國際服務(wù)貿(mào)易概念范文
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【關(guān)鍵詞】WTO,國際文化貿(mào)易,文化例外,案例分析
一、國際文化貿(mào)易與中國文化貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
國際文化貿(mào)易是指國際間文化產(chǎn)品與服務(wù)的輸入和輸出的貿(mào)易方式,是國際服務(wù)貿(mào)易中的重要組成部分,國際文化產(chǎn)品和服務(wù)是跨境產(chǎn)物,是文化產(chǎn)業(yè)國際化經(jīng)營的必然。目前許多文化貿(mào)易的交易形式與規(guī)則都已經(jīng)納入到了WTO自由貿(mào)易體制之中,如:《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATs)、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs)和《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施》(TRIMs)中均制定了涉及文化貿(mào)易自由化的相關(guān)規(guī)則。
世界貿(mào)易組織對于文化貿(mào)易的約束相對靈活,“文化例外”的出現(xiàn)就是最好的證明。1993年,在烏拉圭回合談判中,美國由于其強大的文化實力,試圖將影視業(yè)等文化產(chǎn)品與服務(wù)等同于一般商業(yè),接受GATT(WTO的前身)的規(guī)制;但是法國和加拿大則提出“文化例外”的主張,認為文化產(chǎn)品具有特殊性,不應(yīng)像其他商品一樣進行流通。經(jīng)過激烈的談判,最終將影視產(chǎn)品排除在一般商品適用的GATT規(guī)則之外。自此,“文化例外”的概念被人所熟知。
隨著中國加入WTO以及改革開放的進一步深化,中國的對外文化貿(mào)易在此過程中迅猛發(fā)展。2010年,中國文化貿(mào)易出口總額達978.8億美元,相當(dāng)于2002年文化貿(mào)易出口總額的3倍;2010年,中國文化貿(mào)易進口總額為79.6億美元,相當(dāng)于2002年文化貿(mào)易進口總額的2.9倍;從貿(mào)易平衡看,2002―2010年,中國文化貿(mào)易呈總體順差、結(jié)構(gòu)性逆差狀態(tài),且總體順差隨著出口額的不斷增長逐步擴大。
二、中美出版物市場準入案
2007年4月10日,美國就“中國影響出版物和視聽娛樂產(chǎn)品的貿(mào)易權(quán)和分銷服務(wù)措施案”請求與中國磋商,隨后歐盟也提出與中國磋商。2007年6月5日到6月6日,各方在日內(nèi)瓦進行磋商,但是并未達成有效共識。
本案中,美國提出磋商的事宜主要是兩個方面:第一方面貿(mào)易權(quán),美國認為,雖然中國在《入世議定書》中承諾,入世后3年內(nèi)全面開放其貿(mào)易,但中國仍采取了多種措施為一些政府指定的企業(yè)以及國有合作企業(yè)保留了進口供影院放映的電影、家庭視聽娛樂產(chǎn)品(如:錄像帶和DVD)、錄音產(chǎn)品和出版物(如:書籍、雜志、報紙和電子出版物)的權(quán)利;第二方面分銷服務(wù),美國認為,中國雖然在其服務(wù)貿(mào)易具體承諾表中對分銷服務(wù)業(yè)和視聽服務(wù)業(yè)的市場準入和國民待遇做出了承諾,中國仍采取了多種措施對致力于從事出版物和一些家庭視聽娛樂產(chǎn)品分銷的外國服務(wù)供應(yīng)商進行市場準入限制。
在此案件中,美國是勝訴的,專家組認為中國政府對閱讀出版物、家庭娛樂影音作品、音樂制品和影院電影的限制違反了《中國加入WTO協(xié)定書》的相關(guān)規(guī)定,認為中國對讀物、DVD音樂制品的外貿(mào)經(jīng)銷限制措施違反了WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,同時認為中國為反對上述產(chǎn)品進入本國市場實施的歧視性措施違反了《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》。在涉及中國作為被告的WTO爭端解決案子中,中國的有些措施如果被證明違反了中國入世承諾,中國可能的一個辯護理由就是援引GATT第20條的例外。但在WTO判例實踐中,援引GATT第20條的例外有著苛刻的門檻。
三、總結(jié)與建議
本文以“中美出版物市場準入案”這樣一個關(guān)于“文化例外”概念的案例論述并說明了正確運用WTO規(guī)則對于中國文化貿(mào)易發(fā)展的重要性。因此,我們基于WTO規(guī)則框架為中國文化貿(mào)易的發(fā)展提出建議:
第一、中國政府需仔細研讀WTO的相關(guān)規(guī)則,特別是針對WTO規(guī)則中有爭議的內(nèi)容,如:GATT第20條。研讀這些規(guī)則的內(nèi)容有助于當(dāng)我們發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r運用法律武器更好地保護自己。
第二、保護中國的文化產(chǎn)業(yè)市場,進一步保護中國的意識形態(tài)不受侵犯。中國是一個社會主義國家,意識形態(tài)不同于美國等發(fā)達資本主義國家,中國在發(fā)展文化貿(mào)易之時不能只考慮經(jīng)濟利益,而不考慮對國家與意識形態(tài)的影響。美國等國家強勢的文化侵入為中國的文化貿(mào)易發(fā)展增添了一份不穩(wěn)定性,中國需在發(fā)展文化貿(mào)易的同時加大對外來文化的監(jiān)管審查力度。
第三、發(fā)展文化貿(mào)易的同時,加大對中國自身文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。這樣的做法不僅能夠使我國的文化產(chǎn)品走向世界,在不違反WTO規(guī)則的情況下宣揚中國文化,而且還能使中華文化的良好形象牢牢屹立在國民心中,不至于被外來強勢文化同化。
參考文獻:
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在21世紀的頭十年里,中國躍居成為全球第二大經(jīng)濟體,與美國一起成為了全球最大的兩大經(jīng)濟體。
也正是在這個世紀的第十個年頭里,中美兩國受貿(mào)易逆差、人民幣匯率、貿(mào)易保護等方面的影響,使兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了些波折。1月18日,主席對美國為期四天的正式訪問使兩國關(guān)系得到了進一步的改善,也為未來兩國進一步加深合作奠定了基礎(chǔ)。國際主流媒體稱此訪問為“中美兩國建交30多年來最重要的一次訪問?!?/p>
此次訪問取得了很大成功,中美兩國發(fā)表了聯(lián)合聲明。聲明提出,建設(shè)全面互利的經(jīng)濟伙伴關(guān)系。美國商務(wù)部長駱家輝日前也表示,中美之間可能擁有“全球最重要的雙邊貿(mào)易關(guān)系”。的確如此,但是當(dāng)下還有一些問題有待兩國本著務(wù)實的原則去解決。
作為一個負責(zé)任的大國,在經(jīng)濟危機中,中國果敢采取的一系列措施為挽救全球經(jīng)濟做出了巨大貢獻。如今,中國為了促進貿(mào)易平衡又采取了一系列的具體措施,如進一步擴大進口、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等。1月7日,商務(wù)部根據(jù)2010年中央經(jīng)濟工作會議的精神,制定并印發(fā)了《2011年服務(wù)貿(mào)易工作要點》通知,通知要求進一步發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用并從九大方面具體闡述了今年我國服務(wù)貿(mào)易的工作重點。
雖然“服務(wù)業(yè)”作為一個產(chǎn)業(yè)其發(fā)展已有數(shù)千年的歷史。但“服務(wù)貿(mào)易”作為一種概念被提出來還不到30年。據(jù)文獻記載“服務(wù)貿(mào)易”這個概念,最早出現(xiàn)在1972年9月經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出的《高級專家對貿(mào)易和有關(guān)問題報告》中。兩年后,美國首次使用了“世界服務(wù)貿(mào)易”的概念。
就是在這不到30年的時間里,服務(wù)貿(mào)易得到了飛速發(fā)展。尤其在發(fā)達國家,服務(wù)貿(mào)易所占的比例相當(dāng)高,一般都在60%-70%。有的甚至比這個比例還要高,而我國的服務(wù)貿(mào)易相對來說起步較晚,規(guī)模也比較小,目前,我國的服務(wù)貿(mào)易只占到我國整個貿(mào)易的15%左右。但國際貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)驗表明,任何一個國家,如果在貨物貿(mào)易的發(fā)展過程中,服務(wù)貿(mào)易沒有跟進的話,那么,這個國家的貨物貿(mào)易也不會有很好的發(fā)展。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程仍很緩慢、艱難、曲折,而未來,世界的發(fā)展方向卻越來越多極化,經(jīng)濟全球化發(fā)展也越來越深入,單一或跛腳型的經(jīng)濟勢必要吃虧。只有加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐才能挽救未來的經(jīng)濟于現(xiàn)在。就貿(mào)易來看,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是我國未來貿(mào)易發(fā)展的一個大方向。
篇3
摘要:隨著電子商務(wù)在全球范圍的迅速發(fā)展,國際稅收理論和制度面臨一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。在電子商務(wù)環(huán)境下,傳統(tǒng)的國際稅收準則和慣例難以有效實施,由此導(dǎo)致國際稅收利益分配格局發(fā)生重大變化。有鑒于此,必須對現(xiàn)行的國際稅收利益分配原則和分配方法作合理的調(diào)整,建立與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的國際稅收利益分享機制,切實保障世界各國的稅收利益。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);國際稅收利益;常設(shè)機構(gòu)
一、電子商務(wù)對國際稅收利益分配的沖擊
在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式下,國際間長期的合作與競爭已經(jīng)在國際稅收利益的分配方面形成了被各國所普遍遵守的基本準則和利益分配格局。
在所得稅方面,國際上經(jīng)常援引常設(shè)機構(gòu)原則,并合理劃定了居民管轄原則和收入來源地管轄原則的適用范圍,規(guī)定了對財產(chǎn)所得、經(jīng)營所得、個人獨立勞務(wù)所得、消極投資所得等來源地國家有獨享、共享或者適當(dāng)?shù)恼鞫悪?quán)。在流轉(zhuǎn)稅方面,國際稅務(wù)中一般采用消費地課征原則。在消費地課稅慣例下,進口國(消費地所在國)享有征稅權(quán),而出口國(生產(chǎn)地所在國)對出口商品不征稅或是實行出口退稅。絕大多數(shù)國家對于這些基本準則的共同遵守以及由此形成的相對合理的國際稅收利益分配格局,在一定程度上分別保障了對生產(chǎn)國和來源國的利益,促進了國際間的經(jīng)濟合作和經(jīng)濟發(fā)展。
在電子商務(wù)環(huán)境下,國際稅收中傳統(tǒng)的居民定義、常設(shè)機構(gòu)、屬地管轄權(quán)等概念無法對其進行有效約束,傳統(tǒng)貿(mào)易方式下所形成的國際稅收準則和慣例難以有效實施,由此使國際稅收利益的分配格局發(fā)生了重大變化。
(一)電子商務(wù)在所得稅上對國際稅收利益分配的影響
1.電子商務(wù)環(huán)境下所得來源國征稅權(quán)不斷縮小
(1)在個人獨立勞務(wù)所得方面。由于電子商務(wù)形式給個人獨立勞務(wù)的跨國提供造就了更為方便的技術(shù)基礎(chǔ),越來越多的個人獨立勞務(wù)將會放棄目前比較普遍得到勞務(wù)接受地提供的形式,采取網(wǎng)上直接提供的方式,而被判定為在勞務(wù)接受國有固定基礎(chǔ)的個人獨立勞務(wù)會越來越少,也在實際上造成了來源國對個人獨立勞務(wù)所得征稅權(quán)的縮小。
(2)在財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得方面。由于按現(xiàn)行規(guī)則,證券轉(zhuǎn)讓所得、股票轉(zhuǎn)讓所得等,轉(zhuǎn)讓地所在國沒有征稅權(quán),而由轉(zhuǎn)讓者的居民國行使征稅權(quán)。而隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展,跨國從事債券、股票等有價證券的直接買賣活動的情況會越來越多。來源國(轉(zhuǎn)讓地所在國)征稅的規(guī)則,將使稅收利益向轉(zhuǎn)讓者居民國轉(zhuǎn)移的矛盾更為突出。
(3)在消極投資方面。由于電子商務(wù)形式的出現(xiàn)和發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)權(quán)單獨轉(zhuǎn)讓或許可使用的情況會越來越少,工業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可使用與技術(shù)服務(wù)同時提供的情況會越來越多。因此,一些目前表現(xiàn)特許權(quán)使用的所得,將會改變存在形式而轉(zhuǎn)變經(jīng)營所得。這也會影響到來源國在特許權(quán)使用所得方面的征稅利益。
2.常設(shè)機構(gòu)功能的萎縮影響了各國征稅權(quán)的行使
