(fā)展｡

(一)正確把握宏觀監(jiān)測的“深度”,找準(zhǔn)實施金融宏觀調(diào)控政策的落腳點｡國家制定宏觀調(diào)控政策必須掌握重要的參考依據(jù),這也是國家宏觀調(diào)控政策能夠在基層深入貫徹執(zhí)行的前提和落腳點｡因此,基層央行要充分綜合運用工業(yè)景氣､批發(fā)物價､居民收支和問卷調(diào)查等制度以及相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測手段,將更多的經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)象納入視野,密切關(guān)注宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,對經(jīng)濟(jì)金融運行狀況進(jìn)行監(jiān)測､調(diào)研､分析,對可能出現(xiàn)的問題做出前瞻性判斷,及時向上級行反饋經(jīng)濟(jì)金融運行中出現(xiàn)的熱點､難點問題及宏觀調(diào)控措施的效應(yīng),為貨幣政策決策及實施提供有價值的參考依據(jù),使宏觀調(diào)控政策的制定和實施在針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠找到更好的落腳點｡

(二)準(zhǔn)確把握調(diào)控措施的“尺度”,找準(zhǔn)貫徹金融宏觀調(diào)控政策的側(cè)重點｡宏觀調(diào)控政策是對國家整個經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題進(jìn)行矯正,而具體到某一地區(qū),則要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,在執(zhí)行調(diào)控政策時有所側(cè)重,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)正確領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控政策的意圖,避免因“一刀切”而導(dǎo)致宏觀調(diào)控給經(jīng)濟(jì)生活帶來較大震蕩,影響經(jīng)濟(jì)的正常､健康發(fā)展,實現(xiàn)宏觀調(diào)控政策實施效果的最佳化｡如2004年下半年開始的調(diào)控政策,目的是抑制經(jīng)濟(jì)過熱和低水平重復(fù)建設(shè),而駐馬店作為農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),雖然也在國家宏觀政策調(diào)控范圍,但其工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀決定了宏觀調(diào)控政策的側(cè)重點應(yīng)是在控制低水平重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,避免因信貸投放減少而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及能源､設(shè)施等基礎(chǔ)性行業(yè)造成影響,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的企業(yè)形成沖擊｡這就要求基層人民銀行要通過召開金融機(jī)構(gòu)座談會､金融形勢分析會以及銀行行長聯(lián)席會等方式,及時加大對區(qū)域金融機(jī)構(gòu)“窗口指導(dǎo)”的力度,按照有保有壓､有抑制有發(fā)展的原則,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),把金融支持的重點放在煤､電､交通運輸､基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等瓶頸行業(yè),力?！叭r(nóng)”､重點企業(yè)､重點項目及高科技含量的民營企業(yè)的資金需求｡同時,進(jìn)一步加強(qiáng)政､銀､企合作,組織召開由各商業(yè)銀行､重點項目單位､民營企業(yè)參加的銀企項目洽談會,有效實行銀企對接,確保在貫徹國家宏觀調(diào)控政策的同時保持信貸投放的平穩(wěn)增長,防止因執(zhí)行政策造成信貸的大起大落而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的沖擊,為實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康､持續(xù)發(fā)展提供有力的信貸支持｡

(三)正確把握政策執(zhí)行的“力度”｡找準(zhǔn)落實金融宏觀調(diào)控政策的結(jié)合點｡堅持從實際情況出發(fā),緊密聯(lián)系轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融實際,運用國家宏觀調(diào)控政策為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是宏觀調(diào)控政策深入貫徹實施的結(jié)合點｡作為國家宏觀調(diào)控的目的是保持整體國民經(jīng)濟(jì)運行的健康有序,具體到一個地區(qū),就是運用調(diào)控工具實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速､健康發(fā)展｡因此,把貫徹宏觀調(diào)控政策作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,把地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展作為實施宏觀調(diào)控政策的結(jié)合點,實現(xiàn)二者的良性互動,對深入貫徹國家宏觀政策將會起到積極的作用｡因此,基層央行在執(zhí)行調(diào)控政策時要著力于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展｡結(jié)合駐馬店作為農(nóng)業(yè)地區(qū)這一實際,基層央行要借助新農(nóng)村建設(shè)這一有利時機(jī),充分利用國家的各種扶持政策,加大對農(nóng)村信用社改革的支持力度,并充分利用支農(nóng)再貸款､再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展｡同時,積極關(guān)注國有商業(yè)銀行改革,發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用,引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)正確理解把握國家宏觀調(diào)控政策,處理好宏觀調(diào)控與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,毫不動搖地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控看做是更好地調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)､提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的機(jī)遇,加大信貸投放力度,為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展､實施“中部掘起”戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)｡

