導語：如何才能寫好一篇政府經(jīng)濟工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我局緊緊圍繞此次會議的目標，積極學習、傳達會議精神，統(tǒng)一思想，并結(jié)合我局實際工作及時調(diào)整工作目標，明確工作措施，力爭把會議提出的任務(wù)和要求轉(zhuǎn)化為推動法治政府建設(shè)和依法行政工作的重要工作，為法治政府建設(shè)貢獻力量，現(xiàn)將貫徹落實狀況匯報如下：

一、傳達學習會議精神。

我局主要領(lǐng)導認真學習了某某領(lǐng)導的指示及會議精神，分管領(lǐng)導按照主要領(lǐng)導領(lǐng)導要求，帶領(lǐng)分管業(yè)務(wù)處室學習會議精神，結(jié)合具體業(yè)務(wù)逐條對照落實。通過這次對會議精神的學習，切實讓局機關(guān)全體干部職工都學有所思，學有所得，達到了統(tǒng)一思想、提高認識、指導實踐的目的。

二、草擬法治政府建設(shè)工作安排

草擬我局《2020年法治政府建設(shè)工作安排》，按照《2020年市法治政府建設(shè)工作要點》全面推進我局法治政府建設(shè)工作。

三、加強內(nèi)部工作

開展數(shù)據(jù)共享開放績效考核，引導各部門、區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)加快推進政府數(shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，進一步釋放政府數(shù)據(jù)紅利。

四、深入開展政府規(guī)章清理工作

篇2

同志們：

經(jīng)請示縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導同意，今天，我們在這里召開大會落實全縣經(jīng)濟工作會議精神、部署研究全縣商務(wù)工作。參加今天會議的領(lǐng)導有：全體干部職工參加了今天的大會。今天的會議時間不長，共五項議程。一是商務(wù)局局長××同志做商務(wù)工作報告；二是商務(wù)局黨組副書記、副局長××*同志宣讀表彰決定；三是頒獎；四是遞交責任狀；五是各二級機構(gòu)法人代表遞交責任狀；六是縣領(lǐng)導做指示。

下面會議進行第一項：請局長××同志作商務(wù)工作報告

下面會議進行第二項：請黨組副書記、副局長××同志宣讀表彰決定

下面會議進行第三項：頒獎?wù)埵鼙碚玫膯挝缓蛡€人會議結(jié)束后，到會務(wù)組、財務(wù)組領(lǐng)取獲獎證書和獎金。

下面會議進行第四項：請二級機構(gòu)法人代表向曾局長遞交**年度安全生產(chǎn)、計劃生育、綜合治理、維穩(wěn)、黨風廉政建設(shè)責任書

下面會議進行第五項：二級機構(gòu)表態(tài)發(fā)言下面會議進行第六項：請縣領(lǐng)導講話

同志們，剛才××縣長對商務(wù)工作做了重要指示，×××局長對**年的工作進行了總結(jié)，對**年度商務(wù)工作作了全面的安排部署，會議還表彰了先進，兌現(xiàn)了目標管理獎勵，各責任單位遞交了**年度安全生產(chǎn)、計劃生育、綜合治理、維穩(wěn)、黨風廉政建設(shè)責任書，會議氣氛熱烈，開得很好。請局屬各部門在會后對縣領(lǐng)導的講話，曾局長的報告，認真組織、學習討論，務(wù)必貫徹落實到位。

下面我再強調(diào)三點：

一是要進一步統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略的高度來推進商務(wù)工作

改革開放以來，特別是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟以來，商務(wù)工作面臨的環(huán)境已發(fā)生深刻變化，商務(wù)工作在經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，作用越來越突出，貢獻也越來越大。投資、消費、出口已成為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。必須把商務(wù)工作提高到戰(zhàn)略高度，作為全縣經(jīng)濟工作中最重要、最緊迫的戰(zhàn)略措施，作為推動新化經(jīng)濟在新的起點上謀求更大發(fā)展，更快發(fā)展，更好發(fā)展的最大實招，下更大決心，花更大氣力，創(chuàng)造有利條件，營造良好的環(huán)境，形成發(fā)展的合力。

二是要進一步突出重點，以創(chuàng)新的思路開展商務(wù)工作**年是全面建設(shè)小康社會，努力構(gòu)建和諧新化打基礎(chǔ)的重要一年。

縣委、政府下了很大決心，提出以“雙創(chuàng)”為楔機，大幅提高新化的城市品位，我們必須緊緊圍繞縣委、政府的重大決策，進一步增強歷史責任感和使命感，重點突出抓好招商引資、搞活商貿(mào)流通、加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)、拓展外貿(mào)等商務(wù)核心工作，努力為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展作貢獻。

三是要進一步加強領(lǐng)導，以更大的力度建設(shè)商務(wù)工作要按照曾紹宏局長在商務(wù)工作報告中確定的目標任務(wù)，明確時限、要求和責任，層層落實，做到任務(wù)到人，責任到人，獎懲到人。

商務(wù)工作是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要工作，做好商務(wù)工作是我們作為政府組成部門義不容辭的職責，我們必從講政治的高度，重視支持商務(wù)工作，要牢固樹立“一盤棋”的思想，打破“條塊”分割、部門界限，從全縣的工作大局出發(fā)，密切配合，加強協(xié)調(diào)，主動參與商務(wù)工作，從而促進我縣商務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。同志們，做好今年的商務(wù)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各單位必須按照這次會議的部署和要求迎難而上，升溫加壓，要從貫徹對外開放基本國策的高度，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的全局，從貫徹擴大消費、啟動內(nèi)需、促進發(fā)展的方針著眼，進一步增強光榮感、使命感、責任感、與時俱進，開拓創(chuàng)新，以更大的膽識，更強的氣魄，更有力的措施，更扎實的工作，努力開創(chuàng)我縣商務(wù)工作的新局面。

篇3

今天是正月初九，按照我們的習俗，沒有過元宵就還是年。在這喜獲豐收、充滿希望的美好時刻，縣委、縣政府在這里召開全縣三級干部大會暨經(jīng)濟工作會議，這次會議是在全縣縣鄉(xiāng)村換屆之后，召開的第一次三級干部會，也是在我縣凝神聚力謀跨越、奮勇爭先求突破的重要時期，召開的一次統(tǒng)一思想、提振精神、部署工作、加快發(fā)展的重要會議，既是總結(jié)會、部署會，更是收心會、動員會。

