導語：如何才能寫好一篇文物安全防范規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關鍵詞］博物館；安全防范；文物安全

［中圖分類號］G261 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）024-0098-03

博物館是集中收藏、展示文物的重要場所，承擔著向廣大人民群眾展示我國悠久歷史文化的重要職能，文物的安全必須得到絕對保障。根據(jù)近200個國家（地區(qū)）的統(tǒng)計，全世界已經(jīng)有超過4萬座博物館，中國的博物館目前已經(jīng)超過3000個。據(jù)不完全統(tǒng)計，博物館藏品的總量已超過1500萬件。博物館是文物開放單位，目前我國大多數(shù)博物館實行免費開放，參觀群眾數(shù)量眾多，人員密集。人員的安全與文物的安全至關重要，這就要求各地博物館吸收安防經(jīng)驗，切實保障文物安全，以服務于人民大眾。

一、博物館安防措施概況

博物館是國家或地方收藏保護文物的機構，安全保衛(wèi)工作是文物保護工作的生命線。保護文物安全是全社會的共同任務，也是博物館每一個職工應盡的職責。目前，博物館的安全保衛(wèi)措施大體有人防、物防、技防三種。

（一）人防

人防就是利用人力進行防范，一般博物館均通過設立崗哨、24小時值班制度來實現(xiàn)博物館的安全防范，展覽開放期間的文物安全則由文物看管員負責。人力是人防的基礎，是不可或缺的條件。

每個博物館均應建立健全的保衛(wèi)制度，嚴格以制度為標準，打造完善的團隊，明確崗位職責尤為重要。

展廳與是兩個相互依存的安全線。安保人員均為安全崗，流動執(zhí)勤，發(fā)現(xiàn)可疑人員、醉酒人員等嚴禁其進入展廳。相比故宮博物院的人海戰(zhàn)術，筆者所在甘肅省博物館安保力量較為薄弱，應進一步提高與加強。

前來參觀的觀眾一般都在博物館大門處設置的領票窗口排隊憑有效證件領票，進而依次排隊進入館內(nèi)，館門口均設有安檢門，由專職安保人員進行安全檢查，如其攜帶易燃易爆、飲料等不符合規(guī)定、妨害文物安全的物品，都將被進行妥善處理后方允許其入內(nèi)參觀。

展廳內(nèi)各處設有文物看管員，負責觀眾的疏導，從文物安全角度出發(fā)，進入展廳的觀眾在人員數(shù)量上要嚴格控制，并且時刻提醒他們不能接觸在外的一些文物，對文物進行拍照時要關閉閃光燈，對觀眾的態(tài)度應為和善的提醒，對觀眾進行指引。

從展室范圍看，造成博物館文物藏品失盜主要是單位管理機制不夠完善，職工的職責權界線不明確，監(jiān)督手段和管理制度缺乏執(zhí)行力度，職工法律意識淡漠。強化人防，應通過對安保人員的不斷培訓與學習，使其深化思想認識，樹立文物安全重于泰山的觀念。

各級博物館要做好人防工作，就要造就一支政治性強、業(yè)務精通、作風正派、工作負責、勇于奉獻、年富力強的安全保衛(wèi)隊伍，挑選認真負責和具有專業(yè)知識的干部來擔任陳列、保管和群工等工作，從隊伍建設方面保證文物的安全。

（二）物防

物防同樣是影響文物安全的重要條件之一，千余年來，文化藝術珍寶的存放，必然要求合乎存放標準，如建筑堅固，展廳、展柜堅固，文物庫房溫度、濕度達標等。

博物館是一種特殊的專用建筑，它不僅要求具有防止盜竅、搶劫、洪澇、地震、雷擊等突發(fā)性災害的作用，還要具備防止因氣候變化、空氣污染、光線輻射、生物危害等自然因素而造成館藏文物損壞的可能。

以甘肅省博物館為例，該館展覽大樓周圍視野開闊，無毗鄰的外單位建筑，正門為電動門，正門左側為安保人員值班室，右側為票房，環(huán)繞館區(qū)的圍墻均堅固并裝有紅外線對射報警系統(tǒng)。2006年12月26日，該館建成并投入使用展覽大樓外墻的玻璃均為防爆玻璃，堅固美觀。

文物保管區(qū)是博物館建筑的重要組成部分，我們所見到的文物只是展廳常規(guī)展出的一部分，其他尚未展出的重要文物則存放于文物庫房。文物庫房建筑設計是博物館設計的重要組成部分。文物庫房建筑設計的科學性、合理性及可持續(xù)性將影響到博物館文物的收藏、維護、展出等多個方面。甘肅省博物館展覽大樓與文物庫房均為新建成投入使用，文物庫房實行門禁系統(tǒng)管理，由保衛(wèi)處人員和歷史部人員共同負責文物庫房大門的開啟，通過刷卡，電腦進行授權識別后才能進入，庫房文物的存放更為科學與嚴謹，已經(jīng)很好地適應了現(xiàn)代文物存放的標準，從以前條件簡陋，簡單的倉庫式，只能基本滿足保證文物安全的需要，到現(xiàn)在文物存放環(huán)境的改善，都說明博物館建筑是博物館文化的另一個載體。

（三）技防

技防指應用現(xiàn)代科學技術，采用相應的器材和設備，構成有針對性的防范手段和方式，達到遠距離觀察和控制，及時發(fā)現(xiàn)情況或隱患，以便做出快速反應的安全防范。

各級博物館應加強博物周界防范，安裝、完善電子監(jiān)控設備系統(tǒng)。在重點防護部位安裝電視監(jiān)控的防火防盜裝置、紅外線報警裝置，如甘肅省博物館墻、展覽大樓圍墻均有裝置，如展廳下班后除了正常巡邏的安保人員，一旦有可疑人員接近展覽大樓，或是越墻而入，則會報警，監(jiān)控中心的工作人員第一時間就能知道何處因何原因報警，提高警惕，監(jiān)控中心為每天24小時輪流值班。同時，每天晚上安排專門安保人員通宵巡夜巡查，在館區(qū)內(nèi)重要部位均設有巡更記錄點。另外為防止無關人員侵人，例如從門窗、各種地下管道進入博物館，博物館周界防范是整個報警綜合防護系統(tǒng)的第一道防線。該防線的目的是將罪犯排除在防區(qū)之外。所以在周界的圍墻、各出人口安裝的入侵式探測器、紅外線對射報警器、監(jiān)聽器、夜間巡更系統(tǒng)等將構成這一防線。加強周界防范，對杜絕犯罪分子人室引發(fā)蓄意破壞文物現(xiàn)象至關重要。由于范圍大，所以選用功能穩(wěn)定、漏損誤報率低的探測器，應結合現(xiàn)場地形要求，確保第一道防線的安全，不留任何安全死角，使博物館周界的防范做到天衣無縫。

甘肅省博物館的監(jiān)控中心從2006年10月新館開放前夕已建成并投入使用，安防視屏監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過長期運行，部分設備老化，頻繁出現(xiàn)故障，嚴重影響了監(jiān)控效果和監(jiān)控環(huán)境，為此，博物館針對存在的問題開展了安防設備升級改造工程。對電視墻、硬盤錄像機、監(jiān)控主機、操作臺、備用電源等一系列設備進行了更換，基本完成了主體改造工程。經(jīng)過此次改造，甘肅省博物館監(jiān)控中心已進一步適應現(xiàn)代化文物安防需要，實現(xiàn)全面監(jiān)控、實時錄像，從而更好地保障了文物安全。

假如犯罪突破第一道防線或已進入博物館，安防系統(tǒng)應提供第二道防線保護，目的是探測是否有人非法進入某些區(qū)域。相當一部分文物犯罪分子已經(jīng)經(jīng)過多次的踩點、地形觀察，有可能已經(jīng)進入博物館內(nèi)部躲藏起來侍閉館后伺機作案。要有效阻止這類犯罪行為的發(fā)生，下班閉館前的清場工作須細致全面，夜間閉館后及時全面開啟安防系統(tǒng)，可以及時發(fā)出報警信號，阻止盜竊事件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)報警時應及時應對，并且做到覆蓋整個展區(qū)。

博物館防范系統(tǒng)的最后一道環(huán)節(jié)，也是阻止盜竊者得逞的關鍵一步。如何搭建最后一道防線至關重要。針對不同的展品應選用不同的報警探測器。比如，對小型展柜，可以選用震動傳感器，為防止內(nèi)盜或用膘品置換，對重點文物實行重點防護。例如壓力傳感器可用于對青銅器、玉器、瓷器等的防范，傳感器通過對展品放置肘原始數(shù)據(jù)的記錄，當移動展品時便會檢測到數(shù)據(jù)的變化，就立刻發(fā)出報警以制止犯罪。同樣，拉力傳感器、位移傳感器是對一些大型國畫或者掛件展品實施數(shù)據(jù)的原始記錄，以通過比對數(shù)據(jù)的變化來及時地發(fā)出報警。另外，為了使文物不被破壞，也可以采用膘品展示，以對鎮(zhèn)館國寶級文物的防護做到萬無一失。

資料室、文物庫房、檔案室、走道、周界圍墻、主要出人口均為博物館安防的重點區(qū)域，除安裝全方位視角的攝像機外，同時應配備入侵式探測器等，將多種探測及監(jiān)視措施相結合，實現(xiàn)較為完善的監(jiān)控管理。

博物館安全技術防范是依托電子、機械、物理、化學、生物、計算機、自動控制建筑等多學科的應用技術。隨著現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展，博物館安保部門要密切關注各學科最新技術的發(fā)展，以便把最新的技術應用到博物館安全技術防范中來，將博物館安全技術防范提高到一個新水平，盡量延長博物館藏品的壽命，更好地為科研、教育和展示服務。

二、充分了解“三防”工作在博物館安防中的相互關系，認識其重要性

物防是基礎，人防是保證，技防在其建筑的平臺上才能發(fā)揮作用，否則就是有先進的安全技術防范，發(fā)現(xiàn)了罪犯也無法抓到。做好安全保衛(wèi)工作，人為因素是第一位的，人防是做好安全保衛(wèi)工作的前提。博物館安保人員在事故面前要能做到吸取經(jīng)驗教訓，提高思想認識，強化安保工作者應具備的基本素質(zhì)，將“文物安全重于泰山”、“文物無小事”等觀念充分貫徹到日常工作中，才能真正做好博物館安防工作。博物館為國家一級安全風險單位，文物是不可再生的珍寶，強化法律意識、責權分明尤為重要。