(四)正確把握信貸優(yōu)化的“廣度”,找準(zhǔn)執(zhí)行金融宏觀調(diào)控政策的支撐點｡宏觀調(diào)控政策的有效實施不但要求有完善的實施系統(tǒng),而且針對某一地區(qū)在實施過程中要找到政策實施的支撐點｡所謂政策的支撐點,就是基層央行在貫徹宏觀調(diào)控政策時能夠有一個實施政策的良好環(huán)境,能夠得到地方政府和實施對象的理解和認(rèn)同,使政策在貫徹中能夠更快､更深入､更徹底｡具體地說,就是宏觀調(diào)控政策能夠得到地方政府､金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的理解和支持,減少政策貫徹的摩擦力和阻力｡國家在繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策的同時,對經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正?，F(xiàn)象及時進(jìn)行引導(dǎo)､調(diào)控,但涉及某一具體地區(qū)的某些部門,由于立足點不同,理解程度不同,執(zhí)行政策的力度和深度不同,政策的實施效果會有很大的差別｡結(jié)合駐馬店地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,加大信貸投放,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是企業(yè)和地方政府最迫切的愿望,國家實行穩(wěn)健貨幣政策､抑制經(jīng)濟(jì)過熱必然會在一定程度上減少信貸投放,削弱金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的能力,降低金融機(jī)構(gòu)的盈利能力｡因此,解決實施宏觀調(diào)控政策與區(qū)域利益的沖突這一矛盾就成了調(diào)控政策能否深入貫徹的關(guān)鍵｡作為基層人民銀行,首先要作好金融宏觀調(diào)控政策的宣傳､解釋工作,加強(qiáng)與地方政府的溝通,使地方政府能夠從全局的高度理解央行調(diào)控的目的,支持央行的工作;其次是作好對金融機(jī)構(gòu)的“窗口指導(dǎo)”,使金融機(jī)構(gòu)的信貸投放符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量,促進(jìn)其持續(xù)､健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,從而增加金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹央行宏觀調(diào)控政策的積極性和主動性｡針對駐馬店地區(qū)企業(yè)發(fā)展的層次,在做好政策解釋工作的基礎(chǔ)上,積極向企業(yè)宣傳國家的產(chǎn)業(yè)政策､貨幣政策,引導(dǎo)企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)､實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化升級,達(dá)到企業(yè)的發(fā)展方向符合或基本符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,為取得更多的信貸支持提供機(jī)會,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件｡

二､科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控著力點選擇

(一)以分析監(jiān)測引導(dǎo)為著力點,當(dāng)好宏觀調(diào)控政策的“傳導(dǎo)者”｡一是完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析框架和指標(biāo)體系｡為全面､科學(xué)地分析金融政策在各地的執(zhí)行情況和效果,基層中央銀行要充分發(fā)揮信息優(yōu)勢,把握宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)過程的各個環(huán)節(jié)及各種外部影響因素,逐步建立全面反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運行情況的分析框架和指標(biāo)體系｡要跳出就銀行論銀行､就金融論金融的框框,立足于金融的變化,從宏觀經(jīng)濟(jì)的高度去認(rèn)識區(qū)域金融的變化,深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢｡二是改進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析方法｡為了提高分析的前瞻性和科學(xué)性,基層央行要在分析方法上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:從事后統(tǒng)計分析向運用時間序列分析轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)預(yù)測的前瞻性;從偏重存量分析向存量與流量分析并重轉(zhuǎn)變,揭示經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)的變動趨勢;從孤立分析向比較分析轉(zhuǎn)變,找出本地與外地､局部與全國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的差異｡三是靈活運用貨幣政策工具,加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整｡首先要加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)｡其次要管好用好支農(nóng)再貸款,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整｡再次要發(fā)揮利率工具作用｡研究制訂區(qū)域金融機(jī)構(gòu)貸款利率定價機(jī)制指引,優(yōu)化利率期限結(jié)構(gòu),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸款風(fēng)險定價,提高其核心競爭力｡

(二)以完善金融風(fēng)險評價指標(biāo)體系為著力點,當(dāng)好區(qū)域金融穩(wěn)定的“維護(hù)者”｡維護(hù)金融穩(wěn)定是《人民銀行法》賦予人民銀行的重要職責(zé)｡就基層央行而言,必須圍繞金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,在貨幣政策分析､監(jiān)測､引導(dǎo)上下工夫,提高區(qū)域金融運行的經(jīng)濟(jì)效益､社會效益､生態(tài)效益｡當(dāng)前,基層央行要結(jié)合轄區(qū)金融風(fēng)險狀況,建立轄區(qū)金融風(fēng)險評價指標(biāo)體系,定期､持續(xù)地對金融機(jī)構(gòu)實施監(jiān)測,加強(qiáng)對貨幣市場､外匯市場､黃金市場及金融市場的監(jiān)督與監(jiān)測,對金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險特別是跨市場風(fēng)險進(jìn)行及時分析和判斷,協(xié)調(diào)監(jiān)管部門,組織和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)防范和化解潛在的風(fēng)險,在對市場進(jìn)行分析判斷時,要牢固樹立“三種觀念”｡一是樹立完整的經(jīng)濟(jì)觀｡就是要求基層央行在區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策､維護(hù)金融穩(wěn)定必須通盤考慮全國的經(jīng)濟(jì)金融情況,密切關(guān)注國際金融市場的動態(tài),協(xié)調(diào)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,確保決策的有效實施｡二是樹立全面的金融觀｡要把工作視野從單一的銀行體系擴(kuò)大到整個金融體系,既要關(guān)注貨幣市場,也要關(guān)注資本市場､保險市場,建立更加科學(xué)､全面､系統(tǒng)的金融統(tǒng)計口徑､指標(biāo)體系和相應(yīng)的工作機(jī)制｡三是樹立牢固的市場觀｡基層央行要更多地研究金融市場,發(fā)揮市場手段在金融調(diào)控中的作用,從而不斷樹立基層央行在區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中的地位和權(quán)威,維護(hù)金融穩(wěn)定｡同時,為了確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,基層央行在宏觀調(diào)控中還必須統(tǒng)籌考慮以下兩種關(guān)系｡一是要統(tǒng)籌考慮金融宏觀調(diào)控與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系｡在貫徹執(zhí)行金融宏觀調(diào)控措施時,既要考慮宏觀調(diào)控目標(biāo)順利實現(xiàn),也要兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況;二是統(tǒng)籌考慮保持投資穩(wěn)定增長與積極擴(kuò)大消費需求之間的關(guān)系｡既要保證投資增長與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng),避免個別行業(yè)投資增長過快過熱,也要防止“一刀切”,全面壓縮投資規(guī)模,從而影響勞動力就業(yè)､再就業(yè)和剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,進(jìn)而導(dǎo)致消費增長緩慢或停滯不前現(xiàn)象的發(fā)生｡當(dāng)好區(qū)域金融穩(wěn)定的“維護(hù)者”｡

