導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?jiǎng)趧?dòng)力保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為主線，按照“橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人，處罰分離”的原則，全面加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)管方式的網(wǎng)格化和監(jiān)管手段的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作執(zhí)法規(guī)范化、維權(quán)人本化、監(jiān)管科學(xué)化。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立健全市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“兩級(jí)執(zhí)法、三級(jí)監(jiān)管、四級(jí)責(zé)任”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系和數(shù)據(jù)全面、信息共享、運(yùn)行規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管信息系統(tǒng)，擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作覆蓋面，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化、信息化管理，在全市形成職責(zé)清晰、反應(yīng)靈敏、信息準(zhǔn)確、監(jiān)管有力的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作平臺(tái)。2010年底，全市全部達(dá)到勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理要求。

三、兩網(wǎng)化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）管理內(nèi)容

以市、縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)為兩級(jí)執(zhí)法主體，以市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障事務(wù)所為三級(jí)監(jiān)管主體，在市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管四級(jí)工作責(zé)任要求下，依托市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)專職監(jiān)察員、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員和社區(qū)（村）勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員四級(jí)隊(duì)伍，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)格用工單位（指本轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體）實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管，及時(shí)進(jìn)行信息采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、足額支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

（二）管理設(shè)置

1、網(wǎng)格化設(shè)置。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管，通過(guò)建立健全和完善市、縣（市）區(qū)、街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系，將全市行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位按照區(qū)域分布自上而下劃分為若干片、塊、格，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況實(shí)行監(jiān)督檢查。我市共設(shè)四個(gè)級(jí)層網(wǎng)格：以市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)應(yīng)*市行政區(qū)域設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格，監(jiān)控到二、三、四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的內(nèi)容；以縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)應(yīng)的縣（市）區(qū)行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格，監(jiān)控三、四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的內(nèi)容；以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)應(yīng)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)槿?jí)網(wǎng)格，監(jiān)控四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的內(nèi)容；以社區(qū)（村）內(nèi)較集中的用工單位區(qū)域設(shè)置四級(jí)網(wǎng)格，主要按照用工單位人數(shù)在5人以上，戶數(shù)在80—120戶之間的一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)（村）為一個(gè)區(qū)域單元設(shè)置網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察工作重心下移。

網(wǎng)格管理實(shí)行責(zé)任劃分，每一勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格都要配置專（兼）職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員進(jìn)行監(jiān)管，形成上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。

2、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)置。網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管依托勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)立用工單位信息管理、勞動(dòng)書(shū)面審查管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)管理、工資監(jiān)控管理、綜合統(tǒng)計(jì)查詢管理、業(yè)務(wù)報(bào)表管理、辦公管理、管理、系統(tǒng)管理等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理系統(tǒng)，形成市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)全市用人單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)協(xié)同處理和資源共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法案件處理全過(guò)程管理。

（三）監(jiān)管措施

1、信息采集。各縣（市）區(qū)要發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）地域情況熟、掌握企業(yè)情況變化及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，按照“一街一冊(cè)、一戶一表”的原則，組織兼職監(jiān)察員、協(xié)管員對(duì)網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行調(diào)查摸底，登記填寫(xiě)《*市用工單位勞動(dòng)保障信息調(diào)查表》。信息采集后，與已掌握的勞動(dòng)保障管理情況、書(shū)面審查等信息對(duì)照，由專人輸入勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。如用人單位發(fā)生變化，要隨時(shí)進(jìn)行更新。

2、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)納入監(jiān)管的用人單位，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。并根據(jù)勞動(dòng)保障企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法，結(jié)合日常檢查、舉報(bào)投訴等情況，實(shí)行ABC分類管理，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。

3、重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)格區(qū)用人單位有下列情況之一的，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行跟蹤監(jiān)管：

（1）新開(kāi)業(yè)以及未納入監(jiān)管的用人單位；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化，發(fā)生欠薪欠費(fèi)2個(gè)月以上的；

（3）一年內(nèi)被舉報(bào)投訴2人次以上的；

（4）用工人數(shù)較多的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。

4、日常管理。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、協(xié)管員要定期深入用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)宣傳，把監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)遵守勞動(dòng)保障法律的意識(shí)，自覺(jué)做到依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。各縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類用人單位的日常巡視檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性違法行為，力爭(zhēng)將違法行為解決在基層和萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要根據(jù)用人單位的管理狀況選準(zhǔn)重點(diǎn)監(jiān)控的目標(biāo)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，做到查防并舉、預(yù)防為主。對(duì)發(fā)現(xiàn)的未辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)、未簽勞動(dòng)合同、未參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位進(jìn)行催告，限期進(jìn)行改正。對(duì)網(wǎng)格區(qū)內(nèi)發(fā)生的舉報(bào)投訴，由兼職監(jiān)察員進(jìn)行初步了解，進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)難以處理的案件或發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，立即向所屬縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

四、基本方法和步驟

2010年底，全面完成勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作。

（一）各縣（市）區(qū)政府在2010年1月31日前，為組織準(zhǔn)備階段。成立組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的“兩網(wǎng)化”工作試點(diǎn)實(shí)施方案，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，并上報(bào)方案。

（二）2010年2—10月，為組織實(shí)施階段。做好協(xié)管人員的聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息采集工作。根據(jù)試點(diǎn)工作要求，各縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員要深入到網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)用人單位，按照《*市用人單位勞動(dòng)保障信息調(diào)查表》的要求，逐一對(duì)各類用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障信息采集，建立轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案，基本信息實(shí)現(xiàn)每季度更新一次。同時(shí)完成建立網(wǎng)格、劃定網(wǎng)格區(qū)域編碼、繪制彩色網(wǎng)格示意圖、劃分監(jiān)管區(qū)域、建立配套制度、明確工作職責(zé)等基礎(chǔ)工作，于2010年10月底前完成對(duì)各類用人單位勞動(dòng)用工信息錄入工作，保證轄區(qū)內(nèi)用人單位用工情況底數(shù)清、信息全。形成以網(wǎng)格為單位的用人單位勞動(dòng)用工電子信息系統(tǒng)。

（三）2010年11—12月，為考核驗(yàn)收階段。建立覆蓋全市的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理操作系統(tǒng)，完善實(shí)時(shí)監(jiān)控的用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織進(jìn)行考核驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真完成*市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化試點(diǎn)工作，成立*市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作納入全市勞動(dòng)保障工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市）區(qū)政府要按規(guī)定配齊、配強(qiáng)專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，在經(jīng)費(fèi)、車輛、設(shè)備等方面給予保障，并加強(qiáng)街道兼職勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)各街道的具體情況、地域范圍、人員狀況，按照程序和標(biāo)準(zhǔn)聘任部分兼職監(jiān)察員。同時(shí)，要建立勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察輔助工作。兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)保障協(xié)管員可在自治區(qū)下達(dá)的2009年800個(gè)公益性崗位指標(biāo)中安排，按照每個(gè)網(wǎng)格配置1名人員，從大中專畢業(yè)生和4050人員中招聘，經(jīng)培訓(xùn)取得《兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察證》《勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員證》后上崗。被招聘的兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員待遇標(biāo)準(zhǔn)與社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站工作人員相同，除公益性崗位補(bǔ)貼外，不足經(jīng)費(fèi)由各縣（市）區(qū)財(cái)政專項(xiàng)安排。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。各縣（市）區(qū)要建立健全網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作制度，制訂網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)、工作程序、具體目標(biāo)、監(jiān)督考核、信息報(bào)告和人員管理等制度。各縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)街道勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的指導(dǎo)，做好工作協(xié)調(diào)，保證網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作的順利實(shí)施。

篇2

一、提高思想認(rèn)識(shí)

做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作是易地扶貧搬遷整體工作的重要內(nèi)容，是確保搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要深刻認(rèn)識(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要戰(zhàn)略意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作；要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作重點(diǎn)已由建設(shè)、搬遷入住轉(zhuǎn)為后續(xù)扶持，但從全鄉(xiāng)“兩不愁三保障”回頭看大排查成果看，搬遷群眾后續(xù)脫貧發(fā)展方面還存在不少短板，需進(jìn)一步加大力度持續(xù)扶持好、保障好，不斷鞏固和提升易地扶貧搬遷成效。

二、突出工作重點(diǎn)

始終堅(jiān)持“搬遷是手段、脫貧是目的”，因地制宜、分類施策，針對(duì)不同安置方式，立足不同類型安置區(qū)資源稟賦，對(duì)幫扶項(xiàng)目實(shí)行精準(zhǔn)配置、對(duì)搬遷對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)扶持。要著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道和加快社會(huì)融入上下功夫，堅(jiān)持普惠政策和超常措施并舉、技能培訓(xùn)提升和兜底保障并重，推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，力促后續(xù)扶持成果最大化，不斷提升搬遷群眾安全感、獲得感和幸福感。要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌資源配置，在政策制訂、資金安排、項(xiàng)目布局等方面對(duì)搬遷群眾后續(xù)扶持給予重點(diǎn)支持，探索創(chuàng)新機(jī)制，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，提升扶持效益。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造勞動(dòng)最光榮、幸?？繆^斗的良好氛圍。

三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。按照鄉(xiāng)村振興要求，對(duì)照“五通”（通路、通水、通電、通訊、通網(wǎng)絡(luò)）、“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村鄉(xiāng)實(shí)際，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，配套規(guī)劃建設(shè)園區(qū)公路、通水設(shè)施、電力保障等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容，滿足群眾生產(chǎn)生活和后續(xù)發(fā)展需求。依托實(shí)施土地增減雙掛鉤項(xiàng)目聚居點(diǎn)建設(shè)，完善公共文體設(shè)施，提升改造圖書(shū)室、廣播室、健身步道、農(nóng)民體育健身工程等文體設(shè)施，滿足搬遷群眾休閑娛樂(lè)需求。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室]

