導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)保培訓(xùn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、建章健制：年初，根據(jù)董事長(zhǎng)的指示，我們完成了各部門(mén)、車間的《管理制度》的整理；完成了《部門(mén)、車間職能》、《個(gè)人職責(zé)》的整理；起草了《副總經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任書(shū)》和《公司員工獎(jiǎng)勵(lì)條例》。以上制度的建立和實(shí)施為加強(qiáng)管理，理順職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律起到了積極的作用。

2、文明創(chuàng)建：今年，我們根據(jù)公司計(jì)劃制定了《創(chuàng)文明企業(yè)規(guī)劃》并實(shí)施，在整個(gè)工作中制定和完善各項(xiàng)制度16個(gè)，簽訂文明行為承諾書(shū)485份，組織員工觀看相關(guān)內(nèi)容光碟201人次，出宣傳欄3期，宣傳標(biāo)語(yǔ)6幅，永久性標(biāo)語(yǔ)1幅，10月份還組織評(píng)選文明員工活動(dòng)并組織文明員工外出參觀旅游。在今年文明創(chuàng)建工作檢查中，得到了市文明辦、國(guó)資委等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

3、宣傳和穩(wěn)定工作：1、年初，下發(fā)通知組織各部門(mén)、車間認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論董事長(zhǎng)在年工作會(huì)議上的重要講話；組織了全體員工學(xué)習(xí)關(guān)于“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀的重要講話；2、維護(hù)企業(yè)和員工利益，在三方管理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合公司領(lǐng)導(dǎo)做好公司穩(wěn)定工作，配合黨委和紀(jì)委查處個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)貪污犯罪行為。

4、工資和人員管理：1、一月份，我們會(huì)同生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部對(duì)車間的定員、定額重新核算，制定了符合目前生產(chǎn)規(guī)模新的結(jié)算單價(jià)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐，新的單價(jià)定額合理、實(shí)用，公司的人力資源成本得到了合理地控制。2、根據(jù)公司效益在今年6月份對(duì)全體員工給予了工資升級(jí)。3、根據(jù)公司實(shí)際情況，清退了未經(jīng)辦理招聘手續(xù)的市場(chǎng)部臨時(shí)人員。4、按照市政府文件精神對(duì)軍退人員進(jìn)行清查和落實(shí)，通過(guò)多方打聽(tīng)找尋，將兩名安置到我公司多年但未上崗的軍退人員通知到崗上班。

5、考勤管理：建立了考勤管理和實(shí)行了全勤獎(jiǎng)制度，對(duì)全體管理人員和計(jì)時(shí)人員實(shí)行考勤刷卡。一年來(lái)，員工執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律情況良好，遲到早退和溜崗現(xiàn)象明顯減少。

6、培訓(xùn)管理：1、制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，建立了三級(jí)培訓(xùn)體系，實(shí)施了培訓(xùn)管理員和培訓(xùn)師制度。從今年起，每個(gè)各部門(mén)、車間將聘用一名兼職培訓(xùn)管理員負(fù)責(zé)本部門(mén)、車間的培訓(xùn)管理事務(wù)。同時(shí)，我們擬聘請(qǐng)公司相關(guān)人員和具有豐富工作和理論知識(shí)的員工擔(dān)任培訓(xùn)師負(fù)責(zé)公司培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，今年培訓(xùn)任務(wù)在各部門(mén)的大力支持下，共培訓(xùn)11次達(dá)433人次，園滿完成了預(yù)定的培訓(xùn)計(jì)劃。

7、報(bào)表管理：完成了市統(tǒng)計(jì)局的《衡陽(yáng)市勞動(dòng)報(bào)酬統(tǒng)計(jì)表》市社保局《年工資報(bào)表》以及市人事局的《專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表》、組織部的《黨員統(tǒng)計(jì)表》等。同時(shí)，送報(bào)了養(yǎng)老金、醫(yī)保金、住房公積金的基數(shù)。

8、三金管理：1、按時(shí)繳納三金，歷年來(lái)由于管理混亂，三金管理帳目不清，我們會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)1999年以來(lái)個(gè)人所欠的三金進(jìn)行了清理。為避免上述情況再次發(fā)生，我們制定了三金征繳方案，從今年四月份起進(jìn)行了實(shí)施。

回顧一年來(lái)的工作，我們認(rèn)為在年的工作中還存在著一些不足，有待于在年年的工作中去完善和改進(jìn)。如人員考核工作由于今年特殊原因一直沒(méi)有實(shí)施；文明創(chuàng)建工作在相當(dāng)部分員工中還沒(méi)有形成一種自覺(jué)行為；培訓(xùn)工作在某些方面還停留在應(yīng)付GMP檢查，管理知識(shí)和員工觀念以及企業(yè)文化等方面的培訓(xùn)內(nèi)容涉及較少等。

年年我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、建章健制方面：根據(jù)目前具體情況建立和繼續(xù)完善人力資源管理的各項(xiàng)制度，如員工各類請(qǐng)假的審批及請(qǐng)假期間工資發(fā)放以及員工考核制度等。

2、文明創(chuàng)建方面：繼續(xù)做好文明創(chuàng)建工作，通過(guò)進(jìn)一步的宣傳和教育，讓全體員工積極投身公司文明創(chuàng)建中去，力爭(zhēng)年年達(dá)到衡陽(yáng)市三星級(jí)文明單位。

3、工資和人員管理：1）做好春節(jié)后的工資調(diào)整準(zhǔn)備工作和全年工資管理，做好工資總量控制和平衡。2）建立員工異動(dòng)考核制度，實(shí)行培訓(xùn)和考核上崗，保證異動(dòng)和上崗質(zhì)量。

4、培訓(xùn)工作：1）、制訂好年度培訓(xùn)計(jì)劃。2）、實(shí)行學(xué)習(xí)積分制度，對(duì)全年培訓(xùn)達(dá)不到規(guī)定的積分，將影響個(gè)人晉級(jí)和評(píng)先。

篇2

⒈首先，是自信心不足。由于二線品牌在品牌建設(shè)方面的投入較為薄弱，二線品牌的導(dǎo)購(gòu)人員在終端進(jìn)行品牌推廣時(shí)通常表現(xiàn)出自信心不足，有很多的導(dǎo)購(gòu)人員將銷售不好的原因歸結(jié)于品牌知名度不高。

⒉平均從業(yè)壽命短，人員流動(dòng)較大。二線品牌由于管理、薪資體制、職業(yè)發(fā)展空間等因素的影響下，導(dǎo)購(gòu)員在一個(gè)品牌的平均從業(yè)壽命較短，一般而言平均壽命在一年左右，人員流動(dòng)率較一線品牌頻繁。

