導(dǎo)語：如何才能寫好一篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 發(fā)展趨勢 因素分析 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，我們國家的經(jīng)濟(jì)增長方式是以粗放型為主，在資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足的形勢下，這種模式的弊端已漸漸在國民各領(lǐng)域建設(shè)中凸顯出來，嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，尋求一種良性的可持續(xù)發(fā)展之路，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，因此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。

一、制約中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，資源環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重的制約，具體表現(xiàn)如下：

1.土地和水資源銳減。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，土地是國民生存的根基。但隨著現(xiàn)代城市化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村人放棄農(nóng)業(yè)進(jìn)入城市，大面積的耕地被閑置而浪費(fèi)。加上工業(yè)場地建設(shè)的占用以及由于環(huán)境惡化導(dǎo)致水土流失土地資源減少。其后果就是我們的糧食供應(yīng)受到了威脅。我國水資源比較豐富，但人均淡水資源占有率很低，加之水資源的分布不均勻，已成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。由于近幾年重工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致的水污染問題嚴(yán)重，使得水資源緊缺問題加劇。

2.自然資源的過度開采和浪費(fèi)。我國幅員遼闊，地大物博，自然資源很豐富。但由于我們長期發(fā)展的粗放型經(jīng)濟(jì)，大面積的森林被亂砍亂伐，作為生態(tài)功能的屏障遭到了破壞。我們的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量相對(duì)加大，但在人均占有量上明顯存在劣勢，加上不合理的開采造成的浪費(fèi)和過度開采，使得我們的礦產(chǎn)資源在儲(chǔ)備上嚴(yán)重不足。

3.環(huán)境污染形勢日益嚴(yán)峻。環(huán)境是我們來與生存和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。但隨著經(jīng)濟(jì)年我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我們只追求了經(jīng)濟(jì)增長的效益，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境破壞問題。以至于環(huán)境污染成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、危害人類社會(huì)健康的嚴(yán)重問題。當(dāng)前主要的環(huán)境問題有噪音污染、空氣污染、土地沙漠化、溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等。這些環(huán)境問題造成的對(duì)生物以及人體的健康損失后果十分嚴(yán)重。

4.人口素質(zhì)相對(duì)較低。我國是一個(gè)人口大國，人口基數(shù)大、素質(zhì)較低。特別是由于我國人口達(dá)多分布在農(nóng)村地區(qū)，勞動(dòng)生產(chǎn)效率較低，生活水平相對(duì)落后，成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口因素之一。由于人口壓力過大，導(dǎo)致的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，教育問題頻發(fā)，城市住房緊缺，能源消耗過高和能源短缺，交通擁擠和設(shè)施的不完善，醫(yī)療難等一系列社會(huì)問題，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利因素。加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不完善，不利于人力資源的調(diào)動(dòng)和合理分配利用，同時(shí)，人口過度增長成為資源過度開發(fā)、破壞環(huán)境的主要因素。

5.還未形成健全的法律保障體系。我國在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展法律保障體系和各項(xiàng)制度都還不完善，難以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題。雖然法律本身不能直接帶來科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮，但它可以促進(jìn)和保障科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為確保經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)建立良好的法律保障體系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決問題可以有法可依。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路

1.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)是一種具有生態(tài)意識(shí)的理性消費(fèi)。綠色消費(fèi)的產(chǎn)品都是無污染、安全環(huán)保優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，這就促使企業(yè)積極地投入到開發(fā)綠色產(chǎn)品以滿足消費(fèi)者的需求，從產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)都要求對(duì)環(huán)境的污染程度降到最低。這無疑對(duì)我們的環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了積極地促進(jìn)作用。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，首先應(yīng)該在全民中倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，提倡大家養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，從衣食住行等方面做起，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等生活小事中做起。

2.發(fā)展技術(shù)?？萍嫉倪M(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的增長是密不可分的。面對(duì)當(dāng)前科技知識(shí)迅猛發(fā)展的時(shí)代，利用先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了每個(gè)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的追求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要技術(shù)體系的支持。所以首先要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，在全社會(huì)形成一種發(fā)展科學(xué)技術(shù)的理念，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好技術(shù)支持。

3.促進(jìn)清潔生產(chǎn)。促進(jìn)清潔生產(chǎn)，就要求企業(yè)從上產(chǎn)源頭減少污染。為保護(hù)和改善環(huán)境、保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

4.建立健全經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障體系。通過立法，約束經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的破壞行為，同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)良好快速的發(fā)展提供法律保障，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)做到有法可依。

三、中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

1.資源得到了有效利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)資源有效利用的重要途徑。基于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，再生產(chǎn)和發(fā)展過程中，我們在資源的開采和利用上，會(huì)更加注重方式和策略，做到合理開發(fā)，不浪費(fèi)，不過度采伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.向節(jié)能再生型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式，將節(jié)能技術(shù)和新型可再生資源充分應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，建立環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在減輕資源壓力的同時(shí)，降低了環(huán)境破壞的程度。

3.提高了經(jīng)濟(jì)效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型。在這種發(fā)展模式中，追求以最少的投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.促進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展?；诮?jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，各種新的技術(shù)被應(yīng)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域。例如用于消除污染的環(huán)境工程技術(shù)、廢物利用技術(shù)、資源代替技術(shù)等。為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)保障。

5.利于社會(huì)綠色發(fā)展文化和意識(shí)的形成。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于在全社會(huì)形成一種可持續(xù)、綠色發(fā)展的意識(shí)。從而促使大家從日常生活中進(jìn)行綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)。

三、結(jié)語

改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)將節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)放到首要位置，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力，以能源資源的高效利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。只有處理好生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中在改善人居環(huán)境和促進(jìn)生態(tài)修復(fù)上下功夫，才能更好的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇楊.關(guān)于當(dāng)前我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干問題的討論[J].中國發(fā)展.2005，（1）.

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論文摘要本文針對(duì)我國走可持續(xù)發(fā)展道路以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,分析了廢舊磨具的物資狀況,提出了廢舊磨具的再生技術(shù)路線,并探索了廢舊磨具再生的市場前景;

1前言

隨著社會(huì)的發(fā)展,資源的有效利用已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn);資源的獲取途徑有開采;儲(chǔ)備和再生三種;面對(duì)全球資源枯竭;國內(nèi)資源緊張的目前狀況,我國必須放棄單純的儲(chǔ)備“原生態(tài)”資源的狹窄思路,轉(zhuǎn)而走“再生資源”之路,這也是我國搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)的一個(gè)新問題;和“儲(chǔ)備”資源相比,“再生”資源可能是解決目前我國能源困境的一種有效途徑;

如何實(shí)現(xiàn)廢舊物資的再生已成為科研開發(fā)的重要課題之一;大批廢舊磨具的回收再利用則是磨料;磨具行業(yè)的探究熱點(diǎn);

2廢舊磨具市場狀況

在機(jī)械加工行業(yè),由于磨床結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);制造和技術(shù)方面的要求,磨削加工所用的磨具不可能完全被消耗,總會(huì)剩余約占磨具總質(zhì)量1/3的殘留量;另一方面,磨具生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)工藝及過程控制不當(dāng),往往會(huì)產(chǎn)生一些廢品(即便控制得當(dāng),也會(huì)產(chǎn)生大約1%的廢品);據(jù)統(tǒng)計(jì),我國磨具年產(chǎn)量約20萬噸,每年產(chǎn)生的廢舊磨具近萬噸,雖然一些技術(shù)工作者根據(jù)自身企業(yè)情況對(duì)廢舊磨具進(jìn)行了有效利用,但仍有相當(dāng)數(shù)量的廢舊磨具被當(dāng)作垃圾處理掉;

近年來,磨料價(jià)格一直居高不下,節(jié)約和利廢是當(dāng)務(wù)之急;此外,從資源的角度來看,磨具的生產(chǎn)制造所用的基礎(chǔ)原料,如鋁礬土;石英;長石;粘土等都屬于天然礦藏,經(jīng)長期開采,其資源已相當(dāng)有限;因此,磨具生產(chǎn)制造行業(yè)必須積極尋找新礦源;杜絕資源浪費(fèi);發(fā)展可再生資源;廢舊磨具的再生將是磨具行業(yè)技術(shù)工作者不容回避的攻關(guān)課題;

3廢舊固結(jié)磨具再生技術(shù)

