導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇倉(cāng)儲(chǔ)管理應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

庫(kù)容空間嚴(yán)重不足，難以滿足到場(chǎng)物資存儲(chǔ)需要。

物資存儲(chǔ)量大，種類繁多，物資擺放密集度極高。

物資周轉(zhuǎn)慢，存儲(chǔ)周期過(guò)長(zhǎng)，維護(hù)保養(yǎng)難度大。

臨時(shí)擴(kuò)建堆場(chǎng)多且分散，管理難度大。

庫(kù)區(qū)各類作業(yè)集中，物資卸貨、搬運(yùn)、開箱檢驗(yàn)、發(fā)料、維護(hù)保養(yǎng)等同時(shí)進(jìn)行，叉車、行車、吊機(jī)、貨車等特種設(shè)備作業(yè)頻繁。

人流量大，兩家公司（國(guó)核與業(yè)主）倉(cāng)管人員、裝卸搬運(yùn)人員、加上供貨商送貨、承包商領(lǐng)料、相關(guān)單位參加開箱驗(yàn)收等。

三門核電倉(cāng)庫(kù)安全管理重點(diǎn)難點(diǎn)

由于三門核電永久倉(cāng)庫(kù)特有的管理模式，以及工程建設(shè)高峰期物資倉(cāng)儲(chǔ)管理的眾多特點(diǎn)，使得該倉(cāng)庫(kù)的安全管理不僅重要而且管理難度極大，涉及面廣，安全管理重點(diǎn)難點(diǎn)突出，主要集中于庫(kù)區(qū)的消防安全、作業(yè)安全、物資存儲(chǔ)安全等方面。消防安全。如前所述，該倉(cāng)庫(kù)作為大量建安物資和生產(chǎn)物資存儲(chǔ)的場(chǎng)所，物資種類繁多，庫(kù)存量大，庫(kù)存資產(chǎn)價(jià)值達(dá)數(shù)億元，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。因此，做好該倉(cāng)庫(kù)消防安全管理是倉(cāng)庫(kù)管理的頭等大事，是安全管理的重中之重。但與此同時(shí)，由于庫(kù)內(nèi)物資堆放密集度極高，部分通道擁堵；到場(chǎng)物資基本為帶原包裝存儲(chǔ)，易燃物多，物資開箱后產(chǎn)生了大量包裝物；庫(kù)內(nèi)有大量用電設(shè)備如電瓶叉車、空調(diào)、除濕機(jī)、各類電動(dòng)工器具等；由于設(shè)計(jì)原因，油脂庫(kù)位于常規(guī)物資倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部，與常規(guī)物資存儲(chǔ)僅一墻之隔，且油脂出入需經(jīng)過(guò)常規(guī)物資倉(cāng)庫(kù)；化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)建設(shè)滯后，部分化學(xué)品到場(chǎng)后無(wú)合適的存儲(chǔ)場(chǎng)所等等。由于多重因素的疊加，造成了庫(kù)區(qū)消防安全管理難度和壓力巨大。作業(yè)安全。為了滿足工程建設(shè)高峰期物資到貨存儲(chǔ)及現(xiàn)場(chǎng)安裝領(lǐng)料需要，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資裝卸、搬運(yùn)、吊裝、開箱、復(fù)箱、維護(hù)保養(yǎng)等作業(yè)多；庫(kù)內(nèi)精密物資多，大件重件多，物資外形和吊裝要求各不相同，對(duì)裝卸搬運(yùn)提出了較高要求；庫(kù)區(qū)內(nèi)人員、車輛進(jìn)出頻繁，加之安全作業(yè)空間狹小等等，給庫(kù)區(qū)作業(yè)安全管理帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。物資存儲(chǔ)安全。保障物資存儲(chǔ)安全是三門核電倉(cāng)庫(kù)管理核心所在，也是倉(cāng)庫(kù)的最基本職能。然而，在物資存儲(chǔ)安全上，也存在著眾多難點(diǎn)。物資維護(hù)保養(yǎng)方面，由于三門核電三面環(huán)海，氣候潮濕，且水汽含鹽量高，大量設(shè)備存放在露天堆場(chǎng)，存儲(chǔ)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致設(shè)備生銹現(xiàn)象“屢禁不止”。在防鼠防盜方面，由于臨時(shí)庫(kù)房和堆場(chǎng)較為分散，特別是部分臨時(shí)堆場(chǎng)在廠區(qū)公路邊上，幾乎為敞開狀態(tài)，部分電纜存放在室外，防鼠防盜管理難度可見一斑。在防抗自然災(zāi)害方面，由于三門核電地處臺(tái)風(fēng)登陸較多的浙江省臺(tái)州市境內(nèi)，每年均有數(shù)次臺(tái)風(fēng)過(guò)境，物資存儲(chǔ)安全受到威脅，因此，如何保證物資免遭臺(tái)風(fēng)的損壞，最大限度的減小損失已成了每年夏季倉(cāng)庫(kù)安全管理的重點(diǎn)難點(diǎn)?？傊?，三門核電倉(cāng)庫(kù)安全管理涉及面廣，而重點(diǎn)和難點(diǎn)也很突出。在倉(cāng)儲(chǔ)管理中，三門核電客觀看待這些困難，認(rèn)清薄弱所在，有針對(duì)性的采取了一系列安全管理措施，保證了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員安全。

三門核電倉(cāng)庫(kù)安全管理措施及效果

1．各項(xiàng)安全管理舉措。三門核電直面工程建設(shè)高峰期倉(cāng)儲(chǔ)管理上的壓力，在倉(cāng)庫(kù)作業(yè)量繁重、庫(kù)容緊張、存儲(chǔ)壓力巨大的情況下，始終圍繞“安全生產(chǎn)”這一主線，堅(jiān)持“安全出效益”、“安全就是進(jìn)度”的理念，把安全管理置于倉(cāng)庫(kù)管理的最優(yōu)先級(jí)地位。通過(guò)完善倉(cāng)儲(chǔ)管理體系建設(shè)，規(guī)范管理程序和規(guī)章制度，健全安全管理應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全管理責(zé)任制，采取一系列的卓有成效的安全管理舉措，有效預(yù)防了安全事故發(fā)生，保證了倉(cāng)庫(kù)物資存儲(chǔ)安全，達(dá)到了公司安全管理指標(biāo)要求，為工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。在規(guī)章制度方面，建立了完善的倉(cāng)庫(kù)管理程序、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。三門核電建立了完善的物資出入庫(kù)、維護(hù)保養(yǎng)管理程序，制定了物資裝卸搬運(yùn)、特種設(shè)備作業(yè)規(guī)程，以及庫(kù)區(qū)火災(zāi)作戰(zhàn)預(yù)案、裝卸搬運(yùn)事故應(yīng)急預(yù)案、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案、防暑降溫管理措施等等，明確了應(yīng)急管理流程、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分，嚴(yán)格按照管理程序、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案開展相關(guān)工作，做到“凡是有章可循、凡是有人負(fù)責(zé)、凡是有人監(jiān)督、凡是有據(jù)可查”。在安全管理與應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，在公司安委會(huì)會(huì)領(lǐng)及運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)分安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，細(xì)化倉(cāng)庫(kù)管理職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理員及作業(yè)人員進(jìn)行了分組，明確各班組及各崗位職責(zé)。成立裝卸搬運(yùn)班組，聘用具備資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的起重司索指揮員，負(fù)責(zé)特種作業(yè)指揮、指導(dǎo)，特種作業(yè)人員100％持證上崗；設(shè)立維護(hù)保養(yǎng)組，專職負(fù)責(zé)庫(kù)存物資的維護(hù)與保養(yǎng)，按程序及廠家維護(hù)手冊(cè)開展工作，重點(diǎn)抓庫(kù)存物資的防銹、除銹及預(yù)防性維護(hù)，保證庫(kù)存物資質(zhì)量受控；設(shè)置安全管理員、義務(wù)消防員崗位，組建安全糾察隊(duì)，明確各個(gè)區(qū)域的7S管理責(zé)任人等等。通過(guò)這些措施，強(qiáng)化了管理和作業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)，也使得安全管理更加專業(yè)化。在安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)方面，通過(guò)公司與部門、部門與科室、科室與倉(cāng)庫(kù)員工分別簽訂一、二、三級(jí)HSE責(zé)任書的方式，將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)及職責(zé)逐級(jí)分解至基層員工，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，讓每一個(gè)員工都樹立安全責(zé)任主體意識(shí)，更加重視安全。在安全管理例會(huì)制度方面。公司安委會(huì)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)分安委會(huì)每季度召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，匯報(bào)和決策倉(cāng)庫(kù)安全有關(guān)重大事項(xiàng)；倉(cāng)庫(kù)主管部門召開月度會(huì)議及周例會(huì)，將安全作為首要議題；倉(cāng)庫(kù)管理人員每周召開倉(cāng)庫(kù)安全周例會(huì)。安全監(jiān)督檢查方面。建立管理者巡視及倉(cāng)管員每日安全巡檢制度，每天對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行巡視、檢查；節(jié)假日前開展綜合安全大檢查，不定期開展“安全糾察”活動(dòng)，對(duì)庫(kù)區(qū)出現(xiàn)的“人的不安全行為”、“物的不安全狀態(tài)”進(jìn)行糾察；分區(qū)域明確7S管理責(zé)任人，定期檢查、評(píng)比，在年中／年終總結(jié)會(huì)上公開獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)各種形式的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患，限期整改，做到閉環(huán)管理。安全教育與培訓(xùn)方面。安全管理歸根結(jié)底是對(duì)人的管理，其關(guān)鍵在于提高全員的安全素質(zhì)。通過(guò)安全法規(guī)、理論知識(shí)、作業(yè)技能和事故案例的持續(xù)灌輸，使全體員工知道注意什么、預(yù)防什么、不去做什么、不準(zhǔn)干什么，有了情況如何處置，有了問(wèn)題如何解決，有了苗頭如何消除……提高員工的安全意識(shí)和技能。此外，通過(guò)開展倉(cāng)庫(kù)安全知識(shí)競(jìng)賽、特種設(shè)備操作技能比武等“安康杯”系列活動(dòng)，寓教于樂(lè)，達(dá)到了很好的安全教育目的。在防抗自然災(zāi)害方面，按應(yīng)急預(yù)案有序組織防汛抗臺(tái)和防暑降溫工作，將自然災(zāi)害帶來(lái)的負(fù)面影響降至最低，保證了倉(cāng)庫(kù)設(shè)施及庫(kù)存物資的安全。在廢舊物資、設(shè)備包裝物處理方面。廢舊物資（特別是有毒有害廢物）、廢舊包裝物（特別是攜帶病蟲害的進(jìn)口設(shè)備木質(zhì)包裝），若處理不當(dāng)或不及時(shí)，將會(huì)形成消防安全及環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)建立廢舊物資處置程序，規(guī)范廢舊物資回收處置。對(duì)有再利用價(jià)值的廢舊物資、包裝物，經(jīng)過(guò)挑選、整理、分類后，建立廢舊物資再利用信息平臺(tái)，通知公司各部門按實(shí)際需要領(lǐng)用；對(duì)已無(wú)再利用價(jià)值的廢舊物資及包裝物，通過(guò)招標(biāo)比價(jià)方式出售，回收殘值；對(duì)于進(jìn)口設(shè)備包裝物，由出入境檢驗(yàn)檢疫部門檢疫后，按法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處置（隔離、熏蒸、熱處理）。通過(guò)上述方式，及時(shí)消除了廢舊物資、設(shè)備包裝物堆積造成的消防安全隱患與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，也達(dá)到了“創(chuàng)收增效”、“節(jié)本降耗”的目的?？傊?，三門核電在倉(cāng)庫(kù)安全管理上，已建立的較為完善的體系，通過(guò)規(guī)章、程序、預(yù)案規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)工作的開展，在日常安全管理措施上，多措并舉，形式多樣，效果顯著。

