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篇1

【關(guān)鍵詞】 高齡孕婦 孕前孕期 保健

【中圖分類號】R173 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1003-8183（2013）11-0329-02

1 高齡婦女孕前保健

1.1 孕前健康教育：孕前健康教育的目的是增強(qiáng)出生缺陷預(yù)防意識，樹立“健康飲食、健康行為、健康環(huán)境、健康父母、健康嬰兒”的預(yù)防觀念。

1.2 孕前健康檢查：孕前進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查和咨詢，了解其身體、心里、營養(yǎng)、社會、壞境等狀況，以及家族史、生育史、疾病史、用藥史。在常規(guī)孕前體檢基礎(chǔ)上更重要的是針對高齡婦女夫妻雙方的具體情況進(jìn)行有針對性的檢查。（1）生育能力的評估：包括性激素水平的測定、排卵監(jiān)測、超聲檢查，必要時進(jìn)行宮腔鏡檢查。（2）針對孕育史情況的檢查：存在有不良妊娠結(jié)局的情況時，應(yīng)當(dāng)對每一次不良妊娠結(jié)局進(jìn)行分析，確定需要進(jìn)行的檢查。（3）針對疾病史的檢查：對高齡孕婦所患的慢性疾病在?？七M(jìn)行檢查和評估，確定疾病本身對健康和生命的影響，是否能夠承受妊娠以及可能對胎兒造成的影響。（4）針對接觸不良環(huán)境因素的檢查：如果高齡婦女夫妻雙方在職業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境中接觸不良環(huán)境因素時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)的檢查。比如，長期化妝應(yīng)當(dāng)建議進(jìn)行尿鉛檢查（5）其他相關(guān)檢查：經(jīng)治醫(yī)生通過對高齡婦女夫妻的咨詢、病史收集、醫(yī)學(xué)檢查等方面，發(fā)現(xiàn)有其他高風(fēng)險因素存在的情況，應(yīng)當(dāng)建議進(jìn)行相關(guān)的針對性檢查并提出具體的檢查項目。

1.3 孕前風(fēng)險評估：通過孕前健康檢查，對所獲得的夫妻雙方的病史、體格檢查、實驗室檢查、醫(yī)學(xué)影像學(xué)檢查等所有資料進(jìn)行綜合分析，識別、判斷和評估存在的可能導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的遺傳、環(huán)境、心里、身體和行為等方面的風(fēng)險因素，形成評估結(jié)論并提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見，供計劃懷孕夫妻知情選擇。高齡婦女風(fēng)險評估的要點(diǎn)如下。

1.3.1 預(yù)產(chǎn)期年齡：女方預(yù)產(chǎn)期年齡大于或等于35周歲應(yīng)評估為高風(fēng)險人群。

1.3.2 家族史：夫妻雙方任何一方存在有遺傳病家族史的情況，評估為高風(fēng)險人群。

1.3.3 既往生育史：發(fā)生過任何一種不良妊娠結(jié)局的情況均應(yīng)評估為高風(fēng)險人群。如反復(fù)性早期自然流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)、治療性引產(chǎn)、新生兒死亡、出生缺陷兒等。

1.3.4 慢性疾?。豪绺哐獕骸⑻悄虿?、慢性腎炎、結(jié)締組織疾病等評估為高風(fēng)險人群。

1.3.5 患病用藥史：女方長期使用藥物但在孕前可以停止藥物至少3個月以上，評估為一般人群；如果在孕前不能停止使用藥物且孕期也不能停止使用，評估為高風(fēng)險人群。 男方長期使用藥物但在孕前可以停止使用藥物至少三個月以上，評估為一般人群；如果孕前不能停止使用藥物，評估為高風(fēng)險人群。短期用藥如果能夠停止使用藥物后懷孕，則評估為一般人群，但必須確定藥物是否在體內(nèi)已經(jīng)完全排除。

1.3.6 感染性疾?。号皆诟腥酒陂g應(yīng)評估為高風(fēng)險人群，男方感染期間，女方不具有免疫力應(yīng)評估為高風(fēng)險人群。

1.3.7 工作和生活環(huán)境風(fēng)險：能夠在懷孕前4-6個月脫離生活環(huán)境和職業(yè)環(huán)境高風(fēng)險因素，并經(jīng)相關(guān)檢查沒有對身體造成傷害的，則評估為高風(fēng)險人群。雖然已經(jīng)脫離這些環(huán)境。但這些不良環(huán)境因素 已經(jīng)對身體造成傷害的評估為高風(fēng)險人群如：職業(yè)接觸高鉛環(huán)境已經(jīng)造成高鉛血癥或鉛中毒者。

1.3.8不良生活習(xí)慣：有不良生活方式且不能改變或不能避免，或經(jīng)檢查已經(jīng)表明對身體造成危害慶評估為高風(fēng)險人群。如經(jīng)?；瘖y、染發(fā)等，檢查出體內(nèi)鉛汞超過正常標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.9營養(yǎng)：夫妻營養(yǎng)不足及營養(yǎng)過剩評估為高風(fēng)險人群。

2 高齡孕婦孕期保健

高齡孕婦在妊娠期間的檢點(diǎn)在于孕婦孕前的合并癥的控制，針對妊娠期出現(xiàn)并發(fā)癥的早識別、早發(fā)現(xiàn)、早治療，以及高齡合并的胎兒非整倍體異常風(fēng)險增高。對于未做孕前評估的高齡孕婦，可在早孕期盡早進(jìn)行風(fēng)險評估，并對發(fā)現(xiàn)的搞風(fēng)險因素進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。

2.1 高齡孕婦合并妊娠并發(fā)癥增加：目前，有些關(guān)于高齡初產(chǎn)婦妊娠結(jié)局沒有考慮到年齡以外的影響因素，例如一般健康情況、吸煙習(xí)慣以及孕產(chǎn)史（包括流產(chǎn)史、不孕癥病史）。在20世紀(jì)90年代，Bekowitz等報道，盡管在高齡孕婦中妊娠并發(fā)癥更加常見，新生兒結(jié)局不良的風(fēng)險并沒有明顯增加。但是他們所研究的高齡孕婦都是社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境好、非吸煙者，而且是在三級醫(yī)療中心分娩的單胎。因此，他們研究的人群不能代表所有的高齡孕婦。孕婦高齡是許多妊娠并發(fā)癥的危險因素，包括自然流產(chǎn)、異位妊娠、死胎、染色體異常、雙胎、妊娠合并子宮肌瘤、妊娠期高血壓疾病、妊娠期糖尿病、前置胎盤等。前次剖宮產(chǎn)再次妊娠的孕婦還存在瘢痕子宮，高齡初產(chǎn)孕婦發(fā)生因產(chǎn)程延長、頭盆不稱手術(shù)分娩幾率增加。