固結(jié)磨具由磨料和結(jié)合劑兩部分組成,經(jīng)過配料;混料;成形;干燥;燒結(jié)或硬化而成;磨料主要包括剛玉系和碳化硅系兩大類,是由基礎(chǔ)原材料鋁礬土;石英等經(jīng)高溫冶煉而成;磨料主要起磨削功能;結(jié)合劑主要起粘結(jié)磨粒;保持磨具硬度和強(qiáng)度的功能;在磨具制作和使用過程中,磨粒的物理化學(xué)性能并沒有發(fā)生本質(zhì)的變化,仍然保持其固有特性;當(dāng)廢舊磨具破碎加工后,每個(gè)顆粒都包含一定量的磨粒和結(jié)合劑,再生磨粒仍可保持其固有的磨粒特性;磨具根據(jù)加工工件的工藝要求分成不同類別,在制作過程中所用的磨料材質(zhì);結(jié)合劑的種類和用量也各不相同;因此,廢舊磨具回收后要先分類,再處理摘要:按結(jié)合劑種類將磨具分為陶瓷結(jié)合劑;橡膠和樹脂結(jié)合劑三大類;再按磨料材質(zhì)分為白剛玉;棕剛玉;微晶剛玉;單晶剛玉;鉻剛玉;綠碳化硅;黑碳化硅等;不同結(jié)合劑的廢舊磨具處理方法各不相同摘要:對(duì)于樹脂;橡膠結(jié)合劑的磨具要按磨料材質(zhì)分類,然后投入焚燒爐焚燒,以便除去樹脂;橡膠結(jié)合劑,這樣處理后磨料性能基本沒有變化,仍可按一級(jí)磨料被重新使用;陶瓷結(jié)合劑類磨具處理方法截然不同;由于陶瓷結(jié)合劑是無機(jī)化合物,在磨具高溫(約1350℃)焙燒過程中?；?已牢牢附著在磨料表面,很難用簡單的物理;化學(xué)方法將其分離;但將陶瓷磨具物理破碎后形成的新磨粒,其磨削;自銳性能基本不會(huì)改變,因此,可以將陶瓷磨具按磨料材質(zhì)分類后進(jìn)行破碎;分級(jí),并對(duì)再生磨料進(jìn)行配方試驗(yàn),重新制成磨具加以利用;

4廢舊磨具再生的應(yīng)用前景

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行業(yè)發(fā)展重心向中國轉(zhuǎn)移

“由于金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊,短期內(nèi)食用菌行業(yè)不可避免地受到了大環(huán)境的影響,但是食用菌市場前景欣欣向榮?！敝袊飳W(xué)會(huì)理事長、2009年第五屆國際藥用菌大會(huì)主席李玉教授說,“全球消費(fèi)者對(duì)飲食結(jié)構(gòu)科學(xué)、健康的追求帶動(dòng)了食用菌市場規(guī)模的擴(kuò)大;而作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范――發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)符合各國農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,同時(shí)該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本低、經(jīng)濟(jì)效益高、入門門檻低等特點(diǎn),促使產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大?！?/p>

中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)食用菌分會(huì)負(fù)責(zé)人劉自強(qiáng)表示,“我國食用菌業(yè)近年來發(fā)展迅猛,加工企業(yè)正在從對(duì)產(chǎn)品的初加工向深加工轉(zhuǎn)型升級(jí),還有部分企業(yè)已向高新科技領(lǐng)域發(fā)展,藥用菌行業(yè)發(fā)展尤其值得關(guān)注。” 結(jié)合中國傳統(tǒng)的中醫(yī)學(xué)原理,近年來食用菌行業(yè)的一只新生力量―――食藥用菌行業(yè)也異軍突起。

中國食用菌協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1978年中國食用菌產(chǎn)量不足1億公斤,產(chǎn)值不足1億元,而到2006年全國食用菌總產(chǎn)量已超過147億公斤,在不足30年的時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大約150倍,占世界年總產(chǎn)量的70%以上。據(jù)預(yù)測,如果中國人均食用菌消費(fèi)量每年僅提高0.1公斤(干品),到明年國內(nèi)新增食用菌需求就可達(dá)50億公斤。國外人均消費(fèi)量同樣增長迅速,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前食用菌需求正以每年13%的速度遞增,食用菌產(chǎn)品已逐步成為當(dāng)今世界的三大主流食品之一。

正是基于這樣廣闊的市場前景,以及豐富的原料資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為未來3~5年將是中國食用菌行業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代,國際食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心將由歐美、日本、韓國逐漸轉(zhuǎn)移至我國,中國將成為食用菌生產(chǎn)和消費(fèi)的強(qiáng)國。

支持這種觀點(diǎn)還有另一個(gè)原因,就是食用菌行業(yè)自身的優(yōu)勢為其在國內(nèi)發(fā)展?fàn)幦×肆己玫摹败洯h(huán)境”。食用菌可作為糧食替代品,能夠提高機(jī)體免疫能力,有益于人類健康;同時(shí)它又是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的代表,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可將邊角余料用于食用菌再生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大循環(huán);此外,食用菌產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)為牽引,拉動(dòng)廣大菇農(nóng)致富,成為廣大農(nóng)村地區(qū)扶貧幫困的有效途徑,它不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農(nóng)爭時(shí)、不與其他行業(yè)爭資源,是現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的典范。

增加技術(shù)含量,提升產(chǎn)品質(zhì)量

發(fā)展多種類型深加工,開發(fā)即食產(chǎn)品、保健產(chǎn)品、休閑產(chǎn)品等(如菇類食品飲料、滋補(bǔ)品等)高端產(chǎn)品,增加產(chǎn)品的附加價(jià)值;推廣工廠化生產(chǎn),由菌包生產(chǎn)廠按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),由農(nóng)戶分戶栽培,生產(chǎn)期間菌包生產(chǎn)廠家定期派技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),從生產(chǎn)源頭上嚴(yán)把菌包質(zhì)量關(guān),有效降低農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。

篇4

近年來，全市供銷社系統(tǒng)爭取國家支持農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金達(dá)1000多萬元，新上鞏固項(xiàng)目20多個(gè)。今年，市委提出把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)××趕超的主要措施，市供銷社堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，抓住國家加大投資力度的機(jī)遇，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，努力在全系統(tǒng)營造想方設(shè)法引項(xiàng)目、積極主動(dòng)爭項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目、集中精力抓項(xiàng)目的良好氛圍，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)供銷社經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

牢固樹立“三種意識(shí)”爭項(xiàng)目。一是牢固樹立發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)決破除封閉保守、悲觀失望、固步自封、因循守舊等落后意識(shí)，樹立開放開發(fā)、奮發(fā)圖強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新觀念，負(fù)重加壓、奮起直追。以 “跳出供銷社看供銷社，跳出傳統(tǒng)經(jīng)營范圍發(fā)展供銷社”的理念，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，從根本上解決發(fā)展觀念陳舊、思路狹窄、動(dòng)力不足的問題；二是牢固樹立開放意識(shí)。在“新網(wǎng)工程”、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、為農(nóng)服務(wù)、資產(chǎn)提升等方面，堅(jiān)持開放辦社、招商引資、爭取扶持一齊抓，努力打造寬領(lǐng)域、全方位查字典的開放新格局；三是牢固樹立機(jī)遇意識(shí)。堅(jiān)決破除“等、靠、要”的舊思想，克服在項(xiàng)目爭取上“不敢要、不會(huì)要、找不到、不想找、盯不住、沒恒心”現(xiàn)象，樹立“拼、爭、搶”的新觀念，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的責(zé)任感和捕捉機(jī)遇的敏銳性。用足用活國家對(duì)“新網(wǎng)工程”建設(shè)、合作組織發(fā)展等優(yōu)惠扶持政策，努力規(guī)劃建設(shè)一批好項(xiàng)目，促進(jìn)供銷事業(yè)新發(fā)展。

突出圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”搶項(xiàng)目。一是重點(diǎn)圍繞國家對(duì)供銷社發(fā)展政策謀劃項(xiàng)目。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面把握國家政策支持的重點(diǎn)和方向，重點(diǎn)抓好“新網(wǎng)工程”、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品“雙百市場工程”、再生資源回收利用體系建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)展項(xiàng)目；二是重點(diǎn)圍繞供銷社發(fā)展方向謀劃項(xiàng)目。在全面推進(jìn)企業(yè)改制重組的同時(shí)，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求抓住主要矛盾，找準(zhǔn)發(fā)展切入點(diǎn)。集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)資、日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營，開展物流配送；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。如建設(shè)市果品市場二期工程，打造城西大型綜合農(nóng)貿(mào)市場；圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展再生資源交易、加工和綜合利用體系，推進(jìn)全市供銷社經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