(三)以提升工作效能為著力點,當(dāng)好區(qū)域金融服務(wù)的“履行者”｡隨著金融改革的不斷深化,對中央銀行的金融服務(wù)提出了更高的要求｡但是,目前基層人民銀行在金融服務(wù)內(nèi)容上局限性大,服務(wù)手段科技含量低,這些都影響了金融服務(wù)的深度､廣度和質(zhì)量,因此,基層中央銀行金融服務(wù)工作還任重而道遠(yuǎn)｡就目前金融發(fā)展的趨勢來看,應(yīng)該由單一服務(wù)型向外向､科技､監(jiān)督復(fù)合型轉(zhuǎn)變｡一是改變服務(wù)觀念｡基層央行要站在宏觀和全局的高度看問題,加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢的研究和分析,為總行和地方政府決策提供參考､當(dāng)好參謀,提升央行在地方政府的地位｡二是創(chuàng)新服務(wù)方式｡遵循市場經(jīng)濟(jì)法則,嚴(yán)格依法行政,健全完善相關(guān)制度､辦法,逐步朝著服務(wù)專業(yè)化､管理制度化､操作程序化､運行規(guī)范化方向發(fā)展｡三是完善服務(wù)手段｡大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)的廣泛運用,完善支付結(jié)算功能,以“電子國庫”､“實時支付”和“征信系統(tǒng)”建設(shè)為目標(biāo),努力提升中央銀行金融服務(wù)的層次､水平和效率｡

(四)以建立健全征信體系為著力點,當(dāng)好改善區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)的“推動者”｡創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境是基層央行適應(yīng)職能轉(zhuǎn)換､有效履行宏觀調(diào)控職能的客觀需要｡隨著金融改革的深化,金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)主體地位已經(jīng)確立,金融市場功能日益完善,金融穩(wěn)定､反洗錢､征信等新職能加強(qiáng)了人民銀行宏觀調(diào)控的能力｡這就要求基層央行在樹立金融宏觀全局意識的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)查研究和建設(shè),營造良好金融生態(tài)環(huán)境,維護(hù)金融業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展｡良好的金融生態(tài)環(huán)境是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)金融良性互動､經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件,金融生態(tài)環(huán)境問題已引起了全社會的高度關(guān)注｡從近年來駐馬店市推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況來看,已取得了初步成效,但金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在地方政府加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時,作為基層中央銀行更要為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮重要的作用｡當(dāng)前,基層央行要把建立健全征信體系作為基層中央銀行推動區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的切入點,繼續(xù)完善人民銀行的中小企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和征信系統(tǒng),推動部門溝通協(xié)作,實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時更新,使系統(tǒng)真正能夠成為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要載體,使基層央行真正能夠成為信用建設(shè)的先行者和重要推動者｡

(五)以構(gòu)建良好的金融運行協(xié)調(diào)機(jī)制為著力點,當(dāng)好區(qū)域金融改革的“支持者”｡目前,國有商業(yè)銀行按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行股份制改造正處于關(guān)鍵時期,部分商業(yè)銀行已經(jīng)取得了初步成效｡但改革中還存在一些問題,這就要求基層人民銀行時刻關(guān)注改革動態(tài),向上級行反映改革情況,使上級行能夠隨時掌握商業(yè)銀行的改革動態(tài)和基本情況,為商業(yè)銀行的下一步改革提供參考依據(jù)｡要積極參與和支持農(nóng)村信用社改革,推動農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)､轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,增強(qiáng)農(nóng)村信用社活力,使人民銀行“花錢買機(jī)制”達(dá)到預(yù)期的目的｡當(dāng)前,我們要準(zhǔn)確處理好“三個關(guān)系”｡一是準(zhǔn)確處理好統(tǒng)一性與差異性､全局性與區(qū)域性的關(guān)系｡落實好宏觀調(diào)控措施,保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性｡深刻領(lǐng)會國家出臺的重大經(jīng)濟(jì)方針政策,堅決貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控的貨幣信貸政策,準(zhǔn)確把握基層央行的工作方向和重點｡通過改革,要用實事求是的態(tài)度,分析判斷本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)景氣,看是否存在過熱､哪些行業(yè)過熱｡把握好信貸調(diào)控的時機(jī)､節(jié)奏和力度,區(qū)別對待､松緊得當(dāng),既要保證宏觀調(diào)控的政策到位､措施得力,也要兼顧地方的承受能力｡二是準(zhǔn)確處理好金融業(yè)發(fā)展規(guī)模､速度與質(zhì)量效益之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系｡金融改革為了發(fā)展,發(fā)展是規(guī)模與質(zhì)量､速度與效益的有機(jī)統(tǒng)一,而不是爭搶地盤､掠奪業(yè)務(wù),片面追求市場占有量的擴(kuò)張｡三是準(zhǔn)確處理好基層中央銀行與銀行､證券､保險及其他金融行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系｡金融改革不是各自為戰(zhàn),通過改革要充分發(fā)揮基層央行的主導(dǎo)者作用,建立健全“一行三局”之間的緊密協(xié)調(diào)機(jī)制｡通過形成金融業(yè)合力和提高整體規(guī)模效益,共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)､均衡､協(xié)調(diào)發(fā)展｡

參考文獻(xiàn):

[1]劉錫良,戴根有.宏觀經(jīng)濟(jì)與貨幣政策[M].北京:中國金融出版社,2001.