常設(shè)機構(gòu)概念是國際稅收中的一個重要概念,這一概念的提出主要是為了確定締約國一方對締約國另一方企業(yè)或分支機構(gòu)利潤的征稅權(quán)問題?!禣ECD范本》和《UN范本》都把常設(shè)機構(gòu)定義為:企業(yè)進行全部或部分營業(yè)活動的固定營業(yè)場所。按照國際稅收的現(xiàn)行原則,收入來源國只對跨國公司常設(shè)機構(gòu)的經(jīng)營所得可以行使征稅權(quán),但是隨著電子商務(wù)的出現(xiàn),現(xiàn)行概念下常設(shè)機構(gòu)的功能在不斷地萎縮??鐕Q(mào)易并不需要現(xiàn)行的常設(shè)機構(gòu)作保障,大多數(shù)產(chǎn)品或勞務(wù)的提供也不需要企業(yè)實際“出場”,跨國公司僅需一個網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件,在互聯(lián)網(wǎng)上就能完成其交易的全過程。而且由于因特網(wǎng)上的網(wǎng)址與交易雙方的身份和地域并沒有必然聯(lián)系,單從域名上無法判斷某一網(wǎng)站是商業(yè)性的還是非商業(yè)性的,因此無法認定是否設(shè)有常設(shè)機構(gòu),納稅人的經(jīng)營地址難以確定,納稅地點亦難以掌握,從而造成大量稅收流失。
3.稅收管轄權(quán)沖突加劇,導(dǎo)致各國稅收利益重新分配
稅收管轄權(quán)的沖突主要是指來源地稅收管轄權(quán)與居民稅收管轄權(quán)的沖突,由此引發(fā)的國際重復(fù)課稅通常以雙邊稅收協(xié)定的方式來免除。但電子商務(wù)的發(fā)展,一方面弱化了來源地稅收管轄權(quán),使得各國對于收入來源地的判斷發(fā)生了爭議;另一方面導(dǎo)致居民身份認定的復(fù)雜化,如網(wǎng)絡(luò)公司注冊地與控制地的分化。這些影響都在原有基礎(chǔ)上產(chǎn)生了新的稅收管轄權(quán)的沖突。
(1)居民(公民)稅收管轄權(quán)也受到了嚴重的沖擊。現(xiàn)行稅制一般都以有無“住所”、是否“管理中心”或“控制中心”作為納稅人居民身份的判定標(biāo)準。然而,電子商務(wù)超越了時空的限制,促使國際貿(mào)易一體化,動搖了“住所”、“常設(shè)機構(gòu)”的概念,造成了納稅主體的多元化、模糊化和邊緣化。隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)、國際貿(mào)易的一體化以及各種先進技術(shù)手段的廣泛運用,企業(yè)的管理控制中心可能存在于任何國家,稅務(wù)機關(guān)將難以根據(jù)屬人原則對企業(yè)征收所得稅,居民稅收管轄權(quán)也好像形同虛設(shè)。
(2)電子商務(wù)的發(fā)展弱化了來源地稅收管轄權(quán)。在電子商務(wù)中,由于交易的數(shù)字化、虛擬化、隱匿化和支付方式的電子化,交易場所、產(chǎn)品和服務(wù)的提供和使用難以判斷,使所得來源稅收管轄權(quán)失效。外國企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)在一國開展貿(mào)易活動時,常常只需裝有事先核準軟件的智能服務(wù)器便可買賣數(shù)字化產(chǎn)品,服務(wù)器的營業(yè)行為很難被分類和統(tǒng)計,商品被誰買賣也很難認定。加之互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得服務(wù)也突破了地域的限制,提供服務(wù)一方可以遠在千里之外,因此,電子商務(wù)的出現(xiàn)使得各國對于收入來源地的判斷發(fā)生了爭議。各國政府為了維護本國的和經(jīng)濟利益,必然重視通過稅收手段(比如擴大或限制來源地管轄權(quán))來維護本國的利益,給行使來源地稅收管轄權(quán)帶來了相當(dāng)大的困難,加劇了國際稅收管轄權(quán)的沖突。
(二)電子商務(wù)在流轉(zhuǎn)稅上對國際稅收利益分配的影響
在流轉(zhuǎn)稅方面,現(xiàn)行消費地原則在實施時將遇到很大的障礙。在國際電子商務(wù)中,在線交易的所有商品交易流程都在網(wǎng)上進行,在現(xiàn)實中幾乎不留下任何痕跡,消費地要對之征稅就顯得困難重重;而在離線交易中,由于購買地和銷售地分離,買賣雙方并不直接見面,出口國一家企業(yè)銷售商品可能面對眾多進口國的分散的消費者。這樣,消費地要對所有的消費者課征稅收也存在很大難度。例如,數(shù)字產(chǎn)品(如軟盤、CD、VCD、書、雜志刊物等)如果以有形方式進口,在通常情況下是要征收進口關(guān)稅的,但如果這些產(chǎn)品通過網(wǎng)上訂購和下載使用,完全不存在一個有形的通關(guān)及交付過程,因而可以逃避對進口征稅的海關(guān)的檢查。因此,在電子商務(wù)狀態(tài)下由消費者直接進口商品的情況將會越來越普遍,而對消費者直接征收流轉(zhuǎn)稅將會使稅收征收工作出現(xiàn)效率很低而成本很高的現(xiàn)象。相對而言,由銷售地國課稅更符合課稅的效率要求。
(三)電子商務(wù)免稅政策對國際稅收利益分配的影響
發(fā)達國家主要采取的是以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),電子商務(wù)的免稅政策不但不會對其既有的稅制結(jié)構(gòu)造成太大的沖擊,反而會加速本國電子商務(wù)的發(fā)展。發(fā)展中國家主要采取的是以間接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),對電子商務(wù)免稅尤其是免征流轉(zhuǎn)稅,會給這些國家造成的稅收負擔(dān)遠遠大于以直接稅為主體稅種的國家。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟格局中,國與國之間的貿(mào)易均能達成一個相對的平衡狀態(tài)。但是在電子商務(wù)環(huán)境下,發(fā)展中國家多數(shù)是電子商務(wù)的輸入國,如果對電子商務(wù)免稅,發(fā)展中國家很可能因此變成稅負的凈輸入國,從而在因電子商務(wù)引起的國際收入分配格局中處于十分被動的局面。此外,對電子商務(wù)免稅會在不同形式的交易之間形成稅負不均的局面,從而偏離稅收中性原則。
二、電子商務(wù)環(huán)境下國際稅收利益分配的調(diào)整
(一)對現(xiàn)行的國際稅收利益分配原則和分配方法作合理的調(diào)整
建立新的國際稅收秩序的核心問題是要在不同國家具體國情的基礎(chǔ)之上,找到一種新的稅收利益分配辦法,國與國之間稅收利益的劃分必須依照新標(biāo)準進行。
1.重新定義常設(shè)機構(gòu)
按照現(xiàn)行常設(shè)機構(gòu)的概念,常設(shè)機構(gòu)可分為由固定營業(yè)場所構(gòu)成的常設(shè)機構(gòu)和由營業(yè)人構(gòu)成的常設(shè)機構(gòu)。從常設(shè)機構(gòu)的發(fā)展來看,不論常設(shè)機構(gòu)的概念如何變化,物(由固定營業(yè)場所構(gòu)成的常設(shè)機構(gòu))和人(由營業(yè)人構(gòu)成的常設(shè)機構(gòu))始終是常設(shè)機構(gòu)的核心要素。在國際互聯(lián)網(wǎng)上,不論電子商務(wù)如何發(fā)展,物和人這兩個要素依然存在。因此,在電子商務(wù)條件下,必須對現(xiàn)行常設(shè)機構(gòu)的概念及其判斷標(biāo)準作出新的定義。
(1)網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器與提供商可以構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。對于網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器能否構(gòu)成企業(yè)的常設(shè)機構(gòu),主要從網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器能否完成企業(yè)的主要或者重要的營業(yè)活動,是否具有一定程度的固定性來考慮。在電子商務(wù)中,盡管沒有企業(yè)雇員的存在,但由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自動功能,網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器可以自動完成企業(yè)在來源國從事的營業(yè)活動。因此,該網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器完全可以認定為居住國企業(yè)設(shè)在來源國的營業(yè)場所。通常情況下,網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器具有一定的穩(wěn)定性,總是與一定的地理位置相聯(lián)系的,存在空間上的固定性和時間上的持久性。網(wǎng)絡(luò)提供商變動網(wǎng)址和移動服務(wù)器,主要是為了逃避納稅,并非是由網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易本身的性質(zhì)所決定的,不能以此為理由否定網(wǎng)址和服務(wù)器的固定性。從這個意義上來說,網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器能夠構(gòu)成企業(yè)的固定營業(yè)場所。根據(jù)固定營業(yè)場所構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)的理論,只要企業(yè)通過某一固定的營業(yè)場所處理營業(yè)活動,該固定營業(yè)場所就可以構(gòu)成企業(yè)的常設(shè)機構(gòu)。因此,網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器與提供商可以構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。
(2)網(wǎng)絡(luò)提供商可以構(gòu)成獨立地位的營業(yè)人,進而構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。通常情況下,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在來源國建立服務(wù)器提供各種形式的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。相對于銷售商而言,網(wǎng)絡(luò)提供商就是按照自己的營業(yè)常規(guī)進行營業(yè)活動,其地位是完全獨立的。有鑒于此,可把網(wǎng)絡(luò)提供商提供服務(wù)器使銷售商能夠開展?fàn)I業(yè)活動看作一種活動,這樣,該網(wǎng)絡(luò)提供商就應(yīng)當(dāng)屬于獨立地位的人,可以構(gòu)成銷售商的常設(shè)機構(gòu)。如果該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商僅向某一銷售商提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),根據(jù)UN稅收協(xié)定范本第5條第7款規(guī)定,同樣可以構(gòu)成該銷售商的常設(shè)機構(gòu)。
另外,對網(wǎng)上商品的特殊性問題,可以通過對一些傳統(tǒng)概念進行重新修訂和解釋,使其明確化。如對于特許權(quán)使用的問題,在征稅時可以把握一個原則:如果消費者復(fù)制是為了內(nèi)部的使用,就將其劃分為商品的銷售;如果用于銷售,則將其劃分為特許權(quán)使用轉(zhuǎn)讓。
2.調(diào)整營業(yè)利潤與特許權(quán)使用費的劃分方法和標(biāo)準
此項調(diào)整工作,可結(jié)合前面所述有關(guān)數(shù)字化商品有償提供的應(yīng)稅行為類別判別的方法和標(biāo)準來進行。凡是屬于銷售商品和提供勞務(wù)而取得的所得,應(yīng)被認定為經(jīng)營利潤;凡是有償轉(zhuǎn)讓受法律保護的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而取得的所得,應(yīng)被認定為特許權(quán)使用費。
3.對居民管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)原則的適用范圍進行調(diào)整
主要是擴大來源地管轄權(quán)原則的適用范圍,相應(yīng)縮小居民管轄權(quán)原則的適用范圍。(1)將網(wǎng)上提供獨立個人勞務(wù)的所得,全部納入所得來源地國的稅收管轄范圍;(2)將網(wǎng)上轉(zhuǎn)讓特許權(quán)利的所有權(quán)的所得、證券轉(zhuǎn)讓所得等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,納入所得來源地國的稅收管轄范圍;(3)將網(wǎng)上提供勞務(wù)所得,至少是將提供技術(shù)勞務(wù)而獲得的所得納入所得來源地國的稅收管轄范圍。同時,進一步明確來源地管轄權(quán)的優(yōu)先適用,以及來源地管轄權(quán)優(yōu)先行使后居民管轄權(quán)再行使時締約國在避免國際雙重征稅方面的義務(wù)。
(二)進一步改進和加強國際稅收合作與協(xié)調(diào)
在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下,國際稅收的范圍主要局限于處理各國因稅收管轄權(quán)重疊而對流動于國際間的資本和個人的所得進行重復(fù)征稅方面的問題。國際間長期的合作與競爭已經(jīng)在國際稅收利益的分配方面形成了被各國所普遍遵守的基本準則和利益分配格局。但是對于電子商務(wù)環(huán)境下的跨國交易而言,國別概念已經(jīng)日漸淡出,幾乎每個國家的稅收都緊隨其貿(mào)易跨出了國門,與其他國家的稅收交匯于一處,從而形成了稅基的“世界性”,并由此構(gòu)成了遠遠大于以往國際稅收范圍的新的國際稅收范圍。因此,傳統(tǒng)貿(mào)易方式下所形成的國際稅收準則和慣例難以有效實施,由此使國際稅收利益的分配格局發(fā)生了重大變化。這就在客觀上要求各國政府從本國的長遠利益出發(fā),與其他國家建立更全面、更深層、更有效的協(xié)調(diào)與合作,即構(gòu)建一種與全球經(jīng)濟一體化相適應(yīng)的更具一體化特征的國際稅收制度新框架,對世界各國的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易涉稅問題進行規(guī)范和協(xié)調(diào)。
參考文獻:
[1]U.SDepartmentofTheTreasuryOfficeofTaxPolioy.SelectedTaxPolicyImplicationsGlobalElectronicCommerce,November,1996.
[2]黃京華。電子商務(wù)教程[M].北京:清華大學(xué)出版社,1999.