著力抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”做項(xiàng)目。第一建好項(xiàng)目庫，認(rèn)真分析市情縣情，積極研究市場需求，收集和儲(chǔ)備一批市場前景廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的重大項(xiàng)目，建立健市縣二級(jí)供銷社項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，有準(zhǔn)備、有針對(duì)性、有效果地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。第二搞好項(xiàng)目論證和立項(xiàng)，精心篩選具有良好市場前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造有利條件。第三積極爭資跑項(xiàng)目，通過廣泛宣傳，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，積極主動(dòng)爭取落戶。第四抓好項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目一旦論證確定后，要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，全力以赴組織實(shí)施，力爭項(xiàng)目盡早建成，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

篇5

公眾對(duì)環(huán)保的渴求為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新及產(chǎn)品綠色化提供了得天獨(dú)厚的條件，為湖北發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供良好的市場環(huán)境?？萍歼M(jìn)步助力企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)頗受市場青睞，激發(fā)企業(yè)以科技進(jìn)步節(jié)能降耗、改進(jìn)傳統(tǒng)工藝，開展清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，企業(yè)效益明顯提升。城鄉(xiāng)居民可觀的消費(fèi)潛力讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)諸多行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)充分顯現(xiàn)。從單個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群到生態(tài)化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，湖北省均充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)與巨大的內(nèi)需市場優(yōu)勢發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2科技進(jìn)步促進(jìn)湖北循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

湖北省依托11家國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、89家省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，取得了循環(huán)經(jīng)濟(jì)系列重大科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型骨干企業(yè)。全省2013年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元，2014年上半年產(chǎn)值超5000萬元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)超過200家，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過700億元，循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)已成為湖北省新興的千億支柱產(chǎn)業(yè)。

2．1科技進(jìn)步成為循環(huán)型工業(yè)體系加速器

湖北省推行循環(huán)性生產(chǎn)方式，積極促進(jìn)節(jié)能減排，節(jié)能減排與淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成。鋼鐵、汽車、石化等支柱型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排工程；技術(shù)革新提升廢棄物綜合利用率，工業(yè)三廢得到了有效遏制。技術(shù)革新推進(jìn)園區(qū)循環(huán)改造，形成了協(xié)作共享的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、市場鏈和服務(wù)鏈。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接。促進(jìn)工業(yè)要素資源有效配置，推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

2．2科技進(jìn)步成為循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系的助推器

湖北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平位居全國前列、中部第一，農(nóng)業(yè)立體種植、秸稈綜合利用、土地用養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及轉(zhuǎn)基因技術(shù)領(lǐng)域成果顯著，太陽能、沼氣等可再生能源迅速普及。農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)、節(jié)水節(jié)地等資源節(jié)約技術(shù)、農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)、農(nóng)村面源污染治理技術(shù)、小型分散污染物處理技術(shù)、農(nóng)村清潔能源技術(shù)應(yīng)用廣泛。新產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，優(yōu)化了勞動(dòng)、土地和資本等要素組合，帶動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。科技進(jìn)步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，降低了生態(tài)環(huán)境危害，有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

2．3科技進(jìn)步成為城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)

圍繞“兩型”社會(huì)建設(shè)，湖北省正依靠科技進(jìn)步打造兩型之城、智慧之城、生態(tài)之城，著力構(gòu)建都市循環(huán)型工農(nóng)業(yè)體系及循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。在生態(tài)城市創(chuàng)建中，湖北省被國家列為生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)，中法合作共建的可持續(xù)生態(tài)新城項(xiàng)目落戶湖北。各城市以科技進(jìn)步為載體推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)景觀、生態(tài)人居、生態(tài)文化等生態(tài)工程建設(shè)與公共管理、城市服務(wù)、人口資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。同時(shí)，借助科技進(jìn)步、頂層設(shè)計(jì)與重點(diǎn)示范齊頭并進(jìn)，以武漢市為重點(diǎn)，分階段實(shí)施、滾動(dòng)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。打造智能特色產(chǎn)業(yè)基地，完善智慧城市物質(zhì)支撐體系；強(qiáng)化電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)的管理及服務(wù)，湖北省智慧應(yīng)用已達(dá)到全國領(lǐng)先水平。

2．4科技進(jìn)步優(yōu)化循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系

湖北突破體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)。發(fā)揮九省通衢交通優(yōu)勢，以科技進(jìn)步為依托，以技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化。漢口北國際商品交易中心、宜昌三峽物流園等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，武漢等地的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)、文化旅游、金融業(yè)均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢?？萍歼M(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)、知識(shí)業(yè)和生活業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。湖北省已形成生態(tài)環(huán)境感知、環(huán)境污染監(jiān)控、生態(tài)輿情監(jiān)督、綠色交通監(jiān)管、公共設(shè)施監(jiān)控等智能互聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，武漢市已建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和生態(tài)園區(qū)、綠色社區(qū)及個(gè)人服務(wù)系統(tǒng)。

2．5科技進(jìn)步強(qiáng)力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是湖北實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。全省依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，圍繞新信息技術(shù)、光電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以襄陽、宜昌、孝感等國家高新區(qū)建設(shè)為龍頭，以荊門等省級(jí)高新區(qū)為輻射，突破技術(shù)瓶頸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相繼實(shí)施了多個(gè)省重大科技專項(xiàng)；爭取中央財(cái)政資金，開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣、太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電集中示范應(yīng)用、可再生能源建筑應(yīng)用示范等。以建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)基地為基點(diǎn)，打造18條省內(nèi)特有的激光、光通信及器件、數(shù)控裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，延伸構(gòu)建創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群?？萍歼M(jìn)步使面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、縱深化和高端化方向發(fā)展。

2．6科技進(jìn)步完善資源回收體系建設(shè)

湖北省穩(wěn)步發(fā)展再生資源回收產(chǎn)業(yè)，重視資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，協(xié)同資源化處理廢棄物示范項(xiàng)目有序進(jìn)行，探索出點(diǎn)面結(jié)合、三位一體的網(wǎng)絡(luò)再生資源回收新模式。2013年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源綜合利用2475萬t，替代標(biāo)煤約600萬t，替代木材約9000萬m3，減少碳排放500萬t；回收利用廢鋼鐵850萬t，可替代鐵礦石1000萬t以上。目前，全省已打造6個(gè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心聚集區(qū)，武漢城市礦產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)碳減排及排污權(quán)交易創(chuàng)新。許多企業(yè)機(jī)關(guān)實(shí)施資源循環(huán)利用工程、再制造產(chǎn)業(yè)化工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造工程及資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣工程，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用最大化和廢物零排放。

2．7科技進(jìn)步使區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁

科技進(jìn)步已成為湖北省區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。各地根據(jù)資源稟賦條件、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)差異、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)獨(dú)特定位及各自市場優(yōu)勢，因地制宜開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)聚集鞏固為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新工程及科技創(chuàng)新載體建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)原始創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)、城市和生態(tài)環(huán)境4種區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北專門實(shí)施科技培育工程、科技轉(zhuǎn)化工程和科技載體工程，各行各業(yè)規(guī)模化、鏈條化、集群化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，化解產(chǎn)能過剩的矛盾，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和資源效率提升推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3基于科技進(jìn)步的湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙

3．1循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新溢出有限

企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的微觀基礎(chǔ)，但湖北省多數(shù)企業(yè)并未真正成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新及創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新活動(dòng)中，國際技術(shù)溢出、國內(nèi)技術(shù)溢出、行業(yè)間技術(shù)溢出、行業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出均明顯不足。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，圍繞清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、資源節(jié)約及回收利用等方面的重大技術(shù)創(chuàng)新成果不多，缺乏獨(dú)步全國或全球的技術(shù)及產(chǎn)品優(yōu)勢，企業(yè)原始創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新互動(dòng)并進(jìn)的局面有待形成。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效不佳，已有循環(huán)經(jīng)濟(jì)型技術(shù)及產(chǎn)品不具備從國內(nèi)溢出到國外的實(shí)力，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)收益率不高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新溢出未成為企業(yè)效益提升的主渠道。