甘肅省博物館一直以來貫徹實行日查、周查、月查、季查的安全工作自查制度，并在“五一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)假日前均進行安全檢查，排除隱患，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。

在保護文物安全的過程中，博物館館領導是單位安全保衛(wèi)工作的統(tǒng)籌者。領導的高度重視和職工的安全意識是最重要的。首先，建立、健全定期學習制度、教育制度，結合實際，全面貫徹各項規(guī)章制度；其次，根據(jù)自身實際情況，建立安全保衛(wèi)規(guī)章制度，做到制度完善配套，程序規(guī)范可行。應健全保衛(wèi)組織機構，配備專職兼職保衛(wèi)干部，使保衛(wèi)工作大事有人抓、小事有人管，對安全保衛(wèi)工作定期進行檢查。制定安全知識學習交流日，并開辦安全、法律法規(guī)知識講座，進行保護文物安全和職業(yè)道德紀律、法制宣傳的教育；最后，召開月安全工作會議，及時傳達上級文物部門和公安部門對安全工作的要求和精神，同時布置好當月的安全工作內(nèi)容，要求月中旬寫好安全工作總結，并制定好次月的安全工作目標，以此來不斷提高職工的安全意識和工作責任感，使其樹立長備不懈的安全觀念，自覺遵守單位內(nèi)的各項安全保衛(wèi)規(guī)章制度，真正把安全保衛(wèi)工作落到實處。

三、要樹立發(fā)展觀念，找到行之有效的防護手段和防護方法

一方面，貫徹“預防為主，確保重點”的方針，樹立“安全工作無止境，安全責任重于泰山”的目標。制定重點要害防護部位，切實加強安全防范工作，如文物陳列室、文物庫房、檔案室、資料室等。

另一方面，針對要害部門，結合安全防范設施安裝110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，對陳列在展廳內(nèi)的珍貴展品要重點保護，單獨安裝報警裝置。凡藏品收購、登記、鑒定、編目、入庫、使用、調(diào)撥、交換、出庫、注銷，都要做到制度嚴格、手續(xù)完備。管理藏品總賬的人員不兼管實物。每年還要定期對珍貴藏品進行清點核查。為夜班人員配備電警棒及通訊設備。其實，再先進的技術防范設施，它的保養(yǎng)和操作都離不開人，所以，只有人防和技防相結合才能有效地預防和控制案件的發(fā)生，達到確保文物安全的目的。搞好技術防范的建設只是為安全保衛(wèi)工作創(chuàng)造較好的條件之一。要把整體的防范建設搞好，物防也是不可缺少的條件。要使技防、人防、物防三者有機結合，確保建立一個完整的防范體系。要定期檢查建筑、門窗、展柜設施的牢固，電線線路的規(guī)范，科學化保護館內(nèi)現(xiàn)有的綜合防護設施。博物館作為國家收藏保護文物的機構，文物安全貫穿于整個工作的全過程。

四、充分認識博物館安防發(fā)展與存在的問題，吸取其他博物館的經(jīng)驗與教訓，做到兼收并蓄

其一，及時了解新出現(xiàn)的一些適合文物安全的設備，并安裝使用。比如某些重要部位，實現(xiàn)聲控報警，展覽大樓出入口配備人臉識別系統(tǒng)。

其二，設備的性能有待改善和設備布局不合理，缺乏針對性強的專有設施，對展品本身沒有專門保護手段。博物館要舉辦各種展覽，有一些需要觀眾與文物間產(chǎn)生互動，文物在沒有任何多余防護措施的情況下進行“裸展”，在沒有玻璃展柜等措施的防護下，不妨裝一些紅外探測報警之類的設備，以確保文物安全。

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關鍵詞：高校：安全保衛(wèi)：主要問題

1高校保衛(wèi)工作存在的主要問題

1，1保衛(wèi)力量及裝備配置相對薄弱。國家規(guī)定，高校保衛(wèi)干部的配備要求達到師生總數(shù)的千分之三。近年來，隨著高校的不斷擴招，辦學規(guī)模不斷擴大，但保衛(wèi)干部的人數(shù)配備卻始終未能達到這一比例要求。由于高校對安全保衛(wèi)工作重視不夠，保衛(wèi)部門經(jīng)費普遍比較緊張，保衛(wèi)裝備配備不足，技術手段落后，不同程度地影響了高校保衛(wèi)部門的快速反應能力和安全防范水平。

1-2校園周邊環(huán)境復雜，校內(nèi)治安形勢產(chǎn)峻。高校的發(fā)展往往能帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，高校人口密集、消費集中的狀況為學校周邊的娛樂場所帶來了巨大的經(jīng)濟效益，近年來學校周邊娛樂場所不斷增加，網(wǎng)吧、酒吧、火吧等娛樂、餐飲行業(yè)異軍突起，一些當?shù)氐姆缸锓肿舆€把高校作為進行違法犯罪活動的場所，時常到校園尋釁鬧事、敲詐勒索、偷盜搶劫財物，嚴重影響校園的安定。同時，高校內(nèi)部建設的發(fā)展以及后勤工作的社會化使得大量外來人口頻繁進出學校，高校的擴招也導致對高校人員管理越來越難。

1，3校園消防、交通狀況更顯緊迫。高校消防工作任重道遠。我國高校幾乎所有高校都存在老式磚木結構樓等歷史文物建筑。這些建筑設施存在著消防配套不到位、電源線路老化等諸多消防隱患。另外，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，教職工機動車輛的擁有量只會不斷上升，交通管理形勢日益緊迫，已經(jīng)逐漸上升為校園的熱點、焦點問題，給高校安全保衛(wèi)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

1，4安全保衛(wèi)隊伍素質(zhì)不高，工作辛苦，待遇低。高校保衛(wèi)人員主要來自退伍復員軍人，甚至于勝任不了學校其他崗位的人員才分流到保衛(wèi)部門工作，文化層次普遍較低。受自身文化素質(zhì)的限制，保衛(wèi)人員工作作風硬朗，彈性不足，處理事情方法簡單，方式單一。由于高校特有的社會地位和職能屬性，學校對保衛(wèi)人員的重視程度往往低于一線教師，受此影響，保衛(wèi)人員的經(jīng)濟待遇較其他部門工作人員而言相對偏低。保衛(wèi)工作強度大、危險系數(shù)高與保衛(wèi)人員經(jīng)濟、政治待遇低形成了強烈反差，嚴重影響了保衛(wèi)人員的工作積極性，而且人員不穩(wěn)定，經(jīng)常跟換，使管理增加了難度。

2解決問題的對策

在新形勢下，做好高校安全保衛(wèi)工作，除了需要學校積極重視、經(jīng)費有保障之外，更多還是要從保衛(wèi)部門自身尋找突破口，提升保衛(wèi)隊伍的素質(zhì)，優(yōu)化安全服務的質(zhì)量，創(chuàng)新保衛(wèi)工作的理念，促進高校安全保衛(wèi)工作的不斷發(fā)展，真正為高校的穩(wěn)定、和諧發(fā)展保駕護航。針對安全保衛(wèi)工作實際，提出如下對策：

2，1加大投人，建設“人防、物防、技防”三位一體的防范體系。高校的領導對安全工作的重視，不能只停留在口上、會上，要落實在行動上。安全工作以預防為主，學校領導應有清醒的認識，要舍得投人，花錢保平安、保穩(wěn)定。

2，2對學校周圍的環(huán)境進行治理，加強管理。首先應加強人口分層次管理。對校園及周邊地區(qū)的外來無業(yè)人員，尤其是一些可疑人員進行排查摸底，并經(jīng)常對校園周邊地區(qū)的出租房屋及租住人員統(tǒng)一登記造冊，在此基礎上，可以嘗試建立了《學校及周邊地區(qū)重點人員檔案》，對學校周邊地區(qū)人員進行實行分層次管理。其次，建立健各項規(guī)章制度。根據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，督促、指導學校建立、健全安全保衛(wèi)的各項規(guī)章制度，落實“人防、物防、技防”各項安全防范措施。

2，3提高安全保衛(wèi)人員綜合素質(zhì)，提高保衛(wèi)人員待遇。保衛(wèi)工作并不是一項簡單的工作，而是一項綜合性很強的專業(yè)工作，涉及公安學、法學、管理學、心理學等多學科專業(yè)知識。高校保衛(wèi)人員在調(diào)解各種糾紛矛盾、查處各種違法犯罪行為、處置各種突發(fā)事件和災害事故的過程中，專業(yè)素質(zhì)的高低是影響其工作效率和效果的關鍵因素。提高高校保衛(wèi)人員待遇是充分發(fā)揮高校保衛(wèi)機構職能作用的有效激勵機制，要按各級教育、公安部門有關文件執(zhí)行提高高校保衛(wèi)人員的崗位津貼和加班補助。鼓勵、吸引有作為的同志到保衛(wèi)部門來工作，獻身高校保衛(wèi)事業(yè)。

2，4建立健全有關制度，健全治安治理長效機制。要想建立起安全管理的長效機制，必須在提高對校園安全管理工作的認識的基礎上，組織制定好校園安全管理制度體系。校園的一般性安全管理制度的內(nèi)容應包括：安全管理的目的、范圍、管理內(nèi)容、檢查制度、評價標準、責任迫究等。為保證對學校治安綜合治理的長期性和持續(xù)性，應該通過建立健全相關的制度進行強化，通過合理的長效機制來鞏固已經(jīng)取得的治安成果等等。

