導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文物消防安全培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河北省社會消防安全教育培訓(xùn)工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī)，結(jié)合河北省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會、村民委員會，均應(yīng)依照本規(guī)定開展社會消防安全教育培訓(xùn)工作。

第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作，制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，納入相關(guān)工作檢查、考評。相關(guān)工作情況于每年年底前報(bào)至本級消防安全委員會辦公室。

依托省、市和區(qū)（縣）消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制，每年召開一次工作例會，通報(bào)消防安全教育培訓(xùn)情況，分析存在的問題，研究具體的工作措施，共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。

第四條 社會消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》（公消[2011]213號）要求，主要包括：

（一）消防法律法規(guī)

（二）國家消防工作方針、政策；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能；

（五）其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二章 管理職責(zé)

第五條 省、市和區(qū)（縣）公*機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)，并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施：

（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況，向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議；

（二）將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容；

（三）會同人力資源和社會保障部門依法監(jiān)督管理社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為；

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作；

（五）每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查；

（六）定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。

第六條 省、市和區(qū)（縣）教育行政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開展消防安全知識教育；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動中落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容；

（三）將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；

（四）會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，開展消防安全示范校創(chuàng)建活動；

（五）會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動。

第七條 省、市和區(qū)（縣）民政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，利用每年“國際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動開展消防安全教育培訓(xùn)，將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；

（二）將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)課程，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約，開展消防安全教育培訓(xùn)工作，發(fā)動社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動；

（三）將消防安全教育培訓(xùn)納入社會福利機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評，將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。

（四）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。

第八條 省、市和區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

第九條 省、市和區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十條 省、市和區(qū)（縣）文化、文物行政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

（二）推動消防文化建設(shè)，開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出，將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動。

第十一條 省、市和區(qū)（縣）新聞出版廣電部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進(jìn)影院”活動，組織放映消防安全知識宣傳片；

（三）在“送電影下鄉(xiāng)”活動中加入消防科普影片。

第十二條 省、市和區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

（二）將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容，將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn)；

（三）將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容；

（四）將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容并進(jìn)行考評。

第十三條 省、市和區(qū)（縣）旅游行政部門在重大活動、旅游重點(diǎn)時期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作，督促旅行社加強(qiáng)對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第三章 消防安全教育培訓(xùn)

第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，制定消防教育培訓(xùn)方案，明確機(jī)構(gòu)和人員，建立消防教育培訓(xùn)檔案，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗；從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格；

（三）每年至少組織在崗職工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；

（四）消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

（五）在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等，利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全宣傳教育；

（六）應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護(hù)、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施，會報(bào)警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。

第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)開展下列消防安全教育工作：

（一）落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將消防安全知識納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容；

（二）在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開學(xué)初、放假前、相關(guān)實(shí)驗(yàn)課中對學(xué)生開展消防安全教育；

（三）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練，對寄宿學(xué)生至少開展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練；

（四）利用校園媒體，聘請消防專業(yè)人員講課，或適時組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒尽⑹忻穹罏?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。

第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。

小學(xué)階段應(yīng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場自救逃生常識等方面的教育。

初中和高中階段應(yīng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目，對學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。

第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，面向社會開展消防安全培訓(xùn)。

人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并列入學(xué)生必修課程。

師范院校應(yīng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。

第十八條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展下列消防安全教育工作：

（一）組織制定防火安全公約；

（二）在社區(qū)、村莊的公共活動場所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄，懸掛消防安全掛圖，利用文化活動站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場所，對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；

（三）定期組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動；

（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時播放消防安全常識，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育；

（五）每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。

社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。

第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等；

（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。

養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)每半年對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識，每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求，相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)制定介紹內(nèi)容。

第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開展下列消防安全教育工作：

（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育；

（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識；

（三）對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)積極開設(shè)消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育，做到每周有消防內(nèi)容播出。

第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告，加強(qiáng)消防安全知識教育。

第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向社會從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會保障部門依法批準(zhǔn)，并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。

第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

（一）具有法人資格，有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；

（二）注冊資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上；

（三）有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度；

（四）具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專（兼）職教員隊(duì)伍；

（五）有同時培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地，具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材；

（六）消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。

前款第（四）項(xiàng)所指專（兼）職教員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資格方可上崗；專職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人，實(shí)操教師應(yīng)具有中級以上消防職業(yè)資格；消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于2人。

第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求省公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。

公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查，并出具書面意見。

人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評定，符合條件的予以批準(zhǔn)，并向社會公告。

第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)規(guī)定課時和內(nèi)容，推行小班教學(xué)和模擬實(shí)踐教學(xué)，將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)重點(diǎn)，提高實(shí)操培訓(xùn)課時比例，定期開展分專業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評估，對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書。

消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并向社會公布。

第三十一條 省人力資源和社會保障部門應(yīng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動。

省人力資源和社會保障部門應(yīng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評估，并向社會公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估時，可以邀請公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。

第五章 獎 懲

第三十二條 省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予獎勵。

單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工，應(yīng)給予獎勵。

第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的，上級部門應(yīng)給予批評；對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。

各部門組織有收費(fèi)要求的消防安全培訓(xùn)，參與經(jīng)營性消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)等各種費(fèi)用的，上級部門應(yīng)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正，并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第三十五條 單位違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

篇2

【摘要】文章闡述了文物保護(hù)單位建立健全消防檔案的必要性，建立健全消防檔案是法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù)，是文物保護(hù)單位強(qiáng)化消防安全管理的重要舉措，是考核文物單位消防安全管理工作力度的原始依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化的有效途徑。

關(guān)鍵詞 消防檔案；建立；必要性；作用

消防檔案是文物保護(hù)單位消防安全管理各個方面工作的詳細(xì)記錄，是單位消防工作實(shí)際狀況的真實(shí)反映，也是落實(shí)消防安全責(zé)任、強(qiáng)化有效管理、防止火災(zāi)事故發(fā)生的一道屏障，更是上級對單位落實(shí)防火安全管理工作考核考評中的一大重要依據(jù)，是確保文物古建筑安全、提升單位消防安全工作規(guī)范管理的重要保證。

筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，就健全消防檔案是文物保護(hù)單位之必然簡單加以闡述，以望對同仁有所啟發(fā)。

一、文物保護(hù)單位建立健全消防檔案的必要性

文物保護(hù)單位所保護(hù)的文物古建筑是國家重要的歷史文化遺產(chǎn)，是國家文明的重要標(biāo)志，它們不僅是古代勞動人民的智慧結(jié)晶，也是研究古代社會的寶貴歷史資料，是全人類共同的財(cái)富，具有不可再生性。古往今來，我國大量的文物古建筑毀滅無存的歷史事實(shí)證明，火災(zāi)是文物古建筑的大敵，尤其對于木結(jié)構(gòu)的建筑來說，火災(zāi)的危害是毀滅性的。根據(jù)2014 年的統(tǒng)計(jì)，全國的123 座歷史文化名城、252 個名鎮(zhèn)、276 個名村、8630 家文物保護(hù)單位，3744 個古村寨，基本都是木結(jié)構(gòu)建筑。2009 年以來，全國文物古建筑發(fā)生火災(zāi)1343 起，僅2014 年發(fā)生重大文物古建火災(zāi)事故10 起，比如2014 年1 月11 日凌晨，云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，有1300 年歷史的古城核心區(qū)變成廢墟，燒毀242 棟房屋，古城歷史風(fēng)貌嚴(yán)重破壞，部分文物建筑也不同程度受損，財(cái)產(chǎn)損失上億。2014 年3 月31 日，山西千年古剎圓智寺發(fā)生火災(zāi)，一場大火將距今千年的唐代古剎圓智寺千佛殿的屋頂幾近燒毀，殿內(nèi)壁畫也有些許脫落，大火燃燒1 個多小時才被當(dāng)?shù)叵啦块T熄滅。最近一次古建筑火災(zāi)發(fā)生在2015年1 月3 日凌晨，云南大理白族自治州巍山縣南詔鎮(zhèn)拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，拱辰樓木構(gòu)部分基本燒毀，燒毀面積約765 平方米，擁有600 多年歷史的古城拱辰樓，在一場大火中化為廢墟。這些火災(zāi)事故均造成了難以彌補(bǔ)的損失和影響，火災(zāi)頻發(fā)嚴(yán)重危及文物古建筑安全，已成為目前文物安全中“第一大險(xiǎn)情”。而建立健全消防檔案是保障文物單位消防安全管理工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位的基礎(chǔ)工作，是做好消防管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，消防檔案在消防安全管理工作中具有重要的位置，故此，建好消防檔案非常必要。

二、建立健全消防檔案是法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù)

目前，在消防安全法規(guī)體系中，有關(guān)健全消防檔案的條款見于《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》法規(guī)中，即：2009 年5 月1 日起施行的新《消防法》第十七條規(guī)定“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位；實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄”；特別是公安部61 號令，2002 年5 月1 日開始實(shí)施的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中第八章專門把消防檔案作為獨(dú)立的一章，要求“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立健全消防檔案，消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查”，并對消防檔案包括的具體內(nèi)容、收集范圍、歸檔要求等作了詳細(xì)的明確規(guī)定。同時，地方消防部門也組織專職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對單位消防檔案建檔類別作了詳細(xì)的規(guī)定。綜上所述，健全消防檔案是國家法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù)，必須將它作為檔案的重要組成部分建好管好。