剛才，萬凱縣長對去年的經(jīng)濟社會發(fā)展作了客觀的回顧總結(jié)，對今年的經(jīng)濟工作進行了全面安排部署，思路清，舉措實，方向明，講的很全面、很實在，突出了重點，抓住了關(guān)鍵，很有針對性和操作性。黃文常務(wù)、鵬飛縣長、響龍常委分別作了開放型經(jīng)濟和財稅工作報告、工業(yè)經(jīng)濟報告、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告，三位領(lǐng)導的報告言簡意賅、重點突出，具體總結(jié)、部署了相關(guān)工作；四位領(lǐng)導講話都很好，我完全同意，請大家務(wù)必抓好落實。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村和一個企業(yè)的負責同志做了大會典型發(fā)言，有目標，有方法，彰顯了信心，表達了決心，值得大家學習借鑒。李林書記宣讀了表彰決定，會議隆重表彰了各條戰(zhàn)線尤其是經(jīng)濟工作的先進集體和先進個人。在此，我謹代表縣委、縣政府，向大家表示熱烈的祝賀，同時，借此機會，向在座的各位并通過各位并向全縣人民拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康，家庭幸福，事業(yè)輝煌，龍年吉祥！

一、成績鼓舞人心，使命任重道遠，全縣上下一定要客觀辯證看形勢，奮發(fā)有為立新功

剛才，幾位領(lǐng)導全面總結(jié)了去年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是開放型經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所取得成績。這里我不再重復，重點從三個方面，講一講形勢問題。

篇4

總體結(jié)論

三大心理壓力主要來自市場對利潤增長減速的預(yù)期、調(diào)控緊縮的預(yù)期和市場擴容的預(yù)期。4月，這三大心理壓力仍將繼續(xù)。

3月公布的2月份宏觀數(shù)據(jù)顯示，2月出口增速大跌、物價漲幅猛增，加劇了市場對工業(yè)企業(yè)利潤增長和緊縮政策的擔擾。3月18日，央行選擇了年內(nèi)第2次上調(diào)存款準備金率。我們認為雖然3月份出口會明顯反彈，但1季度工業(yè)企業(yè)利潤增長的實際數(shù)據(jù)可能要比想象中還要壞，4月份加息的預(yù)期依然存在。

一年一度的兩會勝利閉幕，溫總理的政府工作報告顯示，從緊的宏觀調(diào)控基調(diào)沒有改變，調(diào)控目標和調(diào)控工具的微妙變化值得關(guān)注?？刂莆飪r、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和增加民生投入都是2008年政府經(jīng)濟工作的關(guān)鍵詞。

中國證監(jiān)會3月21日正式《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》（征求意見稿），標志著創(chuàng)業(yè)板進入公開籌建程序，預(yù)計相關(guān)辦法將陸續(xù)公布。創(chuàng)業(yè)板的推出雖然將是中國建立多層次證券市場體系的重要舉措，但在弱市環(huán)境中客觀上會加大市場對于擴容的心理壓力。

投資者憂慮焦點已轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)盈利

2月份的進出口數(shù)據(jù)顯示，2月出口增速為6.5%，基本符合我們的預(yù)期（9.5%），但是遠遠低于市場預(yù)期（21.9%）。一般貿(mào)易更是只有0.7%的增長。貿(mào)易順差85億，遠低于市場預(yù)期（219億），而去年同期為238億，1月份為194億。

出口的低增長基于以下幾個原因。一是雪災(zāi)的滯后影響，我們在2月份預(yù)期，雪災(zāi)將拉低1季度出口4.8%，2月份出口大幅下滑部分反映了雪災(zāi)的影響。二是美國經(jīng)濟下滑的傳導效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。美國經(jīng)濟衰退態(tài)勢日益明顯，

2007年四季度增長率僅為0.6%，今年1季度零增長的可能性非常大，甚至出現(xiàn)負增長，由于中國對美出口與美國經(jīng)濟增長高度一致，因此，中國出口隨之下降；第三、受美國的影響，主要發(fā)達國家以及世界經(jīng)濟增長速度都將有明顯的回落。這必將導致對中國產(chǎn)品需求增長速度放慢。隨著前期訂單的消化以及世界經(jīng)濟深度減速從預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實，其對出口的負面作用必將進一步體現(xiàn)。

由于2月份6.5%的出口增長和85億的順差只是偶然現(xiàn)象，與雪災(zāi)和春節(jié)因素密切相關(guān)，另外2007年3月份出口增長僅為7%，順差僅僅為68億元，偶然因素的消失和基期因素的影響，將導致3月份出口和順差增速都將出現(xiàn)明顯反彈，但是1季度順差低于2007年1季度順差的可能性非常大。我們認為，未來出口增長前景仍不容樂觀，順差大幅回落令人擔心，流動性將經(jīng)受考驗。我們維持全年出口增長18%，比去年增速回落8個百分點的判斷。

同時，國家統(tǒng)計局3月11日公布2月份居民消費價格數(shù)據(jù)顯示，2月居民消費價格總水平比去年同月上漲8.7%。盡管2月份CPI漲幅超過1月份沒有太多懸念，但是8.7%的漲幅明顯超出市場預(yù)期水平，也高于我們的預(yù)測（8.1%）。和過去的數(shù)據(jù)相比，CPI漲幅已經(jīng)超過1996年全年的水平（8.3%）。以環(huán)比漲幅來看，CPI加速上漲勢頭更加明顯。2月份CPI環(huán)比上漲2.6%，這一漲幅創(chuàng)出同期的最高水平。

根據(jù)我們的研究，由于工業(yè)企業(yè)利潤增速主要受到出口需求和成本波動的影響。從目前來看，出口需求下降超出我們?nèi)ツ甑念A(yù)期（22%），成本上升幅度同樣超出我們預(yù)期，我們2008年全年繼續(xù)下調(diào)工業(yè)企業(yè)利潤增速預(yù)測，從23.8%下調(diào)至21.5%。

為加強流動性管理，央行于3月18日晚宣布上調(diào)法定存款準備金率0.5個百分點，這是央行今年第2次上調(diào)存款準備金率，至此法定存款準備金比率已經(jīng)達到15.5%。法定存款準備金率的調(diào)主要是落實從緊的貨幣政策，要達到兩方面的目的：一是替代央票，對沖被動投放的過多的流動性；二是控制信貸的過快增長。從全年調(diào)控的需要看，我們認為未來準備金率仍將會提高2.5個百分點。

我們認為上調(diào)存款準備金率與加息兩項政策不具備替代的關(guān)系，加息仍然不可避免。由于通脹率高企，一年期實際存款利率已經(jīng)下降到-4.7%左右，上調(diào)利率的必要性在上升。不過考慮到美聯(lián)儲在持續(xù)降息，限制了人民幣的利率上調(diào)空間，我們認為今年利率上調(diào)的幅度會小于去年。我們維持全年加息三次，累計上調(diào)0.81個百分點的判斷。第一次加息可能將于4月實施。