（二）發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。將易地扶貧搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，因地制宜加以落實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，健全與搬遷戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓搬遷戶分享規(guī)模經(jīng)營(yíng)增值效益。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)人才振興工程，把符合條件的搬遷戶納入農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃：把符合條件的搬遷戶優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育，幫助搬遷戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用水平。2020年按照“一戶一策”為每戶易地搬遷戶規(guī)劃后續(xù)扶持種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，按照每戶不超過(guò)3000元給予財(cái)政補(bǔ)助。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心]

（三）引導(dǎo)就業(yè)務(wù)工。依托東西部扶貧對(duì)口協(xié)作機(jī)制，結(jié)合扶貧車間工程、東西部協(xié)作項(xiàng)目和農(nóng)民工工程等載體，為搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)和提供信息，引導(dǎo)搬遷戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)易地扶貧搬遷貧困群眾自主就業(yè)，積極為他們提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)對(duì)接企業(yè)用工需求。建立用工信息臺(tái)賬，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持搬遷群眾外出務(wù)工和就近就業(yè)。通過(guò)與企業(yè)互訪和合作機(jī)制的完善，與企業(yè)建立長(zhǎng)期勞務(wù)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先吸納適崗貧困勞動(dòng)力就業(yè)。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦公室]

（四）推廣電商扶貧。推行“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”營(yíng)銷模式，支持有意愿的搬遷戶開(kāi)辦網(wǎng)上商店，通過(guò)線上線下結(jié)合，與種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等建立直采直供關(guān)系，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加快縣城與鄉(xiāng)域間物流配送體系建設(shè)，爭(zhēng)取郵政、供銷合作社、商貿(mào)企業(yè)等在村鄉(xiāng)建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建成鄉(xiāng)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村有服務(wù)門(mén)店、戶有服務(wù)門(mén)戶的電子商務(wù)服務(wù)體系。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展服務(wù)中心]

（五）開(kāi)展技能培訓(xùn)。開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)摸底調(diào)配，準(zhǔn)確掌握搬遷人員就業(yè)失業(yè)和參加職業(yè)技能培訓(xùn)情況，通過(guò)訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、農(nóng)民夜校培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地組織易地扶貧搬遷貧困群眾參加技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。積極組織易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)，切實(shí)為有培訓(xùn)意愿的所有易地扶貧搬遷貧困群眾提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，不斷提升他們的整體技能水平。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心]

（六）管好用好公益性崗位。依托現(xiàn)有護(hù)林綠化、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、水利工程維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等各類公益性崗位，加強(qiáng)崗位建設(shè)，注重紀(jì)律監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)先安置易地搬遷貧困群眾，實(shí)行考核與考評(píng)相結(jié)合的崗位管理制度，對(duì)不符合要求或不勝任崗位的，擇優(yōu)調(diào)整和更換，管好用好公益性崗位，為鄉(xiāng)村建設(shè)管理發(fā)揮作用。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)社會(huì)治理服務(wù)中心]

（七）代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)建檔立卡搬遷人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，政府按標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，減輕易地扶貧搬遷貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)搬遷穩(wěn)定脫貧后，有經(jīng)濟(jì)能力的易地扶貧搬遷群眾以靈活就業(yè)人員身份參加保障水平更高的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障參保群眾在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間合理有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室]

（八）實(shí)施醫(yī)療救助。精準(zhǔn)掌握易地扶貧搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)更新臺(tái)賬，對(duì)符合條件的搬遷群眾納入醫(yī)療救助扶持、公共衛(wèi)生保障范圍。對(duì)搬遷群眾中罹患大病的貧困人口，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)大病專項(xiàng)救治工作規(guī)范有序。落實(shí)基本公共衛(wèi)生及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實(shí)搬遷貧困人口在安置地縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)。全面落實(shí)分級(jí)診療制度和醫(yī)療費(fèi)用控制政策，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持政策，鞏固醫(yī)保扶持成效。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室]

（九）落實(shí)兜底保障。全面落實(shí)低保兜底保障政策，將符合條件的搬遷群眾全部納入農(nóng)村低保和臨時(shí)救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對(duì)遭遇突發(fā)事件、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后，基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的易地搬遷建檔立卡貧困家庭，及時(shí)給予臨時(shí)救助。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)易地搬遷戶中的殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策宣傳力度，對(duì)符合條件的殘疾人全部納入保障范疇，做到“應(yīng)保盡保”。對(duì)持有第二代殘疾人證且未享受最低生活保障的易地扶貧搬遷殘疾人，按政策規(guī)定核發(fā)殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)易地扶貧搬遷安置殘疾人的，要結(jié)合其需求實(shí)施家庭無(wú)障礙改造，為殘疾人生活、出行創(chuàng)造便利條件。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心]

篇3

關(guān)鍵詞：施工工期保障 措施 計(jì)劃

作為施工總承包單位，如何保障施工項(xiàng)目按期交付給業(yè)主，保證公司信譽(yù)。保障工期的主要措施有哪些，結(jié)合本人的一點(diǎn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在這里進(jìn)行一下相關(guān)描述。

1、施工組織保障措施

為保證計(jì)劃按時(shí)完成首先要選派優(yōu)秀的人員組建項(xiàng)目經(jīng)理部，在人員配備上選擇具有同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)集中經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目總工程師、土建項(xiàng)目副經(jīng)理、專業(yè)項(xiàng)目副經(jīng)理等骨干人員組成項(xiàng)目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、技術(shù)、文明施工和現(xiàn)場(chǎng)管理等工作。

2、建立完善的計(jì)劃保證體系

建立完善的計(jì)劃體系是掌握施工管理主動(dòng)權(quán)、控制施工生產(chǎn)局面，保證工程進(jìn)度的關(guān)鍵一環(huán)。根據(jù)工程工期的約定，結(jié)合工程特點(diǎn)，認(rèn)真編寫(xiě)施工進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目的計(jì)劃體系由總進(jìn)度控制計(jì)劃和分階段進(jìn)度計(jì)劃組成，在安排施工生產(chǎn)時(shí)，按照分階段目標(biāo)制定日、周、月、年計(jì)劃，在計(jì)劃落實(shí)中，以確保關(guān)鍵線路實(shí)施為主線，同時(shí)制定一系列保障計(jì)劃，確保關(guān)鍵線路的實(shí)施。

2.1 一級(jí)總體控制計(jì)劃

表述各專業(yè)工程的階段目標(biāo)，是業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及總包高層管理人員進(jìn)行工程總體部署的依據(jù)，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)工程計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。施工總進(jìn)度控制計(jì)劃即為一級(jí)總體控制計(jì)劃。

2.2 二級(jí)進(jìn)度控制計(jì)劃

以階段施工目標(biāo)為指導(dǎo)，分解形成細(xì)化的階段施工具體實(shí)施步驟，以達(dá)到滿足一級(jí)總控計(jì)劃的要求，便于業(yè)主、監(jiān)理和總包方對(duì)該工程進(jìn)度的總體控制，例如：基礎(chǔ)工程進(jìn)度計(jì)劃、主體結(jié)構(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、機(jī)電安裝進(jìn)度計(jì)劃、裝修工程施工進(jìn)度計(jì)劃等。

2.3 三級(jí)進(jìn)度控制計(jì)劃

該計(jì)劃以表述當(dāng)月、當(dāng)周、當(dāng)日的操作計(jì)劃，應(yīng)隨工程例會(huì)并檢查總結(jié)完成情況，月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主、監(jiān)理審批。工程實(shí)施過(guò)程中，采取日保周、周保月、月保階段、階段?？傮w控制計(jì)劃的控制手段，保證總體進(jìn)度控制計(jì)劃的按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

3、制定施工保障計(jì)劃

工程的進(jìn)度管理是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，涵蓋了技術(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全檢查等多方面的因素，因此根據(jù)總工期、階段工期和工程量制定的各種工期保障計(jì)劃，是進(jìn)度管理的重要組成部分，按照最遲完成的插入時(shí)間原則，制定各類保障計(jì)劃，做到工期控制有條不紊。為保證施工總體進(jìn)度計(jì)劃能夠?qū)嵤?，需編制如下各?xiàng)施工保障計(jì)劃：

(1)施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃：施工準(zhǔn)備工作是正式施工前的必要工作，是正式施工的前提，因此必須作好施工準(zhǔn)備工作，施工準(zhǔn)備的臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)可以與正式施工同時(shí)進(jìn)行，確保工作的順利進(jìn)行。

(2)圖紙熟悉計(jì)劃：在工程開(kāi)工之前，組織各專業(yè)人員熟悉圖紙，并進(jìn)行圖紙會(huì)審，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)統(tǒng)一辦理設(shè)計(jì)變更。按照?qǐng)D紙要求和工程特點(diǎn)，準(zhǔn)備相關(guān)圖集、規(guī)范等。

(3)施工方案編制計(jì)劃：該計(jì)劃要求的是擬編制的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的最遲提供期限?！胺桨赶刃?、樣板引路”用以確保工期和質(zhì)量，通過(guò)方案和樣板制訂出合理的工序、有效的施工方法和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

(4)主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃：該計(jì)劃要求工程施工所必須的加工生產(chǎn)設(shè)備所需的最遲進(jìn)場(chǎng)期限，各種施工主要設(shè)備必須在計(jì)劃時(shí)間前進(jìn)場(chǎng)，不得影響正確的施工進(jìn)度。

(5)主要設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃：此計(jì)劃要求的是工程開(kāi)工所必須的主要材料、設(shè)備最遲進(jìn)場(chǎng)期限。物資部門(mén)將根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行物資供應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、技術(shù)工藝的保障

(1)針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)交底：“方案先行，樣板引路”是施工管理的技術(shù)原則，按照方案編制計(jì)劃，制定有針對(duì)性和可操作性的施工方案，從而實(shí)現(xiàn)在管理層和操作層對(duì)施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的熟悉和掌握，使工程施工有條不紊的按期保質(zhì)完成。施工方案覆蓋要全面，內(nèi)容詳細(xì)，圖文并茂，做到生動(dòng)、形象，調(diào)動(dòng)操作層學(xué)習(xí)施工方案的積極性。施工方案要抓住關(guān)鍵工序，特殊工序。制定詳細(xì)的施工工藝和施工方案。大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，以科學(xué)技術(shù)推動(dòng)加快施工進(jìn)度。