三、健全消防檔案是文物保護(hù)單位強(qiáng)化消防安全管理的重要舉措

本文所談的消防檔案是指根據(jù)公安部第61 號令規(guī)定建立的消防專業(yè)檔案，其內(nèi)容主要包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。建立消防檔案是保障單位消防安全管理工作以及各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位的最重要的基礎(chǔ)工作，能督促單位領(lǐng)導(dǎo)干部把消防工作列入重要議事日程，作為重中之重工作來抓，牢固樹立“損害文物安全罪不可赦”的理念，時時刻刻、隨時隨地抓消防安全，履行好消防安全職責(zé)，提高他們的責(zé)任感和工作主動性。運(yùn)用消防檔案，便于單位領(lǐng)導(dǎo)、消防管理職能部門和有關(guān)人員熟悉本單位消防安全管理情況，通過查閱對其進(jìn)行分析研究，并根據(jù)不同時期出現(xiàn)的新情況提出有針對性的防范措施，有效地指導(dǎo)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，如：在每年的春節(jié)、清明節(jié)、“五一”“十一”“冬春防”等特殊時期，單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級指示精神，結(jié)合單位工作實(shí)際，及時召開動員會，安排部署具體工作，制定切實(shí)可行的防火方案、滅火處置預(yù)案，下發(fā)做好文物消防安全工作的通知，從上至下層層簽訂消防安全責(zé)任狀，強(qiáng)化全員消防安全責(zé)任防范意識；安排好晝夜人員值班，組織各部門聯(lián)查，落實(shí)消防巡查、檢查、隱患整改工作措施等。以及為了避免因雷擊造成火災(zāi)事故，在進(jìn)入雷雨季節(jié)前，及時做好避雷檢測工作，雷雨天氣及時切斷所有用電設(shè)施電源；為了防止因用火、用電不慎發(fā)生火災(zāi)事故，各用火、用電部位設(shè)專人負(fù)責(zé)，將人名單上墻；進(jìn)入各寺廟施工人員進(jìn)場前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、簽訂消防安全責(zé)任書、場地用電設(shè)專人管理；各寺廟作為“專題展”展覽場地的殿堂，在陳展、布展前對殿堂內(nèi)的裝飾品幡條等進(jìn)行阻燃處理；在冬春季防火期間，各寺廟清理防火隔離帶，寺廟內(nèi)、外重點(diǎn)部位設(shè)專職防火員、制高點(diǎn)設(shè)瞭望哨死看死守。強(qiáng)化制度制定到位、人員執(zhí)行到位、崗位值守到位、巡查檢查到位、隱患整改到位，夯實(shí)各時期安全防線，切實(shí)預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生，增強(qiáng)了文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平。

四、消防檔案是考核文物單位消防安全管理工作力度的原始依據(jù)

消防檔案內(nèi)容直接反映了單位對消防安全工作的重視程度，對單位及單位主要負(fù)責(zé)人消防安全履職情況的評價具有重要的意義。消防安全工作是一個動態(tài)過程，時時刻刻都在做，只有將消防安全工作的基本情況和運(yùn)作過程通過檔案的文字圖片以及臺賬的表格和簿冊來進(jìn)行詳細(xì)反映，才能再現(xiàn)消防安全工作的具體情況，因此，在對單位消防安全工作的評價中，僅僅靠現(xiàn)場是不能夠完整地反映出來的，只能由消防檔案和現(xiàn)場相結(jié)合來反映。如：為了督導(dǎo)本單位消防管理工作落實(shí)情況，公安消防機(jī)構(gòu)和上級主管部門經(jīng)常對單位進(jìn)行消防安全督查，年底進(jìn)行考核考評，消防檔案是每年必查的軟件材料，借助檔案資料與現(xiàn)場檢查相結(jié)合來評價單位抓消防安全工作力度的大小是每年度主要的檢查方式。特別是在火災(zāi)事故調(diào)查中，消防檔案是最重要的原始依據(jù)之一，也是責(zé)任認(rèn)定最有力的依據(jù)。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，調(diào)查手段之一就是查閱消防檔案資料，通過查閱檔案中的歷史記錄，了解單位消防安全主體責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的情況，相關(guān)原始記載的文件、各種記錄、當(dāng)事人的簽字、照片等等，都是法律認(rèn)責(zé)證據(jù)的基本要素，為火災(zāi)事故原因分析和事故責(zé)任的界定提供依據(jù)。在很多火災(zāi)事故的調(diào)查中，單位及單位主要負(fù)責(zé)人因?yàn)橄腊踩芾砉ぷ魅狈τ涊d而被追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任乃至法律責(zé)任的例子屢見不鮮。同時，它也是考核專、兼職防火干部、檔案管理人員工作情況，業(yè)務(wù)水平，工作能力，工作態(tài)度的依據(jù)。

五、建立健全消防檔案是實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化的有效途徑

建立健全消防檔案的最終目的是促進(jìn)文物單位消防安全管理水平的提升，確保文物古建筑安全無事故。隨著社會對文物保護(hù)單位消防問題關(guān)注程度的提高，各單位都加強(qiáng)了對消防安全管理工作的重視，并逐步使之走上了科學(xué)化、制度化的軌道，而建立規(guī)范的消防檔案在文物保護(hù)單位消防安全管理中的作用也愈顯突出。通過建立健全消防檔案制度，將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理工作與單位日常的消防安全管理工作有機(jī)結(jié)合，可以對單位消防安全管理的全過程和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面的梳理，進(jìn)而有針對地制定各類規(guī)范、具體、有效的消防安全管理表格和簿冊，并促使各級管理者按照既定要求落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如：以建立消防設(shè)施臺賬為例，在建立時，不僅要有消防設(shè)施編號、具置、消防管理責(zé)任人，還要有設(shè)備檢查表，包括檢查日期、檢查情況、檢查人員、檢查出的問題和隱患、整改情況等。在實(shí)際日常消防安全管理工作中，其實(shí)就是消防設(shè)施“三定一表”工作法，即：對單位的所有建筑消防設(shè)施實(shí)行定編號、定位置、定責(zé)任人員和在設(shè)備上懸掛放置檢查表的工作方法。從一定意義上說，就是迫使各級管理人員必須一環(huán)扣一環(huán)認(rèn)認(rèn)真真地去落實(shí)消防設(shè)施檢查和管理工作，達(dá)到規(guī)范管理的目的。只有建好、管好消防檔案，才有利于強(qiáng)化單位消防安全管理工作，推動消防安全管理工作朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。

總之，建立健全文物保護(hù)單位消防檔案，是推進(jìn)文物保護(hù)單位消防安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理行為，提升單位消防管理水平，實(shí)現(xiàn)單位消防管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要工作。只有建好管好消防檔案，充分發(fā)揮消防檔案在文物保護(hù)單位消防安全管理中的作用，才能強(qiáng)化消防安全管理力度，有效控制火災(zāi)事故的發(fā)生，為保護(hù)世界文化遺產(chǎn)、提升單位的整體形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓古老神奇的文物古建筑煥發(fā)出更加絢麗的光彩。

參考文獻(xiàn)；

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[關(guān)鍵詞]古建筑；文物；防火

中圖分類號：TG213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0371-01

文物古建筑

文物古建筑作為歷史遺存，是古代勞動人民智慧的結(jié)晶，是祖先給我們留下的寶貴遺產(chǎn)。保護(hù)好這筆寶貴遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族文化，延續(xù)歷史文脈是我們這一代人的職責(zé)和義務(wù)。

一、文物古建筑的消防特點(diǎn)

1.耐火等級低，發(fā)生火災(zāi)系數(shù)高

原因主要有三個方面，一是，古建筑絕大多數(shù)以木材為主要建筑材料，以木構(gòu)架為主要結(jié)構(gòu)形式，因此，古建筑的耐火等級相對較低，極容易發(fā)生火災(zāi)。按照耐火等級劃分，古建筑一般屬于三或四級耐火等級，古建筑物種的柱、梁、屋頂?shù)葮?gòu)件，也都低于現(xiàn)在所規(guī)定的耐火極限，這些主要構(gòu)件一旦起火，很快會形成兇猛的火勢，危害古建筑的保全。二是，由于古建筑中的木材經(jīng)過多年的干燥、老化后，含水量很低，極易燃燒。第三，古建筑中多采用松、柏、杉、楠等木材，特別是松樹和柏樹，木材中含有大量松油，能夠加大火勢，一旦燃燒起來，將增加火災(zāi)的嚴(yán)重性和撲救的艱巨性。

2.防火間距小，容易導(dǎo)致連燒

古建筑由于受當(dāng)時建筑藝術(shù)等局限性的影響，且當(dāng)時未對防火有明確的要求，建筑物之間間距小，甚至有些建筑物緊密相連，形成古建筑群。既無防火分隔區(qū)，又沒有消防通道。如果其中一處起火，一時得不到有效控制的話，毗連的建筑物很快就會大面積燃燒，形成火燒連營的局面 。

3.地理位置遠(yuǎn)，增加撲救難度

古建筑大多數(shù)建造在崇山峻嶺、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)。如鞍山市的千山文物古建筑群，多依山就勢、高低起伏，山路錯落，一旦發(fā)生火險(xiǎn)，撲救難度較大。即便發(fā)現(xiàn)及時，也很難在最短的時間內(nèi)調(diào)集到撲救人員，而且古建筑遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的消防隊(duì)和消防用水，建筑物內(nèi)一般也沒有消防設(shè)施，因此，火災(zāi)撲救十分困難。

二、文物古建筑容易引起火災(zāi)的原因分析

1.建筑材料和建筑布局

我國古建筑絕大多數(shù)以木材為主要材料，以木構(gòu)架為主要結(jié)構(gòu)形式，古建筑中的木材，經(jīng)過多年的干燥，含水量很低，因此極易燃燒，我國古建筑多采用松、柏、杉、楠等木材，火災(zāi)荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的火災(zāi)負(fù)荷量，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。古建筑起火后，猶如架滿了干柴的爐膛，而屋頂嚴(yán)實(shí)緊密，在發(fā)生火災(zāi)時，屋頂內(nèi)部的煙熱不易散發(fā)，溫度容易積聚，迅速導(dǎo)致“轟燃”。再加上大多數(shù)通風(fēng)條件比較好，有的古建筑更是建在高山之巔，發(fā)生火災(zāi)后火勢蔓延快，燃燒猛烈，極易形成立體燃燒。我國的古建筑多數(shù)是以各式各樣的單體建筑為基礎(chǔ)，組成各種庭院。如果其中一處起火，一時得不到有效控制，毗連的木結(jié)構(gòu)建筑很快就會出現(xiàn)大面積燃燒，形成火燃燒連營的局面。除此之外，我國的古建筑分布在全國各地，且大多數(shù)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，建于環(huán)境幽靜的高山深谷之中。這些古建筑普遍缺乏自防自救能力，既沒有足夠的訓(xùn)練有素的專職消防隊(duì)員，也沒有配備安裝有效的消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，位于城鎮(zhèn)的消防隊(duì)鞭長莫及。再加上古建筑周圍的道路大多狹窄，有的還設(shè)有門檻、臺階，消防車根本無法通行，這些都給火災(zāi)撲救工作帶來很大的困難。

