導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)共體建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作任務(wù)

做好跨境貿(mào)易服務(wù)。配合市相關(guān)部門(mén)做好口岸收費(fèi)目錄清單公示。做好對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記服務(wù)，開(kāi)展備案登記網(wǎng)上申請(qǐng)培訓(xùn)，提高對(duì)外貿(mào)易備案登記效率，加快出口商品通關(guān)速度。

二、責(zé)任分工和推進(jìn)計(jì)劃

（一）責(zé)任分工

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：外貿(mào)科

責(zé)任人：

（二）推進(jìn)計(jì)劃

1、積極與市商務(wù)局、海關(guān)溝通聯(lián)系，了解口岸收費(fèi)目錄清單，及時(shí)向外貿(mào)出口企業(yè)公示。

2、充分利用國(guó)家商務(wù)部將外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記權(quán)限下放到區(qū)的有利條件，把規(guī)定一周內(nèi)完成備案登記的時(shí)限，縮短為當(dāng)天完成，為企業(yè)發(fā)展外貿(mào)出口提供最大便利條件、最短通關(guān)時(shí)間。

三、工作措施

（一）大力推行“全天候等待、全方位跟蹤、全過(guò)程免費(fèi)”的“三全”服務(wù)方式。即不論什么時(shí)間，只要出口企業(yè)需要幫助，均無(wú)條件給予支持。

篇2

為了加快經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程，下同）建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，確保今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷滿(mǎn)足城鎮(zhèn)中低收入職工家庭的住房需求，現(xiàn)就當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、抓緊落實(shí)今年已下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃

對(duì)列入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度；具備開(kāi)工建設(shè)條件的項(xiàng)目，要盡快落實(shí)建設(shè)資金，抓緊開(kāi)工；不具備開(kāi)工建設(shè)條件的項(xiàng)目，各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃、建設(shè)、銀行等部門(mén)要盡快在本地區(qū)內(nèi)調(diào)整項(xiàng)目、調(diào)劑資金，確保已下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的完成。地方分行資金有困難的，應(yīng)及時(shí)向總行反映，在全行范圍內(nèi)調(diào)度資金，保證安居工程貸款到位。允許今年已下達(dá)的兩批經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目享受新增經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的有關(guān)政策。

二、抓緊組織一批新的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目

根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)需求和各地要求，擬于近期抓緊組織一批新的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。新的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已通過(guò)劃撥方式取得建設(shè)用地或所需建設(shè)用地已納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，且在今年內(nèi)能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)；（二）基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)能及時(shí)配套，項(xiàng)目建成后，能投入正常使用；（三）能適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，具有良好的銷(xiāo)售前景；（四）已落實(shí)貸款擔(dān)保單位，或有與申請(qǐng)的貸款數(shù)額相對(duì)應(yīng)的合法抵押物，并已取得有審批權(quán)限的當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行二級(jí)以上（含二級(jí)）分行的貸款承諾。

新增項(xiàng)目重點(diǎn)是：（一）企事業(yè)單位在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，利用已取得合法使用權(quán)的建設(shè)用地，組織本單位職工集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目；（二）在開(kāi)發(fā)企業(yè)已取得建設(shè)用地使用權(quán)或在建的普通住宅項(xiàng)目中，調(diào)整轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目；（三）已列入今年前兩批經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃并已開(kāi)工，因擴(kuò)大在建規(guī)模需要追加貸款的項(xiàng)目。

三、適當(dāng)調(diào)整住房信貸條件，加快資金到位

經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，確有銷(xiāo)路的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)資金方面符合下列條件之一的，銀行可發(fā)放貸款：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)際投入的自有資金達(dá)到項(xiàng)目投資的30％以上；（二）地方實(shí)際投入該項(xiàng)目的住房建設(shè)資金達(dá)到項(xiàng)目投資的30％以上；（三）單位集資合作建房，集資額達(dá)到項(xiàng)目投資的30％以上且已存入貸款銀行專(zhuān)戶(hù)；（四）凡地方政府負(fù)擔(dān)所有土地費(fèi)用、拆遷費(fèi)用和配套費(fèi)用，且住房被有付款能力的居民或單位預(yù)訂的，在預(yù)付購(gòu)房款達(dá)20％且已存入貸款銀行專(zhuān)戶(hù)后，商業(yè)銀行可向開(kāi)發(fā)單位提供全部貸款。

各地商業(yè)銀行要加快落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房貸款計(jì)劃。新增和調(diào)劑的貸款，要盡快落實(shí)到符合條件的項(xiàng)目。當(dāng)?shù)劂y行信貸資金不足的，要盡快逐級(jí)上報(bào)，商有關(guān)商業(yè)銀行總行調(diào)劑解決。

對(duì)列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，在開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提出貸款申請(qǐng)后，各地商業(yè)銀行應(yīng)盡快進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，評(píng)估工作原則上在10個(gè)工作日內(nèi)完成。承貸銀行在審查同意后5天內(nèi)辦理有關(guān)貸款手續(xù)，并按工程建設(shè)的實(shí)際需要，及時(shí)發(fā)放貸款，保證信貸資金的到位。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的貸款期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期確定（原則上不超過(guò)3年）；并嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的法定利率。

四、防范住房貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款安全

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目貸款，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以其有效資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，也可以總投資在30％以上的在建工程進(jìn)行抵押。以在建工程進(jìn)行抵押的，當(dāng)?shù)胤课莺屯恋毓芾聿块T(mén)應(yīng)對(duì)其權(quán)屬進(jìn)行預(yù)登記，出具合法證明，并做好與工程竣工后有關(guān)房屋權(quán)屬登記的銜接工作。在抵押期間銷(xiāo)售住房的，應(yīng)及時(shí)告知抵押權(quán)人，并修訂抵押合同，將所銷(xiāo)售住房在原抵押標(biāo)的物和抵押價(jià)值中作相應(yīng)核減，由銷(xiāo)售收入來(lái)沖銷(xiāo)相應(yīng)的抵押貸款。

個(gè)人購(gòu)房需要申請(qǐng)貸款的，可按照《個(gè)人住房貸款管理辦法》的規(guī)定設(shè)定擔(dān)保。以所購(gòu)住房抵押貸款的，如不能按規(guī)定償還銀行貸款本息，貸款銀行可依法處理該房產(chǎn)，原規(guī)定的銷(xiāo)售范圍及其經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)、劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)等維持不變，所得收入優(yōu)先償還銀行貸款本息。不足的，貸款銀行有權(quán)向借款人進(jìn)行追索。單位集資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，個(gè)人需要抵押貸款的，銀行應(yīng)予以支持。

房屋、土地抵押登記部門(mén)要加快辦理抵押登記手續(xù)，減輕負(fù)擔(dān)，按宗收費(fèi)。抵押價(jià)值需要評(píng)估的，由當(dāng)事人自愿委托具備房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，任何部門(mén)不得強(qiáng)制當(dāng)事人接受評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)貸款銀行認(rèn)可。

五、降低并控制經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)成本

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷，統(tǒng)一組織建設(shè)。有條件的地方，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣拆遷，以降低有關(guān)費(fèi)用。

（二）取消各種沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的攤派、集資和收費(fèi)。對(duì)經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，減半征收。

（三）小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性配套不得攤?cè)胱》砍杀?，供水、供電、供氣、電信設(shè)施等配套費(fèi)用逐步通過(guò)調(diào)整公用事業(yè)價(jià)格的辦法解決。

（四）實(shí)行政府限價(jià)銷(xiāo)售政策，價(jià)格一經(jīng)確定，任何單位或個(gè)人不得隨意提價(jià)。

六、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各地計(jì)劃、建設(shè)、土地、人民銀行地方分支機(jī)構(gòu)以及有關(guān)商業(yè)銀行組成工作組，直接負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地供應(yīng)、信貸資金的落實(shí)以及實(shí)施階段的檢查、督促、協(xié)調(diào)等工作。

（二）各地建設(shè)行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊對(duì)本地區(qū)企事業(yè)單位集資建房的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，分類(lèi)指導(dǎo)，幫助組織實(shí)施。

篇3

第一章總則

第一條  為提升某某區(qū)醫(yī)共體管理服務(wù)中心醫(yī)療業(yè)務(wù)整體能力，促進(jìn)醫(yī)療同質(zhì)化管理，根據(jù)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《某某區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案》（長(zhǎng)政發(fā)〔2018〕174號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍某某區(qū)醫(yī)共體管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)共體），包括某某區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體管理服務(wù)中心、某某區(qū)中醫(yī)院醫(yī)共體管理服務(wù)中心。某某區(qū)婦幼保健院婦幼專(zhuān)科聯(lián)盟參照?qǐng)?zhí)行。

第三條  依托醫(yī)共體牽頭醫(yī)院成立醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心，承擔(dān)日常醫(yī)療服務(wù)督導(dǎo)考核、質(zhì)量控制、安全防范、學(xué)科建設(shè)、分級(jí)診療、科研教學(xué)等醫(yī)療業(yè)務(wù)管理職責(zé)。管理各成員單位醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，指導(dǎo)支持督促各成員單位根據(jù)轄區(qū)人口和病種特點(diǎn)科學(xué)合理配置醫(yī)療資源，確保轄區(qū)內(nèi)居民能享受到規(guī)范及時(shí)的基本醫(yī)療保障。

第二章醫(yī)療質(zhì)量控制

第四條  醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)療管理的核心，醫(yī)共體全面負(fù)責(zé)牽頭醫(yī)院和成員單位依法執(zhí)業(yè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。醫(yī)共體法人代表是醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，醫(yī)共體成員單位主要負(fù)責(zé)人是成員單位醫(yī)療質(zhì)量管理的直接責(zé)任人，醫(yī)共體對(duì)成員單位的醫(yī)療質(zhì)量考核是成員單位主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。

第五條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心制定醫(yī)共體質(zhì)量管理制度；成立院感、急診等相應(yīng)質(zhì)控組織，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、考核、評(píng)估及反饋工作；每季度牽頭醫(yī)院業(yè)務(wù)科室及成員單位質(zhì)控報(bào)告并提出醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)。

第六條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心建立完善的醫(yī)療技術(shù)管理制度和自我評(píng)估準(zhǔn)入制度，明確牽頭醫(yī)院和成員單位臨床應(yīng)用醫(yī)療技術(shù)目錄和新技術(shù)、新項(xiàng)目目錄，加強(qiáng)手術(shù)分級(jí)管理，明確手術(shù)醫(yī)師權(quán)限。制訂成員單位醫(yī)療業(yè)務(wù)運(yùn)行實(shí)施方案,成員單位借助醫(yī)共體牽頭醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉幫扶，結(jié)合本單位實(shí)際推進(jìn)“一院一品”差異化發(fā)展。

第七條  醫(yī)共體牽頭醫(yī)院和成員單位根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心要求制訂醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃和具體落實(shí)措施，針對(duì)醫(yī)療質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)組織實(shí)施整改。

第八條  區(qū)衛(wèi)生健康局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)衛(wèi)健局）發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)質(zhì)控中心的作用，各專(zhuān)業(yè)質(zhì)控中心根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和質(zhì)控組織更新區(qū)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督醫(yī)共體執(zhí)行。

第三章醫(yī)療安全防范

第九條醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院和成員單位的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理,完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防控措施,定期檢查措施落實(shí)情況,及時(shí)消除安全隱患。

第十條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心由牽頭醫(yī)院制訂重大醫(yī)療過(guò)失行為、醫(yī)療事故防范預(yù)案、“不良事件的無(wú)責(zé)呈報(bào)體系”和不良事件快捷處置流程，建立定期的不良事件分析改進(jìn)機(jī)制，醫(yī)共體內(nèi)牽頭醫(yī)院和成員單位共享不良事件案例，牽頭醫(yī)院參與指導(dǎo)成員單位醫(yī)療糾紛處置化解。