針對這些高齡孕婦可能發(fā)生的風(fēng)險，只能在孕期檢查中發(fā)現(xiàn)和治療，對于出現(xiàn)合并癥的孕婦，要個性化進(jìn)行咨詢和產(chǎn)科檢查。然而，可預(yù)知的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及突然發(fā)生的并發(fā)癥更危險，在孕期保健的同時，要做好知情告知，在必要的情況下隨時就診。

篇2

（一）編制目的

為規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警、重污染天氣應(yīng)對管理工作，建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，編制本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函﹝2018﹞875）、原環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018-2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕44號）、《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警和重污染天氣應(yīng)對工作管理辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕16號）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定(試行)》(hj633-2012)等法律法規(guī)和規(guī)定。

（三）定義

本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）技術(shù)規(guī)定（試行）》（hj633-2012），aqi大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于陽新縣范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。

（五）工作原則

堅持以人為本、預(yù)防為主，屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)預(yù)警、提前響應(yīng)，部門聯(lián)動、社會參與的原則。

（六）預(yù)案體系

本預(yù)案是我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，其下級預(yù)案包括縣政府相關(guān)部門實施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案。

陽新縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含本級政府相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)對實施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案。

當(dāng)國家區(qū)域性重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、黃石市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動時，本預(yù)案要服從國家區(qū)域性、湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或黃石市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負(fù)責(zé)陽新縣重污染天氣應(yīng)急組織、指揮和決策。分管副縣長任指揮長，縣政府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長、縣環(huán)保局局長擔(dān)任副指揮長，縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣供電公司、各鎮(zhèn)（區(qū)）分管負(fù)責(zé)人為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對研判、會商以及相關(guān)信息和上報，督導(dǎo)指揮部各成員單位落實重污染天氣職責(zé)分工，組建重污染天氣督導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)對工作，組織對重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行分析、總結(jié)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作（指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件）。

（二）成員單位職責(zé)

1.縣委宣傳部負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳工作，發(fā)揮媒體作用，加大對公眾健康防護(hù)，建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導(dǎo)廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺，做好宣傳、信息和新聞報道等工作；

引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提供公眾的防范能力。

2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)制定重污染天氣電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案，組織相關(guān)企業(yè)編制和落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案；

協(xié)調(diào)預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作；

負(fù)責(zé)對電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

3.縣教育局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)幼兒園及學(xué)校落實停止戶外活動、停課等應(yīng)急響應(yīng)措施，開展學(xué)生防護(hù)大氣重污染應(yīng)急知識宣傳教育和應(yīng)急演練。

4.縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)制定重污染天氣非電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案并組織落實；

負(fù)責(zé)對重點(diǎn)排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

5.縣公安局負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動車禁、限行應(yīng)急保障預(yù)案并組織落實；

制定城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹實施方案并組織實施；

協(xié)同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執(zhí)法工作。

6.縣財政局負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需縣級經(jīng)費(fèi)保障；

保障區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警、大氣重污染應(yīng)急所需資金并加強(qiáng)預(yù)算績效管理。

7.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,會同縣氣象局開展重污染天氣預(yù)警會商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報,向指揮部辦公室報告預(yù)警建議,并根據(jù)指揮部辦公室指令預(yù)警信息;督促制定重污染天氣大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案,并督導(dǎo)落實；

加大農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作力度；

落實大氣工業(yè)源“一廠一策”，實施應(yīng)急減排清單式管理。

8.縣住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑工地、市政工程工地、拆遷工地、預(yù)拌混泥土企業(yè)、預(yù)拌砂漿企業(yè)、建筑工地及工程機(jī)械落實應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

9.縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)城區(qū)道路清掃、沖洗作業(yè)；

加強(qiáng)渣土車運(yùn)輸揚(yáng)塵污染監(jiān)管和查處力度；

實施餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染，配合公安部門做好城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。

10.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)督導(dǎo)礦山企業(yè)落實應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

11.縣交通局負(fù)責(zé)開展城區(qū)違規(guī)運(yùn)輸車輛查處、加大公共交通運(yùn)力應(yīng)急保障力度，督導(dǎo)城區(qū)進(jìn)出口道路、公路建設(shè)工程機(jī)械落實應(yīng)急響應(yīng)減排措施；

會同相關(guān)部門制定大宗物料運(yùn)輸物流企業(yè)錯峰運(yùn)輸管控方案并組織實施。

12.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案，并組織落實；

積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作。

13.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展大氣重污染防病知識宣傳，組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療和救治工作，及時處置應(yīng)重污染天氣引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

14.縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間商品煤質(zhì)量監(jiān)管，鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打擊生產(chǎn)、銷售非標(biāo)車（船）用燃料等專項行動。

15.縣水利和湖泊局負(fù)責(zé)制定重污染天氣水利工程施工場地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵控制實施方案，并督導(dǎo)落實。

16.縣供電公司負(fù)責(zé)管控企業(yè)用電量調(diào)度，積極配合政府部門采取相應(yīng)強(qiáng)制措施。

17.縣氣象局負(fù)責(zé)制定重污染天氣氣象保障預(yù)案并組織落實；

及時提供重污染天氣氣象預(yù)報信息，與環(huán)保等部門聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警會商與，適時開展人工影響天氣作業(yè)。

各鎮(zhèn)（區(qū)）對本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作負(fù)全責(zé)，健全重污染天氣應(yīng)急工作體系，制訂和完善本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時有效應(yīng)對重污染天氣，降低人為活動對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

三、監(jiān)測與預(yù)警

（一）監(jiān)測

縣環(huán)保局、縣氣象局應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立信息資源交換平臺,實現(xiàn)信息資源共享；

建立會商研判機(jī)制,重污染天氣過程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和aqi進(jìn)行分析、研判,及時提出、調(diào)整、解除預(yù)警建議,為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以aqi＞200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。

重污染天氣預(yù)警級別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級,各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為:

（1）Ⅲ級（黃色預(yù)警）:預(yù)測aqi日均值>200，將持續(xù)2天(48小時)及以上且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

（2）Ⅱ級（橙色預(yù)警）:預(yù)測aqi日均值>200并將持續(xù)3天(72小時)且出現(xiàn)aqi日均值>300的情況。

（3）Ⅰ級（紅色預(yù)警）:預(yù)測aqi日均值>200并將持續(xù)4天(96小時)及以上且aqi日均值>300并將持續(xù)2天(48小時)及以上；