2．經(jīng)驗(yàn)反饋。2．1良好的倉(cāng)庫(kù)安全管理實(shí)踐。2．1．1健全的倉(cāng)儲(chǔ)管理體系。完備的規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、安全管理與應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制度化的安全管理例會(huì)，常態(tài)化安全培訓(xùn)與教育活動(dòng)，閉環(huán)式的安全監(jiān)督檢查與隱患治理等，有效保證了公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。2．1．2豐富多樣的安全管理形式。形變而“神”不變，牢牢抓住“安全”這一中心主題，通過(guò)各類檢查、評(píng)比、競(jìng)賽、宣傳、教育、獎(jiǎng)勵(lì)等安全管理活動(dòng)，譬如技能比武、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽，增強(qiáng)事故預(yù)防工作的吸引力，提高了全體員工的安全意識(shí)，最終達(dá)到有效地預(yù)防事故的目的。2．1．3重視核安全文化的滲透。將核安全文化滲透到倉(cāng)庫(kù)管理的每一個(gè)角落，將安全置于一切工作之首，真正的重視安全。在倉(cāng)庫(kù)管理活動(dòng)中，始終堅(jiān)持“人人都是一道屏障，人人都是最后一道屏障”的核安全準(zhǔn)則，秉承三門核電“安全永遠(yuǎn)視為工作的重中之重，安全永遠(yuǎn)視為工作的薄弱環(huán)節(jié)”的安全理念，認(rèn)真貫徹國(guó)家及上級(jí)安全主管部門對(duì)核電安全的管理要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真抓實(shí)管，持之以恒，絕不“走過(guò)場(chǎng)”，不放過(guò)、不留下任何細(xì)微的隱患；注重培育全體員工“質(zhì)疑的工作態(tài)度”和“審慎的工作方法”，從根本上提高員工安全素養(yǎng)，形成了良好的安全文化氛圍。2．2薄弱環(huán)節(jié)分析與改進(jìn)思路?！鞍踩肋h(yuǎn)是工作的薄弱環(huán)節(jié)”，作為與AP1000先進(jìn)核電站相適應(yīng)的現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)而言，三門核電永久倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃建設(shè)及設(shè)施投入未能與核電站高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理要求相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在：①庫(kù)容不足。在早期規(guī)劃建設(shè)上，主要考慮將永久倉(cāng)庫(kù)用于存儲(chǔ)生產(chǎn)物資，未能充分預(yù)見到大批量工程建安物資積壓在庫(kù)的問(wèn)題。②主體倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)建造時(shí)，地基未做“打樁”處理，而地基所在地為填海造地而來(lái)，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)每年都有不同程度的沉降，墻體出現(xiàn)裂紋、滲水漏水等問(wèn)題，危急庫(kù)存物資安全。③化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)進(jìn)度滯后于化學(xué)品到貨進(jìn)度，部分化學(xué)品到貨后無(wú)合適存儲(chǔ)地點(diǎn)。④倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施配置上需繼續(xù)加大投入。譬如，A級(jí)庫(kù)溫濕度控制尚未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，而靠人工逐一記錄、逐一控制，與“高效”、“精確”的管理要求不相適應(yīng)。針對(duì)庫(kù)容緊張的問(wèn)題，三門核電已積極采取各項(xiàng)措施，如適當(dāng)控制部分非急需物資的交貨進(jìn)度、協(xié)調(diào)施工單位將存儲(chǔ)要求低的設(shè)備領(lǐng)出至現(xiàn)場(chǎng)存放、開展庫(kù)容優(yōu)化調(diào)整等，在一定程度上緩解了庫(kù)容嚴(yán)重不足的局面。在倉(cāng)庫(kù)硬件設(shè)施上的上繼續(xù)加大投入，正所謂“花小錢省大錢”，目前三門核電正緊鑼密鼓的推進(jìn)倉(cāng)庫(kù)修繕和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的完善，這將為倉(cāng)庫(kù)安全管理與質(zhì)量控制提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。更值得我們思考和關(guān)注的是，倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃建設(shè)是倉(cāng)庫(kù)安全運(yùn)作的根基所在，在倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃建設(shè)及設(shè)計(jì)上，應(yīng)在設(shè)備到貨進(jìn)度、工程建設(shè)進(jìn)度與倉(cāng)庫(kù)建筑面積和建造進(jìn)度之間的做出充分的考慮和權(quán)衡。由于三門核電一期工程是全球首個(gè)AP1000核電項(xiàng)目，是“第一個(gè)吃螃蟹的人”，加之該項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性，做到充分、準(zhǔn)確的預(yù)估顯然并非易事，而后續(xù)相同類型核電項(xiàng)目則可參考借鑒，可更充分的考慮倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

篇2

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱的地方儲(chǔ)備糧，是指省、設(shè)區(qū)的市（以下簡(jiǎn)稱市）、縣（市、區(qū)，下同）人民政府儲(chǔ)備的，用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。

第四條地方儲(chǔ)備糧實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備。

省人民政府負(fù)責(zé)全省地方儲(chǔ)備糧工作，確定全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)?？偭?，制定下達(dá)省、市、縣地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃，督促儲(chǔ)備計(jì)劃的落實(shí)。

市、縣人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧工作；落實(shí)省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食消費(fèi)量及時(shí)增加相應(yīng)的儲(chǔ)備規(guī)模，合理確定儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)；落實(shí)儲(chǔ)備糧所需的資金和倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施；加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，確保地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。

第五條縣級(jí)以上人民政府糧食行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱糧食部門）負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的行政管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級(jí)糧食部門的地方儲(chǔ)備糧管理工作，對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼（含輪換費(fèi)用和輪換差價(jià)補(bǔ)貼）等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時(shí)、足額撥付，并負(fù)責(zé)對(duì)地方儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)督。

第六條地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定的條件確定，具體承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量與儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。承儲(chǔ)企業(yè)不得從事與地方儲(chǔ)備糧無(wú)關(guān)的其他糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第七條地方儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)按照“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上“的要求，建立嚴(yán)格的管理制度，確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

第八條任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼。

任何單位和個(gè)人不得破壞地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)破壞地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和查處。

任何單位和個(gè)人不得以地方儲(chǔ)備糧以及地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者對(duì)外清償債務(wù)。

第九條任何單位和個(gè)人對(duì)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，有權(quán)向各級(jí)糧食部門以及其他有關(guān)部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)不屬本行政機(jī)關(guān)處理的，接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理；接受移送的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果通報(bào)移送的行政機(jī)關(guān)。

第二章地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃和輪換

第十條全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)?？偭亢褪　⑹?、縣計(jì)劃儲(chǔ)備數(shù)量，由省糧食部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、本省糧食生產(chǎn)和需求狀況、政府調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。

第十一條市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和財(cái)政承受能力，在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加儲(chǔ)備數(shù)量，并報(bào)省糧食、發(fā)展改革、財(cái)政部門備案。

第十二條各級(jí)糧食部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門提出地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)，由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。糧食、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督輪換計(jì)劃的執(zhí)行。

第十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食不同品種的安全庫(kù)存期限，對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換，保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量；因氣候或者自然災(zāi)害等原因致使儲(chǔ)存糧食品質(zhì)下降，不宜再儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排輪換。

第十五條除特殊情形外，地方儲(chǔ)備糧的輪換補(bǔ)庫(kù)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧出庫(kù)后5個(gè)月內(nèi)完成。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向糧食生產(chǎn)者直接訂購(gòu)補(bǔ)庫(kù)糧源；如訂購(gòu)的補(bǔ)庫(kù)糧源不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在糧食批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)公開采購(gòu)的方式或者國(guó)家規(guī)定的其他方式補(bǔ)庫(kù)。

輪換補(bǔ)庫(kù)結(jié)束后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)糧食質(zhì)量進(jìn)行鑒定。

第十六條輪換出庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)銷售，或者通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式銷售。

出庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存時(shí)間超過(guò)國(guó)家規(guī)定年限的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由承儲(chǔ)企業(yè)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。經(jīng)鑒定確定為已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，不得流入口糧市場(chǎng)。

第十七條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換補(bǔ)庫(kù)結(jié)束后15日內(nèi)，將地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況報(bào)本級(jí)糧食部門和財(cái)政部門備案，并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第十八條地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備所需資金實(shí)行封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ谩３袃?chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本結(jié)算賬戶。

第三章地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照“相對(duì)集中、調(diào)度便利、儲(chǔ)存安全“的原則對(duì)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)進(jìn)行布局。省級(jí)儲(chǔ)備糧主要由省屬儲(chǔ)備糧庫(kù)存放，市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)逐步集中由市、縣中心糧庫(kù)存放。

第二十條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）倉(cāng)庫(kù)容量達(dá)到一定的規(guī)模，倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）具有與糧食儲(chǔ)存要求、糧食倉(cāng)型、糧食進(jìn)出庫(kù)方式、糧食種類、糧食儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備；

（三）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)儲(chǔ)備庫(kù)溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理和技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營(yíng)管理狀況和信譽(yù)良好，并無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。

第二十一條承儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)地方儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證入庫(kù)糧油達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范，保證地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，提高糧油儲(chǔ)存水平。

第二十二條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量檔案，嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況定期檢查和品質(zhì)檢測(cè)制度；發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)本級(jí)糧食部門。

第二十三條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，使用統(tǒng)一的賬、表、卡及倉(cāng)牌，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)各種儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存實(shí)物臺(tái)賬，做到地方儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

第二十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧采取必要的防范措施，建立地方儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度并明確責(zé)任人。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置預(yù)案，在發(fā)生各種災(zāi)害危及地方儲(chǔ)備糧安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案并采取有效措施減少損失。

第二十五條承儲(chǔ)企業(yè)不得在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好，不得擅自串換品種、變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。

第二十六條承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)，以及因不可抗力、自然災(zāi)害等原因已不具備地方儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)條件時(shí)，其儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧由本級(jí)糧食部門負(fù)責(zé)另行安排儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。

第二十七條因不可抗力、自然災(zāi)害造成地方儲(chǔ)備糧損失的，由本級(jí)糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，及時(shí)予以審核、核銷。因管理不善造成地方儲(chǔ)備糧缺少、霉變等損失的，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。

第二十八條承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)容不足時(shí)，可以委托具備本辦法第二十條規(guī)定條件的其他糧食企業(yè)代儲(chǔ)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)，并對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)的代儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi)，將代儲(chǔ)合同報(bào)同級(jí)糧食和財(cái)政部門備案。

本辦法第二十一條至第二十五條的規(guī)定，適用于代儲(chǔ)企業(yè)。

第四章地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

第二十九條各級(jí)糧食部門應(yīng)當(dāng)完善地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的建議。

未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧。

第三十條有下列情形之一的，可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧：

（一）全省或者部分地區(qū)的糧食出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求或者糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧；

（三）省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，由省糧食部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括所動(dòng)用糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第三十一條省糧食部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和市糧食部門具體組織實(shí)施。

省級(jí)有關(guān)部門和儲(chǔ)備糧所在地人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第三十二條市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用，參照省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)省糧食、發(fā)展改革、財(cái)政部門備案。

第三十三條因啟動(dòng)各級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧的，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

第五章監(jiān)督檢查

第三十四條各級(jí)糧食部門和財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲(chǔ)存安全情況和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查；

（二）對(duì)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

（三）對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；

（四）調(diào)閱地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解相關(guān)情況。

監(jiān)督檢查人員在從事相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。

第三十五條各級(jí)糧食部門、財(cái)政部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲(chǔ)存安全以及財(cái)政補(bǔ)貼資金使用等方面存在違法情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)立即予以糾正或者處理；對(duì)承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)存在的不適合儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧情況的，糧食部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)危及儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。

第三十六條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第三十七條審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第三十八條承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)對(duì)糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十九條農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第六章法律責(zé)任

第四十條縣級(jí)以上人民政府違反本辦法規(guī)定，致使地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃不落實(shí)，或者發(fā)生重大糧食質(zhì)量責(zé)任事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條各級(jí)糧食、財(cái)政部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定及時(shí)報(bào)批和下達(dá)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的；

（二）拒不組織實(shí)施或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由，不按時(shí)撥付地方儲(chǔ)備糧相關(guān)費(fèi)用，造成地方儲(chǔ)備糧不能落實(shí)或者影響地方儲(chǔ)備糧安全的；

（四）擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼的；

（五）因監(jiān)督管理不力，造成地方儲(chǔ)備糧被擅自動(dòng)用或者發(fā)生重大壞糧事故的；

（六）發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問(wèn)題不及時(shí)責(zé)令承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)改正，或者發(fā)現(xiàn)危及地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的；

（七）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。

第四十二條承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食部門責(zé)令其改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)屬于國(guó)家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量的；