(2)施工采用流水施工：根據(jù)工程工期要求和階段目標(biāo)要求，采用分段流水方式組織施工。節(jié)拍均衡流水施工方式是一種科學(xué)的施工組織方法，其思路是各種先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，壓縮或調(diào)整各施工工序在一個(gè)流水段上的持續(xù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)節(jié)拍的均衡流水。在每個(gè)施工區(qū)域通過(guò)調(diào)整資源投入，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理等措施滿足流水節(jié)拍均衡需要。

5、合理資源配置的保障

(1)人力資源配置：為保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從合格勞務(wù)分包商中選擇有豐富的創(chuàng)優(yōu)工程經(jīng)驗(yàn)，善打硬仗和苦仗的優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍，保證技術(shù)水平一流，并對(duì)外施隊(duì)伍管理水平進(jìn)行認(rèn)真考察、考核，優(yōu)勝劣汰。從勞動(dòng)力需用數(shù)量上優(yōu)化組合，絕對(duì)滿足施工需要，同時(shí)崗位設(shè)置齊全以形成嚴(yán)格完整的管理及施工層次。

(2)機(jī)械資源配置：機(jī)械是影響施工生產(chǎn)的主要因素之一，要通過(guò)具體計(jì)算，以保證生產(chǎn)進(jìn)度為前提進(jìn)行合理配置，認(rèn)真編制大中小型機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，制定機(jī)械設(shè)備配置表。需用的大中小型機(jī)械設(shè)備，需選用性能優(yōu)良安全可靠的，保證其按時(shí)投入使用，并要求生產(chǎn)供應(yīng)廠家設(shè)專人(駐場(chǎng))對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理、維護(hù)、保證機(jī)械作業(yè)完好率95%以上。

(3)物資資源配置：為保證施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行，項(xiàng)目部要根據(jù)施工總進(jìn)度需要對(duì)施工期間所需的各種材料、半成品提前考察生產(chǎn)供應(yīng)商，提出材料采購(gòu)、加工及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，通過(guò)加強(qiáng)物資計(jì)劃管理，消除物資對(duì)施工進(jìn)度的影響，形成對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有力保障。

(4)資金專款專用：執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?，防止施工中因?yàn)橘Y金問(wèn)題而影響工程的進(jìn)展。充分保證勞動(dòng)力、機(jī)械的充足配備，材料的及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。隨著工程各階段控制日期的完成及時(shí)兌現(xiàn)各專業(yè)隊(duì)伍的勞務(wù)費(fèi)用，為施工作業(yè)人員的充足準(zhǔn)備提供保證。

篇4

論文摘要：目前，江蘇省的農(nóng)村社會(huì)保障仍存在著法律制度缺失、覆蓋范圍窄、保障水平低、政府扶持力度小、社會(huì)化程度低等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出了建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障制度的法律、構(gòu)筑覆蓋廣泛的農(nóng)村救助體系、增加投入、擴(kuò)大宣傳等建議，以建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同發(fā)展。

江蘇省的農(nóng)村社會(huì)保障體系主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，即1992一1998年為試點(diǎn)起步階段，1999一2002年為整頓規(guī)范階段，2003年至今為探索發(fā)展階段。截止2006年6月，全省已有13個(gè)省轄市、101個(gè)縣(市、區(qū))，1310個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了農(nóng)保制度，參保人數(shù)已達(dá)859.95萬(wàn)人(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工)，基金積累總額74. 45億元，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)127. 57萬(wàn)人，經(jīng)過(guò)十多年的探索，農(nóng)村社會(huì)保障工作取得一定的進(jìn)展，參保人數(shù)和基金積累居全國(guó)首位。

目前，全省農(nóng)業(yè)人口3699. 88萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力人口2665萬(wàn)人。而江蘇省參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)僅為859.95萬(wàn)人，占全省農(nóng)業(yè)人口的23.2%，占農(nóng)村勞動(dòng)力人口32. 2%;南京、姜堰、建湖參保人數(shù)較少，覆蓋率較低，其余地區(qū)情況大體相同。因此，總體來(lái)講，江蘇省參保覆蓋面過(guò)窄，社會(huì)保障功能難以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。

一、江蘇省農(nóng)村社會(huì)保障存在的問(wèn)題

1、制度不健全

健全的社會(huì)保障制度，是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，完善社會(huì)保障制度，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)起步較晚等因素制約，許多關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的實(shí)施辦法都是通過(guò)行政性文件，缺乏法律強(qiáng)制力，資金難以得到有力保證，部分地區(qū)還存在政策落實(shí)不到位等問(wèn)題，江蘇省尚未形成較為理想的制度模型，可以說(shuō)農(nóng)村社會(huì)保障基本上處于一種缺失狀態(tài)。

2.覆蓋面窄

目前，全省農(nóng)業(yè)人口3699. 88萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力人口2665萬(wàn)人。而參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)僅為859.95萬(wàn)人，占全省農(nóng)業(yè)人口的23.2%，占農(nóng)村勞動(dòng)力人口32. 2%，社會(huì)保障制度主要集中在城市各類企業(yè)下崗職工或失業(yè)人員，因此，總體來(lái)講，參保覆蓋面過(guò)窄，社會(huì)保障功能難以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。

3、資金缺口大

目前全省農(nóng)民社保資金來(lái)源渠道少，且數(shù)量較低，與建立、健全農(nóng)民社保體系所需資金相差甚遠(yuǎn)，隨著人口老齡化趨勢(shì)的加強(qiáng)，資金投入的問(wèn)題會(huì)更加突出。

4、生活保障水平低

改革開(kāi)放以來(lái)，全省農(nóng)村貧困地區(qū)的狀況得到了顯著改善，但是，由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速帶來(lái)了城鄉(xiāng)兩級(jí)分化的狀況日益嚴(yán)重，農(nóng)村居民收入相對(duì)于城市居民收入的比例下降了，農(nóng)村貧困問(wèn)題仍然嚴(yán)重。因此，農(nóng)民的實(shí)際收入水平并不高，用于養(yǎng)老保障能力有限，農(nóng)民的現(xiàn)金收入用于購(gòu)買(mǎi)生活必需品和購(gòu)置生產(chǎn)資料后所剩無(wú)幾。

5、參保意識(shí)淡薄

全省的農(nóng)村社會(huì)保障工作缺乏總體的設(shè)計(jì)和政策支持，各級(jí)政府尤其是基層部門(mén)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障工作的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不足，使得保障措施難以落實(shí)到實(shí)處。由于政治、經(jīng)濟(jì)和文化條件的限制，農(nóng)民沒(méi)有參保的意識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，因而對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等積極陛不高。

二、針對(duì)江蘇目前的農(nóng)村社會(huì)保障情況。為建立、健全全省農(nóng)民社會(huì)保障體系提出了一些的對(duì)策與建議

1、建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障制度的法律

法律制度的不完善，社會(huì)保障資金的使用監(jiān)督力度不夠，使得全省農(nóng)村社會(huì)保障沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，可以通過(guò)建立農(nóng)民社會(huì)保障基金的咨詢和質(zhì)問(wèn)制度，給農(nóng)民提供有關(guān)社保咨詢的平臺(tái)，同時(shí)賦予農(nóng)民社保機(jī)構(gòu)相應(yīng)的行政處罰權(quán)力，對(duì)應(yīng)繳納農(nóng)民社保費(fèi)用而未予繳納的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的處罰。

2、繼續(xù)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)做好新型合作醫(yī)療資金籌集工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金實(shí)行區(qū)縣統(tǒng)籌，農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以戶為單位自愿繳納合作醫(yī)療費(fèi)用。籌集標(biāo)準(zhǔn)原則上農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)每人每年不低于24元，經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)可適當(dāng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村五保戶、低保戶參加新型合作醫(yī)療，其個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的部分，由財(cái)政負(fù)擔(dān)，市和區(qū)、縣各負(fù)擔(dān)50%，確保區(qū)縣低保戶、五保戶能無(wú)障礙進(jìn)入合作醫(yī)療。

3、構(gòu)筑覆蓋廣泛的農(nóng)村救助體系，農(nóng)村最低生活保障做到應(yīng)保盡保

農(nóng)村最低生活保障做到應(yīng)保盡保。低保資金由區(qū)、縣負(fù)擔(dān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)較薄弱的區(qū)縣，市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，確保按時(shí)足額支付。進(jìn)一步建立和完善以低保制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、教育救助、災(zāi)害救助為重點(diǎn)、社會(huì)互助為依托的農(nóng)村救助體系。全市分散供養(yǎng)的，不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的110%，集中供養(yǎng)的，不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的150%。進(jìn)一步提高五保戶集中供養(yǎng)率。

4、堅(jiān)持“個(gè)人墩費(fèi)、政府補(bǔ)貼、以收定支、收支平衡、統(tǒng)賬結(jié)合、多繳多得、制度街接、保障基本”的原則

建立繳費(fèi)水平與收入現(xiàn)狀和承受能力相適應(yīng)、保障水平與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、社會(huì)保障與家庭保障相結(jié)合、保險(xiǎn)關(guān)系與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

5、增加投入，建立多元融資渠道

為解決全省對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障投入資金不足的現(xiàn)狀，首先要建立穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源渠道，建立以政府為主體的融資渠道;其次應(yīng)積極拓展社保資金的來(lái)源渠道，市、區(qū)、縣要加大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的投入，如果財(cái)政資金有限，可以開(kāi)展慈善投資、社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)減輕財(cái)政的壓力，也可以通過(guò)冷行農(nóng)民社保資金債券方式來(lái)緩解目前社保資金的不足。

