導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟建設著力點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黃小晶指出，建設海洋經(jīng)濟強省要注意抓好九個方面的工作――

關于港灣資源利用

“港”作為交通運輸?shù)臉屑~、臨港產(chǎn)業(yè)的條件、港口城市的依托，是多方面資源、多方面功能、多方面利益的聚焦點和結(jié)合部。整合好港灣資源，在統(tǒng)籌利用中發(fā)揮最大效益，是建設海洋經(jīng)濟強省的關鍵。

一要繼續(xù)推進重要港灣體制的實質(zhì)性整合。在省委、省政府直接推動下，廈門灣整合已經(jīng)完成。今年1月1日新的廈門港口管理體制改革進入實質(zhì)性運作，原廈門港的東渡港區(qū)、海滄港區(qū)、嵩嶼港區(qū)、劉五店港區(qū)、和平客運港區(qū)，與漳州招銀港區(qū)、后石港區(qū)、石碼港區(qū)以及海滄西側(cè)岸線港區(qū)重新整合成一個全新的廈門港，實現(xiàn)了港口、航道、水路運輸行政管理統(tǒng)一。對這項改革，廈門、漳州兩市風格很高，配合得很好。這是打破行政區(qū)劃界限、優(yōu)化資源配置的重要舉措，必將有力地提升廈門國際航運樞紐港的功能和地位，促進廈門、漳州兩市的經(jīng)濟發(fā)展。當前要繼續(xù)協(xié)調(diào)落實同港同政策、口岸查驗一體化等方面的問題，碼頭、航道、客運站等要統(tǒng)一規(guī)劃建設。關于湄洲灣港口資源整合，目前已經(jīng)列入議事日程，提出了初步方案。要建立港口開發(fā)建設協(xié)調(diào)機制，加強對港口、航道、陸域、集疏運通道建設和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成港政、運政一體化管理體制，促進港灣岸線合理有效利用，推動臨港工業(yè)的成片開發(fā)。省有關部門和相關市要從大局出發(fā)，密切配合，共同推進。

二要有效組織港口物流。圍繞建設廈門國際航運樞紐港、福州和湄洲灣主樞紐港、寧德和漳州區(qū)域性重要港口的目標，在推進鐵路、公路等大通道建設的同時，抓好連接路港、港港的專用疏港路建設。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚，港口物流業(yè)的發(fā)展日益顯現(xiàn)出重要作用，但目前進展還不明顯，要在重要港灣加快規(guī)劃建設一批現(xiàn)代物流園區(qū)，進一步整合現(xiàn)有物流資源，使廈門港、福州港、湄洲灣(南北岸)等主要港口加快發(fā)展成為區(qū)域性物流中心。要著力發(fā)揮服務中西部的對外開放綜合通道作用，進一步加大向中西部地區(qū)和大型工業(yè)基地推介海西港口的力度，進一步完善通關、通驗、結(jié)算、信息、咨詢等服務功能，有效增加港口的經(jīng)濟流量。針對國內(nèi)一些大港采取零運費吸引物流的情況，發(fā)揮行業(yè)組織作用，促進有序競爭。

三要擴大區(qū)港聯(lián)動效應。福建省多數(shù)港口還處在裝卸服務階段，功能單一，樞紐作用發(fā)揮不夠充分。要加快港口配套建設，優(yōu)化區(qū)港之司的功能配置。要按照《海關總署支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的總體意見》，進一步完善廈門港與象嶼保稅區(qū)間區(qū)港聯(lián)動，拓展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，促進港航、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。同時，爭取福州保稅區(qū)與江陰港區(qū)實行區(qū)港聯(lián)動，推動江陰港加快形成年吞吐200萬標箱的運營能力。

關于岸線資源保護

岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。福建省海岸線長度全國第二，曲折度全國第一，沿海深水岸線148公里，可建10―50萬噸泊位的岸線資源居全國第一位。這是福建省的一大優(yōu)勢、一大“家底”。要進一步強化岸線資源保護意識，嚴格岸線管理，確保岸線的合理開發(fā)利用。

一要抓好規(guī)劃。目前省里已經(jīng)制定了《海洋功能區(qū)劃》、《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》和《福建省大型深水港保護與開發(fā)方案》，對岸線、陸域、海域和重點控制區(qū)域的保護和開發(fā)利用作了明確安排，各地各部門必須認真執(zhí)行。在此基礎上，要進一步細化各個港灣、港口的布局規(guī)劃和建設方案，形成比較完善的分層次、分區(qū)域規(guī)劃體系，使規(guī)劃成為統(tǒng)籌推進港口開發(fā)、城市建設和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

二要循序漸進。岸線資源不開發(fā)是浪費，過度開發(fā)、亂開發(fā)更是浪費。岸線的開發(fā)利用要比經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度適當超前，與臨港產(chǎn)業(yè)布局相銜接。既要鼓勵各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建、浪費資源，做到統(tǒng)籌推進，高效利用。要根據(jù)岸線資源特點，深水深用，淺水也要爭取深用。關鍵要有實質(zhì)性的內(nèi)容，做到“不見兔子不撒鷹”，沒有貨源、沒有物流、沒有好項目、沒有好業(yè)主，就絕不輕易動用岸線。

三要嚴格管理。目前各地不合理使用、破壞和浪費岸線資源的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分規(guī)劃港區(qū)后方陸域被占用，一些地方和部門擅自批準或隨意承諾岸線使用。保護好岸線資源，為子孫后代留下發(fā)展的空間，在某種意義上也是政績。不適合發(fā)展臨港工業(yè)的地方，不能盲目上工業(yè)項目。要防止有些企業(yè)像圈地一樣圈岸線，防止搶占岸線壟斷資源。圍墾是充分利用灘涂資源的重要途徑，必須科學論證、嚴格審批，有選擇地重點開發(fā)，彎曲的岸線不能簡單截彎取直，絕不能造成海域資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。

關于臨港工業(yè)發(fā)展

臨港工業(yè)具有運載量大、技術密集度高、外向度強等特征，要加快建設全國重要的臨港工業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力，推動產(chǎn)業(yè)升級。

一是重化工業(yè)。石化，以煉化一體化項目為龍頭，湄洲灣石化工業(yè)基地以成品油、聚烯烴、芳烴、有機化工等石化中上游原料為重點，廈門海滄石化基地以芳烴系列有機化工為重點，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。重點加快廈門騰龍PX、廈門PTA、石獅PTA、中化重油深加工、東南電化異地搬遷、煉化一體化二期擴建等骨干項目建設。同時根據(jù)市場需求，推動石化中下游產(chǎn)品向周邊地區(qū)輻射延伸，建設福州江細化工園區(qū)，爭取國內(nèi)外大型石化企業(yè)在寧德三都澳、漳州古雷等地布點建設臨港石化項目。汽車，重點推進整車和重要零配件開發(fā)，發(fā)展與國內(nèi)外大型汽車集團的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快建設福州青口汽車城、廈門灌口汽車城以及其他設區(qū)市的汽車產(chǎn)業(yè)配套項目。冶金，通過聯(lián)合重組推進大型冶金項目布點，發(fā)展冷軋薄板、鍍鋅板、不銹鋼板等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；發(fā)展銅、鋁、鎢等深加工，重點建設一批項目。臨港能源，推進一批在建的大型港口火電廠續(xù)建項目、LNG氣電一體化項目和核電站的布局建設?！笆晃濉逼陂g爭取新增裝機容量1000萬千瓦以上，加快形成全省500千伏環(huán)網(wǎng)，擴建與華東電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，新建與南方電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，建成沿海重要的能源基地。開發(fā)風能、潮汐能、生物質(zhì)能源是個方向，要精心籌劃，既要有實質(zhì)性進展，又不要一哄而上。林產(chǎn)工業(yè)，重點推進沿海林漿紙一體化項目，形成全國木漿生產(chǎn)基地。同時，加快建設莆田進口木材檢疫除害處理區(qū)及深加工項目，形成全國進口原木集散和加工中心。

二是造船工業(yè)。要貫徹落實今年初總書記視察馬尾造船廠的重要指示，加快建設海峽西岸修造船中心，抓好四大總裝造船基地建設，做精做專船舶修理業(yè)，延伸船舶產(chǎn)業(yè)鏈，努力實現(xiàn)到2010年全省造船總噸位超過300萬噸的目標。

第一，在發(fā)展重點上抓好“兩個提高”。一是提高科技含量。建設省級船舶工業(yè)技術中心，進一步提高設計、制造水平，優(yōu)化集裝箱貨船、大功率拖船及金槍漁船系列船型，開發(fā)建造高技術性能的汽車滾裝船，逐步推出擁有自主知識產(chǎn)權的主力船型和新產(chǎn)品。二是提高配套能力。發(fā)揮造船業(yè)的龍頭作用，帶動相關配套產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。培育一批船體分段制造、專業(yè)涂裝等配套企業(yè)，組織省內(nèi)大型機械設備制造企業(yè)參與開發(fā)生產(chǎn)船用電纜、電機電控、通訊導航等配套件，完善修造船生產(chǎn)體系。加快建設泉州船廠修造船、華東船廠修造船、寧德白馬門修造船、廈船重工三期等批重點項目。