（二）在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好的；

（三）挪用和擅自動(dòng)用、輪換地方儲(chǔ)備糧的；

（四）擅自串換地方儲(chǔ)備糧品種和質(zhì)量等級(jí)的；

（五）騙取、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼的；

（六）拒不執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；

（七）以地方儲(chǔ)備糧或者地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的；

（八）因自然災(zāi)害等不可抗力原因，已不具備地方儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)條件，不及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況造成地方儲(chǔ)備糧損失的；

（九）因管理不善或者應(yīng)急處置不力，造成嚴(yán)重壞糧事故或者糧食重大損失的。

第四十三條承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)屬于國(guó)家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）入庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，或者不建立質(zhì)量檔案，或者出入庫(kù)糧食未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量鑒定的；

（二）對(duì)地方儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，或者不按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表和實(shí)物臺(tái)賬，或者賬賬不符、賬實(shí)不符的；

（三）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)采取有效措施，重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞事實(shí)的。

篇3

【摘要】紹興柯橋排水有限公司隨著排水網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，在信息化系統(tǒng)建設(shè)方面也取得了部分進(jìn)展：已建 成泵站SCADA監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、水質(zhì)抽樣檢測(cè)系統(tǒng)、流量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、物資倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等。物聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)就是將上述各系統(tǒng)整合改造，實(shí)現(xiàn)紹興柯橋排水系統(tǒng)中污水泵站、排水管網(wǎng)、辦公管理、庫(kù)存管理、檔案管理等子系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，對(duì)排水系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為企業(yè)提供輔助決策支持。

【關(guān)鍵詞】 信息化 排水系統(tǒng) 物聯(lián)網(wǎng)

1.引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，排水系統(tǒng)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。污水處理是城市水環(huán)境改善非常重要的方面，越來(lái)越受到市民、地方政府乃至中央的關(guān)注和重視，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的重要環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)排水系統(tǒng)與城市化水平同步發(fā)展，公司建立了一套完整的排水物聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)。

本系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)：將排水管網(wǎng)運(yùn)行、生產(chǎn)管理應(yīng)用的信息化系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)整合為一個(gè)綜合性應(yīng)用的排水管網(wǎng)運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)、搶險(xiǎn)搶修調(diào)度的排水管網(wǎng)運(yùn)行指揮系統(tǒng)。通過(guò)權(quán)限設(shè)置、角色分配，排水設(shè)施運(yùn)維人員、調(diào)度人員、生產(chǎn)管理人員通過(guò)一個(gè)門戶登錄可瀏覽相應(yīng)各子系統(tǒng)應(yīng)用功能，從而提升管網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)、輸配搶險(xiǎn)調(diào)度管理水平，提高排水管理工作效率和調(diào)度能力，減輕維、搶、調(diào)工作人員壓力和負(fù)荷，確保排水管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、連續(xù)運(yùn)行，更好的為客戶服務(wù)。排水生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的一個(gè)主要組成部分。

2.排水生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)

排水生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)將系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)分析、決策支持有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在管理層和自動(dòng)化控制層之間起到承上啟下的作用。排水生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)與歷史數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、分析、交換，幫助調(diào)度管理人員快速、準(zhǔn)確地掌握供水生產(chǎn)和管網(wǎng)輸配情況，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)準(zhǔn)確生成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，全面提升公司的生產(chǎn)管理效率，提高供水安全保障水平。

2.1調(diào)度系統(tǒng)的指令

中心調(diào)度系統(tǒng)設(shè)計(jì)需具備對(duì)泵站的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，同時(shí)，每次控制指令下發(fā)必須設(shè)置控制密碼進(jìn)行控制操作。

2.2軟件容量

SCADA軟件要具備大于等于50000點(diǎn)的外部信息采集能力，歷史數(shù)據(jù)庫(kù)軟件必須具備至少15000點(diǎn)的信息存儲(chǔ)能力，所在的數(shù)據(jù)服務(wù)器硬盤必須能夠滿足保存3年以上歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)能力。

2.3中心調(diào)度SCADA系統(tǒng)硬件配置

2臺(tái)冗余的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器

一臺(tái)通訊服務(wù)器

4臺(tái)操作員站

2.4調(diào)度系統(tǒng)的主要任務(wù)

生產(chǎn)調(diào)度中心是智慧排水的生產(chǎn)信息采集/預(yù)處理中心和調(diào)度命令的管理中心。生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)負(fù)擔(dān)的主要任務(wù)是：泵站、管網(wǎng)的工藝運(yùn)行參數(shù)、測(cè)流點(diǎn)、水質(zhì)檢測(cè)點(diǎn)的參數(shù)，完成對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的預(yù)處理和存儲(chǔ)、展示、報(bào)警，同時(shí)要把數(shù)據(jù)提供給優(yōu)化控制調(diào)度系統(tǒng)，并將系統(tǒng)優(yōu)化后產(chǎn)生的操作指令，通過(guò)數(shù)據(jù)通信傳輸?shù)絊CADA系統(tǒng)遠(yuǎn)程站。

調(diào)度系統(tǒng)的基本情況如下：

1監(jiān)視畫面的數(shù)據(jù)刷新間隔時(shí)間為2S～5S，并且畫面支持無(wú)極縮放

2調(diào)度系統(tǒng)架構(gòu)采用C/S模式，保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性與便捷性

3工藝畫面顯示實(shí)現(xiàn)無(wú)極縮放功能

4曲線繪制、顯示速度：條.20萬(wàn)點(diǎn)/20S

5常規(guī)定制條件的年度統(tǒng)計(jì)應(yīng)在5秒內(nèi)得到統(tǒng)計(jì)結(jié)果

6調(diào)度系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)支持UNIX平臺(tái)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性

7系統(tǒng)支持進(jìn)程冗余，支持負(fù)載均衡

8支持API/Webservice/.ODBC/OPC等數(shù)據(jù)接口，以便與他系統(tǒng)做接口

調(diào)度中心SCADA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)主要功能包括（不限于）：

泵站遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集；

遠(yuǎn)程參數(shù)設(shè)定（遙信、遙控、遙測(cè)、遙調(diào)）；

泵站遠(yuǎn)程控制；

泵站工藝流程的動(dòng)態(tài)顯示；

下達(dá)調(diào)度和操作命令；

報(bào)警顯示、管理以及事件的查詢、打?。?/p>

實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的采集、歸檔、管理以及趨勢(shì)顯示；

歷史數(shù)據(jù)的管理、存貯；

帶有相應(yīng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)；

生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的生成和打?。?/p>

控制權(quán)限的確定；

通信監(jiān)視及管理；

系統(tǒng)診斷、故障分析及處理；

3.排水物聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)主要任務(wù)

信息系統(tǒng)集成平臺(tái)的內(nèi)容包括兩大部分，一部分是提供集團(tuán)信息系統(tǒng)集成平臺(tái)管理，一部分是提供相關(guān)信息系統(tǒng)的集成服務(wù)。

信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的項(xiàng)目范圍：要對(duì)生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、流量在線檢測(cè)系統(tǒng)、巡檢系統(tǒng)、臺(tái)賬系統(tǒng)、物資倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，要在集成服務(wù)完成后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

3.1物聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)硬件配置

1臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器

1臺(tái)WEB服務(wù)器

1臺(tái)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器

2臺(tái)操作員站

3.2技術(shù)架構(gòu)

物網(wǎng)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)集成的中心平臺(tái)，涵蓋公司所有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的SOA技術(shù)架構(gòu)，將不同來(lái)源、格式、特點(diǎn)性質(zhì)的數(shù)據(jù)在邏輯上或物理上有機(jī)地集中，從而為企業(yè)提供全面的數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)交互的能力。

系統(tǒng)滿足以下要求：

①采用基于J2EE或.net組件化開發(fā)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)功能實(shí)現(xiàn)，保證系統(tǒng)的可擴(kuò)充性和跨平臺(tái)能力，為企業(yè)信息化的不斷深入提供技術(shù)支撐，為保護(hù)企業(yè)信息化的各期投入提供技術(shù)保障。

②采用SOA（面向服務(wù)架構(gòu)）技術(shù)和理念，從業(yè)務(wù)流程的角度出發(fā)，解決企業(yè)的“信息孤島”，使企業(yè)的業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化，建立一種標(biāo)準(zhǔn)化、開放化、規(guī)范化、可移植性的企業(yè)IT架構(gòu)。

③服務(wù)器操作系統(tǒng)：信息系統(tǒng)集成平臺(tái)軟件支持Linux或Windows 2000/2003/2008 Server，保證可在上述操作系統(tǒng)中隨意切換。

④客戶端的運(yùn)行環(huán)境支持：Windows XP/2000/2003/2008等操作系統(tǒng)，IE8.0或以上版本的瀏覽器。

3.3信息系統(tǒng)集成

系統(tǒng)要以集成的運(yùn)行環(huán)境和統(tǒng)一的界面展示方式，將GIS系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、臺(tái)賬系統(tǒng)、物資倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)集成到一起，針對(duì)不同用戶的重要性級(jí)別，統(tǒng)一進(jìn)行權(quán)限管理，完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交互，同時(shí)提供給高層領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)輔助決策的信息綜合分析與展示的平臺(tái)。

3.3.1信息安全管理系統(tǒng)集成

①統(tǒng)一權(quán)限集成

設(shè)置紹興縣排水公司領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)以及其它被授權(quán)人等不同專業(yè)的數(shù)據(jù)查詢權(quán)限、不同管理范圍的數(shù)據(jù)查詢權(quán)限，并能夠適應(yīng)公司部門崗位的變換。

②系統(tǒng)目標(biāo)

系統(tǒng)靈活便捷的權(quán)限控制機(jī)制，支持按角色、用戶組授權(quán)，支持審批權(quán)限，權(quán)限控制粒度可以細(xì)到每條記錄和每個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，用戶能夠自定義權(quán)限規(guī)則，規(guī)則支持復(fù)雜的表達(dá)式。

應(yīng)該保證平臺(tái)有足夠的安全性，能提供系統(tǒng)操作日志，可以迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行在線情況分析，了解系統(tǒng)訪問(wèn)和應(yīng)用情況。

③權(quán)限管理要求

系統(tǒng)的權(quán)限管理獨(dú)立，不受任何其它系統(tǒng)的影響和控制。

④系統(tǒng)模塊功能

組織機(jī)構(gòu)維護(hù)模塊：按管理制度和機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系建立，確保各級(jí)單位之間的關(guān)系準(zhǔn)確。

人員信息維護(hù)模塊：人員信息包括直接使用本系統(tǒng)的操作人員和不使用本系統(tǒng)但又在本系統(tǒng)中需要涉及的人員。

角色及權(quán)限管理模塊：維護(hù)和建立系統(tǒng)的各種角色，根據(jù)實(shí)際管理權(quán)限和操作本系統(tǒng)的人員情況，對(duì)人員進(jìn)行角色的劃分，如系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)操作員、企業(yè)高管、部門主管、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等。不同角色的人員可使用的功能權(quán)限不同，根據(jù)工作的需要進(jìn)行按角色分配功能權(quán)限。

系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理模塊：維護(hù)系統(tǒng)使用中的各種基礎(chǔ)信息，如數(shù)據(jù)字典，信息編碼、參數(shù)設(shè)置等。

3.3.2業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息集成

物聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)集成平臺(tái)滿足公司決策層、員工的管理需求及外部客戶、合作伙伴對(duì)公司信息系統(tǒng)管理的需求。

物聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)集成平臺(tái)滿足用戶對(duì)未來(lái)信息化不斷變化的需求，用戶方能根據(jù)自己的需求，在平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)與各類信息系統(tǒng)的集成及個(gè)性開發(fā)。

3.3.3決策支持集成

①?zèng)Q策支持集成

物聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)通過(guò)建立排水決策支持門戶來(lái)集成和優(yōu)化多個(gè)業(yè)務(wù)部門的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)跨越多個(gè)部門的企業(yè)關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)分析和關(guān)鍵事件管理。決策支持門戶使集成平臺(tái)能夠接受并處理來(lái)自多個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，從而連續(xù)不斷地預(yù)測(cè)重大事件和趨勢(shì)并作出相應(yīng)的反應(yīng)。