第十一條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)醫(yī)共體內(nèi)牽頭醫(yī)院和成員單位全體醫(yī)務(wù)人員相關(guān)法律、法規(guī)和診療規(guī)范的培訓(xùn),并加強(qiáng)職業(yè)道德教育。每年開(kāi)展全體員工醫(yī)療安全教育或法律知識(shí)培訓(xùn)不少于兩次，定期召開(kāi)醫(yī)療安全工作會(huì)議，確保不發(fā)生責(zé)任性醫(yī)療事故（醫(yī)療損害）。

第四章學(xué)科建設(shè)

第十二條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)牽頭醫(yī)院和成員單位醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（基層特色專(zhuān)科）建設(shè)的組織申報(bào)和日常管理工作，按“統(tǒng)一要求、分步實(shí)施、分級(jí)管理”的方式進(jìn)行創(chuàng)建，并實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。

第十三條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心應(yīng)加強(qiáng)區(qū)區(qū)域?qū)２≈行慕ㄔO(shè)，在區(qū)重點(diǎn)學(xué)科（基層特色專(zhuān)科）建設(shè)基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)區(qū)級(jí)龍頭學(xué)科、市級(jí)重點(diǎn)（扶持）學(xué)科，逐漸在區(qū)域內(nèi)形成以區(qū)專(zhuān)病中心、重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)科為基本架構(gòu)的學(xué)科布局和醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才發(fā)展的良好梯隊(duì)。             

第十四條  學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)由醫(yī)共體（含各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助）投入，經(jīng)費(fèi)使用遵循“突出重點(diǎn)、保證必需、合理有效”的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算，符合財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。

第十五條  區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)年度執(zhí)行情況評(píng)比，對(duì)每年評(píng)比位于前列的區(qū)域?qū)２≈行?、重點(diǎn)學(xué)科（特色專(zhuān)科）除資金補(bǔ)助外，并在醫(yī)共體年終績(jī)效考核中予以加分。對(duì)評(píng)比排名落后的學(xué)科，將視具體情況采取限期整改、暫?；虺蜂N(xiāo)建設(shè)等措施。

第五章科研教學(xué)

第十六條  醫(yī)共體應(yīng)深化醫(yī)、教、研協(xié)同發(fā)展，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在能力提升、知識(shí)更新方面重要作用的宣傳，構(gòu)建新型的醫(yī)共體衛(wèi)生健康科技教育體系，主動(dòng)適應(yīng)體制改革轉(zhuǎn)型新常態(tài)。

第十七條  醫(yī)共體應(yīng)加強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能同質(zhì)化提升，醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心制定各類(lèi)別各層級(jí)衛(wèi)技人員的培訓(xùn)計(jì)劃并督促落實(shí)。特別加強(qiáng)各層級(jí)衛(wèi)技人員三基訓(xùn)練與考核，確保人員技能與崗位職責(zé)相匹配。重點(diǎn)培養(yǎng)住得下、留得住的基層衛(wèi)技人才，提高基層服務(wù)能力。

第十八條  醫(yī)共體應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新共享平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得顯著進(jìn)展，引導(dǎo)并支持牽頭醫(yī)院和成員單位間多單位、多學(xué)科申報(bào)高層次科研項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化。加快基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)之間的有效銜接。

第十九條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)牽頭醫(yī)院和成員單位的醫(yī)務(wù)人員申報(bào)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理，合理安排課時(shí)和授課師資，保障教學(xué)質(zhì)量。

第二十條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心以住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地聯(lián)合體建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好教學(xué)查房、病例討論等提升學(xué)員實(shí)際工作能力的教學(xué)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量；強(qiáng)化工作合力，完善統(tǒng)一考核、定期交流等工作機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)培經(jīng)費(fèi)使用管理，優(yōu)先保障學(xué)員生活補(bǔ)助、帶教老師補(bǔ)貼，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第五章分級(jí)診療

第二十一條  完善分級(jí)診療體系建設(shè)，為患者提供便捷性、連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)共體應(yīng)建立起有效、實(shí)用、便捷的轉(zhuǎn)診渠道，共享區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)，方便患者在醫(yī)共體之間、牽頭醫(yī)院和成員單位間轉(zhuǎn)診，避免不必要的區(qū)域外轉(zhuǎn)診。完善各成員單位醫(yī)療應(yīng)急體系，制定危急重癥初步急救和及時(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)的制度和流程，保障轄區(qū)居民生命安全。

第二十二條  醫(yī)共體根據(jù)《某某區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診疾病種類(lèi)目錄（試行）、某某區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)疾病種類(lèi)目錄（試行）、某某區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)院不輕易外轉(zhuǎn)疾病種類(lèi)目錄（試行）和某某區(qū)分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的文件精神，制訂細(xì)化牽頭醫(yī)院和成員單位的疾病目錄、出入院標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)診規(guī)范及流程，根據(jù)服務(wù)能力動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓勵(lì)醫(yī)共體成員單位醫(yī)療業(yè)務(wù)的差異化發(fā)展，對(duì)于醫(yī)療能力基本達(dá)到區(qū)級(jí)醫(yī)院水平的專(zhuān)科，可以突破某某區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診疾病種類(lèi)、區(qū)級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)疾病種類(lèi)、區(qū)級(jí)醫(yī)院不輕易外轉(zhuǎn)疾病種類(lèi)目錄范圍。

第二十三條  醫(yī)共體牽頭醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)共體內(nèi)成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)把握，協(xié)助處理疑難病癥，區(qū)域內(nèi)實(shí)行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，對(duì)上轉(zhuǎn)病人根據(jù)病情需要合理檢查，不做不必要的重復(fù)檢查。各成員單位根據(jù)胸痛、卒中等十大專(zhuān)病中心建設(shè)及專(zhuān)科資源分布，原則上將病人轉(zhuǎn)診至區(qū)域?qū)２≈行幕蜥t(yī)共體牽頭醫(yī)院，嚴(yán)格控制區(qū)域外轉(zhuǎn)診率。經(jīng)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院診治后恢復(fù)期病人病情穩(wěn)定，可以在基層進(jìn)行后續(xù)康復(fù)治療的，原則上將病人下轉(zhuǎn)至其所在轄區(qū)基層單位。

第二十四條  區(qū)衛(wèi)健局不斷完善轉(zhuǎn)診平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)共體分級(jí)診療執(zhí)行過(guò)程監(jiān)管和督查考核。

第六章醫(yī)療資源共享

第二十五條  依托區(qū)域臨床檢驗(yàn)、病理診斷、影像診斷、心電診斷等醫(yī)療共享平臺(tái)，全面落實(shí)醫(yī)療資源共享和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。 

第二十六條  醫(yī)療共享平臺(tái)配置專(zhuān)職管理人員，組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施遠(yuǎn)程診斷服務(wù)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)診斷醫(yī)生的排班、人員培訓(xùn)、場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備維護(hù)以及其他日常管理等工作；按規(guī)定接受各成員單位提出的診斷服務(wù)申請(qǐng)，完成診斷、審核及出具報(bào)告書(shū)；負(fù)責(zé)收集和保存遠(yuǎn)程診斷服務(wù)工作中產(chǎn)生的相關(guān)資料，防范相關(guān)信息泄漏；定期整理、分析遠(yuǎn)程診斷服務(wù)相關(guān)信息，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)衛(wèi)健局提出工作意見(jiàn)和建議。 

第二十七條  醫(yī)共體成員單位與醫(yī)療共享平臺(tái)簽訂協(xié)議，原則上首選區(qū)域（檢驗(yàn)、病理等）或醫(yī)共體牽頭醫(yī)院（影像、心電等）已建設(shè)的共享平臺(tái)。安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成操作，并將檢查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送到共享平臺(tái)。

第七章中醫(yī)藥服務(wù)

第二十八條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)管理牽頭醫(yī)院和成員單位中醫(yī)藥工作，積極推進(jìn)成員單位中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，合理使用中草藥（包括顆粒劑），規(guī)范開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

第二十九條  依托區(qū)中醫(yī)院醫(yī)共體管理服務(wù)中心牽頭醫(yī)院建設(shè)好全區(qū)基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣（示范）基地，在全區(qū)開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)、帶教等推廣工作。

第三十條 區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣（示范）基地規(guī)范開(kāi)展十類(lèi)四十五項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，向各成員單位推廣十類(lèi)三十項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

第三十一條 醫(yī)共體各成員單位至少培養(yǎng)一名適宜技術(shù)應(yīng)用推廣骨干，掌握六類(lèi)十項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并負(fù)責(zé)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站推廣，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少培養(yǎng)一名中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用骨干人員，掌握四類(lèi)六項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

第八章監(jiān)督管理

第三十二條  區(qū)衛(wèi)健局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)共體醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心的督導(dǎo)，跟進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心相關(guān)制度的出臺(tái)和完善。

篇4

[關(guān)鍵詞]醫(yī)聯(lián)體；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算

1國(guó)內(nèi)外醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算研究現(xiàn)狀

1.1國(guó)外研究與實(shí)踐進(jìn)展

20世紀(jì)80年代開(kāi)始，國(guó)外對(duì)如何促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的資源流通、信息共享，進(jìn)而提高整體醫(yī)療服務(wù)水平和效率進(jìn)行了研究和實(shí)踐。關(guān)于“醫(yī)療資源整合”（HealthIntegration），國(guó)外研究更多提及的概念是“整合型衛(wèi)生服務(wù)”，世界衛(wèi)生組織將其界定為“對(duì)衛(wèi)生服務(wù)加以組織和管理，使居民和患者能夠及時(shí)獲得所需的服務(wù)”，而醫(yī)聯(lián)體是實(shí)現(xiàn)方式之一。美國(guó)于20世紀(jì)90年代建立了整合型衛(wèi)生服務(wù)體系（IntegratedDeliverySystem，IDS），涵蓋外部整合和內(nèi)部整合，整合領(lǐng)域覆蓋初級(jí)衛(wèi)生保健、醫(yī)療中心，主要形式包括健康維護(hù)組織（HealthMaintenanceOrganization，HMO）、醫(yī)療責(zé)任組織（AccountableCareOrganization，A－CO，）、以患者為中心的醫(yī)療之家（ThePatient-CenteredMedicalHome，PCMH）。英國(guó)、德國(guó)、加拿大也積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間服務(wù)的整合，重點(diǎn)領(lǐng)域是初級(jí)衛(wèi)生保健。可見(jiàn)，國(guó)外整合型衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)在制度設(shè)計(jì)及發(fā)展進(jìn)程上與我國(guó)不盡相同，梳理其組織模式、建設(shè)原則、利益主體、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面，對(duì)我國(guó)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)有借鑒意義。

