導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇碳中和帶來的機(jī)遇，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

三、組織落實(shí)方式

采用專題工作組方式落實(shí)工作。成立專題工作組，制定工作機(jī)制，優(yōu)選服務(wù)合作機(jī)構(gòu)，確定工作進(jìn)度時(shí)間表，配合參與研究，形成成果，審評(píng)上報(bào)本機(jī)政府黨委，報(bào)請(qǐng)人大審議通過后報(bào)上級(jí)黨委政府，印發(fā)實(shí)施。

工作組規(guī)格，專題工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥作為組長(zhǎng)，專職副書記作為常務(wù)副組長(zhǎng)。辦公室由兩辦與發(fā)改委共同成立，分工負(fù)責(zé)。成員單位建議包含以下單位：黨委宣傳部、發(fā)改委、區(qū)縣政府、統(tǒng)計(jì)局、工信局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)草原局、住建局、交通局等。

建議與十三師成立聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保成果全面有效。

工作組成員單位負(fù)責(zé)配合技術(shù)服務(wù)單位調(diào)研，充分參與并研究提出行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)意見，內(nèi)部溝通協(xié)商，對(duì)成果文件進(jìn)行研討改進(jìn)。負(fù)責(zé)對(duì)最終成果文件向黨委政府做出必要的解讀解釋工作，在人大審議過程負(fù)責(zé)應(yīng)答解釋工作。

技術(shù)符合單位的選擇原則：1.權(quán)威性；2.近年來研究成果相關(guān)性；3.對(duì)**情況熟悉對(duì)**發(fā)展的關(guān)心；4.團(tuán)隊(duì)可投入情況；5.經(jīng)費(fèi)需求。

初步建議選擇清華大學(xué)團(tuán)隊(duì)，國(guó)家節(jié)能中心作為備選。

四、重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容

1.**市碳源、碳匯結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

采用通行技術(shù)規(guī)范對(duì)**市范圍內(nèi)現(xiàn)狀碳源、碳匯現(xiàn)狀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核查，給出基本結(jié)論。提出碳源、碳匯在計(jì)算方法，計(jì)算范圍等方面影響敏感性分析，為后期碳達(dá)峰方案提供碳源核算政策建議。

2.機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析。

基于**市的區(qū)位交通、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)要素條件，充分發(fā)揮**市發(fā)展過程中的國(guó)家戰(zhàn)略定位，政策傾斜，援疆等機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以及碳達(dá)峰行動(dòng)即將帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，機(jī)制創(chuàng)新，金融創(chuàng)新等新增機(jī)遇條件，用足碳交易、綠電牌照交易、CCUS、儲(chǔ)能與氫能技術(shù)耦合等創(chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新技術(shù)的長(zhǎng)期影響，全面分析**市碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情景分析。

充分結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)以及**市十四五規(guī)劃以及遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)能源等各專項(xiàng)規(guī)劃，深入分析**市能源、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、交通運(yùn)輸、建筑、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)展預(yù)期與在碳源、碳匯結(jié)構(gòu)中貢獻(xiàn)模式。分析創(chuàng)新財(cái)政、金融措施的影響下的碳達(dá)峰機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從符合“兩個(gè)大局”的發(fā)展高度深入產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)過程的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。

4.碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)情景分析

應(yīng)至少提出三種碳達(dá)峰目標(biāo)情景。依照高、中、低情景分析并相應(yīng)提出必要的內(nèi)部配置、外部條件。

五、預(yù)期成果產(chǎn)出

研究形成《**市碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)目標(biāo)方案與路線圖》技術(shù)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)該高質(zhì)量體現(xiàn)以下內(nèi)容：

1.**市碳源、碳匯現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)與敏感性分析結(jié)論；

2.**市服務(wù)自治區(qū)與國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和的情景目標(biāo)，分別提出高、中、低期望下的碳達(dá)峰、碳中和情景目標(biāo)；

3.服務(wù)對(duì)應(yīng)碳達(dá)峰情景目標(biāo)的科技研發(fā)與重大工程建議。建議應(yīng)包括行動(dòng)所必須的科技研發(fā)、科技引進(jìn)、重大示范工程與重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的建議；

4.服務(wù)對(duì)應(yīng)碳達(dá)峰情景目標(biāo)的創(chuàng)新機(jī)制建議。建議應(yīng)包括行動(dòng)所必須的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的建議；

5.服務(wù)對(duì)應(yīng)碳達(dá)峰情景目標(biāo)的政策措施建議，包括區(qū)域性協(xié)調(diào)政策建議與**市行政區(qū)內(nèi)必要行政性、財(cái)政、金融、稅收政策建議；

6. 服務(wù)對(duì)應(yīng)碳達(dá)峰情景目標(biāo)的路線圖與行動(dòng)方案建議。應(yīng)將目標(biāo)與所包含的行動(dòng)內(nèi)容有機(jī)的結(jié)合，形成對(duì)落實(shí)研究報(bào)告結(jié)論的有效指導(dǎo)和強(qiáng)有力支撐。

篇2

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)調(diào)控 低碳經(jīng)濟(jì) 就業(yè)結(jié)構(gòu)

一、低碳經(jīng)濟(jì)概念

“低碳經(jīng)濟(jì)”（low-carbon economy）一詞最早見諸于政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》：低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但英國(guó)并沒有界定低碳經(jīng)濟(jì)的概念，也沒有給出可以在國(guó)際上進(jìn)行比較的指標(biāo)體系。隨后，理論界從不同研究角度提出了各自不同的解釋。

國(guó)內(nèi)較早研究低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)者莊貴陽(yáng)認(rèn)為，“低碳經(jīng)濟(jì)”是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。付允等通過宏觀、中觀和微觀分析的論證低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的影響

低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是要實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好和低碳排放的目標(biāo)，對(duì)于環(huán)境投入及其就業(yè)影響已有不少相關(guān)研究。由于勞動(dòng)力投入與自然資源投入的互補(bǔ)效應(yīng)，理論上清潔技術(shù)投資常常會(huì)導(dǎo)致企業(yè)削減就業(yè)崗位，然而實(shí)際情況并非這樣簡(jiǎn)單。一項(xiàng)對(duì)5個(gè)歐盟國(guó)家的1500家企業(yè)的調(diào)研指出，企業(yè)以削減成本為目標(biāo)的技術(shù)投資會(huì)導(dǎo)致就業(yè)縮減，但是環(huán)境友好型的生態(tài)革新將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生積極的凈效應(yīng)，尤其是將終端部門的技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)及相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)的清潔生產(chǎn)過程?？傮w來看，實(shí)施低碳發(fā)展對(duì)于投資和就業(yè)的影響表現(xiàn)出以下幾種效應(yīng)。

1.結(jié)構(gòu)效應(yīng)：工業(yè)化帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使得對(duì)資本和能源高度依賴的傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向以高附加值的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化之后進(jìn)入消費(fèi)型社會(huì)，帶動(dòng)了服務(wù)部門就業(yè)。

2.替代效應(yīng)：由于在低碳發(fā)展過程中，低碳生產(chǎn)要素逐漸替代高碳要素投入，能源效率高的新技術(shù)替代落后技術(shù)，使得相關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)力投入的需求也同時(shí)發(fā)生變動(dòng)。一方面，傳統(tǒng)能源部門因?yàn)樯a(chǎn)效率提高（如大機(jī)組替代小機(jī)組），導(dǎo)致對(duì)就業(yè)崗位的需求減少。另一方面，新能源技術(shù)使得能源部門產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會(huì)（如風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等）。

3.收入效應(yīng)：使用能源產(chǎn)品的行業(yè)因?yàn)槌杀鞠陆?，能夠消費(fèi)更多的能源產(chǎn)品，或由于成本節(jié)約能夠用更多的投資擴(kuò)大生產(chǎn)，增加就業(yè)。同時(shí)，由于社會(huì)生產(chǎn)力水平提高，使得人們的收入水平增加，于是購(gòu)買力提升，總需求增加，從而帶動(dòng)更多對(duì)新產(chǎn)品和新服務(wù)的引致性需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步擴(kuò)張，帶動(dòng)更多新增部門的就業(yè)。上述效應(yīng)還可歸結(jié)為技術(shù)效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源開發(fā)利用效率的提高都離不開技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，增加了對(duì)就業(yè)的整體需求。

潘家華指出，在不同部門和領(lǐng)域，減緩氣候變化的低碳發(fā)展政策對(duì)就業(yè)的影響是不同的。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與國(guó)際勞工組織的《綠色就業(yè)：在低碳、可持續(xù)的世界中實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)》指出了能夠促進(jìn)溫室氣體減排、資源節(jié)約和促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括：能源供應(yīng)行業(yè)，交通運(yùn)輸部門，生產(chǎn)制造業(yè)，建筑行業(yè)，資源回收和利用行業(yè)，零售行業(yè)，農(nóng)業(yè)，林業(yè)等。這些行業(yè)不但具有巨大的減排潛力，而且擁有不同程度的綠色就業(yè)開發(fā)潛力，例如可持續(xù)農(nóng)業(yè)和林業(yè)、可再生能源、建筑節(jié)能、資源回收和利用等行業(yè)，反之，火電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)則受到能源效率改善和落后產(chǎn)能調(diào)整的影響而減少就業(yè)。如果在實(shí)施低碳發(fā)展的同時(shí)，采取積極的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者拓寬低碳投資渠道，增強(qiáng)綠色就業(yè)意識(shí)，低碳發(fā)展對(duì)于中國(guó)促進(jìn)綠色就業(yè)將具有非常積極的影響。綠色投資拉動(dòng)就業(yè)的間接效應(yīng)遠(yuǎn)大于直接效應(yīng)，中國(guó)節(jié)能減排政策及太陽(yáng)能、生物燃料、風(fēng)電、水電等清潔能源的發(fā)展，將帶來大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟(jì)是人類應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必然選擇，但向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這也已成為人們的共識(shí)。對(duì)于高耗能、高排放的企業(yè)來說，“后哥本哈根”時(shí)代或許是一個(gè)最壞的時(shí)代，它們不得不告別低成本運(yùn)作；而對(duì)于早已嗅到低碳這塊“蛋糕”香味的企業(yè)來說，這卻是一個(gè)最好的時(shí)代，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)不僅沒給它們帶來成本壓力，反而給它們點(diǎn)上了一盞發(fā)展“明燈”。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務(wù)，同時(shí)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)尚處在起步階段，作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還面臨許多的挑戰(zhàn)。

（一）技術(shù)變革的挑戰(zhàn)。

低碳經(jīng)濟(jì)首先是一個(gè)涉及企業(yè)生產(chǎn)方式革命的復(fù)雜工程，是以低能耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而這“三低”技術(shù)，無論如何都不是簡(jiǎn)單復(fù)制就課以得到的。金任力認(rèn)為，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，低碳技術(shù)的開發(fā)與儲(chǔ)備不足。我國(guó)目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后，技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)體系薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。

（二）市場(chǎng)本身的壓力。

中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)之路還有來自市場(chǎng)本身帶來的壓力。“綠色貿(mào)易”是以美國(guó)為代表的“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分。然而，綠色貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是以綠色為名的貿(mào)易保護(hù)主義。而碳減排貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國(guó)家在微觀層面上向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移減排責(zé)任。我國(guó)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，仍處于低端位置，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力等方面均與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大落差。在出口了大量能源資源的同時(shí)我們付出了巨人的環(huán)境代價(jià)。我國(guó)重化工工業(yè)較多，不可避免地加重我國(guó)的污染排放。如果提高引進(jìn)外資的低碳性與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，會(huì)大大減少引進(jìn)外資的數(shù)量與質(zhì)量，從而影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段。

隨著工業(yè)化和城市化的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入高能源消耗、高能源強(qiáng)度的階段，今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)能源消費(fèi)和溫室氣體排放必然繼續(xù)增長(zhǎng)，碳排放總量突出。我國(guó)目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得對(duì)能源的需求和溫室氣體排放不斷增長(zhǎng)（金樂琴，2009）。企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行低碳技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新的意識(shí)較差。這些情況會(huì)進(jìn)一步加劇能源需求及其高碳特征。

（四）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。

金樂琴等認(rèn)為，“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)，決定了我國(guó)以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長(zhǎng)期存在。但近年隨著國(guó)際石油和天然氣價(jià)格攀升以及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重又有回升的勢(shì)頭，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。任力認(rèn)為，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)。我國(guó)以煤為主的這樣一種高碳結(jié)構(gòu)，對(duì)低碳能源技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境的污染都提出了很大的挑戰(zhàn)。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的“高碳鎖定”的路徑，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)難以根本改變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以走上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

（五）制度環(huán)境尚處在完善中。

一個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)該是減排成本與責(zé)任的合理分配。眾所周知，碳排放并非是某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)造成的，它是所有的經(jīng)濟(jì)參與者共同促成的結(jié)果，而且溫室效應(yīng)帶來的負(fù)面作用具有全局性，因此在責(zé)任劃分方面存在很多困難。

四、產(chǎn)業(yè)政策視角下的中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)之路

無論是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國(guó)際責(zé)任角度考慮，我國(guó)都必須抓住這一場(chǎng)低碳工業(yè)革命的新契機(jī)，處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。我國(guó)學(xué)者從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，并結(jié)合國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策啟示，從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面，提出我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議：

（一）建立起低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系，從“人治”框架轉(zhuǎn)向“法治”框架。

制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，制定《可再生能源法》（簡(jiǎn)稱）的配套法，對(duì)于涉及能源、環(huán)保、資源等的法律需要作進(jìn)一步修改，支持企業(yè)走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路，為中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化的道路提供可靠的保障。宋德勇等認(rèn)為，必須明確我國(guó)低碳化政策體系必須跟上市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，吸取世界各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，健全法制，深化相關(guān)配套改革，實(shí)現(xiàn)主要依靠“領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓落實(shí)”的“人治”框架向主要依靠法律和制度的“法治”框架轉(zhuǎn)變，以最小的交易成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

（二）采取強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策手段，從行政手段轉(zhuǎn)向主要依靠市場(chǎng)的政策工具選擇。

在具體政策工具選擇上，要向主要依靠市場(chǎng)的政策工具轉(zhuǎn)變，在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的過程中要注重“本土化”：（1）在宏觀層面，向以國(guó)家規(guī)劃與指導(dǎo)目錄及“綠色”財(cái)稅政策為主轉(zhuǎn)變，政策重點(diǎn)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能；（2）在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域?qū)用?，建立“總量分配――績(jī)效考評(píng)――排污權(quán)交易”相結(jié)合的新機(jī)制，要重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用； （3）在微觀層面，推廣兩部收費(fèi)制、標(biāo)簽、認(rèn)證計(jì)劃，第三方融資等政策工具，重點(diǎn)解決企業(yè)資金和市場(chǎng)問題。任力認(rèn)為，要研究低碳經(jīng)濟(jì)模式下的財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)政策體系。研究與擇機(jī)推出氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、排放貿(mào)易機(jī)制、碳信托基金等多項(xiàng)建立“碳金融市場(chǎng)”，建立碳交易市場(chǎng)，推行清潔生產(chǎn)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政和金融的政策支持力度，支持建立低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。

（三）強(qiáng)調(diào)低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群。

任力認(rèn)為，需要加快推進(jìn)我國(guó)能源體制改革，建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系；推動(dòng)我國(guó)可再生能源發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，培育持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的可再生能源市場(chǎng)，改善健全可再生能源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境與制度創(chuàng)新。宋德勇等認(rèn)為，完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核體系；建立更完善的能源消費(fèi)和碳減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；健全低碳化政策目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)碳減排的潛力、成本與效率深入研究；建立目標(biāo)責(zé)任制，加大正向激勵(lì)的力度；建立垂直管理的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保執(zhí)法體制，減少地方政府對(duì)環(huán)保執(zhí)法的干預(yù)。

（四）加強(qiáng)國(guó)際低碳技術(shù)的合作與交流，注重低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外協(xié)同發(fā)展。

積極參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化體系，參與全世界的碳市場(chǎng)，促進(jìn)碳交易機(jī)制在我國(guó)的發(fā)展。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流合作，引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)。特別是要加強(qiáng)與歐盟、美國(guó)低碳合作。郭萬達(dá)等認(rèn)為未來40年是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，在氣候變化的國(guó)際談判問題，應(yīng)“內(nèi)外有別”，對(duì)外要奉著“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”進(jìn)行國(guó)際談判，對(duì)內(nèi)要抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

（五）激勵(lì)企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮媒體和公眾的作用，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德體系。

要贏得未來的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)應(yīng)該考慮以下幾點(diǎn)：對(duì)低碳技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資；超前做出企業(yè)的低碳戰(zhàn)略部署；在企業(yè)中推行低碳標(biāo)識(shí)，規(guī)?；瘧?yīng)用低碳技術(shù)；抓住國(guó)際碳金融的新機(jī)遇，發(fā)展低碳融資；利用好發(fā)達(dá)國(guó)家低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓；引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品。宋德勇等認(rèn)為，加強(qiáng)媒體和公眾的作用，建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度，強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)逐步在公眾中樹立良好的“低碳經(jīng)濟(jì)”形象，促進(jìn)政府、企業(yè)完成低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和指標(biāo)。

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篇3

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)氣候變化

一、低碳經(jīng)濟(jì)的起源

在國(guó)際社會(huì)上,關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的起源,筆者認(rèn)為大致可以分為如下五個(gè)階段:

1.氣候變化引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注

在1979年第一次世界氣候大會(huì)上,氣候變化首次作為一個(gè)引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問題提上議事日程。聯(lián)合國(guó)于1988年建立了政府間氣候變化專門委員會(huì)(Inter-governmentalPanelonClimateChange,IPCC),以監(jiān)測(cè)和報(bào)告全球氣候變化。

1987年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)主席布蘭特蘭的報(bào)告——《我們共同的未來——從一個(gè)地球到一個(gè)世界》拉開人類重新評(píng)價(jià)西方工業(yè)化及其后果,改弦更張走可持續(xù)發(fā)展道路的序幕。

2.初步建立全球應(yīng)對(duì)氣候變化的體系規(guī)則

1992年6月,在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上,150多個(gè)國(guó)家制定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,其宗旨是將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對(duì)氣候系統(tǒng)造成危害的水平。

3.初步建立全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)規(guī)則

1997年12月,在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三次大會(huì)上,參加國(guó)通過了《京都議定書》作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的補(bǔ)充條款。《京都議定書》提出了采用市場(chǎng)機(jī)制來解決環(huán)境問題的思路,并規(guī)定了《公約》附件一國(guó)家(發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家)的量化減排指標(biāo);即在2008～2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。

4.低碳經(jīng)濟(jì)的正式提出

“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念是由英國(guó)首相布萊爾于2003年2月24日發(fā)表的題為《我們未來的能源—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中提出的,并且英國(guó)政府為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立了一個(gè)明確的目標(biāo),那就是英國(guó)將到2050年將其溫室氣體排放量在1990年的水平上削減60%,從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。

5.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)期

2006年10月,由英國(guó)政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》(SternReview)指出,全球以每年GDPN1%的投入,可以避免將來每年GDP5%～20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

2007年12月,在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過了“巴厘島路線圖”,明確了氣候變化談判機(jī)制和時(shí)間表,確定了2009年12月在丹麥哥本哈根舉行的締約方第15次會(huì)議將成為“后京都時(shí)代”談判的最后關(guān)口,制訂出一項(xiàng)新協(xié)定,該“路線圖”要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%?！鞍屠鍗u路線圖”為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用,具有里程碑的意義。在此背景之下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)向低能耗、低排放、低污染的模式轉(zhuǎn)型逐漸的被世界各國(guó)提上日程。

2009年7月8日,八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)提出,到2050年,發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放總量應(yīng)在1990年或其后某一年的基礎(chǔ)上減少80%以上,到2050年使全球溫室氣體排放量至少減少50%。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),全球經(jīng)濟(jì)就必須轉(zhuǎn)型到低碳經(jīng)濟(jì)。這預(yù)示著從現(xiàn)在到2050年的未來40年,低碳經(jīng)濟(jì)將是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

二、國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)理論和低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的綜述

1.國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)理論研究文獻(xiàn)綜述

首次出現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)(LowCarbonEconomy)術(shù)語(yǔ)的官方文件,是2003年2月24日由英國(guó)前首相布萊爾發(fā)表的《我們未來的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書。白皮書指出,英國(guó)將在2050年將其溫室氣體排放量在1990年的水平上減排60%,從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家[1]。

萊斯特·布朗(2003)掀起了一場(chǎng)“A、B發(fā)展模式”之爭(zhēng)?！癆模式”即以化石燃料為基礎(chǔ)、以破壞環(huán)境為代價(jià)、以經(jīng)濟(jì)為絕對(duì)中心的傳統(tǒng)發(fā)展模式?！癇模式”則是以人為本,以利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)豳Y源、小型水電、生物質(zhì)能等可再生能源為基礎(chǔ)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2006年10月,由英國(guó)政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》(SternReview),它是以氣候科學(xué)為基礎(chǔ),用“成本—效益分析”方法對(duì)歐盟提出的全球2℃升溫上限加以論證(進(jìn)行學(xué)術(shù)和方法論闡釋),呼吁各國(guó)迅速采取切實(shí)可行的行動(dòng),盡早向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[2]。

巴里·康芒納(2006)認(rèn)為,環(huán)境危機(jī)的根源,不在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身,而在于造成這種增長(zhǎng)的現(xiàn)代技術(shù)。這種技術(shù)往往是從單一的追求生產(chǎn)效率的角度,或從單一的消費(fèi)使用的目的出發(fā),而發(fā)明出來的。它忽略了整體,忽略了這種技術(shù)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)—生態(tài)系統(tǒng),從而粗暴地破壞了不斷循環(huán)運(yùn)動(dòng)的生命之圈。因此,要克服危機(jī),首先要克服這種技術(shù)上的缺陷;要做到這點(diǎn),則必須樹立生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)。

2.國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)述評(píng)

當(dāng)前國(guó)際對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是“脫鉤”指標(biāo)評(píng)價(jià),以及關(guān)注如何提高生態(tài)效率的對(duì)策與途徑。

在脫鉤研究方面,sturiuson(2002)認(rèn)為脫鉤指標(biāo)雖然有很多缺點(diǎn),諸如缺乏與環(huán)境容量的自動(dòng)聯(lián)系,難以兼顧各國(guó)國(guó)情以及受環(huán)境壓力的最初水平和使其選擇的影響等,但脫鉤仍然是非常重要的。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)(2002)研究了環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤指標(biāo)的國(guó)家差別,發(fā)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)脫鉤的現(xiàn)象普遍存在于OECD國(guó)家中并且環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步脫鉤是有可能的,從而得出結(jié)論:在OECD國(guó)家,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突,己經(jīng)得到有效的控制,并在繼續(xù)向好的方面轉(zhuǎn)化?？梢灶A(yù)計(jì),在不遙遠(yuǎn)的將來,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突,可以得到滿意的解決方案[3]。

