加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型范文
時(shí)間:2023-03-19 21:09:46
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篇1
改革開(kāi)放后,中國(guó)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從計(jì)劃體制下的“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合”的戰(zhàn)略,即在資本、技術(shù)密集部門(mén)繼續(xù)實(shí)行進(jìn)口替代的戰(zhàn)略,而在勞動(dòng)密集部門(mén)實(shí)行出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略,開(kāi)放部門(mén)的主要責(zé)任是為進(jìn)口替代部門(mén)引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和原材料提供外匯。因此,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的核心目標(biāo)是出口創(chuàng)匯。
圍繞“出口創(chuàng)匯”這一核心目標(biāo),中國(guó)的開(kāi)放戰(zhàn)略主要在兩條主線(xiàn)上展開(kāi),一是吸收出口導(dǎo)向型的外商直接投資,二是鼓勵(lì)本土企業(yè)擴(kuò)大出口。在第一條主線(xiàn)上,政府采取了多種措施,包括建立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外資實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策,以及對(duì)外資項(xiàng)目進(jìn)行篩選,鼓勵(lì)出口導(dǎo)向型的項(xiàng)目。一方面對(duì)外資項(xiàng)目提出績(jī)效要求,主要是本地含量、外匯平衡和出口比例的要求;另一方面對(duì)出口型企業(yè)(出口超過(guò)其產(chǎn)值70%)在所得稅方面給予再減半的優(yōu)惠。其中最為重要的政策措施之一,就是實(shí)行加工貿(mào)易政策。
中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策之際,正值日本和東亞新興經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)因成本上升而對(duì)外尋求低成本生產(chǎn)加工地之時(shí)。這些投資項(xiàng)目具有“大進(jìn)大出”的特點(diǎn),其原材料、零部件需要從母國(guó)或其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口,其產(chǎn)品需要出口。適應(yīng)這些外資項(xiàng)目這一特點(diǎn),是中國(guó)能否抓住東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇的關(guān)鍵。一方面,中國(guó)的進(jìn)口替代部門(mén)仍需高關(guān)稅及非產(chǎn)品稅壁壘的保護(hù);另一方面,高關(guān)稅等貿(mào)易壁壘又會(huì)阻礙出口導(dǎo)向型的外資項(xiàng)目進(jìn)入中國(guó)。如何才能既保護(hù)進(jìn)口替代部門(mén),又使出口導(dǎo)向的外資項(xiàng)目在華低成本運(yùn)作呢?為此,中國(guó)政府實(shí)行了加工貿(mào)易政策,即企業(yè)用于加工復(fù)出口的進(jìn)口料件,進(jìn)口時(shí)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅(1994年之前主要是產(chǎn)品稅,之后是增值稅和消費(fèi)稅)。這一政策消除了中國(guó)的高關(guān)稅與增值稅對(duì)使用進(jìn)口料件的阻礙。隨著加工貿(mào)易在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)增值鏈條的不斷延伸,海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等管理部門(mén)不斷改進(jìn)監(jiān)管,在通關(guān)程序、跨關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)等方面大大提高了便利化程度,使得加工貿(mào)易在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展。
加工貿(mào)易對(duì)于我國(guó)成為吸收外資大國(guó)具有不可替代的作用。自1993年以來(lái),中國(guó)一直是世界上吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家,累計(jì)吸收外商直接投資超過(guò)8000億美元。但來(lái)華外商直接投資的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)具有特點(diǎn),世界上跨境投資中,2/3在服務(wù)領(lǐng)域,而中國(guó)吸收的外資中,71%在制造業(yè)。加入世界貿(mào)易組織之前,我國(guó)對(duì)外資企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)存在種種限制,因此,來(lái)華制造業(yè)的外資主要是從事加工貿(mào)易的,加工貿(mào)易出口中,超過(guò)80%是由外商投資企業(yè)完成的。由此可以看出,加工貿(mào)易政策對(duì)于吸引外商投資在華開(kāi)展出動(dòng)的重要性。換言之,如果沒(méi)有加工貿(mào)易政策,中國(guó)不可能有今天這樣的吸收外資的局面。
中國(guó)加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展具有顯著作用。一般而言,發(fā)展中國(guó)家由于其制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下,缺乏國(guó)際銷(xiāo)售渠道,因此出口競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng),成為制約其工業(yè)化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。我國(guó)也不例外。但是,由于實(shí)行加工貿(mào)易政策,我國(guó)成功地承接了出口導(dǎo)向型的外商直接投資,將外資企業(yè)在技術(shù)、管理、設(shè)備、銷(xiāo)售渠道、品牌等優(yōu)勢(shì)與我國(guó)勞動(dòng)力、土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,使我國(guó)迅速成為面向全球的低成本加工制造基地。加工貿(mào)易快速發(fā)展,占出口的比重已經(jīng)超過(guò)一半,成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中最重要的一種方式。
實(shí)際上,加工貿(mào)易是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下推進(jìn)工業(yè)化的一條新道路。世界銀行前副行長(zhǎng)錢(qián)納里的“雙缺口”理論認(rèn)為,制約發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的兩大因素,一是資金缺口,二是外匯缺口。而加工貿(mào)易的發(fā)展,既可以引進(jìn)外資,彌補(bǔ)資金缺口,更重要的是,加工貿(mào)易大大增強(qiáng)了我國(guó)出口創(chuàng)匯能力。在過(guò)去的30年中,一般貿(mào)易長(zhǎng)期是逆差,只是近年來(lái)才出現(xiàn)順差。加工貿(mào)易一直保持順差,而且順差持續(xù)擴(kuò)大,為我國(guó)引進(jìn)工業(yè)化所需的原材料、先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)提供了寶貴的外匯。今天,中國(guó)外匯儲(chǔ)備超過(guò)1.8萬(wàn)億美元,雄居全球第一,加工貿(mào)易功不可沒(méi)。此外,加工貿(mào)易在引進(jìn)新產(chǎn)品、對(duì)本地企業(yè)的技術(shù)外溢、提高本地勞動(dòng)力素質(zhì)以適應(yīng)工業(yè)化進(jìn)程的要求等多個(gè)方面,均發(fā)揮了不可替代的積極作用。我國(guó)沿海地區(qū)之所以脫穎而出,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,主要得益于發(fā)展出口導(dǎo)向型的加工貿(mào)易。
由此不難發(fā)現(xiàn),加工貿(mào)易是過(guò)去30年中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要組成部分。它為對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的成功實(shí)施發(fā)揮了不可替代的作用。
二、關(guān)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要觀點(diǎn)
加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵到底是什么?人們存在著不同的理解,提出了不同的觀點(diǎn)。粗略整理,至少有以下五種代表性觀點(diǎn),本部分將對(duì)這些觀點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。
觀點(diǎn)一:加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)就是將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阗Q(mào)易。
這一種觀點(diǎn)的理由是:第一,加工貿(mào)易出口額包含了進(jìn)口額,夸大了我國(guó)的加工對(duì)外貿(mào)易額。第二,加工貿(mào)易加劇了雙邊貿(mào)易的不平衡。加工貿(mào)易主要是由東亞幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)下游環(huán)節(jié),從事加工貿(mào)易的企業(yè)從其投資源地進(jìn)口上游料件,加工后向歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口,形成了“三角貿(mào)易”。我們對(duì)東亞主要經(jīng)濟(jì)體形成巨額逆差,又對(duì)歐美主要國(guó)家形成巨額順差,我們是美國(guó)、歐盟最大的貿(mào)易順差來(lái)源國(guó),這種雙邊貿(mào)易的不平衡,惡化了我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)環(huán)境。第三,加工貿(mào)易是貿(mào)易摩擦的主要原因。加工貿(mào)易導(dǎo)致的雙邊貿(mào)易不平衡,確實(shí)會(huì)加劇貿(mào)易摩擦,但認(rèn)為加工貿(mào)易是貿(mào)易摩擦的主要原因,這個(gè)判斷未必準(zhǔn)確。從1995年開(kāi)始,中國(guó)是被全世界反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家,但是被反傾銷(xiāo)調(diào)查的產(chǎn)品里面,90%以上是一般貿(mào)易,只有很少的案例是加工貿(mào)易。第四,加工貿(mào)易增值率低、創(chuàng)匯少。我國(guó)的加工貿(mào)易處在全球分工的低端,增值率低,這是沒(méi)有錯(cuò)的,但是創(chuàng)匯并不少。前二十多年來(lái)我國(guó)的創(chuàng)匯主要就是來(lái)源于加工貿(mào)易,因?yàn)榧庸べQ(mào)易有增值,所以有順差。一般貿(mào)易多年都是逆差,個(gè)別年份有順差。第五,加工貿(mào)易產(chǎn)品檔次很低,所以要轉(zhuǎn)成一般貿(mào)易。實(shí)際情況是,中國(guó)90%左右的高新技術(shù)產(chǎn)品出口都是加工貿(mào)易方式,如果拿加工貿(mào)易的出口產(chǎn)品和一般貿(mào)易比,加工貿(mào)易的產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量均高于一般貿(mào)易。所以把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易,絕對(duì)是解決不了所謂加工貿(mào)易產(chǎn)品檔次低的問(wèn)題。第六,加工貿(mào)易承接了外國(guó)“兩高一資”的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)為了吸收外資,確實(shí)有一些高污染、高能耗和資源型的項(xiàng)目,但是,加工貿(mào)易在環(huán)境保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平上,均高于一般貿(mào)易,或者換句話(huà)說(shuō),把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)成一般貿(mào)易解決不了所謂的“兩高一資”的問(wèn)題。最后,一些勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易企業(yè),存在勞工問(wèn)題、工作超時(shí)、社保不足、工人的權(quán)益沒(méi)有得到充分地保護(hù),等等,這些問(wèn)題在某些加工貿(mào)易企業(yè)確實(shí)是存在的。但是并不是說(shuō)把它轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易就解決了。因此,把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易,很多理由是站不住腳的。
觀點(diǎn)二:加工貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)從沿海向內(nèi)陸地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移。
這一觀點(diǎn)是看到了沿海地區(qū)通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易大大促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,希望通過(guò)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易從沿海向內(nèi)陸地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移,促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。這一觀點(diǎn)的一個(gè)重要理由是,加工貿(mào)易集中在東部沿海的局部地區(qū),帶來(lái)了一些土地、資源、環(huán)境方面的壓力,通過(guò)梯度轉(zhuǎn)移可能緩解過(guò)度集中的問(wèn)題。第二,加工貿(mào)易這種過(guò)度集中,帶來(lái)了人口的大幅度流動(dòng),大量的農(nóng)民工從中西部地區(qū)進(jìn)入了沿海地區(qū),帶來(lái)了很?chē)?yán)重的社會(huì)問(wèn)題。第三,隨著沿海地區(qū)土地、環(huán)境、勞動(dòng)力成本的上升,一些勞動(dòng)密集的加工貿(mào)易活動(dòng)存在對(duì)外轉(zhuǎn)移的壓力,與其轉(zhuǎn)到越南等其他國(guó)家,不如政府加以引導(dǎo),轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)。因此,近年來(lái)有關(guān)政府部門(mén)著力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),確定了中西部31個(gè)市、區(qū)作為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。
但是,必須看到,加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移難以成為主流。第一,加工貿(mào)易具有大進(jìn)大出的特性,布局上靠近港口是其內(nèi)在要求,除了像芯片等物流成本占其總成本較低的商品,我國(guó)陸路運(yùn)輸成本高,大多難以向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。第二,內(nèi)陸地區(qū)雖然在勞動(dòng)力價(jià)格方面有優(yōu)勢(shì),但是與沿海地區(qū)相比,內(nèi)陸地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈方面配套能力差、管理水平較低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低,據(jù)一項(xiàng)調(diào)查,單位產(chǎn)品的勞動(dòng)成本,內(nèi)地與沿海幾乎沒(méi)有差異。第三,各地招商引資的競(jìng)爭(zhēng)中,往往對(duì)制造業(yè)所用土地有補(bǔ)貼,沿海地區(qū)地方政府財(cái)力較強(qiáng),可能比內(nèi)陸地區(qū)提供更多的補(bǔ)貼,因此,對(duì)投資者而言,在內(nèi)陸地區(qū)的土地成本未必比在沿海更低。第四,加工貿(mào)易對(duì)管理效率有越來(lái)越強(qiáng)的要求,內(nèi)陸地區(qū)由于開(kāi)放晚,管理的水平、管理的意識(shí)、管理的效率,通關(guān)便利化程度通常與沿海地區(qū)都有差距。第五,加工貿(mào)易所在的地方政府會(huì)采取各種措施阻止加工貿(mào)易搬離本地。第六,沿海地區(qū)本身發(fā)展不平衡,如廣東的東西兩翼地區(qū)、江蘇的北部地區(qū)都與其核心區(qū)存在明顯的發(fā)展落差,省級(jí)政府極力推動(dòng)加工貿(mào)易省內(nèi)轉(zhuǎn)移,也會(huì)阻止加工貿(mào)易向內(nèi)陸地區(qū)的轉(zhuǎn)移。因此,總體而言,加工貿(mào)易向內(nèi)陸地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移難以成為主流,內(nèi)陸地區(qū)不必也不可能重復(fù)沿海地區(qū)開(kāi)放與發(fā)展的道路,應(yīng)該因地制宜另謀開(kāi)放發(fā)展之路。退而言之,即便加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了梯度轉(zhuǎn)移,也不能說(shuō)就實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。
觀點(diǎn)三:加工貿(mào)易從“放養(yǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭︷B(yǎng)”。
這就是說(shuō)把加工貿(mào)易逐漸地引入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)。這一觀點(diǎn)一度很有市場(chǎng)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,大多數(shù)國(guó)家加工貿(mào)易都在海關(guān)特殊區(qū)里面。加工貿(mào)易跨關(guān)區(qū)的結(jié)轉(zhuǎn)被認(rèn)為是飛料走私的一個(gè)重要原因。怎么才能看住它呢?就是要把“放養(yǎng)”變成“圈養(yǎng)”,因此批準(zhǔn)建立了多個(gè)出口加工區(qū)。但是,這個(gè)觀點(diǎn)有很多地方值得商榷。首先,發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅很低,很多企業(yè)無(wú)需加工貿(mào)易政策,因此,只在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)實(shí)行加工貿(mào)易政策,無(wú)礙他們利用全球分工帶來(lái)的機(jī)遇。而中國(guó)的情況是完全不一樣,既要保留高關(guān)稅,保護(hù)進(jìn)口替代部門(mén),又要參加全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,必須大范圍實(shí)行加工貿(mào)易政策,否則不可能充分利用全球分工帶來(lái)的機(jī)遇。其次,加工貿(mào)易并非走私原因。走私是因?yàn)楦哧P(guān)稅帶來(lái)的巨大利益。從海關(guān)查處走私的結(jié)果看,利用加工貿(mào)易方式的走私犯罪金額與其他方式大體相當(dāng),但考慮到利用加工貿(mào)易方式走私有案底可查,因此,可以推斷,利用加工貿(mào)易走私并不是走私的主要渠道。再次,全國(guó)從事加工貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量巨大,不可能全部進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。關(guān)鍵還在于通過(guò)監(jiān)管理念、監(jiān)管體系和技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)部門(mén)間的配合等,提高監(jiān)管的效率,而不是主要依靠“圈養(yǎng)”。最后,隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大,越來(lái)越多的加工貿(mào)易企業(yè)既要出口,又要兼顧國(guó)內(nèi)市場(chǎng),出口加工區(qū)的政策不適應(yīng)這種企業(yè)的要求。因此,不可能把加工貿(mào)易活動(dòng)全部放到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)中。即使在特殊監(jiān)管區(qū)里,加工貿(mào)易同樣面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。
觀點(diǎn)四:實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的主體從以外資為主到以本土企業(yè)為主。
目前,外資企業(yè)占加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的85%左右。這一觀點(diǎn)的主要理由是:第一,外資企業(yè)具有漂移性。尤其最近這兩年,由于我國(guó)沿海地區(qū)成本上升較快,一些企業(yè)提出要向越南等國(guó)轉(zhuǎn)移,更加劇了加工貿(mào)易主體本土化的迫切性。其實(shí),在全球化的時(shí)代,任何一個(gè)國(guó)家的企業(yè)都具有漂移性。來(lái)華從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè),在其來(lái)源地絕大多數(shù)也是“本土企業(yè)”,但隨著其本土成本的上升,都遷移到了成本更低的中國(guó)。因此,如果我國(guó)的投資環(huán)境不利于發(fā)展加工貿(mào)易,不僅外資企業(yè)會(huì)遷移,本土企業(yè)也同樣會(huì)遷移到外國(guó)。關(guān)鍵是要不斷改善投資環(huán)境,這正是全球化時(shí)代國(guó)家與國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。第二,認(rèn)為加工貿(mào)易以外資企業(yè)為主不利于搞研發(fā)、搞品牌。加工貿(mào)易要從OEM到ODM和OBM,要搞研發(fā)、要發(fā)展自主品牌,這是轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)方向。如果在華從事加工貿(mào)易的企業(yè)是跨國(guó)公司的子公司,它的研發(fā)主導(dǎo)權(quán)不在本土企業(yè),因此難以開(kāi)展自主研發(fā),更難以發(fā)展自主品牌。不過(guò),跨國(guó)公司研發(fā)活動(dòng)的國(guó)際化是當(dāng)前跨國(guó)投資的一個(gè)重要內(nèi)容,只要我國(guó)條件適合,跨國(guó)公司是會(huì)將研發(fā)活動(dòng)轉(zhuǎn)移來(lái)的。目前我國(guó)已經(jīng)承接了上千家跨國(guó)公司的研發(fā)機(jī)構(gòu),據(jù)有關(guān)調(diào)查,在跨國(guó)公司未來(lái)的研發(fā)投資目的地中,中國(guó)高居榜首。另外,來(lái)華從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)中,相當(dāng)高的比重是港資、臺(tái)資中小企業(yè),其在投資來(lái)源地已經(jīng)只剩下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)與管理活動(dòng),其研發(fā)、生產(chǎn)等活動(dòng)都已經(jīng)轉(zhuǎn)到內(nèi)地,因此,如果這個(gè)企業(yè)要開(kāi)展研發(fā),一定會(huì)放在內(nèi)地??傮w而言,加工貿(mào)易主體的外資化特點(diǎn),對(duì)加工貿(mào)易在華開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)并形成知識(shí)產(chǎn)權(quán),是有一定障礙,但不是致命的障礙。所以推動(dòng)加工貿(mào)易搞ODM、OBM,即便是外資也是完全有可能的,并不一定非要把它轉(zhuǎn)為內(nèi)資。因此,把以外資為主轉(zhuǎn)成以本土企業(yè)為主作為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向,這個(gè)觀點(diǎn)恐怕也是值得商榷的。
觀點(diǎn)五:加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)就是從傳統(tǒng)產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)。
這個(gè)觀點(diǎn)乍聽(tīng)起來(lái)是非常有道理的。我國(guó)加工貿(mào)易起步時(shí),主要是傳統(tǒng)產(chǎn)品,后來(lái)越來(lái)越多的是IT企業(yè)過(guò)來(lái)了。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化。2007年,78%加工貿(mào)易出口已經(jīng)是機(jī)電產(chǎn)品了,45.8%已經(jīng)是高新技術(shù)產(chǎn)品了。高新技術(shù)產(chǎn)品占比,已經(jīng)遠(yuǎn)高于美國(guó)(35%)和OECD國(guó)家平均水平(28.5%)。如果這一觀點(diǎn)成立,我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)早就成功了,不需要再轉(zhuǎn)型升級(jí)了。實(shí)際上,如果深入到企業(yè)內(nèi)部去考察,不難發(fā)現(xiàn),很多所謂的高新技術(shù)的企業(yè),其產(chǎn)品雖然是高新技術(shù)產(chǎn)品,但在華從事的卻多是低附加價(jià)值的勞動(dòng)密集活動(dòng)。所以這個(gè)觀點(diǎn)是似是而非的,乍聽(tīng)起來(lái)很有道理,但是沒(méi)有揭示出轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)有的含義。
