導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)際貿(mào)易重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;語(yǔ)言;文化載體;英文;中文

一、引言

語(yǔ)言是國(guó)際貿(mào)易的基本媒介。無(wú)論是語(yǔ)言交談、書(shū)面合同或者電子文檔，語(yǔ)言應(yīng)用都是國(guó)際貿(mào)易的基本工具。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易的復(fù)雜程度不斷加深，語(yǔ)言應(yīng)用的復(fù)雜程度也隨之不斷加深。例如，隨著商品的復(fù)雜化，對(duì)具體銷售商品的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、運(yùn)輸模式以及售后服務(wù)進(jìn)行相關(guān)描述也需要復(fù)雜化、精確化。對(duì)語(yǔ)言的要求不僅僅取決于商品的復(fù)雜程度，而且還取決于商品的國(guó)際化程度。世界級(jí)的商品又需要國(guó)際化的交流方式。這就意味著花費(fèi)在語(yǔ)言溝通上面的時(shí)間相當(dāng)于金錢，而語(yǔ)言交流是商品成本必不可少的一部分。

二、語(yǔ)言與加深貿(mào)易合作

文化與語(yǔ)言在國(guó)際貿(mào)易中是不可分割的兩個(gè)元素，語(yǔ)言是文化的載體，而文化元素往往反映在交流所用的語(yǔ)言當(dāng)中。文化元素有助于增進(jìn)談判雙方的信任程度，而文化元素又必須依賴語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行傳播，因此，語(yǔ)言不僅是貿(mào)易雙方交流的工具，也關(guān)系到雙方的信任程度。例如，在1990年代，一個(gè)國(guó)際股票資產(chǎn)經(jīng)理去日立公司(Hitachi)談生意。日立公司當(dāng)時(shí)的常務(wù)董事是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)、蠻橫的電子工程師，在日立公司任職十多年之久。在九十分鐘的會(huì)議中，該資產(chǎn)經(jīng)理使用熟練的日語(yǔ)與其談?wù)摿税ㄈ毡俱y行投資、日立公司的股份分布等重要事宜，日立公司的常務(wù)董事逐漸的開(kāi)始對(duì)該經(jīng)理產(chǎn)生好感，當(dāng)會(huì)議快要結(jié)束的時(shí)候，日立公司的常務(wù)董事堅(jiān)持要請(qǐng)他出去喝一杯，而在這個(gè)過(guò)程中，他們所談?wù)摰氖乱艘染攀昼姇?huì)議中多的多，而且極大地加深了雙方的合作關(guān)系。這個(gè)例子充分說(shuō)明語(yǔ)言是貿(mào)易會(huì)談中的工具，但是語(yǔ)言所承載的文化能夠加強(qiáng)談判雙方的信任度，易于建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系。

三、語(yǔ)言與商品成本的關(guān)系

在國(guó)際貿(mào)易中，貿(mào)易雙方通常使用能夠降低成本的語(yǔ)言。因?yàn)榈统杀敬龠M(jìn)貿(mào)易雙方的利潤(rùn)，而能夠促進(jìn)降低成本的語(yǔ)言往往被貿(mào)易雙方經(jīng)常使用。相反，不能促進(jìn)降低成本的語(yǔ)言，往往很少甚至不被使用。語(yǔ)言的相似性決定了該語(yǔ)言是否能在國(guó)際貿(mào)易中起到降低成本的作用。有一些語(yǔ)言彼此之間非常相似，例如同一語(yǔ)族的語(yǔ)言，在詞法、語(yǔ)法結(jié)構(gòu)、語(yǔ)音等。語(yǔ)言之間的相似性可以促進(jìn)溝通，因此國(guó)際貿(mào)易中語(yǔ)言應(yīng)用遵循兩點(diǎn)原則：第一，語(yǔ)言之間的相似程度簡(jiǎn)化學(xué)習(xí)目標(biāo)語(yǔ)言的難度。例如，中文與日語(yǔ)之間在詞法和語(yǔ)法方面非常相似，使得在貿(mào)易中中日雙方學(xué)習(xí)語(yǔ)言比較容易。第二，語(yǔ)言的相似程度簡(jiǎn)化共通語(yǔ)，使得共同語(yǔ)方便學(xué)習(xí)與溝通。例如，荷蘭和日本兩個(gè)國(guó)家的貿(mào)易溝通，就會(huì)用共通語(yǔ)英語(yǔ)來(lái)溝通。當(dāng)貿(mào)易的雙方來(lái)自不同的國(guó)家，由于他們使用不同的語(yǔ)言，所以在貿(mào)易交流過(guò)程中，要么使用其中一方的語(yǔ)言，要么使用兩者的共通語(yǔ)。如果貿(mào)易雙方使用同樣的語(yǔ)言，或者語(yǔ)言上非常相似，那么在溝通上基本沒(méi)有語(yǔ)言方面的障礙。Hejazi(2011)的研究表明，雙邊貿(mào)易或者投資雙方，如果使用差異及其微小的語(yǔ)言，在貿(mào)易中的交易成本就會(huì)大幅度降低。另外，語(yǔ)言的選擇與應(yīng)用也被其他一些因素所影響；例如，產(chǎn)品的流行程度，應(yīng)用程度等。這些因素都會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易雙方所使用的語(yǔ)言改變。

四、中文與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

到目前為止，英文仍然是國(guó)際貿(mào)易中最重要的官方語(yǔ)言。中文在國(guó)際貿(mào)易中雖然并沒(méi)有被定為官方語(yǔ)言，但是隨著中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的繁榮，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始學(xué)習(xí)中文，以便貿(mào)易之需。在韓國(guó)，政府舉辦官方的中文考試來(lái)評(píng)估考生的中文水平。2010年約150萬(wàn)人參加中文評(píng)估測(cè)試。而同時(shí)相比，參加英文評(píng)估考試的人數(shù)為200萬(wàn)?？梢?jiàn)，在韓國(guó)，中文與英文的流行程度不相上下。另外，其他語(yǔ)言，例如法語(yǔ)，日語(yǔ)，這些國(guó)際貿(mào)易官方語(yǔ)言的學(xué)習(xí)趨勢(shì)近幾年有所下降。此外，孔子學(xué)院是中文在國(guó)際貿(mào)易中的熱度上升的一個(gè)重要因素。孔子學(xué)院是中國(guó)國(guó)家對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在世界各地設(shè)立的推廣漢語(yǔ)和傳播中國(guó)文化與國(guó)學(xué)教育的文化交流機(jī)構(gòu)?？鬃訉W(xué)院最重要的一項(xiàng)工作就是給世界各地的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者提供規(guī)范、權(quán)威的現(xiàn)代漢語(yǔ)教材；提供最正規(guī)、最主要的漢語(yǔ)教學(xué)渠道。自2004年建立以來(lái)，在全世界一共開(kāi)設(shè)500多家，進(jìn)行中文文化的傳播，以及中文的普及。這也極大地推動(dòng)了其他國(guó)家對(duì)中國(guó)以及中文的了解。因此，中文在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用程度也呈逐漸上升趨勢(shì)。

五、總結(jié)

篇2

1引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也取得了較快的發(fā)展，隨之國(guó)際貿(mào)易專業(yè)成為我國(guó)高校最熱門的專業(yè)之一。目前，我國(guó)七百多所本科院校開(kāi)設(shè)有國(guó)際貿(mào)易專業(yè)，該專業(yè)普遍開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程是國(guó)際結(jié)算、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際貿(mào)易單證、外貿(mào)函電、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。這些課程普遍存在的一個(gè)特點(diǎn)是理論性較強(qiáng)，雖然實(shí)驗(yàn)教學(xué)法和案例教學(xué)法已經(jīng)逐步被引用到教學(xué)過(guò)程中，但是在當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)中，存在著課時(shí)較少，內(nèi)容設(shè)置不合理，不能及時(shí)反映國(guó)際貿(mào)易新動(dòng)態(tài)等問(wèn)題。而案例教學(xué)法雖然一定程度上能增強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，但大部分專業(yè)教師缺乏在企業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，也就不能了解最新的實(shí)際案例情況，所以學(xué)生理論結(jié)合實(shí)際的能力還是不強(qiáng)，對(duì)專業(yè)課缺乏學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而學(xué)習(xí)效果也就不太理想。因此，如何進(jìn)一步提高國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程的趣味性，使學(xué)生真正掌握國(guó)際貿(mào)易的原理，成為處理實(shí)際業(yè)務(wù)的外貿(mào)人才，我們還需進(jìn)行進(jìn)一步的探索。專業(yè)技能大賽就是改善這一情況的有效途徑。

2專業(yè)技能大賽對(duì)本專業(yè)的有利影響

21激勵(lì)機(jī)制激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

專業(yè)技能競(jìng)賽一般都設(shè)置有獎(jiǎng)項(xiàng)，并頒發(fā)有相應(yīng)的證書(shū)，對(duì)學(xué)生畢業(yè)時(shí)找工作是一項(xiàng)極其重要的加分項(xiàng)，因此想要取得良好的成績(jī)就必須先掌握相應(yīng)的知識(shí)，從而起到激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的作用。比如2016年安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的首屆安徽省大學(xué)生國(guó)際貿(mào)易綜合技能大賽在省級(jí)各高校比賽的決賽中設(shè)置有一、二、三等獎(jiǎng)，并頒發(fā)相應(yīng)的有安徽省教育廳蓋章的證書(shū)，這對(duì)參與者來(lái)說(shuō)具有較大的吸引力。進(jìn)而能激發(fā)同學(xué)們參與的興趣，一旦有了興趣，就會(huì)更認(rèn)真主動(dòng)地學(xué)習(xí)相應(yīng)的理論知識(shí)。

22增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用能力

國(guó)際貿(mào)易是一項(xiàng)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就業(yè)涉及眾多經(jīng)濟(jì)部門，因此具有線長(zhǎng)、面廣、風(fēng)險(xiǎn)大、復(fù)雜程度高等特點(diǎn)。從事這類工作也就需要學(xué)生掌握對(duì)外談判、國(guó)際結(jié)算方式、國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)等相應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)。專業(yè)技能大賽與專業(yè)課程聯(lián)系密切，通過(guò)比賽，可以進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的運(yùn)用。例如安徽省首屆國(guó)際貿(mào)易綜合技能大賽初賽是校園選拔賽，主要通過(guò)校園商品交易會(huì)和國(guó)際貿(mào)易模擬談判的形式進(jìn)行。學(xué)生需要熟練地運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行溝通；還需熟悉進(jìn)出口采用哪種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)對(duì)己方比較有利；匯款、托收、信用證等結(jié)算方式哪種更為安全可行等專業(yè)的理論知識(shí)。

23鍛煉了學(xué)生的團(tuán)體合作意識(shí)

國(guó)際貿(mào)易需要和銀行、外經(jīng)貿(mào)部門、海關(guān)、商檢部門、運(yùn)輸公司、保險(xiǎn)公司等諸多部門和企業(yè)打交道，尤其對(duì)外談判的時(shí)候還涉及法律人員、專業(yè)技術(shù)人員、銷售人員等，因此，從事這類工作還需要學(xué)生具有團(tuán)體合作意識(shí)。專業(yè)技能大賽一般通過(guò)團(tuán)體賽的形式進(jìn)行，小組成員之間要相互默契合作才能取得良好的成績(jī)。例如安徽省國(guó)際貿(mào)易綜合技能大賽規(guī)定參賽小組一組7～10人，參加省級(jí)決賽前要提交一份國(guó)際貿(mào)易參展商業(yè)策劃書(shū)，決賽時(shí)是15分鐘的產(chǎn)品會(huì)，這些都需要每個(gè)小組成員貢獻(xiàn)出一分力量，相互之間還要銜接流暢，否則就會(huì)給整個(gè)小組表現(xiàn)帶來(lái)不利影響。

24進(jìn)一步融洽師生關(guān)系、生生關(guān)系

高校教師的工作不僅僅是教書(shū)，更重要的任務(wù)是育人。但是目前高校教師的育人功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)和學(xué)生所要求的水平。據(jù)調(diào)查，在高等學(xué)校，除了上課外，80%的學(xué)生課后與老師的接觸為零；而在上課時(shí)，教師與學(xué)生之間的講臺(tái)似乎成了阻礙師生交流的鴻溝，師生關(guān)系薄弱。班級(jí)同學(xué)之間接觸則主要是課堂上，課下溝通機(jī)會(huì)少。通過(guò)專業(yè)技能競(jìng)賽，不僅指導(dǎo)老師和學(xué)生之間，團(tuán)隊(duì)成員之間有更多的溝通機(jī)會(huì)，還能加強(qiáng)不同高校之間師生相互交流學(xué)習(xí)，從而能夠加深彼此之間的感情，有利于在以后的課堂教學(xué)中創(chuàng)造出和諧的課堂氛圍，進(jìn)而改善了課堂教學(xué)效果。

25為學(xué)生提供了一個(gè)雙向選擇的就業(yè)機(jī)會(huì)

專業(yè)技能大賽往往會(huì)得到一些優(yōu)秀企業(yè)的重視，如安徽省國(guó)際貿(mào)易綜合技能大賽的評(píng)委除了一部分是國(guó)貿(mào)專業(yè)的優(yōu)秀教師，還有一部分是浙江、江蘇、安徽、上海等外貿(mào)企業(yè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)不僅可以通過(guò)這個(gè)比賽讓更多人了解本企業(yè)，也可以為企業(yè)選拔優(yōu)秀的儲(chǔ)備人才。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)可以通過(guò)自己精彩的表現(xiàn)選擇自己心儀的企業(yè)去實(shí)習(xí)或工作。尤其對(duì)于位于非一線城市的高校國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是個(gè)很難得的機(jī)會(huì)。

3改善專業(yè)技能大賽的建議

31加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系

當(dāng)前多數(shù)高校開(kāi)設(shè)的國(guó)貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)廣泛趨同，與國(guó)際市場(chǎng)和用人單位對(duì)國(guó)際化人才的需求特點(diǎn)差距較大，在人才培養(yǎng)的過(guò)程中缺乏校企合作、企業(yè)和機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)的形式。因此，專業(yè)技能競(jìng)賽應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)的需求，根據(jù)企業(yè)對(duì)外貿(mào)型人才的需要設(shè)置相應(yīng)的競(jìng)賽內(nèi)容。

32擴(kuò)大競(jìng)賽規(guī)模、種類

就安徽省國(guó)際貿(mào)易綜合技能大賽來(lái)說(shuō)，目前還只是省級(jí)比賽，類似有意義的比賽應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大比賽規(guī)模，這樣更能激發(fā)學(xué)生參與比賽的積極性，而且通過(guò)省級(jí)之間的比賽，能加強(qiáng)省級(jí)之間高校學(xué)生與學(xué)生，學(xué)生與老師，老師與老師之間的交流學(xué)習(xí)。此外，比賽種類可以多樣化，與國(guó)貿(mào)專業(yè)課程緊密相連，這樣可以進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對(duì)各科專業(yè)課的學(xué)習(xí)效果。

33競(jìng)賽內(nèi)容多樣化

優(yōu)秀的外貿(mào)人才不僅要掌握外?Q相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)有較高的素養(yǎng)和靈活應(yīng)變的能力。因?yàn)橥赓Q(mào)工作需要和不同國(guó)家的人打交道，也代表著企業(yè)的形象和國(guó)家公民的形象，所以競(jìng)賽內(nèi)容除了與專業(yè)課聯(lián)系密切外，還應(yīng)注重鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。例如可以在比賽最后環(huán)節(jié)設(shè)置一個(gè)5分鐘左右的提問(wèn)環(huán)節(jié)，評(píng)委可以提出相應(yīng)問(wèn)題，由學(xué)生靈活應(yīng)答。學(xué)生通過(guò)這一環(huán)節(jié)也能夠了解到企業(yè)對(duì)人才的需求方向，進(jìn)而改善自己的不足之處。

34加強(qiáng)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

在專業(yè)技能比賽中，指導(dǎo)教師的水平直接影響團(tuán)隊(duì)小組的整體水平，指導(dǎo)老師只有掌握了國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)操作的第一手資料，了解到最新的國(guó)際貿(mào)易動(dòng)態(tài)，才能更好地指導(dǎo)學(xué)生。因此，可以請(qǐng)企業(yè)有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的工作人員給指導(dǎo)老師做集中培訓(xùn)或者組織指導(dǎo)老師到企業(yè)中去學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

35注重學(xué)生的年級(jí)性

低年級(jí)的大學(xué)生一般是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)的環(huán)節(jié)，接觸專業(yè)課還較少，對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)也不是很了解，而高年級(jí)的大學(xué)生是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的環(huán)節(jié)，更希望能到外貿(mào)單位去實(shí)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的接軌，所以專業(yè)技能大賽可以針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生分開(kāi)舉辦。針對(duì)低年級(jí)學(xué)生應(yīng)注重基礎(chǔ)知識(shí)的鍛煉，例如對(duì)英語(yǔ)的掌握程度，通過(guò)比賽給學(xué)生提供到外貿(mào)企業(yè)參觀的機(jī)會(huì)。針對(duì)高年級(jí)的學(xué)生應(yīng)偏重專業(yè)知識(shí)的鍛煉，例如對(duì)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)知識(shí)的掌握。通過(guò)比賽給學(xué)生提供實(shí)習(xí)或就業(yè)的機(jī)會(huì)。