3．2循環(huán)經(jīng)濟(jì)型科技人才不足

循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型人才總量少且整體水平不高，人才優(yōu)勢未轉(zhuǎn)換成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。已有科技人才技能欠缺、平而不尖，能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和技術(shù)領(lǐng)軍人才屈指可數(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新骨干力量和高績效優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)數(shù)量不多。全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)類科技人才分布不均，區(qū)域差異明顯，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。大中城市、發(fā)達(dá)地區(qū)和龍頭企業(yè)人才輩出，中小城市、中小企業(yè)、廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技人才嚴(yán)重缺乏。人才外流較嚴(yán)重，循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后備人才明顯不足，人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境及生活環(huán)境有待優(yōu)化。

3．3企業(yè)間面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟有待完善

湖北省企業(yè)間已形成激光加工、光纖材料等國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2家，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5家，精密制造、智能交通及其它各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟27家。但由于目標(biāo)架構(gòu)、技術(shù)路線、資源整合等方面不協(xié)調(diào)或不匹配等原因，一些聯(lián)盟形同虛設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)主要靠少數(shù)大型企業(yè)單兵作戰(zhàn)，企業(yè)間聯(lián)合攻關(guān)局面尚未形成。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟不能為技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等提供持續(xù)的技術(shù)積累，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)不突出。

3．4循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏多元化科技投入

政府科技投入方式單一，效率不高，覆蓋面窄，只有少數(shù)單位受益。政府投入未及時(shí)向引導(dǎo)基金轉(zhuǎn)變，常以行政審批手段將財(cái)政撥款用于單個(gè)企業(yè)而非公共平臺(tái)。對(duì)基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究的支持力度不大，偏好于資助國家戰(zhàn)略層面的項(xiàng)目和核心共性技術(shù)及有市場前景的技術(shù)研發(fā)。企業(yè)面臨資本市場不發(fā)達(dá)的窘境，許多企業(yè)自籌資金不足，面臨金融機(jī)構(gòu)惜貸、民間融資難、外資或風(fēng)險(xiǎn)投資扶持力度弱、互聯(lián)網(wǎng)金融貸款慢等難題。以政府財(cái)政資助為引導(dǎo)、企業(yè)資金投入為根本、金融貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化科技投入體系尚未形成。

4基于科技進(jìn)步的湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

4．1加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)型技術(shù)創(chuàng)新溢出水平

科學(xué)的基本任務(wù)不是積累與整理知識(shí)，而是對(duì)自然與歷史的真理空間不斷開拓?；A(chǔ)科學(xué)研究是科技進(jìn)步之源，是提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出和溢出水平的根本因素，因此要尊重基礎(chǔ)研究規(guī)律，打破急功近利的思維定勢。政府應(yīng)以戰(zhàn)略眼光對(duì)基礎(chǔ)研究進(jìn)行超前部署。努力追蹤科技發(fā)展前沿和循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場需求，力保科研規(guī)劃及資助與高科技變化相適應(yīng)；加大基礎(chǔ)研究資金支持力度，優(yōu)先資助具有戰(zhàn)略前瞻性、全局帶動(dòng)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究，使基礎(chǔ)研究引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府還應(yīng)優(yōu)化配置基礎(chǔ)研究資助模式，擴(kuò)大基礎(chǔ)研究投入比例。提高基礎(chǔ)研究中競爭性項(xiàng)目的資助力度，協(xié)調(diào)競爭性支持與穩(wěn)定性支持的比例；扶持國家各類實(shí)驗(yàn)室及科學(xué)研究中心等基礎(chǔ)設(shè)施及人才隊(duì)伍建設(shè)，使科學(xué)家全身心地投入基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)多學(xué)科人才的交叉融合，推動(dòng)多學(xué)科合作研究，鼓勵(lì)國際交流，全力構(gòu)建符合大數(shù)據(jù)、大科學(xué)時(shí)代的高水平基礎(chǔ)研究體系。

4．2加快湖北循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

一是創(chuàng)建湖北省特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。組建省級(jí)核心技術(shù)及行業(yè)共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合、技術(shù)集成、技術(shù)平臺(tái)及成果轉(zhuǎn)化，加快新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的重組應(yīng)用。大力發(fā)展替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展多學(xué)科交織、跨行業(yè)共進(jìn)的核心技術(shù)和共性技術(shù)。依托市場化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理推動(dòng)長江流域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理與服務(wù)創(chuàng)新，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系；二是構(gòu)建動(dòng)態(tài)高效、基于大數(shù)據(jù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)平臺(tái)。融合大數(shù)據(jù)、智能生產(chǎn)和無線網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)數(shù)據(jù)規(guī)模快速擴(kuò)展及類型不斷增長的技術(shù)產(chǎn)品提供新的運(yùn)行模式和管理模式。借此技術(shù)平臺(tái)合理配置循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技資源，重塑循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)的市場價(jià)值和社會(huì)價(jià)值；三是構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和普及，支持企業(yè)參與制定國際、國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。探索適合湖北省情和企業(yè)實(shí)情的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，改變循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)匱乏的現(xiàn)狀，依托標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。

4．3推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)勁提升

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，湖北省各級(jí)政府要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提供技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，使企業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新主體、研發(fā)投入主體和成果應(yīng)用主體。另外，企業(yè)要把資源環(huán)境、社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任及利益納入企業(yè)文化建設(shè)，爭當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新主體；將對(duì)資源環(huán)境、社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任利益納入企業(yè)文化建設(shè)范疇，合理配置技術(shù)資源，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建以自主創(chuàng)新為主、跟隨模仿創(chuàng)新為輔的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線，切實(shí)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)借助優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制對(duì)技術(shù)研發(fā)路徑、技術(shù)要素組合、其它創(chuàng)新要素進(jìn)行合理配置，發(fā)展順應(yīng)市場需求的技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)，打造與市場需求相一致的技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈。

4．4構(gòu)建多樣化跨國技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

湖北省各企業(yè)要明確產(chǎn)學(xué)研合作方向，組建多元化跨國技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，使技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，突破重點(diǎn)國別與地區(qū)，充分利用全球科技資源，構(gòu)建多學(xué)科、多領(lǐng)域、多部門，橫跨國內(nèi)外的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各類項(xiàng)目或技術(shù)要求，依托國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、科技園、生態(tài)工業(yè)園或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，與國內(nèi)外其它企業(yè)、高等院校、科研院所、國家技術(shù)中心建立科技合作伙伴關(guān)系，共同開展技術(shù)開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)、服務(wù)供應(yīng)鏈的耦合。依托政府、企業(yè)、高校及科研院所的合縱連橫與“走出去”和“請進(jìn)來”，企業(yè)持續(xù)吸納海內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，開展全球化產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自有資源與海內(nèi)外先進(jìn)科技資源的對(duì)接，互補(bǔ)技術(shù)資源，分散研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，降低研發(fā)成本，獲得規(guī)模創(chuàng)新效應(yīng)。

4．5建立科學(xué)公正的技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一是設(shè)立科學(xué)先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其分類化標(biāo)準(zhǔn)。湖北應(yīng)遵循3R原則，結(jié)合國家制訂的重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)清單，借助先進(jìn)的技術(shù)指標(biāo)、評(píng)價(jià)參數(shù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用生命周期評(píng)價(jià)法和生態(tài)效率法鑒定技術(shù)優(yōu)劣，提高技術(shù)早期預(yù)警與防控能力，以前瞻性、可操作性強(qiáng)的技術(shù)評(píng)估體系推動(dòng)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估工作納入法制化軌道。借助法律法規(guī)明確技術(shù)評(píng)估及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估工作有法可依，違法必究，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目評(píng)估及準(zhǔn)入制度建設(shè)；三是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估主體建設(shè)，培養(yǎng)高水平技術(shù)咨詢師、技術(shù)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)等。努力培養(yǎng)熟練掌握國內(nèi)外先進(jìn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法和專業(yè)化運(yùn)作模式的人才，扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，盡早結(jié)束目前國際技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)一統(tǒng)我國評(píng)估界天下的窘?jīng)r。