上述五種關(guān)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的代表性觀點(diǎn),有一部分有合理內(nèi)涵,但是又不完全準(zhǔn)確。
三、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向與政策
(一)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的新形勢(shì)
加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移升級(jí)的內(nèi)涵究竟是什么呢?筆者認(rèn)為,必須將加工貿(mào)易放到國(guó)際生產(chǎn)分工新格局和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變之下加以考察,才能準(zhǔn)確把握加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的真正內(nèi)涵。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化、IT技術(shù)革命和運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步,全球分工格局發(fā)生了深刻的變化。最深刻的變化之一,是全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成。
對(duì)于任何一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè),其價(jià)值活動(dòng)均可粗略地劃分為技術(shù)與資本密集環(huán)節(jié)(如研發(fā)設(shè)計(jì)、高級(jí)原材料生產(chǎn)、復(fù)雜零部件生產(chǎn)等)、勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)(簡(jiǎn)單零部件生產(chǎn)、成品組裝等)和信息與管理密集環(huán)節(jié)(如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、管理運(yùn)營(yíng)、品牌運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、物流管理等,大致可以歸為總部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)兩大類(lèi))。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈在一國(guó)之內(nèi)展開(kāi),由于資本與勞動(dòng)力的可流動(dòng)性,會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的資本回報(bào)率和工資水平趨同,平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異主要反映的是人力資本構(gòu)成的差異。因此,其價(jià)值曲線(xiàn)是一條很平緩的“U”型曲線(xiàn)(見(jiàn)圖1)。
資本、技術(shù)、信息等要素的跨國(guó)可移動(dòng)性與土地、勞動(dòng)力等要素的不可跨國(guó)移動(dòng)性,導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的巨大差異。相形之下,全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈卻是一條深凹的“U”型曲線(xiàn),原因在于,勞動(dòng)力跨境流動(dòng)存在諸多的障礙,導(dǎo)致不同國(guó)家之間勞動(dòng)力工資水平的巨大差異,而資本等其他生產(chǎn)要素卻可以自由流動(dòng),導(dǎo)致資本回報(bào)的平均化。這樣,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家形成在國(guó)際生產(chǎn)價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的分工,通常勞動(dòng)密集型的價(jià)值環(huán)節(jié)布局在發(fā)展中國(guó)家,這些環(huán)節(jié)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,附加價(jià)值也較低,而勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的技術(shù)與資本密集環(huán)節(jié)和信息與管理密集的價(jià)值環(huán)節(jié)則分布在發(fā)達(dá)國(guó)家,從而形成了一條深凹的“U”型曲線(xiàn)。中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)家施振榮先生在分析IT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈時(shí)將這條曲線(xiàn)稱(chēng)之為“微笑曲線(xiàn)”。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在將其勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的同時(shí),其在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的地位不斷提升。發(fā)展中國(guó)家總體上處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。全球分工格局也因此產(chǎn)生了重大變化,即發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)間分工,變成了價(jià)值環(huán)節(jié)間的分工。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化,最主要的方向是要提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值環(huán)節(jié)。
中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略也正處于調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。過(guò)去以“出口創(chuàng)匯”為核心目標(biāo)的開(kāi)放戰(zhàn)略已經(jīng)成功地完成了其歷史使命,開(kāi)放戰(zhàn)略也必須隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化而相應(yīng)的調(diào)整。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo),已經(jīng)從以往速度優(yōu)先的粗放型發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與效率驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。因此,作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略也將從以往的“出口創(chuàng)匯”為核心目標(biāo),轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)內(nèi)要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)外則要為中國(guó)的和平發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。在以往以“出口創(chuàng)匯”為核心目標(biāo)的開(kāi)放戰(zhàn)略中,加工貿(mào)易居功甚偉。隨著我國(guó)開(kāi)放戰(zhàn)略的重大調(diào)整,加工貿(mào)易必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向
從根本上說(shuō),我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向,就是提升我國(guó)在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈上的分工地位。為此:
第一,發(fā)展上游的零部件配套產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是從最低端加工組裝環(huán)節(jié)切入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的,近年來(lái)增值率持續(xù)提高,2007年達(dá)到67%(見(jiàn)圖2),但仍然不高。這就要求我們不斷地去向簡(jiǎn)單零部件、復(fù)雜零部件的設(shè)計(jì)生產(chǎn)活動(dòng)延伸,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)與本土上下游企業(yè)的配套合作,按照國(guó)際市場(chǎng)的品質(zhì)要求與生產(chǎn)管理規(guī)范,推動(dòng)本土企業(yè)提高技術(shù)水平、加強(qiáng)管理,從而提升整體產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,鼓勵(lì)和支持研發(fā),實(shí)現(xiàn)從OEM向ODM的轉(zhuǎn)變:形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。ODM的毛利潤(rùn)率可以達(dá)到30%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于OEM(10%左右)的水平。更重要的是,從事研發(fā)活動(dòng)的人員,其勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于從事簡(jiǎn)單加工組裝的工人,其工資是普遍勞動(dòng)密集型工人工資的幾倍到幾十倍,這將大大提升加工貿(mào)易的附加價(jià)值。
第三,向下游服務(wù)價(jià)值鏈的延伸。發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送,甚至可以到境外去控制銷(xiāo)售渠道。絕大部分商品的出口離岸價(jià)和它最后到消費(fèi)者手里的零售價(jià)有相當(dāng)大的差別,有的都差好幾倍,說(shuō)明大量的價(jià)值是在服務(wù)環(huán)節(jié)里。我國(guó)在加工貿(mào)易的價(jià)值鏈中,目前只分享其服務(wù)增值的很小部分,向下游服務(wù)增值鏈的延伸,空間巨大。
第四,發(fā)展自主品牌。目前我國(guó)自主品牌產(chǎn)品占出口的比重很低,在加工貿(mào)易中比重更低。國(guó)際品牌可以帶來(lái)巨大的收益,但必須認(rèn)識(shí)到,首先,國(guó)際品牌的基礎(chǔ)是技術(shù)與質(zhì)量,沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)與優(yōu)良的質(zhì)量作基礎(chǔ),這樣的品牌必然只是曇花一現(xiàn)。其次,國(guó)際品牌畢竟是少數(shù)大公司才有能力發(fā)展,并不是所有的加工貿(mào)易企業(yè)都能夠發(fā)展自主品牌的。
第五,節(jié)約利用土地、資源與.能源,堅(jiān)持節(jié)能減排,潔凈生產(chǎn),保護(hù)環(huán)境。我國(guó)面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題、資源能源短缺問(wèn)題和土地資源不足問(wèn)題。一方面,加工貿(mào)易的發(fā)展,使我國(guó)充分發(fā)揮了勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),使我國(guó)有能力進(jìn)口短缺的資源能源,有利于緩解資源能源短缺的矛盾。另一方面,土地、環(huán)境是不可貿(mào)易的,加工貿(mào)易要堅(jiān)持節(jié)約利用土地、保護(hù)環(huán)境的原則,同時(shí)也不應(yīng)發(fā)展“兩高一資”的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。
(三)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策
加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策,要本著“有促有控,以促為主”的原則,制定相關(guān)政策措施。所謂“促”,就是為高價(jià)值環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境;所謂“控”,則是加強(qiáng)對(duì)低附加價(jià)值或“兩高一資”加工貿(mào)易活動(dòng)的管理,提高其準(zhǔn)入門(mén)檻。
第一,對(duì)國(guó)產(chǎn)料件足額退稅。對(duì)加工貿(mào)易所使用的國(guó)產(chǎn)料件給予足額退稅,才能使國(guó)產(chǎn)料件與進(jìn)口料件處于平等競(jìng)爭(zhēng)的地位。如果不能足額退稅,會(huì)導(dǎo)致種種扭曲,一是加工貿(mào)易企業(yè)可能轉(zhuǎn)向使用進(jìn)口料件,從而降低加工貿(mào)易的增值率;二是導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)料件的“境外一日游”現(xiàn)象。目前,由于退稅不足額等原因,“境外一日游”現(xiàn)象日益嚴(yán)重,其金額已經(jīng)超過(guò)我國(guó)進(jìn)口第四大來(lái)源國(guó),由此導(dǎo)致大量的無(wú)效物流成本,造成了極大的社會(huì)資源浪費(fèi),同時(shí)也加劇了我國(guó)交通運(yùn)輸緊張狀況。建立保稅物流園區(qū)后,部分“境外一日游”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)保稅物流園區(qū)的“境內(nèi)一日游”,但其對(duì)成本的增加以及對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi),仍然十分嚴(yán)重。因此,應(yīng)該盡快對(duì)進(jìn)料加工貿(mào)易方式的國(guó)產(chǎn)料件實(shí)現(xiàn)足額退稅。我國(guó)一直對(duì)來(lái)料加工所用的國(guó)產(chǎn)料件不予出口退稅,導(dǎo)致來(lái)料加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)增值率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于進(jìn)料加工貿(mào)易。未來(lái)也應(yīng)該對(duì)來(lái)料加工貿(mào)易采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)料件給予足額退稅。
第二,便利通關(guān),簡(jiǎn)化跨關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)的手續(xù),充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用,提高監(jiān)管效率。高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),對(duì)通關(guān)的便利性、時(shí)效性要求更高,因此,提高通過(guò)效率,尤其是充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用,對(duì)于吸引高端產(chǎn)業(yè)活動(dòng)具有重要意義。更新監(jiān)管理念,充分利用信息技術(shù)進(jìn)步的最新成果,用電子賬冊(cè)取代人工賬冊(cè),加強(qiáng)金關(guān)系統(tǒng)、金稅系統(tǒng)、金貿(mào)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與信息共享,加強(qiáng)不同部門(mén)間的協(xié)調(diào)合作,無(wú)論對(duì)于提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)還是跨關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)的監(jiān)管效率,均具有重大意義。
第三,扶持本國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展??鐕?guó)公司是全球化進(jìn)程中配置資源的主體,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中,無(wú)論是開(kāi)展自主創(chuàng)新還是發(fā)展自主品牌,都需要以本土的跨國(guó)公司為載體。因此,有必要將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略相協(xié)調(diào),針對(duì)制約我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的約束因素,有針對(duì)性地改善政策環(huán)境,集政府與企業(yè)之合力,加快發(fā)展我國(guó)的跨國(guó)公司。
第四,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。不少外資企業(yè)不愿將核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到我國(guó),或者不愿意與國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展配套合作,一個(gè)重要的原因是擔(dān)心其技術(shù)外泄,知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。因此,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)和發(fā)展加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè),均具有重要作用。
第五,加強(qiáng)人力資源培訓(xùn),提高人力資源素質(zhì)。目前,加工貿(mào)易提供了數(shù)千萬(wàn)個(gè)低附加價(jià)值的就業(yè)崗位,解決了一大批低素質(zhì)勞動(dòng)者(主要是農(nóng)民工)的就業(yè)問(wèn)題,為增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),需要更高的人力資源相配合。提高人力資源素質(zhì),一是要加強(qiáng)教育,特別是職業(yè)教育,造就一批高素質(zhì)的新的勞動(dòng)力隊(duì)伍。二是要加強(qiáng)在職培訓(xùn)與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),政府應(yīng)加大財(cái)政投入力度,合理分配培訓(xùn)資源,為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)提供合格的勞動(dòng)者。
第六,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。以往,由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求狀況嚴(yán)重,加之勞動(dòng)保護(hù)不力,加工貿(mào)易中的普通勞工的報(bào)酬是不完整,只夠勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的成本。隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求平衡狀況的改善,新的《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)大大加強(qiáng)。勞動(dòng)成本的上升,短期內(nèi)確實(shí)會(huì)給出口企業(yè)帶來(lái)一定的成本壓力,但從長(zhǎng)期而言,也是推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。只要加快提高勞?dòng)生產(chǎn)率,把握好勞動(dòng)成本上升的節(jié)奏,加工貿(mào)易完全可以避免受到勞動(dòng)成本過(guò)快上升的過(guò)大沖擊。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的關(guān)鍵,是基層政府相關(guān)部門(mén)的勞動(dòng)執(zhí)法能否到位。
第七,理順資源、能源價(jià)格。土地、資源、能源價(jià)格過(guò)低,導(dǎo)致資源的過(guò)度使用和相關(guān)產(chǎn)品的過(guò)度出口。要充分利用市場(chǎng)力量來(lái)推動(dòng)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),需要盡快推進(jìn)土地、資源、能源價(jià)格機(jī)制的改革,由市場(chǎng)機(jī)制取代政府管制成為確定價(jià)格的基礎(chǔ)力量,通過(guò)理順價(jià)格,使加工貿(mào)易出口中土地、資源、能源成本完整化。
第八,限制和禁止“兩高一資”產(chǎn)品。限制和禁止“兩高一資”產(chǎn)品的加工貿(mào)易,符合科學(xué)發(fā)展觀,也符合中國(guó)的國(guó)情。應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)產(chǎn)品目錄,同時(shí),凡是限制或禁止開(kāi)展加工貿(mào)易的“兩高一資”產(chǎn)品,也應(yīng)限制或禁止通過(guò)其他貿(mào)易方式出口。
篇2
【關(guān)鍵詞】 加工貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級(jí) 政府
1. 青島市加工貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題
1.1加工貿(mào)易的進(jìn)出口市場(chǎng)呈現(xiàn)出不平衡合理且相對(duì)集中的現(xiàn)象
加工貿(mào)易產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)為美國(guó)、香港、歐盟、日本、韓國(guó)五個(gè)國(guó)家和地區(qū)。加工貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)過(guò)于集中分布格局,使出口極易受相關(guān)國(guó)家的影響和控制,導(dǎo)致出口極不穩(wěn)定,貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和摩擦比較大。
1.2外資企業(yè)在加工貿(mào)易中居于主體地位
外資企業(yè)在加工貿(mào)易中居于主體地位,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式主要是外商獨(dú)資,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上屬于“嵌入性的”。這不利于相關(guān)技術(shù)和管理方式的外溢,而且還面臨外資撤資的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3青島加工貿(mào)易中存在忽視可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題
在青島加工貿(mào)易的引進(jìn)和發(fā)展過(guò)程中,由于環(huán)保法規(guī)不健全、政府監(jiān)管和監(jiān)控力度不等,對(duì)資源和自然環(huán)境的負(fù)面影響的輕視,導(dǎo)致一些污染嚴(yán)重的加工制造環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到青島,嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展,不利于開(kāi)拓加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
1.4青島市加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中處于不利地位
青島企業(yè)從事的往往是對(duì)零部件或原輔材料的初級(jí)加工、裝配等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),產(chǎn)品的增值率不高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力有限,隨著勞動(dòng)力成本的提高及其發(fā)展中國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng),青島加工貿(mào)易存在著難以為繼的可能性。
1.5青島市加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率過(guò)低
國(guó)內(nèi)采購(gòu)率、技術(shù)含量比較低,企業(yè)自身技術(shù)消化、吸收能力滯后。國(guó)外企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)采購(gòu)比例低有三方面的原因。第一方面, 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)原材料、 中間產(chǎn)品和半制成品的企業(yè)技術(shù)水平不高, 產(chǎn)品質(zhì)量不夠高。第二方面,加工貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)料采購(gòu)權(quán)一般控制在外商手中,他們優(yōu)先考慮自己國(guó)家相關(guān)聯(lián)企業(yè)的中間產(chǎn)品。第三方面,加工貿(mào)易政策, 包括免征加工貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅的政策、免征出口產(chǎn)品增值稅的政策, 往往可以促進(jìn)加工貿(mào)易中間產(chǎn)品進(jìn)口, 但不利于國(guó)內(nèi)采購(gòu)。
1.6青島市加工貿(mào)易核心技術(shù)不強(qiáng)
青島的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、核心技術(shù)不強(qiáng)、相關(guān)的配套措施不足,達(dá)不到加工貿(mào)易企業(yè)的要求,因此加工貿(mào)易企業(yè)更多是依靠國(guó)外進(jìn)口或少數(shù)外資配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,不利于增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的采購(gòu)量,不利于“產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)”的發(fā)揮,不利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。青島產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、核心技術(shù)不強(qiáng),相關(guān)的配套措施有待于加強(qiáng)?,F(xiàn)階段,加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)消化吸收能力的滯后,工人、管理人員的學(xué)習(xí)能力、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)銷(xiāo)理念等方面的滯后性,也成為阻礙了加工貿(mào)易產(chǎn)品層次和企業(yè)技術(shù)水平的轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。