篇3

1.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

在國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)衰退的陰霾下，國(guó)際市場(chǎng)需求大幅萎縮，國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遭到?jīng)_擊，貿(mào)易融資形勢(shì)惡化，全球貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)，這一切都實(shí)質(zhì)性地削弱了世界貿(mào)易的增長(zhǎng)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往愈加頻繁貿(mào)易、投資和國(guó)際資本流動(dòng)的加快，世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易與投資自由化的趨勢(shì)日益顯著。我國(guó)的GDP增長(zhǎng)是靠外貿(mào)出口帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)對(duì)它國(guó)或地區(qū)震蕩的反應(yīng)敏感，對(duì)外依賴程度的較高，目前的多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)，當(dāng)前世界已進(jìn)入貿(mào)易爭(zhēng)端的高發(fā)期，受金融危機(jī)的影響，各國(guó)的地方貿(mào)易保護(hù)政策也愈演愈烈：今年1-4月共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)針對(duì)中國(guó)發(fā)起"兩反兩保"調(diào)查(反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施)38起，同比上升26.7%，中國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。

2.服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易等高級(jí)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展方興未艾國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)互為依托，其變化趨勢(shì)有以下兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是伴隨著各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，全球知識(shí)服務(wù)型貿(mào)易發(fā)展迅猛。近20多年來(lái)，其規(guī)模已經(jīng)從1980年的3600億美元擴(kuò)大到目前的2.1萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易的19%。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，知識(shí)服務(wù)貿(mào)易日益向金融、保險(xiǎn)、電信、信息、咨詢等新興服務(wù)業(yè)傾斜，傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)所占份額持續(xù)下降；在地區(qū)分布上，發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易所占份額繼續(xù)擴(kuò)大，東亞地區(qū)的增長(zhǎng)尤其顯著。二是高技術(shù)產(chǎn)品在制成品貿(mào)易中的地位大大提高，尤以信息通訊技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)最快。近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)密集型產(chǎn)品出口占全球的比重快速上升。

深入分析和把握當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)于我們科學(xué)決策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，把握好經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的各種機(jī)遇，具有十分重要的意義。

3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易必然對(duì)國(guó)際貿(mào)易有著巨大的影響

當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和快速推進(jìn)，全球?qū)⑷孢M(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)際貿(mào)易更具有時(shí)代的特征?！爸R(shí)經(jīng)濟(jì)”是一種新型且極具活力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)不同于傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”。知識(shí)型經(jīng)濟(jì)成為最重要的生產(chǎn)要素；技術(shù)、專利、創(chuàng)意等軟件產(chǎn)品成為重要的產(chǎn)品形式，知識(shí)消費(fèi)成為社會(huì)的主導(dǎo)消費(fèi)；高科技產(chǎn)業(yè)將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新是知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的靈魂。

對(duì)國(guó)際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)的影響。知識(shí)型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，無(wú)形貿(mào)易將成為國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容。它包括服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。知識(shí)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的直接資源，金融危機(jī)下需要走出一種新型的貿(mào)易發(fā)展路線來(lái)保增長(zhǎng)因此，以知識(shí)產(chǎn)品為交易對(duì)象的服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易將不斷發(fā)展，日趨專業(yè)化、規(guī)?；?，進(jìn)而跨越國(guó)界走向世界市場(chǎng)，最終成為國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容。

知識(shí)型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易時(shí)代，國(guó)際貿(mào)易方式將從傳統(tǒng)方式逐步向網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、電子商務(wù)等新興的貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，大大減少了一些溝通和交流的阻礙環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是整個(gè)交易過(guò)程，包括交易磋商、簽約、貨物金融危機(jī)下，知識(shí)型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中的作用進(jìn)行。其交易的產(chǎn)品主要是數(shù)字化產(chǎn)品，如金融服務(wù)、網(wǎng)上娛樂(lè)、售票服務(wù)、音像書(shū)刊、軟件設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)和信息傳遞等;也有實(shí)物產(chǎn)品交易，它的交易磋商、簽約、貨款交付在網(wǎng)上進(jìn)行，實(shí)物交付在具體地點(diǎn)進(jìn)行。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速發(fā)展，給金融危機(jī)下的貿(mào)易帶來(lái)了新的機(jī)遇。

二、如何通過(guò)知識(shí)經(jīng)濟(jì)型貿(mào)易來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)

當(dāng)前金融危機(jī)的情況下，知識(shí)型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將面臨巨大的挑戰(zhàn)。必須全面認(rèn)識(shí)這種壓力，制定切實(shí)可行的措施，充分發(fā)揮知識(shí)資本在外貿(mào)中的作用，爭(zhēng)取在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易格局中占據(jù)主動(dòng)地位，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

1.知識(shí)型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是建立在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，當(dāng)前應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，提高整體份工業(yè)水平和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平，有步驟有站綠的發(fā)展知識(shí)型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，為我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的局勢(shì)。

2.通過(guò)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高我國(guó)產(chǎn)品的知識(shí)含量與技術(shù)含量，才能提高我國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次及其附加值，推進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，形成具有我國(guó)特色的技術(shù)產(chǎn)品，增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。在知識(shí)性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將日益成為國(guó)際貿(mào)易的主要方式。通過(guò)一下途徑大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易：

加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的宣傳，提高人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。

是加快中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的信息技術(shù)與國(guó)際間的企業(yè)貿(mào)易接軌。

篇4

歐債危機(jī)發(fā)生的時(shí)期，正是全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)、世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的時(shí)期。尤其是我國(guó)改革開(kāi)放的逐步深入，我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越發(fā)揮著重要積極作用。2008年，由美國(guó)次貨危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯席卷全球經(jīng)濟(jì)，世界各經(jīng)濟(jì)實(shí)體遭受嚴(yán)重打擊。幾年后歐債危機(jī)爆發(fā)。當(dāng)前，隨著各國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的積極干預(yù)，尤其是一系列救市政策的實(shí)施和隨著時(shí)間的推移，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回暖，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易都逐漸復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)危機(jī)最為動(dòng)蕩和黑暗的時(shí)期已基本過(guò)去，由此進(jìn)入相對(duì)平衡的歐債危機(jī)后期。但另一方面，在歐債危機(jī)后期新形勢(shì)下，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源并沒(méi)有或不可能得到根本性的消除，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在著更為巨大的不確定性和不穩(wěn)定性，國(guó)際貿(mào)易面臨著全新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。因此，對(duì)歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易所呈現(xiàn)出的發(fā)展趨勢(shì)作全面深入的分析，掌握其不同于以往的新特點(diǎn)、新問(wèn)題及新趨勢(shì)，對(duì)于作為貿(mào)易大國(guó)的我國(guó)來(lái)講具有十分重要的意義。

一.歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)分析

歐債危機(jī)后期的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)正在逐步增多。國(guó)際貿(mào)易是指不同國(guó)家或地區(qū)間所進(jìn)行的包括商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素等在內(nèi)的國(guó)際轉(zhuǎn)移交換活動(dòng)，包括進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易兩個(gè)部分。從本質(zhì)上來(lái)講國(guó)際貿(mào)易是世界各國(guó)分工的具體表現(xiàn)形式，也從另一層面上深刻表明了當(dāng)前世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依存的狀態(tài)。相對(duì)于國(guó)內(nèi)貿(mào)易而言，國(guó)際貿(mào)易涉及各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、社會(huì)風(fēng)俗、語(yǔ)言、海關(guān)、運(yùn)輸、商檢、貨幣制度等眾多因素，復(fù)雜程度較高。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易進(jìn)入歐債危機(jī)后期，從整體上來(lái)看，歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)相較于以往不同的幾個(gè)特點(diǎn)：

歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易將逐漸回暖、恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。歐債危機(jī)之前的2008年全球性金融危機(jī)被稱之為歷史上最嚴(yán)重、規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也造成巨大的沖擊，在全球需求急劇下降的背景下，國(guó)際貿(mào)易在短短時(shí)間內(nèi)迅速萎縮，世界貨物貿(mào)易量下降，甚至于出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，金融危機(jī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的負(fù)面影響是不容忽視[1]。但另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是呈現(xiàn)出一定的周期性，危機(jī)過(guò)后必將走出低谷，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇和進(jìn)一步的繁榮發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也不例外。2010年以來(lái)，各國(guó)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，國(guó)際貿(mào)易尤其是世界主要貿(mào)易大國(guó)的國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)性發(fā)展已不斷出現(xiàn)并逐漸轉(zhuǎn)好。因此，從目前世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易在實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)的基礎(chǔ)上將進(jìn)一步得到全面快速發(fā)展，步入新一輪的增長(zhǎng)期。

歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易面臨著更加復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。雖然歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易發(fā)展面臨的總體環(huán)境持續(xù)不斷好轉(zhuǎn)，但同時(shí)也要看到世界經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇的道路是十分曲折的，國(guó)際市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，各種積極和消極的不確定性不穩(wěn)定性因素同時(shí)存在，國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)將直接傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展將面臨著比以往都更加復(fù)雜的環(huán)境。首先，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍較為薄弱，復(fù)蘇進(jìn)程仍存在許多風(fēng)險(xiǎn)性因素，尤其是較高失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)體財(cái)政赤字率、產(chǎn)能過(guò)剩等，都仍將大大制約著消費(fèi)和投資需求，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展缺乏根本的動(dòng)力支持，動(dòng)力嚴(yán)重不足[2]。二是，面對(duì)歐債危機(jī)的影響，不少國(guó)家和地區(qū)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更傾向于采取較為保障的貿(mào)易政策，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有越演越烈的趨勢(shì)，保護(hù)主義加劇，手段越趨隱蔽化、多樣化和綜合化，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦增多，直接影響國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的正常開(kāi)展和進(jìn)行，阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。三是，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易在各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中都占據(jù)著不可替代的重要地位，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域也成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，因此，歐債危機(jī)后期各國(guó)都將更加致力于擴(kuò)大和搶占更多的市場(chǎng)份額，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪將更將激烈。另外，國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)化將成為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)性因素，對(duì)多邊貿(mào)易體制存在著一定程度上的忽視，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易將產(chǎn)生不可估量的影響。

歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易總量的結(jié)構(gòu)變化。歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易總量的結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)在很多方面。一是，20世紀(jì)90年代來(lái)發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度不斷加深，國(guó)際貿(mào)易增速明顯高于全球平均水平，在提升自身整體貿(mào)易地位的同時(shí)也大大增加了國(guó)際貿(mào)易的活力，越來(lái)越受到關(guān)注和重視。從此次金融危機(jī)、歐債危機(jī)造成的影響來(lái)看，對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的影響要超過(guò)其他經(jīng)濟(jì)主體。發(fā)展中國(guó)家，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)在此次金融危機(jī)中仍然保持了相對(duì)穩(wěn)定和較快的發(fā)展速度，為世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)注入全新的力量支持，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崛起，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中扮演著越來(lái)越重要角色，世界經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生新的變化[3]。從國(guó)際貿(mào)易總量分析來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位的情況將有所改變，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中將發(fā)揮更加積極和重要的作用。其次，歐債危機(jī)后期隨著各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持上升的態(tài)勢(shì)，進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。另外，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，知識(shí)、技術(shù)密集型的產(chǎn)品將越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易的重要對(duì)象，比重將有所上升和提高，國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化。

歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。歐債危機(jī)后期隨著科技的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍極度擴(kuò)張，電子商務(wù)迅速普及，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方式所具有優(yōu)勢(shì)，如降低交易成本、高效、不受時(shí)間、空間、自然條件等的限制和影響、互動(dòng)性強(qiáng)等，使得在國(guó)際貿(mào)易中越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注和應(yīng)用，其應(yīng)用和推廣掀起了國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的革命，不僅影響到國(guó)際貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，更影響到貿(mào)易實(shí)質(zhì)內(nèi)容及發(fā)展觀念的變化等。尤其是金融危機(jī)、歐債危機(jī)爆發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易縮減的情況下呈逆勢(shì)上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不難看出，在傳統(tǒng)貿(mào)易方式受到挑戰(zhàn)的后金融危機(jī)時(shí)代，能否在新興的電子商務(wù)領(lǐng)域分得一杯羹和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，成為各主要貿(mào)易國(guó)應(yīng)高度重視的問(wèn)題。因此，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方式將繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展勢(shì)頭，在國(guó)際貿(mào)易中日益凸顯其優(yōu)越性。

歐債危機(jī)后期跨國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響將進(jìn)一步加深。歐債危機(jī)后期從某種程度上來(lái)講跨國(guó)公司已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中最具影響力和不可或缺的重要力量，在國(guó)際貿(mào)易中所占份額不斷上升。危機(jī)過(guò)后，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)，各跨國(guó)公司的對(duì)外投資決策行為的變化所形成的資本流動(dòng)將直接影響國(guó)際貿(mào)易的地區(qū)分布、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的影響有進(jìn)一步加深的趨勢(shì)。

二.歐債危機(jī)后期發(fā)展我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的政策建議

我國(guó)作為危機(jī)后首先復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)體，在應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)、歐債危機(jī)的過(guò)程中凸顯了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。但另一方面同，作為主要貿(mào)易大國(guó)，面臨歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易所呈現(xiàn)的發(fā)展新趨勢(shì)，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)分析來(lái)看，未來(lái)國(guó)際貿(mào)易將步入快速發(fā)展的階段。在辯證地看待我國(guó)目前面臨著的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的前提下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇，樹(shù)立全球化戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，未雨綢繆，積極做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和準(zhǔn)備工作，深入推進(jìn)和提高我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步和全面，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)環(huán)境[4]。

繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。歐債危機(jī)后期國(guó)際貿(mào)易面臨著更加復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的質(zhì)量和水平的道路并不平坦。但無(wú)論如何，作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展是任何勢(shì)力都阻擋不了的，只有積極地去適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出的新要求，才有可能在更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。因此，對(duì)外開(kāi)放作為我國(guó)的基本國(guó)策，要在繼續(xù)堅(jiān)持的基礎(chǔ)上，深刻把握當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和基本格局，準(zhǔn)備定位，進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的水平和程度，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和合作。其中，為更好地參與更深層次和更廣范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，要進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)體制的改革，將WTO基本原則、規(guī)則等給予積極貫徹與落實(shí)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和氛圍。二是，準(zhǔn)確把握和處理好各大國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系，尤其要以更加積極的態(tài)度參與和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和多邊經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系往更深層次發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

堅(jiān)決反對(duì)和積極抵制貿(mào)易保護(hù)主義。中國(guó)作為世界主要貿(mào)易大國(guó)，深受貿(mào)易保護(hù)主義之害，尤其是一些別有目的的國(guó)家利用貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不良的影響。因此，針對(duì)歐債危機(jī)后期貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭和越演越烈的趨勢(shì)，我國(guó)政府要鄭重申明我國(guó)的立場(chǎng)，旗幟鮮明地反對(duì)和打擊貿(mào)易保護(hù)主義，建立健全反貿(mào)易保護(hù)的多方協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的工作水平。尤其是要全面深入分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行準(zhǔn)則和WTO組織規(guī)則，依法利用各種貿(mào)易救濟(jì)措施，最大程度地化解貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。

進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。金融危機(jī)、歐債危機(jī)在給我國(guó)帶來(lái)巨大損失的同時(shí)，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了重大的機(jī)遇，歐債危機(jī)后期我國(guó)要把握契機(jī)，調(diào)整和優(yōu)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為優(yōu)化我國(guó)進(jìn)出口奠定良好的基礎(chǔ)，加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口質(zhì)量。具體來(lái)講，通過(guò)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行引導(dǎo)，加大國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展力度；營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)、擴(kuò)大知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口等[5]。同時(shí)，在走出去的同時(shí)，引進(jìn)來(lái)先進(jìn)的技術(shù)、管理理念、模式等，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、消化、吸引和創(chuàng)新的有機(jī)協(xié)調(diào)和結(jié)合，不斷地增強(qiáng)并最終形成我國(guó)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

積極推進(jìn)電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。從國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在國(guó)際貿(mào)易中通過(guò)電子商務(wù)的方式已經(jīng)是一種重要的方式。因此，歐債危機(jī)后期要轉(zhuǎn)變觀念，提升對(duì)于國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易重要性的認(rèn)識(shí)，多管其下，通過(guò)電子商務(wù)技術(shù)發(fā)展的積極推動(dòng)，為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；完善電子商務(wù)方面的法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)的規(guī)范化運(yùn)作。

篇5

作為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，服務(wù)貿(mào)易在一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益明顯。服務(wù)貿(mào)易已成為一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工具。服務(wù)貿(mào)易得到了世界各個(gè)國(guó)家的高度重視，并得到了快速的發(fā)展。但是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中存在許多不足：

1、服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)不重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重相當(dāng)?shù)?，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的比重，一般都在60%以上，中等收入國(guó)家平均達(dá)到50%左右，而中國(guó)2004年卻不到35%，不足美國(guó)的一半，接近于一般低收入國(guó)家的平均水平。此外，中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要集中在旅游、勞務(wù)出口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)的勞動(dòng)密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢(shì)部門上，而全球貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、咨詢、電信等技術(shù)密集和知識(shí)密集服務(wù)行業(yè)在中國(guó)仍處于初步發(fā)展階段，與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要很不適應(yīng)。

2、服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后

目前，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理方面仍有許多缺陷。中央和地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易存在政策和規(guī)章存在差異性，缺乏統(tǒng)一的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)管理部門。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策缺乏透明度，各有關(guān)職能部門在服務(wù)貿(mào)易方面上實(shí)行多頭管理，容易造成責(zé)任不明確、交叉和條塊分割、經(jīng)營(yíng)秩序混亂以及行業(yè)壟斷。

