導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】室內(nèi)設(shè)計(jì)；中式風(fēng)格；以人為本；傳統(tǒng)文化元素設(shè)計(jì)

0 引言

衣食住行是人類的基本生活需求，居住空間作為滿足人們基本生活需求的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間載體。生活水平和居住空間的提高，人們開始有意識(shí)地追求風(fēng)格化的居室設(shè)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上提出個(gè)性化的藝術(shù)居住要求。北歐設(shè)計(jì)界有一句流行語――“風(fēng)格即生活”，居住風(fēng)格能體現(xiàn)出使用者的藝術(shù)地位、生活習(xí)慣和職業(yè)特征，以及能帶來歸屬感。

1 現(xiàn)代中式風(fēng)格的概述

現(xiàn)代中式風(fēng)格，也被稱作新中式風(fēng)格。我們不能單一地認(rèn)定現(xiàn)代中式風(fēng)格，因?yàn)樗嵌鄻踊摹，F(xiàn)代中式風(fēng)格不僅代表我們國家的傳統(tǒng)文化背景，也被使用在人們的日常生活、居住環(huán)境。新中式風(fēng)格非常講究空間的層次感，依據(jù)住宅使用人數(shù)和私密程度的不同，需要做出分隔的功能性空間。

2 前期工作的準(zhǔn)備

溝通是了解和認(rèn)識(shí)的前提，溝通是設(shè)計(jì)方案必不可少的重要環(huán)節(jié)。多次和戶主的交流，根據(jù)他們一家人的喜愛和要求，把業(yè)主的要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相互結(jié)合。

2.1 戶主的基本情況

本方案選自浙江省嘉興市秀洲區(qū)王先生住宅。業(yè)主王先生是一名年輕的攝影師，現(xiàn)有一個(gè)讀小學(xué)的孩子。王先生和張女士對(duì)中式風(fēng)格的家居裝修情有獨(dú)鐘，單又不想讓家的氛圍過于沉悶，他們喜歡中式的屏風(fēng)、瓷器、陶藝、窗花，但不喜歡傳統(tǒng)中式沉穩(wěn)的顏色，希望突顯出中式元素的同時(shí)又能擁有清新的現(xiàn)代家居風(fēng)格。

2.2 原始戶型分析

量了戶主的住宅尺寸，對(duì)原始空間進(jìn)行深度的分析，王先生的戶型為三室兩廳兩衛(wèi)一廚，建筑面積約為140m2。空間功能劃分基本明確，戶型結(jié)構(gòu)方正，南北通透，采光好?？蛷d近似于長(zhǎng)方形，和餐廳處于同一空間。廚房面積相對(duì)較小，衛(wèi)生間面積適中，過道相對(duì)狹長(zhǎng)，主臥面積較大，次臥和書房相對(duì)較小。

下圖為原始平面圖：

2.3 新建墻體

為了使居住空間的功能更加合理，υ有墻體進(jìn)行了小面積的變更。在原始建筑結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了調(diào)整，拆除客廳與衛(wèi)生間之間、生活陽臺(tái)中間、的一部分非承重墻。主臥和次臥新建了一堵墻隔開。

3 平面布置圖的制作與分析

對(duì)原始戶型進(jìn)行深度分析，根據(jù)空間的特點(diǎn)和功能要求，考慮空間的藝術(shù)特點(diǎn)和戶主的需求，空間各組成部分之間的關(guān)系通過限定要素來體現(xiàn)。基本的功能區(qū)劃分餐廳、客廳、廚房、過道、書房、生活陽臺(tái)、主臥、次臥、客房、主衛(wèi)、次衛(wèi)等空間功能，這樣充分滿足業(yè)主在空間功能使用上的要求。本套方案的重點(diǎn)在于如何處理客廳、餐廳的相互關(guān)系，以及廚房空間的合理利用。如何在功能劃分明確的基礎(chǔ)上成功營(yíng)造滿足業(yè)主需求的新中式風(fēng)格氛圍，以及如何利用生活陽臺(tái)的采光，使室內(nèi)與室外相結(jié)合，以達(dá)到中式風(fēng)格要求的移步換景。

3.1 頂面布置圖設(shè)計(jì)說明

依據(jù)平面布局圖，設(shè)計(jì)并表現(xiàn)空間中的頂面造型。吊頂具有斑紋、隔熱、隔音（吸音）、劃分室內(nèi)空間、渲染裝飾氣氛，增強(qiáng)裝飾的功能。廚房和衛(wèi)生間用了PVC板進(jìn)行平板吊頂。餐廳、客廳和主臥采用雕飾燈具。居室、走廊、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)采用吸頂燈具。

3.2 開關(guān)布置圖設(shè)計(jì)說明

開關(guān)有串聯(lián)單控開關(guān)、雙聯(lián)單孔開關(guān)、三聯(lián)單控開關(guān)、單聯(lián)雙控開關(guān)、四聯(lián)單控開關(guān)。

開關(guān)做在離地1.3米高度。玄關(guān)和客廳一部分，在門口有一個(gè)三聯(lián)單控開關(guān)，控制玄關(guān)，還有客廳部分天花板的筒燈和吸頂燈。有一個(gè)單聯(lián)雙控開關(guān)控制中間的吸頂燈，還有客廳里也有一個(gè)單聯(lián)雙控開關(guān)控制同一個(gè)吸頂燈，這是為了人想要休息的時(shí)候不用到門口關(guān)燈了，直接就在客廳關(guān)就好了，另外一個(gè)門口的單聯(lián)雙控開關(guān)是為了，在門口也同樣有開關(guān)，因?yàn)檫M(jìn)門和出門的時(shí)候都要方便開燈和關(guān)燈。陽臺(tái)用一個(gè)單聯(lián)單控開關(guān)控制就可以，客廳用一個(gè)四聯(lián)單控開關(guān)控制天花板的筒燈，還有天花板暗藏的燈管?？蛷d到臥室的過道，由客廳的一個(gè)四聯(lián)單控開關(guān)控制，和過道里的一個(gè)單聯(lián)雙控開關(guān)控制。主臥和主衛(wèi)，雙聯(lián)單控開關(guān)控制去主衛(wèi)的過道吸頂燈和臥室里的燈，由一個(gè)三聯(lián)單控開關(guān)控制洗手間和沐浴間，還有排氣扇。