或預(yù)測aqi日均值達(dá)到500。

堅持預(yù)防優(yōu)先的原則，當(dāng)預(yù)測未來24小時出現(xiàn)pm10均值濃度＞150μg/m3、pm2.5均值濃度＞75μg/m3、或臭氧（o3）8小時滑動平均濃度＞160μg/m3，且未達(dá)到黃色預(yù)警級別時，應(yīng)加強(qiáng)公眾健康防護(hù)信息提示，結(jié)合實際情況可以采取臨時管控措施或提前采取黃石預(yù)警響應(yīng)措施。

因沙塵造成的重污染天氣，參照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應(yīng)急預(yù)案范疇。

2.預(yù)警條件

當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時,應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果上限確定預(yù)警級別。

3.預(yù)警

達(dá)到縣級預(yù)警條件或接到市級預(yù)警啟動通知時,縣指揮部辦公室擬制《啟動陽新重污染天氣應(yīng)急預(yù)警建議》報指揮部審批。啟動Ⅲ級（黃石預(yù)警）由指揮部指揮長批準(zhǔn)，啟動Ⅱ級（橙色預(yù)警）、Ⅰ級（紅色預(yù)警）經(jīng)指揮部同意后由縣長批準(zhǔn)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織本縣的預(yù)警信息，通知各成員單位啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.預(yù)警的調(diào)整與解除

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前信息。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時，應(yīng)根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應(yīng)級別的預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息相同。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)案啟動。啟動陽新縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)警后，即啟動本預(yù)案。預(yù)案啟動后，指揮部各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和具體應(yīng)急行動方案，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)。

（二）分級響應(yīng)。按照預(yù)警時確定的時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)黃色預(yù)警時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

當(dāng)橙色預(yù)警時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

當(dāng)紅色預(yù)警時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)市級預(yù)警時,應(yīng)當(dāng)啟動不低于市級預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng);已啟動紅色預(yù)警時,仍執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)措施。預(yù)警信息后，縣指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。

1.預(yù)警Ⅲ級（黃色）響應(yīng)

（1）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內(nèi)，暫停戶外活動；

一般人群減少戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間。室外作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次2次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)限產(chǎn)10%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進(jìn)行限行管制。

2.預(yù)警Ⅱ級（橙色）響應(yīng)

（1）健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗；

一般人群避免戶外活動。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強(qiáng)防護(hù)。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次3次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)限產(chǎn)20%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進(jìn)行禁行管制。中小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動。

3.預(yù)警i級（紅色）響應(yīng)

（1）健康防護(hù)提醒措施。兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗;一般人群避免戶外活動。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強(qiáng)防護(hù)。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次4次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)限產(chǎn)30%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進(jìn)行禁行管制。中小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動。

五、信息公開

1.信息公開內(nèi)容

信息公開內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。

2.信息公開形式

通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等媒體以信息、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

3.信息公開組織

陽新縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開，宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。

4.信息報告

環(huán)保部門和氣象部門應(yīng)當(dāng)及時將本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣黃色及以上級別預(yù)警的啟動、級別調(diào)整和解除情況每日通過網(wǎng)絡(luò)或傳真按時上報。內(nèi)容包括發(fā)生重污染天氣城市的預(yù)警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施、預(yù)警信息情況等內(nèi)容。

5.響應(yīng)終止

預(yù)警解除即響應(yīng)終止。響應(yīng)終止由市級指揮部辦公室下達(dá)指令,縣政府根據(jù)指令,結(jié)合當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈱嶋H下達(dá)本級響應(yīng)終止指令。

六、總結(jié)評估

指揮部各成員單位和相關(guān)企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案制度。應(yīng)急響應(yīng)終止后3個工作日內(nèi)，指揮部各成員單位將應(yīng)急措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室，指揮部辦公室組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議報縣人民政府和市級重污染天氣應(yīng)急指揮部。

七、保障措施

（一）組織保障。當(dāng)發(fā)生大范圍區(qū)域大氣重度或嚴(yán)重污染時，在縣大氣重污染天氣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一督導(dǎo)下，各相關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，主動、科學(xué)、有效應(yīng)對重污染天氣，促進(jìn)本地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保環(huán)境安全。

（二）物資保障。相關(guān)單位根據(jù)各自職能，儲備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等常備應(yīng)急救援物資，同時加強(qiáng)日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

（三）通信與信息保障。建立和完善陽新縣重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，各成員單位應(yīng)明確應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）監(jiān)督與考核。實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，對預(yù)警響應(yīng)不力、履職缺位，失職、瀆職等行為依歸追責(zé)。

篇3

2009年12月5日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在京召開,“低碳經(jīng)濟(jì)”成會議的焦點(diǎn)之一,會議要求切實抓好節(jié)能減排工作,積極應(yīng)對氣候變化。有專家表示,中國經(jīng)濟(jì)能否走上一條低碳的轉(zhuǎn)型之路是2010年經(jīng)濟(jì)關(guān)注焦點(diǎn)之一;2009年12月7日,全球超過85個國家元首和政府首腦齊聚哥本哈根,召開哥本哈根世界氣候大會,共商保護(hù)環(huán)境之大計。在這次大會上,中國代表承諾:到2020年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。這一目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國宣布的減排17%、歐盟提出的最高減排30%的目標(biāo)。按照IPCC的規(guī)劃,中國最多只需到2020年減排30%,然而中國政府卻向世界承諾碳減排40%-45%。這是中國政府首次正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)。要達(dá)到這一減排目標(biāo),中國差不多每年要支付約780億美元的增量成本,大約相當(dāng)于每戶家庭承擔(dān)成本166美元。盡管會議沒有取得任何實質(zhì)性的進(jìn)展,中國提出的減排目標(biāo)都是本次大會的一個亮點(diǎn)。

據(jù)悉,中國的低碳經(jīng)濟(jì)計劃將正式啟動,企業(yè)將面臨低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。毫無疑問,“低碳經(jīng)濟(jì)”即將引領(lǐng)中國乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。那么,對于中小創(chuàng)業(yè)者而言,低碳經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏哪些商機(jī)呢?