6、參照城市居民最低生活保障制度，提高農(nóng)村最低生活保障水平

首先，應(yīng)該完善最低生活保障制度。可以參照城市居民最低生活保障制度，增加對(duì)無(wú)人贍養(yǎng)的老年人、失去工作能力的殘疾人、無(wú)勞動(dòng)能力的未成年人給予基本生存的最低保障制度規(guī)范，以解決其溫飽問(wèn)題。其次，要對(duì)建立農(nóng)村低保制度所需資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以確保資金來(lái)源的穩(wěn)定性，加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督。最后，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況修改、完善低保制度，以確保低保制度符合各地區(qū)的發(fā)展水平，從而更好的保障當(dāng)?shù)厝嗣褡畹偷纳钏健?/p>

7、擴(kuò)大宣傳，提高農(nóng)民參保的積極性

全省農(nóng)民參保意識(shí)薄弱，沒(méi)有意識(shí)，參保率自然就低，因此加強(qiáng)社保在農(nóng)村的宣傳力度就顯得尤為重要。要充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造社會(huì)保障工作的輿論氛圍。對(duì)新出臺(tái)的政策措施，要及時(shí)宣傳到位;對(duì)在農(nóng)村社會(huì)保障工作上有突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，要及時(shí)宣傳報(bào)道。

8、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一行動(dòng)，加大工作力度

篇5

一、督戰(zhàn)主體和范圍

（一）鎮(zhèn)級(jí)督戰(zhàn)。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口的村，脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和涉及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。

（二）村級(jí)督戰(zhàn)。貧困村由定點(diǎn)幫扶部門(mén)主要負(fù)責(zé)人掛牌督戰(zhàn)，非貧困村由鎮(zhèn)黨委政府和定點(diǎn)幫扶單位掛牌督戰(zhàn)。

（三）專項(xiàng)督戰(zhàn)。扶貧專項(xiàng)工作涉及各辦公室和各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人，牽涉到貧困戶補(bǔ)貼實(shí)物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來(lái)至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項(xiàng)目、危房、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、增減掛鉤、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧日捐款資金、資產(chǎn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經(jīng)濟(jì)分紅、公益性崗位、護(hù)林員、低保金、五保金、殘疾補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、高齡補(bǔ)貼、畜牧站畜禽產(chǎn)業(yè)方面補(bǔ)貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護(hù)糧食直補(bǔ)、優(yōu)撫、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳、醫(yī)療報(bào)銷、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計(jì)劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費(fèi)減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮(zhèn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、投資金額等。各站所辦務(wù)必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標(biāo)，報(bào)賬全域達(dá)標(biāo)。四是要完成項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)賬銷號(hào)。

二、督戰(zhàn)內(nèi)容

圍繞“兩不愁三保障”“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“四不摘”的要求，重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。

1.人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。

2.貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障情況等。

3.易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況。

4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。

5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評(píng)估、資金績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。

6.不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問(wèn)題解決落實(shí)情況。

7.脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。

8.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)使用和扶貧資金監(jiān)管工作開(kāi)展情況。

9.“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶工作開(kāi)展情況。

三、督戰(zhàn)和方式

按照鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)、分項(xiàng)推進(jìn)、逐級(jí)落實(shí)的原則，明確責(zé)任，限時(shí)完成。

（一）鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研判形勢(shì)，部署工作。適時(shí)召集各村和涉及辦公室，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)上進(jìn)行深入分析研判，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)短板，逐項(xiàng)督促相關(guān)村和幫扶部門(mén)壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，完善攻堅(jiān)方案，落實(shí)攻堅(jiān)舉措，及時(shí)解決具體困難和問(wèn)題，切實(shí)把短板弱項(xiàng)補(bǔ)扎實(shí)、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決問(wèn)題等。

（二）現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。一是組織好每月的脫貧攻堅(jiān)例會(huì)，聽(tīng)取各村工作匯報(bào)，認(rèn)真排查和研究存在的問(wèn)題短板，有效開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，確保問(wèn)題及時(shí)有效整改到位。二是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，組成13個(gè)督戰(zhàn)指導(dǎo)組，進(jìn)村入戶，幫助找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問(wèn)題，督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每月20日前將開(kāi)展督導(dǎo)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及剩余問(wèn)題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)組成員要認(rèn)真研究各村存在問(wèn)題，梳理重點(diǎn)督戰(zhàn)事項(xiàng)，結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化管理中排查的問(wèn)題和后續(xù)整改，對(duì)各村統(tǒng)籌開(kāi)展巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)，并將督戰(zhàn)情況梳理報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）分項(xiàng)推進(jìn)。有掛牌任務(wù)的鎮(zhèn)級(jí)站所辦要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作要求，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，認(rèn)真制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)問(wèn)題整改，每月20日前將工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及剩余問(wèn)題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。

四、督戰(zhàn)步驟

2020年3月至12月，分3個(gè)階段開(kāi)展。

（一）全面啟動(dòng)階段（3月中旬）。制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。

（二）組織實(shí)施階段（6月底前）。全鎮(zhèn)各村各站所辦對(duì)本轄區(qū)本站所辦掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，結(jié)合落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)。

（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實(shí)“四不摘”要求，健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

五、督戰(zhàn)要求

整個(gè)督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，切實(shí)做到統(tǒng)籌開(kāi)展、科學(xué)調(diào)度，確保“督”出壓力，“督”出實(shí)效，“戰(zhàn)”出水平，“戰(zhàn)”出佳績(jī)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門(mén)要高度重視，按照省、市、縣安排部署開(kāi)展督戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心謀劃，認(rèn)真部署，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動(dòng)各方力量做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督戰(zhàn)工作?？h級(jí)相關(guān)部門(mén)要提高政治站位，按照督戰(zhàn)要求選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部參與督戰(zhàn)。

篇6

就業(yè)是民生之本。積極為市民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)倍增效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須做好的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市上下尤其是勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的同志們迎難而上，創(chuàng)新舉措，作了大量富有成效的工作，順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)目標(biāo)。但是，當(dāng)前我市就業(yè)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。受國(guó)際金融危機(jī)和地震災(zāi)害雙重影響，我市就業(yè)工作面臨新增就業(yè)崗位減少、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)矛盾加劇、穩(wěn)定就業(yè)壓力增大等困難問(wèn)題，全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作面臨更大壓力和挑戰(zhàn)。

全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐活動(dòng)，全力抓好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。一是要以加快發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，把培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和形成新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。二是要以加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)扶持更多城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是要以加大援助幫助就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)援助政策完善和落實(shí)，切實(shí)幫助“4050”等就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群穩(wěn)定就業(yè)，確保在2010年前達(dá)到創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的工作要求。

二、切實(shí)抓好重點(diǎn)工作

要鞏固既有工作成果，突出重點(diǎn)工作，狠抓工作落實(shí)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。

（一）突出扶持重點(diǎn)人群就業(yè)。一是著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，積極實(shí)施“科技創(chuàng)業(yè)工程”，強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和科技成果的轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。二是著力抓好農(nóng)民工就業(yè)，積極實(shí)施“轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)工程”和“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民集中居住區(qū)富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)提供有效崗位信息，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序就業(yè)。三是著力抓好就業(yè)困難人員就業(yè)，積極實(shí)施“自立創(chuàng)業(yè)工程”和“自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工程”，重點(diǎn)幫助更多的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策，深入開(kāi)展就業(yè)援助系列活動(dòng)，對(duì)就業(yè)困難人員尤其是災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員實(shí)行重點(diǎn)幫扶。

（二）突出完善就業(yè)服務(wù)體系。一是健全就業(yè)服務(wù)組織，加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心建設(shè)，大力發(fā)展就業(yè)服務(wù)中介，規(guī)范就業(yè)中介服務(wù)市場(chǎng)，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，不斷提升就業(yè)服務(wù)功能和效率。二是健全就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)，有效征集滿足城鄉(xiāng)不同層次勞動(dòng)者需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加快建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，各地要因地制宜加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，強(qiáng)化以基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為載體的就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。三是健全就業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)信息機(jī)制，及時(shí)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供從方案設(shè)計(jì)到跟蹤扶持的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)業(yè)成功率和存活率。

（三）突出強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)。一是擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)范圍，加快建立城鄉(xiāng)全覆蓋的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象范圍，特別要在大專院校加快建立在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能。二是提高就業(yè)培訓(xùn)工作質(zhì)量，結(jié)合市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，積極開(kāi)展量體裁衣、訂單定向等靈活培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性，同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)活動(dòng)監(jiān)督管理，規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，著力打造培訓(xùn)品牌。此外，也可以一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就業(yè)率、成功率等方面信息，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中提升培訓(xùn)質(zhì)量。三是開(kāi)展多元化的就業(yè)培訓(xùn)，深入推進(jìn)系列培訓(xùn)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，積極實(shí)施針對(duì)特殊人群的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升就業(yè)培訓(xùn)水平。

三、切實(shí)強(qiáng)化工作保障

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，良好的就業(yè)環(huán)境和條件是重要前提。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)新工作舉措，不斷改善就業(yè)環(huán)境，為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作提供有力保障。

（一）加強(qiáng)政策扶持。國(guó)家和省市均已出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)工作的政策措施，相關(guān)部門(mén)要積極制定系列配套政策，進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，健全和落實(shí)有利于城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、融資服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)地安排等扶持政策，加快完善城鄉(xiāng)充分就業(yè)政策體系，切實(shí)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)財(cái)政支持。各級(jí)政府要建立與本級(jí)財(cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加大公共財(cái)政投入力度，積極安排就業(yè)專項(xiàng)資金，特別是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集和評(píng)估補(bǔ)貼等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，為促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。

篇7

一、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作推進(jìn)情況

（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1.著力產(chǎn)業(yè)鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態(tài)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大東西部協(xié)作、光伏等扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)資金風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融扶貧措施，拓寬消費(fèi)扶貧渠道。