2，5強化服務意識，深化創(chuàng)新意識。高校保衛(wèi)部門主要有兩大職能，一是安全管理，二是安全服務。當前，我國的高校保衛(wèi)部門在日常工作中高度重視安全管理，在安全防范、預防犯罪方面做了不少工作，也取得了明顯成效，但對安全服務方面的認識還比較膚淺，忽視了安全服務職能。時代在發(fā)展，社會在進步，高校也在與時俱進。為應對新的發(fā)展變化，保衛(wèi)人員應該積極主動的去思考新問題，尋找新的解決辦法，不斷提高高校保衛(wèi)組織的群體創(chuàng)新力，推動高校保衛(wèi)工作的開展。

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關鍵詞：基層博物館；免費開放；陳列文物；管理與保護

伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到極大改善，對精神文化的需求也越來越迫切。博物館不僅是各類文化珍寶的收藏所，也是精神文明建設的重要載體，對群眾來說具有極強的吸引力。自2008年全國博物館、紀念館實行免費開放以來，縣（市）博物館作為我國最基層的文博單位，既面臨著發(fā)展的好機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著觀眾數(shù)量的增多，對文物陳列管理，參觀環(huán)境維護、文物安全保障等工作提出了更高的要求。如何加強陳列文物的管理與保護是值得深入探討與研究的重要問題。

一、制定一套健全的館內(nèi)規(guī)章制度

俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”，健全的管理制度是保證文物安全的前提?；鶎游奈镳^應根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《博物館藏品管理辦法》等相關法規(guī)制度，并結合自身館藏文物實際，建立健全文物保護與管理制度[1]。其中，要重點健全以下制度：（1）館藏文物接受、鑒定、登記、編目與檔案制度；（2）文物庫房管理制度，細化出入庫、注銷以及統(tǒng)計細則；（3）文物保養(yǎng)、修復與復制制度；（4）文物安全檢查制度；（5）其它文物收藏保管制度。

二、強化安保意識，加強展廳管理

（一）進入展廳前采取的必要措施

展廳是博物館活動的主要場所，也是做好陳列文物保護與管理的重要地方。鑒于參觀者劇增的現(xiàn)狀，館方應在參觀者進入展廳前采取相應的措施，做好充分準備。首先，借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、手機等媒介大力宣傳博物館免費開放制度，并加強輿論引導。告知公眾博物館是長期免費開放的，建議大家合理安排參觀時間，不要一哄而上。第二，對每日參觀人數(shù)進行控制。博物館應定時播放參觀須知，講解員加強對人流的組織疏導，引導大家文明參觀。在博物館門口發(fā)票處設置觀眾排隊領票圍欄，每日早上8點開館發(fā)票，直到發(fā)完當天控制數(shù)量為止。對團隊、外賓團體參觀實行提前預約制，對旅游等團隊也實行預約制[2]。可適當增開新的進出口通道，并注意錯開高峰期，以調(diào)節(jié)參觀者流量，從而保證團隊參觀質(zhì)量。第三，改進服務設施，提高服務水平。根據(jù)觀眾需求，進一步改進相關服務設施。比如，增設供觀眾休息的座椅、存包柜等；對館區(qū)內(nèi)的無障礙標識與無障礙通道進行優(yōu)化；更換模糊、不明確的指示牌，并全部進行英文標注，方便外賓參觀。

（二）加強展廳內(nèi)的管理

1加強館藏文物的保護與管理

基層博物館根據(jù)自身館藏文物情況，建設符合國家安全技術防范標準的庫房，提高文物保管條件。同時，建立本館文物信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)文物的信息化管理。文物布展必須符合文物移動操作規(guī)程，由專業(yè)人員清點核對無誤后移交給展廳文物保管員。單據(jù)需標注文物名稱、時代級別以及數(shù)量，標明文物柜號及柜內(nèi)位置，并標明頁碼。采取賬物分管機制，由專人保管相關單據(jù)。清掃時需挪動文物，務必要雙手輕拿慢放。不宜用濕布擦拭灰塵，而應用干布與吸塵器輕輕擦拭灰塵。戴手套提取字畫與珍貴文物，以免手汗與贓物玷污藏品。展廳文物保管員負責對文物進行每日檢查，確保賬、物、卡相符，隔半年或一年與庫房保管員一道根據(jù)原始單據(jù)清點陳列文物[3]。此外，為了避免文物受到破壞，展廳內(nèi)的全部設施必須采用無毒、無污染的建材裝飾材料，并將展廳內(nèi)的溫濕度、光度調(diào)整到相應的標準。對容易發(fā)霉、生銹的文物應及時上報，盡快進行補救。對于陶瓷等易碎文物應做好防震與防滑措施。

2嚴格落實文物安全責任制

根據(jù)展廳大小以及文物數(shù)量、級別等合理安排展廳工作人員，并明確其工作職責，嚴格落實文物安全責任制。由于每天的參觀者都很多，展廳內(nèi)時常出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象。工作人員要做好導向工作，告知觀眾應與展柜、展架保持一定距離，不可用手指點或觸摸文物，避免損壞文物。提醒觀眾不能用閃光燈拍照，不能大聲喧嘩，追逐嬉鬧，嚴禁吸煙、亂扔垃圾、損害博物館設施等。將一級文物柜與金銀玉器等重點展出部位作為重點監(jiān)控對象。借助先進的技術設施進行嚴密監(jiān)控，并安排保安在展柜附近執(zhí)勤，及時勸阻個別觀眾不文明行為，保證文物安全[4]。對觀眾集中的展室應采取人員限制措施，當人員過多時，立即通知安保人員在展廳門口疏導，組織觀眾排隊等候，或勸導觀眾先參觀其它展廳，以減少展室的人流量。

3制定突發(fā)事件應急預案，并實行協(xié)作聯(lián)動機制

文物屬于歷史遺留下來的文化瑰寶，是不可再生資源，一旦遭到破壞就無法挽回。為保護好文物，博物館應根據(jù)自身安保狀況，制訂安防、消防、保安、公安、中心控制室等每個環(huán)節(jié)的安全責任制度，并嚴格加以落實。同時，制訂突發(fā)安全事故應急處理預案，采取協(xié)作聯(lián)動機制。工作人員必須簽訂安全防范工作包保責任合同書，防火、防盜保衛(wèi)包保合同書，以增強其責任意識。同時，定期進行應急演練，強化工作人員的應急處置能力。

（三）提高文物陳列設計的仿真復制水平

文物仿真復制技術屬于博物館的基礎性工作之一，也是反映博物館文物陳列設計水平的重要因素。文物屬于特定歷史時期下的特殊產(chǎn)物，具有獨一無二的歷史價值。當前，受保護條件、運輸條件、陳列條件、養(yǎng)護修復等環(huán)節(jié)的限制，一些珍貴文物并不適合經(jīng)常展出，以免使藏品受到破壞[5]。因此，適當采用文物仿真復制技術，用復制品代替原品展出，有利于延長文物的展覽壽命，保護文物的原貌。同時，也能提高博物館的文物陳列設計管理與保護水平。此外，運用該技術有助于加強博物館之間的交流與合作，實現(xiàn)館際之間藏品的借用、交換。既保證了藏品的使用安全，也促進了博物館間的陳列工作與科研工作的開展。

（四）加強博物館工作隊伍建設，不斷提高文物保管水平

空氣中含有的硫、氧化物、氮氧化物、硫氫化物、塵埃、微生物等均屬于空氣污染物，會對文物造成破壞。展廳內(nèi)的有害氣體與粉塵顆?？赡軐е挛奈镲L化，金屬銹蝕，紡織物變色。因此，博物館要加強對文物環(huán)境研究人才的培養(yǎng)，為館藏文物提供適宜的保管環(huán)境。另外，還應加強對文物保管員的專業(yè)培訓，更新他們的工作理念，學習先進的文物管理與保護方法，全面提高管理水平。對于前臺咨詢?nèi)藛T、安保人員、保潔員等采取集中培訓，強化其安全意識與文明禮貌服務意識，要求采用標準的文明用語，為觀眾提供優(yōu)質(zhì)的服務。

三、結語

總之，博物館免費開放是滿足公眾精神文化需求的重大舉措?；鶎硬┪镳^要把握好這一機遇，建立健全文物保護與管理制度，加強工作隊伍建設，不斷提升文物保管水平，以充分發(fā)揮出博物館的教育觀念，推動我國基層文化的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[3]周向東.試析博物館文物的管理和保護工作[J].卷宗，2015，5（9）：51-51.

篇4

為深刻吸取近期部分省市重大亡人火災事故教訓，有效排查整治火災隱患，堅決遏制重特大火災事故，特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，深入推進我市消防安全“防火墻”工程順利開展，確保我市火災形勢的穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，加強地方各級人民政府對消防安全工作的領導，深化火災隱患排查整治工作，積極構筑我市社會消防安全“防火墻”。

通過專項行動，進一步推動各級人民政府及相關部門建立消防安全長效管理機制，社會單位明確并落實消防安全主體責任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡更加健全，全市亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

二、組織機構

為切實加強專項行動的組織領導，確保工作的落實到位，市政府成立運城市火災隱患排查整治專項行動工作領導組：

組長：

副組長：

領導組下設辦公室，辦公室設在市消防支隊，辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔任，副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔任。

各縣（市、區(qū)）也要成立相應的專項行動領導組和辦公室，切實加強對火災隱患排查整治的組織領導。

三、排查整治范圍和內(nèi)容

（一）排查整治范圍

1.人員密集場所

（1）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（2）學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍；

（3）醫(yī)院的門診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園；

（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳；

（5）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍；

（6）旅游、宗教活動場所。

2.“三合一”場所：人員住宿、生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。

4.地下空間建筑：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。

5.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學物品的單位和場所。

6.文物建筑單位：列入國家、省、市、縣（市、區(qū)）政府保護的文物建筑單位。

（二）排查整治內(nèi)容

1.貫徹指定國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個能力”建設情況；

2.建筑物或者場所消防設計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況；

3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況；

4.消防設施運行、維護保養(yǎng)情況及滅火器材配置、使用情況；

5.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；

6.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學品的單位、場所設置情況；

7.生產(chǎn)、銷售、使用領域消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。

四、方法步驟

全市火災隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結束，共分三個階段：

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要深刻汲取近期火災事故教訓，認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢，要按照本方案制訂具體的實施方案，召開專門會議，廣泛深入動員，明確任務分工，多火災隱患排查整治專項行動進行全面部署。