1.2國(guó)內(nèi)研究與實(shí)踐進(jìn)展

我國(guó)有關(guān)醫(yī)聯(lián)體的政策文件最早可以追溯至2010年，而后逐年遞增，近兩年來(lái)全國(guó)及各地區(qū)頒布的有醫(yī)聯(lián)體政策數(shù)量大幅增加。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔2017〕32號(hào)）和《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕75號(hào)）界定了醫(yī)聯(lián)體的概念、四種組織模式（醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專(zhuān)科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)）、兩步走建設(shè)目標(biāo)（2017年建立醫(yī)療聯(lián)合體制度框架，2020年形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系）和重大作用（建設(shè)具有中國(guó)特色的分級(jí)診療制度的有效載體）。在此基礎(chǔ)上，各地相繼出臺(tái)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)、方案、醫(yī)保及藥械采購(gòu)方面的配套文件，落實(shí)及推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。隨著醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作日益深入、業(yè)務(wù)往來(lái)逐漸增多，對(duì)人、財(cái)、物管理提出了更高要求，如醫(yī)聯(lián)體機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)報(bào)表編制及會(huì)計(jì)核算方面存在“原始資料獲取難、設(shè)備耗材入賬難、業(yè)務(wù)收入計(jì)量難、業(yè)績(jī)核算分配難”等問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果監(jiān)測(cè)方面存在“監(jiān)測(cè)不及時(shí)、指標(biāo)不完善”等問(wèn)題，都是現(xiàn)階段醫(yī)聯(lián)體實(shí)際操作中亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。近年來(lái)，對(duì)醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的研究主要集中在財(cái)務(wù)管理模式、內(nèi)部會(huì)計(jì)核算、法人治理結(jié)構(gòu)、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制等方面。財(cái)務(wù)管理模式方面，緊密型醫(yī)聯(lián)體對(duì)財(cái)務(wù)管理集中管理要求較高，需成立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中心，從全口徑、全功能角度整合財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、資金管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、決策支持、監(jiān)督審批“五統(tǒng)一”。會(huì)計(jì)核算方面，目前的難點(diǎn)是雙向轉(zhuǎn)診病人醫(yī)藥費(fèi)用核算，醫(yī)療業(yè)務(wù)往來(lái)票據(jù)入賬、成本核算、收入計(jì)量，財(cái)產(chǎn)物資代采購(gòu)與入賬，各機(jī)構(gòu)間績(jī)效考核與分配。法人治理結(jié)構(gòu)方面，緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療服務(wù)效率最優(yōu)，但需縱向整合二級(jí)、一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也要考慮經(jīng)營(yíng)理念、權(quán)責(zé)機(jī)制、管理結(jié)構(gòu)等方面的重組風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制方面，在保證分級(jí)撥付財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制不變的情況下，可以加大對(duì)醫(yī)聯(lián)體整體的財(cái)政投入力度，同時(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核，促使醫(yī)聯(lián)體形成真正的利益統(tǒng)一體。

2醫(yī)聯(lián)體主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容、特點(diǎn)決定了其財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是編制財(cái)務(wù)管理流程及會(huì)計(jì)核算方法的邏輯起點(diǎn)。本研究主要依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔2017〕32號(hào)），結(jié)合各地醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和方案、文獻(xiàn)分析結(jié)果，將醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸納為三類(lèi)———技術(shù)支持類(lèi)、資源共享類(lèi)、信息建設(shè)類(lèi)，分別將其對(duì)應(yīng)于四種醫(yī)聯(lián)體組織模式（醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專(zhuān)科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)）。

2.1技術(shù)支持類(lèi)

技術(shù)支持類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要包括專(zhuān)科共建、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研和項(xiàng)目協(xié)作等；核心目標(biāo)是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力；對(duì)應(yīng)模式有醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專(zhuān)科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，既可以是松散型，也可以是緊密型。

2.2資源共享類(lèi)

資源共享類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要分為醫(yī)療業(yè)務(wù)資源共享和非醫(yī)療業(yè)務(wù)資源共享，醫(yī)療業(yè)務(wù)主要包括醫(yī)聯(lián)體共建共享醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗(yàn)中心、病理診斷中心、心電診斷中心、相關(guān)診療業(yè)務(wù)（會(huì)診、坐診、轉(zhuǎn)診）等，非醫(yī)療業(yè)務(wù)主要包括消毒供應(yīng)、藥品供應(yīng)、耗材供應(yīng)、委托管理等；核心目標(biāo)是為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)醫(yī)療資源共享；對(duì)應(yīng)模式有緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體。

2.3信息建設(shè)類(lèi)

信息建設(shè)類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要內(nèi)容包括建設(shè)及維護(hù)健康管理信息平臺(tái)或遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享，便于開(kāi)展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)；核心目的是充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對(duì)醫(yī)聯(lián)體的支撐作用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)診療信息的及時(shí)互聯(lián)互通；對(duì)應(yīng)模式為醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專(zhuān)科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，既可以是松散型，也可以是緊密型。

3基于醫(yī)聯(lián)體主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)會(huì)問(wèn)題探析

3.1組織管理方面

緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體大多設(shè)有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、多個(gè)并列資源/業(yè)務(wù)中心及綜合管理中心，組織架構(gòu)利于分工，但不利于統(tǒng)籌管理。例如，簽約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上級(jí)醫(yī)院的業(yè)務(wù)科室、輔助科室、財(cái)務(wù)處、績(jī)效工資管理中心之間的交叉銜接，對(duì)醫(yī)療交叉業(yè)務(wù)計(jì)量、財(cái)務(wù)票據(jù)管理、醫(yī)療質(zhì)量控制、專(zhuān)家合作幫扶、績(jī)效考核與分配等業(yè)務(wù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

3.2技術(shù)支持類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面

2018年7月26日出臺(tái)的《醫(yī)療聯(lián)合體綜合績(jī)效考核工作方案（試行）》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕26號(hào)）提出了“醫(yī)聯(lián)體綜合績(jī)效考核指標(biāo)體系（醫(yī)聯(lián)體）”，共有5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、37項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，其中6項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)涉及技術(shù)支持類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。例如，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上級(jí)醫(yī)院派醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展專(zhuān)科共建、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研和項(xiàng)目協(xié)作等業(yè)務(wù)情況（定性），醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)/管理人才的人次數(shù)及占比，牽頭醫(yī)院幫助下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目的數(shù)量，牽頭醫(yī)院幫扶下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)科建設(shè)的情況（定性），基層醫(yī)務(wù)人員去上級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)進(jìn)修的人次數(shù)，幫扶下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升管理能力情況（定性），等等。但目前仍存在以下問(wèn)題：一是醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部技術(shù)支持類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)定性要求多、定量要求少，考核難度大；二是資金籌集渠道有限，政府主體責(zé)任有待落實(shí)；三是成本核算有待加強(qiáng)；四是如何將財(cái)政補(bǔ)助資金與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，有待進(jìn)一步完善。

3.3資源共享類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面

緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體大多成立了醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗(yàn)中心，開(kāi)展轉(zhuǎn)診、會(huì)診及合作專(zhuān)家到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出診等業(yè)務(wù)，但仍存在以下問(wèn)題。一是影像診斷、檢查檢驗(yàn)類(lèi)醫(yī)療服務(wù)，多以上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的折扣，或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)返還上級(jí)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用的形式結(jié)算，在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、科學(xué)性及制度化上仍需加強(qiáng)。例如，在制定折扣或返還比率時(shí)缺乏成本核算，沒(méi)有及時(shí)將其列入醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控及定期調(diào)整；會(huì)計(jì)核算科目及支付票據(jù)有待進(jìn)一步規(guī)范。二是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔2017〕32號(hào)）提出“在醫(yī)聯(lián)體（包括跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體）內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，不需辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案手續(xù)”。但從醫(yī)聯(lián)體集中管理的角度，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出診的專(zhuān)家應(yīng)由上級(jí)醫(yī)院統(tǒng)一安排及備案。同時(shí)，各醫(yī)院對(duì)專(zhuān)家出診費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不一致，有的是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以勞務(wù)費(fèi)形式發(fā)放至個(gè)人（個(gè)人賬戶(hù)在上級(jí)醫(yī)院備案，統(tǒng)一將賬戶(hù)轉(zhuǎn)給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)），有的是將專(zhuān)家出診掛號(hào)費(fèi)支付給上級(jí)醫(yī)院，還有的是集團(tuán)統(tǒng)一補(bǔ)償，等等。

4對(duì)策建議

4.1成立醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體人、財(cái)、物集中管理

由上級(jí)醫(yī)院牽頭建立醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室，作為緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體常設(shè)中間機(jī)構(gòu)，兩端分別銜接簽約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和醫(yī)院各科室，負(fù)責(zé)合作協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議簽訂、雙向轉(zhuǎn)診落實(shí)、檢查化驗(yàn)等資源共享、人員培訓(xùn)及幫扶、信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)量核實(shí)與計(jì)量、績(jī)效工資及激勵(lì)機(jī)制改革等工作，成為緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體人、財(cái)、物集中管理的紐帶。如醫(yī)聯(lián)體各機(jī)構(gòu)共享檢查檢驗(yàn)資源，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將結(jié)算統(tǒng)計(jì)表提交給醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室送審檢驗(yàn)科審核，無(wú)誤后通知財(cái)務(wù)科收款并開(kāi)具發(fā)票，同時(shí)提交績(jī)效考核機(jī)構(gòu)計(jì)入工作量。

4.2明確醫(yī)聯(lián)體專(zhuān)項(xiàng)資金，加大資源下沉考核力度

對(duì)技術(shù)支持類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建議各級(jí)政府落實(shí)辦醫(yī)主體責(zé)任，完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立醫(yī)聯(lián)體建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金/醫(yī)改專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼；由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)則依據(jù)上級(jí)醫(yī)院提供帶教、查房、質(zhì)控、巡診等技術(shù)幫扶和人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，統(tǒng)一支付給上級(jí)醫(yī)院（建議可支付一次），從而引導(dǎo)上級(jí)醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中切實(shí)履行責(zé)任、主動(dòng)幫扶，發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時(shí)，上級(jí)醫(yī)院將績(jī)效考核計(jì)入工作量，并納入醫(yī)院績(jī)效考核體系，參照醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議確定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核與獎(jiǎng)勵(lì)，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為人事任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要依據(jù)，與醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資、進(jìn)修、晉升等掛鉤。

4.3加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)成本核算，確保醫(yī)聯(lián)體可持續(xù)發(fā)展

醫(yī)聯(lián)體在開(kāi)展醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗(yàn)、心電診斷、病理診斷等項(xiàng)目前，上級(jí)醫(yī)院及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)開(kāi)展合作項(xiàng)目成本核算，計(jì)算合作項(xiàng)目基線(xiàn)成本率。將合作項(xiàng)目基線(xiàn)成本率作為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)簽訂合作項(xiàng)目協(xié)議折扣率或返款率的封頂線(xiàn)。同時(shí)以半年為一個(gè)周期，監(jiān)測(cè)及分析合作項(xiàng)目運(yùn)行成本。相應(yīng)業(yè)務(wù)科室也應(yīng)對(duì)成本的重要組成部分進(jìn)行核算和監(jiān)測(cè)。以檢驗(yàn)科為例，其重要成本組成部分為試劑成本，可從合作項(xiàng)目實(shí)際成本核算的角度，剖析檢驗(yàn)科核心成本項(xiàng)目的情況。

4.4配套財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提升醫(yī)聯(lián)體管理效率

建立集中的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，是醫(yī)聯(lián)體實(shí)施資金集中管理和有效監(jiān)督、控制的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)高效財(cái)務(wù)管理的必要手段。具體可從兩方面著手：第一，醫(yī)聯(lián)體應(yīng)將財(cái)務(wù)管理的相關(guān)業(yè)務(wù)流程通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行融合，清晰反映醫(yī)聯(lián)體業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況，快速核對(duì)現(xiàn)金、支票等票據(jù)，及時(shí)把控醫(yī)聯(lián)體各成員機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收支狀況，便于財(cái)務(wù)人員及時(shí)跟進(jìn)分析，實(shí)現(xiàn)事前控制、事中管理和事后追蹤；第二，重新梳理和完善財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度，滿(mǎn)足醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)管理與監(jiān)控要求。通過(guò)設(shè)置會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)權(quán)限和預(yù)警功能提示，做到對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的事前計(jì)劃、事中控制和事后分析的監(jiān)督，有效提升財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，按一定的財(cái)務(wù)管理程序和方法,設(shè)置醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員配置,統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)核算方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理。

4.5完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付等相關(guān)配套政策

進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)改、醫(yī)保部門(mén)研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療、家庭病床、居家護(hù)理、簽約服務(wù)、巡診服務(wù)、出診服務(wù)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整政策，使醫(yī)聯(lián)體相應(yīng)業(yè)務(wù)開(kāi)展更加有據(jù)可依。同時(shí)，推動(dòng)建立與醫(yī)聯(lián)體發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)?？傤~管理方式，探索按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)模式，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

參考文獻(xiàn)

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[2]鄭大喜.醫(yī)療聯(lián)合體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題研究[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理,2016(3):54-56.