⒊與一線品牌相比，二線品牌的收入明顯偏低。由于品牌知名度、市場(chǎng)推廣力度、市場(chǎng)占有率等因素的影響下，二線品牌的終端銷售與一線品牌的終端銷售在量上的明顯差距，銷量直接引發(fā)導(dǎo)購(gòu)員收入上的差距。

⒋吸引同行業(yè)的優(yōu)秀導(dǎo)購(gòu)人員加盟較難。由于受二線品牌平均薪資偏低的瓶頸的影響，若無(wú)特殊的政策是很難吸引同行業(yè)優(yōu)秀人才加盟公司，因?yàn)樵谀撤N意義上薪資是優(yōu)秀人才流動(dòng)的風(fēng)標(biāo)。

⒌后備人才儲(chǔ)備困難。受銷量、品牌的知名度、培訓(xùn)管理體制的影響，二線品牌的終端導(dǎo)購(gòu)人員備人才匱乏。一般來(lái)說(shuō)，二線品牌很少主動(dòng)去組建后備人才隊(duì)伍，缺少健全的后備人才培養(yǎng)機(jī)制。

二、二線品牌導(dǎo)購(gòu)員管理存在的“軟肋”

⒈偏重人性化管理，忽視量化管理。就二線品牌的操作體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置體系來(lái)看，二線品牌的人終端人員及終端管理人員較少。在管理上偏重于人性化管理，即使有量化考核的指標(biāo)，但往往由于考慮到人力、導(dǎo)購(gòu)員收入等因素，無(wú)法對(duì)管理工作進(jìn)行細(xì)化考核，對(duì)終端導(dǎo)員人員存在放任自由的現(xiàn)象。

⒉重激勵(lì)，輕懲罰。一般而言，二線品牌終端導(dǎo)購(gòu)人人員的收入較低，為了激勵(lì)導(dǎo)購(gòu)員的銷售積極性，二線品牌的激勵(lì)措施側(cè)重于正激勵(lì)，較少進(jìn)行負(fù)激勵(lì)。二線品牌不敢輕易制定負(fù)激勵(lì)的另一個(gè)原因是由于害怕導(dǎo)購(gòu)人員流動(dòng)，擔(dān)心負(fù)激勵(lì)政策不但沒(méi)起到應(yīng)用的規(guī)范作用，反而會(huì)激起導(dǎo)購(gòu)人員的逆反心理，甚至造成導(dǎo)購(gòu)人員過(guò)度的壓力。

⒊職業(yè)發(fā)展規(guī)劃模糊。二線品牌由于機(jī)構(gòu)高設(shè)置較為精簡(jiǎn)，內(nèi)部可提供用來(lái)作為終端導(dǎo)購(gòu)人員職業(yè)晉升的崗位較少，因此二線品牌較少進(jìn)行導(dǎo)購(gòu)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二線品牌許多優(yōu)秀的導(dǎo)購(gòu)人員側(cè)重于通過(guò)外部尋求職業(yè)發(fā)展，從管理角度而言，良好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是延長(zhǎng)優(yōu)秀導(dǎo)購(gòu)人員服務(wù)壽命的有效措施，因此對(duì)二線品牌來(lái)說(shuō)，終端導(dǎo)購(gòu)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)尤為迫切。

⒋采用粗放管理，缺乏精益管理。在終端管理上，二線品牌的業(yè)務(wù)員往往是身兼多職既是商務(wù)代表，又是人力資源主管；既是終端政策的制定者，又是終端政策的執(zhí)行者……二線品牌管理層分工不細(xì)，職能交叉，由于管理上的先天不足，二線品牌很難進(jìn)行精益管理，他們更“欣賞|”粗放管理。

⒌缺少良好的培訓(xùn)機(jī)制。由于二線品牌人員較少，無(wú)法建立健全的培訓(xùn)體制，有的二級(jí)辦事處根本沒(méi)有對(duì)導(dǎo)購(gòu)人員進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，新人招聘過(guò)來(lái)后，就給些產(chǎn)品的資料和企業(yè)的資料讓其自己學(xué)習(xí)。由于缺少良好的培訓(xùn)體制，二線品牌的導(dǎo)購(gòu)人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，很難組建成一支高效的終端戰(zhàn)斗隊(duì)伍。

三、二線品牌導(dǎo)購(gòu)員的梯隊(duì)建設(shè)

面對(duì)自身的先天不足，二線品牌要充分挖掘?qū)з?gòu)員團(tuán)隊(duì)的潛力，應(yīng)重視對(duì)導(dǎo)購(gòu)員進(jìn)行梯隊(duì)劃分，進(jìn)行分類管理，如由優(yōu)秀導(dǎo)購(gòu)員構(gòu)成第一梯隊(duì)，是終端銷售的主力軍；將有弱項(xiàng)的需要加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)的導(dǎo)購(gòu)員劃為第二梯隊(duì)；第三梯隊(duì)即是導(dǎo)購(gòu)員的后備人才，這一梯隊(duì)是導(dǎo)購(gòu)人員的補(bǔ)充和新血。在進(jìn)行導(dǎo)購(gòu)員梯隊(duì)建設(shè)時(shí)，除了導(dǎo)購(gòu)員梯隊(duì)劃分管理外還該注意以下問(wèn)題：

⒈組建一支高效能導(dǎo)購(gòu)員梯隊(duì)的關(guān)鍵是根據(jù)導(dǎo)購(gòu)員梯隊(duì)劃分，制定合理有效的薪資體系。制定薪制體系注意以下事項(xiàng)：

①結(jié)合當(dāng)?shù)丶靶袠I(yè)的平均工資水平進(jìn)行制定底薪，過(guò)高會(huì)造成經(jīng)營(yíng)成本偏高，過(guò)低導(dǎo)購(gòu)員的積極性無(wú)法激發(fā)。二線品牌合理的底薪應(yīng)是略高于一線品牌，從心理上加強(qiáng)導(dǎo)購(gòu)員的收入安全感，合。

②兼顧公平，效益優(yōu)先，吃大鍋飯不利于提高導(dǎo)購(gòu)員的積極性和導(dǎo)購(gòu)員梯隊(duì)建設(shè)，在制定薪資體制時(shí)應(yīng)考慮崗位與工資、 崗位與責(zé)任、 好店與差店等主客觀因素，導(dǎo)購(gòu)員的能力與薪水掛靠，有意識(shí)制造合理收入差距，不同梯隊(duì)導(dǎo)購(gòu)員的工資有所區(qū)別，鼓勵(lì)后進(jìn)導(dǎo)購(gòu)員自發(fā)學(xué)習(xí)，努力向優(yōu)第一梯隊(duì)導(dǎo)購(gòu)員靠攏。