2.著力就業(yè)鞏固提升。完成**鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點(diǎn)和**移民搬遷點(diǎn)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)工作，推進(jìn)集鎮(zhèn)、**扶貧車間建設(shè)。圍繞象鼻嶺、集鎮(zhèn)等搬遷安置點(diǎn)，開(kāi)發(fā)公益性、服務(wù)型崗位。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)、崗前技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)送崗上門(mén)服務(wù)及務(wù)工宣傳工作。

3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養(yǎng)，和臨時(shí)救助保障。自來(lái)水普及率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率保持100%。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)預(yù)警干預(yù)、精準(zhǔn)防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)，和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制。

4.著力扶志鞏固提升。持續(xù)開(kāi)展“三講三評(píng)三誠(chéng)信”活動(dòng)。進(jìn)一步完善落實(shí)村規(guī)民約，深入推進(jìn)積分激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“誠(chéng)信超市”行政村全覆蓋。創(chuàng)建市、區(qū)文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村，組織開(kāi)展“最美昆明人”、“鄉(xiāng)賢”、“星級(jí)文明戶”評(píng)選，設(shè)置“善行義舉”榜，選樹(shù)更多脫貧、扶貧先進(jìn)典

（二）加快“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作推進(jìn)

**鎮(zhèn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題黨政聯(lián)席會(huì)議研究干部回鄉(xiāng)工作，并多次召集“四支隊(duì)伍”召開(kāi)會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，扎實(shí)推進(jìn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興”工作。截至目前，村級(jí)5個(gè)鄉(xiāng)村振興單項(xiàng)方案已經(jīng)過(guò)市、區(qū)聯(lián)審后修改完善。“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃在有序推進(jìn)中，**鎮(zhèn)2021年編制任務(wù)10個(gè)村，在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程，前期基礎(chǔ)材料、地形圖整理、單項(xiàng)方案等已經(jīng)消化完成?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入實(shí)地調(diào)研、走訪階段，其中，**村已經(jīng)初稿完成，進(jìn)行審核修改階段。

（三）加快**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)工作推進(jìn)

1.我鎮(zhèn)以規(guī)劃為引領(lǐng)，全力做好示范村建設(shè)工作。編制好**村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃和《**片區(qū)空間統(tǒng)籌及龍東格沿線村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃》，同時(shí)根據(jù)示范村74項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，加快象鼻嶺安置點(diǎn)綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設(shè)等收尾工程進(jìn)度，以及整治六不能（不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養(yǎng)牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種）等。

2.**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目推進(jìn)情況。**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目總共兩個(gè)部分：生活垃圾分類收儲(chǔ)和生活污水收集整治，正按計(jì)劃有序推進(jìn)，已完成項(xiàng)目總工程量80%左右，確保11月30日全面完工。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)

1.廁所革命。**鎮(zhèn)2021年總改造任務(wù)2074戶，截止目前已開(kāi)工建設(shè)1471戶，開(kāi)工率70.92%，竣工954戶，竣工率46%。公廁建設(shè)方面完成3座無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè)，完成8座行政村公廁改建，均已投入使用。對(duì)易地搬遷半邊街安置點(diǎn)6座公廁改造提升。完成農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排摸底工作，共計(jì)摸排出156座問(wèn)題廁所，整改完成156座，公廁12座，完成整改12座。

2.持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。集中開(kāi)展“清五堆、治五亂”行動(dòng)，完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點(diǎn)、廉租房等區(qū)域的“清五堆、治五亂”工作。開(kāi)展村莊保潔行動(dòng)涵蓋20個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）162個(gè)自然村，清理農(nóng)村生活垃圾220噸、清理村內(nèi)水塘35個(gè)、清理村內(nèi)溝渠18.9公里、清理村內(nèi)淤泥15噸、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物14噸、發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞2653人次、清理殘?jiān)珨啾?0處、開(kāi)展進(jìn)村入戶宣傳100人次、發(fā)放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報(bào)75條。

二、防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)及迎檢查工作準(zhǔn)備情況

（一）認(rèn)真組織開(kāi)展2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”工作。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作培訓(xùn)會(huì)有關(guān)精神，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的要求，認(rèn)真開(kāi)展2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的情況。于27日召開(kāi)了鎮(zhèn)村干部大會(huì)，結(jié)合迎檢工作對(duì)進(jìn)行了安排。

（二）認(rèn)真開(kāi)展日常查漏補(bǔ)缺工作

1.對(duì)照“兩不愁、三保障”，認(rèn)真組織開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作。聚焦農(nóng)村道路、安全住房、安全飲水、公共服務(wù)等關(guān)鍵項(xiàng)目，認(rèn)真組織“回頭看”工作，查看受損道路是否維修到位，通村道路是否通暢；飲水管道是否完備、水龍頭是否有水；農(nóng)戶住房是否安全，是否出現(xiàn)漏水、開(kāi)裂等需維修問(wèn)題，是否維修及時(shí)到位；相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施是否完好，是否及時(shí)修繕完備等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一列出清單，明確鎮(zhèn)村組三級(jí)責(zé)任人和整改時(shí)限，及時(shí)整改、補(bǔ)短強(qiáng)弱。研究探索出臺(tái)長(zhǎng)效管理辦法，抓好項(xiàng)目后續(xù)管理，確保發(fā)揮功效，長(zhǎng)久惠民。

2.開(kāi)展收入鞏固提升工作。定期召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報(bào)，對(duì)全鎮(zhèn)因收入可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)戶進(jìn)行了專項(xiàng)核查，及時(shí)納入防返貧預(yù)警對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，研究提出“一戶一策”鞏固方案，形成鎮(zhèn)村組三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，確保重點(diǎn)對(duì)象不返貧。針對(duì)重點(diǎn)人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無(wú)勞力戶等特殊群體易返貧戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和保障，符合低保條件的及時(shí)納入最低生活保障，對(duì)因突發(fā)特殊情況造成家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重的給予辦理臨時(shí)救助等。因戶施策開(kāi)展一對(duì)一幫扶措施和救助措施，保障收入達(dá)標(biāo)。針對(duì)有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力，開(kāi)展送崗上門(mén)活動(dòng)，開(kāi)拓就業(yè)渠道，引導(dǎo)脫貧群眾實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)。針對(duì)不能外出就業(yè)的勞動(dòng)力，有計(jì)劃的組織開(kāi)展技能培訓(xùn)班，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)引導(dǎo)培訓(xùn)解決就近就地就業(yè)問(wèn)題，開(kāi)辟鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位、光伏公崗等千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。

（三）認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”工作。

對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)督查、評(píng)估、檢查發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題開(kāi)展整改“回頭看”工作，重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題是否全面整改，整改措施是否切實(shí)可行，同時(shí)對(duì)歷年歷次、各級(jí)各類脫貧攻堅(jiān)發(fā)現(xiàn)及反饋問(wèn)題進(jìn)行再梳理再排查，確保全部整改到位、指標(biāo)達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注教育衛(wèi)生政策落實(shí)、惠民資金兌現(xiàn)等群眾關(guān)注焦點(diǎn)問(wèn)題整改情況，決不允許出現(xiàn)口頭整改、報(bào)告改、重復(fù)改等問(wèn)題發(fā)生。真正將工作重心聚焦問(wèn)題是否銷號(hào)，整改結(jié)果是否真實(shí)可行，確保真改實(shí)改、徹底到位，反饋問(wèn)題逐一銷號(hào)清零。

篇8

關(guān)鍵詞：工程管理；建筑工程；創(chuàng)新對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）09-0152-02

隨著經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)建筑工程也提出了時(shí)代要求和新的挑戰(zhàn)。面對(duì)日漸緊張的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)只有不斷調(diào)整自己的建筑管理措施才能有效適應(yīng)時(shí)代改革的大潮。眾所周知，建筑管理學(xué)是一門(mén)以實(shí)用為特征的科學(xué)，因此科學(xué)的管理政策必須以工作實(shí)踐為指導(dǎo)，將建筑工程管理作為各項(xiàng)工作的重心，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并馳，以管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化為目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)工程管理水平的全面

提升。

1 建筑工程管理的重要意義

1.1 提高工程安全和質(zhì)量的保障

加強(qiáng)建筑工程管理的安全意識(shí)，可以減少工程事故的發(fā)生概率，也可以大大減少建筑中不必要的支出。因此在建筑工程施工之中，要嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建筑企業(yè)也要不斷提升操作者的技術(shù)水平和行業(yè)操守。加大工程質(zhì)量檢測(cè)，防止建筑中不必要的人力和物力的浪費(fèi)，諸如基礎(chǔ)挖深、墊層加厚等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2 有效降低建筑工程成本的保障

科學(xué)有效的建筑工程管理不僅可以有效減少企業(yè)不必要的人力、物力浪費(fèi)、降低生產(chǎn)成本，還可以大大提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）減少建筑成本。建筑企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)水平、施工設(shè)備、施工能力，通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)簽署施工合同，選擇最合理最實(shí)惠最適合的建筑方案，合理安排建筑實(shí)施的各個(gè)階段，強(qiáng)化組織管理從而減少成本的支出。

（2）減少優(yōu)質(zhì)材料的成本。在建筑工程中，建筑成本是一筆很大的支出。材料管理要從原材料做起，嚴(yán)格把關(guān)原材料的質(zhì)量、選購(gòu)、議價(jià)、檢驗(yàn)、使用、余料回收的各個(gè)環(huán)節(jié)。節(jié)約建筑材料，降低生產(chǎn)成本。

1.3 促進(jìn)建筑行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的保障

經(jīng)濟(jì)全球化的快速?zèng)_擊，經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)也遇到前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，建筑企業(yè)要想抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展必須在建筑工程管理中實(shí)施有效的改革方法，采用科學(xué)的管理理念，完善建筑工程的管理制度，不斷實(shí)現(xiàn)改進(jìn)和完善。