4．6加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

一是建立健全科技人才開發(fā)體系。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型科技人才分類培養(yǎng)，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、成果參股分紅，以項(xiàng)目形式投入市場運(yùn)營，創(chuàng)建科技人才“項(xiàng)目＋團(tuán)隊(duì)＋市場”的開發(fā)模式，完善科技人才引進(jìn)及服務(wù)保障體系；二是建立健全科技人才服務(wù)體系。建立科技人才協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好科技人才、科研單位與市場的“對(duì)接服務(wù)”。加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)試點(diǎn)成立企業(yè)科技人才區(qū)域聯(lián)盟，整合區(qū)域人才資源，打造強(qiáng)有力的科技人才產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心。強(qiáng)化高校、科研院所對(duì)科技人才的服務(wù)意識(shí)，遴選優(yōu)秀科技人才深入企業(yè)、市場開展科技服務(wù)工作，引導(dǎo)高校、科研院所成立科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)績效評(píng)估系統(tǒng)，完善保障機(jī)制；三是建立健全科技人才評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化科技人才評(píng)價(jià)長效機(jī)制，創(chuàng)新科技人才信息交流平臺(tái)，引入市場考評(píng)和社會(huì)考評(píng)體系；加大對(duì)國內(nèi)外高水平科技人才科技項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化、考評(píng)和項(xiàng)目資助公開力度；增加財(cái)政支出，獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)的科技人才、科技創(chuàng)新項(xiàng)目及科研單位；加大科技人才反腐力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，為科技人才推進(jìn)湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

4．7完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)多元化科技投入機(jī)制

篇6

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門用于鼓勵(lì)、培育、扶持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。創(chuàng)新基金支持科技型中小企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新基金的投入旨在引導(dǎo)各級(jí)政府及各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的資金投入。創(chuàng)新基金不以自身營利為目的，而以國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)總量增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)作為回報(bào)。

為了充分體現(xiàn)政府基金的宏觀政策導(dǎo)向，明確創(chuàng)新基金項(xiàng)目年度支持重點(diǎn)和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金支持。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》，科技部按照國家經(jīng)濟(jì)、科技總體發(fā)展需求和科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)，編制了《2005年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》。

本年度指南按照國家經(jīng)濟(jì)、科技總體的工作部署和重點(diǎn)任務(wù)，遵循科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)地可持續(xù)發(fā)展，按照五個(gè)統(tǒng)籌的重要思想，針對(duì)我國加入WTO后所面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新基金將突出國家目標(biāo)，圍繞著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。重點(diǎn)扶持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、持續(xù)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、重視原始性創(chuàng)新；堅(jiān)持市場導(dǎo)向，運(yùn)用市場競爭與合作機(jī)制合理的配置資源、提高技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的效率與效益，培育市場競爭力強(qiáng)、成長性好的科技型中小企業(yè)；注意把握國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，支持有重要商業(yè)價(jià)值、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利技術(shù)的產(chǎn)品，使我國的科技型中小企業(yè)能夠有效應(yīng)對(duì)入世后技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力；體現(xiàn)以人為本，充分發(fā)揮企業(yè)家及創(chuàng)新人才在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用，關(guān)注企業(yè)家精神，創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能；支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注對(duì)國家資源、能源的高效、合理使用，對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

2005年度創(chuàng)新基金堅(jiān)持市場導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、競爭擇優(yōu)的原則，重點(diǎn)支持方向如下：

支持相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發(fā)項(xiàng)目，資助重心前移，培育、形成一批能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群及產(chǎn)業(yè)；

支持科技成果轉(zhuǎn)化，特別是“863”計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移；

支持人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高并以直接促進(jìn)、支撐、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)積聚、國家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地等以企業(yè)為載體市場行為的公共技術(shù)支撐、服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；

支持具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強(qiáng)競爭力，以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目，特別是具有我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，加入WTO后能帶來更多市場機(jī)遇的項(xiàng)目，培育科技型中小企業(yè)的國際競爭力；

發(fā)揮創(chuàng)新基金雪中送炭的作用，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的支持，培育一批成長性好、核心競爭力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)；

倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式，支持提高能源使用效率、節(jié)約資源的技術(shù)產(chǎn)品，資源綜合循環(huán)利用、環(huán)境友好的技術(shù)產(chǎn)品。

企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，有較高附加值，市場競爭力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著。

本指南不涉及農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目均歸入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持，有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南由科技部另行。

沒有列入《指南》的項(xiàng)目，企業(yè)也可以提出申請,《指南》中明確不支持的項(xiàng)目，企業(yè)不要申請。

申請者必須注意：創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目將通過競爭擇優(yōu)產(chǎn)生，審查篩選過程規(guī)范、嚴(yán)格，只有創(chuàng)新水平高和市場前景好的項(xiàng)目方有可能獲得創(chuàng)新基金資助。

2005年度創(chuàng)新基金不支持的項(xiàng)目在本指南各領(lǐng)域項(xiàng)目前言或項(xiàng)目中明確標(biāo)出。 申請基金項(xiàng)目的重要提示

一．基金管理中心堅(jiān)決反對(duì)中介機(jī)構(gòu)利用為企業(yè)準(zhǔn)備基金項(xiàng)目申報(bào)材料的過程，以不正當(dāng)手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目申請過程中有任何的業(yè)務(wù)聯(lián)系，沒有一家中介機(jī)構(gòu)會(huì)得到我中心的特殊對(duì)待?；痦?xiàng)目申請材料的準(zhǔn)備無論是由中介機(jī)構(gòu)代完成或是由申請企業(yè)自己獨(dú)立完成我中心都將一視同仁。

二．基金項(xiàng)目審批采取流水作業(yè)，鏈?zhǔn)讲僮?，?jì)算機(jī)管理，相互制約，所有項(xiàng)目均需通過專家組評(píng)審或獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估，經(jīng)過競爭擇優(yōu)的程序，選取支持的項(xiàng)目。所有支持的項(xiàng)目均需經(jīng)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)并向社會(huì)公布，任何個(gè)人都不可能對(duì)具體的項(xiàng)目作出決定。申請企業(yè)一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關(guān)系，項(xiàng)目能夠得到照顧的說法。

三．申請企業(yè)在申請材料準(zhǔn)備過程中必須按照要求，實(shí)事求是，任何夸大、摻雜水份都會(huì)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過程產(chǎn)生十分不利的影響，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料有造假內(nèi)容，查實(shí)后將會(huì)得到嚴(yán)厲的制裁，直至在媒體上公開曝光。

四．基金管理中心迄今為止未組織過任何形式的收費(fèi)宣傳活動(dòng)，也不打算委托任何單位進(jìn)行收費(fèi)宣傳，基金項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)對(duì)此類宣傳活動(dòng)都應(yīng)本著自愿的原則。不論企業(yè)做出何種決定，都不會(huì)對(duì)基金項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收工作產(chǎn)生任何影響。

五．基金項(xiàng)目采取專家評(píng)審方式，申報(bào)基金項(xiàng)目有關(guān)信息均應(yīng)通過書面方式方能有效?；鸸芾碇行牟唤邮芡扑]單位或申請企業(yè)到中心來談項(xiàng)目，如確有需要，可通過電話、傳真或Email方式與我中心取得聯(lián)系。

六．未被批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，只有本項(xiàng)目申請企業(yè)和項(xiàng)目推薦單位可通過基金網(wǎng)站查詢到相關(guān)信息。因未批準(zhǔn)立項(xiàng)而可能對(duì)項(xiàng)目申請企業(yè)帶來的負(fù)面影響，基金管理中心不承擔(dān)責(zé)任。

一、電子信息

二、生物、醫(yī)藥

三、新材料

四、光機(jī)電一體化

五、資源與環(huán)境

篇7

二、2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析

2009年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟(jì)增長的幅度會(huì)有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

三、2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，不斷促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

四、2009年的主要工作措施

(一)堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

2009年仍然要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，搶時(shí)間、爭進(jìn)度，千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。2009年計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)在已排出56項(xiàng)，要抓緊抓實(shí)抓好，確保按計(jì)劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

三是要抓好新建項(xiàng)目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬噸水泥擴(kuò)建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。四是切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作。目前，我們在項(xiàng)目儲(chǔ)備上已經(jīng)面臨著很大的危機(jī)，儲(chǔ)備的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。所以，明年要在項(xiàng)目儲(chǔ)備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對(duì)接，收集項(xiàng)目信息，綜合分析論證，扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場前景廣的項(xiàng)目。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)十一五期間我們面臨的最大發(fā)展機(jī)遇就是國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這個(gè)機(jī)遇能否利用好，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、上檔升級(jí)至關(guān)重要。一是要出臺(tái)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策，形成政策洼地，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級(jí)。