目前，投資者憂慮的焦點已經(jīng)逐漸從流動性轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)盈利。普遍的悲觀假設(shè)是通脹持續(xù)，為應(yīng)對通脹而緊縮性政策和放緩的外部需求，會對09年企業(yè)盈利產(chǎn)生較大負面影響。甚至出現(xiàn)09年企業(yè)盈利負增長的極端假設(shè)。因此，部分消除投資者負面預(yù)期的關(guān)鍵，還是未來2-3個月的物價走勢。只有CPI逐漸走低，通脹預(yù)期下滑，投資者關(guān)于企業(yè)未來盈利的擔憂才會慢慢緩解，市場才能夠在下跌中迎來喘息。

從緊的調(diào)控基調(diào)更加堅定

一年一度的兩會勝利閉幕，溫總理的政府工作報告顯示，從緊的宏觀調(diào)控基調(diào)沒有改變，調(diào)控目標和調(diào)控工具的微妙變化值得關(guān)注。控制物價、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和增加民生投入都是2008年政府經(jīng)濟工作的關(guān)鍵詞。政府工作報告明確提出2008年經(jīng)濟工作要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。這是國家在綜合考慮最新的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境之后對宏觀調(diào)控基調(diào)的最新判斷，將決定全年的宏觀調(diào)控基調(diào)。這一表述印證了我們前期關(guān)于宏觀調(diào)控基調(diào)不會改變的觀點，而態(tài)度上更加堅決。

在關(guān)注總體政策基調(diào)的同時，一些調(diào)控的細節(jié)變化也同樣值得關(guān)注。首先是調(diào)控的目標。盡管調(diào)控目標是指導性的，并沒有太強的約束力。同時從過去的情況看，實際的經(jīng)濟指標和預(yù)期目標往往有較大的偏差，但是我們還是能夠調(diào)控目標的變化方面發(fā)現(xiàn)一些不一樣的地方，而這將是全年政策的重點。今年的調(diào)控目標在堅持GDP增長8%的目標不變的情況下，主要有兩點變化。

一是通貨膨脹目標從過去幾年的3%提高到4.8%，有大幅度提高。這一提高一方面反映出中國正在從高增長、低通脹走向高增長、高通脹，通脹壓力正在不斷加大的實際情況；另一方面由于今年1、2月份通脹率都遠遠高于4.8%，在這種情況下國家又制定了4.8%的目標，表明國家控制通貨膨脹的決心。不過考慮到日益嚴峻的通貨膨脹形勢，我們覺得全年通貨膨脹率將超過5.5%，將明顯高于這一水平。

二是就業(yè)目標略有提高。今年制定的新增就業(yè)人口數(shù)是1000萬人，比去年目標提高100萬人；今年制定的失業(yè)率目標是4.5%，比去年目標低0.1個百分點。我們認為這一目標的調(diào)整主要是考慮到我國經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性提高的情況而做的適應(yīng)性調(diào)整。2007年的實際情況是實現(xiàn)新增就業(yè)1040萬人，失業(yè)率為4.0%。按照近幾年的就業(yè)增長彈性和我們預(yù)測的10.7%的經(jīng)濟增長率來看，2008年實現(xiàn)這一就業(yè)目標應(yīng)該問題不大。

其次是調(diào)控的工具。除了從緊的貨幣政策之外，政府報告顯示財政擴張的力度正在縮小。根據(jù)政府工作報告，今年中央預(yù)算赤字為1800億元，比去年預(yù)算赤字減少650億元。建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模為300億元，將比去年減少200億元。

從全年經(jīng)濟工作的重點來看，控制物價、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和增加民生投入是今年的重點。

創(chuàng)業(yè)板客觀產(chǎn)生擴容預(yù)期

中國證監(jiān)會3月21日正式《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》（征求意見稿），標志著創(chuàng)業(yè)板公開籌建工作正式啟動。此次，證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市管理辦法的征求意見稿，拉開了創(chuàng)業(yè)板相關(guān)規(guī)則的序幕。預(yù)計后續(xù)的創(chuàng)業(yè)板保薦規(guī)則、交易規(guī)則、結(jié)算規(guī)則、信息披露規(guī)則、再融資規(guī)則等都將陸續(xù)。證監(jiān)會先行推出創(chuàng)業(yè)板發(fā)行和上市管理辦法的征求意見稿，而不是將大部分應(yīng)該都已醞釀成熟的相關(guān)規(guī)則一同征求意見，似乎有投石問路之意。

篇5

2014年中央經(jīng)濟工作會議于去年12月9日至11日在北京舉行。會議首先對2014年經(jīng)濟工作進行了總結(jié)，首次確定經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九大趨勢性變化，并提出了2015年經(jīng)濟工作的五大主要任務(wù)。

中央經(jīng)濟工作會議提出要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)。會議從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九大方面，全面闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的九大趨勢性變化?？傮w來說，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，就是經(jīng)濟增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

會議提出了2015年經(jīng)濟工作的五大主要任務(wù)：1，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長；2，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點；3，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；4，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局；5，加強保障和改善民生工作。

需要指出的是，會議將穩(wěn)增長作為2015年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，并提出培育新增長點，說明中央政府高度重視經(jīng)濟轉(zhuǎn)型令經(jīng)濟增速放緩所面對的壓力。雖然2015年經(jīng)濟增長預(yù)期目標有待今年3月5日國務(wù)院總理宣讀政府工作報告時對外公布，但本次會議將穩(wěn)增長放在首要位置，并提出要合理確定經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，暗示2015年經(jīng)濟增長目標將由2014年的7.5%調(diào)低至7.0%。以十提出的2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值及人均收入較2010年時增加1倍為目標，這意味2014年至2020年期間實質(zhì)國內(nèi)生產(chǎn)總值及人均收入只需按年增長約6.9%即可達標。

略為調(diào)低國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長目標，亦符合經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的特征，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以及提高經(jīng)濟增長的效益與質(zhì)量。

本次會議提出2015年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別指出積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。積極的財政政策要有力度，意味著2015年財政預(yù)算赤字或由2014年的2.1%上升至2.5%及以上。我們預(yù)期中央政府一方面將嚴格限制政府經(jīng)費開支的增長，另一方面將繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅及擴大營業(yè)稅改增值稅試點，并進一步加大鐵路、水利及保障房等基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

篇6

我的建議之一是，政府要引導企業(yè)“謹慎轉(zhuǎn)型，優(yōu)先升級”。

“調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級”大方向是正確的，但是在具體實踐的時候，要注意把握分寸，區(qū)分輕重。就拿“轉(zhuǎn)型升級”來說，我認為在當前的形勢下，“升級”比“轉(zhuǎn)型”更重要。