2. 基于全球價(jià)值鏈的青島市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議
2.1努力提升在全球價(jià)值鏈中的地位
大力發(fā)展高新技術(shù),促使制造業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品檔次,改善出口商品結(jié)構(gòu)。加快物流環(huán)境建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送、售后服務(wù),是延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈,為加工貿(mào)易的升級(jí)提供必要的保障 。
2.2促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)的國(guó)內(nèi)采購(gòu)發(fā)展
提高本地采購(gòu)率,可以提高加工貿(mào)易的輻射帶動(dòng)能力,可以帶動(dòng)下游工業(yè)品的生產(chǎn)和出口、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。政府要要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu),給與企業(yè)相關(guān)的稅收優(yōu)惠,簡(jiǎn)化企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的相關(guān)手續(xù),建立中間投入品市場(chǎng)供求信息平臺(tái),為本區(qū)中間品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、資金信貸支持、市場(chǎng)引導(dǎo)等。
2.3推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)加工貿(mào)易的主體轉(zhuǎn)變
外資企業(yè)在青島的加工貿(mào)易中處于主導(dǎo)地位,內(nèi)資企業(yè)所占份額、創(chuàng)造價(jià)值的能力比較弱,其競(jìng)爭(zhēng)力相比外資企業(yè)要弱的多,要改變這種加工貿(mào)易格局,推動(dòng)加工貿(mào)易主體的多元化,推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展。
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從事加工貿(mào)易,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供政策、資金、技術(shù)等方面的支持和引導(dǎo),創(chuàng)造各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和平等發(fā)展的國(guó)內(nèi)環(huán)境,從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)的推進(jìn)國(guó)有實(shí)力的加工企業(yè)與跨國(guó)公司公司開(kāi)展資本、營(yíng)銷(xiāo)、品牌和技術(shù)等多種形式的合作,不斷提高技術(shù)水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,融入到跨國(guó)公司的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)中。
2.4進(jìn)一步實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略
推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施,在鞏固和拓展歐美、日韓、港臺(tái)等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),加快對(duì)東南亞、中東、南美、拉美、非洲、大洋洲新興市場(chǎng)的開(kāi)拓,全方位開(kāi)拓市場(chǎng)?;獬隹谑袌?chǎng)高度集中的風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真研究自貿(mào)區(qū)各國(guó)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)模、資源布局以及消費(fèi)者習(xí)慣,利用好關(guān)稅減免的優(yōu)惠政策,積極拓展市場(chǎng)。同時(shí)要積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,增加面對(duì)化解貿(mào)易摩擦的能力,建立解決摩擦的完整的機(jī)制。
2.5推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易的發(fā)展
建立嚴(yán)格的企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻,嚴(yán)格審核加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)能力,優(yōu)化出口商品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口,為高價(jià)值環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造更好的政策和監(jiān)管環(huán)境。對(duì)生產(chǎn)工藝落后、環(huán)?;蚰芎牟贿_(dá)標(biāo)的加工貿(mào)易企業(yè)限制其進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)或要求其整改。嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口,簡(jiǎn)化企業(yè)轉(zhuǎn)型手續(xù),降低轉(zhuǎn)型成本,鼓勵(lì)支持企業(yè)走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型道路。
政府要促進(jìn)加工貿(mào)易生產(chǎn)與研發(fā)的有機(jī)結(jié)合,以強(qiáng)大的科研基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力來(lái)穩(wěn)定和發(fā)展加工貿(mào)易,形成高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易制造的發(fā)展環(huán)境。 鼓勵(lì)那些產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、技術(shù)水平高的跨國(guó)公司在青島進(jìn)行加工貿(mào)易,重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)利用加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工,促進(jìn)其擴(kuò)大產(chǎn)品領(lǐng)域,升級(jí)其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
2.6強(qiáng)化政府推動(dòng)和政策支持,改善軟硬件投資環(huán)境
全面提升加工貿(mào)易配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平和服務(wù)管理水平做好促進(jìn)青島市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)及其監(jiān)督工作,促進(jìn)加工貿(mào)易全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)。 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、強(qiáng)化功能,提高基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載力。創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口加工區(qū),如保稅區(qū)、高新科技園區(qū)等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,在規(guī)范監(jiān)管條件下促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易的健康發(fā)展。
為加工貿(mào)易企業(yè)提供良好的融資環(huán)境,為高成長(zhǎng)性加工貿(mào)易企業(yè)拓寬融資渠道,提供信貸資金支持。合理制定土地政策和嚴(yán)格控制進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)的門(mén)檻,對(duì)低附加價(jià)值或高耗能、高污染和資源性加工貿(mào)易活動(dòng)的管理,提高市內(nèi)準(zhǔn)入門(mén)檻;對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,優(yōu)先安排供應(yīng)土地。
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篇3
【關(guān)鍵詞】文化素質(zhì)結(jié)構(gòu) 加工貿(mào)易 人力資源
【中圖分類(lèi)號(hào)】c962 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1673-8209(2010)06-0-02
人力資源是第一資源,教育的發(fā)展推動(dòng)著人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,改善了我國(guó)人力資源的質(zhì)量,為加工貿(mào)易型企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力提供人才和智力支撐。同時(shí)由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后,發(fā)展方式落后,使人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,民工荒和大學(xué)生失業(yè)并存是這種矛盾的集中表現(xiàn)。充分利用人才資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化,優(yōu)化人力資源配置,加速加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和贏利模式,是我國(guó)加工貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。
1 我國(guó)人力資源的文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化和供求分析
近十多年來(lái),隨著我國(guó)“科教強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育得到迅速發(fā)展,人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到迅速提升。從2001到2009年,我國(guó)就業(yè)人口人均受教育年限由7.68年上升到9.5年,就業(yè)勞動(dòng)力由平均以初中文化程度為主向高中階段文化程度為主邁進(jìn)。從人力資源增量部分來(lái)看,新增勞動(dòng)力平均受教育年限由2000年的10.1年上升到2009年的12.4年,受高中階段以上教育的新增勞動(dòng)力比例達(dá)67%。其中普通高等學(xué)校畢業(yè)生約600多萬(wàn)人,普通高校畢業(yè)生約占新增勞動(dòng)力的三分之一。根據(jù)“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”(2010-2020),到2020年,“新增勞動(dòng)力受教育年限從12.4年提高到13.5年”,其中受高中階段及以上教育的比例達(dá)到90%。
人力資源文化素質(zhì)供給的變化要求有相適應(yīng)的人力資源市場(chǎng)需求的變化,否則,就會(huì)導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡。目前,我國(guó)人力資源市場(chǎng)供求的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。一方面,自2004年以來(lái)以來(lái)出現(xiàn)的用工荒,從東向西襲卷全國(guó),從規(guī)模到范圍大有愈演愈烈之勢(shì),一線(xiàn)員工的短缺成為束縛企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的瓶頸。另一方面,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率一直在70%左右徘徊(見(jiàn)表1)。2009年,全國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為631萬(wàn),按照70%的一次就業(yè)率計(jì)算,估計(jì)有近200萬(wàn)大學(xué)生失業(yè),加上歷年沉淀下來(lái)的未就業(yè)畢業(yè)生,我國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。根據(jù)
3 順應(yīng)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中超過(guò)一般貿(mào)易占主要地位,加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)改善國(guó)際收支狀況,推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使
我們可以用臺(tái)灣宏基集團(tuán)董事長(zhǎng)施振榮提出的著名的“微笑曲線(xiàn)”理論來(lái)描述加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。任何產(chǎn)業(yè)鏈都大致包括七個(gè)環(huán)節(jié):制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、銷(xiāo)售、品牌經(jīng)營(yíng)、售后服務(wù),我國(guó)的加工貿(mào)易恰恰處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的最低端。同時(shí),我們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中的七個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求與價(jià)值鏈曲線(xiàn)極為相似(圖1)。加工貿(mào)易不僅獲利水平低,對(duì)資源消耗大,技術(shù)水平落后,主要依賴(lài)低層次廉價(jià)勞動(dòng)力贏利生存,激化了我國(guó)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的供需矛盾,與當(dāng)前我國(guó)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)極不協(xié)調(diào),也是造成“民工荒”和大學(xué)生就業(yè)難并存的主要原因之一。因此,加速推動(dòng)我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)加工貿(mào)易的向高級(jí)化,既成為我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策取向,也是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生要求。
加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)依賴(lài)于供給要素的合理配置。人力資源是產(chǎn)業(yè)第一資源和戰(zhàn)略性要素,人力資源的高端配置具有低端配置無(wú)與倫比的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì),人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化可以提高產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。研究表明,產(chǎn)業(yè)人力資源受教育年限每提高1年,勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)上升17%。人力資源文化素質(zhì)微笑曲線(xiàn)扁平化,會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值微笑曲線(xiàn)的扁平化(圖2)。
人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了提供堅(jiān)實(shí)的人力資本積累和雄厚的智力支持。我國(guó)加工貿(mào)易應(yīng)順應(yīng)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化,主動(dòng)發(fā)揮人力資源在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的巨大推動(dòng)作用,合理配置人力資源,積極開(kāi)發(fā)人力資源,不斷積累人力資本,建立良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系,提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推動(dòng)加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。
加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)既要積極承接跨國(guó)公司將更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移,又要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與加工貿(mào)易,大力培育加工貿(mào)易主體。重點(diǎn)是利用我國(guó)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的新變化,合理配置人力資源,發(fā)揮高級(jí)人力資源的性?xún)r(jià)比的優(yōu)勢(shì),在加大制造加工環(huán)節(jié)的附價(jià)值的同時(shí),延長(zhǎng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈。向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸,開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì);向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,開(kāi)展物流配送、營(yíng)銷(xiāo)、品牌經(jīng)營(yíng)和售后服務(wù),使加工貿(mào)易向附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,促進(jìn)加工貿(mào)易由oem向odm、obm轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
篇4
關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易;轉(zhuǎn)型升級(jí)
一、引言
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的加工貿(mào)易經(jīng)歷了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程。1981年我國(guó)的加工貿(mào)易進(jìn)出口總額為25億美元,經(jīng)過(guò)三十年的迅速發(fā)展,到2012年底,我國(guó)的加工貿(mào)易從數(shù)據(jù)上進(jìn)出口總額為13439.5億美元。1981年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占外貿(mào)進(jìn)出口總值的5.7%,但到了2012年,這個(gè)比例達(dá)到了34.8%。在加工貿(mào)易迅速發(fā)展的同時(shí),卻面臨著一系列亟待解決的問(wèn)題,而解決這一問(wèn)題的有效途徑就是轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的原因
1、加工貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)水平較低
我國(guó)目前的加工貿(mào)易技術(shù)水平不高,一般是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而非技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)含量低,在技術(shù)研發(fā)上及產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)上不占優(yōu)勢(shì)。在外資加工貿(mào)易企業(yè)占主導(dǎo)的背景下,內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)水平明顯低下。
2、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低
加工貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中,面臨的一個(gè)重大問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小,波及效果差。雖然在具體的案例中,有些地方政府提出了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整體發(fā)展,但是單單靠帶動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的整體關(guān)聯(lián)效應(yīng)提升,還需要制定切實(shí)有效的辦法。
3、加工貿(mào)易監(jiān)管模式落后
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,有些地方政府在招商引資方面操之過(guò)急,使一些不法分子利用可趁之機(jī)瞞天過(guò)海。他們以從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為名,騙領(lǐng)海關(guān)加工貿(mào)易保稅手冊(cè),將免稅進(jìn)口的原料轉(zhuǎn)手倒賣(mài),從中獲取巨大利潤(rùn)。
4、國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化、貿(mào)易投資自由化的背景下,隨著國(guó)際分工的進(jìn)一步細(xì)化,加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移,給我國(guó)的加工貿(mào)易帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。但是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于壟斷地位。當(dāng)前歐債危機(jī)仍在不斷發(fā)酵,歐盟市場(chǎng)的出口數(shù)據(jù)明顯下滑,加工貿(mào)易面臨比較大的下行壓力。
三、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素
在世界經(jīng)濟(jì)的分工中,我國(guó)還處于比較低的水平,加工貿(mào)易的發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級(jí)都面臨著制約的瓶頸。
1、勞動(dòng)力問(wèn)題
勞動(dòng)力資源是我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),同時(shí),也是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)劣勢(shì)。我國(guó)的勞動(dòng)力資源雖然富裕,但是勞動(dòng)力資源主要是簡(jiǎn)單熟練的勞動(dòng)力,接受的高等教育和職業(yè)教育不高,接受的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)很少,對(duì)技術(shù)的研發(fā)和吸收能力較差,創(chuàng)新能力更是少之又少。而且隨著物價(jià)水平的提高,勞動(dòng)力成本逐年攀升,勞動(dòng)力資源也向中西部地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)“招工難,留工難”的問(wèn)題,使得加工貿(mào)易產(chǎn)品成本和價(jià)格也增加,削弱了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、相關(guān)政策不健全
從監(jiān)管體制上來(lái)看,加工貿(mào)易的監(jiān)管政策相對(duì)于業(yè)務(wù)的發(fā)展是滯后的,而且由于加工貿(mào)易周期較長(zhǎng)的特點(diǎn),所涉及的部門(mén)又比較多,在監(jiān)管上存在監(jiān)管力不足、監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管不嚴(yán)等執(zhí)行上的難度。要想創(chuàng)造一個(gè)公平、有序、規(guī)范、合理的監(jiān)管環(huán)境,政府部門(mén)必須花大力氣,多措并舉,才能克服瓶頸,促進(jìn)發(fā)展。
四、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略
1、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈
我國(guó)加工貿(mào)易在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,要優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品,著重抓高端環(huán)節(jié),始終抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)目前的加工貿(mào)易多處于產(chǎn)業(yè)中游,以加工制造為主。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,要積極促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)化升級(jí),向產(chǎn)業(yè)鏈上游邁進(jìn),提高生產(chǎn)工藝水平,增加技術(shù)含量;向產(chǎn)業(yè)鏈下游拓展,發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)和配送業(yè)務(wù);同時(shí)還要發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),促進(jìn)零部件和設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