二是要把明年定為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，集中人力、物力、財(cái)力，盡快掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的同時(shí)，突出加快高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；對(duì)深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強(qiáng)，膨脹規(guī)模，形成更大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用不管是國家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，要立足現(xiàn)實(shí)，根據(jù)發(fā)展的可行性，與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時(shí)間表，一塊一塊抓落實(shí)，一步一步向前推進(jìn)。明年重點(diǎn)要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。以豫光集團(tuán)為試點(diǎn)，促其進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發(fā)引進(jìn)鈷、鎘等金屬的回收技術(shù)，并形成一定的生產(chǎn)能力。萬洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進(jìn)一步加快節(jié)奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2009年起，利用三年時(shí)間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業(yè)水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時(shí)，要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強(qiáng)資源綜合利用工作，對(duì)粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。

(四)完善招商形式，加大招商引資力度要針對(duì)工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進(jìn)的大項(xiàng)目不多等問題，切實(shí)采取措施改變這種局面。

一是要切實(shí)以企業(yè)為主體，實(shí)行項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實(shí)實(shí)在在的利益吸引客商投資。

二是要進(jìn)行對(duì)口招商，對(duì)國內(nèi)外知名企業(yè)要主動(dòng)上門對(duì)接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。

三是產(chǎn)業(yè)招商，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，有針對(duì)性地招商。對(duì)于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有規(guī)模，但缺乏資金，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況，要搞好產(chǎn)品招商，盡快形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

篇8

一、基礎(chǔ)、發(fā)展和現(xiàn)狀

近代太原以軍事工業(yè)為主的重工業(yè)，在全國占有重要的地位。在此基礎(chǔ)上，“一五”時(shí)期，國家將太原作為全國的重點(diǎn)城市，進(jìn)行了大規(guī)模的工業(yè)改造和建設(shè)。蘇聯(lián)援建的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，太原有11項(xiàng)；中央、省屬工業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的投入和改造；市屬工業(yè)依托大工業(yè)得以突飛猛進(jìn)的發(fā)展。隨著大規(guī)模工業(yè)改造，拉動(dòng)太原城市人口由20萬猛增到100萬，城市和經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全國第十四位，至此形成全國重要的重工業(yè)基地。

四十年工業(yè)結(jié)構(gòu)基本沒有大的變化。三年調(diào)整和期間發(fā)展不快；80年代初進(jìn)行輕重工業(yè)比例調(diào)整，未見明顯變化；1982年國務(wù)院批準(zhǔn)的第二個(gè)太原城市規(guī)劃，進(jìn)一步明確煤炭能源重化工基地的定位，高度概括了太原工業(yè)的特點(diǎn)和全國的重要地位。據(jù)1985年統(tǒng)計(jì)資料顯示，太原市煤炭資源約占16%，化工占14%，冶金和機(jī)械工業(yè)各占30%，煤炭能源重化工正好占全部工業(yè)90%。直到今天，雖然太原重工業(yè)的構(gòu)成有所變化，但比重依然在90%左右。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

煤炭能源得天獨(dú)厚。主要構(gòu)成是煤、焦、電、氣。資源型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為本地區(qū)工業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。

冶金工業(yè)地位懸殊。主要構(gòu)成是太鋼的不銹鋼和普通鋼鐵及市屬工業(yè)的銅、鋁。太鋼是中國的不銹鋼生產(chǎn)基地，產(chǎn)量只能滿足國內(nèi)市場的25%，電解銅廠規(guī)模曾為全國第二，鋁業(yè)資源市場前景廣闊，銅鋁均為短線產(chǎn)品。

機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。大、中、小機(jī)械制造企業(yè)遍布全市，門類齊全，產(chǎn)值曾占到全市的30%左右，許多企業(yè)和產(chǎn)品曾在全國占有重要地位，是我國裝備制造業(yè)的重要基地。

化學(xué)工業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先。太化是全國三大化工基地之一，曾有明顯優(yōu)勢，本地區(qū)擁有相應(yīng)的資源優(yōu)勢；化學(xué)工業(yè)又是科技含量高，技術(shù)成果多，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化快，附加值較高的行業(yè)。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)循環(huán)特征明顯。煤炭能源、化學(xué)工業(yè)、基礎(chǔ)材料、機(jī)構(gòu)制造等，產(chǎn)品延伸，互為支持，構(gòu)成相對(duì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為最終產(chǎn)品節(jié)約成本、市場競爭提供了內(nèi)在的優(yōu)勢條件。由此可以看出，太原煤炭能源重化工基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是基本合理的。事實(shí)上，任何城市和局部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能包羅萬象，只能以自己的優(yōu)勢取勝，而優(yōu)勢是可以創(chuàng)造的。輕、重工業(yè)本身很難有什么優(yōu)劣之分，根本的問題是社會(huì)的需要。而能源重化工基地也恰恰體現(xiàn)了自身的比較優(yōu)勢，形成了太原長效的無形資產(chǎn)。因此，能源重化工基地是太原在全國工業(yè)布局中重要地位的體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。

三、問題和癥結(jié)

癥結(jié)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。工業(yè)的核心是產(chǎn)品，市場的連接是產(chǎn)品，投入的連接是產(chǎn)品，形象的優(yōu)劣在產(chǎn)品，工業(yè)的進(jìn)步就是產(chǎn)品不斷更新和升級(jí)。但是曾經(jīng)先進(jìn)的產(chǎn)品相對(duì)落后了。新的產(chǎn)品應(yīng)該說也有不少，但有的不成規(guī)模，總體上叫得響的新產(chǎn)品不算多。產(chǎn)品延伸滯后，產(chǎn)品不夠精深，這是制約地區(qū)工業(yè)發(fā)展的根本所在。

根本是體制不順。太原市存在著老工業(yè)基地共同面臨的許多深層次的矛盾，如債務(wù)、人員、欠帳、產(chǎn)品、體制、機(jī)制等都不盡人意。在新的時(shí)期，企業(yè)沒有形成真正的自我約束、自我發(fā)展的體制，缺少真正到位的負(fù)責(zé)主題。多年的彷徨與周折只能得出一個(gè)無法回避的結(jié)論：根源在體制。

宏觀調(diào)控力度不足?！拔逍　惫I(yè)遍地開花，技術(shù)含量低，質(zhì)量低劣，浪費(fèi)資源，干擾大工業(yè)，卻一度盛行不絕；煤、焦、鐵、暖氣片等無序競爭、價(jià)格大戰(zhàn)、自相殘殺，影響總體市場卻屢禁不止；中央企業(yè)、省屬企業(yè)條塊分割，存量閑置、集團(tuán)松散、公司翻牌、地區(qū)大工業(yè)僅限數(shù)字統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)連接不夠，地方政府不能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)控，而且調(diào)控手段進(jìn)一步弱化，老工業(yè)基地投入不足，不少企業(yè)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)手段落后，嚴(yán)重制約了基地優(yōu)勢的發(fā)揮。政府在這方面作了很多努力，但依然任重道遠(yuǎn)。這些都是需要國家和地區(qū)據(jù)實(shí)論證，科學(xué)調(diào)控。

四、對(duì)策和前景

1. 適時(shí)把握國家對(duì)工業(yè)化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略

“十六大”對(duì)此所作出的重大部署，為“基地”的振興和發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要投入足夠的力量，以產(chǎn)品為核心，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，集中研究，全面規(guī)劃，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)品深度轉(zhuǎn)化，把產(chǎn)品做精做細(xì)。上下呼應(yīng)，不遺余力，積極爭取國家關(guān)于裝備工作、重工業(yè)基地改造，發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)等政策落實(shí)到位，務(wù)求跟上國家重大戰(zhàn)略的步伐。

2. 立足地區(qū)大工業(yè)，完善調(diào)控功能

市屬工業(yè)在全市地區(qū)工業(yè)中只是較小的部分，因此確立地區(qū)大工業(yè)的理念至關(guān)重要。地區(qū)大工業(yè)的本質(zhì)在于存量與要素互補(bǔ)、要素交互作用的倍增效應(yīng)。要以產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)品開發(fā)為紐帶，打破部門、條塊、所有制界限，整合資源，挖掘存量，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建集團(tuán)。要成立地區(qū)性工業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，賦予地方政府更多調(diào)控手段。采取“大項(xiàng)目大運(yùn)作，小項(xiàng)目大運(yùn)作”的方式運(yùn)作人、財(cái)、物要素，集中力量實(shí)施產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，以充實(shí)發(fā)揮地區(qū)大工業(yè)的優(yōu)勢。