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[5]安德魯。C.李。最后的新領(lǐng)域-對電子商務(wù)應(yīng)怎樣征稅(羅寧、杜毅輝譯)[J].稅收譯叢,1999,(5)。
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篇4
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);國際稅收利益;常設(shè)機構(gòu)
一、電子商務(wù)對國際稅收利益分配的沖擊
在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式下,國際間長期的合作與競爭已經(jīng)在國際稅收利益的分配方面形成了被各國所普遍遵守的基本準則和利益分配格局。
在所得稅方面,國際上經(jīng)常援引常設(shè)機構(gòu)原則,并合理劃定了居民管轄原則和收入來源地管轄原則的適用范圍,規(guī)定了對財產(chǎn)所得、經(jīng)營所得、個人獨立勞務(wù)所得、消極投資所得等來源地國家有獨享、共享或者適當(dāng)?shù)恼鞫悪?quán)。在流轉(zhuǎn)稅方面,國際稅務(wù)中一般采用消費地課征原則。在消費地課稅慣例下,進口國(消費地所在國)享有征稅權(quán),而出口國(生產(chǎn)地所在國)對出口商品不征稅或是實行出口退稅。絕大多數(shù)國家對于這些基本準則的共同遵守以及由此形成的相對合理的國際稅收利益分配格局,在一定程度上分別保障了對生產(chǎn)國和來源國的利益,促進了國際間的經(jīng)濟合作和經(jīng)濟發(fā)展。
在電子商務(wù)環(huán)境下,國際稅收中傳統(tǒng)的居民定義、常設(shè)機構(gòu)、屬地管轄權(quán)等概念無法對其進行有效約束,傳統(tǒng)貿(mào)易方式下所形成的國際稅收準則和慣例難以有效實施,由此使國際稅收利益的分配格局發(fā)生了重大變化。
(一)電子商務(wù)在所得稅上對國際稅收利益分配的影響
1.電子商務(wù)環(huán)境下所得來源國征稅權(quán)不斷縮小
(1)在個人獨立勞務(wù)所得方面。由于電子商務(wù)形式給個人獨立勞務(wù)的跨國提供造就了更為方便的技術(shù)基礎(chǔ),越來越多的個人獨立勞務(wù)將會放棄目前比較普遍得到勞務(wù)接受地提供的形式,采取網(wǎng)上直接提供的方式,而被判定為在勞務(wù)接受國有固定基礎(chǔ)的個人獨立勞務(wù)會越來越少,也在實際上造成了來源國對個人獨立勞務(wù)所得征稅權(quán)的縮小。
(2)在財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得方面。由于按現(xiàn)行規(guī)則,證券轉(zhuǎn)讓所得、股票轉(zhuǎn)讓所得等,轉(zhuǎn)讓地所在國沒有征稅權(quán),而由轉(zhuǎn)讓者的居民國行使征稅權(quán)。而隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展,跨國從事債券、股票等有價證券的直接買賣活動的情況會越來越多。來源國(轉(zhuǎn)讓地所在國)征稅的規(guī)則,將使稅收利益向轉(zhuǎn)讓者居民國轉(zhuǎn)移的矛盾更為突出。
(3)在消極投資方面。由于電子商務(wù)形式的出現(xiàn)和發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)權(quán)單獨轉(zhuǎn)讓或許可使用的情況會越來越少,工業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可使用與技術(shù)服務(wù)同時提供的情況會越來越多。因此,一些目前表現(xiàn)特許權(quán)使用的所得,將會改變存在形式而轉(zhuǎn)變經(jīng)營所得。這也會影響到來源國在特許權(quán)使用所得方面的征稅利益。
2.常設(shè)機構(gòu)功能的萎縮影響了各國征稅權(quán)的行使
常設(shè)機構(gòu)概念是國際稅收中的一個重要概念,這一概念的提出主要是為了確定締約國一方對締約國另一方企業(yè)或分支機構(gòu)利潤的征稅權(quán)問題?!禣ECD范本》和《UN范本》都把常設(shè)機構(gòu)定義為:企業(yè)進行全部或部分營業(yè)活動的固定營業(yè)場所。按照國際稅收的現(xiàn)行原則,收入來源國只對跨國公司常設(shè)機構(gòu)的經(jīng)營所得可以行使征稅權(quán),但是隨著電子商務(wù)的出現(xiàn),現(xiàn)行概念下常設(shè)機構(gòu)的功能在不斷地萎縮。跨國貿(mào)易并不需要現(xiàn)行的常設(shè)機構(gòu)作保障,大多數(shù)產(chǎn)品或勞務(wù)的提供也不需要企業(yè)實際“出場”,跨國公司僅需一個網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件,在互聯(lián)網(wǎng)上就能完成其交易的全過程。而且由于因特網(wǎng)上的網(wǎng)址與交易雙方的身份和地域并沒有必然聯(lián)系,單從域名上無法判斷某一網(wǎng)站是商業(yè)性的還是非商業(yè)性的,因此無法認定是否設(shè)有常設(shè)機構(gòu),納稅人的經(jīng)營地址難以確定,納稅地點亦難以掌握,從而造成大量稅收流失。
3.稅收管轄權(quán)沖突加劇,導(dǎo)致各國稅收利益重新分配
稅收管轄權(quán)的沖突主要是指來源地稅收管轄權(quán)與居民稅收管轄權(quán)的沖突,由此引發(fā)的國際重復(fù)課稅通常以雙邊稅收協(xié)定的方式來免除。但電子商務(wù)的發(fā)展,一方面弱化了來源地稅收管轄權(quán),使得各國對于收入來源地的判斷發(fā)生了爭議;另一方面導(dǎo)致居民身份認定的復(fù)雜化,如網(wǎng)絡(luò)公司注冊地與控制地的分化。這些影響都在原有基礎(chǔ)上產(chǎn)生了新的稅收管轄權(quán)的沖突。
(1)居民(公民)稅收管轄權(quán)也受到了嚴重的沖擊?,F(xiàn)行稅制一般都以有無“住所”、是否“管理中心”或“控制中心”作為納稅人居民身份的判定標(biāo)準。然而,電子商務(wù)超越了時空的限制,促使國際貿(mào)易一體化,動搖了“住所”、“常設(shè)機構(gòu)”的概念,造成了納稅主體的多元化、模糊化和邊緣化。隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)、國際貿(mào)易的一體化以及各種先進技術(shù)手段的廣泛運用,企業(yè)的管理控制中心可能存在于任何國家,稅務(wù)機關(guān)將難以根據(jù)屬人原則對企業(yè)征收所得稅,居民稅收管轄權(quán)也好像形同虛設(shè)。
(2)電子商務(wù)的發(fā)展弱化了來源地稅收管轄權(quán)。在電子商務(wù)中,由于交易的數(shù)字化、虛擬化、隱匿化和支付方式的電子化,交易場所、產(chǎn)品和服務(wù)的提供和使用難以判斷,使所得來源稅收管轄權(quán)失效。外國企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)在一國開展貿(mào)易活動時,常常只需裝有事先核準軟件的智能服務(wù)器便可買賣數(shù)字化產(chǎn)品,服務(wù)器的營業(yè)行為很難被分類和統(tǒng)計,商品被誰買賣也很難認定。加之互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得服務(wù)也突破了地域的限制,提供服務(wù)一方可以遠在千里之外,因此,電子商務(wù)的出現(xiàn)使得各國對于收入來源地的判斷發(fā)生了爭議。各國政府為了維護本國的和經(jīng)濟利益,必然重視通過稅收手段(比如擴大或限制來源地管轄權(quán))來維護本國的利益,給行使來源地稅收管轄權(quán)帶來了相當(dāng)大的困難,加劇了國際稅收管轄權(quán)的沖突。
(二)電子商務(wù)在流轉(zhuǎn)稅上對國際稅收利益分配的影響
在流轉(zhuǎn)稅方面,現(xiàn)行消費地原則在實施時將遇到很大的障礙。在國際電子商務(wù)中,在線交易的所有商品交易流程都在網(wǎng)上進行,在現(xiàn)實中幾乎不留下任何痕跡,消費地要對之征稅就顯得困難重重;而在離線交易中,由于購買地和銷售地分離,買賣雙方并不直接見面,出口國一家企業(yè)銷售商品可能面對眾多進口國的分散的消費者。這樣,消費地要對所有的消費者課征稅收也存在很大難度。例如,數(shù)字產(chǎn)品(如軟盤、CD、VCD、書、雜志刊物等)如果以有形方式進口,在通常情況下是要征收進口關(guān)稅的,但如果這些產(chǎn)品通過網(wǎng)上訂購和下載使用,完全不存在一個有形的通關(guān)及交付過程,因而可以逃避對進口征稅的海關(guān)的檢查。因此,在電子商務(wù)狀態(tài)下由消費者直接進口商品的情況將會越來越普遍,而對消費者直接征收流轉(zhuǎn)稅將會使稅收征收工作出現(xiàn)效率很低而成本很高的現(xiàn)象。相對而言,由銷售地國課稅更符合課稅的效率要求。
(三)電子商務(wù)免稅政策對國際稅收利益分配的影響
發(fā)達國家主要采取的是以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),電子商務(wù)的免稅政策不但不會對其既有的稅制結(jié)構(gòu)造成太大的沖擊,反而會加速本國電子商務(wù)的發(fā)展。發(fā)展中國家主要采取的是以間接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),對電子商務(wù)免稅尤其是免征流轉(zhuǎn)稅,會給這些國家造成的稅收負擔(dān)遠遠大于以直接稅為主體稅種的國家。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟格局中,國與國之間的貿(mào)易均能達成一個相對的平衡狀態(tài)。但是在電子商務(wù)環(huán)境下,發(fā)展中國家多數(shù)是電子商務(wù)的輸入國,如果對電子商務(wù)免稅,發(fā)展中國家很可能因此變成稅負的凈輸入國,從而在因電子商務(wù)引起的國際收入分配格局中處于十分被動的局面。此外,對電子商務(wù)免稅會在不同形式的交易之間形成稅負不均的局面,從而偏離稅收中性原則。
二、電子商務(wù)環(huán)境下國際稅收利益分配的調(diào)整
(一)對現(xiàn)行的國際稅收利益分配原則和分配方法作合理的調(diào)整
建立新的國際稅收秩序的核心問題是要在不同國家具體國情的基礎(chǔ)之上,找到一種新的稅收利益分配辦法,國與國之間稅收利益的劃分必須依照新標(biāo)準進行。
1.重新定義常設(shè)機構(gòu)
按照現(xiàn)行常設(shè)機構(gòu)的概念,常設(shè)機構(gòu)可分為由固定營業(yè)場所構(gòu)成的常設(shè)機構(gòu)和由營業(yè)人構(gòu)成的常設(shè)機構(gòu)。從常設(shè)機構(gòu)的發(fā)展來看,不論常設(shè)機構(gòu)的概念如何變化,物(由固定營業(yè)場所構(gòu)成的常設(shè)機構(gòu))和人(由營業(yè)人構(gòu)成的常設(shè)機構(gòu))始終是常設(shè)機構(gòu)的核心要素。在國際互聯(lián)網(wǎng)上,不論電子商務(wù)如何發(fā)展,物和人這兩個要素依然存在。因此,在電子商務(wù)條件下,必須對現(xiàn)行常設(shè)機構(gòu)的概念及其判斷標(biāo)準作出新的定義。
(1)網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器與提供商可以構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。對于網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器能否構(gòu)成企業(yè)的常設(shè)機構(gòu),主要從網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器能否完成企業(yè)的主要或者重要的營業(yè)活動,是否具有一定程度的固定性來考慮。在電子商務(wù)中,盡管沒有企業(yè)雇員的存在,但由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自動功能,網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器可以自動完成企業(yè)在來源國從事的營業(yè)活動。因此,該網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器完全可以認定為居住國企業(yè)設(shè)在來源國的營業(yè)場所。通常情況下,網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器具有一定的穩(wěn)定性,總是與一定的地理位置相聯(lián)系的,存在空間上的固定性和時間上的持久性。網(wǎng)絡(luò)提供商變動網(wǎng)址和移動服務(wù)器,主要是為了逃避納稅,并非是由網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易本身的性質(zhì)所決定的,不能以此為理由否定網(wǎng)址和服務(wù)器的固定性。從這個意義上來說,網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器能夠構(gòu)成企業(yè)的固定營業(yè)場所。根據(jù)固定營業(yè)場所構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)的理論,只要企業(yè)通過某一固定的營業(yè)場所處理營業(yè)活動,該固定營業(yè)場所就可以構(gòu)成企業(yè)的常設(shè)機構(gòu)。因此,網(wǎng)址和保持網(wǎng)址的服務(wù)器與提供商可以構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。
(2)網(wǎng)絡(luò)提供商可以構(gòu)成獨立地位的營業(yè)人,進而構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。通常情況下,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在來源國建立服務(wù)器提供各種形式的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。相對于銷售商而言,網(wǎng)絡(luò)提供商就是按照自己的營業(yè)常規(guī)進行營業(yè)活動,其地位是完全獨立的。有鑒于此,可把網(wǎng)絡(luò)提供商提供服務(wù)器使銷售商能夠開展?fàn)I業(yè)活動看作一種活動,這樣,該網(wǎng)絡(luò)提供商就應(yīng)當(dāng)屬于獨立地位的人,可以構(gòu)成銷售商的常設(shè)機構(gòu)。如果該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商僅向某一銷售商提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),根據(jù)UN稅收協(xié)定范本第5條第7款規(guī)定,同樣可以構(gòu)成該銷售商的常設(shè)機構(gòu)。
另外,對網(wǎng)上商品的特殊性問題,可以通過對一些傳統(tǒng)概念進行重新修訂和解釋,使其明確化。如對于特許權(quán)使用的問題,在征稅時可以把握一個原則:如果消費者復(fù)制是為了內(nèi)部的使用,就將其劃分為商品的銷售;如果用于銷售,則將其劃分為特許權(quán)使用轉(zhuǎn)讓。
2.調(diào)整營業(yè)利潤與特許權(quán)使用費的劃分方法和標(biāo)準
此項調(diào)整工作,可結(jié)合前面所述有關(guān)數(shù)字化商品有償提供的應(yīng)稅行為類別判別的方法和標(biāo)準來進行。凡是屬于銷售商品和提供勞務(wù)而取得的所得,應(yīng)被認定為經(jīng)營利潤;凡是有償轉(zhuǎn)讓受法律保護的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而取得的所得,應(yīng)被認定為特許權(quán)使用費。
3.對居民管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)原則的適用范圍進行調(diào)整
主要是擴大來源地管轄權(quán)原則的適用范圍,相應(yīng)縮小居民管轄權(quán)原則的適用范圍。(1)將網(wǎng)上提供獨立個人勞務(wù)的所得,全部納入所得來源地國的稅收管轄范圍;(2)將網(wǎng)上轉(zhuǎn)讓特許權(quán)利的所有權(quán)的所得、證券轉(zhuǎn)讓所得等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,納入所得來源地國的稅收管轄范圍;(3)將網(wǎng)上提供勞務(wù)所得,至少是將提供技術(shù)勞務(wù)而獲得的所得納入所得來源地國的稅收管轄范圍。同時,進一步明確來源地管轄權(quán)的優(yōu)先適用,以及來源地管轄權(quán)優(yōu)先行使后居民管轄權(quán)再行使時締約國在避免國際雙重征稅方面的義務(wù)。
(二)進一步改進和加強國際稅收合作與協(xié)調(diào)
在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下,國際稅收的范圍主要局限于處理各國因稅收管轄權(quán)重疊而對流動于國際間的資本和個人的所得進行重復(fù)征稅方面的問題。國際間長期的合作與競爭已經(jīng)在國際稅收利益的分配方面形成了被各國所普遍遵守的基本準則和利益分配格局。但是對于電子商務(wù)環(huán)境下的跨國交易而言,國別概念已經(jīng)日漸淡出,幾乎每個國家的稅收都緊隨其貿(mào)易跨出了國門,與其他國家的稅收交匯于一處,從而形成了稅基的“世界性”,并由此構(gòu)成了遠遠大于以往國際稅收范圍的新的國際稅收范圍。因此,傳統(tǒng)貿(mào)易方式下所形成的國際稅收準則和慣例難以有效實施,由此使國際稅收利益的分配格局發(fā)生了重大變化。這就在客觀上要求各國政府從本國的長遠利益出發(fā),與其他國家建立更全面、更深層、更有效的協(xié)調(diào)與合作,即構(gòu)建一種與全球經(jīng)濟一體化相適應(yīng)的更具一體化特征的國際稅收制度新框架,對世界各國的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易涉稅問題進行規(guī)范和協(xié)調(diào)。
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篇5
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)貿(mào)易;制造業(yè);國際競爭力
中圖分類號:F746 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)03-0189-04
日本學(xué)者并木信義(1990)指出:“國際競爭中相互角逐的是制造業(yè)產(chǎn)品,而服務(wù)業(yè)則在制造業(yè)的背后,間接地規(guī)定著制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力?!闭\然,制造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)越來越多地把服務(wù)作為中間投入,尤其是生產(chǎn)作為一種軟性生產(chǎn)資料正在大量進入生產(chǎn)領(lǐng)域,對提高制造業(yè)的效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。因此,制造業(yè)效率的提升和國際競爭力的增強,不僅來自于制造業(yè)本身,更重要地取決于其高級要素――生產(chǎn)的投入和生產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展。