2、增強(qiáng)創(chuàng)新能力
加工貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新能力必須有所突破。加工貿(mào)易企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況,選擇適合本企業(yè)發(fā)展的途徑。之前,我國(guó)東部的加工貿(mào)易企業(yè)大多是貼牌代生產(chǎn)(OEM),經(jīng)過(guò)自身科研水平能力的額提高,開(kāi)始走委托設(shè)計(jì)加工(ODM)的路線(xiàn)。 作為政府部門(mén),要積極營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,培育健全研發(fā)機(jī)構(gòu),積極探索科技、金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制,應(yīng)大力倡導(dǎo)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體制的構(gòu)建,應(yīng)以項(xiàng)目為載體,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)中心的投入和建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所等的密切聯(lián)系和合作,提高我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 --!>
3、完善載體建設(shè)
加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,要依托各類(lèi)園區(qū),完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)出效益,促進(jìn)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。
對(duì)于政府部門(mén)要優(yōu)化服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步深化改革,健全和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)看不到的手的調(diào)節(jié)作用,降低企業(yè)的成本,如信息、融資、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的成本;加快法制建設(shè)的步伐,健全相關(guān)法律法規(guī),調(diào)整和明確與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不相適應(yīng)的政策法規(guī),特別是針對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)權(quán)糾紛、利益分配、金融信貸和土地使用權(quán)等方面的問(wèn)題的法律法規(guī),進(jìn)一步消除瓶頸制約,緩解用地緊、用工緊、融資緊三大難題。
4、優(yōu)化區(qū)域布局
在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度的趨勢(shì)下,加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)一步明顯。在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,借助梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì),優(yōu)化區(qū)域布局。比如我國(guó)的中西部,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的不斷深化,中部地區(qū)與東部地區(qū)間的差距將會(huì)明顯縮小,共同富裕的目標(biāo)也將穩(wěn)步推進(jìn),在不久的將來(lái),一個(gè)嶄新的局面將會(huì)呈現(xiàn)在人們面前。
五、結(jié)論
總之,加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)要立足于眼下,著眼于未來(lái)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,企業(yè)要積極行動(dòng),從自身抓起,通過(guò)一系列的強(qiáng)有力的舉措,站穩(wěn)腳跟,加快腳步,完成“蛻變”;政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能,改善環(huán)境,積極發(fā)揮保障作用,著力促進(jìn)轉(zhuǎn)型加快步伐。相信在國(guó)際貿(mào)易的舞臺(tái)上,中國(guó)加工貿(mào)易的作用會(huì)越來(lái)越凸顯,越來(lái)越有影響力。(作者單位:鄭州交通職業(yè)學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
[1] 王懷民.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與內(nèi)地貿(mào)易中心的建立[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(3).
篇5
一、加工貿(mào)易對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)
改革開(kāi)放25年來(lái),尤其是1998年以來(lái),我國(guó)加工貿(mào)易取得長(zhǎng)足進(jìn)步,對(duì)改善國(guó)際收支狀況、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,都起到重要的作用。1981年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總值25億美元,占我國(guó)進(jìn)出口總額的5.7%;其中出口11億美元,占比5%;進(jìn)口14億美元,占比6.4%;加工貿(mào)易增值率-21.4%。到2003年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)4048億美元,占我國(guó)進(jìn)出口總額的47.6%;其中出口2418億美元,占比55.2%,進(jìn)口1629億美元,占比39.5%;加工貿(mào)易增值率47%;當(dāng)年創(chuàng)造貿(mào)易順差789億美元。多年來(lái),加工貿(mào)易累計(jì)創(chuàng)造3000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,累計(jì)貿(mào)易順差3942億美元。
在我國(guó)加入WTO的背景下,由于國(guó)內(nèi)外相對(duì)增長(zhǎng)率差異、外商直接投資存量增長(zhǎng)以及相對(duì)價(jià)格差距等綜合因素的作用,我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資的規(guī)模、外商投資企業(yè)的進(jìn)料加工貿(mào)易以及機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口都取得快速增長(zhǎng)。2003年,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易占總加工貿(mào)易的80%;進(jìn)料加工出口的比重達(dá)77.5%,高于來(lái)料加工出口27個(gè)百分點(diǎn);外商投資企業(yè)、國(guó)企和其他企業(yè)在進(jìn)料加工出口的比重分別為90.2%、6.6%、3.2%,增速分別達(dá)到43.5%、16%和53.8%。同時(shí),進(jìn)料加工進(jìn)口的比重也達(dá)到76%,高于來(lái)料加工進(jìn)口26.2個(gè)百分點(diǎn);外商投資企業(yè)、國(guó)企和其他企業(yè)在進(jìn)料加工進(jìn)口的比重分別為93.4%、4.1%、2.4%,增速分別為41.9%、9.2%和64.4%。是年,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口2275億美元,占總出口額的51.9%,其中加工貿(mào)易占到75%左右;高新技術(shù)產(chǎn)品出口1102億美元,加工貿(mào)易占到90%左右。
從加工貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程看,我們經(jīng)歷了從“三來(lái)一補(bǔ)”到進(jìn)料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業(yè)為主體、從簡(jiǎn)單技術(shù)加工裝配到機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,這代表著我國(guó)加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌跡。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命帶來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的新格局,世界各國(guó)的跨國(guó)公司開(kāi)始把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理以及研發(fā)、運(yùn)營(yíng)中心在全球范圍內(nèi)進(jìn)行合理配置,這無(wú)疑為我國(guó)加工貿(mào)易未來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。
二、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)面對(duì)的新機(jī)遇
首先,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易的影響,使中國(guó)成為世界加工制造業(yè)的重要基地。當(dāng)前,一般制造業(yè)已成為全球供給普遍過(guò)剩、邊際收益嚴(yán)重遞減的成熟技術(shù)行業(yè),國(guó)際相對(duì)價(jià)格的剪刀差已從工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品之間,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)已轉(zhuǎn)型升級(jí)到虛擬經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段。我國(guó)不是新技術(shù)的策源地,而是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接受地;不是全球加工制造的控制和運(yùn)營(yíng)中心,而是中低端技術(shù)和產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)的供應(yīng)地。在這種情況下,我國(guó)的低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì),在全球占有明顯有利的地位,“中國(guó)制造”成為中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是現(xiàn)階段不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。因此,通過(guò)新形式的加工貿(mào)易來(lái)提升我國(guó)的加工制造能力,為世界大跨國(guó)公司提供全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后服務(wù)以及管理的配套體系,是加快我國(guó)企業(yè)“干中學(xué)”過(guò)程,積累全球化大生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的最有利捷徑。
其次,在全球化背景下,以產(chǎn)品內(nèi)部的工序或工藝細(xì)分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個(gè)趨勢(shì)是隨著跨國(guó)公司在空間上把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或工序分配到具有不同比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū),建立研發(fā)、生產(chǎn)和分銷(xiāo)系統(tǒng)的全球體系,使國(guó)內(nèi)分工轉(zhuǎn)化為國(guó)際分工;另一個(gè)趨勢(shì)是充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的集聚,最大限度地利用資本、技術(shù)、管理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來(lái)的外部性規(guī)模效應(yīng)。在這種情況下,跨國(guó)公司不僅由于“成本驅(qū)動(dòng)”而把采購(gòu)、加工制造、組裝配送環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó),同時(shí)由于“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”而把技術(shù)、管理和資金帶進(jìn)中國(guó)。而且,由于中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,跨國(guó)公司不得不主動(dòng)把區(qū)域研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)管理總部、地區(qū)物流中心逐步轉(zhuǎn)移到中國(guó)。可見(jiàn),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng),是獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理和資金資源的重要手段。中國(guó)低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)與跨國(guó)公司生產(chǎn)以及綜合物流運(yùn)作能力相結(jié)合,就可能形成為跨國(guó)公司全球網(wǎng)絡(luò)提供從采購(gòu)、加工制造、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸一直到分銷(xiāo)和售后服務(wù)的合作。從發(fā)展前景看,全球化不僅可以帶來(lái)使中國(guó)加工制造能力轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇,而且能夠創(chuàng)造把加工貿(mào)易升級(jí)為綜合優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì),使加工貿(mào)易的發(fā)展開(kāi)始新的轉(zhuǎn)型。
再次,我國(guó)目前的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)(成熟技術(shù))產(chǎn)品或工序上,即主體技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端。我國(guó)與印度相比,雖然后者對(duì)外開(kāi)放比我們晚12年,近年來(lái)實(shí)際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯差距,但印度近年來(lái)通過(guò)吸收新技術(shù)、海外分包合作以及委托加工制造,不僅在著名的軟件、信息技術(shù)咨詢(xún)、呼叫中心、芯片設(shè)計(jì)以及未來(lái)的金融服務(wù)、工業(yè)工程、風(fēng)險(xiǎn)和行為分析以及藥品研發(fā)等服務(wù)領(lǐng)域?yàn)榭鐕?guó)公司提供海外分包業(yè)務(wù),從而大大壓低了世界服務(wù)業(yè)成本;而且在汽車(chē)、制藥、化學(xué)制品以及資本貨物等領(lǐng)域正形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并吸引世界大跨國(guó)公司尋求規(guī)?;M(jìn)入。在這種情況下,我們不僅應(yīng)當(dāng)盡快把我國(guó)加工制造技術(shù)整體升級(jí)到中等檔次,而且應(yīng)加快形成生產(chǎn)和研發(fā)、品牌優(yōu)勢(shì)。為此,要研究制定加工貿(mào)易發(fā)展的新戰(zhàn)略,促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、加工貿(mào)易未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向
l、擴(kuò)大加工貿(mào)易活動(dòng)的領(lǐng)域,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求。作為涉及外資、外貿(mào)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),要重點(diǎn)考慮加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品以及產(chǎn)品內(nèi)部工序的帶動(dòng)、輻射和擴(kuò)散作用。在吸引外資和大力發(fā)展加工貿(mào)易的同時(shí),要考核有關(guān)部門(mén)及地方政府鼓勵(lì)和扶持內(nèi)資企業(yè)、尤其是中小民營(yíng)企業(yè)為國(guó)外跨國(guó)公司和外商投資企業(yè)提供加工配套的情況,鼓勵(lì)包括民營(yíng)中小企業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與跨國(guó)公司的加工貿(mào)易體系和全球采購(gòu)體系。在制定優(yōu)惠政策吸引外資的同時(shí),應(yīng)研究制定優(yōu)惠政策,切實(shí)解決國(guó)內(nèi)中小企業(yè)缺少融資能力、缺少?lài)?guó)際市場(chǎng)資訊和人才、缺少關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)、缺少技術(shù)和產(chǎn)品更新能力等具體困難,使更多國(guó)內(nèi)企業(yè)在為跨國(guó)公司提供配套的過(guò)程中,逐步學(xué)會(huì)“走出去”搞加工貿(mào)易。
2、不斷提升“世界加工制造業(yè)重要基地”的功能,通過(guò)與跨國(guó)公司開(kāi)展深層次合作提升外資的技術(shù)、管理和資金檔次。要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為跨國(guó)公司提供更高層次的合作配套,不斷加快“干中學(xué)”和畢業(yè)的速度,使加工貿(mào)易環(huán)節(jié)由簡(jiǎn)單技術(shù)和工序的組裝,提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關(guān)鍵零部件的加工制造,以至升級(jí)到高級(jí)復(fù)雜的知識(shí)技術(shù)密集型組裝環(huán)節(jié),真正掌握參與和管理全球化企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和竅門(mén)。在這方面,政府提供公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入平臺(tái),創(chuàng)造更規(guī)范的投資和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,比優(yōu)惠政策競(jìng)爭(zhēng)更重要。
篇6
1.研究背景及意義
所謂的加工貿(mào)易是指,一個(gè)國(guó)家利用進(jìn)口的原料、零件等,在本國(guó)利用生產(chǎn)力和技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品加工,當(dāng)產(chǎn)品加工完成后,再出口到其他國(guó)家,從中獲得相應(yīng)的附加價(jià)值。對(duì)于加工貿(mào)易,其方式十分多樣,但是不管哪種形式,都能表明加工貿(mào)易是一種附加值低的貿(mào)易,如果大力開(kāi)展加工貿(mào)易,就會(huì)對(duì)本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新造成一定影響。在改革開(kāi)放以后,我國(guó)的加工貿(mào)易得到了飛速的發(fā)展,在1981年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額為24.8億美元,在2010年,我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到11577.6億美元,可以說(shuō)加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要方式之一。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中,加工貿(mào)易雖然發(fā)揮著不可替代的作用,但是由于其發(fā)展過(guò)程中還存在一定問(wèn)題,如附加價(jià)值低、地區(qū)發(fā)展不平衡等,從而對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易的升級(jí)帶來(lái)一定局限。此外,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,越來(lái)越多的跨過(guò)企業(yè)景高技術(shù)、高價(jià)值的加工制造對(duì)外轉(zhuǎn)移,這就對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易帶來(lái)很大的挑戰(zhàn),同時(shí)金融危機(jī)也給我國(guó)加工貿(mào)易帶來(lái)很大的負(fù)面影響,在這種情況下,對(duì)中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行深入研究具有十分重要的意義。
2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
在國(guó)外,Balassa最先對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)象進(jìn)行研究,隨后Lloyd、Grubel等分別對(duì)工業(yè)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)內(nèi)同種產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行了研究。對(duì)于加工貿(mào)易的研究,在國(guó)外并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文獻(xiàn),因?yàn)閲?guó)外的加工貿(mào)易都是在相應(yīng)的加工出口區(qū)進(jìn)行的,因此,國(guó)外一般都是對(duì)加工出口區(qū)進(jìn)行研究,并沒(méi)有對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行研究。在國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,趙利濟(jì)(1996)提出,韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,外匯量的短缺,使得其將出口當(dāng)做國(guó)家的發(fā)展途徑,從而極大的促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。傅政羅認(rèn)為,臺(tái)灣通過(guò)設(shè)立出口加工區(qū),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),從而促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。巴拉薩對(duì)韓國(guó)、新加坡、臺(tái)灣的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況進(jìn)行研究提出,出口和進(jìn)口相比較,更容易促進(jìn)國(guó)家走向工業(yè)化道路。
在我國(guó),對(duì)加工貿(mào)易的研究主要是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,對(duì)于加工貿(mào)易,我國(guó)學(xué)者呈現(xiàn)兩種觀點(diǎn),一是對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行肯定,認(rèn)為加工貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要趨勢(shì),因此,我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展加工貿(mào)易,并促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。鄭衛(wèi)峰(2001)認(rèn)為,我國(guó)的出口產(chǎn)品,特別是機(jī)電產(chǎn)品,具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),應(yīng)該將這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)保持下去。二是認(rèn)為不應(yīng)該將加工貿(mào)易看做是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重點(diǎn),雖然我國(guó)加工貿(mào)易有一定的優(yōu)勢(shì),但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其他貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)也逐漸體現(xiàn)出來(lái),如果只是片面的發(fā)展加工貿(mào)易,容易引起我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡,這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的弊端。馬春暉(2005)提出,加工貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)的低成本勞動(dòng)力、水電氣能源、土地資源都成了制約因素,需要加強(qiáng)一般貿(mào)易的發(fā)展。劉仁伍(2006)提出,增加一般貿(mào)易的發(fā)展,是我國(guó)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要手段。
3.研究方法