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要組織公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門，按照職責范圍、管理權限，突出重點，對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進行火災隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，統(tǒng)一交由公安消防部門依法責令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災隱患排查整治登記表》，報送當?shù)鼗馂碾[患排查整治工作領導組辦公室留檔備查。

（三）總結驗收階段（2011年3月15日至3月31日）

五、工作要求

（一）加強領導，嚴格整治。此次專項整治行動時間長、任務重，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關部門要從改善和保障民生、構建社會主義和諧社會、努力實現(xiàn)全市轉型發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度，充分認識開展此次專項行動的重要性和必要性，增強工作責任感和緊迫感，真正作到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，切實為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎，確保全市火災形勢穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要按照構筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求，組織專門人員，按照職責權限，對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查整治。對排查出來的火災隱患，能夠當場整改的要督促當場整改；不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。對經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位，公安、工商、文化、安監(jiān)、住建等相關行政部門要依法撤消批準的手續(xù)或注銷登記、吊銷相關證照。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，嚴肅查處，構成犯罪的要移交司法機關依法處理。要建立重大火災隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度，進一步加大火災隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災事故的重要舉措，加強領導，精心組織。

（二）部門聯(lián)合，合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要積極牽頭，各地要把此次專項行動責任落實到每個監(jiān)督執(zhí)法人員頭上，公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門參加，公安部門負責指導，協(xié)調(diào)各行業(yè)，系統(tǒng)開展火災排查整治工作，提供技術支持，實行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，指導督促公安派出所嚴格落實日常消防監(jiān)督檢查職責，全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位，其他政府部門依據(jù)本部門職能負責本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災隱患排查整治工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要切實擔負排查整治工作職責，做到各司其職，各負其責，密切協(xié)調(diào)配合，形成整治工作合力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法，結合社會單位消防安全“四個能力”建設，強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓，督促單位落實消防宣傳教育培訓職責，提高單位檢查消除火災隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時火災預警信息，剖析典型火災案例，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時曝光重大火災隱患及整改進展，形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。

（四）強化督導，確保實效。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要將專項行動作為全市構筑消防安全“防火墻”工程的重點工作，結合實際制定本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災隱患排查整治專項行動工作方案，明確排查整治的范圍、重點、時限和措施，將責任層層落實到具體單位和人員。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要加強工作組織和督導檢查，對行動遲緩、工作不力的要嚴格追究有關領導和責任人的責任；對發(fā)生較大以上亡人火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的責任。專項行動期間，市人民政府將組織市直有關部門成立聯(lián)合檢查組，對各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會專項行動開展情況進行督導。各地也要成立聯(lián)合檢查組，督導本行政區(qū)域內(nèi)專項行動的開展情況。

（落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施）

年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)建筑規(guī)模不斷擴大，建筑工地遍布全市城鄉(xiāng)的各個角落。但建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，建筑工地的各類安全事故頻頻發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

一、部分項目經(jīng)理安全意識不強。重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突擊輕長效，以包代管或包而不管、一包了之的現(xiàn)象較多。

二、各企業(yè)(項目部)之間、各工地之間現(xiàn)場管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地，臨街工地與非臨街工地，市區(qū)工地與邊遠地區(qū)(城郊結合部、開發(fā)區(qū)等)工地的現(xiàn)場管理水平存在明顯的反差。

三、文明工地覆蓋面不大。每年評選的文明工地與當年在建工程項目數(shù)總量比較，所占比例不高。且主要集中在少數(shù)幾家骨干施工單位，與全市注冊登記的施工企業(yè)總數(shù)相比，所占的比例極不相稱。

四、現(xiàn)場安全設施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，大量的假冒偽劣防護產(chǎn)品(如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、觸電保護器等)在工地使用。職工自我保護意識不強，違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生。

之所以存在這些問題，主要原因有四點：一是施工企業(yè)項目部安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機制尚未完全形成。二是企業(yè)安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業(yè)的安全機構，成了安置關系戶或照顧老弱病殘的“慈善機構”，三是不規(guī)范的市場競爭行為，在客觀上嚴重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵措施和杠桿調(diào)控作用不強。

下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點思考。

1、完善法規(guī)，堅持依法治理。應盡快出臺針對本市實際情況、操作性較強的管理規(guī)定，并通過法定程序，理順關系，確定執(zhí)法主體資格，并賦予其執(zhí)法監(jiān)察和行政處罰權。2、建章立制，落實責任，開展安全評估。建章立制是為了有法可依，落實責任是增強安全意識，開展安全評估是確保安全生產(chǎn)的必要手段，有助于實施安全生產(chǎn)“一票否決制”。3、政策調(diào)控引導，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制。一是將安全工作與企業(yè)招投標相結合，凡是在建筑工地安全工作中取得優(yōu)異成績或創(chuàng)成省、市級文明工地的單位，在招投標中予以加分。二是將安全工作與“評先”相結合。把安全工作實績作為重要的參評條件之一。三是將安全工作與項目經(jīng)理資質(zhì)管理相結合。4、實施安全監(jiān)理，確保施工安全?？梢詤⒄召|(zhì)量管理模式，依法成立專業(yè)性安全監(jiān)理公司，或在現(xiàn)有的監(jiān)理公司基礎上，明確安全監(jiān)理的責任，實行質(zhì)量安全同監(jiān)理。5、加大安全監(jiān)督力度，實行嚴管重罰。在管理執(zhí)法中，要堅持一個尺度，做到對事不對人，該罰就罰，該停就停。6、狠抓安全防護設施的投入，確保施工安全。在招標投標中，要將安全設施費單獨列編，不納入工程報價之中，以避免建設單位壓價、標底下浮等不規(guī)范市場行為的影響，確保安全經(jīng)費的正常使用。

（小區(qū)安全防范措施）

第一章總則

第一條為切實加強和規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作，預防和減少可防性案件和治安災害事故的發(fā)生，確保物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全，根據(jù)國務院、省、市《物業(yè)管理條例》和有關法律法規(guī)規(guī)定，按照市綜治委《關于加快推進社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標準化建設的意見》要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全管理防范。

第二章物業(yè)安保服務

第三條物業(yè)服務企業(yè)應參照《青島市住宅物業(yè)服務分等收費標準》，按照《物業(yè)服務合同》約定的物業(yè)服務標準內(nèi)容，做好物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范等物業(yè)服務。

物業(yè)服務企業(yè)除履行前款規(guī)定外，還應執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和服務質(zhì)量標準。

物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定制定包括日常防范和應急預案在內(nèi)的公共區(qū)域安全管理防范工作方案及相關制度，明確公共區(qū)域安全管理防范的范圍、責任、措施、效果評價、檢查考核及安全防范應急處置程序，并根據(jù)實際情況變化，及時修訂物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范工作方案，不斷檢查、調(diào)整、完善應急預案。

物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。

第四條健全規(guī)范安保隊伍管理制度。

（一）物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)其小區(qū)《物業(yè)服務合同》聘用相應數(shù)量的安保人員，招聘安保人員數(shù)量要符合小區(qū)治安狀況和居民對安全防范的需求；要嚴格審查被招錄人員身份等情況，不得私招濫雇。有條件的物業(yè)服務企業(yè)要從專業(yè)保安公司招聘，并接受公安機關的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。對暫時沒有條件從專業(yè)保安公司招聘的物業(yè)服務企業(yè)可自行招聘安保人員，但要向物業(yè)所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》（外來人員需提供本市的暫住證）等證件（證明），辦理登記手續(xù)，并由公安派出所負責進行審核并造冊備案。

（二）安保人員實行崗前培訓和定期培訓。崗前集中培訓由物業(yè)服務企業(yè)組織，在公安派出所指導下，委托具有保安專業(yè)培訓資質(zhì)的機構進行，掌握與保安工作相關的政策、法律和職業(yè)規(guī)范，正確使用防護器械和正當防衛(wèi)、現(xiàn)場保護等技能。個別新聘用安保人員崗前培訓可實行跟隊培訓或集中培訓的方式。物業(yè)服務企業(yè)每年至少組織一次安保人員集中培訓。

（三）安保人員實行統(tǒng)一著裝，上崗執(zhí)勤，并配備必要的交通工具、對講機、橡膠棍、手電等常用裝備。

（四）安保人員實行24小時巡邏制度，加強小區(qū)安全管理，維護小區(qū)公共秩序。對發(fā)現(xiàn)的警情、突發(fā)公共安全事件應立即報警和報告小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)負責人，做好記錄并協(xié)助有關部門進行應急處置。

第五條物業(yè)服務企業(yè)是物業(yè)管理小區(qū)安全技術防范的第一責任人，必須執(zhí)行公安機關制定的安全技術防范標準和要求，加強對樓宇對講、電視監(jiān)控、周界防范報警、電子巡更、家庭報警等技防設施的日常維護，確保正常有效運轉。

第六條物業(yè)服務企業(yè)應對符合物業(yè)收費類別等級條件的物業(yè)管理小區(qū)出入口實行24小時值班和出入登記制度。有條件的小區(qū)要劃定停車泊位，加強看護，有序停放。

第七條物業(yè)服務企業(yè)應加強對公共區(qū)域安全防范重點部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設施的日常巡查并作好巡查記錄，配備常用應急搶險器材，加強物業(yè)養(yǎng)護和維修，接到業(yè)主報修或保修單，立即做好登記并按規(guī)定程序辦理，及時報告相關責任單位消除隱患。

第八條物業(yè)服務企業(yè)應在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點部位統(tǒng)一設置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標識，告示注意事項，明確禁為事項。

物業(yè)服務企業(yè)有義務制止業(yè)主或物業(yè)使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調(diào)室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險行為。物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主或物業(yè)使用人簽訂住宅裝飾裝修服務協(xié)議，明確住宅外立面設施及防盜設施的安裝要求，制止小區(qū)住戶安裝防盜護欄凸出墻面、損壞房屋承重結構等行為，并及時報告相關部門。

每年要組織開展兩次以上安全防范知識培訓和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)演練，強化居民安全防范意識。

第三章小區(qū)自治管理

第九條業(yè)主或物業(yè)使用人使用物業(yè)應當遵守有關法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：