篇5

一、各項(xiàng)工作開(kāi)展情況

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到切實(shí)加強(qiáng)

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市盤(pán)縣為20*年啟動(dòng)的新農(nóng)合試點(diǎn)縣，20*年新增加六枝、水城為試點(diǎn)縣。三個(gè)縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民為216.86萬(wàn)人，實(shí)際參加合作醫(yī)療農(nóng)民為160.50萬(wàn)人，參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計(jì)7222.28萬(wàn)元，其中：參合農(nóng)民個(gè)人繳納資金為1604.97萬(wàn)元；省、市、縣三級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助15元，共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為2407.33萬(wàn)元，已全部到位；中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助20元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為3209.94萬(wàn)元，還未下?lián)堋?-5月，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支出總計(jì)820.51萬(wàn)元，其中住院補(bǔ)償人次數(shù)為16326人，補(bǔ)償費(fèi)用710.57萬(wàn)元；門(mén)診補(bǔ)償人次數(shù)61518人，補(bǔ)償費(fèi)用109.94萬(wàn)元。目前，“新農(nóng)合”三試點(diǎn)縣各項(xiàng)程序運(yùn)轉(zhuǎn)正常，受益參合農(nóng)民普遍滿(mǎn)意。

2、各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作順利開(kāi)展。一是根據(jù)市政府的安排，市衛(wèi)生局組織對(duì)我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進(jìn)行調(diào)研，并完成《六盤(pán)水市農(nóng)村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問(wèn)題及對(duì)策》、修改完成《六盤(pán)水市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》；二是與市計(jì)生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計(jì)生室整合方案》；三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評(píng)優(yōu)上報(bào)省衛(wèi)生廳。

（二）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

一是完成全市29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)審換證審查工作；二是完成鐘山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查；三是擬定我市《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

（三）疾病預(yù)防控制工作持續(xù)發(fā)展

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，做好疾病防治工作。一是加強(qiáng)防控禽流感工作，召開(kāi)了全市禽流感防控知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全市高致病性禽流感防控工作進(jìn)行督促檢查。二是組織學(xué)習(xí)地氟病防治經(jīng)驗(yàn)，表彰20*年度疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)單位11個(gè)、地氟病防治工作先進(jìn)單位3個(gè)、先進(jìn)個(gè)人51個(gè)。三是加強(qiáng)狂犬病防治工作，召開(kāi)的全市狂犬病防治工作會(huì)議。四是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，召開(kāi)計(jì)劃免疫工作會(huì)議，以交叉檢查方式開(kāi)展全市計(jì)免綜合審評(píng)，完成計(jì)免幫扶工作中對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)艾滋病防治工作，組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會(huì)一起到六枝新窯鄉(xiāng)聯(lián)合開(kāi)展艾滋病防治宣傳活動(dòng)，召開(kāi)市艾滋病防治工作委員會(huì)全體會(huì)議。五是做好防治地氟病工作，召開(kāi)全市地氟病防治項(xiàng)目工作會(huì)議，對(duì)水城縣、鐘山區(qū)、六枝特區(qū)防治地氟病項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，組織今年新增縣區(qū)（水城縣、鐘山區(qū)）相關(guān)人員到六枝特區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。六是開(kāi)展世行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)控項(xiàng)目中期評(píng)估工作，召開(kāi)全市結(jié)核病防治歸口管理PPM-DOTS會(huì)議。七是加強(qiáng)疫情管理，召開(kāi)疫情分析例會(huì)，提出了下一步防控對(duì)策;1-5月，共報(bào)告法定傳染病13種，報(bào)告發(fā)病3184例，報(bào)告發(fā)病率104.92/10萬(wàn),與去年同期（2337例）相比，發(fā)病數(shù)上升了36.24%；死亡總數(shù)為41人，死亡率1.35/10萬(wàn)，病死率1.29%。全市前五位報(bào)告?zhèn)魅静〔》N依次為：肺結(jié)核（1694例，占總發(fā)病數(shù)的53.20%）、肝炎（792例，占總發(fā)病數(shù)的24.87%）、痢疾（371例，占總發(fā)病數(shù)的11.65%）、淋?。?00例，占總發(fā)病數(shù)的3.14%）、傷寒副傷寒（75例，占總發(fā)病數(shù)的2.36%），共占總發(fā)病數(shù)的95.23％。

（四）醫(yī)政管理與科技教育工作進(jìn)展順利

一是開(kāi)展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和組建“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)等，發(fā)放藥品價(jià)值4000元，宣傳資料2000余份，義診665人次，咨詢(xún)服務(wù)500余人次，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評(píng)。二是開(kāi)展禽流感防控知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、縣級(jí)以上醫(yī)院及市級(jí)營(yíng)利性醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等共41人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)，各單位也按要求組織了培訓(xùn)，全市4668人參加了省衛(wèi)生廳組織的考試。三是召開(kāi)全市醫(yī)政管理及科技教育工作會(huì)議，對(duì)醫(yī)院管理年、對(duì)口幫扶、采供血機(jī)構(gòu)管理、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人員培訓(xùn)、傳染病防治、急救能力建設(shè)、醫(yī)學(xué)會(huì)等相關(guān)工作作了安排部署。四是開(kāi)展醫(yī)院管理年培訓(xùn)及交叉檢查，于4月份對(duì)我市8家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行考核評(píng)分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。七是對(duì)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和支醫(yī)等工作進(jìn)行安排。八是開(kāi)展執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名，今年，我市1600余人報(bào)名參考，經(jīng)我市初審及省醫(yī)學(xué)考試中心復(fù)審，共1595名考生將參加7月1日開(kāi)始的實(shí)踐技能考試；完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)66人，變更注冊(cè)44人；完成護(hù)士注冊(cè)及再次注冊(cè)619人。九是接待處理醫(yī)療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期三年的中專(zhuān)學(xué)歷教育，春季招生150名已入學(xué)就讀。十一是完成6家市級(jí)營(yíng)利性醫(yī)院校驗(yàn)及辦證工作。十二是嚴(yán)厲打擊非法采供血液，抓好單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化血液質(zhì)量和血液制品管理，1-5月份，共完成全血采集2873人次679800ml；供應(yīng)臨床全血8200ml，冰凍血漿291380ml，臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，成份輸血占用血總量98.62%。

（五）認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生工作

一是完成對(duì)20*年“三網(wǎng)”及年報(bào)監(jiān)測(cè)質(zhì)控檢查工作。二是完成20*年產(chǎn)科質(zhì)量評(píng)估未合格單位的復(fù)評(píng)估工作，對(duì)4家市區(qū)內(nèi)私立醫(yī)院、2家縣級(jí)醫(yī)院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量復(fù)評(píng)估，檢查結(jié)果水城縣醫(yī)院房屋未改造好，未評(píng)分，盤(pán)縣中醫(yī)院不合格，其余醫(yī)院已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。三是完成兒童、婦女兩個(gè)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告，擬定20*年降消項(xiàng)目實(shí)施方案，完成全市20*年降消項(xiàng)目終期評(píng)估工作，我市三個(gè)項(xiàng)目縣通過(guò)降消項(xiàng)目的實(shí)施，孕產(chǎn)婦住院分娩47.69%，孕產(chǎn)婦死亡率75/十萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率37.13‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率0.*‰。四是開(kāi)展“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”健康教育宣傳活動(dòng)，全市參加人員共90余人，健康咨詢(xún)500余人，義診450人，發(fā)放宣傳資料30000余份。

（六）大力加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作

一是做好元旦春節(jié)期間和“五一”黃金周期間食品衛(wèi)生安全工作。二是認(rèn)真組織開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作，根據(jù)市人民政府下發(fā)《打擊非法行醫(yī)整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案的通知》要求，全市各級(jí)打非辦共組織檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)448戶(hù)次，其中：警告109戶(hù)，責(zé)令限期整改157戶(hù)，查處其它違法行為94戶(hù)，按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰6.1萬(wàn)元；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法案件總數(shù)116件，罰款3.46萬(wàn)元，沒(méi)收醫(yī)療器械34件，藥品64箱；為進(jìn)一步加強(qiáng)全市打擊非法行醫(yī)工作，于20*年4月25日至28日，組織市、縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所組成4個(gè)組對(duì)各縣（區(qū)）開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查，共檢查4個(gè)衛(wèi)生行政部門(mén)，抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)資料28戶(hù)，現(xiàn)場(chǎng)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)61戶(hù)，取締無(wú)證診所3戶(hù)，處罰20戶(hù)，罰款金額1.56萬(wàn)元，衛(wèi)生立案處罰3戶(hù)（已責(zé)成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)處理）。三是完成衛(wèi)生行政許可的梳理工作。四是認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)服務(wù)中心工作。

（七）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展

一是組織對(duì)市中心區(qū)各街道辦、社區(qū)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。二是配合市城管辦開(kāi)展“城市加強(qiáng)管理月”活動(dòng)，對(duì)部署的各項(xiàng)工作堅(jiān)持為期一個(gè)月的督促檢查。三是組織開(kāi)展20*年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，全市共開(kāi)展5次大型衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，5次大型義務(wù)勞動(dòng)突擊環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)5000余人。四是舉辦了由各項(xiàng)目縣（鄉(xiāng)、村）負(fù)責(zé)人為主參加的項(xiàng)目技術(shù)與管理培訓(xùn)班。五是組織完成5個(gè)農(nóng)村改水工程的設(shè)計(jì)和論證工作，報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦進(jìn)行審批。六是擬定全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并組織實(shí)施。

（八）大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局與市財(cái)政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立六盤(pán)水市公共衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目二五年管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號(hào)）文件，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金的監(jiān)管。二是對(duì)20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金1304.56萬(wàn)元進(jìn)行了分配，制定了《六盤(pán)水市20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理方案》。三是加強(qiáng)衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目管理，2004年安排盤(pán)縣33個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積19200平方米，總投資1*2萬(wàn)元，目前30個(gè)已動(dòng)工，還有3個(gè)點(diǎn)土地未落實(shí)，通過(guò)初步驗(yàn)收的有11個(gè)工程點(diǎn)，已完成主體工程進(jìn)入裝飾工程的有5個(gè)工程點(diǎn)，總完成投資700萬(wàn)元；20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積12600平方米，總投資765萬(wàn)元，目前正在抓緊初步設(shè)計(jì)方案；爭(zhēng)取到水城縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積21300平方米，總投資1263萬(wàn)元，目前正在抓緊項(xiàng)目前期工作；市醫(yī)療集團(tuán)新建十九層住院大樓可研已批復(fù)，規(guī)模28120平方米，總投資4000萬(wàn)元；水城縣門(mén)診大樓國(guó)債批復(fù)240萬(wàn)元，目前正進(jìn)行前期工作；國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。

（九）啟動(dòng)干部保健工作

制定《六盤(pán)水市地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關(guān)制度，為保健對(duì)象辦理《保健證》，組織醫(yī)務(wù)人員為保健對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。