2 建筑工程管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

隨著建筑管理技術(shù)的發(fā)展，建筑工程管理愈發(fā)科學(xué)，但還是無(wú)法回避一些不合理的問(wèn)題。諸如建筑工程管理仍然是一種粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，建筑實(shí)施隊(duì)水平參差不齊，建筑工程管理人員總體水平不高，建筑企業(yè)組織能力不強(qiáng)，現(xiàn)代化技術(shù)尚未廣泛推廣。建筑企業(yè)在施工過(guò)程中遇到的這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了建筑管理的質(zhì)量。面對(duì)建筑管理的現(xiàn)狀，工程運(yùn)作要從管理的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，嚴(yán)格控制把關(guān)建筑的質(zhì)量，從而保證整個(gè)建筑活動(dòng)的順利進(jìn)行。

目前，在我國(guó)的建筑領(lǐng)域存在的問(wèn)題主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 建筑工程管理體制的不健全和法規(guī)的不全面

目前在我國(guó)通行的建筑工程管理規(guī)范，在一定方面已經(jīng)漸漸不適應(yīng)目前的建筑現(xiàn)狀和建筑管理的要求，并且對(duì)建筑管理的約束性也是較差的。其次在建筑管理的方法和管理方式上也呈現(xiàn)粗放式，管理技巧相對(duì)滯后，不利于促進(jìn)現(xiàn)代建筑工程管理的高速有效發(fā)展。再次，目前我國(guó)市場(chǎng)上的建筑工程管理尚未形成良好的管理機(jī)制，沒(méi)有完善的科學(xué)管理體系和較強(qiáng)的專業(yè)性做后期的技術(shù)支持。這種種原因綜合造成了建筑管理的不科學(xué)、不全面、不完善。

2.2 建筑從事人員管理的混亂

建筑行業(yè)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大量?jī)?yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力是建筑產(chǎn)業(yè)得以順利發(fā)展的人力保障，因此合理有效的管理大量的建筑人員是建筑工程管理的重要組成部分。但在目前的建筑市場(chǎng)上，尚未形成合理有效的管理模式，沒(méi)有一套有效的行為準(zhǔn)則去規(guī)范和約束從業(yè)人員。因而造成了在建筑業(yè)中工作人員調(diào)動(dòng)混亂、管理規(guī)則不健全、流動(dòng)機(jī)制任意、使用環(huán)境缺乏安全性保障等種種問(wèn)題。

例如，目前我國(guó)的許多建筑施工企業(yè)都采用包公制的建筑管理模式。很多建筑工地的勞動(dòng)人員都是自發(fā)性來(lái)工地應(yīng)聘，工地自發(fā)臨時(shí)組織起來(lái)的。因而造成施工隊(duì)伍中很大一部分勞動(dòng)力缺乏相應(yīng)的崗前培訓(xùn)和上崗檢查。在此基礎(chǔ)上很難形成合理高效的人員調(diào)配機(jī)制，長(zhǎng)此以往，極易造成勞動(dòng)力的浪費(fèi)和勞動(dòng)力資源調(diào)配不合理等現(xiàn)象。

2.3 建筑實(shí)施階段存在的管理問(wèn)題

建筑施工過(guò)程中存在的問(wèn)題主要集中在工程質(zhì)量和勞動(dòng)力安全兩個(gè)方面。而工程質(zhì)量和勞動(dòng)力的安全又和現(xiàn)場(chǎng)施工的管理機(jī)制密切相關(guān)。問(wèn)題主要在機(jī)械和人員兩個(gè)方面。

（1）建筑機(jī)械使用上存在的問(wèn)題。在我國(guó)目前的建筑行業(yè)中，工程的機(jī)械化程度尚不高，因而導(dǎo)致工地的生產(chǎn)效率較低。機(jī)械的更新缺乏創(chuàng)新技術(shù)的支持，機(jī)械更新?lián)Q代周期長(zhǎng)，高效機(jī)械使用量小、機(jī)械老化、性能不佳。

（2）從業(yè)人員存在的問(wèn)題。首先是勞動(dòng)人員，自身的文化水平較低，技術(shù)水平和實(shí)際學(xué)歷并不符合。專業(yè)水平差，施工技術(shù)偏低。其次是建筑管理人員，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、綜合素質(zhì)過(guò)硬的管理人員較少，管理意識(shí)不強(qiáng)，高級(jí)專業(yè)人員缺乏，在新材料、新技術(shù)、新機(jī)械的應(yīng)用上缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

2.4 建筑管理上存在的問(wèn)題

技術(shù)管理在整個(gè)建筑管理中處于重要地位。技術(shù)管理要力求以“規(guī)范化、科學(xué)化、安全化”為管理的目標(biāo)，加大技術(shù)管理的力度。科學(xué)有效的建筑管理不僅可以有效保障工程質(zhì)量，還可以維護(hù)勞動(dòng)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)目前的建筑工程管理上存在的主要問(wèn)題主要是管理模式的不科學(xué)和管理態(tài)度較松懈兩個(gè)方面。

（1）管理態(tài)度松懈。從我國(guó)建筑工程管理人員的狀況來(lái)看，從事工程建筑管理的人員安全意識(shí)較薄弱，建筑素質(zhì)偏低。相關(guān)管理人員在實(shí)際工作之中往往很難以嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作原則約束自己，難以實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)把關(guān)，甚至部分人員只知道一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)要求，因而很容易導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。

（2）技術(shù)管理不科學(xué)。在現(xiàn)代化的今天，建筑工程管理是一項(xiàng)以“高要求、高技術(shù)含量”為目標(biāo)的管理工作。這更加要求從事管理的人員具備相應(yīng)的管理知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。但目前的建筑工程管理人員的管理方法還較落后、專業(yè)管理的程度較低，種種狀況阻礙了建筑工程管理的健康發(fā)展。

3 優(yōu)化建筑管理的建議

3.1 保障生產(chǎn)的安全性

為了防止生產(chǎn)意外的發(fā)生，排除安全隱患，需要完善規(guī)章制度，嚴(yán)格把關(guān)生產(chǎn)進(jìn)度，建立健全生產(chǎn)安全責(zé)任制。

3.2 提高勞動(dòng)人員的安全意識(shí)

進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，減少施工過(guò)程中意外事故的發(fā)生。

3.3 改善建筑管理機(jī)制

嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保障在管理中有章可循。加大管理力度，力求建立高效的管理機(jī)制和管理系統(tǒng)。借鑒先進(jìn)的管理方法，調(diào)整操作規(guī)范，追求管理的專業(yè)化和現(xiàn)代化。

隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的建筑工程管理提出了新的要求和建筑水準(zhǔn)。為了迎合時(shí)代的要求，促進(jìn)建筑工程的順利進(jìn)行，建筑工程管理的工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 張瑋，楊哲.工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)

篇9

關(guān)鍵詞：人力資源管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系

引言：

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人才的作用越來(lái)越顯著，通過(guò)人力資源管理，能夠?qū)θ瞬诺姆植?、人才的素質(zhì)以及人才的儲(chǔ)量等進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，進(jìn)而可以充分發(fā)揮出人才的作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。人力資源管理是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，同時(shí)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提保障。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以提升人力資源管理水平和管理效果，二者之間相輔相成，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

一、人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

（一）人力資源管理為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指區(qū)域內(nèi)所有人口通過(guò)智慧和勞動(dòng)所創(chuàng)造出來(lái)的綜合經(jīng)濟(jì)。而人力資源管理是指為了提升區(qū)域內(nèi)所有人口所創(chuàng)造的綜合經(jīng)濟(jì)，而合理分配所有人的力量，集中所有人的智慧和勞動(dòng)，創(chuàng)造更多的綜合經(jīng)濟(jì)。由此可見(jiàn)，人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間有著十分密切的關(guān)系，只有合理分配所有人口的力量和智慧，才能創(chuàng)造更多的綜合經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，人力資源管理為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。在人力資源管理過(guò)程中，通過(guò)提升知識(shí)存量，可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，需要注重加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力與資本的利用。而在綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)中便可以實(shí)現(xiàn)人口質(zhì)量的強(qiáng)化。通常情況下，在人力資本豐富的過(guò)程中，所產(chǎn)生的研究結(jié)果會(huì)存在一定的差異，研究結(jié)果會(huì)呈多樣化的趨勢(shì)，通過(guò)人力資本豐富可以使資本投入和勞動(dòng)力投入遞減效應(yīng)降低。這會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展效率，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。除此之外，儲(chǔ)存人力智能能夠在很大程度上提升知識(shí)生產(chǎn)效率，促進(jìn)發(fā)展效益與研究效益的提升。所以，針對(duì)產(chǎn)業(yè)中的培訓(xùn)對(duì)象，應(yīng)盡量針對(duì)文化程度高的員工進(jìn)行培訓(xùn)，以便實(shí)現(xiàn)人力資本的儲(chǔ)存，提升知識(shí)生產(chǎn)效率。

（二）人力資源結(jié)構(gòu)會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前，由于我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，因此，我國(guó)勞動(dòng)力資源呈現(xiàn)出了勞動(dòng)力多的情況。另外，由于我國(guó)義務(wù)教育開(kāi)展相對(duì)較晚，因此，大部分勞動(dòng)力的文化水平不高，尤其在農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力資源，普遍沒(méi)有接受過(guò)高等教育，這使得我國(guó)勞動(dòng)力資源也會(huì)呈現(xiàn)出質(zhì)量差的情況。這種質(zhì)量差主要表現(xiàn)在知識(shí)儲(chǔ)備上的不足，同時(shí)在科技水平層面上的差距則更加明顯。這種差距的存在，會(huì)影響到區(qū)域內(nèi)部人力資源成本的積累量。人力資源差距越大，則區(qū)域內(nèi)部人力資源成本積累量下滑的程度越明顯，如果任由這種趨勢(shì)發(fā)展下去，會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)十分不利的影響。這種情況充分證明了提升人力資源勞動(dòng)力文化水平的重要性。在人力資源管理過(guò)程中，應(yīng)給予提升勞動(dòng)力文化水平以更多的關(guān)注，不斷優(yōu)化人力資源整體結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加有力的支持與幫助。