第二，在發(fā)展主體上抓好“三個吸引”。一是吸引民營資本。放手支持民營企業(yè)擴大修造船規(guī)模，引導提高修造水平。二是吸引外資。利用國家將調(diào)整《外商投資產(chǎn)業(yè)指導名錄》的契機，爭取在引進高技術含量、高附加值的船舶和船用配套設備項目上取得突破。三是吸引國家大型企業(yè)。進一步靠優(yōu)、靠大、靠強、靠上，爭取中央屬大型修造船集團和遠洋運輸企業(yè)到福建省投資布點。

第三，在發(fā)展條件上做好“三個支持”。 是支持出口。支持船舶企業(yè)申請進出口經(jīng)營權、優(yōu)先申請專項貸款、開展自營進出口業(yè)務。二是支持投融資。對重大項目安排必要的前期費用，對產(chǎn)品開發(fā)、技術更新、項目對接和成果轉(zhuǎn)化給予必要的貼息和補助，建立船舶風險投資和融資擔保機制，幫助企業(yè)解決資金問題。三是支持改革。省屬國有船舶企業(yè)要加快改革、改制、改造和重組，整合資源，增強活力，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

關于海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

海洋漁業(yè)是福建省海洋經(jīng)濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。福建省水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年居全國第三位，人均水產(chǎn)品占有量居全國首位。近年來，福建省及時調(diào)整漁業(yè)發(fā)展政策，促進漁業(yè)增效、漁民增收。我們要在建設海洋經(jīng)濟強省中，進一步挖掘漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提升漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，為解決“三農(nóng)”問題開辟有效的途徑。

要重視遠洋漁業(yè)。繼續(xù)加大扶持力度，推動遠洋漁船更新改造和技術升級，建立裝備先進、續(xù)航能力強的現(xiàn)代化遠洋捕撈船隊，加快海外遠洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、冷藏加工基地和服務保障平臺建設。

二要加快漁港改造和建設。抓住國家扶持中心漁港、一級漁港建設的契機，加大資金投入，重點建設規(guī)劃中的福鼎沙埕等9個國家中心漁港和莆田石城等11個國家一級漁港，配套建設一批二、三級漁港和海島型漁港，形成現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)。

三要推廣海水生態(tài)養(yǎng)殖。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式，推廣標準化、規(guī)范化、生態(tài)型海水養(yǎng)殖模式。實施海水養(yǎng)殖苗種工程，加快建設水產(chǎn)原良種場和引種中心，大力發(fā)展大黃魚等九大優(yōu)勢品種。建設福州、寧德、泉州等升降式大型抗風浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展漳州、莆田等魚蝦貝藻立體養(yǎng)殖示范基地。

四要積極發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通。建設連江等一批國家級水產(chǎn)品加工示范基地，加快發(fā)展產(chǎn)地市場和水產(chǎn)品配送中心，形成以生鮮超市為基礎、物流配送中心為樞紐、批發(fā)市場為依托的水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。用好國家鼓勵漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策，落實配套補助資金，引導漁民多形式轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

關于發(fā)展濱海旅游業(yè)

福建省沿海一線經(jīng)濟較發(fā)達，基礎設施比較完善，濱海旅游品牌多，是具有高知名度、高市場占有率的旅游目的地，近年來接待游客數(shù)和旅游收入均占全省80％以上。建設海洋經(jīng)濟強省，必須加快建成全國獨具特色的濱海旅游基地。

要突出海峽主題，推進旅游資源開發(fā)與整合。優(yōu)先發(fā)展“四岸”“四島”，即廈門假日海岸、泉州黃金海岸、福州陽光海岸、寧德綠色海岸和鼓浪嶼、東山島、湄洲島、平潭島。加大旅游精品開發(fā)力度，重點推出海上花園、媽祖朝覲、惠女風采、濱?；鹕?、海絲文化、馬尾船政、三都澳海上旅游等，在海內(nèi)外打響“海峽旅游”品牌。

二要擴大兩岸四地旅游合作。充分利用海峽兩岸旅游區(qū)列為“十一五”國家重點旅游區(qū)的契機和政策，辦好海峽兩岸旅游博覽會等平臺，促進閩臺、閩港、閩澳旅游資源共享、線路對接，把海峽兩岸旅游區(qū)建成世界級旅游目的地。

三要支持一批旅游產(chǎn)業(yè)項目。重點抓好福州船政文化旅游三期工程、漳州濱?；鹕絿业刭|(zhì)公園、莆田媽祖文化城、海壇國家風景名勝區(qū)、東山對臺傳統(tǒng)文化旅游島等建設，促進海峽旅游市場空間的拓展。

四要促進沿海與內(nèi)地旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。推動沿海旅游產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)地延伸，帶動山區(qū)重要景區(qū)景點的建設，形成全省范圍的環(huán)狀旅游線路，促進濱海、生態(tài)、紅色、文化等旅游精品的系列開發(fā)，擴大海峽西岸旅游品牌的影響力。

關于閩臺海洋經(jīng)濟合作

閩臺之間有“五緣”，海洋經(jīng)濟交流合作歷來十分密切，兩地漁民在同一海域撒網(wǎng)捕魚，“三通未通漁先通”。建設海洋經(jīng)濟強省要充分挖掘兩地合作潛力，優(yōu)勢互補，不斷拓展合作空間，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟交流合作的新突破。

一要拓展臨港產(chǎn)業(yè)對接和科技合作。加快實施《閩臺產(chǎn)業(yè)對接規(guī)劃》和政策措施，推進十個重點產(chǎn)業(yè)的對接，并在吸引臺灣臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面取得新的突破。加強涉海領域的科技交流合作，聯(lián)合臺灣海洋大學、臺灣水產(chǎn)試驗研究所等高?？蒲袡C構(gòu)，開展閩臺海洋信息、生物、新能源、環(huán)保等領域關鍵技術的攻關協(xié)作，共同開展學科建設，培養(yǎng)海洋高科技人才。

二要在閩臺漁業(yè)合作方面先行先試。落實好中央對臺“惠漁”政策，鼓勵臺資來閩發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。吸引臺灣業(yè)主投資東山灣、平潭島、泉州灣等30米等深線以外的海域，發(fā)展深水大型抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖，同時在陸上發(fā)展無公害、集約化、工廠化養(yǎng)殖。

三要擴大兩岸水產(chǎn)品貿(mào)易。近年來，福建省每年出口到臺灣的水產(chǎn)品交易額都超過1億美元，其中90％屬于海上民間交易。同時，從民間渠道進入福建省的臺灣水產(chǎn)種苗、魚卵、石斑魚、龍蝦以及加工原料及制品等，總額也達600萬美元左右。我們要為兩岸水產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造有利條件，加快霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心建設：在廈門大嶝等對臺小額貿(mào)易點的基礎上，建立臺灣水產(chǎn)品集散市場；借鑒臺灣的管理模式和交易方式，把福州鰲峰洲等一批水產(chǎn)品批發(fā)市場改造成水產(chǎn)品拍賣市場，提升福建省水產(chǎn)品市場的現(xiàn)代化水平。

四要推進閩臺人員往來和貨物中轉(zhuǎn)。利用“兩馬”、“兩門”和“泉金”航線，把福州、廈門、泉州等港口建成臺胞進出大陸或大陸居民赴臺旅游的中轉(zhuǎn)基地。推動沿海與澎湖的直航及兩岸貿(mào)易貨物經(jīng)金、馬、澎中轉(zhuǎn)，將沿海一線建成對臺貨物集散地。

關于科技興海

科技創(chuàng)新是建設海洋經(jīng)濟強省重要動力和支撐。要實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的提升，使海洋開發(fā)由單純的資源消耗

向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須將海洋經(jīng)濟發(fā)展置于科技進步的基礎之上。

一要加強重點領域和關鍵技術的集中攻關。依托國家海洋局廈門海洋三所等一批科研院所開展研發(fā)，重點在海洋生物制藥、海洋生物育種、重大水產(chǎn)養(yǎng)殖病害控制技術、海洋產(chǎn)品深加工、深海微生物資源開發(fā)、海洋化工和海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的科研成果。

二要構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新平臺。進一步整合海洋科技資源，爭取建立國家南方海洋科技中心、國家海洋重點實驗室以及工程研究中心、海洋高技術產(chǎn)業(yè)化基地。支持有條件的科研教育機構(gòu)與大中型企業(yè)，共建重點涉海實驗室、中試基地及博士后工作站。積極開展國際科技合作與交流，開展重大項目合作。海洋資源的利用是沒有止境的，關鍵要采用先進的技術成果加以開發(fā)，努力做到物盡其用、變廢為寶。要用好“6?18”等成果轉(zhuǎn)化平臺，加大海洋科技成果對接轉(zhuǎn)化力度，推進產(chǎn)學研結(jié)合。

三要為企業(yè)和漁民做好科技服務。加快培養(yǎng)各類海洋科技人才，鼓勵創(chuàng)辦海洋科技中介服務機構(gòu)，解決企業(yè)技術需求。以科技入戶工程為切入點，把先進適用的技術成果帶到生產(chǎn)第一線，服務廣大漁民。

關于海洋防災減災

福建省臺風頻發(fā)，風暴潮等災害時有發(fā)生。省委省政府始終堅持以人為本，“十五”以來投入一百多億元資金，用于建設十大防災減災體系，成效明顯。建設海洋經(jīng)濟強省，必須充分發(fā)揮政府的主導作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、標本兼治、突出重點、分步實施”的原則，進一步強化防御海洋自然災害的各項措施。