3.3 電路圖設(shè)計(jì)說明

電路圖是根據(jù)天花板布置圖去畫的。電路的連接分為單聯(lián)雙控開關(guān)接線和單聯(lián)雙控開關(guān)接線。

走廊采用的是單聯(lián)雙控開關(guān)接法：把兩個(gè)單刀雙擲開關(guān)的兩個(gè)觸點(diǎn)分別相連，然后兩個(gè)開關(guān)的刀做為整個(gè)開關(guān)的兩端接入電燈的兩端。電路接通，則燈亮。兩個(gè)開關(guān)走廊的兩端，這樣可以在進(jìn)入走廊前開燈，通過走廊后在另一端關(guān)燈，既能照明，又能避免人走燈不滅而浪費(fèi)電。

4 中式風(fēng)格3D 效果圖解析

4.1 客廳效果圖

客廳是居家裝修的主角，它既是一家人共處的空間，又是接待外來賓朋的公共空間。做中式風(fēng)格的客廳就是要體現(xiàn)大氣、恢宏、莊重的感覺，并且增加現(xiàn)代風(fēng)格中淺色調(diào)的比例，同時(shí)沿用中式元素的直線條設(shè)計(jì)，表現(xiàn)出中式風(fēng)格的優(yōu)雅和品味。以米色的墻面、頂面、地面為基底襯托，局部輔以中式紋樣裝飾?？蛷d中主要的家具陳設(shè)內(nèi)容有沙發(fā)、茶幾、展示柜、燈飾、織物地毯等。鋪設(shè)可采用與中式風(fēng)格相呼應(yīng)的仿古地面磚或?qū)嵞镜匕寤蜍浛椀靥杭右匝b飾，既顯氣派又具有方便打理、耐磨防滑的功能。

電視背景：米色大理石紋路墻磚拼貼+棕色木質(zhì)邊框

沙發(fā)背景：小碎花肌理壁紙+局部棕色中式紋樣鏤空雕刻裝飾+中式木飾面

頂面設(shè)計(jì)：吊頂+射燈+后現(xiàn)代風(fēng)格吊燈

地面設(shè)計(jì)：木飾面地板+米色絲絨毛地毯

4.2 餐廳效果圖

此戶型是三口之家，餐廳里放方型餐桌比較適合，107cm×76cm的黑胡桃木長(zhǎng)方形桌，省空間也好用。餐廳布置的穩(wěn)重得體，中式棕色餐桌、椅搭配淺咖色木地板，凸顯出中式韻味的雍容典雅。簡(jiǎn)約的空間中，中式家具的擺設(shè)顯得十分高貴，流露出一種特別的氣質(zhì)。保留了傳統(tǒng)中式風(fēng)格的韻味，又符合現(xiàn)代人心理及生理舒適性的要求。

頂面：石膏板造型+吊燈

右墻：咖啡色墻紙+掛式電視機(jī)

4.3 廚房效果圖

廚房是家庭中最主要的服務(wù)中心，在設(shè)計(jì)中應(yīng)首先考慮它的實(shí)用，其主要功能為儲(chǔ)藏、洗滌、烹飪等。櫥柜是沿著廚房墻面做的，但廚房間的主燈是在頂部的中間位置。這樣操作者站在臺(tái)面前就會(huì)把亮光擋住，背光操作很不舒服，所以在吊柜的底部加些光源，這樣燈光就可以照到臺(tái)面上，操作起來方便多了。

廚房的設(shè)計(jì)關(guān)乎到一個(gè)家庭的伙食問題，設(shè)計(jì)中要從科學(xué)性、安全性、整體性出發(fā)。一個(gè)功能齊全、裝修合理的廚房會(huì)使人在烹飪過程中感到舒適、方便。

墻面：米白色墻磚

頂面：集成吊頂

4.4 書房效果圖

一個(gè)居室里的書房幾乎是所有家居中最體現(xiàn)中式風(fēng)格的區(qū)域。選擇中式風(fēng)格的主人通常具有較高的文化修養(yǎng)，或是崇尚古代文人雅士的生活方式。新中式的書房設(shè)計(jì)應(yīng)該要有一種寧靜致遠(yuǎn)的書香氣，體現(xiàn)主人的身份與品位。一個(gè)寧靜的書房，能讓人的心靈遠(yuǎn)離塵世的喧囂，找到一個(gè)歸宿。古今相融的設(shè)計(jì)手法，書桌椅的配置，材料上可選擇現(xiàn)代工藝加工的木質(zhì)，因?yàn)槟举|(zhì)具有安神、凝氣的效果，適合閱讀區(qū)使用。書房?jī)?nèi)的字畫通常是必備的裝飾，在房?jī)?nèi)掛一些山水畫，書畫來增添情趣，這是中式書房固有的形式。字畫的擺放可掛甚至也可擱置與桌面，或者是表框掛在墻上。

4.5 主臥效果圖

現(xiàn)代人的工作比較繁忙，回到家都希望得到好好的放松、休息。臥室是整個(gè)家居中最讓人感到自在舒適的地方，在設(shè)計(jì)中既要突出安寧、私密、舒適的功能特點(diǎn)，為主人提供一個(gè)安心休息放松的場(chǎng)所，又要兼顧體現(xiàn)出臥室主人的個(gè)性與修養(yǎng)。

臥室地面的材料鋪設(shè)有溫暖感的木地板在加上地質(zhì)柔軟的地毯，這些材料都可以達(dá)到保溫、吸音的效果。墻體采用了偏暖色調(diào)的墻紙。除此之外，在窗簾、床品、抱枕、沙發(fā)等其他用品的色彩與臥室主色調(diào)一致，使其整體呈現(xiàn)出溫馨、浪漫、寧靜、柔和的特點(diǎn)。臥室的燈光設(shè)計(jì)，采用床頭燈、落地?zé)?、吊頂燈增加來了空間的層次感。在床頭壁上搭配中式掛畫，局部擺放一兩件工藝品，就能夠很好地表達(dá)出臥室溫暖而富有韻味的環(huán)境氛圍。

4.6 衛(wèi)浴效果圖

現(xiàn)代家居衛(wèi)浴通過將廁所、浴室、洗漱區(qū)設(shè)計(jì)在一個(gè)空間里。設(shè)計(jì)中首先要考慮布局合理、健康衛(wèi)生等原則。由于衛(wèi)生間通常較為狹小，且使用頻繁。因此，在設(shè)計(jì)中將廁所與浴室進(jìn)行分區(qū)，靜浴室用玻璃門獨(dú)立封閉起來，保證其私密性洗浴時(shí)也更為保暖，還可以避免洗澡時(shí)水花四濺、水氣擴(kuò)散。將洗漱與入廁、沐浴相分離，是其互不干擾，減少墻面、地面溢水的現(xiàn)象。