轉(zhuǎn)型更多強調(diào)的是從一個行業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個行業(yè)。俗話說：“隔行如隔山”。陌生的行業(yè)往往隱藏著未知的風險，如果沒有科學的論證和風險的控制意識，盲目地進入到新的行業(yè)，往往會有 “翻船”的危險，“神硅太陽能項目”就是一個典型的例子。受國家新興產(chǎn)業(yè)的政策導向影響，政府和銀行大力鼓勵和支持企業(yè)投資太陽能等新興的產(chǎn)業(yè)，盲目“轉(zhuǎn)型”的后果導致企業(yè)很受傷，溫州信泰集團就是其中之一。

我們溫州老板都是靠制造業(yè)起步，雖然現(xiàn)在本行業(yè)盈利不大，但是大家畢竟做了幾十年，熟悉本行業(yè)動態(tài)，知道規(guī)避其中的風險，這就是我們的優(yōu)勢。2011年底召開的“中央經(jīng)濟工作會議”、2012年的“兩會”都已經(jīng)明顯地透露出，國家會扶持實體經(jīng)濟的發(fā)展，這對制造業(yè)來說，是個利好的消息。我認為，政府要出臺有利于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)和創(chuàng)意的含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品競爭力，這才是主攻方向。

除了采取有效措施提振企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)信心，挽回在“民間借貸風波”中的信用損失，同時實實在在地為企業(yè)減輕稅負，我還建議簡化企業(yè)股權(quán)變更的流程。

2012年蒼南縣政府工作報告中提出，“加大企業(yè)培育力度，大力推進中小企業(yè)兼并重組，實施產(chǎn)業(yè)重組戰(zhàn)略，把企業(yè)‘數(shù)目’減少，把企業(yè)‘噸位’做大?！边@種決策是非常有前瞻性的，這也是企業(yè)、行業(yè)升級的重要途徑。

篇7

經(jīng)市委、市政府研究決定，從今年起，每年年初的全市干部大會改為全市經(jīng)濟工作會議，主要是為了更好地突出加快發(fā)展這個第一要務(wù)和經(jīng)濟建設(shè)這一中心。剛才，會議表彰了一批先進單位和個人，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！希望全市上下向先進學習，敬業(yè)愛崗，努力做好本職工作，共同開創(chuàng)我市經(jīng)濟工作新局面。

前不久召開的市委十三屆三次全會和年內(nèi)召開的市“兩會”、市十三屆政府三次全體會議已經(jīng)對我市今年經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署。圍繞這幾次會議精神，剛才，江市長代表市委、市政府又作了一個很好的經(jīng)濟工作報告，對做好今年全市經(jīng)濟工作進行了具體的部署和動員。應(yīng)該說，今年全市工作思路、目標、任務(wù)、舉措都已非常明確，下一步關(guān)鍵是如何把各項工作任務(wù)落到實處。下面，我圍繞“落實”兩字再強調(diào)幾點意見。

一、要振奮精神抓落實

良好的精神狀態(tài)是激發(fā)干勁、做好工作的活力之源、動力所在，是推動事業(yè)發(fā)展的前提和保證。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在激情奮進中推動工作落實、目標完成。要堅定信心。保持良好的精神狀態(tài)，首先要樹立發(fā)展的信心。這一點對我市干部群眾來說尤為重要。面對我市經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的現(xiàn)狀，我們一方面要增強憂患意識和緊迫感，要認真總結(jié)反思改進工作，但另一方面也不能妄自菲薄、喪失信心。在看到困難、問題、差距的同時，更要看到*在人才、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)及“*人經(jīng)濟”等方面的優(yōu)勢和面臨的各種機遇，進一步堅定加快發(fā)展的決心和信心，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，知難而進，扎實工作，推動各項工作取得新突破、再上新臺階。要加快節(jié)奏。今年是我市實現(xiàn)奮力追趕的重要一年。我市要實現(xiàn)奮力追趕，必須在夯實基礎(chǔ)的同時謀求超常規(guī)跨越式發(fā)展。也就是說，別人走一步，我們必須走兩三步。這就要求我們必須增強工作緊迫感，強化時間觀念和效能意識，加快工作節(jié)奏，堅持“好”字當頭、“快”字當先，以只爭朝夕的精神、雷厲風行的工作作風、積極主動的進取心，用超常的思維、超常的節(jié)奏、超常的力度、超常的舉措、超常的機制體制來創(chuàng)造超常的業(yè)績。要持之以恒。破解發(fā)展難題，加快*發(fā)展，不可能畢其功于一役，需要我們循序漸進，穩(wěn)步推進。要始終保持長期艱苦奮斗的精神和狀態(tài)，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年有起色、三年見成效”的工作方針，堅決克服“思路多措施少，點子多落實少，講得多做得少，空話套話多具體舉措少”的虛浮之風，腳踏實地，力戒浮躁，不為困難所嚇，不為挫折而退，不為艱險而棄，一步一個腳印，堅持不懈、扎扎實實推進各項工作。

二、要同心同德抓落實

我們*人勤奮刻苦，聰明能干，有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，但為什么*發(fā)展相對滯后？為什么會出現(xiàn)機關(guān)卡企業(yè)、基層，部門與部門之間缺少配合協(xié)作，部門利益高于全局利益的現(xiàn)象？為什么對于難點問題不能有效攻堅？這里就有一個主人翁意識和凝聚力的問題。加快*發(fā)展，是每一個*人的共同責任。我們必須團結(jié)一心，密切合作，同心協(xié)力，合力推動*經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要服從大局。加快發(fā)展是當前*發(fā)展的首要任務(wù)，也是當前*的大局。要始終服從和服務(wù)于這個大局，在思想和行動上與市委、市政府保持高度一致，不折不扣地落實好市委、市政府的決策部署，正確處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關(guān)系。要各司其職。角色清晰，分工明確，才能有序高效運行。市四套班子、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機關(guān)部門、事業(yè)單位、村居、企業(yè)、家庭等社會各成員必須強化角色意識，弄清楚自己該擔當什么角色、行使什么職能、發(fā)揮什么作用，做好份內(nèi)事、種好責任田，做到既不“角色缺位”、也不“角色越位”，立足于本職工作，在各自崗位上建功立業(yè)，共同為加快*發(fā)展添磚加瓦，作出各自應(yīng)有的貢獻。要凝心聚力。加快發(fā)展必須舉全市之力，集全市之智。要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，做到思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干，共謀發(fā)展之策，共解發(fā)展難題，把全市廣大干部群眾的智慧和力量凝聚起來，把全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力激發(fā)出來，努力營造同心同德干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好氛圍。