本文的研究方法主要包括,第一,文獻(xiàn)分析法。主要根據(jù)相關(guān)的書(shū)籍和網(wǎng)絡(luò)上的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)信息、文獻(xiàn)資料等進(jìn)行分析,通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的分析研究,然后進(jìn)行歸納和總結(jié),是本文寫(xiě)作的基礎(chǔ)。第二,系統(tǒng)分析法,本文以系統(tǒng)的科學(xué)思想,對(duì)加工貿(mào)易的相關(guān)概述進(jìn)行了闡述,并結(jié)合國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀與江蘇省加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體情況,分析了江蘇省加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的不足,在此基礎(chǔ)上,提出促進(jìn)江蘇省加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略,從而構(gòu)建江蘇省特色的加工貿(mào)易系統(tǒng)。第三,實(shí)證研究法,結(jié)合江蘇省加工貿(mào)易企業(yè),追蹤其發(fā)展情況,通過(guò)實(shí)證研究、完善,從而提高本文的科學(xué)性與實(shí)用性。
二、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)概述
1.加工貿(mào)易的內(nèi)涵
加工貿(mào)易主要是指在進(jìn)行產(chǎn)品加工時(shí),從國(guó)外進(jìn)口部分材料或者全部材料,本國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)將材料加工成產(chǎn)品后,出口到國(guó)外,從中獲得附加價(jià)值。對(duì)于加工貿(mào)易主要有四種形式:一是進(jìn)料加工,這種加工形式是國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)原材料進(jìn)行加工,然后將產(chǎn)品銷(xiāo)售到國(guó)外;二是來(lái)料加工,這種加工形式是本國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)和國(guó)外的企業(yè)簽訂合作合同,根據(jù)合同規(guī)定,本國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)將國(guó)外企業(yè)提供的材料加工成產(chǎn)品,然后將產(chǎn)品交給國(guó)外企業(yè);三是裝配業(yè)務(wù),這種加工形式是本國(guó)企業(yè)將國(guó)外企業(yè)提供的技術(shù)、元件、設(shè)備零件等裝成成品,然后將其交給國(guó)外企業(yè);四是協(xié)作生產(chǎn),這種加工形式是國(guó)外的企業(yè)提供主要配件、部分配件,然后本國(guó)企業(yè)將自身的配件和國(guó)外企業(yè)提供的主要配件組配成成品,出口到國(guó)外。
2.加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,加工貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越多,越來(lái)越多的聲音呼吁加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),而關(guān)于加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),也出現(xiàn)了多種理解。關(guān)于我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),有的學(xué)者認(rèn)為可以分為五個(gè)轉(zhuǎn)型、四個(gè)升級(jí),其中五個(gè)轉(zhuǎn)型是指外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)向內(nèi)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體、沿海地區(qū)的加工地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)的加工地區(qū)、高能耗高污染加工方式轉(zhuǎn)向低碳生產(chǎn)加工方式、受托加工方式轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新加工方式、國(guó)外銷(xiāo)售市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售市場(chǎng);四個(gè)升級(jí)是指產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展過(guò)程升級(jí)、增值能力升級(jí)、集聚配套升級(jí)。還有的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)可以分為兩個(gè)轉(zhuǎn)型和四個(gè)升級(jí),兩個(gè)轉(zhuǎn)型分別是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)向一般貿(mào)易、境內(nèi)加工轉(zhuǎn)向境外加工;四個(gè)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、價(jià)值鏈升級(jí)、企業(yè)升級(jí)。對(duì)于加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),無(wú)論是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),還是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí),都是在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn),因此,在筆者看來(lái),對(duì)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),可以重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分析。
3.加工貿(mào)易的理論基礎(chǔ)
在國(guó)際社會(huì)中,加工貿(mào)易發(fā)揮著十分重要的作用,因此,關(guān)于加工貿(mào)易的理論研究有很多:第一,比較優(yōu)勢(shì)論。亞當(dāng)?斯密提出,貿(mào)易的產(chǎn)生和國(guó)際分工在于各個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率存在一定的差別,對(duì)于一個(gè)國(guó)家,會(huì)集中生產(chǎn)進(jìn)口國(guó)不具備優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。比較優(yōu)勢(shì)理論的關(guān)鍵在于貿(mào)易產(chǎn)生的原因是勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異,一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢(shì)時(shí),就可以在保證投入要素不變的情況下,在國(guó)際上進(jìn)行分工生產(chǎn),從而獲得經(jīng)濟(jì)利益。第二,生產(chǎn)分割理論,所謂的生產(chǎn)分割是指,在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí),將產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等活動(dòng)分成多個(gè)獨(dú)立的活動(dòng),并且這些獨(dú)立的活動(dòng)在不同國(guó)家、不同地區(qū)進(jìn)行,在生產(chǎn)分割中,產(chǎn)品制造企業(yè)有很多,并且在生產(chǎn)過(guò)程中,工序十分專(zhuān)業(yè)。一般情況下,用生產(chǎn)分割理論對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品加工進(jìn)行解釋?zhuān)泳哂姓f(shuō)服力。在加工貿(mào)易中,生產(chǎn)分割理論發(fā)揮著十分重要的指導(dǎo)作用。第三,產(chǎn)品生命周期說(shuō),美國(guó)學(xué)者Raymand Vermon最先提出該學(xué)說(shuō),他認(rèn)為產(chǎn)品會(huì)經(jīng)過(guò)創(chuàng)新、成熟、標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)生命周期,對(duì)于不同的國(guó)家,其產(chǎn)品生命周期存在一定差異,由于各個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)不同,從而使得產(chǎn)品在不同國(guó)家呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)形式,這樣就為國(guó)際貿(mào)易、投資提供了可能。
三、中國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素――以江蘇省為例
1.中國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)生、發(fā)展
在改革開(kāi)放之前,我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在這種經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)將管理、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)融為一體,政企部分,很難實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易。20世紀(jì)80年代初期,我國(guó)的沿海地區(qū)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)水平有巨大的差異,從而造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,加上財(cái)產(chǎn)包干體制的影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)分工一直不合理,這就導(dǎo)致沿海地區(qū)的加工市場(chǎng)受到很大的沖擊。另外,隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)矛盾逐漸突出,城市工業(yè)化發(fā)展速度越來(lái)越快,這就對(duì)發(fā)展資金的需求越來(lái)越多,面對(duì)如此緊迫的形勢(shì),我國(guó)加工貿(mào)易應(yīng)運(yùn)而生。在我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展有很多便利條件,首先是我國(guó)的國(guó)土面積比較大,為加工貿(mào)易的發(fā)展提供了充足的土地和原材料,其次,我國(guó)勞動(dòng)力成本比較低,工業(yè)部門(mén)基礎(chǔ)比較好,加上我國(guó)的海岸線(xiàn)比較長(zhǎng),從而為加工貿(mào)易提供了便利的地理環(huán)境。在各種客觀因素的影響下,政府部門(mén)積極的制定了各種扶持加工貿(mào)易政策,從而使得我國(guó)加工貿(mào)易快速成長(zhǎng)起來(lái)。
對(duì)于我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展,可以分為三個(gè)階段,第一階段是萌芽階段,主要在1979年至1988年,在這一時(shí)期,來(lái)料加工在法律上有支持,因此,發(fā)展十分迅速。在1980年,我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口值為16.6億美元,在1988年加工貿(mào)易進(jìn)出口值已經(jīng)達(dá)到287億美元,其中來(lái)料加工貿(mào)易達(dá)到77億美元。第二階段是積累階段,主要是在1988年至2003年,在這一階段,進(jìn)料加工得到了飛速的發(fā)展,在1989年,進(jìn)料加工貿(mào)易出口首次超過(guò)來(lái)料加工貿(mào)易,在20世紀(jì)90年代中期,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的快速轉(zhuǎn)變,加工貿(mào)易發(fā)展越來(lái)越快,與此同時(shí),加工貿(mào)易的一些問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái),因此國(guó)家部門(mén)開(kāi)始針對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范化管理,這就促進(jìn)了加工貿(mào)易的規(guī)范化發(fā)展,加工貿(mào)易的進(jìn)出口額也不斷提高。第三個(gè)階段是提高階段,也就是2004年至今,隨著加工貿(mào)易的快速發(fā)展,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快,同時(shí),加工貿(mào)易也帶來(lái)一些問(wèn)題,如東西地區(qū)發(fā)展不平衡、低附加值、環(huán)境問(wèn)題等,這就對(duì)加工貿(mào)易的發(fā)展造成一定制約,在這種情況下,國(guó)家政府提出了加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,國(guó)家部門(mén)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布進(jìn)行優(yōu)化,以此促進(jìn)加工貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。
2.江蘇省加工貿(mào)易的現(xiàn)狀
(1)在全球價(jià)值鏈中處于低端環(huán)節(jié)
所謂的價(jià)值鏈?zhǔn)侵?,企業(yè)在進(jìn)行進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等過(guò)程中的各種活動(dòng)集合體,企業(yè)的價(jià)值鏈?zhǔn)窃谝幌盗谢顒?dòng)中形成的,在分析加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí),可以利用“微笑曲線(xiàn)”進(jìn)行,通過(guò)微笑曲線(xiàn)能將價(jià)值鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)附加值形象的展現(xiàn)出來(lái),具體如下圖所示。對(duì)當(dāng)前江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)行分析,可以看出,加工貿(mào)易主要是將勞動(dòng)力當(dāng)做比較優(yōu)勢(shì)參與到價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中,在價(jià)值鏈的上下游,都是國(guó)外企業(yè)控制的,其收益是本土企業(yè)勞動(dòng)力的幾十倍。由此可以看出,在全球價(jià)值鏈中,江蘇省加工貿(mào)易還處于低端環(huán)節(jié),加工貿(mào)易雖然在增長(zhǎng)發(fā)展,但是加工貿(mào)易的增值收益并沒(méi)有增加。加工貿(mào)易對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)法發(fā)展有很大的影響,但是由于江蘇省加工貿(mào)易本身的不足,從而使得其在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。
(2)外資在該省加工貿(mào)易中占主導(dǎo)地位
隨著對(duì)外開(kāi)放的深入,江蘇省加工貿(mào)易得到了飛速的發(fā)展,在20世紀(jì)中期,在我國(guó)進(jìn)出口中一般貿(mào)易占主導(dǎo)地位,但是改革開(kāi)放的深入,使得我國(guó)投資環(huán)境不斷良好,國(guó)際投資越來(lái)越多。在近十幾年里,江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)的增長(zhǎng)趨勢(shì),在1995年江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)出口額為72億美元,在2009年江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到1933.4意美元,年平均增長(zhǎng)率達(dá)到25%,下表為江蘇省1995年至2009年加工貿(mào)易進(jìn)出口額示意圖。
江蘇省在發(fā)展加工貿(mào)易時(shí),外商投資企業(yè)起著主導(dǎo)作用,在我國(guó)加工貿(mào)易中,“三資企業(yè)”占絕對(duì)主導(dǎo)地位是十分顯著的一個(gè)特點(diǎn),外商投資企業(yè)的加工貿(mào)易雖然對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有良好的帶動(dòng)效果,但是外商投資企業(yè)的加工貿(mào)易進(jìn)出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)的加工貿(mào)易進(jìn)出口額。
(3)地區(qū)發(fā)展不平衡
江蘇省加工貿(mào)易在快速發(fā)展過(guò)程中,存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題,在改革開(kāi)放以后,江蘇的蘇州、常熟、無(wú)錫等蘇南地區(qū)憑借勞動(dòng)力資源豐富、工業(yè)設(shè)施全、加工能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),首先獲得外商企業(yè)的青睞,加工貿(mào)易快速發(fā)展起來(lái)。和蘇男地區(qū)相比較,蘇北地區(qū)的初始發(fā)展水平比較低,初始產(chǎn)品發(fā)展較慢,從而影響到其產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度。江蘇省政府雖然制定了“江海聯(lián)動(dòng),跨江發(fā)展”的政策,引導(dǎo)加工貿(mào)易向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移,但是由于蘇北地區(qū)地理位置比較差,產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng),從而對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)出口管理帶來(lái)很大影響,進(jìn)而影響到蘇北地區(qū)的加工貿(mào)易發(fā)展。
3.制約江蘇省加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素
(1)政府層面
第一,體制層次。從江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展情況看,國(guó)有企業(yè)的體制問(wèn)題仍然是制約加工貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。在現(xiàn)代社會(huì)中,國(guó)有企業(yè)的制度并不是很完善,這就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行加工貿(mào)易發(fā)展時(shí),沒(méi)有掌握時(shí)機(jī),成為加工貿(mào)易主體,從而讓外商企業(yè)成為江蘇加工貿(mào)易的主體,這就導(dǎo)致加工貿(mào)易中的關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)停留在國(guó)外,在國(guó)內(nèi)僅僅有廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地資源。通過(guò)分析新加坡、臺(tái)灣、韓國(guó)等的加工貿(mào)易發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn),內(nèi)資企業(yè)的快速崛起,使得加工貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)掌握在內(nèi)資企業(yè)中,進(jìn)而促進(jìn)了加工貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新,為加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了良好的基礎(chǔ)。但是對(duì)于江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展,由于國(guó)有企業(yè)體制缺失,從而丟失了加工貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán),對(duì)于民營(yíng)企業(yè),由于其實(shí)力不足,加上政策體系支持不足,也難以掌握加工貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán),這就使得加工貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)落在外商企業(yè)中。
第二,政策層次。相關(guān)政策不健全、執(zhí)行力度不足是影響江蘇省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的另一個(gè)重要因素,現(xiàn)有的相關(guān)稅收政策,對(duì)國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的國(guó)內(nèi)材料購(gòu)買(mǎi)有一定的制約,可以說(shuō)是變相的鼓勵(lì)企業(yè)從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)材料,這就制約了加工貿(mào)易企業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。對(duì)于江蘇省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),深加工結(jié)轉(zhuǎn)是十分重要的一個(gè)組成部分,但是在新環(huán)境下,江蘇省并沒(méi)有對(duì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)流程進(jìn)行規(guī)范,從而影響到江蘇省加工貿(mào)易的發(fā)展。
(2)企業(yè)層面
第一,勞動(dòng)力。對(duì)江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展歷程進(jìn)行回顧可以發(fā)現(xiàn),廉價(jià)而充足的勞動(dòng)力發(fā)揮著十分重要的作用,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),貿(mào)易堡壘越來(lái)越多,同時(shí)民工短缺現(xiàn)象也逐漸增多,這就意味著勞動(dòng)力成本逐漸上升。從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)看,江蘇省加工貿(mào)易將會(huì)朝著技術(shù)水平高、附加價(jià)值高的方向發(fā)展,對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),必須由高素質(zhì)的勞動(dòng)力完成,但是對(duì)當(dāng)前江蘇省加工貿(mào)易勞動(dòng)力進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有勞動(dòng)力的素質(zhì)很難滿(mǎn)足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,這就對(duì)江蘇省加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)極大的影響。
第二,技術(shù)水平。技術(shù)水平是影響加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素。目前,江蘇省加工貿(mào)易技術(shù)水平普遍比較低,對(duì)江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展歷程進(jìn)行回顧可以發(fā)現(xiàn),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、零件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中,都是依靠國(guó)外企業(yè)的技術(shù),在技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)方面,江蘇省和國(guó)外企業(yè)還有很大的差距。調(diào)查顯示,江蘇省大中型企業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的制造業(yè)僅有10.6%,高級(jí)技術(shù)人才僅有3.56%,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后,直接造成了江蘇省加工貿(mào)易中間產(chǎn)品供應(yīng)能力增長(zhǎng)緩慢。
第三,跨國(guó)公司的價(jià)值鏈。對(duì)于跨國(guó)公司,經(jīng)常會(huì)對(duì)價(jià)值鏈的某個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,從而來(lái)對(duì)價(jià)值鏈中的利益進(jìn)行主導(dǎo)、分配,在全球價(jià)值鏈中,跨國(guó)公司可以通過(guò)控制核心技術(shù)、核心開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)、最終產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、品牌等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)價(jià)值鏈的控制,對(duì)于加工貿(mào)易其本質(zhì)是跨國(guó)公司為了減少生產(chǎn)成本的一種經(jīng)營(yíng)方式,加工貿(mào)易的升級(jí)轉(zhuǎn)型必然會(huì)受到跨國(guó)公司對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈控制的影響。因此,江蘇省的加工貿(mào)易企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,必須對(duì)跨國(guó)公司的價(jià)值鏈控制進(jìn)行分析考慮。
四、中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策
1.政府層面
(1)政府完善相關(guān)政策