在材料上選擇地面以及墻面多以石材、防滑地磚、玻璃馬賽克、釉面陶瓷墻面磚。

5 結(jié)論

本方案經(jīng)過和業(yè)主的多次溝通交流，對(duì)施工圖進(jìn)行了多次的修改和完善，最終形成了一套完整的設(shè)計(jì)方案，其內(nèi)容包括：施工圖、效果圖、工程預(yù)算。

建筑裝飾是藝術(shù)和技術(shù)的綜合體，它以美學(xué)原理為依據(jù)，以各種裝飾材料為基礎(chǔ)，運(yùn)用創(chuàng)新的設(shè)計(jì)與施工技巧來實(shí)現(xiàn)。在這套方案的設(shè)計(jì)過程中，我始終堅(jiān)持環(huán)保性、實(shí)用性、美觀性為設(shè)計(jì)原則。以人體工程學(xué)原理為依據(jù)，合理運(yùn)用建筑裝飾材料，建筑結(jié)構(gòu)與構(gòu)造、施工技術(shù)等方面的知識(shí)，同時(shí)結(jié)合業(yè)主相關(guān)實(shí)際情況，在合理的經(jīng)濟(jì)投入下做出了此套設(shè)計(jì)方案。

對(duì)于@套新中式風(fēng)格住宅來說，設(shè)計(jì)的成果主要體現(xiàn)在空間的合理利用、中國元素和現(xiàn)代手法的完美結(jié)合。在方案的設(shè)計(jì)過程中，我查閱了大量相關(guān)的室內(nèi)設(shè)計(jì)的資料，了解了新中式風(fēng)格特點(diǎn)，對(duì)整個(gè)新中式風(fēng)格設(shè)計(jì)流程有了一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周越.西方設(shè)計(jì)史[M].北京：水利水電出版社，2010（9）.

[2]南京林業(yè)大學(xué).室內(nèi)設(shè)計(jì)與裝修ID+C[J].江蘇《室內(nèi)》雜志社，2010（8）：1.

[3]現(xiàn)代前衛(wèi)：家居設(shè)計(jì)效果圖及材料注釋[M].遼寧：遼寧科技出版社，2006，26.

[4]李玲妹.木頭與文化[M].南京林業(yè)大學(xué)南林出版社，2008，56.

[5]蘭海明.建筑裝飾施工技術(shù)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008，4（5）.

篇2

[關(guān)鍵詞] 城市公共空間 城市規(guī)劃編制體系 規(guī)劃體系

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1引言

城市公共空間作為我國城市空間體系中的重要組成部分，是提高城市整體水平的重要內(nèi)容和途徑。近年來對(duì)其所進(jìn)行的理論和實(shí)踐探索在設(shè)計(jì)技術(shù)方面已有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是缺乏將城市公共空間的建設(shè)作為一個(gè)體系去系統(tǒng)的研究，公共空間體系規(guī)劃相對(duì)于國內(nèi)現(xiàn)階段其他類型的規(guī)劃編制還是一薄弱環(huán)節(jié)。

我國處于快速城市化與積極融入全球經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程中，從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)興起的城市公共空間建設(shè)熱潮，其促成的動(dòng)力既有顯性的城市發(fā)展政策、民間資本的推動(dòng)，也有城市市民社會(huì)崛起、公共生活需求等潛在的社會(huì)影響。轉(zhuǎn)型期對(duì)我國城市公共空間建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，而公共空間規(guī)劃體系的建立則是實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)城市空間的保障。

2、對(duì)應(yīng)于城市規(guī)劃編制體系的城市公共空間規(guī)劃體系建構(gòu)

就大尺度（區(qū)域總體層面）而言，公共空間可以是綠環(huán)、綠帶、綠楔、綠色走廊和城市分區(qū)之間的開闊緩沖地帶；而對(duì)小尺度（局部層面）因素來說則表現(xiàn)為市內(nèi)廣場(chǎng)、公共場(chǎng)地與城市空間網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合。這種公共空間體系的建立運(yùn)用，可以使城市群、城市地區(qū)乃至小地區(qū)表現(xiàn)出有秩序、有效率的延展。

因此，根據(jù)體系構(gòu)成原理，分解討論城市公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)層次，有利于研究的深入及實(shí)踐工作的開展。公共空間規(guī)劃體系層次劃分對(duì)應(yīng)于相應(yīng)的空間規(guī)模和工作深度，各層次的對(duì)象意義不同，涉及學(xué)科范圍不同。

城市公共空間規(guī)劃體系研究如果按照研究范圍來劃分，可以分為區(qū)域、總體（城市）和局部（片區(qū)或節(jié)點(diǎn)）研究。研究范圍是根據(jù)不同的個(gè)案和目標(biāo)要求有所不同，對(duì)于城市整體或較大區(qū)域范圍的城市公共空間研究，著重研究城市整體的空間形態(tài)結(jié)構(gòu)，構(gòu)造城市的景觀體系，組織城市的公共活動(dòng)空間系統(tǒng)等；而對(duì)多數(shù)針對(duì)城市局部地段的城市空間研究而言，更注重多項(xiàng)具體實(shí)質(zhì)要素的研究。

區(qū)域、總體層面和局部層面的城市公共空間研究范圍劃分，也是對(duì)應(yīng)于我國城市現(xiàn)行規(guī)劃編制體系中的區(qū)域、總體規(guī)劃（含分區(qū)規(guī)劃）和詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳規(guī)）的階段。不同層面的城市公共空間系統(tǒng)規(guī)劃體系的具體形成需要依賴規(guī)劃的控制和引導(dǎo)來完成。（圖1）

2.1 區(qū)域?qū)用娉鞘泄部臻g規(guī)劃的研究任務(wù)與目標(biāo)

區(qū)域?qū)用娴某鞘泄部臻g規(guī)劃是指以城市的自然環(huán)境和歷史人文環(huán)境為依托的城市公共空間體系，也是一種與城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的空間發(fā)展對(duì)策。