一、概念與詮釋
生產(chǎn)業(yè)(Producer Service)也稱為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),最早由Machlup(1962)提出,并將其歸結(jié)為產(chǎn)出知識的產(chǎn)業(yè)。美國經(jīng)濟學(xué)家Greenfield(1966)從服務(wù)對象角度界定生產(chǎn)業(yè),強調(diào)生產(chǎn)部門服務(wù)的對象是需要繼續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù),生產(chǎn)本身只是中間投入而不是最終產(chǎn)出。Browning & Singlelman(1975)從功能角度將服務(wù)業(yè)細分為四大類(生產(chǎn)、社會服務(wù)、信息服務(wù)和個人服務(wù)),并認為生產(chǎn)具有知識密集特征,能夠為客戶提供轉(zhuǎn)型服務(wù)。Juleff(1996)稱生產(chǎn)業(yè)是一種依賴并服務(wù)于制造部門的產(chǎn)業(yè)。Stull & Madden(1990)、Coffey(2000)、李江帆(2004)強調(diào)了生產(chǎn)的“中間連接”角色,不同于消費最終為個人或家庭提供服務(wù),生產(chǎn)連接的是企業(yè)并為企業(yè)進一步生產(chǎn)其他產(chǎn)品或服務(wù)而提供中間投入??偨Y(jié)來看,學(xué)者們對于生產(chǎn)業(yè)的概念主要是基于服務(wù)業(yè)的功能來闡述的,較為一致的觀點認為:生產(chǎn)業(yè)是指那些主要為滿足中間需求、向外部企業(yè)和其他組織的生產(chǎn)活動提供中間投入品服務(wù)的行業(yè),所提供的服務(wù)通常具有技術(shù)密集型和知識密集型特征。根據(jù)學(xué)者們的觀點,生產(chǎn)的內(nèi)容主要包括會計、廣告、建筑、咨詢、教育、保險、信息、銀行、法律、租賃、專利、軟件、電腦、旅游、運輸?shù)确矫妗?/p>
生產(chǎn)作為服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的黏合劑,是先進工業(yè)化國家后期工業(yè)化的重要特征,因而生產(chǎn)貿(mào)易也就成為服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容與發(fā)展趨勢(余道先,2010)。Markusen(1989)是最早研究生產(chǎn)貿(mào)易的學(xué)者,其認為相較于產(chǎn)品貿(mào)易,生產(chǎn)貿(mào)易在獲得貿(mào)易上要更容易一些。Francois(1990)強調(diào),在專業(yè)化進程中對勞動分工和報酬遞增作用更加明顯的服務(wù)貿(mào)易為生產(chǎn)貿(mào)易。按照鄭春霞、陳漓高(2007)的觀點,生產(chǎn)部門的貿(mào)易就是生產(chǎn)貿(mào)易。莊麗娟、陳翠蘭(2009)首先定義生產(chǎn)業(yè)的概念,認為給生產(chǎn)者提供中間服務(wù)投入的行業(yè)為生產(chǎn)業(yè),進而生產(chǎn)貿(mào)易為這些部門的對外貿(mào)易。
二、生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展提升制造業(yè)競爭力的相關(guān)研究
有關(guān)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易與制造業(yè)的互動關(guān)系,國內(nèi)外已有學(xué)者就生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易自由化和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展對制造業(yè)國際競爭力的影響進行了理論和實證研究。
(一)生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展提升制造業(yè)競爭力的理論研究
1.基于分工視角的理論研究。Ethier(1982)在Dixit和Stiglitz(1977)的框架下研究指出,某些國家雖然既不存在技術(shù)上的比較優(yōu)勢,也不具備要素稟賦優(yōu)勢,但是如果能夠增加中間投入品的種類,也可以內(nèi)生出新的比較優(yōu)勢,從而改變該國在世界分工中的地位,進一步促進制造業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。Markusen(1989)直接在模型中加入生產(chǎn)投入因素,以此來剖析生產(chǎn)部門推動制造業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的內(nèi)在機理,并且進一步提出發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易的重要意義。Francois(1990)假定壟斷競爭市場中專業(yè)化導(dǎo)致報酬遞增,生產(chǎn)過程被細分為更多的生產(chǎn)環(huán)節(jié),生產(chǎn)者服務(wù)從純粹的生產(chǎn)過程中分離出來,從而提高生產(chǎn)的專業(yè)化程度和制造業(yè)效率。王菁和齊俊研(2015)在Marrewijk(1997)生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上,加入生產(chǎn)變量,構(gòu)建了一個生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易促進制造業(yè)價值鏈提升的理論模型,分析結(jié)果認為,生產(chǎn)作為一種高級的中間投入要素,其貿(mào)易的發(fā)展能通過人力資本的優(yōu)化和高技術(shù)的溢出效應(yīng),占領(lǐng)制造業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié),攫取高附加值進而提升制造業(yè)價值鏈。
2.基于競爭力視角的理論研究。Ochel和Wegner(1987)、Illeries(1989)、Coffey和Bailly(1991)從競爭力的視角研究生產(chǎn)外部化問題。當(dāng)面臨不確定性的時候,制造業(yè)企業(yè)通常會通過外購、分包等方式來分散風(fēng)險,以將資源集中于最有優(yōu)勢的環(huán)節(jié),從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。通過簽訂合約、外購服務(wù)形成的“半結(jié)合”式的非完全市場化組合形式(如企業(yè)聯(lián)盟、分包等),可以使原生產(chǎn)單位既具有一定效率又能在競爭方面保持靈活性,而且能更加專注于自身核心競爭力的提升。Markusen(2005)構(gòu)建了一個關(guān)于早期生產(chǎn)業(yè)作為中間投入的壟斷競爭模型,通過研究發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)貿(mào)易對國內(nèi)的熟練勞動力有部分均衡的替代效應(yīng);生產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展為本國最終產(chǎn)品提供了更強有力的競爭優(yōu)勢。
(二)生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展提升制造業(yè)競爭力的實證研究
1.生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展可以提高制造業(yè)效率。Hodge和Nordas(2001)實證研究表明,發(fā)展中國家從發(fā)達國家進口生產(chǎn)產(chǎn)品,將導(dǎo)致本國的生產(chǎn)、制造及服務(wù)部門的生產(chǎn)效率都大大提高。Nicolett和Scarpetta(2003)利用分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)檢驗了生產(chǎn)貿(mào)易自由化對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響,結(jié)果顯示兩者正相關(guān)。Amiti和Konings(2005)基于企業(yè)數(shù)據(jù)的實證檢驗表明,中間品(包括生產(chǎn))貿(mào)易自由化能夠顯著提高下游制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率。Conway et al.(2006)研究發(fā)現(xiàn),服務(wù)貿(mào)易開放度較高的OECD國家的制造業(yè)生產(chǎn)效率也較高。Hoekman和 Eschenbach(2006)基于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家的實證研究得到了類似的結(jié)論,即服務(wù)貿(mào)易自由化對制造業(yè)效率的提升和經(jīng)濟增長都存在明顯的促進作用。Arnold等(2008)研究了非洲國家的銀行、電子和信息服務(wù)等具體服務(wù)部門的開放程度與制造業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)系,Tarr(2012)考察了東歐國家金融服務(wù)部門的開放與下游制造業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)系,二者都得到了生產(chǎn)貿(mào)易自由化能夠推動制造業(yè)生產(chǎn)率提高的觀點。樊秀峰、韓亞峰(2012)從價值鏈角度研究了生產(chǎn)貿(mào)易和制造業(yè)分工的可能性,并就其對生產(chǎn)效率的影響進行了深入分析,實證結(jié)果表明,不同的生產(chǎn)部門對要素密集度不同的制造業(yè)生產(chǎn)效率的影響和作用路徑也不一致。蒙英華、尹翔碩(2010)基于中國制造業(yè)細分行業(yè)的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)進口推動資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)效率提升得更加明顯;細分行業(yè)來看,其他商業(yè)服務(wù)進口、計算機和信息服務(wù)進口、專有權(quán)與特許權(quán)使用費進口和金融服務(wù)進口對制造業(yè)效率的促進作用依次減弱;通訊服務(wù)、建筑服務(wù)進口不僅不會推動中國制造業(yè)效率提升,反而會產(chǎn)生負面效應(yīng),尤其是對資本密集型制造業(yè)效率的負面沖擊最為嚴重。付曉丹(2012)研究了我國生產(chǎn)貿(mào)易對制造業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)貿(mào)易對我國制造業(yè)創(chuàng)新能力的促動作用不明顯,但是卻能有效地推動我國制造業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
2.生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展可以提高制造業(yè)競爭力。Hansen(1990)對丹麥制造業(yè)企業(yè)進行了調(diào)研,認為生產(chǎn)的外部化能夠降低生產(chǎn)風(fēng)險和應(yīng)對偶然需求,有利于企業(yè)更加專注于核心技術(shù)。Francois和W?irz (2007)考察了30個OECD國家的服務(wù)進口和商業(yè)服務(wù)貿(mào)易對制造業(yè)出口的影響,他們發(fā)現(xiàn)商業(yè)服務(wù)貿(mào)易和知識密集型的生產(chǎn)進口顯著增加了制造業(yè)的知識密集度和出口市場份額。Wolfmayr (2008)對16個OECD國家的實證研究表明,生產(chǎn)貿(mào)易通過增加中間投入品的技術(shù)密集度擴張了制造業(yè)國際市場份額,知識密集型的生產(chǎn)外包通過知識溢出效應(yīng)和成本節(jié)約效應(yīng)顯著提升了制造業(yè)的效率和國際競爭力。尚濤、陶蘊芳(2009)采用VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)與方差分解法,實證分析了我國1982―2006年期間生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展與五類制造業(yè)國際競爭力之間的長期動態(tài)關(guān)系,研究結(jié)果表明:一方面,我國生產(chǎn)貿(mào)易開放程度的提高是推動各部門制造業(yè)國際競爭力提高的重要原因;另一方面,我國制造業(yè)國際競爭力的提高也會促進生產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展,當(dāng)然這種影響存在一定的滯后效應(yīng)。
三、我國發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易以提升制造業(yè)國際競爭力的策略
根據(jù)學(xué)者們的觀點,作為“制造業(yè)的高級投入要素”,發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易可從整體上提升制造業(yè)的國際競爭力,主要表現(xiàn)為三個方面:一是生產(chǎn)貿(mào)易可以增加對制造業(yè)生產(chǎn)的知識、技術(shù)和人力資本的投入;二是服務(wù)外包使制造業(yè)降低交易成本,并將資源集中于最有競爭優(yōu)勢的環(huán)節(jié);三是生產(chǎn)貿(mào)易自由化改變了價值鏈分裂的格局,促進形成空間集聚和規(guī)模經(jīng)濟。
基于我國生產(chǎn)貿(mào)易以及制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,諸多學(xué)者提出了通過了發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易來提升我國制造業(yè)國際競爭力的策略。汪素芹、孫燕(2008)、王影(2013)強調(diào)政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,重視生產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展。屈海群、宋芬(2011)也認為,國際貿(mào)易競爭的重點將從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易特別是生產(chǎn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易有利于促進我國制成品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。余道先、劉海云(2010)指出,要正確看待我國生產(chǎn)貿(mào)易逆差,適當(dāng)擴大資本、技術(shù)密集型生產(chǎn)產(chǎn)品的進口;優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)貿(mào)易,帶動服務(wù)貿(mào)易整體結(jié)構(gòu)升級;大力引導(dǎo)外商直接投資投向增長潛力大的現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)部門。蒙英華、尹翔碩(2010)認為,由于我國目前生產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在相對落后、規(guī)模較小、服務(wù)質(zhì)量較差等不足,這些不足成為制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于中國當(dāng)前還不具備提供大規(guī)模高質(zhì)量的生產(chǎn)的能力,而中國要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與轉(zhuǎn)型,尤其是以長三角和珠三角為龍頭的從制造業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,一定時期內(nèi)中國只能從其他國家進口生產(chǎn)。成丹、趙放(2011)也認為,中國目前不具備提供高質(zhì)量生產(chǎn)的能力,因此他們支持通過從外部進口與高技術(shù)密集型中間產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn),以達到實現(xiàn)貨物貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高中間產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際分工中地位的目的。樊秀峰、韓亞峰(2012)在文獻中指出,生產(chǎn)貿(mào)易對制造業(yè)生產(chǎn)效率的影響程度出現(xiàn)差異的原因在于生產(chǎn)貿(mào)易的方式以及制造業(yè)生產(chǎn)要素的密集度不同,為此政府應(yīng)該從兩方面著手:一是優(yōu)先考慮進口計算機與信息服務(wù)、通訊服務(wù)、金融服務(wù)和保險服務(wù)等對制造業(yè)生產(chǎn)效率影響較大的生產(chǎn)產(chǎn)品;二是重點引進那些對制造業(yè)生產(chǎn)效率影響明顯、關(guān)聯(lián)性強的外資服務(wù)業(yè),以使國內(nèi)單純的制造業(yè)集聚能夠向集制造與服務(wù)功能的價值鏈集聚轉(zhuǎn)變。李強(2014)認為,雖然目前的研究都表明生產(chǎn)貿(mào)易開放對低收入國家制造業(yè)生產(chǎn)效率的影響并不像對發(fā)達國家那樣明顯,但是開放服務(wù)貿(mào)易乃是大勢所趨。鑒于生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展對制造業(yè)生產(chǎn)率的影響存在部門差異,“政府應(yīng)該有針對性地開放生產(chǎn)各部門,這就需要政府熟悉本國生產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展情況,知道哪些是競爭力較強的生產(chǎn)部門,哪些是關(guān)系到國民經(jīng)濟安全的生產(chǎn)業(yè)部門。”
此外,對于我國如何通過生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展來提升制造業(yè)國際競爭力,我國學(xué)者還從其他角度進行了研究。劉書瀚、賈根良、劉小軍(2011)強調(diào)扶植本國高端生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要性,認為政府應(yīng)該調(diào)整引進外國直接投資的政策,力求打造以本土企業(yè)為支柱的生產(chǎn)業(yè)國家體系。王影(2013)、屈海群(2014)認為,我國發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易關(guān)鍵還要靠自己,為此國家要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,培養(yǎng)和引進人才,并且國家政策上也應(yīng)該加大生產(chǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸、信息共享、公共服務(wù)等平臺建設(shè)。李強(2014)研究指出,由于目前大部分發(fā)展中國家的吸收能力不強,研發(fā)投入對生產(chǎn)效率的正向效應(yīng)并不顯著,發(fā)展生產(chǎn)業(yè)貿(mào)易并不能把國外的先進生產(chǎn)業(yè)技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為國內(nèi)的技術(shù)。因此,發(fā)展中國家應(yīng)該增加研發(fā)投入,提高生產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率,在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展生產(chǎn)產(chǎn)品的進出口來提升制造業(yè)的生產(chǎn)效率。