（十）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

一是認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)了一系列會(huì)議，進(jìn)行了一次督查，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議。二是于20*年5月11日至12日，組織召開(kāi)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)研討會(huì)。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦安排，于4月8日組織相關(guān)單位參加市政府糾風(fēng)辦第十九期政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和舉報(bào)投訴事項(xiàng)。四是繼加強(qiáng)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作，醫(yī)院用藥總金額4904.1萬(wàn)元，中標(biāo)藥品周期內(nèi)實(shí)際采購(gòu)金額為4308.44萬(wàn)元，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額占醫(yī)院用藥總金額比例為91.94%，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品品種5086種。五是認(rèn)真查處開(kāi)單提成、紅包、回扣等不正之風(fēng)，半年來(lái)，退還、上交紅包金額0.72萬(wàn)元，受黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制，“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動(dòng)，接受患者和社會(huì)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督；七是是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)整頓工作。九是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高，農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才短缺，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療設(shè)備技術(shù)落后，服務(wù)不夠規(guī)范，整體服務(wù)能力達(dá)不到廣大農(nóng)民的健康需求。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系尚不健全，應(yīng)急救治隊(duì)伍技術(shù)及裝備亟待提高，疾控體系設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（三）有的工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢。

篇6

一、項(xiàng)目目標(biāo)：

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和管理能力。具體包括提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的中醫(yī)（含民族醫(yī)）等專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，提高內(nèi)科、外科醫(yī)師的專(zhuān)業(yè)理論水平；提高村衛(wèi)生室人員中醫(yī)藥專(zhuān)項(xiàng)技能水平；進(jìn)一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員的衛(wèi)生管理和和財(cái)務(wù)管理水平；提高縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）的管理能力。

二、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)人數(shù)：

（一）培訓(xùn)對(duì)象：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院培訓(xùn)中醫(yī)（含民族醫(yī)）、內(nèi)科、外科執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師各1人，中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員要求具有一定臨床經(jīng)驗(yàn)的人員；每個(gè)村衛(wèi)生室培訓(xùn)1名獲得國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）；縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）。

（二）培訓(xùn)時(shí)間：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)130天。其中：理論培訓(xùn)60天（計(jì)480學(xué)時(shí)），由設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施；臨床實(shí)踐70天（計(jì)560學(xué)時(shí)），中心衛(wèi)生院中醫(yī)人員到設(shè)區(qū)市中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)科進(jìn)修，一般衛(wèi)生院中醫(yī)人員到縣級(jí)中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)科進(jìn)修。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，各5.5天。

3、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：采用視頻教學(xué)方式到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院集中培訓(xùn)5天。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，為期5天。

5、縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)：到省級(jí)接受培訓(xùn)，為期7天。

培訓(xùn)工作在*年11月底以前結(jié)束。

（三）培訓(xùn)人數(shù)：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1965人（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)3930人（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)科、外科各1人）；

3、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)52907人（每個(gè)村衛(wèi)生室1人）；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1965人（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；

5、縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)：共培訓(xùn)136人（每個(gè)縣、市1人）。

三、培訓(xùn)內(nèi)容：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)

重點(diǎn)掌握中醫(yī)藥基本理論、熟悉中醫(yī)養(yǎng)生防病相關(guān)知識(shí)，能夠運(yùn)用中醫(yī)藥對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病進(jìn)行診斷、治療。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)

重點(diǎn)掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)、外科常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷、治療。

（三）村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)

重點(diǎn)掌握中醫(yī)藥服務(wù)一般技能。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)

重點(diǎn)掌握有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)，提高衛(wèi)生管理和財(cái)務(wù)管理能力。

（五）縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)

重點(diǎn)掌握有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，提高政策水平和管理能力。

四、培訓(xùn)職責(zé)分工

（一）省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)

1、按照中央《*年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案》要求，負(fù)責(zé)制定本省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實(shí)施方案、培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)督評(píng)估方案和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估并組織實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)選編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)教材及市級(jí)師資培訓(xùn)的組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)的具體組織實(shí)施；

4、省衛(wèi)生廳委托省衛(wèi)生廳考試培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)選編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)教材。

（二）市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)

1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員集中理論培訓(xùn)的組織實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)中心衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員到市級(jí)醫(yī)院臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)的具體組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)的具體組織實(shí)施；

4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)的具體組織實(shí)施；

5、負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)的統(tǒng)一組織實(shí)施。

（三）縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)

1、負(fù)責(zé)一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員到縣級(jí)醫(yī)院臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)的具體組織實(shí)施；

2、根據(jù)市里的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)的具體組織實(shí)施。

五、資金安排

中央財(cái)政安排部分培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不足部分由地方負(fù)責(zé)安排。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)130天補(bǔ)助5200元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)5.5天補(bǔ)助220元；村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)5天補(bǔ)助150元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)5天補(bǔ)助400元；縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)7天補(bǔ)助840元。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)計(jì)劃制定、有關(guān)材料編制以及對(duì)市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)培訓(xùn)工作的監(jiān)督、考核評(píng)估所需工作經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政安排。

市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)工作有關(guān)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排解決。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)，是提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和管理能力、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，按照《實(shí)施方案》的規(guī)定和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好培訓(xùn)的組織管理工作，把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)。每期培訓(xùn)班都應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)大綱》的要求，按照教學(xué)計(jì)劃、完成培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

省衛(wèi)生行政部門(mén)組建培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總體評(píng)估。

市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)培訓(xùn)工作的管理和指導(dǎo)。

八、管理監(jiān)督與考核評(píng)估

（一）考核評(píng)估目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的考核評(píng)估，以保證培訓(xùn)班的組織和實(shí)施，提高培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）考核評(píng)估內(nèi)容

考核評(píng)估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)班的組織實(shí)施、培訓(xùn)班的經(jīng)費(fèi)使用、培訓(xùn)對(duì)象的合理性、培訓(xùn)的效果等。

（三）考核評(píng)估所需的信息收集

考核評(píng)估所需收集的信息包括：培訓(xùn)通知、培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片、教學(xué)測(cè)評(píng)表、培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告等。

（四）考核評(píng)估的組織

各市、縣（市）衛(wèi)生行政部門(mén)在每次培訓(xùn)班舉辦前1個(gè)月內(nèi)向省衛(wèi)生廳提交舉辦培訓(xùn)班的通知、培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對(duì)象等有關(guān)資料。在培訓(xùn)班結(jié)束后2周內(nèi)，向省衛(wèi)生廳提交教學(xué)效果測(cè)評(píng)表、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片及培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告等。

篇7

按照市紀(jì)委、衛(wèi)健局黨委和中醫(yī)院醫(yī)共體統(tǒng)一部署要求，永康市中醫(yī)院醫(yī)共體唐先分院高度重視清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作，以保障人民身體健康為中心，以“不忘初心，醫(yī)心為民”為發(fā)展根本，打造“清廉食堂”黨建品牌，積極創(chuàng)建“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、作風(fēng)清明、醫(yī)風(fēng)清廉、群眾滿(mǎn)意”的清廉醫(yī)院?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管聚合力。

1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案，成立以支部書(shū)記胡勇軍為組長(zhǎng)的清廉醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，明確職責(zé)、責(zé)任到人、確保實(shí)效。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入。累計(jì)投入3.6萬(wàn)元，建設(shè)黨員活動(dòng)室、打造清廉文化墻，提升清廉醫(yī)院的文化內(nèi)涵，營(yíng)造“處處是課堂，時(shí)時(shí)受教育”的濃厚氛圍。

3.加強(qiáng)內(nèi)部督查。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍網(wǎng)格建設(shè)，聘請(qǐng)監(jiān)督員3人，全面開(kāi)展清廉醫(yī)院建設(shè)內(nèi)部督查，累計(jì)開(kāi)展常態(tài)化督查18次，清廉查房 5次，專(zhuān)項(xiàng)督查6次，內(nèi)部審計(jì)6次，發(fā)現(xiàn)清廉建設(shè)中存在的各類(lèi)問(wèn)題32個(gè)，及時(shí)完成問(wèn)題整改32個(gè)，問(wèn)責(zé)0人次。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢防線(xiàn)固根基。

1.開(kāi)展多種形式廉潔教育。通過(guò)廉政課堂、廉政談心、赴廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)展“守規(guī)矩、樹(shù)正氣”專(zhuān)題討論、電子顯示屏滾動(dòng)播出廉潔標(biāo)語(yǔ)、定期向職工推送廉潔警示語(yǔ)等多種形式開(kāi)展廉潔警示教育，筑牢廉潔自律防線(xiàn)。

2.完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制，認(rèn)真抓好醫(yī)德評(píng)價(jià)與考核，落實(shí)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制。與全體職工簽訂《廉潔從書(shū)承諾書(shū)》和《遠(yuǎn)離賭博、拒絕酒駕、安全文明行車(chē)承諾書(shū)》146份，建立全體職工（包括退休人員）廉潔檔案82份，開(kāi)展廉政談心談話(huà)152人次，讓清廉成為一種自覺(jué)。

三、深入廉政文化建設(shè)，營(yíng)造氛圍凈環(huán)境。

1.種植清廉樹(shù)，揚(yáng)清廉之風(fēng)。組織黨員干部開(kāi)展志愿植樹(shù)活動(dòng)，播種清廉綠色，時(shí)刻提醒廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)以修身、不忘初心。

2.每月講家風(fēng)，樹(shù)清廉院風(fēng)。利用每月主題黨日活動(dòng)，開(kāi)展黨員輪流“講家風(fēng)家訓(xùn)”活動(dòng)。引導(dǎo)大家從自身做起、從家庭做起，講道德、重家風(fēng)，在院內(nèi)形成崇廉尚潔、誠(chéng)信守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)的清廉院風(fēng)。

3.開(kāi)展醫(yī)院核心價(jià)值觀大討論,向全體干部職工開(kāi)展“醫(yī)院是我院，發(fā)展靠大家”主題征集和“暖醫(yī)初心”主題征文活動(dòng)，警示醫(yī)務(wù)人員守住服務(wù)為民的底線(xiàn)，不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，提升群眾滿(mǎn)意度。

四、狠抓制度建設(shè)，防控一體強(qiáng)保障。

1.開(kāi)展清廉醫(yī)院創(chuàng)建以來(lái)，新建制度5項(xiàng)、修訂完善制度61項(xiàng)。細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，通過(guò)“自己查、科室?guī)?、組織評(píng)”的方式，開(kāi)展小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)排查74人次，共計(jì)梳理排查小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)160個(gè)，采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施166項(xiàng)，編制工作流程圖 9個(gè)。

2.嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策。實(shí)行主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。院監(jiān)會(huì)加強(qiáng)對(duì)事務(wù)決策、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、采購(gòu)管理、廉潔履職等方面的監(jiān)督。堅(jiān)持每月召開(kāi)由中層以上干部參加的廉情分析會(huì)議，年末對(duì)中層以上干部開(kāi)展述職述廉報(bào)告。

3.健全舉報(bào)投訴渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)制度，落實(shí)陽(yáng)光采購(gòu)政策，健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范標(biāo)書(shū)、合同審核。