3、服務(wù)貿(mào)易立法不夠健全

近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法有較大改觀，現(xiàn)已頒布了一批涉及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)（如《海商法》、《保險(xiǎn)法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等），這些法律法規(guī)對(duì)構(gòu)建真正適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起了重要作用。但是，目前中國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，一些重要的服務(wù)部門如旅游、電信等領(lǐng)域尚無(wú)立法或立法不完備。目前我國(guó)尚未形成一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律仍處于空白狀態(tài)，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不符合國(guó)際運(yùn)作慣例，不僅立法層次低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。

4、服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動(dòng)密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變過(guò)程。產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定貿(mào)易性質(zhì)，新興服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額的相對(duì)份額不斷在擴(kuò)大。而作為決定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的人力資本狀況，目前在我國(guó)并不理想。服務(wù)貿(mào)易方面的人才奇缺，尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級(jí)人才更是缺乏。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根到底是人才方面的差距。

二、解決我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在問(wèn)題的主要對(duì)策

1、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、會(huì)議、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，主要是需求潛力大的房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。

2、充分發(fā)揮政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理優(yōu)勢(shì)

我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都相對(duì)滯后，應(yīng)充分發(fā)揮政府在服務(wù)貿(mào)易的管理優(yōu)勢(shì)以帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要從以下幾方面著手：一是順應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，在優(yōu)勢(shì)服務(wù)項(xiàng)目上充分利用GATS的規(guī)則，制定服務(wù)業(yè)出口市場(chǎng)戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)出口部門戰(zhàn)略；二是順應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢(shì)，放松對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，引入競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。三是采取有效的服務(wù)貿(mào)易政策，確立服務(wù)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序。四是充分利用和改造原有服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極參與服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3、建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系

發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法近年來(lái)雖大有改善，但仍然存在著許多不足之處。如有些重要的服務(wù)部門沒(méi)有部門立法，有些法律條文措辭模糊、操作性不強(qiáng)，有些法律、法規(guī)之間存在矛盾沖突等等。因此，政府應(yīng)結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況，按照GAIT（關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定）、GATS（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）的規(guī)定盡快完善服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)章，建立不同層次、內(nèi)容齊備且相互協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易法律體系，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的迅速、健康發(fā)展提供可靠的法律依據(jù)。

篇6

關(guān)鍵詞：民辦院校;外貿(mào)人才;國(guó)際化;培養(yǎng)體系

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2014）12-0066-02

教育服務(wù)作為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易重要組成部分，其發(fā)展逐漸受到各國(guó)關(guān)注。高等教育國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)成為世界高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，面對(duì)國(guó)外高等院校逐漸放寬的入學(xué)門檻和逐步開(kāi)放的教育教學(xué)資源，我國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)的比重日益增加，而且呈現(xiàn)出低齡化趨勢(shì)。越來(lái)越多的學(xué)生采用“腳投票”的方式對(duì)我國(guó)現(xiàn)有高等教育的培養(yǎng)水平提出了質(zhì)疑。此種現(xiàn)實(shí)讓民辦院校意識(shí)到發(fā)展教育教學(xué)國(guó)際化的重要性。再不跟上國(guó)際化教育的步伐，提高教育的國(guó)際化水平，未來(lái)的生存可能受到威脅。當(dāng)前，培養(yǎng)國(guó)際化人才已經(jīng)上升到我國(guó)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略性高度，但在黑龍江省民辦院校中外貿(mào)人才國(guó)際化培養(yǎng)研究仍屬空白。

一、民辦院校外貿(mào)人才培養(yǎng)的國(guó)際化目標(biāo)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和世界貿(mào)易組織對(duì)外貿(mào)人才的需要，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際化教育理念，本文將國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)確立為：具有國(guó)際化意識(shí)、擁有國(guó)際一流的視野，知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力達(dá)到國(guó)際化水準(zhǔn)，在全球化競(jìng)爭(zhēng)中善于把握機(jī)遇和爭(zhēng)取主動(dòng)的高層次人才。具體到國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)國(guó)際化人才需要具備以下七個(gè)素質(zhì)：具有寬廣的國(guó)際視野和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，即能夠站在廣闊的角度來(lái)觀察國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的運(yùn)行;熟悉掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的國(guó)際化知識(shí)，可以運(yùn)用專業(yè)知識(shí)從事國(guó)際企業(yè)需要的，或者可以完成企業(yè)分配的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和商務(wù)運(yùn)作，具有較強(qiáng)的國(guó)際貿(mào)易實(shí)際操作能力;熟悉掌握國(guó)際貿(mào)易慣例;具有較強(qiáng)的跨文化溝通能力，可以用1～2門外語(yǔ)從事經(jīng)濟(jì)交往和溝通[1]，為更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，應(yīng)著重掌握俄語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)的交流能力，具備較強(qiáng)的運(yùn)用和處理信息的能力：可以利用網(wǎng)絡(luò)及各種媒體等現(xiàn)代通信手段獲得知識(shí)和商務(wù)信息，并能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理信息;能夠在多元化文化沖擊下，傳承中國(guó)優(yōu)秀文化，具有強(qiáng)烈的民族感和自信心;具有積極的心態(tài)、良好的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和溝通能力。

二、黑龍江省民辦院校外貿(mào)人才國(guó)際化培養(yǎng)體系的構(gòu)建

對(duì)應(yīng)民辦院校外貿(mào)國(guó)際化人才素質(zhì)要求，黑龍江省民辦院校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建涉及三個(gè)層次。

（一）職業(yè)素養(yǎng)層面

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，外貿(mào)領(lǐng)域人員需求有限，外貿(mào)企業(yè)對(duì)應(yīng)聘者職業(yè)素養(yǎng)要求越來(lái)越高，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越加激烈。應(yīng)屆畢業(yè)生面臨著應(yīng)聘困難、適應(yīng)性差、換工作頻繁等一系列就業(yè)問(wèn)題。其主要責(zé)任在于高等院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中，更為重視學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，往往忽略學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。這是國(guó)內(nèi)高等教育與國(guó)際化高等教育差別最為明顯之處。國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)中所要求的能夠站在廣闊的角度來(lái)觀察國(guó)際經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的運(yùn)行、積極的心態(tài)、良好的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和溝通能力，能夠在多元化文化的沖擊下傳承中國(guó)優(yōu)秀文化，具有強(qiáng)烈的民族感和自信心等標(biāo)準(zhǔn)都蘊(yùn)含在職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)過(guò)程中。

民辦院校培養(yǎng)體系設(shè)計(jì)更具靈活性，可以在培養(yǎng)方案中建立較為系統(tǒng)的強(qiáng)化訓(xùn)練來(lái)提升學(xué)生國(guó)際化的職業(yè)素養(yǎng)。將企業(yè)對(duì)外貿(mào)從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)需求轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的強(qiáng)化訓(xùn)練，建設(shè)涵蓋軍事基本素養(yǎng)訓(xùn)練、必要的拓展活動(dòng)、商務(wù)社團(tuán)活動(dòng)、企業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)講座等多種形式的訓(xùn)練項(xiàng)目。提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)品牌學(xué)生，為社會(huì)提供職業(yè)精英。

（二）語(yǔ)言能力層面

外語(yǔ)能力是國(guó)際化人才培養(yǎng)最基本和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)中：較強(qiáng)的跨文化交流能力、用外語(yǔ)了解和從事國(guó)際商務(wù)環(huán)境和運(yùn)行、熟練用外語(yǔ)從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)等標(biāo)準(zhǔn)，都是建立在外語(yǔ)能力增強(qiáng)基礎(chǔ)上的。尤其是外貿(mào)從業(yè)人員，他們的交往對(duì)象經(jīng)常為國(guó)外客戶，從開(kāi)拓市場(chǎng)到業(yè)務(wù)磋商到合同擬定再到履行環(huán)節(jié)溝通，無(wú)處不依賴著語(yǔ)言的聽(tīng)、說(shuō)、寫(xiě)。黑龍江省民辦院校在強(qiáng)化學(xué)生已具有一定基礎(chǔ)的英語(yǔ)的同時(shí)，須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)主要對(duì)象國(guó)特點(diǎn)，利用俄語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)第二外語(yǔ)的選修課程。

1.基本交流能力。黑龍江省民辦院校生源多為三表錄取，多數(shù)學(xué)生的外語(yǔ)基礎(chǔ)為英語(yǔ)，而且基礎(chǔ)薄弱，缺乏學(xué)習(xí)興趣甚至對(duì)外語(yǔ)學(xué)習(xí)存在抵觸情緒，這種現(xiàn)狀與國(guó)際化人才的要求相去甚遠(yuǎn)。大學(xué)外語(yǔ)教育的第一個(gè)任務(wù)就是要從聽(tīng)、說(shuō)、寫(xiě)三個(gè)方面鍛煉學(xué)生的基本交流能力。應(yīng)改革傳統(tǒng)的大學(xué)英語(yǔ)課程，根據(jù)外貿(mào)專業(yè)的需要設(shè)置強(qiáng)化性和專項(xiàng)性的訓(xùn)練課程，將英語(yǔ)課程分為聽(tīng)力、口語(yǔ)、寫(xiě)作三類，并配套設(shè)置一些外語(yǔ)交流活動(dòng)、網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)外語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱情。為學(xué)生創(chuàng)造良好的語(yǔ)言實(shí)踐環(huán)境和機(jī)會(huì)，讓其在親身體驗(yàn)中感受學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。

2.商務(wù)溝通能力。商務(wù)外語(yǔ)是為國(guó)際商務(wù)活動(dòng)服務(wù)的專門用途的外語(yǔ)，其追求的目標(biāo)與傳統(tǒng)的大學(xué)英語(yǔ)不同，它要求學(xué)生在一定的外語(yǔ)基礎(chǔ)上，掌握特定的國(guó)際商務(wù)交往環(huán)境中外語(yǔ)的運(yùn)用。商務(wù)外語(yǔ)追求的目標(biāo)是用最準(zhǔn)確、最清晰的商務(wù)語(yǔ)言與工作中的客戶、老板、同事進(jìn)行最有效的溝通和交流。另外，商務(wù)外語(yǔ)中更涉及國(guó)際化的工作方式和工作理念。因此，國(guó)際商務(wù)外語(yǔ)系列課程是外經(jīng)貿(mào)行業(yè)人員必須要具備的職業(yè)能力之一，是現(xiàn)在外貿(mào)專才國(guó)際化的第一步。目前，黑龍江省民辦院校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)大多為學(xué)生開(kāi)設(shè)商務(wù)英語(yǔ)課程，但學(xué)時(shí)數(shù)較少，不足以達(dá)到提高商務(wù)溝通能力的目的?？梢钥紤]開(kāi)設(shè)商務(wù)口語(yǔ)、商務(wù)函電、商務(wù)談判、跨文化商務(wù)溝通等實(shí)用性強(qiáng)、專項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的課程。黑龍江省民辦院校更可以利用俄語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)商務(wù)俄語(yǔ)、商務(wù)韓語(yǔ)、商務(wù)日語(yǔ)等選修課程，并開(kāi)展不同國(guó)家文化和商務(wù)習(xí)慣等方面的教學(xué)活動(dòng)。針對(duì)畢業(yè)后有出國(guó)留學(xué)意愿的學(xué)生開(kāi)設(shè)雅思或托福等英文課程，為學(xué)生融入國(guó)際化學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。

3.外貿(mào)外語(yǔ)能力。商務(wù)外語(yǔ)是外貿(mào)人的交流工具，外貿(mào)外語(yǔ)就是外貿(mào)人工作交流的內(nèi)容。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)大多課程都是引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的理論和內(nèi)容，使用國(guó)際化的法律法規(guī)，遵守國(guó)際公認(rèn)的業(yè)務(wù)流程。民辦院?？梢愿鶕?jù)本校該專業(yè)學(xué)生外語(yǔ)水平情況，開(kāi)設(shè)專業(yè)課程的全英版或者雙語(yǔ)版。

（三）實(shí)踐能力培養(yǎng)

要使畢業(yè)生能夠更好地滿足未來(lái)社會(huì)日益國(guó)際化、生活和工作專業(yè)化的需求，就要給他們提供更多具有國(guó)際背景的實(shí)踐機(jī)會(huì)。黑龍江省民辦院校應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)外跨國(guó)公司和涉外行業(yè)、政府部門的合作，建立一批具有國(guó)際化背景的實(shí)習(xí)基地，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、黑龍江省外貿(mào)人才國(guó)際化培養(yǎng)體系的建設(shè)策略

（一）師資隊(duì)伍國(guó)際化

當(dāng)前，高校實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍國(guó)際化有兩種途徑：海外引進(jìn)和自我培養(yǎng)。對(duì)于地理位置和經(jīng)濟(jì)水平都不具優(yōu)勢(shì)的黑龍江省，吸引海外高層次人才的概率大大降低。民辦院校的辦學(xué)性質(zhì)和條件待遇與公辦院校也無(wú)法相比，只能引進(jìn)一些外語(yǔ)教師或中國(guó)海外留學(xué)生。面對(duì)引進(jìn)困難，黑龍江省民辦院校選擇自我培養(yǎng)更合適。理解教師國(guó)際化是教師教學(xué)理念、方法、內(nèi)容的國(guó)際化，摒棄一味追求其教學(xué)背景的國(guó)際化。通過(guò)與國(guó)外知名大學(xué)、國(guó)際知名跨國(guó)公司建立交流合作項(xiàng)目，定期派教師培訓(xùn)進(jìn)修，擴(kuò)大教師的國(guó)際視野，增強(qiáng)教師的國(guó)際化教學(xué)理念、增加教師對(duì)國(guó)際教育教學(xué)方式的了解，提高教師國(guó)際化教學(xué)水平。

（二）課程設(shè)置國(guó)際化

民辦院校課程設(shè)置較為自由靈活，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，黑龍江省民辦院?？梢圆捎靡韵滤姆N方式實(shí)現(xiàn)課程國(guó)際化：在現(xiàn)有課程內(nèi)融入國(guó)際性內(nèi)容，教師緊密關(guān)注國(guó)際上外貿(mào)專業(yè)的最新動(dòng)向和最新研究成果，并讓學(xué)生了解;開(kāi)設(shè)國(guó)際主題課程;開(kāi)設(shè)東北亞區(qū)域性研究課程;建立國(guó)際交換課程網(wǎng)絡(luò)。

（三）教學(xué)方式國(guó)際化

國(guó)內(nèi)教育與國(guó)際教育在教學(xué)方式上存在很大的不同，國(guó)內(nèi)教育傾向于以教師為主體，國(guó)際教育傾向于教師為主導(dǎo)。高等教育國(guó)際化的教學(xué)方式有：設(shè)計(jì)情景教學(xué)、案例教學(xué)、模塊教學(xué)、診斷教學(xué)、圓桌式教學(xué)等基于教育目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向的教學(xué)方式。教師運(yùn)用對(duì)比式、討論式、演講式教學(xué)方式，從各個(gè)方面調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)其求知欲，從而提高學(xué)生自主獲取知識(shí)的能力，提高知識(shí)的吸收率。另外，通過(guò)大家共同探討，提高學(xué)生相互學(xué)習(xí)、相互解答、獨(dú)立思考等能力[2]。

（四）招生國(guó)際化

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，貿(mào)易地位的增強(qiáng)，許多外國(guó)學(xué)生對(duì)中國(guó)、對(duì)漢語(yǔ)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的向往。中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，生源不斷下降。吸納外國(guó)留學(xué)生，可以避免國(guó)內(nèi)高校的生源危機(jī)，維持高等教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，通過(guò)招收國(guó)際學(xué)生可以促進(jìn)高校的國(guó)際化，提高我國(guó)高等教育的水平。教育作為一種服務(wù)，其帶來(lái)的服務(wù)貿(mào)易收益可進(jìn)一步提高我國(guó)的外匯儲(chǔ)備。黑龍江省在地理位置上靠近俄羅斯、韓國(guó)、日本、蒙古、朝鮮，政府應(yīng)鼓勵(lì)、支持本省民辦院校面向東北亞的國(guó)家招收國(guó)際留學(xué)生。

（五）國(guó)際交流與合作

近年來(lái)，黑龍江省民辦高校在與國(guó)外大學(xué)合作培養(yǎng)本科人才方面取得了一定效果。通過(guò)合作辦學(xué)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源、充分利用外國(guó)師資、教材以及先進(jìn)的教育理念及教學(xué)模式，為學(xué)校培養(yǎng)國(guó)際化人才。合作辦學(xué)成為學(xué)生國(guó)際化最直接、有效的途徑。另一方面，學(xué)生通過(guò)短期國(guó)外游學(xué)項(xiàng)目、短期國(guó)外實(shí)習(xí)項(xiàng)目也可以達(dá)到提高國(guó)際化的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉秀玲，王景濤，黃凌宇.國(guó)際化外經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)的教學(xué)

設(shè)計(jì)與實(shí)施――以大連民族學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)

為例[J].大連民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（11）.