一要提高防抗風暴潮能力。繼續(xù)推進海堤加固工程，盡快完成2000公里外海海堤強化加固任務，建設和延伸沿海防洪堤，提高海岸防護標準，增強海浪、海潮的防抗能力。抓好東山、長樂、福清、平潭等重點縣市沿海防護林基干林帶合攏加寬、老林帶更新改造、沙荒風口治理、農(nóng)田林網(wǎng)和紅樹林建設，增強抵御臺風、風暴潮、海嘯等災害的能力。

二要提高海洋救助水平。從事故預防、災時救援、災后救濟等環(huán)節(jié)，完善應急救助系統(tǒng)。加強海洋安全基礎設施建設，強化船舶安全管理，加快海洋漁業(yè)安全應急系統(tǒng)建設，構(gòu)建海上搜救和救助聯(lián)動機制。

三要健全災害預警和防范體系。海洋自然災害具有突發(fā)性，及時預報和警報是防災減災的重要手段。必須加快建立災害監(jiān)測預警體系，完善相關應急預案。要在“十五”期間建設“臺灣海峽及毗鄰海域海洋環(huán)境實時立體監(jiān)測系統(tǒng)”的基礎上，進一步轉(zhuǎn)入業(yè)務化運行。開展海洋防災減災基礎研究，為社會公眾和政府決策提供服務。

四要不斷探索發(fā)揮保險業(yè)的支持作用。省委、省政府堅持服務“三農(nóng)”的宗旨，高度重視發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險，按照政府主導、財政扶持、市場運作、自愿參保的原則，目前已開展了森林火災、水稻種植、農(nóng)村住房和漁工責任保險的試點工作。各級各有關部門要切實加強組織領導，落實財政補貼資金，確保試點工作有序推進。同時，根據(jù)實際情況，積極探索把漁工責任保險的范圍擴大到漁船及漁業(yè)生產(chǎn)設施的途徑，采取切實可行的措施，進一步提高保障水平。

關于依法管海用海

這是規(guī)范海洋開發(fā)秩序，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。我們要站在海洋資源可持續(xù)發(fā)展和對子孫后代負責的高度，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實加強海洋資源的保護和合理利用。

一要加強海域管理。認真貫徹《福建省海域使用管理條例》，規(guī)范海域使用管理。嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃制度。充分運用主要海灣數(shù)模研究項目成果，嚴格圍填海項目的審批把關。禁止違法采砂活動。認真執(zhí)行海域使用論證制度，完善海域使用項目審查審核程序，做到公開透明，高效便民。積極開展海域使用權的招標拍賣工作，保證國家海域資源的保值和增值。抓緊制定《福建省海域使用補償辦法》，積極維護漁民權益。

二要保護海洋資源環(huán)境。隨著海洋開發(fā)活動深度和廣度的加大，一些新的生態(tài)問題不斷出現(xiàn)。要加強典型海洋生態(tài)保護和自然保護區(qū)規(guī)劃建設，對生態(tài)環(huán)境受到破壞的重要海域進行重點恢復和建設。做好淺海灘涂資源的保護和利用。嚴格執(zhí)行海洋環(huán)境影響評價制度、污染物排海總量指標控制和許可制度，強化海洋開發(fā)項目“三同時”。嚴格控制陸源污染物排放，實行溯源追究管理。要持續(xù)地推進九龍江、閩江等流域治理，加快沿海地區(qū)生活污水、工業(yè)廢水處理設施建設。重視畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源治理，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖技術。依法加強對船舶溢油污染的管理，提高船舶防污設備安裝率。抓緊制訂海島保護的有關法規(guī)，加強無居民海島保護和管理，對部分無居民海島實施封島保護。同時，要特別注意一些容易忽視的問題，比如，利用廢棄鹽田發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)是資源充分利用的重要途徑，但不能把仍然在生產(chǎn)食用鹽的鹽田也廢轉(zhuǎn)他用，切實保護海鹽生產(chǎn)能力。

三要提高綜合管理水平。進一步理順涉海管理部門之間的職能分工，強化各級海洋行政主管部門在管理海洋事務中的綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮牽頭作用，加強各涉海部門的協(xié)調(diào)配合，形成推進海洋經(jīng)濟強省建設的合力。完善地方性法規(guī)體系，進一步健全涉海執(zhí)法管理機構(gòu)，改善執(zhí)法手段，把海洋資源開發(fā)和管理活動納入法制化軌道。

篇2

解決上述問題，必須解放思想，更新觀念，以開拓進取的精神破解難題：一是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把發(fā)展服務業(yè)作為優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點，集中力量在現(xiàn)代物流、信息服務、文化旅游等領域謀劃實施一批重大項目；把壯大先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點，重點培育一批龍頭企業(yè)和名牌整機產(chǎn)品；把做強畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點，健全動物疫病防控體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。二是著力推進節(jié)能降耗。組織實施節(jié)能減排行動方案，突出抓好“五量”，即緊盯大戶掌控總量，把住關口嚴控增量，更新改造優(yōu)化存量，循環(huán)發(fā)展減少排量，淘汰落后騰出容量。三是著力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃編制上，抓緊編制環(huán)京津地區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶等一批專項規(guī)劃；在政策制定上，注重向基礎教育、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)傾斜，向貧困農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向低收入居民、弱勢群體傾斜；在資金投入上，加大匯報盯辦力度，爭取國家專項資金支持，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的實際問題。四是著力優(yōu)化生產(chǎn)力布局。更加注重產(chǎn)業(yè)、基地、園區(qū)、項目統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進。引導投資向支柱產(chǎn)業(yè)集聚、向沿海重點區(qū)域集聚、向園區(qū)集聚、向產(chǎn)業(yè)鏈集聚。五是著力用經(jīng)濟手段解決發(fā)展中的問題。更加注重提高理論素養(yǎng)，積極探索符合新形勢要求的調(diào)節(jié)手段，增強運用各種經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)運行的能力；更加注重運用經(jīng)濟手段輔之以法律和必要的行政手段，推動產(chǎn)業(yè)政策的落實；更加注重效能建設，努力提速工作過程，切實提高服務質(zhì)量。

省工商行政管理局：按照“邊學習邊討論、邊整改邊提高”的思路，注重引導全系統(tǒng)正確處理解放思想與創(chuàng)新工作的關系，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。

1、放寬政策，支持發(fā)展。為支持全民創(chuàng)業(yè)，增強全省經(jīng)濟發(fā)展活力，出臺了一系列優(yōu)惠政策。一是“非禁即入”。凡是法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領域，一律向各類市場主體開放。二是降低門檻。冠用“河北”名稱的科技開發(fā)企業(yè)，注冊資本由300萬元降低到100萬元，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)降低到50萬元；為支持民營企業(yè)做大做強，企業(yè)集團的注冊資本由5000萬元降為3000萬元，組成集團的子公司由5個降為2個；對于初創(chuàng)的企業(yè)，由原來的注冊資金一次到位改為允許注冊資金分期到位，一般有限公司允許2年到位，投資公司允許5年到位；為鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，以技術出資入股的比例由35%提高到70%。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)。對下崗職工、大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)辦各類企業(yè)的，免收登記費和管理費。四是方便群眾。對農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、季節(jié)性或臨時性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀活動，免于注冊登記。

2、抓住重點，力求突破。把大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社作為支持新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，運用工商職能，著力解決農(nóng)民投資愿望強烈而手中資金不足的矛盾和農(nóng)村創(chuàng)辦實體融資難的問題，在全省推行允許農(nóng)村土地在承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，以土地承包經(jīng)營受益權入股創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社，免收各種登記費用，拓寬農(nóng)民出資渠道。

3、舉辦論壇，共謀發(fā)展。把開展解放思想大討論活動的過程作為加強與企業(yè)互連互通、支持做大做強的過程，舉辦了“河北民營經(jīng)濟論壇”，組織省內(nèi)部分知名民營企業(yè)家共同分析形勢，共謀發(fā)展大計，為工商部門傾聽呼聲、強化服務、扶持發(fā)展搭建平臺。

篇3

根據(jù)市局的部署，結(jié)合我縣國稅工作實際，2008年全縣國稅工作的指導思想是……

一、 數(shù)量與質(zhì)量結(jié)合，重在質(zhì)量，全面完成各項稅收任務

（一）落實稅收計劃?！?/p>

（二）完善考核辦法?！?/p>

（三）實施微機管理?！?/p>

（四）加大稽查力度?！?/p>

二、 改革與創(chuàng)新結(jié)合，重在創(chuàng)新，全面提高隊伍的兩個素質(zhì)

（一） 強化領導班子建設。……

（二） 以人為本，不斷提高公務員隊伍素質(zhì)?！?/p>

三、 監(jiān)管與創(chuàng)建結(jié)合，重在創(chuàng)建，全面優(yōu)化國稅干部形象

（一） 深入開展部門糾風工作?！?/p>

（二） 提高認識，切實為納稅人、地方經(jīng)濟建設服好務?！?/p>

（三） 抓準著力點，明確目標，加強文明建設。……

四、 規(guī)范與創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，重在創(chuàng)優(yōu)，全面強化各項稅務管理

（一） 強化各項基礎工作?！?/p>

（二） 加強增值稅日?；?。……

（三） 加大普通發(fā)票的推廣力度?！?/p>

（四） 加強財務管理?！?/p>

（五） 規(guī)范中央稅收征收管理?！?/p>

五、 廣度與深度結(jié)合，重在深度，全面加大科技興稅力度

（一） 加強培訓，提高素質(zhì)?！?/p>

（二） 深化應用，持續(xù)發(fā)展?！?/p>

（三） 加強稅收宣傳?！?/p>

（四） 做好稅務信息報送工作?！?/p>

（五） 積極開展稅收調(diào)研?！?/p>

篇4

關鍵詞:金融宏觀調(diào)控;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;準確定位;著力點選擇