TaPio(2005)利用“脫鉤彈性”(decouplingelasticity)的概念,進(jìn)一步將脫鉤指標(biāo)由原有的初級(jí)脫鉤(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源利用即能源與GDP的脫鉤)、次級(jí)脫鉤(自然資源與環(huán)境污染即CO2與能源的脫鉤)、和雙重脫鉤(同時(shí)達(dá)到初級(jí)脫鉤和刺激脫鉤)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分為連接、脫鉤和負(fù)脫鉤三種狀態(tài),再依據(jù)不同彈性值,進(jìn)一步細(xì)分為弱脫鉤、強(qiáng)脫鉤、弱負(fù)脫鉤、擴(kuò)張負(fù)脫鉤、擴(kuò)張連接、衰退脫鉤與衰退連接等類,使得脫鉤指標(biāo)進(jìn)入新階段。該指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)環(huán)境壓力指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)的各種可能組合給出了合理的定位。

此外,國(guó)外許多學(xué)者都對(duì)本國(guó)及世界溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線進(jìn)行了檢驗(yàn)。Panayotou(2003)認(rèn)同對(duì)部分環(huán)境污染物(如顆粒物、二氧化硫等)排放總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期關(guān)系呈倒“U”型關(guān)系的論斷,并從人們對(duì)環(huán)境服務(wù)的消費(fèi)傾向角度解釋了原因:隨著國(guó)民收入的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之產(chǎn)生了變化。此時(shí),人們開始關(guān)注環(huán)境的保護(hù)問題,環(huán)境服務(wù)成為正常品,環(huán)境惡化的現(xiàn)象逐步減緩乃至消失[4]。

綜上所述,國(guó)外有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的理論與評(píng)價(jià)研究為我們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),但由于國(guó)家差異的影響,我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)尚無法直接套用國(guó)際上通用的評(píng)價(jià)方法。

三、國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)理論和低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的綜述

1.國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)理論研究文獻(xiàn)述評(píng)

國(guó)內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚,自21世紀(jì)以來,有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的研究才逐漸增多?？傮w而言,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理論研究主要集中在以下幾個(gè)方面:

第一,低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵方面。付允(2008)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鮑健強(qiáng)(2008)指出,碳排放量成為衡量人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新標(biāo)識(shí),碳減排的國(guó)際履約協(xié)議孕育了低碳經(jīng)濟(jì),表面上看低碳經(jīng)濟(jì)是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果,但實(shí)質(zhì)上,低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式,人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。金樂琴(2009)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求是一致的,與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)也有密切聯(lián)系。

第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和意義方面。黃棟(2009)認(rèn)為,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)出于以下考慮:首先,當(dāng)前中國(guó)正處于快速工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,伴隨工業(yè)增長(zhǎng)所帶來的能源和資源消費(fèi)會(huì)大幅度增加。其次,從國(guó)際政治的角度來看,隨著中國(guó)的崛起,國(guó)際社會(huì)也要求中國(guó)承諾更多的溫室氣體減排義務(wù)。第三,以新能源和可再生能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)是一個(gè)潛力無窮的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。馮之浚(2009)認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源能源使用效率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,也是在國(guó)際金融危機(jī)的情況下增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口以及緩解在全球溫室氣體排放等問題上所面臨的國(guó)際壓力的需要。這既符合我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求,又可以面對(duì)來自國(guó)際上的挑戰(zhàn)。

第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件方面。(2009)指出,作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面,探索低碳發(fā)展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發(fā)展趨勢(shì),而且也與我國(guó)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有一致性。從另一角度看,中國(guó)如果不能盡快實(shí)現(xiàn)包括低碳化在內(nèi)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,將會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。金樂琴(2009)認(rèn)為,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨諸多不利條件:一是發(fā)展階段。二是發(fā)展方式。三是資源稟賦。四是貿(mào)易結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有許多有利條件:一是減排空間大。二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的余地較大。三是減排的成本低。四是技術(shù)合作潛力大。

第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本途徑和戰(zhàn)略對(duì)策。鮑健強(qiáng)(2008)認(rèn)為,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè),限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入;二是降低對(duì)化石能源的依賴,走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子;三是發(fā)展低碳工業(yè),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源效率,減少二氧化碳排放;四是建設(shè)低碳城市,開發(fā)低碳居住空間,提供低碳化的城市公共交通系統(tǒng);五是通過植樹造林、生物固碳,擴(kuò)大碳匯。郭萬達(dá)、劉藝娉(2009)認(rèn)為未來40年是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇期”,鑒于氣候變化的國(guó)際外交談判問題比較復(fù)雜,我們應(yīng)“內(nèi)外有別”,對(duì)外要本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”進(jìn)行國(guó)際談判,“對(duì)內(nèi)”,則要抓住機(jī)遇,積極主動(dòng)地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。吳昌華(2009)指出低碳經(jīng)濟(jì)涉及政府、企業(yè)和公眾等相關(guān)利益群體,是政策、制度安排、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的大變革和結(jié)構(gòu)重構(gòu)。任力(2009)認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施:如實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,建立碳交易市場(chǎng),促使企業(yè)承擔(dān)低碳社會(huì)責(zé)任等。超級(jí)秘書網(wǎng)

2.國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)述評(píng)

張雷(2003)運(yùn)用多元化指數(shù)方法分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)碳排放的影響,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化會(huì)導(dǎo)致國(guó)家從以高碳燃料為主轉(zhuǎn)向以低碳為主。趙云君等(2004)通過選擇多個(gè)單一國(guó)家的不同樣本,發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)的實(shí)證結(jié)果相互矛盾,從而提出了“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線只是一個(gè)客觀現(xiàn)象,而不是一個(gè)客觀規(guī)律”的論斷。趙一平(2006)根據(jù)“脫鉤”和“復(fù)鉤”的思想,提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)相對(duì)“脫鉤”和“復(fù)鉤”的概念模型,并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)的響應(yīng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究,對(duì)我國(guó)能源弱“脫鉤”現(xiàn)象背后存在的深層次問題及主要矛盾進(jìn)行識(shí)別與分析。脫鉤指標(biāo)研究初步顯示出其重要價(jià)值。譚丹,黃賢金,胡初枝(2008)首先測(cè)算了我國(guó)工業(yè)各行業(yè)近十兒年來的碳排放量,并總結(jié)了我國(guó)工業(yè)行業(yè)碳排放的特征,進(jìn)而運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度方法分析了我國(guó)工業(yè)行業(yè)碳排放量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。研究結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與碳排放之間存在著密切聯(lián)系,通過測(cè)算工業(yè)各行業(yè)單位GDP碳排放量的變化,分析了工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放的關(guān)系。

四、總結(jié)

國(guó)內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究正悄然興起,但低碳經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)體系研究尚未得到足夠重視,尤其是有關(guān)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究文獻(xiàn)則鮮有見到;二是現(xiàn)有研究大多集中在如何對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)完善,而并沒有應(yīng)用指標(biāo)體系對(duì)區(qū)域或者城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià),設(shè)計(jì)出來的指標(biāo)體系與實(shí)踐應(yīng)用操作尚有一段差距;三是在低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面,多限于某一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià),缺乏對(duì)多個(gè)城市或地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較研究,沒有體現(xiàn)出區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的可比性。

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篇4

對(duì)于低碳旅游的研究，國(guó)內(nèi)外各有側(cè)重和特點(diǎn)，國(guó)外側(cè)重于旅游業(yè)碳排放的定量研究，提出旅游業(yè)碳減排的對(duì)策;國(guó)內(nèi)對(duì)低碳旅游的研究與實(shí)踐剛剛起步，偏重于定性化概念的界定和對(duì)策研究。魏小安分析了我國(guó)發(fā)展低碳旅游的基礎(chǔ)和機(jī)遇，提出了注重環(huán)境軟開發(fā)等實(shí)現(xiàn)途徑;石培華、吳普認(rèn)為旅游業(yè)是典型的低碳產(chǎn)業(yè)，提出了旅游業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排的基本思路以及推進(jìn)低碳旅游的具體措施;蔡萌、汪宇明探討了應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的旅游發(fā)展方式，提出了規(guī)劃建設(shè)低碳旅游吸引物和低碳旅游設(shè)施、營(yíng)造碳匯旅游體驗(yàn)環(huán)境、倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式等實(shí)現(xiàn)路徑;馬馳、丁俊慧探討了旅游業(yè)低碳發(fā)展的必要性和對(duì)策;劉嘯認(rèn)為低碳旅游是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，提出了從飲食、建筑、交通等方面進(jìn)行節(jié)能減排;黃文勝、譚錦、吳瑩等分別探討了旅游景區(qū)、旅行社實(shí)踐低碳旅游行為的對(duì)策;王群等探討了低碳旅游發(fā)展的困境與對(duì)策。在國(guó)內(nèi)學(xué)者倡導(dǎo)對(duì)低碳旅游轉(zhuǎn)向定量化研究的同時(shí)，需要對(duì)低碳旅游及其實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行系統(tǒng)的定性研究，既可以引導(dǎo)低碳旅游理論的深入研究，又可以指導(dǎo)低碳旅游的具體實(shí)踐。

二、概念辨析及理論解讀

1.低碳經(jīng)濟(jì)和低碳旅游

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗和二氧化碳的排放，以低能耗、低物耗、低排放、低污染為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其目的是擯棄傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，采用先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式來實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這里的低碳是指較低的溫室氣體(二氧化碳為主)排放;低碳生活是指一種減低二氧化碳等溫室氣體排放，倡導(dǎo)低能量、低消耗、低開支的環(huán)保生活方式。單個(gè)人對(duì)能源的消費(fèi)行為及其對(duì)自然界產(chǎn)生的影響可用“碳足跡”來計(jì)量，即個(gè)人的“碳耗用量”。人們對(duì)自然界的碳耗影響是可以通過碳補(bǔ)償(又稱碳中和)來彌補(bǔ)的，也就是說，人們計(jì)算自己日常活動(dòng)直接或間接制造的二氧化碳排放量，并計(jì)算抵消這些二氧化碳所需的經(jīng)濟(jì)成本，然后個(gè)人付款給專門企業(yè)或機(jī)構(gòu)，再自己親身參與或者通過第三方植樹或其他環(huán)保項(xiàng)目抵消大氣中相應(yīng)的二氧化碳量。“低碳旅游”的概念是2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇的主題報(bào)告“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”率先提出的。這一課題的研究涉及到了當(dāng)前最根本的問題，即如何逐步轉(zhuǎn)變并最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的低碳生活方式。目前學(xué)術(shù)界對(duì)低碳旅游概念還沒有形成共識(shí)。劉嘯認(rèn)為低碳旅游是以低碳經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游;黃文勝認(rèn)為低碳旅游是在低碳經(jīng)濟(jì)宏觀背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式，是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo);汪宇明認(rèn)為低碳旅游是基于生態(tài)文明理念指導(dǎo)的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式，即通過運(yùn)用低碳技術(shù)、推行低碳機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益;侯文亮等認(rèn)為低碳旅游是建立在滿足旅游者旅游經(jīng)歷為前提的，通過降低溫室氣體排放的多樣化方式和人性化制度，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型旅游方式和管理理念。由此可見，目前大多數(shù)學(xué)者提出的低碳旅游概念，僅局限于“碳足跡”視野下的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)在旅游過程中盡量減少碳足跡和碳排放，是一種對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)被動(dòng)的響應(yīng)方式。全面理解低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，不僅包括降低碳足跡，還應(yīng)包括通過碳補(bǔ)償來彌補(bǔ)所產(chǎn)生的碳足跡。也就是說，低碳旅游概念的內(nèi)涵應(yīng)該增加“碳補(bǔ)償”的內(nèi)容。綜上所述，所謂低碳旅游，就是指一種以降低“碳”量為基礎(chǔ)的旅游方式和管理理念，既要在旅游活動(dòng)中盡量降低“碳足跡”，又要通過旅游的“碳補(bǔ)償”來彌補(bǔ)所釋放的“碳”。

2.理論解讀

低碳旅游以旅游可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)。低碳旅游是旅游業(yè)對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的響應(yīng)模式，是一種基于生態(tài)文明的旅游可持續(xù)發(fā)展的具體路徑和可控的行動(dòng)方式。旅游可持續(xù)發(fā)展是指在維持文化完整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，滿足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、審美的旅游消費(fèi)需求;既要滿足當(dāng)前游客和旅游地居民需要，又要為后代提供同樣的機(jī)會(huì)。低碳旅游具有多層面的內(nèi)涵，一是倡導(dǎo)對(duì)旅游發(fā)展中碳排放量的控制，這是基于旅游業(yè)所依賴的整體發(fā)展環(huán)境的考慮，是一種對(duì)維系旅游生態(tài)環(huán)境持續(xù)性的責(zé)任;二是主張通過發(fā)揮旅游業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，替代其他高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，是一種人類與環(huán)境友好共存的責(zé)任;三是通過碳補(bǔ)償為下一展旅游提供公平的機(jī)會(huì)，即在滿足當(dāng)代人在旅游活動(dòng)中所需的基本碳排放權(quán)利的同時(shí)，通過碳補(bǔ)償拓展減排空間，是一種為確保人類自身可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。低碳旅游是一種新型的、可持續(xù)的旅游活動(dòng)，它將低碳經(jīng)濟(jì)理念與生態(tài)文明建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的，是具有現(xiàn)實(shí)可操作性的旅游可持續(xù)發(fā)展方式，即可持續(xù)發(fā)展旅游的具體實(shí)踐方式和新的發(fā)展方向。

三、基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游發(fā)展選擇

1.旅游業(yè)的低碳替代效應(yīng)和功能

2009年12月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》認(rèn)為，旅游業(yè)日益顯示出其“資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好”等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的特征，提出推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程，倡導(dǎo)低碳旅游方式。這是我國(guó)旅游業(yè)積極推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份重要文件，表明我國(guó)已把發(fā)展低碳旅游作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必然選擇，作為實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，作為響應(yīng)節(jié)能減排國(guó)際承諾的具體行動(dòng)，納入國(guó)家戰(zhàn)略并提供了產(chǎn)業(yè)政策支持。在國(guó)家大力倡導(dǎo)并實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的作用下，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)正引導(dǎo)著國(guó)民的生產(chǎn)和生活方式，同時(shí)也給我國(guó)旅游業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì)要求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，鼓勵(lì)發(fā)展具有低碳優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)本身是低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)，是應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排的低碳產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的單位增加值能耗為0．202，僅為工業(yè)的1/11，旅游業(yè)對(duì)全球溫室氣候排放負(fù)有5%的責(zé)任。通過發(fā)揮旅游的環(huán)境優(yōu)化功能和生態(tài)替代型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的低碳補(bǔ)償，探索產(chǎn)業(yè)之間的碳匯機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)旅游在低碳經(jīng)濟(jì)既要節(jié)能減排又要發(fā)展的雙重目標(biāo)。旅游是典型的窗口行業(yè)，既可以借助旅游窗口推動(dòng)低碳教育、傳播低碳理念，旅游者通過親身體驗(yàn)低碳生活，更加理解低碳的重要性，有助于在全社會(huì)推廣低碳生活方式;又可以借助旅游窗口向世界展示我國(guó)的低碳行動(dòng)和低碳成效，樹立一個(gè)履行承諾、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。此外，旅游也作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以緩解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型壓力。

2.基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游系統(tǒng)響應(yīng)模式

低碳旅游是將低碳經(jīng)濟(jì)理念與旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的，具有現(xiàn)實(shí)可操作性的可持續(xù)發(fā)展的旅游方式。低碳旅游與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以用一種響應(yīng)模式來描述。筆者在汪宇明教授提出的旅游對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的響應(yīng)方式的基礎(chǔ)上，通過改進(jìn)建立了基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游系統(tǒng)響應(yīng)模式(見圖1)。與汪宇明教授建立的旅游對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的響應(yīng)方式相比，該模式的不同點(diǎn)在于把低碳技術(shù)、低碳機(jī)制、低碳生活方式等低碳經(jīng)濟(jì)三個(gè)要素的作用放在整個(gè)旅游系統(tǒng)中，而不僅僅是局限于旅游吸引物、旅游設(shè)施、旅游體驗(yàn)環(huán)境和旅游消費(fèi)方式等方面。通過旅游系統(tǒng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)三大促進(jìn)因素的吸收、過濾、整合，在旅游生產(chǎn)方式、旅游消費(fèi)方式、旅游營(yíng)銷方式等方面進(jìn)行旅游低碳化的滲透轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)低碳旅游。具體就是通過低碳經(jīng)濟(jì)中節(jié)能減排技術(shù)、低碳機(jī)制運(yùn)用、低碳生活方式對(duì)旅游系統(tǒng)的整體作用，引導(dǎo)政府、旅游企業(yè)、旅游者、非政府組織等旅游各相關(guān)利益者，從旅游生產(chǎn)方式、旅游消費(fèi)方式、旅游營(yíng)銷方式等三個(gè)方面，采取減低旅游“碳足跡”和促進(jìn)旅游“碳補(bǔ)償”等旅游低碳化方式，實(shí)現(xiàn)旅游對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的響應(yīng)。

四、低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑

1.政府的責(zé)任

對(duì)政府而言，應(yīng)將旅游應(yīng)對(duì)全球氣候變化作為重要考慮因素納入旅游發(fā)展規(guī)劃中。要針對(duì)全球氣候變化情況，做好旅游氣候?yàn)?zāi)害防御規(guī)劃和低碳旅游發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)熱點(diǎn)或過度開發(fā)的旅游目的地，編制具體的低碳旅游實(shí)施規(guī)劃，通過有效的監(jiān)督和調(diào)節(jié)，確保目的地的旅游容量控制在旅游可持續(xù)發(fā)展的基本閾值以內(nèi)，切實(shí)加強(qiáng)旅游目的地環(huán)境優(yōu)化管理。大力推動(dòng)低碳旅游政策的制定，注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，把旅游業(yè)納入國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排框架體系。建立健全旅游碳匯機(jī)制，合理構(gòu)建碳匯旅游體驗(yàn)環(huán)境的評(píng)估指標(biāo)，有效評(píng)估旅游目的地的碳匯能力;充分借鑒國(guó)際低碳旅游指標(biāo)考核、管理標(biāo)準(zhǔn)及控污節(jié)能減排技術(shù)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情組建低碳旅游國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)基地，重點(diǎn)研究新能源利用、控污減排等關(guān)鍵技術(shù)，起草低碳旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)推動(dòng)帶薪休假的貫徹實(shí)施，帶薪休假機(jī)動(dòng)靈活，能變“集中休假”為“分散休假”，對(duì)黃金周旅游高峰進(jìn)行有效分流，使交通、旅游、購(gòu)物等資源得到均衡而充分的利用，從而緩解旅游旺季尤其是黃金周的能源消耗壓力。通過建立低碳旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定低碳旅游發(fā)展政策，引導(dǎo)和支持旅游企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)，推行低碳旅游生產(chǎn)方式，營(yíng)造低碳旅游消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成。發(fā)揮旅游業(yè)的低碳綜合效應(yīng)，探索并推廣利用碳匯資本的旅游融資模式。加強(qiáng)旅游智能化發(fā)展水平，建立完善節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)體系特別是推動(dòng)電子旅游服務(wù)的運(yùn)行。注重發(fā)揮旅游業(yè)具有的教育推廣優(yōu)勢(shì)，在旅游目的地和旅游消費(fèi)場(chǎng)所廣泛構(gòu)建低碳旅游產(chǎn)品，開展低碳旅游宣傳和低碳旅游教育，提高公眾對(duì)低碳旅游的關(guān)注和認(rèn)識(shí)，形成低碳旅游消費(fèi)方式。

2.旅游企業(yè)的責(zé)任

旅游企業(yè)要樹立低碳旅游的發(fā)展理念，引入碳匯機(jī)制的低碳旅游理念，通過低碳技術(shù)裝備和服務(wù)方式轉(zhuǎn)型，培育一批負(fù)責(zé)任的低碳旅游企業(yè)。

(1)旅游景區(qū)及交通。景區(qū)能源工程要多采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可更新能源技術(shù)，多使用各種新型環(huán)保材料;景區(qū)環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)要盡可能使用循環(huán)污水處理裝置，設(shè)立生態(tài)廁所和生態(tài)垃圾桶;景區(qū)咨詢工程要設(shè)立低碳旅游電子設(shè)施，提供低碳旅游咨詢和低碳飲食資訊，景區(qū)導(dǎo)游在講解時(shí)把低碳知識(shí)同景觀進(jìn)行融合、宣傳推廣，力保樹立一個(gè)悅目且符合環(huán)保與低碳消費(fèi)觀念的旅游目的地形象。旅游交通方面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)游客選擇徒步、自行車、公共汽車、鐵路等相對(duì)低碳的旅游交通方式，鼓勵(lì)旅游者以共乘方式、步行或使用自行車的方式。有條件的景區(qū)要設(shè)立專門的自行車道和自行車租賃站。如九寨溝旅游景區(qū)實(shí)行有效的交通管制，采用電動(dòng)車定點(diǎn)定時(shí)運(yùn)送客人，將因運(yùn)輸所造成的二氧化碳排放降至最低。

(2)旅游酒店。進(jìn)一步推廣以節(jié)能為中心的“綠色飯店”經(jīng)營(yíng)模式，減少資源能源使用量和污染物產(chǎn)生量。景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就要考慮建筑節(jié)能減排，采用新型節(jié)能設(shè)備和建筑材料，在節(jié)能潛力較大的空調(diào)、電梯、照明、廚具等設(shè)備選擇上優(yōu)先考慮低碳技術(shù)產(chǎn)品。在確保設(shè)施和服務(wù)不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)游客使用再生物品或者盡可能地反復(fù)使用物品，特別是把一次性使用變?yōu)槎啻畏磸?fù)使用。變床單、被單“一天一洗”為“一客一洗”，節(jié)約水資源，減少污染排放;廢棄物要分類收集，便于無害化。此外，要把低碳旅游納入酒店管理之中，比如為飯店入住客人提高完善的低碳客房、低碳餐飲等信息;或者仿效杭州市推行的“低碳積分計(jì)劃”，即客人在住宿期間的各種“減碳”行為都將獲贈(zèng)相應(yīng)積分來兌換或抵消酒店消費(fèi)，以此來鼓勵(lì)客人參與低碳消費(fèi)，提高積極性同時(shí)起到對(duì)低碳旅行的宣傳推廣作用。