②報(bào)表分析與報(bào)表集成

決策支持將生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息以實(shí)時(shí)或準(zhǔn)實(shí)時(shí)的方式從各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取出來(lái)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，將提取出的數(shù)據(jù)分析、匯聚、提煉為關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)，幫助公司管理團(tuán)隊(duì)掌握全局。

3應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)

通過(guò)一個(gè)設(shè)計(jì)圖形創(chuàng)作工具，連接不同類型的節(jié)點(diǎn)和行動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的管理。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序組件包括服務(wù)請(qǐng)求、事件、工作單、資產(chǎn)和人等對(duì)象，并可以預(yù)定義可重用的任務(wù)和政策。

3.3.4業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成

目前公司已建成的系統(tǒng)分別有生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)和OA系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、流量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、物資倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)（待建）為了實(shí)現(xiàn)信息的整合，信息集成平臺(tái)集成過(guò)程中需要與各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行連接，需要進(jìn)行集成的業(yè)務(wù)系統(tǒng)如下：

①生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)集成接口開發(fā)

②對(duì)于生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，需要為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)和歷史數(shù)據(jù)服務(wù)，服務(wù)接口格式為Web Service。

③視頻系統(tǒng)集成

④與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的集成采用?？低曁峁┑目丶夹g(shù)，將視頻信息通過(guò)控件接口直接接入到物聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)中。

⑤OA系統(tǒng)的集成

⑥集成平臺(tái)系統(tǒng)，可讀取現(xiàn)有OA系統(tǒng)的主要信息（如公告、郵件、流程等），并將公告、郵件、流程等內(nèi)容在主頁(yè)面中的副窗體中進(jìn)行顯示（窗口可縮放），同時(shí)對(duì)未讀公告、未讀郵件以及各種流程狀態(tài)的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示。

⑦地理信息系統(tǒng)集成

信息系統(tǒng)集成平臺(tái)可通過(guò)接口接入相同坐標(biāo)系的其它地理信息圖層數(shù)據(jù)源。

其他系統(tǒng)接口、現(xiàn)有的流量檢測(cè)系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)均有SQL server數(shù)據(jù)庫(kù)，可以直接進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)通訊，建立稻萃ㄑ丁

篇4

為合理有序開發(fā)利用城市地下空間，增強(qiáng)城市整體防護(hù)能力，優(yōu)化城市功能配置，提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快城市地下空間開發(fā)利用的若干意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用管理提出以下意見。

一、本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間的開發(fā)利用和管理，適用本意見。

本意見所稱城市地下空間，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的土地空間。

二、城市地下空間開發(fā)利用管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、公共優(yōu)先、綜合利用、質(zhì)量第一、確保安全、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、因地制宜、分類管理的原則。

三、市政府成立市城市地下空間開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市城市地下空間開發(fā)利用工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委。

各區(qū)人民政府和市建設(shè)、規(guī)劃、人防、發(fā)改、城管、國(guó)土資源、住保房管、環(huán)保、公安交警、消防、綠化、國(guó)安等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市地下空間開發(fā)利用管理的相關(guān)工作。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與人民防空專項(xiàng)規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)豎向分層立體綜合開發(fā)、橫向相關(guān)空間連通、地下工程與地表建筑相協(xié)調(diào)的原則。

城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市地下空間綜合開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略，功能分區(qū)，用地規(guī)模和布局，交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)，防空、防災(zāi)，文物保護(hù)及其他相關(guān)內(nèi)容。

城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地下交通，城市地下管網(wǎng)，防空、防災(zāi)場(chǎng)所與設(shè)施，地下停車場(chǎng)（庫(kù)），商業(yè)服務(wù)設(shè)施，物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等作出具體規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市地下空間開發(fā)利用的專門章節(jié)，具體落實(shí)城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

五、開發(fā)利用城市地下空間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件（選址意見書）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出城市地下空間建設(shè)用地規(guī)劃條件或核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確地下空間的開發(fā)性質(zhì)、規(guī)模、范圍和連通方式等要求，并對(duì)商業(yè)、辦公、娛樂(lè)、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性開發(fā)利用提出具體要求。

對(duì)結(jié)合地表建設(shè)工程進(jìn)行地下工程建設(shè)的，應(yīng)隨地表建設(shè)工程一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)；對(duì)結(jié)合地下建設(shè)工程進(jìn)行地表工程建設(shè)的，可隨地下建設(shè)工程一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)；對(duì)獨(dú)立開發(fā)的地下交通、商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和能源、通信、人防工程以及地下停車場(chǎng)（庫(kù)）等地下工程設(shè)施，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

六、地下工程方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃要求以及相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，符合地下空間對(duì)人防、環(huán)境保護(hù)、交通組織、消防、防水排澇、安全和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的要求，其使用功能與出入口設(shè)計(jì)應(yīng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。

有關(guān)部門在審批地下工程設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確與其他地下空間連接的預(yù)留接口，并根據(jù)地下空間規(guī)劃明確地下空間各層的高程控制。對(duì)屬于人防工程的地下空間開發(fā)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)須報(bào)人防主管部門審查批準(zhǔn)；對(duì)不屬于人防工程的地下空間開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法兼顧人防需要，具備一定的防空功能，其設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有人防主管部門參加。

地下工程建設(shè)涉及地下連通工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行地下連通義務(wù)，并確保該工程的實(shí)施符合人防、市政工程等專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；先建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范預(yù)留地下連通工程的接口，后建單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)履行后續(xù)地下工程連通義務(wù)。

七、城市地下空間建設(shè)用地所有權(quán)屬于國(guó)家，其使用權(quán)可由國(guó)土資源主管部門以劃撥或有償使用的方式（含出讓、租賃等）供應(yīng)。

人防設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等涉及國(guó)家安全和公共利益的地下空間建設(shè)用地，符合劃撥用地規(guī)定的，其使用權(quán)可以劃撥方式供應(yīng)；經(jīng)營(yíng)性用地和不符合劃撥條件的地下空間建設(shè)用地，其使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償使用方式（含租賃）供應(yīng)。

八、地下工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。地下工程必須按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保施工安全和施工質(zhì)量。兼顧人防需要的地下工程建設(shè)還應(yīng)當(dāng)符合人防建設(shè)的要求。

地下工程的施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和防護(hù)措施，科學(xué)合理地處理好地表空間和地下空間的承載、震動(dòng)、污染、噪聲和相鄰建筑物及地塊的安全，不得破壞地下管線功能，不得影響地面交通運(yùn)輸，不得妨礙地表規(guī)劃功能，不得對(duì)相鄰的合法建（構(gòu)）筑物、附著物造成損害。

九、國(guó)土資源和住保房管主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理地下空間建設(shè)用地使用權(quán)和地下建（構(gòu)）筑物權(quán)屬登記，頒發(fā)相應(yīng)權(quán)證，并在產(chǎn)權(quán)證中注明“地下空間”；屬于人防工程的應(yīng)注明“人防工程”。對(duì)獨(dú)立開發(fā)的已建人防工程，可按上述原則予以確權(quán)，由國(guó)土資源主管部門和住保房管主管部門頒發(fā)相關(guān)權(quán)證；對(duì)依法結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，待國(guó)家有關(guān)法律明確其所有權(quán)歸屬后再行確權(quán)。

十、有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)范，并履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。

地下空間建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守地下空間管理規(guī)范，履行地下空間的日常管理、維護(hù)和更新義務(wù)，建立健全地下空間使用的安全管理規(guī)章制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員，并制定完善應(yīng)急預(yù)案，確保使用安全，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變地下空間的使用性質(zhì)。

地下空間的物業(yè)管理參照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、在符合城市規(guī)劃和地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)利用地下空間的公共服務(wù)設(shè)施。

對(duì)地下交通、城市地下管網(wǎng)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大地下工程和主要用于防空、防災(zāi)的地下工程，應(yīng)當(dāng)以政府投資為主，積極吸納社會(huì)資金參與。對(duì)地下停車場(chǎng)（庫(kù)）、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等地下工程，應(yīng)當(dāng)在政府的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與開發(fā)建設(shè)。社會(huì)資金投資建設(shè)防空防災(zāi)場(chǎng)所與設(shè)施、地下停車場(chǎng)（庫(kù)）、地下過(guò)街通道等地下城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，在土地出讓金、相關(guān)稅費(fèi)等方面予以優(yōu)惠，具體政策由市建委牽頭另行制定。

十二、因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，市、區(qū)政府可依法征用地下建（構(gòu)）筑物及設(shè)施或要求其權(quán)利人提供便利，其權(quán)利人不得拒絕。

十三、由市建委牽頭，負(fù)責(zé)建立城市地下空間開發(fā)利用信息管理平臺(tái)，完善城市地下空間管理信息共享機(jī)制。除涉及國(guó)家安全等需保密的信息外，建設(shè)、規(guī)劃、市政設(shè)施、人防等主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各自管理的地下建（構(gòu)）筑物和管線、設(shè)施實(shí)行信息資源共享。

十四、建立城市地下空間開發(fā)利用專家?guī)?，積極發(fā)揮在杭高等院校、科研院所的優(yōu)勢(shì)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用專門人才。加快制定和完善與城市地下空間開發(fā)利用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加大城市地下空間開發(fā)利用的科研資金投入力度，積極推廣應(yīng)用各種新材料、新技術(shù)、新工藝、新工法。

篇5

第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱"貨運(yùn)站"），是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場(chǎng)）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第五條交通部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營(yíng)許可

第六條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2.年齡不超過(guò)60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)棚、場(chǎng)地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件1）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬購(gòu)置運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購(gòu)置時(shí)間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營(yíng)道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書》（見附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購(gòu)置運(yùn)輸車輛。購(gòu)置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章貨運(yùn)車輛管理

第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。

第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測(cè)，車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第二十條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)出具的車輛檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，并對(duì)已檢測(cè)車輛建立檢測(cè)檔案。

第二十二條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過(guò)戶變更手續(xù)時(shí)，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第四章貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營(yíng)運(yùn)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。

第三十七條國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第五章貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理

第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無(wú)損。

第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及車輛，經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得超限、超載配貨，不得為無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國(guó)家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）強(qiáng)行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。

第七十條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）的用途和服務(wù)功能，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報(bào)：

（一）沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的；

（二）沒有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的；

（七）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

篇6

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；藥品；庫(kù)存管理

2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件明確提出，2020年前全國(guó)范圍內(nèi)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，建立科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善相關(guān)醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，規(guī)范藥品供應(yīng)保障體系[1]。而降低醫(yī)院管理運(yùn)行成本提高效益是醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。因此，需改變傳統(tǒng)的管理模式，建立科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)的藥品庫(kù)存管理模式，優(yōu)化藥品庫(kù)存管理模式，以提高醫(yī)院的整體管理效率[2]。

1醫(yī)院藥品管理過(guò)程中存在問(wèn)題

1.1醫(yī)院藥品庫(kù)存存在的問(wèn)題

醫(yī)院藥房?jī)?chǔ)存大量藥品，精神專科醫(yī)院作為?？漆t(yī)院，部分藥物存在存貨過(guò)多現(xiàn)象，可導(dǎo)致醫(yī)院占用大量資金，浪費(fèi)整個(gè)管理空間，同時(shí)增加庫(kù)存管理成本。由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，導(dǎo)致信息逐漸扭曲和放大，需求信息波動(dòng)較大，最終導(dǎo)致劇烈動(dòng)蕩[3]。

1.2時(shí)有缺藥、斷藥現(xiàn)象

在醫(yī)院整體給藥過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到缺藥和斷藥現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象因素較多，部分原因與醫(yī)院庫(kù)存量有關(guān)，由于藥房庫(kù)存不是直接面對(duì)臨床科室的前線科室，大部分藥品采購(gòu)計(jì)劃均依靠歷史藥物消耗評(píng)估和長(zhǎng)期管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行制訂，預(yù)測(cè)與臨床科室需求變化會(huì)造成一定沖突，進(jìn)而引起斷藥情況[4]。

1.3藥品信息不通暢

傳統(tǒng)信息系統(tǒng)在醫(yī)院管理過(guò)程中運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，未及時(shí)進(jìn)行更新，隨著時(shí)展，醫(yī)院整體管理模式以及用藥改變，其信息系統(tǒng)并不完善。供應(yīng)商和醫(yī)院庫(kù)存之間，中央藥房和各個(gè)部門之間的信息交流改進(jìn)空間較大。