五、打造“清廉食堂”品牌，激發(fā)清風(fēng)新活力。

1.充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，按照“一院一品”的工作要求，打造“清廉食堂”清廉品牌1個(gè)，實(shí)施“黨員志愿服務(wù)”先鋒項(xiàng)目1個(gè)。成立以分管院長(zhǎng)為主任的膳食委員會(huì)，日常參與食堂的科學(xué)管理和監(jiān)督檢查。定期抽查食堂物資采購(gòu)和保管、每周菜譜落實(shí)、環(huán)境衛(wèi)生、工作人員個(gè)人衛(wèi)生等情況，切實(shí)保障食品衛(wèi)生安全。開(kāi)展全體職工“清廉食堂”滿(mǎn)意度調(diào)查，滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上。公務(wù)接待就餐，嚴(yán)格填寫(xiě)來(lái)客接待電話(huà)記錄單及來(lái)客接待審批單，由領(lǐng)導(dǎo)審批按規(guī)接待，形成“清廉食堂”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，打造“舌尖上的清廉”，樹(shù)立廉政務(wù)實(shí)的新風(fēng)尚。

2.“黨員志愿服務(wù)”先鋒項(xiàng)目，突出“黨建+志愿服務(wù)”模式。積極參與四城聯(lián)創(chuàng)、一巡三查、政策宣傳、健康宣教、健康義診、知識(shí)文化進(jìn)禮堂等活動(dòng)。深化“最多跑一次”，開(kāi)展為門(mén)診患者代領(lǐng)化驗(yàn)單、消化道腫瘤+健康體檢+兩癌篩查“三合一”體檢、疫情防控期間為特殊患者購(gòu)藥送藥等服務(wù)，讓患者“少跑”甚至“不用跑”。推出為住院患者免費(fèi)復(fù)印資料、預(yù)防接種時(shí)間由原每周二、三上午調(diào)整每周二、三全天、特色專(zhuān)科肛腸科開(kāi)展電話(huà)預(yù)約并由患者自主安排復(fù)診換藥時(shí)間服務(wù)等便民措施，不斷提升群眾就醫(yī)獲得感和滿(mǎn)意度。

六、鞏固主題教育成果，凝聚磅礴發(fā)展動(dòng)力。  

疫情是一面鏡子，檢驗(yàn)的是“不忘初心，牢記使命”主題教育的成果。疫情防控期間，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，守好基層健康“小門(mén)”。全面做好集中隔離點(diǎn)、居家隔離對(duì)象、卡點(diǎn)測(cè)溫工作。完成長(zhǎng)川卡點(diǎn)測(cè)溫5462人次，為特殊精神病患者開(kāi)展送醫(yī)送藥42人次，心理輔導(dǎo)132人次，健康教育105人次。助學(xué)助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)企健康指導(dǎo)265家，助學(xué)健康指導(dǎo) 13家，共計(jì)593人次。

七、存在問(wèn)題

1.廉政文化建設(shè)氛圍有待于進(jìn)一步深化。

2.廉政教育監(jiān)督管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.清廉醫(yī)院建設(shè)載體有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。

八、下一步工作思路

1.以“‘1+1+X’家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”、“消化道早癌篩查”、“學(xué)科幫扶”等為載體，開(kāi)展“黨建細(xì)胞”大比拼活動(dòng)，充分運(yùn)用微信公眾號(hào)，加強(qiáng)清廉醫(yī)院建設(shè)信息宣傳力度。

2.圍繞“一院一品牌”要求,結(jié)合工作實(shí)際，深化“清廉食堂”品牌的特色、影響、成效。通過(guò)發(fā)揮黨建品牌的示范作用、導(dǎo)向作用和輻射帶動(dòng)作用,營(yíng)造風(fēng)清氣正的清廉環(huán)境。

3.充分結(jié)合“雙融雙促”黨建品牌爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化黨建工作理念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、工作實(shí)踐創(chuàng)新,牢固樹(shù)立品牌意識(shí),深入推進(jìn)市中醫(yī)院醫(yī)共體“紅色引航，杏林筑夢(mèng)”黨建工作品牌創(chuàng)建，推動(dòng)黨建工作水平再提高。

篇8

2007年工作基本評(píng)估

2007年，區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“三新”目標(biāo)，全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作成效顯著。

一、盯住關(guān)鍵指標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成

（一）項(xiàng)目工作取得重大突破。

1、協(xié)助完成市第六人民醫(yī)院遷建的選址工作。前期經(jīng)過(guò)大量選點(diǎn)工作，目前市衛(wèi)生局基本同意將街道向龍社區(qū)地塊作為市六醫(yī)院遷建地址，已報(bào)市政府。

3、完成區(qū)第四人民醫(yī)院美沙酮門(mén)診的建設(shè)工作。目前門(mén)診已投入使用收治病人，運(yùn)作良好。

4、完成區(qū)第三人民醫(yī)院的拆遷工作。我局積極動(dòng)腦筋，主動(dòng)想辦法，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，克服重重困難，提前一天完成規(guī)定搬遷任務(wù)。12月4日，我局匯同區(qū)三醫(yī)院與睿華公司就建設(shè)方案進(jìn)行了具體商討，就醫(yī)院建設(shè)的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)方案將于近期定案。

5、建成萬(wàn)年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。完成選址立項(xiàng)、比選等相關(guān)工作，該項(xiàng)目裝修已近尾聲，同時(shí)醫(yī)療設(shè)備及人員配套已基本到位，將于近期正式開(kāi)診。

（二）惠民工作目標(biāo)順利完成。

2、以民生為重，認(rèn)真搞好惠民醫(yī)療服務(wù)。一是繼續(xù)在區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)活動(dòng)。全年惠民門(mén)診共服務(wù)30.05萬(wàn)人次，優(yōu)惠經(jīng)額達(dá)94.47萬(wàn)元。二是積極與成都市第六人民醫(yī)院協(xié)調(diào)，配合區(qū)政法委落實(shí)了成都市第六人民醫(yī)院為成華區(qū)見(jiàn)義勇為特約醫(yī)院。三是區(qū)三醫(yī)院成為國(guó)家“十一五”科技支撐項(xiàng)目--高血壓綜合防治工作項(xiàng)目合作伙伴。該項(xiàng)目將通過(guò)三年免費(fèi)治療，為轄區(qū)200余名高血壓病人免去100萬(wàn)元以上的檢查治療費(fèi)用。

（三）各類(lèi)控制性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)督查，狠抓安全生產(chǎn)工作。采取不定期抽查及節(jié)假日前定期督查的方式，全面抓好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)，全年無(wú)重特大事故和群體性事件發(fā)生。

（四）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。

一是抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。共監(jiān)督檢查食品、公共場(chǎng)所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生共11386戶(hù)（家）次，處罰違規(guī)戶(hù)195戶(hù)；監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1641戶(hù)次，處罰違規(guī)戶(hù)31戶(hù)。二是加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。開(kāi)展對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位和集體食堂豬肉原料專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位和集體食堂179戶(hù)次，未發(fā)現(xiàn)采購(gòu)加工無(wú)“兩證兩章”豬肉、引膽豬肉和病死豬肉情況；開(kāi)展無(wú)證食品加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查無(wú)證小作坊143戶(hù)；牽頭開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共取締非法行醫(yī)57戶(hù)次，沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械等違法物品價(jià)值約6.5萬(wàn)余元。

（五）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和紅十字會(huì)工作成效明顯。

2、切實(shí)開(kāi)展紅十字會(huì)工作。一是落實(shí)了紅十字會(huì)工作機(jī)構(gòu)、人員編制。二是開(kāi)展了博愛(ài)進(jìn)萬(wàn)家、扶貧送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心慈善捐款等人道主義救助活動(dòng)。三是協(xié)助開(kāi)展“嫣然天使基金”全額資助貧困家庭唇裂患兒救助活動(dòng)。目前，我區(qū)已順利完成首批征集活動(dòng)，使我區(qū)符合資助條件的患兒能及時(shí)得到救助。

篇9

（20__年1月29日）

20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和20__年全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持以人為本，重心下移，著力解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題；進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)涵建設(shè)；在衛(wèi)生行風(fēng)廉政建設(shè)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了顯著成效，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應(yīng)急能力，完滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

20__年，全市累計(jì)核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個(gè)，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7938個(gè)，公共場(chǎng)所1913個(gè)，生活飲用水30個(gè)。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶(hù)，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位14063戶(hù)，公共場(chǎng)所1822戶(hù)，生活飲用水58戶(hù)。實(shí)現(xiàn)巡回監(jiān)督101959戶(hù)次。

在案件受理方面，全年共受理群眾投訴534起（其中：食品衛(wèi)生案件263宗，非法行醫(yī)案件224宗，職業(yè)衛(wèi)生8宗，其他39宗），全部經(jīng)調(diào)查核實(shí)，做到宗宗有落實(shí)，事事有回復(fù)。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為，共處罰單位6110戶(hù)，其中警告、責(zé)令整改5733戶(hù)，立案件行政處罰25宗，當(dāng)場(chǎng)行政處罰355宗，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證1戶(hù)，吊銷(xiāo)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個(gè)，移送公安機(jī)關(guān)4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗，共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準(zhǔn)則，做到以理服人、文明執(zhí)法、調(diào)查取證嚴(yán)肅認(rèn)真、書(shū)寫(xiě)文書(shū)規(guī)范、用法恰當(dāng)，既教育了企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，也扶持幫助了企業(yè)加強(qiáng)自身的衛(wèi)生管理，從而樹(shù)立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信，得到省、市法制局的好評(píng)。

一、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。自20__年我市第一次對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行重新整頓核定后，在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構(gòu)、人員組成與職責(zé)等方面已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開(kāi)展。因此，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》（衛(wèi)生部38號(hào)令）和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，市衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)衛(wèi)生局同意，對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了第二次資格核定工作。參照服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標(biāo)，配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量，并對(duì)新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進(jìn)行審查，最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報(bào)上級(jí)審批。

為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識(shí)，市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法制局專(zhuān)家授課，并組織了考試。通過(guò)重整監(jiān)督員隊(duì)伍，充實(shí)了新生力量，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。

二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化

建設(shè)__行政審批服務(wù)在線(xiàn)系統(tǒng)，是__市政府的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過(guò)2年多的設(shè)計(jì)、調(diào)試，衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)于20__年底在開(kāi)發(fā)區(qū)分所正式試運(yùn)行。經(jīng)過(guò)將近1年的磨合和不斷修改，20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉(zhuǎn)網(wǎng)，全面進(jìn)一步推開(kāi)衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措，截止12月31日，通過(guò)網(wǎng)上審批工程選址與驗(yàn)收180個(gè)，發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個(gè)；年檢3724個(gè)，注銷(xiāo)及變更衛(wèi)生許可證的621個(gè)，合并統(tǒng)計(jì)試運(yùn)行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證，我所共完成了10617個(gè)批件，位居我市網(wǎng)上審批工作之首。

自開(kāi)展網(wǎng)上審批以來(lái)，全市各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各醫(yī)院

院長(zhǎng)大力支持配合，各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉(zhuǎn)變觀念，加大人力、設(shè)備投入，使網(wǎng)上審批工作在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全市試運(yùn)做工作。20__年，市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網(wǎng)上審批學(xué)習(xí)班，累計(jì)5次，培訓(xùn)前臺(tái)受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達(dá)到900余人次，從初步認(rèn)識(shí)到不斷強(qiáng)化，使每個(gè)監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職，全力做好食品衛(wèi)生工作，為建設(shè)和諧__保駕護(hù)航

（一）繼續(xù)推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。今年我市完成了對(duì)大型餐飲單位的量化分級(jí)評(píng)審，評(píng)出了第一批A級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)度餐飲單位17個(gè)，同時(shí)在臘味生產(chǎn)行業(yè)、月餅生產(chǎn)行業(yè)和學(xué)校集體食堂的領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)量化分級(jí)工作，新增加A級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)度臘味生產(chǎn)單位2個(gè)，月餅生產(chǎn)單位2個(gè)，學(xué)校集體食堂4個(gè)。根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》（x衛(wèi)辦函〔20__〕215號(hào)）文件的要求，我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，對(duì)全市25間集中式供水單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查并進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)分，確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級(jí)單位。到目前為止，我市共有食品衛(wèi)生A級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)度單位89個(gè)。