(3)旅行社。旅行社要把推廣低碳旅游消費(fèi)作為自身的一項(xiàng)責(zé)任，在建立的銷售咨詢服務(wù)網(wǎng)站中要為游客提供低碳旅游產(chǎn)品說明，激發(fā)旅游者對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和購(gòu)買欲望，引導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)。在組織游客的具體旅行中，引導(dǎo)游客開展低碳旅游消費(fèi)，如選擇綠色飯店或低碳旅行路線。此外還要培養(yǎng)和提供低碳專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的導(dǎo)游人員。目前旅行社對(duì)“低碳旅游產(chǎn)品”研發(fā)還處于嘗試階段，這是一個(gè)項(xiàng)新課題，值得進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。

3.旅游者的責(zé)任

對(duì)環(huán)境的最終使用者旅游者而言，主導(dǎo)踐行低碳旅游消費(fèi)方式是根本，要通過各種方式和途徑有意識(shí)地減少碳排放量并參與碳補(bǔ)償活動(dòng)。低碳旅游要求旅游者改變奢華享受的旅行觀念，樹立節(jié)能減排降碳理念，自覺規(guī)范自身的旅游行為，帶著對(duì)文化和環(huán)境高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去旅游。選擇在商業(yè)道德和環(huán)境責(zé)任上有良好聲譽(yù)的旅游企業(yè)包括住綠色環(huán)保型酒店，在餐飲選擇上優(yōu)先考慮各種綠色生態(tài)食品等;考慮選擇公共交通體系發(fā)達(dá)的地區(qū)作為旅游目的地，選擇低碳交通工具如自行車或徒步，如自駕車則提倡拼車出行或者選擇騎單車;在旅游產(chǎn)品選擇上，優(yōu)先考慮徒步旅游、森林旅游、濕地旅游等綠色生態(tài)旅游產(chǎn)品;個(gè)人出行中攜帶環(huán)保行李特別是自帶環(huán)保必備品，不購(gòu)買包裝過度的旅游商品。此外，自覺通過植樹等環(huán)保行為來補(bǔ)償自己在旅游過程中的碳排放，積極宣傳低碳旅游理念、支持各種低碳旅游活動(dòng)，做時(shí)尚低碳達(dá)人。

4.非政府組織的責(zé)任

篇5

嘉賓簡(jiǎn)介：

王昀，自2015年5月起擔(dān)任飛利浦照明大中華區(qū)總裁一職，主要負(fù)責(zé)飛利浦照明在大中華地區(qū)的策略制定、業(yè)務(wù)發(fā)展和管理工作。曾先后在多家智能/信息領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)擔(dān)任不同的重要職務(wù)。擁有華東理工大學(xué)計(jì)算機(jī)軟件學(xué)士學(xué)位，中歐國(guó)際工商學(xué)院高級(jí)工商管理碩士學(xué)位。

走進(jìn)一家全球領(lǐng)先的照明企業(yè)的辦公大樓，最關(guān)注的自然是他們的照明有什么高明之處。

開放的辦公環(huán)境，明亮的燈光，似乎并沒有讓飛利浦照明在上海漕河涇高新科技園區(qū)的辦公樓有什么不同。目之所及，當(dāng)然不如員工的體驗(yàn)來得真切：

大小不等的會(huì)議室，有著風(fēng)格不一的照明方式，“燈光就像靈感的咖啡，讓溝通的氛圍變得活躍、自然”；靠窗的LED燈具可根據(jù)窗外日光調(diào)節(jié)亮暗，晴天幾乎不用打開，靠近走道的辦公區(qū)域內(nèi)如果15分鐘沒有人活動(dòng)，燈光就會(huì)自動(dòng)熄滅；辦公區(qū)域的照明設(shè)有白天模式和夜間模式，下午六點(diǎn)以后，燈光控制系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)切換到加班模式，“既節(jié)能，也提醒大家提高工作效率早點(diǎn)回家”……

因“光”而生的飛利浦照明――125年前，在弗雷德里克?飛利浦和杰拉德?飛利浦荷蘭埃因霍溫開設(shè)的工廠里，白熾燈和電力技術(shù)的結(jié)合改變了世界――對(duì)光無疑有著更深刻的理解。

“‘光’其實(shí)一直具有強(qiáng)烈的象征意義：象征著全新的理念、更卓越的思考與創(chuàng)新。”飛利浦照明大中華區(qū)總裁王昀接受本刊記者專訪時(shí)表示。正是因?yàn)閯?chuàng)新，在照明行業(yè)的每一次大變革中，飛利浦不僅未曾缺席，更是一次次成為行業(yè)變革的領(lǐng)軍者。

照明作為三大主要能耗之一，消耗了世界近1/5的電力，因此采用高效節(jié)能的照明將極大程度地減少能耗，降低碳排放。順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，照明行業(yè)對(duì)于光的價(jià)值進(jìn)行探索，發(fā)展出更加節(jié)能，更加智能的發(fā)展模式。這一次，飛利浦照明依然希望做領(lǐng)先的行動(dòng)者。

2016年9月飛利浦照明下一個(gè)五年可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃――“閃亮生活，美好世界”。這是飛利浦照明2016年5月上市后設(shè)定的首個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

飛利浦照明承諾，到2020年，公司80%的營(yíng)業(yè)收入來自有益于環(huán)境與社會(huì)效益的產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)；商業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)100%碳中和，并采用100%可再生電力。

“我們不僅視可持續(xù)發(fā)展為企業(yè)責(zé)任，更是勢(shì)在必行的全球化行動(dòng)。對(duì)我們而言，可持續(xù)發(fā)展是從根本上改善我們發(fā)展業(yè)務(wù)的途徑”。王昀希望，透過“光，超乎所見”這一品牌承諾，人們能夠看到飛利浦照明不斷推出有意義的創(chuàng)新，改善人們生活的努力，更能看到飛利浦照明對(duì)于事關(guān)未來人類發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

你之所：照明是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)

你所未見：閃亮生活的新觸點(diǎn)

作為一枚發(fā)光的芯片，一塊半導(dǎo)體，LED改變了許多事，飛利浦照明無疑是其中之一。

2006年，為了支持能效更高的LED技術(shù)，飛利浦就開始呼吁世界各國(guó)逐步淘汰其首款電子產(chǎn)品及其照明業(yè)務(wù)的起源――白熾燈。到2020年，飛利浦照明更承諾將售出20億個(gè)LED燈泡。對(duì)利浦照明來說，這一照明行業(yè)的轉(zhuǎn)型，正是有助于全球可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)。據(jù)了解，飛利浦照明已將80%的研發(fā)資源投入到了可持續(xù)創(chuàng)新中。

“全球范圍的LED照明技術(shù)革新可以為照明領(lǐng)域帶來53%的能耗降低。而當(dāng)LED照明通過物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和無線控制，其能耗同傳統(tǒng)白熾燈相比，可減少近80%”。王昀在加盟飛利浦照明，擔(dān)任大中華區(qū)總裁之前，已在IT領(lǐng)域沉浸了十余年。兩年前的這次“跨界”多少有些讓人費(fèi)解：互聯(lián)網(wǎng)與“開+關(guān)”的照明有什么關(guān)聯(lián)？但如果考察近年來照明行業(yè)的發(fā)展，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種跨界的順其自然。巧合的是，昀，意即日光，這也讓他與飛利浦照明更多出了一些緣分。

照明是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，但照明產(chǎn)品和解決方案卻沒有受制于傳統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的影響下，燈光早已突破了照明的局限，變得更加高效、“聰明”。

每一盞燈都能根據(jù)日光變化和人的動(dòng)靜轉(zhuǎn)移，調(diào)整照明強(qiáng)度；通過一根網(wǎng)線就能同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)照明設(shè)備供電和傳輸數(shù)據(jù)；員工只要通過智能手機(jī)上的應(yīng)用程序，就可以根據(jù)自己的需求對(duì)辦公室的照明進(jìn)行個(gè)性化控制……讓王昀自豪的是，飛利浦創(chuàng)新的智能互聯(lián)辦公照明系統(tǒng)在“中國(guó)建筑科學(xué)研究院近零能耗示范建筑”中的應(yīng)用，讓整棟樓的照明能耗降低了75%。

王昀認(rèn)為，這體現(xiàn)了飛利浦照明對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解。在他看來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)即在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴有限資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，具有共享化，節(jié)能化的特點(diǎn)。

“對(duì)資源利用的再思考意味著放棄20世紀(jì)消耗即增長(zhǎng)的商業(yè)信條，在物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)力輔助之下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有望得到質(zhì)的飛躍，繼而實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的再設(shè)計(jì)和再思考。這是一種根本性的系統(tǒng)變革，無論是在公司還是組織當(dāng)中，擁抱循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)模式意味著各個(gè)部門心態(tài)和方法論的變革，隨之而來的將會(huì)是歷史性的機(jī)遇”。王昀認(rèn)為在兩個(gè)維度上的模式創(chuàng)新能夠給企業(yè)帶來良好的發(fā)展前景：

一個(gè)維度是業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的產(chǎn)品售賣轉(zhuǎn)變到提供服務(wù)與產(chǎn)品的綜合模式。正如你在餐廳享受美食不必將餐具一同買下，客戶同樣可以選擇只購(gòu)買光的服務(wù)，而燈具和維護(hù)由照明企業(yè)提供。目前飛利浦照明在阿姆斯特丹機(jī)場(chǎng)就嘗試了這種模式?？蛻艄?jié)約成本的同時(shí)，飛利浦照明通過對(duì)燈具的回收利用實(shí)現(xiàn)了50%電力消耗的減免。

另一個(gè)維度則是發(fā)掘產(chǎn)品的衍生價(jià)值。例如進(jìn)一步改善人們的生活，以及通過互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市管理。

“照明在一個(gè)城市是最不可缺少的，不管是家居照明還是市政照明，只要有人的地方就要有照明，這就讓它變成了物聯(lián)網(wǎng)一個(gè)很重要的節(jié)點(diǎn)”。王昀表示，城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須平衡對(duì)于資源、空間和安全的各種不斷增長(zhǎng)的需求，同時(shí)還要讓城市更宜居，讓市民的日常生活更舒適，這讓智能互聯(lián)照明有了更大的發(fā)揮空間――到2030年，全球范圍內(nèi)照明點(diǎn)的數(shù)量預(yù)計(jì)將接近700億。

當(dāng)路燈不再只是燈桿加燈頭，也不再只解決照明需求，可能成為智慧城市和智慧交通的載體，用來傳輸信息和數(shù)據(jù)，城市的效率、安全性和舒適度將大大提升。

“如果我們通過智能互聯(lián)照明系統(tǒng)控制這些路燈，比如說系統(tǒng)識(shí)別這是一條鮮有人跡的街道，就會(huì)把亮度調(diào)暗以達(dá)到節(jié)能的目的。同時(shí)，通過系統(tǒng)可以即時(shí)獲知路燈運(yùn)行狀況以降低S修、運(yùn)營(yíng)的成本。比如燈泡的檢修，現(xiàn)在可以從后臺(tái)操作，代替了人力的巡查。這些舉措的累加可以節(jié)約能源，提高運(yùn)營(yíng)效率，可以達(dá)到近80%。”王昀說，這引發(fā)的是對(duì)照明行業(yè)的重新思考和塑造。

你之所見：百年品牌的歷史厚重

你所未見：面向美好世界的可持續(xù)積淀

“作為全球領(lǐng)先的智能互聯(lián)LED照明產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者，飛利浦照明正在積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善生活的同時(shí)大幅減少能源消耗。與此同時(shí)，我們也主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，提高我們?cè)谏a(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和供應(yīng)鏈領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展能力”。在王昀看來，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)不能僅追求效益，更要考慮環(huán)保，可持續(xù)和社會(huì)責(zé)任，平衡今天的需求和未來的發(fā)展。這也是125年來，飛利浦開展業(yè)務(wù)的方式。

“閃亮生活，美好世界”體現(xiàn)的是飛利浦照明面向未來的宏偉愿景。2016年9月在第七屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（CEM7）上，飛利浦照明向全球了2020年可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，意在以高品質(zhì)照明營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，改善人們的身心健康、提高安全性和生產(chǎn)效率。

在關(guān)于這一計(jì)劃的描述中，記者注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)于“2020年公司80%的營(yíng)業(yè)收入來自有益于環(huán)境與社會(huì)效益的產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)”的目標(biāo)，飛利浦照明提出了更高的要求：這些產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)需至少在一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展核心指標(biāo)上領(lǐng)先行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些核心指標(biāo)包括：能效、包裝、有害物質(zhì)、重量與材料、循環(huán)利用、便利性、基本照明需求以及以人文本的照明方案。

作為全球管理層委員會(huì)11個(gè)成員之一，王昀參與了這一計(jì)劃的制定。他坦言，對(duì)于這種“自我加壓”，在公司內(nèi)部也曾遭遇反對(duì)，因?yàn)檫@會(huì)把制造的成本、門檻提高很多，但最終飛利浦照明還是選擇了嚴(yán)苛的目標(biāo)。為了兌現(xiàn)這一承諾，飛利浦照明重新審視了包括業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)工藝和供應(yīng)鏈在內(nèi)的每一項(xiàng)工作。

“為什么很多歐美的公司能夠做成百年老店，不只是技術(shù)的領(lǐng)先，有很多還是在文化、理念上，從一開始就要鋪墊中長(zhǎng)期很多愿景，這是整個(gè)企業(yè)價(jià)值觀的沉淀?！蓖蹶篮苡懈锌?。

打開飛利浦照明全球官網(wǎng)，的確可以看到其對(duì)可持續(xù)發(fā)展及其路徑方法的詳細(xì)介紹。正是在碳中和、可持續(xù)照明、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、可持續(xù)供應(yīng)鏈、確保產(chǎn)品合規(guī)、創(chuàng)造社會(huì)影響方面的實(shí)踐，支撐著飛利浦照明“閃亮生活，美好世界”的可持續(xù)計(jì)劃。

給記者留下深刻印象的，是飛利浦照明系統(tǒng)、深入的供應(yīng)鏈可持續(xù)管理?！拔覀冐?fù)有改善人們生活的使命。這一目標(biāo)不僅僅局限于我們的創(chuàng)新產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)，還延伸到了供應(yīng)鏈。我們致力于與提供安全的工作環(huán)境、尊重善待工作人員，并以環(huán)保方式工作的供應(yīng)商建立關(guān)系”。

為引領(lǐng)供應(yīng)鏈向更健康、更安全、更合乎道德轉(zhuǎn)變，飛利浦照明制定了很多戰(zhàn)略性計(jì)劃來幫助供應(yīng)商改進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)，這些計(jì)劃涵蓋對(duì)供應(yīng)商可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)的評(píng)估；對(duì)管控物質(zhì)、沖突礦產(chǎn)、循環(huán)采購(gòu)的管理；工作條件的改善；以及負(fù)責(zé)任的采購(gòu)計(jì)劃。

而其中重要的經(jīng)驗(yàn)，王昀認(rèn)為是“全行業(yè)與其他社會(huì)利益相關(guān)方通力合作”。

作為“可持續(xù)貿(mào)易組織（IDH）”電子產(chǎn)品項(xiàng)目的倡議者之一，飛利浦照明攜手多個(gè)利益相關(guān)方，與中國(guó)100多家電子元器件供應(yīng)商合作，支持開展創(chuàng)新型勞務(wù)管理、提升可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)和業(yè)務(wù)績(jī)效，以改善中國(guó)電子行業(yè)超過10萬名員工的工作條件。

為了創(chuàng)造社會(huì)影響，飛利浦照明充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)所長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自身及價(jià)值鏈上下游合作伙伴的力量，開展了一系列以“光”為主題的公益項(xiàng)目。在新疆、四川、云南、貴州的鄉(xiāng)村地區(qū)捐建LED照明項(xiàng)目，既改善當(dāng)?shù)厝说纳?，同時(shí)又促進(jìn)了環(huán)保，節(jié)約了能源，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出了貢獻(xiàn)。

篇6

唐山作為渤海灣重要的開放城市和北方重工業(yè)城市，長(zhǎng)期以資源能源密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，出口產(chǎn)品碳含量高，極易受到碳壁壘的影響，通過對(duì)唐山市出口產(chǎn)品的碳排放測(cè)算，分析了唐山目前的出口貿(mào)易現(xiàn)狀及低碳貿(mào)易壁壘對(duì)唐山的出口貿(mào)易影響，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貿(mào)易方式多元化、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳技術(shù)創(chuàng)新等方面對(duì)唐山市出口貿(mào)易低碳化提出了策略建議。

關(guān)鍵詞：

碳排放；出口貿(mào)易；低碳貿(mào)易

在進(jìn)行工業(yè)化的過程中，由于人口規(guī)模加劇，過度的開采使用化石燃料，人類發(fā)展面臨嚴(yán)峻的能源資源危機(jī)和環(huán)境問題。在生產(chǎn)過程中無節(jié)制的使用煤炭、石油等化石燃料，導(dǎo)致二氧化碳、水汽、甲烷等溫室氣體和其他污染物大量排放，產(chǎn)生全球氣候變暖、霧霾、酸雨等極端惡劣氣候，而且使資源能源面臨枯竭的惡果。過度開采和使用能源資源，也使得全球供給緊張，價(jià)格提高。煤炭、石油等傳統(tǒng)的化石燃料是當(dāng)前世界上最主要的能源類型，但是這種傳統(tǒng)的化石燃料又是不可再生的，世界的消費(fèi)卻又不斷增加，使得全球能源供給緊張，能源價(jià)格急劇波動(dòng)。自2001年中國(guó)入世以來，唐山市出口貿(mào)易取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而近幾年來，由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣和低碳經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的影響，唐山市的出口貿(mào)易受到嚴(yán)重的限制。發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)利益，以環(huán)境保護(hù)為由征收碳關(guān)稅，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致唐山市的出口產(chǎn)品成本增加，受到低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制，使唐山的高碳產(chǎn)品出口難以生存，當(dāng)前唐山市出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)這樣的低碳出口環(huán)境，必須謀求轉(zhuǎn)變，進(jìn)行低碳化改革。本文依據(jù)《唐山統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用直接能源消耗計(jì)算原理對(duì)唐山市的出口產(chǎn)品進(jìn)行了碳排放的測(cè)算，從而整體了解唐山市出口貿(mào)易的碳排放和貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)唐山市出口貿(mào)易低碳化提出相應(yīng)對(duì)策。

一、唐山市出口貿(mào)易低碳化發(fā)展意義分析

（一）有利于唐山加快城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展唐山礦產(chǎn)資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，重工業(yè)發(fā)達(dá)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)很大程度上依賴于資源型工業(yè)的發(fā)展，但是資源型產(chǎn)業(yè)比重過大，能源消耗大，碳排放量高，發(fā)展受到限制，出口貿(mào)易也容易遭受低碳壁壘，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是現(xiàn)在國(guó)家大力支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)唐山市出口貿(mào)易低碳化的發(fā)展，將有利于唐山加快城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

（二）有利于優(yōu)化唐山出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方式在唐山的出口貿(mào)易中，初級(jí)產(chǎn)品比重較少，絕大部分為工業(yè)制成品，主要包括鋼材、機(jī)電、陶瓷等。出口產(chǎn)品中高能耗、高污染排放、低附加值的產(chǎn)品依然占據(jù)很大比重。這使得唐山出口貿(mào)易的增加很大程度上依賴商品出口規(guī)模的擴(kuò)大和出口數(shù)量的增加，出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展，可以淘汰高能耗、高碳排放、低附加值的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)唐山出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，改變以往粗放型的貿(mào)易發(fā)展方式。［1］

（三）有利于提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新市場(chǎng)由于"低碳壁壘"，出口產(chǎn)品的技術(shù)要求越來越高，生產(chǎn)產(chǎn)品的成本增加，而且被征碳稅后，產(chǎn)品售價(jià)隨之提高，唐山鋼鐵、陶瓷、機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易摩擦頻繁，主要是因?yàn)檫@些產(chǎn)品附加值低，隱含碳排放量高，實(shí)行出口貿(mào)易低碳化可以促使企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展低碳產(chǎn)品，提高競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)上即便面對(duì)低碳貿(mào)易壁壘也能夠暢通無阻，在傳統(tǒng)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，并不斷開拓新的市場(chǎng)。

二、出口產(chǎn)品的碳排放測(cè)算

在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，不可避免的會(huì)產(chǎn)生碳排放，隨著貿(mào)易和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，二氧化碳等溫室氣體排放逐漸攀升。本節(jié)借鑒張子杰（2010）在《中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品中隱含碳的測(cè)算》一文中的測(cè)算原理，即：一種產(chǎn)品的隱含碳＝該產(chǎn)品量×產(chǎn)品單位能耗×單位能源發(fā)熱量×單位能源發(fā)熱量碳排放系數(shù)×碳氧化因子×CO2對(duì)碳分子量調(diào)整系數(shù)。［2］該公式主要以產(chǎn)品的能源消耗乘以能源的碳排放系數(shù)為依據(jù)，對(duì)產(chǎn)品的碳排放進(jìn)行計(jì)算。本文采用了中國(guó)合同能源管理網(wǎng)的能源碳排放系數(shù)，見表1。由于唐山統(tǒng)計(jì)年鑒中的出口商品分類和分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要能源消費(fèi)的分類存在差異，因此將出口商品與生產(chǎn)的行業(yè)相對(duì)應(yīng)，出口商品的主要生產(chǎn)部門可歸類為農(nóng)林牧漁業(yè)、紡織服裝及服飾業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬礦冶煉加工業(yè)、機(jī)械與電氣設(shè)備制造業(yè)，然后可以統(tǒng)計(jì)出這些出口產(chǎn)品相應(yīng)行業(yè)的能源消耗量。編制能源消耗量情況表如表2所示。具體計(jì)算公式：出口商品碳排放量＝商品出口額＊（能源消耗量／商品總生產(chǎn)值）＊能源碳排放系數(shù)根據(jù)公式選取2004、2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行碳排放計(jì)算，匯率以當(dāng)年美元兌換人民幣平均匯率計(jì)算，編制計(jì)算結(jié)果表如表3所示。