2ABC分類法應(yīng)用于?？漆t(yī)院庫(kù)存管理

2.1ABC分類法的概念及應(yīng)用步驟

ABC分類法的基本思路主要是根據(jù)資金使用量制訂醫(yī)院采購(gòu)和庫(kù)存數(shù)量，分為A、B、C三類，可增強(qiáng)藥品管理針對(duì)性，提高采購(gòu)和管理效率[5]。ABC分類法的步驟主要分為以下幾步，具體如下：①收集數(shù)據(jù)：根據(jù)藥房庫(kù)存情況，提出合理的分析對(duì)象和內(nèi)容，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)庫(kù)存中原料以及資金所占總額進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，能夠詳細(xì)了解原料占用資金比例，做好相應(yīng)管理工作。首先，這些藥物主要分為3類：一類：價(jià)格便宜為常用品種；二類：價(jià)格較為昂貴；三類：價(jià)格昂貴。②做好整理和處理收集的數(shù)據(jù)，并計(jì)算花費(fèi)在各種藥物上的費(fèi)用。③通過(guò)每種藥品的年購(gòu)藥經(jīng)費(fèi)比例，每月購(gòu)買品種數(shù)量占購(gòu)買資金的比例，對(duì)以上因素進(jìn)行分析，找出每一類藥物最佳采購(gòu)劑量以及次數(shù)，通過(guò)計(jì)算相應(yīng)數(shù)量以及藥品的總消費(fèi)金額量，以確定一類藥物6個(gè)月的消費(fèi)量，二類藥物兩個(gè)月的消費(fèi)量。三類藥物1個(gè)月的消費(fèi)量，可以作為該醫(yī)院最佳的藥品采購(gòu)計(jì)劃。

2.2臨床應(yīng)用

ABC分類法也稱為巴雷分析，主要是根據(jù)事物在技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面的特征性表現(xiàn)，做好相關(guān)排列準(zhǔn)備，進(jìn)行重點(diǎn)劃分，是臨床常用的一種分析方法。其主要指導(dǎo)思想為在某些群體和事件中，重要因素往往只占少數(shù)，后期則會(huì)影響或主導(dǎo)整個(gè)群體或某一事件的發(fā)生和發(fā)展。由于醫(yī)院內(nèi)使用的藥品種類多達(dá)幾百種，每種藥品的采購(gòu)流程均是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。若無(wú)良好的管理策略，可導(dǎo)致藥品未及時(shí)采購(gòu)，影響門診以及臨床科室供應(yīng)，或暫時(shí)不需要的藥品過(guò)量采購(gòu)引起庫(kù)存積壓。

2.3不足之處

ABC分類標(biāo)準(zhǔn)太單一，主要是利用將庫(kù)存藥品以及所占資金總數(shù)做好分類處理，并沒有考慮其他因素，如采購(gòu)難度、采購(gòu)前置時(shí)間、供應(yīng)商壟斷和生產(chǎn)依賴因素等，存在一定片面性。因此，應(yīng)對(duì)ABC分類方法進(jìn)行擴(kuò)展，結(jié)合整體采購(gòu)難度、時(shí)間以及供方壟斷生產(chǎn)依賴性等因素，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)做好分析處理。

3藥品零庫(kù)存管理模式

3.1藥品“零庫(kù)存”管理模式概念

零庫(kù)存概念最早起源于二十世紀(jì)六七十年代，日本豐田公司通過(guò)實(shí)時(shí)控制特定的庫(kù)存策略，實(shí)時(shí)控制庫(kù)存量，以達(dá)到庫(kù)存最小化[6]。零庫(kù)存應(yīng)用于生產(chǎn)、供應(yīng)、物流和分銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，并取得一定成績(jī)。目前，這種先進(jìn)的管理理念已逐漸應(yīng)用于醫(yī)療行業(yè)?！傲銕?kù)存”藥品管理主要是指藥庫(kù)沒有庫(kù)存，采購(gòu)的藥品在入庫(kù)后直接送至藥房，通過(guò)藥品少量多次采購(gòu)。利用藥品配送實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)，保證藥品最低庫(kù)存量，嚴(yán)格運(yùn)用量化管理來(lái)控制藥品需求變化，最終保持藥房自身庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，實(shí)現(xiàn)資本投資最小化、經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。

3.2醫(yī)院管理信息系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）系統(tǒng)管理下實(shí)現(xiàn)藥品“零庫(kù)存”管理

3.2.1具體操作措施

①特殊藥品控制：這些藥品主要是指急救藥品、突發(fā)事件用藥品等。由于該類藥品具有一定的特殊性，常規(guī)狀況下使用頻率較低，但一次性使用量大，使用劑量處于不穩(wěn)定狀態(tài)。因此，對(duì)該類藥物管理模式并不采取“零庫(kù)存”管理模式。采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案?jìng)渌帞?shù)量，藥品使用期效，定期做好采購(gòu)計(jì)劃，避免造成庫(kù)存量不足，同時(shí)工作人員定時(shí)做好監(jiān)控工作，避免盲目?jī)?chǔ)備。②全面實(shí)施藥品“零庫(kù)存”管理，主要是指抗菌藥品等常用藥品，不受流行病和季節(jié)變化影響，使用穩(wěn)定，全面實(shí)施“零庫(kù)存”管理。當(dāng)醫(yī)藥公司收到醫(yī)院采購(gòu)計(jì)劃并及時(shí)交付時(shí)，藥房倉(cāng)庫(kù)經(jīng)檢查驗(yàn)收立即入倉(cāng)，并送至各個(gè)藥房。

3.2.2應(yīng)用效果

HIS系統(tǒng)作為現(xiàn)代醫(yī)院管理中的重要基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持，可以推動(dòng)醫(yī)院的整體信息科學(xué)、制度化，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益[7-8]。在HIS體系支持下，加強(qiáng)管理，充分實(shí)現(xiàn)藥品信息共享，促進(jìn)“零庫(kù)存”藥品管理。HIS系統(tǒng)具有快速查詢和統(tǒng)計(jì)功能，便于藥物入庫(kù)，同時(shí)，該種方式在臨床應(yīng)用中能夠方便藥房工作人員隨時(shí)查閱藥品使用情況，并根據(jù)使用狀況、庫(kù)存狀況、醫(yī)院內(nèi)醫(yī)師使用習(xí)慣等，詳細(xì)計(jì)算醫(yī)院藥品使用最小量以及最大量，并選擇合理購(gòu)入數(shù)量，減少藥品積壓、藥物不足現(xiàn)象。零庫(kù)存藥品管理設(shè)置4d為最低存儲(chǔ)容量，最大存儲(chǔ)容量為7d。系統(tǒng)自動(dòng)生成藥品輸送計(jì)劃，并將實(shí)際庫(kù)存和藥品輸送計(jì)劃之間的差異提交給倉(cāng)庫(kù)。醫(yī)藥公司在收到計(jì)劃后立即交付藥品。同時(shí)再次制訂后期藥物使用計(jì)劃，使藥物和藥物控制數(shù)量控制在一周內(nèi)。利用少量采購(gòu)藥品取代醫(yī)院內(nèi)的大量庫(kù)存，加快藥品流通，實(shí)現(xiàn)藥庫(kù)的“零庫(kù)存”。

3.3實(shí)現(xiàn)藥品“零庫(kù)存”管理面臨的困難

實(shí)施醫(yī)院藥品零庫(kù)存管理可減少庫(kù)存，增加資金周轉(zhuǎn)，降低管理成本和藥品消耗，確保藥品有效性。然而，對(duì)于庫(kù)存量偏低的特殊藥品，臨床使用頻率較低，工作人員需制訂更詳細(xì)和科學(xué)的方式來(lái)準(zhǔn)備藥品，以防造成藥品儲(chǔ)備不足，為臨床用藥造成不便。這就要求藥房管理人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感，并始終控制藥品流動(dòng)，以確保臨床正常使用藥品。

4基于供應(yīng)商管理庫(kù)存（VMI）模式的藥品庫(kù)存管理模式

4.1VMI藥品庫(kù)存管理應(yīng)用流程

藥品VMI模型的基本流程框架與一般產(chǎn)品相似。首先對(duì)藥品供應(yīng)商的相應(yīng)銷售狀況和醫(yī)院庫(kù)存水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)訂單數(shù)量進(jìn)行計(jì)算和管理，并將訂單數(shù)量發(fā)送給客戶。當(dāng)客戶提交訂單時(shí)，根據(jù)供應(yīng)商訂單流程中的生產(chǎn)計(jì)劃安排采購(gòu)和生產(chǎn)。最后，會(huì)根據(jù)藥品補(bǔ)貨計(jì)劃通知醫(yī)院實(shí)際補(bǔ)貨。藥品VMI管理的基本流程主要包括兩個(gè)模塊，預(yù)測(cè)模式和補(bǔ)貨分配模塊。除對(duì)處方藥權(quán)利的限制外，零售店中患者購(gòu)買的藥品種類也有限。藥品供應(yīng)與一般產(chǎn)品的區(qū)別主要體現(xiàn)在：藥品供應(yīng)商需要及時(shí)面對(duì)緊急情況并實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貨和分銷。藥品供應(yīng)商短時(shí)間內(nèi)在醫(yī)院內(nèi)生產(chǎn)和交付所需藥品到指定地點(diǎn)。補(bǔ)貨過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)意想不到的情況，如上游原料供應(yīng)短缺，藥品分銷過(guò)程中出現(xiàn)意外情況的延誤等。藥品配送過(guò)程中不僅需要考慮整體配送路線，同時(shí)要考慮其他因素。

4.2VMI模式弊端

藥品管理模式下實(shí)施VMI模式，醫(yī)院以及供應(yīng)商兩方面均掌握藥品相關(guān)訂貨、采購(gòu)以及生產(chǎn)信息，對(duì)信息化共享。信息傳遞準(zhǔn)確性能夠保證藥品有效供應(yīng)。受中國(guó)藥品市場(chǎng)影響，大部分醫(yī)院采購(gòu)以及藥品銷售處于壟斷地位，在國(guó)際藥品市場(chǎng)并不多見。同時(shí)，醫(yī)院與藥品供應(yīng)商之間的合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系體現(xiàn)在具有較強(qiáng)談判能力的領(lǐng)導(dǎo)者和供應(yīng)商，是醫(yī)院藥品庫(kù)存提供服務(wù)的追隨者。在VMI模型下，雙方角色的差異導(dǎo)致醫(yī)院隱藏藥品信息的風(fēng)險(xiǎn)增加。

5小結(jié)

醫(yī)院無(wú)論為實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值還是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，藥品在其中起著至關(guān)重要的作用。因此，醫(yī)院的藥品管理越來(lái)越受到醫(yī)療相關(guān)部門的重視，醫(yī)院藥品管理的相關(guān)改革也在不斷進(jìn)行中。由于缺乏科學(xué)的管理模式，目前我國(guó)大部分醫(yī)院庫(kù)存量均根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)存藥品，會(huì)占用醫(yī)院大量流動(dòng)資金，阻礙醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前的醫(yī)療改革加強(qiáng)了藥品儲(chǔ)存規(guī)定，取消了公立醫(yī)院自制藥品。因此，庫(kù)存管理中的醫(yī)院藥品種類有所增加，在藥品收入減少情況下需要進(jìn)一步發(fā)展，尋求更加科學(xué)、高效和經(jīng)濟(jì)的庫(kù)存管理模式來(lái)降低庫(kù)存成本并提高運(yùn)營(yíng)管理效率。本研究就以上三種管理模式進(jìn)行闡述，各有利弊，醫(yī)院需結(jié)合自身實(shí)情況，選擇合理藥品庫(kù)存管理方法。

參考文獻(xiàn)

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篇7

20xx年安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)逐步建立專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化的物業(yè)管理機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

第五條　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府的其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，相互配合，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

第七條 物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

第二章　業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)

第八條　房屋所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主身份的確認(rèn)，以房屋登記簿或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有效證明為依據(jù)。

第九條 ?業(yè)主除享有國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的權(quán)利外，還享有以下權(quán)利：

(一)向業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議或者質(zhì)詢;

(二)推選業(yè)主代表，并享有被推選權(quán);

(三)依法使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)利;