區(qū)域?qū)用娴某鞘泄部臻g體系是一個(gè)需要上升到泛城市的區(qū)域范疇來討論的問題。在區(qū)域規(guī)劃中，把公共空間作為與城市實(shí)體空間同等重要的要素來進(jìn)行構(gòu)造，將會(huì)在很大程度上避免特大城市所面臨的諸多困擾。實(shí)際上，區(qū)域?qū)哟蔚某鞘泄部臻g與城市建設(shè)實(shí)體共同構(gòu)成了共軛互生的關(guān)系，前者避免或是限制了城市無休止的蔓延，為城市提供良好的環(huán)境，后者則提升了前者的生態(tài)、文化等內(nèi)涵，體現(xiàn)了其存在的價(jià)值。

區(qū)域?qū)用娴某鞘泄部臻g規(guī)劃主要針對(duì)市域范圍內(nèi)公共空間的整體結(jié)構(gòu)和分布格局。這一階段的設(shè)計(jì)目標(biāo)在于構(gòu)筑城市公共空間的總體框架，從總體上把握形成整體有序的城市公共空間體系。在實(shí)際操作中，它通常與城市區(qū)域及國土規(guī)劃過程相結(jié)合，設(shè)計(jì)成果多以政策導(dǎo)向和導(dǎo)則取向?yàn)橹?，起到定性的作用，一般不涉及具體明確的空間形態(tài)。

對(duì)于該層次的城市公共空間注重依托城市道路、廣場(chǎng)、綠地、濱水區(qū)等公共活動(dòng)場(chǎng)所，梳理城市公共空間的總體結(jié)構(gòu)。在區(qū)域?qū)哟?，城市公共空間與城市空間系統(tǒng)的其他要素關(guān)系密切，包括總體空間形態(tài)，城市景觀體系、城市交通體系等，因此，需要對(duì)城市物質(zhì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交通系統(tǒng)進(jìn)行全面分析。

區(qū)域?qū)用娴某鞘泄部臻g屬于一種超視域的范疇，是城市自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同作用的產(chǎn)物，會(huì)直接影響到城市總體的外在形態(tài)和生活環(huán)境品質(zhì)。

2.2 總體層面的城市公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)編制

（一）總體研究層面的任務(wù)

總體研究城市公共空間是對(duì)應(yīng)于城市總體規(guī)劃（包含城市分區(qū)規(guī)劃）階段，以整個(gè)城市或城市分區(qū)作為研究對(duì)象，任務(wù)是配合城市總體規(guī)劃，在充分調(diào)查和收集現(xiàn)狀資料的基礎(chǔ)上，研究城市的公共空間形態(tài)與結(jié)構(gòu)，分析由自然和人文環(huán)境組成的城市景觀體系、城市公共活動(dòng)空間系統(tǒng)，以及交通系統(tǒng)等其它要素，從而根據(jù)城市整體發(fā)展格局，提煉城市公共空間的意向和特色。

（二）總體研究層面的資料分析與構(gòu)思

總體層面的研究應(yīng)對(duì)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、城市建設(shè)、土地利用、文化遺產(chǎn)等歷史與現(xiàn)狀情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究。其基礎(chǔ)資料內(nèi)容主要包括城市自然歷史背景資料、城市形態(tài)和空間結(jié)構(gòu)、城市景觀、城市公共活動(dòng)與重要區(qū)域、城市交通體系以及城市土地使用現(xiàn)狀等。

其主要目的是通過對(duì)現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)資料的分析整理和研究評(píng)價(jià)，分析構(gòu)成城市公共空間環(huán)境形態(tài)的特定組成要素和內(nèi)容，確定各要素和相關(guān)系統(tǒng)存在的問題和發(fā)展?jié)摿?，并提出與之對(duì)應(yīng)的保護(hù)、發(fā)展和創(chuàng)造的對(duì)策。具體分為：

1)城市環(huán)境與城市公共空間發(fā)展對(duì)策?？傮w研究應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，在充分了解自然地理環(huán)境和歷史文化等人文環(huán)境等特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應(yīng)的城市公共空間發(fā)展對(duì)策。

2)城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)?；诔鞘行螒B(tài)格局的發(fā)展沿革和空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析，研究城市的總體格局、空間結(jié)構(gòu)、主要發(fā)展區(qū)域（軸線）和重要節(jié)點(diǎn)。

3)城市景觀。根據(jù)城市環(huán)境特征和發(fā)展格局，研究城市主要景點(diǎn)、景觀帶和景區(qū)的布局及相應(yīng)的視廊、視域等空間視覺分析；挖掘和提煉有特色和景觀意義的城市傳統(tǒng)空間（街區(qū)、街道、廣場(chǎng)）、地方建筑風(fēng)格、地方色彩等。

4)城市公共活動(dòng)空間。根據(jù)城市功能布局，研究城市公共活動(dòng)的人群及活動(dòng)特征、類型及其在城市中的分布；了解依托與城市空間結(jié)構(gòu)的街道、廣場(chǎng)、街區(qū)等公共活動(dòng)區(qū)域的空間類型和分布。

5)城市交通系統(tǒng)。依據(jù)城市總體規(guī)劃，研究包括城市地鐵、輕軌、立交和地面交通組成的立體交通體系，配合城市公共活動(dòng)地區(qū)布局，研究城市步行系統(tǒng)區(qū)域的分布。

6)城市特色分區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)。結(jié)合不同地區(qū)在功能配置和環(huán)境上的特點(diǎn)，明確特色分區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)，為深入進(jìn)行局部城市設(shè)計(jì)，確定了定位和定性的研究基礎(chǔ)。

7)生態(tài)與自然空間網(wǎng)絡(luò)體系

2.3 局部層面的城市公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)編制

（一）局部研究層面的任務(wù)

局部層面的城市公共空間研究是把城市的局部地區(qū)和地段（如中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、特色地區(qū)、商業(yè)街、步行街等）作為研究?jī)?nèi)容，是在城市規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，深入研究局部地區(qū)公共空間環(huán)境的結(jié)構(gòu)、形態(tài)和建筑形態(tài)、景觀和自然人文環(huán)境、史跡保護(hù)、微觀交通與市民步行、活動(dòng)場(chǎng)所、環(huán)境藝術(shù)和設(shè)施等。

一般對(duì)應(yīng)于詳細(xì)規(guī)劃的尺度和階段，可以從街區(qū)和地塊兩個(gè)層面進(jìn)行研究。

（二）局部研究層面的資料分析與構(gòu)思

局部城市公共空間的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料調(diào)查應(yīng)根據(jù)區(qū)域的類型和特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，有所側(cè)重和取舍?；緝?nèi)容包括土地使用、道路交通、景觀與環(huán)境及相關(guān)資料部分，并以現(xiàn)狀圖和現(xiàn)狀說明方式表達(dá)。