三、要落實責任抓落實

最好的措施是實干的措施，最關(guān)鍵的落實是責任的落實。要重視責任、思考責任、落實責任，在敢于擔責中體現(xiàn)良好作風，在勇于盡責中力求更大作為。責任要細化。責任落實到位，工作才能一抓到底。要把市委全委會、“兩會”、市政府全會、全市經(jīng)濟工作會議確定的工作目標任務(wù)逐個進行分解立項，明確牽頭領(lǐng)導、責任單位、時間進度和階段性工作要求，建立無縫責任鏈條，形成環(huán)環(huán)相扣、互不交叉重疊的責任體系。領(lǐng)導干部尤其是市委常委、副市長作為各項分管工作的第一領(lǐng)導責任人，對重點工作、重大問題不僅要運籌帷幄、掌控全局，更要落實在前、沖鋒在先、率先垂范，敢于拍板、敢于負責，真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責。督查要有力。督促檢查工作是推動目標任務(wù)落實的重要環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞全市中心工作和市委市政府的決策部署開展督查，加強經(jīng)常性督查、跟蹤性督查、階段性督查，對工作不力、行動遲緩、敷衍塞責、推諉扯皮者，要一督到底、一查到底、一抓到底，真正使督查工作成為推進工作落實的有力抓手。糾偏要及時。落實責任，關(guān)鍵還要建立起完善的發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題的有效機制。要及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題，及時解決問題。要嚴格行政問責制，建立責任倒查機制，嚴格責任追究，及時兌現(xiàn)獎懲。

四、要攻堅克難抓落實

破解難題，對于推動工作落實、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，對于振奮全市人民精神、鼓舞干部群眾士氣，都具有重要意義。要進一步加大工作力度，著力破解一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的難題，為今后發(fā)展夯實基礎(chǔ)。全力破解發(fā)展難題。要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)、中等城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點，以項目落地為突破口，以“工業(yè)技改項目推進年”、“破解工業(yè)發(fā)展難題年”等活動為載體，把握攻堅方向，明確攻堅重點，優(yōu)化政府服務(wù)，強化部門支持，力求在破解要素制約難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面有較大突破。全力破解民生難題。堅持把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，著力保障和改善民生。針對我市財政狀況比較緊張的實際，要集中財力，重點抓好群眾最迫切、最急需的各類民生工程包括政府工作報告明確的六項基礎(chǔ)設(shè)施重點工程、五大民生工程和農(nóng)村十大實事工程等，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，真正把利民、惠民、安民的政策措施落到實處。全力破解歷史遺留問題。要以對黨和人民、對工作、對事業(yè)高度負責的精神，敢于迎難而上、敢于動真碰硬、敢于較真落實、敢于承擔風險壓力，做到不回避矛盾、不推諉責任、不繞道而行，通過創(chuàng)新思路舉措，加強配合協(xié)調(diào)，積極推進歷史遺留問題的解決，以此取信于民，增強信心，進而推動面上各項工作的開展。

五、要圍繞穩(wěn)定抓落實

篇8

中央政府新年的工作計劃于“兩會”期間昭示公眾，此時距去年12月中央經(jīng)濟工作會議恰好三個月。當時確定的“雙防”宏觀調(diào)控政策基調(diào)，在此次《政府工作報告》中絲毫未變，但細心者仍可察覺其執(zhí)行策略可能呈現(xiàn)的更多機變色彩。

所謂“雙防”，即“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”。今年3月5日，國務(wù)院總理作《政府工作報告》時則提出，要正確把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點和力度，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)大的起落。

其中差別之處在于，“當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展的不確定性因素較多”，因此，必須“審時度勢，從實際出發(fā)，及時靈活地采取相應(yīng)對策”。

不確定性叢生

“兩會”開幕前，鑒于去年底以來美國次貸危機深化蔓延，中國大部分省份又遭受嚴重雨雪冰凍災(zāi)害，眾多國內(nèi)外機構(gòu)已經(jīng)調(diào)低了2008年中國經(jīng)濟增長預(yù)期，部分人士更建議宏觀調(diào)控政策體現(xiàn)出一定的靈活性。

與國內(nèi)雪災(zāi)的短暫影響不同，美國次貸危機的擴散正導致全球金融市場的大幅動蕩，甚至可能引發(fā)經(jīng)濟衰退。中國經(jīng)濟的外部環(huán)境正在惡化。

3月11日，美國能源部情報局在月度能源預(yù)測報告中稱，今年上半年美國的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值將略有下降。這被看作是美國官方首次承認經(jīng)濟衰退。

事實上，無論是制造業(yè)、消費，還是就業(yè)，新年以來的美國統(tǒng)計數(shù)據(jù)均頗為黯淡。

――2月美國供應(yīng)管理協(xié)會（ISM）制造業(yè)指數(shù)再次跌入萎縮區(qū)域，至48.3，創(chuàng)下2003年5月以來的最低值。2月ISM非制造業(yè)指數(shù)連續(xù)第二個月萎縮，除價格外的九個非價格指標中有五個已處于萎縮區(qū)域，不僅金融業(yè)開始萎縮，其他行業(yè)如住宿餐飲、交通、教育、批發(fā)、零售等均現(xiàn)疲態(tài)。

――3月5日，美國ADP（Automatic Data Processing Inc）就業(yè)報告顯示，2月美國私營部門就業(yè)人數(shù)再度減少2.3萬人。因政府部門新增就業(yè)2.5萬人，當月整體就業(yè)人數(shù)只增加了0.2萬人。

――3月14日，美國商務(wù)部宣布，2月美國零售數(shù)字下降0.6％，遠低于分析師此前普遍預(yù)測的增長0.2％，使市場對于美國經(jīng)濟衰退的擔憂進一步加重。

國際五大央行再度聯(lián)手救市，就是在此形勢下的無奈之選。3月11日，美國聯(lián)邦儲備委員會宣布，聯(lián)合英國央行、加拿大央行、瑞士央行及歐洲央行，通過定期證券借貸安排（TSLF）這一新型流動性工具向市場注資2000億美元，以緩解因次貸危機帶來的流動性不足壓力。

國內(nèi)外形勢變化使中國政府面臨多重新挑戰(zhàn)和風險，《政府工作報告》強調(diào)，國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定性因素和潛在風險增加，“必須充分做好應(yīng)對國際環(huán)境變化的各種準備，提高防范風險的能力”。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所宏觀室主任張曉晶說，今年《政府工作報告》對國際形勢的分析篇幅遠遠超出往屆。政府面臨的糧食供應(yīng)等問題，可以逐步得到解決，但國際初級產(chǎn)品、原油價格上漲等因素，特別是次貸危機，尚無法得出明晰的判斷。