篇7

摘要：本文從國(guó)際貿(mào)易模式的變化出發(fā),結(jié)合其對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力收入差距的影響,分析了貿(mào)易與城鄉(xiāng)收入差距變化之間的關(guān)系和由此帶來(lái)的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題,并就解決農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的問(wèn)題提出了政策建議。

關(guān)鍵詞:貿(mào)易發(fā)展;人力資源;教育回報(bào)

中國(guó)30年的改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展和人民生活水平的提高有目共睹。但不容忽視的是我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距雖然在八十年代中期有所縮小,卻在此后的20年中不斷拉大。更應(yīng)發(fā)人深思的是我國(guó)的貧困人口雖然從3億下降到3千萬(wàn),但其下降速度在進(jìn)入21世紀(jì)以后愈加趨緩,甚至在2004年出現(xiàn)了脫貧人口返貧導(dǎo)致的貧困人口數(shù)目反彈的現(xiàn)象。在全球化的今天,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其并存的問(wèn)題都與迅速擴(kuò)大并不斷變化的國(guó)際貿(mào)易息息相關(guān)。二十世紀(jì)九十年代之前,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的“南北”貿(mào)易,主要集中于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易:發(fā)達(dá)國(guó)家出口資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品(如汽車和機(jī)器設(shè)備)交換發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品(如衣服和鞋類)。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論中傳統(tǒng)的Heckscher-Ohlin模型,這種貿(mào)易方式會(huì)使加入世界貿(mào)易體系的中國(guó)更集中生產(chǎn)密集使用其豐裕要素(勞動(dòng)力,尤其是低技術(shù)勞動(dòng)力)的產(chǎn)品,從而提高這些要素在國(guó)內(nèi)的相對(duì)收入。但是,新型貿(mào)易方式“外包”在20世紀(jì)90年代開(kāi)始盛行,發(fā)達(dá)國(guó)家為避開(kāi)關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和運(yùn)輸成本,以及受發(fā)展中國(guó)家的自然資源、低價(jià)格勞動(dòng)力、新興市場(chǎng)和各種稅收和其他政策優(yōu)惠的吸引,將其制成品生產(chǎn)的部分工序轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,由此引發(fā)了大量原材料和中間產(chǎn)品的進(jìn)出口。中國(guó)優(yōu)惠而穩(wěn)定的政策,巨大的勞動(dòng)力資源和市場(chǎng)對(duì)各國(guó)投資形成了巨大磁場(chǎng)。跨國(guó)公司的進(jìn)入提高了對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力資源的需求,如同傳統(tǒng)貿(mào)易方式帶來(lái)的結(jié)果一如既往地為保障和提高廣大勞動(dòng)者的收入做出了貢獻(xiàn)。然而,跨國(guó)公司通常擁有領(lǐng)先于我國(guó)企業(yè)原有的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。因此他們的進(jìn)入和“外包”的方式雖然帶來(lái)了大量貿(mào)易,但同時(shí)也提高了勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)我國(guó)高教育和高技術(shù)勞動(dòng)力的需求,從而降低了我國(guó)廣大低技術(shù)勞動(dòng)力的相對(duì)收入和生活水平。

不難看出,日益擴(kuò)大和不斷變化的國(guó)際貿(mào)易與我國(guó)的“減貧”工作、縮小城鄉(xiāng)收入差距和提高農(nóng)村人口受教育水平都有著密不可分的關(guān)系。那么貿(mào)易引發(fā)的收入增加和教育回報(bào)對(duì)提高農(nóng)村人口教育會(huì)產(chǎn)生如何影響?貿(mào)易加速了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)程,而這種遷徙在城鎮(zhèn)和農(nóng)村中同時(shí)帶來(lái)了棘手的入城務(wù)工人員子女教育的問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)于提高農(nóng)村人口收入和長(zhǎng)期發(fā)展又會(huì)帶來(lái)怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?下文將從分析貿(mào)易對(duì)農(nóng)村教育回報(bào)的影響和我國(guó)農(nóng)村和城鎮(zhèn)教育的現(xiàn)狀入手,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易模式變化對(duì)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的影響,并嘗試對(duì)提高農(nóng)村人力資源提出政策建議。

一、國(guó)際貿(mào)易模式變化和農(nóng)村教育回報(bào)

改革開(kāi)放初期的和貿(mào)易開(kāi)放為從農(nóng)業(yè)中解放出來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。他們紛紛進(jìn)入城鎮(zhèn),由農(nóng)民變?yōu)樯a(chǎn)工人,在技術(shù)含量較低的生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)的工作,從而賺得比在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的工資。然而,在過(guò)去的近二十年間,技術(shù)、制度和市場(chǎng)環(huán)境的變化把經(jīng)濟(jì)全球化推向一個(gè)新的臺(tái)階,“外包”盛行:同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)或工序被分割,并根據(jù)各環(huán)節(jié)所需稟賦特點(diǎn)分布到不同國(guó)家。在貿(mào)易方面,外包模式帶來(lái)了中間品貿(mào)易快速增長(zhǎng),同時(shí)使南北貿(mào)易重新變得重要,而發(fā)展中國(guó)家更多地參與到機(jī)械、電子等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。這些環(huán)節(jié)在發(fā)達(dá)國(guó)家屬于低技術(shù)勞動(dòng)密集型,但由于發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)相對(duì)落后,跟隨跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)在當(dāng)?shù)貏t相對(duì)成為技術(shù)密集型生產(chǎn)。更重要的是,由于生產(chǎn)技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家不斷更新,轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平也隨之提高,因此對(duì)于跨國(guó)公司所在的發(fā)展中國(guó)家雇員的教育和技術(shù)水平的需求也越來(lái)越高。

如同眾多發(fā)展中國(guó)家一樣,中國(guó)在融入全球化的同時(shí)也成為了世界生產(chǎn)鏈中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。圖1描述了十多年來(lái)中國(guó)出口結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì),其中初級(jí)產(chǎn)品的比重從八十年代末接近40%下降到2004年的不到10%。在制成品貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面,從九十年代初開(kāi)始,中國(guó)成為玩具和服裝等低技術(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的全球生產(chǎn)和出口基地。在最近的十多年間,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)整合資源,把許多高端的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中密集運(yùn)用勞動(dòng)力資源的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。典型的例子包括Dell把全亞洲市場(chǎng)的個(gè)人和商用電腦裝配設(shè)立在廈門的生產(chǎn)基地,以及Nokia在蘇州啟動(dòng)了旨在服務(wù)包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲、歐洲和北美市場(chǎng)的全球第二個(gè)3G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。技術(shù)密集產(chǎn)品中組裝等勞動(dòng)密集型工序的轉(zhuǎn)移使中國(guó)進(jìn)口大量的高技術(shù)含量中間品,同時(shí)由于成品服務(wù)于海外市場(chǎng),中國(guó)成為組裝加工后的成品或半成品的出口基地,由此出口品中資本技術(shù)密集型產(chǎn)品比例迅速增加。

分工和貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)國(guó)內(nèi)要素產(chǎn)生了收入分配效應(yīng)。盡管從國(guó)家整體來(lái)看,分工深化和貿(mào)易擴(kuò)張通常會(huì)提高各參與國(guó)的福利,但對(duì)于不同要素收入的影響卻不盡相同。

首先,貿(mào)易提高了國(guó)內(nèi)豐裕要素——?jiǎng)趧?dòng)力的收入。在資本積累加速和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí),貿(mào)易促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及近十年來(lái)電子加工產(chǎn)業(yè)等的迅速發(fā)展。出口部門從農(nóng)業(yè)人口中吸收大量的剩余勞動(dòng)力:由于在中國(guó)長(zhǎng)期存在二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大量的閑置勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村,所以提高勞動(dòng)力要素收入更多地表現(xiàn)在貿(mào)易加速了農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2005年農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力超過(guò)1.25億人,比上年增長(zhǎng)了6.4%,而以往各個(gè)年份的增長(zhǎng)比例大多還高于這一數(shù)值。盡管缺乏精確的估計(jì),但是從二十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)看,貿(mào)易在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮著顯著的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展無(wú)疑在很大程度上得益于貿(mào)易發(fā)展,從貿(mào)易模式來(lái)看加工貿(mào)易增長(zhǎng)最快:《海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,加工貿(mào)易在貿(mào)易總額中所占比例從20世紀(jì)90年代起不斷上升,并逐漸超過(guò)一般貿(mào)易。2004年加工貿(mào)易占貿(mào)易總額的比例達(dá)55.24%。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一直占據(jù)著很高的比例①,而近十年迅速增長(zhǎng)的資本密集型產(chǎn)品的出口更多只是中國(guó)出口了其中勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)出的中間品。因此,中國(guó)仍在對(duì)世界持續(xù)輸出大量的勞動(dòng)力,尤其是出自農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。

其次,貿(mào)易擴(kuò)大了不同勞動(dòng)力之間的收入差距。其一是制造業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)就業(yè)人員收入差距的迅速拉大(見(jiàn)圖2)。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易WTO談判進(jìn)展緩慢,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際保護(hù)仍然非常高,因此中國(guó)農(nóng)民通過(guò)出口勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的獲益相對(duì)較小。與此同時(shí),對(duì)外貿(mào)易和外商投資加快了中國(guó)制造企業(yè)資本積累和技術(shù)進(jìn)步的速度,而農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步卻相當(dāng)緩慢,部門間技術(shù)進(jìn)步的差異擴(kuò)大了就業(yè)人員的收入差距。其二,外包生產(chǎn)模式導(dǎo)致制造業(yè)中不同技能的勞動(dòng)者之間收入差距擴(kuò)大。Feenstra和Hanson從勞動(dòng)市場(chǎng)需求變化角度論證了外包模式會(huì)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家不同技能勞動(dòng)者的回報(bào)差距[1]。Acemoglu從技術(shù)進(jìn)步角度闡明國(guó)際貿(mào)易會(huì)引發(fā)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步偏向,使得只有受過(guò)高等教育的人才有能力使用貿(mào)易和國(guó)際化生產(chǎn)帶來(lái)的電腦等信息技術(shù)工具;由此,高技能工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高更快,從而回報(bào)增加也就越快。[2]

通常,勞動(dòng)者的受教育水平跟技能高度正相關(guān),因此貿(mào)易會(huì)擴(kuò)大我國(guó)不同教育水平勞動(dòng)力的收入差距。Zhang等的實(shí)證研究表明過(guò)去的十多年間中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上教育的回報(bào)不斷增加。

貿(mào)易的分配效益帶來(lái)了以下啟示:提高教育是農(nóng)村人口脫離貧困以及在長(zhǎng)期中提高收入的關(guān)鍵因素。其一由于貿(mào)易擴(kuò)大了制造業(yè)與農(nóng)業(yè)間收入差距,農(nóng)村家庭收入中來(lái)自打工工資的比例越來(lái)越高,而教育對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力是否能從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)起著重要的影響。其二由于貿(mào)易提高教育回報(bào),所以教育就成為影響打工者未來(lái)收入增加和職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

二、農(nóng)村人口受教育水平上升以及存在的問(wèn)題

鑒于中國(guó)龐大的農(nóng)村人口基數(shù)以及農(nóng)村人口在城市化建設(shè)中角色轉(zhuǎn)變的重要性,農(nóng)村人口包括伴隨父母來(lái)到城市中的學(xué)齡少年受教育問(wèn)題將成為今后三十年中國(guó)教育事業(yè)中最為重要的部分之一。其影響不僅涉及到農(nóng)村人口脫貧,同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以及諸多社會(huì)問(wèn)題的得以解決或是緩和的保證。

中國(guó)農(nóng)村人口的教育結(jié)構(gòu)在過(guò)去十五年迅速提高。農(nóng)村人口受教育水平提升是國(guó)家積極的教育政策以及國(guó)際貿(mào)易等因素帶來(lái)的農(nóng)村家庭收入提高等非政策性因素共同作用的結(jié)果。國(guó)際貿(mào)易主要通過(guò)以下兩個(gè)途徑影響農(nóng)村人口教育:提高農(nóng)村家庭收入從而為家庭教育投資奠定基礎(chǔ)和加速農(nóng)村人口流動(dòng)到城鎮(zhèn)中就業(yè)而獲得更好的受教育機(jī)會(huì)。

收入提高對(duì)教育的影響相對(duì)比較簡(jiǎn)單:教育作為一種奢侈品,其收入彈性大于1?？紤]到中國(guó)目前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu),收入提高對(duì)于農(nóng)村家庭孩子接受教育有相當(dāng)大的積極意義。盡管教育(尤其是基礎(chǔ)教育)在一定意義上屬于公共品,理應(yīng)由政府來(lái)負(fù)擔(dān),但中國(guó)目前情況使政府財(cái)政支出尚不足覆蓋義務(wù)教育開(kāi)支。因此,教育花費(fèi)對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)是一筆重大開(kāi)支?！?005年中國(guó)居民生活質(zhì)量指數(shù)研究報(bào)告》顯示,教育花費(fèi)占農(nóng)村家庭收入的32.6%,而在城市和小城鎮(zhèn)家庭中這一指數(shù)分別為25.9%和23.3%。因此,即使沒(méi)有人口遷徙,貿(mào)易帶來(lái)的農(nóng)村家庭收入快速提高對(duì)于降低農(nóng)村兒童輟學(xué)率以及幫助農(nóng)村青少年進(jìn)一步接受高等教育都有積極意義。

人口遷徙入城務(wù)工子女受教育的影響則較復(fù)雜。首先分析其積極方面:若把打工家庭分為舉家外出和父母外出子女留守兩類,遷徙入城家庭的孩子受到教育的平均數(shù)量和質(zhì)量無(wú)疑高很多。城市學(xué)校軟硬件設(shè)施都比農(nóng)村高,當(dāng)城市小學(xué)在三四年級(jí)就開(kāi)始英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)教育時(shí),大部分農(nóng)村孩子還只是從圖片上見(jiàn)過(guò)電腦。同時(shí),生活環(huán)境的改變,包括普通話推行、老師及同學(xué)傳播的信息和思維習(xí)慣等,入城家庭的孩子會(huì)比一直生活在農(nóng)村的孩子在后期更容易融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活節(jié)奏中。最后,入城家庭及其子女自覺(jué)和自發(fā)受教育的意識(shí)會(huì)因?yàn)橹車h(huán)境的影響在無(wú)形中提高:入城家庭能真切感受到知識(shí)差距帶來(lái)的物質(zhì)收入差距,而這種激勵(lì)比在電視上看一百遍“知識(shí)就是力量”的公益廣告更為真切。

盡管農(nóng)村受教育在不斷改善,但目前仍存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題。首先是教育經(jīng)費(fèi)投入不足和投入結(jié)構(gòu)不合理:2004年我國(guó)用于教育的財(cái)政支出占GDP的比重為2.8%,遠(yuǎn)低于世界平均比例4.4%①;同時(shí),經(jīng)費(fèi)支出中用于義務(wù)教育的比例太低,2001年此比例僅占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的47%②,遠(yuǎn)低于包括諸如印度等發(fā)展中國(guó)家的該比例③;最后,經(jīng)費(fèi)在城鄉(xiāng)之間的分配也有較大差異。

按照當(dāng)前的體制安排,教育投入由中央和各級(jí)地方政府按比例分擔(dān),農(nóng)村基礎(chǔ)教育很大部分由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)費(fèi)用。對(duì)于中西部落后地區(qū)的縣政府本身財(cái)稅收入較低,地方政府提高基礎(chǔ)教育便必然遇到資金硬約束。加上教育投入的回報(bào)期長(zhǎng),地方政府對(duì)此的關(guān)注和積極性自然會(huì)遠(yuǎn)低于GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或是財(cái)稅收入。因此,2001年農(nóng)村稅費(fèi)改革以前農(nóng)村義務(wù)教育的投入其實(shí)由農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)了很大比例。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)①,歷年農(nóng)村家庭直接負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育投入都超過(guò)了農(nóng)村義務(wù)教育總投資的30%。由于農(nóng)村家庭大多不止一個(gè)孩子,教育帶給普通農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力就愈發(fā)明顯。

農(nóng)村教育的第二個(gè)問(wèn)題是地區(qū)間教育不平衡,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村教育投入和成效要遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村居民勞動(dòng)力文化狀況這一指標(biāo),2005年在東部大城市北京和上海的農(nóng)村勞動(dòng)力中大專以上比例超過(guò)了7%,其中北京農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)或以下文化程度的比例不到8%。而在最為落后的五個(gè)中西部省份貴州、云南、、青海和寧夏,大專以上的比例無(wú)一超過(guò)0.6%,而小學(xué)或文盲的比例卻都大于50%。

這種不平衡一方面來(lái)自各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡引發(fā)的家庭收入增長(zhǎng)不等,進(jìn)而對(duì)教育投資產(chǎn)生不均等影響;另一方面各級(jí)政府對(duì)教育投入的分擔(dān)機(jī)制加劇了地區(qū)間教育差距。1994年實(shí)行分稅制后,中央財(cái)力明顯加強(qiáng),地方財(cái)政收入則相應(yīng)被削弱。財(cái)政收入中,中央財(cái)政所占比例由1993年的22%上升至54.6%。而地方部分,省級(jí)財(cái)政占了總財(cái)政收入的30%左右,縣財(cái)政只有10%左右。但教育經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)比例則剛好反過(guò)來(lái),以2004年為例,中央級(jí)教育支出只占預(yù)算內(nèi)教育撥款的7.43%,大部分由各地縣政府來(lái)承擔(dān)。這種財(cái)權(quán)和事權(quán)上的錯(cuò)位使農(nóng)村教育在很大程度上取決于各地縣政府的財(cái)政收入,無(wú)疑經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的東部省份的財(cái)政收入從而教育投入要高得多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異與教育不均衡互為因果,如果缺乏政策性的引導(dǎo)很難打破這一循環(huán)。