局部研究的分析與構(gòu)思階段，是對(duì)設(shè)計(jì)研究區(qū)域的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料加以分析，總結(jié)存在的問題，分析體形環(huán)境及組成要素和內(nèi)容；也是綜合現(xiàn)有信息，提出以形態(tài)結(jié)構(gòu)為主的設(shè)計(jì)構(gòu)思和創(chuàng)意，綜合性的解決環(huán)境問題，塑造環(huán)境特色的重要過程。重點(diǎn)是提煉和挖掘城市局部地區(qū)的環(huán)境特色。主要研究：

1)城市局部公共空間的形態(tài)結(jié)構(gòu)。包括設(shè)計(jì)區(qū)域的功能分區(qū)、主要軸線和重要節(jié)點(diǎn)；設(shè)計(jì)區(qū)域建設(shè)高度分布、城市輪廓線、城市標(biāo)志、高度控制點(diǎn)；規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重要地塊（街區(qū)）等。

2)城市景觀。研究城市公園、公共綠地、廣場(chǎng)等城市景觀要素的布局；分析視點(diǎn)、視域等視線組織分布；確定城市道路、街道等結(jié)構(gòu)性城市景觀的設(shè)計(jì)意向。

3)建筑群形態(tài)。從設(shè)計(jì)區(qū)域整體入手，研究建筑體量、沿街退后、高度、界面、色彩等建筑形態(tài)的控制和要求。

4)公共空間及活動(dòng)。確定城市公共空間（廣場(chǎng)、公園等）的位置、面積、性質(zhì)、歸屬，活動(dòng)的內(nèi)容和設(shè)施安排；研究城市公共空間與公共交通、步行區(qū)域的聯(lián)系。

5)運(yùn)動(dòng)體系。研究區(qū)域內(nèi)道路交通組織及重要道路和街道的斷面，確定停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)等的分布；組織步行系統(tǒng)，研究主要步行街的形式、斷面及與公共交通的聯(lián)系。

6)環(huán)境藝術(shù)。研究公共藝術(shù)品的位置、性質(zhì)等；確定街道家具的內(nèi)容、設(shè)置原則和形式指導(dǎo)；明確戶外廣告物、招牌等的基本要求及夜景照明的設(shè)計(jì)原則。

7)重要節(jié)點(diǎn)。建立重要地塊和街區(qū)的設(shè)計(jì)意向及其關(guān)于形態(tài)結(jié)構(gòu)、景觀、建筑形態(tài)、公共空間、交通與步行及環(huán)境藝術(shù)等方面的設(shè)計(jì)原則。

8)其他。容納重要城市公共事件與活動(dòng)、慶典、禮儀的場(chǎng)所；公共空間城市文化結(jié)構(gòu)屬性（結(jié)構(gòu)型、外來型、混合兼并）；特性公共活動(dòng)區(qū)（主流文化圈、亞文化圈）

2.4 城市公共空間規(guī)劃體系層次框架

根據(jù)上述分析，建立城市公共空間體系分類規(guī)劃框架如下（表1）

3、結(jié)語

本文通過研究城市公共空間體系的構(gòu)成要素及結(jié)構(gòu)，探求影響其發(fā)展的深層機(jī)制，進(jìn)而提出建設(shè)我國城市公共空間規(guī)劃體系的對(duì)策框架，作為城市公共空間規(guī)劃體系建設(shè)的依據(jù)和指導(dǎo)。

以《城市規(guī)劃編制辦法》為依托，將城市公共空間體系分為區(qū)域、總體和局部來研究，在城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域建立更為規(guī)范、合理、明確的公共空間設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。包括區(qū)域領(lǐng)域、城市領(lǐng)域、局部地段、特殊管理區(qū)、重要公共節(jié)點(diǎn)等對(duì)應(yīng)區(qū)域、總體和詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)，編制相應(yīng)層次的公共空間系統(tǒng)規(guī)劃。從而探討了公共空間規(guī)劃體系如何與城市規(guī)劃體系各層次內(nèi)容合理對(duì)接的問題。該城市公共空間規(guī)劃體系的建立是本文對(duì)適應(yīng)我國轉(zhuǎn)型期城市規(guī)劃編制體系理論研究的有益嘗試，對(duì)于規(guī)劃體系的轉(zhuǎn)型具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1] Montreal Master Plan，Edited by Executive Committee Responsible for Urban Planning and Architecture，2004

[2] City of Chicago，Chicago Park District & Forest Preserve District of Cook Country. City Space―An Open Space Plan for Chicago，1998.

[3] Evans. R.. Public Spaces，People Places. Urban Design Quarterly，No.68, Oct. 1998.

[4] 周進(jìn)，城市公共空間建設(shè)的規(guī)劃控制與引導(dǎo)，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.10

[5] [加] 約翰?彭特，美國城市設(shè)計(jì)指南――西海岸五城市的設(shè)計(jì)政策與指導(dǎo)（龐 譯），北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.8

[6] [丹麥] 楊?蓋爾（Yahn Gehl） 著，何人可 譯，交往與空間，北京：中國建筑工業(yè)出版社，1992

[7] 扈萬泰，城市設(shè)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，南京：東南大學(xué)出版社，2002

[8] 高源，美國現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)運(yùn)作研究，南京：東南大學(xué)出版社，2006年10月

[9] [美] 馬庫斯，C.C. (Marcus，Clare Cooper) 著 俞孔堅(jiān)等譯，人性場(chǎng)所 城市開放空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001年10月

篇3

關(guān)鍵詞：交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃；構(gòu)思分析；規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1引言

在整個(gè)大中華文化圈的城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，對(duì)建筑人來說有責(zé)任把我們職業(yè)技術(shù)類院校的學(xué)習(xí)生活環(huán)境改善成為具有高水準(zhǔn)的培養(yǎng)技術(shù)類應(yīng)用型人才的美好家園。筆者試圖通過下面的實(shí)例及多年來從事建筑、規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中的一些領(lǐng)悟說出來與大家分享。