2.管理不力

許多文物古建筑的主管部門分工不明確、職責(zé)不清，往往為了追逐經(jīng)濟(jì)利益而忽視了消防安全管理，對消防安全工作缺乏責(zé)任主體意

識。群眾文物保護(hù)意識淡薄。火源、電源管理不嚴(yán)，沒有樹立起“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的責(zé)任主體意識。消防設(shè)施配備數(shù)量不足，消防水源缺乏。這些管理和使用方面存在的消防安全問題，給古建筑的消防安全帶來了嚴(yán)重的威脅。由于地方財(cái)政緊張，加上文物保護(hù)還不夠重視，古建筑文物消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重缺乏，自救能力低。

三、加強(qiáng)文物古建筑消防防火安全的措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮相關(guān)部門職能

要全面貫徹落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”，各相關(guān)部門要加強(qiáng)對古建筑文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國消防法》、《古建筑消防管理規(guī)則》，明確古建筑文物保護(hù)的職能部門。落實(shí)好相關(guān)部門的職責(zé)。健全管理機(jī)制，普及消防知識，努力預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。要組織相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決古建筑文物消防安全難點(diǎn)問題。依法解決古建筑文物保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)問題。認(rèn)真落實(shí)逐級的消防責(zé)

任制和崗位防火安全責(zé)任制；嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全工作；認(rèn)真落實(shí)逐級的消防責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制；嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全管理制度，明確單位的消防安全管理人，負(fù)責(zé)本單位日常的消防安全管理工作；落實(shí)夜間巡查制度，定期組織防火安全檢查，及時整改火災(zāi)隱患；建立防火檔案；組織開展防火宣傳教育；制訂滅火應(yīng)急方案，并組織、滅火疏散演練。

2.建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)消防防火宣傳

提高古建筑文物消防自救能力，形成群防群治的局面。要以《消防法》、《文物保護(hù)法》和《古建筑消防管理規(guī)則》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制消防安全事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“保護(hù)與整改相結(jié)合、利用與管理相結(jié)合”的原則，為保障古建筑文物的安全，預(yù)防和遏制消防安全事故的發(fā)生，減輕和消除突發(fā)事件造成的損失和影響，嚴(yán)密防范各種突發(fā)事件。定期開展古建筑消防安全專項(xiàng)整治工作，定期開展消防安全自查。定期開展對古建筑管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。廣泛開展消防安全法律法規(guī)和消防常識宣傳。切實(shí)增強(qiáng)文物保護(hù)人員的消防安全意識。文物保護(hù)工作要得以落實(shí)，必需依靠廣大熱心人士，要用各種宣傳手段教育、動員、提高人們對保護(hù)文物重要意義的認(rèn)識，使“保護(hù)文物人人有責(zé)”思想深入人心。讓人們意識到文物保護(hù)的重要性和迫切性，鼓勵人們自覺參與文物保護(hù)事業(yè)。

3. 加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提高自防自救能力

由于大多數(shù)古建筑受地理位置和客觀條件的限制，發(fā)生火災(zāi)后，不能完全依靠消防隊(duì)趕來撲救，還必須完善自身的消防設(shè)施，以使火災(zāi)在初起階段得到有效控制，減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。城市中的古建筑應(yīng)利用市政供水管網(wǎng)，在古建筑內(nèi)安裝消火栓，配置消防滅火器。郊墅、山區(qū)中的古建筑應(yīng)修建消防水塔、消防水缸，保證消防應(yīng)急用水，以便發(fā)生火災(zāi)時使用。天然水源旁的古建筑還應(yīng)修建消防碼頭，供消防車?？考乘?。此外，古建筑內(nèi)還應(yīng)按要求配置相當(dāng)數(shù)量的輕便滅火器，有條件的古建筑應(yīng)安裝自動報(bào)警裝置和滅火裝置，當(dāng)在上部安裝水噴淋系統(tǒng)有困難時，可在地上安裝固定的高壓水槍自動出水滅火裝置。通常情況下，古建筑要盡量配備室外消防栓，如無法達(dá)到，則要配置夠量的滅火器，建立消防貯水池或備有消防水缸、消防砂、鐵鍬等，以備不時之需。

4. 加強(qiáng)電源和貨源管理

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近年來，在縣委、縣人民政府、__鎮(zhèn)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)人民共同努力，__鎮(zhèn)的消防工作取得了很大成就，消防法制逐步健全，消防責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，在各類火災(zāi)因素大量增多的情況下，確保了__鎮(zhèn)火災(zāi)的相對穩(wěn)定。在消防安全檢查中各級部門更是花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，每年由縣人民政府防火安全委員會組織的專項(xiàng)檢查就不少于10次，消防部門日常監(jiān)督檢查更是不少于60次。并由各鄉(xiāng)政府和街道辦事處與居民簽訂了消防安全責(zé)任書，有力地確保了__的消防安全。另一方面，隨著改革開放的深入和新農(nóng)村建設(shè)的迅速發(fā)展，__消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出，遇到了許多新情況、新問題，特別是__鎮(zhèn)古建筑基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和適應(yīng)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，存在很大的差距，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)的消防安全管理工作。

通過對__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)的大量調(diào)查、研究、分析認(rèn)為，當(dāng)前鎮(zhèn)內(nèi)的消防安全形勢及火災(zāi)危險(xiǎn)性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、缺乏整體規(guī)劃

__鎮(zhèn)由于歷史和地域的局限決定了__鎮(zhèn)內(nèi)的建筑格局：依山傍水、就地取材，居民住宅主要以木制結(jié)構(gòu)為主，且均屬古建筑，雖有平頂屋。但由于傳統(tǒng)的原因，沒有合理的規(guī)劃，特別是老街的道路只能行人走摩托行，道路狹窄，消防隱患突出。傳統(tǒng)的建筑混亂，大多是你家的房檐深到我家的天井之上，我家的山墻則緊挨著你家的后院。加之，建筑初期，由于歷史的久遠(yuǎn)，消防供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。從而給__鎮(zhèn)的消防安全管理帶來了一定的困難，如新民街，雖然有5座消火栓，但由于年代久遠(yuǎn)，加之資金不足管理不到位嚴(yán)重?fù)p壞，已不能正常供水，如果一旦發(fā)生火災(zāi)只能靠飲用水來盆端桶提，杯水車薪，容易造成火燒連營，形成熊熊大火，是根本無法撲滅的。

二、消防力量不足

__鎮(zhèn)距__縣城區(qū)23公里，如果發(fā)生火災(zāi)，縣消防大隊(duì)趕到現(xiàn)場時間過長，不能及時撲救初期火災(zāi)。由于傳統(tǒng)建筑，沒有統(tǒng)一的消防安全規(guī)劃，導(dǎo)致消防車通道狹窄。根據(jù)__鎮(zhèn)的特點(diǎn)，消防車輛應(yīng)該既能穿行又能就地取水，但未能所愿。__鎮(zhèn)至今未建立一支專職或義務(wù)消防隊(duì)，配備基本消防器材裝備，消防力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。雖然有當(dāng)?shù)嘏沙鏊词鼓苷僦磥?，來之能?zhàn)，但戰(zhàn)未必能勝。

三、__古鎮(zhèn)居民整體消防意識淡薄

據(jù)調(diào)查，__鎮(zhèn)的老街常住人員大約70%以上都是老年人、婦女和兒童，隨著城區(qū)的發(fā)展，原來居住在老街的居民，大多數(shù)在縣城區(qū)或新建區(qū)里買了住房，外遷到新房里居住，只留下老人在原來地方看守房子，收取房租或者開鋪面經(jīng)商。這就存在問題，人員群體情況的存在客觀上造成了：一是給公安消防部門統(tǒng)一進(jìn)行消防知識培訓(xùn)帶來了很大難度；二是不利于公安消防部門進(jìn)行宏觀管理，具體為老人、兒童掌握消防知識相對貧乏，遇到緊急情況不能果斷處理。因此，整個群體人員抗災(zāi)能力較差。

四、火災(zāi)隱患眾多

〈一〉 在占地2平方公里的__鎮(zhèn)城區(qū)，居住著傣、哈尼、回、彝等17種少數(shù)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，是一個以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，旅舍客棧幾十家。各種商鋪上百家。這些旅舍、商鋪隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還在逐年增加，外來居住人口增加，從而導(dǎo)致人員復(fù)雜，各家各戶生活用火基本上都用電用液化氣甚至還有用柴火，加上出租房屋管理不善，私拉亂接電源線路比較突出，電氣線路老化、用火用電頻亂，這些都是造成火災(zāi)的直接原因。

〈二〉__鎮(zhèn)古建筑密集，道路狹窄，老街建筑結(jié)構(gòu)耐火等級低

眾所周知，__鎮(zhèn)是融傣、哈尼、回、彝等17種少數(shù)民族等各民族城市布局和建筑特色為一體，具有獨(dú)特的的建筑風(fēng)格和文化內(nèi)涵，甚至近幾十棟連成一體，建筑密度極高，因此這種情況也決定了__鎮(zhèn)道路狹窄。通過調(diào)查：__鎮(zhèn)老街多條街道巷段，大部分都是1米左右寬的彎曲小道。

〈三〉用火、用電給__鎮(zhèn)消防安全帶來了更為嚴(yán)峻的形勢

隨著__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在以下問題： 1、居民用電線老化，私拉亂接，線路混亂等現(xiàn)象嚴(yán)重；2、居民每天都要生火做飯，使用液化氣灶、甚至燒柴生火等明火的頻率越來越高；3、小商小販私拉亂接現(xiàn)象突出，__鎮(zhèn)由于受城區(qū)面積的影響，地?cái)備伱嬉粋€接一個，有的甚至是倉庫、鋪面、吃住為一體，典型的“三合一”場所。