要想全面促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),就需要加強(qiáng)本土企業(yè)的發(fā)展,不斷提高本土企業(yè)的國(guó)際分工能力。對(duì)此,政府層面應(yīng)該制定一些可行的政策,提高加工貿(mào)易企業(yè)的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率,讓更多的加工貿(mào)易企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)材料,從而擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)此政府部門(mén)應(yīng)該制定相應(yīng)的出口退稅政策,對(duì)于進(jìn)料深加工結(jié)轉(zhuǎn)所需的國(guó)有材料,也應(yīng)該實(shí)施免稅、退稅的呢過(guò)政策,并且政府部門(mén)應(yīng)該提高退稅審批效率,以此提高加工貿(mào)易企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的資金流動(dòng)效率。目前,在我國(guó)的加工貿(mào)易出口稅收監(jiān)管過(guò)程中,還存在一些不合理的現(xiàn)象,如一些復(fù)雜的貨物,其加工過(guò)程中的原料來(lái)自國(guó)內(nèi)保稅料件,但這些料件需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳稅,對(duì)此,政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督力度,防止稅款的流失。
(2)鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新
在21世紀(jì),創(chuàng)新已經(jīng)成為時(shí)代的主題,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),企業(yè)必須從過(guò)去的成績(jī)中清醒過(guò)來(lái),不能沉迷于過(guò)去,否則就會(huì)被時(shí)代所淘汰。特別是對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè),我國(guó)的加工貿(mào)易雖然取得了良好的發(fā)展成績(jī),但是和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,還處于落后階段,因此,加工貿(mào)易企業(yè)必須加強(qiáng)創(chuàng)新。對(duì)于創(chuàng)新,并不一定就能獲得成功,還有可能造成企業(yè)衰退,可以說(shuō)創(chuàng)新是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的現(xiàn)象,對(duì)此,政府部門(mén)就需要制定有效地政策,鼓勵(lì)、扶持加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。首先是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的根本,如果企業(yè)的研究專(zhuān)利被其他企業(yè)竊取,那么企業(yè)的生存就會(huì)面臨極大的的挑戰(zhàn),同時(shí)其他企業(yè)的創(chuàng)新熱情也會(huì)受到打擊,因此,政府應(yīng)該制定嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)保護(hù)策略。其次,對(duì)于創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),政府部門(mén)應(yīng)該給予企業(yè)適當(dāng)?shù)姆龀郑岣咂髽I(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(3)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)
近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,工業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)越來(lái)越高,這就造成了技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)當(dāng)前具有職業(yè)資格證書(shū),并且具有一定水平的技能勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)人口中僅有32%,其中技師、高級(jí)技師、高級(jí)技能人才在技能勞動(dòng)者的比例僅有20%,而在發(fā)達(dá)國(guó)家,這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)比值分別是60%、35%。高級(jí)技術(shù)人才的缺失,嚴(yán)重的影響到加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí),我國(guó)高級(jí)技能人才還呈現(xiàn)老齡化的趨勢(shì),高級(jí)技能人才青黃不接,從而制約了加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)此,我國(guó)政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)加工貿(mào)易高等人才的力度。需要注意的時(shí),在新環(huán)境下,社會(huì)發(fā)展不是需要只懂理論的人才,更是需要那些實(shí)踐能力強(qiáng)的人才。因此,政府部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度,鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出更多的應(yīng)用型、綜合型人才,從而促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.企業(yè)層面
(1)加強(qiáng)國(guó)企、民企合作
對(duì)于加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),是需要國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共同努力實(shí)現(xiàn)的,從當(dāng)前的情況看,部分民營(yíng)企業(yè)雖然和國(guó)有企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域有深入的合作,但是在合作過(guò)程中,兩者并沒(méi)有形成一個(gè)完整的整體,國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間還存在很大的距離,因此,在新環(huán)境下,國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合作,以此全面提高自身的競(jìng)爭(zhēng)水平。國(guó)有企業(yè)擁有良好的技術(shù)力量和充足的資本,同時(shí)在人才方面也比較充裕,而民營(yíng)企業(yè)的的機(jī)制十分靈活,善于創(chuàng)新,敢于承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),因此,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)的合作,兩者共同發(fā)展,共同創(chuàng)新,從而促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(2)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),首先要不斷提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量,并提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,這樣才能為企業(yè)的生存提供保障。其次,企業(yè)要注重自身技術(shù)的創(chuàng)新,從而提高自身產(chǎn)品的附加價(jià)值。從微笑曲線(xiàn)可以看出,處于微笑曲線(xiàn)兩端的產(chǎn)品才有更高的價(jià)值,但是微笑曲線(xiàn)兩端對(duì)技術(shù)有很高的要求,對(duì)于現(xiàn)有的加工貿(mào)易企業(yè),其發(fā)展受到制約的很大一部分因素在于技術(shù)落后,因此,加工貿(mào)易企業(yè)必須在新環(huán)境下提高自身的技術(shù)研發(fā)能力,加強(qiáng)自主品牌的發(fā)展。對(duì)于創(chuàng)新,并不是閉門(mén)造車(chē),而應(yīng)該走出去,加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該積極的借鑒國(guó)外企業(yè)的成熟技術(shù),將其引進(jìn)自身生產(chǎn)中,并根據(jù)自身發(fā)展情況,創(chuàng)建出符合自身發(fā)展的技術(shù)。此外,企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,企業(yè)需要立足于市場(chǎng),從實(shí)際出發(fā),做好長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó),有很多加工貿(mào)易企業(yè)雖然能做起來(lái),但是并沒(méi)有做大,其關(guān)鍵就在于這些企業(yè)沒(méi)有做好規(guī)劃,加工貿(mào)易企業(yè)的銷(xiāo)售市場(chǎng)大多是進(jìn)口國(guó),因此,拓展其發(fā)展渠道顯得更加重要。
篇7
加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)在多個(gè)方面,本文主要從加工貿(mào)易對(duì)山東省貿(mào)易增長(zhǎng)及GDP增長(zhǎng)方面進(jìn)行實(shí)證研究,探尋加工貿(mào)易對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及趨勢(shì)。
1.加工貿(mào)易對(duì)山東省貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分析選取1983年~2010年的相關(guān)數(shù)據(jù),測(cè)算加工貿(mào)易對(duì)貿(mào)易總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率(加工貿(mào)易總額增量/貿(mào)易總額增量)、加工貿(mào)易對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率(加工貿(mào)易出口額增量/出口額增量),以及加工貿(mào)易對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率(加工貿(mào)易進(jìn)口額增量/進(jìn)口額增量)。從表的計(jì)算可以看出,加工貿(mào)易對(duì)山東省貿(mào)易增長(zhǎng)具有積極貢獻(xiàn)。加工貿(mào)易對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)急劇上升又急劇下降、最終趨于平穩(wěn)的趨勢(shì)。以1998年為分界,1998年之前的貢獻(xiàn)率先是急劇上升而后急劇下降,轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在1996年,當(dāng)年的加工貿(mào)易出口額增量超過(guò)了貿(mào)易出口額總量的增量;1998年之后,貢獻(xiàn)率相對(duì)穩(wěn)定,并出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。受2008年全球金融危機(jī)的影響,2009年山東省加工貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),可見(jiàn)加工貿(mào)易對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài);雖然2010年和2011年山東省加工貿(mào)易逐步擺脫危機(jī)影響有所回升,但對(duì)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍較危機(jī)前的水平有所下降,亦可見(jiàn)在金融危機(jī)的影響之外,山東省加工貿(mào)易也亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.加工貿(mào)易對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究前文通過(guò)表格和圖形的形勢(shì)分析了1993年以來(lái),山東省加工貿(mào)易對(duì)山東省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率及其變化的趨勢(shì)。下面本文試圖通過(guò)運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)山東省加工貿(mào)易對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行實(shí)證分析,以求得到山東省加工貿(mào)易與山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。
(1)模型構(gòu)建Frankel和Romer(1999)以貿(mào)易引力模型為研究工具,針對(duì)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的影響機(jī)制作了研究。李劍和沈坤榮(2003)在Frankel和Romer上述研究基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的影響機(jī)制進(jìn)行了分析研究。本文結(jié)合李劍和沈坤榮的借鑒經(jīng)驗(yàn)和閆國(guó)慶和孫琪等(2009)運(yùn)用的單變量分析方法,并采用AR(2)模型對(duì)序列相關(guān)性進(jìn)行修正,利用山東省加工貿(mào)易數(shù)據(jù)和山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)山東省加工貿(mào)易與山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的影響機(jī)制做出相應(yīng)的研究。假設(shè)變量:加工貿(mào)易總額為PT,加工貿(mào)易出口額為PE,加工貿(mào)易進(jìn)口額為PI,建立以下模型:其中,ai為方程3-i的常數(shù)項(xiàng),bi為方程3-i的解釋變量系數(shù),^μi為方程3-i的隨機(jī)干擾項(xiàng),包含著除了加工貿(mào)易總額、加工貿(mào)易出口額、加工貿(mào)易進(jìn)口額之外的影響GDP增長(zhǎng)的因素。
(2)變量解釋考慮到山東省加工貿(mào)易和山東省經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性和準(zhǔn)確性,以及根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,本文按照通常的做法,選用山東省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額、加工貿(mào)易出口額和加工貿(mào)易進(jìn)口額來(lái)便是山東省加工貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r;選用山東省地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)來(lái)表示山東省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平。為了得到平穩(wěn)序列,鑒于山東省加工貿(mào)易及山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快且有波動(dòng),分別對(duì)四個(gè)變量取自然對(duì)數(shù),可以消除變量之間的異方差性,使得變換趨勢(shì)線(xiàn)性化而且不改變變量之間的協(xié)整關(guān)系。被解釋變量LnGDP和解釋變量LnPE、LnPI、LnPT的數(shù)據(jù)樣本觀察數(shù)據(jù)均為1992年~2012年,共21組。原始數(shù)據(jù)均來(lái)自于山東省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站和《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》。
(3)計(jì)量結(jié)果利用樣本數(shù)據(jù)觀測(cè)值,對(duì)方程(3-1)、(3-2)和(3-3)分別進(jìn)行回歸,即使用山東省GDP的對(duì)數(shù)對(duì)山東省加工貿(mào)易總額的對(duì)數(shù)、山東省加工貿(mào)易出口額的對(duì)數(shù)、山東省加工貿(mào)易進(jìn)口額的對(duì)數(shù)分別回歸,并采用AR(2)模型對(duì)序列相關(guān)性進(jìn)行修正,結(jié)果如下:對(duì)于方程(3-1-2),變量在2%的顯著水平上通過(guò)t檢驗(yàn)(自由度為19,顯著水平為2%的臨界值為2.539),擬合優(yōu)度(含調(diào)整后)明顯提高,通過(guò)對(duì)新的殘差序列^εt進(jìn)行Q-檢驗(yàn)(直方圖)得出修正后的回歸方程的殘差序列不存在序列相關(guān)性。因此,用AR(2)模型修正后的回歸方程的估計(jì)是有效的。方程(3-2-2)的變量在1%的顯著水平上也通過(guò)了t檢驗(yàn),擬合優(yōu)度(含調(diào)整后)也明顯提高,Q-檢驗(yàn)(直方圖)表明新的殘差序列^εt不存在序列相關(guān)性。因此,用AR(2)模型修正后的回歸方程的估計(jì)是有效的。對(duì)于方程(3-3),經(jīng)過(guò)嘗試,也采用AR(2)模型進(jìn)行修正。經(jīng)運(yùn)算得到如下回歸估計(jì)結(jié)果:(4)ADF檢驗(yàn)經(jīng)過(guò)對(duì)LnGDP進(jìn)行單位根檢驗(yàn),LnGDP是非平穩(wěn)序列。然后對(duì)LnGDP的一階差分(用DLnGDP表示)進(jìn)行ADF檢驗(yàn),在不含時(shí)間趨勢(shì)和截距的情況下,ADF檢驗(yàn)值均小于臨界值,因此拒絕零假設(shè),LnGDP的一階差分為平穩(wěn)序列。按照同樣的思路對(duì)lnPE、lnPI和lnPT進(jìn)行單位根檢驗(yàn),lnPE、lnPI和lnPT在含時(shí)間趨勢(shì)和截距、含截距、無(wú)時(shí)間趨勢(shì)和截距都不平穩(wěn),在嘗試三者一階差分時(shí),DL-nPE、DLnPI和DLnPT均在5%和10%的顯著水平下顯示平穩(wěn),DLnPE、DLnPI和DLnPT均是平穩(wěn)序列。(5)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)上面的ADF檢驗(yàn)為格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)提供了前提。通過(guò)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果(下表)可見(jiàn),在5%的顯著水平下,在滯后階數(shù)為2和3時(shí),LnPE、LnPI、LnPT均是LnG-DP的格蘭杰原因,而在LnGDP不是LnPE、LnPI、LnPT的格蘭杰原因。3.研究結(jié)論通過(guò)分析加工貿(mào)易對(duì)山東省貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率及其變化趨勢(shì)、加工貿(mào)易對(duì)山東省GDP的影響,得到如下結(jié)論。第一,山東省加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)于山東省的貿(mào)易增長(zhǎng)具有重要貢獻(xiàn)。加工貿(mào)易對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率經(jīng)歷了1998年之前的大起大落到1998年之后比較穩(wěn)定再到2008年以后出現(xiàn)大幅下降,最后在2012年出現(xiàn)了負(fù)值,可見(jiàn)山東省加工貿(mào)易對(duì)山東省貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐漸減小,亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二,在長(zhǎng)期內(nèi),山東省加工貿(mào)易出口、山東省加工貿(mào)易進(jìn)口及山東省加工貿(mào)易總額分別與山東省GDP呈正相關(guān)關(guān)系。格蘭杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果顯示,山東省加工貿(mào)易出口、山東省加工貿(mào)易進(jìn)口及山東省加工貿(mào)易總額都是山東省GDP增長(zhǎng)的格蘭杰原因,可見(jiàn)山東省加工貿(mào)易對(duì)山東省GDP增長(zhǎng)具有重要貢獻(xiàn),即通過(guò)資本與技術(shù)積累、提供崗位促進(jìn)就業(yè)等方式發(fā)揮對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。
二、山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑
加工貿(mào)易為山東省的對(duì)外貿(mào)易乃至整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但是山東省加工貿(mào)易仍然處在全球價(jià)值鏈中的低端位置,即集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的裝配加工的環(huán)節(jié),需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。漢弗萊和施米茨在2002年提出了依據(jù)全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四種模式:工藝流程升級(jí)(ProcessUpgrading)、產(chǎn)品升級(jí)(ProductUpgrading)、產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)(FunctionalUpgrading)和鏈條升級(jí)(Inter-sectorUpgrading)。基于此,本文從企業(yè)層面和產(chǎn)業(yè)層面提出山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。1.企業(yè)層面轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑對(duì)于山東省加工貿(mào)易企業(yè)而言,無(wú)論從規(guī)模還是產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),都還處在相對(duì)落后的地位。在企業(yè)層面來(lái)講,其轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑應(yīng)該是:工藝流程提升:從簡(jiǎn)單組裝到復(fù)雜組裝到關(guān)鍵零部件的制造再到原材料的生產(chǎn)。產(chǎn)品提升:通過(guò)研發(fā)出新產(chǎn)品、引進(jìn)新產(chǎn)品或者對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn),比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效率,移向更先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn),增加產(chǎn)品的單位價(jià)值。功能提升:創(chuàng)立自有品牌,進(jìn)行自有品牌的研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。覆蓋產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、物流售后、營(yíng)銷(xiāo)渠道、品牌推廣等環(huán)節(jié),重新組合價(jià)值鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提升企業(yè)的產(chǎn)品附加值?;蛘哌M(jìn)行環(huán)節(jié)跨越,放棄現(xiàn)有功能直接轉(zhuǎn)向利潤(rùn)回報(bào)比較高的功能環(huán)節(jié),改變企業(yè)所處的價(jià)值鏈中的位置。鏈條提升:在穩(wěn)固了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上,向具有更高附加值和利潤(rùn)回報(bào)的相關(guān)價(jià)值鏈條提升。2.產(chǎn)業(yè)層面轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑———價(jià)值鏈延伸向價(jià)值鏈上游延伸:增加山東省加工貿(mào)易企業(yè)在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的原材料的采購(gòu)力度,提升山東省加工貿(mào)易的原材料國(guó)內(nèi)采購(gòu)率,培養(yǎng)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套的上游原材料供應(yīng)產(chǎn)業(yè)。向價(jià)值鏈下游延伸:培育與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)相關(guān)的下游產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè),建設(shè)物流配送中心等大型的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。大力培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、大力支持營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),調(diào)整加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體的資本結(jié)構(gòu),加大內(nèi)資企業(yè)在山東省加工貿(mào)易中所占的份額,提高山東省加工貿(mào)易企業(yè)在原材料采購(gòu)及產(chǎn)品配送、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的控制權(quán),更多參與產(chǎn)品研發(fā)、渠道建設(shè)及品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié),提高加工貿(mào)易質(zhì)量。
三、山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策
加工貿(mào)易在山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色,由于目前山東省加工貿(mào)易對(duì)低廉勞動(dòng)力和大量資源消耗的依賴(lài),迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)更好地發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。
第一,整合加工貿(mào)易資源,完善加工貿(mào)易政策。整合現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)資源,通過(guò)重組、聯(lián)合、兼并等方式逐漸形成山東省具有代表性的加工貿(mào)易的大企業(yè),培育其核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮龍頭企業(yè)作用帶動(dòng)山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展。并完善相關(guān)政策,健全海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等各部門(mén)的協(xié)作機(jī)制,簡(jiǎn)化審批程序,提高加工貿(mào)易效率。