一、低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來

“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。在全球氣候變化的背景下,“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”日益受到世界各國的關(guān)注。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā),能有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等。

1.低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來每年GDP5%―20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

2007年7月,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。2007年12月3日,聯(lián)合國氣候變化大會在泰國巴厘島舉行。會議正式通過一項決議,決定在2009年前就應(yīng)對氣候變化問題新的安排舉行談判,制訂了世人關(guān)注的應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”。該“路線圖”為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用,具有里程碑的意義。系統(tǒng)地談?wù)摰吞冀?jīng)濟(jì),還應(yīng)追溯至1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》。

2.低碳經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式的影響。

如果說,“低碳經(jīng)濟(jì)”曾是一句口號,那么金融危機(jī)的爆發(fā)促使它正在變成行動。依托石油、天然氣的“高碳經(jīng)濟(jì)”已面臨衰退,選擇“低碳生活方式”,進(jìn)行“低碳消費(fèi)”已成為當(dāng)下時髦的話題。而尋找低碳經(jīng)濟(jì)的商機(jī)正成為企業(yè)家的新思維。

太極功夫的特點(diǎn)是以柔克剛,看看我們身邊的企業(yè),或許也有著自己借助低碳商機(jī)來“四兩撥千斤”的運(yùn)籌之道。在一般人看來,發(fā)電廠每天都在“產(chǎn)生”粉煤灰,而這些廢棄物不僅不環(huán)保,處理成本也高。福建同安榕興紙業(yè)制造有限公司董事長許俊波卻“變廢為寶”,實實在在做起了低碳經(jīng)濟(jì)的生意。

2003年,許俊波在上?？吹搅朔勖夯易兊V纖漿的技術(shù),回來就一直琢磨著這事兒。經(jīng)過幾年的醞釀籌備,去年9月,第一條生粉煤灰變礦纖漿的產(chǎn)線在同安榕興紙業(yè)制造有限公司正式投產(chǎn),現(xiàn)在,這條生產(chǎn)線的年產(chǎn)量已達(dá)到3萬噸。

許俊波說:“很多人都問我們造的是什么紙,其實我們就是把粉煤灰變成礦纖漿,可以部分替代木漿用來造紙?！爆F(xiàn)在市場上造紙的木漿一噸價格就要5000多元人民幣,而他們利用粉煤灰制造出的礦纖漿價格是木漿價格的一半左右,投放市場后立刻供不應(yīng)求。

這還只是一個開始,他們發(fā)現(xiàn),礦纖漿還可以部分替代玻璃纖維,而玻璃纖維現(xiàn)在的市場價每噸1.7萬元左右,此外,礦纖漿還可以用在改性瀝青上。明年他們還將有兩條生產(chǎn)線投入運(yùn)作,這樣可以增加6萬噸的年產(chǎn)量。盡管一條生產(chǎn)線的投資很大,但他們覺得這是筆相當(dāng)“劃算”的投資,回報周期也相當(dāng)快。

《2009年胡潤低碳財富榜》上,玖龍紙業(yè)的張茵家族、保利協(xié)鑫的朱共山、尚德太陽能的施正榮名列前三甲。低碳榜上榜人數(shù)達(dá)20人,低碳經(jīng)濟(jì)的財富效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式,一種新的企業(yè)發(fā)展觀。我國正在調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國務(wù)院總理2009年8月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作,也提出下一階段我國將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署,培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

事實上,中國在政策層面已經(jīng)開始行動,已制定了包括“太陽能屋頂計劃”和“金太陽工程”等一系列相關(guān)政策,而對整個新能源行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也即將出臺。2009年11月12日,在發(fā)改委等多部委聯(lián)合召開的節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化高層論壇上。相關(guān)人士透露,發(fā)改委目前正在起草低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見,并對低碳經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行界定,規(guī)劃我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)悉,目前新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃草案已經(jīng)出臺,不久將擇機(jī)公布。

二、低碳經(jīng)濟(jì)時代蘊(yùn)含巨大商機(jī)

“應(yīng)對氣候變化,尤其是大量減少溫室氣體排放量,正使全球加速步入低碳經(jīng)濟(jì)時代,這其中蘊(yùn)含著大商機(jī)?！庇?jié)碳基金在一份名為《氣候變化:掀起商界革命》的報告中如是說。

“企業(yè)的未來將大幅取決于它們對氣候變化的準(zhǔn)備是否充分,這將決定公司所面臨的是創(chuàng)造大額利潤還是蒙受巨大損失?！惫?jié)碳基金行政總裁TomDelay認(rèn)為,對于準(zhǔn)備充分、主動出擊、具前瞻性的企業(yè)而言,最高可把企業(yè)價值提升80%。而定位不準(zhǔn)且因循守舊的企業(yè),將會面臨價值摧毀、慘遭淘汰的巨大風(fēng)險。

王傳福的比亞迪低碳經(jīng)濟(jì)

比亞迪不過是一家電池制造商和二流的汽車制造商,但是它將電池與汽車結(jié)合,創(chuàng)造的電動車概念使企業(yè)“烏雞變鳳凰”。僅僅因為它代表了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來方向,占據(jù)全球鋰電池40%份額的比亞迪做電動汽車具有先天優(yōu)勢,股神巴菲特以每股8港元的價格認(rèn)購了2.25億股比亞迪股份,使比亞迪一夜間成為名聞世界的企業(yè)。

王傳福經(jīng)營的比亞迪,主營業(yè)務(wù)是清潔能源和電池。過去6年中,比亞迪至少已在電動車項目上投入了超過10億元,而2009年金融危機(jī)中,高能耗制造企業(yè)出現(xiàn)裁員、倒閉,而比亞迪則逆勢增加近2萬員工,招收了1000多名大學(xué)生。

我國科技部部長萬鋼提出到2012年,國內(nèi)10%新生產(chǎn)汽車是節(jié)能與新能源汽車。按屆時汽車年產(chǎn)1000萬輛算,我國新能源汽車將達(dá)年產(chǎn)100萬輛的規(guī)模。

一家節(jié)能公司的負(fù)責(zé)人王翊表示,低碳經(jīng)濟(jì)是一塊新的大蛋糕,企業(yè)如果能在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初起階段占一席之地,在新興行業(yè)占得先機(jī),那么它將是未來經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。據(jù)悉,即將公布的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將明確新能源各個行業(yè)到2020年的發(fā)展目標(biāo),并成為中國的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。這一具有深遠(yuǎn)意義的規(guī)劃出爐,預(yù)計也能使相關(guān)企業(yè)迎來更大商機(jī)。