2項(xiàng)目背景

蘭州新區(qū)地處蘭州、西寧和銀川三個(gè)省會(huì)城市共生帶的中間位置，職教園區(qū)位于蘭州新區(qū)中東部。甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)位于蘭州新區(qū)職教園區(qū)的中部，用地為創(chuàng)智西路以北，維二十六路以南，科體路以東，北斗路以西區(qū)域；地塊東西方向長(zhǎng)度約510~820m，南北方向長(zhǎng)度約950m，用地呈等腰梯形；在甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016年5月11日給我公司發(fā)出的關(guān)于“甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)概念性規(guī)劃方案”的邀請(qǐng)函當(dāng)中得知，該建設(shè)用地面積56.54114萬m2；總建筑面積：27.8674萬m2，其中地上26.74萬m2，可見由地上建筑面積除以建設(shè)用地面積得出容積率為0.473。

3項(xiàng)目背景資料梳理

位置特征：該項(xiàng)目位于蘭州新區(qū)職教園區(qū)的最核心部位。因此本規(guī)劃設(shè)計(jì)要增強(qiáng)區(qū)域識(shí)別性及標(biāo)志性。周邊關(guān)系：南北西三邊毗鄰各個(gè)學(xué)院，只有東毗鄰公共資源共享區(qū)，而且緊鄰主要道路北斗路，因此在東邊要打造我們的對(duì)外形象設(shè)項(xiàng)目主要出入口。建筑類別：從容積率只有0.473有利于設(shè)計(jì)發(fā)揮，同時(shí)為控制成本建筑可全部采用多層。設(shè)計(jì)目標(biāo)：把學(xué)院建成西北一流校區(qū)，體現(xiàn)智能化、人文化、生態(tài)化的設(shè)計(jì)理念。

4空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)

活力環(huán)概念的引入：我們所規(guī)劃的校園需要有一個(gè)主要共享區(qū)、將城市卷入校園，城市和大學(xué)在這里相遇，人工與自然在這里交匯，所有這些擠壓在一起的差異刺激著交流和思維，激發(fā)出巨大的活力，因此把這個(gè)區(qū)命名為活力環(huán)。環(huán)圖對(duì)外呼應(yīng)關(guān)系：環(huán)圖對(duì)外要呼應(yīng)，出現(xiàn)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)即入口節(jié)點(diǎn)、對(duì)景節(jié)點(diǎn)，從而形成三個(gè)序列空間即外部空間、主入口空間、內(nèi)部空間?？臻g組織：結(jié)合環(huán)圖，開拓一心一帶的空間結(jié)構(gòu)，采用路徑的迂化來改變空間關(guān)系，豐富視角，形成主要空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。共享空間軸：從主入口空間開始，沿主景觀空間到開放性很強(qiáng)的報(bào)告廳、圖書館及食堂，最后到室外體育場(chǎng)地空間，形成共享空間軸線。

5設(shè)計(jì)要點(diǎn)歸納

5.1要理清職業(yè)技術(shù)類院校的特點(diǎn)

通過實(shí)地、相關(guān)院校的考察，查詢相關(guān)資料理清楚職業(yè)技術(shù)類院校的設(shè)立的目的。職業(yè)技術(shù)類院校與普通高等院校的區(qū)別在哪里。在此基礎(chǔ)上注重實(shí)踐性的培訓(xùn)。

5.2要注重所涉及職業(yè)技術(shù)類院校的專業(yè)特色

交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與省內(nèi)外公路、鐵路、國土資源、汽車、機(jī)械、建材、交通物流、交通信息、航空服務(wù)等領(lǐng)域100余家企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，共建校外實(shí)訓(xùn)基地。那么我們?cè)谝?guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需了解上述校企的相關(guān)實(shí)訓(xùn)要求。只有這樣才能更好的滿足他們的需求。

5.3要明白教學(xué)模式

因?yàn)槲覀兣囵B(yǎng)的學(xué)生最終要走向社會(huì)，因此要立足社會(huì)需求；隨著社會(huì)的發(fā)展，步入國際化的軌跡越發(fā)明顯，越來越多元化的社會(huì)需求和人的社會(huì)角色多樣化使得交流成為學(xué)習(xí)的一種重要途徑。傳統(tǒng)教育模式的乏味封閉空間與對(duì)外開放自由交流的需求之間的矛盾日益尖銳，因此我們現(xiàn)在的教育模式應(yīng)該趨向開放式。這樣要求我們規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要考慮開放的公共的共享空間。

5.4要對(duì)成功案例進(jìn)行分析總結(jié)

學(xué)習(xí)分析經(jīng)典案例，如新加坡共和理工大學(xué)，將多種功能綜合在一個(gè)二層的大型橢圓形公共空間內(nèi)，資源共享；紐約大學(xué)，大學(xué)建筑直接散布在城市之中；北京大學(xué)，校園以園林為校園中心組織空間等等。通過一些典型案例能給我們提供一些規(guī)劃思路。

5.5要留出共享空間

提供共享空間，這個(gè)共享空間包括室內(nèi)和室外兩部分，室內(nèi)共享空間有圖書館、食堂、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、體育館等；室外共享空間有廣場(chǎng)、綠地、亭子、林蔭道、操場(chǎng)等?？傊畬⑿〕鞘芯砣胄@核心形成一個(gè)容量巨大的共享區(qū)域，構(gòu)成大學(xué)開放式教育的核心區(qū)。

5.6要正確把握功能結(jié)構(gòu)

根據(jù)規(guī)模合理劃分功能結(jié)構(gòu)，如建設(shè)規(guī)模及用地規(guī)模很大時(shí)校園需要分區(qū)，各個(gè)校區(qū)根據(jù)需要自成完整的教學(xué)、生活體系。將公共性強(qiáng)如圖書館、報(bào)告廳、食堂等安排在共享區(qū)，將開放性弱的設(shè)在；將體育運(yùn)動(dòng)區(qū)靠近生活區(qū)。

5.7要重點(diǎn)打造出校園亮點(diǎn)

除了根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)要注重功能空間及其外觀的特色打造外，重點(diǎn)突出整個(gè)校園的中心主題，如北京大學(xué)的未名湖成為北大的標(biāo)志一樣。

6結(jié)語

篇4

Abstract： The lack of vertical stratification planning of underground space has lead to the unreasonable development of part of facilities， the frequently conflicts of space occupancy between underground facilities and these seriously affect the normal development of underground space. The paper analyzes engineering geological conditions in Ningbo， current situation and problems of underground space development， takes light rail transit construction in Ningbo as an opportunity， and then probes plane partitions and vertical stratifications of underground space in Ningbo. Based on these， put forward the scientific and reasonable delamination development model of urban underground space， to make the development obey orderly， rational， favorable principle， to save construction investment and improve the efficiency of the use of underground space.