第二,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)工藝流程提升和產(chǎn)品提升。鼓勵(lì)山東省加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新,通過(guò)企業(yè)自我籌建或與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心等模式,將引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用吸收能力,提高加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)水平。
篇8
[關(guān)鍵詞] 加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策
我國(guó)的加工貿(mào)易是與改革開(kāi)放同步啟動(dòng)的。由于我國(guó)注意發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作,大力發(fā)展加工貿(mào)易,進(jìn)出口總額從1981年的25億美元增長(zhǎng)到2006年的8319億美元,增長(zhǎng)333倍。2006年,加工貿(mào)易出口占我國(guó)GDP的19%,其順差增量拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)近1.5個(gè)百分點(diǎn)。2007年上半年,加工貿(mào)易進(jìn)出口4409億美元,占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額比重達(dá)45%。不用置疑,加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)一個(gè)重要的增長(zhǎng)極,為國(guó)內(nèi)企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)提供了渠道,推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了從初級(jí)產(chǎn)品為主向制成品為主的出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,使我國(guó)形成了符合國(guó)際市場(chǎng)要求的制造業(yè)平臺(tái)。然而,在肯定加工貿(mào)易促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我們也看到一些問(wèn)題越來(lái)越突出,有待解決,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。
一、我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放25年來(lái),我國(guó)加工貿(mào)易取得長(zhǎng)足進(jìn)步,在我國(guó)加入WTO的背景下,由于國(guó)內(nèi)外相對(duì)增長(zhǎng)率差異、外商直接投資存量增長(zhǎng)以及相對(duì)價(jià)格差距等綜合因素的作用,我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資的規(guī)模、外商投資企業(yè)的進(jìn)料加工貿(mào)易以及機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口都取得快速增長(zhǎng)。我們經(jīng)歷了從“三來(lái)一補(bǔ)”到進(jìn)料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業(yè)為主體、從簡(jiǎn)單技術(shù)加工裝配到機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,這代表著我國(guó)加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌跡。
首先,加工貿(mào)易的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。1981年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總值25億美元,其中出口11億美元,占比5%;進(jìn)口14億美元,占比6.4%。而2007年1~7月,我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口已達(dá)5238.3億美元,增長(zhǎng)18.5%,其中,出口3267.3億美元,進(jìn)口1971億美元,加工貿(mào)易項(xiàng)下的貿(mào)易順差為1296.3億美元,比2006年同期增加354億美元。
其次,加工貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要表現(xiàn)在機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重的大幅提高。過(guò)去十年, 我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化趨勢(shì)十分明顯。隨著越來(lái)越多的外商投資企業(yè)來(lái)華從事加工貿(mào)易, 機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重越來(lái)越高。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易更是以加工貿(mào)易為主, 加工貿(mào)易所占的比重呈不斷上升的趨勢(shì)。
二、我國(guó)加工貿(mào)易存在的問(wèn)題
1.加工貿(mào)易增值率增長(zhǎng)緩慢
從20世紀(jì)90年代以來(lái), 我國(guó)加工貿(mào)易的增值率有上升的趨勢(shì), 但其增值率一直徘徊在50%左右,增值狀況并不理想。隨著我國(guó)加工貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品比重的增加,加工貿(mào)易的增加值從理論上說(shuō)應(yīng)該不斷增大。但事實(shí)上,我國(guó)加工貿(mào)易整體附加值的增長(zhǎng)非常緩慢,甚至某些部門(mén)出現(xiàn)了增加值率下降的趨勢(shì)。僅有的部分高科技產(chǎn)品也存在加工過(guò)程短,增值率低的問(wèn)題。在整個(gè)加工貿(mào)易價(jià)值鏈中,我國(guó)企業(yè)從事的往往是零部件和原輔材料的初級(jí)加工、裝配等勞動(dòng)密集性環(huán)節(jié),加工貿(mào)易技術(shù)含量不高,產(chǎn)品附加值較低。
2.加工貿(mào)易與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度低
我國(guó)目前開(kāi)展的加工貿(mào)易, 最突出的特點(diǎn)是“兩頭在外”和“大進(jìn)大出”。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中, 我國(guó)僅以廉價(jià)的勞動(dòng)力和使用成本偏低的土地參與加工貿(mào)易, 而原材料、技術(shù)含量高的零部件、技術(shù)、品牌、管理模式、資金以及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等附加值高的生產(chǎn)要素基本是跨國(guó)公司從國(guó)外市場(chǎng)上配置的。許多外商投資的加工貿(mào)易僅僅是利用優(yōu)惠政策建立加工基地, 一些行業(yè)和項(xiàng)目存在低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。因此,加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)缺乏前向或后向的帶動(dòng)作用,尤其是對(duì)中上游產(chǎn)業(yè), 如原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用小,因而很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變與升級(jí)。
3.加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)失衡
近幾年來(lái), 外企進(jìn)出口額平均占比超過(guò)75%, 國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)處于明顯的弱勢(shì)地位, 表現(xiàn)出加工貿(mào)易的主體結(jié)構(gòu)失衡。這種主體結(jié)構(gòu)反映了本土企業(yè)參與全球化的能力仍很薄弱, 導(dǎo)致加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)配套行為多在外企間進(jìn)行,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益和技術(shù)外溢效應(yīng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
4.加工貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)分布不均衡
我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展地區(qū)間很不平衡,東部地區(qū)加工貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大。當(dāng)前,隨著我國(guó)東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易迅速發(fā)展以及生活費(fèi)用的不斷提高,勞動(dòng)成本不斷上升,勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)開(kāi)始削弱。如果不盡快解決我國(guó)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)分布區(qū)域上的巨大差異,發(fā)掘我國(guó)勞動(dòng)力潛力,并實(shí)現(xiàn)科技管理水平以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,我國(guó)在加工貿(mào)易中的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將很快喪失。
三、促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策
在目前這種情況下,要解決加工貿(mào)易存在的問(wèn)題,使其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)增值率和自主研發(fā)能力,增強(qiáng)加工貿(mào)易對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力,必須促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展,提高技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力
根據(jù)傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論, 各國(guó)應(yīng)該將自己具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和密集使用豐裕要素的生產(chǎn)環(huán)節(jié)安排在國(guó)內(nèi), 以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。豐富而低廉的勞動(dòng)力資源是我國(guó)在國(guó)際分工與貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì),然而, 在國(guó)際分工中一國(guó)具有的比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)隨著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而動(dòng)態(tài)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)(主要是指成本優(yōu)勢(shì))逐漸弱化, 而資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)將不斷加強(qiáng)。因此, 我國(guó)應(yīng)向具有研發(fā)、設(shè)計(jì)功能以及營(yíng)銷(xiāo)等高附加值環(huán)節(jié)、高端產(chǎn)品邁進(jìn), 加強(qiáng)本地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù), 鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)中心,加強(qiáng)與本地大學(xué)和科技中心合作, 提高自主開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力;鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)加快對(duì)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)的技術(shù)消化吸收和二次自主創(chuàng)新, 提升企業(yè)從事OEM (委托制造) 配套能力,努力向ODM (委托設(shè)計(jì)制造)和OBM (自主品牌加工制造)發(fā)展, 逐步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和具有廣泛知名度的自有品牌。
2.向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸, 積極發(fā)展國(guó)際物流和配送業(yè)務(wù)
在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中, 我國(guó)加工企業(yè)不僅要提升加工制造、裝配、檢測(cè)、包裝等非核心價(jià)值環(huán)節(jié)的能力, 還需具備應(yīng)用性研發(fā)、工藝、外觀設(shè)計(jì)、物流、供應(yīng)鏈管理以及附加服務(wù)等更加系統(tǒng)化的功能,加工貿(mào)易價(jià)值鏈向下游產(chǎn)業(yè)延伸是今后我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的重要方向, 以保稅區(qū)轉(zhuǎn)型和建立保稅物流園區(qū)為中心, 發(fā)展國(guó)際采購(gòu)與配送中心業(yè)務(wù), 促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展速度和屬地配套服務(wù)能力, 這有利于提高加工貿(mào)易的附加價(jià)值, 也有利于提高我國(guó)加工貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力。
3.鼓勵(lì)本土企業(yè)積極開(kāi)展加工貿(mào)易, 調(diào)整加工貿(mào)易的主體結(jié)構(gòu)
逐步取消對(duì)外資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”,特別是糾正一些地方政府長(zhǎng)期以來(lái)奉行的“外資優(yōu)于內(nèi)資”的觀念, 避免“內(nèi)資給外資讓道”的現(xiàn)象;鼓勵(lì)和引導(dǎo)本土企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易, 從政策傾斜、資源和信息的提供、人才的培養(yǎng)等方面扶持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè), 尤其要鼓勵(lì)和支持科技型、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈,提高同國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力, 促進(jìn)我國(guó)內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)能力和自主開(kāi)發(fā)能力的提高, 使本土企業(yè)更深入地參與國(guó)際分工。
4.大力推進(jìn)中西部地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展, 調(diào)整加工貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)。
根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、資源稟賦情況,針對(duì)東部地區(qū)的勞動(dòng)力和土地要素價(jià)格不斷上升,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)將逐步削弱的趨勢(shì),可以逐步將其轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū), 既有利于東部地區(qū)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí), 又有利于增加中西部地區(qū)的就業(yè), 滿(mǎn)足西部地區(qū)現(xiàn)階段數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。政府應(yīng)加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),根據(jù)中西部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì), 有針對(duì)性地發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力承接?xùn)|部地區(qū)中低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移, 在全國(guó)范圍內(nèi)形成東部發(fā)展高端加工貿(mào)易, 中西部地區(qū)發(fā)展中低端加工貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu), 促進(jìn)加工貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
國(guó)家應(yīng)該強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)加工貿(mào)易的引導(dǎo), 實(shí)行加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評(píng)估制度, 向高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)升級(jí), 重點(diǎn)發(fā)展電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)一些加工程度不高, 技術(shù)含量不大、附加值低, 特別是存在低水平重復(fù)建設(shè)、嚴(yán)重環(huán)境污染的項(xiàng)目, 要制定禁止或限制政策,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的加工貿(mào)易項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)加工企業(yè)為國(guó)外品牌制造商提供研發(fā)設(shè)計(jì)和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)等更高層次的合作, 實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的整合延伸, 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力, 應(yīng)用高技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)輕型加工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的全面提升。
參考文獻(xiàn):
[1]孫國(guó)輝:我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制的研究[J].經(jīng)濟(jì)管理,2007.8
篇9
目前,加工貿(mào)易仍舊是我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要方式,對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變具有重要意義。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)由于勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),在全球加工貿(mào)易中的地位得到了迅速的發(fā)展,在很長(zhǎng)的一個(gè)階段內(nèi)取得了不少的成效。然而,隨著全球技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷發(fā)展,全球化分工的層次也變得更加精細(xì)化。過(guò)去,我國(guó)所從事的低端產(chǎn)品簡(jiǎn)易加工貿(mào)易以及不能實(shí)驗(yàn)當(dāng)下國(guó)內(nèi)外的發(fā)展形勢(shì)了。這就要求我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)自身針對(duì)自身的發(fā)展?fàn)顩r,制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)型對(duì)策和升級(jí)措施,促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易再次取得國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:
加工貿(mào)易;全球化;轉(zhuǎn)型;升級(jí)
在我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策的初期,國(guó)家沿海地帶的某些城市作為改革的試點(diǎn)城市來(lái)承接發(fā)達(dá)國(guó)家所轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),主要是發(fā)展輕紡和機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易。并且,在隨后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是一直獲益的,不僅加快了該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮,而通過(guò)外資和先進(jìn)技術(shù)的引入推動(dòng)了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在那個(gè)時(shí)期,這項(xiàng)策略為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的推動(dòng)作用,而加工貿(mào)易所帶來(lái)的出口總額已經(jīng)超過(guò)了大多數(shù)的貿(mào)易形勢(shì)。然而進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)由于總體的實(shí)力的增強(qiáng)推動(dòng)了勞動(dòng)力成本的加大,過(guò)去的優(yōu)勢(shì)不在明顯,加上08年國(guó)際金融危機(jī)的影響,使得我國(guó)持續(xù)了30年左右的加工貿(mào)易受到了極大的制約,并在2009年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
一、我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
通過(guò)對(duì)我國(guó)目前的出口產(chǎn)品構(gòu)成狀況來(lái)看,在21大類(lèi)的出口產(chǎn)品中有14類(lèi)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)大于零,主要是工業(yè)制成品。從這一數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)品大多是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,也反應(yīng)了過(guò)去我國(guó)利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的發(fā)展策略。而對(duì)該數(shù)據(jù)的同比來(lái)看,我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也朝著技術(shù)密集型不斷發(fā)展,其中華為手機(jī)便是一個(gè)很好的例子。然而,我國(guó)加工貿(mào)易主要是集中在工業(yè)企業(yè),在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資相對(duì)不足,這是不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)實(shí)現(xiàn)的。而且,這一階段的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)之中,我國(guó)的企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈條的較低端,大量的價(jià)值往往被外方所獲得,這也使得我國(guó)的加工產(chǎn)品增值系數(shù)低,近年來(lái)一直在1.2~1.5之間徘徊。最值得注意的是外商通過(guò)淘汰機(jī)型和技術(shù)的投資,將污染重工業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi),對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染,總體來(lái)說(shuō)是不利于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的。
二、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略分析