文章編號:1003-4625(2006)12-0041-03中圖分類號:F832.31文獻標識碼:A

金融在國民經(jīng)濟中的特殊地位和重要性,決定了金融宏觀調(diào)控措施對國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大影響力｡金融宏觀調(diào)控是一個復雜的實施過程,它不但對中央銀行宏觀調(diào)控政策的科學性､前瞻性提出了更高的要求,而且要求中央銀行金融宏觀調(diào)控政策的實施部門在具體貫徹執(zhí)行過程中依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際,找準宏觀調(diào)控政策的切入點,實現(xiàn)國家金融宏觀調(diào)控政策的深入貫徹與地方經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧｡基于此,作為中央銀行宏觀調(diào)控政策實施的末梢神經(jīng)――基層中央銀行,如何在貫徹宏觀調(diào)控政策方面進行合理定位,尋找到適合基層央行更好履行職能的著力點,也就是說用什么方法實施調(diào)控､如何調(diào)控,希望金融宏觀調(diào)控達到什么效果等,不但是我們基層央行目前探討的重要問題,也是為更好貫徹金融宏觀調(diào)控政策而必須解決的重要課題｡

一､把握基層央行宏觀調(diào)控的準確定位

人民銀行職能調(diào)整以后,制定和執(zhí)行貨幣政策,對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控成為人民銀行最主要的職能之一,而我國經(jīng)濟市場化程度的逐步深入和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢,為央行實施宏觀調(diào)控提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)｡國家宏觀調(diào)控政策的目的是保持經(jīng)濟全面､健康､持續(xù)發(fā)展,在執(zhí)行中也只有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際,在保持國家宏觀調(diào)控政策深入貫徹的基礎上,立足區(qū)域?qū)嶋H,靈活運用調(diào)控政策,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的健康､穩(wěn)定,達到宏觀調(diào)控政策實施的最佳效果｡而目前基層央行貫徹宏觀調(diào)控政策的主動性和靈活性還不夠,使國家的宏觀調(diào)控政策在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中不能得到更好的貫徹,影響了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展｡從國家金融宏觀調(diào)控政策在駐馬店市的實施效果來看,基層央行要立足本地經(jīng)濟發(fā)展實際,找準實施金融宏觀調(diào)控政策和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點,在認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策的前提下,實現(xiàn)經(jīng)濟和金融和諧發(fā)展｡

(一)正確把握宏觀監(jiān)測的“深度”,找準實施金融宏觀調(diào)控政策的落腳點｡國家制定宏觀調(diào)控政策必須掌握重要的參考依據(jù),這也是國家宏觀調(diào)控政策能夠在基層深入貫徹執(zhí)行的前提和落腳點｡因此,基層央行要充分綜合運用工業(yè)景氣､批發(fā)物價､居民收支和問卷調(diào)查等制度以及相關統(tǒng)計監(jiān)測手段,將更多的經(jīng)濟金融現(xiàn)象納入視野,密切關注宏觀政策和經(jīng)濟形勢的變化,對經(jīng)濟金融運行狀況進行監(jiān)測､調(diào)研､分析,對可能出現(xiàn)的問題做出前瞻性判斷,及時向上級行反饋經(jīng)濟金融運行中出現(xiàn)的熱點､難點問題及宏觀調(diào)控措施的效應,為貨幣政策決策及實施提供有價值的參考依據(jù),使宏觀調(diào)控政策的制定和實施在針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中能夠找到更好的落腳點｡

(二)準確把握調(diào)控措施的“尺度”,找準貫徹金融宏觀調(diào)控政策的側(cè)重點｡宏觀調(diào)控政策是對國家整個經(jīng)濟運行中存在的問題進行矯正,而具體到某一地區(qū),則要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的實際,在執(zhí)行調(diào)控政策時有所側(cè)重,引導金融機構(gòu)正確領會和準確把握金融宏觀調(diào)控政策的意圖,避免因“一刀切”而導致宏觀調(diào)控給經(jīng)濟生活帶來較大震蕩,影響經(jīng)濟的正常､健康發(fā)展,實現(xiàn)宏觀調(diào)控政策實施效果的最佳化｡如2004年下半年開始的調(diào)控政策,目的是抑制經(jīng)濟過熱和低水平重復建設,而駐馬店作為農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),雖然也在國家宏觀政策調(diào)控范圍,但其工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀決定了宏觀調(diào)控政策的側(cè)重點應是在控制低水平重復建設的基礎上,避免因信貸投放減少而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及能源､設施等基礎性行業(yè)造成影響,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的企業(yè)形成沖擊｡這就要求基層人民銀行要通過召開金融機構(gòu)座談會､金融形勢分析會以及銀行行長聯(lián)席會等方式,及時加大對區(qū)域金融機構(gòu)“窗口指導”的力度,按照有保有壓､有抑制有發(fā)展的原則,加強產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),把金融支持的重點放在煤､電､交通運輸､基礎設施建設等瓶頸行業(yè),力?！叭r(nóng)”､重點企業(yè)､重點項目及高科技含量的民營企業(yè)的資金需求｡同時,進一步加強政､銀､企合作,組織召開由各商業(yè)銀行､重點項目單位､民營企業(yè)參加的銀企項目洽談會,有效實行銀企對接,確保在貫徹國家宏觀調(diào)控政策的同時保持信貸投放的平穩(wěn)增長,防止因執(zhí)行政策造成信貸的大起大落而給經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的沖擊,為實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的健康､持續(xù)發(fā)展提供有力的信貸支持｡

(三)正確把握政策執(zhí)行的“力度”｡找準落實金融宏觀調(diào)控政策的結(jié)合點｡堅持從實際情況出發(fā),緊密聯(lián)系轄區(qū)經(jīng)濟金融實際,運用國家宏觀調(diào)控政策為地方經(jīng)濟發(fā)展服務,積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展是宏觀調(diào)控政策深入貫徹實施的結(jié)合點｡作為國家宏觀調(diào)控的目的是保持整體國民經(jīng)濟運行的健康有序,具體到一個地區(qū),就是運用調(diào)控工具實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速､健康發(fā)展｡因此,把貫徹宏觀調(diào)控政策作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的手段,把地方經(jīng)濟的良性發(fā)展作為實施宏觀調(diào)控政策的結(jié)合點,實現(xiàn)二者的良性互動,對深入貫徹國家宏觀政策將會起到積極的作用｡因此,基層央行在執(zhí)行調(diào)控政策時要著力于促進地方經(jīng)濟發(fā)展｡結(jié)合駐馬店作為農(nóng)業(yè)地區(qū)這一實際,基層央行要借助新農(nóng)村建設這一有利時機,充分利用國家的各種扶持政策,加大對農(nóng)村信用社改革的支持力度,并充分利用支農(nóng)再貸款､再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展｡同時,積極關注國有商業(yè)銀行改革,發(fā)揮窗口指導作用,引導轄內(nèi)金融機構(gòu)正確理解把握國家宏觀調(diào)控政策,處理好宏觀調(diào)控與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的關系,毫不動搖地支持區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,把中央加強宏觀調(diào)控看做是更好地調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)､提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的機遇,加大信貸投放力度,為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展､實施“中部掘起”戰(zhàn)略做出應有的貢獻｡

(四)正確把握信貸優(yōu)化的“廣度”,找準執(zhí)行金融宏觀調(diào)控政策的支撐點｡宏觀調(diào)控政策的有效實施不但要求有完善的實施系統(tǒng),而且針對某一地區(qū)在實施過程中要找到政策實施的支撐點｡所謂政策的支撐點,就是基層央行在貫徹宏觀調(diào)控政策時能夠有一個實施政策的良好環(huán)境,能夠得到地方政府和實施對象的理解和認同,使政策在貫徹中能夠更快､更深入､更徹底｡具體地說,就是宏觀調(diào)控政策能夠得到地方政府､金融機構(gòu)和企業(yè)的理解和支持,減少政策貫徹的摩擦力和阻力｡國家在繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策的同時,對經(jīng)濟中出現(xiàn)的影響經(jīng)濟發(fā)展的不正常現(xiàn)象及時進行引導､調(diào)控,但涉及某一具體地區(qū)的某些部門,由于立足點不同,理解程度不同,執(zhí)行政策的力度和深度不同,政策的實施效果會有很大的差別｡結(jié)合駐馬店地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際,加大信貸投放,促進地方經(jīng)濟發(fā)展是企業(yè)和地方政府最迫切的愿望,國家實行穩(wěn)健貨幣政策､抑制經(jīng)濟過熱必然會在一定程度上減少信貸投放,削弱金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟的能力,降低金融機構(gòu)的盈利能力｡因此,解決實施宏觀調(diào)控政策與區(qū)域利益的沖突這一矛盾就成了調(diào)控政策能否深入貫徹的關鍵｡作為基層人民銀行,首先要作好金融宏觀調(diào)控政策的宣傳､解釋工作,加強與地方政府的溝通,使地方政府能夠從全局的高度理解央行調(diào)控的目的,支持央行的工作;其次是作好對金融機構(gòu)的“窗口指導”,使金融機構(gòu)的信貸投放符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,為金融機構(gòu)進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量,促進其持續(xù)､健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,從而增加金融機構(gòu)認真貫徹央行宏觀調(diào)控政策的積極性和主動性｡針對駐馬店地區(qū)企業(yè)發(fā)展的層次,在做好政策解釋工作的基礎上,積極向企業(yè)宣傳國家的產(chǎn)業(yè)政策､貨幣政策,引導企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)､實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化升級,達到企業(yè)的發(fā)展方向符合或基本符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,為取得更多的信貸支持提供機會,為企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造條件｡