（一）損壞房屋承重結構等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為；

（二）違章搭建建筑物和構筑物、私開門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為；

（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設施設備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；

（四）擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為；

（五）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為；

（六）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或超過規(guī)定標準的噪聲等違反環(huán)境保護規(guī)定的行為；

（七）占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為；

（八）賭博、利用迷信活動危害社會、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為；

（九）法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應當予以勸阻、制止，并報告有關部門。

第十條物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護，有關業(yè)主應當給予配合。

責任人不履行維修養(yǎng)護義務的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。

第十一條社區(qū)居民委員會負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)助街道、鎮(zhèn)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關的工作。

社區(qū)居民委員會應健全完善治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系，做好社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處、流動人口服務管理、防火安全檢查等工作。

第十二條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合公安機關，與居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關工作。

第十三條推廣社區(qū)“四位一體”工作室制度。由社區(qū)綜治工委牽頭，社區(qū)民警、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會分別派人入駐，實行日常值班，協(xié)商議事，及時協(xié)調(diào)處理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范事務，預防和減少可防性案件。

第十四條物業(yè)服務企業(yè)要與社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會聯(lián)合開展“星級平安物業(yè)小區(qū)”創(chuàng)建活動，整合小區(qū)群防群治力量，強化人防、物防、技防措施，協(xié)助有關部門積極開展“物業(yè)安全管理、有償保安服務、防火安全檢查、機動車看護、暫住人口登記服務”等治安管理和防范工作。

第四章部門綜合治理

第十五條物業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

城管執(zhí)法、民政、公安等有關部門按照各自職責，做好與物業(yè)管理有關的工作。

第十六條公安部門負責城市居民住宅安全防范設施管理的監(jiān)督檢查。

公安部門應加強城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區(qū)開放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)納入治安巡邏警車夜間巡防區(qū)域范圍。

社區(qū)民警應加強對所駐社區(qū)或物業(yè)管理小區(qū)的日常走訪，指導物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會和居民加強治安防范，及時解決有關治安問題。

第十七條街道、鎮(zhèn)負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。

第十八條實行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道、鎮(zhèn)負責召集，由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加，會議至少每半年召開一次。

第十九條物業(yè)服務企業(yè)每年年初應與所在街道、鎮(zhèn)綜治委簽訂“加強綜合治理、開展平安創(chuàng)建”責任書，自覺接受街道、鎮(zhèn)綜治委的檢查、監(jiān)督和考核。

篇5

關鍵詞：地震，圖書館，減災防災

 

2008年5月12日的大地震，給我國經(jīng)濟和社會都帶來了巨大的影響，也給我們?yōu)膮^(qū)的圖書館造成了巨大的損失。筆者地處重災區(qū)親歷了這次地震，更加覺得應該從這次地震災害中總結和吸取經(jīng)驗教訓。探討高校圖書館應該如何應對地震災害的發(fā)生、減少地震災害對學生和學校所造成的損失的辦法。

1.地震災害發(fā)生之前的安全防范工作

1.1擬定防范地震災害突發(fā)事件的安全預案，建立安全應急機制

圖書館是高校人流高度聚集的公共場所。圖書館除了為讀者提供好的學習環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務外，還不能讓讀者在圖書館內(nèi)受到傷害。要把危機管理納入到圖書館的日常管理之中，增強對突發(fā)事件的認識，做好應對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的心理準備。要預先制定本館的應急預案，組建危機控制和檢查小組，并在防范措施和應急處置上有一定的知識積累和必要的技術訓練。免費論文。

有效防范地震災害帶來的危害，首要的因素還是災害發(fā)生之前的準備，建立健全有效的安全應急機制。目前，高校普遍建立有突發(fā)事件的安全預案，但對自然災害的防范措施，往往很不明確甚至缺失。地震災害的安全預案首先要建立圖書館應急指揮部，其指揮體系要在原有的行政管理體系上，突出安全員的作用。其功能主要應該著眼于人員的安全撤離、水電的管理、人員情緒的穩(wěn)定、警戒措施和信息的傳遞等方面快速有效的展開。

人員的安全撤離。安全預案中對人員的安全撤離要作出詳盡合理的安排，特別是閱覽室和流通借閱處的讀者撤離，要努力做到“迅速、有序、安全”。一旦判斷發(fā)生地震，當值館員應指揮館內(nèi)人員就地躲避；關閉電梯；利用第一次震后的間隙，指揮館內(nèi)人員按照預案規(guī)定的各館室人員撤離路線，依次有序地通過安全樓梯撤離圖書館。工作人員要盡可能大地打開出口，冷靜而恰當?shù)赝ㄖ褪鑼藛T是安全撤離的關鍵。免費論文。

水電的管理。館內(nèi)工作人員在撤離前要切斷水、電源，防止次生災害的發(fā)生。

人員情緒的穩(wěn)定。地震災害發(fā)生時，指揮人員要盡可能地穩(wěn)定人員情緒，設法及時準確地通報相關信息，避免信息通報不及時而產(chǎn)生的恐慌，避免撤離時因慌亂造成通道上出現(xiàn)踩踏事件。引導已撤離人員盡快使自己從驚恐中平靜下來。

警戒措施。或叫非法進入的應急措施。非法進入包括多種情況，如讀者或其它外來人員在災害發(fā)生后進入辦公區(qū)和設備區(qū)、閉館后仍滯留在館內(nèi)或未通過正常通道進入等。發(fā)生以上情況時，安全員及圖書館工作人員均應詢問、制止，必要時可通知保安前去予以制止。

信息的傳遞。從這次汶川大地震的情況來看，地震災害發(fā)生同時，幾乎所有的現(xiàn)代電子通信方式都將受到影響而中斷。預案中，如何組織專門的人員采用人工傳遞方式應對尤其重要。重點要防止地震謠言和消息誤傳。免費論文。

1.2深入開展防范地震災害突發(fā)事件的安全宣傳，提高安全意識

通過開展防范地震災害突發(fā)事件的安全宣傳，使館員和讀者擁有正確的危機觀，具備危機處理的基本知識，明晰在災害應對過程中的基本措施。同時還要重視員工與讀者的心理教育，避免過度恐慌心理的發(fā)生。要靠日積月累的安全文化熏陶，讓安全理念、規(guī)章制度耳熟能詳、牢記于心；讓安全成為自覺的行為。

在宣傳的途徑上，要結合圖書館的特點，可以通過新生入學教育、自愿者、館內(nèi)櫥窗等多種方式進行。

在宣傳的內(nèi)容方面，可以突出以下幾點，促使理性避險：一是多數(shù)時間的地震不會導致房屋的倒塌或者很快導致房屋的倒塌，避免過度恐慌；二是地震災害就其強烈的程度，可能出現(xiàn)的災害是：書架上的書刊掉落、設備倒伏、吊燈、吊扇掉落、書架傾倒、外墻和室內(nèi)吊頂裝飾材料剝落、圍墻倒塌、框架樓的填充墻破裂倒塌、框架折斷樓房坍塌等。三是同次地震中，隨著樓層高度的增加室內(nèi)設備倒伏的可能性增加。四是桌椅下面比桌椅旁邊受到傷害的幾率大。五是強震的時候處在高樓層內(nèi)的人員往樓頂撤離比集中往樓下?lián)頂D要好。需要特別說明的是，強震所造成的樓房垮塌，絕大多數(shù)自上而下的坍塌。

在方法方面，要建立每學期一次的防災演練制度。這次汶川地震發(fā)生時，四川安縣桑棗中學有條不紊地組織師生撤離，創(chuàng)造了震裂帶無一人員傷亡的奇跡，就得益于他們的緊急疏散演習。經(jīng)過這種制度化的演練，在地震發(fā)生時，安全撤離才能做得比較到位，師生安全由此方能得到保障。對于處于地震帶上的圖書館安全宣傳及防災演練是非常必要的。

1.3加大投入，強化人防、物防、技防三要素的合理組合

學校要加大對圖書館減災防災的投入，滿足人防、物防、技防三要素的基本條件和合理的組合。安全物防是基礎，安全技防是手段，安全人防是根本。

對于圖書館建筑，要加強檢查，進行抗震加固。圖書館的書庫中書架的擺放，兩架之間距離、主干線通道、貼墻通道等要有足夠的寬度。要時刻保障疏散通道、安全出口的暢通。就成排的書架來說，最好將其頂部用鋼材連接起來，使其成為一個整體而不致于輕易變形及倒伏。

在各個館室內(nèi)，應該配備應急燈和應急包。應急包內(nèi)應配備常用工具、應急藥品、應急指南等。館內(nèi)工作人員應該掌握基本的急救常識。

要重視和加強圖書館網(wǎng)站及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫的建設。提供災時的公共信息訪問和災后重建期的服務。數(shù)字圖書館的服務器放置最好放在抗震級別高地方，并配備后備電源；技術上要加強無線聯(lián)網(wǎng)建設并建立鏡像網(wǎng)站，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢保障在災害情況下的正常運行。

2.地震災害發(fā)生期間的應對措施

2.1地震主震災害發(fā)生期間的人員撤離

地震發(fā)生時，按照預案的程序立即通告，給人以明確的信息和行動要領?？梢灾笓]人員暫時躲到結實的桌椅邊等；要特別提示書架旁邊不能作為避險處；注意避開吊燈、電扇等懸掛物以防異物砸傷。注意告誡讀者千萬不要采取跳樓、跳窗等方式逃生，以免摔傷或被玻璃扎傷；不要上陽臺、乘電梯。要按照預案規(guī)定的各館室撤離路線組織撤離到樓外面或者樓頂。撤離時不要擁擠，防止發(fā)生擠壓踩傷。撤離到大樓外面時要就地選擇開闊地避震。要避開高大建筑物或懸掛物等，特別要關注掉在地上的電線。館員撤離時要盡可能帶上應急包和應急燈。