③合理薪資構(gòu)成應(yīng)充分均衡考慮，不能影響銷售合力的形成。由于導(dǎo)購(gòu)員歸屬的梯隊(duì)不同，派駐商場(chǎng)的賣場(chǎng)環(huán)境及所處的戰(zhàn)略地位不同，造成收入差距，在薪制制度上，應(yīng)充分考慮照顧新人及弱勢(shì)門(mén)店，穩(wěn)定其心態(tài)，如設(shè)置新人保底工資及弱勢(shì)門(mén)店專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

④外聘同行優(yōu)秀人員與內(nèi)部培養(yǎng)的優(yōu)秀人員收入差距不能過(guò)大。很多二線品牌通過(guò)高薪從競(jìng)品“|挖”優(yōu)秀人員，而忽視改善或提高現(xiàn)有內(nèi)部?jī)?yōu)秀人員的待遇，直接導(dǎo)致內(nèi)部?jī)?yōu)秀人員外流，造成撿了芝麻丟了西瓜，因此在制定外聘人員薪資時(shí)應(yīng)均衡考慮內(nèi)部第一梯隊(duì)優(yōu)秀人員的平均工資制定。

附：導(dǎo)購(gòu)員薪制結(jié)構(gòu)表：

薪資結(jié)構(gòu) 制定標(biāo)準(zhǔn) 目的

基本工資 參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞靶袠I(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)。 基本的生活保障

提成 結(jié)合公司的具體情況，參考主要競(jìng)爭(zhēng)品牌的提成體系，靈活掌握。 激發(fā)銷售激情

工齡工資 根據(jù)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定如可以采用以20元/年的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)遞增。 加強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感，縮小外特別情況下外聘人員與內(nèi)部人員的收入差距。

崗位補(bǔ)助 根據(jù)能力將導(dǎo)購(gòu)員分成不同等級(jí)，不同級(jí)設(shè)置不同的崗位，根據(jù)崗位及發(fā)放適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)助。 不同崗位設(shè)置不同的補(bǔ)助，將補(bǔ)助與崗位結(jié)合起來(lái)，有利于落實(shí)責(zé)任到人。

特殊津貼 由于特殊情況需要給予特殊補(bǔ)助的津貼，如節(jié)假日加班費(fèi)、節(jié)假日福利等，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度及當(dāng)?shù)匦劫Y水平來(lái)制定。 體現(xiàn)人性化管理

社會(huì)福利 工作一定年限后如五年，解決優(yōu)秀導(dǎo)購(gòu)員社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。 延長(zhǎng)優(yōu)秀人員為公司服務(wù)的壽命。

績(jī)效獎(jiǎng) 根據(jù)導(dǎo)購(gòu)員所在門(mén)店的任務(wù)完成情況及為公司所創(chuàng)造的利潤(rùn)情況進(jìn)行發(fā)放。 將個(gè)人利益與集體利益結(jié)合起來(lái)。

臨時(shí)獎(jiǎng)勵(lì) 根據(jù)市場(chǎng)及業(yè)務(wù)操作需要，靈活制定。 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)推廣或業(yè)務(wù)的特定目標(biāo)。

⒉管理上應(yīng)遵循適度壓力，營(yíng)造一張一弛的適度壓力管理氛圍。沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力，人只有在壓力下才能激發(fā)潛能，要實(shí)現(xiàn)銷售任務(wù)不但要明確銷售目標(biāo)，而且要給導(dǎo)購(gòu)人員適度壓力，才能營(yíng)造完成銷售的緊迫感。筆者認(rèn)為二線品牌的壓力管理應(yīng)講究一個(gè)度，不能重也不能輕，一線品牌講究高薪高壓力，而二線品牌過(guò)大的壓力會(huì)造成人員過(guò)頻繁的流動(dòng)，不利導(dǎo)購(gòu)員的梯隊(duì)建設(shè)。對(duì)于銷售人員來(lái)說(shuō)，壓力主要是來(lái)自終端銷售任務(wù)，因此要制定適度壓力，就應(yīng)講究銷售任務(wù)的制定。

在制定銷售任務(wù)的時(shí)候，我們應(yīng)遵循有效目標(biāo)的“SMART”原則： 明確的（Specific）銷售目標(biāo)；可量化的（Measurable），細(xì)分到每款機(jī)型的銷售臺(tái)數(shù)； 切實(shí)可行的（Achievable），銷售增長(zhǎng)幅度不脫離實(shí)際，切實(shí)可行，；注重結(jié)果的（Result-oriented），更注重造成現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)差距的原因分析與解決方案；有時(shí)間限制的（Time-limited），應(yīng)讓導(dǎo)購(gòu)員明確知道其所在門(mén)店的周、月、季度、年銷售任務(wù)，讓其充滿緊迫感。

⒊導(dǎo)購(gòu)員梯隊(duì)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)完善的培訓(xùn)管理體制，筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)不同梯隊(duì)導(dǎo)購(gòu)員的需求制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容及管理重點(diǎn)：

新人的培訓(xùn)——新人的培訓(xùn)主要側(cè)重企業(yè)文化培訓(xùn)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)、制度培訓(xùn)、導(dǎo)購(gòu)技巧培訓(xùn)等內(nèi)容。

優(yōu)秀導(dǎo)購(gòu)員——他們?cè)诤醯氖锹殬I(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和成就感，因此要激發(fā)他們的積極懷，有必要讓他們參與到銷售政策、管理制度、培訓(xùn)制度、促銷方案的制定，讓他們明白公司提供的是一個(gè)良好的職業(yè)技能提升平臺(tái)，從職業(yè)技能提升上來(lái)彌補(bǔ)二線品牌職業(yè)規(guī)劃模糊的不足。

外聘人才的專項(xiàng)管理工作——激發(fā)外聘人才的工作積極性除了合理薪資外，還應(yīng)給予其成就感，有時(shí)候富有成就感的工作能給優(yōu)秀人才帶快樂(lè)，使其的潛力得到充分的發(fā)揮，避免出現(xiàn)水土不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。

⒋制定后備人才儲(chǔ)備培養(yǎng)計(jì)劃。歸屬感強(qiáng)的優(yōu)秀導(dǎo)購(gòu)員主要是靠企業(yè)自己培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀導(dǎo)購(gòu)員的需要時(shí)間，要建立一個(gè)完善的導(dǎo)購(gòu)員梯隊(duì)就應(yīng)制定一個(gè)完善的后備人才培訓(xùn)計(jì)劃。筆者后備人才培養(yǎng)計(jì)劃主要是從以下四個(gè)方面入手:

富有吸引力導(dǎo)購(gòu)員管理體制吸引優(yōu)秀人才加盟，平時(shí)市場(chǎng)走訪量，應(yīng)留意各品牌優(yōu)秀導(dǎo)購(gòu)員動(dòng)向，有意識(shí)地向其輸灌我們的導(dǎo)購(gòu)員團(tuán)隊(duì)理念和企業(yè)文化，確保當(dāng)其在行業(yè)流動(dòng)時(shí)，我們是其首先品牌。