二､科學進行宏觀調(diào)控著力點選擇

(一)以分析監(jiān)測引導為著力點,當好宏觀調(diào)控政策的“傳導者”｡一是完善區(qū)域經(jīng)濟金融分析框架和指標體系｡為全面､科學地分析金融政策在各地的執(zhí)行情況和效果,基層中央銀行要充分發(fā)揮信息優(yōu)勢,把握宏觀調(diào)控政策傳導過程的各個環(huán)節(jié)及各種外部影響因素,逐步建立全面反映區(qū)域經(jīng)濟金融運行情況的分析框架和指標體系｡要跳出就銀行論銀行､就金融論金融的框框,立足于金融的變化,從宏觀經(jīng)濟的高度去認識區(qū)域金融的變化,深入分析區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢｡二是改進區(qū)域經(jīng)濟金融分析方法｡為了提高分析的前瞻性和科學性,基層央行要在分析方法上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:從事后統(tǒng)計分析向運用時間序列分析轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟金融指標預測的前瞻性;從偏重存量分析向存量與流量分析并重轉(zhuǎn)變,揭示經(jīng)濟金融指標的變動趨勢;從孤立分析向比較分析轉(zhuǎn)變,找出本地與外地､局部與全國經(jīng)濟金融發(fā)展的差異｡三是靈活運用貨幣政策工具,加強政策引導,促進信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整｡首先要加強“窗口指導”,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)｡其次要管好用好支農(nóng)再貸款,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整｡再次要發(fā)揮利率工具作用｡研究制訂區(qū)域金融機構(gòu)貸款利率定價機制指引,優(yōu)化利率期限結(jié)構(gòu),指導金融機構(gòu)加強貸款風險定價,提高其核心競爭力｡

(二)以完善金融風險評價指標體系為著力點,當好區(qū)域金融穩(wěn)定的“維護者”｡維護金融穩(wěn)定是《人民銀行法》賦予人民銀行的重要職責｡就基層央行而言,必須圍繞金融穩(wěn)定和經(jīng)濟建設這個中心,在貨幣政策分析､監(jiān)測､引導上下工夫,提高區(qū)域金融運行的經(jīng)濟效益､社會效益､生態(tài)效益｡當前,基層央行要結(jié)合轄區(qū)金融風險狀況,建立轄區(qū)金融風險評價指標體系,定期､持續(xù)地對金融機構(gòu)實施監(jiān)測,加強對貨幣市場､外匯市場､黃金市場及金融市場的監(jiān)督與監(jiān)測,對金融機構(gòu)風險特別是跨市場風險進行及時分析和判斷,協(xié)調(diào)監(jiān)管部門,組織和引導金融機構(gòu)防范和化解潛在的風險,在對市場進行分析判斷時,要牢固樹立“三種觀念”｡一是樹立完整的經(jīng)濟觀｡就是要求基層央行在區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策､維護金融穩(wěn)定必須通盤考慮全國的經(jīng)濟金融情況,密切關注國際金融市場的動態(tài),協(xié)調(diào)好區(qū)域經(jīng)濟和整體經(jīng)濟的關系,確保決策的有效實施｡二是樹立全面的金融觀｡要把工作視野從單一的銀行體系擴大到整個金融體系,既要關注貨幣市場,也要關注資本市場､保險市場,建立更加科學､全面､系統(tǒng)的金融統(tǒng)計口徑､指標體系和相應的工作機制｡三是樹立牢固的市場觀｡基層央行要更多地研究金融市場,發(fā)揮市場手段在金融調(diào)控中的作用,從而不斷樹立基層央行在區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展中的地位和權威,維護金融穩(wěn)定｡同時,為了確保區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,基層央行在宏觀調(diào)控中還必須統(tǒng)籌考慮以下兩種關系｡一是要統(tǒng)籌考慮金融宏觀調(diào)控與地方經(jīng)濟發(fā)展的關系｡在貫徹執(zhí)行金融宏觀調(diào)控措施時,既要考慮宏觀調(diào)控目標順利實現(xiàn),也要兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況;二是統(tǒng)籌考慮保持投資穩(wěn)定增長與積極擴大消費需求之間的關系｡既要保證投資增長與經(jīng)濟增長相適應,避免個別行業(yè)投資增長過快過熱,也要防止“一刀切”,全面壓縮投資規(guī)模,從而影響勞動力就業(yè)､再就業(yè)和剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,進而導致消費增長緩慢或停滯不前現(xiàn)象的發(fā)生｡當好區(qū)域金融穩(wěn)定的“維護者”｡

(三)以提升工作效能為著力點,當好區(qū)域金融服務的“履行者”｡隨著金融改革的不斷深化,對中央銀行的金融服務提出了更高的要求｡但是,目前基層人民銀行在金融服務內(nèi)容上局限性大,服務手段科技含量低,這些都影響了金融服務的深度､廣度和質(zhì)量,因此,基層中央銀行金融服務工作還任重而道遠｡就目前金融發(fā)展的趨勢來看,應該由單一服務型向外向､科技､監(jiān)督復合型轉(zhuǎn)變｡一是改變服務觀念｡基層央行要站在宏觀和全局的高度看問題,加強對宏觀經(jīng)濟金融形勢的研究和分析,為總行和地方政府決策提供參考､當好參謀,提升央行在地方政府的地位｡二是創(chuàng)新服務方式｡遵循市場經(jīng)濟法則,嚴格依法行政,健全完善相關制度､辦法,逐步朝著服務專業(yè)化､管理制度化､操作程序化､運行規(guī)范化方向發(fā)展｡三是完善服務手段｡大力推進網(wǎng)絡和新技術的廣泛運用,完善支付結(jié)算功能,以“電子國庫”､“實時支付”和“征信系統(tǒng)”建設為目標,努力提升中央銀行金融服務的層次､水平和效率｡

(四)以建立健全征信體系為著力點,當好改善區(qū)域金融生態(tài)建設的“推動者”｡創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境是基層央行適應職能轉(zhuǎn)換､有效履行宏觀調(diào)控職能的客觀需要｡隨著金融改革的深化,金融機構(gòu)的商業(yè)主體地位已經(jīng)確立,金融市場功能日益完善,金融穩(wěn)定､反洗錢､征信等新職能加強了人民銀行宏觀調(diào)控的能力｡這就要求基層央行在樹立金融宏觀全局意識的基礎上,加強對區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)查研究和建設,營造良好金融生態(tài)環(huán)境,維護金融業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展｡良好的金融生態(tài)環(huán)境是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟金融良性互動､經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的基礎條件,金融生態(tài)環(huán)境問題已引起了全社會的高度關注｡從近年來駐馬店市推進金融生態(tài)環(huán)境建設情況來看,已取得了初步成效,但金融生態(tài)環(huán)境建設作為一項復雜的系統(tǒng)工程,在地方政府加強區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設的同時,作為基層中央銀行更要為金融生態(tài)環(huán)境建設發(fā)揮重要的作用｡當前,基層央行要把建立健全征信體系作為基層中央銀行推動區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設的切入點,繼續(xù)完善人民銀行的中小企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫和征信系統(tǒng),推動部門溝通協(xié)作,實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時更新,使系統(tǒng)真正能夠成為金融生態(tài)環(huán)境建設的重要載體,使基層央行真正能夠成為信用建設的先行者和重要推動者｡

(五)以構(gòu)建良好的金融運行協(xié)調(diào)機制為著力點,當好區(qū)域金融改革的“支持者”｡目前,國有商業(yè)銀行按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行股份制改造正處于關鍵時期,部分商業(yè)銀行已經(jīng)取得了初步成效｡但改革中還存在一些問題,這就要求基層人民銀行時刻關注改革動態(tài),向上級行反映改革情況,使上級行能夠隨時掌握商業(yè)銀行的改革動態(tài)和基本情況,為商業(yè)銀行的下一步改革提供參考依據(jù)｡要積極參與和支持農(nóng)村信用社改革,推動農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)､轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,增強農(nóng)村信用社活力,使人民銀行“花錢買機制”達到預期的目的｡當前,我們要準確處理好“三個關系”｡一是準確處理好統(tǒng)一性與差異性､全局性與區(qū)域性的關系｡落實好宏觀調(diào)控措施,保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性｡深刻領會國家出臺的重大經(jīng)濟方針政策,堅決貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控的貨幣信貸政策,準確把握基層央行的工作方向和重點｡通過改革,要用實事求是的態(tài)度,分析判斷本地區(qū)的經(jīng)濟形勢和行業(yè)景氣,看是否存在過熱､哪些行業(yè)過熱｡把握好信貸調(diào)控的時機､節(jié)奏和力度,區(qū)別對待､松緊得當,既要保證宏觀調(diào)控的政策到位､措施得力,也要兼顧地方的承受能力｡二是準確處理好金融業(yè)發(fā)展規(guī)模､速度與質(zhì)量效益之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關系｡金融改革為了發(fā)展,發(fā)展是規(guī)模與質(zhì)量､速度與效益的有機統(tǒng)一,而不是爭搶地盤､掠奪業(yè)務,片面追求市場占有量的擴張｡三是準確處理好基層中央銀行與銀行､證券､保險及其他金融行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關系｡金融改革不是各自為戰(zhàn),通過改革要充分發(fā)揮基層央行的主導者作用,建立健全“一行三局”之間的緊密協(xié)調(diào)機制｡通過形成金融業(yè)合力和提高整體規(guī)模效益,共同促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)､均衡､協(xié)調(diào)發(fā)展｡

參考文獻:

[1]劉錫良,戴根有.宏觀經(jīng)濟與貨幣政策[M].北京:中國金融出版社,2001.