1.培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力通過(guò)對(duì)不同轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的分析,不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)的成績(jī)差異性往往會(huì)在整個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)中得到集中的體現(xiàn)。資源轉(zhuǎn)向型往往能夠比較成功的企業(yè)往往會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)更多的就業(yè)、稅收和貿(mào)易額,并且不斷的加速產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸,提升產(chǎn)業(yè)的凝聚力。而資源聚焦戰(zhàn)略則可以給企業(yè)帶來(lái)更多的人力資源,實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力上的提升,提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展增速和資源利用效率。因此,地方政府需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r和預(yù)期,對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo),制定具有針對(duì)性的發(fā)展策略和扶持政策,促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.積極引進(jìn)民間資本通過(guò)對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易歷史和現(xiàn)狀的分析,不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中具有更大的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此,目前活躍于加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的國(guó)有企業(yè)有比考慮引入民營(yíng)資本,充分發(fā)揮民營(yíng)資本在加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極作用,有效提升中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.努力促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在過(guò)去一年時(shí)間里,我國(guó)提及次數(shù)最多的便是中小企業(yè)的發(fā)展和扶持,這也說(shuō)明數(shù)量和比例龐大的中小企業(yè)開(kāi)始在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位,同時(shí)這也分體現(xiàn)了其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的活力和動(dòng)力。然而,大多數(shù)的中小企業(yè)卻并不具備站上國(guó)際化舞臺(tái)的實(shí)力,因此,我國(guó)也需要在今后的發(fā)展中堅(jiān)定以中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主。通過(guò)對(duì)價(jià)值鏈條的設(shè)計(jì),對(duì)細(xì)分的市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的分析和研究,堅(jiān)持以客戶(hù)需求為核心,提升細(xì)分市場(chǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力。最后,還需要具備一定的企業(yè)戰(zhàn)略眼光,制定遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃,防止因?yàn)楫?dāng)下利用而對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大傷害。除此之外,還需要企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),加大科研和創(chuàng)新投入,通過(guò)技術(shù)和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
在過(guò)去30年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我國(guó)的加工貿(mào)易行業(yè)產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用,并且逐步成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。然而,近幾年來(lái)受到國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的印象,我國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)卻需要面對(duì)很多的難題,也迎來(lái)了不斷下滑的困境?,F(xiàn)階段,唯有通過(guò)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行扶持,提高我國(guó)企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)能力,配合相應(yīng)的融資和扶持計(jì)劃,幫助我國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí),從而對(duì)國(guó)際化的舞臺(tái)進(jìn)行再一次的沖刺,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,緩解社會(huì)就業(yè)壓力。
參考文獻(xiàn):
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篇10
關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易;轉(zhuǎn)型升級(jí);結(jié)構(gòu)優(yōu)化
一、深圳加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)概論
1.加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵
推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),首先需要對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確描述,解決當(dāng)前加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)概念籠統(tǒng)含糊的問(wèn)題,以便在工作中能夠確定哪些企業(yè)、哪些行業(yè)屬于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的范疇。明確了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵,明確了轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體行為,才能制定和實(shí)施相應(yīng)的扶持性政策和限制性措施。
不同的地域與行業(yè),對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)也有不同的方式和路徑選擇。根據(jù)深圳市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,其加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)主要有四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是產(chǎn)品加工由低端轉(zhuǎn)向高端,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。二是產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸,讓產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)立、產(chǎn)品制造和營(yíng)銷(xiāo)參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。三是經(jīng)營(yíng)主體向多元化轉(zhuǎn)變,使內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展。四是市場(chǎng)軸心由國(guó)外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),以?xún)?nèi)銷(xiāo)的增量帶動(dòng)加工貿(mào)易整體的發(fā)展。
2.加工貿(mào)易在深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用
開(kāi)放經(jīng)濟(jì)三十多年來(lái),深圳加工貿(mào)易的整體水平和質(zhì)量不斷提高,產(chǎn)值和增值率逐年提升,在當(dāng)今外向型經(jīng)濟(jì)體系中占有極其重要的地位。
(1)推動(dòng)深圳地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
近些年來(lái),深圳的加工貿(mào)易在開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)、利用海外需求帶動(dòng)本地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了一定的作用。在如今良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,外商在深圳投資的加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量也在不斷增加,資金與技術(shù)的注入,地區(qū)加工貿(mào)易的增值環(huán)節(jié)不斷拓展且呈現(xiàn)一個(gè)明顯的上升趨勢(shì),使得其配套產(chǎn)業(yè)也蓬來(lái),一定程度上推動(dòng)了深圳以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)促進(jìn)了深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步
在貿(mào)易全球化的浪潮下,國(guó)際企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移步伐加快。深圳把握住新一輪的全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,把外國(guó)的高新技術(shù)融合到生產(chǎn)勞動(dòng)中,力推深圳總體產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。在加工貿(mào)易出口產(chǎn)品中,往海外輸送的資本和技術(shù)密集型的比例逐年遞增,出口數(shù)額也在穩(wěn)中上升。加工貿(mào)易在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化帶動(dòng)著相關(guān)行業(yè)技術(shù)水平的提高,也對(duì)深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整起到了積極作用。
二、深圳加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的現(xiàn)狀
全球性的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為深圳加工貿(mào)易提供了新的機(jī)遇和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。自深圳加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)以來(lái),其發(fā)展取得了不錯(cuò)的效果。
1.加工貿(mào)易仍是深圳對(duì)外貿(mào)易的重要支柱
深圳加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),使傳統(tǒng)意義上的加工貿(mào)易有了質(zhì)和量的改變。2013年,深圳加工貿(mào)易出口1360.18億美元,占全市外貿(mào)出口的50.12%,對(duì)全市GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近35%。雖說(shuō),近年來(lái)深圳市一般貿(mào)易的增值較快,在2014年第四季度其產(chǎn)值一度超過(guò)加工貿(mào)易,但加工貿(mào)易的進(jìn)出口總額依然占深圳全市進(jìn)出口額的四五成,加工貿(mào)易仍然是深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的重要支柱。
2.貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
在深圳加工貿(mào)易不斷發(fā)展的同時(shí),來(lái)料加工和進(jìn)料加工出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì),來(lái)料加工出現(xiàn)相對(duì)萎縮,進(jìn)料加工已經(jīng)成為加工貿(mào)易的最主要形式。截止到2014年11月,進(jìn)料加工貿(mào)易額達(dá)到1300.1億元,占深圳加工貿(mào)易的比重達(dá)到97.46%,同比增加了15.5%。2014年11月來(lái)料加工占深圳加工貿(mào)易的比重僅為2.54%,且呈現(xiàn)進(jìn)一步的下降趨勢(shì)。進(jìn)料加工的興起,也使得出口額的增加,近兩年,深圳加工貿(mào)易的出口占明顯的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),其數(shù)值遠(yuǎn)超進(jìn)口值。
3.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
深圳加工貿(mào)易企業(yè)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向高新技術(shù)密集型。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年深圳高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口達(dá)2520.7億美元,同比增長(zhǎng)12.45%;其中出口達(dá)到1412.2億美元,同比增長(zhǎng)13.16%。近年來(lái),深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭,產(chǎn)品出口額連年創(chuàng)新高,預(yù)計(jì)2015年,深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模逾1萬(wàn)億,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值超過(guò)5000億,全社會(huì)研發(fā)支出占GDP的比重達(dá)到4%以上。
4.逐漸開(kāi)始形成自有品牌,自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)
深圳加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,逐步積累起了一定資金和技術(shù)實(shí)力,部分企業(yè)開(kāi)始加大了在技術(shù)研發(fā)方面的投入,同時(shí)也取得不錯(cuò)的成果?,F(xiàn)今,深圳已擁有集研發(fā)設(shè)計(jì)、零部件制造、整機(jī)集成、檢測(cè)檢測(cè)和批發(fā)銷(xiāo)售于一體的完整的手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。深圳手機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從“山寨”轉(zhuǎn)向“名牌”,華為、中興、步步高等國(guó)產(chǎn)手機(jī)品牌已經(jīng)有了一定的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率,也取得了比較好的發(fā)展空間和品牌影響力。
目前,深圳市加工貿(mào)易企業(yè)中委托設(shè)計(jì)和自有品牌比重超過(guò)65%。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年加工貿(mào)易的企業(yè)設(shè)立各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)已達(dá)1519家,研發(fā)人數(shù)達(dá)到9.1萬(wàn)人;認(rèn)定為市級(jí)技術(shù)中心的加工貿(mào)易企業(yè)從2008年的55家增加到2012年的180家。
三、深圳加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問(wèn)題
1.部分企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型的動(dòng)力
雖然近幾年全球經(jīng)濟(jì)回暖,但有些加工貿(mào)易企業(yè)又重走老路,他們所做的還是那些沒(méi)有多少技術(shù)含量可言,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)活動(dòng)。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,部分中小型企業(yè)都通過(guò)打價(jià)格戰(zhàn)來(lái)獲得訂單,企業(yè)的利潤(rùn)率一般不超過(guò)10%,有些可能只有5%甚至更低。企業(yè)微薄的利潤(rùn),企業(yè)維持自身的生存都是個(gè)大問(wèn)題,更別說(shuō)還搞什么新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新了。
2.對(duì)外企依賴(lài)度高
加工貿(mào)易對(duì)外依存度是指加工貿(mào)易對(duì)外資企業(yè)、國(guó)外技術(shù)市場(chǎng)的依賴(lài)程度。外資的加工貿(mào)易,使得生產(chǎn)產(chǎn)品的核心技術(shù)和關(guān)鍵料、件嚴(yán)重依賴(lài)從國(guó)外進(jìn)口。在采購(gòu)料件方面,深圳近一半加工貿(mào)易企業(yè)所采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)料件的比重低于25%,60%左右的加工貿(mào)易企業(yè)采購(gòu)不到25%的國(guó)產(chǎn)機(jī)器設(shè)備,而在核心部件的采購(gòu)幾乎全“洋貨”。上游技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和下游銷(xiāo)售渠道是加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié),但就是這關(guān)鍵的環(huán)節(jié),卻是大部分深圳本市加工貿(mào)易企業(yè)的軟肋。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須先得走出靠著“洋水”生活的陰影。
3.自主研發(fā)和自創(chuàng)品牌方向延伸程度還需提高
從目前情況看,深圳市加工貿(mào)易整體水平上仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié),盡管有少數(shù)如艾美特、比亞迪等具有自主品牌研發(fā)創(chuàng)新的能與外企抗衡的加工貿(mào)易企業(yè)。深圳70%的工業(yè)產(chǎn)值來(lái)自于加工裝配性質(zhì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,企業(yè)的整體研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例不到發(fā)達(dá)國(guó)家的20%。
4.海外市場(chǎng)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步完善
深圳加工貿(mào)易出口量每年都有數(shù)以千億計(jì),但出口量較大的企業(yè)大都是由外商投資的,海外市場(chǎng)長(zhǎng)期由外商把持,而內(nèi)資企業(yè)出口基本上都要通過(guò)外批發(fā)商作中介,本土企業(yè)的海外營(yíng)銷(xiāo)能力很難得到有效的提升,也就難以順利參與產(chǎn)業(yè)鏈下游增值環(huán)節(jié)中去。深圳加工貿(mào)易出口市場(chǎng)過(guò)于集中在香港和歐美日地區(qū),雖然,2010年以來(lái),和東南亞的加工貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁,但只限于個(gè)別國(guó)家,且出口亞洲的泰國(guó)、馬來(lái)西亞和印尼所占市場(chǎng)份額還是很小的。加貿(mào)企業(yè)的海外市場(chǎng)還有待去滲透去開(kāi)拓。
四、深圳加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展策略探索
1.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的創(chuàng)新運(yùn)用與升級(jí)
為扭轉(zhuǎn)這劣勢(shì),深圳加工貿(mào)易應(yīng)該努力建立自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中,以繞開(kāi)中間商環(huán)節(jié),變間接加工為直接貿(mào)易,以降低成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的整合延伸與配套物流發(fā)展
加工貿(mào)易價(jià)值鏈向下游產(chǎn)業(yè)延伸是今后加工貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì),這對(duì)深圳物流配送服務(wù)能力提出了更高要求。為適應(yīng)這發(fā)展要求,深圳需將現(xiàn)行保稅區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂少Q(mào)易區(qū),建立一個(gè)區(qū)域物流園區(qū),賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展國(guó)際采購(gòu)與配送業(yè)務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有鹽田保稅港區(qū)、出口加工區(qū)的功能,為周邊地區(qū)的產(chǎn)品展銷(xiāo)、引進(jìn)國(guó)際資本、參與國(guó)際轉(zhuǎn)包和吸納國(guó)際生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移提供平臺(tái)。
3.集群化發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)
推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的整體升級(jí),要著眼加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加速產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)組織與運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新,加速橫向、縱向和網(wǎng)狀企業(yè)的整合。建構(gòu)集群間企業(yè)信息化,串聯(lián)產(chǎn)品上下游的生產(chǎn)工廠,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu),避免同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象和區(qū)域內(nèi)低成本導(dǎo)向的惡性競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
4.完善促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策制度
企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,需要投入大量的人力物力成本,而且時(shí)間長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)高。單靠加工貿(mào)易企業(yè)自己的力量難以推動(dòng)有效的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此時(shí)政府應(yīng)充當(dāng)引路者的角色,以政策來(lái)指引和扶持企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(1)完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持基金制度
深圳市設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,重點(diǎn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)以及設(shè)備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造,打造企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力、自主研發(fā)和自主品牌出口給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。但當(dāng)前申請(qǐng)扶持基金的門(mén)檻較高,要求加貿(mào)企業(yè)年出口額在1000萬(wàn)美元以上,且僅限于從事高新技術(shù)及技術(shù)開(kāi)發(fā)型企業(yè),讓正處于發(fā)展起步階段的中小型加工貿(mào)易企業(yè)可望而不可及。政府應(yīng)該改變申請(qǐng)扶持資金的條件,讓真正需要這資金的加工貿(mào)易企業(yè)得到資助,提高資金運(yùn)用的質(zhì)量和效率。
(2)解決長(zhǎng)期困擾加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的融資問(wèn)題
政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其職能,鼓勵(lì)地方政府充當(dāng)出口信用保險(xiǎn)等政策性金融機(jī)構(gòu)的重要角色,建立出口企業(yè)的融資擔(dān)?;?,同時(shí)推動(dòng)銀行加大對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的信貸支持,降低信貸門(mén)檻,尋求科學(xué)、合理的信貸模式。
5.走“綠色節(jié)能”可持續(xù)發(fā)展之路
隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高,人們的思維方式、價(jià)值觀以及消費(fèi)觀念都有了很大的改變。“保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”的主張,已經(jīng)成為全世界各領(lǐng)域人士的共識(shí)。順應(yīng)這一潮流,深圳加工貿(mào)易企業(yè)要走綠色營(yíng)銷(xiāo)之路,把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究擺到首要位置上。
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