三、唐山市出口產(chǎn)品碳排放量測(cè)算結(jié)果及原因分析

（一）碳排放總量逐年上升，規(guī)模擴(kuò)大據(jù)測(cè)算結(jié)果顯示，2004－2014年10年來，唐山市出口貿(mào)易的碳排放量大幅增長(zhǎng)，除農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝類產(chǎn)品外，化工產(chǎn)品類、非金屬制品類、機(jī)電類、金屬冶煉及加工制品類等產(chǎn)品的碳排放量都大幅增加了，總出口碳排放量也由2004年的672．96噸增加到2014年的5161．84噸，規(guī)模不斷擴(kuò)大。不過碳排放總量的增長(zhǎng)是必然的，由圖1可知在2001年入世以來唐山的出口貿(mào)易取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口產(chǎn)品數(shù)量大量增加。出口的碳排放量不可避免的會(huì)出現(xiàn)大幅度上升。

（二）高碳產(chǎn)品比重過大根據(jù)唐山市出口商品中碳排放量的測(cè)算結(jié)果，2004－2014年10年來，唐山市出口碳排放量以鋼鐵產(chǎn)品為代表的金屬冶煉及加工制品增長(zhǎng)最多，結(jié)合商品出口量的變化來看，鋼鐵產(chǎn)品出口量增長(zhǎng)最為迅速，能源消耗大量增加，碳排放量也大幅增長(zhǎng)，在出口中所占比重很大。純堿、陶瓷、機(jī)電產(chǎn)品的碳排放隨著出口量的增加也有一定增加，而農(nóng)產(chǎn)品、服裝產(chǎn)品由于本身能源消耗小，碳排放增長(zhǎng)不顯著。再比較2008－2014年唐山出口商品情況（見圖1），發(fā)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品占出口商品比重從2008的63．6％升至2014年的73％，占出口額的一半以上的情況長(zhǎng)期沒有改變，而機(jī)電產(chǎn)品和陶瓷產(chǎn)品在出口所占比重則分別由2008年的12．8％降至9．1％、由2008的7％降至5％，下降幅度不大，仍保持一定比重。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，唐山的出口貿(mào)易以資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，使得碳排放量高的產(chǎn)品在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期占據(jù)很大的比重，這是由唐山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，預(yù)計(jì)這種狀況在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)有太大的改變，對(duì)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

（三）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)根據(jù)表2中對(duì)唐山市出口產(chǎn)品行業(yè)能源消耗量的統(tǒng)計(jì)，可以看出在唐山的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，"一煤獨(dú)大"是唐山能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)，以2012年為例，終端消費(fèi)量中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的煤消費(fèi)量分別為27．40萬噸、2463．99萬噸、141．75萬噸，煤炭在唐山的的能源消費(fèi)中占90％以上。而煤炭二氧化碳排放率又最高，加上低碳技術(shù)落后，能源利用率低，因此，唐山市出口產(chǎn)品的碳排放量比較大。

四、低碳貿(mào)易壁壘對(duì)唐山出口貿(mào)易的挑戰(zhàn)

（一）貿(mào)易摩擦增多，出口環(huán)境惡化碳關(guān)稅政策的實(shí)施各國(guó)都還處于探索階段，并未得到國(guó)際社會(huì)上的廣泛認(rèn)可，在之前的國(guó)際貿(mào)易史上也沒有參考，各國(guó)的碳關(guān)稅稅額和稅率必然難以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是西方發(fā)達(dá)國(guó)家都在為建立利于于本國(guó)利益的政策制度摩拳擦掌，躍躍欲試。由低碳壁壘引發(fā)的貿(mào)易摩擦增多，對(duì)貿(mào)易雙方造成的損失加大，致使貿(mào)易條件惡化，出口市場(chǎng)范圍縮減，必將影響唐山的出口環(huán)境。由圖3可知，唐山的主要出口市場(chǎng)分布在亞、歐、北美的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，如日本、韓國(guó)、美國(guó)、意大利等，面臨的低碳壁壘形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些地區(qū)對(duì)進(jìn)口的商品的碳含量標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，制定了詳盡市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。

（二）民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)生存壓力加大發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)自身的利益加快了低碳貿(mào)易壁壘的構(gòu)筑，主要針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)制定了一系列的低碳標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等各方面做了嚴(yán)格的規(guī)定，要求這些產(chǎn)品必須符合他們的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)。唐山出口貿(mào)易的主體主要以民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)為主，研發(fā)能力和市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，其出口產(chǎn)品大多科技含量低，附加值不高，另外碳標(biāo)簽和碳標(biāo)識(shí)的認(rèn)證也會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，增加了企業(yè)的成本。這就使得中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重，甚至可能因此退出國(guó)際市場(chǎng)。唐山出口商品競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口貿(mào)易總量下降。

（三）唐山出口商品競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口貿(mào)易總量下降各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)碳關(guān)稅的征收暫時(shí)還沒有詳細(xì)的政策法規(guī)出臺(tái)，但從一些貿(mào)易救濟(jì)和反傾銷調(diào)查中，我們可以預(yù)見唐山的鋼鐵、陶瓷、機(jī)電、化工等出口產(chǎn)品面向國(guó)際市場(chǎng)時(shí)必然會(huì)受到碳關(guān)稅的阻礙。一方面，碳關(guān)稅會(huì)使唐山出口商品品要繳納額外稅負(fù)而成本提高，進(jìn)而使唐山的出口商品在進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)后售價(jià)上漲，競(jìng)爭(zhēng)力下降；［3］另一方面，我國(guó)企業(yè)如果想避免受到碳關(guān)稅的征收，就需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，提高能源資源的利用率，減少產(chǎn)品生產(chǎn)中的二氧化碳排放量，這必然使出口企業(yè)承擔(dān)更大的負(fù)擔(dān)，而這一成本也將計(jì)入到唐山的出口產(chǎn)品中去，這同樣會(huì)使出口產(chǎn)品價(jià)格飆升，最終的結(jié)果必將是中國(guó)產(chǎn)品失去其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種情況下，唐山出口量和出口額大幅下降不可避免。

五、唐山出口貿(mào)易低碳化的發(fā)展策略

地處渤海灣的河北省唐山市，一直以來都處于河北省對(duì)外貿(mào)易的領(lǐng)先地位，在面對(duì)全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和京津冀一體化發(fā)展趨勢(shì)的雙重機(jī)遇時(shí)，更應(yīng)該順應(yīng)潮流，緊抓機(jī)遇，率先進(jìn)行出口貿(mào)易的低碳化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)唐山出口貿(mào)易的大發(fā)展。唐山工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，重工業(yè)發(fā)達(dá)，其出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高碳特征已經(jīng)成為出口貿(mào)易發(fā)展的最大制約因素，出口貿(mào)易低碳化是唐山外貿(mào)發(fā)展不得不面臨的問題，現(xiàn)今的出口貿(mào)易中高碳產(chǎn)品占比偏高，降低高碳產(chǎn)品在出口中的比重，是唐山出口貿(mào)易低碳化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（一）加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和出口產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過政策鼓勵(lì)碳排放量低的產(chǎn)品出口，適當(dāng)減少高碳排放部門商品的出口；同時(shí)增加低碳排放部門的商品出口，如農(nóng)林牧漁業(yè)、服裝及家具制造業(yè)等。［3］積極引導(dǎo)出口商品從資源密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品過渡，逐步實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型。出口商品的優(yōu)化離不開出口產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。因此，對(duì)于高碳產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)發(fā)揮"看得見的手"的作用，加大技術(shù)投入，提高高碳產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的資源利用率，降低單位能耗，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格控制并逐步提高高碳產(chǎn)品合格標(biāo)準(zhǔn)，從而淘汰落后產(chǎn)業(yè)。［4］對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)，因其具有污染少、能耗低、附加值高的優(yōu)點(diǎn)，要大力推進(jìn)其發(fā)展。在低碳產(chǎn)品開發(fā)上加大資金和技術(shù)投入并給予適當(dāng)優(yōu)惠政策扶持，從而促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。政府也應(yīng)該采取措施引導(dǎo)出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，不再單純依靠出口產(chǎn)品"量"的增加，更應(yīng)該注重出口產(chǎn)品"質(zhì)"的提高，通過增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值以及低能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境雙贏的目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中要加大服務(wù)業(yè)的比重，同樣的，貿(mào)易政策也應(yīng)該保持與產(chǎn)業(yè)政策的同步調(diào)整，要逐漸開放我國(guó)的服務(wù)業(yè)出口市場(chǎng)，增加服務(wù)貿(mào)易的出口比重。

（二）實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易方式多元化唐山目前貿(mào)易方式主要以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易為主，而加工貿(mào)易和一般貿(mào)易在整個(gè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的利潤(rùn)空間是最低的。由于這種貿(mào)易方式本身的特點(diǎn)是"高能耗""高污染""低效益"，在為滿足外國(guó)市場(chǎng)需求的情況下，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，所產(chǎn)生的碳排放和污染物大量增加，這些年來唐山的霧霾愈加嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化。因此，要實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的低碳化，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)刻不容緩。政府應(yīng)對(duì)此加以重視，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，加強(qiáng)外商投資和國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的審批，嚴(yán)格限制"高能耗""高污染""低效益"的高碳產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的引進(jìn)，加大對(duì)低碳環(huán)保高效益產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的扶持，促進(jìn)加工貿(mào)易的升級(jí)。同時(shí)，積極探索新的貿(mào)易方式，實(shí)現(xiàn)出口方式多元化，是目前唐山對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的最重要工作，目前已經(jīng)形成了多種貿(mào)易方式并存的局面，主要有一般貿(mào)易、對(duì)外承包工程貨物出口、加工貿(mào)易、出料加工等貿(mào)易方式。

（三）調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用清潔能源調(diào)整能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，可以通過制定一些政策法規(guī)對(duì)能源消耗量大，碳排放量高的企業(yè)進(jìn)行限制，引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)效率和能源利用率。提高其他碳排放量低的能源的使用，如清潔煤、天然氣等。開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電、核能等清潔能源或其他可以替代化石燃料的能源，盡量減少煤炭石油等高碳排放類型能源使用。這些清潔能源大多可再生，排放小、污染少，有利于節(jié)能減排，減少二氧化碳的排放，對(duì)于唐山實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易低碳化有重要的推動(dòng)作用。

（四）引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作歐盟、美國(guó)、日本等在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都具有了比較成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的低碳技術(shù)，從技術(shù)創(chuàng)新到政策制度都有了比較完善的發(fā)展體系，唐山市在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中缺乏低碳技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)合理的借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。首先，唐山應(yīng)把節(jié)能和煤炭的清潔利用技術(shù)作為重點(diǎn)，因?yàn)槟壳疤粕降哪茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)還是以煤炭為主導(dǎo)，而利用碳中和技術(shù)，就可以對(duì)煤炭進(jìn)行無碳化和低碳化處理，以使煤在燃燒過程中減少二氧化碳的排放，實(shí)現(xiàn)化石能源的低碳化甚至無碳化。［5］其次，企業(yè)應(yīng)建立低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。一方面依托現(xiàn)有實(shí)用技術(shù)，摒棄落后技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)革新；另一方面通過不斷的創(chuàng)新，尋求技術(shù)突破，以更大限度地提高資源生產(chǎn)率及能源利用率。最后，加強(qiáng)國(guó)際能源技術(shù)合作。唐山可以利用好清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際低碳項(xiàng)目的合作與交流，引進(jìn)實(shí)施具有排效果的綠色項(xiàng)目?？傊粕綉?yīng)積極主動(dòng)參與到國(guó)際能源技術(shù)合作的相關(guān)領(lǐng)域，吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)和出口貿(mào)易低碳化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

（五）積極響應(yīng)低碳認(rèn)證，建立外貿(mào)低碳預(yù)警服務(wù)體系，合力支持出口企業(yè)發(fā)展低碳認(rèn)證對(duì)于保證產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的低碳含量，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動(dòng)作用，但也是一種隱性的貿(mào)易保護(hù)政策。建立健全完善的低碳認(rèn)證制度和外貿(mào)低碳預(yù)警服務(wù)體系，抓好低碳產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志的國(guó)際互認(rèn)，提前對(duì)唐山出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品可能遭遇的低碳貿(mào)易壁壘進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)其帶來的影響進(jìn)行評(píng)估，以便唐山的出口企業(yè)能夠提高警覺，提前做好防范措施。積極參與國(guó)際低碳貿(mào)易合作，使唐山市的出口產(chǎn)品能夠適應(yīng)當(dāng)前的低碳貿(mào)易環(huán)境，保障出口產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

［1］崔興巖，李清如，孫妮．碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策．學(xué)術(shù)評(píng)論，2014（1）：10．

［2］張子杰．中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品中隱含碳的測(cè)算．中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)．2010．

［3］趙忠秀，王冉．中日貨物貿(mào)易中的碳排放問題研究．國(guó)際貿(mào)易問題，2012（5）：83－93．

［4］彭永華．低碳壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的實(shí)質(zhì)影響與應(yīng)對(duì)思考．行政與法，2011（1）：87－91．

篇7

油價(jià)高企，但不少油站供應(yīng)的燃油品質(zhì)卻依然存在辛烷值、純凈度不夠等問題。愛車吃了這種油，無疑就像吃了用地溝油做的昂貴菜肴，一時(shí)之間雖然感覺不到異樣，但久而久之就會(huì)引起慢性疾病，例如油箱與燃油濾芯臟污、噴油嘴堵塞、燃燒室積碳等現(xiàn)象，并導(dǎo)致一連串耗油、故障、維修的問題。

弱勢(shì)的消費(fèi)者是拿“大飯館”沒轍了，想要愛車吃得延年益壽，吃得少進(jìn)“醫(yī)院”，唯有自力救濟(jì)喂愛車吃“補(bǔ)品”，一方面改善燃油品質(zhì)，另一方面挽救劣質(zhì)油對(duì)引擎造成的慢性傷害。

積碳不停留

3M泡沫式引擎積碳去除劑

（省略/carcare）

在大城市里開車，長(zhǎng)時(shí)間塞車是不得不上的一課，再加上有些駕駛?cè)撕芷婀值匾暲咭孓D(zhuǎn)速為，故而使得引擎長(zhǎng)期處于怠速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，燃燒室也長(zhǎng)期處于較低溫環(huán)境，這對(duì)汽油混合氣燃燒其實(shí)是非常不好的，會(huì)造成燃燒不完全，并在活塞頂、氣門底部等位置形成積碳。而積碳偏偏是種容易導(dǎo)熱的東西，容易造成爆震、燃燒不完全等現(xiàn)象，讓引擎陷入慢性疾病愈發(fā)嚴(yán)重的惡性循環(huán)中。如何治療積碳疾病呢？最簡(jiǎn)單的方法，就是偶爾拉高轉(zhuǎn)速讓引擎舒展筋骨，順便透過高溫把積碳燒掉。與此同時(shí)，也建議你搭配使用3M的泡沫式引擎積碳去除劑，趁引擎剛停止運(yùn)轉(zhuǎn)尚處高溫之際，拆下火花塞將積碳去除劑由此噴入引擎燃燒室中，透過熱脹冷縮原理與獨(dú)特的處理配方將積碳連根拔起，還你愛車引擎清潔、健康，運(yùn)作起來更順暢、省油！

從抗爆開始

Buddy club高爆燃油催化劑

（省略.tw）

汽油是引擎的食物，與空氣混合后會(huì)進(jìn)入引擎燃燒室內(nèi)，被火花塞點(diǎn)燃、爆炸，驅(qū)動(dòng)活塞、連桿運(yùn)轉(zhuǎn)。有趣的是，汽油雖然要“爆”，但還不能“爆”得太過火，例如在火花塞未跳電時(shí)，就被燃燒室內(nèi)的高溫、高壓點(diǎn)燃，形成所謂的“爆震”，也就是從引擎?zhèn)鞒鲇薪饘偾脫舻穆曇?。爆震的傷害可輕可重，重的導(dǎo)致活塞燒融，引擎大修；輕的則由引擎控制電腦透過延后點(diǎn)火正時(shí)、增加供油量等方式來盡量克服，但這時(shí)引擎輸出功率衰退、耗油等問題又應(yīng)運(yùn)而生了。為了避免爆震，燃油供應(yīng)商會(huì)在汽油內(nèi)添加不同比例的“抗爆劑”，也就是俗稱的辛烷值，辛烷值越高，抗爆性能越強(qiáng)，越適合高壓縮比或增壓引擎使用，而這正好是國(guó)內(nèi)汽油的硬傷：93、97標(biāo)示的辛烷值本來就不算高，實(shí)際性能又往往達(dá)不到正常標(biāo)準(zhǔn)。為了解決這個(gè)問題，愛車人可以在油箱內(nèi)加入一瓶Buddy club高爆燃油催化劑，憑藉其中由該公司豐富賽車與改裝經(jīng)驗(yàn)研發(fā)而出的特殊配方，以及提高辛烷值的補(bǔ)充效力，來讓汽油分子結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，同時(shí)辛烷值也達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，確保引擎燃燒效率更好，動(dòng)力更提升、油耗更經(jīng)濟(jì)，更不容易被爆震所殺！

怠速不穩(wěn)特效藥

力魔噴油嘴系統(tǒng)清潔劑

（省略）

油質(zhì)不夠清凈是國(guó)內(nèi)汽油常見的問題，而車輛雖然天生具備過濾臟污、水氣、雜質(zhì)的燃油濾芯把關(guān)這種問題，還是難免擋不住有些油膠、微塵積聚在燃油供應(yīng)系統(tǒng)中最末端的噴油嘴部分，從而導(dǎo)致噴油供應(yīng)油不順暢，或是霧化不完全的現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象反應(yīng)在引擎的運(yùn)轉(zhuǎn)上，就是怠速不穩(wěn)定、抖動(dòng)、加速無力，或是收油死火、啟動(dòng)不易等惱人故障。如何治療噴油嘴堵塞的問題呢？常見的方法就是“吊點(diǎn)滴”或更換噴油嘴，但我們更建議治療不如預(yù)防，定期添加一罐力魔噴油嘴系統(tǒng)清潔劑到油箱中，來透過其中的特殊配方暢通噴油嘴管路，你就會(huì)免掉更多維修或是故障的煩心事了。

柴油也要優(yōu)化

PRO-TEC高效柴油

高壓共軌清洗保護(hù)劑

（400-705-8520）

非僅汽油引擎需要調(diào)理才能吃出健康，由于國(guó)內(nèi)的柴油油質(zhì)也如同汽油一樣讓人擔(dān)心，所以搭載柴油引擎的大型車輛，或是目前越來越流行的柴油引擎乘用車，也最好定期添加一罐PRO-TEC高效柴油高壓共軌清洗保護(hù)劑，讓它為你愛車的供油系統(tǒng)“洗洗澡”， 清洗燃油系統(tǒng)內(nèi)的污垢，優(yōu)化噴油嘴的霧化效果；清除燃油系統(tǒng)中的水氣，防止油路機(jī)件腐蝕、銹蝕。更特別的是，這款產(chǎn)品還內(nèi)含德國(guó)CTP公司研發(fā)的成分，能提供燃油系統(tǒng)機(jī)件，保護(hù)高壓泵及噴油嘴，減少磨損及腐蝕。

人物時(shí)間

比寶馬更寶馬

專訪德國(guó)AC Schnitzer市場(chǎng)總監(jiān)：Enrico Fois

AC Schnitzer是德國(guó)專事寶馬車系個(gè)性化改裝升級(jí)的公司，自從2009年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來，其所打造“比寶馬更寶馬”的特殊式樣車，已逐漸獲得金字塔頂端人士青睞，并在市場(chǎng)開拓上履獲佳績(jī)。趁著Enrico Fois的造訪，筆者當(dāng)然不能放過問他AC對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的下一步戰(zhàn)略為何：

AM 請(qǐng)介紹目前AC Schnitzer與嘉泰翼寶公司合作發(fā)展中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略。目前AC Schnitzer在中國(guó)似乎還是以進(jìn)口德國(guó)亞琛工廠打造完成的寶馬7、X5、X6系等整車為主要市場(chǎng)行銷方式，2011年是否會(huì)提高后裝精品配件銷售比例？以及針對(duì)像1、3、5系寶馬開展相關(guān)項(xiàng)目？

Enrico 由于AC Schnitzer主打個(gè)性化高端品位市場(chǎng)，所以目前我們的行銷策略，是只要尚未在中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)的寶馬車型，就都會(huì)列入引進(jìn)名單中，讓擁有AC Schnitzer所打造寶馬的車主，也等于擁有個(gè)性、品位、稀有的尊寵感！除了你所說的幾款目前已引進(jìn)中國(guó)AC Schnitzer車型以外，我們接下來最看好的就是寶馬6系，而AC Schnitzer也早已完成這款車的研究、改造、測(cè)試、銷售等一系列工作，預(yù)計(jì)不久的將來，AC的6系車就會(huì)與內(nèi)地消費(fèi)者見面。關(guān)于你說的精品配件，其實(shí)打從AC進(jìn)駐中國(guó)以來，這個(gè)部分的銷售量每年都有大約30％的成長(zhǎng)，這讓我們看到中國(guó)汽車改裝與精品消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力，也讓我們決定加大改裝件與精品的引進(jìn)力度。當(dāng)然，在這些引進(jìn)產(chǎn)品中，也會(huì)不乏有你所說的寶馬1、3、5系適用精品，寶馬車主敬請(qǐng)期待。

AM 你對(duì)中國(guó)個(gè)性高端車的市場(chǎng)潛力如何看待？你預(yù)計(jì)AC Schnitzer在2011年能在中國(guó)市場(chǎng)拿下多少成長(zhǎng)份額？

Enrico 我覺得這是很難估計(jì)的！我舉個(gè)例子來說好了，寶馬在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)2011年前3個(gè)月的銷售量，同比去年提高了70％，這個(gè)數(shù)字代表中國(guó)具有消費(fèi)能力，而且懂得消費(fèi)高端品牌的消費(fèi)者越來越多，就像品牌衣服、手表、皮件等在中國(guó)的銷售也紅紅火火是同樣道理。因此，以寶馬為基礎(chǔ)，更加強(qiáng)調(diào)個(gè)性與品位的AC Schnitzer，未來在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿σ部隙ㄒ黄春?，但你要我說個(gè)實(shí)際的銷售數(shù)字，我可能就說不準(zhǔn)了！

AM AC Schnitzer推出過使用天然氣燃料的GP3.10，將動(dòng)力性能與環(huán)保訴求做了更好結(jié)合。而在未來，AC Schnitzer還有哪些環(huán)保技術(shù)將落實(shí)在產(chǎn)品上？