外需變化對中國出口的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。海關(guān)總署3月10日公布，中國2月出口值同比增幅僅6.5％，為近六年來的低點。當月貿(mào)易順差85.55億美元，同比驟降64％?？紤]到春節(jié)及雪災(zāi)因素，這一數(shù)據(jù)可能有些失真，不過，值得注意的是，中國對美國出口出現(xiàn)了停滯。1－2月累計中國對美出口僅增長0.4％，總值為346億美元。去年12月中國對美出口增長6.8％，今年1月增長5.4％。

商務(wù)部部長陳德銘在“兩會”記者招待會上說，中國2月出口增速回落，除春節(jié)因素、去年外貿(mào)政策調(diào)整效果顯現(xiàn)，以及人民幣升值等因素影響外，比較重要和長期的原因是國際因素。

與此同時，2月中國對歐盟的出口也僅增長1％。對美國和歐盟的出口回落，帶動整個2月出口增幅減少12個百分點左右。

多家機構(gòu)預(yù)計2008年美國經(jīng)濟增長將低于1％，因此，中國對美國出口增速在未來幾個月還會繼續(xù)放緩。

導向性GDP目標

“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；居民消費價格總水平漲幅控制在4.8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％左右；國際收支狀況有所改善?！边@是《政府工作報告》設(shè)定的目標。

8％的GDP預(yù)設(shè)增幅，遠低于2007年的11.4％。這是政府為“雙防”宏觀調(diào)控所設(shè)的目標，還是政府預(yù)期經(jīng)濟增長將出現(xiàn)明顯下滑？

“GDP預(yù)設(shè)增長目標明顯低于實際值，具有導向性意義?！?國家信息中心宏觀部副主任祝寶良對《財經(jīng)》記者說，政府希望2008年的經(jīng)濟增速有所下降。因地方政府常常會對經(jīng)濟增長目標“層層加碼”，一旦中央政府將GDP增長預(yù)期目標定為10％，則地方政府會理解為中央要拉動經(jīng)濟更快增長，這樣便與“雙防”政策相抵觸。

“GDP增幅目標為一位數(shù)，也不是表明中國經(jīng)濟要下滑了。”張曉晶說。

據(jù)中國社會科學院、國家信息中心等單位測算，中國目前的潛在經(jīng)濟增長速度超過10.5％。

國家發(fā)改委政策研究室主任李樸民稱，8％的GDP增速目標，主要是要向社會傳遞政府的調(diào)控意圖，避免單純地追求GDP增速，引導各方面切實把工作的重點和注意力放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。

可見，盡管歐美經(jīng)濟減速風險日益增加，目前中國政府仍堅持“雙防”的基本政策態(tài)勢。

由此，中央政府既希望以穩(wěn)健財政政策，改善薄弱環(huán)節(jié)，增加“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出，同時，以從緊的貨幣政策服務(wù)于防經(jīng)濟過熱、防全面通脹。

掌控節(jié)奏和力度

“實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”的調(diào)控方針，在《政府工作報告》得到了強調(diào)。從緊的貨幣政策，總理稱，主要是考慮當前固定資產(chǎn)投資反彈壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲壓力明顯，需要加強金融調(diào)控，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快增長。

招商證券宏觀分析師薛華認為，現(xiàn)在能源、鐵礦石等上游商品價格的大漲，部分與中國的需求強勁有關(guān)。從這個角度上看，以從緊的貨幣政策壓縮總需求很有必要。

“實施從緊的貨幣政策的前提條件尚未出現(xiàn)根本性變化?！比珖f(xié)委員、中國工商銀行行長楊凱生向《財經(jīng)》記者解釋，去年以來，尤其是下半年以來，CPI指數(shù)比較高，提出從緊的貨幣政策是為了防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。目前，CPI上漲的勢頭短時間內(nèi)還難以明顯扭轉(zhuǎn)，所以貨幣政策不能松動。

楊認為，目前中國經(jīng)濟出現(xiàn)的特殊情況值得關(guān)注：一方面，今年前兩個月CPI依然比較高，需要繼續(xù)緊縮信貸；另一方面，大規(guī)模雨雪冰凍災(zāi)害后的重建又需要增加信貸支持?！斑@對矛盾能不能處理好，是對我們的一個考驗?！?/p>

作為銀行業(yè)者，楊凱生稱，目前宏觀經(jīng)濟金融形勢在不斷變化，需要注意其復雜性、多變性，因勢利導、因地制宜，把握好宏觀調(diào)控的重點、力度和節(jié)奏。

政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華向《財經(jīng)》記者解釋，宏觀調(diào)控政策并非急剎車，而是逐漸起作用的。調(diào)控手段依然是組合拳，不同的時間可以用不同的手段，可以綜合運用各種手段?！?月之后會漸趨平緩，應(yīng)該不會再有意想不到的情況?！?/p>

中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘預(yù)計，政府調(diào)控態(tài)勢暫時不會改變，但會走一步看一步，“摸著美國過?！?。中金研究部認為，因歐洲對于美國的貿(mào)易依賴較強，一旦美國經(jīng)濟衰退，歐盟對其出口將迅速放緩。受美歐需求雙重疲軟影響，中國出口增速還將進一步放緩，預(yù)計2008年以人民幣計價僅增長10％。

哈繼銘認為，政策力度是否調(diào)整及調(diào)整具體時點，視全球與中國經(jīng)濟增長情況而定。如果一季度美國經(jīng)濟明顯衰退，中國經(jīng)濟增速也大幅放緩至低于10％，則國內(nèi)政策力度將會有所改變；鑒于屆時通脹壓力依然較大，政策力度的調(diào)整將主要將體現(xiàn)在財政政策上。

以更多財政資源刺激消費的建議，也為其他一些學者看重，他們認為，如此可以彌補壓縮投資和出口增幅減緩帶來的缺口。

但2008年政府預(yù)算報告顯示，中央財政預(yù)算赤字非但沒有增加，反而大幅調(diào)低。2008年安排中央財政赤字1800億元，比上年預(yù)算赤字減少650億元，占GDP的比重預(yù)計下降到0.6％，中央財政收支幾衡。安排300億元長期建設(shè)國債，比上年減少200億元。中央財政預(yù)算赤字大幅調(diào)低，并減少長期建設(shè)國債規(guī)模，反映出政府并不擔心2008年中國經(jīng)濟增速會出現(xiàn)明顯下滑。

相比之下，通脹才是心腹大患。

通脹猛如虎

防止價格總水平過快上漲，被政府列為今年宏觀調(diào)控的重大任務(wù)。

今年1月和2月，中國工業(yè)品出廠價格（PPI）同比上漲達6.1％和6.6％，創(chuàng)三年來高點，CPI則分別攀升至7.1％和8.7％，突破11年最高記錄。雖然前個兩月數(shù)據(jù)有季節(jié)因素和雪災(zāi)的影響，但政府對其他因素保持警覺?！墩ぷ鲌蟾妗贩Q，“由于推動價格上漲的因素還將存在，今年價格上漲的壓力仍然較大?！?/p>