（三）人力資源管理有助于拉動(dòng)區(qū)域消費(fèi)的增長(zhǎng)拉動(dòng)內(nèi)需是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式之一，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，拉動(dòng)區(qū)域消費(fèi)的增長(zhǎng)也同樣具有十分重要的作用。在人力資源管理過(guò)程中，可以提升人才隊(duì)伍的整體水平，創(chuàng)造出更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也可以帶動(dòng)區(qū)域的投資需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠提升人們的生活水平，增加人們的消費(fèi)能力，拉動(dòng)區(qū)域消費(fèi)的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，人力資源管理不僅可以提升區(qū)域消費(fèi)水平，而且還能推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)的共同發(fā)展。人口消費(fèi)能力的提升可以拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以提升區(qū)域人口的經(jīng)濟(jì)收入，增加區(qū)域人口的消費(fèi)能力，進(jìn)而會(huì)進(jìn)一步的拉動(dòng)消費(fèi)需求。如此一來(lái)，便形成了良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同進(jìn)步。

二、人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）人力資源開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，人力資源開(kāi)發(fā)措施不合理我國(guó)是世界上的人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源十分豐富。在此背景下，一些企業(yè)往往會(huì)錯(cuò)誤的認(rèn)為我國(guó)的人力資源取之不盡用之不竭，不注重人力資源的開(kāi)發(fā)，人力資源開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到人力資源開(kāi)發(fā)的重要性。這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和想法會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)人力資源管理效果，導(dǎo)致企業(yè)的人才隊(duì)伍素質(zhì)不高，并且長(zhǎng)時(shí)間得不到提升，使員工的工作能力無(wú)法滿足實(shí)際工作的要求，無(wú)法高質(zhì)量的完成崗位工作，這必將會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。除此之外，即使一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到了人力資源開(kāi)發(fā)的重要性，并且積極進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)，但是所采用的開(kāi)發(fā)措施往往存在很多不合理因素，很多人力資源管理措施得不到有效的落實(shí)，難以發(fā)揮出人力資源管理的作用，導(dǎo)致人力資源開(kāi)發(fā)效果不理想。

（二）人才結(jié)構(gòu)不合理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人才發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，以往，我國(guó)比較缺乏高素質(zhì)的人才，因此會(huì)給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)十分不利的影響。而隨著我國(guó)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教育水平不斷提升，使得高校每年都能夠?yàn)樯鐣?huì)輸送大量的高素質(zhì)人才，這為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的人才支持，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。但高校的不斷擴(kuò)招，使得每年都會(huì)產(chǎn)生大量的高校畢業(yè)生，再加之市場(chǎng)對(duì)人才的需求量不斷降低，導(dǎo)致人才出現(xiàn)了飽和現(xiàn)象。很多高素質(zhì)人才得不到適合的工作崗位，轉(zhuǎn)而從事一些要求較低的工作，造成了大量的人力資源浪費(fèi)。除此之外，我國(guó)還面臨著專業(yè)性人才不足的問(wèn)題。很多高校畢業(yè)生在校所學(xué)的知識(shí)與實(shí)際的工作崗位需求不符，并且在校期間實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，短時(shí)間內(nèi)難以適合工作崗位的需求，這也會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。

（三）人才區(qū)域需求差異大在我國(guó)的東部沿海地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，對(duì)人才的需求量較大，再加之該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，更能吸引高素質(zhì)的人才，這使得我國(guó)東部沿海地區(qū)人才比較密集。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較緩慢的中西部地區(qū)而言，該地區(qū)的建設(shè)更加需要高素質(zhì)人才的支持，但是由于受到經(jīng)濟(jì)等方面因素的限制，導(dǎo)致該地區(qū)的人才引進(jìn)機(jī)制不完善，使得企業(yè)難以吸引和留住高素質(zhì)的人才，導(dǎo)致高素質(zhì)人才的流失。高素質(zhì)人才的流失又會(huì)使該區(qū)域出現(xiàn)人才短缺問(wèn)題，進(jìn)而影響該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如此一來(lái)，便會(huì)形成惡性循環(huán)，勢(shì)必會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。

三、完善人力資源管理促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）提升人力資源開(kāi)發(fā)意識(shí)企業(yè)招聘優(yōu)秀的員工并不等同于人力資源開(kāi)發(fā)，人力資源開(kāi)發(fā)的概念更加廣泛。要想提升人力資源開(kāi)發(fā)的效果，管理人員首先要充分認(rèn)識(shí)到什么是人力資源開(kāi)發(fā)以及人力資源開(kāi)發(fā)的重要作用。與此同時(shí)，管理人員還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，綜合分析企業(yè)現(xiàn)有的人力資源狀況，挖掘企業(yè)現(xiàn)有人力資源的潛力，制定更加科學(xué)合理的人力資源開(kāi)發(fā)方案，提升人力資源開(kāi)發(fā)的效果。企業(yè)需要在引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)，幫助員工提升綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍整體水平的提升。只有這樣才能充分發(fā)揮出企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，使其更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，使企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地。只有企業(yè)得到健康發(fā)展，才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）改善人才結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才的支持，針對(duì)目前我國(guó)人才趨于飽和的狀態(tài)，企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)性人才，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力，尤其要注重對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。針對(duì)這種情況，國(guó)家應(yīng)給予更多的教育經(jīng)費(fèi)支持，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理人才，提升經(jīng)濟(jì)管理人才的素質(zhì)和專業(yè)水平，使其能夠更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。除此之外，國(guó)家還應(yīng)加大對(duì)職業(yè)院校的支持，加大力氣培養(yǎng)技術(shù)型人才。這樣才能使我國(guó)的人才結(jié)構(gòu)更加合理，才能提升人才的利用率，做到人盡其才，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）引導(dǎo)人才的合理流動(dòng)在我國(guó)的東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，因此吸引了大批人才投入到該區(qū)域的建設(shè)之中。而在我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的政策下，中西部地區(qū)的建設(shè)同樣重要，并且中西部地區(qū)的建設(shè)同樣需要高素質(zhì)人才的支持。因此需要引導(dǎo)人才的合理流動(dòng)，使更多的高素質(zhì)人才投入到我國(guó)中西部地區(qū)的建設(shè)之中，促進(jìn)中西部的發(fā)展。為此，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，積極改善中西部地區(qū)的就業(yè)環(huán)境，吸引更多的人才投入到我國(guó)中西部地區(qū)建設(shè)之中，這樣才能充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，并提升人才的利用率。

篇10

一、基本情況

我辦于2008年11月對(duì)x××鎮(zhèn)、職業(yè)技能培訓(xùn)中心部門(mén)，采取深入實(shí)地走訪座談、聽(tīng)取建議意見(jiàn)、發(fā)放調(diào)查表等形式，就如何更好地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，如何更好地促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面做了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下：

二、存在的問(wèn)題分析原因

根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我縣勞動(dòng)力實(shí)際特點(diǎn)是：一是新增勞動(dòng)力保持上升勢(shì)頭。由于第三次生育高峰時(shí)期出生的人口逐步進(jìn)入勞動(dòng)年齡，勞動(dòng)力高峰再次涌現(xiàn)；二是根據(jù)人口調(diào)查資料顯示勞動(dòng)力現(xiàn)狀是，就業(yè)需求最活躍年齡段人口（18--35歲）勞動(dòng)年齡人口中，農(nóng)村勞動(dòng)力占總?cè)丝诘?4.16％；從勞動(dòng)力性別比例結(jié)構(gòu)看：男勞動(dòng)力占58.9％，女勞動(dòng)力占41.1％；從農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度來(lái)看：初中文化以下占62.3％，高中、中專以上文，占36.7％，大專以上占1%。

綜合以上因素，近幾年隨著我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，同時(shí)也給我縣的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，就業(yè)壓力較前幾年有所緩解。但仍存在著以下現(xiàn)狀：一是科技含量高的現(xiàn)代化企業(yè)用人需求與我縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì)不高的矛盾日益突現(xiàn)。二是行政區(qū)化面積大，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間距離較長(zhǎng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作帶來(lái)了較大的難度。三是我縣屬于一個(gè)以哈族居住為主的多民族縣，民語(yǔ)專業(yè)教材和雙語(yǔ)教師的相對(duì)缺乏，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)難度大。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)后穩(wěn)定就業(yè)率不高。

三、今后中的工作思路、措施

（一）深入調(diào)查研究，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。在掌握各用工單位用工需求和技能需求的同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新增長(zhǎng)勞動(dòng)力及六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)73個(gè)行政村的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行摸底調(diào)查，了解各類求職人員的就業(yè)動(dòng)向和培訓(xùn)意愿，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃。深入全縣各類企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查研究，通過(guò)各種方式加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在××電視臺(tái)《勞動(dòng)保障在線》電視專欄深度宣傳國(guó)家就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和職業(yè)培訓(xùn)政策，把政策宣傳到萬(wàn)戶千家；通過(guò)縣鄉(xiāng)電視欄目、政府網(wǎng)、用人信息專欄，及時(shí)空崗用人信息，職業(yè)培訓(xùn)信息，更好地指導(dǎo)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生等求職擇業(yè)以及各類工種培訓(xùn)；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各基層勞動(dòng)保障站、所的作用，將就業(yè)培訓(xùn)政策宣傳到戶。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的作法及先進(jìn)典型。同時(shí)，要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，加大職業(yè)技能培訓(xùn)政策在農(nóng)牧區(qū)的宣傳力度，使培訓(xùn)政策深入民心。積極引導(dǎo)全縣下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生，特別是廣大農(nóng)牧民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，參加職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。對(duì)各類人員普遍開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)和引導(dǎo)性培訓(xùn)。要通過(guò)集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料以及利用廣播電視等多種宣傳手段和教育形式，對(duì)新生勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策，促進(jìn)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)就業(yè)意識(shí)。