篇5

關鍵詞：城市規(guī)劃；經(jīng)濟發(fā)展；環(huán)境；輔助

城市規(guī)劃是隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步而逐漸形成的城市管理理念。古代就在逐步形成的城市管理理念，在現(xiàn)代社會被更加廣泛的接受和重視。在我國自提出現(xiàn)代化建設理念以來，城市規(guī)劃這一理念已經(jīng)成為全國城市綜合建設的重要組成部分。近年來，城市規(guī)劃理念已經(jīng)深入到各級城市建設的所有角落，以實現(xiàn)特定時期內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展目標為目的，確定城市發(fā)展的大方向，合理利用城市土地、規(guī)劃城市布局以及關系建設的其他綜合項目。研究城市規(guī)劃與經(jīng)濟建設之間的關系，對城市的綜合發(fā)展有重要意義，應該予以關注。

城市規(guī)劃的目的

城市規(guī)劃是現(xiàn)代化的城市管理理念，關系著城市整體建設的方方面面。只有明確城市規(guī)劃的基本任務及最終目的，才能使城市規(guī)劃的研究有的放矢。

（一）城市規(guī)劃的主要面容

城市規(guī)劃的內(nèi)容在各國各有特點，而在我國社會主義國家的興致以及科學發(fā)展觀的指導下，城市規(guī)劃的基本任務是，通過合理城市空間組織布局，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展以及環(huán)境生態(tài)保護的需要，從而達到提升人民生活整體水平的目標。城市規(guī)劃必然包括一種強制性內(nèi)容，涉及城市基礎設施以及相鄰城市的相應設施，同時包括城市的文化遺產(chǎn)之類必須控制開發(fā)的內(nèi)容。合理的城市規(guī)劃必須估計城市發(fā)展的各基本面，嚴格規(guī)劃城市資源的開發(fā)使用程度以及范圍用途，具備自身城市獨有的特色。

城市規(guī)劃必須從大局出發(fā)，兼顧城市整體以及長遠利益，合理而有序的規(guī)劃城市空間布局，從而提升城市整體效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展提高有效保障。城市空間有限，合理的利用，避免浪費，同時兼顧環(huán)境保護以及其他多方面內(nèi)容，也是城市規(guī)劃的基本內(nèi)容。同時，合理的城市規(guī)劃必須做到符合當前可持續(xù)發(fā)展要求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及生態(tài)保護三者的并存。還需建立各項有效機制引導和控制城市各項建設活動與城市發(fā)展目標一致，并提供有效信息，促進城市各項事業(yè)的健康有序運行。

（二）城市規(guī)劃的最終目標

經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，是城市規(guī)劃的出發(fā)點和著力點，經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平以及生存狀態(tài)的提高，才是城市規(guī)劃的最終目的。當代社會，以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會以及環(huán)境人文多方面的因素綜合發(fā)展，這也正是城市規(guī)劃所必須遵循的著力點以及最終目的?，F(xiàn)代城市的發(fā)展不僅是城市內(nèi)部經(jīng)濟的調(diào)動，還要提供強大的吸引力，引進外來資本及人員，才能是城市更好的發(fā)展，實現(xiàn)城市規(guī)劃的最終目的。

只有合理的規(guī)劃城市空間，最大程度的有效利用，不浪費有限的土地資源并兼顧環(huán)境保護和人民生存環(huán)境的提高，才是科學城市規(guī)劃的基礎。然后，合理布局城市基礎設施安排，有效重組城市經(jīng)濟建設布局，為經(jīng)濟社會的發(fā)展進步提供軟環(huán)境以及發(fā)展空間，才是城市規(guī)劃的最終目的。經(jīng)濟的發(fā)展建設，是城市規(guī)劃的長遠目的?，F(xiàn)代化城市規(guī)劃必須以城市乃至國家的整體長久經(jīng)濟利益為主線，不偏離科學發(fā)展觀，保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟建設的重要性

經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定城市規(guī)劃的程度

城市規(guī)劃，是綜合城市管理手段之一，是由專業(yè)人員團隊經(jīng)過實際勘察研究并綜合城市多方面因素而最終得出的城市發(fā)展方案。這一方案，結(jié)合城市現(xiàn)實經(jīng)濟建設程度，構(gòu)想為來城市經(jīng)濟發(fā)展目標而形成，既要研究城市現(xiàn)有的整體水平還要為未來城市發(fā)展方向及目標提供合理方案，其內(nèi)容的深度，取決于城市現(xiàn)有建設水平。低估或者抬高城市實際經(jīng)濟狀況，所得出的城市規(guī)劃方案都是不合理且無法實施的。

另外，經(jīng)濟為城市規(guī)劃提供所需的資源，包括人力、物力以及財力。經(jīng)濟發(fā)展水平越高，所引進的專業(yè)人員水準越高，提供的財力物力資源越充分，就越能使科學的城市規(guī)劃方案真正的得到落實。城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一是城市土地資源的利用，只有堅實的經(jīng)濟基礎，才能補償現(xiàn)用土地使用人的利益損失，同時，為其提供更好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅實的經(jīng)濟基礎才能保證城市規(guī)劃的重要內(nèi)容滲透到城市各個角落，并保證其實施起來。所以說，城市經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定城市規(guī)劃程度。

經(jīng)濟建設決定城市規(guī)劃的長久性

城市規(guī)劃，是一個城市在一定時期的的整體發(fā)展構(gòu)想，具有一定是時間要求。而在這一時期內(nèi)，城市規(guī)劃的實施層次會逐漸升高，對各方面的要求也在日益提高。只有堅實的經(jīng)濟基礎，才能保證城市規(guī)劃進程中所需的各項資源及時到位，保證城市規(guī)劃的進行。

同時，城市規(guī)劃改變著城市的構(gòu)造格局，對經(jīng)濟產(chǎn)生必然影響，只有經(jīng)濟建設不斷地調(diào)整進步，才能使城市規(guī)劃方案得以保持，軟環(huán)境和硬環(huán)境同時發(fā)展，才是長久之計?，F(xiàn)代城市規(guī)劃必然涉及到城市已有資源的整合，產(chǎn)生某些利益沖突，只有經(jīng)濟基礎堅實的城市財政及時的補償這部分損失，才能使城市規(guī)劃對經(jīng)濟發(fā)展長久利益的以實現(xiàn)。

（三）經(jīng)濟建設為城市規(guī)劃提供良好環(huán)境

首先，城市規(guī)劃的形成，是專業(yè)人員經(jīng)過科學復雜的考證研究，綜合有形無形環(huán)境以及考慮多方利益而最終得出的。其次，現(xiàn)代城市規(guī)劃，關系城市國家的諸多方面。近年來，提出關于城市規(guī)劃的監(jiān)督聽證制度，以及全面的法律法規(guī)環(huán)境，為城市規(guī)劃限定正確空間也為其實施提供良好環(huán)境保障。只有經(jīng)濟堅實的城市，才能有精力不斷地完善城市規(guī)劃所需的必要法律保障并且有效監(jiān)督城市規(guī)劃的運行。再次，城市規(guī)劃的實施，需要結(jié)合多方面有效信息，并且保障再實施過程中消息的及時準確，以及不斷更新，這些，都需要堅實的經(jīng)濟基礎為其提供高效服務和技術支持。綜上三點，城市經(jīng)濟建設為其城市規(guī)劃的視線提供相應人文環(huán)境，法律保證以及信息技術支持，是城市規(guī)劃得以保證實施的重要方面。

城市規(guī)劃與經(jīng)濟建設相輔相成

篇6

區(qū)委辦公室切實加強作風和效能建設，結(jié)合部門實際，以更高標準、更大力度、更實舉措，深入開展“機關服務年”活動，營造“講辦事效率、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、樹一流形象”的良好氛圍，努力爭創(chuàng)人民滿意機關。

增強大局意識，“三服務”水平顯著提升。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，切實增強工作的責任感和使命感，主動服從和服務發(fā)展大局，全方位做好各項服務工作，不斷拓寬服務領域，提高服務水平。重點是以創(chuàng)建放心科室和放心崗位為抓手，進一步提升辦公室“三服務”水平。一是信息工作求“準”。抓住“擴內(nèi)需、保增長”等一系列上級的最新精神，按照“準、快、精”要求，及時把我區(qū)貫徹落實的具體情況上報，并進行多角度、多層面的挖掘，提供高質(zhì)量、深層次信息，充分發(fā)揮好領導的耳目作用。二是調(diào)研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對性，從事后總結(jié)更多向事前參謀、事中參與轉(zhuǎn)變，特別是對擴大內(nèi)需、“雙置換”等牽動全局、涉及長遠的大事等加強調(diào)研，及時把調(diào)研成果提供給領導參考。三是督查工作求“實”。對區(qū)委重大決策和重大工作部署的落實情況進行督查，充分協(xié)調(diào)相關部門，對領導批示和交辦的事項及時督辦，做到件件有交代。四是秘書工作求“細”。切實加強會務安排、接待禮儀等知識的學習，做好后勤服務保障工作，確保不出差錯。五是機要保密工作求“安”。根據(jù)新形勢、新變化、新要求，切實做好機要保密工作，確保萬無一失。