(四)要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止違同利益的行為。

業(yè)主除履行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)配合、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同實(shí)施的物業(yè)管理活動(dòng)。

第十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。

只有一個(gè)業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

第十一條 業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則開展活動(dòng)。

除國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)外，業(yè)主大會(huì)還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)關(guān)系業(yè)主利益的重大事項(xiàng);

(二)批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;

(三)聽取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告;

(四)改變和撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;

(五)決定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的相關(guān)事項(xiàng)。

第十二條　業(yè)主大會(huì)決定籌集和使用專項(xiàng)維修資金，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。業(yè)主大會(huì)決定其他有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

前款規(guī)定的面積和業(yè)主人數(shù)，按照下列規(guī)定確定：

(一)專有部分面積，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算;尚未進(jìn)行物權(quán)登記的，按照測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算;尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的，按照房屋買賣合同記載的面積計(jì)算。建筑物總面積，按照專有部分面積之和計(jì)算;

(二)業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計(jì)算，一個(gè)專有部分按一人計(jì)算。建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的，按照一人計(jì)算。業(yè)主總?cè)藬?shù)，按照兩者之和計(jì)算。

第十三條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)的決定開展活動(dòng)。

除國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職權(quán)外，經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，業(yè)主委員會(huì)還行使下列職權(quán)：

(一)審議物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的管理方案、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套工程和重大維修工程項(xiàng)目年度計(jì)劃;

(二)審議物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員過(guò)半數(shù)通過(guò)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第十四條 除國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的義務(wù)外，業(yè)主委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定，遵守業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;

(二)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)予以支持和配合;

(三)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其不合法、不適當(dāng)?shù)男袨橛枰灾浦埂?/p>

第十五條　一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。

物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、方便管理、降低管理成本等因素，按照以下規(guī)定進(jìn)行：

(一)新建住宅小區(qū)，包括分期建設(shè)或者由兩個(gè)以上單位開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;

(二)新建住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)劃分為同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;

(三)地理上自然連接規(guī)模較小的住宅小區(qū)，經(jīng)各自的業(yè)主大會(huì)同意后，可以合并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;

(四)商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉(cāng)儲(chǔ)等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨(dú)立共用設(shè)施設(shè)備，并能夠封閉管理的，可以劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。

本條例施行前已經(jīng)建成并實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，可以繼續(xù)作為一個(gè)獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。尚未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件實(shí)施物業(yè)管理。

第十六條 新建物業(yè)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域，向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)劃分登記。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買受人明示。

物業(yè)管理區(qū)域劃定后，確需調(diào)整的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聽取業(yè)主意見后作出決定，并在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第十七條　符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議：

(一)入住率達(dá)到50%以上的;

(二)首批物業(yè)交付滿二年，并且入住率超過(guò)30%的;

(三)首批物業(yè)交付滿三年的。

第十八條　業(yè)主籌備成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織協(xié)調(diào)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位和居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)組成業(yè)主大會(huì)籌備組，其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的1/2。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會(huì)籌備組做好相關(guān)工作。

符合首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開條件之一，但未及時(shí)召開大會(huì)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主書面報(bào)告之日起45日內(nèi)組建業(yè)主大會(huì)籌備組。

業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起15日內(nèi)，將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告。

首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條 業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé)：

(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容;

(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;

(三)確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù);

(四)提出首屆業(yè)主委員會(huì)委員選舉辦法、候選人條件和名單;

(五)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。

對(duì)前款規(guī)定的內(nèi)容，業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開15日前，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并將公告時(shí)間、地點(diǎn)書面通知全體業(yè)主。業(yè)主對(duì)業(yè)主身份、投票權(quán)數(shù)和管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則草案等提出異議的，業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核或者修改，并告知異議人。

業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起90日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

第二十條　首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則等。

業(yè)主可以委托人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主委托人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)出具委托書。

第二十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元或者樓層等為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論的事項(xiàng)書面征求其代表的業(yè)主意見;對(duì)需業(yè)主投票表決的，業(yè)主贊同、反對(duì)或者棄權(quán)的具體意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票時(shí)如實(shí)反映。

第二十二條　業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。

業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議：

(一)有20%以上業(yè)主提議的;

(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的;

(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會(huì)未按照上述規(guī)定及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促或者組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

第二十三條　業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開15日前通知全體業(yè)主，并將業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論的事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第二十四條　管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)物業(yè)的名稱、地點(diǎn)、面積及戶數(shù);

(二)業(yè)主大會(huì)的召集程序及決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的方式;

(三)公共場(chǎng)所及共用設(shè)施設(shè)備狀況;

(四)業(yè)主使用其物業(yè)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所及共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)益;

(五)業(yè)主參與物業(yè)管理的權(quán)利;

(六)業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督權(quán);

(七)物業(yè)的使用、裝飾裝修、維護(hù)和管理;

(八)業(yè)主在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則;

(九)違反管理規(guī)約的責(zé)任;

(十)其他有關(guān)事項(xiàng)。

第二十五條　業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)作出約定：

(一)業(yè)主大會(huì)的議事方式;

(二)業(yè)主大會(huì)的表決程序;

(三)業(yè)主委員會(huì)的組成和委員任期;

(四)其他有關(guān)事項(xiàng)。

第二十六條 管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則自業(yè)主大會(huì)通過(guò)之日起生效，并由業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第二十七條　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者予以撤銷，并通告全體業(yè)主。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以依法請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第二十八條　業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主;

(二)遵守業(yè)主大會(huì)的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，模范履行業(yè)主義務(wù);

(三)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔;

(四)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和必要的工作時(shí)間。

第二十九條　業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，推選產(chǎn)生主任1人、副主任1至2人。經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，業(yè)主委員會(huì)可以聘請(qǐng)執(zhí)行秘書，負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會(huì)日常事務(wù)。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會(huì)會(huì)議的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則以及業(yè)主委員會(huì)組成人員名單等材料報(bào)縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并書面告知相關(guān)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。

前款規(guī)定的備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面告知縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。

第三十條　業(yè)主委員會(huì)任期一般為三年，其組成人員可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)任期屆滿60日前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉;逾期未換屆的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促或者組織其換屆。

業(yè)主委員會(huì)任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。

第三十一條　業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通過(guò)，其業(yè)主委員會(huì)委員資格終止，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告：

(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;

(二)無(wú)故缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議連續(xù)3次以上的;

(三)因身體健康等原因喪失履行職責(zé)能力的;

(四)因犯罪正在受刑事追究的;

(五)以書面形式向業(yè)主大會(huì)提出辭職的;

(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;

(七)收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者利害關(guān)系業(yè)主提供的不當(dāng)利益或者報(bào)酬的;

(八)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。

經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者20%以上業(yè)主提議，認(rèn)為有必要增減或者調(diào)整業(yè)主委員會(huì)委員的，由業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第三十二條　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開展工作的經(jīng)費(fèi)，以及業(yè)主委員會(huì)委員的補(bǔ)貼和執(zhí)行秘書的酬金，其籌集、管理和使用辦法由業(yè)主大會(huì)確定。

前款規(guī)定的費(fèi)用的籌集和使用情況，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主的監(jiān)督。

第三章　前期物業(yè)管理

第三十三條 新建住宅小區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照住宅小區(qū)規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理;投標(biāo)人少于三個(gè)或者建筑面積五萬(wàn)平方米以下的住宅物業(yè)、建筑面積二萬(wàn)平方米以下的非住宅物業(yè)，經(jīng)縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。

第三十五條 ?建設(shè)單位可以邀請(qǐng)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運(yùn)行管理等事項(xiàng)，提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。

建設(shè)單位組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與。

第三十六條 新建物業(yè)的建設(shè)單位在申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證或者現(xiàn)房銷售備案前，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)送以下材料：

(一)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同;

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的物業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;

(三)標(biāo)注物業(yè)服務(wù)用房具置、面積的樣圖和配置標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾;

(四)應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)情況的書面材料;

(五)物業(yè)配套建筑和設(shè)施設(shè)備的清單及產(chǎn)權(quán)歸屬說(shuō)明等資料。

第三十七條 新建住宅小區(qū)的配套建筑及設(shè)施設(shè)備符合下列條件后，建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù)：

(一)水、電納入城市管網(wǎng)，安裝分戶計(jì)量裝置和控制裝置，并對(duì)物業(yè)服務(wù)用房、公用場(chǎng)地、公用設(shè)施設(shè)備配置獨(dú)立的水、電計(jì)量裝置;

(二)在城市管道燃?xì)?、集中供熱主管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)?、供熱管道的敷設(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接，并按照規(guī)劃要求安裝分戶計(jì)量裝置和控制裝置;

(三)電話通信線、電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶，安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配置到位;

(四)按照規(guī)劃要求完成消防設(shè)施建設(shè);

(五)按照規(guī)劃要求完成教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施以及社區(qū)管理用房建設(shè);

(六)按照規(guī)劃要求完成小區(qū)道路建設(shè)，并與城市道路或者公路相連;

(七)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)及車庫(kù)、車位的配置;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以對(duì)本條例第三十七條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)綜合查驗(yàn)。對(duì)綜合查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令建設(shè)單位及時(shí)整改。

綜合查驗(yàn)結(jié)果和整改情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第三十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布的臨時(shí)管理規(guī)約示范文本，制定臨時(shí)管理規(guī)約，報(bào)縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。臨時(shí)管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

在首次業(yè)主大會(huì)通過(guò)的管理規(guī)約生效后，臨時(shí)管理規(guī)約即行失效。

第四十條 建設(shè)單位銷售物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所將經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、臨時(shí)管理規(guī)約及物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的相關(guān)材料等予以公示，并向物業(yè)買受人提供書面公示材料。

物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就遵守臨時(shí)管理規(guī)約予以書面承諾。

第四十一條　建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人明示前期物業(yè)服務(wù)合同及物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式和起始時(shí)間等內(nèi)容。

前期物業(yè)服務(wù)合同作為物業(yè)買賣合同的附件，對(duì)物業(yè)買賣雙方和物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有約束力。前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;約定期限未滿，業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

第四十二條 業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自處分。

第四十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬業(yè)主共有的物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑，由建設(shè)單位在物業(yè)項(xiàng)目綜合查驗(yàn)合格后60日內(nèi)負(fù)責(zé)申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿中對(duì)屬業(yè)主共有的物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑予以記載。業(yè)主有權(quán)查詢。

第四十四條 物業(yè)服務(wù)用房的配置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積五萬(wàn)平方米以下的，按照不少于建筑面積一百平方米配置;

(二)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積二十五萬(wàn)平方米以下的，按照物業(yè)總建筑面積2‰配置;總建筑面積超過(guò)二十五萬(wàn)平方米的，超過(guò)部分按1‰的標(biāo)準(zhǔn)配置;

(三)物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)在地面以上，便于開展物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并且具備采光、通風(fēng)、水、電、通信等正常使用功能。

物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)服務(wù)辦公用房、業(yè)主委員會(huì)辦公用房等。其中，業(yè)主委員會(huì)辦公用房建筑面積不低于二十平方米。

建設(shè)單位移交物業(yè)服務(wù)用房，不得收取任何費(fèi)用。

未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)服務(wù)用房的用途。

第四十五條 按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施中的會(huì)所、幼兒園等的歸屬，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中約定。約定屬于建設(shè)單位所有的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提權(quán)歸其所有的證明文件，并優(yōu)先滿足業(yè)主需要。

第四十六條 建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。

建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的歸屬，由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。

第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接新建物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。

第四十八條 在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：

(一)竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收資料;

(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;

(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;

(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備的清單;

(五)園林施工圖紙及樹種清單;

(六)業(yè)主名冊(cè);

(七)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理必需的其他資料。

前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資料移交業(yè)主委員會(huì)。

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)及其工作人員不得泄露業(yè)主個(gè)人信息資料。泄露業(yè)主個(gè)人信息資料，影響業(yè)主正常工作、生活的，業(yè)主有權(quán)向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)。

第四十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

建設(shè)單位提取的物業(yè)工程質(zhì)量保修金，應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修，并接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督。物業(yè)工程質(zhì)量保修金提取的比例與管理使用辦法，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定，報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第四章　物業(yè)管理服務(wù)

第五十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，具備相應(yīng)的資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在非注冊(cè)地承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其管理人員的信用檔案。