篇5

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境；輔助

城市規(guī)劃是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步而逐漸形成的城市管理理念。古代就在逐步形成的城市管理理念，在現(xiàn)代社會被更加廣泛的接受和重視。在我國自提出現(xiàn)代化建設(shè)理念以來，城市規(guī)劃這一理念已經(jīng)成為全國城市綜合建設(shè)的重要組成部分。近年來，城市規(guī)劃理念已經(jīng)深入到各級城市建設(shè)的所有角落，以實現(xiàn)特定時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)為目的，確定城市發(fā)展的大方向，合理利用城市土地、規(guī)劃城市布局以及關(guān)系建設(shè)的其他綜合項目。研究城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，對城市的綜合發(fā)展有重要意義，應(yīng)該予以關(guān)注。

城市規(guī)劃的目的

城市規(guī)劃是現(xiàn)代化的城市管理理念，關(guān)系著城市整體建設(shè)的方方面面。只有明確城市規(guī)劃的基本任務(wù)及最終目的，才能使城市規(guī)劃的研究有的放矢。

（一）城市規(guī)劃的主要面容

城市規(guī)劃的內(nèi)容在各國各有特點，而在我國社會主義國家的興致以及科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，城市規(guī)劃的基本任務(wù)是，通過合理城市空間組織布局，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及環(huán)境生態(tài)保護(hù)的需要，從而達(dá)到提升人民生活整體水平的目標(biāo)。城市規(guī)劃必然包括一種強(qiáng)制性內(nèi)容，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施以及相鄰城市的相應(yīng)設(shè)施，同時包括城市的文化遺產(chǎn)之類必須控制開發(fā)的內(nèi)容。合理的城市規(guī)劃必須估計城市發(fā)展的各基本面，嚴(yán)格規(guī)劃城市資源的開發(fā)使用程度以及范圍用途，具備自身城市獨有的特色。

城市規(guī)劃必須從大局出發(fā)，兼顧城市整體以及長遠(yuǎn)利益，合理而有序的規(guī)劃城市空間布局，從而提升城市整體效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提高有效保障。城市空間有限，合理的利用，避免浪費，同時兼顧環(huán)境保護(hù)以及其他多方面內(nèi)容，也是城市規(guī)劃的基本內(nèi)容。同時，合理的城市規(guī)劃必須做到符合當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展要求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步以及生態(tài)保護(hù)三者的并存。還需建立各項有效機(jī)制引導(dǎo)和控制城市各項建設(shè)活動與城市發(fā)展目標(biāo)一致，并提供有效信息，促進(jìn)城市各項事業(yè)的健康有序運行。

（二）城市規(guī)劃的最終目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，是城市規(guī)劃的出發(fā)點和著力點，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平以及生存狀態(tài)的提高，才是城市規(guī)劃的最終目的。當(dāng)代社會，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會以及環(huán)境人文多方面的因素綜合發(fā)展，這也正是城市規(guī)劃所必須遵循的著力點以及最終目的?，F(xiàn)代城市的發(fā)展不僅是城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的調(diào)動，還要提供強(qiáng)大的吸引力，引進(jìn)外來資本及人員，才能是城市更好的發(fā)展，實現(xiàn)城市規(guī)劃的最終目的。

只有合理的規(guī)劃城市空間，最大程度的有效利用，不浪費有限的土地資源并兼顧環(huán)境保護(hù)和人民生存環(huán)境的提高，才是科學(xué)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。然后，合理布局城市基礎(chǔ)設(shè)施安排，有效重組城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步提供軟環(huán)境以及發(fā)展空間，才是城市規(guī)劃的最終目的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，是城市規(guī)劃的長遠(yuǎn)目的?，F(xiàn)代化城市規(guī)劃必須以城市乃至國家的整體長久經(jīng)濟(jì)利益為主線，不偏離科學(xué)發(fā)展觀，保證經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定城市規(guī)劃的程度

城市規(guī)劃，是綜合城市管理手段之一，是由專業(yè)人員團(tuán)隊經(jīng)過實際勘察研究并綜合城市多方面因素而最終得出的城市發(fā)展方案。這一方案，結(jié)合城市現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度，構(gòu)想為來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而形成，既要研究城市現(xiàn)有的整體水平還要為未來城市發(fā)展方向及目標(biāo)提供合理方案，其內(nèi)容的深度，取決于城市現(xiàn)有建設(shè)水平。低估或者抬高城市實際經(jīng)濟(jì)狀況，所得出的城市規(guī)劃方案都是不合理且無法實施的。