因客觀因素離職人員的回歸，離職的優(yōu)秀導(dǎo)購(gòu)人員也企業(yè)后備人才重要組成部分，因此筆者在操作中，對(duì)離職導(dǎo)購(gòu)人員聯(lián)系方式進(jìn)行建檔，定期聯(lián)系，邀請(qǐng)他們節(jié)假日回公司當(dāng)臨時(shí)促銷，讓其感覺(jué)到公司仍然關(guān)注他們，為他們歸隊(duì)創(chuàng)造條件。

從臨促人員開(kāi)始培養(yǎng)，筆者一直把臨促人員視為導(dǎo)購(gòu)員梯隊(duì)建設(shè)的一支有生力量，臨促主要是由學(xué)生構(gòu)成，學(xué)生的最大優(yōu)點(diǎn)是好學(xué)、可塑性強(qiáng)，因此筆者不定期從各大中專院校招聘臨促，在招聘、培訓(xùn)臨促的過(guò)程中，首先，筆者更注重的是將公司的品牌、團(tuán)隊(duì)理念直接傳播給未來(lái)的人才大軍——應(yīng)屆畢業(yè)生，目的是為了提高企業(yè)在未來(lái)就業(yè)大軍中的知名度，提高企業(yè)在人才爭(zhēng)奪優(yōu)勢(shì)；其次，筆者對(duì)臨促進(jìn)行分類管理，將優(yōu)秀臨促的培訓(xùn)工作納入導(dǎo)購(gòu)員的培訓(xùn)計(jì)劃，直接為企業(yè)培養(yǎng)后備人才。

篇3

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞實(shí)現(xiàn)“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”目標(biāo)，進(jìn)一步關(guān)注改善民生，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，市政府確定的12件民生實(shí)事取得突破性進(jìn)展，社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

（一）12件民生實(shí)事取得突破性進(jìn)展。截止目前，12件實(shí)事已完成5件（5、6、7、9、10項(xiàng)），其余7項(xiàng)正在加緊落實(shí)。

1、提供1萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)房。已初步擬訂*年度經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的準(zhǔn)入及保障標(biāo)準(zhǔn)，近期上報(bào)市政府審定。實(shí)物配租房源采取調(diào)整收購(gòu)與組織建設(shè)相結(jié)合，現(xiàn)已籌集天橋區(qū)洛口磐苑、怡苑及世紀(jì)中華城部分房源200余套，不足部分通過(guò)集中建設(shè)與在經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)相結(jié)合，年內(nèi)向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象實(shí)施配租。廉租住房租金補(bǔ)貼按照隨申請(qǐng)、隨發(fā)放的原則，今年已向281戶低收入家庭發(fā)放補(bǔ)貼85萬(wàn)余元。經(jīng)濟(jì)適用住房在抓好續(xù)建長(zhǎng)清龍泉居和雅居花苑項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)世紀(jì)中華城項(xiàng)目二期和文莊片區(qū)開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。

2、20片棚戶區(qū)開(kāi)工改造。解放閣—順井街、大明湖東、裕興里、汽車廠東路南項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)遷；小園莊—菜市莊、中山公園、普利門(mén)、經(jīng)八緯一西（自由大街）、上新街、經(jīng)四緯十二、中大南、經(jīng)一緯九、南辛莊北街西和南辛莊、官扎營(yíng)和寶華、經(jīng)一順河三角地、濟(jì)安街、北劉、北關(guān)、角樓項(xiàng)目均已拆遷凍結(jié)通知；仁豐項(xiàng)目正加緊進(jìn)行前期工作。

3、整治市區(qū)8條河道。現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)5條，其中北太平河、柳行頭河截污工程已基本完成；興濟(jì)河英雄山路至濟(jì)微路河段綜合整治完成過(guò)半；全福河二環(huán)東路至膠濟(jì)鐵路河段綜合整治工程完成40%；工商河綜合整治工程已開(kāi)工建設(shè)。全福河二環(huán)東路至工業(yè)南路段、廣場(chǎng)東溝整治及中水站建設(shè)已完成招投標(biāo)工作，近期開(kāi)工建設(shè)。

4、568條小街巷亮起來(lái)。現(xiàn)已更換路燈204盞，維修路燈403盞。自4月起計(jì)劃以每月完成70條道路、安裝588盞路燈的進(jìn)度施工，年內(nèi)全部完成。

5、509處公廁全部免費(fèi)開(kāi)放。自*年2月1日起，市區(qū)509處固定公廁已全部免費(fèi)開(kāi)放，極大地方便了市民生活。

6、城市低保每月再漲20元。自*年1月1日起，市內(nèi)五區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到300元，長(zhǎng)清區(qū)由月人均230元提高到260元，章丘市和平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河三縣根據(jù)各自實(shí)際，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)城市低保標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整。自*年1月1日起，全市農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)從960元提高到1080元。目前，各縣（市）區(qū)的年保障標(biāo)準(zhǔn)分別為：市中區(qū)1800元，槐蔭區(qū)1440元，歷城區(qū)1320元，天橋區(qū)、章丘市、高新區(qū)1200元，長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣1080元，全部達(dá)到市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

7、“五?！惫B(yǎng)費(fèi)最低2600元。按照《*市人民政府關(guān)于印發(fā)新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”規(guī)劃及財(cái)政配套措施的通知》要求，調(diào)整提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從*年1月起，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于2400元提高到2600元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1400元提高到1600元。目前，各縣（市）區(qū)全部達(dá)到或超過(guò)市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

8、醫(yī)療保險(xiǎn)惠及更多人。我市已確定下半年全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)?，F(xiàn)已建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，初步擬定了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保暫行辦法已提交市法制辦審核。預(yù)計(jì)5月1日前我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；菊邔⒄匠雠_(tái)。（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)采用自愿參加的原則，重點(diǎn)保住院，不建立個(gè)人賬戶，以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助?；I資標(biāo)準(zhǔn)擬按成年人每人每年不低于150元、未成年人每人每年不低于70元執(zhí)行。財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)將向未成年居民、老年居民及重度殘疾人、城市低保人群傾斜。經(jīng)過(guò)前期調(diào)查摸底，目前我市行政區(qū)域內(nèi)符合參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民約有78萬(wàn)人）。

9、25218名職工享受醫(yī)保。認(rèn)真做實(shí)困難企業(yè)職工個(gè)人賬戶。經(jīng)嚴(yán)格甄選困難企業(yè)名單和職工花名冊(cè)，最終確定了需要補(bǔ)助的98家企業(yè)25218名職工。在2月底之前，落實(shí)了304萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，及時(shí)注入到98家困難企業(yè)25218名職工醫(yī)保個(gè)人帳戶中，目前這部分困難企業(yè)的職工已能享受與正常繳費(fèi)企業(yè)職工完全一樣的醫(yī)保待遇。