〈四〉消防設(shè)施落后欠帳問題非常嚴(yán)重

__鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)欠賬問題非常嚴(yán)重，由于歷史悠久，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃沒有與消防規(guī)劃同步，與實(shí)際需要存在相當(dāng)大的差距，集中表現(xiàn)在：1、__鎮(zhèn)無一支消防力量建設(shè)和消防裝備配備。2、雖說鎮(zhèn)內(nèi)有一條__河，但很多地方消防車難以靠近，沒有設(shè)取水口，難以滿足消防要求。供水條件保證不了需求，必將給滅火作戰(zhàn)帶來難度。消火栓年代久遠(yuǎn)，嚴(yán)重?fù)p壞，給消防安全工作帶來了相當(dāng)大的困難。

消防設(shè)施落后的主要原因是投入不足，經(jīng)費(fèi)短缺。近幾年，盡管縣政府逐年加大了對消防的投入，但由于歷史欠帳多，缺口仍然很大，難于維持日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。如不采取有效措施加以改變，將會影響__經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

五、加強(qiáng)__鎮(zhèn)消防安全管理工作的措施和方法

__鎮(zhèn)是“滇南鹽都、茶馬古鎮(zhèn)、革命老區(qū)、麗人故里”的旅游古鎮(zhèn)，是__人民的驕傲，保護(hù)好__古鎮(zhèn)是各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾義不容辭的責(zé)任，而保護(hù)好__古鎮(zhèn)

的關(guān)鍵是預(yù)防火災(zāi)和及時撲滅火災(zāi)。這就要求各級政府切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理工作，按照“確保安全，萬無一失”的高標(biāo)準(zhǔn)，做好__鎮(zhèn)城區(qū)的消防安全工作。 〈一〉加強(qiáng)消防安全宣傳教育工作，增進(jìn)居民防火安全意識

要保護(hù)好__古鎮(zhèn)，關(guān)鍵是要提高人們的防范意識，要在全體居民中形成愛護(hù)自己的家園，從防火安全做起的意識，廣泛開展多種形式的防火宣傳教育，一方面，各新聞媒體對消防宣傳要給予大力支持，利用具有典型教育意義的違法、違章行為以及典型火災(zāi)、案例進(jìn)行宣傳，采取群眾喜聞樂見的形式。經(jīng)常宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防常識，以增強(qiáng)居民的消防意識。另一方面，要加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)工作，按照有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，鎮(zhèn)內(nèi)各店面、鋪面的經(jīng)營售貨員必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，取得消防安全培訓(xùn)合格證后方可上崗。真正做到使防火工作成為__古鎮(zhèn)居民每一個成員的自覺行動。

〈二〉在理順外部供電線路的同時，加強(qiáng)住戶宅內(nèi)用電的管理

__鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)雖經(jīng)“電網(wǎng)”改造，但僅理順了外部供電線路問題，現(xiàn)在必須加強(qiáng)住戶宅內(nèi)的用電管理，禁止亂拉亂接進(jìn)戶線，對陳舊老化線路進(jìn)行更換，各項(xiàng)用電管理的措施與供電管理部門密切配合，保證其落到實(shí)處。

〈三〉加強(qiáng)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)

為推進(jìn)消防工作社會化，消防工作涉及各行各業(yè)，千家萬戶，必須發(fā)動全社會力量，走民防道路，實(shí)行群防群治，組建一支政府專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，彌補(bǔ)了公安消防部隊(duì)的警力不足，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，嚴(yán)格管理抓好訓(xùn)練。

〈四〉進(jìn)一步加強(qiáng)和完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）是以抓集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃改造，啟動消防供水工程，解決鎮(zhèn)內(nèi)消防設(shè)施欠帳的問題，增設(shè)室內(nèi)外消火栓及相應(yīng)的供水管網(wǎng)。（2）是加大消防基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善__古鎮(zhèn)的消防安全環(huán)境。

〈五〉適時組織開展專項(xiàng)治理

專項(xiàng)治理是整改火災(zāi)隱患較為成功的方法之一，針對__鎮(zhèn)季節(jié)性火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，適時組織開展對__鎮(zhèn)的消防安全專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能。嚴(yán)格落實(shí)《消防法》，積極消除火災(zāi)隱患。

〈六〉加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)

篇5

重慶市消防條例全文第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市消防工作，區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

各級人民政府或者行政主管部門對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第五條 市、區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

鐵路、民航、航運(yùn)、森林的消防工作由其專業(yè)公安機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 每年11月9日為本市消防活動日。

第二章 消防職責(zé)

第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展，將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;

(二)落實(shí)消防安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重大問題;

(三)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);

(四)制定消防宣傳計(jì)劃，組織有關(guān)部門開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動;

(五)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)多種形式的消防組織，并根據(jù)消防工作需要配備消防裝備;

(六)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二、三、四、五、七項(xiàng)規(guī)定的消防安全職責(zé)，并指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防安全工作。

第八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);

(二)開展消防安全宣傳，組織和指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);

(三)組織編制消防規(guī)劃，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門實(shí)施規(guī)劃;

(四)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(五)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改，及時報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況;

(六)督促、指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作，開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練;

(七)撲救火災(zāi)，調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失;

(八)依法承擔(dān)災(zāi)害事故和其他應(yīng)急救援工作;

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 公安派出所依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的委托實(shí)施火災(zāi)事故簡易調(diào)查和消防行政處罰。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

教育、人力社保、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電、商委、新聞出版、國土房管、交通、市政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理。

市政消火栓、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各類學(xué)校和有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行消防宣傳教育。

工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。

第十二條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);

(二)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對性的演練，提高組織疏散逃生的能力;

(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織防火安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，提高隱患整改的能力;

(四)開展消防安全知識宣傳教育，提高宣傳教育的能力;

(五)按照國家有關(guān)規(guī)定配置、維護(hù)消防設(shè)施和器材，確保消防設(shè)施和器材完好、有效;

(六)保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通，滿足撲救場地滅火救援的需要;

(七)依法組建、管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，開展消防業(yè)務(wù)演練，提高撲救初起火災(zāi)的能力;

(八)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條 發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的消防安全重點(diǎn)單位，除應(yīng)當(dāng)履行前條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;

(二)建立消防檔案，確定防火安全重點(diǎn)部位，嚴(yán)格管理;

(三)實(shí)行每日防火巡查制度，做好巡查記錄;

(四)對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;

(二)安全用火、用電、用油、用氣;

(三)愛護(hù)公共消防設(shè)施;

(四)不亂堆、亂放易燃、可燃物，不堵塞公共通道;

(五)學(xué)習(xí)、掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生、救生方法，增強(qiáng)自防自救能力;

(六)監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育。

第十五條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)：

(一)民用機(jī)場、大型發(fā)電廠、大型港口;

(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)，以及火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

(三)儲備重要物資的大型倉庫、大型儲油、儲氣基地;

(四)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑管理單位;

(五)縣級以上人民政府確定的其他單位。

高速公路的經(jīng)營管理單位可以根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要，組建專職消防隊(duì)。

專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位承擔(dān)。

第十六條 專職消防隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;專職消防隊(duì)確需撤銷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。

第十七條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定教育訓(xùn)練計(jì)劃，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，建立執(zhí)勤制度，并在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展防火巡查和消防宣傳教育，發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)及時撲救。

專職消防人員的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)、福利待遇應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 本條例第十五條規(guī)定以外的單位和組織，可以建立志愿消防隊(duì)。

志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的器材，組織消防演練，承擔(dān)火災(zāi)自救工作。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十九條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定消防規(guī)劃。消防規(guī)劃包括消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容。

消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)。

公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第二十條 規(guī)劃行政主管部門對依法批準(zhǔn)的消防規(guī)劃中確定的消防隊(duì)(站)和設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留，任何單位和個人不得隨意改變、占用。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。

第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定;對作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)單位或者個人、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后，消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。

第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)由專家評審的消防設(shè)計(jì)建設(shè)工程，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政主管部門組織專家評審。

第二十三條 經(jīng)依法審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個人不得變更。

已備案的消防設(shè)計(jì)發(fā)生變更后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個工作日內(nèi)，將變更后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 依法經(jīng)審核合格的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定;對作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收之日起七個工作日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

對設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人在申請驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)提交具備檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的對相關(guān)系統(tǒng)的檢測報(bào)告。

第二十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)，對該場所進(jìn)行消防安全檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定;對作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)，制定消防安全管理制度，確定消防安全責(zé)任人，落實(shí)用火、用電防范措施，保障消防車通道暢通，配備必要的滅火器具。

建筑物施工高度超過二十四米時，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度落實(shí)消防水源。

不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。

第二十七條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)，并確定責(zé)任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。

建筑物未實(shí)行統(tǒng)一管理的，其所在地的居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約，督促確定消防安全管理人，落實(shí)消防安全措施。

第二十八條 建筑物的業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任、維護(hù)和管理共用消防設(shè)施、保障安全出口和消防通道暢通、開展防火安全巡查、組織消防宣傳教育、制定并組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練等消防安全防范的內(nèi)容。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同，在委托管理的范圍內(nèi)履行消防安全管理責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。

第二十九條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場所。

承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。

第三十條 設(shè)有消防設(shè)施的建設(shè)工程投入使用后，業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)對消防設(shè)施進(jìn)行日常管理、維護(hù)保養(yǎng)，并委托具備建筑消防設(shè)施檢測資質(zhì)的單位對建筑自動消防設(shè)施，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，保證消防設(shè)施的正常使用。

對共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測、維修、更新、改造所需的經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿的按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理規(guī)定列支;未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照專有部分占建筑物總面積的比例確定。

第三十一條 建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、消防驗(yàn)收以及建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn);沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。裝修材料應(yīng)當(dāng)報(bào)送法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)。

第三十二條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。維修消防設(shè)施和器材禁止使用不合格的配件或者滅火劑。

建設(shè)工程的消防產(chǎn)品在安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查無法判定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢查或者檢驗(yàn)不合格的，不得安裝、使用。

對使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處，并自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)將情況抄告質(zhì)監(jiān)、工商部門。質(zhì)監(jiān)、工商部門應(yīng)當(dāng)及時查處生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為，并在處理后五個工作日內(nèi)抄告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十三條 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城鎮(zhèn)邊緣或者相對獨(dú)立的安全地帶。

易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合防火防爆要求。

第三十四條 生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位，對產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書，標(biāo)明防火防爆注意事項(xiàng)。