創(chuàng)新服務舉措，服務發(fā)展能力切實增強。積極響應區(qū)委號召，強化參與經(jīng)濟的意識，廣泛開展“掛鎮(zhèn)包村進企聯(lián)戶”活動，進一步增強服務發(fā)展、服務基層的能力。一是掛鎮(zhèn)工作。一方面發(fā)揮牽頭部門作用，積極聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮掛鎮(zhèn)各單位的主動性和積極性，為玉祁經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻；另一方面利用辦公室參謀助手的優(yōu)勢，宣傳玉祁經(jīng)濟社會建設取得的成果，進一步打造文化發(fā)展平臺。二是包村工作。繼續(xù)大力幫扶禮舍村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，做好相關聯(lián)系工作，幫助解決具體工作中的困難，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。三是進企工作。針對當前國際金融危機影響深刻、企業(yè)發(fā)展面臨新困難的實際，深入企業(yè)，進行實地調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，真誠聽取企業(yè)的各種建議和要求，幫助區(qū)委、區(qū)政府尋求對策，與企業(yè)共渡難關。四是聯(lián)戶工作。繼續(xù)開展好“一對一”、“一幫一”扶貧幫困活動，積極開展聯(lián)系戶走訪慰問，訪貧問苦、贈款贈物，切實幫助貧困戶解決實際困難。

加強隊伍建設，工作作風進一步轉(zhuǎn)變。一是多學習。把學習作為一種責任和追求，樹立終身學習的觀念，向書本學、向同事學、向群眾學，特別是利用在領導身邊工作的有利條件，學習他們觀察、分析、處理問題的能力和方法。二是勤實踐。把理論思考與具體實踐緊密結(jié)合起來，圍繞全區(qū)性重大決策和一些熱點難點問題開展調(diào)查研究，勤下基層，多做問計于民的工作，多了解社情民意，反映群眾的所思所盼，更好地總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題、推出新思路。三是講團結(jié)。針對當前辦公室人員較少的現(xiàn)狀，科室之間、同志之間更需齊心協(xié)力、相互補臺，小事多通氣，大事多研究，難事多出力，好事多謙讓，在重大會議安排、材料起草等活動中充分發(fā)揮出團隊力量，做到指揮統(tǒng)一、分工明確、相互協(xié)作、運轉(zhuǎn)有序。四是嚴律己。每位同志必須以身作則、廉潔自律，無論在工作中還是在生活中，時刻檢點自己的言行，自珍自愛，自省自警，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。

強化組織領導，確?！皺C關服務年”活動實效。一是統(tǒng)一思想，加強領導。領導干部率先垂范，并切實擔負起推進職責，不斷推動機關服務年活動向深度和廣度發(fā)展，提高活動成效。辦公室設立“機關服務年”活動工作領導小組，辦公室主任任組長，分管主任具體負責組織。二是圍繞大局，找準定位。圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設大局，找準服務大局的切入點和著力點，在服務經(jīng)濟社會方面有新作為。切實增強服務意識，把關心企業(yè)、服務發(fā)展、保障民生作為“機關服務年”的核心內(nèi)涵，從辦公室、科室、個人三個不同層次科學定位，找準工作的著力點和落腳點。三是開拓創(chuàng)新，突破重點。要求各科室全體人員結(jié)合工作實際，對照自身職責，深入調(diào)查研究，尋求破解熱點、難點問題的新思路、新辦法、新措施。四是強化監(jiān)督，嚴格考核。辦公室活動領導小組切實加強對辦公室內(nèi)部日常工作監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的堅決查處。進一步完善崗位考核機制，充分發(fā)揮全體辦公室人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五是加強宣傳，樹立形象。充分利用宣傳陣地和新聞媒體，及時宣傳和報道活動開展情況，努力營造濃厚氛圍。積極開展“機關工作示范崗”爭創(chuàng)活動，充分發(fā)揮典型示范作用，樹立辦公室良好形象。

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增強大局意識，“三服務”水平顯著提升。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，切實增強工作的責任感和使命感，主動服從和服務發(fā)展大局，全方位做好各項服務工作，不斷拓寬服務領域，提高服務水平。重點是以創(chuàng)建放心科室和放心崗位為抓手，進一步提升辦公室“三服務”水平。一是信息工作求“準”。抓住“擴內(nèi)需、保增長”等一系列上級的最新精神，按照“準、快、精”要求，及時把我區(qū)貫徹落實的具體情況上報，并進行多角度、多層面的挖掘，提供高質(zhì)量、深層次信息，充分發(fā)揮好領導的耳目作用。二是調(diào)研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對性，從事后總結(jié)更多向事前參謀、事中參與轉(zhuǎn)變，特別是對擴大內(nèi)需、“雙置換”等牽動全局、涉及長遠的大事等加強調(diào)研，及時把調(diào)研成果提供給領導參考。三是督查工作求“實”。對區(qū)委重大決策和重大工作部署的落實情況進行督查，充分協(xié)調(diào)相關部門，對領導批示和交辦的事項及時督辦，做到件件有交代。四是秘書工作求“細”。切實加強會務安排、接待禮儀等知識的學習，做好后勤服務保障工作，確保不出差錯。五是機要保密工作求“安”。根據(jù)新形勢、新變化、新要求，切實做好機要保密工作，確保萬無一失。

創(chuàng)新服務舉措，服務發(fā)展能力切實增強。積極響應區(qū)委號召，強化參與經(jīng)濟的意識，廣泛開展“掛鎮(zhèn)包村進企聯(lián)戶”活動，進一步增強服務發(fā)展、服務基層的能力。一是掛鎮(zhèn)工作。一方面發(fā)揮牽頭部門作用，積極聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮掛鎮(zhèn)各單位的主動性和積極性，為玉祁經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻；另一方面利用辦公室參謀助手的優(yōu)勢，宣傳玉祁經(jīng)濟社會建設取得的成果，進一步打造文化發(fā)展平臺。二是包村工作。繼續(xù)大力幫扶禮舍村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，做好相關聯(lián)系工作，幫助解決具體工作中的困難，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。三是進企工作。針對當前國際金融危機影響深刻、企業(yè)發(fā)展面臨新困難的實際，深入企業(yè)，進行實地調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，真誠聽取企業(yè)的各種建議和要求，幫助區(qū)委、區(qū)政府尋求對策，與企業(yè)共渡難關。四是聯(lián)戶工作。繼續(xù)開展好“一對一”、“一幫一”扶貧幫困活動，積極開展聯(lián)系戶走訪慰問，訪貧問苦、贈款贈物，切實幫助貧困戶解決實際困難。

加強隊伍建設，工作作風進一步轉(zhuǎn)變。一是多學習。把學習作為一種責任和追求，樹立終身學習的觀念，向書本學、向同事學、向群眾學，特別是利用在領導身邊工作的有利條件，學習他們觀察、分析、處理問題的能力和方法。二是勤實踐。把理論思考與具體實踐緊密結(jié)合起來，圍繞全區(qū)性重大決策和一些熱點難點問題開展調(diào)查研究，勤下基層，多做問計于民的工作，多了解社情民意，反映群眾的所思所盼，更好地總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題、推出新思路。三是講團結(jié)。針對當前辦公室人員較少的現(xiàn)狀，科室之間、同志之間更需齊心協(xié)力、相互補臺，小事多通氣，大事多研究，難事多出力，好事多謙讓，在重大會議安排、材料起草等活動中充分發(fā)揮出團隊力量，做到指揮統(tǒng)一、分工明確、相互協(xié)作、運轉(zhuǎn)有序。四是嚴律己。每位同志必須以身作則、廉潔自律，無論在工作中還是在生活中，時刻檢點自己的言行，自珍自愛，自省自警，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。

強化組織領導，確?！皺C關服務年”活動實效。一是統(tǒng)一思想，加強領導。領導干部率先垂范，并切實擔負起推進職責，不斷推動機關服務年活動向深度和廣度發(fā)展，提高活動成效。辦公室設立“機關服務年”活動工作領導小組，辦公室主任任組長，分管主任具體負責組織。二是圍繞大局，找準定位。圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設大局，找準服務大局的切入點和著力點，在服務經(jīng)濟社會方面有新作為。切實增強服務意識，把關心企業(yè)、服務發(fā)展、保障民生作為“機關服務年”的核心內(nèi)涵，從辦公室、科室、個人三個不同層次科學定位，找準工作的著力點和落腳點。三是開拓創(chuàng)新，突破重點。要求各科室全體人員結(jié)合工作實際，對照自身職責，深入調(diào)查研究，尋求破解熱點、難點問題的新思路、新辦法、新措施。四是強化監(jiān)督，嚴格考核。辦公室活動領導小組切實加強對辦公室內(nèi)部日常工作監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的堅決查處。進一步完善崗位考核機制，充分發(fā)揮全體辦公室人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五是加強宣傳，樹立形象。充分利用宣傳陣地和新聞媒體，及時宣傳和報道活動開展情況，努力營造濃厚氛圍。積極開展“機關工作示范崗”爭創(chuàng)活動，充分發(fā)揮典型示范作用，樹立辦公室良好形象。