第三點(diǎn)是人口遷徙帶來(lái)的一些負(fù)面影響。盡管總體來(lái)說(shuō),目前城市中務(wù)工族子女受教育的條件相比農(nóng)村有很大提高,但是該群體所需的平等受教育機(jī)會(huì)問(wèn)題也不容忽視。城市公立學(xué)校對(duì)非本地戶口兒童的收費(fèi)歧視現(xiàn)象較為突出。以北京2005年為例,流動(dòng)人口子女進(jìn)公立小學(xué)和中學(xué)就讀都需比當(dāng)?shù)貎和嗬U納兩項(xiàng)費(fèi)用:2000—5000元的一次性贊助費(fèi)以及每學(xué)期大約600元的借讀費(fèi)。收入本就處于城市底層的入城打工者面臨這樣的經(jīng)濟(jì)壓力使得相當(dāng)大比例的務(wù)工族子女只能就讀于打工子弟學(xué)?；?qū)⒑⒆恿粼诩亦l(xiāng)。打工子弟學(xué)校處于教育邊緣,條件比公立學(xué)校差,并且從制度、資源和人員配置上都很不穩(wěn)定。值得欣慰的是,這一情況在東部很多城市,尤其是工業(yè)聚集的地區(qū)得到了很大緩減。根據(jù)我們?cè)趶V東順德和江蘇常州等地的走訪了解,大部分工業(yè)聚集地都為職工開(kāi)設(shè)幾乎不收費(fèi)的員工子女學(xué)校(集中在小學(xué)和學(xué)前教育)或是對(duì)職工子女上本地公立學(xué)校提供資助,很大程度上緩減外來(lái)子女上學(xué)給務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)壓力。

除了舉家外出戶,還有很大比例的務(wù)工人員子女由于經(jīng)濟(jì)原因、戶口制度以及各省份間教育考試制度的割裂而留在農(nóng)村。根據(jù)2000年第五次人口普查統(tǒng)計(jì),當(dāng)年不能與父母外出同行的農(nóng)村兒童比例高達(dá)56.17%,全國(guó)6—16歲的農(nóng)村留守兒童人數(shù)已達(dá)到2000萬(wàn)人。對(duì)于這一群體,除了父母收入增加可以帶來(lái)對(duì)教育投入的增加,貿(mào)易帶來(lái)的更多是負(fù)面影響。首先,孩子在中小學(xué)甚至是學(xué)前階段由于父母長(zhǎng)期在外,大都由年紀(jì)較大、文化背景更差的爺爺奶奶或是親戚朋友照顧,因此很難對(duì)這些孩子進(jìn)行良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和健康的性格和人生觀的教育和培養(yǎng)。此外,家庭間長(zhǎng)期缺乏親子交流帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也不可忽視。

三、結(jié)論和政策建議

國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)融合是時(shí)代的趨勢(shì)和特征,這一經(jīng)濟(jì)背景給中國(guó)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn):貿(mào)易發(fā)展加快了農(nóng)村人口向制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,提高了轉(zhuǎn)移人口的收入;同時(shí),當(dāng)代貿(mào)易模式提高了教育回報(bào),考慮到教育水平同樣是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到制造業(yè)的重要因素,因此農(nóng)村教育問(wèn)題成為農(nóng)村人口收入提高和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)際貿(mào)易是對(duì)農(nóng)村人口受教育最重要的非政策影響因素之一,收入效應(yīng)和人口遷徙效應(yīng)提高農(nóng)村人口受教育水平,然而同時(shí)也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

篇8

變革不是新瓶裝舊酒

2008年一2009年的金融危機(jī)跨地區(qū)、跨行業(yè)，但并不是一個(gè)貨幣危機(jī)。那么，為什么國(guó)際貨幣體系成為了關(guān)注的焦點(diǎn)?從法國(guó)總統(tǒng)薩科齊到中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，再到加拿大央行行長(zhǎng)卡尼，都在呼吁改革國(guó)際貨幣體系。盡管這一體系并不居于金融危機(jī)的中心，但它是全球化引起的緊張關(guān)系交匯點(diǎn)，也是國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)和國(guó)際責(zé)任的沖突匯集之處。由于經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇，我們也不再“并肩作戰(zhàn)”，因此這一體系所固有的不對(duì)稱性愈加顯著。而各國(guó)調(diào)整責(zé)任分配不公的感覺(jué)，可能激發(fā)一些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

國(guó)際貨幣體系也處于變遷之中。一些國(guó)家采取的行動(dòng)預(yù)示著將來(lái)的緊張局面和變革。世界主要經(jīng)濟(jì)體，尤其是美國(guó)、歐洲和中國(guó)正在走的道路即使不至于彼此沖突，也大相徑庭。美國(guó)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)為國(guó)內(nèi)政策的導(dǎo)向，對(duì)美元采取“善意忽視”的公開(kāi)政策，可能激發(fā)美國(guó)與歐元區(qū)以及最大的美元和美元資產(chǎn)持有國(guó)――中國(guó)的矛盾。而如果中國(guó)在準(zhǔn)備人民幣國(guó)際化的同時(shí)，繼續(xù)保持幣值低估，則可能引發(fā)緊張局勢(shì)。同時(shí)，歐元可能會(huì)極力避免背上第二大儲(chǔ)備貨幣的包袱，試圖以“競(jìng)爭(zhēng)性貶值”來(lái)應(yīng)對(duì)歐元持續(xù)上升的壓力。

因此，通過(guò)對(duì)話和政策合作來(lái)幫助這些國(guó)家進(jìn)行協(xié)調(diào)，使世界經(jīng)濟(jì)重歸平衡就尤為重要。政策合作的目標(biāo)應(yīng)該是避免在匯率問(wèn)題上出現(xiàn)任何形式的保護(hù)主義行為，并且應(yīng)該通過(guò)世界主要貿(mào)易區(qū)的信息互換和合作，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨幣體系多元化的順利轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

縱觀國(guó)際貨幣體系的歷史，關(guān)于改革的辯論和努力經(jīng)常出現(xiàn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期，公共和私人部門的信心都面臨壓力的時(shí)候。自從1944年建立的“布雷頓森林體系”瓦解之后，人們對(duì)國(guó)際貨幣體系的缺陷時(shí)刻保持高度的警惕性。很多評(píng)論員還對(duì)“30人小組”“20國(guó)委員會(huì)”和“廣場(chǎng)協(xié)議”試圖進(jìn)行的改革記憶猶新。在他們看來(lái)，現(xiàn)在的辯論幾乎毫無(wú)新意。我們真的是在重走昨天的老路嗎?

20世紀(jì)90年代早期以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融體系經(jīng)歷了快速、激進(jìn)的變革。全球化和世界經(jīng)濟(jì)的迅猛擴(kuò)張引發(fā)了大規(guī)模金融失衡，使得國(guó)際收支順差的國(guó)家積累了大量外匯儲(chǔ)備，令人擔(dān)憂。近期的金融危機(jī)來(lái)勢(shì)猛、沖擊大，是戰(zhàn)后最嚴(yán)重的一次危機(jī)，加劇了國(guó)際緊張局勢(shì)?，F(xiàn)行國(guó)際貨幣體系已經(jīng)不能滿足復(fù)雜的、一體化的世界經(jīng)濟(jì)的需求，不僅不能消化不穩(wěn)定因素，反而可能導(dǎo)致其加劇。 　所以，需要充分考慮世界經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，采取新的對(duì)策。要采取系統(tǒng)性的對(duì)策，不能把注意力只放在國(guó)際貨幣體系的個(gè)別組成部分上，比如貨幣和匯率。爭(zhēng)論的話題還應(yīng)該涵蓋全球經(jīng)濟(jì)秩序的新變化。

我們關(guān)注的焦點(diǎn)是國(guó)際貨幣體系的目的和原則。首先得問(wèn)：這一體系能否應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序變化引起的種種挑戰(zhàn)?由此我們會(huì)關(guān)注新興市場(chǎng)國(guó)家。新興經(jīng)濟(jì)體，特別是中國(guó)，尤為關(guān)心現(xiàn)存體系的局限及由此產(chǎn)生的調(diào)整負(fù)擔(dān)更加不對(duì)稱的問(wèn)題。

新形勢(shì)亟需新體系

國(guó)際貨幣體系通過(guò)一整套規(guī)則、工具、政策和機(jī)構(gòu)來(lái)管理資金在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)。它的目的是提供必要的流動(dòng)性，以調(diào)控并促進(jìn)國(guó)際商品和服務(wù)貿(mào)易以及資本賬戶交易。我們需要的國(guó)際貨幣，要能夠應(yīng)用于貨物貿(mào)易中；要能獲得市場(chǎng)參與者的認(rèn)可，成為其支付手段和價(jià)值存儲(chǔ)手段；要隨時(shí)可用，滿足需求。因?yàn)檎块T也使用資金，所以我們需要的國(guó)際貨幣，要能夠作為中心匯率的參照，要能參與外匯市場(chǎng)交易，要形成外匯儲(chǔ)備的基礎(chǔ)。

現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系是貨幣本位制。流動(dòng)性的需求是通過(guò)主要儲(chǔ)備貨幣，也就是國(guó)際交易中使用最廣泛并作為價(jià)值儲(chǔ)備手段的貨幣來(lái)滿足的。相對(duì)于其他非貨幣本位體系(例如金本位制)來(lái)說(shuō)，通常這種體系對(duì)流動(dòng)性需求的反應(yīng)更靈活。

發(fā)行主要儲(chǔ)備貨幣的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)繁榮，金融市場(chǎng)深層次發(fā)展，還有國(guó)際社會(huì)大量需要的一系列短期金融工具。由于這一體系需要信心的支撐，該國(guó)必須保持這種貨幣購(gòu)買力的穩(wěn)定性，同時(shí)，必須維持其通脹率與主要貨幣持有國(guó)所希望的一致。這個(gè)全球儲(chǔ)備資產(chǎn)的供應(yīng)國(guó)必須具有公益精神，這樣，相對(duì)于國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)，如就業(yè)和增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，匯率穩(wěn)定性才能成為其優(yōu)先考慮因素。很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，這兩種目標(biāo)一國(guó)際的和國(guó)內(nèi)的，尚且能兼容共存，維持平衡。但風(fēng)險(xiǎn)依然存在：當(dāng)面臨危機(jī)或者兩種目標(biāo)相對(duì)立時(shí)，儲(chǔ)備貨幣國(guó)就會(huì)將國(guó)內(nèi)利益和目標(biāo)置于首位，從而導(dǎo)致市場(chǎng)信心受損。

美國(guó)的經(jīng)常賬戶盈余變得越來(lái)越困難，而且成為貨物和服務(wù)的凈進(jìn)口國(guó)，世界其他國(guó)家成了美國(guó)的債權(quán)國(guó)。不過(guò)，因?yàn)闆](méi)有其他貨幣與美元形成實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，所以市場(chǎng)信心從來(lái)不是個(gè)緊迫的問(wèn)題。

20世紀(jì)90年代早期以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)顯著擴(kuò)張：歐洲、亞洲、美國(guó)等主要地區(qū)的一體化進(jìn)程推進(jìn)，全球市場(chǎng)擴(kuò)大，新興市場(chǎng)崛起。

推動(dòng)力是貿(mào)易和資金的流動(dòng)，其增長(zhǎng)速度超過(guò)了世界GDP的增速，也超過(guò)了美國(guó)GDP的增長(zhǎng)。美國(guó)GDP在1993年至2008年之間幾乎增長(zhǎng)了1倍。世界貿(mào)易則從1993年的3.7萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2008年的15.7萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了3倍多。在12.3萬(wàn)億美元的增長(zhǎng)額中，7萬(wàn)億美元來(lái)自美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)。同一時(shí)期，金融一體化的進(jìn)程也大大加快，資本流動(dòng)和外匯儲(chǔ)備都顯著擴(kuò)張，亞洲貿(mào)易順差增加。來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示，資本流動(dòng)從1994年的0.5萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2007年的3.4萬(wàn)億美元。其中，外國(guó)直接投資從1994年的約0.25萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2007年的2.2萬(wàn)億美元。外匯儲(chǔ)備總額從1.5萬(wàn)億美元猛增到2009年三季度的7.5萬(wàn)億美元。中日兩國(guó)的外匯儲(chǔ)備額就占了2.5萬(wàn)億美元，這一數(shù)字在2008-2009年度又有所增長(zhǎng)。

全球化和世界經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張推動(dòng)國(guó)際交易不斷增長(zhǎng)，而現(xiàn)行貨幣體系和政策嚴(yán)重滯后，弊端愈加明顯。新的國(guó)際貨幣體系必須具備兩個(gè)重要功能。首先，它允許經(jīng)常項(xiàng)目順差和逆差，允許凈金融債權(quán)的累積。這是清算功能，現(xiàn)行體系發(fā)揮得還比較好。其次，它應(yīng)該提供某種機(jī)制，鼓勵(lì)貿(mào)易重歸平衡。這是現(xiàn)存體系缺失的功能，需要政策調(diào)控。

美元依然是主要儲(chǔ)備貨幣，占2008年外匯儲(chǔ)備總額的60％左右。但是，美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差揮之不去，且在近幾年擴(kuò)大，損害了信心原則。盡管經(jīng)濟(jì)衰退在一定程度上減小了美國(guó)的貿(mào)易赤字，促使總儲(chǔ)蓄率由2006年的約為零上升到2008年的近9％，但如果美國(guó)消費(fèi)者重回原有的消費(fèi)模式，貿(mào)易赤字還會(huì)再次擴(kuò)大。

各外匯儲(chǔ)備持有國(guó)也都擔(dān)心現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的脆弱性。中國(guó)尤其如此。因擁有巨大的經(jīng)常項(xiàng)目順差和外國(guó)直接投資，中國(guó)持有超過(guò)2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備和以美元計(jì)價(jià)的資產(chǎn)。

上世紀(jì)60年代的“特里芬難題”(Triffin Dilemma)重現(xiàn)。美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎和主要儲(chǔ)備貨幣的

發(fā)行國(guó)，出現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目赤字，增加了美元在全球的供應(yīng)。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的財(cái)政刺激和銀行救助措施，導(dǎo)致赤字膨脹到歷史最高水平，同時(shí)大幅度增加了債務(wù)發(fā)行量。高赤字會(huì)引發(fā)對(duì)于美元的信任危機(jī)。美元的過(guò)度發(fā)行可能正在接近臨界點(diǎn)，最終將導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)失去以往對(duì)美元的和美元資產(chǎn)的無(wú)限信任。這將迫使美元在全球作為主導(dǎo)儲(chǔ)備貨幣的范圍逐步縮小。

不過(guò)，美元作為主要儲(chǔ)備貨幣的終結(jié)之日還會(huì)在多年以后，其原因是缺乏強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。另外，全球金融危機(jī)強(qiáng)化了美元的主導(dǎo)地位。更深層次的原因是，目前來(lái)看，還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以取得能與美國(guó)匹敵的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。

漸進(jìn)式改革

在現(xiàn)行體制中，各市場(chǎng)參與者被相同利益綁定，始終處于穩(wěn)定的失衡狀態(tài)。解開(kāi)這個(gè)結(jié)是個(gè)耗時(shí)而復(fù)雜的過(guò)程。作為最大的美元儲(chǔ)備持有國(guó)的中國(guó)，維持現(xiàn)狀的意愿尤為明顯。

改善現(xiàn)存體系有幾個(gè)選擇。其中之一是部分地或者完全地轉(zhuǎn)向多元化貨幣儲(chǔ)備體系。這樣能更好地應(yīng)對(duì)多極化經(jīng)濟(jì)的需求，也能提供所需的流動(dòng)性，而不會(huì)受困于單一儲(chǔ)備貨幣的限制。北京似乎傾向于這種轉(zhuǎn)變，但必須是漸進(jìn)的，以免損傷現(xiàn)有美元儲(chǔ)備的價(jià)值。有學(xué)者提出兩個(gè)適合中國(guó)的選擇。第一是建立一個(gè)多元化貨幣體系，美元、歐元和一個(gè)亞洲貨幣共同擔(dān)當(dāng)全球儲(chǔ)備貨幣的角色，由特別提款權(quán)(special drawing right，SDR)做擔(dān)保。SDR作為一種超越國(guó)別的貨幣，有助于約束貨幣發(fā)行國(guó)。第二個(gè)選擇是人民幣國(guó)際化。無(wú)論如何選擇，都需要時(shí)間，需要漸進(jìn)的方式。第二個(gè)選擇可能先于第一個(gè)。國(guó)內(nèi)政策也會(huì)對(duì)中國(guó)貨幣的國(guó)際化產(chǎn)生影響。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川可能會(huì)向國(guó)內(nèi)的決策層建言，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)人民幣的完全自由兌換，從而為把人民幣納A2015年的SDR的貨幣籃子掃清道路。

另一個(gè)選擇是轉(zhuǎn)向使用一種超越國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣。近期內(nèi)這種狀況出現(xiàn)的可能性極小，不過(guò)SDR的進(jìn)一步使用可能是朝這個(gè)方向邁出的一步。

改革或替換現(xiàn)行不完善的國(guó)際貨幣體系不是一朝一夕的事情?，F(xiàn)有的選擇要么不合乎規(guī)范，要么政治上存在問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)行體制的任何改變都會(huì)花很長(zhǎng)的時(shí)間。但同時(shí)，確保舊體制的持續(xù)性，避免因其崩塌而導(dǎo)致嚴(yán)重的后果也至關(guān)重要。

對(duì)大家都有利的最好的臨時(shí)方案，就是各國(guó)政府互相合作，確保現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系盡可能平穩(wěn)地運(yùn)行。各國(guó)在政策層面上加強(qiáng)合作，就當(dāng)前和未來(lái)的決策進(jìn)行溝通；同時(shí)也保證各國(guó)能夠?qū)で笞罘媳緡?guó)利益的政策。