10、高齡老人有補(bǔ)貼。出臺(tái)了《*市90周歲以上長(zhǎng)壽老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》，自*年1月1日起，對(duì)具有本市常住戶口3年以上、年齡90至99周歲，且無(wú)離退休金的老年人每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼60元。對(duì)具有本市常住戶口、百歲以上(含百歲)老年人，每月按每人實(shí)際年齡每歲1元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（目前，我市60歲以上老年人已近90萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?5%，其中90至99歲老年人近10000人，百歲以上老人200人）。

11、新增13所衛(wèi)生服務(wù)中心。截至目前，我市新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所（北園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7所，現(xiàn)有133所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中有85所完成了標(biāo)準(zhǔn)化改造，占總數(shù)的63.9%，正在進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。積極研究建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制。

12、免費(fèi)放1萬(wàn)場(chǎng)電影。積極組織市屬藝術(shù)院團(tuán)深入社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展公益演出123場(chǎng)，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村公益電影放映工程做好農(nóng)村電影工作的意見(jiàn)》，預(yù)計(jì)到3月底，將免費(fèi)放映電影2000場(chǎng)。擁有2.4萬(wàn)平米體育健身場(chǎng)館、3.3萬(wàn)平米室外健身廣場(chǎng)的市體校全民健身中心、3.1萬(wàn)平米的第二工人文化宮健身中心、3千平米的市婦女兒童活動(dòng)中心健身中心、5千平米的百花公園健身中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（二）城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。全面貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，認(rèn)真起草我市貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》的具體實(shí)施辦法。加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)基礎(chǔ)信息管理，全力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，深入推進(jìn)困難群體就業(yè)援助工作，開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”、“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)。截至2月份，全市通過(guò)各種渠道安置城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.6萬(wàn)人次，完成全年目標(biāo)的12%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)0.84萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.65%，控制在4%任務(wù)目標(biāo)范圍內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.73萬(wàn)人次，完成了全年工作目標(biāo)的23%，其中，有組織輸出9107人次，占輸出總數(shù)的24%。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)維權(quán)工作，國(guó)有、集體以上用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%，勞動(dòng)爭(zhēng)議受理案件結(jié)案率、勞動(dòng)保障監(jiān)察受理案件結(jié)案率均達(dá)到98%以上，追討拖欠農(nóng)民工工資636.99萬(wàn)元。

（三）社會(huì)保障體系不斷鞏固完善。比較完善的市級(jí)統(tǒng)籌的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制已基本建立。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，重點(diǎn)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員、農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及符合條件的被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，繼續(xù)保持了覆蓋人數(shù)和基金收入的快速增長(zhǎng)。全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員3.4萬(wàn)人，其中凈增繳費(fèi)人數(shù)1.3萬(wàn)人，參保人員總數(shù)達(dá)到99.4萬(wàn)人；共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6.3億元，其中清理歷年欠費(fèi)1941萬(wàn)元，收繳率93.6%；為全市26萬(wàn)企業(yè)退休人員支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇7億元。醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到100.9萬(wàn)、70.7萬(wàn)、99.5萬(wàn)和57.8萬(wàn)，基金收入分別達(dá)到1.46億、6500萬(wàn)、1764萬(wàn)和1500萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到17.9萬(wàn)人。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到45.1萬(wàn)人。完成了25.4萬(wàn)名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，調(diào)整后月人均增加養(yǎng)老金123.7元。積極推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作，建立了對(duì)各縣（市）區(qū)個(gè)人賬戶基金的歸集和管理制度。全市城市低保月保障達(dá)到2.6萬(wàn)戶、6.4萬(wàn)人，月發(fā)放保障金881.4萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差138.2元；農(nóng)村低保月保障達(dá)到3.3萬(wàn)戶，6.8萬(wàn)人，月發(fā)放保障金357萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差52.2元。城市居民人均可支配收入預(yù)計(jì)一季度可達(dá)5000元。

（四）教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。大力推行素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育新課程改革扎實(shí)推進(jìn)，義務(wù)教育投入保障機(jī)制不斷完善，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革繼續(xù)深化，39萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受免費(fèi)教育，城市義務(wù)教育免雜費(fèi)工作落實(shí)到位。全市農(nóng)村縣（市）區(qū)教師工資實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)，做到按時(shí)足額發(fā)放。積極實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)提升工程、職業(yè)教育振興工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)校舍升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除了基本建設(shè)上的薄弱學(xué)校。積極推進(jìn)教學(xué)設(shè)備無(wú)差別配置，提升了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校裝備水平。城鄉(xiāng)教育互動(dòng)體系初步形成。切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校取暖問(wèn)題，農(nóng)村學(xué)校采暖改造率達(dá)到100%。設(shè)立了1所外來(lái)務(wù)工人員子女專門(mén)學(xué)校和23所定點(diǎn)學(xué)校，符合就學(xué)條件的外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的需求全部得到滿足。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資金達(dá)到5563萬(wàn)元，惠及7.2萬(wàn)高校學(xué)生、8.9萬(wàn)中職學(xué)生和部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生，形成了自上而下、覆蓋全市的學(xué)生資助工作管理機(jī)制。

抓住被確定為國(guó)務(wù)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市這一重要機(jī)遇，出臺(tái)了《*市關(guān)于加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，推動(dòng)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合理布局，對(duì)現(xiàn)有133所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生惠民工程，啟動(dòng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)到96%，受益農(nóng)民286萬(wàn)人次。全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到92.7%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到73.74%。

深入貫徹全省文化建設(shè)工作會(huì)議精神，召開(kāi)了全市文化建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》等一系列政策文件。圍繞“泉”字做文章，積極打造文化旅游劇《齊風(fēng)魯韻?泉水謠》。制作排練雜技京劇意象劇《齊魯風(fēng)韻?粉墨》，爭(zhēng)取“五一”期間搬上舞臺(tái)，與省城旅游市場(chǎng)結(jié)合，力爭(zhēng)做到天天有演出。舉辦了第四屆新春文化博覽會(huì)、首屆剪紙藝術(shù)大賽等系列文化活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作，啟動(dòng)了省暨*市娛樂(lè)場(chǎng)所陽(yáng)光娛樂(lè)工程?！按宕逋ā庇芯€廣播電視工程加快實(shí)施。與中央電視臺(tái)合作制作的《走遍中國(guó)?走進(jìn)*》七集系列片在中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)》欄目中播出，擴(kuò)大了*市的知名度。以*日?qǐng)?bào)為龍頭的“五報(bào)一網(wǎng)”發(fā)展迅猛。