關(guān)鍵詞： 地下空間；軌道交通；平面分區(qū)；豎向分層

Key words： underground space；rail transit；plane partitions；vertical stratifications

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）26-0102-04

0 引言

城市化進(jìn)程加快，空間區(qū)域擴(kuò)展的困難性，飛漲的房地價(jià)，暴漲的人口等城市問題使得地下空間的開發(fā)成為人們的共識(shí)[1]。歐洲歷史悠久，其特點(diǎn)規(guī)模大，類型多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合體；北美國家點(diǎn)線面方式結(jié)合地下交通構(gòu)件龐大網(wǎng)絡(luò)，綜合性較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，加拿大蒙特利爾地下城擁有60多個(gè)建筑群面積達(dá)360萬平方[2]；亞洲以日本為典型，大力發(fā)展地下能源交通倉儲(chǔ)設(shè)施，分層開發(fā)。國外發(fā)達(dá)國家的地下空間規(guī)劃起步早，技術(shù)較成熟，相關(guān)法律法規(guī)較完善，這對(duì)我國地下空間開發(fā)有借鑒意義。

我國城市地下空間開發(fā)利用源于上個(gè)世紀(jì)50年代的人防工程。近年來一線城市例如北京、上海、深圳地下空間規(guī)劃已初具規(guī)模，上海市地下空間的開發(fā)總量已超過1000萬平米，開發(fā)深度也已向30米以下的空間挺進(jìn)[3]。我國地下空間開發(fā)態(tài)勢(shì)積極，但仍存在規(guī)劃合理性時(shí)性不佳，開發(fā)技術(shù)落后，上下協(xié)調(diào)性差等問題，對(duì)今后城市的集約化可持續(xù)發(fā)展極為不利。由于城市地下空間開發(fā)具有不可逆性，特定性，必需探究適合城市地質(zhì)環(huán)境條件的地下空間開發(fā)模式。本文結(jié)合寧波市工程地質(zhì)條件，結(jié)合寧波市地下空間開發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀及存在的問題，初步提出寧波市地下空間開發(fā)利用建議和實(shí)施方案。

1 寧波市地下空間開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題

1.1 工程地質(zhì)條件 地下空間開發(fā)工程與地質(zhì)環(huán)境聯(lián)系密切，受環(huán)境影響很大，應(yīng)先進(jìn)行地質(zhì)分析。寧波位于濱海平原，地勢(shì)低，深厚軟土地層分布廣泛，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。寧波平原第四紀(jì)地層發(fā)育，厚度較大，且層位較穩(wěn)定，厚度從60～120m不等，從中更新世至全新世地層發(fā)育齊全。主要成因類型有河流相、河湖相及海相等，從老到新是由一套陸相堆積～海陸交替堆積～海相堆積地層組成，上部軟土層厚14.1～24.6m。

1.2 現(xiàn)狀及存在的問題

1.2.1 工程量小、功能單一、分布散、公用性差 寧波市鄞州中心、駱駝新區(qū)、火車站等地區(qū)的地下空間的開發(fā)利用僅限于建筑區(qū)域下的地下車庫及戰(zhàn)時(shí)防空所用，且部分小區(qū)中的地下空間的開發(fā)在小區(qū)之內(nèi)分隔，且僅在單獨(dú)建筑物之下。公共地下停車場(chǎng)涉及不多，而地下通道、地下商業(yè)街更是少有涉及。現(xiàn)今寧波地下通及商場(chǎng)到發(fā)開利用較好的為海曙城隍廟區(qū)域。寧波市現(xiàn)有地下工程主要分布在海曙區(qū)和江東區(qū)，除人防工程外，地下空間開發(fā)利用主要隨近幾年的房地產(chǎn)開發(fā)而建設(shè)，這些地下工程功能也比較單一，停車庫占到了絕大多數(shù)，其次是建筑的設(shè)備機(jī)房，作為公建使用的僅占總面積的2%，倉儲(chǔ)則占總面積的3.6%。

1.2.2 資金供應(yīng)不足，技術(shù)不夠完善導(dǎo)致眾多后遺癥。

寧波市對(duì)地下空間開發(fā)起步相對(duì)較晚，針對(duì)地下空間的規(guī)劃主要從2005年開始，比建設(shè)部頒布的文件遲9年。由于國內(nèi)建筑業(yè)粗放的建設(shè)模式，地下空間開發(fā)研究不足、重視程度低，國內(nèi)外交流不足等情況，我國的地下空間開發(fā)的“后遺癥”嚴(yán)重。而寧波也不例外，加之歷史因素，地下空間開發(fā)幾年來，寧波市出現(xiàn)了地面沉降，道路開裂等一系列問題。隨著城市化建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)程的加快，工程性地面沉降逐漸加而寧波也不例外，加之歷史因素，地下空間開發(fā)幾年來，寧波市出現(xiàn)了地面沉降，道路開裂等一系列問題。劇，市區(qū)地面沉降繼續(xù)發(fā)展，沉降漏斗不斷向外擴(kuò)展。至2005年，江東和江北城區(qū)累計(jì)沉降量200～500mm，海曙城區(qū)累計(jì)地面沉降量為100～200mm，江東、江北沉降中心區(qū)累計(jì)沉降量大380mm。

1.2.3 地下空間總體規(guī)劃缺少整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性，且實(shí)際開發(fā)建設(shè)情況與規(guī)劃同步性差 盡管，2005年寧波市便制定“城市地下空間及人民防空規(guī)劃”。當(dāng)前，對(duì)寧波市來講，城市中心區(qū)最為缺乏的地下公共停車場(chǎng)、公共市政設(shè)施的開發(fā)。2005的規(guī)劃就述內(nèi)容存在明顯的不足，且該項(xiàng)內(nèi)容大部分尚未實(shí)施，規(guī)模和數(shù)量也法滿足寧波城市建設(shè)和快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車保有量的需求。例如根據(jù)東部新城的規(guī)劃，地下空間利用包括在地下建設(shè)地鐵站、公交終點(diǎn)站、停車場(chǎng)、步行網(wǎng)絡(luò)、地下街、道路等。就實(shí)地調(diào)查的情況來看，以上設(shè)施并沒有與總體建設(shè)同步實(shí)施。若在后期將建筑物的地下空間相連，建立地下網(wǎng)絡(luò)，不管是在技術(shù)還是資金方面都會(huì)出現(xiàn)較大的困難。