中信證券首席宏觀分析師諸建芳認為，由于農(nóng)產(chǎn)品的趨勢性上漲、公共產(chǎn)品和服務(wù)價格的調(diào)整以及人工及資源要素價格的重估，必須做好中期通貨膨脹的準備。

《政府工作報告》為此提出，必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面著手。報告開列了九項具體措施，包括增加糧食、植物油和肉類供應(yīng)，控制糧食出口，從嚴控制資源性產(chǎn)品價格和公共服務(wù)收費調(diào)整，加強市場監(jiān)管等等。

不過，高盛經(jīng)濟學家梁紅提出，通脹集中于食品價格方面的說法，無法提供相對價格今后如何進行調(diào)整的任何借鑒。而通脹壓力迅速擴散到其他更廣泛的消費領(lǐng)域的風險正在上升。

事實上，通脹目前已有擴散的跡象。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平告訴《財經(jīng)》記者，現(xiàn)在部分耐用品已經(jīng)開始出現(xiàn)漲價的苗頭，CPI中的人工成本也出現(xiàn)上升。未來通脹趨勢中，結(jié)構(gòu)性的色彩將越來越淡化，全面性的可能將會加大。同時，通脹預(yù)期的可能會進一步提高勞動力成本，通脹問題的解決可能會更加困難。

“政府將全年的CPI目標定在4.8％的水平，這已經(jīng)是極大提高了今年的通脹預(yù)期?！北本┐髮W中國經(jīng)濟研究中心教授盧峰表示。

多家研究機構(gòu)紛紛調(diào)高了今年中國通脹預(yù)測。雷曼兄弟將通脹預(yù)期從4.4％提升至5.5％，摩根士丹利和中金公司分別由4.5％、5.5％提高到6.5％，高盛更提高到6.8％。

由此看來，從緊的貨幣政策仍將持續(xù)相當一段時間。

所謂“從緊的貨幣政策”，《政府工作報告》指出，一要綜合運用公開市場操作、存款準備金率等方式，加大對沖流動性力度；合理發(fā)揮利率杠桿調(diào)節(jié)作用；完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性。二要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行信貸條件，有保有壓。三要深化外匯管理體制改革。

加息與否最為百姓及投資者關(guān)注。央行行長周小川3月6日在“兩會”記者招待會上稱，“利率上調(diào)的空間肯定存在，但是利率杠桿用起來要考慮它的利弊，就是什么時間、什么幅度去調(diào)整也是很有藝術(shù)的?！?/p>

周小川認為，美國利率下調(diào)對中國利率政策有部分影響，此外，利率變化還需考慮它對擴大消費內(nèi)需、鼓勵直接融資等多方面的影響。

對于是否運用人民幣升值這一措施，周小川表示，人民幣適當升值或者稍微快一點，有助于抑制通貨膨脹，但抑制通脹不會成為匯率機制改革或者市場匯率浮動變化的主要原因。

盡管如此，不少經(jīng)濟分析人士仍建議以加快升值來抑制通脹。

梁紅提出，如果小幅加息、上調(diào)存款準備金率、人民幣加快升值及信貸控制等手段能有效減緩廣義貸幣供應(yīng)的增長，則年底中國通脹可能拉低至約5％的水平，但如果這些未能奏效，則中國將面臨比現(xiàn)在的預(yù)測幅度大得多的利率和匯率調(diào)整。而這對工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)盈利及銀行資產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生的負面影響也會比預(yù)期嚴重得多。

高盛目前預(yù)計今年中國加息兩次，各27個基點，未來12個月人民幣升值12％。

但也有經(jīng)濟分析師認為，2月CPI已達到這輪周期的高點，考慮到外部因素，央行對加息將保持克制。

篇9

關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題；農(nóng)村；新型城鎮(zhèn)化

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和基本之策。觀我國近三十年的城鎮(zhèn)化運動，取得了很大成績。2000-2012 年間，我國城鎮(zhèn)化率由35.88%增長為52.27%，年均增長率為1.34%。相對于發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率（一般在75%―80%），我國的城鎮(zhèn)化率這些數(shù)據(jù)有所接近。但是按照政府提供的教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)水平來說，中國的城鎮(zhèn)化率大概只有35%左右，是相當?shù)偷摹?/p>

而數(shù)據(jù)背后，還存在諸多問題。如缺乏科學規(guī)劃，欠缺頂層設(shè)計，表現(xiàn)出布局不合理，區(qū)域間不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)定位不清，職能類似；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，導致空心村現(xiàn)象出現(xiàn)；將城鎮(zhèn)化簡單等同于造城運動，追求政績而不顧成本后果，結(jié)果配套基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，社會保障等嚴重滯后。如此，農(nóng)村城鎮(zhèn)化后，土地資源浪費了，環(huán)境污染了，農(nóng)村不像農(nóng)村了，農(nóng)民生活壓力增加了。

顯然，這樣的城鎮(zhèn)化不是我們的初衷，并不能真正解決三農(nóng)問題的根源，更有悖于和諧社會的主旨，所以，必須修正更改，于此，十報告提出，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。

二、新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵解讀

十明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念，中央經(jīng)濟工作會議進一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年經(jīng)濟工作六大任務(wù)之一 。新型城鎮(zhèn)化之“新”，是要有別于以往的“造城運動”，將工作重心轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)質(zhì)量上來，不僅是“人的城鎮(zhèn)化”，更應(yīng)生態(tài)的城鎮(zhèn)化。

當前，他具有重大的意義。一是擴大內(nèi)需，有助于實現(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；同時要徹底地解決制約三農(nóng)問題的根本因素，提高農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，改變農(nóng)民生活環(huán)境，讓農(nóng)民過上幸福的日子。

新型城鎮(zhèn)化最基礎(chǔ)和最核心地位就是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是要使農(nóng)民向不同層次的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步降低農(nóng)業(yè)人口比重，縮小城鄉(xiāng)差距，最終實現(xiàn)沒有差別；通過置換補貼補繳，將舊址變更為耕地，增加土地的面積。一方面能夠把更多的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出去，另一方面能充分實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的集約化，提高土地生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。

三、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)建議

新，體現(xiàn)在要把城鎮(zhèn)化本身的過程與解決過去城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問題的糾偏方案結(jié)合起來，推進更高質(zhì)量高效率的城鎮(zhèn)化，而最終落腳到人和生態(tài)上，卻不能搞一刀切、搞大冒進，要有條件的先行，無條件的創(chuàng)造條件，逐步推進。在具體實施中，有以下建議：