專家預(yù)測,低碳經(jīng)濟(jì)所帶來的新商機(jī)主要集中在在太陽能、充電電池、智能電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。海尚雅投資管理有限公司總經(jīng)理兼投資總監(jiān)石波說,包括風(fēng)電、建筑節(jié)能、新能源汽車等諸多新興行業(yè),更可能是一個可在未來40年高成長的、可持續(xù)關(guān)注的投資機(jī)會。今年首次的“胡潤低碳富豪榜”證明綠色商機(jī)已經(jīng)成就了一批企業(yè),從低碳財富榜的行業(yè)人數(shù)上看,經(jīng)營太陽能的有9位,經(jīng)營充電電池的有4位,垃圾回收處理的有5位,水電和風(fēng)能發(fā)電各有1位。

現(xiàn)在我們可以這樣說,互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的時代過去了,金融引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的時代過去了,那么誰會成為下一個經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者――低碳經(jīng)濟(jì)。

廈門永耀光電有限公司是一家專營夜景工程、LED小夜燈、LED卡片燈、LED顯示屏等照明設(shè)備的小企業(yè)。公司經(jīng)理蔡劍鵬說:“現(xiàn)在我們的行當(dāng)前程也相當(dāng)光明――照明+低碳。我們把新能源的利用,比如說光能、風(fēng)能跟我們的照明產(chǎn)品結(jié)合起來,做一些創(chuàng)意產(chǎn)品。現(xiàn)在歐洲市場對傳統(tǒng)的照明已經(jīng)進(jìn)行了限制,比如白熾燈、鹵素?zé)舻榷紝儆跉W盟國家限制進(jìn)口的產(chǎn)品。所以,我們從一開始就把自己的照明產(chǎn)品定位在低碳經(jīng)濟(jì)的范疇?！?/p>

對永耀公司來說。隨著行業(yè)內(nèi)LED技術(shù)的進(jìn)步,價格會進(jìn)一步降低,技術(shù)進(jìn)步又可以導(dǎo)致通用照明領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。由于目前大范圍的照明產(chǎn)品,在國際上技術(shù)還沒有很大的突破,永耀公司就專做小范圍照明產(chǎn)品,比如夜燈、手電等。由于外觀上不需要做大,因此在工業(yè)設(shè)計、造型上就可以有很多創(chuàng)新的地方,在細(xì)分市場上找到自己合適的定位?！捌鋵嵵灰覝?zhǔn)一個小領(lǐng)域,一樣是可以做大,我不去擠破腦門做大家都在做的東西,一樣可以在低碳經(jīng)濟(jì)中分一杯羹。”蔡劍鵬自信地說。

三、中小投資者如何掘金低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì),是人類發(fā)展遵循的必然道路,正逐漸改變我們的生活方式,這些將為資本市場帶來新的投資機(jī)會。在這個巨大的市場上,有鋰電池、新能源汽車、智能電網(wǎng)等可供那些實力雄厚的大企業(yè)縱橫捭闔,也有低碳食品中、低碳家居、節(jié)能設(shè)備等小投資小行目供中小投資者一展身手。因此展望2010年,我們有理由相信,低碳經(jīng)濟(jì)的大幕才剛剛拉開。

1.低碳食品孕育新商機(jī)

隨著世界肥胖問題的日益嚴(yán)重和人們健康意識的不斷增強(qiáng),“低碳”食品將成為食品行業(yè)下一個“熱點(diǎn)”。

低碳食品的主要功能在于降低碳水化合物的攝入以減輕體重,控制二型糖尿病或相關(guān)失調(diào)癥狀,并提高血液中運(yùn)載膽固醇粒子的比例。越來越多的食企已經(jīng)預(yù)料到它的發(fā)展前景,開始涉足“低碳”食品領(lǐng)域,雖然目前開發(fā)的此類產(chǎn)品還不是很多,但從長遠(yuǎn)來看,它的開發(fā)空間和發(fā)展機(jī)遇是任何有遠(yuǎn)見的食企不愿錯過的。

低碳食品最重要的一項就是低糖。如一些針對老人的藕粉、麥片、低糖高鈣芝麻糊等沖飲品以及一些小點(diǎn)心和面包之類的低糖無糖食品非常受寵。眼下很流行低碳餅干,像用黑芝麻、大豆卵磷脂、黑豆、黃豆、薏仁、燕麥、小米、山藥、蓮子、芡實、糙米、綠豆、南瓜子、玉米烘焙的餅干特別受家長的歡迎。在超市,我們常?？吹揭恍┻M(jìn)口的點(diǎn)心包裝上標(biāo)有“低碳或低糖”字樣。還有一些低碳冰淇淋,比如竹炭冰淇淋,脫掉了脂肪,里面沒有白糖,而是加入了竹炭粉,再加入糯米粉,吃起來不會發(fā)胖。此外,眼下可口可樂和百事可樂公司推出低糖飲料,一些啤酒企業(yè)也紛紛推出低糖啤酒。

此外,作綠色食品和無公害食品作為低碳食品的一部分,也吸引著廣大食客。營養(yǎng)健康天然無污染的綠色食品,符合了眼下大家追求簡約健康的消費(fèi)需求。隨著消費(fèi)者對健康的日漸重視,低糖營養(yǎng)是大勢所趨。現(xiàn)在,已經(jīng)有不少食品企業(yè)涉足“低碳、低糖”食品,雖然眼下開發(fā)出的產(chǎn)品還不是很多,但從長遠(yuǎn)看,低碳食品的開發(fā)空間和發(fā)展機(jī)遇是許多企業(yè)不可錯過的,所蘊(yùn)含的商機(jī)也值得去好好挖掘。

2.低碳家居中的大商機(jī)

近年來,環(huán)保家居、綠色家居充斥著家居裝修界,這代表著人們的環(huán)保意識在不斷增強(qiáng)。從環(huán)保材料到環(huán)保裝修,從奢華裝修到人性化設(shè)計,從增設(shè)停車位到開通免費(fèi)班車,從進(jìn)口材料到普及國產(chǎn)化,從砍伐樹木到建設(shè)速生林,從發(fā)光頂設(shè)計到太陽能燈具……低碳家居生活正在流行。