（二）強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度和資格證書(shū)制度。用人單位招收錄用職工屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)工種，必須從取得相應(yīng)技術(shù)資格證書(shū)的人員中錄用，規(guī)范用工行為，各部門(mén)組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，共同實(shí)施勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)違反規(guī)定，隨意招用未取得相應(yīng)資格證書(shū)人員就業(yè)的，依據(jù)《勞動(dòng)法》責(zé)令糾正并給予處罰。督促縣內(nèi)各類企業(yè)單位嚴(yán)格按照職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的要求,對(duì)本單位職工進(jìn)行技能性培訓(xùn)和技能升級(jí)培訓(xùn),今年重點(diǎn)對(duì)從事礦業(yè)企業(yè)的行車工、司爐工、電工、鉗工、電焊工以及建筑行業(yè)的筑徹工、鋼筋工等工種工作人員作為就業(yè)準(zhǔn)入的突破口。勞動(dòng)、安監(jiān)、工商等主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)察，并對(duì)其嚴(yán)格要求，無(wú)證從業(yè)人員必須參加相應(yīng)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核鑒定，取得職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。會(huì)同工商、旅游個(gè)私協(xié)會(huì)加大對(duì)個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主，民營(yíng)企業(yè)等縣內(nèi)各類企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察力度，把重點(diǎn)放在賓館、酒店、超市、商店等各類服務(wù)性行業(yè)中的無(wú)證從業(yè)人員中，促使他們參加本崗位的技能培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核并取得相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。

（三）充分發(fā)揮政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的作用，走校企聯(lián)合之路。定期招開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，與企業(yè)建立長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，組織行業(yè)主管部門(mén)、勞動(dòng)人事、安監(jiān)、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門(mén)，對(duì)縣域企業(yè)進(jìn)行一次全方位的空缺崗位和計(jì)劃用工情況的詳實(shí)調(diào)查。及時(shí)全面掌握企業(yè)空崗信息，特別是新組建的企業(yè)和擴(kuò)建企業(yè)的用工信息，根據(jù)企業(yè)所需崗位、工種開(kāi)展定單委托培訓(xùn)和企業(yè)儲(chǔ)備人才的培訓(xùn)，即：先拿“定單”，再招學(xué)員，然后輸送到用人單位就業(yè)，明確企業(yè)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的責(zé)任和義務(wù)，建立企業(yè)接收培訓(xùn)中心學(xué)員實(shí)行制度，鼓勵(lì)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，建立職業(yè)技術(shù)教育咨詢、協(xié)調(diào)機(jī)制?？刹扇《?、中、長(zhǎng)期的培訓(xùn)模式，辦學(xué)模根據(jù)企業(yè)需求而定。

組織深入開(kāi)展企業(yè)用工培訓(xùn)需求調(diào)查。根據(jù)我縣以工礦為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)我縣現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和新引進(jìn)企業(yè)用工需求和培訓(xùn)需求進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查。做到摸清底數(shù)，了解和掌握動(dòng)態(tài)，并進(jìn)行短期或中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，組織開(kāi)展定單培訓(xùn)培訓(xùn)。通過(guò)將職業(yè)技能培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求緊密銜接，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)需求制訂全縣職業(yè)技能培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，并制訂具體的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。根據(jù)市場(chǎng)需要組織開(kāi)展企業(yè)定單委托培訓(xùn)；根據(jù)企業(yè)需要確定培訓(xùn)專業(yè)和人數(shù)，為企業(yè)輸送符合需要的具有一技之長(zhǎng)的合格員工，力求將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與企業(yè)培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，解決企業(yè)人才需求和農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。根據(jù)用人單位的具體需求、設(shè)置課程和培訓(xùn)內(nèi)容，做到按需培訓(xùn)，并與勞動(dòng)部門(mén)、勞動(dòng)力場(chǎng)、勞動(dòng)服務(wù)中介組織簽定培訓(xùn)就業(yè)合同，雙方按合同履行各自義務(wù)。

（四）大力開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的大力支持下，充分發(fā)揮職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心資源整合的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。配合我縣萬(wàn)名農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，全面啟動(dòng)送培訓(xùn)下鄉(xiāng)工程，使農(nóng)村勞動(dòng)力就近參加培訓(xùn)。針對(duì)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力點(diǎn)多線長(zhǎng)、相對(duì)分散、局部集中的特點(diǎn)，把技能培訓(xùn)班擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將技能知識(shí)和就業(yè)信息送到農(nóng)戶，提升進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)能力。把就業(yè)的方向定位在礦業(yè)、建筑業(yè)、道路施工業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，以及縣內(nèi)客房餐飲等服務(wù)性行業(yè)。根據(jù)各用工單位實(shí)際需求，以定向培訓(xùn)的方式開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧民收入的增長(zhǎng)。職業(yè)技能培訓(xùn)要以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，一般為30至90天。根據(jù)我縣以工礦業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，當(dāng)前職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)主要以礦業(yè)職業(yè)技能為主。

(五）聯(lián)合社會(huì)力量，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。下大力氣組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)能力。充分發(fā)揮以培訓(xùn)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的就業(yè)倍增效益，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)于就業(yè)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)體系。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，努力開(kāi)創(chuàng)培訓(xùn)工作新局面。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由我縣勞人事局牽頭，培訓(xùn)中心具體組織實(shí)施。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策、項(xiàng)目運(yùn)作、法律常識(shí)等專題講座，從不同方面滿足創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需要。在實(shí)踐培訓(xùn)中重點(diǎn)鍛煉勞動(dòng)者的自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)際操作能力。在促進(jìn)他們自身就業(yè)的同時(shí)，吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)。勞動(dòng)人事局對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等服務(wù)。主要做法是：通過(guò)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定條件的下崗失業(yè)人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和提供政策扶持，使其明確創(chuàng)業(yè)思路,掌握創(chuàng)業(yè)方法,提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合我縣的實(shí)際，以阿葦菇種植、大棚蔬菜種植、牛羊育肥、獺兔養(yǎng)殖，小店經(jīng)營(yíng)管理為主要內(nèi)容。力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到60%以上，每個(gè)成功創(chuàng)業(yè)者提供2個(gè)以上的就業(yè)崗位。

(六)加快發(fā)展中等職業(yè)學(xué)歷教育步伐，建設(shè)符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)學(xué)校。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以《勞動(dòng)法》、《職教法》為依據(jù)，緊緊圍繞我縣工礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在多元化的辦學(xué)體制、多樣化的辦學(xué)形式、市場(chǎng)化的辦學(xué)行為和靈活辦學(xué)機(jī)制的改革上進(jìn)行了積極有益的探索，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)中心與職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，本著“盯著市場(chǎng)辦培訓(xùn)、瞄準(zhǔn)崗位設(shè)課程、綁著企業(yè)辦職教”的工作思路,開(kāi)展“1+2”1+3”制學(xué)歷教育培班，即，第一年在培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化課；后兩年在聯(lián)合辦學(xué)的院校學(xué)習(xí)專業(yè)課程，并進(jìn)廠實(shí)踐操作學(xué)習(xí),學(xué)員合格畢業(yè)后將由院校推薦安置就業(yè)。重點(diǎn)對(duì)我縣未能繼續(xù)升學(xué)又有學(xué)習(xí)愿望的、因家庭困難未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開(kāi)設(shè)學(xué)歷教育和職業(yè)高中相結(jié)合的職業(yè)教育。中職學(xué)歷教育進(jìn)一步加大與各院校合作，職業(yè)高中課程設(shè)置以基礎(chǔ)課和專業(yè)課為主，學(xué)習(xí)期滿經(jīng)考核鑒定后發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)工種的《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》。同時(shí)重點(diǎn)確定幾個(gè)與培訓(xùn)工種相適應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)，將企業(yè)的生產(chǎn)、加工基地作為職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，并建立與之相關(guān)的職業(yè)技能鑒定站。逐步形成學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、推薦就業(yè)于一體的職業(yè)教育體系。同時(shí)發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好村干部學(xué)歷教育工作。

(七）根據(jù)實(shí)際需求，做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。立足本縣實(shí)際，配合我縣“農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力自身需求，利用時(shí)間差，開(kāi)展適合我縣農(nóng)村的特色實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如晚熟哈密瓜種植技術(shù)、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、食葵種植技術(shù)、打瓜種植技術(shù)、大棚阿魏菇種植技術(shù)、青貯玉米種植和獺免養(yǎng)殖等，使農(nóng)村的種養(yǎng)殖逐步由小家庭人作坊式向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展；農(nóng)機(jī)方面，圍繞飼草料加工機(jī)械技術(shù)、激光平地機(jī)推廣、聯(lián)合收割機(jī)操作技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。三年擬培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人員2000人。

（八）以提高少數(shù)民族漢語(yǔ)水平，翻譯培訓(xùn)教材為突破口，進(jìn)一步解決少數(shù)民族學(xué)習(xí)技能的困難。少數(shù)民族的就業(yè)難問(wèn)題是當(dāng)前我縣就業(yè)再就業(yè)工作的難點(diǎn)，目前我縣哈薩克族人口約占全縣總?cè)丝诘?0%，有近45%的少數(shù)民族沒(méi)有漢語(yǔ)表達(dá)能力。因語(yǔ)言不通，缺乏就業(yè)技能，嚴(yán)重影響了少數(shù)民族勞動(dòng)力就業(yè)。因此解決少數(shù)民族的語(yǔ)言關(guān)、文字關(guān)是關(guān)系少數(shù)民族能否學(xué)好技術(shù)技能的關(guān)鍵所在。對(duì)有學(xué)習(xí)技能愿望的少數(shù)民族開(kāi)展短期的基礎(chǔ)漢語(yǔ)培訓(xùn)，以解決少數(shù)民族聽(tīng)課難的問(wèn)題。盡可能訂購(gòu)哈語(yǔ)培訓(xùn)教材以便哈薩克參訓(xùn)人員方便學(xué)習(xí)知識(shí)，盡快掌握技能。

四、工作建議