Enrico 我要強(qiáng)調(diào)的是，GP3.10并非市售，而只是我們推出的概念車，目的是要證明，在當(dāng)前熱議的環(huán)保主題下，AC Schnitzer已經(jīng)擁有讓性能車同時(shí)兼?zhèn)涫褂锰娲茉吹募夹g(shù)。但畢竟這種技術(shù)成本較高，落實(shí)也還有待時(shí)間考驗(yàn)，因此我們現(xiàn)在比較看重的是“輕量化”改裝這一范疇，透過輕量，也可能讓車輛的油耗減低，達(dá)到環(huán)保目的，例如我們已經(jīng)推出的Z4、MINI，就有這部分的設(shè)計(jì)考量在其中。

標(biāo)準(zhǔn)，從安靜確立

BOSE QC15有源消噪耳機(jī)

（省略）

有位參加“音響共賞團(tuán)”的讀者問我，為什么分辨得出來音響聲音表現(xiàn)好壞？我的答案很簡(jiǎn)單：“多聽音樂，多鍛煉耳朵與大腦對(duì)聲音的記憶能力?！钡憻挾渚拖窬氶L(zhǎng)跑一樣，你不可能穿破球鞋進(jìn)行，同樣聽音樂也不應(yīng)該用爛錄音、爛音響器材，為自己建立不正確的評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)。為此，使用這款BOSE公司推出的QC15有源消噪耳機(jī)，可就非常適合一般人用來當(dāng)作入門“音響大師”的參考工具了，因?yàn)樗幸豁?xiàng)確保鑒聽品質(zhì)的重要利器：Acoustic Noise Cancelling有源消噪科技，也就是在耳罩的內(nèi)外各安裝一個(gè)麥克風(fēng)，在靈敏檢測(cè)環(huán)境噪音的同時(shí)，系統(tǒng)電子組件以迅雷不及掩耳的速度對(duì)噪音進(jìn)行分析，產(chǎn)生與噪聲頻率反相的信號(hào)，從而抵消噪聲，提供聆聽者更安靜的賞樂條件，讓你聽到更干凈的音樂背景、更豐富的細(xì)節(jié)、更富層次的音場(chǎng)鋪陳，你才知道好聲的汽車音響到底該有何等水準(zhǔn)。更特別的是，QC15可以使用AAA電池供電，一節(jié)電池使用時(shí)間長(zhǎng)達(dá)約40小時(shí)，而且在你不聽音樂，拔下音頻線時(shí)，QC15還能充當(dāng)耳罩，為你隔絕外界噪音，提供你安靜無聲的休息環(huán)境！

路“姚”知“瑪”力

姚明&瑪吉斯聯(lián)名紀(jì)念T恤（限購(gòu)買瑪吉斯VICTRA M36輪胎附送）

（省略）

籃球迷們，尤其是籃球明星姚明的粉絲們請(qǐng)看過來！NBA總決賽打響讓籃球成為暑期最熱的話題，而姚明也成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。作為輪胎行業(yè)內(nèi)與籃球結(jié)緣最深的品牌，上海男籃冠名贊助商瑪吉斯輪胎決定回饋給廣大消費(fèi)者一份精美籃球大禮，也就是在2011年6月1日至8月31日期間，在瑪吉斯各大門店購(gòu)買VICTRA M36輪胎的消費(fèi)者，可獲贈(zèng)價(jià)值198元的姚明&瑪吉斯聯(lián)名紀(jì)念T恤一件。VICTRA M36是瑪吉斯旗下適配高級(jí)轎車的輪胎，其非對(duì)稱類F1賽車胎直肋骨花紋以及胎邊輪輞保護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，能彰顯卓越運(yùn)動(dòng)性及行駛安定性，加上4條寬主胎溝及外側(cè)大角度溝壁設(shè)計(jì)，能提升排水效率與操控性能。有了運(yùn)動(dòng)的M36輪胎，再穿著這件只送不賣的姚明&瑪吉斯聯(lián)名紀(jì)念T恤，你也是盡其在我的運(yùn)動(dòng)高手！

奢華之道

歐蒂蘭內(nèi)飾覆蓋材料

（int.省略/#/zh/home）

歐締蘭是一家成立于1972年，總部位于意大利米蘭的覆蓋材料設(shè)計(jì)、定制專業(yè)公司；與此同時(shí)，歐蒂蘭也是一種由這家公司獨(dú)創(chuàng)，具備柔軟、柔和質(zhì)感，美觀、典雅、時(shí)尚外貌，以及易保養(yǎng)、耐用、透氣、100%碳中和性能的專利覆蓋材料。它不是布料、天鵝絨、人造皮、合成皮、絨面皮，而是一種獨(dú)一無二的產(chǎn)品，被應(yīng)用在瑪莎拉蒂Q(mào)uattroporte和蘭博基尼Super Leggera等高檔車的內(nèi)飾中，為它們帶來尊貴、奢華的質(zhì)感。

經(jīng)典再現(xiàn)

SIMONIZ經(jīng)典原蠟

（省略/sites/chinacn）

我一向認(rèn)為“經(jīng)典”這兩個(gè)字是不能亂用的，所以我針對(duì)SIMONIZ經(jīng)典原蠟詳查了資訊，看看它是不是用偽經(jīng)典行山寨之實(shí)。但沒想到，當(dāng)我發(fā)現(xiàn)一則早在1938年美國(guó)報(bào)紙上的SIMONIZ廣告，其中產(chǎn)品的樣貌居然和這盒經(jīng)典原蠟一模一樣時(shí)，我承認(rèn)這個(gè)東西夠經(jīng)典了！此外，在它圓形的金色鐵盒中，也盛裝了SIMONIZ品牌自1910年誕生以來，由Jeorge Simons所研發(fā)的巴西棕櫚蠟配方。而這個(gè)配方能從1910年被使用至今，還依然在汽車養(yǎng)護(hù)界富有盛名，你能說它不經(jīng)典嗎？SIMONIZ經(jīng)典原蠟的使用很簡(jiǎn)單，一般人可以輕松操作，親自實(shí)現(xiàn)愛車的光鮮亮麗。

“極限”運(yùn)動(dòng)

米其林Pilot Super Sport高性能運(yùn)動(dòng)胎

（省略）

Pilot Super Sport是米其林旗下超高性能運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，憑借來自勒芒24小時(shí)耐力賽的冠軍配方和技術(shù)，以及與保時(shí)捷、寶馬、法拉利等車廠共同研發(fā)的投入，能夠在滿足車主追求終極駕駛樂趣的同時(shí)，也提供其在日常公路駕駛或極限賽道馳騁狀態(tài)中的安全保障。PSS運(yùn)用了為勒芒24小時(shí)耐力賽使用輪胎推出的兩項(xiàng)技術(shù)，包括Twaron覆蓋層和胎面復(fù)合配方技術(shù)。其中Twaron覆蓋層的高密度纖維用于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的尖端裝備。另外還用于航空、軍事防護(hù)裝備和賽車，抗滑阻力強(qiáng)，為米其林PSS提供卓越的高速穩(wěn)定性；至于胎面復(fù)合配方技術(shù)則落實(shí)在胎面左側(cè)和右側(cè)不同的橡膠配方，以確保輪胎耐久性能及不同路面條件下的抓地性能。目前，米其林PSS已經(jīng)成為法拉利FF、保時(shí)捷911 Turbo等新款車型的原配輪胎，并提供18到22英寸的產(chǎn)品，等待骨子里流淌著性能熱血的車迷青睞。

經(jīng)濟(jì)修顏術(shù)

鑫毅雪佛蘭科魯茲車身鈑件

（省略）

雪佛蘭科魯茲是一款樣貌年輕的車型，而不知道是否看上它的人也屬小年輕居多，年輕人開車比較血?dú)夥絼?，所以科魯茲擦碰的案例不算少見。一般來說，大多數(shù)車主遇到這種情況，都會(huì)選擇回4S店用保險(xiǎn)修復(fù)，但如果花的是自己的錢，費(fèi)用可就不便宜！其實(shí)，遇到這種情形，你也可以使用上海鑫毅公司推出的車身鈑金件。鑫毅具備專業(yè)車身鈑件設(shè)計(jì)、制造能力，可以運(yùn)用先進(jìn)的三維編程軟件設(shè)計(jì)各種車型的內(nèi)外覆蓋件模具、檢具、焊裝夾具，加上五軸激光切割機(jī)、日本進(jìn)口鐵板開卷剪板機(jī)、沖壓機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備，能確保制造出來的車身鈑件與原廠件品質(zhì)相同，就像這款科魯茲專用的引擎蓋鈑件，裝上后噴上漆，就能還你愛車樣貌如新，而且花費(fèi)更經(jīng)濟(jì)！

新聞時(shí)間

高端前裝導(dǎo)航品牌“尼維達(dá)”誕生

2011年5月26日，中國(guó)汽車電子行業(yè)兩家著名企業(yè)：創(chuàng)維汽車電子與雄兵汽車電器聯(lián)合宣布，由兩家企業(yè)共同打造的全新高端前裝影音導(dǎo)航品牌“尼維達(dá)”正式誕生?！澳峋S達(dá)”產(chǎn)品專走前裝配套及準(zhǔn)前裝渠道，專供汽車廠及汽車經(jīng)銷商，而不涉入汽車后裝市場(chǎng)，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象將直指國(guó)際一線影音導(dǎo)航品牌。

伊頓攜先進(jìn)液壓技術(shù)亮相2011國(guó)際橡塑展

列名美國(guó)財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品制造商伊頓公司，于日前攜其液壓技術(shù)和產(chǎn)品亮相中國(guó)國(guó)際塑料橡膠工業(yè)展覽會(huì)。伊頓在注塑機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)上有著卓越研究，許多車輛橡塑膠組件供應(yīng)商亦是伊頓主要客戶，而此番推出的注塑機(jī)液壓動(dòng)力系統(tǒng)，具備了省電、精準(zhǔn)、高效、環(huán)保優(yōu)勢(shì)，非常應(yīng)和時(shí)代潮流。

大陸馬牌輪胎合肥工廠正式開業(yè)

2011年5月18日，大陸馬牌輪胎在安徽合肥慶賀其中國(guó)首家工廠正式開業(yè)。這座馬牌輪胎生產(chǎn)基地的年產(chǎn)能將達(dá)到400萬條轎車輪胎，足以滿足中國(guó)和亞太區(qū)輪胎市場(chǎng)的需要。而在不遠(yuǎn)的將來，新工廠還將在現(xiàn)有的生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)1600萬條轎車胎的年產(chǎn)能。新的投資將增加新的就業(yè)崗位！

巴斯夫看好高性能塑料發(fā)展?jié)摿?/p>

日前，全球知名化工公司巴斯夫于參加廣州國(guó)際橡塑展之際，提出將展示新型塑料如何在提高能效、降低制造成本上發(fā)揮作用，以實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃中所設(shè)立的目標(biāo)，并表示新型高性能塑料在中國(guó)擁有絕佳的市場(chǎng)機(jī)遇。與此同時(shí)，巴斯夫正接連在華投資興建生產(chǎn)基地及研發(fā)中心，并擴(kuò)大現(xiàn)有工廠的產(chǎn)能。

金海豚3G智能產(chǎn)品搶占4S渠道

汽車影音產(chǎn)品已列名4S店汽車用品中的行銷大戶，眾多企業(yè)也看好這塊市場(chǎng)紛紛搶進(jìn)，但遠(yuǎn)峰科技在滿足4S店產(chǎn)品差異化、品質(zhì)穩(wěn)定、功能操作符合用戶習(xí)慣、高性價(jià)比的4項(xiàng)要求下，讓自家金海豚品牌產(chǎn)品倍受青睞。而產(chǎn)品無機(jī)芯的設(shè)計(jì)，也排除掉笨重易壞的碟盒，全數(shù)字化運(yùn)作，在品質(zhì)穩(wěn)定上贏得好評(píng)。

購(gòu)買3M汽車膜真品，請(qǐng)認(rèn)電子質(zhì)?？?/p>

針對(duì)部分市場(chǎng)出現(xiàn)造假、劣質(zhì)汽車膜侵害消費(fèi)者權(quán)益問題，3M公司推出了：電子質(zhì)保系統(tǒng)、三維視覺真品標(biāo)簽、撥打“400熱線”核對(duì)條形編碼三重打假利器，其中電子質(zhì)保系統(tǒng)有別于普通質(zhì)保卡，只有經(jīng)3M公司認(rèn)可的特約汽車美容店、4S店，才能登錄系統(tǒng)為客戶申請(qǐng)電子質(zhì)?？?，以確保消費(fèi)者買到真正3M產(chǎn)品。

篇8

關(guān)鍵詞 低碳城市;低碳社會(huì);低碳產(chǎn)業(yè);低碳支撐產(chǎn)業(yè);發(fā)展模式

中圖分類號(hào) TE122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)04-0017-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.04.004

在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的大背景下,向低能耗、低排放、低污染的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。對(duì)于正處在快速工業(yè)化和城市化進(jìn)程中的中國(guó),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走低碳發(fā)展道路,無疑是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化之間關(guān)系的根本途徑,也是提高國(guó)際影響力的戰(zhàn)略舉措。

隨著城市人口的不斷增長(zhǎng)和規(guī)模的日益擴(kuò)大,城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力的作用日趨明顯。然而,城市也是能源消耗和溫室氣體排放的主體,全球化背景下的城市發(fā)展正面臨著貧困、住房短缺、交通擁堵、資源匱乏、環(huán)境退化等一系列問題,特別是由溫室氣體排放量增加所導(dǎo)致的氣候變化問題尤為嚴(yán)峻[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳城市,能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)提供一條新的發(fā)展路徑,不僅可以達(dá)到減少溫室氣體排放的目標(biāo),還會(huì)為城市發(fā)展帶來新的機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已逐步成為21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵[2]。

低碳城市,指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向,市民以低碳生活為理念和行為特征,城市管理以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市[3]。目前國(guó)外在低碳城市的規(guī)劃和建設(shè)方面做出了很多努力,出臺(tái)了一系列促進(jìn)低碳城市建設(shè)的行動(dòng)法案。國(guó)內(nèi)多個(gè)低碳城市的試點(diǎn)工作也已經(jīng)逐步展開,已有保定、上海、貴陽(yáng)等多個(gè)城市提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想。盡管如此,我國(guó)城市目前的低碳實(shí)踐仍處于嘗試性的階段,過于零散,尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架,往往是將低碳城市建設(shè)簡(jiǎn)單等同于新能源開發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等內(nèi)容,僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的層面,爭(zhēng)相打造低碳“名片”,缺乏系統(tǒng)性的安排[4]。然而,低碳城市建設(shè)不是簡(jiǎn)單地貼標(biāo)簽,而是需要通過低碳技術(shù)的創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變等方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型,城市需要探索出符合自身特征的低碳發(fā)展路徑。因此,整合目前的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,總結(jié)提煉現(xiàn)有低碳城市實(shí)踐活動(dòng)所遵循的發(fā)展模式,將為我國(guó)城市探索適宜的低碳轉(zhuǎn)型路徑提供借鑒,為低碳發(fā)展的有序性和系統(tǒng)性奠定基礎(chǔ)。

1 國(guó)際上低碳城市的發(fā)展實(shí)踐

低碳經(jīng)濟(jì)的概念,最早于2003年由英國(guó)政府在《能源白皮書》中提出[5]。而隨之國(guó)際上眾多城市也展開了以溫室氣體減排、構(gòu)建低碳社會(huì)等為基本目標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng)。

英國(guó)是低碳城市規(guī)劃和實(shí)踐的先行者。碳信托基金會(huì)與能源節(jié)約基金會(huì)聯(lián)合推動(dòng)了英國(guó)的低碳城市項(xiàng)目(Low Carbon Cities Programme, LCCP)。首批3個(gè)示范城市(布里斯托、利茲、曼徹斯特) 在LCCP 提供的專家和技術(shù)支持下制定了全市范圍的低碳城市規(guī)劃Carbon Trust and Energy Saving Trust. The Low Carbon Cities Programme. lowcarboncities.co.uk。倫敦市在低碳城市建設(shè)方面更是起到了領(lǐng)跑者的作用。2007年,倫敦市長(zhǎng)利文斯頓發(fā)表《今天行動(dòng),守護(hù)將來》(Action Today to Protect Tomorrow)計(jì)劃,提出了在2025年使CO2排放量相比1990年水平減少60%的目標(biāo)?！秱惗貧夂蜃兓袆?dòng)計(jì)劃》(London Climate Change Action Plan)在其不同的行動(dòng)與方案中制訂了許多具體措施和目標(biāo),致力于解決諸如綠色家園、商業(yè)、能源效率和運(yùn)輸?shù)葐栴}[6]。

伯明翰曾經(jīng)作為英國(guó)工業(yè)革命中心盛極一時(shí),但隨著資源的枯竭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸走向衰落。經(jīng)過漫長(zhǎng)的城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型努力,最終發(fā)展成為一座富有文化內(nèi)涵的會(huì)議、展覽和商業(yè)旅游城市。伯明翰的成功轉(zhuǎn)型得益于產(chǎn)業(yè)定位明確,將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè),發(fā)展金融、咨詢、零售、會(huì)展等行業(yè)作為重點(diǎn),培育創(chuàng)意園區(qū),建設(shè)知識(shí)城市,還成立了自己的文化產(chǎn)業(yè)區(qū),利用大學(xué)孵化高科技企業(yè)。類似的城市如美國(guó)的波士頓,作為美國(guó)最早完成工業(yè)化、最先發(fā)生傳統(tǒng)制造業(yè)外遷的地區(qū)之一,發(fā)展知識(shí)密集的新興產(chǎn)業(yè)部門成為波士頓擺脫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困境的重要選擇,目前已經(jīng)在波士頓的128公路區(qū)形成高技術(shù)企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)區(qū),其知名度僅次于硅谷[7]。

作為《京都議定書》的發(fā)起和倡導(dǎo)國(guó),日本提出打造低碳社會(huì)的構(gòu)想并制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃。東京政府于2007年發(fā)表《東京氣候變化戰(zhàn)略――低碳東京十年計(jì)劃的基本政策》,定下2020年相比2000年減少溫室氣體排放25%的目標(biāo)。其基本政策涵蓋推動(dòng)企業(yè)減排、減少居民生活浪費(fèi)、政府設(shè)施節(jié)能、減少交通二氧化碳排放等方面[8]。東京市在城市規(guī)劃中還側(cè)重考慮住宅的節(jié)能和環(huán)保等要素。

丹麥哥本哈根分兩個(gè)階段實(shí)施低碳城市戰(zhàn)略。第一階段目標(biāo)是到2015年將全市二氧化碳排放在2005年基礎(chǔ)上減少20%,第二階段是到2025年將排放量降為零。推出50項(xiàng)措施建設(shè)低碳城市,涉及大力推行風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)電,實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn),推廣節(jié)能建筑,發(fā)展城市綠色交通,鼓勵(lì)市民垃圾回收利用,依靠科技開發(fā)新能源新技術(shù)等方面。西班牙巴塞羅那推出“能源改進(jìn)計(jì)劃2002-2012”,增加可再生能源的使用(特別是太陽(yáng)能),減少了非可再生能源的使用,該計(jì)劃包括促進(jìn)政策、示范項(xiàng)目、法律與管理手段,并將能源措施納入到城市發(fā)展中。瑞典的馬爾默將威斯特拉漢能建設(shè)為一個(gè)新的碳中和居民區(qū)。有1 000個(gè)家庭的能源供應(yīng)來自可再生能源。100%的可再生能源方程是基于一個(gè)年度周期,也就是說在一年中的某些時(shí)候,城市轄區(qū)借助于城市系統(tǒng),在其他時(shí)間,威斯特拉漢能地區(qū)用其能源盈余來供應(yīng)能源系統(tǒng)。這一概念的重要組成部分是較低的建筑能源使用,城市密度和可持續(xù)的交通對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行輔助[6]。

2 國(guó)內(nèi)低碳城市的發(fā)展探索

目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了很多低碳城市建設(shè)的探索,多集中于戰(zhàn)略規(guī)劃的研究以及示范城市、示范園區(qū)或示范項(xiàng)目的探討。

2008年,世界自然基金會(huì)啟動(dòng)了“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”,以期推動(dòng)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,保定和上海是首批試點(diǎn)城市。氣候組織于2008年推出“城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目,通過實(shí)施該項(xiàng)目,推動(dòng)國(guó)家和地方的相關(guān)政府部門以及工商企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體等利益相關(guān)方,共同構(gòu)建中國(guó)城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力體系,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

國(guó)內(nèi)許多城市紛紛開展了低碳發(fā)展的試點(diǎn)實(shí)踐[9]。如位于中國(guó)第三大島崇明島的上海市東灘地區(qū),正著手打造東灘生態(tài)城,該生態(tài)城有望成為世界上第一個(gè)碳中和區(qū)域。在新城中,熱能和電力將通過風(fēng)能、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電和城市建筑物上的太陽(yáng)能光伏發(fā)電直接獲得;為滿足燃料電池的需求,將建立全國(guó)第一個(gè)氫能電網(wǎng);建筑物均采用環(huán)保技術(shù);步行、自行車、燃料電池公交車等將是人們的出行方式上海東灘生態(tài)城總體規(guī)劃設(shè)計(jì).。再如保定市,提出建設(shè)“中國(guó)電谷”的概念,依托保定國(guó)家高新區(qū)新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造光伏、風(fēng)電、輸變電設(shè)備、高效節(jié)能、電力自動(dòng)化等七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！爸袊?guó)電谷•低碳保定”已成為保定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的新亮點(diǎn)與新品牌[10]。

隨著人們對(duì)低碳發(fā)展的認(rèn)同,越來越多的城市提出建設(shè)低碳城市或示范區(qū)的理念,開始依托自身的資源、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)探索適宜的發(fā)展方式。表1列示了目前國(guó)內(nèi)典型城市針對(duì)低碳城市建設(shè)提出的發(fā)展愿景和已經(jīng)采取的行動(dòng)措施或制定的規(guī)劃。盡管眾多的地區(qū)開始低碳發(fā)展的嘗試,而發(fā)展程度卻參差不齊,發(fā)展模式也各式不一,大到國(guó)家級(jí)、省級(jí)的低碳示范區(qū),小到低碳鄉(xiāng)村、低碳社區(qū),部分地區(qū)打造綜合型的低碳規(guī)劃,部分地區(qū)則重點(diǎn)致力于新能源、低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些城市或地區(qū)的低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其推廣價(jià)值還有待實(shí)踐的檢驗(yàn),其存在的問題也需要在發(fā)展中不斷加以解決,但無論如何,它們?cè)诘吞汲鞘械奶剿髦袑橹袊?guó)其他城市的低碳發(fā)展提供借鑒。