運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的車船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時間及有關(guān)要求行駛，并配置危險(xiǎn)貨物標(biāo)志和相應(yīng)的滅火設(shè)施。

進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。禁止載客進(jìn)入加油站加油和燃?xì)獬溲b站充氣。

第三十五條 高層建筑的消防安全，應(yīng)當(dāng)立足自防自救的原則，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。

第三十六條 重要隧道、橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置和完善必要的防火、滅火和搶險(xiǎn)救援設(shè)施、設(shè)備。

第三十七條 城鎮(zhèn)人民防空地下工程和其他地下工程，和平時期嚴(yán)禁用于生產(chǎn)、儲存和銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品。

第三十八條 單位或者場所設(shè)有消防控制室的，必須實(shí)行專人二十四小時值班制度。

政府鼓勵人員密集場所設(shè)置的火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第三十九條 大型儲油、儲氣罐等易燃易爆裝置和具有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性的場所從事明火作業(yè)，必須事先報(bào)經(jīng)單位消防安全管理人，辦理明火作業(yè)手續(xù)，制定安全操作流程，專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，落實(shí)安全防范措施。

第四十條 搭建臨時建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得占據(jù)消防通道和妨礙消防車通行。

第四十一條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家、本市的有關(guān)規(guī)定配備消防器材、逃生救助工具和設(shè)施，保持其完好、有效，并設(shè)置明顯標(biāo)識和使用說明。

公共交通工具的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握消防器材的使用方法，在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

各類停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車規(guī)模配置一定數(shù)量的消防設(shè)施設(shè)備。

第四十二條 禁止在高層建筑、地下工程消防重點(diǎn)部位的安全距離內(nèi)、垃圾道和其他容易引起火災(zāi)及人員傷亡的場所焚燒物品。

第四十三條 消防車(艇)和消防設(shè)施設(shè)備，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。任何單位和個人不得損毀消防設(shè)施，不得埋壓、圈占消防水源，不得擅自移動、拆卸消火栓和取用消防用水，不得在消防水池內(nèi)放養(yǎng)家禽和向池內(nèi)傾倒垃圾雜物。

距市政消火栓五米半徑內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置固定設(shè)施。因施工可能影響消火栓使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，設(shè)立醒目標(biāo)志。

人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第四十四條 舊城改造、新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃要求，合理規(guī)劃、建設(shè)和改造消防車通道、消防安全疏散通道。

無市政消火栓或者消防供水不足且無消防車通道的街道和大面積棚戶區(qū)，建設(shè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防需要，修建或者完善消防供水設(shè)施。

第四十五條 因道路施工或者因停水、停電、切斷通信線路可能影響滅火救援工作的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十六條 下列人員應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)單位組織的消防安全培訓(xùn)：

(一)公眾聚集場所從業(yè)人員、人員密集場所的保安人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)由用人單位或委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全培訓(xùn);

(二)居民委員會和村民委員會的負(fù)責(zé)人、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人、單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織消防安全培訓(xùn);

(三)實(shí)施消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)工作的人員應(yīng)當(dāng)由消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全專業(yè)培訓(xùn)。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

第四十七條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)確定滅火行動、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;

(二)報(bào)警和接警處置措施;

(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;

(四)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施。

托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。

第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練;演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

人員密集場所經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開展消防演練時，應(yīng)當(dāng)有針對性地培訓(xùn)員工在火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。

單位、物業(yè)業(yè)主及使用人應(yīng)當(dāng)配合公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開展滅火救援演練。

第四十九條 從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有法人資格;

(二)有與消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;

(三)有符合規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)資格的執(zhí)業(yè)人員;

(四)有健全的質(zhì)量管理體系;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織評審。符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)證書;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，由市人民政府制定。

第五十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和消防安全的需要投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵和引導(dǎo)其他單位和個人投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

火災(zāi)高危單位的具體范圍，由市人民政府規(guī)定。

第四章 滅火救援

第五十一條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警和非法占用消防通信設(shè)施。

發(fā)生火災(zāi)的單位，應(yīng)當(dāng)立即疏散人員，并組織力量撲救。鄰近單位和個人應(yīng)當(dāng)主動參加滅火救援工作，并提供物資支援。

人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時，該場所工作人員必須組織、引導(dǎo)在場群眾疏散。

消防隊(duì)接到報(bào)警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，搶救遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

第五十二條 消防車(艇)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者執(zhí)行其他搶險(xiǎn)救援任務(wù)時，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車(船)和行人必須避讓，并不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(艇)迅速通行。

消防車(艇)免繳行駛、?？康荣M(fèi)用。

第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救?；馂?zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)，任何單位、個人不得拒絕、干擾和阻攔：

(一)使用各種水源及供水設(shè)施設(shè)備;

(二)截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電;

(三)劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制，命令人員轉(zhuǎn)移;

(四)拆除使火災(zāi)蔓延或者阻礙滅火進(jìn)行的建(構(gòu))筑物，使用臨近的建(構(gòu))筑物和有關(guān)設(shè)施;

(五)調(diào)動供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、通信、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等單位協(xié)助滅火救援;

(六)撲救火災(zāi)需要采取的其他緊急事項(xiàng)。

根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火;在滅火救援中，因采取強(qiáng)制排除險(xiǎn)情給第三方的財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急救援時，現(xiàn)場總指揮可以根據(jù)應(yīng)急救援需要參照本條第一款的規(guī)定行使職權(quán)。

第五十四條 火災(zāi)撲滅后，起火單位或者個人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查，協(xié)助統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，如實(shí)提供有關(guān)情況，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自處理火災(zāi)現(xiàn)場。

第五十五條 消防職業(yè)活動中消防員的職業(yè)健康，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

對在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者犧牲的人員，按照國家規(guī)定給予表彰獎勵和撫恤救助。

第五章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，個人有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上一萬元以下罰款：

(一)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的;

(二)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自變更的;

(三)消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的;

(五)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的;

(六)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

第五十八條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，單位擅自變更的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對單位處一千元以上五千元以下罰款;個人違反的，對個人處五百元以上二千元以下罰款：

(一)未按規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工驗(yàn)收后未報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的;

(二)已備案的消防設(shè)計(jì)變更后，未報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。

第六十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處二千元以上一萬元以下罰款;個人違反的，對個人處二百元以上一千元以下罰款：

(一)建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾材料未報(bào)送法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)的;

第六十一條 違反本條例規(guī)定，單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

(一)施工單位不依法履行施工現(xiàn)場消防安全職責(zé)的;

(二)建筑物施工高度超過二十四米時，施工單位未根據(jù)施工進(jìn)度落實(shí)消防水源的;

(三)施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，個人有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款：

(一)消防設(shè)施、器材配置不符合國家有關(guān)規(guī)定，或者未保持完好有效的;

(二)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，單位違反的，對單位處二千元以上一萬元以下罰款;個人違反的，對個人處五百元以下罰款：

(一)公共交通工具、停車場未按規(guī)定配置消防設(shè)施設(shè)備的;

(二)違反消防安全規(guī)定焚燒物品的;

(三)載客進(jìn)入加油站加油和燃?xì)獬溲b站充氣的。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，消防控制室無人值班的，屬于有關(guān)單位未事先安排的，責(zé)令改正，對單位處五千元以上一萬元以下罰款;屬于有關(guān)人員擅離崗位的，責(zé)令改正，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未組織人員參加消防安全培訓(xùn)的，責(zé)令改正，對單位處二千元以上五千元以下罰款;有關(guān)人員未參加消防安全培訓(xùn)的，責(zé)令改正，對個人處二百元以上五百元以下罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，過失引起火災(zāi)的，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對不符合消防安全的場所或者違法的消防產(chǎn)品、易燃易爆危險(xiǎn)品，可以依法查封或者扣押。

第六十八條 對違反本條例實(shí)施的處罰，由縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。其中，拘留處罰由縣級以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定決定。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府依法決定。

第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所通過審核、驗(yàn)收、消防安全檢查的;

(二)對符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所，故意刁難，不予審核、驗(yàn)收、消防安全檢查的;

(三)故意拖延消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的;

(五)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工安裝單位的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

篇6

一、工作目標(biāo)

力爭到2009年6月底，現(xiàn)有“三合一”場所得到有效整治，基本實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉庫分離、與經(jīng)營部位分離；建立健全長效管理機(jī)制，杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患；進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識，提高消防安全水平，促進(jìn)消防安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、排查整治范圍和重點(diǎn)

（一）排查整治的范圍：住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所，即設(shè)有員工宿舍的廠房、倉庫，從事生產(chǎn)儲存活動的有人居住的民用建筑，集經(jīng)營可燃物品、住宿于一體的商業(yè)店鋪。

（二）排查整治的重點(diǎn)：住宿3人以上（含3人）的經(jīng)營性“三合一”場所。

三、主要措施

（一）全面開展清查?！叭弦弧眻鏊挪檎螆?jiān)持屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會要迅速組織開展消防安全大檢查，摸清底數(shù)，查明情況，并分類逐一建立臺賬，全面掌握“三合一”場所的場所性質(zhì)、股東情況、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在的隱患等基本情況。發(fā)現(xiàn)“三合一”場所的，必須督促整改，并報(bào)市“三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）依法開展整治。堅(jiān)持“疏堵并舉，有效防控”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)營、技術(shù)、教育等手段，大力整治“三合一”場所火災(zāi)隱患。要采取措施，將員工宿舍從生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所中撤離，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與住宿完全分離。對一時難以完全分離的，要嚴(yán)格按照國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（GA703-20*）規(guī)定和《福建省“三合一”場所消防安全整治要求》（見附件1）實(shí)施整改。通過開通第二出口，疏通逃生通道，增設(shè)室外通廊，實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備，配備必要的滅火器具，對企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等措施，消除火災(zāi)隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化“三合一”場所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任，對“三合一”場所存在消防安全問題的，要責(zé)令限期整改；對逾期不整改或整改不到位的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對整頓后仍不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場所火災(zāi)隱患問題的，不得用于從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營活動。要通過開展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施，嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決防火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。公安、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、工商、建設(shè)、土地、規(guī)劃、稅務(wù)、房管、供電、供水、文化文物、城管、消防、法院、監(jiān)察等部門要按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場所綜合整治若干措施的通知》（閩政辦[20*]235號）確定的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，多管齊下，做好“三合一”場所消防安全整治工作。“三合一”場所完成整治后，由市“三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收，做到整治合格一個、組織驗(yàn)收一個。凡逾期不改或整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，依法吊銷相關(guān)證照并堅(jiān)決予以取締。對經(jīng)整治合格的“三合一”場所，再次檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的，依法予以取締。