隨著我國開始踏上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,低碳技術(shù)創(chuàng)新步伐明顯加快,數(shù)以億計的資金被吸引到提高能源效率和可再生能源開發(fā)領(lǐng)域。家用電器會在生產(chǎn)和使用過程中消耗大量高含碳原材料以及石油,變相增加了二氧化碳的排放。在政策的導(dǎo)引下,嗅覺靈敏的企業(yè)聞風(fēng)而動,紛紛加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)力度,廚衛(wèi)家電企業(yè)更是加快了研發(fā)步伐。一些廚衛(wèi)商家就率先運(yùn)用低碳技術(shù)推出“低碳”、“環(huán)?！钡臒崴?、廚衛(wèi)套餐、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠?、消毒柜等一系列符合低碳廚衛(wèi)產(chǎn)品,搶占市場先機(jī)。據(jù)統(tǒng)計,中國廚衛(wèi)家電整體市場規(guī)模已達(dá)到700億元左右,未來5年里,中國廚衛(wèi)家電將有1000億的市場份額,今后10年,我國將有33%的住戶遷入新房,這意味著平均每年有260萬個以上的廚衛(wèi)家電更新?lián)Q代。如此巨大的市場空間將偏向天平的哪一端?綠色環(huán)保的“低碳”產(chǎn)品將成為未來市場的消費(fèi)主導(dǎo)。

3.節(jié)能建筑商機(jī)無限

建筑節(jié)能主要包括:根據(jù)國家有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,重點(diǎn)圍繞建筑物墻體、樓(屋)面、遮陽等建筑圍護(hù)系統(tǒng),空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng),太陽能、地?zé)?冷)等可再生能源利用系統(tǒng)的研究與推廣應(yīng)用。建筑工程項目,應(yīng)采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品,提高保溫隔熱性能,減少采暖制冷、照明的能耗。隨著國家建設(shè)部對節(jié)能建筑重視,將會給許多行業(yè)帶來商機(jī):

①建筑垃圾的回收利用

國家一直提倡可持續(xù)發(fā)展,使用建筑垃圾制磚正符合這種可持續(xù)發(fā)展的思路。因此,建筑垃圾制磚產(chǎn)業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。展望未來,建筑垃圾的發(fā)展前景必定是一片光明。

據(jù)報道,不久前,廣東一家環(huán)保構(gòu)件企業(yè),在白云區(qū)建成了一條每天能吃掉1000立方米至1500立方米(約1800噸)建筑垃圾的生產(chǎn)線。一斗斗建筑廢渣被扔進(jìn)機(jī)器后,能逐漸變成石塊、沙粒,最后變成了制磚材料。再經(jīng)過兩道工序“攪拌”和“壓制”后,就能制成一塊塊規(guī)格齊整的低碳免燒環(huán)保磚,每天的產(chǎn)量能達(dá)到10萬塊。這種磚經(jīng)過10天的淋水養(yǎng)護(hù)后,比紅磚更堅實,而且重量比紅磚輕20%,吸水性非常好,市場潛力非常大。

②能建筑為照明節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)帶來巨大商機(jī)

據(jù)報道,我國現(xiàn)有440億平方米的存量建筑,對這些建筑傳統(tǒng)的照明設(shè)施進(jìn)行節(jié)能照明改造,市場空間高達(dá)30億元。

有數(shù)據(jù)顯示,在全社會的能源總消耗中,照明消耗的能源占到1/5。而中國建筑消耗的能源,約占全國能源消耗總量的30%。到2020年,中國將要新增300億平方米的建筑,屆時能源需求將達(dá)到每年11億噸煤。

美國EMSI環(huán)境管理咨詢有限公司華中區(qū)總經(jīng)理錢穎初說,照明是建筑能耗的第二大項,占建筑總能耗的35%,高效節(jié)能的綠色照明解決方案,不僅能為建筑提高能效利用,節(jié)約能源,減少二氧化碳排放,還能為建筑內(nèi)的人們創(chuàng)造更加健康舒適的照明環(huán)境。

我國普通照明中白熾燈與節(jié)能燈比約7.5 ∶1,節(jié)能燈對白熾燈的替代空間巨大。目前政府已出臺推廣節(jié)能燈配套補(bǔ)貼政策,同時,發(fā)改委等6部門上月聯(lián)合公布的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》提出“到2015年,半導(dǎo)體照明(LED)節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率30%左右;產(chǎn)品市場占有率逐年提高,功能性照明達(dá)20%左右,液晶背光源達(dá)50%以上,景觀裝飾等產(chǎn)品市場占有率達(dá)70%以上”等目標(biāo)。

國家振興規(guī)劃要求,全國節(jié)能燈產(chǎn)量要比去年增三成,推廣節(jié)能燈1億只。得益于利好政策,上萬家國內(nèi)節(jié)能燈制造商有望告別“墻內(nèi)開花墻外香”的舊局。對市場空間無限大的內(nèi)銷市場,中國照明協(xié)會副理事長、中國建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節(jié)能研究院副院長趙建說,大力推廣和使用節(jié)能綠色建筑有回報,完全可以市場化運(yùn)作。

4.低碳農(nóng)業(yè)大有可為

現(xiàn)在人們一談低碳經(jīng)濟(jì),講工業(yè)的多,講城市的多,講鄉(xiāng)村的少,講農(nóng)業(yè)的少,實際上發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)潛力巨大。

氣候變化和已走向末路的化石燃料時代,正在給農(nóng)業(yè)和人類發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。氣候變化造成的水資源短缺和燃料價格波動都將直接影響到糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性。與此同時,農(nóng)業(yè)用地釋放出大量的溫室氣體,超過全球人為溫室氣體排放總量的30%,相當(dāng)于150億噸的二氧化碳。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)從以下四個方面入手:

① 做強(qiáng)加工業(yè)

首先是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工。其次是將各類農(nóng)產(chǎn)品加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物化害為利,變廢為寶,進(jìn)行系列開發(fā)、深度加工。有時其效益往往超過主產(chǎn)品的效益,既節(jié)約了能源資源,又解決了對生態(tài)環(huán)境的污染,可以有效地控制溫室氣體排放。

② 發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”

進(jìn)入21世紀(jì),依靠水土為中心的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將接近或達(dá)到承載能力的臨界狀態(tài),這就需要尋求新的出路。首先是微生物的利用,專家們稱之為白色農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)村微生物運(yùn)用最廣泛最有成效的是沼氣。沼氣的殘留物――沼液可以代替農(nóng)藥、沼渣可以代替化肥,是廣大農(nóng)村發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品必不可少的重要條件。其次是將農(nóng)村各種廢棄物化害為利、變廢為寶,進(jìn)行循環(huán)利用、深度利用。再次是充分利用太陽能和智能代替化學(xué)能。

這三條新出路,是在廣大農(nóng)村發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn),可有效地減少溫室氣體排放,應(yīng)對氣候變化。

③ 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于碳綜合狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中不僅降低溫室氣體排放并強(qiáng)化固碳,還會帶來生物多樣性以及其他生態(tài)環(huán)境服務(wù)方面的益處。