以承辦十一屆全運(yùn)會(huì)為總抓手，大力提升競(jìng)技體育水平，努力構(gòu)建多元化的全民健身服務(wù)體系，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展了*市元旦全民健身系列活動(dòng)，做好北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f*站的各項(xiàng)活動(dòng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)*市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)前期準(zhǔn)備工作，積極做好22屆省運(yùn)會(huì)參賽隊(duì)伍的資審和組隊(duì)工作。1—2月銷售體育彩票3800萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到三月底銷售額達(dá)到5200萬(wàn)元。

積極開(kāi)發(fā)旅游資源，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，一季度預(yù)計(jì)全市接待旅游者422.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入42億元，分別同比增長(zhǎng)14%和16%；其中接待入境旅游者2.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1325萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)12.5和15%。

（五）重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。十一屆全運(yùn)會(huì)*市馬術(shù)賽馬場(chǎng)、歷城體育中心等比賽場(chǎng)館和一批全民健身中心開(kāi)工建設(shè)。*奧體中心一場(chǎng)三館、中心區(qū)平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)展順利，體育場(chǎng)已完成罩棚鋼結(jié)構(gòu)高空焊接，臨時(shí)支撐系統(tǒng)順利卸載，鋼結(jié)構(gòu)護(hù)系統(tǒng)及內(nèi)部裝飾、安裝工程已經(jīng)展開(kāi)；體育館、游泳館、網(wǎng)球館鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工基本完成，內(nèi)部砌體完成90％以上，力爭(zhēng)10月底基本完成施工。加快推進(jìn)市體校全民健身中心項(xiàng)目，市體育局、市體校等單位已于1月底全部完成搬遷，已拆除原有建筑2.7萬(wàn)平方米?；释んw育館改造近期開(kāi)工建設(shè)。*市兒童醫(yī)院病房樓、市婦幼保健院綜合樓、市第五人民醫(yī)院門(mén)診樓主體完工，一院、三院等建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。府學(xué)文廟明倫堂、尊經(jīng)閣基礎(chǔ)施工、題壁堂維修工程前期工作基本完成。

二、存在問(wèn)題

一是12件民生實(shí)事需進(jìn)一步落實(shí)。土地供應(yīng)不足、拆遷難度較大等問(wèn)題制約了經(jīng)濟(jì)房建設(shè)和棚戶區(qū)改造進(jìn)程，普利門(mén)片區(qū)規(guī)劃用地面積小、投資大，暫無(wú)開(kāi)發(fā)商介入，聚賢街、順河街等一些片區(qū)居民安置量過(guò)大、規(guī)劃指標(biāo)相對(duì)不高，難以達(dá)到投入產(chǎn)出平衡。河道整治、燈亮工程等還需進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度。

二是就業(yè)再就業(yè)壓力較大。就業(yè)供求總量和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍是基本矛盾。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三峰疊加”的壓力日益明顯；“零轉(zhuǎn)移家庭”的動(dòng)態(tài)消零、“4050”人員幫扶的任務(wù)仍很繁重；大中專院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況不容樂(lè)觀；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的政策普惠、財(cái)政投入、就業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)、管理等方面還存在一些問(wèn)題和不足。

三是完善社會(huì)保障體系任務(wù)艱巨。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力不斷加大，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍偏窄的問(wèn)題還未得到有效解決。目前，我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍主要以國(guó)有集體企業(yè)職工為主體，其中尚有中斷繳費(fèi)人員13.1萬(wàn)人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不到城鎮(zhèn)人口的30%。實(shí)現(xiàn)我市高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)基本覆蓋仍需付出較大努力。被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題亟待解決。目前我市有被征地農(nóng)民19.33萬(wàn)人，其中參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的0.71萬(wàn)人，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的3.35萬(wàn)人，尚有15.27萬(wàn)人未參加保險(xiǎn)。

四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展改革需進(jìn)一步深化。社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡，資源布局結(jié)構(gòu)不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例偏低。新建居民區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校配建工作滯后。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃難以實(shí)行，農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)較低，惠民醫(yī)療補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制不健全。旅游資源的整體開(kāi)發(fā)利用還不夠協(xié)調(diào)。第十一屆全運(yùn)會(huì)籌備工作時(shí)間緊，任務(wù)重，整體服務(wù)接待能力亟待加強(qiáng)。

三、對(duì)策措施

（一）全力抓好12件民生實(shí)事落實(shí)工作。全面落實(shí)市政府莊嚴(yán)承諾，不斷鞏固已完成實(shí)事效果，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)房建設(shè)進(jìn)程，盡快出臺(tái)*年度經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房準(zhǔn)入及保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和投入，加大招商引資工作力度，拓寬建設(shè)資金來(lái)源渠道，努力解決普利門(mén)、聚賢街、順河街等難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)啟動(dòng)前準(zhǔn)備工作，確保下半年全面順利啟動(dòng)。加快實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

（二）繼續(xù)大力加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。起草貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的地方性條例或?qū)嵤┺k法，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議工作職能，不斷完善有關(guān)政策措施。按照“開(kāi)發(fā)就業(yè)”、“平等就業(yè)”、“素質(zhì)就業(yè)”、“穩(wěn)定就業(yè)”的要求，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)進(jìn)程。全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。落實(shí)《*市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及就業(yè)培訓(xùn)模式，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃實(shí)施，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度。開(kāi)展以宣傳貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容的勞動(dòng)用工執(zhí)法大檢查活動(dòng)。嚴(yán)厲查處勞動(dòng)者反映強(qiáng)烈、影響大、涉及面廣的案件，確保受理率100%、立案檢查100%、到期結(jié)案率98%以上。

（三）繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作力度。以省級(jí)大醫(yī)院和學(xué)校為重點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員參保工作。借省屬事業(yè)單位參加屬地工傷保險(xiǎn)的契機(jī)，推動(dòng)省直事業(yè)單位臨聘人員參保。完善續(xù)保補(bǔ)貼政策，加大對(duì)基層社保中心的指導(dǎo)，推動(dòng)斷保接續(xù)持續(xù)發(fā)展。盡快將各縣（市）區(qū)符合條件的被征地農(nóng)民納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，研究被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法。繼續(xù)做好工商企業(yè)年檢聯(lián)合辦公工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參保企業(yè)的應(yīng)保盡保。

（四）加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增強(qiáng)教育的公平性。以深化課程改革為切入點(diǎn)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，探索建立科學(xué)的教育政績(jī)考核機(jī)制、依法履行法定教育責(zé)任的評(píng)估機(jī)制、教育發(fā)展水平的“評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先”機(jī)制和教育發(fā)展問(wèn)責(zé)機(jī)制。加快農(nóng)村教育發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)完成60%的農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新任務(wù)。推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展，加快培養(yǎng)高技能型人才。扎實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市的各項(xiàng)任務(wù)，加快實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生便民工程，對(duì)現(xiàn)有133所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13所、站43所，城市居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)92%。全面實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生惠民工程，自今年起用3年時(shí)間全面完成全市2902個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)適用的全科醫(yī)學(xué)人才，繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到98%以上，籌資水平提高到人均70元。