3. 大力發(fā)展高新技術(shù)

用高新技術(shù)改造老工業(yè)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采用先進(jìn)生產(chǎn)模式；瞄準(zhǔn)先進(jìn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)升級(jí)模式；注入高新技術(shù)手段，提高生產(chǎn)效率；抓住體制創(chuàng)新，提供制度保證。給予更多的扶持政策。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要敢想敢干，敢于創(chuàng)新，集中攻關(guān)，超前發(fā)展，務(wù)求領(lǐng)先；要辦好園區(qū)，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提供更多的優(yōu)勢政策；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要人才支持，關(guān)鍵在創(chuàng)新人才理念，好的項(xiàng)目就是人才成果的結(jié)晶，人才首先包含在項(xiàng)目之中，好的項(xiàng)目就是聚集人才的偉大旗幟。

4. 加快企業(yè)的體制改革

篇9

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“和諧發(fā)展”是近來出現(xiàn)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的兩個(gè)高頻詞語，其中“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、產(chǎn)出、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，目的是為了解決可持續(xù)發(fā)展問題，從而促使人與自然的和諧發(fā)展；“和諧發(fā)展”關(guān)注的是人與社會(huì)、人與自然及人與環(huán)境之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，所以在實(shí)施“和諧發(fā)展”戰(zhàn)略的同時(shí)，必須積極主動(dòng)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在尤其應(yīng)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這不僅是由獨(dú)特的地理?xiàng)l件決定的，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

一、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用以及存在的問題

（一）農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，自治區(qū)自成立以來，經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)人口比重較高，近年來一直保持在80%以上，即使與西部其它省(區(qū))相比，也明顯偏高；雖然近幾年以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但第二產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于起步階段。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)牧民收入的最主要來源，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要。

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了進(jìn)一步改善。農(nóng)田基本建設(shè)有了很大發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。由于中央及當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的高度重視，特別是以“一江兩河”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等為代表的一系列項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改善。在1990年～2000年的10年間,已累計(jì)改造中低產(chǎn)田25600hm2,新墾農(nóng)田5200hm2,建立良種繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工種草和草場建設(shè)2×104hm2。新增灌溉面積10677hm2,改善灌溉面積9867hm2,除澇面積2000hm2。

2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全生產(chǎn)糧食85萬噸，人均300多公斤，全區(qū)1998年就基本實(shí)現(xiàn)了糧食自給。

3、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位較為穩(wěn)固，為地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻(xiàn)。2004年，農(nóng)牧業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.5%。

（二）地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的問題

雖然如前所述地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)方面取得了一定的成就，但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中所存在的問題已經(jīng)成為農(nóng)牧業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要障礙：

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。由于對(duì)自然資源開發(fā)利用的管理不嚴(yán)格、科學(xué)水平較低，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，沒有建立適當(dāng)?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式，造成大量資源浪費(fèi)。是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)的是以生態(tài)為特征、勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的農(nóng)牧業(yè)，對(duì)來說，在資源量和環(huán)境承載力兩個(gè)方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段，只能阻礙發(fā)展的步伐。

2、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化。由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化水平不高，未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)牧區(qū)貧困問題仍很嚴(yán)重，在一些農(nóng)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重，長期以來對(duì)草原低投入高索取，毀草造田，超載放牧，掠奪式經(jīng)營，造成草原退化率不斷上升，引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前，現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地；草場有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化，部分地區(qū)草場實(shí)際載畜能力已超過理論載畜量的1/5，致使鮮草產(chǎn)量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、農(nóng)牧民勞動(dòng)素質(zhì)普遍低。進(jìn)入市場、參與競爭、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)約資源和環(huán)保意識(shí)淡??；區(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營管理水平、思想觀念與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求存在較大的差距，這些均嚴(yán)重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，從而放慢了和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的步伐。

4、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織及管理方式嚴(yán)重滯后。由于交通、信息不夠暢通以及幾十年來基層組織的相對(duì)松散，致使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的微觀單位一直處于與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)隔離的狀態(tài)。畜牧業(yè)尤為突出，逐水草而牧、由牧擇居的形式，仍然占有一定的比例，難以形成規(guī)模生產(chǎn)，所以經(jīng)濟(jì)效益很難得到提高，政府的有關(guān)規(guī)劃及服務(wù)措施也難以得到有效的實(shí)施。

二、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義

（一）東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)

我國在改革開放之初提出率先發(fā)展東部沿海地區(qū)后，在一輪又一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中，東部地區(qū)抓住機(jī)遇，取得了舉世矚目的成就。但是20多年來，高投入、高消耗雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長，卻也形成了高污染、粗放式的增長模式，造成了能源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等困境。目前經(jīng)濟(jì)高速增長的社會(huì)成本代價(jià)還在不斷上升，東部的發(fā)展恰恰是步了西方發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”的后塵，是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式。東部地區(qū)的教訓(xùn)是：過度盯住眼前的發(fā)展，勢必犧牲子孫后代的利益，如果等受到懲罰后才清醒，勢必付出沉重的代價(jià)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境脆弱的來說更應(yīng)從中吸取教訓(xùn)大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（二）的客觀現(xiàn)實(shí)決定了必須發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

首先，是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)的高速增長很大程度上主要是靠巨額的投資推動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。

其次，是特殊地位決定了發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。青藏高原作為“江河源”和“生態(tài)源”的特殊地位，其巨大的生態(tài)價(jià)值以及在國內(nèi)、東亞甚至全球的可能地位，是顯而易見的。主要表現(xiàn)在：青藏高原是地球上巨大的基因庫、全球氣候的重要啟動(dòng)器、周邊地區(qū)的固體水庫與江河之源和我國東部地區(qū)的生態(tài)源與生態(tài)屏障等幾個(gè)方面[7]。青藏高原特殊的生態(tài)地位，其生態(tài)功能遠(yuǎn)大于其生產(chǎn)功能。

最后，和諧社會(huì)應(yīng)該是人與自然和諧相處的社會(huì)。過去的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)增長基本上是粗放型增長，在很大程度上是以高投入、高消耗為代價(jià)的，這不是一條可持續(xù)發(fā)展道路。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施的思考

既然明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，那么，怎樣在當(dāng)前轟轟烈烈地推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)？具體目標(biāo)和措施如何？這些是我們必須思考的現(xiàn)實(shí)問題。

（一）構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系

利用現(xiàn)代科技手段，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、資源耗費(fèi)型農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)、資源循環(huán)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)合的比重，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中資源的循環(huán)利用，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)投入的減量化，逐步降低農(nóng)牧業(yè)的各類污染，積極推廣農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)模式。

農(nóng)區(qū)的種植業(yè)可以建立立體種植、養(yǎng)殖模式，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用效率、產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水利用率。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)與種植業(yè)相互補(bǔ)充，可以由過腹還田，直接還田，沼氣發(fā)酵等途徑，提高動(dòng)物糞便的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用。

（二）發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)

地處青藏高原腹地,自然生態(tài)獨(dú)特，具有發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)。因此，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際市場，追求特色、綠色、安全，將以綠色生態(tài)和特色農(nóng)牧業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。例如，青藏高原特有農(nóng)作物品種-青稞，據(jù)有關(guān)媒體透露，青稞中含有豐富的β－葡聚糖，它對(duì)抗拒衰老、延長壽命等，具有非常明顯的效果和多方面的價(jià)值。因而日益受到人們青睞。加之自然條件獨(dú)特，基本無污染，青稞作為“綠色”食品受到越來越多人的青睞，極具開發(fā)價(jià)值和市場前景。應(yīng)當(dāng)通過青稞基地建設(shè)，進(jìn)一步挖掘青稞的營養(yǎng)和保健內(nèi)涵，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把建成全國的青稞生產(chǎn)和加工基地，并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為試點(diǎn)運(yùn)行。另外還有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜、專用馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)專用小麥和蕎麥等，爭取在國內(nèi)外市場上占有地位。另外，還有以開發(fā)蟲草、松茸、紅景天、核桃等系列產(chǎn)品為特征的高原特色康體農(nóng)業(yè)，并集中建立一批國家認(rèn)定的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以鍛造高原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