國際上大部分有機(jī)食品的銷售價格比同類普通食品的銷售價格高出50%-150%,而投入?yún)s比常規(guī)農(nóng)業(yè)少,這樣生產(chǎn)者可多獲利10%-15%。國內(nèi)有機(jī)食品市場潛力巨大,隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和人們對食品污染問題的關(guān)注,城鄉(xiāng)居民特別渴望得到有機(jī)食品,從而使其市場價格比普通食品高出20%左右。

四、熱點(diǎn)項目展示

低碳經(jīng)濟(jì)雖然商機(jī)巨大,但因是新興行業(yè),發(fā)展尚不夠規(guī)范,政策上也存在一定變數(shù)。投資行業(yè)魚龍混雜,為幫助中小投資者選準(zhǔn)項目,規(guī)避風(fēng)險,特從眾多熱點(diǎn)項目中選擇部分市場相對成熟,啟動資金小的項目供讀者朋友參考。

1.節(jié)能產(chǎn)品。

項目概述:當(dāng)前,市場上只有太陽能系列產(chǎn)品、節(jié)能燈具等少數(shù)節(jié)能產(chǎn)品得到相對廣泛的推廣使用,整個節(jié)能市場尚處于沉睡當(dāng)中,節(jié)能產(chǎn)品市場充滿商機(jī)。業(yè)內(nèi)人士表示,節(jié)能產(chǎn)品市場有著廣闊的發(fā)展前景。在歷經(jīng)多年的市場培育,特別是2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,人們的節(jié)約意識大大提升,對節(jié)能產(chǎn)品的需求空前高漲,市場出現(xiàn)了“井噴”,做節(jié)能產(chǎn)品市場大有錢圖。

適合投資人群:中小企業(yè)、個人。

投資條件:啟動資金10萬元左右,經(jīng)營場地40平方米以上。

2.低碳項目中介。

項目概述:隨著低碳經(jīng)濟(jì)熱的興起,大型企業(yè)需要先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),而不少專利持有者苦于無人投資,中小創(chuàng)業(yè)者正好可以搭建一座企業(yè)與專利持有人之間的橋梁,成立相關(guān)中介公司,也能從中獲利。

適合投資人群:有一定專業(yè)知識或?qū)＠钟姓?。從某種意義上說,低碳經(jīng)濟(jì)的核心是節(jié)能減排,如果在這方面擁有相關(guān)專利發(fā)明,創(chuàng)業(yè)會更方便快捷。

投資條件:啟動資金5萬元以上。經(jīng)營場地20平方米以上。

3.開發(fā)新能源及節(jié)能產(chǎn)品。

項目概述:較有市場潛力的新能源及節(jié)能產(chǎn)品,大的如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒐I(yè)電機(jī),小的如節(jié)能燈、房屋建筑節(jié)能設(shè)施、高效節(jié)能家電等,不勝枚舉,這種寬泛的行業(yè)面為中小創(chuàng)業(yè)提供了諸多可能。隨著人們對石油資源大量耗費(fèi)以及全球氣候變暖的擔(dān)憂,尋求新的可再生能源以及附屬于這些可再生能源的新產(chǎn)品、新工藝成為人們的首選。如果創(chuàng)業(yè)者能夠瞄準(zhǔn)這個需求開發(fā)出新產(chǎn)品,創(chuàng)業(yè)的成功率相對較高。在這方面,國內(nèi)已經(jīng)有人進(jìn)行了先行的嘗試。例如,有人在內(nèi)蒙古沙漠地區(qū)廣種沙柳等沙生植物,然后把平茬后的沙柳用于生物質(zhì)能發(fā)電,達(dá)到了治沙、發(fā)電兩不誤的效果,經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益俱佳。。

適合投資人群:像這類小型低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)項目,其前期所需的資本投入并不很高,非常適合中小創(chuàng)業(yè)者。

投資條件:啟動資金20萬元以上。經(jīng)營場地80平方米以上。

4.節(jié)能建材的生產(chǎn)或銷售

項目概述:節(jié)能建材是我國方興未艾的朝陽產(chǎn)業(yè)。我國建筑能耗嚴(yán)重,節(jié)能水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,建筑節(jié)能形勢嚴(yán)峻。新型墻體材料,保溫材料、門窗材料節(jié)能效果明顯,建筑節(jié)能最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是新型節(jié)能建材的運(yùn)用。隨著我國城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、建筑節(jié)能政策的日益嚴(yán)格和完善,節(jié)能建材將獲得更加廣泛的應(yīng)用。

節(jié)能建材正在進(jìn)入快速發(fā)展時期。以石膏板、塑鋼門窗和節(jié)能玻璃為代表的節(jié)能建材,不僅節(jié)能效果顯著,而且部分產(chǎn)品性價比高,競爭力顯著。國家對于節(jié)能建材給予了大力扶持的政策,通過制定大量的法律政策、稅收優(yōu)惠、政府基金和信貸支持等措施,鼓勵節(jié)能建材的生產(chǎn)和使用。節(jié)能建材在經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房的建設(shè)中得到了更高比例的運(yùn)用。

適合投資人群:節(jié)能建材行業(yè)進(jìn)入門檻低,適合中小企業(yè)或個人涉足。

投資條件:啟動資金30萬元以上。經(jīng)營場地40平方米以上。

5.批發(fā)農(nóng)村專用節(jié)水產(chǎn)品

項目概述:隨著我國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)和利用力度越來越大。其中應(yīng)用最廣泛,市場需求量最大的產(chǎn)品當(dāng)屬節(jié)水產(chǎn)品。目前我國每年僅農(nóng)業(yè)灌溉專用的節(jié)水器具就需要800萬套以上,并以每年15%的速度增長,現(xiàn)在的市場供給量約五六百萬套,市場缺口巨大。據(jù)調(diào)查,市場缺口主要是因為經(jīng)銷渠道不暢,因此投資經(jīng)銷農(nóng)村專用節(jié)水產(chǎn)品是一個不錯的項目。主要經(jīng)營無塔供水裝置、廢水自動分流器、嵌入式自動節(jié)水器,兼營家用節(jié)水龍頭,磁水處理器高壓移動灌溉機(jī),衛(wèi)浴節(jié)水器,灌溉節(jié)水系統(tǒng)和IC農(nóng)田控水系統(tǒng)等。