篇4

行動(dòng)之一：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。

行動(dòng)目標(biāo)：

使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者數(shù)量有一個(gè)大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動(dòng)就業(yè)人員數(shù)有一個(gè)大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會(huì)各界對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)18000人。

行動(dòng)內(nèi)容：

（一）推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

依托××市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)；依托三峽大學(xué)等在宜高校高職開(kāi)展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；與市工商局聯(lián)合開(kāi)展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。

（二）實(shí)施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計(jì)劃

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金投入，擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體由個(gè)體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）開(kāi)展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作

在新聞媒體開(kāi)辟專欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

具體措施：

1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人等不同群體，免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡(jiǎn)稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，探索適合不同對(duì)象需求的培訓(xùn)模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和三峽大學(xué)等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，免費(fèi)給予接受不少于3個(gè)月的后續(xù)服務(wù)；加大小額擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦理程序。2009年，市級(jí)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹦略?500萬(wàn)元，縣、市、區(qū)擔(dān)?；鹦略?00萬(wàn)元。全面開(kāi)展小額信用擔(dān)保貸款，勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬(wàn)元，全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。

3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國(guó)家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門(mén)按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實(shí)際情況，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；面向社會(huì)公開(kāi)征集投資少、見(jiàn)效快、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向社會(huì)積極推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定30個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，報(bào)請(qǐng)市政府授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對(duì)。

5、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大、形式多樣的宣傳活動(dòng)。

行動(dòng)之二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來(lái)，全市共有15.55萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中受經(jīng)濟(jì)因素影響而失去工作崗位的近7萬(wàn)人，目前仍有2萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo)：

為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬(wàn)個(gè)用工崗位；幫助2萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)1萬(wàn)名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲(chǔ)備式培訓(xùn)；扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

2、開(kāi)展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專項(xiàng)活動(dòng)。組織就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶。

3、開(kāi)展系列招聘活動(dòng)。各級(jí)人力資源市場(chǎng)每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)招聘活動(dòng)。

4、開(kāi)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每月開(kāi)展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

5、開(kāi)展“一對(duì)一”重點(diǎn)援助活動(dòng)。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。

6、開(kāi)展送信息活動(dòng)。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息，編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊(cè)，通過(guò)新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門(mén)。

7、開(kāi)展送信心活動(dòng)。通過(guò)新聞媒體宣傳各級(jí)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的工作部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動(dòng)，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

具體措施：

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺(tái)賬，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況，及時(shí)對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢(shì)做出統(tǒng)計(jì)分析。

2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開(kāi)展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，抓住我市擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，鼓勵(lì)本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對(duì)接。進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)，集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、全面落實(shí)就業(yè)扶持政策。加大稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度，鼓勵(lì)各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵(lì)進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè)，在不與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的前提下，組織農(nóng)民工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)控，落實(shí)企業(yè)裁員提前申報(bào)制度，嚴(yán)格控制隨意裁員。開(kāi)展勞動(dòng)用工專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。

行動(dòng)之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問(wèn)題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“有人無(wú)事干，有事無(wú)人干”的現(xiàn)象突出。

行動(dòng)目標(biāo)：

建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問(wèn)題，使我市企業(yè)用人需求得到及時(shí)滿足，保障重點(diǎn)招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受到影響，同時(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容：

通過(guò)完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無(wú)縫隙服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，及時(shí)滿足企業(yè)用工需求。

具體措施：

××市勞動(dòng)就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺(tái)，提供無(wú)縫隙服務(wù)的措施：

一是完善客戶經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對(duì)用人單位實(shí)行一企一策的有針對(duì)性的人性化服務(wù)，對(duì)企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時(shí)響應(yīng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決用工過(guò)程中的困難和問(wèn)題，對(duì)用人單位進(jìn)行定期回訪，上門(mén)服務(wù)，跟蹤服務(wù)，直至滿意為止。

二是開(kāi)展個(gè)性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘、委托招聘、專場(chǎng)招聘的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個(gè)季度組織不少于一次主題招聘會(huì)，如二季度民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展與農(nóng)民工面對(duì)面招聘洽談活動(dòng)。

三是建立校企合作平臺(tái)。結(jié)合企業(yè)對(duì)員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點(diǎn)、定向培訓(xùn)，選擇部分企業(yè)作為實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動(dòng)力。

四是企業(yè)推介服務(wù)。市場(chǎng)信息區(qū)設(shè)立專門(mén)的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點(diǎn)企業(yè)展示等形式，免費(fèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行推介；

五是強(qiáng)化用工指導(dǎo)。針對(duì)目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問(wèn)題，結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和工資指導(dǎo)價(jià)位的宣傳，幫助企業(yè)進(jìn)行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開(kāi)展一次企業(yè)用工情況調(diào)查，每季度一次人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求分析預(yù)測(cè)報(bào)告。在電臺(tái)、電視臺(tái)、市內(nèi)各大報(bào)紙等媒體上開(kāi)辟固定欄目，通過(guò)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等多種渠道職業(yè)需求信息；

七是實(shí)行會(huì)員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場(chǎng)用人單位聯(lián)合會(huì)的作用，定期開(kāi)展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評(píng)選誠(chéng)信用人單位等活動(dòng)。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，如對(duì)××全通涂鍍板廠等我市2009年重點(diǎn)招商引資企業(yè)實(shí)行專人專班一攬子服務(wù)。

八是拓展勞動(dòng)保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，在搞好檔案的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)。

行動(dòng)之四：農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中，受自身?xiàng)l件和崗位供給的限制，較多地在危險(xiǎn)性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動(dòng)，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農(nóng)民工遇到工傷事故，工傷保險(xiǎn)權(quán)益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實(shí)，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時(shí)也對(duì)工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。

行動(dòng)目標(biāo)：

80%農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補(bǔ)助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為推動(dòng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的首要任務(wù)，督促建筑施工企業(yè)及時(shí)辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

2、確保農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補(bǔ)助，解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡(jiǎn)化流程，規(guī)范服務(wù)，設(shè)置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)窗口，專門(mén)配置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)咨詢及報(bào)案電話，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內(nèi)送問(wèn)候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題，齊抓共管，推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。

2、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法，統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安服務(wù)卡》等，深入到農(nóng)民工密集的項(xiàng)目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門(mén)宣傳。與建委部門(mén)聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動(dòng)參保。

3、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制參保。爭(zhēng)取建委部門(mén)的支持，對(duì)于不參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè)，建委部門(mén)不得允許其參加建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)；對(duì)于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門(mén)配合，將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)納入施工企業(yè)專項(xiàng)檢查考核內(nèi)容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)××市建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

行動(dòng)之五：社保窗口進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

1、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，繳納社保費(fèi)往往要跑幾個(gè)部門(mén)和窗口，浪費(fèi)過(guò)多的時(shí)間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時(shí)間不夠。