第五十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利：

(一)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)物業(yè)及其環(huán)境、相關(guān)秩序進(jìn)行管理;

(二)依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同收取服務(wù)費(fèi)用;

(三)制止違反物業(yè)管理規(guī)約的行為;

(四)選聘專營(yíng)企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)授予的其他權(quán)利。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

第五十二條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)以為業(yè)主服務(wù)為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;

(二)按照物業(yè)服務(wù)合同，提供安全防范、衛(wèi)生保潔、共用部位及設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù);

(三)按照規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支情況;

(四)接受業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的監(jiān)督;

(五)協(xié)助有關(guān)部門提供社區(qū)服務(wù)，開展社區(qū)文化活動(dòng);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。未履行約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十三條　業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

(一)物業(yè)管理區(qū)域范圍及基本情況;

(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);

(三)物業(yè)服務(wù)用房的配置、使用、維修和管理;

(四)公共綠化的維護(hù)，以及公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、相關(guān)秩序維護(hù);

(五)車輛的停放管理;

(六)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(七)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)和方式;

(八)物業(yè)檔案資料的保管;

(九)物業(yè)服務(wù)合同期限;

(十)雙方的權(quán)利義務(wù);

(十一)違約責(zé)任;

(十二)物業(yè)服務(wù)合同終止、解除條件;

(十三)其他事項(xiàng)。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布物業(yè)服務(wù)合同等示范文本。

第五十四條　物業(yè)服務(wù)合同簽訂前，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，充分聽取業(yè)主意見后，再提交業(yè)主大會(huì)通過(guò)。物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容如需變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，并按照業(yè)主大會(huì)規(guī)定的程序確認(rèn)變更合同。

前款規(guī)定的公示時(shí)間不得少于10日。

第五十五條　物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前90日，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，討論決定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聘用事宜。業(yè)主大會(huì)決定繼續(xù)聘用的，應(yīng)當(dāng)依法與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務(wù)合同;不繼續(xù)聘用的，應(yīng)當(dāng)依法重新選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，提出解除合同的一方應(yīng)當(dāng)書面告知合同另一方，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并書面告知所在地的縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第五十六條 物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行下列交接義務(wù)：

(一)移交本條例第四十八條規(guī)定的材料;

(二)移交物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運(yùn)行、保養(yǎng)的有關(guān)資料及物業(yè)服務(wù)檔案;

(三)物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;

(四)移交清算預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用及相關(guān)賬冊(cè)、票據(jù);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)移交的其他事項(xiàng)。

業(yè)主大會(huì)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將前款所列資料和財(cái)物移交重新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理交接工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理交接手續(xù)，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)。

第五十七條　物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)家和省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門，根據(jù)物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)等情況，制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，并向社會(huì)公布。

物業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移或者滅失的，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第五十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支情況，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所公布的物業(yè)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督核查，并將核查報(bào)告在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。

第五十九條 ?已交付業(yè)主的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。未交付業(yè)主的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

前款所稱交付是指在房屋買賣合同約定的時(shí)間內(nèi)，業(yè)主收到書面交付通知并辦妥相關(guān)交付手續(xù)。業(yè)主收到書面交付通知后，在通知期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不辦理相關(guān)交付手續(xù)的，視為交付。建設(shè)單位沒有事先書面通知的，以業(yè)主實(shí)際辦妥相關(guān)交付手續(xù)為準(zhǔn)。

第六十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)物業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，加強(qiáng)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況的日常檢查;對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況應(yīng)當(dāng)于每年第四季度向業(yè)主委員會(huì)書面報(bào)告，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第六十一條 ?物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)性事件應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門和相關(guān)單位，并協(xié)助做好救助工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí)，不得侵害公民的合法權(quán)益。

第六十二條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)最終用戶實(shí)行裝表到戶、收費(fèi)到業(yè)主，直接為業(yè)主服務(wù)。

供水、供電、供氣、供熱、通信、電視等單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用，并按約定支付手續(xù)費(fèi)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

第六十三條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。

市容、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、市容衛(wèi)生、房屋使用等的監(jiān)督管理，依法處理違法行為。

物業(yè)管理協(xié)會(huì)可以依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的自律制度，配合房地產(chǎn)行政主管部門建立健全信用檔案。

第六十四條　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理投訴受理制度，對(duì)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴，應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、處理，并將調(diào)查或者處理結(jié)果答復(fù)投訴人;屬于其他部門、單位職責(zé)的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或者單位并告知投訴人。

第六十五條 實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。

物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集，居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和城市管理執(zhí)法、公安派出所等單位及業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表參加。

物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議主要協(xié)調(diào)解決下列事項(xiàng)：

(一)業(yè)主委員會(huì)未依法履行職責(zé);

(二)業(yè)主委員會(huì)未依法換屆;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法退出和辦理交接手續(xù);

(四)物業(yè)管理與服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的重大矛盾糾紛;

(五)其他需要協(xié)調(diào)解決的相關(guān)事項(xiàng)。

第五章　物業(yè)的使用與維護(hù)

第六十六條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人，并加強(qiáng)巡查。

第六十七條　物業(yè)出租的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在簽訂物業(yè)租賃合同后，將物業(yè)承租人、出租期限、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用交納的約定等情況書面告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第六十八條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

(一)拆改房屋承重結(jié)構(gòu);

(二)侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;

(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;

(四)違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約，以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房;

(五)擅自改變房屋外貌，影響他人生活、工作或者市容環(huán)境;

(六)違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng);

(七)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物;

(八)在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品;

(九)違反規(guī)定停放自行車和機(jī)動(dòng)車輛;

(十)堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

違反前款規(guī)定的，其他業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)予以制止。制止無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法予以制止或者處理。

第六十九條 業(yè)主或者物業(yè)使用人封閉陽(yáng)臺(tái)以及安裝空調(diào)外機(jī)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約，保持物業(yè)的整潔、美觀。

第七十條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第七十一條 ?任何單位和個(gè)人不得擅自占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放車輛。確需占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地停放車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意并收取車位場(chǎng)地使用費(fèi)。車位場(chǎng)地使用費(fèi)屬于全體業(yè)主共有。

車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)行駛、停放，應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)管理規(guī)定。

任何單位和個(gè)人停放車輛不得占用消防通道。

第七十二條　住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者住宅小區(qū)外與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)交存專項(xiàng)維修資金。但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。

業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造，不得挪作他用。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定每年至少一次向業(yè)主公布專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值、結(jié)存等情況。

專項(xiàng)維修資金的管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)維修資金的使用、管理和監(jiān)督制度。

專項(xiàng)維修資金的交存、使用和管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新時(shí)，相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合;因相鄰業(yè)主、使用人阻撓維修、更新造成其他業(yè)主、使用人財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。因物業(yè)維修、更新造成相鄰業(yè)主、使用人的自用部位、自用設(shè)備損壞或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第七十四條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的書面同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益30%用于補(bǔ)貼物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)，70%納入專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

第七十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)建成后，將供水、供電、供氣、供熱、通信、電視等設(shè)施，按照規(guī)定移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)管理。

供水、供電、供氣、供熱、通信、電視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。

前款規(guī)定的單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為維修、養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，并支付相應(yīng)的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第六章　法律責(zé)任

第七十六條　有下列行為之一的，依照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰：

(一)住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的;

(二)擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的;

(三)不移交有關(guān)資料的;

(四)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)服務(wù)的;

(五)建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的;

(六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的;

(七)挪用專項(xiàng)維修資金的;

(八)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途的。

違反前款第二項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

第七十七條 違反本條例第五十六條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十八條　違反本條例第六十八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，業(yè)主、物業(yè)使用人有下列行為之一的，縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并可以按照以下規(guī)定給予處罰;給他人造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償：

(一)拆改房屋承重結(jié)構(gòu)的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;

(二)侵占房屋共用部位、公共場(chǎng)地的，個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款，單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，個(gè)人處以5000元以上一萬(wàn)元以下罰款，單位處以十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;

(三)損壞共用設(shè)施設(shè)備的，處以一萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第六十八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)管理規(guī)約約定進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理;協(xié)調(diào)處理不成的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商、環(huán)保、市容等有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的，縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可處以5000元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條　違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)違法干預(yù)業(yè)主依法成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的;

(二)未按照本條例規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的;

(三)違法實(shí)施物業(yè)管理行政許可的;

(四)違反物業(yè)管理投訴處理規(guī)定的;

(五)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報(bào)告不及時(shí)作出處理的;

(六)有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等其他行為的。

第七章　附則

第八十條　本條例下列用語(yǔ)的含義是：

(一)“自用設(shè)備”是指一套房屋戶門以內(nèi)，由業(yè)主、物業(yè)使用人自用的門窗、衛(wèi)生潔具及水、電、氣戶表以內(nèi)的管線等設(shè)施;

(二)“自用部位”是指一套房屋戶門以內(nèi)，由業(yè)主、物業(yè)使用人自用的部分(包括一樓房屋業(yè)主自用的天井、庭院等);

(三)“共用部位”是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)?、戶外墻面、門廳、樓梯間、地面架空層、走廊通道等;

(四)“共用設(shè)施設(shè)備”是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場(chǎng)、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體器械與場(chǎng)所及其使用的房屋等。

第八十一條　本條例自20xx年1月1日起施行。

合肥市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市范圍內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及其管理工作。

第三條　本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指具有物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋及配套的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主或者物業(yè)使用人收取的費(fèi)用。

第四條 合肥市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)制定，并對(duì)其監(jiān)督管理。

合肥市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定，并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開、費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。

第六條　提倡業(yè)主通過(guò)公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

第二章 收費(fèi)范圍

第七條　物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容的性質(zhì)和不同特點(diǎn)，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中的物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)、車輛停放服務(wù)費(fèi)、裝飾裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)等物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

非住宅的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、別墅(含獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排、疊加)和實(shí)行酬金制的住宅小區(qū)的物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托開展的特約服務(wù)等其他服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第八條　住宅小區(qū)物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)實(shí)行分等級(jí)定價(jià)。市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市房地產(chǎn)行政主管部門，根據(jù)物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)和服務(wù)成本等，制定相應(yīng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，并適時(shí)向社會(huì)公布。

第九條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由雙方當(dāng)事人遵循平等、自愿的原則事先約定，不得強(qiáng)行服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)。

第十條 物業(yè)服務(wù)一般包括以下內(nèi)容：

(一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理;

(二)物業(yè)共用部位、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集清理和化糞池清理;

(三)公共綠地、景觀和花草樹木的養(yǎng)護(hù)管理;

(四)車輛停放服務(wù)管理;

(五)做好安全防范和秩序維護(hù)工作;

(六)做好房屋租賃登記和裝飾裝修管理工作;

(七)物業(yè)維修、更新費(fèi)用的帳目管理和物業(yè)檔案資料管理;

(八)業(yè)主委托的其他公共內(nèi)容。

第十一條　業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制的方式約定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈虧均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。酬金制的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按合同約定辦理。

第十二條　物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤(rùn)。

物業(yè)服務(wù)成本構(gòu)成一般包括以下部分：

(一)服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;

(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;

(三)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)費(fèi)用;

(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公費(fèi)用;

(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理必備的固定資產(chǎn)折舊;

(六)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;

(七)經(jīng)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)同意的其他費(fèi)用。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，符合專項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本。

第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次向全體業(yè)主公布住宅小區(qū)內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)工作開展情況，聽取業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)的意見。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用情況，應(yīng)接受物業(yè)項(xiàng)目所在地街道辦事處監(jiān)督。

第三章 收費(fèi)管理

第十四條 住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前，參照《合肥市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)、《合肥市住宅小區(qū)物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)，擬定前期物業(yè)服務(wù)方案，確定物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格即為前期物業(yè)綜合服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在前期物業(yè)服務(wù)合同中明確。

前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)起始時(shí)間，并同時(shí)約定服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 開發(fā)建設(shè)單位與業(yè)主(物業(yè)買受人)簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容，作為商品房買賣合同附件，經(jīng)業(yè)主(物業(yè)買受人)簽字確認(rèn)。

第十六條 業(yè)主委員會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘或重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)或授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級(jí)和相應(yīng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第十七條　物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)(含住宅躍層或閣樓的)，以房屋所有權(quán)證登記的建筑面積計(jì)算。