（二）全力以赴，做好重大活動(dòng)食品衛(wèi)生保障工作。20__年，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共承擔(dān)了151起重大活動(dòng)（會(huì)議）的食品安全保障工作，共出動(dòng)衛(wèi)生保障人員1056人次，保障了836餐次，274286人的用餐安全。其中，市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)市委、市政府交付的任務(wù)41起，共出動(dòng)了衛(wèi)生保障人員528次，保障了550餐次，103411人飲食安全。

（三）突出重點(diǎn)，確保廣大群眾食品安全。根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神，結(jié)合我市實(shí)際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個(gè)暫行規(guī)定，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾存在嚴(yán)重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)聘請(qǐng)集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內(nèi)企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班，共有150個(gè)單位參加了培訓(xùn)，市監(jiān)督所派出了食品專(zhuān)家進(jìn)行授課，主要針對(duì)如何防止集體食堂內(nèi)食品污染問(wèn)題，管理員應(yīng)履行義務(wù)和相應(yīng)的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解，收到了良好的效果。

農(nóng)村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)較為盛行。這類(lèi)餐飲活動(dòng)由于居民家庭食品加工條件較差，操作人員衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，存在嚴(yán)重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作，確保農(nóng)民群眾飲食安全，我所向市政府提出了對(duì)該行業(yè)進(jìn)行探討監(jiān)管模式的建議，并為此進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查工作。在全面掌握我市實(shí)際情況，并考察了兄弟城市的做法與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《__市農(nóng)村自辦宴席管理辦法》，目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。

（四）以食品消費(fèi)環(huán)節(jié)為中心，積極開(kāi)展了食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。20__年，市衛(wèi)生監(jiān)督所共開(kāi)展全市性食品專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)15項(xiàng)，累計(jì)出動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次，檢查各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)單位近2萬(wàn)余戶(hù)。

在元旦春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)和“十一”國(guó)慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開(kāi)展各專(zhuān)項(xiàng)檢查中，監(jiān)督員認(rèn)真針對(duì)部分衛(wèi)生管理制度不落實(shí)、食用原料不索證、違規(guī)供應(yīng)燒烤熟肉和違規(guī)經(jīng)營(yíng)生食水產(chǎn)品單位，及時(shí)發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求立即整改，并嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)單位超負(fù)荷供餐，防止食源性疾患發(fā)生。

（五）加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學(xué)校食品衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，一是針對(duì)學(xué)校集體食堂特點(diǎn)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，如新學(xué)期開(kāi)學(xué)食品衛(wèi)生督查，托幼機(jī)構(gòu)食品安全督查等等。二是圓滿(mǎn)完成國(guó)家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬，國(guó)家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進(jìn)行學(xué)校食品衛(wèi)生檢查，對(duì)我市中小學(xué)校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、管理制度情況和落實(shí)食品安全責(zé)任制等方面進(jìn)行了實(shí)地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學(xué)和__小學(xué)后，檢查組對(duì)我市實(shí)施中小學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作和聘請(qǐng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學(xué)校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上，__x副局長(zhǎng)介紹我市開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和做法。，市監(jiān)督所通過(guò)部門(mén)推薦、日常監(jiān)督及實(shí)地檢查，確定了__市紀(jì)念中學(xué)等11個(gè)單位為20__年度學(xué)校食品衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，全市各中小學(xué)校的47名學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進(jìn)個(gè)人。20__年12月，市衛(wèi)生監(jiān)督所召開(kāi)了表彰大會(huì)，先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。

（六）食物中毒呈下降趨勢(shì)。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗，中毒人數(shù)153人，宗數(shù)比去年下降30，中毒人數(shù)下降17。

四、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

（一）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的通知》要求，衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實(shí)施方案，組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內(nèi)開(kāi)展職業(yè)病防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。此次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括我市轄區(qū)內(nèi)化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。共檢查企業(yè)441間，企業(yè)職工總數(shù)108728人，接觸有毒有害崗位人數(shù)8543人。對(duì)138家企業(yè)因未進(jìn)行職業(yè)健康體檢、未定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)發(fā)出整改監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)提出書(shū)面警告。

（二）完成職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目單位立項(xiàng)的8家。20__年對(duì)兩間企業(yè)因職業(yè)病案進(jìn)行處罰已進(jìn)入合議階段。

五、加強(qiáng)

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督，探討公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督新模式（一）開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級(jí)試點(diǎn)工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號(hào)），為了推動(dòng)公共場(chǎng)所規(guī)范化管理，衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動(dòng)了公共場(chǎng)所（旅業(yè)）的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)審。該次評(píng)審共有全市范圍357家旅業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參加，經(jīng)過(guò)了召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、初評(píng)、整改、復(fù)評(píng)等階段，最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽(yù)度A級(jí)單位。在公共場(chǎng)所行業(yè)嘗試開(kāi)展量化分級(jí)管理工作，有助于增強(qiáng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位守法和自律意識(shí)，有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。

（二）開(kāi)展游泳場(chǎng)館專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)x衛(wèi)辦〔20__〕18號(hào)文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號(hào)文，衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對(duì)我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場(chǎng)（館）（含公眾泳場(chǎng)、住宅小區(qū)泳場(chǎng)、學(xué)校泳場(chǎng)等）的衛(wèi)生許可、設(shè)施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，共檢查了全市范圍內(nèi)游泳場(chǎng)（館）74間。發(fā)現(xiàn)我市游泳場(chǎng)（館）總體衛(wèi)生情況良好，兩證持有率在82以上，衛(wèi)生設(shè)施較齊備，并設(shè)置有衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)并訂制衛(wèi)生管理制度，有專(zhuān)職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時(shí)對(duì)游泳池水質(zhì)進(jìn)行了抽檢，各項(xiàng)指標(biāo)合格率均在95以上。

六、抽檢工作順利進(jìn)行

根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年__省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》，20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產(chǎn)品（包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等）210份，全部合格，合格率達(dá)98.6；抽檢消毒產(chǎn)品、公共場(chǎng)所（包括公共場(chǎng)所和游泳池水質(zhì)、學(xué)校教室微小氣候和采光等內(nèi)容）共190份。我所將抽檢結(jié)果送報(bào)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，通過(guò)媒體向社會(huì)公告。對(duì)不合格單位或產(chǎn)品進(jìn)行了處理。

七、打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)工作取得成效

從20__年7月開(kāi)始，為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門(mén)聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在該專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，衛(wèi)生監(jiān)督所通過(guò)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息溝通，做好大案要案查處，及時(shí)受理群眾投訴等措施，有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。

從20__年7月至今，累計(jì)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次，總共查處非法行醫(yī)134宗，其中立案14宗，簡(jiǎn)易處罰113宗，移送公安機(jī)關(guān)5宗，移送食藥局2宗，取締黑診所285戶(hù)，查處座堂行醫(yī)80宗，醫(yī)療機(jī)構(gòu)10戶(hù)，罰款總額15.675萬(wàn)元。

為了形成輿論態(tài)勢(shì)，我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)利用新聞媒體為信息平臺(tái)，加大對(duì)非法行醫(yī)行為的社會(huì)暴光力度，并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識(shí)”等宣傳資料，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

八、加強(qiáng)信息宣傳工作，樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督新形象

（一）加大宣傳力度，創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展，經(jīng)過(guò)多方籌備，從今年7月份開(kāi)始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)》。該刊物以報(bào)道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)，宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨，內(nèi)容豐富，信息量大，全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況，為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構(gòu)建了一塊相互交流的平臺(tái)?？锍霭嬉詠?lái)，得到了省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應(yīng)，積極投送稿件，至今該刊物已出版3期，采用各類(lèi)信息72條，及時(shí)報(bào)道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報(bào)道通訊員隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平，將今后的刊物作得更好，10月份，衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)》首屆通訊員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的窗口，提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫(xiě)和宣傳溝通能力，促進(jìn)了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進(jìn)一步發(fā)展。

而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進(jìn)一步落實(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實(shí)際的宣傳刊物。其中，__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報(bào)》，版面活躍、內(nèi)容豐富，定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位，著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識(shí)，取得了良好的效果。

（二）做好各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員培訓(xùn)工作。20__年度，我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過(guò)各種媒體渠道，積極開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，一是不定期召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，向廣大經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識(shí)，根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)，20__年，我市共開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)961次，參加人員達(dá)46469人次，利用媒體宣傳1253次。同時(shí)印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預(yù)防食物中毒指引”等各類(lèi)宣傳單張近2萬(wàn)份，廣泛派發(fā)給經(jīng)營(yíng)單位。

（三）開(kāi)展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動(dòng)。為慶?！妒称沸l(wèi)生法》頒布實(shí)施十一周年，大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大食品經(jīng)營(yíng)單位和市民的法律意識(shí)和知識(shí)水平，我所組織全市食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級(jí)單位在__廣場(chǎng)舉辦了食品衛(wèi)生法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)問(wèn)答，情景分析和與場(chǎng)外觀眾互動(dòng)等形式，達(dá)到了普及食品衛(wèi)生知識(shí)的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)，以及市內(nèi)部分職能部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了該次活動(dòng)，給予了高度評(píng)價(jià)，并對(duì)__市衛(wèi)生行政部門(mén)在過(guò)去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。

九、發(fā)揮黨團(tuán)帶頭作用，展現(xiàn)精神文明建設(shè)成果

市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)黨建、團(tuán)建及工會(huì)建設(shè)工作嚴(yán)抓不懈。根據(jù)市衛(wèi)生局黨委、團(tuán)委及工委會(huì)相關(guān)工作意見(jiàn)和要求，衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團(tuán)支部與工會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、帶全局，抓典型、上水平，抓難點(diǎn)、求突破，抓落實(shí)、重實(shí)效”的工作思想落實(shí)各項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅(jiān)持以提高精神文明建設(shè)與樹(shù)立廉潔自律的執(zhí)法隊(duì)伍為重心，不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)悟，全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅(jiān)持嚴(yán)格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，我所結(jié)合我市實(shí)際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)與改革指明了方向。

（二）建立基層監(jiān)督員學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)力。20__年，組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批，總共120人次赴內(nèi)蒙古和浙江等省市參觀，通過(guò)實(shí)地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和具體工作的開(kāi)展，同時(shí)組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平，也增進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的凝聚力。

（三）積極進(jìn)取爭(zhēng)創(chuàng)榮譽(yù)，精神文明建設(shè)喜獲豐收。20__年，我市衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展的工作也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，在各項(xiàng)工作中取得了驕人的成績(jī)。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎(jiǎng)、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進(jìn)集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評(píng)歸檔工作優(yōu)秀單位等；衛(wèi)生監(jiān)督員個(gè)人也領(lǐng)取了各項(xiàng)殊榮。

同時(shí)，監(jiān)督所積極參加省、市各項(xiàng)活動(dòng)，全面展現(xiàn)我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年，我所組織業(yè)務(wù)骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，獲得了全省三等獎(jiǎng)；組隊(duì)參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團(tuán)體第六名；參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風(fēng)采杯青年歌手大賽”取得三等獎(jiǎng)。

十、存在問(wèn)題

（一）衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進(jìn)一步理順，基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；

（二）衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍內(nèi)部管理制度有待進(jìn)一步完善；

（三）衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高；

篇10

基本完成了上半年的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)效益增長(zhǎng)，受到了**市委、市政府的充分肯定?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、工作成效