篇8

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設是一項事關長遠、總關大局的基礎性的工作。在市委、市政府正確領導下，在市紀委重視支持下，我鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)新農(nóng)村建設“24字方針”的總體要求，切實加強了農(nóng)村黨風廉政建設工作，做到周密安排部署，采取得力措施，認真抓好落實，工作整體進展順利。

我鄉(xiāng)在工作中將農(nóng)村基層黨風廉政建設和新農(nóng)村建設緊密結(jié)合起來，找準工作的切入點和著力點，理清思路，突出重點，整合資源，上下聯(lián)動，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。主要做法是：一是加強組織領導，健全工作機制；二是切實加強黨風廉政教育，改進農(nóng)村基層黨員干部作風；三是切實推進公開工作，強化民主監(jiān)督。四是創(chuàng)新管理制度，深化源頭治理。通過鄉(xiāng)、村兩級的共同努力，取得了階段性的成效。我們認為本文來源：文秘站 加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作一是必須服從和服務于農(nóng)村經(jīng)濟社會建設和科學發(fā)展這一主題；二是鄉(xiāng)、村領導高度重視是做好加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的保證；三是堅持兩手抓是重點，“兩手抓”即一手抓預防，一手抓懲治；四是各部門按照責任分解目標，各司其職，齊抓共管是基礎。

同時，在工作中也還存在著一定問題和不足：一是以經(jīng)濟建設為中心文秘雜燴網(wǎng)的農(nóng)村工作千頭萬緒，個別村領導和干部思想認識還不夠到位，貫徹落實的力度不夠，工作缺少成效。二是宣教工作形式單一，力度不夠，教育的面不夠廣，層次不夠深。三是民主管理力度不夠，村民代表會、民主理財小組等履行職責有待提高。四是各種制度雖制定但執(zhí)行力度有差距。針對以上這些不足，在今后的工作中我們將切實抓好以下六項工作：一是繼續(xù)把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設當作一項事關長遠、總關大局、基礎性的重要任務來抓。二是大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，筑牢廣大黨員干部不愿腐敗的思想防線。三是加強制度建設，構(gòu)建和完善預防和懲治反腐敗的制度體系。四是深化鄉(xiāng)政務公開、村務公開，推行黨務公開，創(chuàng)新公開的形式，加強監(jiān)督檢查，確保政務公開的質(zhì)量和效果。五是強化監(jiān)督制約，形成不易腐敗的監(jiān)督機制。六是認真執(zhí)行行黨風廉政建設責任制，嚴格考核檢查，實行責任追究。（

篇9

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，以專業(yè)項目實施的創(chuàng)業(yè)教育引領農(nóng)業(yè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，是一條光明的希望之路。對于中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，其啟發(fā)意義更為深遠：貼近、融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，強化、突出農(nóng)業(yè)技能實踐。在城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的時代浪潮中，我們很有必要將職業(yè)教育重點投向農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育要堅持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育價值取向，城市職業(yè)教育也應當包含農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)容，如此才能避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)技術勞動力資源失重、新型農(nóng)民斷層。在創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育過程中，各中等職業(yè)學校應當從以下兩個方面著力：

一是面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進職后教育，改變農(nóng)村原有勞動力素質(zhì)面貌

中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的創(chuàng)新效益應當首先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實土壤中生發(fā)出來。通過多種形式的專業(yè)技術普及和提高培訓，更新廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)思想和創(chuàng)新行為，促進農(nóng)業(yè)科學技術快速、有效地推廣和應用，能夠增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)率，也能夠有效地拉動農(nóng)業(yè)職前教育的改革推進。所以職后教育在中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革推進中尤為重要。職后教育服務對象不僅要瞄準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際勞動力，而且要指向那些富余勞動力。對后者進行專業(yè)技術熏陶，支持他們開闊眼界，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尋求新的創(chuàng)業(yè)機會，可以避免他們涌向城市和工業(yè)等其他非農(nóng)領域，孕育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的新生力量。

面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施專業(yè)技術職后培訓教育，著力點是搭建農(nóng)業(yè)科技推廣平臺。圍繞地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)特點和區(qū)域條件優(yōu)勢，廣泛吸納新信息、新技術，有針對性地整合實用價值水平高、發(fā)展前景好的科學技術項目課程，在生產(chǎn)實踐中提供信息咨詢和技術應用、轉(zhuǎn)化等服務，以科技幫扶和跟蹤支持形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制。學校和農(nóng)村緊密合作，加快技術轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟價值。立足農(nóng)業(yè)科技推廣應用平臺，廣大農(nóng)民邊學習、邊實踐、邊提高，增強創(chuàng)新意識，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，能夠展現(xiàn)出映射時代光輝的新形象。中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也在技術培養(yǎng)價值實現(xiàn)中獲得了新生。

二是面向農(nóng)業(yè)項目，延伸職前教育，堅定農(nóng)村新生勞動力就業(yè)信心

職前教育實施專業(yè)學歷教育，在育人功能上以進行專業(yè)知識和技術能力全面性、系統(tǒng)性教育培養(yǎng)為主，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新生勞動力的培養(yǎng)具有決定性作用。然而傳統(tǒng)落后的分散型、勞作型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對這些標準的要求卻很不敏感，以至于中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學歷培養(yǎng)的專業(yè)技術支持功能始終難以在農(nóng)業(yè)天地打開局面，職前教育在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中顯現(xiàn)不出明顯的價值優(yōu)勢。

因而，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應該進一步深入創(chuàng)業(yè)實踐，大張旗鼓地開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新服務，以此為引領積極推進專業(yè)教育教學改革，在人才培養(yǎng)上形成“招得進，學得好，用得上”的良好態(tài)勢。在現(xiàn)行職前教育體系中，創(chuàng)業(yè)教育雖然列入課程系列成為各專業(yè)公共文化必修課程，并且拓展進入其他課程教學目標，但基本上局限于形勢的熏陶、榜樣的感染和理想的憧憬（職業(yè)規(guī)劃設計），實踐性的創(chuàng)業(yè)教育并未很好地落到實處。

篇10

2015年1月28日縣委召開全縣經(jīng)濟工作會議后，我局高度重視，于當日下午立即組織全體干部職工召開大會，專題學習會議精神。同時，印發(fā)了領導同志的講話稿及相關文件。圍繞全縣經(jīng)濟工作會議明確的2015年環(huán)保工作思路，我局及時對環(huán)保重點工作進行了責任分工，動員全局干部職工進一步解放思想，堅定信心，敢想敢干，比學趕超，爭取在“十二五”收官之年全面完成環(huán)保目標任務。

二、具體工作措施

按照周書記重要講話精神和縣長對經(jīng)濟工作的安排意見，結(jié)合我局實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）提升服務經(jīng)濟發(fā)展的水平

圍繞縣委確定的2015年全縣經(jīng)濟工作總體要求這條主線，充分發(fā)揮環(huán)保職能作用，找準工作著力點和結(jié)合點，對重點建設項目實行提前介入、跟蹤服務，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定負重盡責。一是健全環(huán)保工作機制，完善工作制度，強化工作職能，逐步形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府負責、環(huán)保部門綜合管理、有關部門協(xié)調(diào)配合，全社會共同參與的環(huán)保工作格局；二是嚴格環(huán)保目標考核，切實加大對環(huán)保工作考核獎懲力度，制定實施環(huán)保考核辦法；三是健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，堅決克服重經(jīng)濟輕環(huán)境保護的傾向，堅持經(jīng)濟建設與生態(tài)建設良性互動；四是營造良好的環(huán)保工作氛圍，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，大力開展環(huán)保宣傳教育，弘揚環(huán)境文化，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，提高全民環(huán)保意識，營造全縣關心支持治污減排、保護環(huán)境的良好氛圍。

（二）加強干部作風建設

嚴格執(zhí)行加強干部作風建設的各項規(guī)定，充分發(fā)揮黨員干部在全面落實科學發(fā)展觀，推進全縣科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展中的骨干和表率作用，結(jié)合環(huán)保工作實際，完善工作制度，創(chuàng)新管理機制，進一步嚴明政治紀律、確保政令暢通，嚴明工作紀律，確保辦事效率，嚴明生活紀律、確保良好形象，嚴明財經(jīng)紀律、確保管理規(guī)范，嚴明廉政紀律、確保清廉從政。

（三）積極協(xié)調(diào)督促相關部門推進污水處理廠建設，爭取完成總量減排目標任務

緊緊圍繞州政府確定我縣“十二五”總量減排任務目標，抓好項目減排、管理排排和結(jié)構(gòu)減排，積極協(xié)調(diào)督促相關部門推進縣污水處理廠、梅雨鎮(zhèn)污水處理站、衛(wèi)城鎮(zhèn)污水處理站建設，落實縣2015年度污染物減排任務。將年度減排任務和責任細化分解到重點治理企業(yè)，確保按時發(fā)揮減排效益。加強建設項目的環(huán)境管理，抓好總量削減工作，嚴格控制新增量，對新上項目所必需的排污總量指標“量入為出”。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增長方式，改善能源框架結(jié)構(gòu)，促進落后產(chǎn)能關停淘汰。

（四）加大環(huán)境執(zhí)法力度，大力推進環(huán)境監(jiān)測能力建設