2.2地震余震災害發(fā)生期間的次生災害防范

破壞性地震發(fā)生后，常會伴隨著一系列的次生災害。歷史經(jīng)驗表明，次生災害所造成的傷亡和損失，有時比直接災害還要大。就圖書館來講，次生災害主要可能有電路、水管斷裂造成的火災、水災。防范這些次生災害首先要有專人，在第一次地震發(fā)生后馬上切斷對大樓的水電通路。震后震區(qū)常會出現(xiàn)刮風下雨的惡劣天氣，對于有裂縫或較大損毀的書庫來講，要防范大雨對館藏物品的損壞，盡早使用塑料布防水。

3.地震災害發(fā)生之后的恢復重建

地震之后的應急響應不及時和管理混亂，往往是造成次生災害的主要的原因。地震主震發(fā)生之后，必須盡快啟動善后修復機制。迅速上報地震造成的損失情況；提出補救工作方案，修復損壞的設施；擬定并公布因地震災害而造成的各種問題的臨時處理辦法，以穩(wěn)定人心重建秩序；清理現(xiàn)場、做好各類圖書、物資的清點整理等工作，都是非常必須和急迫的。

3.1地震災害發(fā)生之后的警戒

地震主震發(fā)生之后，應迅速對圖書館館舍實行警戒，防止災害的擴大和新的災害發(fā)生。警戒的目的主要有：（1）勸阻人員隨意返回受損的館舍內(nèi)尋找遺失物品，主震中產(chǎn)生裂縫的館舍在余震中隨時可能發(fā)生倒塌，從而最大限度地避免發(fā)生新的不幸；（2）防止館內(nèi)的公共及其私人財物在混亂中被盜；（3）防止讀者遺留物品被無序誤取。警戒應使用有明確標示的專用警戒帶圍出警戒區(qū)域；安排專人佩戴標志24小時守護、巡視以執(zhí)行警戒。

3.2地震災害發(fā)生之后的各方協(xié)調(diào)

若館舍有嚴重損害不能繼續(xù)使用時，應及時與圖書、期刊的供應商聯(lián)系，協(xié)調(diào)暫停圖書、期刊的發(fā)送。在有替代館舍后再分別通知供應商使其及時送貨上門。如學校需搬遷異地，要及時與郵局聯(lián)系取消已訂的報紙或協(xié)調(diào)轉入新址，減少圖書館的損失。

3.3地震災害發(fā)生之后的讀者資料管理

地震發(fā)生時，由于大家倉促離開館舍會遺留大量的私人物品。對這些遺留物品，管理人員應該在主震后進行分類清理，注明物品原所在位置。在遺留物品的招領環(huán)節(jié)，最好采用物主填寫尋物單，注明遺留物的詳細特征或者規(guī)格型號，由管理人員尋找、核對的辦法發(fā)還，減少有意無意的錯領發(fā)生。

3.4地震災害發(fā)生之后的館藏資料的收集整理

館藏資料的整理。對貴重的館藏物品、文物要特別注意收集整理或轉移存放。在清理時還要防止余震或者扶正書架所引發(fā)的其他物品墜落，從而造成新的人員傷害。對于垮塌比較嚴重的區(qū)域，要由專業(yè)救援人員處理。

3.5地震災害發(fā)生之后的臨時服務

地震災害發(fā)生之后到正常開館之前會有一段恢復重建的過渡時期。無論是出于人性化服務還是穩(wěn)定人心、重建秩序的考慮，地震災害發(fā)生之后都應該及時發(fā)出“圖書館臨時服務通告”。對讀者遺留物品的發(fā)還辦法、書刊借還的臨時管理辦法等，都要根據(jù)實際情況迅速做出相關規(guī)定并及時公告。必要時可在臨時搭建的帳篷里為讀者服務。

3.6地震災害發(fā)生之后的網(wǎng)絡服務

地震災害發(fā)生之后館舍及其現(xiàn)有的實物資料將受到不同程度的損毀，虛擬的網(wǎng)絡服務這時將充分顯示出優(yōu)越性。圖書館的網(wǎng)絡服務可以很好地克服空間和館舍等實物資料方面存在的困難。高校圖書館的讀者基本掌握網(wǎng)絡環(huán)境下的資料搜索和查詢的方法，所以，只要我們在震后能保障圖書館服務器正常工作，保障圖書館網(wǎng)站的正常運行，就能很快地實現(xiàn)為讀者提供各種網(wǎng)絡信息資源，使我們的圖書館管理和服務工作得到很好的恢復。

參考文獻

1 劉忠祥.21世紀高校圖書館安全防范工作探析[J].圖書館學研究,2004 (2):31-33

2 徐國華.圖書館也應建立突發(fā)事件應急機制[J].圖書館工作與研究,2004 (2):72-73

篇6

[關鍵詞]博物館；人才戰(zhàn)略；實施途徑

[中圖分類號]B261

[文獻標識碼]A

[文章編號]1005―3115(2009)18―0094―02

博物館免費開放，有利于促進政府職能的回歸，體現(xiàn)了加強公益性文化建設，增強文化發(fā)展活力的成果；有利于保障人民群眾基本文化權益，滿足人民群眾的精神文化需求，促進全民文化素養(yǎng)的提高；有利于增強全社會文化遺產(chǎn)保護意識，營造社會文化氛圍，樹立城市文明形象；有利于促進博物館轉變觀念，適應形勢深化改革，提高公共文化服務能力。博物館免費開放后，館舍標準提高了，硬件達到了要求，可以說基本條件達到了一定水平，但博物館的人才隊伍及其知識結構、管理和服務手段等軟件配備，還無法滿足免費開放的需要。筆者通過對甘肅省博物館免費開放一年的關注。探討了博物館人才戰(zhàn)略的實施途徑。

一、集體練兵――人才戰(zhàn)略的一條實施途徑

2008年1月23日，中央宣傳部、財政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)了《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》。甘肅省委、省政府和省文化廳高度重視，要求甘肅省博物館積極準備，采取各種措施做好免費開放工作。為此，甘肅省博物館以確保文物安全、觀眾安全、設施安全和參觀環(huán)境安全為重點。以向觀眾提供優(yōu)質(zhì)服務為目標，建立、健全了各項規(guī)章制度和措施，完善服務設施，豐富展覽內(nèi)容，制定應急預案、開放管理工作流程，公布觀眾參觀須知，就近聯(lián)系醫(yī)療救助點，盡量為觀眾提供一個安全舒適的參觀環(huán)境，堅決做好黨的惠民政策的宣傳者、執(zhí)行者。

自2008年3月28日甘肅省博物館實行免費開放以來，引起了社會各界的廣泛關注。日接待觀眾近3000人，節(jié)假日和雙休日日接待觀眾最高峰為5000多人，截至2009年6月底，共接待觀眾70余萬人次，觀眾量是未免費開放時的四倍多。免費開放后觀眾結構呈現(xiàn)多元化趨勢，其中低收入群體、農(nóng)民工、村鎮(zhèn)居民、老人和兒童及三口之家的參觀人數(shù)較免費開放前有了大幅度提高。博物館免費開放是國家在構建和諧社會背景下提出的一項惠民政策。隨著國家的整體經(jīng)濟實力的大幅度提升，其財力有能力承受博物館免費開放后的各種費用，基本解決了博物館免費開放的后顧之憂，使博物館發(fā)展呈現(xiàn)出了前所未有的大好形勢，也使人民群眾充分享受了自己應該享受的文化權益。

國家文物局單霽翔局長曾指出：“博物館免費開放后，館舍標準提高了，硬件達到要求了，資金到位了，在博物館基本條件達到一定高度后，我們的人才隊伍及其知識結構、管理和服務手段等軟件配備還無法滿足免費開發(fā)的需要。”人才作為立館之本，被提到前所未有的高度。免費開放后，甘肅省博物館除了對硬件投入改造處，在軟件方面也采取了一系列措施，緊抓員工的培訓和管理隊伍的建設。一方面，是用人體制的改變。保安、保潔、空調(diào)等設備維護通過政府招標，實現(xiàn)服務社會化：講解員、文物看管員向社會公開招聘，通過面試和筆試。擇優(yōu)錄取。另一方面，一系列針對性培訓相繼出爐。請大學、研究所的研究人員也來館作專題講座，本館副研究員以上職稱的人員作專題講座：分批次到兄弟博物館學習，提高一線服務人員的業(yè)務水平。其中最具特色的當屬抓中層干部知識的更新，即要求基層管理者在干中學。重點研究免費開放后博物館出現(xiàn)的新情況、新問題，世界博物館的發(fā)展趨勢，觀眾的需求，如何保持博物館的可持續(xù)發(fā)展等。明確了干部的努力方向，并要求各部門在認真討論總結的基礎上，探討撰寫涉及免費開放后博物館方方面面問題的文章，如免費開放博物館的必要性與可行性，場館設施建設，免費開放博物館的安全防范體系、后勤保障、人才隊伍、計劃財務管理、協(xié)調(diào)溝通與宣傳策劃、文物收藏保管、文物保護、陳列展覽、社會教育、文化產(chǎn)品服務、信息中心的服務與教育功能以及甘肅省博物館免費開放的實踐、免費開放后的情況和各方反響。其宗旨是加強組織間的橫向理解與溝通，提高博物館團隊服務社會的能力和水平。

二、讓眾多管理者參與

中國博物館已經(jīng)或正在經(jīng)歷由人才非密集型向人才密集型組織的轉換。在博物館很多問題的背后，隱藏的問題是人才的短缺。

中國博物館界既缺乏帥才，中端核心人才――將才的缺乏，也是博物館好的戰(zhàn)略思想不能進一步實施的主要瓶頸，即缺少能夠?qū)嵤┕芾響?zhàn)略的戰(zhàn)術性人才。行業(yè)間收益的不平衡性及同行業(yè)、地區(qū)收益的不平衡性是造成這一問題的主要原因。行業(yè)的發(fā)展受到人才的制約，而不成熟的行業(yè)又難以吸引優(yōu)秀的天才，尤其是難得出骨干和全才。博物館界理論的不成熟、行業(yè)管理的不成熟、社會經(jīng)濟文化的制約、與國外發(fā)達國家相比管理模式的差距等，都導致行業(yè)發(fā)展緩慢。