3 低碳城市發(fā)展模式總結(jié)

綜合上述國(guó)內(nèi)外低碳城市發(fā)展實(shí)踐綜述的結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn),城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與所在國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不同,不同的城市也選擇了各式各樣的低碳發(fā)展模式?？傮w來講,國(guó)際城市相對(duì)探索出了更為有效的低碳發(fā)展模式,而國(guó)內(nèi)城市的發(fā)展實(shí)踐更多還處于嘗試性階段,相對(duì)比較零散,主要集中于低碳園區(qū)示范,低碳產(chǎn)業(yè)選擇和新能源開發(fā)利用等方式的探索。綜合各種發(fā)展實(shí)踐,我們將目前城市低碳發(fā)展方式歸納為以下四種模式,各種模式的典型范例城市如表2所示。

3.1 目標(biāo)模式―― 綜合型“低碳社會(huì)”

我們將英國(guó)、日本、丹麥等國(guó)家成功實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的城市發(fā)展方式定義為綜合型“低碳社會(huì)”模式,該種模式幾乎關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面,從能源供給到能源消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域,包括新能源開發(fā)利用、綠色建筑、環(huán)保交通、低碳消費(fèi)模式等各個(gè)層面。該類城市多是工業(yè)化后期城市,具備良好的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ),如倫敦、東京、丹麥等城市。

3.2 過渡模式

低碳城市的建設(shè)需要建立一個(gè)綜合的“低碳社會(huì)”,然而任何經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型都不是一蹴而就的,更多的城市需要選擇一個(gè)切入點(diǎn)或一個(gè)領(lǐng)域來優(yōu)先發(fā)展。綜合以上國(guó)內(nèi)外低碳城市的發(fā)展實(shí)踐,本文歸納如下三種低碳城市建設(shè)的過渡模式。

3.2.1 低碳產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)模式

所謂低碳產(chǎn)業(yè),是指相對(duì)能源密集型產(chǎn)業(yè)而言,能夠以相對(duì)較少的溫室氣體排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的行業(yè),多指知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。國(guó)際上部分城市的低碳轉(zhuǎn)型,采用低碳產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的方式,即城市發(fā)展以某種或某類低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,逐步弱化其他行業(yè)的發(fā)展,最終形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)較單一的低碳發(fā)展模式。典型的范例如伯明翰和波士頓,前者以文化產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心,后者選擇發(fā)展低碳高科技產(chǎn)業(yè),均通過構(gòu)建知識(shí)型城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

3.2.2 示范型“以點(diǎn)帶面”發(fā)展模式

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型的初期,多個(gè)城市選擇先建設(shè)示范區(qū)的形式,探索先進(jìn)的發(fā)展理念和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而以點(diǎn)帶面帶動(dòng)整個(gè)城市的低碳發(fā)展。典型的城市如阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)在建的馬斯達(dá)爾生態(tài)低碳城,即探索建立一個(gè)“零碳排放”的生態(tài)園區(qū)Zerocarbon city planned for UAE.省略/community-content/-low-carbon-news/668/zerocarbon-city-planned-for-uae。該種模式也是國(guó)內(nèi)城市普遍嘗試的一種方式,如重慶建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園,科技部成立“低碳科技示范區(qū)”,探索低碳技術(shù)發(fā)展擴(kuò)散的有效途徑。

3.2.3 “低碳支撐產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式

我們將為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐的行業(yè)定義為低碳支撐產(chǎn)業(yè),該類產(chǎn)業(yè)可能本身并不是低碳的,如風(fēng)機(jī)制造,太陽(yáng)能利用所必須的多晶硅制造、光伏設(shè)備制造等,這些設(shè)備的生產(chǎn)實(shí)際上是高耗能的,然而又是上述可再生能源開發(fā)利用所必須的。在全國(guó)甚至全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角下,這類產(chǎn)業(yè)雖然是耗能的,但為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必要且重要的環(huán)節(jié)。因此,我們將發(fā)展“低碳支撐產(chǎn)業(yè)”的城市也作為低碳城市發(fā)展過渡模式的一種,尤其是在全國(guó)進(jìn)行低碳城市發(fā)展探索的初級(jí)階段,這類城市發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而該類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也為城市自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型奠定了一定的基礎(chǔ)。

除此以外,還存在眾多的城市開始進(jìn)行其他方面低碳發(fā)展的嘗試,但多是重點(diǎn)關(guān)注低碳發(fā)展的某一方面,如大力開發(fā)利用可再生能源,開始改善交通體系,開發(fā)低碳建筑等,本文將這類城市定義為低碳發(fā)展的初級(jí)階段,尚沒有形成相對(duì)較成型的低碳發(fā)展體系。盡管國(guó)內(nèi)低碳城市建設(shè)如火如荼,但大多數(shù)城市也只是處于這種摸索性階段,仍需要探索出合理的適合自身特征的發(fā)展模式。

4 中國(guó)低碳城市發(fā)展模式探討

綜上,盡管國(guó)內(nèi)城市已經(jīng)進(jìn)行了許多有益的嘗試和初期的探索,但畢竟處于起步階段,尚沒有摸索出明確的發(fā)展路徑。國(guó)外低碳城市的發(fā)展模式與規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,為我們提供了很多借鑒經(jīng)驗(yàn),然而中國(guó)的低碳城市不能完全遵循發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳城市模式。同發(fā)達(dá)國(guó)家不同,中國(guó)的低碳城市建設(shè)不是后工業(yè)化的低碳發(fā)展,同時(shí)中國(guó)的發(fā)展具有其獨(dú)特性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、行業(yè)能源效率的提高等應(yīng)該作為中國(guó)低碳城市發(fā)展的重要組成部分。因此,中國(guó)的低碳城市建設(shè)還需要我們不斷的探索和創(chuàng)新[11]。

4.1 中國(guó)需在低碳發(fā)展中探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

低碳轉(zhuǎn)型為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)也提供了新的機(jī)遇,低碳城市的建設(shè)需要以低碳經(jīng)濟(jì)為載體,在低碳轉(zhuǎn)型過程中探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)需要探索一條工業(yè)化進(jìn)程中的低碳發(fā)展之路,不可能以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià),而低碳城市定位也不可能以溫室氣體排放的絕對(duì)量減排為目標(biāo)(如英國(guó)、日本的低碳城市)。中國(guó)的低碳城市發(fā)展,需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)氣候的協(xié)調(diào)為目標(biāo),因此,發(fā)展優(yōu)先是中國(guó)低碳城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑[12]。然而,對(duì)于工業(yè)化進(jìn)程中的中國(guó),要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整是重中之重。低碳城市建設(shè)需要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在這個(gè)過程中通過低碳產(chǎn)業(yè)的選擇來控制和減緩溫室氣體排放并培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.2 推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型并帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)各城市也各有側(cè)重,不同的城市依據(jù)自身發(fā)展特征和比較優(yōu)勢(shì)的不同,可選擇低碳產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)模式或低碳支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

有條件的地區(qū)可以采用低碳產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)模式。具有獨(dú)特資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)可以依據(jù)自身稟賦和發(fā)展特征選取低碳產(chǎn)業(yè),如發(fā)展教育產(chǎn)業(yè),建設(shè)知識(shí)城市,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展低碳旅游業(yè)等,最終形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一但能夠低碳發(fā)展的城市狀態(tài)。如桂林等旅游型城市,即可以依托自身的旅游資源,科學(xué)開發(fā)利用,以旅游業(yè)及其配套服務(wù)業(yè)為發(fā)展核心拉動(dòng)城市的低碳轉(zhuǎn)型。當(dāng)然,構(gòu)建低碳型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也僅是城市建設(shè)的一部分,要實(shí)現(xiàn)真正的低碳發(fā)展,必須在建筑、交通、消費(fèi)模式等方方面面融入低碳理念。

低碳支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式則需謹(jǐn)防重復(fù)建設(shè)。發(fā)展低碳支撐產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)的基礎(chǔ),如保定、德州的新能源裝備制造業(yè)為國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際的新能源開發(fā)做出了重大的貢獻(xiàn)。但城市的選擇必須要依據(jù)自身的資源稟賦條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),避免盲目跟風(fēng),同時(shí)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展愿景,短期內(nèi)的產(chǎn)業(yè)選擇也要為未來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型搭建基礎(chǔ);結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)向,避免重復(fù)建設(shè);另外,該類產(chǎn)業(yè)的建設(shè),必須注重技術(shù)水平的提高,避免成為高耗能的“世界加工廠”。

4.3 低碳示范區(qū)建設(shè)為城市低碳發(fā)展探索方向

推動(dòng)低碳示范,探索低碳城市發(fā)展的有效模式,可以為城市低碳發(fā)展指明方向。相比國(guó)際上的低碳城市,中國(guó)的城市具有一定的特殊性,因此中國(guó)的低碳城市發(fā)展需要逐步探索有效的合理的發(fā)展模式。而示范型的發(fā)展模式,將為城市的全面發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒甚至教訓(xùn),該種模式也是國(guó)內(nèi)開始普遍運(yùn)作的一種方式,探索出成功經(jīng)驗(yàn)后如何將園區(qū)或示范區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展到城市甚至更多相似的地區(qū),將是示范發(fā)揮作用的關(guān)鍵。對(duì)于一些綜合型城市,可以申請(qǐng)建立低碳發(fā)展示范區(qū),開展規(guī)劃與政策試點(diǎn),探索可復(fù)制到全市的低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

4.4 注重低碳理念的滲透,構(gòu)建綜合型低碳城市是最終目標(biāo)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必須也是必然,在這個(gè)轉(zhuǎn)型的過程中搶占先機(jī)是提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,低碳城市建設(shè)需要構(gòu)建一個(gè)綜合型的低碳社會(huì),如上所述,涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方方面面,包括低碳的能源結(jié)構(gòu),低碳的工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸業(yè),低碳的消費(fèi)模式,低碳技術(shù)支撐等[13]。城市建設(shè)需注重低碳理念在全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的滲透,以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型,而低碳社會(huì)的建設(shè)也將為經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型提供保障。同時(shí),城市規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展起著長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性的作用,合理的城市規(guī)劃是低碳城市建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵[14]。因此,綜合型的低碳城市是城市發(fā)展的最終目標(biāo),無論采取何種過渡模式,都需要輔以長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合發(fā)展戰(zhàn)略和合理的城市規(guī)劃,在城市建設(shè)規(guī)劃過程中構(gòu)造未來的低碳發(fā)展藍(lán)圖。

5 結(jié) 論

任何城市都具有其獨(dú)特性,中國(guó)的城市要走低碳發(fā)展道路,是在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中的一種全新探索,更需要探索適合自身的發(fā)展路徑,依據(jù)城市的資源特征和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)選擇適宜的發(fā)展模式。本文總結(jié)了低碳城市建設(shè)的幾種模式,研究發(fā)現(xiàn),國(guó)際低碳城市建設(shè)多側(cè)重綜合低碳理念的深入,以綜合型低碳城市為規(guī)劃目標(biāo);而國(guó)內(nèi)低碳城市的發(fā)展探索則多集中于低碳示范、低碳產(chǎn)業(yè)以及低碳產(chǎn)業(yè)裝備制造等發(fā)展模式的探討上。

建設(shè)低碳城市已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),而發(fā)展模式的選擇對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定起著決定性作用。對(duì)于處在快速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的中國(guó),更需要探索一條獨(dú)特的低碳轉(zhuǎn)型路徑。①中國(guó)的城市需在低碳發(fā)展過程中探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),本著發(fā)展優(yōu)先的原則,逐步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);②在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,選擇適宜的低碳產(chǎn)業(yè),打造完整的低碳產(chǎn)業(yè)鏈條,將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的契機(jī);③通過低碳園區(qū)、社區(qū)示范,探索有效的低碳發(fā)展模式,可以為城市的低碳發(fā)展探索方向;④城市建設(shè)需注重低碳理念的滲透,構(gòu)建綜合型低碳城市是城市發(fā)展的主要目標(biāo)。

城市的低碳轉(zhuǎn)型是個(gè)不斷創(chuàng)新的過程,還有更多的發(fā)展理念與方式有待我們進(jìn)一步的研究探討,尤其是將低碳轉(zhuǎn)型路徑或發(fā)展模式的研究與城市類型和特征相結(jié)合,這些研究對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市的建設(shè)將具有重要的借鑒意義。

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Practice and Patterns of Low Carbon City Development

LIU Wenling WANG Can

(Department of Environmental Science and Engineering, Tsinghua University, Beijing 100084, China)

篇9

（四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院，四川 成都 611131）

摘　要：文章論述了復(fù)雜情境下我國(guó)中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，同時(shí)分析了中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新面臨的新挑戰(zhàn)，提出管理制度創(chuàng)新的基本思路，為我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)管理制度；創(chuàng)新要素；低碳經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F276文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）13-0166-02

一、中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

進(jìn)入21世紀(jì)，西方各種企業(yè)管理理論都在影響中國(guó)企業(yè)界，同時(shí)，我國(guó)的復(fù)雜情境又使很多中小企業(yè)管理者無所適從，所以中小企業(yè)管理的實(shí)際效果收效甚微。

目前，關(guān)于中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新有幾種比較典型的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

第一種觀點(diǎn)，一些小企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)不需要制度創(chuàng)新，只有大型企業(yè)才需要制度創(chuàng)新。如果一定需要的話，就是中小企業(yè)的管理制度只要借鑒一些優(yōu)秀的中小企業(yè)管理制度并根據(jù)自己企業(yè)的情況隨便改動(dòng)一下就行了。

第二種觀點(diǎn)，一些中小企業(yè)管理者認(rèn)為“全盤西化，緊追潮流”就是企業(yè)的管理制度創(chuàng)新。西方的管理學(xué)發(fā)展較為成熟，很多優(yōu)秀企業(yè)的管理制度都是管理學(xué)的經(jīng)典，但“全盤西化，緊追潮流”卻行不通。原因就是管理者所處的環(huán)境不同，企業(yè)作為一種開放的系統(tǒng)，必然要受到一個(gè)國(guó)家環(huán)境的影響，從而制約企業(yè)管理制度指導(dǎo)下的實(shí)踐活動(dòng)。

第三種觀點(diǎn)，一些中小企業(yè)管理者認(rèn)為“人無我有”才算是企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。但管理學(xué)的管理制度經(jīng)過幾百年的發(fā)展和豐富，要做到“人無我有”其實(shí)是非常困難的。

由此看來，在我國(guó)的企業(yè)中進(jìn)行企業(yè)管理制度創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的引進(jìn)，也不是要去獨(dú)創(chuàng)。企業(yè)管理制度創(chuàng)新只能是兩者的結(jié)合，也就是學(xué)習(xí)將學(xué)到的管理制度理論結(jié)合中國(guó)環(huán)境進(jìn)行實(shí)踐。管理是科學(xué)，也是藝術(shù)，不同的歷史、文化背景和傳統(tǒng)，需要不同的管理制度，所以我們要學(xué)習(xí)，更需要?jiǎng)?chuàng)新。

二、中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新面臨的新挑戰(zhàn)

2.1中小企業(yè)規(guī)模與企業(yè)管理制度創(chuàng)新

在復(fù)雜情境下要求我國(guó)的制度與中小企業(yè)規(guī)模存在著對(duì)等的匹配關(guān)系。大部分中小企業(yè)的目標(biāo)是做大做強(qiáng)，隨著中小企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理者面臨的是更多的對(duì)外經(jīng)營(yíng)交往和內(nèi)部管理，這個(gè)時(shí)候僅僅在原有的管理制度框架修改企業(yè)管理制度已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，因此需要制定出更加復(fù)雜和科學(xué)的管理制度來應(yīng)對(duì)規(guī)模日益擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜的企業(yè)管理需求。中小企業(yè)管理制度應(yīng)該與企業(yè)的規(guī)模相對(duì)應(yīng)，從企業(yè)規(guī)模來看，最新的企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家在2011年制定的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》來劃分。例如：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，營(yíng)業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)i。

2.2中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的宏觀環(huán)境

在復(fù)雜情境下我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，低碳經(jīng)濟(jì)浪潮已經(jīng)撲面而來，低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)策，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)必要成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力軍和生力軍。一些中小企業(yè)資源利用率低，環(huán)境污染重，安全隱患多，因此，在眾多壓力下中小企業(yè)走“拼資源、拼價(jià)格、拼環(huán)境”的老路已經(jīng)難以為繼。

2.3中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的微觀環(huán)境

目前中小企業(yè)成長(zhǎng)的體制機(jī)制制約因素仍然存在，主要表現(xiàn)為：行業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入的門檻與歧視，尤其是壟斷行業(yè)中比較嚴(yán)重；部分產(chǎn)業(yè)調(diào)整、振興在具體實(shí)施中，主要向國(guó)有經(jīng)濟(jì)傾斜，排擠有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)；部分地方政府政策多變，迫使中小企業(yè)退出原已進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域，特別是在金融、鐵路和能源開發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域都存在著不同程度的中小企業(yè)進(jìn)人壁壘。還有財(cái)稅金融支持的不足、社會(huì)管理體系的分散和中小企業(yè)私有產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定的模糊與薄弱等，這些都是中小企業(yè)成長(zhǎng)中面臨的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)直接制約了我國(guó)大部分中小企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。

三、中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的基本思路

3.1管理制度的理論創(chuàng)新要素

中小企業(yè)管理制度的要素應(yīng)該包括企業(yè)口號(hào)、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、員工守則，企業(yè)規(guī)則、工資福利待遇、考勤制度、安全生產(chǎn)管理規(guī)定和晉升、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰規(guī)定等等。在這一系列管理制度中，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)目前的發(fā)展情況及時(shí)對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。例如：培養(yǎng)具有個(gè)性特色的企業(yè)精神，尤其是企業(yè)家精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂，是中小企業(yè)發(fā)展的凝聚劑和催化劑，對(duì)中小企業(yè)的員工有導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)的作用；建立新型的價(jià)值觀，企業(yè)價(jià)值觀是中小企業(yè)文化的核心，不同的價(jià)值觀會(huì)導(dǎo)致不同的經(jīng)營(yíng)理念，而采取不同的管理模式，也直接支配和影響行為，對(duì)中小企業(yè)未來的發(fā)展起著重要的作用

3.2創(chuàng)新注重實(shí)踐與因地制宜

中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新必須考察企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，并找到滿足這些要求的辦法。靜態(tài)而簡(jiǎn)單環(huán)境，這時(shí)中小型企業(yè)管理者通過制定一系列規(guī)則和工作程序指導(dǎo)員工的決策和行為，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)管理集中化和經(jīng)營(yíng)正規(guī)化。管理創(chuàng)新應(yīng)著眼于培養(yǎng)技術(shù)性和基礎(chǔ)性管理能力；靜態(tài)而復(fù)雜環(huán)境，企業(yè)對(duì)能夠有效完成組織運(yùn)作工作的行政和經(jīng)理人員的需求有所增加。但是，由于環(huán)境具有靜態(tài)屬性，管理制度創(chuàng)新仍然可由一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)人來進(jìn)行。在動(dòng)態(tài)環(huán)境中，中小企業(yè)必須對(duì)新要求做出新反應(yīng)，一些嚴(yán)格的規(guī)章制度和操作章程，有可能成為一種枷鎖。管理者要能夠解決企業(yè)面臨的一些模棱兩可和具有風(fēng)險(xiǎn)性的問題，同時(shí)應(yīng)該制定出一套全新的管理制度去應(yīng)對(duì)管理工作中的不確定性和靈活性。

3.3以我國(guó)的方針政策為指導(dǎo)

我國(guó)政府工作報(bào)告中有對(duì)中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的引導(dǎo)，我國(guó)每五年出臺(tái)的五年規(guī)劃中也有對(duì)中小企業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)等等，這一些都可以給中小企業(yè)的管理制度創(chuàng)新提供理論方向上的正確指導(dǎo)。例如：工業(yè)和信息化部在2011年9月出臺(tái)的《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》中提出中小企業(yè)成長(zhǎng)面臨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)巨大變革帶來的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”勢(shì)在必行?！笆濉睍r(shí)期中小企業(yè)成長(zhǎng)的指導(dǎo)思想是是：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，不斷完善政策法規(guī)體系，營(yíng)造環(huán)境，改善服務(wù)，大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平，推動(dòng)中小企業(yè)走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道”。中小企業(yè)的管理制度創(chuàng)新在這個(gè)指導(dǎo)思想下，將會(huì)引導(dǎo)中小企業(yè)一直在正確的道路上發(fā)展。

小結(jié)：在中國(guó)中小企業(yè)管理制度學(xué)科的發(fā)展過程中，無論是從事引進(jìn)性理論創(chuàng)新還是探索性理論創(chuàng)新，其關(guān)鍵的突破口都在于把握企業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)鍵特征，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。的制定者必須擺脫實(shí)踐導(dǎo)向與研究導(dǎo)向之間非此即彼的取舍，增強(qiáng)實(shí)踐與理論的結(jié)合；必須以國(guó)家方針政策為指導(dǎo)，突破“全盤西化，緊追潮流”、“人無我有”等等的思想局限。

注 釋：

[1] 工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》[EB/OL].中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站.2011-07-04.http：//gov.cn/

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[3] 《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》[EB/OL].中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部.2011-10-12 http：//miit.gov.cn/n11293472/index.html.