克里斯托弗?梅斯納(Christopher Meissner)對(duì)此作了詳細(xì)闡述。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息交流與執(zhí)行力度，力爭(zhēng)盡可能縮小國(guó)際收支不對(duì)稱以及其他失衡。他呼吁儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)和使用國(guó)都有義務(wù)進(jìn)行對(duì)話，確保各方在出臺(tái)應(yīng)對(duì)不平衡的措施之前預(yù)先進(jìn)行說(shuō)明。這就意味著要把兩大順差地區(qū)――中東和東亞納入行動(dòng)范疇，采取措施將消費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向國(guó)際收支順差的地區(qū)。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克稱其為“亟待解決”的問(wèn)題。很多人認(rèn)為解決這一問(wèn)題，需要對(duì)以下兩方面進(jìn)行干預(yù)：一是匯率的靈活性，包括貨幣政策自；二是匯率水平本身。

匯率調(diào)整可以加固現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定性，而在調(diào)整的過(guò)程中，政策合作至關(guān)重要，尤其對(duì)于深度參與國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家來(lái)說(shuō)。由于貨幣升值會(huì)削弱本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際價(jià)格市場(chǎng)，尤其是相對(duì)于鄰國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)可行的做法是若干國(guó)家在貨幣相對(duì)美元升值問(wèn)題上達(dá)成一致意見(jiàn)，這就不會(huì)影響單個(gè)國(guó)家的相對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。亞洲國(guó)家應(yīng)該在匯率政策上相互合作，避免競(jìng)爭(zhēng)性的貶值。各國(guó)必須相互協(xié)作，形成合力。亞洲地區(qū)的財(cái)長(zhǎng)以及央行行長(zhǎng)的政策對(duì)話可以發(fā)揮重要作用，例如東盟加中日韓對(duì)話和東亞及太平洋地區(qū)中央銀行會(huì)議。

機(jī)構(gòu)的重要性體現(xiàn)在：提供了一種途徑，通過(guò)市場(chǎng)參與各方有效的商議，推動(dòng)相互合作與外部性的內(nèi)部化。理論上，并不需要建立一個(gè)超越國(guó)家的機(jī)構(gòu)，但在實(shí)踐中，由于交易成本和分配問(wèn)題，如果沒(méi)有一個(gè)超越國(guó)家的機(jī)構(gòu)使目標(biāo)、計(jì)劃和政策制度化。我們就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期。

國(guó)際貿(mào)易體系中有世界貿(mào)易組織，國(guó)際貨幣體系中卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)轄和管理機(jī)構(gòu)。只要世界的儲(chǔ)備貨幣是某一國(guó)的國(guó)家貨幣，這樣一個(gè)管理機(jī)構(gòu)就沒(méi)有存在的必要。

與此最接近的就是國(guó)際貨幣基金組織(IMF)，它監(jiān)測(cè)全球宏觀經(jīng)濟(jì)、金融走勢(shì)，以及與貨幣體系相關(guān)的議題。最近，20國(guó)峰會(huì)將IMF作為主要論壇，討論國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)事務(wù)，部分20國(guó)集團(tuán)國(guó)家還把國(guó)際貨幣體系改革納入本國(guó)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃。這都說(shuō)明IMF有可能成為處理國(guó)際貨幣體系問(wèn)題的核心機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，這其中也存在幾個(gè)問(wèn)題。就IMF的管理來(lái)說(shuō)，它還得對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，并消除發(fā)展中國(guó)家對(duì)其長(zhǎng)期不信任的情緒，尤其是在它對(duì)1997年～1998年亞洲金融危機(jī)的不當(dāng)處理之后。

IMF失信于一些國(guó)家的另一個(gè)原因是，他們認(rèn)為該組織的監(jiān)督是失衡的。對(duì)較為弱小的發(fā)展中國(guó)家和順差國(guó)家監(jiān)察嚴(yán)格，而對(duì)主要的赤字國(guó)和順差國(guó)，例如美國(guó)和中國(guó)，則表現(xiàn)出寬容的態(tài)度。

這并不是說(shuō)，IMF面對(duì)嚴(yán)厲批評(píng)無(wú)動(dòng)于衷，而是已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變。以往IMF認(rèn)為面臨外部困難的國(guó)家應(yīng)當(dāng)迅速自我調(diào)整，適應(yīng)現(xiàn)狀，現(xiàn)在則認(rèn)為在走捷徑和迅速轉(zhuǎn)型之外，融資或許是另一個(gè)選擇。

信心是關(guān)鍵

回顧對(duì)于國(guó)際貨幣體系的改革嘗試，復(fù)雜、緩慢、似有若無(wú)，有時(shí)毫無(wú)作為。約翰?德里福(JohnDrilfill)提出了很有說(shuō)服力的論點(diǎn)：30多年來(lái)，世界逐漸學(xué)著適應(yīng)浮動(dòng)匯率；各國(guó)也采取一系列舉措，調(diào)控貨幣政策、匯率和金融穩(wěn)定性，以期適應(yīng)本國(guó)所觀測(cè)到的外部環(huán)境和自身需求。固定或調(diào)控匯率的嘗試失敗，協(xié)調(diào)政策的努力也無(wú)果而終，這都動(dòng)搖了人們對(duì)于合作行動(dòng)的信心――我們?cè)囘^(guò)了!德里福提出了“后退選擇”：“回歸以往的商業(yè)模式，自由放任，應(yīng)付過(guò)去”并不是那么壞的事情。

但是，經(jīng)歷了金融危機(jī)之后，就業(yè)和增長(zhǎng)被許多國(guó)家提到政策導(dǎo)向的首要位置。這種“后退選擇”有風(fēng)險(xiǎn)：它令整個(gè)國(guó)際貨幣體系處于無(wú)管理狀態(tài)，也會(huì)引發(fā)政府出臺(tái)更多的非競(jìng)爭(zhēng)性貶值或保護(hù)主義措施。怎么調(diào)整國(guó)內(nèi)政策，使其與保持全球匯率穩(wěn)定性的一攬子政策相一致?在這方面，美國(guó)面臨的困難越來(lái)越大。另一方面，歐元區(qū)各國(guó)政府在確立歐元的地位時(shí)也遇到了難題。只有通過(guò)相互合作，各國(guó)――無(wú)論是新興的還是以往的經(jīng)濟(jì)中心――才能共同承擔(dān)全球性的責(zé)任。

篇9

一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩個(gè)方面,而貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之間具有密切的聯(lián)系。貨物貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生各項(xiàng)服務(wù)需求,如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融服務(wù)等,從而帶來(lái)服務(wù)貿(mào)易的增加;服務(wù)貿(mào)易的很多部門則是貨物貿(mào)易的支撐產(chǎn)業(yè)。如果能夠形成一種良性的互動(dòng)效應(yīng),那么,貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易將出現(xiàn)相互促進(jìn)的局面,即貨物貿(mào)易會(huì)帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展則會(huì)促進(jìn)貨物貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進(jìn)而促進(jìn)貨物貿(mào)易的發(fā)展。但是長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要滯后于貨物貿(mào)易。以2007年為例,根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì),當(dāng)年我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總額為24246.34億美元,其中貨物貿(mào)易額為21737.26億美元,占到了總貿(mào)易額的89.65%;從與世界貿(mào)易的比較來(lái)看,當(dāng)年我國(guó)貨物貿(mào)易占世界貨物貿(mào)易的比重為7.73%,而服務(wù)貿(mào)易僅為世界服務(wù)貿(mào)易的4.05%。那么,這種現(xiàn)象是不是意味著我國(guó)的貨物貿(mào)易并未產(chǎn)生對(duì)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用?貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易究竟產(chǎn)生了怎樣的影響?本文將以傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型為基礎(chǔ),構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易引力模型,并采用中國(guó)與OECD國(guó)家雙邊貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易流量的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,進(jìn)而得出相關(guān)結(jié)論和對(duì)策建議,以促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究回顧

最早的貿(mào)易引力模型由Tinbergen(1962)和Pyhnen(1963)所提出,在他們的模型中,兩國(guó)之間的貿(mào)易流量與其GDP正相關(guān),而與其距離負(fù)相關(guān)。對(duì)于貿(mào)易引力模型最初的爭(zhēng)議之一是該模型沒(méi)有理論基礎(chǔ),而此后的研究發(fā)現(xiàn),李嘉圖模型、H-O模型、壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型等都可以成為貿(mào)易引力模型的理論基礎(chǔ)。因此,在現(xiàn)代的研究中,貿(mào)易引力模型可以說(shuō)是各種貿(mào)易模型的核心,被廣泛用來(lái)實(shí)證研究各種因素對(duì)于貿(mào)易流動(dòng)的影響。并且,在實(shí)際的研究中,學(xué)者們還引入了各種經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素,如外商直接投資、貨物貿(mào)易、區(qū)域貿(mào)易協(xié)議、語(yǔ)言、文化差異等。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,人們認(rèn)為雖然服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易有很多不同的顯著特征,但在分析貿(mào)易流動(dòng)和它們對(duì)于資源分配和國(guó)民福利的影響時(shí),卻沒(méi)有理由將貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易區(qū)別開(kāi)來(lái)。因此,原則上而言,國(guó)際貿(mào)易的理論和模型都可以適用于貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,包括引力模型。

但目前,大多數(shù)的實(shí)證研究都是針對(duì)貨物貿(mào)易而言,這主要是由于服務(wù)貿(mào)易分類數(shù)據(jù)的缺乏所造成的。直到2002年,OECD公布了26個(gè)成員國(guó)服務(wù)貿(mào)易的分類數(shù)據(jù),相應(yīng)的實(shí)證研究才漸漸出現(xiàn)。例如,Grun-feld和Moxnes(2003)采用引力模型來(lái)研究OECD國(guó)家雙邊服務(wù)出口和FDI流動(dòng)之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)貨物貿(mào)易研究所得到的結(jié)論也適用于服務(wù)貿(mào)易,兩國(guó)之間的服務(wù)貿(mào)易與其GDP規(guī)模正相關(guān),與距離和服務(wù)貿(mào)易壁壘負(fù)相關(guān);FukunariKmiura和Hyun-HoonLee(2006)采用了10個(gè)OECD成員國(guó)和其他經(jīng)濟(jì)體(包括OECD成員國(guó)和非成員國(guó))1999~2000年間的服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的數(shù)據(jù)用引力模型進(jìn)行回歸分析,以評(píng)價(jià)不同因素對(duì)于雙邊服務(wù)貿(mào)易的影響,并與雙邊貨物貿(mào)易的影響因素進(jìn)行比較,從中得到了兩個(gè)有意義的結(jié)論:一是與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易更能夠用引力模型來(lái)加以解釋;二是在貨物出口和服務(wù)進(jìn)口方面存在互補(bǔ)關(guān)系。KeithWalsh(2008)則基于OECD統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中服務(wù)總進(jìn)口和旅游服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、政府服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù)4個(gè)部門服務(wù)進(jìn)口的數(shù)據(jù),運(yùn)用引力模型研究了服務(wù)貿(mào)易的決定因素。研究結(jié)果顯示,無(wú)論在總量層面還是部門層面,人均GDP和語(yǔ)言都是影響雙邊貿(mào)易的最主要因素,但兩國(guó)距離上的接近并不能帶來(lái)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)。隨著服務(wù)貿(mào)易重要性的不斷上升,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易也進(jìn)行了廣泛的研究。在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系上,大多數(shù)的研究成果都顯示貨物貿(mào)易可以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

例如,陳憲和殷鳳(2008)的實(shí)證研究結(jié)果顯示,貨物貿(mào)易總額每增長(zhǎng)1億美元,服務(wù)貿(mào)易總額將增長(zhǎng)439萬(wàn)美元;貨物出口每增長(zhǎng)1億美元,服務(wù)出口將增長(zhǎng)498萬(wàn)美元;貨物進(jìn)口每增長(zhǎng)1億美元,服務(wù)進(jìn)口將增長(zhǎng)347萬(wàn)美元。但相比較而言,貨物貿(mào)易對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的帶動(dòng)作用要小于服務(wù)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)FDI等因素。李楊和蔡春林(2008)的實(shí)證研究結(jié)果則表明,貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響甚至要大于服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響,貨物貿(mào)易每增加1個(gè)單位,服務(wù)貿(mào)易將增加0.065115個(gè)單位。國(guó)內(nèi)外的研究成果為本研究提供了基礎(chǔ)和借鑒,但從現(xiàn)有的研究成果來(lái)看,國(guó)外少有針對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的研究,國(guó)內(nèi)的學(xué)者則大多從總量層面的時(shí)間序列數(shù)據(jù)入手,探討貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之間的關(guān)系。我們認(rèn)為,近年來(lái),中國(guó)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易都呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢(shì),從時(shí)間序列的角度來(lái)看,兩者之間會(huì)存在一種正相關(guān)的關(guān)系,但這只能從一個(gè)方面說(shuō)明貨物貿(mào)易對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用。要更加準(zhǔn)確地論證貨物貿(mào)易對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的影響,還應(yīng)當(dāng)從雙邊貿(mào)易的角度入手進(jìn)一步加以分析。本文的研究正是基于這樣一個(gè)出發(fā)點(diǎn),因此,我們會(huì)采用中國(guó)和貿(mào)易伙伴國(guó)雙邊貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的流量數(shù)據(jù),建立服務(wù)貿(mào)易引力模型來(lái)分析兩者之間的關(guān)系,以期豐富相關(guān)領(lǐng)域的研究成果,也為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

三、實(shí)證分析

1.模型構(gòu)建

在傳統(tǒng)的貿(mào)易引力模型中,兩國(guó)之間的貿(mào)易額與其經(jīng)濟(jì)總量成正比關(guān)系,與兩國(guó)之間的距離成反比關(guān)系。如果用對(duì)數(shù)形式表示,貿(mào)易引力模型可以寫(xiě)成:ln(Tradeij)=β0+β1ln(YiYj)+β2ln(Distanceij)+eij(1)式中,Tradeij指國(guó)家i國(guó)與j之間的雙邊貿(mào)易額,Yi、Yj分別代表i國(guó)與j國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量,Distanceij指i與j兩國(guó)之間的距離,它是貿(mào)易流量的摩擦力因素。本文要研究的是貨物貿(mào)易對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的影響,因此,因變量應(yīng)當(dāng)是中國(guó)和貿(mào)易伙伴國(guó)雙邊服務(wù)貿(mào)易的流量,自變量中則加入雙邊貨物貿(mào)易流量,借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果,我們對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型(1)進(jìn)行修正,得到本文所使用的實(shí)證分析模型:ln(Serjt)=α0+α1ln(Yjt)+α2ln(Comjt)+α3ln(Rdisjt)+εjt(2)ln(Serexjt)=α0+α1ln(Yjt)+α2ln(Comjt)+α3ln(Rdisjt)+εjt(3)ln(Serimjt)=α0+α1ln(Yjt)+α2ln(Comjt)+α3ln(Rdisjt)+εjt(4)可以看出,本文共建立了3個(gè)實(shí)證分析模型,分別用來(lái)研究貨物貿(mào)易對(duì)于服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)出口和服務(wù)進(jìn)口的影響。模型中各變量的含義如下:Serjt表示中國(guó)在第t年與貿(mào)易伙伴國(guó)j之間的服務(wù)貿(mào)易額;Serexjt表示中國(guó)在第t年向貿(mào)易伙伴j國(guó)的服務(wù)出口額;Serimjt表示中國(guó)在第t年從貿(mào)易伙伴j國(guó)的服務(wù)進(jìn)口額。Yjt表示貿(mào)易伙伴國(guó)j第t年的人均GDP值,一般而言,人均GDP值越大,服務(wù)貿(mào)易流量也越大,因此,α1的估計(jì)值應(yīng)當(dāng)為正。Comjt表示中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)j在第t年的貨物貿(mào)易額,如果貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易具有促進(jìn)作用,那么α2的估計(jì)值應(yīng)當(dāng)為正。Rdisjt表示第t年中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)j之間的相對(duì)距離。在傳統(tǒng)的貿(mào)易引力模型中,兩國(guó)之間的距離通常用絕對(duì)距離,即兩國(guó)首都之間的直線距離來(lái)表示,并且距離對(duì)于貨物貿(mào)易流量有顯著的負(fù)面影響,但是近年來(lái)的研究發(fā)現(xiàn),絕對(duì)距離在服務(wù)貿(mào)易中的重要性大大下降,因?yàn)榉?wù)產(chǎn)品不必實(shí)際地從一個(gè)地方運(yùn)到另一個(gè)地方(KeithWalsh,2008),而相對(duì)距離比絕對(duì)距離的影響更大(CHAN-HYUNSOHN,2005)。因此,本文中以相對(duì)距離來(lái)衡量服務(wù)貿(mào)易流量的摩擦力因素,其計(jì)算公式為:Rdisjt=Distancej×DPGDPjt,其中,Distancej為中國(guó)到貿(mào)易伙伴國(guó)j的絕對(duì)距離,DPGDPjt為第t年中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)j之間人均GDP的差。如果距離對(duì)于服務(wù)貿(mào)易流量具有負(fù)面影響,那么α3的估計(jì)值應(yīng)當(dāng)為負(fù)。εjt是擾動(dòng)誤差項(xiàng),測(cè)度的是其他沒(méi)有考慮進(jìn)去的變量擾動(dòng)。