另外，經(jīng)濟(jì)為城市規(guī)劃提供所需的資源，包括人力、物力以及財力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，所引進(jìn)的專業(yè)人員水準(zhǔn)越高，提供的財力物力資源越充分，就越能使科學(xué)的城市規(guī)劃方案真正的得到落實。城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一是城市土地資源的利用，只有堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能補(bǔ)償現(xiàn)用土地使用人的利益損失，同時，為其提供更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能保證城市規(guī)劃的重要內(nèi)容滲透到城市各個角落，并保證其實施起來。所以說，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定城市規(guī)劃程度。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)決定城市規(guī)劃的長久性

城市規(guī)劃，是一個城市在一定時期的的整體發(fā)展構(gòu)想，具有一定是時間要求。而在這一時期內(nèi)，城市規(guī)劃的實施層次會逐漸升高，對各方面的要求也在日益提高。只有堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能保證城市規(guī)劃進(jìn)程中所需的各項資源及時到位，保證城市規(guī)劃的進(jìn)行。

同時，城市規(guī)劃改變著城市的構(gòu)造格局，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生必然影響，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷地調(diào)整進(jìn)步，才能使城市規(guī)劃方案得以保持，軟環(huán)境和硬環(huán)境同時發(fā)展，才是長久之計?，F(xiàn)代城市規(guī)劃必然涉及到城市已有資源的整合，產(chǎn)生某些利益沖突，只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅實的城市財政及時的補(bǔ)償這部分損失，才能使城市規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)發(fā)展長久利益的以實現(xiàn)。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)為城市規(guī)劃提供良好環(huán)境

首先，城市規(guī)劃的形成，是專業(yè)人員經(jīng)過科學(xué)復(fù)雜的考證研究，綜合有形無形環(huán)境以及考慮多方利益而最終得出的。其次，現(xiàn)代城市規(guī)劃，關(guān)系城市國家的諸多方面。近年來，提出關(guān)于城市規(guī)劃的監(jiān)督聽證制度，以及全面的法律法規(guī)環(huán)境，為城市規(guī)劃限定正確空間也為其實施提供良好環(huán)境保障。只有經(jīng)濟(jì)堅實的城市，才能有精力不斷地完善城市規(guī)劃所需的必要法律保障并且有效監(jiān)督城市規(guī)劃的運行。再次，城市規(guī)劃的實施，需要結(jié)合多方面有效信息，并且保障再實施過程中消息的及時準(zhǔn)確，以及不斷更新，這些，都需要堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為其提供高效服務(wù)和技術(shù)支持。綜上三點，城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)為其城市規(guī)劃的視線提供相應(yīng)人文環(huán)境，法律保證以及信息技術(shù)支持，是城市規(guī)劃得以保證實施的重要方面。

城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成

篇6

區(qū)委辦公室切實加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，結(jié)合部門實際，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措，深入開展“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動，營造“講辦事效率、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹一流形象”的良好氛圍，努力爭創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)。

增強(qiáng)大局意識，“三服務(wù)”水平顯著提升。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，主動服從和服務(wù)發(fā)展大局，全方位做好各項服務(wù)工作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。重點是以創(chuàng)建放心科室和放心崗位為抓手，進(jìn)一步提升辦公室“三服務(wù)”水平。一是信息工作求“準(zhǔn)”。抓住“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”等一系列上級的最新精神，按照“準(zhǔn)、快、精”要求，及時把我區(qū)貫徹落實的具體情況上報，并進(jìn)行多角度、多層面的挖掘，提供高質(zhì)量、深層次信息，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的耳目作用。二是調(diào)研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對性，從事后總結(jié)更多向事前參謀、事中參與轉(zhuǎn)變，特別是對擴(kuò)大內(nèi)需、“雙置換”等牽動全局、涉及長遠(yuǎn)的大事等加強(qiáng)調(diào)研，及時把調(diào)研成果提供給領(lǐng)導(dǎo)參考。三是督查工作求“實”。對區(qū)委重大決策和重大工作部署的落實情況進(jìn)行督查，充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項及時督辦，做到件件有交代。四是秘書工作求“細(xì)”。切實加強(qiáng)會務(wù)安排、接待禮儀等知識的學(xué)習(xí)，做好后勤服務(wù)保障工作，確保不出差錯。五是機(jī)要保密工作求“安”。根據(jù)新形勢、新變化、新要求，切實做好機(jī)要保密工作，確保萬無一失。