四、工作步驟

專項(xiàng)整治工作從2009年1月開始，到2009年6月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2009年1月15日前）。為確保整治取得實(shí)效，市政府成立由葉國壯副市長任組長的全市“三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、文化、建設(shè)、土地等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在市消防大隊(duì)），辦公室主任由市消防大隊(duì)大隊(duì)長洪陽兼任。各地各部門結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)的實(shí)際情況，摸清底數(shù)，明確工作任務(wù)和工作職責(zé)，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開相關(guān)場所負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)行動員和部署，將整治工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人。

（二）組織實(shí)施（2009年1月16日至5月31日）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面的排查整治，明確整改要求和時限，督促其落實(shí)整改。凡無照經(jīng)營的，要及時通報(bào)工商行政主管部門，堅(jiān)決依法予以取締；凡違法違章搭建的，要通報(bào)國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等有關(guān)部門，依法查處和拆除。對整改難度較大的，及時提請政府和有關(guān)部門實(shí)施督辦和聯(lián)合執(zhí)法，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。對拒不履行執(zhí)法部門作出的處罰決定的單位，由相關(guān)執(zhí)法部門依法申請法院執(zhí)行。對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法行政拘留。

（三）總結(jié)階段（6月1日至6月30日）。6月10日前，各地各部門要將整治總結(jié)和《*市“三合一”場所消防安全排查整治情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）上報(bào)市“三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月11日開始，由市“三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各地各部門整治情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)和查處整治措施不落實(shí)的情況。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識。“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治事關(guān)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高對“三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)抓好整治各項(xiàng)工作的落實(shí)。

篇7

一、抓實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》的宣傳和貫徹工作

國務(wù)院《意見》全面、系統(tǒng)地明確了“十二五”時期消防工作的重點(diǎn)任務(wù)，對各級政府和職能部門提出了新的要求，是指導(dǎo)今后五年消防工作的綱領(lǐng)性文件，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各工作部門要嚴(yán)格按照省、市、縣要求，抓好宣傳和貫徹工作，推動消防工作邁上新臺階。

二、切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、營房、裝備保障

落實(shí)消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2014年，全縣正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)(不含基建、裝備及配套的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))不得低于干部2.6萬元/年·人，戰(zhàn)士2.4萬元/年·人，戰(zhàn)斗單位50萬元/年·個的最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，全縣消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于171.2萬元的保障經(jīng)費(fèi);按要求落實(shí)專項(xiàng)建設(shè)配套經(jīng)費(fèi);裝備維護(hù)經(jīng)費(fèi)(不低于采購費(fèi)用的10%)納入財(cái)政預(yù)算并足額撥付;火災(zāi)隱患舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。按照財(cái)政部下發(fā)《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求，落實(shí)官兵醫(yī)療費(fèi)用、執(zhí)勤補(bǔ)助、地方性生活補(bǔ)貼和消防文員各類經(jīng)費(fèi)保障。年內(nèi)，完成縣消防中隊(duì)營房功能性改造;18項(xiàng)基本個人防護(hù)裝備和32項(xiàng)特種個人防護(hù)裝備配備、攻堅(jiān)組裝備、特勤裝備、綜合應(yīng)急救援大隊(duì)裝備全面達(dá)標(biāo)，購置登高平臺消防車或云梯消防車1輛。

三、深入推進(jìn)“防火墻”工程建設(shè)，提高消防工作社會化水平

(一)全面落實(shí)政府消防工作責(zé)任?？h人民政府把消防工作作為對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是消防工作主要負(fù)責(zé)人，其他負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真落實(shí)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任和檢查考評責(zé)任，建立消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府責(zé)任制，建立健全消防工作責(zé)任追究機(jī)制;建立完善消防安全委員會，堅(jiān)持消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題;要組織消防安全專項(xiàng)治理不少于4次，召開消防工作聯(lián)席會議不少于4次，消防工作責(zé)任書簽訂率、檢查考評率達(dá)到100%。

(二)全面落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各工作部門要依法履行職責(zé)，保障必要的消防投入，切實(shí)提高“四個能力”。要建立消防安全自我評估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度(其他單位每半年)自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建全消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗?？h消防安全委員會對構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)表彰。屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，火災(zāi)高危單位和區(qū)域的消防安全檢查率達(dá)100%，高層、地下建筑消防安全“戶口”建檔率達(dá)100%。

(三)全面落實(shí)行業(yè)部門管理和監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。住建、文體廣電旅游、教科、衛(wèi)食、民政等部門要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地、賓館、飯店、商場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)(點(diǎn))、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、公安等部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，每季度對消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估，及時報(bào)告縣人民政府，采取針對性措施解決突出問題。

(四)全面加強(qiáng)消防安全源頭管控。在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防設(shè)計(jì)備案、竣工備案、開業(yè)前消防安全檢查等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把好源頭關(guān)。各職能部門要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批，凡不符合有關(guān)規(guī)定、達(dá)不到消防安全條件的，住建、國土等部門不予核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照;安監(jiān)不予核發(fā)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可證;教科、民政、衛(wèi)食、文體廣電旅游等部門不予批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和休閑娛樂等公共場所，不予評定為星級飯店、A級景區(qū)。

(五)深入推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實(shí)公安派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，比2013年增長不得低于20%。公安局要將公安派出所消防監(jiān)督工作納入派出所績效考核內(nèi)容，且分值不得少于10%;公安機(jī)關(guān)消防、治安、督察部門建立多警聯(lián)合督察機(jī)制，督促公安派出所認(rèn)真履行消防監(jiān)督工作職責(zé)，加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳，督促整改火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)派出所消防監(jiān)督工作制度化、常態(tài)化。

四、加快消防基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施，優(yōu)化城鄉(xiāng)消防安全布局，確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的部門和單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，保證其能夠正常使用。商業(yè)步行街、集貿(mào)市場等公共場所和住宅區(qū)要保證消防車通道暢通。積極推動建制鎮(zhèn)公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)同步建設(shè)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織;村(居)民委員會要確定消防安全管理人;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任;村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)。對于已建的老建筑群、無物業(yè)管理公司的建筑應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)消防責(zé)任落實(shí)，采取多種方式新建或維修公共消防設(shè)施，確定社區(qū)消防安全管理人，提高社區(qū)防控火災(zāi)的功能。2014年，全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社區(qū)、村確保100%實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，村(居)委會和物管公司組織居民開展1次滅火應(yīng)急演練，每個社區(qū)落實(shí)1名消防督導(dǎo)員，每個小區(qū)落實(shí)1名消防管理員、每棟高層建筑落實(shí)1名消防宣傳員。

(三)積極培育、發(fā)展消防公益事業(yè)和社會消防力量。引導(dǎo)社會力量參與和支持消防公益事業(yè)，推動建立常態(tài)化的消防公益事業(yè)表彰獎勵機(jī)制，積極開展地方活動。按照國家有關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，配備必要的裝備器材，開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提升戰(zhàn)斗力。2014年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地建立專職、志愿消防隊(duì)，30%的村、社區(qū)建成志愿消防隊(duì);利用事業(yè)編制、公益性崗位等擴(kuò)大合同制消防員或消防文員規(guī)模，招收合同制消防員或消防文員，全縣不少于10人，確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和所從事的高危險(xiǎn)職業(yè)相適應(yīng)，將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入社會保險(xiǎn)體系。

五、以黨的“十”安保為中心，扎實(shí)推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治

(一)堅(jiān)決打贏“十”安保戰(zhàn)役。按照上級開展黨的“十”消防安全保衛(wèi)的部署，組織開展火災(zāi)隱患“網(wǎng)格化”大排查、“四個能力”建設(shè)大回訪、疏散通道大清理、滅火和應(yīng)急疏散大演練、消防知識大宣傳活動，堅(jiān)決打贏“十”消防安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城老街區(qū)、“九小”場所、集生產(chǎn)儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患，制定并組織實(shí)施整治工作規(guī)劃，及時消除火災(zāi)隱患。對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。建立完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴和獎勵制度，及時查處受理的火災(zāi)隱患，獎勵舉報(bào)人。

(三)強(qiáng)化消防產(chǎn)品監(jiān)督管理。切實(shí)抓好消防產(chǎn)品監(jiān)管，進(jìn)一步完善公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大整治力度，積極查處制售假冒偽劣消防產(chǎn)品案件，推動公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門辦理消防產(chǎn)品刑事案件;加強(qiáng)對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位的監(jiān)督抽檢，定期向社會通報(bào)消防產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況。

六、深化消防宣傳教育，提高全民消防安全意識

(一)加大消防宣傳普及力度。要有組織、有計(jì)劃的開展全民消防宣傳教育，強(qiáng)化消防宣傳“七進(jìn)”和人員密集場所“三提示”主題宣傳活動，積極拓寬宣傳渠道和載體，構(gòu)建“全媒體、全區(qū)域、全時段”的消防宣傳模式。2014年，開展大型消防宣傳活動4次以上，在媒體開設(shè)固定消防宣傳欄目1個以上。

(二)注重消防宣傳教育培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，部署開展人員密集場所、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、單位消防宣傳教育，組織宣傳教育工作專項(xiàng)檢查。利用廣播、電視、報(bào)刊、電信、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展提示性、知識性宣傳。推動學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次消防安全逃生演練，鼓勵單位自行組織開展消防逃生自救演練，提倡家庭自備并學(xué)會使用逃生自救器材，推進(jìn)縣城消防標(biāo)識化建設(shè)。政府專職消防隊(duì)發(fā)揮職能，開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作;貫徹落實(shí)《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》，將消防安全知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)，科普、普法教育，以及農(nóng)民工和再就業(yè)等培訓(xùn)內(nèi)容。黨校、行政學(xué)院將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。公安部門組織開展保安隊(duì)伍全員消防技能培訓(xùn)。2014年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村支兩委負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)率達(dá)100%，消防安全教育示范學(xué)校建設(shè)完成率達(dá)100%，電工、焊工以及消防控制室操作人員等職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)50%。