對(duì)畜牧業(yè)則以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則為指導(dǎo)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定畜牧頭數(shù)，加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù)，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集約化經(jīng)營，建設(shè)人工草場，改良天然草場，發(fā)展灌溉草場，多渠道增加飼草生產(chǎn)能力。高原特色畜牧業(yè)則應(yīng)著重于牦牛系列產(chǎn)品的開發(fā)，瞄準(zhǔn)國際市場。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可以飼料生產(chǎn)為突破口,在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革種植制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合人工種草、改良天然草場和增加秸稈利用率,使畜牧業(yè)發(fā)展重心由牧區(qū)逐步向農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)展“飼料節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型”牲畜，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，適度增加藏綿羊比例，積極發(fā)展肉乳用牛和豬、禽，適當(dāng)減少山羊和馬屬畜類，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出欄周期，從而大幅度提高肉類和酥油等畜產(chǎn)品產(chǎn)量，從而不斷提高高原食物安全的保障程度。

（三）加強(qiáng)人力資源開發(fā)，提高農(nóng)牧民及經(jīng)營者素質(zhì)

農(nóng)牧民是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的決定性因素，要提高農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)率及經(jīng)濟(jì)效益，必須首先提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)，其中主要的是文化素質(zhì)和思想觀念。其對(duì)策主要有：通過掃盲教育、組織“科技下鄉(xiāng)”、“科技趕場”、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等形式，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營能力；經(jīng)營管理者則通過嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證，進(jìn)行公平、公正、公開的競爭上崗等途徑，提高企業(yè)家隊(duì)伍的經(jīng)營管理能力，通過建立合理的激勵(lì)機(jī)制來提高技術(shù)隊(duì)伍的科技創(chuàng)新能力；通過加強(qiáng)規(guī)范化的管理和監(jiān)督來提高服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)能力。

（四）充分發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)中的作用

政府應(yīng)當(dāng)把建立與完善農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、推行清潔生產(chǎn)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步建立農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。同時(shí)，從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，抓緊制定和修訂資源循環(huán)利用的地方性法規(guī)，并將資源循環(huán)利用納入各級(jí)政府、各單位、企業(yè)政績考核的指標(biāo)中。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各級(jí)政府在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，對(duì)所在地區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，積極探索新的農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式，規(guī)劃和開展生態(tài)示范區(qū)等試點(diǎn)工作。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境與草地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、遏制農(nóng)田與草地退化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決農(nóng)村能源的嚴(yán)重不足的問題，增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害的能力，逐步實(shí)現(xiàn)粗放型農(nóng)牧業(yè)向循環(huán)型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。隨著今年青藏鐵路的通車運(yùn)行，發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟(jì)不僅能夠充分利用區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，更能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使人民和祖國各族人民一起在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)道路上闊步前進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒2000，[R].中國統(tǒng)計(jì)出版社,2000年.

[3]國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì).中國西部農(nóng)村統(tǒng)計(jì)資料2000，[R].中國統(tǒng)計(jì)出版社，2000年.

[4][5][8]狄方耀，程志碧，羅華著.經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].人民出版社，2006年.

篇10

（一）工業(yè)園基本概述

吉林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于吉林省西北部，位于丘陵與松花江河谷流域的交界地帶，為溫帶大陸性季風(fēng)氣候，當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)資源豐富，周邊有林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、以及各種生態(tài)資源。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)早在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)建立，并在不斷發(fā)展中取得了非常顯著的成就，但同時(shí)也面臨很多問題，主要表現(xiàn)在：隨著資源開發(fā)的加深，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量逐年降低，工業(yè)發(fā)展較好的企業(yè)以玉米深加工企業(yè)為主，并且企業(yè)之前的聯(lián)系不是非常強(qiáng)，整個(gè)園區(qū)資源的利用效率不高。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心其發(fā)揮的作用是非常大的，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響。結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，將該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為化工實(shí)例雄厚的吉化集團(tuán)，以及借助豐富的物產(chǎn)資源發(fā)展起來的食品加工產(chǎn)業(yè)，該地區(qū)是產(chǎn)量大省，玉米產(chǎn)量是非常豐富的，為此，玉米的深加工也成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過結(jié)合上面的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及地區(qū)優(yōu)勢，將工業(yè)基礎(chǔ)較好的汽車零部件產(chǎn)業(yè)與生物制品產(chǎn)業(yè)、糧食加工產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和規(guī)劃的重點(diǎn)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

可以將市場前景好、地區(qū)優(yōu)勢強(qiáng)、科技水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建出發(fā)展的鏈核，通過這種鏈核使企業(yè)間的技術(shù)、資本得以互補(bǔ)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸，彼此相關(guān)，層次分明的運(yùn)作發(fā)展。通過構(gòu)建這種園區(qū)發(fā)展模式能夠使企業(yè)集合地區(qū)資源優(yōu)勢，形成整體優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

（一）農(nóng)副產(chǎn)品的深加工以及食品產(chǎn)業(yè)

鑒于該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)量豐富，進(jìn)一步擴(kuò)展食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模能夠增強(qiáng)市場競爭力，其中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深加工以后能夠使糧油產(chǎn)業(yè)、水果蔬菜、肉類、發(fā)酵產(chǎn)業(yè)間形成一個(gè)系統(tǒng)的食品產(chǎn)業(yè)系列。在玉米深加工基礎(chǔ)上可以借助先進(jìn)技術(shù)，利用物理、化學(xué)等手段發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如，該地區(qū)利用科技手段能夠改變淀粉特性，發(fā)展出了聚乳酸-PLA新產(chǎn)品，是淀粉深加工的成果。此外，可以增加特用玉米的開發(fā)，在園區(qū)內(nèi)種植和培育能夠使玉米營養(yǎng)含量更高，在帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也能夠改善人民的營養(yǎng)供給，提高畜牧業(yè)的發(fā)展，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度來說，加大對(duì)這些特用玉米的培育和加工能夠最大限度的降低玉米原料的消耗，提供了資源轉(zhuǎn)換的效率。

（二）汽車零部件產(chǎn)業(yè)

東北地區(qū)是我國重要的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)非常雄厚，并且依托于強(qiáng)大的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)汽車零部件已經(jīng)由單個(gè)零部件轉(zhuǎn)化為了系統(tǒng)性的采購。其產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和采購全部都轉(zhuǎn)移到供應(yīng)商負(fù)責(zé)，并且能夠使零部件生產(chǎn)的質(zhì)量得到提高，生產(chǎn)程序得以簡化。并且零部件供應(yīng)商擁有非常強(qiáng)的實(shí)力，為車間生產(chǎn)提供系統(tǒng)化的技術(shù)支持。

（三）生物制品產(chǎn)業(yè)

吉林地區(qū)物產(chǎn)豐富，生物多樣性強(qiáng)，為此，可以在園區(qū)中加大生物制品的生產(chǎn)，毒株的生產(chǎn)種類非常多，在此基礎(chǔ)上可以研發(fā)功能更強(qiáng)、毒性更持久的細(xì)胞適應(yīng)性毒株。因?yàn)镸D、IBD等毒株已經(jīng)被研發(fā)出來，并且很少有疫苗能夠抵抗該毒株的侵襲，為此，研發(fā)多種疫苗已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。而一些新的病原體、抗原體的致病性非常強(qiáng)，這同時(shí)也是開發(fā)的基礎(chǔ)和起始點(diǎn)。但企業(yè)也要對(duì)未來疫苗試劑有一個(gè)初步的預(yù)測，從而盡早的進(jìn)行研究。

（四）園區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和規(guī)劃

開發(fā)區(qū)較為封閉，并且周圍是面積較大的農(nóng)田，為此，在園區(qū)內(nèi)可以生產(chǎn)作物有機(jī)肥料，可以將其當(dāng)成園區(qū)生產(chǎn)的原料，利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖場，可以為蒙牛、伊利等企業(yè)提供原料產(chǎn)品，促進(jìn)園區(qū)食品原料的深加工。此外，可以利用污水處理廠對(duì)食品生產(chǎn)有機(jī)廢物進(jìn)行深加工，發(fā)展無公害的生物菌項(xiàng)目。在對(duì)以上兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃基礎(chǔ)上可以明確各個(gè)方面的關(guān)系，并由此形成了特色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化生產(chǎn)。借助化工配套設(shè)施，在園區(qū)周邊遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方發(fā)展汽車化工產(chǎn)品，以中間的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工為核心向四周汽車生產(chǎn)加工擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)合規(guī)劃，建立起產(chǎn)業(yè)聯(lián)合形式的網(wǎng)絡(luò)，使整個(gè)園區(qū)朝橫向和縱向閉合方向發(fā)展。