四、結(jié)論
綜上所述,國內(nèi)外學(xué)者就關(guān)于生產(chǎn)貿(mào)易與制造業(yè)發(fā)展之間的相互關(guān)系從各個方面加以探討和研究。從目前已有的研究來看,國外學(xué)者對于生產(chǎn)的研究起步較早,而且也較全面。他們不僅研究了生產(chǎn)貿(mào)易對制造業(yè)的正面推動效應(yīng),而且也指出了生產(chǎn)貿(mào)易的負面影響。相較而言,我國的服務(wù)貿(mào)易研究不僅起步較晚,而且諸多研究都是集中于生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系,較少涉及生產(chǎn)貿(mào)易,即便研究其關(guān)注的焦點也往往停留在服務(wù)貿(mào)易的正面效應(yīng)方面。
總體而言,國內(nèi)外學(xué)者都普遍支持生產(chǎn)貿(mào)易可以通過各種機制和效應(yīng)來影響一國制造業(yè)的效率及競爭力。但是從研究中不難發(fā)現(xiàn):第一,目前有關(guān)生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展對制造業(yè)國際競爭力的影響研究還比較薄弱,尚缺乏一個解析生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展提升制造業(yè)競爭力的理論框架,對生產(chǎn)貿(mào)易影響制造業(yè)競爭力的內(nèi)在機制缺乏系統(tǒng)闡釋;第二,國內(nèi)外研究都較缺乏從各細分行業(yè)角度出發(fā),來研究生產(chǎn)貿(mào)易對制造業(yè)效率的影響;第三,國外學(xué)者往往不了解發(fā)展中國家的具體國情,因而難以提出相應(yīng)的相關(guān)政策意見,而本國學(xué)者往往立足于國家的宏觀視角,對于我國這樣一個區(qū)域發(fā)展不平衡的國家而言,其提出的相關(guān)意見也就缺乏了實際操作性。因而,有必要從中國的具體實情出發(fā),以某個區(qū)域的視角來解讀生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展對制造業(yè)的效應(yīng),有針對性地提出發(fā)展建議,從而改善該區(qū)域的狀況。此為,我們將來的研究方向。
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篇6
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易 可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易
一、研究背景
隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化程度的提高,世界各國的互補性和依賴性也日益加強,然而經(jīng)濟貿(mào)易現(xiàn)狀越來越表現(xiàn)為:資源向發(fā)達國家轉(zhuǎn)移,污染則向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。不公平的經(jīng)濟貿(mào)易活動在國際貿(mào)易的掩護下有條不紊地進行著。全球化蘊藏經(jīng)濟利益的同時,也潛伏著危機。
世界各國在推動貿(mào)易發(fā)展的過程中,應(yīng)認識到國際貿(mào)易與環(huán)境保護之間存在著對立統(tǒng)一的關(guān)系:一方面,二者對立—具有內(nèi)在增長機制的國際貿(mào)易對自然資源需求是無限的,而具有內(nèi)在穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源的供給是有限的。另一方面,二者目標(biāo)取向一致—貿(mào)易的合理有序發(fā)展是對自然資源的有效配置,這符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系,既不能破壞生態(tài)環(huán)境換取貿(mào)易的暫時發(fā)展;也不能過度地保護環(huán)境而放棄貿(mào)易增長。在此意義上,我們探討生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易,以促進貿(mào)易與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、可持續(xù)概念的提出與內(nèi)涵
(一)可持續(xù)發(fā)展概念的提出
自工業(yè)革命以來,人類生存環(huán)境的惡化產(chǎn)生了一系列阻礙人類經(jīng)濟社會進步的環(huán)境問題,引發(fā)了環(huán)境運動。至1987年,《我們共同的未來》報告中,系統(tǒng)地闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念:“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?!边@也是目前影響最大,得到世界公認的定義。
(二)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容和原則
可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟效率、生態(tài)和諧與社會公平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第一,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,即構(gòu)建集約式的經(jīng)濟增長方式:第二,生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,即改善生態(tài)環(huán)境,使生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟共同發(fā)展。第三,社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展的本質(zhì)是改善全人類生活和健康水平,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
可持續(xù)發(fā)展應(yīng)把握三個原則:第一,可持續(xù)性。經(jīng)濟社會發(fā)展要保持生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和完整性。第二,公平性。一是代內(nèi)公平,給世界各區(qū)域以公平的分配和發(fā)展權(quán);二是代際公平,即當(dāng)代人不能損害后代的環(huán)境利益來發(fā)展自己。第三,共同性。各個社會單位共同遵守可持續(xù)發(fā)展的思想和目標(biāo)。
三、國際貿(mào)易在可持續(xù)發(fā)展中的作用
(一)國際貿(mào)易可以使各國最好地發(fā)揮比較優(yōu)勢
首先,提高生態(tài)承載力和環(huán)境容量。世界各國、各地區(qū)的自然察賦、環(huán)境承載力不同,只靠國內(nèi)資源滿足生活、生產(chǎn)需求,會造成資源的過度開發(fā)和環(huán)境惡化。國際貿(mào)易使國家間通過進口別國的可持續(xù)資源來減少對本國稀缺資源的過度開發(fā)。
其次,促進資源的優(yōu)化配置。世界資源供應(yīng)總量在一定條件下是無法大幅度提高的,若想最大限度地滿足人類需求則必須要提高各種資源的利用效率。而國際貿(mào)易可以實現(xiàn)資源在全球范圍的優(yōu)化組合和配置。
最后,增強了環(huán)保意識和能力。國際貿(mào)易使世界各國依存和影響程度增強,環(huán)境問題使人們對環(huán)境問題的視野擴展到全球范圍。技術(shù)和資金通過貿(mào)易體制在全球范圍內(nèi)自由流動,為各國生態(tài)建設(shè)提供支持。
(二)國際貿(mào)易對環(huán)境保護的負面作用
首先,污染擴散。國際貿(mào)易會導(dǎo)致污染環(huán)境的外部性產(chǎn)品甚至是危險廢物在全世界轉(zhuǎn)移和擴散污染。對進口國、出口國以及海洋、大氣等公共環(huán)境造成污染。
其次,經(jīng)濟的放大效應(yīng)。國際貿(mào)易促進了經(jīng)濟規(guī)模的擴大,增加了對資源的消耗,加劇資源枯竭和環(huán)境退化。因此,一國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和全球生態(tài)之間存在目標(biāo)差異。
最后,對交通運輸網(wǎng)的環(huán)境影響。交通運輸是國際貿(mào)易的必然條件,貿(mào)易活動不僅消耗能源、產(chǎn)生污染物,而且交通建設(shè)會改變地形地貌,破壞生物多樣性,影響生態(tài)發(fā)展。
四、生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易
(一)生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的概念與內(nèi)涵
資樹榮(2001)將可持續(xù)貿(mào)易定義為“適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的一種全新的貿(mào)易模式,它通過商品、技術(shù)與服務(wù)的跨國交換,滿足進口國消費與生產(chǎn)的需要,促進貿(mào)易國的經(jīng)濟增長,同時在貿(mào)易品的生產(chǎn)與交換過程中,使環(huán)境污染和資源消耗達到最少,從而減少同代人和后代人的國際貿(mào)易對環(huán)境的需求?!逼渖顚拥暮x在于:限制不可再生資源的開發(fā)和貿(mào)易;積極促進技術(shù)交流和轉(zhuǎn)讓,提高不發(fā)達國家的環(huán)保水平:大力發(fā)展知識經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟,減少貿(mào)易對生態(tài)環(huán)境的不利影響。
(二)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的基本原則
第一,環(huán)境成本內(nèi)在化原則。環(huán)境成本指產(chǎn)品從原材料到回收過程中對環(huán)境造成污染而產(chǎn)生的費用。環(huán)境成本內(nèi)在化不僅有利于公平競爭和環(huán)境保護,而且有利于實施污染控制、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,還可消除貿(mào)易壁壘,促進全球貿(mào)易秩序的合理有序。
第二,自由貿(mào)易原則??梢詢?yōu)化全球資源配置:調(diào)節(jié)資源供給和環(huán)境容量;通過技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易,提高環(huán)境保護的水平;給消費者選擇綠色產(chǎn)品的機會。
第三,公平貿(mào)易原則。公平貿(mào)易是可持續(xù)發(fā)展的最基本原則。發(fā)達國家低價從發(fā)展中國家進口大量資源,造成出口國資源枯竭和生態(tài)環(huán)境惡化。只有環(huán)境成本內(nèi)在化才能實現(xiàn)公平貿(mào)易。
五、發(fā)展生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的策略
生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是牧關(guān)全世界人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要問題。任何一個國家都要維護本國在環(huán)境保護中的權(quán)力,同時承擔(dān)不損害他國環(huán)境的義務(wù)。最終建立符合可持續(xù)發(fā)展觀的全球綠色經(jīng)濟體系。
篇7
內(nèi)容摘要:隨著知識經(jīng)濟特征的逐漸顯現(xiàn),全球國際貿(mào)易出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢和特征。為迎接知識經(jīng)濟時代帶來的巨大挑戰(zhàn),抓住知識經(jīng)濟時代帶來的無限機遇,我國必須調(diào)整對外貿(mào)易戰(zhàn)略,加快貿(mào)易法律建設(shè)與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)調(diào)力度,大力發(fā)展知識型服務(wù)貿(mào)易,推行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,營造良好環(huán)境,促進對外經(jīng)濟良性循環(huán)。
知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟形態(tài)。隨著知識經(jīng)濟特征的逐漸顯現(xiàn),全球國際貿(mào)易出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢和特征。從知識經(jīng)濟的內(nèi)涵和當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看,現(xiàn)代經(jīng)濟增長更多的取決于知識、技術(shù)和人力資本的水平。為適應(yīng)知識經(jīng)濟的要求,我國必須加快創(chuàng)新外貿(mào)體制和對外貿(mào)易戰(zhàn)略,強化技術(shù)創(chuàng)新力度,加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級,促進國際貿(mào)易健康、快速的發(fā)展。
本文首先分析了知識經(jīng)濟的內(nèi)涵和特點,在此基礎(chǔ)上,文章提出從六個方面應(yīng)對知識經(jīng)濟對國際貿(mào)易的影響,即加大科技投入,實行科技興貿(mào);加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,大力拓展國際市場;發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,拓展服務(wù)貿(mào)易的人力資本要素;營造環(huán)境,培育本土跨國企業(yè);加快貿(mào)易法律建設(shè),協(xié)調(diào)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系;加大教育力度,重視人才培養(yǎng)。以期對有關(guān)方面進行決策提供依據(jù)。
知識經(jīng)濟的內(nèi)涵及特點
(一)知識經(jīng)濟的內(nèi)涵
1962年,美國經(jīng)濟學(xué)家費里茨•馬克盧普根據(jù)美國第二次世界大戰(zhàn)以來社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整的背景,提出了“知識產(chǎn)業(yè)”的概念。1996年,聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在國際組織文件中第一次正式使用了“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”(knowledge-BasedEconomy)這個新概念。如今,知識經(jīng)濟與國際貿(mào)易之間相互影響、相互作用。它們之間關(guān)系主要體現(xiàn)在:一方面知識經(jīng)濟體現(xiàn)了一個國家科技進步的水平,決定了所在國的國際貿(mào)易發(fā)展水平;另一方面則體現(xiàn)在國際貿(mào)易對科技進步的促進與推動作用上。知識經(jīng)濟已對國際貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。并對這一概念的內(nèi)涵作了界定;知識經(jīng)濟就是建立在知識和信息資源近乎耗竭、環(huán)境危機日益加劇的時代,它發(fā)展的指導(dǎo)思想是科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源,同時開發(fā)尚未利用的自然資源來取代已近耗竭的稀缺自然資源。
(二)知識經(jīng)濟時代我國國際貿(mào)易的新特點
隨著全球化經(jīng)濟的不斷融合與發(fā)展,國際貿(mào)易呈現(xiàn)出許多新的特點和發(fā)展趨勢。這種新特點與發(fā)展趨勢無不與知識經(jīng)濟的特征有著內(nèi)在的互動關(guān)系。作為全球經(jīng)濟的主要組成部分,我國國際貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)出自身的特點。縱觀我國2005年以來的貿(mào)易額不難看出,我國已經(jīng)成為一個具有一定全球影響力的貿(mào)易大國,是繼美國、德國后的第三大貿(mào)易國。但是,要真正從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強國,還需要很大一段路要走。產(chǎn)品附加值低、抵抗危機能力差、出口商品競爭力弱等問題無不顯露出我國國際貿(mào)易缺乏競爭力的弊端。
貿(mào)易摩擦升級成為過去幾年國際貿(mào)易出現(xiàn)的新特點。我國在過去幾年里很好的履行了加入世貿(mào)的各項約定條款,按約定逐步開放各行業(yè)。但自我國加入WTO以來,貿(mào)易摩擦不但沒有減低或減少,反而還有所增加或升級的態(tài)勢。貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一化,主要出口多集中在勞動密集型產(chǎn)品,成本低,產(chǎn)品附加值低,這些都在很大程度上造成了產(chǎn)品的技術(shù)門檻低,技術(shù)含量少,進而在很大程度上造成了許多進口國對我國的反傾銷訴訟。反傾銷訴訟實際上是目前我國面臨的貿(mào)易摩擦的最主要形式。同樣,對于我國出口那些附加值高的電器類來說,由于缺乏必要的自主知識產(chǎn)權(quán)的保護,導(dǎo)致無法從中獲得預(yù)期的高收益,這又從一方面暴露出我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的弱點。
知識產(chǎn)權(quán)的保護又成為知識時代我們亟待解決的問題之一。當(dāng)然,這與我國實際國情息息相關(guān)。我國的知識產(chǎn)權(quán)制度起步較晚,真正意義上開始建立并實行是在改革開放政策以后。當(dāng)前,國內(nèi)知名商標(biāo)在國外被搶注屢見報端。因此,我國必須加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系,強化我國知識產(chǎn)權(quán)的行政審批、宣傳培訓(xùn)及學(xué)術(shù)研究,完善我國知識產(chǎn)權(quán)工作體系。除此之外,強化自主創(chuàng)新能力將成為我國提高國家競爭力和國際貿(mào)易競爭力的決定因素。事實上,科技創(chuàng)新的長足進步將會促進國家創(chuàng)新能力的全面提高與提升。