創(chuàng)新服務(wù)舉措，服務(wù)發(fā)展能力切實增強(qiáng)。積極響應(yīng)區(qū)委號召，強(qiáng)化參與經(jīng)濟(jì)的意識，廣泛開展“掛鎮(zhèn)包村進(jìn)企聯(lián)戶”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的能力。一是掛鎮(zhèn)工作。一方面發(fā)揮牽頭部門作用，積極聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮掛鎮(zhèn)各單位的主動性和積極性，為玉祁經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；另一方面利用辦公室參謀助手的優(yōu)勢，宣傳玉祁經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步打造文化發(fā)展平臺。二是包村工作。繼續(xù)大力幫扶禮舍村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，做好相關(guān)聯(lián)系工作，幫助解決具體工作中的困難，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)企工作。針對當(dāng)前國際金融危機(jī)影響深刻、企業(yè)發(fā)展面臨新困難的實際，深入企業(yè)，進(jìn)行實地調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，真誠聽取企業(yè)的各種建議和要求，幫助區(qū)委、區(qū)政府尋求對策，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是聯(lián)戶工作。繼續(xù)開展好“一對一”、“一幫一”扶貧幫困活動，積極開展聯(lián)系戶走訪慰問，訪貧問苦、贈款贈物，切實幫助貧困戶解決實際困難。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是多學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任和追求，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，向書本學(xué)、向同事學(xué)、向群眾學(xué)，特別是利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的有利條件，學(xué)習(xí)他們觀察、分析、處理問題的能力和方法。二是勤實踐。把理論思考與具體實踐緊密結(jié)合起來，圍繞全區(qū)性重大決策和一些熱點難點問題開展調(diào)查研究，勤下基層，多做問計于民的工作，多了解社情民意，反映群眾的所思所盼，更好地總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題、推出新思路。三是講團(tuán)結(jié)。針對當(dāng)前辦公室人員較少的現(xiàn)狀，科室之間、同志之間更需齊心協(xié)力、相互補(bǔ)臺，小事多通氣，大事多研究，難事多出力，好事多謙讓，在重大會議安排、材料起草等活動中充分發(fā)揮出團(tuán)隊力量，做到指揮統(tǒng)一、分工明確、相互協(xié)作、運轉(zhuǎn)有序。四是嚴(yán)律己。每位同志必須以身作則、廉潔自律，無論在工作中還是在生活中，時刻檢點自己的言行，自珍自愛，自省自警，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！皺C(jī)關(guān)服務(wù)年”活動實效。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，并切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)職責(zé)，不斷推動機(jī)關(guān)服務(wù)年活動向深度和廣度發(fā)展，提高活動成效。辦公室設(shè)立“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主任任組長，分管主任具體負(fù)責(zé)組織。二是圍繞大局，找準(zhǔn)定位。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點和著力點，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會方面有新作為。切實增強(qiáng)服務(wù)意識，把關(guān)心企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、保障民生作為“機(jī)關(guān)服務(wù)年”的核心內(nèi)涵，從辦公室、科室、個人三個不同層次科學(xué)定位，找準(zhǔn)工作的著力點和落腳點。三是開拓創(chuàng)新，突破重點。要求各科室全體人員結(jié)合工作實際，對照自身職責(zé)，深入調(diào)查研究，尋求破解熱點、難點問題的新思路、新辦法、新措施。四是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。辦公室活動領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強(qiáng)對辦公室內(nèi)部日常工作監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的堅決查處。進(jìn)一步完善崗位考核機(jī)制，充分發(fā)揮全體辦公室人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五是加強(qiáng)宣傳，樹立形象。充分利用宣傳陣地和新聞媒體，及時宣傳和報道活動開展情況，努力營造濃厚氛圍。積極開展“機(jī)關(guān)工作示范崗”爭創(chuàng)活動，充分發(fā)揮典型示范作用，樹立辦公室良好形象。

篇7

增強(qiáng)大局意識，“三服務(wù)”水平顯著提升。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，主動服從和服務(wù)發(fā)展大局，全方位做好各項服務(wù)工作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。重點是以創(chuàng)建放心科室和放心崗位為抓手，進(jìn)一步提升辦公室“三服務(wù)”水平。一是信息工作求“準(zhǔn)”。抓住“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”等一系列上級的最新精神，按照“準(zhǔn)、快、精”要求，及時把我區(qū)貫徹落實的具體情況上報，并進(jìn)行多角度、多層面的挖掘，提供高質(zhì)量、深層次信息，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的耳目作用。二是調(diào)研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對性，從事后總結(jié)更多向事前參謀、事中參與轉(zhuǎn)變，特別是對擴(kuò)大內(nèi)需、“雙置換”等牽動全局、涉及長遠(yuǎn)的大事等加強(qiáng)調(diào)研，及時把調(diào)研成果提供給領(lǐng)導(dǎo)參考。三是督查工作求“實”。對區(qū)委重大決策和重大工作部署的落實情況進(jìn)行督查，充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項及時督辦，做到件件有交代。四是秘書工作求“細(xì)”。切實加強(qiáng)會務(wù)安排、接待禮儀等知識的學(xué)習(xí)，做好后勤服務(wù)保障工作，確保不出差錯。五是機(jī)要保密工作求“安”。根據(jù)新形勢、新變化、新要求，切實做好機(jī)要保密工作，確保萬無一失。