2、廣大群眾了解社會(huì)保險(xiǎn)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

行動(dòng)目標(biāo)：

逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和社區(qū)，簡(jiǎn)化參保人員的辦事程序，將更多的時(shí)間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從而使政策宣傳更到位，參保繳費(fèi)更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、“送政策”：編印社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點(diǎn)向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務(wù)”：開(kāi)通三峽農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)代征代核社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門(mén)口參保繳費(fèi)。

3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時(shí)通過(guò)報(bào)紙等媒體，傳遞到千家萬(wàn)戶。

采取措施：

1、加大對(duì)基層社區(qū)和勞動(dòng)保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度，提高基層社區(qū)工作人員社會(huì)保險(xiǎn)政策水平和服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢(shì)，讓廣大群眾了解行動(dòng)的內(nèi)容和意義。

行動(dòng)之六：減負(fù)解困保就業(yè)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

全球金融危機(jī)的暴發(fā)，對(duì)技術(shù)含量低、以勞動(dòng)密集型為主的中小私營(yíng)企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問(wèn)題。同時(shí)，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)壓力增大。

行動(dòng)目標(biāo)：

通過(guò)實(shí)施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過(guò)金融危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)穩(wěn)定不受影響，社?；鹬嗡讲唤档汀?/p>

行動(dòng)內(nèi)容：

1、在社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

2、對(duì)2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)四項(xiàng)險(xiǎn)種中企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率作相應(yīng)調(diào)整，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率由7％下調(diào)為6％，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2％下調(diào)為1.5％，生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8％下調(diào)為0.6％，工傷保險(xiǎn)中二、三類行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率分別由1％下調(diào)為0.8％、2％下調(diào)為1.8％(一類行業(yè)費(fèi)率0.5％暫時(shí)不變)。

3、對(duì)繳費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。

具體措施：

1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營(yíng)情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費(fèi)的困難企業(yè)的認(rèn)定工作，由符合條件的企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后，報(bào)市政府、省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、及時(shí)為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內(nèi)，不加收滯納金。如逾期則按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并對(duì)企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時(shí)，按照“減一補(bǔ)一”的原則繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

5、對(duì)緩繳期滿后，能夠正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)但無(wú)力補(bǔ)繳其所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費(fèi)及補(bǔ)繳所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，轉(zhuǎn)入正常欠費(fèi)單位管理。同時(shí)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行動(dòng)之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動(dòng)性大，勞動(dòng)用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動(dòng)用工管理，有的甚至沒(méi)有專職的人力資源管理人員，導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

行動(dòng)目標(biāo)：

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機(jī)制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度建設(shè)，鼓勵(lì)和督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困境，共渡難關(guān)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)提高勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大參保覆蓋面。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上，單位參保覆蓋面達(dá)98%以上，引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

行動(dòng)內(nèi)容：

根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動(dòng)性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂(lè)行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對(duì)象。一是有針對(duì)性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動(dòng)保障法律支撐，引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責(zé)任，幫助規(guī)范用工行為，增強(qiáng)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)；二是鼓勵(lì)和督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》，引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費(fèi)發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動(dòng)合同等文書(shū)范本、勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事指南。

具體措施：

一是在創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動(dòng)者、政府三贏；二是做到四個(gè)結(jié)合。即創(chuàng)建活動(dòng)與推行網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做好對(duì)用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動(dòng)與年檢工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，完善用人單位誠(chéng)信檔案。創(chuàng)建活動(dòng)與勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高勞動(dòng)監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。

行動(dòng)之八：農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

全球金融危機(jī)造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪，導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作，造成生活困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo)：

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，對(duì)7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個(gè)月以上培訓(xùn)，努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能，促進(jìn)技能就業(yè)，減少金融危機(jī)的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，為社會(huì)的發(fā)展儲(chǔ)備大量的技能人才。

行動(dòng)內(nèi)容：

省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配合聯(lián)動(dòng)，共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。

在××市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機(jī)電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動(dòng)培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。

具體措施：

一是健全機(jī)制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)，市局召開(kāi)“××市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會(huì)”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)，先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的專班工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作的管理，使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是營(yíng)造氛圍。充分利用三峽日?qǐng)?bào)、三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、××三峽電視臺(tái)及縣市區(qū)的電視臺(tái)等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)，營(yíng)造“人人了解培訓(xùn)、個(gè)個(gè)參加培訓(xùn)”的社會(huì)氛圍。主動(dòng)承辦夷陵廣場(chǎng)舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動(dòng)。在三峽日?qǐng)?bào)勞動(dòng)保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡(jiǎn)章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進(jìn)村入戶上門(mén)宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。

三是規(guī)范管理。出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象與時(shí)間、開(kāi)班申請(qǐng)、系統(tǒng)錄入、開(kāi)班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補(bǔ)貼審核等內(nèi)容。組建專班，不定期分批對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是創(chuàng)新模式。開(kāi)展“送教上門(mén)，駐地培訓(xùn)”活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施晝夜和周末交替培訓(xùn)，減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突，確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實(shí)踐操作設(shè)備，學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識(shí)、企業(yè)出專家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性。

行動(dòng)之九：技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

街道、社區(qū)符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補(bǔ)貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

行動(dòng)目標(biāo)：

在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用好2009年度政府安排的30萬(wàn)元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金，為2000名符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。

行動(dòng)內(nèi)容：

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“技能鑒定強(qiáng)培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題，認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。

行動(dòng)措施：

一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，分轄區(qū)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底，并建立臺(tái)賬。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)同三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、××三峽電視臺(tái)·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動(dòng)內(nèi)容、步驟、免費(fèi)鑒定對(duì)象條件等公之于眾，同時(shí)適時(shí)在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開(kāi)展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢報(bào)名活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動(dòng)造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。

三是免費(fèi)開(kāi)展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對(duì)集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定活動(dòng)，讓技能水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》。

四是典型宣傳擴(kuò)大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)中實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠的農(nóng)民工典型，通過(guò)媒體對(duì)個(gè)案典型的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響，鞏固活動(dòng)效果。

行動(dòng)之十：農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

農(nóng)民工在工資收入、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面存在諸多困難，特別是勞動(dòng)保障權(quán)益得不到有效保障，這些問(wèn)題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。

行動(dòng)目標(biāo)：

農(nóng)民工工資被拖欠問(wèn)題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動(dòng)和合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等問(wèn)題的有效解決；進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識(shí)，促進(jìn)他們通過(guò)法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。

行動(dòng)內(nèi)容：

落實(shí)工資支付保障金制度，切實(shí)發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強(qiáng)力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度，落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；完善欠薪應(yīng)急資金制度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)合力；完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力；完善勞動(dòng)監(jiān)察與法律援助合作機(jī)制，開(kāi)辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。