國際貿(mào)易應(yīng)對知識經(jīng)濟的影響應(yīng)采取的對策
隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,除帶來前所未有的挑戰(zhàn)之外,也帶來了無限的機遇。如何迎接挑戰(zhàn),抓住機遇,以促進國際貿(mào)易、國內(nèi)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展是當(dāng)前呈現(xiàn)在我們面前的一個嚴峻課題。我們必須立足本國實際,認清我國國際貿(mào)易在知識經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出的新特點和新趨勢,并采取相應(yīng)措施,努力發(fā)展本國的國際貿(mào)易,進而推動中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,促進國民經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康的發(fā)展,提高中國的綜合國力及國際地位。
(一)加大科技投入,實行科技興貿(mào)
知識經(jīng)濟是以知識和技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟活動,核心是知識的生產(chǎn)與創(chuàng)新。同時,知識的生產(chǎn)與創(chuàng)新又與科學(xué)技術(shù)的進步息息相關(guān)。在科技投入方面,我國目前的現(xiàn)狀集中表現(xiàn)在科技投資嚴重不足,缺乏科技投入的長效機制,缺乏科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的政策導(dǎo)向力,這些都極大地阻礙了我國知識經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是要營造良好的科研環(huán)境,樹立廣大科技工作的創(chuàng)新意識,建立發(fā)掘、培養(yǎng)、保護高級人才的長效機制,促進產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,推動科研院校進入企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)合作經(jīng)營。因此,在知識經(jīng)濟時代,科技進步成為決定競爭能力高低的根本性因素,也是我國外貿(mào)能否制勝的關(guān)鍵。我們必須牢牢樹立起創(chuàng)新意識、積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)高技術(shù)人才,加強校企合作框架下的“產(chǎn)、學(xué)、研”教學(xué)模式的探索與實踐,培養(yǎng)和激發(fā)高技術(shù)人才的創(chuàng)新能力,進而促進科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化,從而提高國際競爭力。
(二)加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,大力拓展國際市場
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易必將成為未來國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢。加強對電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的宣傳,提高人們對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易重要性和緊迫性的認識將是未來幾年政府部門的工作重點,同時也應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的規(guī)劃和管理,科學(xué)、合理、有序的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。這需要各級政府采取如下措施:首先,應(yīng)加大投資,改善電信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等硬件環(huán)境,加速信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度,有序引導(dǎo)“產(chǎn)、學(xué)、研”向進出口企業(yè)的傾斜,促使基于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的信息產(chǎn)品的研制與開發(fā)。其次,應(yīng)加快我國國際電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐及適應(yīng)為網(wǎng)絡(luò)時代的高技能人才的力度,加快我國對外貿(mào)易的信息技術(shù)與國際間的企業(yè)貿(mào)易接軌。最后,還應(yīng)制定適合未來網(wǎng)絡(luò)時展的相關(guān)法律、法規(guī),從制度層面促使網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易科學(xué)、合理、有序的發(fā)展。
(三)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,拓展服務(wù)貿(mào)易的人力資本要素
服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對于國家的未來繁榮具有戰(zhàn)略性的地位,我們應(yīng)認識到加快服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性和迫切性。服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易決定著國民經(jīng)濟現(xiàn)代化能否實現(xiàn)全面、健康的發(fā)展,具有提高經(jīng)濟國際競爭力及維護國際經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略地位。另外,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的同時,也應(yīng)注重拓展服務(wù)貿(mào)易的人力資本。這要求我們應(yīng)從教育投入和人力資源的開發(fā)兩個方面入手。從本質(zhì)上來說,決定一國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢的根本性因素在于該國的人力資本狀況?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬人力資本密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅能夠吸納大量閑散的剩余勞動力,創(chuàng)造經(jīng)濟效益,而且能夠促使社會的穩(wěn)定與和諧,帶來巨大的社會效益。從以上可以明顯看出,人力資本和服務(wù)業(yè)之間存在著內(nèi)在的有機的聯(lián)系。我們只有抓住服務(wù)業(yè)國際化所提供的歷史機遇,進一步采取切實可行的措施,創(chuàng)造必要的環(huán)境來推進人力基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
(四)營造環(huán)境,培育本土跨國企業(yè)
我國目前的現(xiàn)狀是跨國企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,國際地位偏低。我們要改變這種現(xiàn)狀必須營造良好的經(jīng)營環(huán)境,推動企業(yè)的重組和優(yōu)化,培育和組建一批中國式的跨國公司,實施“走出去”的戰(zhàn)略,進而實現(xiàn)分享國際分工利益,帶動和實現(xiàn)我國經(jīng)濟健康、快速的發(fā)展。知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易主要是以跨國公司為主體,并且隨著國際市場分工與協(xié)作趨勢的加劇,國際競爭也主要在跨國公司之間展開。因而,一國參與國際競爭能力的高低,實際主要體現(xiàn)在該國跨國公司的競爭力的強弱上。通過營造環(huán)境,實施“走出去”的戰(zhàn)略節(jié)能型跨國公司經(jīng)營,組建中國式的跨國公司,不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展水平提高及改革開放的必然結(jié)果,也是參與國際競爭的大環(huán)境。通過營造環(huán)境,鼓勵和支持一批有實力、有競爭力的企業(yè)實行跨國經(jīng)營直至成立跨國公司,也可通過采取合資、兼并等多種形式開展資源開發(fā)、即時經(jīng)濟合作及貿(mào)易加工等跨國經(jīng)營。
(五)加快貿(mào)易法律建設(shè),協(xié)調(diào)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系
知識經(jīng)濟時代的國際貿(mào)易競爭將日益激烈,由此而來的糾紛與矛盾也將隨之增多。近年來,我國雖然已出臺了一些涉及國際貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律和法規(guī),但面對國際環(huán)境的日益復(fù)雜化,有些法律和法規(guī)也越來越凸顯出落后、缺乏時效性、可操作性差甚至欠缺等弊端。加快外貿(mào)法律的建設(shè)速度,加大涉及國際貿(mào)易領(lǐng)域的立法,強化現(xiàn)有貿(mào)易法律、法規(guī)的執(zhí)行力度應(yīng)是當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急。這些措施將會為我國對外貿(mào)易營造良好的環(huán)境,促使對外貿(mào)易健康穩(wěn)定的發(fā)展。當(dāng)然,在解決與糾紛過程中也要積極參與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的協(xié)調(diào)。如經(jīng)濟參與和推動地區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟合作,參與和推進區(qū)域經(jīng)濟合作組織的建設(shè),進而促進國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制的完善。
(六)加大教育力度,重視人才培養(yǎng)
科技是知識的內(nèi)化,高素質(zhì)人力資本是貿(mào)易發(fā)展的重要要素。知識經(jīng)濟時代的競爭實際上是知識的競爭,而知識競爭歸根到底是人才的競爭。世界各國都在加大對教育的投入力度,以求得在國際競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位。根據(jù)資料顯示,知識的擴展速度和影響領(lǐng)域已明顯影響到國際貿(mào)易的速度和成敗。發(fā)展中國家對教育的重視度及資金投入力度方面都不如發(fā)達國家,這里的原因是多方面的。但如何在未來的發(fā)展中,加大教育力度,重視人才培養(yǎng)應(yīng)該成為我國各級政府深思熟慮的關(guān)鍵性問題。
篇8
一、樣本選擇
(一)教材選擇原則相對國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的其他專業(yè)課程教材而言,《國際服務(wù)貿(mào)易》教材的種類與數(shù)量要少得多,英文原版教材很少見。因此,本文選取近年來出版的《國際服務(wù)貿(mào)易》中文版教材。教材選取主要基于以下幾個原則:1.系統(tǒng)性原則。所選教材對國際服務(wù)貿(mào)易理論與實踐的論述有相對完整的體系,不包含以下兩類教材:一是內(nèi)容補充式教材,在傳統(tǒng)《國際貿(mào)易》教材中增補國際服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容;二是專門業(yè)務(wù)型教材,僅針對教育、旅游、金融、運輸?shù)忍囟ㄐ袠I(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與業(yè)務(wù)操作進行論述。2.新近性原則。國際服務(wù)貿(mào)易是一門新興學(xué)科,其內(nèi)容、體系尚處在不斷更新與完善中,著重選取最近幾年出版或再版的教材,以反映服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動態(tài)及教材改革的最新成果。3.權(quán)威性原則。本文所選教材在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)有一定影響,在高等院校有較為廣泛的使用,優(yōu)先選取國家級和省部級規(guī)劃教材。
(二)樣本教材基本信息在中國國家圖書館檢索系統(tǒng)中,以“服務(wù)貿(mào)易”為題名進行圖書檢索,按出版日期進行降序排列,依據(jù)上述篩選原則,從檢索結(jié)果中選取9本代表性教材,所選教材基本信息如表1所示。從表1中可以看出,教材作者主要來自財貿(mào)類院校和設(shè)有經(jīng)濟學(xué)院的綜合性院校,多是國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的資深教師,國際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)及教材編寫經(jīng)驗豐富,所撰寫教材能較好地反映國際服務(wù)貿(mào)易理論及實踐發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢。所選樣本教材多為近三年出版或再版的能反映《國際服務(wù)貿(mào)易》教材與教學(xué)改革的最新成果,其中,陳憲主編的教材和程大中編著的教材出版時間稍微早些,編著體例及體系對后續(xù)教材影響較大。
二、差異比較分析
(一)教材內(nèi)容依據(jù)上述9本樣本教材的章節(jié)內(nèi)容分布,可以將現(xiàn)行《國際服務(wù)貿(mào)易》教材內(nèi)容歸納為以下13個模塊,分別就各教材對每個模塊內(nèi)容的涉及程度進行比較分析,結(jié)果如表2所示。通過上述比較,可以看出樣本教材對內(nèi)容的選擇有以下幾個較為明顯的差異與特點,1.除了劉東升和李小牧編著的兩本教材對國際服務(wù)貿(mào)易理論做了簡化處理外,其他教材對國際服務(wù)貿(mào)易概述、國際服務(wù)貿(mào)易理論、國際服務(wù)貿(mào)易政策、多邊服務(wù)貿(mào)易體制等模塊內(nèi)容均有詳細的論述。這些模塊內(nèi)容在《國際服務(wù)貿(mào)易》教材中具有相對穩(wěn)定性,構(gòu)成現(xiàn)有《國際服務(wù)貿(mào)易》教材的核心內(nèi)容。2.服務(wù)業(yè)與服務(wù)經(jīng)濟原理在教材中主要起著背景鋪墊與主題導(dǎo)入作用,相關(guān)教材對這一內(nèi)容的處理有所不同。程大中、陳憲、李慧中、劉東升等編著的教材對此論述均比較系統(tǒng)而詳細,占據(jù)了2至3章的篇幅;馮宗憲和郭根龍、汪素芹等編著的教材則是直接入題,開門見山地介紹國際服務(wù)貿(mào)易概念、分類及特征等內(nèi)容,沒有涉及服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及服務(wù)經(jīng)濟原理;李小牧和王海文、陳憲和殷鳳等編著的教材將服務(wù)經(jīng)濟內(nèi)容融入到國際服務(wù)貿(mào)易概述中,沒有單獨立為一章,邏輯上顯得更為緊湊。3.新近出版的教材大多對國際服務(wù)外包、服務(wù)業(yè)FDI與跨國公司、國際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定等內(nèi)容做了詳細論述,但對全球主要經(jīng)濟體的服務(wù)貿(mào)易、細分行業(yè)或部門服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易競爭力等內(nèi)容的處理則走向了兩極分化,有些教材根本沒有涉及,有些教材則論述得相當(dāng)詳細。新近出版的教材對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢都做了詳細分析,有些教材甚至將其獨立作為一章內(nèi)容。4.有些教材在內(nèi)容安排上體現(xiàn)了創(chuàng)新和特色,比如陳憲編著的教材對服務(wù)貿(mào)易與人力資本的關(guān)系安排專門章節(jié)進行論述,從人力資本角度解釋了服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的來源[4];馮宗憲和郭根龍編著的教材提供了服務(wù)貿(mào)易自由化現(xiàn)象的政治經(jīng)濟學(xué)解釋[5],這些內(nèi)容在其他教材中很少涉及。
(二)教材內(nèi)容組織教材的內(nèi)容組織需要服務(wù)于學(xué)生有效學(xué)習(xí)與課堂教學(xué)要求,一般應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢冒才耪鹿?jié)提要、圖表、專欄、案例分析、閱讀材料、復(fù)習(xí)思考題等內(nèi)容,便于啟發(fā)學(xué)生思考和自主學(xué)習(xí)?,F(xiàn)行教材內(nèi)容組織比較如表3所示。通過對教材內(nèi)容組織的比較,總結(jié)出以下幾個特點:1.教材每章結(jié)束后均安排有復(fù)習(xí)思考題,但大多是知識記憶性或內(nèi)容復(fù)述性的,同當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展實際聯(lián)系不夠緊密,啟發(fā)學(xué)生思考的深度不夠。2.大多樣本教材沒有使用引導(dǎo)案例和閱讀推薦。引導(dǎo)案例和閱讀推薦有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)探索能力,尤其是閱讀推薦,有利于幫助學(xué)生開拓閱讀視野,為學(xué)生深度閱讀提供素材線索。3.專題閱讀材料少、形式單一、多以單一案例形式為主,專題閱讀材料是嵌入教材內(nèi)容中的多種素材,如各種專欄、背景資料、經(jīng)濟學(xué)家小傳、案例分析、重大經(jīng)濟歷史事件、重要文獻述評等,這些內(nèi)容嵌入教材的位置靈活多變,可以豐富教材的表現(xiàn)形式,調(diào)動讀者的閱讀興趣。整體而言,現(xiàn)行《國際服務(wù)貿(mào)易》教材對章節(jié)組成要素的組織設(shè)計不夠靈活,版面設(shè)計比較呆板、單一,要素組織創(chuàng)新不足,對學(xué)生的認知心理和自主學(xué)習(xí)需求缺乏充分的關(guān)注,為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)指引和素材線索不夠豐富,不便于開展啟發(fā)式課堂教學(xué)和探究式自主學(xué)習(xí),不利于有效提高國際服務(wù)貿(mào)易理論、政策與實踐的傳播效果,在培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新意識方面有待改進。