創(chuàng)新服務(wù)舉措，服務(wù)發(fā)展能力切實增強(qiáng)。積極響應(yīng)區(qū)委號召，強(qiáng)化參與經(jīng)濟(jì)的意識，廣泛開展“掛鎮(zhèn)包村進(jìn)企聯(lián)戶”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的能力。一是掛鎮(zhèn)工作。一方面發(fā)揮牽頭部門作用，積極聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮掛鎮(zhèn)各單位的主動性和積極性，為玉祁經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；另一方面利用辦公室參謀助手的優(yōu)勢，宣傳玉祁經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步打造文化發(fā)展平臺。二是包村工作。繼續(xù)大力幫扶禮舍村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，做好相關(guān)聯(lián)系工作，幫助解決具體工作中的困難，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)企工作。針對當(dāng)前國際金融危機(jī)影響深刻、企業(yè)發(fā)展面臨新困難的實際，深入企業(yè)，進(jìn)行實地調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，真誠聽取企業(yè)的各種建議和要求，幫助區(qū)委、區(qū)政府尋求對策，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是聯(lián)戶工作。繼續(xù)開展好“一對一”、“一幫一”扶貧幫困活動，積極開展聯(lián)系戶走訪慰問，訪貧問苦、贈款贈物，切實幫助貧困戶解決實際困難。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是多學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任和追求，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，向書本學(xué)、向同事學(xué)、向群眾學(xué)，特別是利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的有利條件，學(xué)習(xí)他們觀察、分析、處理問題的能力和方法。二是勤實踐。把理論思考與具體實踐緊密結(jié)合起來，圍繞全區(qū)性重大決策和一些熱點難點問題開展調(diào)查研究，勤下基層，多做問計于民的工作，多了解社情民意，反映群眾的所思所盼，更好地總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題、推出新思路。三是講團(tuán)結(jié)。針對當(dāng)前辦公室人員較少的現(xiàn)狀，科室之間、同志之間更需齊心協(xié)力、相互補(bǔ)臺，小事多通氣，大事多研究，難事多出力，好事多謙讓，在重大會議安排、材料起草等活動中充分發(fā)揮出團(tuán)隊力量，做到指揮統(tǒng)一、分工明確、相互協(xié)作、運轉(zhuǎn)有序。四是嚴(yán)律己。每位同志必須以身作則、廉潔自律，無論在工作中還是在生活中，時刻檢點自己的言行，自珍自愛，自省自警，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動實效。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，并切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)職責(zé)，不斷推動機(jī)關(guān)服務(wù)年活動向深度和廣度發(fā)展，提高活動成效。辦公室設(shè)立“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主任任組長，分管主任具體負(fù)責(zé)組織。二是圍繞大局，找準(zhǔn)定位。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點和著力點，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會方面有新作為。切實增強(qiáng)服務(wù)意識，把關(guān)心企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、保障民生作為“機(jī)關(guān)服務(wù)年”的核心內(nèi)涵，從辦公室、科室、個人三個不同層次科學(xué)定位，找準(zhǔn)工作的著力點和落腳點。三是開拓創(chuàng)新，突破重點。要求各科室全體人員結(jié)合工作實際，對照自身職責(zé)，深入調(diào)查研究，尋求破解熱點、難點問題的新思路、新辦法、新措施。四是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。辦公室活動領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強(qiáng)對辦公室內(nèi)部日常工作監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的堅決查處。進(jìn)一步完善崗位考核機(jī)制，充分發(fā)揮全體辦公室人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五是加強(qiáng)宣傳，樹立形象。充分利用宣傳陣地和新聞媒體，及時宣傳和報道活動開展情況，努力營造濃厚氛圍。積極開展“機(jī)關(guān)工作示范崗”爭創(chuàng)活動，充分發(fā)揮典型示范作用，樹立辦公室良好形象。

篇8

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項事關(guān)長遠(yuǎn)、總關(guān)大局的基礎(chǔ)性的工作。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委重視支持下，我鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)“24字方針”的總體要求，切實加強(qiáng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到周密安排部署，采取得力措施，認(rèn)真抓好落實，工作整體進(jìn)展順利。

我鄉(xiāng)在工作中將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，理清思路，突出重點，整合資源，上下聯(lián)動，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要做法是：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制；二是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，改進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)；三是切實推進(jìn)公開工作，強(qiáng)化民主監(jiān)督。四是創(chuàng)新管理制度，深化源頭治理。通過鄉(xiāng)、村兩級的共同努力，取得了階段性的成效。我們認(rèn)為本文來源：文秘站 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一是必須服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和科學(xué)發(fā)展這一主題；二是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的保證；三是堅持兩手抓是重點，“兩手抓”即一手抓預(yù)防，一手抓懲治；四是各部門按照責(zé)任分解目標(biāo)，各司其職，齊抓共管是基礎(chǔ)。

同時，在工作中也還存在著一定問題和不足：一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心文秘雜燴網(wǎng)的農(nóng)村工作千頭萬緒，個別村領(lǐng)導(dǎo)和干部思想認(rèn)識還不夠到位，貫徹落實的力度不夠，工作缺少成效。二是宣教工作形式單一，力度不夠，教育的面不夠廣，層次不夠深。三是民主管理力度不夠，村民代表會、民主理財小組等履行職責(zé)有待提高。四是各種制度雖制定但執(zhí)行力度有差距。針對以上這些不足，在今后的工作中我們將切實抓好以下六項工作：一是繼續(xù)把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作一項事關(guān)長遠(yuǎn)、總關(guān)大局、基礎(chǔ)性的重要任務(wù)來抓。二是大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，筑牢廣大黨員干部不愿腐敗的思想防線。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建和完善預(yù)防和懲治反腐敗的制度體系。四是深化鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)公開，推行黨務(wù)公開，創(chuàng)新公開的形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開的質(zhì)量和效果。五是強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制。六是認(rèn)真執(zhí)行行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格考核檢查，實行責(zé)任追究。（

篇9

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，以專業(yè)項目實施的創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，是一條光明的希望之路。對于中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，其啟發(fā)意義更為深遠(yuǎn)：貼近、融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，強(qiáng)化、突出農(nóng)業(yè)技能實踐。在城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的時代浪潮中，我們很有必要將職業(yè)教育重點投向農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育要堅持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育價值取向，城市職業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)容，如此才能避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)勞動力資源失重、新型農(nóng)民斷層。在創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育過程中，各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面著力：

一是面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)職后教育，改變農(nóng)村原有勞動力素質(zhì)面貌