博物館免費開放意味著內(nèi)、外環(huán)境、條件的變化，對高層管理者來講，這種變革往往也意味著行業(yè)機會、個體博物館的機會及個人發(fā)展機會的加速擴展。隨著博物館改革的深化，尤其是近幾年及免費開放后博物館吸引人才的條件出現(xiàn)了變化：提供了一個更廣闊的發(fā)揮才能的平臺，有足夠的資源，有更寬松的環(huán)境。

博物館組織模式出現(xiàn)了越來越多的變化。改革前，很多博物館只能維持生存，不能保證快速、持續(xù)發(fā)展。近些年來，伴隨著一大批受過高等教育的人才走上博物館領導工作崗位及高教育水平專業(yè)人員的崛起，博物館組織模式、工作管理逐漸出現(xiàn)了一些變化，由傳統(tǒng)模式的集中化決策――上邊“想”下邊“干”演變?yōu)槠降壬塘颗c協(xié)調(diào)合作，由看重物質(zhì)資本向看重人的能動性轉移。同時，免費開放帶來了工作量加大、工作面延展和博物館資源向社會領域的延伸與拓展，為人才成長提供了沃土。需要著重指出的是，對員工相關工作技能組合要求有了提升，帶來其工作壓力增大和工作成就感、安全感的提升，當然這種安全感不是建立在計劃經(jīng)濟時期一種超穩(wěn)定的生產(chǎn)關系中，而是建立在對自身能力提升而帶來的自信上。這些都為員工發(fā)揮才能提供了更寬松的環(huán)境。

從另一個角度來講，免費開放這種外在的變革，也意味著組織內(nèi)部某種平衡狀態(tài)的打破。對員工來講，變革可能意味著一種“干擾”。而任何變革沒有員工的參與，必然導致他們的消極接受甚至反抗。在這個生產(chǎn)關系重新調(diào)整的過程中，會帶來某種不確定性，如工作量的驟然加大與薪酬的緩慢攀升甚至原地踏步之間的反差，勞動契約由長期和穩(wěn)定轉變?yōu)槎唐诤筒环€(wěn)定，薪酬的決定從資歷轉向業(yè)績、能力和市場供求水平，員工收入差距不斷擴大等。這就需要及時察覺員工的思想波動，統(tǒng)一意識。

很多在博物館工作多年的員工，近幾年往往都有這樣的感觸，原來似乎根本不能完成的任務，現(xiàn)在卻能完成。這說明人的創(chuàng)造性有巨大潛力，關鍵是是否給人才成長提供了一個平臺，現(xiàn)有人力的心態(tài)是否出現(xiàn)了重大改變?！蛾套哟呵?內(nèi)篇雜下》中說：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳?！笨梢越栌脕碚f明員工和企業(yè)存在的互動關系?？梢哉f，有什么樣的企業(yè)文化，有什么樣的發(fā)展平臺，相當程度上是造就員工是“橘”還是“枳”的重要因素。

篇7

一、指導思想

實施殯葬改革是社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容。各級各部門要從治理青山綠水、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和提高人民生活水平這一高度來認識，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，按照黨的“十七大”提出的建設生態(tài)文明這一宏偉目標，把改善生態(tài)質(zhì)量、促進生態(tài)文明、實施殯葬改革這件功在當代、利及千秋的大事抓緊抓實抓好。

二、加強領導，強化責任，確保殯葬改革措施落到實處

（一）建立健全領導機構。各級各部門要切實加強對殯葬改革工作的領導，市政府調(diào)整充實殯葬改革工作領導小組，市殯葬管理機構要進一步強化職能作用；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）相應成立殯葬改革領導小組，黨政主要領導擔任組長，下設殯葬改革工作機構，切實解決基層在實施殯葬改革過程中出現(xiàn)的困難與問題。村（居）作為基層一線單位，必須配備專職或兼職殯葬管理員，從而建立起市、鎮(zhèn)、村三級殯葬改革工作網(wǎng)絡和管理體系。

（二）認真落實工作職責。市殯葬改革工作領導小組加強對全市殯葬改革工作的指導，市殯葬管理機構要加強督查和管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要領導要對本轄區(qū)殯葬改革工作負總責，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機構要按照屬地管理原則，做好骨灰有序流動和公墓、骨灰樓（堂）的管理工作，杜絕本轄區(qū)土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。

三、強化骨灰有序流動管理，切實保護好生態(tài)環(huán)境

市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機構要切實加強骨灰有序流動管理，層層落實責任制，穩(wěn)步實施新修訂出臺的《*市骨灰有序流動暫行規(guī)定》。要推行服務承諾制，限時辦結核準手續(xù)，方便群眾辦事，確保骨灰安葬、安放落實到位。

四、加快公墓及骨灰樓建設，不斷夯實殯葬改革基礎

市規(guī)劃、民政等部門要盡快制定出臺《*市公墓及骨灰樓建設規(guī)劃》，按照*群眾殯葬習俗觀念，遵循建設公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則，合理布局建設公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設按5000－10000人口配置，姓氏宗族復雜的村（居），可視情況適當放寬。為加快殯葬基礎設施建設步伐，積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設的模式，先選擇在*、*、*等條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）作為建設試點，總結經(jīng)驗，全面推開。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮(zhèn)、村集體投入，市財政給予適當經(jīng)濟補助。市殯葬管理部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加強對公墓及骨灰樓的管理，幫助公墓及骨灰樓建立健全各項規(guī)章制度，落實安全防范措施，不斷完善自身建設；公墓及骨灰樓應當嚴格遵守有關殯葬法規(guī)政策，嚴格收費標準，提供優(yōu)質(zhì)服務。不得弄虛作假，為喪屬提供假證明，或調(diào)包骨灰，違者按《*省殯葬管理辦法》及《*市殯葬管理辦法》有關規(guī)定處罰。

五、廣泛開展宣傳，營造良好的殯葬改革輿論氛圍

充分運用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策，宣傳殯葬改革的現(xiàn)實和歷史意義，及時報道專項治理典型事例，曝光頂風作案違規(guī)行為，努力營造“專項治理勢在必行、殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍。專項治理工作涉及千家萬戶，要嚴格掌握政策，耐心細致地做好群眾思想工作。要注意工作方法，以說服為主，行政手段為輔，引導群眾積極配合整治亂建墳墓工作。倡導文明的骨灰處理方式，如推廣花葬、海葬、樹葬、草坪葬等有利于保護土地資源的新葬法，樹立文明、健康、節(jié)儉的喪葬行為，促進社會主義新農(nóng)村建設。

六、加大查處力度，堅決打擊破壞殯葬改革的違規(guī)行為

（一）整治清理亂埋亂建墳墓。市政府重新劃定禁墳區(qū)（即“三沿五區(qū)”）具體范圍為：沿高速公路、省道、縣（市）道兩側山地；沿河流主干道兩側山地；沿鐵路兩側山地；耕地、林業(yè)保護區(qū)；城市公園、旅游區(qū)（旅游規(guī)劃區(qū)）；文物保護區(qū)；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）及水源保護區(qū)。嚴禁在禁墳區(qū)內(nèi)新修或翻修墳墓，禁墳區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)的水泥、石頭墳墓要予以清理。

（二）查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳墓和舊墓翻新等違規(guī)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳墓和舊墓翻新的監(jiān)控、查處力度，切實擔負起監(jiān)管責任。對遺體異地火化行為要及時制止。對土葬行為要予以堅決打擊，頂風作案的采取挖棺強行火化。對骨灰“二重葬”、新建墳墓和舊墓翻新要堅決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、科技文體、民宗等部門要通力配合，堅決杜絕殯葬違規(guī)行為，鞏固殯葬改革成果。

（三）打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執(zhí)法隊要加大對破壞殯葬改革違法行為的執(zhí)法力度，研究制定一套強有力的打擊嚴懲措施。對從事干擾破壞殯葬改革，利用殯儀服務進行欺詐騙取錢財，在群眾中產(chǎn)生及其惡劣影響的不法分子予以嚴懲。

篇8

【關鍵詞】古籍館；收藏；庫房建設；古籍保護

國家圖書館前身是建于清代的京師圖書館。1909年9月9日宣統(tǒng)皇帝御批興建京師圖書館，館舍設在北京廣化寺，1912年8月開始接待讀者，1916年正式接受國內(nèi)出版物呈繳本。1931年文津街館舍落成，即國立北平圖書館，1951年更名為北京圖書館。1987年10月6日，北京圖書館新館在紫竹院北側落成，1998年12月12日經(jīng)國務院批準，北京圖書館更名為國家圖書館，文津街館舍成為國家圖書館分館，2006年1月更名為國家圖書館古籍館。

古籍館收藏有明代中后期至1911年以前書寫、刊印的古籍文獻，同時也收藏了1911年以后出版的具有古典裝幀形式，反映中國古代文化內(nèi)容的線裝書及少量的平裝書。就古籍館的藏書版本而言，有稿本、抄本、活字本、石印本、影印本，其中有不少是著名藏書家和知名學者的藏書和用書。就古籍館的藏書內(nèi)容而言，包含有經(jīng)、史、子、集、詩賦、銘、箴、天文、醫(yī)術、釋道、經(jīng)濟、技術等；品種繁多，內(nèi)容豐富，幾乎涵蓋了中國古代文化的個個方面，而且自成體系。其中所藏大批清中后期及民國時期的檔案資料、人物傳記、墓志銘、文集、戲曲唱本、契約文書等，都是研究中國近代史的珍貴資料。另外普通古籍藏書除日本、朝鮮以外，還有紐約、新加坡、巴黎、越南和意大利納玻里等地印制的中文古籍，古籍館經(jīng)長年積累現(xiàn)藏書總量達150萬余冊，其藏量宏富，成為海內(nèi)外漢語普通古籍最大的收藏地。