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關(guān)鍵詞：種類繁多；影響因素；壽命延長(zhǎng)

在21世紀(jì)到來之際，我國(guó)檔案現(xiàn)代化工作有很好的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，面臨一次發(fā)展的大好機(jī)遇。然而在以“信息時(shí)代”和“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”為特征的21世紀(jì)，辦公自動(dòng)化、無紙化等事物的出現(xiàn)，使檔案的生成方式發(fā)生很大變化，諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運(yùn)作過程在計(jì)算機(jī)和通訊線路中進(jìn)行，說明檔案管理已朝信息化發(fā)展。如今眾多檔案管理辦法比比皆是，如紙質(zhì)檔案、電子檔案、磁盤檔案等，然而影響它們使用壽命的因素也很多。

1電子檔案文件及保護(hù)

電子檔案文件是通過電子計(jì)算機(jī)來閱讀和處理的信息，從其載體的形式來看，它不再是傳統(tǒng)的紙張和字跡，而是新型的載體材料即磁性載體和光盤載體。

1.1電子檔案文件損毀的主要原因

電子檔案文件與紙張和縮微膠片相比，耐久性要差得多，除其自身質(zhì)量的影響外，外界條件對(duì)電子檔案文件的影響也是十分重要的。

1.1.1不適宜的溫度和濕度的影響

一般來說，16℃～20℃的溫度，40％-50％的相對(duì)濕度是保管電子檔案文件的理想條件。不適宜的溫度和濕度會(huì)使磁性載體和光盤載體的壽命減少，導(dǎo)致制品發(fā)脆。光盤載體中使用的塑料、鋁和多碳材料在高溫下很易變形，而光盤的表面只要有稍微的彎曲，都會(huì)影響激光束精確定位和數(shù)據(jù)讀寫。濕度大，磁性載體涂層中的粘合劑易吸水、粘連、脫落，使涂層移位和變形，造成記錄的信息丟失；還會(huì)使磁性載體材料中的粘合劑長(zhǎng)霉、水解，導(dǎo)致磁性氧化物分離變成許多碎片并產(chǎn)生斑點(diǎn)，使磁性載體材料變質(zhì)，永遠(yuǎn)失去使用價(jià)值。濕度過低，則輸片時(shí)盤基(帶基)容易產(chǎn)生靜電，吸附空氣中的塵埃而損壞載體。

1.1.2有害氣體的影響

大氣中的有害氣體(如二氧化硫、二氧化氮、硫化氫、氯氣等)在一定條件下，沉積和吸附在磁性載體和光盤表面，分解出酸性化合物或氧化物等有害物質(zhì)，腐蝕、破壞磁性載體和光盤載體，致使盤基(帶基)老化、變質(zhì)，造成電子檔案文件信息丟失，盤體(帶體)損壞，壽命縮短。

1.1.3灰塵的影響

灰塵對(duì)電子檔案文件載體有物理、化學(xué)和生物損壞。如表面灰塵與電子檔案文件載體摩擦，使磁盤、磁帶、光盤表面產(chǎn)生劃痕，引起磁性記錄信號(hào)的衰減，造成記錄信息的損毀?；覊m中所含的化學(xué)成分會(huì)不同程度地引起磁盤、磁帶、光盤載體腐蝕、降解等化學(xué)作用而毀壞。同時(shí)灰塵還可作為有害生物(主要是霉菌)的培養(yǎng)基不斷地繁殖，落在電子檔案文件上，軟盤(磁帶)發(fā)霉后，不僅會(huì)使數(shù)據(jù)丟失，而且會(huì)污染驅(qū)動(dòng)器讀寫磁頭，甚至?xí)粩鄠魅窘o其它軟盤(磁帶)。

1.1.4光線的影響

光線特別是太陽(yáng)中的紫外線，能與電子檔案文件制成材料發(fā)生光氧化反應(yīng)，使磁盤、磁帶、光盤的盤基、帶基老化，脆性增大，強(qiáng)度下降，耐久性降低，發(fā)生明顯的不可逆變化。

1.1.5機(jī)械磨損和震動(dòng)的影響

磁性載體檔案文件使用時(shí)，磁盤、磁帶都是在驅(qū)動(dòng)器內(nèi)高速運(yùn)行，長(zhǎng)期使用會(huì)使它們磨擦損傷，電子檔案文件在保存和傳遞過程中也會(huì)產(chǎn)生磨擦、磨損、劃傷、彎折等現(xiàn)象，這些都會(huì)引起磁記錄信息和光盤記錄信息損壞。強(qiáng)烈的震動(dòng)，也會(huì)影響磁性載體材料中磁物質(zhì)內(nèi)部磁分子的排列次序，對(duì)剩磁也是一種潛在危害，能破壞已記錄的信號(hào)。

1.1.6磁場(chǎng)的影響

磁性載體材料中的磁性涂層的剩磁感應(yīng)強(qiáng)度在記錄和讀出信息時(shí)起著決定性作用，隨著磁性涂層剩磁的消失，磁性載體所記錄的信息將會(huì)蕩然無存。外來磁場(chǎng)作用于磁性載體，能使磁性涂層剩磁退磁或磁化，造成信號(hào)失落或信噪比降低，影響讀出效果。事實(shí)上，在我們周圍的環(huán)境里，存在著多方面的電磁干擾，如電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、電視機(jī)、放大器等。經(jīng)調(diào)查，30奧斯特的外磁強(qiáng)度就會(huì)對(duì)磁性載體產(chǎn)生磁化效應(yīng)；外磁場(chǎng)強(qiáng)度超過50奧斯特能產(chǎn)生明顯的退磁，就有可能將磁性載體上的信息抹掉，使磁性載體材料失去應(yīng)有的功效。

1.2如何電子檔案文件的保護(hù)

[2]電子檔案文件一方面以更準(zhǔn)確、形象、生動(dòng)以及最簡(jiǎn)便的信息記錄方式和便于檢索、海量存貯等無可比擬的優(yōu)越性得到人們的青睞；一方面又以不易保存，一旦出錯(cuò)，滿盤皆無的品性警告人們對(duì)其加強(qiáng)保護(hù)。電子檔案文件載體沒有紙張和縮微膠片保存時(shí)間長(zhǎng)，普遍認(rèn)為磁性載體保存時(shí)間為10年左右，光盤保存時(shí)間為10～20年，且保管不善，容易引起故障，這與檔案要求的保管期限相差甚遠(yuǎn)；因此，應(yīng)采取有效的措施，加強(qiáng)對(duì)電子檔案文件的保護(hù)。電子檔案文件在保存時(shí)，要求一式兩份，其中一份作為保存件，不得外借。

1.2.1軟盤(磁帶)的保護(hù)

軟盤(磁帶)作為微機(jī)系統(tǒng)的重要外存貯器，在數(shù)據(jù)備份，信息交換等方面起到了重要作用。正確使用和保存軟盤(磁帶)，能有效地延長(zhǎng)其壽命。

控制好溫濕度，防止高溫、高濕以及低溫、低濕對(duì)軟盤(磁帶)的影響。防止溫濕度急劇變化，在24小時(shí)內(nèi)溫度變化不得超過±3℃，相對(duì)濕度變化不得超過±5％。在使用過程中溫度、濕度相差較大時(shí)，要在環(huán)境中平衡后才能使用。

嚴(yán)禁折彎盤片和觸摸盤片表面。折彎盤片會(huì)損壞盤基和磁性涂層；觸摸盤片會(huì)擦傷介質(zhì)表面，如留下了指紋，會(huì)因粘上灰塵使其發(fā)霉，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存儲(chǔ)出錯(cuò)。一旦磁盤(磁帶)發(fā)霉，絕對(duì)禁止使用，以防損傷磁頭；要用干凈藥棉蘸高純度酒精洗干凈、干燥后才可使用。

保持清潔，不要吸煙，防止灰塵和有害氣體對(duì)軟盤(磁帶)的污染和危害；防止強(qiáng)光的影響，不允許紫外光線直接照射在軟盤(磁帶)上。不可在軟盤(磁帶)上堆放、壓放重物，以免引起變形和永久性損壞。軟盤(磁帶)存放時(shí)，應(yīng)使其豎直地放在盒內(nèi)，確保不被擠壓、彎曲和折疊。

防止外磁場(chǎng)的影響。軟盤(磁帶)在保存和使用過程中要確保不受外磁場(chǎng)的破壞，一定要遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)；庫(kù)房建筑最好是由抗磁性材料制成的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，磁性載體應(yīng)存放于抗磁性的框架內(nèi)，使保存軟盤(磁帶)周圍環(huán)境的雜散磁場(chǎng)強(qiáng)度低于l奧斯特；珍貴的檔案文件可放在金屬盒內(nèi)保存。另外，還要防止靜電作用而引起磁性載體的數(shù)據(jù)信息丟失。

不能用圓珠筆或鉛筆在軟盤上直接書寫，如需加標(biāo)記，應(yīng)先將標(biāo)簽內(nèi)容填好，然后貼到封套上去。嚴(yán)禁用橡皮筋、繩子、夾子來捆夾軟盤，以免造成封套或軟盤介質(zhì)損壞、變形。軟盤(磁帶)在使用和傳遞時(shí)，要輕拿輕放，嚴(yán)禁劇烈震動(dòng)和翻滾。

磁帶在理想的溫濕度環(huán)境條件下(溫度為18±12℃，濕度為40±5％)，可每隔3-5年倒帶一次；若不能保持上述溫濕度范圍，倒帶間隙應(yīng)視保存環(huán)境不同而相應(yīng)縮短。倒帶速度要慢，倒帶卷繞張力要恒定，保持1.7～2.2N(牛頓)，磁帶倒帶后要保持在標(biāo)準(zhǔn)的讀寫狀態(tài)。

定期檢查及清洗磁帶機(jī)、軟盤驅(qū)動(dòng)器，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程使用磁性載體材料。磁性載體保存信息的時(shí)間是有限的，在保存過程中，應(yīng)定期復(fù)制，在正常保存條件下，軟盤(磁帶)可每10年復(fù)制一次。

1.2.2硬盤的保護(hù)

硬盤采用溫氏技術(shù)之后，可靠性大為提高。但如果不注意使用方法，也會(huì)引起故障；硬盤的損壞大約70％是人為操作不當(dāng)造成的。因此，對(duì)硬盤進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)是十分必要的。

注意環(huán)境的溫濕度和清潔條件。由于主軸電機(jī)是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的部件，再加上硬盤是密封的，所以周圍溫度太高，熱量散不出去，會(huì)導(dǎo)致硬盤變形，產(chǎn)生故障；但如果溫度太低，又會(huì)使硬盤受熱脹冷縮的影響，影響硬盤讀寫效果。因此，要加強(qiáng)對(duì)溫度控制，采取防潮措施。硬盤雖然工作在一個(gè)密閉式結(jié)構(gòu)的密封體中，以帶有超精過濾紙的呼吸孔與外界相通，它可以在普通無凈化裝置的室內(nèi)環(huán)境中使用。但是若使用環(huán)境灰塵過多或太潮濕，也會(huì)使呼吸過濾器堵塞，影響空氣過濾系統(tǒng)的正常工作，導(dǎo)致硬盤損壞。所以，要保持環(huán)境衛(wèi)生，減少空氣中含塵量，并適時(shí)清除印制電路板上及主軸電機(jī)轉(zhuǎn)子部分的積塵。

減少震動(dòng)沖擊，防止磁場(chǎng)影響。硬盤驅(qū)動(dòng)器應(yīng)平穩(wěn)固定好，否則當(dāng)執(zhí)行讀寫操作時(shí)，一旦發(fā)生振動(dòng)，磁頭易劃傷盤片的數(shù)據(jù)區(qū)。因此，硬盤驅(qū)動(dòng)器執(zhí)行讀寫操作時(shí)，不要移動(dòng)或碰撞工作臺(tái)，否則，易使磁頭劃傷盤片，造成盤片上的信息讀寫錯(cuò)誤。另外，盡可能使硬盤驅(qū)動(dòng)器遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)，如音箱、電臺(tái)、電機(jī)等，以避免磁盤里所記錄的數(shù)據(jù)遭到破壞。

注意防靜電。硬盤驅(qū)動(dòng)器的外殼一般都有接地插片，在加電之前就應(yīng)使其接入微機(jī)系統(tǒng)的地線，切不可加電啟動(dòng)后隨意插拔。另外，硬盤驅(qū)動(dòng)器中采用了許多微電子器件，對(duì)靜電均很敏感，同微機(jī)系統(tǒng)一樣，應(yīng)注意防止靜電的危害。

做好微機(jī)硬盤分區(qū)表、主引導(dǎo)扇區(qū)以及CMOS參數(shù)的備份工作，以便系統(tǒng)崩潰時(shí)能有效地找回已存儲(chǔ)的檔案文件。定期對(duì)微機(jī)進(jìn)行病毒檢查和系統(tǒng)維護(hù)工作，使存儲(chǔ)在微機(jī)硬盤中的檔案文件處于一個(gè)相對(duì)安全易于整理的環(huán)境中。

1.2.3光盤的保護(hù)

控制好溫濕度，防止不適宜的溫濕度對(duì)光盤載體的危害。保持清潔，防有害氣體與灰塵對(duì)光盤的破壞。光盤在使用時(shí)不能用手直接接觸盤片的信息部；光盤使用后應(yīng)放在盤盒中儲(chǔ)存，避免長(zhǎng)時(shí)間暴露在空氣中遭受灰塵、有害物質(zhì)的侵蝕。光盤在保存時(shí)，還應(yīng)注意防止強(qiáng)光(特別是紫外光)和靜電對(duì)光盤的危害。

禁止用橡皮筋、夾子等來捆夾光盤，以防造成光盤介質(zhì)的損壞和變形。嚴(yán)禁折彎盤片，折彎盤片會(huì)損壞盤基及記錄介質(zhì)。光盤存放時(shí)，應(yīng)以豎直方式放在盒內(nèi)，確保不被擠壓。采用具有防潮、防磁、防靜電等功能的儲(chǔ)存柜有利于光盤的保存。光盤在正常的保存環(huán)境中，每隔10年～15年復(fù)制一次。

1.2.4優(yōu)盤（閃存）的保護(hù)

這是最近兩年才出現(xiàn)的新的存儲(chǔ)載體。

優(yōu)盤的優(yōu)點(diǎn)：與軟磁盤相比，存儲(chǔ)容量大，讀取速度快，穩(wěn)定性好；使用方便，使用USB接口，即插即用，不需要任何驅(qū)動(dòng)器，Windows2000以上的操作系統(tǒng)都自帶驅(qū)動(dòng)程序。

優(yōu)盤的缺點(diǎn)：目前價(jià)格相對(duì)較貴，保存壽命還不能完全確定，缺少通用標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)盤的維護(hù)：閃存介質(zhì)理論上可反復(fù)使用10年，但這只是理論值，實(shí)際使用過程中受環(huán)境、操作規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量等因素的影響，往往達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，故在平時(shí)使用中要注意閃存的維護(hù)。

注意使用環(huán)境。普通儲(chǔ)存設(shè)備在-20℃—55℃，濕度在65%時(shí)仍然可以正常使用。1GB以上的產(chǎn)品性能條件更加寬松，最高規(guī)格的產(chǎn)品的工作溫度普遍是在-20℃—65℃。如果超過這些指標(biāo)的環(huán)境，建議避免使用，以免損壞移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備。

正確插撥。雖然移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備支持熱插撥，但在卸載設(shè)備前，一定要等到計(jì)算機(jī)對(duì)儲(chǔ)存設(shè)備的讀寫完畢時(shí)再進(jìn)行，否則很可能損壞硬件設(shè)備或者破壞數(shù)據(jù)。

減少低格次數(shù)。使用時(shí)如果發(fā)現(xiàn)閃存盤的盤符丟失，容量驟減或傳輸數(shù)據(jù)經(jīng)常出錯(cuò)時(shí)，可嘗試通過低格來修復(fù)?？墒墙?jīng)常性低級(jí)格式化會(huì)損傷硬盤的介質(zhì)，影響FlashRam的壽命。基于Flash存儲(chǔ)技術(shù)的內(nèi)存設(shè)備在工作時(shí)是通過二氧化硅形狀的變化來記憶數(shù)據(jù)的，隨著時(shí)間的推移而變小，頻繁地初始化操作會(huì)加劇Flash芯片的老化。

從發(fā)展趨勢(shì)看，優(yōu)盤可以完全取代軟磁盤作為小型移動(dòng)存儲(chǔ)的介質(zhì)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子檔案文件會(huì)越來越多，我們要加強(qiáng)對(duì)電子檔案文件載體的研究，并研究保護(hù)它們的技術(shù)方法，以便延長(zhǎng)電子檔案文件的壽命。

1.3電子文檔幾方面保護(hù)

1.3.1電子文件設(shè)計(jì)制作時(shí)的保護(hù)要求。主要[5][1]包括文件制作系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和制作時(shí)要系統(tǒng)設(shè)計(jì)出確保文件在形成中和公務(wù)流通中,以及歸檔長(zhǎng)期保存過程中保障其原始記錄的真實(shí)、可靠、長(zhǎng)久可讀的相關(guān)保護(hù)技術(shù)。

1.3.2利用傳輸中的保護(hù)技術(shù)。主要指電子文件在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)的流通過程中所遇到的保護(hù)問題。重要的是網(wǎng)絡(luò)傳輸中的信息安全問題。

1.3.3脫機(jī)歸檔材料的保管技術(shù)。主要針對(duì)載體的保護(hù)和內(nèi)容的不斷遷移技術(shù)。

1.3.4記錄信息恢復(fù)技術(shù)。對(duì)因各種被污染、被破壞的檔案信息進(jìn)行恢復(fù)的技術(shù)。

2電子與紙制檔案兩者差異及保護(hù)

2.1電子文件形成中的保護(hù)技術(shù)

電子文件形成保護(hù)技術(shù)是指文件在形成時(shí)通過軟件工程和相應(yīng)的文件管理制度確保文件的真實(shí)、可靠、長(zhǎng)久的技術(shù)。這方面主要涉及到標(biāo)準(zhǔn)(兼容性好)而安全的軟件開發(fā)和應(yīng)用，電子文件形成過程中確保文件可靠性的各種監(jiān)控、保障技術(shù)，如備份措施、加密技術(shù)、電子簽署技術(shù)、審計(jì)跟蹤技術(shù)等，以及相關(guān)的登錄認(rèn)證、訪問控制、法律憑證依據(jù)等技術(shù)。有學(xué)者認(rèn)為：“如果文件的生成者不從電子文件產(chǎn)生之時(shí)就采取措施來保證它們的可靠性的話，未來將沒有多少文件值得保留”。④這種文件形成時(shí)的保護(hù)技術(shù)如同紙質(zhì)檔案形成時(shí)，對(duì)載體和字跡重視一樣，以確保文件從形成那一刻起就貫徹保護(hù)的原則。

2.1.1利用傳輸保護(hù)技術(shù)

利用傳輸保護(hù)技術(shù)主要指檔案在開放的網(wǎng)絡(luò)傳輸中的保護(hù)問題。如安全網(wǎng)絡(luò)的建立和運(yùn)行、信息污染環(huán)境的控制技術(shù)(包括防計(jì)算機(jī)病毒技術(shù))、防黑客攻擊技術(shù)、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)等。

2.1.2保管技術(shù)

保管技術(shù)包括兩方面：一方面可借鑒紙質(zhì)檔案的保管技術(shù)，因?yàn)殡娮訖n案也需要保存一定量的信息載體，這些物質(zhì)實(shí)體同樣需要良好的環(huán)境條件，所以有關(guān)保存環(huán)境的溫濕度調(diào)控、防光、防塵等技術(shù)也是必須的；另一方面針對(duì)電子檔案材料結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜化，庫(kù)房中的管理措施更應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)個(gè)性化、多樣化，以適應(yīng)不同形式材料的理化性能和保存環(huán)境的特殊要求。

2.1.3信息修復(fù)技術(shù)

信息修復(fù)技術(shù)是指信息一旦被破壞和污染后的恢復(fù)和搶救措施。如殺計(jì)算機(jī)病毒技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)修復(fù)技術(shù)、保持電子信息長(zhǎng)期可讀性技術(shù)、磁盤、光盤等物質(zhì)載體破損的修復(fù)技術(shù)等。

2.2電子檔案與紙制檔案差異及紙制檔案的保護(hù)

電子文件以其載體和載體與信息結(jié)合方式的特殊性對(duì)傳統(tǒng)檔案保護(hù)理論造成很大的沖擊，電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在保護(hù)技術(shù)上有很大的差別，這些差別將是電子時(shí)代檔案保護(hù)技術(shù)的新領(lǐng)域[2][5]。

2.2.1載體壽命的差異

紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì)，盡管纖維素在一定的條件如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等下，可發(fā)生水解和氧化反應(yīng)，但只要我們?cè)跈n案保護(hù)過程中，注意排除發(fā)生兩大化學(xué)反應(yīng)所需要的條件，就可以使紙質(zhì)檔案的壽命達(dá)到上百年甚至上千年。

電子文件的載體材料是磁性物質(zhì)和光盤。聚酯底基是磁盤和磁帶的支持體。聚酯底基具有易產(chǎn)生靜電而吸引塵埃導(dǎo)致卷曲、易與磁粉脫離、伸長(zhǎng)后不易恢復(fù)等缺點(diǎn)。粘和劑起著連接底基和磁粉的作用，它具有易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等缺點(diǎn)，直接影響信息再現(xiàn)。磁粉中的磁性氧化物顆粒的剩磁感應(yīng)強(qiáng)度是記錄和再現(xiàn)信息的決定因素，它極易受外磁場(chǎng)影響而導(dǎo)致退磁、消磁等。光盤是利用激光進(jìn)行信息存取的，它呈圓盤狀，由盤基、記錄介質(zhì)和保護(hù)層等部分組成。目前光盤常用的記錄介質(zhì)主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物以及一些在激光熱效應(yīng)作用下易產(chǎn)生物化性質(zhì)變化的材料。這些材料不穩(wěn)定、易氧化、易與堿溶液發(fā)生反應(yīng)。與紙質(zhì)檔案載體相比，電子文件載體材料的壽命要短得多，一般僅為5—15年。

2.2.2環(huán)境條件影響的差異

1）溫濕度影響的差異

不適宜的溫濕度對(duì)磁性載體、光盤和紙張均有影響。對(duì)紙張而言，高溫高濕，可促進(jìn)紙張發(fā)生水解－氧化反應(yīng)，加速紙張內(nèi)部不利化學(xué)成分對(duì)紙張的影響，也可使字跡材料發(fā)生擴(kuò)散、洇化現(xiàn)象。而電子文件載體受溫濕的影響方式截然不同。在溫度過高或過低條件下，聚酯底基易膨脹或收縮變形，光盤載體中使用的塑料、鋁和多碳材料也會(huì)彎曲變形，影響激光束精確定位和數(shù)據(jù)的讀寫。實(shí)驗(yàn)證明，保存紙質(zhì)檔案的標(biāo)準(zhǔn)溫度為14℃—24℃，相對(duì)濕度為45％—60％，而保存電子文件的理想溫度為16℃—20℃，相對(duì)濕度為40％±5％，可見，溫濕度對(duì)電子文件和紙質(zhì)檔案的影響程度是不同的。