(三)教材邏輯體系現(xiàn)行《國際服務(wù)貿(mào)易》教材大多遵循“導(dǎo)論―理論―政策―實踐”的邏輯體系架構(gòu),只有李小牧和王海文編著的教材采取了“導(dǎo)論―實踐―理論―政策”的邏輯體系架構(gòu)。前一種邏輯體系體現(xiàn)了演繹式邏輯思維,即運用已學(xué)的國際服務(wù)貿(mào)易理論分析相關(guān)服務(wù)貿(mào)易政策與實踐,可以起到理論與實際相結(jié)合的作用;后一種邏輯體系體現(xiàn)了歸納式邏輯思維,試圖從各種服務(wù)貿(mào)易實踐問題中歸納其理論,一般而言,這種邏輯體系更適合于理論性偏弱的課程教材。從所考察的九本《國際服務(wù)貿(mào)易》教材來看,大多數(shù)教材的作者偏向于演繹思維式邏輯,但在導(dǎo)論的入題方式、國際服務(wù)貿(mào)易理論的闡述視角、國際服務(wù)貿(mào)易政策與實踐涵蓋的范圍等方面存在較大差異。相關(guān)教材邏輯體系比較如表4所示?!秶H服務(wù)貿(mào)易》教材導(dǎo)論的入題方式大體上有間接導(dǎo)入和直接入題兩種,間接導(dǎo)入是先闡釋產(chǎn)業(yè)服務(wù)化和服務(wù)經(jīng)濟原理及規(guī)律,再引入國際服務(wù)貿(mào)易概念、分類與特征,而直接入題則不涉及服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),開門見山地直接介紹國際服務(wù)貿(mào)易概念、特征、統(tǒng)計及其發(fā)展現(xiàn)狀等內(nèi)容。多數(shù)教材采取的是間接導(dǎo)入方式,馮宗憲和郭根龍編著及汪素芹編寫的教材采取了直接入題的導(dǎo)入方式。相對于間接導(dǎo)入而言,直接導(dǎo)入有入題快、節(jié)約篇幅的優(yōu)勢,但缺少國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國際背景及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的相關(guān)分析,不便于讀者深入理解國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展演化的特點與趨勢。在現(xiàn)行《國際服務(wù)貿(mào)易》教材中,國際服務(wù)貿(mào)易理論包括勞動價值論、傳統(tǒng)貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論三塊內(nèi)容,也有教材將勞動價值論放在導(dǎo)論的內(nèi)容中,主要分析服務(wù)的效用與價值特性。蔡宏波、汪素芹編著的教材中運用勞動價值論解釋國際服務(wù)貿(mào)易原理,馮宗憲和郭根龍編著的教材將國際服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)FDI也納入國際服務(wù)貿(mào)易理論體系。劉東升編寫的教材及李小牧和王海文編著的教材均沒有國際服務(wù)貿(mào)易理論論述,這可能與兩本教材的適用對象有關(guān),前者適用于職業(yè)技術(shù)教育,后者適用于非財經(jīng)類院校涉外專業(yè),因而,這兩本教材更偏重于國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的現(xiàn)實問題與熱點問題。國際服務(wù)貿(mào)易政策包括自由貿(mào)易政策、保護貿(mào)易政策和多邊服務(wù)貿(mào)易等內(nèi)容,有些教材偏重于服務(wù)貿(mào)易政策工具的介紹,但對服務(wù)貿(mào)易政策工具的經(jīng)濟效應(yīng)分析較弱。國際服務(wù)貿(mào)易實踐包括服務(wù)外包、服務(wù)業(yè)FDI、國別服務(wù)貿(mào)易實踐和部門服務(wù)貿(mào)易實踐,也有教材將服務(wù)業(yè)FDI作為國際服務(wù)貿(mào)易理論之一,用來解釋國際服務(wù)貿(mào)易的動因,比如李慧中、馮宗憲和郭根龍等編著的教材都具有這個特點,對國際服務(wù)貿(mào)易實踐的教學(xué)內(nèi)容是否涉及與涉及的深度,不同教材表現(xiàn)出了顯著差異。
三、教材建設(shè)改革建議
教材是推行教學(xué)改革、提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心要素,也是教學(xué)改革與專業(yè)建設(shè)的重點內(nèi)容。現(xiàn)行《國際服務(wù)貿(mào)易》教材基本上是按照“導(dǎo)論―理論―政策―實踐”的邏輯體系組織教材內(nèi)容,既突出了國際服務(wù)貿(mào)易理論的特殊性及其適用條件,又反映了國際服務(wù)貿(mào)易實踐做法及其新趨勢。但是,由于《國際服務(wù)貿(mào)易》這一課程在國內(nèi)高校開設(shè)得尚不普遍,在教學(xué)大綱制定及教材內(nèi)容編排上有待探索與完善,不同教材對相關(guān)內(nèi)容的選擇與組織方式有較大差異,本文從學(xué)科創(chuàng)新、教學(xué)改革及教材建設(shè)的視角,提出以下幾點教材建設(shè)改革建議。
第一,根據(jù)教材適用對象,正視教材差異與創(chuàng)新。如果把《國際服務(wù)貿(mào)易》教材看作是一種差異化產(chǎn)品,那么不同教材之間實際上是可以相互替代的,只是這種替代性是不完全的,但正是這種不完全替代性特征,為滿足不同讀者的學(xué)習(xí)偏好提供了多元化選擇。比如,面向高職高專院校的《國際服務(wù)貿(mào)易》教材,應(yīng)該更多偏向于國際服務(wù)貿(mào)易的實際操作與現(xiàn)實問題。當(dāng)然,讀者也可以通過教材的比較閱讀來開拓視野、豐富知識、發(fā)現(xiàn)問題。實際上,消除教材的差異并不難,匯編一本內(nèi)容多而全的教材即可,但這樣容易造成教材在所述內(nèi)容上淺嘗輒止,缺乏專業(yè)深度。因此,作者需要根據(jù)教材的適用對象需求,在保證教材核心內(nèi)容相對穩(wěn)定的條件下,努力追求《國際服務(wù)貿(mào)易》教材內(nèi)容的創(chuàng)新與特色。
第二,教材的創(chuàng)新不僅僅表現(xiàn)在內(nèi)容選擇上的創(chuàng)新與特色,教材內(nèi)容的組織及編排創(chuàng)新同樣重要。國際服務(wù)貿(mào)易涉及不同經(jīng)濟體、不同細分行業(yè)發(fā)展及其出現(xiàn)的新問題與新現(xiàn)象,內(nèi)容多而雜。沒有必要將這些內(nèi)容全部羅列進教材,可以將相關(guān)內(nèi)容作為閱讀材料或延伸材料配置在教材的適當(dāng)位置。這樣既可以拓展讀者的視野,也可以增強讀者對相關(guān)問題的理解,提高教材的可讀性,這也是國外優(yōu)秀教材的通常做法。需要加強課堂討論素材及課后作業(yè)的設(shè)計,引導(dǎo)學(xué)生自主研讀和交流探討,便于實施啟發(fā)式教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生研究問題的能力。比如,在國際服務(wù)貿(mào)易導(dǎo)論這一章的后面,可以安排“中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與問題”的專題閱讀材料或課后作業(yè),引導(dǎo)學(xué)生自主研讀或自主收集和更新數(shù)據(jù),進行課堂交流討論,沒有必要再另立一章論述中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展了。
第三,增強教材導(dǎo)論的吸引力。不同教材在導(dǎo)論的處理方式上有較大差異,對于新入門的學(xué)生或讀者而言,導(dǎo)論是這門課程的說明書,一個好的導(dǎo)論實質(zhì)上就是這門課程的廣告文案,一個成功的課程導(dǎo)論能幫助學(xué)生或讀者快速了解這門課程開設(shè)的背景、性質(zhì)與基本內(nèi)容,并激發(fā)其繼續(xù)閱讀的學(xué)習(xí)欲望。如果導(dǎo)論環(huán)節(jié)對國際服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及服務(wù)經(jīng)濟原理論述過多,會導(dǎo)致入題太慢,對于急于了解國際服務(wù)貿(mào)易知識的讀者而言,可能抑制了其繼續(xù)閱讀的熱情與興趣,另外,這些內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)或發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等課程的相關(guān)內(nèi)容有所重復(fù),難以實現(xiàn)導(dǎo)論在整本教材中應(yīng)起到的作用。所以,《國際服務(wù)貿(mào)易》教材的導(dǎo)論部分可以盡量壓縮在一章之內(nèi),集中有限篇幅論述好服務(wù)、服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系,力圖達到背景鋪墊與引入正題的雙重作用,內(nèi)容過于龐雜反而不利于快速切入主題。
第四,國際服務(wù)貿(mào)易作為國際貿(mào)易領(lǐng)域一門新興的分學(xué)科,理論體系尚不成熟,不同作者對國際服務(wù)貿(mào)易理論體系的認知也不一致,導(dǎo)致現(xiàn)行教材中國際服務(wù)貿(mào)易理論體系差異較大。綜合現(xiàn)行教材理論體系,大體可以從勞動價值論、傳統(tǒng)貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論三種視角分別加以論述。在教材中應(yīng)該指出傳統(tǒng)貨物貿(mào)易理論對服務(wù)貿(mào)易的適用局限性及其不足,著重論述一些純粹闡釋國際服務(wù)貿(mào)易動因的理論模型及其應(yīng)用,增強國際服務(wù)貿(mào)易理論對服務(wù)貿(mào)易新問題、新現(xiàn)象的分析與解釋力度,充分挖掘國際服務(wù)貿(mào)易的獨特性,增強《國際服務(wù)貿(mào)易》教材的理論生命力。
篇9
一、經(jīng)濟全球化的主要表現(xiàn)
(一)生產(chǎn)活動全球化。生產(chǎn)活動的全球化主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的國際分工正在演變成為世界性的分工:1國際分工的內(nèi)容發(fā)生變化。國際分工從傳統(tǒng)的以自然資源為基礎(chǔ)的分工逐步發(fā)展成為以現(xiàn)代工藝、技術(shù)為基礎(chǔ)的分工;從產(chǎn)業(yè)各部門間的分工發(fā)展到各個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工和以產(chǎn)品專業(yè)化為基礎(chǔ)的分工;從沿著產(chǎn)品界限進行的分工發(fā)展到沿著生產(chǎn)要素界限進行的分工;從生產(chǎn)領(lǐng)域分工向服務(wù)部門分工發(fā)展。2國際分工的形成機制在變化。即由市場自發(fā)力量決定的分工,向由企業(yè),主要是由跨國公司經(jīng)營的分工和由地區(qū)經(jīng)貿(mào)集團成員內(nèi)組織的分工發(fā)展,出現(xiàn)了協(xié)議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式,其內(nèi)容為產(chǎn)品型號的分工,產(chǎn)品零、部件的分工和產(chǎn)品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。5世界性的國際分工使各國成為世界生產(chǎn)的一部分,成為商品價值鏈中的一個環(huán)節(jié)。它有利于世界各國充分發(fā)揮優(yōu)勢,節(jié)約社會勞動,使生產(chǎn)要素達到合理配置,提高經(jīng)濟效益,促進世界經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)世界多邊貿(mào)易體制形成。1國際貿(mào)易對世界經(jīng)濟拉動作用增強。它表現(xiàn)為國際貿(mào)易增長率大大高于世界經(jīng)濟增長率。如以1990年為100,世界貨物出口值指數(shù)從1985年的56,上升到1995年的144,同期世界生產(chǎn)指數(shù)從86上升到107;世界實際國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)同期從85上升到106。1990-1995年間,世界貿(mào)易出口量年均增長率為6%;同期世界國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為1%。2服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。世界服務(wù)貿(mào)易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11,678億美元,在國際大貿(mào)易(貨物與服務(wù))中的比重同期從163%上升到188%。3國際貨物貿(mào)易交換品種多樣化。在世界貿(mào)易中,占世界出口1%以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發(fā)展中國家出口貨物中,80年代中期,制成品所占比重開始超過一半;在出口中占1%以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發(fā)達國家同類貨物相互交換增加,主要的經(jīng)濟貿(mào)易大國一般既是某類商品的主要出口國,也是該類商品的主要進口國。5國際貿(mào)易趨同化。它表現(xiàn)為:電子化貿(mào)易手段普遍使用,EDI(電子數(shù)據(jù)交換)已在國際貿(mào)易中廣泛使用,其他如電子商務(wù)(EC),電子貿(mào)易撮合(ETM),電子資金轉(zhuǎn)賬(ETF)等已在許多國家開始使用;ISO9000系列成為國際貿(mào)易商品的共同標(biāo)準;貿(mào)易合同標(biāo)準化。6世界貿(mào)易組織建立,多邊貿(mào)易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿(mào)易組織,標(biāo)志著世界貿(mào)易進一步規(guī)范化,世界貿(mào)易體制開始形成。作為世界多邊貿(mào)易體制組織和法律基礎(chǔ)的世界貿(mào)易組織,以其法人地位對所有成員方都有嚴格的法律約束力。因此,世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著一個以貿(mào)易自由化為中心,囊括當(dāng)今世界貿(mào)易諸多領(lǐng)域的多邊貿(mào)易體制大框架已經(jīng)構(gòu)筑起來。
(三)各國金融日益融合在一起。1金融國際化進程加快。90年代以來,西方國家的大銀行根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》的要求,開始了大規(guī)模合并、收購活動,以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時和荷蘭的附屬機構(gòu)。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國家的小銀行,以擴大在歐洲的網(wǎng)絡(luò)。為了提高本國銀行的競爭能力,很多國家對于大銀行的合并表示了支持的態(tài)度,1993年以來,世界排名在200名之內(nèi)的大銀行之間至少發(fā)生過25次合并。2地區(qū)性經(jīng)貿(mào)集團的金融業(yè)出現(xiàn)一體化。歐盟統(tǒng)一大市場建立后,銀行、證券公司和投資基金等金融機構(gòu)可在歐盟內(nèi)經(jīng)營不受國界限制的保險和投資業(yè)務(wù);美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場,歐洲的金融市場將演變?yōu)檎嬲膰H金融市場。3金融市場迅猛擴大。到1995年,外匯交易額已上升為世界貿(mào)易額的60倍,全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學(xué)技術(shù)的進步,特別是國際信息的網(wǎng)絡(luò)化,外匯市場的資金交易正以"光的速度"從一個市場轉(zhuǎn)移到另一個市場。
(四)投資活動遍及全球,全球性投資規(guī)范框架開始形成。其主要特點如下:
第一,投資成為經(jīng)濟發(fā)展和增長新支點。國際直接投資額年均額與年均國際貿(mào)易額的比例在縮小,國際直接投資額年均增長率高于國際貿(mào)易年均增長率。1990-1996年年均世界出口貿(mào)易額為41,14571億美元;同期,世界各國對外直接投資額為2,56535億美元,二者之比為160∶1,差距進一步縮小。1991-1996年對外直接投資年均增長率為118%;而同期世界出口貿(mào)易額年均增長率為7%,后者大大低于前者。
第二,國際對外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據(jù)統(tǒng)計,全球?qū)ν庵苯油顿Y總額已從1985-1990年年均1,55578億美元增長到1996年的3,46824億美元。同期,發(fā)達國家對外直接投資額從1,45005億美元增長到2,94732億美元,在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從932%下降到849%;發(fā)展中國家對外直接投資額從10554億美元增長到51469億美元,在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從67%提高到148%。同期,全球吸收外國直接投資額從1,41930億美元增長到3,49227億美元,其中,發(fā)達國家從1,16744億美元增長到2,08226億美元,在全球吸收外國直接投資額中的比重從822%下降到596%;發(fā)展中國家從24736億美元增長到1,28741億美元,所占比重從174%上升到369%。第叁,對外直接投資與吸收外國直接投資并行,一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家與地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對象。發(fā)達國家中主要對外直接投資的國家同時也是吸收外國直接投資的主要國家。1995年,德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發(fā)達國家占當(dāng)年世界對外直接投資總額的756%;同年,除日本以外的上述國家占當(dāng)年世界吸收外國直接投資總額的53%。與此同時,一些發(fā)達國家、發(fā)展中國家和地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對象。1985-1995年,有20個國家和地區(qū)成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四,國際借貸資金流動量增長很快,證券股權(quán)投資迅速發(fā)展。1993年流動金額為8185億美元,1994年增加為9534億美元,1995年增加為12,584億美元。與外國直接投資一樣,證券股權(quán)投資依然偏向于少數(shù)新興市場國家,1995年亞洲就占了流向新興市場的外國證券股權(quán)投資凈流量的53%。此外,外國證券股權(quán)投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年,流向新興市場的這種投資35%以上來自美國,15%來自日本,11%來自英國。近幾年來,香港特區(qū)和新加坡的投資者也向新興國家進行這種投資。第五,投資自由化成為各國國際直接投資政策的目標(biāo),國際直接投資規(guī)范安排提上日程。90年代以來,保護和促進投資的雙邊投資條約數(shù)量大幅度增加,截至1997年1月1日,全世界已簽署這種條約1330個,涉及162個國家,在5年里條約數(shù)增加了2倍。1991-1996年,各國政府共對外國直接投資管理體制進行了約600次調(diào)整,其中95%是放松對外資管制的措施。1995年,在64個國家的112項立法變化中,106項屬于趨于自由化或促進外國直接投資的立法。國際社會為達成國際性的投資協(xié)議開始行動。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判第一次將投資問題納入多邊貿(mào)易的體系,并達成《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。出現(xiàn)通過協(xié)商建立一個綜合性多邊國際直接投資框架的行動,1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議第九次會議對未來多邊投資框架進行了探討,并已達成協(xié)議。