這些珍貴古籍記載著中華文明，凝聚著民族智慧，不僅具有極高的文物價值，更有著異常豐富的歷史文獻價值，是前人留給我們的寶貴文化遺產(chǎn)，保護好這些古籍，是我們義不容辭的社會責任和歷史使命。然而，這些文獻資料的載體都是紙質(zhì)的，紙張的老化等自然性損壞和霉蝕、鼠嚙、燼毀、水浸、丟失等非自然性損壞都與保護的環(huán)境有著直接的關系。因此，庫房建設是影響古籍文獻保存壽命的重要因素。庫房建設包括：書庫建筑的質(zhì)量、書庫環(huán)境的溫濕度條件、空氣質(zhì)量、光照條件、古籍書庫的消防、安防設施等。古籍庫房既要符合古籍保護的環(huán)境條件，又要有保障古籍安全的技術措施。建立和完善符合古籍保護要求的古籍書庫，是防止古籍損壞的有效措施，是古籍保護最重要的工作之一。本文從古籍館建館以來書庫建設的歷史發(fā)展入手，對國家圖書館古籍館的古籍保護工作進行多方位的介紹。

國家圖書館古籍館館舍建成于1931年6月，館舍占地面積76畝，共耗資240萬銀元，耗費皆來自退還的庚子賠款。館舍主樓由丹麥人莫律蘭設計，建筑外觀仿華麗的中國古典宮殿式風格（仿故宮太和殿），建筑氣勢宏偉，典雅莊重，充滿了皇家氣概，內(nèi)部設施則全部為當時最先進的西式設備。院內(nèi)存有一些清代

園林舊物：一對華表、一對石獅、乾隆御筆石碑及文源閣四庫全書石碑等，與館舍主樓濃郁的傳統(tǒng)文化氣息和氛圍相得益彰，是當時我國規(guī)模最大、設施最先進的圖書館。

藏書的最大厄運是火災，俗話說：“水火無情”。書庫一旦著火，就會造成無法彌補的損失。中國古代皇家藏書樓有不少就毀于大火，比如明代皇宮內(nèi)有文淵閣藏書樓，曾分別于正統(tǒng)、正德、嘉靖、萬歷年間四次遇火被毀。因此，書庫建設必須把預防火災的工作放在首位，做到防患于未然。當時古籍館建館時，建筑者以史為鑒，從圖書館的選址、設計布局、設施配套方面都能從防火要求進行充分的考慮，主樓采取鋼混結構建筑，整個建筑貌似中國古代傳統(tǒng)的木質(zhì)建筑，實際建筑主體沒有一根木質(zhì)材料；書庫內(nèi)書架、樓梯、窗戶全部采用鐵質(zhì)材料，有利于防火；館舍臨近北海，配置了水源，一旦發(fā)生火災，便可就近取水，以水克火，使書籍免受損失。這些防火理念和防火措施，都體現(xiàn)了當時設計者強烈的圖書館防范意識，這對于促進古籍庫房的建設和古籍保護設施的到位都具有十分積極的意義。

隨著國家文化事業(yè)的發(fā)展和社會公眾文化需求的日益增長，1955年古籍館主樓經(jīng)擴建，由原始建筑工字形平面建筑，擴建為現(xiàn)今的王字形平面建筑，書庫比原有書庫面積曾近兩倍，主要作為中外書刊及貴重善本書、手稿的書庫。1987年紫竹院新館建成，古籍館原書庫的全部圖書遷往新館存放，普通古籍圖書從柏林寺轉到古籍館，從此，古籍館大書庫便成為專門存放普通古籍圖書的庫房。隨著科技的發(fā)展和人們對古籍保護意識的加強，為了適應古籍圖書收藏環(huán)境的需要，國家圖書館古籍館庫房進行了兩次大規(guī)模的維修改造。

1997年至2000年，國家撥巨款對古籍館的主樓進行維修改造，這是建館66年以來規(guī)模最大的一次維修，當時主要是對樓體進行防震加固，杜絕了漏雨現(xiàn)象，庫房藏書環(huán)境也得到了一定的改善，各層庫房安裝了中央空調(diào)，古籍書庫上下層樓梯和上下層書架做了防火隔斷，庫房窗戶安裝了窗簾，避免陽光的直射，安裝了煙感火災探測器，從外管線引進一條專用的消防水管直入書庫，以解決原水管壓力不足問題，這也符合圖書館消防雙水道供水的原則。盡管當時古籍館庫房的收藏環(huán)境有了一定的改進，但今天看來，與古籍對環(huán)境的現(xiàn)實要求，仍有不小的差距。

2009年至2010年，古籍館庫房經(jīng)歷了第二次維修改造，這次維修改造，從根本上解決了這樣幾個古籍庫房建設問題：

1.增加了電力配置。為了改變古籍庫房的存放條件，為古籍存放創(chuàng)造一個適宜的環(huán)境，古籍庫房需安裝大量的古籍保護設備。這些設備往往耗電量大，線路設計也比較復雜，而且這些設備中有的需要常年24小時運行，不能停止（中央空調(diào)，監(jiān)控設備）。因此，在古籍庫房維修改造中增加了電力配置，以滿足古籍書庫空調(diào)、排煙機和送風機等空氣調(diào)節(jié)裝置和安防、消防系統(tǒng)以及照明設備等庫房古籍保護設施用電的需求。

2.根據(jù)圖書館古籍書庫應單獨設置防火分區(qū)的規(guī)定，古籍書庫劃分為多個防火分區(qū)。前庫劃分為8個防火分區(qū)，每個防火分區(qū)的建筑面積245㎡，中庫劃分為3個防火分區(qū)，每個防火分區(qū)的建筑面積355㎡，后庫劃分為4個防火分區(qū)，每個防火分區(qū)的建筑面積245㎡，一旦有險情發(fā)生個個區(qū)域能自動隔離，阻止火災蔓延，減少損失。

3.庫房的342個鑄鐵窗戶從里面用塑鋼窗進行密封，減少了灰塵的污染。每個窗戶更換為防紫外線窗簾，避免了紫外線對古籍文獻紙張的破壞。庫房照明全部采取防紫外線燈管，控制光照強度，減少光照時間，消除或減少了照明光線中的紫外線對古籍的影響。

4.完善了庫房空氣調(diào)節(jié)裝置。古籍保存需要一個空氣溫度、濕度、潔凈度、流動速度較穩(wěn)定的環(huán)境，否則，會對古籍保存壽命造成很大危害。為了使庫房環(huán)境符合存放古籍的要求，庫房除中央空調(diào)外，還安裝了送風機和加濕機，在庫房溫濕度異常時，由庫房管理人員利用送風機和加濕機進行調(diào)節(jié)，起到調(diào)節(jié)溫濕度、過濾空氣、交換通風、空氣流動等作用，保證庫房溫度達到16℃—22℃，相對濕度達到45%—60%，為庫房創(chuàng)造一個適宜古籍保存的理想環(huán)境。

5.配備了低溫殺蟲庫房。利用低溫冷凍技術，在古籍入庫前進行冷凍殺蟲處理。藏品入庫前先進行清潔處理，防止新入藏的古籍文獻帶進塵土，再將藏品放入低溫殺蟲庫房，在零下20℃左右溫度下，將圖書冷凍5天時間，各種古籍圖書害蟲均可被殺滅。冷凍后入庫的古籍沒有出現(xiàn)生蟲現(xiàn)象，防止了蟲塵等有害物質(zhì)影響庫房內(nèi)藏品的安全。此項技術具有殺蟲效果好，對古籍圖書紙張和字跡無不良影響，對人體無毒無害等優(yōu)點。

6.安裝了漏水監(jiān)視報警系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括：現(xiàn)場信號探測單元，用于探測書庫現(xiàn)場漏水或浸水情況并發(fā)出漏水或浸水信號；信號接收與輸出電路，與現(xiàn)場信號探測單元連接，用于接收現(xiàn)場信號探測單元發(fā)出的漏水或浸水信號，并輸出報警觸發(fā)信號；報警裝置，與信號接收與輸出電路相連接，用于在報警觸發(fā)信號的觸發(fā)下報警。采用漏水監(jiān)視報警系統(tǒng)，有助于避免漏水或浸水對古籍書庫造成的損失。

7.每個防火分區(qū)均設置有先進的火災自動報警和自動滅火設備?；馂淖詣訄缶O備即煙感火災探測器，古籍書庫共安裝了220個煙感火災探測器和136個手動火警報警按鈕。自動滅火設備采用的是七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)，七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)采用全淹沒滅火設計，以物理和化學方式滅火。七氟丙烷氣體滅火劑是一種無色、無味、不導電、無二次污染的氣體，具有清潔、低毒、電絕緣性好，滅火效率高的特點，特別是它對臭氧層無破壞，在大氣中的殘留時間比較短，適用于有人工作的場所，對人體和古籍基本無害，是目前為止研究開發(fā)比較成功的一種潔凈氣體滅火劑。除了七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)，古籍書庫內(nèi)還安有6只消火栓，配備有水帶、水槍和58個輕便滅火器，旨在遇有初起火災時，能及時將火撲滅，而不致釀成大災。

8.設置了安全防范報警系統(tǒng)。為了防止書庫有非法人員闖入、盜竊等情況的發(fā)生，庫房安裝了具有多種探測方式的安防監(jiān)控系統(tǒng)。安防監(jiān)控系統(tǒng)是應用光纖、同軸電纜或微波在其閉合的環(huán)路內(nèi)傳輸視頻信號，并從攝像到圖像顯示和記錄構成獨立完整的系統(tǒng)。其防范原理是：利用主動紅外移動探測器將古籍庫房門窗、通道等需防范的場所控制起來，并連接到管理中心的報警中心，將庫房構成一個看不見的警戒線，當有人員非法進入警戒區(qū)時，探測器立即發(fā)出聲、光報警，并向控制中心傳輸報警地址、時間、圖像等技術數(shù)據(jù)，以保證管理人員能及時了解報警區(qū)域的情況，快速的作出處理。為古籍館庫房藏品提供可靠的保證。

9.完善了應急燈、疏散指示燈、火災應急廣播擴音機、消防電話插孔等設施。其中，古籍館庫房火災應急廣播擴音機，是火災逃生疏散和滅火指揮的重要設備，在整個消防控制管理系統(tǒng)中起著極其重要作用。它與公共廣播合用，由消防控制室操作，在火災發(fā)生時，書庫的揚聲器和公共廣播擴音機被強迫轉入火災應急廣播狀態(tài)，通過火災事故廣播及時通報災情，可使人員迅速撤離險地，確保安全。