適合投資人群:小企業(yè),個人。

投資條件:啟動資金10萬元以上,經(jīng)營場地40平方米以上。

6.農(nóng)村新能源

項目概述:農(nóng)村新能源是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及廣大農(nóng)民燒柴、做飯、取暖的一項基礎(chǔ)性能源。它包括生物質(zhì)能(戶用沼氣、秸稈氣)、太陽能、風(fēng)能、煤層氣和以電代燃等可再生能源。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村對能源的迫切需求被重新提上日程。國家鼓勵、支持在農(nóng)村推廣生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù),農(nóng)業(yè)部和一些地方農(nóng)業(yè)部門對此引起了高度重視,并制定出臺了一些具體可行的措施。按照“科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、因地制宜”的原則逐步在廣大農(nóng)村發(fā)展沼氣、太陽能、風(fēng)能等新型能源,引導(dǎo)當(dāng)?shù)乜稍偕茉匆赃m合自身的節(jié)奏又好又快發(fā)展。

根據(jù)規(guī)劃,到2010年,全國將有4000萬農(nóng)戶用上沼氣,達(dá)到適宜農(nóng)戶的30%左右;全國規(guī)?；B(yǎng)殖場大中型沼氣工程總數(shù)達(dá)到4700處左右,達(dá)到適宜畜禽養(yǎng)殖場總數(shù)的39%左右。這是中小投資比較實際的投資機(jī)會。此外,秸桿汽化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等小型化的清潔能源技術(shù)也比較適合中小投資者參與推廣。

適合投資人群:中小企業(yè),個人。

投資條件:啟動資金5萬元以上,經(jīng)營場地20平方米以上,沼氣池建設(shè)等項目可不需要投資者具備自有經(jīng)營場地。

7.室內(nèi)污染治理產(chǎn)品

項目概述:這類產(chǎn)品以純天然植物提取液經(jīng)高科技工藝提煉合成,元素?zé)o害,可直接噴于空氣中,高效快捷地除去空氣中游離狀態(tài)的甲醛、苯等。而且吸附力強(qiáng),在有針對性地除去家具、地板等甲醛污染的同時,還有清潔、上光、蠟護(hù)、驅(qū)蟲等多重功效。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于居室、賓館、服裝、板材、家具等。投資不大,市場前景廣闊。

適合投資人群:中小企業(yè),個人。

投資條件:啟動資金3萬元以上,經(jīng)營場地20平方米以上。

8.環(huán)保涂料

項目概述:油漆、涂料是家庭裝修必選的建材材料,在整個家裝預(yù)算中,油漆、涂料的消費(fèi)只占5%,但是覆蓋面積達(dá)80%,影響力是100%,這些數(shù)據(jù)代表著油漆、涂料行業(yè)對消費(fèi)者的重要程度。近幾年來,隨著消費(fèi)者環(huán)保健康意識的增強(qiáng),在選購?fù)苛系臅r候,更多考慮的是環(huán)保性與實用性,考慮這類產(chǎn)品的VOC含量和凈味功能,考慮是否有可靠周到的售后服務(wù)。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測:2010年,水性環(huán)保涂料的市場占有率會進(jìn)一步擴(kuò)大,繼續(xù)占據(jù)消費(fèi)主流。

由于水性涂料可以減少揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC),具有低污染、工藝清潔的優(yōu)點(diǎn),屬于環(huán)保型涂料,這是溶劑型涂料所不具有的,因此世界各工業(yè)發(fā)達(dá)國家都很重視水性涂料的開發(fā)。

據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計數(shù)字顯示,我國有400億平方米既有建筑,有近1/3(約130多億平方米)需要進(jìn)行節(jié)能改造,按每平方米200元計算,共需耗資約2.6萬億元。這將給節(jié)能環(huán)保涂料市場帶來巨大的商機(jī),這一極具誘惑力的市場已被眾多涂料經(jīng)營者嗅到了商機(jī)。業(yè)內(nèi)專家表示,中國家裝涂料市場今后的發(fā)展趨勢不可能長期保持這種零散競爭的局面,品牌競爭已經(jīng)顯露出優(yōu)勢,而且環(huán)保涂料品牌將越來越受到青睞,占據(jù)越來越大的市場份額,未來3―5年的競爭中將保持遙遙領(lǐng)先的態(tài)勢。

適合投資人群:中小企業(yè),個人。

投資條件:啟動資金10萬左右,經(jīng)營場地40平方米以上。

9.節(jié)能真空玻璃

項目概述:我國建筑能耗占全國總能耗30%以上,而且此比例還在不斷上升。每年我國竣工建筑面積為20億平方米,其中80%以上是高能耗建筑。既有建筑400億平方米,95%以上是高能耗建筑。我國單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國家的2-3倍以上,而窗戶是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的開口部,窗戶能耗占整個建筑能耗的一半左右,改進(jìn)窗戶的節(jié)能是提高建筑節(jié)能水平的有效、快捷措施。

據(jù)中國建筑行業(yè)協(xié)會介紹,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對新建住宅的要求越來越高,目前窗戶用的中空玻璃已經(jīng)滿足不了人們對現(xiàn)代住宅隔熱、隔音的要求。同時隨著建筑節(jié)能法的出臺,售后無論是民用建筑還是寫字樓都將明確列出建筑能耗指標(biāo)作為房屋出售的參考依據(jù)之一。而真空玻璃無疑在能耗和實用性方面都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2008年我國節(jié)能真空玻璃的銷售額達(dá)200多億元,比上年增長了30%,尤其是沿海較發(fā)達(dá)地區(qū),銷售額增長40%以上。可見,真空玻璃的市場前景相當(dāng)廣闊。

適合投資人群:中小企業(yè)、個人。

投資條件:啟動資金10萬元,經(jīng)營場地50平方米以上。

10.公共場所空氣凈化用品

項目概述:目前公共場所空氣凈化類產(chǎn)品的市場需求正在逐步增大,據(jù)中國室內(nèi)監(jiān)測委員會監(jiān)測,未來四五年內(nèi)將是我國公共場所空氣凈化行業(yè)的高速增長期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計將達(dá)3倍,達(dá)到270億元人民幣,目前國內(nèi)的需求量在90億元人民幣,市場供給量為60億元人民幣。市場缺口較大,前景可觀。

現(xiàn)在空氣凈化用品批發(fā)環(huán)節(jié)的利潤是整個產(chǎn)業(yè)鏈中最高的環(huán)節(jié),平均毛利率達(dá)50%左右。經(jīng)營產(chǎn)品可以光觸媒除味劑、新型空氣凈化器為主,兼營廁所除臭劑、負(fù)離子供氧設(shè)備、換氣風(fēng)扇、汽車專用凈化劑、活性碳、微型甲醛檢測儀等。