2.數(shù)據(jù)和計(jì)量方法

本實(shí)證分析的關(guān)鍵數(shù)據(jù)是中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)的服務(wù)貿(mào)易流量,這些數(shù)據(jù)來(lái)源于OECD的數(shù)據(jù)庫(kù)在OECD的數(shù)據(jù)庫(kù)中,公布了澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、加拿大、捷克、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、中國(guó)香港、匈牙利、愛(ài)爾蘭、意大利、日本、韓國(guó)、盧森堡、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、俄羅斯、斯洛伐克、西班牙、瑞典、土耳其、英國(guó)、美國(guó)共30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù),其中,希臘、愛(ài)爾蘭、墨西哥、新西蘭、挪威、波蘭、斯洛伐克、土耳其等8個(gè)國(guó)家無(wú)分類數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不全。因此,本文采用的是中國(guó)和其他22個(gè)OECD國(guó)家和地區(qū)在2002~2006年間服務(wù)貿(mào)易的面板數(shù)據(jù)。這22個(gè)國(guó)家和地區(qū)是中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴,中國(guó)與其之間的服務(wù)貿(mào)易額占到了總服務(wù)貿(mào)易額的80%以上,因此,數(shù)據(jù)的選擇可以說(shuō)具有典型意義。貨物貿(mào)易的數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù);貿(mào)易伙伴國(guó)人均GDP的數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際貨幣基金組織2009年4月的世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫(kù)。相對(duì)距離根據(jù)中國(guó)到貿(mào)易伙伴國(guó)的絕對(duì)距離和中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)之間人均GDP的差計(jì)算得到,其中,絕對(duì)距離來(lái)源于網(wǎng)站的距離計(jì)算器,人均GDP的差則根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)計(jì)算得到。在計(jì)量方法上,本文采用合成數(shù)據(jù)回歸方法(pooledregression)。時(shí)間跨度為2002~2006年,橫截面單元為22個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó)和地區(qū)。由于各貿(mào)易伙伴國(guó)和地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易流量上存在一定程度的差異,我們采用了固定影響變截距模型;為了減少面板數(shù)據(jù)可能引起的異方差和序列自相關(guān)問(wèn)題,我們采用廣義最小二乘法來(lái)進(jìn)行回歸分析。本文實(shí)證分析所采用的計(jì)量軟件為Eviews5.0。

3.實(shí)證結(jié)果及分析

我們分別對(duì)模型(2)、(3)和(4)進(jìn)行回歸,得到的實(shí)證結(jié)果如表1所示。從表1可以看出,模型(2)、(3)、(4)具有較強(qiáng)的解釋能力,各模型的擬合優(yōu)度均為99%,3個(gè)回歸方程通過(guò)了1%顯著水平的F檢驗(yàn)。各回歸系數(shù)中,除了模型(3)中的不顯著以外,模型(2)和模型(4)中的在5%的顯著水平下通過(guò)檢驗(yàn),其余均在1%的顯著水平下通過(guò)檢驗(yàn)。從各模型的具體結(jié)果來(lái)看,模型(2)的實(shí)證結(jié)果顯示,貿(mào)易伙伴國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和貨物貿(mào)易促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,但相比較而言,中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)之間的服務(wù)貿(mào)易流量主要取決于對(duì)方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,人均GDP對(duì)于服務(wù)貿(mào)易額影響的彈性系數(shù)為7.56;而貨物貿(mào)易雖然也帶動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,但是作用比較有限,貨物貿(mào)易額對(duì)于服務(wù)貿(mào)易額影響的彈性系數(shù)僅為0.19。相對(duì)距離則對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到了阻礙作用。模型(3)的實(shí)證結(jié)果顯示,貿(mào)易伙伴國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平促進(jìn)了中國(guó)的服務(wù)出口,人均GDP對(duì)于服務(wù)出口額影響的彈性系數(shù)為8.84;相對(duì)距離阻礙了中國(guó)向貿(mào)易伙伴國(guó)的服務(wù)出口;貨物貿(mào)易對(duì)于服務(wù)出口的影響則不顯著。模型(4)的實(shí)證結(jié)果顯示,貿(mào)易伙伴國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)之間的貨物貿(mào)易促進(jìn)了中國(guó)的服務(wù)進(jìn)口,其中,人均GDP對(duì)于服務(wù)進(jìn)口的促進(jìn)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貨物貿(mào)易,前者對(duì)于服務(wù)進(jìn)口額影響的彈性系數(shù)為4.76,后者僅為0.32;相對(duì)距離也阻礙了中國(guó)從貿(mào)易伙伴國(guó)的服務(wù)進(jìn)口。四、結(jié)論和對(duì)策建議綜合模型(2)、(3)、(4)的回歸結(jié)果,在中國(guó)貨物貿(mào)易對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的影響問(wèn)題上,我們可以得到以下兩點(diǎn)結(jié)論:

第一,貨物貿(mào)易對(duì)于服務(wù)貿(mào)易具有一定程度的促進(jìn)作用。這是因?yàn)榉?wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之間具有非常密切的關(guān)系,運(yùn)輸服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、電信服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息咨詢服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易可以說(shuō)是貨物貿(mào)易的附屬品,它們大多是伴隨著貨物貿(mào)易的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

篇10

「關(guān)鍵詞保障措施，特殊保障措施

我國(guó)在加入WTO的談判中，一些成員國(guó)擔(dān)心我國(guó)加入WTO后出口產(chǎn)品快速增長(zhǎng)而對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊和損害，因而針對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品設(shè)立了“針對(duì)具體產(chǎn)品的過(guò)渡性保障機(jī)制”（transitional product-specific safeguard mechanism，本文簡(jiǎn)稱特殊保障措施）。目前美國(guó)、加拿大和印度已經(jīng)根據(jù)我們?cè)凇吨袊?guó)加入WTO議定書(shū)》第16條的承諾，調(diào)整了國(guó)內(nèi)立法。2002年8月13日，印度啟動(dòng)了全球第一期針對(duì)中國(guó)的特殊保障措施調(diào)查，被調(diào)查產(chǎn)品為工業(yè)用縫紉針。2002年8月19日，美國(guó)啟動(dòng)了對(duì)坐墊升降裝置的特殊保障措施調(diào)查。特殊保障措施是保障措施的一種，其某些實(shí)施條件與一般的保障措施不同。由于其實(shí)施條件比一般保障措施要寬松，而且其他國(guó)家可以專門針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施這種歧視性的措施，并且由于我國(guó)出口產(chǎn)品“物美價(jià)廉”的特性，筆者有理由相信在特殊保障措施剩余的有效期內(nèi)（差不多10年半的時(shí)間），關(guān)于特殊保障措施的調(diào)查和實(shí)施將不不可避免的增多。本文擬就特保條款的具體理解進(jìn)行相關(guān)論述。

特殊保障措施是一種專門針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的歧視性保障措施，其實(shí)施的目的、前提條件和實(shí)施程序與一般的保障措施有很大的不同。但是，特保畢竟屬于保障措施的一種，其設(shè)置的目的不外乎有二：一是能夠?qū)ｉT針對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品實(shí)施，二是能夠比較容易的實(shí)施。為了能夠深入詳盡的理解特殊保障措施的實(shí)施條件和程序，我們必須首先了解一下一般保障措施的實(shí)施條件和程序究竟是如何的嚴(yán)格，才能清晰地把握特殊保障措施實(shí)施條件的本質(zhì)。

一、保障措施的實(shí)施條件

保障措施是WTO依據(jù)情勢(shì)變更原則而設(shè)置的一種救濟(jì)手段，其目的是為了彌補(bǔ)成員國(guó)由于履行關(guān)稅減讓和取消其它貿(mào)易壁壘的義務(wù)而產(chǎn)生的損害。依據(jù)GATT第19條、《保障措施協(xié)定》和涉及保障措施的相關(guān)案例可以確定保障措施的實(shí)施要件如下：

（一）實(shí)體要件

（1）不可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展（unforeseen developments）

GATT19條第1款（a）規(guī)定：“如因未預(yù)見(jiàn)的發(fā)展或因一締約方承擔(dān)本協(xié)定義務(wù)（包括關(guān)稅減讓在內(nèi)）而產(chǎn)生的影響，使某一產(chǎn)品輸入到這一締約方領(lǐng)土的數(shù)量大為增加，對(duì)這一領(lǐng)土內(nèi)相同產(chǎn)品或與它直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者造成嚴(yán)重?fù)p害或造成嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，這一締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時(shí)間內(nèi)，可以對(duì)上述產(chǎn)品全部或部分地暫停實(shí)施其所承擔(dān)的義務(wù)，或者撤銷或修改減讓。”因?yàn)椤侗Ｕ洗胧﹨f(xié)定》沒(méi)有關(guān)于“不可預(yù)見(jiàn)發(fā)展”的相關(guān)規(guī)定，所以GATT19條中關(guān)于“不可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展”的效力問(wèn)題就存在爭(zhēng)議，成員方經(jīng)常在實(shí)施保障措施是否就此進(jìn)行證明而爭(zhēng)論不休。但是在韓國(guó)奶制品一案中上訴機(jī)構(gòu)明確了成員有義務(wù)證明這一點(diǎn)。 另外，必須明確的是GATT1994第19條規(guī)定增加的進(jìn)口必須是“如因未預(yù)見(jiàn)的發(fā)展和因一締約方承擔(dān)本協(xié)定義務(wù)（包括關(guān)稅減讓在內(nèi)）而產(chǎn)生的影響…”不可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展必須是締約方承擔(dān)GATT協(xié)議義務(wù)而產(chǎn)生的影響。因此沒(méi)有承擔(dān)GATT協(xié)議義務(wù)的情況下而遭受的影響，就不具有“不可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展”的性質(zhì)。

（2）進(jìn)口增加（increased imports）

進(jìn)口增加包含以下要素：首先，進(jìn)口增加必須是無(wú)論從質(zhì)量上和數(shù)量上來(lái)說(shuō)，是迫切、突發(fā)、急劇和顯著的，足以引起“嚴(yán)重?fù)p害”或者“嚴(yán)重?fù)p害威脅”。 可是，《保障措施協(xié)定》并沒(méi)有明確規(guī)定“急劇而顯著的增加”的具體條件。例如25%的增加相對(duì)于24%的增加來(lái)說(shuō)是否是急劇而顯著的，就存在爭(zhēng)議。但是這迫使主管機(jī)關(guān)必須衡量一段較長(zhǎng)時(shí)期的進(jìn)口。在衡量完這種進(jìn)口后，專家小組就可以審查這種進(jìn)口的異常的增加是否足以急劇而顯著。例如，如果相同的進(jìn)口增加在一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生，并且如果我們認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)可以自行解決這種不穩(wěn)定的狀況，那么25%的進(jìn)口增加就不能夠證明實(shí)施保障措施的合理性。其次，《保障措施協(xié)定》第2.1條中使用的“進(jìn)口”是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)態(tài)的“正在進(jìn)口”，因此對(duì)于主管機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，必須要檢查最近一段時(shí)期的進(jìn)口，而不應(yīng)該僅僅調(diào)查過(guò)去幾年的進(jìn)口。 因此，為了證明進(jìn)口數(shù)量是處于《保障措施協(xié)定》第2.1條的增加狀態(tài)中，國(guó)內(nèi)的機(jī)關(guān)就必須要考慮調(diào)查期間的進(jìn)口趨勢(shì)（而不是僅僅比較最近幾年的年終進(jìn)口數(shù)據(jù)） 因此，“為了證明一個(gè)產(chǎn)品的”進(jìn)口數(shù)量正在增加“，主管機(jī)關(guān)就必須：（一）評(píng)價(jià)調(diào)查期間的進(jìn)口趨勢(shì)；（二）通過(guò)最近一段時(shí)間的進(jìn)口趨勢(shì)，進(jìn)行定量分析，證明這種異常的進(jìn)口增加是迫切、突發(fā)、急劇和顯著的，并且由此形成了一種不正常的狀況，此時(shí)實(shí)施保障措施是合理的?！?/p>

（3）生產(chǎn)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)（the domestic industry that produce like or directly competitive products）

首先，我們分析一下主管機(jī)關(guān)確定“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的步驟?！侗Ｕ洗胧﹨f(xié)定》第4.1條定義了“生產(chǎn)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”。依據(jù)該定義，為了要確定這些“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為國(guó)內(nèi)主管機(jī)關(guān)在采取調(diào)查和決定實(shí)施保障措施之前，必須遵循以下三步：（1）確定其進(jìn)口正在增加的特定產(chǎn)品的范圍，避免誤選不相關(guān)的產(chǎn)品；（2）根據(jù)WTO規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確定國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與進(jìn)口增加的產(chǎn)品是“同類或直接競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品”；（3）依據(jù)“同類或直接競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品”確定該“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”。

其次，在保障措施調(diào)查中確定“同類或直接競(jìng)爭(zhēng)性”的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)是：（1）產(chǎn)品的物理性質(zhì)；（2）產(chǎn)品能夠履行同樣的或相似的用途的程度；（3）消費(fèi)者認(rèn)為并把產(chǎn)品作為替代產(chǎn)品履行特定的功能并滿足一定的需求的程度；（4）為了關(guān)稅的目的對(duì)產(chǎn)品的國(guó)際分類。 另外，上訴機(jī)構(gòu)堅(jiān)持專家組必須確認(rèn)：處于生產(chǎn)過(guò)程不同階段的產(chǎn)品是同類產(chǎn)品的不同形式還是不同的產(chǎn)品？ 比如在美國(guó)羊肉保障措施案中，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將生產(chǎn)羊肉的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展為到生產(chǎn)活羊的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否合法？這個(gè)問(wèn)題就存在爭(zhēng)議。再次，國(guó)內(nèi)主管機(jī)關(guān)必須確立國(guó)內(nèi)產(chǎn)品組中的所有物品和所有特定進(jìn)口商品都是同類或有直接競(jìng)爭(zhēng)性的。舉例來(lái)說(shuō)，清酒、伏特加、白蘭地和威士忌進(jìn)口都在增加。國(guó)內(nèi)工業(yè)只生產(chǎn)清酒和浪姆酒。為了對(duì)前四種酒都采取保障措施，主管機(jī)關(guān)就需要確定清酒和浪姆酒與進(jìn)口的清酒、伏特加、白蘭地和威士忌是同類或直接競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品。最后，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)所確定的“相同或者直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品”來(lái)確定“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”。

（4）嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅（cause or threaten to cause serious damage）

《保障措施協(xié)定》為嚴(yán)重?fù)p害或者威脅的確定設(shè)置了嚴(yán)格的條件。依據(jù)《保障措施協(xié)定》第2.1條的規(guī)定，某一成員方只有認(rèn)定存在嚴(yán)重?fù)p害后才可以實(shí)施保障措施。第4條又為主管機(jī)關(guān)的認(rèn)定設(shè)置了附加的要求。首先，主管機(jī)關(guān)在評(píng)估企業(yè)狀況的所有有關(guān)的客觀\可量化的因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面解釋這些數(shù)據(jù)的本質(zhì)和所采納的數(shù)據(jù)的合理性。其次，主管機(jī)關(guān)的報(bào)告必須要闡明該成員方實(shí)施保障措施所考慮的各種相關(guān)因素，并且要盡量公開(kāi)所使用數(shù)據(jù)的具體信息，這種做法的目的是要給利害關(guān)系方以機(jī)會(huì)，使他們能夠得知主管機(jī)關(guān)涉及的事項(xiàng)。另外，如果專家小組發(fā)現(xiàn)一些可替代性解釋是合理的，如果依照那些可替代性解釋來(lái)看，主管機(jī)關(guān)的解釋好像不充分，那么主管機(jī)關(guān)的這個(gè)解釋就不是合理的。

（5）“進(jìn)口增加”和“嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅”之間存在真正、實(shí)質(zhì)的因果關(guān)系（the existence of a genuine and substantial causal link between increased imports and serious injury ）

《保障措施協(xié)定》第4.2（b）條規(guī)定：除非調(diào)查根據(jù)客觀證據(jù)證明有關(guān)產(chǎn)品增加的進(jìn)口與嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅之間存在因果關(guān)系，否則不得作出（a）項(xiàng)所指的確定。如增加的進(jìn)口之外的因素正在同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，則此類損害不得歸因于增加的進(jìn)口。第4.2（b）條包含兩項(xiàng)義務(wù)。第一是要證實(shí)進(jìn)口增加和嚴(yán)重?fù)p害之間有因果關(guān)系。第二是要確定由其他因素導(dǎo)致的損害沒(méi)有歸因于進(jìn)口增長(zhǎng)。由此確定了在判定因果關(guān)系時(shí)必須履行“不歸咎原則”的要求。

上訴機(jī)構(gòu)根據(jù)第4.2（b）條對(duì)因果關(guān)系調(diào)查的解釋要求：主管機(jī)關(guān)調(diào)查因果關(guān)系的第一步就是應(yīng)當(dāng)把由進(jìn)口增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害和由其他因素造成的損害區(qū)分開(kāi)來(lái)。主管機(jī)關(guān)調(diào)查的第二步就是能夠把所有這些因素包括進(jìn)口增長(zhǎng)造成的損害，一方面歸因于進(jìn)口增長(zhǎng)，另一方面通過(guò)暗示，歸因于其他相關(guān)因素。通過(guò)以上兩個(gè)步驟，只要確保由進(jìn)口增長(zhǎng)以外的因素實(shí)際對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的任何損害沒(méi)有歸因于進(jìn)口增長(zhǎng)，而且在不是進(jìn)口增加導(dǎo)致的時(shí)候并沒(méi)有把它當(dāng)成是由進(jìn)口增加導(dǎo)致的損害來(lái)對(duì)待，那么主管機(jī)關(guān)就遵守了第4.2（b）條。根據(jù)這種方法，最后一步就是按照《保障措施協(xié)定》的要求，主管機(jī)關(guān)可以判定進(jìn)口增長(zhǎng)和嚴(yán)重?fù)p害之間是否存在“因果關(guān)系”，這因果關(guān)系是否是一個(gè)真實(shí)的和實(shí)質(zhì)的關(guān)系以及這兩個(gè)因素之間的作用。