中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的創(chuàng)新效益應(yīng)當(dāng)首先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實土壤中生發(fā)出來。通過多種形式的專業(yè)技術(shù)普及和提高培訓(xùn)，更新廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)思想和創(chuàng)新行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速、有效地推廣和應(yīng)用，能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率，也能夠有效地拉動農(nóng)業(yè)職前教育的改革推進(jìn)。所以職后教育在中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革推進(jìn)中尤為重要。職后教育服務(wù)對象不僅要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際勞動力，而且要指向那些富余勞動力。對后者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)熏陶，支持他們開闊眼界，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尋求新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，可以避免他們涌向城市和工業(yè)等其他非農(nóng)領(lǐng)域，孕育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新生力量。

面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施專業(yè)技術(shù)職后培訓(xùn)教育，著力點是搭建農(nóng)業(yè)科技推廣平臺。圍繞地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)特點和區(qū)域條件優(yōu)勢，廣泛吸納新信息、新技術(shù)，有針對性地整合實用價值水平高、發(fā)展前景好的科學(xué)技術(shù)項目課程，在生產(chǎn)實踐中提供信息咨詢和技術(shù)應(yīng)用、轉(zhuǎn)化等服務(wù)，以科技幫扶和跟蹤支持形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。學(xué)校和農(nóng)村緊密合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。立足農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用平臺，廣大農(nóng)民邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊提高，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，能夠展現(xiàn)出映射時代光輝的新形象。中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也在技術(shù)培養(yǎng)價值實現(xiàn)中獲得了新生。

二是面向農(nóng)業(yè)項目，延伸職前教育，堅定農(nóng)村新生勞動力就業(yè)信心

職前教育實施專業(yè)學(xué)歷教育，在育人功能上以進(jìn)行專業(yè)知識和技術(shù)能力全面性、系統(tǒng)性教育培養(yǎng)為主，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新生勞動力的培養(yǎng)具有決定性作用。然而傳統(tǒng)落后的分散型、勞作型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對這些標(biāo)準(zhǔn)的要求卻很不敏感，以至于中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)歷培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)支持功能始終難以在農(nóng)業(yè)天地打開局面，職前教育在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中顯現(xiàn)不出明顯的價值優(yōu)勢。

因而，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)該進(jìn)一步深入創(chuàng)業(yè)實踐，大張旗鼓地開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新服務(wù)，以此為引領(lǐng)積極推進(jìn)專業(yè)教育教學(xué)改革，在人才培養(yǎng)上形成“招得進(jìn)，學(xué)得好，用得上”的良好態(tài)勢。在現(xiàn)行職前教育體系中，創(chuàng)業(yè)教育雖然列入課程系列成為各專業(yè)公共文化必修課程，并且拓展進(jìn)入其他課程教學(xué)目標(biāo)，但基本上局限于形勢的熏陶、榜樣的感染和理想的憧憬（職業(yè)規(guī)劃設(shè)計），實踐性的創(chuàng)業(yè)教育并未很好地落到實處。

篇10

2015年1月28日縣委召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議后，我局高度重視，于當(dāng)日下午立即組織全體干部職工召開大會，專題學(xué)習(xí)會議精神。同時，印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)同志的講話稿及相關(guān)文件。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作會議明確的2015年環(huán)保工作思路，我局及時對環(huán)保重點工作進(jìn)行了責(zé)任分工，動員全局干部職工進(jìn)一步解放思想，堅定信心，敢想敢干，比學(xué)趕超，爭取在“十二五”收官之年全面完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

二、具體工作措施

按照周書記重要講話精神和縣長對經(jīng)濟(jì)工作的安排意見，結(jié)合我局實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平

圍繞縣委確定的2015年全縣經(jīng)濟(jì)工作總體要求這條主線，充分發(fā)揮環(huán)保職能作用，找準(zhǔn)工作著力點和結(jié)合點，對重點建設(shè)項目實行提前介入、跟蹤服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定負(fù)重盡責(zé)。一是健全環(huán)保工作機(jī)制，完善工作制度，強(qiáng)化工作職能，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，全社會共同參與的環(huán)保工作格局；二是嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核，切實加大對環(huán)保工作考核獎懲力度，制定實施環(huán)?？己宿k法；三是健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，堅決克服重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境保護(hù)的傾向，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)良性互動；四是營造良好的環(huán)保工作氛圍，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，大力開展環(huán)保宣傳教育，弘揚環(huán)境文化，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，提高全民環(huán)保意識，營造全縣關(guān)心支持治污減排、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，充分發(fā)揮黨員干部在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展中的骨干和表率作用，結(jié)合環(huán)保工作實際，完善工作制度，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、確保政令暢通，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保辦事效率，嚴(yán)明生活紀(jì)律、確保良好形象，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律、確保管理規(guī)范，嚴(yán)明廉政紀(jì)律、確保清廉從政。

（三）積極協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，爭取完成總量減排目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞州政府確定我縣“十二五”總量減排任務(wù)目標(biāo)，抓好項目減排、管理排排和結(jié)構(gòu)減排，積極協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門推進(jìn)縣污水處理廠、梅雨鎮(zhèn)污水處理站、衛(wèi)城鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，落實縣2015年度污染物減排任務(wù)。將年度減排任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到重點治理企業(yè)，確保按時發(fā)揮減排效益。加強(qiáng)建設(shè)項目的環(huán)境管理，抓好總量削減工作，嚴(yán)格控制新增量，對新上項目所必需的排污總量指標(biāo)“量入為出”。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長方式，改善能源框架結(jié)構(gòu)，促進(jìn)落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰。

（四）加大環(huán)境執(zhí)法力度，大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)