(五)跨國公司作用進一步加強。90年代以來,跨國公司蓬勃發(fā)展。第一,跨國公司的數(shù)目劇增。據(jù)統(tǒng)計,1996年跨國公司已達到44,508家,在全球的附屬企業(yè)已達到276,659家。發(fā)達國家的跨國公司增加到36,380家,所占比重下降到817%;發(fā)展中國家和地區(qū)的跨國公司增加到7932家,所占比重上升到178%。第二,以發(fā)達國家和發(fā)展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產(chǎn)排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業(yè)中擁有17萬億美元的資產(chǎn)(控制了約1/5的全球外國資產(chǎn))。第叁,跨國公司開始結(jié)成新型的"戰(zhàn)略聯(lián)盟"。面對競爭壓力、自由化浪潮和新投資領(lǐng)域的開放,越來越多的企業(yè),包括發(fā)展中國家的企業(yè)采取各種辦法參與全球化經(jīng)濟的活動,通過各種形式結(jié)成聯(lián)盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產(chǎn)設(shè)施,以保護、鞏固和增強自己的競爭能力。1988年到1995年間,全球跨國兼并與收購總額增加了一倍,達到2290億美元。1996年,有45起跨國兼并與收購的規(guī)模超過10億美元。與此同時,一些跨國公司以協(xié)定(股份和非股份)方式加強聯(lián)合。1995年締結(jié)了近4600項這樣的協(xié)定,而1990年只有1769項。1990年以來,跨國公司之間在核心技術(shù)(信息和生物)方面也加強了戰(zhàn)略性研究與開發(fā)伙伴關(guān)系。第四,跨國公司國際生產(chǎn)的規(guī)模和重要性日益增加??鐕緝?nèi)部貿(mào)易在其國家貿(mào)易中的比重提高,出現(xiàn)了無國界經(jīng)濟。
(六)經(jīng)貿(mào)文化、人才出現(xiàn)世界性。以全球化、高速化、個體化為特征的多媒體網(wǎng)絡(luò)正在覆蓋全球;出現(xiàn)了經(jīng)濟生活和貿(mào)易文化的全球性趨同現(xiàn)象;"國際人"開始走俏,全球性的共同發(fā)展目標(biāo)形成。為了在經(jīng)濟競爭中取勝,"國際人"正在成為各個國家、各大公司的首選目標(biāo),培養(yǎng)"國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰(zhàn)略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰(zhàn)略。他們認為,國際人應(yīng)具備以下10個基本條件:積極肯干,但是不蠻干;人際關(guān)系融洽,不以自我為中心;興趣廣泛,知識豐富;外語出色,樂意結(jié)交外國人;行動迅速,快食、快眠、快便;迅速適應(yīng)并愛上異國他鄉(xiāng);意志剛強,富有忍耐性;深謀遠慮,但不優(yōu)柔寡斷;安排、處理好家庭生活關(guān)系;身體健康,精神煥發(fā)。此外,綠色主義、環(huán)保哲學(xué),共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗,共同致力于發(fā)展與和平,共同把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),均成為國際社會的共識。
二、經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟貿(mào)易的影響
經(jīng)濟全球化對世界各國的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響,對傳統(tǒng)的衡量國家之間經(jīng)濟貿(mào)易權(quán)益的概念與統(tǒng)計構(gòu)成了嚴重的挑戰(zhàn)。
(一)經(jīng)濟全球化使得各國經(jīng)濟相互依存與互動加強。
1.經(jīng)濟全球化使得世界各國經(jīng)濟形成"你中有我、我中有你"的局面,相互依存進一步加強。隨著世界經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,發(fā)達國家之間貨物、服務(wù)、資金、技術(shù)和市場高度融合,而且發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的上述關(guān)系也在加強。
2.經(jīng)濟全球化使得各國經(jīng)濟相互傳遞障礙在減少,互動性加強。在經(jīng)濟全球化趨勢加強下,對外貿(mào)易與國際資本流動在各國之間的經(jīng)濟傳遞中的作用在加強。80年代以來,在經(jīng)濟全球化趨勢下,對外貿(mào)易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道,發(fā)達國家把經(jīng)濟發(fā)展與衰退通過對外貿(mào)易與投資傳遞到發(fā)展中國家;發(fā)展中國家的經(jīng)濟和金融波動也將影響到發(fā)達國家。1994年底,墨西哥金融危機震動了全世界;1997年7月由泰國引發(fā)的金融危機并未使發(fā)達國家幸免。
(二)經(jīng)濟全球化迫使人們的概念在創(chuàng)新。1大國際貿(mào)易概念出現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化下,一國對外經(jīng)濟交往合作中,不能只考慮貨物貿(mào)易,還要把貨物貿(mào)易與直接投資、金融、服務(wù)、技術(shù)綜合考慮。因為,貨物貿(mào)易與投資相輔相成,互相促進,已成為各國經(jīng)濟發(fā)展的兩個支點。2將大國際貿(mào)易概念與本國經(jīng)濟的調(diào)整優(yōu)化、改革開放密切地結(jié)合起來;"貿(mào)易立國"、"貿(mào)易為本"的傳統(tǒng)信條已讓位于"經(jīng)濟接軌"和"市場融合"。3變被動接受經(jīng)濟全球化為主動參與經(jīng)濟全球化。越來越多的國家認識到經(jīng)濟全球化是科技革命作用的結(jié)果,是大勢所趨,紛紛主動改革本國經(jīng)濟體制,發(fā)展開放性經(jīng)濟,推行貿(mào)易、投資和金融自由化,為跨國公司創(chuàng)造投資條件,并積極參與多邊貿(mào)易體制和活動。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經(jīng)濟全球化下,一國對另一國單方面采取"貿(mào)易保護"、"貿(mào)易摩擦"、"貿(mào)易制裁"等以鄰為壑的措施,已開始由自我保護的工具變成了雙刃劍,在制裁別國的同時也會使自己受到傷害。其上策是通過談判,達成互惠互利的協(xié)議,促進雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展,取得"雙贏"。
(三)經(jīng)濟全球化使國家受到?jīng)_擊,相互協(xié)調(diào)成為時代主旋律。面對經(jīng)濟全球化的新形勢,傳統(tǒng)的國家內(nèi)容發(fā)生了一定程度的改變。原本是一國獨有的權(quán)利,日益成為國際社會共同擁有的權(quán)力。各國的經(jīng)濟活動越來越多地遵循國際條約、協(xié)定、規(guī)范和慣例來運作;跨國公司在各國經(jīng)濟生活中地位的提高,使國家對產(chǎn)業(yè)政策的干預(yù)作用在減弱。在國家存在的情況下,出現(xiàn)了讓與,但它是以對等為原則的。當(dāng)今世界各國都是擁有的獨立國家。共享是讓與的前提,沒有共享也就不會有讓與。經(jīng)濟全球化迫使各國把二者結(jié)合起來,出現(xiàn)了相互協(xié)調(diào),使它逐步成為各國處理對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束和世界貿(mào)易組織的建立和運行,協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策在國際上和各國貿(mào)易政策中開始成為主流。
(四)經(jīng)濟全球化要求貿(mào)易理論與國際直接投資理論一體化。20年來,面對國際貿(mào)易格局的變化,特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易的增長,新貿(mào)易理論將產(chǎn)品差異、規(guī)模收益遞增和不完全競爭等工業(yè)組織理論引進傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢框架,為國際貿(mào)易理論分析做出了貢獻。但它仍然假定企業(yè)只在某一個區(qū)位生產(chǎn)商品和服務(wù),將對外直接投資排除在分析之外。同時,對外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創(chuàng)造的各類貿(mào)易流動,但仍是以單個企業(yè)為依據(jù)的投資分析,未推廣到國家層次。80年代初以來,經(jīng)濟全球化要求把貿(mào)易與投資理論結(jié)合在一起分析貿(mào)易與投資利益與效益,出現(xiàn)了新的理論分析,其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中,產(chǎn)品增值鏈活動的不同假定可以在不同地理位置上進行,在不同的國家可以進行完全相同的生產(chǎn)加工。在貿(mào)易與投資一體化理論中,企業(yè)行為被分為兩大類型:
第一,總部行為??偛啃袨榘üこ獭⒐芾砗徒鹑诜?wù),以及信譽、商標(biāo)等甚至可以無償轉(zhuǎn)讓給遠方生產(chǎn)區(qū)位的服務(wù),這類行為有時被簡化概括為研究與開發(fā)。
第二,實際生產(chǎn)行為。實際生產(chǎn)行為又可再分為上游生產(chǎn)(中間產(chǎn)品)和下游生產(chǎn)(終極產(chǎn)品)。所有這些行為都被假定為具有規(guī)模收益遞增效應(yīng)。由于總部服務(wù)的運輸成本極低,企業(yè)可以將生產(chǎn)行為從總部分離出去,但為了獲得規(guī)模經(jīng)濟效益,企業(yè)將某些生產(chǎn)行為集中在某一區(qū)位。在貿(mào)易分析中典型采用的兩國均衡框架,國外市場和國內(nèi)市場之間不存在任何差異。企業(yè)在兩個國家進行活動時,可以將總部行為安排在母國進行,但其實際生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移到東道國進行(縱向一體化),或者既安排在國內(nèi),又安排在國外進行(橫向一體化)。因此,現(xiàn)在的企業(yè)不僅通過價格和質(zhì)量進行競爭,而且還通過生產(chǎn)的組織進行競爭。這些理論模型要解決的核心問題是單個企業(yè)的經(jīng)營活動決定了國內(nèi)、國際經(jīng)營企業(yè)的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產(chǎn)部分。一旦國際化生產(chǎn)活動分布格局形成,國際貿(mào)易的格局便隨之確定。貿(mào)易與投資理論的一體化表明,在經(jīng)濟全球化背景下,不能以單純的貿(mào)易行為來衡量國家之間的經(jīng)濟利益。
(五)經(jīng)濟全球化對表明國家之間經(jīng)貿(mào)權(quán)益的傳統(tǒng)概念和統(tǒng)計方法提出了挑戰(zhàn)。1傳統(tǒng)的對外貿(mào)易差額概念未能反映經(jīng)濟全球化下國家之間實際的貿(mào)易利益。在經(jīng)濟全球化背景下,國家之間的經(jīng)貿(mào)利益出現(xiàn)了幾種變化。第一,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和跨國公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加下,按總貿(mào)易和專門貿(mào)易劃分的國家之間的進出口掩蓋了國家之間在產(chǎn)品價值上的實得;第二,母國公司對東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對東道國的商品直接出口,變相地進入了東道國的國內(nèi)市場,因此,母國公司在東道國國內(nèi)的投資和商品、服務(wù)的銷售收益應(yīng)計入母國的經(jīng)貿(mào)收益;第叁,在一國以加工貿(mào)易為主的情況下,把該國進出口貿(mào)易額作為該國的貿(mào)易利得,更加失實。因此,在經(jīng)濟全球化下,在計算各貿(mào)易國的貿(mào)易收益時,上述幾個現(xiàn)象不能忽略。2以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計滯后于經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實,應(yīng)予修正。以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計制度來源于美國,并逐漸成為世界貿(mào)易各國的貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分,原關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織對之都有相應(yīng)的條款和協(xié)定。在國際貿(mào)易局限于產(chǎn)業(yè)間和投資不普遍的情況下,按原產(chǎn)地進行統(tǒng)計基本上可以反映貿(mào)易國的貿(mào)易利益。但在經(jīng)濟全球化趨勢下,按原產(chǎn)地統(tǒng)計則會出現(xiàn)兩種誤差。第一,未能如實反映跨國公司在全球的大規(guī)模的直接投資活動??鐕緦ν庵苯油顿Y進行全球化經(jīng)營,它們生產(chǎn)的零部件、產(chǎn)品的進出口,按價值鏈、資本所有,理應(yīng)屬于母國,但卻計入東道國的貿(mào)易統(tǒng)計。第二,原產(chǎn)地規(guī)則以貨物貿(mào)易為主,未包括服務(wù)貿(mào)易等,因此,原產(chǎn)地統(tǒng)計在不能真實反映貨物貿(mào)易的同時,也不能全面如實地反映國與國之間的大貿(mào)易關(guān)系。
(六)經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家來說機遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟全球化給發(fā)展中國家提供了發(fā)展的機遇。
第一,有利于發(fā)展中國家利用外資和資本外投。1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的《1997年世界投資報告》指出,發(fā)展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資,對外投資了510億美元,二者都創(chuàng)造了歷史最高紀錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30%上升到1996年的37%。其中,48個最不發(fā)達國家在1996年的資本流入量也增加了56%。
第二,促使發(fā)展中國家的出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動和本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造,發(fā)展中國家出口商品結(jié)構(gòu)有所改善,制成品在出口中的比重從1980年的560%上升到1990年的733%和1994年的777%。
第三,迫使發(fā)達國家把發(fā)展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發(fā)達國家日益認識到在經(jīng)濟全球化下,它們的經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有賴于發(fā)展中國家。在債務(wù)解決、地區(qū)經(jīng)濟一體化和聯(lián)合國的改革等問題上不得不考慮發(fā)展中國家的權(quán)益。
第四,經(jīng)濟全球化有利于發(fā)展中國家的整體改革。
經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)。1經(jīng)濟全球化有利于發(fā)達國家構(gòu)筑以其為中心的國際經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。在此情況下,發(fā)展中國家的將會受到更大的削弱。2發(fā)展不平衡在加劇。
第一,發(fā)達國家與發(fā)展中國家不平衡在加劇。經(jīng)濟全球化為以發(fā)達國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤的地域和空間,在發(fā)達和發(fā)展中國家經(jīng)濟實力相差甚大的背景下,經(jīng)濟全球化,使發(fā)達國家與發(fā)展中國家收入差距在拉大。1965年,七個主要發(fā)達國家人均收入是世界最貧困國家的20倍,1995年擴大到39倍。
篇10
報告指出,按照目前的國際貿(mào)易統(tǒng)計方法,一個進口產(chǎn)品的全部價值都記入最終出口該產(chǎn)品的國家。但目前國際貿(mào)易的一個重要特點是,一個產(chǎn)品的加工往往涉及多個部件,每個部件的生產(chǎn)分別在不同的國家進行,整個產(chǎn)品的加工和組裝也可能發(fā)生在一個或多個國家。為此,該產(chǎn)品在賣給消費者之前在最終出口國實現(xiàn)的產(chǎn)品附加值可能只占產(chǎn)品總價值的一小部分。在這種情況下,如果將產(chǎn)品的全部價值都記入最終出口國就夸大了該國的出口地位,造成進口國和出口國之間貿(mào)易收支數(shù)據(jù)的失真,由此可能導(dǎo)致進口國的貿(mào)易政策制定者做出錯誤的判斷和決策,例如對出口國采取貿(mào)易限制措施。為了糾正以上錯誤,報告主張對全球貿(mào)易進行重新評估,將“增加值”的概念引入貿(mào)易統(tǒng)計,從而更加準確地體現(xiàn)一國的貿(mào)易份額。
報告以中美貿(mào)易逆差為例直觀地說明了以上觀點。根據(jù)媒體報道,一臺蘋果平板電腦(iPad)使中美貿(mào)易逆差增加了287美元。這一數(shù)據(jù)極具誤導(dǎo)性,因為中國每組裝一臺iPad所實現(xiàn)的產(chǎn)品增加值僅為12美元。以此類推,報告對2008年的中美貿(mào)易數(shù)據(jù)進行了重新計算。按照傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式,2008年美國對華出口710億美元,中國對美出口3560億美元,中方順差2850億美元。引入“增加值”的概念后,2008年美國對華出口600億美元,中國對美出口2240億美元,中方順差1640億美元。兩個數(shù)據(jù)相差高達1210億美元,相當(dāng)于中方順差減少了40%多。
道理顯而易見,貿(mào)易重估對中國具有重要意義。以“增加值”為基礎(chǔ)來進行貿(mào)易統(tǒng)計不但可以更加準確地反映實際貿(mào)易情況,而且可以大大地緩解美歐等發(fā)達國家在全球失衡問題上對中國的壓力。
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