1、 頂層設(shè)計，科學規(guī)劃

要搞好建設(shè)，規(guī)劃首當其沖，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，將是每一個城鎮(zhèn)即將面對的核心課題。

國家層面制定出戰(zhàn)略規(guī)劃目標，地方政府基于區(qū)域整體發(fā)展制定區(qū)域綜合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這組規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，也是社會發(fā)展的規(guī)劃，同時還要包含城市建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要以城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量的雙提升作為主線，整合社會、生態(tài)、經(jīng)濟、人文等重大問題，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展；要著眼于整個城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展，以對原有城鎮(zhèn)群的優(yōu)化整合為主，在有條件的地方要有效地實行就地城鎮(zhèn)化，依據(jù)本地區(qū)特點構(gòu)建特色城鎮(zhèn)，要以產(chǎn)業(yè)為中心；規(guī)劃出的各類城鎮(zhèn)，職能類型要明確，每個城市都要有獨特的特點，彼此之間要相輔相成，不能替代，有分工，更有合作。

2、以產(chǎn)業(yè)支撐為前提

產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。產(chǎn)城（鎮(zhèn)）一體化，成為中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)中一種廣泛認可的模式。農(nóng)民無論以哪種形式城鎮(zhèn)化，最終要能解決他們變?yōu)榫用窈蟮纳顗毫ΑＫ员仨氉尞a(chǎn)業(yè)來牽引城鎮(zhèn)化。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。在具體產(chǎn)業(yè)選擇上，須因地制宜，依據(jù)本地域的資源稟賦選擇合適的產(chǎn)業(yè)群，招商引資要以低污染、高就業(yè)、高附加值、本地資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群化等作為選擇的主要標準。

3、完善土地確權(quán)

農(nóng)村城鎮(zhèn)化中，土地問題是最根本的問題。今年的政府工作報告就指出：“農(nóng)村土地制度關(guān)乎農(nóng)村的根本穩(wěn)定，也關(guān)乎中國的長遠發(fā)展?！蓖瑫r也強調(diào)要“始終注重保護法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利”。進行了確權(quán)后，農(nóng)民才能清楚自己的家底。才可以通過有償轉(zhuǎn)讓、流動或抵押，使這些資產(chǎn)流動起來。也才會使土地真正得到集約化運作，一方面農(nóng)民可以脫離農(nóng)業(yè)，另一方面，可行的方式是農(nóng)民以自己的土地確權(quán)進行股權(quán)投資，這樣，變?yōu)榫用竦霓r(nóng)民可以依托本地產(chǎn)業(yè)獲得生活來源，同時通過獲得分紅，實現(xiàn)帶資進城，這個是解決他們生活的根本依靠。

4、解決戶籍問題

戶籍成為農(nóng)民工進城的重大攔路虎。戶籍體現(xiàn)了不同區(qū)域社會福利、社會保障的差別。更多的農(nóng)民工進城了，繳納的與市民一樣，貢獻的不比市民少，但是難以真正享受到的市民福利待遇，如醫(yī)療、子女就學等。

戶籍制度改革是一系統(tǒng)過程，包括教育制度、就業(yè)制度、社會保障制度等福利制度的改革，所以要配套協(xié)調(diào)，而不能頭痛醫(yī)頭。同時還要進一步放開農(nóng)民進城落戶的限制，更要降低農(nóng)民落戶的遷移成本。最終使各地的戶籍可以隨便流通，使勞動力資源、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)化有機銜接起來。讓農(nóng)民進城“進得來、留得下、有尊嚴”。（引自《2013年政府工作報告》）

5、以生態(tài)化為目標

新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)化的城鎮(zhèn)。這種生態(tài)不僅是自然環(huán)境的生態(tài)，還有人文、社區(qū)環(huán)境的生態(tài)。不僅包括硬件上面的生態(tài)，還包括軟件的生態(tài)。是由外延到內(nèi)部縱深演繹的。

要依據(jù)本區(qū)域特點，因地制宜地建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化配置，合理利用，節(jié)約資源，提倡綠色利用。要加強環(huán)境治理，將被動的生態(tài)治理，轉(zhuǎn)化為主動的生態(tài)建設(shè)，并融入到生態(tài)產(chǎn)業(yè)中，進一步實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)。

四、結(jié)語

本屆政府高層在大量的實地調(diào)研基礎(chǔ)上，強勢提出的新型城鎮(zhèn)化，與往日的有了更新的內(nèi)容，更具前瞻性，也更具科學性。有了新思路，新規(guī)劃，具體的要求后，將遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續(xù)”三個原則，按照“以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴張向質(zhì)量提升“轉(zhuǎn)型”。（引自“十二五規(guī)劃”）如今，新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)拉開序幕，我們對之充滿期待。（作者單位：樂山職業(yè)技術(shù)學院）

參考文獻：

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[4]吳季松.新型城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計、路線圖和時間表――百國城鎮(zhèn)華實地考察，北京航空航天大學出版社，2013-04-01.

篇10

一是辦公室工作。主持制定了《烏中旗人民政府工作規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會議制度》、《接待工作制度》等規(guī)章規(guī)范，主持起草了《政府工作報告》、《旗委擴大會議報告》等重要文件，受到主要領(lǐng)導和各級干部的高度評價。重點規(guī)范加強了辦公室工作，制定了《辦公室工作考核辦法》，建立例會制度，實行掛牌上崗，公開接受監(jiān)督。大力改進文風會風，壓縮會議和文件數(shù)量。重新制定接待標準，創(chuàng)新接待形式，使接待工作走在了全市前列，烏拉特賓館成功升級為國家二星級賓館。

二是財政稅收工作。全面調(diào)研、論證并主持實行200*年財政零基預(yù)算和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制改革，在提升財政運行質(zhì)量、調(diào)動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支積極性方面收到了明顯效果。在擔任旗稅收秩序整頓領(lǐng)導小組副組長期間，組織開展了稅收秩序整頓工作，查補漏稅款1300萬元，不僅規(guī)范了納稅行為，做到了應(yīng)收盡收，而且有力推動了全旗礦業(yè)秩序整頓進程。

三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制定出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究辦法》等政策法規(guī)，對執(zhí)法部門的亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象進行了從嚴治理。全力推進行政審批制度改革，貫徹實施《行政許可法》，清理行政審批事項156項，發(fā)文取消57項。并于7月份正式啟動了行政服務(wù)中心，進駐審批項目89項。為推進政府公開、擴大對外開放和招商引資發(fā)揮了積極作用。

（二）在旗委任職工作情況