七、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力

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關(guān)鍵詞：飯店火災(zāi)；特點(diǎn)；預(yù)防

中圖分類號： X4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0246-2

現(xiàn)在的飯店拋棄了以往那種以客房為主的單一經(jīng)營方式，將客房、公寓、餐飲和夜總會、會議中心等集于一體，向多功能的現(xiàn)代餐飲業(yè)方向發(fā)展。因而對建筑和其他附屬設(shè)施的要求很復(fù)雜，并追求豪華、舒適、美觀、時尚的裝修，以吸引和招徠顧客，提高在同行業(yè)中的市場競爭力。這樣的現(xiàn)實(shí)情況帶來了一系列的火災(zāi)隱患，如不注意分析其火災(zāi)隱患、預(yù)防其火災(zāi)隱患，則會對財(cái)產(chǎn)乃至生命安全造成嚴(yán)重的威脅，影響社會的和諧與穩(wěn)定。

1 飯店火災(zāi)特點(diǎn)

1.1 可燃物多，燃燒產(chǎn)生毒氣量大

現(xiàn)在的飯店幾乎處處都非常講究裝潢，處處都裝修得別致，致使內(nèi)部裝飾材料和陳設(shè)用具采用著大量的木材、塑料、棉、麻、絲、毛及其他纖維制品和化學(xué)合成材料。這些材料都是有機(jī)可燃物質(zhì)，增加了建筑物內(nèi)的火災(zāi)荷載，增大了火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性。一旦真的發(fā)生火災(zāi)，這些材料會助火為虐，使火勢燃燒得更猛烈、蔓延得更迅速，及至使轟燃提前到來。塑料制品等物品在燃燒時還會產(chǎn)生大量的高溫有毒氣體，如一氧化碳、氰化氫、氯化氫等，這些毒氣的噴發(fā)往往會造成較大的人員傷亡，并給撲救和疏散帶來極大的不便。

1.2 建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)蔓延快

現(xiàn)在的高檔飯店大多是高層建筑，高層建筑中的樓梯井、管道井、電梯井、電纜井、垃圾井等豎井林立，如同一座座大煙囪；還有通風(fēng)管道，縱橫交錯，延伸到建筑的各個角落。一旦發(fā)生火災(zāi)，豎井產(chǎn)生的煙囪效應(yīng)，使火焰沿著豎井和通風(fēng)管道迅速蔓延擴(kuò)大，危及整個建筑的安全。

1.3 撲救難度大，疏散困難，易造成重大傷亡

飯店是人員較集中的地方，而多數(shù)又是暫時旅客，流動性很大。他們對建筑物內(nèi)的環(huán)境、安全疏散設(shè)施不熟悉，發(fā)生火災(zāi)時，人們都有強(qiáng)烈的逃生欲望，往往會出現(xiàn)慌不擇路的問題，加之現(xiàn)場煙霧彌漫，能見度極低且高溫有毒，極易使人在慌亂中迷失方向，擁塞在主通道上，造成秩序混亂，給疏散工作帶來極大的障礙和不便，并極易造成重大傷亡。還有些高層建筑內(nèi)缺乏應(yīng)有的疏散指示標(biāo)志，很有可能使旅客在火災(zāi)發(fā)生時跑到服務(wù)臺或躲到床下，鉆進(jìn)箱柜，也有可能跑向逃生的死角等等。

1.4 火災(zāi)發(fā)生率高，損失慘重

飯店是人員較為聚集的地方，進(jìn)出飯店的人的文化素質(zhì)參差不齊，安全防火的意識高低有別，一些客人往往不注意自身行為，隨處亂扔煙頭。另外，飯店內(nèi)的電氣設(shè)備多，易發(fā)生短路，產(chǎn)生火花，而飯店又存在大量的可燃裝飾品，這樣就極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。另外廚房用火頻繁，在使用中稍有不慎，就會引燃可燃物造成災(zāi)害。

還由于隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的變化，進(jìn)而，不斷追求餐飲和休閑的檔次與品位，使得飯店特別注重自己的外在形象，在裝修飯店時把美觀、時尚、豪華放在了第一位，淡化了火災(zāi)防范意識，采用了大量的高檔裝修材料，購置高檔的裝飾織物桌椅及餐具，甚至名人名畫，古董文物等。而這些東西在火災(zāi)發(fā)生時又極易受到破壞，從而增加了火災(zāi)的經(jīng)濟(jì)損失。

2 火災(zāi)防范基本措施

2.1 把好手續(xù)關(guān)，從源頭上消除先天性火災(zāi)隱患

《中華人民共和國消防法》第十條、第十二條相關(guān)內(nèi)容為賓館、飯店等公眾聚集場所消防審核、驗(yàn)收及開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)的督促辦理提供了法律依據(jù)。作為消防部門，應(yīng)對賓館、飯店等公眾聚集場所加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，督促單位辦理辦全消防手續(xù)；在手續(xù)辦理過程中，不枉不縱，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)消防安全，從源頭上把好安全關(guān)，切實(shí)消除選址不合理、防火間距不足、安全通道不暢等先天性問題。

2.2 把好制度關(guān)，規(guī)范單位消防安全管理

公安部61號令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《吉林省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》對具有一定規(guī)模的飯店的消防安全管理內(nèi)容予以了明確和細(xì)化，也是該類場所消防安全自我管理的理論范本。公安部61號令第四條、第五條和第八條，分別就實(shí)際生活中存在的法人單位、非法人單位及租賃、承包等不同經(jīng)營主體的消防安全責(zé)任主體進(jìn)行了明確。

作為單位經(jīng)營者，應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真按照61號令要求，自覺加強(qiáng)自我管理，在預(yù)防火災(zāi)問題上始終保持高度的警覺狀態(tài)，通過消防安全組織網(wǎng)絡(luò)的建立健全，消防安全管理制度的建立，防火巡查、防火檢查等工作扎實(shí)有效的開展，及時查改單位用火、用電、用氣及其他方面存在的火災(zāi)隱患，切實(shí)將單位消防安全工作落到實(shí)處。作為消防部門，應(yīng)加強(qiáng)單位在61號令執(zhí)行過程中的監(jiān)督和指導(dǎo)，同時，應(yīng)積極發(fā)揮派出所三級消防監(jiān)督職能作用，不僅重視對高檔飯店火災(zāi)預(yù)防工作的管理。還應(yīng)將小飯店納入消防監(jiān)督視線范圍，將消防監(jiān)督管理工作做細(xì)做實(shí)。

2.3 把好培訓(xùn)關(guān)，切實(shí)提高從業(yè)人員火災(zāi)自防自救能力

每個飯店的法人或負(fù)責(zé)人及消防安全管理人員，應(yīng)自覺參加消防部門每年統(tǒng)一組織的消防安全重點(diǎn)單位培訓(xùn)及公眾聚集場所消防安全培訓(xùn)等集中培訓(xùn)；作為單位，應(yīng)經(jīng)常組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識的學(xué)習(xí)，使之對本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性了然于胸，懂得預(yù)防火災(zāi)的基本措施，懂得火災(zāi)撲救的基本方法，會報(bào)警、會使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)。通過經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員火災(zāi)自防自救能力，員工能自覺遵守消防安全制度，能進(jìn)行防火檢查，能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不違章吸煙和動火，不違章使用電器，始終如一的保持對火災(zāi)防范的警覺性，從而形成“人人懂消防，事事講消防，處處重安全”的消防自主管理新局面。

2.4 把好應(yīng)急關(guān)，防患于未然

飯店應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)夜間值班、巡查和應(yīng)急力量，配備必要的防毒搶險(xiǎn)工具，高層飯店還應(yīng)配備軟梯、救生滑道等樓層救生器材，并用醒目的標(biāo)志標(biāo)明其用途和使用方法；消防值班人員應(yīng)熟練掌握消防自動設(shè)施及滅火器材的原理和使用，及時維修、保養(yǎng)和更換，使滅火器材及系統(tǒng)始終保持完好有效，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)在及時報(bào)警的同時，迅速組織人員迅速施救；賓館、飯店還應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，經(jīng)常組織全體工作人員開展演練，加強(qiáng)對保安人員和義務(wù)消防隊(duì)員的消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到訓(xùn)練有素，處置初起火災(zāi)得心應(yīng)手，做到火災(zāi)發(fā)生時鎮(zhèn)定自若、忙而不亂。

3 結(jié)語

飯店火災(zāi)預(yù)防問題必須引起社會的重視。應(yīng)從加強(qiáng)飯店的自身管理和加強(qiáng)消防部門的檢查監(jiān)督雙向結(jié)合上打牢防范防線?；馂?zāi)報(bào)警器是最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的，在預(yù)防和控制火災(zāi)中起到非常重要的作用，它能在火災(zāi)初期階段發(fā)出警報(bào)信號告知飯店工作人員及旅客及時采取措施控制火勢。即使火災(zāi)報(bào)警器因某種原因沒有發(fā)現(xiàn)火情，只要自動噴水系統(tǒng)正常就能在火災(zāi)發(fā)展初期撲滅火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，保證人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。消防隊(duì)的及時到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場采取有效措施控制火勢發(fā)展也是減少火災(zāi)損失的有效途徑之一。另外，對飯店內(nèi)部的點(diǎn)火源及可燃物采取必要的預(yù)防措施也是非常重要的。

參考文獻(xiàn)

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[5]趙和平.最新消防安全管理規(guī)章制度全集[M].哈爾濱:哈爾濱地圖出版社,2004.