未辦證的以售房合同中房屋建筑面積或房產(chǎn)測(cè)繪部門實(shí)測(cè)的房屋建筑面積計(jì)算，未計(jì)入產(chǎn)權(quán)面積的附屬房屋不得收取物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)。

第十八條　已交付業(yè)主的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)自交付之日起次月由業(yè)主承擔(dān)。未交付業(yè)主的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

交付是指在房屋買賣合同約定的時(shí)間內(nèi)，業(yè)主收到書面交付通知并辦妥相關(guān)交付手續(xù)。業(yè)主收到書面交付通知后，在通知期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不辦理相關(guān)交付手續(xù)的，視為交付。開發(fā)建設(shè)單位沒有事先書面通知的，以業(yè)主實(shí)際辦妥相關(guān)交付手續(xù)為準(zhǔn)。

第十九條 業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定預(yù)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，預(yù)收期限不得超過(guò)6個(gè)月。雙方另有約定的除外，但約定的期限不得超過(guò)物業(yè)服務(wù)合同期限。

第二十條 出租或以其他方式交他人使用的物業(yè)，業(yè)主應(yīng)及時(shí)到物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記備案，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主或使用人按規(guī)定交納。

第二十一條　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行服務(wù)價(jià)格登記證制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在縣、區(qū)價(jià)格行政主管部門辦理備案和申領(lǐng)《服務(wù)價(jià)格登記證》。

第二十二條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費(fèi)地點(diǎn)，按照物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，公布物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 停車收費(fèi)

第二十三條　住宅小區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃配置要求的共用車位、車庫(kù)(含地下、地面)、地面停車場(chǎng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員提供管理服務(wù)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)可以收取停放服務(wù)費(fèi)(見附件2)。

業(yè)主對(duì)車輛有保管要求的，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管合同。

第二十四條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車庫(kù)、車位應(yīng)優(yōu)先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人停車需要，業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租車庫(kù)的，建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕。

第二十五條　實(shí)施物業(yè)管理區(qū)域車輛停放服務(wù)收費(fèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全車輛停放服務(wù)及收費(fèi)的內(nèi)部管理制度，做好車輛進(jìn)出管理、停車場(chǎng)所保潔、照明、巡視(或監(jiān)視)和日常維護(hù)等服務(wù)工作。

第五章 共用設(shè)施設(shè)備收費(fèi)

第二十六條 住宅小區(qū)內(nèi)共用電梯、公共照明、消防設(shè)施、景觀水系、監(jiān)控系統(tǒng)、單元門禁等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行費(fèi)，納入物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)，不得另行分?jǐn)偸杖　?/p>

二次供水未移交給供水部門的供水設(shè)備，其增壓水泵運(yùn)行費(fèi)用可據(jù)實(shí)分?jǐn)偸杖?，接受監(jiān)督。

第二十七條　非城市集中供暖(冷)單位直收到戶的集中供暖(冷)系統(tǒng)、中央空調(diào)的物業(yè)小區(qū)，按照“以收抵支、收支平衡”的原則，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出收費(fèi)方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后收取。業(yè)主委員會(huì)成立前，由開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中合理約定，并在銷售物業(yè)時(shí)告知物業(yè)買受人。

第二十八條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、數(shù)字電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托方收取手續(xù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)在雙方委托合同中約定;物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

第二十九條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的書面同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益30%用于補(bǔ)貼物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)，70%納入專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

第六章 裝飾裝修收費(fèi)

第三十條　裝飾裝修單位或裝飾裝修人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運(yùn)裝飾裝修垃圾的，應(yīng)當(dāng)繳納裝飾裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)。垃圾清運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按建筑面積每平方米不高于3.00元收取。

因裝修造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等損壞的，恢復(fù)、維修費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額，由業(yè)主(使用人)或裝修單位(裝修人)承擔(dān)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第七章　責(zé)任與義務(wù)

第三十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須按照物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，服務(wù)收費(fèi)由雙方約定。

第三十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人和開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納; 逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追繳。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第三十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)將物業(yè)服務(wù)合同中的部分專業(yè)服務(wù)事項(xiàng)外包給其他專業(yè)服務(wù)企業(yè)的，不得降低服務(wù)質(zhì)量，減少服務(wù)內(nèi)容，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八章 監(jiān)督管理

第三十四條　市、縣、區(qū)價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)行為和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)構(gòu)成價(jià)格違法、違規(guī)的，由價(jià)格行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、法規(guī)予以處罰。

第三十五條 未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)、單位宿舍、業(yè)主自行組織的物業(yè)管理，可參照本辦法自行協(xié)商，并在物業(yè)所在街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的指導(dǎo)下具體實(shí)行。

第三十六條 肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣價(jià)格行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門可結(jié)合本地實(shí)際參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自20xx年8月1日起施行，有效期5年。

20xx年9月6日的《關(guān)于印發(fā)〈合肥市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(合價(jià)房〔20xx〕325號(hào))同時(shí)廢止。

附件1：《合肥市住宅小區(qū)物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》

附件2：《合肥市住宅小區(qū)車輛停放服務(wù)最高指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》

附件3：《合肥市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范及等級(jí)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》(合肥市房地產(chǎn)管理局制定)

附件1

合肥市住宅小區(qū)物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)等級(jí)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月。平方米)備 注

無(wú)電梯有電梯

甲級(jí)0.701.20各等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)不超過(guò)20%

乙級(jí)0.601.10

丙級(jí)0.501.00

丁級(jí)0.400.90

定價(jià)形式：政府指導(dǎo)價(jià)

附件2

合肥市住宅小區(qū)車輛停放服務(wù)最高指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

定價(jià)形式：政府指導(dǎo)價(jià)

類型停放形式車　型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(元/月。輛)備 注

機(jī)

動(dòng)

車地面車位小型車30住宅小區(qū)未規(guī)劃建設(shè)地下車庫(kù)，或規(guī)劃建設(shè)地下車位配比率≤30%(包括地面室內(nèi)停車位，下同)

中型車50

小型車80住宅小區(qū)有規(guī)劃建設(shè)地下車庫(kù)，車位配比率>30%且≤75%

中型車100

小型車160住宅小區(qū)有規(guī)劃建設(shè)地下車庫(kù)，車位配比率>75%

中型車180

室內(nèi)車庫(kù)(地下、地上)車位小、中型車180含物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)50元

50已售產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)

立體機(jī)械升降式停車位小、中型車220含物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)70元

70已售產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)

購(gòu)買地面獨(dú)立車庫(kù)30

業(yè)主共用車庫(kù)摩托車15包含燃油車

非機(jī)

動(dòng)車室內(nèi)自行車5

電動(dòng)車7電動(dòng)車代充電服務(wù)收費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主協(xié)商

三輪車15包括機(jī)動(dòng)三輪車、非機(jī)動(dòng)三輪車

說(shuō)明：1、上述費(fèi)用包括物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)、公共設(shè)備運(yùn)行費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)等。

2、小型車，乘坐人數(shù)≤9人，藍(lán)牌;中型車，乘坐人數(shù)10—19人，黃牌。

3、室內(nèi)地下、地上公共車庫(kù)、車位不得強(qiáng)行銷售，不得拒絕業(yè)主租賃使用。

4、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高指導(dǎo)價(jià)，下浮不限。

5、已成立業(yè)主委員會(huì)的由業(yè)主委員會(huì)在上述最高指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

附件3-1

合肥市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范及等級(jí)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)(甲級(jí))

序號(hào)內(nèi) 容服務(wù)要求

1管理處

設(shè) 置(1)小區(qū)內(nèi)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)客服接待中心，公示服務(wù)電話;管理人員每日巡查小區(qū)兩次以上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

(2)在客服接待中心懸掛或張貼物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書或復(fù)印件、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人照片，公示物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)信息。提供特約服務(wù)的，公示特約服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)配置辦公家具、電話、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施及辦公用品;辦公場(chǎng)所整潔有序，有專門的業(yè)主或使用人接待區(qū)域。

2管理人員和服務(wù)人員要求(1)小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理持證上崗，有五年以上物業(yè)管理工作經(jīng)歷。

(2)管理人員、專業(yè)操作人員按規(guī)定取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書或崗位證書。

(3)管理人員服裝統(tǒng)一，掛牌上崗，儀表整潔，行為規(guī)范，用語(yǔ)文明，服務(wù)主動(dòng)熱情。

(4)服務(wù)人員日最低配置標(biāo)準(zhǔn)：客服人員：1人/200戶～300戶;保潔人員：1人/6000㎡～8000㎡(建筑面積);秩序維護(hù)員：3～4人/每門崗+1人/5000㎡～7000㎡(建筑面積);綠化人員：1人/10000㎡～16000㎡(綠化面積);維修人員：1人/200戶～300戶，高層住宅小區(qū)不得低于3人?？偨ㄖ娣e超過(guò)50萬(wàn)㎡以上的住宅小區(qū)各崗位人員配置可乘以0.9系數(shù)。

3服　務(wù)

時(shí)　間在小區(qū)管理機(jī)構(gòu)每日不低于10小時(shí)提供業(yè)務(wù)接待;其他時(shí)間設(shè)置值班人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行，及時(shí)處理各種臨時(shí)或突發(fā)事件。

4日常管理與服務(wù)(1)制定小區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

(2)建立健全各項(xiàng)管理制度，公共突發(fā)性事件(如：消防、水、電、氣、電梯、公共秩序、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等)處理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)、考核辦法。

(3)建立企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系，定期組織從業(yè)人員培訓(xùn)、考核。

(4)建立物業(yè)管理檔案(包括物業(yè)竣工驗(yàn)收檔案、設(shè)備管理檔案、業(yè)主資料檔案、裝飾裝修管理檔案、日常運(yùn)行檔案、內(nèi)部管理檔案等)，設(shè)有專職人員、檔案資料室;歸檔及時(shí)、完整，便于查詢。

(5)使用專業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理業(yè)主基本信息、物業(yè)基礎(chǔ)資料、維修養(yǎng)護(hù)記錄、收費(fèi)記錄。

(6)按照相關(guān)規(guī)定和管理規(guī)約(臨時(shí)管理規(guī)約)約定，建立裝飾裝修管理服務(wù)制度。

受理業(yè)主或使用人的裝飾裝修申報(bào)登記，與業(yè)主或使用人、施工單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，告知業(yè)主或使用人相關(guān)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng);裝飾裝修期間，每日巡查1次現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄;業(yè)主或使用人未申報(bào)登記或者違反相關(guān)規(guī)定，及時(shí)告知并勸阻，拒不改正的，及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門、業(yè)主委員會(huì)，并在小區(qū)內(nèi)公示;裝飾裝修結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行檢查，對(duì)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的當(dāng)事人應(yīng)按照約定處理;裝修垃圾及時(shí)清運(yùn)。

(7)在物業(yè)共用部位顯著位置公示24小時(shí)服務(wù)電話。

水、電、氣等急迫性報(bào)修半個(gè)小時(shí)內(nèi)，一般修理一日內(nèi)完成(預(yù)約除外);由專業(yè)單位負(fù)責(zé)的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)單位;對(duì)業(yè)主或使用人提出的意見、建議、投拆在2個(gè)工作日內(nèi)處理回復(fù);有報(bào)修、維修、處理記錄，維修完成后48小時(shí)內(nèi)回訪，回訪率不低于80%。

(8)設(shè)置物業(yè)管理標(biāo)志，定期巡視檢查并做好記錄，包括各幢、單元標(biāo)志、危及人身安全部位的警示標(biāo)志、維修養(yǎng)護(hù)期間的警示標(biāo)志。小區(qū)主出入口設(shè)有小區(qū)平面示意圖。

(9)涉及業(yè)主或使用人正常生活的重要物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)在主要出入口、各樓單元門內(nèi)張?zhí)ㄖ?，履行告知義務(wù)。

(10)按有關(guān)規(guī)定和合同約定規(guī)范管理，使用專項(xiàng)維修資金。

(11)每月組織1次項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量檢查，做好記錄。

(12)每年組織業(yè)主代表參觀共用設(shè)施設(shè)備機(jī)房。

(13)做好安全生產(chǎn)管理;重要節(jié)假日前安排安全檢查。

(14)每年至少公開征集1次物業(yè)服務(wù)意見，問(wèn)卷率達(dá)到實(shí)際入住業(yè)主80%以上，公示整改情況。