2）灰塵影響的差異

灰塵對(duì)紙張的危害主要是機(jī)械磨損紙張、使紙張發(fā)生粘結(jié)而形成“檔案磚”、給紙張帶來霉菌等。而灰塵對(duì)電子文件載體的損壞主要有物理?yè)p壞、化學(xué)損壞和生物損壞。物理?yè)p壞是指污染、劃傷磁盤、磁帶、光盤表面，造成記錄信息的損毀；化學(xué)損壞是指灰塵中所含的化學(xué)成分會(huì)不同程度地引起磁盤、磁帶、光盤載體腐蝕、降解等化學(xué)作用而毀壞，造成記錄信息消失；生物損壞是指灰塵是霉菌孢子的傳播者，也是霉菌的培養(yǎng)基、繁殖地，霉菌分泌的酶和有機(jī)酸會(huì)損壞磁性載體和光盤，使數(shù)據(jù)丟失。綜上所述，灰塵均可以損壞紙張和電子文件載體。只是對(duì)紙張而言，即使灰塵已經(jīng)對(duì)其產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的損害，如磨損紙張、形成“檔案磚”、產(chǎn)生色斑和霉斑等，也可通過修復(fù)手段在很大程度上恢復(fù)其所記錄信息。而灰塵一旦對(duì)電子文件載體造成危害，載體上所記錄的信息可能會(huì)局部丟失，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上便無法讀出原始信息，使電子文件失去保存價(jià)值。因此，防止灰塵對(duì)電子文件載體的危害有特別重要的意義，在電子文件形成和使用過程中，要采取嚴(yán)密的防灰塵措施。

3）外來磁場(chǎng)和機(jī)械震動(dòng)影響的差異

磁場(chǎng)和機(jī)械震動(dòng)對(duì)紙質(zhì)檔案無任何影響，而對(duì)電子文件的磁性載體則是最重要的影響因素。外來磁場(chǎng)作用于磁性載體，能使磁性涂層的剩磁發(fā)生消磁或磁化，造成信號(hào)失落或信噪比降低，破壞記錄信息，影響讀出效果。此外，強(qiáng)烈的機(jī)械震動(dòng)也會(huì)影響磁性載體材料中磁分子的排列次序，造成剩磁衰減，從而破壞記錄信號(hào)。因而要防止外磁場(chǎng)的影響，如遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)，將磁性載體存放在有抗磁性的框架內(nèi)或金屬盒內(nèi)等等，并避免強(qiáng)烈的機(jī)械震動(dòng)。

4）光線和有害氣體影響的差異

光線和有害氣體對(duì)紙張的危害主要是促進(jìn)紙張發(fā)生水解氧化反應(yīng)，導(dǎo)致紙張強(qiáng)度的降低。而有害氣體和光線特別是紫外線對(duì)電子文件的破壞力更大。有害氣體主要是二氧化硫、硫化氫、二氧化氮和氯氣等具有酸性和氧化性，在一定條件下，腐蝕、破壞磁性載體和光盤，致使盤基帶基老化、變質(zhì)和磁粉脫落，使電子文件信息丟失。光線能使電子文件載體材料發(fā)生光氧化反應(yīng)，使盤基帶基老化，強(qiáng)度下降。同時(shí)，紫外線的能量足以破壞磁性載體的剩磁的穩(wěn)定性，導(dǎo)致信號(hào)衰減，影響磁性記錄信息的讀寫效果。

2.2.3技術(shù)壽命的差異

紙質(zhì)文件一旦形成，其制成材料——紙張、字跡材料、字跡三者永遠(yuǎn)結(jié)合在一起，它的壽命與其內(nèi)部諸因素和保護(hù)環(huán)境條件有關(guān)。而電子文件的壽命不僅與其內(nèi)部諸因素和保護(hù)環(huán)境條件有關(guān)，更與技術(shù)革新有關(guān)。因?yàn)殡娮游募峭ㄟ^計(jì)算機(jī)將信息與載體結(jié)合在一起而形成的，必須通過計(jì)算機(jī)才能識(shí)讀。一旦技術(shù)過時(shí)，則載體上的信息就無法讀出。

技術(shù)過時(shí)的表現(xiàn)有兩個(gè)方面，一是技術(shù)革新，使舊的存貯技術(shù)消失。二是由于商業(yè)性的原因，使由單個(gè)廠家生產(chǎn)或銷售的電子文件設(shè)備會(huì)由于廠家的破產(chǎn)或改變產(chǎn)品生產(chǎn)而很難找到配套產(chǎn)品。一般說來，大多數(shù)電子文件載體的預(yù)期壽命都超過了識(shí)讀它的硬件和軟件的技術(shù)期限，也就是說，技術(shù)過時(shí)對(duì)電子文件安全性的影響顯得更為重要。

因此，對(duì)于電子文件中數(shù)字化信息的長(zhǎng)期存取而言，技術(shù)過時(shí)比載體損壞是更為嚴(yán)重的危害。針對(duì)技術(shù)過時(shí)，歐美國(guó)家在理論上提出三種解決辦法：（1）將閱讀電子文件的設(shè)備與軟件保存到某種技術(shù)博物館中；（2）在紙與縮微膠片上制作拷貝；（3）將電子文件轉(zhuǎn)換為盡可能中性格式的文檔。這三種方法只能是在沒有其它更好措施的情況下的暫時(shí)性辦法，因?yàn)殡S著需要保存的電子文件數(shù)量的增大，這三種方法都將花費(fèi)大量的人力物力。最近，信息專家提出了用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，即用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織用于連接開放系統(tǒng)的互連標(biāo)準(zhǔn)DA／ODLF，IRDS……，使不同系統(tǒng)和不同軟件的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行互換。這種方法不失為解決技術(shù)過時(shí)的新途徑。

2.2.4信息保護(hù)的差異

紙質(zhì)檔案保護(hù)工作的目標(biāo)是使檔案的載體——紙張“延年益壽”，因?yàn)檩d體和記錄的信息是結(jié)為一體的，保住了紙質(zhì)文件的形體，以文字記錄的信息就得以保存。對(duì)電子文件而言，信息與載體是可分離的，電子文件信息與載體的可分離性使文件信息隨時(shí)面臨著被修改、盜竊，甚至被銷毀的危險(xiǎn)。此外，電子文件信息保護(hù)方面還面臨一個(gè)不可忽視的隱形殺手——電腦病毒。電腦病毒是一種程序，它通過修改其它程序，并把自身的拷貝嵌入而實(shí)現(xiàn)對(duì)其它程序的傳染。因此，如何保護(hù)信息不受損害是電子文件保護(hù)的重要課題。

目前，保護(hù)電子文件信息不被修改、盜竊、刪除的技術(shù)途徑主要有防火墻技術(shù)、存取權(quán)限控制、數(shù)據(jù)加密法、數(shù)字水印法、數(shù)字時(shí)間印章法等。其中，數(shù)據(jù)加密法是指按確定的加密變換方法對(duì)未經(jīng)加密的數(shù)據(jù)作處理，使其成為難于識(shí)讀的數(shù)據(jù)；數(shù)字水印法是利用某種技術(shù)方法把作者的標(biāo)志如印簽、花紋等隱藏于電子文件中，電子文件如被拷貝時(shí)，這些標(biāo)志是不會(huì)被拷貝的。這些保證了電子文件信息的唯一屬性。數(shù)字時(shí)間印章法用來確保電子文件信息的真實(shí)性和原始性不受損害，若歸檔的電子文件被修改、刪除，該文件生成時(shí)在網(wǎng)上登記的時(shí)間是無法改變的。然而，保護(hù)電子文件信息的技術(shù)只能是相對(duì)的，因?yàn)殡娮游募募用芎徒饷芗夹g(shù)都在不斷地發(fā)展。

2.3紙制檔案的保護(hù)

紙張檔案之所以采取保護(hù)原始制成材料的方法,來達(dá)到保護(hù)檔案原始記錄的目的,是因?yàn)闄n案的原始記錄被封閉在原始的制成材料上,二者不可分離。[5]紙張檔案中的原始材料和原始記錄共同構(gòu)成了我們熟知的“原件”。在這個(gè)“原件”上,檔案的原始記錄性所包含的內(nèi)容,諸如“特定的內(nèi)容、載體、字跡材料、體例、格式以及有法定效力的簽署、印章等,其中任何一項(xiàng)發(fā)生變化,人們都有理由對(duì)它的原始性表示懷疑。原件還必須是由特定的作者,在特定的時(shí)空條件下制作完成,時(shí)間和空間的差異也可以作為否認(rèn)其原始性的依據(jù)。所以“原件”對(duì)紙張檔案所涉及的原始記錄性的特征表現(xiàn)的一覽無余,它的存在和長(zhǎng)久保存可以把紙張檔案的原始記錄性的真實(shí)性、完整性、可讀性完全保存下來。

3膠片檔案及其庫(kù)房保護(hù)管理

3.1膠片檔案的結(jié)構(gòu)組成

3.1.1黑白膠片的結(jié)構(gòu)組成

各種銀鹽型黑白膠片雖然其用途各有不同，但其結(jié)構(gòu)卻基本相似，一般都是由保護(hù)層、乳劑層、防光暈層、底層、片基、背涂層等幾個(gè)部分組成。

3.1.2彩色膠片的結(jié)構(gòu)組成

彩色膠片由保護(hù)層、感藍(lán)層、感綠層、感紅層、底層、片基和防光暈層組成。

3.2膠片檔案的保管

膠片檔案的保管就是要采取各種有效的措施、科學(xué)的方法，克服與限制可能損膠片檔案的各種不利因素，從而達(dá)到安全保管膠片的目的[4]。

3.2.1裝具

1）裝具材料。用于制作裝具的材料主要有紙張、塑料和金屬三類。

用紙張制作而成的膠片裝具有紙卡、紙袋、簿冊(cè)和紙盒等。制作膠片裝具用的紙張應(yīng)為表面光滑的中性紙張,含酸量較高的紙張或含有硫或二硫化碳的玻璃紙不宜用于制作膠片裝具。用塑料制成的膠片裝具有片軸、片盤、片盒和封套等。膠片裝具應(yīng)使用化學(xué)性能穩(wěn)定、不易老化、耐腐蝕、不釋放有害氣體的塑料。金屬可用于制作片盤、片盒及柜架等。所用金屬材料一般為經(jīng)過氧化處理的鋁或不銹鋼，也可使用經(jīng)過噴漆、鍍錫或其他防腐蝕處理的金屬材料。

2）裝具類型。根據(jù)密封程度，膠片裝具有開放式、密閉式和密封式三類。

(1)開放式裝具。這是一種能防止膠片遭受機(jī)械性損傷，但不防光，并可以接觸到周圍空氣的裝具。這類裝具有開窗卡片、片盤、片夾等，短期保存的膠片檔案可使用這類裝具保管。

(2)密閉式裝具。這是一種能限制膠片與周圍空氣的接觸，并可以防光、防塵、防機(jī)械損傷的裝具。這類裝具有封套、片盒、平片箱等，短期保存或長(zhǎng)期保存的膠片檔案均以使用這類裝具保管。

(3)密封式裝具。這是一種能完全切斷膠片與周圍空氣接觸，并可以防光、防空氣污染防潮的裝具。這類裝具有密封式平片盒、密封式卷片盒、密封袋等。主要用于膠片的長(zhǎng)期保管或耐久保管。

3.3膠片檔案的保護(hù)

保管膠片檔案的環(huán)境和條件直接影響著膠片檔案的使用壽命,而做好庫(kù)房管理工作則能為膠片檔案提供良好的保護(hù)環(huán)境和條件。膠片檔案由于制成材料的特殊性,因而在庫(kù)房管理方面有如下具體要求[5]:

3.3.1控制溫濕度

膠片檔案對(duì)環(huán)境溫濕度要求較為嚴(yán)格，控制好庫(kù)房的溫濕度在膠片檔案的保護(hù)工作中占有重要的地位。根據(jù)國(guó)家檔案局1987年正式頒發(fā)的《檔案庫(kù)房技術(shù)管理暫行規(guī)定》，保存一般膠片的適宜溫度是14℃~24℃，相對(duì)濕度為45%~60%;保存母片的適宜溫度是13℃~15℃，相對(duì)濕度為35%~45%。在保管膠片檔案的過程中,有條件時(shí)應(yīng)在庫(kù)房?jī)?nèi)安裝空氣調(diào)節(jié)機(jī)和除濕設(shè)備，以控制庫(kù)內(nèi)的溫濕度，最大限度地延長(zhǎng)膠片檔案的壽命。

3.3.2防止陽(yáng)光照射

陽(yáng)光直接照射在膠片上，會(huì)使膠片變色、脆裂。保存膠片檔案的庫(kù)房最好選用無窗庫(kù)房。庫(kù)房有窗時(shí)，可加設(shè)外遮陽(yáng)和內(nèi)遮陽(yáng)設(shè)施，也可以把窗戶密封起來，以防止陽(yáng)光直接照進(jìn)庫(kù)內(nèi)。

3.3.3保持庫(kù)內(nèi)清潔

搞好庫(kù)房清潔衛(wèi)生工作，是防塵的措施之一。因?yàn)榛覊m能隨風(fēng)飄揚(yáng)而散布到庫(kù)房，而要杜絕灰塵的來源，除庫(kù)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)表面采取必要的防塵措施外，在庫(kù)房日常管理中，定期進(jìn)行庫(kù)房清潔衛(wèi)生工作是必不可少的。

3.3.4注意預(yù)防火災(zāi)

膠片制成材料多為易燃性物質(zhì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)造成無法挽回的損失。在膠片保管過程中，膠片庫(kù)房要遠(yuǎn)離火源；要禁止將火種，如火柴、打火機(jī)等攜帶進(jìn)庫(kù)；嚴(yán)禁在庫(kù)內(nèi)吸煙；庫(kù)內(nèi)禁止使用明火；定期檢查電氣設(shè)備和線路，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置氣體滅火設(shè)備和自動(dòng)報(bào)警裝置。

3.3.5加強(qiáng)檢查

膠片入庫(kù)時(shí)，均應(yīng)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。要認(rèn)真檢查膠片有無影響閱讀的劃傷、手印、污跡,有元受潮、脆裂、生霉現(xiàn)象，對(duì)于不符合要求的膠片應(yīng)采取適當(dāng)措施及時(shí)進(jìn)行處理。在庫(kù)房管理工作中，應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度。可采用定期和不定期相結(jié)合的方法，隨時(shí)觀察和發(fā)現(xiàn)膠片的異常變化，以免造成膠片嚴(yán)重受損。

此外，當(dāng)庫(kù)內(nèi)外溫濕度相差較大時(shí)，膠片進(jìn)出庫(kù)房前應(yīng)在調(diào)節(jié)室或調(diào)節(jié)柜中進(jìn)行溫度和含水量調(diào)節(jié)后方能進(jìn)出庫(kù)房。

4聲像檔案及其保護(hù)措施

聲像檔案是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人在從事各種活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的歷史記錄。聲像檔案是一個(gè)單位檔案的重要組成部分。據(jù)調(diào)查（湖北馬房山區(qū)）發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴(yán)重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。

4.1聲像檔案管理存在的問題

4.1.1聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象

"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會(huì)的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中，僅有21個(gè)單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺(tái)以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺(tái)（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個(gè)單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會(huì)用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個(gè)人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動(dòng)，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動(dòng)沒能及時(shí)攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。

4.1.2攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

攝影錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作，并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀。"強(qiáng)"表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中，有專職156人，兼職287人，平均年齡35歲，大專以上文化程度的占72％。隊(duì)伍強(qiáng)大、年齡適中、文化程度較高這是"強(qiáng)"的一面；"弱"表現(xiàn)在443人中，專業(yè)工齡1至5年者381人，占86％，5年以上者僅占14％。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的共68人，僅占16％，其中1至3個(gè)月短訓(xùn)（攝錄專業(yè)）的66人，?？飘厴I(yè)2人，有84％的人都屬"自"。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識(shí)及技能普遍較低這是"弱"的一面。

事實(shí)證明，攝錄人員"弱"的一面影響了"強(qiáng)"的一面發(fā)揮作用，加上認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說，產(chǎn)生聲像檔案的第一關(guān)棗形成和歸檔不把好關(guān)，待用時(shí)再靠檔案員去催要或檔案館去征集，那只能是"亡羊補(bǔ)牢"了。

5.1.3聲像檔案管理混亂，問題復(fù)雜

1）管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理

調(diào)查中有75個(gè)單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度，占47％，有半數(shù)以上的單位處于無章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，聲像檔案的管理主要存在著3種形式：一是檔案室集中統(tǒng)一管理，隨時(shí)形成隨時(shí)移交，僅占26％；二是各科室一年一次移交檔案室，占35％；三是由科室分散保管或個(gè)人保存，占39％。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實(shí)不夠，缺乏有效的保障措施。

2）檔案意識(shí)不強(qiáng)，聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔

聲像檔案有較強(qiáng)的時(shí)效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時(shí)歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時(shí)歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近20％的單位有積存照片沒歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片，文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時(shí)歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價(jià)值和利用價(jià)值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看，更令人擔(dān)憂，相當(dāng)一部分單位都是"一盤帶子反復(fù)用"，原始錄音（像）沒有保存下來。另外有些部門或個(gè)人手里保存著部分珍貴的聲像檔案，雖管理不規(guī)范，但當(dāng)檔案部門去收集時(shí)，往往不愿交。究其原因，主要是檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)聲像檔案管理缺乏重視。

3）保管條件差，聲像檔案難以長(zhǎng)久保存

聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個(gè)單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，其余各單位都將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質(zhì)，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長(zhǎng)久保存和利用，一旦發(fā)生問題，悔之晚矣！4）收集渠道不暢，聲像檔案館、室藏匱乏

區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會(huì)提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏?；鶎訂挝恢杏薪姆种坏恼掌瑱n案散存在個(gè)人或科室內(nèi)部，沒有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來沿襲下來的聲像檔案分散保存，難以及時(shí)完整歸檔統(tǒng)一管理，致使基層檔案室聲像檔案不齊全，檔案館的聲像檔案也就沒了來源。源頭沒控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今局面。

5）區(qū)域性重大活動(dòng)檔案失控，聲像檔案流失嚴(yán)重

眾所周知，每次區(qū)里或基層單位組織重大活動(dòng)，召開重要會(huì)議，都安排人員攝錄像，形成了許多有價(jià)值的聲像檔案。其中一些在報(bào)刊上刊登或印成圖書、畫冊(cè)對(duì)外發(fā)行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個(gè)單位同時(shí)參與的大型活動(dòng)，檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時(shí)抽調(diào)的，各自負(fù)責(zé)一塊工作，相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中，活動(dòng)結(jié)束后，檔案材料也各歸東西，聲像（包括文書、實(shí)物等）檔案流失在所難免；二是從籌備到結(jié)束沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作，也造成檔案材料流失；三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識(shí)不強(qiáng)，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時(shí)歸檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。

4.2[5]加強(qiáng)聲像檔案管理的保護(hù)

4.2.1加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)

搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事，更是各立檔單位乃至全社會(huì)的事，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)看：一要爭(zhēng)取宣傳主管部門、新聞單位的大力支持，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而提高全民，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識(shí)，營(yíng)造出一種良好的檔案工作氛圍；二要抓住機(jī)遇，服務(wù)中心工作。檔案主管部門、各立檔單位要善于抓住機(jī)遇，結(jié)合本地、本單位中心工作，通過館、室藏檔案以及生動(dòng)的利用實(shí)例，發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。

4.2.2加強(qiáng)管理，制定辦法，狠抓制度落實(shí)

要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀，制定一個(gè)切合實(shí)際的管理辦法來規(guī)范此項(xiàng)工作很必要。區(qū)檔案局將與有關(guān)部門配合出臺(tái)《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》；同時(shí)，各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，對(duì)產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴(yán)格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對(duì)聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長(zhǎng)期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交；在此基礎(chǔ)上要狠抓落實(shí)。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處，必須制定有效的配套措施，明確責(zé)任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺的行動(dòng)，以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。

4.2.3加強(qiáng)監(jiān)督，分類指導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)

針對(duì)聲像檔案管理現(xiàn)狀，檔案行政管理部門要加大對(duì)聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)不同單位現(xiàn)狀，采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)整體水平的提高。對(duì)人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位，要鞏固提高，在開發(fā)利用上下功夫；對(duì)有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員，而檔案管理沒跟上的單位，應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，促其逐步規(guī)范管理；對(duì)問題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位，要限期建檔，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。

4.2.4結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管

從長(zhǎng)久保護(hù)和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求，短時(shí)間內(nèi)都配齊專柜或設(shè)專室又不現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管是當(dāng)務(wù)之急。首先，聲像檔案要獨(dú)立成卷，使用聲像柜或密閉鐵柜單獨(dú)存放；其次要嚴(yán)格控制庫(kù)房溫濕度，遠(yuǎn)離光線、磁場(chǎng)等；錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護(hù)措施，盡量延長(zhǎng)聲像檔案的壽命。

4.2.5全面出擊，形式多樣，疏通收集渠道

要實(shí)現(xiàn)聲像檔案收集完整，采取必要的行政手段和物質(zhì)保障，建立并疏通收集渠道，運(yùn)用多種形式收集也很重要。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，各立檔單位、區(qū)檔案館要全面出擊，采取多種形式收集。主要有：①通過正常移交接收?？剖乙平粰n案室，檔案室移交區(qū)檔案館。②重點(diǎn)單位、重點(diǎn)科室重點(diǎn)收集。對(duì)本地重點(diǎn)單位、立檔單位重點(diǎn)科室產(chǎn)生聲像檔案比較集中的，要有重點(diǎn)地強(qiáng)化收集，經(jīng)常溝通及時(shí)掌握情況。③重點(diǎn)人物（攝錄人員）直接征集。有一部分?jǐn)z錄人員除擔(dān)當(dāng)本單位的攝錄任務(wù)外，還被指派（或聘請(qǐng)）攝錄本地區(qū)的重大活動(dòng)、重要會(huì)議、城市建設(shè)、外事活動(dòng)等。對(duì)保存在這些人手中的屬于歸檔范圍的聲像檔案，要多方努力，登門收集和征集。④廣泛的社會(huì)征集。對(duì)散存在民間的聲像檔案，運(yùn)用發(fā)公告、發(fā)文件、上門實(shí)地尋求等形式，采取有償征集、無償捐獻(xiàn)、建立名人全宗、個(gè)人代存等方式廣泛征集。

4.2.6建議檔案主管部門參與全區(qū)各類重大活動(dòng)

針對(duì)地區(qū)重大活動(dòng)（重要會(huì)議）檔案失控、聲像檔案流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的諸多因素，應(yīng)采取檔案局、館直接參與的辦法，由主辦單位通知檔案局派專人攝影錄像并負(fù)責(zé)其他各類檔案的收集歸檔工作，以確保全區(qū)重大活動(dòng)產(chǎn)生的檔案（特別是聲像檔案），得以及時(shí)、齊全、完整地歸檔，統(tǒng)一管理，方便各方面利用。[來源

參考文獻(xiàn)

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