1、行政效能及行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

今年以來(lái)，我們把加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅紀(jì)律、完善制度、樹(shù)立形象作為衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，印發(fā)了行風(fēng)評(píng)議卡，扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，并針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析，拿出了整改意見(jiàn)，及時(shí)予以落實(shí)。在全系統(tǒng)建立了“醫(yī)院對(duì)社會(huì)、科室對(duì)醫(yī)院、個(gè)人對(duì)科室”的創(chuàng)建誠(chéng)信醫(yī)院的三大承諾機(jī)制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，為群眾提供了良好的就診環(huán)境。同時(shí)，大力推行交費(fèi)“一單通”制度，認(rèn)真執(zhí)行藥品招標(biāo)采購(gòu)合同，有效抑制了藥品購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，降低了藥品價(jià)格，使群眾得到了實(shí)惠。

為了加強(qiáng)行政效能建設(shè)，我們繼續(xù)完善投拆中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行追究制、首受責(zé)任制、一條龍服務(wù)等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)上行審批程序，使衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等五大審批項(xiàng)目的發(fā)放周期進(jìn)一步縮短，大大提高了群眾的辦事效率。目前，已受理審批53件，受到群眾一致好評(píng)。

2、醫(yī)療市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)

今年3月底，在接到運(yùn)城市衛(wèi)生局關(guān)于在全市開(kāi)展打擊非法行醫(yī)突擊行動(dòng)通知后，我們按照運(yùn)城市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)突擊行動(dòng)的通知要求，結(jié)合永濟(jì)市醫(yī)療市場(chǎng)整頓工作實(shí)際，明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)黑診所為此次打擊工作的重點(diǎn)。局監(jiān)督股深入各鎮(zhèn)、村進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的篩查，對(duì)一些不符合執(zhí)業(yè)的條件的黑診所緊決予以取締。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取措施。通過(guò)努力，半年來(lái)，共沒(méi)收醫(yī)療器械30余臺(tái)（件），藥品80余個(gè)品種，價(jià)值15000余元，有效凈化了醫(yī)療市場(chǎng)，保障了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

3、醫(yī)療管理水平有了一定提升

采取多方面措施強(qiáng)化醫(yī)院管理。一是認(rèn)真研究上級(jí)部門(mén)及局年初制定的工作目標(biāo)，制定了具體實(shí)施方案并與各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是大力開(kāi)展醫(yī)療管理年活動(dòng)，對(duì)市人民醫(yī)院、電機(jī)醫(yī)院，按“二甲”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按“一甲”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，特別是對(duì)二級(jí)綜合醫(yī)院的傳染病科、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病上報(bào)工作進(jìn)行了規(guī)范。三是繼續(xù)貫徹落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，制定了衛(wèi)生支農(nóng)工作實(shí)話(huà)方案成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，劃分了市直衛(wèi)生單位的對(duì)口支援單位。領(lǐng)導(dǎo)組每月督導(dǎo)，局及時(shí)通報(bào)，有效提高了基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是圍繞群眾看病難、看病貴問(wèn)題采取了兩方面措施：首先，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，出臺(tái)了方案，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域規(guī)劃，按照“一年打基礎(chǔ)，二年求完善，三年上檔次”的總體要求，初步確定了一個(gè)中心，三個(gè)站點(diǎn)、試點(diǎn)建設(shè)工作，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)。其次，確定了農(nóng)村低保濟(jì)困對(duì)象，減免其掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、輸液費(fèi)等，要求各級(jí)醫(yī)療單位濟(jì)困病房、病床不少于總病床數(shù)的10%。并協(xié)助醫(yī)院制定了抗菌藥物使用管理制度，使門(mén)診人次收費(fèi)水平比去年同期下降7.8%，信院總費(fèi)用下降14.8%，藥品收入占業(yè)務(wù)總收入不超過(guò)45%，藥品收入中抗生素比例控制在25%以下。

4、預(yù)防保健工作穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)計(jì)免工作，大力開(kāi)展“以推進(jìn)免疫規(guī)劃發(fā)展”為主題的“免疫規(guī)劃管理年”活動(dòng)，下發(fā)了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)了分片包干責(zé)任人及責(zé)任范圍，同時(shí)于6月24日至25日對(duì)鎮(zhèn)、廠（場(chǎng)）醫(yī)院院長(zhǎng)及防保人員、衛(wèi)生所負(fù)責(zé)干部人進(jìn)行了為期兩天的傳染病管理和計(jì)劃免疫基本知識(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并狠抓工作落實(shí)，上半年共使用卡介苗2465支，脊灰糖丸22950粒，百白破疫苗4013支，乙肝疫苗1778人/份。

加強(qiáng)傳染病監(jiān)督與管理，下發(fā)了《永濟(jì)市盈率006年疾病預(yù)防控制工作考評(píng)方案》及2006年結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)指標(biāo)，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的防疫人員進(jìn)行了結(jié)防知識(shí)培訓(xùn)和工作安排，并強(qiáng)化腸道病門(mén)診工作的規(guī)范管理；繼續(xù)完善疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，1至多5月份，全市共發(fā)生乙類(lèi)傳染病218例，丙類(lèi)傳染病13例；艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室上半年已建立，并已通過(guò)省級(jí)鑒定，艾滋病確診病人及子女抗體篩查率達(dá)了90%。目前已對(duì)9例病人進(jìn)行了系統(tǒng)管理。

加強(qiáng)婦幼保健工作。一是認(rèn)真開(kāi)展一級(jí)甲等婦幼保健院等級(jí)復(fù)審工作，多次下基層督導(dǎo)。按照標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)落實(shí)，使各方面內(nèi)容基本達(dá)到有關(guān)要求。二是搞好了婦女病普查、新生兒兩病篩查及兒童體檢工作。完成婦女病普查812人，查出發(fā)病647人，發(fā)病率為79。3%；完成新生兒兩病篩查90人，并對(duì)829名兒童進(jìn)行了健康檢查，發(fā)病率為15。3%，進(jìn)行了針對(duì)性治療。

五、村衛(wèi)生室達(dá)村建設(shè)及農(nóng)民健康體檢工作取得新進(jìn)展

村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)工作是今年我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心內(nèi)容，年初全市衛(wèi)生工作會(huì)議即對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了實(shí)施方案，從房屋建設(shè)、儀器配備、人員資格都明確了標(biāo)準(zhǔn)并制定了工作步驟。目前，第一階段申報(bào)審核工作已全部結(jié)束，已初步確定206家村衛(wèi)生所，下發(fā)了《村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求》，并組織專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，力促年終村衛(wèi)生室100%達(dá)標(biāo)。同時(shí)，積極組織農(nóng)民健康體檢，與各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，狠抓此項(xiàng)工作的落實(shí)，截止6月30日，我市已體檢農(nóng)民5.6萬(wàn)人。

6、食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理日趨規(guī)范

一是大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，三月份組織經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)。同時(shí)利用3·15消費(fèi)日等宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，發(fā)入宣傳資料4000余份，并對(duì)蘆筍加工企業(yè)的新工人進(jìn)行崗前衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。二是認(rèn)真做好了從業(yè)人員健康體檢工作。抽調(diào)了各類(lèi)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人中組成體檢組，深入到各單位進(jìn)行預(yù)防性健康檢查。上半年共體檢從業(yè)人員3200余人，蘆筍企業(yè)從業(yè)人員7100余人，從業(yè)人員體檢率達(dá)98%以上。三是嚴(yán)把衛(wèi)生許可證審批關(guān)。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深入到各從業(yè)單位，逐家逐戶(hù)進(jìn)行審查驗(yàn)收。上半年共發(fā)放衛(wèi)生許可證1160余斤，發(fā)證率達(dá)95%以上，監(jiān)督頻率達(dá)到每戶(hù)每月1次。四是加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，對(duì)全市的奶制品廠、純凈水加工單位、學(xué)校食堂進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整頓，共檢查奶制品廠四家，三家達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格的一家提出了整改意見(jiàn)；檢查純凈水廠12家，處罰3家，取締了2家；檢查學(xué)校食堂46家，對(duì)永濟(jì)中學(xué)的學(xué)生食堂存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。

7、人才培養(yǎng)及人事改革工作順利開(kāi)展

努力實(shí)施《衛(wèi)生系統(tǒng)人才培訓(xùn)計(jì)劃》，系統(tǒng)共有32名衛(wèi)技人員到上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，并對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生字、村衛(wèi)生室兩級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員無(wú)學(xué)歷者，組織進(jìn)行中專(zhuān)學(xué)歷教育。同時(shí)，按照上級(jí)要求，認(rèn)真搞好了人事工作，深入各民營(yíng)醫(yī)院及時(shí)檢查，督促落實(shí)，完成了皮膚病專(zhuān)科醫(yī)院、福茂骨專(zhuān)科醫(yī)院、心腺外科專(zhuān)科醫(yī)院的人事工作，有效盤(pán)活了民營(yíng)醫(yī)院人力資源。

8、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作扎實(shí)開(kāi)展

一是以第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月為突破口，開(kāi)展了以“整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)溫馨家園”為主題，以環(huán)境衛(wèi)生整治、除害防病、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及五小行業(yè)治理為重點(diǎn)內(nèi)容的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)。二是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、填埋式垃圾場(chǎng)建設(shè)、衛(wèi)生廁所改造三方面工作。共動(dòng)用各類(lèi)機(jī)械300余臺(tái)次，清理巷道三堆及歷史遺留垃圾百萬(wàn)余方，建成臨時(shí)垃圾池200余個(gè)，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了大的改善。

二、存在的問(wèn)題

上半年工作中存在的問(wèn)題是：

1、基層衛(wèi)生院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加快，資金引進(jìn)要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、醫(yī)療市場(chǎng)整頓任重道遠(yuǎn)，需要繼續(xù)加強(qiáng)；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些緩解群眾看病難、看病貴的措施未能及時(shí)落實(shí)到位；醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育覆蓋率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上級(jí)的要求。

3、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)全市僅有8家，與100%實(shí)行直報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)要求有很大差距；計(jì)免接種證發(fā)放工作受村衛(wèi)生室整頓影響，還有20%人員未確定。

4、村衛(wèi)生室建設(shè)公益性質(zhì)不突出，多數(shù)為個(gè)人私辦，政府及村委未能提供有力支持，多數(shù)衛(wèi)生室房屋簡(jiǎn)陋，設(shè)備陳舊，直接影響到服務(wù)水平。

5、衛(wèi)生監(jiān)督工作中餐飲業(yè)的量化分級(jí)管理比較滯后，食品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理仍有死角，一些小飯店、小理發(fā)店、小旅店的監(jiān)管工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下半年工作重點(diǎn)

下半年，我們將緊緊圍繞全年工作目標(biāo)責(zé)任制，針對(duì)工作中存在問(wèn)題，采取相應(yīng)措施，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1、理順監(jiān)督體制，將疾控和監(jiān)督體系完全剝離。

2、積極申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)村新型合作醫(yī)療實(shí)施市，做好基線(xiàn)調(diào)研等籌備工作。

3、加大引資力度，積極向上爭(zhēng)取資金，向社會(huì)吸納資金，加緊加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，改善醫(yī)療環(huán)境。

4、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療程序，嚴(yán)格操作常規(guī)和各類(lèi)管理制度，繼續(xù)采取各種措施，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。同時(shí)，狠抓人才培養(yǎng)和名特科室建設(shè)，努力引進(jìn)學(xué)科帶頭人和其它高層次人才，大力宣傳名醫(yī)和特色科室，充分發(fā)揮名特效應(yīng)，提高單位的兩個(gè)效益。

5、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)疫情直報(bào)體系；加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，力爭(zhēng)年底村衛(wèi)生室100%達(dá)標(biāo)。

6、狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

7、繼續(xù)在市區(qū)開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。