上訴機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)這些步驟僅僅是一個(gè)“邏輯程序”，而不是《保障措施協(xié)定》規(guī)定的“法律調(diào)查”。 然而，上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)很明確的要求由所有不同因素導(dǎo)致的損害結(jié)果必須加以區(qū)分并單獨(dú)分開(kāi)。 因此，作為一個(gè)實(shí)質(zhì)問(wèn)題，主管機(jī)關(guān)的任何決定都必須允許查證：1，被認(rèn)為造成損害的因素的損害結(jié)果已經(jīng)相互區(qū)分開(kāi)；2，這些損害結(jié)果歸因于導(dǎo)致?lián)p害的因素；3，把損害歸因于所有現(xiàn)存的原因因素之后，主管機(jī)關(guān)已經(jīng)判定進(jìn)口增加是否是嚴(yán)重?fù)p害的一個(gè)“真實(shí)的和實(shí)質(zhì)的”原因。

（二）程序要件

除了上述實(shí)體性要件外，實(shí)施保障措施還要履行一定的程序義務(wù)。GATT第19條第2款規(guī)定，締約方在根據(jù)本條第一款的規(guī)定采取行動(dòng)之前，應(yīng)盡可能提前用書(shū)面通知締約方全體，以便締約方全體以及與這項(xiàng)產(chǎn)品的出口有實(shí)質(zhì)利害關(guān)系的締約方，有機(jī)會(huì)與他們就已采取的行動(dòng)進(jìn)行協(xié)商。如涉及的是有關(guān)優(yōu)惠方面的減讓，在書(shū)面通知中應(yīng)該注明要求采取行動(dòng)的締約方的名稱。在緊急情況下，如果延遲會(huì)造成難于補(bǔ)救的損害，不經(jīng)事前協(xié)商，可以采取本條第一款規(guī)定的行動(dòng)，但在采取行動(dòng)之后，必須立即進(jìn)行協(xié)商?！侗Ｕ洗胧﹨f(xié)定》第12條也規(guī)定了通知和提供磋商機(jī)會(huì)的義務(wù)。

可見(jiàn)，通知和提供磋商機(jī)會(huì)是WTO成員實(shí)施保障措施的程序性要求。但對(duì)于通知的內(nèi)容和時(shí)間，則存在不同的看法。首先，對(duì)于通知的內(nèi)容，實(shí)施保障措施的WTO的成員是否有必要在其通知中包括《保障措施協(xié)定》第12條第2款的所有資料，是否應(yīng)該證明“進(jìn)口增加”和“嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅”之間的因果關(guān)系？對(duì)此上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為：實(shí)施保障措施的WTO成員必須在其通知中最低限度的闡述在《保障措施協(xié)定》第12條第2款中具體列明的構(gòu)成“所有相關(guān)資料”的事項(xiàng)，以及在《保障措施協(xié)定》第4條第2款中列明的要求在保障措施調(diào)查中進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。其次，對(duì)于通知的時(shí)間，《保障措施協(xié)定》第12條第1款規(guī)定“成員應(yīng)當(dāng)立即就下列事項(xiàng)通知保障委員會(huì)”，何謂“立即通知”？目前尚無(wú)統(tǒng)一的意見(jiàn)。

二、特殊保障措施的實(shí)施條件

通過(guò)上述對(duì)保障措施實(shí)施條件的論述，我們可以看出WTO對(duì)保障措施的實(shí)施設(shè)置的條件是相當(dāng)嚴(yán)格的，并且有一定的實(shí)施細(xì)則可以遵循。特殊保障措施是專門針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品設(shè)置的歧視性保障措施，其設(shè)置目的就是要降低對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施保障措施的限制，因此其實(shí)施條件相對(duì)于一般保障措施來(lái)說(shuō)要寬松。至于其實(shí)施條件究竟如何，下面，我們根據(jù)我國(guó)《加入WTO議定書(shū)》、相關(guān)國(guó)家關(guān)于特保的立法以及美國(guó)特殊保障措施第一案――座椅升降裝置案的裁決，對(duì)特保的實(shí)施條件進(jìn)行具體的闡述。

（一）實(shí)體要件

（1）市場(chǎng)擾亂

《中國(guó)加入WTO議定書(shū)》第16條第一款規(guī)定：原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品當(dāng)進(jìn)入任何一個(gè)WTO成員方境內(nèi)時(shí)，其數(shù)量的增加或者所依條件，若對(duì)該成員方生產(chǎn)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的各生產(chǎn)商，造成或威脅造成市場(chǎng)擾亂時(shí)，受此影響的該成員方應(yīng)請(qǐng)求與中國(guó)磋商以尋求雙方滿意的解決辦法，包括該受影響成員方是否要訴諸《保障協(xié)定》規(guī)定的措施。依據(jù)該條規(guī)定，只要其他成員方認(rèn)為進(jìn)入到其境內(nèi)的我國(guó)產(chǎn)品引起了該成員的市場(chǎng)擾亂，該成員就可以對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施保障措施。何謂“市場(chǎng)擾亂”？該條第4款規(guī)定市場(chǎng)擾亂應(yīng)該在下列情況下存在：一項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口快速增長(zhǎng)，無(wú)論是絕對(duì)增長(zhǎng)還是相對(duì)增長(zhǎng)，從而構(gòu)成對(duì)生產(chǎn)同類或者直接經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅的一個(gè)重要原因，其實(shí)質(zhì)要素歸結(jié)如下：

1.進(jìn)口快速增長(zhǎng)（increasing rapidly）

市場(chǎng)擾亂要求進(jìn)口增加必須是絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)數(shù)量的快速增加，這與保障措施的規(guī)定有略有不同。后者強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量和數(shù)量，而且必須是迫切、突發(fā)、急劇和顯著的，并且足以引起“嚴(yán)重?fù)p害”或者“嚴(yán)重?fù)p害威脅”。前者的要求不在于質(zhì)量和數(shù)量，強(qiáng)調(diào)的是速度。這與兩者產(chǎn)生的原因有關(guān)。保障措施的產(chǎn)生原因是：WTO成員依照總協(xié)定減讓關(guān)稅和取消其它貿(mào)易壁壘，在履行承諾的過(guò)程中，進(jìn)口一般會(huì)增長(zhǎng)。但是這種增長(zhǎng)如果在一定幅度內(nèi)是可以預(yù)期的或合理的，則沒(méi)有問(wèn)題。但是如果超過(guò)了一定的幅度，引起了嚴(yán)重的負(fù)面效果，則不是WTO成員所預(yù)期的了，所以保障措施的實(shí)施一定要強(qiáng)調(diào)不可預(yù)期的質(zhì)量和數(shù)量的增長(zhǎng)。而特殊保障措施產(chǎn)生的原因，是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)品的“物美價(jià)廉”，其他成員擔(dān)心在對(duì)我國(guó)減讓關(guān)稅和取消其它貿(mào)易壁壘之后，我國(guó)的產(chǎn)品會(huì)蜂擁其市場(chǎng)。因此，在特保中所強(qiáng)調(diào)的是增加的速度，而不是質(zhì)量和數(shù)量。

進(jìn)口必須是快速增加的。美國(guó)國(guó)會(huì)曾經(jīng)指出，在使用“快速”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明最近的進(jìn)口是否超過(guò)歷史水平，并應(yīng)當(dāng)考慮增加的數(shù)量和有關(guān)的實(shí)踐這兩者之間的平衡。如果進(jìn)口增加集中在1年時(shí)間內(nèi)，那么就是非?？焖俚模蝗绻M(jìn)口增加出現(xiàn)在2年到3年的時(shí)間內(nèi)，那么就應(yīng)當(dāng)考慮更長(zhǎng)的時(shí)間，也就是這種情況下的進(jìn)口增加不像前一種情況那樣快速；如果進(jìn)口時(shí)增時(shí)減，那么增加的進(jìn)口也可以滿足“快速增加”的條件；如果進(jìn)口穩(wěn)定、絕對(duì)的下降，相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)下降或增長(zhǎng)緩慢，那么就不符合“快速增加的要求”。同時(shí)，快速增加必須是比較近期或持續(xù)的，而不是早期的，也就是說(shuō)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇一個(gè)合理的、可以比較的期間，一個(gè)可以認(rèn)定進(jìn)口快速增長(zhǎng)的期間。

2.生產(chǎn)相同或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)（the domestic industry that produce like or directly competitive products）

《中國(guó)加入WTO協(xié)議書(shū)》第16條沒(méi)有對(duì)“生產(chǎn)相同或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行定義。依據(jù)“種屬原則”，因?yàn)樘厥獗Ｕ洗胧┦潜Ｕ洗胧┲械囊环N，則對(duì)于特殊保障措施的規(guī)定屬于特別法的性質(zhì)，那么根據(jù)有特別法依據(jù)特別法、無(wú)特別法依據(jù)普通法的原則，所以特殊保障措施沒(méi)有規(guī)定的地方應(yīng)當(dāng)比照《保障措施協(xié)定》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行。所以，筆者以為《中國(guó)加入WTO協(xié)議書(shū)》第16條中的“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”應(yīng)當(dāng)按照《保障措施協(xié)定》中“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的范圍進(jìn)行衡量。

3.實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅（cause or threaten to cause material damage）

這一點(diǎn)與《保障措施協(xié)定》中的“嚴(yán)重?fù)p害”不同?！段覈?guó)加入WTO議定書(shū)》中沒(méi)有規(guī)定“實(shí)質(zhì)損害”，美國(guó)的特保利法中對(duì)此也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定?！皩?shí)質(zhì)損害”一詞來(lái)源于《反傾銷協(xié)定》，我們可以以此進(jìn)行比較分析。《反傾銷協(xié)定》中雖然沒(méi)有直接給實(shí)質(zhì)損害下一個(gè)明確的定義，但是規(guī)定了在確定損害時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的幾個(gè)因素：1，被調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量情況；2，進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)同類或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的影響；3，進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）對(duì)來(lái)自中國(guó)的座椅升降裝置進(jìn)行特殊保障措施調(diào)查時(shí)就是從這三個(gè)方面分析其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否受到了實(shí)質(zhì)損害或者是指損害威脅的，因此這三點(diǎn)還是有參照意義的。

另外，美國(guó)國(guó)會(huì)曾經(jīng)指出，“實(shí)質(zhì)損害”與“嚴(yán)重?fù)p害”相比是程度較低的一種損害。 至于在確定“實(shí)質(zhì)損害”時(shí)所需要考察的具體信息，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）在對(duì)來(lái)自中國(guó)的座椅升降裝置進(jìn)行特殊保障措施調(diào)查時(shí)，認(rèn)為在確定實(shí)質(zhì)性損害時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮影響產(chǎn)業(yè)狀況的所有相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素，包括美國(guó)“201條款”中的三類廣泛的因素，即生產(chǎn)設(shè)備閑置、公司無(wú)法在合理的利潤(rùn)水平經(jīng)營(yíng)和失業(yè)或待業(yè)，以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，例如產(chǎn)量、銷售、庫(kù)存、生產(chǎn)能力及其利用率、市場(chǎng)份額、就業(yè)、工資、生產(chǎn)力、利潤(rùn)、現(xiàn)金流動(dòng)、資本支出和研發(fā)支出等。單個(gè)因素都不一定是決定性的，而是在相關(guān)商業(yè)周期和有關(guān)產(chǎn)業(yè)特定競(jìng)爭(zhēng)條件的背景下考慮所有相關(guān)因素。

4.進(jìn)口快速增加和實(shí)質(zhì)損害之間存在重要因果關(guān)系（the existence of a significant causal link between increasing rapidly imports and material injury）

這一點(diǎn)也與保障措施中的“真正、實(shí)質(zhì)性的因果關(guān)系”也有很大的不同?！罢嬲?、實(shí)質(zhì)性的因果關(guān)系”要求進(jìn)口增加是嚴(yán)重?fù)p害的最重要因素，這意味著不但進(jìn)口增加導(dǎo)致了嚴(yán)重?fù)p害，而且還要證明其他因素不能引起這種嚴(yán)重?fù)p害。這個(gè)要求是很嚴(yán)格的，因?yàn)橹鞴軝C(jī)關(guān)要從正反兩個(gè)方面證明進(jìn)口增加和嚴(yán)重?fù)p害之間的因果關(guān)系?？墒恰胺菤w因分析”（non-attribution analysis）從實(shí)踐操作上來(lái)說(shuō)是很難證明的，這個(gè)要求極其嚴(yán)格，同時(shí)也使得上訴到保障措施委員會(huì)的保障措施案大都取得苞粟的后果，此原則的嚴(yán)格性就略見(jiàn)一斑了。而“重要原因”是指嚴(yán)重的造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性損害的一個(gè)重要原因，而不是最重要的原因，其重要性無(wú)須等于或大于其他原因。由于該要求實(shí)質(zhì)上并不需要進(jìn)行“非歸因分析”（non-attribution analysis）這一步驟，因此其要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“真正、實(shí)質(zhì)性因果關(guān)系”。這樣，如果一個(gè)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭到損害，其中已經(jīng)得出損害的30%的原因可以歸因于進(jìn)口的快速增長(zhǎng)，則這30%的原因就可以被視為“重要原因”。而在嚴(yán)重?fù)p害中，進(jìn)口增加所導(dǎo)致的30%損害肯定不能證明是與嚴(yán)重?fù)p害之間存在“真正、實(shí)質(zhì)性的因果關(guān)系”。

（2）引起重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移的行為

這是能夠引起特殊保障措施的另外一個(gè)獨(dú)立原因。我國(guó)在《加入WTO議定書(shū)》的第16條承諾：如一WTO成員認(rèn)為根據(jù)第2款、第3款或第7款采取的行動(dòng)造成或者威脅造成進(jìn)入其市場(chǎng)的重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移，則該成員可請(qǐng)求與與中國(guó)和/或有關(guān)WTO成員進(jìn)行磋商?！绱祟惔枭涛茨茉谧鞒鐾ㄖ?0天內(nèi)使中國(guó)與一個(gè)或多個(gè)有關(guān)WTO成員成協(xié)議，則請(qǐng)求磋商的WTO成員在防止和補(bǔ)救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必需的限度內(nèi)，有權(quán)針對(duì)該產(chǎn)品撤銷減讓或者限制自中國(guó)的進(jìn)口。

該條有幾個(gè)要點(diǎn)需要澄清：首先，“根據(jù)第2款、第3款或第7款采取的行動(dòng)”就產(chǎn)生了兩個(gè)問(wèn)題。一是采取行動(dòng)的主體是誰(shuí)？二是采取的行動(dòng)究竟是什么？根據(jù)《中國(guó)加入WTO議定書(shū)》第16條第2款、第3款或第7款的規(guī)定，這些“采取的行動(dòng)”及主體包括：1，中華人民共和國(guó)采取的，旨在制止或補(bǔ)救發(fā)生在準(zhǔn)備適用重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移條款的成員方之外的其他WTO成員方的市場(chǎng)擾亂的行為；2，準(zhǔn)備適用重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移條款的成員方之外的成員方，為了制止或補(bǔ)救市場(chǎng)擾亂，根據(jù)該議定書(shū)第3款的規(guī)定采取的撤銷減讓和限制進(jìn)口的行為；3，準(zhǔn)備適用重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移條款的成員方之外的WTO成員方，根據(jù)該議定書(shū)第7款的規(guī)定采取的臨時(shí)保障措施。另外一個(gè)問(wèn)題是何為“造成或者威脅造成進(jìn)入其市場(chǎng)的重大貿(mào)易重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”。這在我國(guó)《加入WTO的議定書(shū)》中沒(méi)有進(jìn)行具體規(guī)定。依據(jù)美國(guó)關(guān)于特殊保障措施的相關(guān)規(guī)定，裁定存在重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移的依據(jù)包括：1，根據(jù)海關(guān)進(jìn)行監(jiān)督；2，來(lái)自中華人民共和國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上實(shí)際的或者即將產(chǎn)生的市場(chǎng)份額增長(zhǎng)；3，來(lái)自中華人民共和國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上實(shí)際的或者即將產(chǎn)生的進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)；4，有關(guān)WTO成員方采取的或者建議采取的行動(dòng)的性質(zhì)和程度；5，中華人民共和國(guó)向該WTO成員方和美國(guó)出口的程度；6，采取或者建議采取行動(dòng)后，對(duì)該WTO成員方的出口所發(fā)生的實(shí)際變化或者即將發(fā)生的變化；7，來(lái)自中華人民共和國(guó)的出口產(chǎn)品向美國(guó)之外的國(guó)家實(shí)際發(fā)生活著即將發(fā)生的轉(zhuǎn)移；8，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)的進(jìn)口量的循環(huán)性或者季節(jié)性特點(diǎn)；9，被調(diào)查產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的供求狀況。以上幾條規(guī)定我們可以參照理解引起重大貿(mào)易的行為，至于其具體實(shí)施情況如何，由于目前尚沒(méi)有針對(duì)貿(mào)易轉(zhuǎn)移而采取的特殊保障措施的調(diào)查或?qū)嶋H實(shí)施案例，針對(duì)上述因素所作出的評(píng)判還需要先例進(jìn)行判斷。

（二）程序要求

《我國(guó)加入WTO議定書(shū)》關(guān)于實(shí)施特殊保障措施的程序性規(guī)定基本上與《保障措施協(xié)定》中的相同，不過(guò)有以下幾點(diǎn)上需要注意。