篇9

第一條為了維護(hù)社會秩序，保障廢舊物品回收業(yè)合法、有序經(jīng)營，保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院的《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指廢舊物品回收業(yè)，是指經(jīng)營生產(chǎn)生活性廢舊物資、書刊和鎦金銀及其制品（包括廢液、廢渣、廢料）、珠寶、文物及經(jīng)營信托寄賣的行業(yè)。

第三條凡在我市經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的店、站、門市部（以下統(tǒng)稱廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)）和流動經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)戶，都必須遵守本規(guī)定。

第四條從事廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)必須具備下列條件：

一、有固定經(jīng)營場所，且經(jīng)營場所距離鐵路線不少于2000米；

二、經(jīng)營場所具有比較完善的安全防范設(shè)施，具備高度不低于2米的封閉式圍墻和不少于300平方米的儲藏場所，儲藏紙張等易燃品還應(yīng)具有封閉式倉庫；

三、有相應(yīng)的安全管理制度；

四、從業(yè)人員必須依法經(jīng)營。

第五條從事廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)必須達(dá)到下列消防安全條件:

一、經(jīng)營、儲藏場所必須達(dá)到消防安全要求；

二、必須建立消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

三、必須建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

四、從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

五、必須配備齊全消防設(shè)施、滅火器材，并確保完好有效；

六、廢舊物品應(yīng)分類堆放，堆場、堆垛、明火或散發(fā)明火地點(diǎn)相互之間應(yīng)保持相應(yīng)的防火距離。

第六條經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)，必須履行下列手續(xù)：

一、申請經(jīng)營廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)的單位和個人，由其行業(yè)管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門出具證明，持證明到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；

二、從事流動廢舊物品回收業(yè)的人員，本地的常住人口應(yīng)持居住地公安派出所出具的戶籍證明，外地的暫住人口應(yīng)持原居住地公安派出所出具的戶籍證明和現(xiàn)暫住地公安派出所出具的暫住戶口證明，到城市管理行政執(zhí)法部門辦理登記并制作胸卡，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，在規(guī)定時間內(nèi)辦理稅務(wù)登記，證照齊全方可從業(yè)。從業(yè)時要配帶胸卡并攜帶有關(guān)證、照。

第七條經(jīng)審批合格允許開業(yè)的廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和流動廢舊物品回收人員，因故停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)或變更營業(yè)名稱、經(jīng)營項(xiàng)目和法人代表的，均須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

遷移經(jīng)營地址的必須向有管部門申請變更登記，由有關(guān)部門按規(guī)定對其重新審核，符合條件的方可繼續(xù)營業(yè)，對不符合條件或拒不辦理變更登記的要堅(jiān)決依法予以取締；

對經(jīng)營地點(diǎn)設(shè)在居民區(qū)內(nèi)或影響環(huán)境達(dá)不到環(huán)保要求的，一律不予審批。

第八條廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員要接受相關(guān)部門的管理和監(jiān)督檢查，建立健全安全責(zé)任制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪。

第九條廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員禁止經(jīng)營下列物品及相關(guān)規(guī)定不許收購的物品：

槍支、彈藥、爆炸物、放射性物品、污染物、有毒害物等物品；內(nèi)部和保密文件（定點(diǎn)收購部門除外）；鐵路、石油、電業(yè)、郵電、城市公共設(shè)施等專用器材和軍用器材。

第十條經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明、出售單位的名稱和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量規(guī)格、新舊程度，并如實(shí)進(jìn)行登記。

任何廢舊物品回收業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營人員未經(jīng)許可，不得收購報(bào)廢機(jī)動車。

第十一條從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得包庇犯罪，不得窩贓、銷贓；必須按規(guī)定的收購范圍、從事營業(yè)活動。

第十二條廢舊物品回收業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)經(jīng)營對象有下列情況，要采取措施嚴(yán)密控制并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)：

一、所持證件系涂改、偽造和冒名頂替的；

二、與通緝、通報(bào)的罪犯、犯罪嫌疑人相似的；

三、出售的物品來源可疑或與通報(bào)的物品相似的；

四、形跡可疑的；

五、有關(guān)部門另外做出要求的。

第十三條凡屬收購公安機(jī)關(guān)查尋的贓物、罪證的，其違規(guī)收購物品或銷售違規(guī)收購物品所得物款，一律由公安機(jī)關(guān)收繳，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條有下列行為的，給予行政處罰。

一、違反第五條規(guī)定的，由工商行政管理部門會同有關(guān)部門，按國務(wù)院《無照經(jīng)營查處、取締辦法》及相關(guān)規(guī)定予以警告、沒收其全部非法收購的廢舊物資及非法收入、罰款、取締等處罰。

二、違反第八、九、十、十一、十二條的，有關(guān)部門將按相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)處罰。對屢教不改的，要依法取締其營業(yè)資格。對明知是搶劫、盜竊的物資不及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，仍然收購的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并由工商管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十五條市城市管理行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對流動收購廢舊物品人員的管理，對未經(jīng)登記或不佩戴胸卡的從業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)后立即取締，禁止流動收購廢舊物品人員到居民住宅區(qū)內(nèi)鳴鑼收購，影響居民工作和休息。

第十六條對違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門給予治安處罰，對觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條本暫行規(guī)定由＊＊市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本暫行規(guī)定從即日起執(zhí)行。

篇10

一、督查目的

通過開展專項(xiàng)行動，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制；切實(shí)開展"隱患排查治理年"活動，落實(shí)隱患的治理措施和重大危險(xiǎn)源的分級監(jiān)控措施；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式和督點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別組織實(shí)施，采取企業(yè)自查、部門抽查、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。縣級督查由縣政府牽頭，縣安委會具體實(shí)施，負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行督查，其中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的督查面不少于1/2，省市掛牌的重點(diǎn)隱患督查要達(dá)到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級督查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施，負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行全面督查。

縣級督查的組織形式和督點(diǎn)如下：

（一）在建工程督查組。組長：張榮貴，組員：縣安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、消防大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，由縣安委辦牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故防范措施落實(shí)情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥等措施落實(shí)情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：安文鎮(zhèn)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)督查組。組長：程天云，組員：縣安監(jiān)局、供電局、交通局、消防大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證的換況；貫徹落實(shí)"三同時"制度情況；企業(yè)工藝管理、設(shè)備管理、儀表聯(lián)鎖管理等情況；企業(yè)特殊作業(yè)（動火、進(jìn)入受限空間等）安全管理情況；企業(yè)開、停車安全管理情況；防火、防爆、防泄漏、防自然災(zāi)害引發(fā)事故的措施落實(shí)情況；操作人員持證上崗情況；應(yīng)急預(yù)案的編制和演練情況；推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況；隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實(shí)情況；安全費(fèi)用提取、使用等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練情況；周邊安全防護(hù)距離不符合要求化工企業(yè)搬遷工作進(jìn)展情況；劇、易制的安全管理情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：仁川鎮(zhèn)。

（三）礦山、地質(zhì)災(zāi)害督查組。組長：葉順清，組員：縣國土局、安監(jiān)局、人勞社保局、環(huán)保局、公安局分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣國土局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)工作情況；貫徹落實(shí)"三同時"制度情況；整頓關(guān)閉和資源整合以及打擊非法開采、超層越界情況；露天礦山中深孔爆破技術(shù)實(shí)施情況；推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況；礦山安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理方案的制定和整改措施的落實(shí)情況；相關(guān)預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，應(yīng)急救援部門協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況，及當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制建設(shè)情況；應(yīng)急管理和指揮機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)的落實(shí)情況；應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)及救援裝備情況；安全費(fèi)用提取、使用等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：深澤鄉(xiāng)。

（四）消防安全督查組。組長：江棟，組員：縣公安局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、消防大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣公安局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：人員密集場所、易燃易爆單位、"三合一"場所、小旅館、文物古建筑及寺廟等場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：方前鎮(zhèn)。

（五）道路交通督查組。組長：陳劍波，組員：縣交通局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、交警大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣交通局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：打擊超速、超員、超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況；臨水、臨崖、高落差危險(xiǎn)路段的排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況；"黑點(diǎn)黑段"的整治落實(shí)情況；危橋拆建的資格及安全措施落實(shí)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的安全責(zé)任制度及安全監(jiān)管措施的落實(shí)情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：大盤鎮(zhèn)。

（六）特種設(shè)備督查組。組長：盧關(guān)榮，組員：縣質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點(diǎn)檢查人員密集場所、電梯、游樂設(shè)施、等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的危化品壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；規(guī)章制度建立及安全培訓(xùn)教育情況；應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演練情況；星級飯店的消防設(shè)施運(yùn)行情況；疏散通道的暢通情況；室外廣告牌的安全情況；旅行用車的安全狀況及駕駛員的配備情況；游樂設(shè)施運(yùn)行的安全情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：冷水鎮(zhèn)。

（七）水利水電督查組。組長：陳海明，組員：縣水務(wù)局、安監(jiān)局、供電局、農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣水務(wù)局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：重點(diǎn)水利工程的建設(shè)安全管理情況；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和一般中小水庫運(yùn)行安全管理的情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗(yàn)、水利工程勘測等的安全管理情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：尖山鎮(zhèn)。

（八）學(xué)校、醫(yī)院督查組。組長：潘麗霞，組員：縣教育局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、消防大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣教育局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：中小學(xué)校：安全制度的修訂及落實(shí)情況；學(xué)生接送車的安全管理情況；食品、飲用水的安全情況；傳染病的防控情況；校舍及教學(xué)設(shè)施的安全情況；學(xué)校周邊環(huán)境的整治情況。醫(yī)院：災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練情況；人員密集場所消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況；安全設(shè)施的運(yùn)行情況；放射源、有毒菌種的安全管理情況；毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情況；醫(yī)療廢物的處置情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：玉山鎮(zhèn)。

（九）用電安全督查組。組長：程天云，組員：縣供電局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣供電局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：雙溪鄉(xiāng)。

三、督查方法

（一）聽取匯報(bào)，查閱資料。全面聽取所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和企業(yè)的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

（二）選取重點(diǎn)，實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患，特別要對事故多發(fā)的區(qū)域、發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。通過實(shí)地檢查，真正掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查工作的實(shí)情。

（三）及時反饋，抓好整改。對督查中發(fā)現(xiàn)較大安全隱患而在排查工作中未排查出或未列入治理的，要及時向被督查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位、企業(yè)反饋督查意見，并統(tǒng)一以縣安委會隱患整改督查令的形式，限期整改落實(shí)，消除事故隱患。

四、工作要求

（一）精心組織，周密部署。這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動時間長、范圍廣、要求高?？h、鄉(xiāng)兩級督查組要牢固樹立"隱患就是事故"的理念，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，精心制定工作方案，周密組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效?？h級各督查組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組督查方案于月日前報(bào)送縣安委辦。