1.2.4 地下空間開發(fā)管理機(jī)制不完善，管理機(jī)構(gòu)條塊分割，針對(duì)性法律法規(guī)缺乏 2001年11月建設(shè)部頒布《建設(shè)部關(guān)于修改的決定》，但由于長(zhǎng)期以來對(duì)城市地下空間資源管理的空白，仍缺乏特定的管理機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)地下空間開發(fā)過程中地下工程項(xiàng)目之間、地下工程同地表建筑物之間的矛盾。

寧波市現(xiàn)有涉及城市地下空間利用的地方法規(guī)存在一些模糊之處。主要表現(xiàn)在：地下空間使用權(quán)主體不明確；對(duì)已轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的土地地下空間的權(quán)屬界定不明確；有關(guān)地下空間利用的地方法規(guī)體系不健全。上述權(quán)屬問題會(huì)影響投資者的積極性。各類地下空間之間缺乏連通，影響了其整體效益和使用價(jià)值。此外，沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)，使工程質(zhì)量問題不易杜絕，一旦出了問題無法明確責(zé)任。

2 寧波市地下空間開發(fā)利用建議

地下空間規(guī)劃地下空間開發(fā)的指導(dǎo)性文件。地下空間規(guī)劃的難點(diǎn)是解決好即地上與地下，當(dāng)前與未來，效益與環(huán)境三個(gè)關(guān)系；關(guān)鍵是處理好地上地下空間一體化。規(guī)劃不能偏離建設(shè)的需要，尤其是詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)以指導(dǎo)地塊開發(fā)實(shí)施為宗旨，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要提出切實(shí)可行的指標(biāo)體系。寧波市地下空間開發(fā)建設(shè)過程中若不考慮這些問題，將來會(huì)影響城市地下空間的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 地下空間規(guī)劃的指導(dǎo)思想必須有明確目標(biāo) 2012年寧波市提出建設(shè)智慧城市理念，打造智慧寧波。故而寧波市地下空間規(guī)劃應(yīng)將智慧理念貫徹其中，同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)地下空間進(jìn)行分層次、分階段的合理開發(fā)，注重以人為本?，F(xiàn)今地下空間開發(fā)多是后期開發(fā)，故寧波城市地下空間規(guī)劃要與城市現(xiàn)狀結(jié)合，如利用輕軌交通將原有（新建）的地下空間形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的地下空間形態(tài)，增強(qiáng)城市功能，改善城市環(huán)境，為寧波市智慧城市建設(shè)出力。

2.2 將地下空間規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，點(diǎn)線面結(jié)合綜合開發(fā) 城市地下空間資源不可再生，單獨(dú)另行制定的地下空間規(guī)劃往往和城市的總體規(guī)劃往往協(xié)調(diào)性差，合理性，效用性不高，且后期編制成本來看不經(jīng)濟(jì)。將地下空間開發(fā)納入城市總體規(guī)劃是解決上述問題的有效辦法，也有利于城市空間整體三維開發(fā)。通過平面布局與縱向布置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合安排，使寧波市地下空間逐步形成以地鐵為骨架，以交通節(jié)點(diǎn)及地下綜合體為樞紐，以中心區(qū)為主體的城市地下空間系統(tǒng)。地下空間的開發(fā)與利用對(duì)于發(fā)揮寧波市的城市聚集效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善城市環(huán)境，提高城市抗災(zāi)能力將起到積極作用。

2.3 加強(qiáng)研究與實(shí)踐，進(jìn)行合理預(yù)測(cè) 由于寧波市地質(zhì)地貌特點(diǎn)特殊，且目前寧波地下空間開發(fā)的研究和實(shí)踐不足，寧波市地下空間開發(fā)模式還要在探索學(xué)習(xí)中形成與完善。城市地下空間開發(fā)深度的選擇和確定直接影響到地下空間開發(fā)利用的成本和效果。目前，寧波市地下空間開發(fā)與規(guī)劃的深度限于淺層。然而，隨著城市發(fā)展，為滿足合理有效利用城市空間、完善城市功能等要求，必須對(duì)地下空間的開發(fā)規(guī)劃深度做出預(yù)測(cè)和規(guī)定。城市地下空間可作為多種用途，但空間有限，特別黃金地段的，如寧波市中心區(qū)具有的商業(yè)吸引力，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則缺乏吸引力，應(yīng)通過政策引導(dǎo)地下交通、市政管網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施作為城市地下空間開發(fā)的重點(diǎn)層次，而與城市職能相協(xié)調(diào)的地下空間開發(fā)是中間層次，將城市功能的三維延伸入地下，改善城市環(huán)境，為城市建設(shè)擴(kuò)容提供條件。

2.4 拓寬渠道，吸納資金 由于地下空間的開發(fā)難度和工藝水平要求遠(yuǎn)比地面要高，所以地下空間開發(fā)需要大量資金投入，單純依靠政府財(cái)政投入難以滿足資金需求，而且也不利于在地下空間開發(fā)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及提高資金使用效率、優(yōu)化資源配置。因此，拓寬投融資渠道，廣泛吸納資金是城市開發(fā)利用地下空間。除一般的政府出讓地下空間地塊機(jī)制外，寧波市還可以將工程建設(shè)中的BOT模式，“國”“民”合辦的融資模式、“國”有“民”辦的融資模式應(yīng)用于地下空間開發(fā)。

2.5 明確地下空間規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)管理與使用權(quán)責(zé)

2.5.1 通過法律明確地下空間使用權(quán) 我國依法實(shí)行國有地下空間有償使用與無償使用相結(jié)合和有期限的制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)性地下空間，寧波市政府可參照地面土地使用權(quán)的出讓方式，如協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等。依法對(duì)地下空間使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記，包括取得、轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承、贈(zèng)予等要做出明確的規(guī)定。此外，對(duì)于建成后地下空間的出售、出租，應(yīng)有明確的管理辦法，規(guī)范其流轉(zhuǎn)。

2.5.2 明確地下空間開發(fā)利用主管部門，建立監(jiān)督機(jī)制 建議成立寧波市地下空間管理委員會(huì)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，可由寧波市國土、規(guī)劃、法制辦、人防等部門統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各部職責(zé)，全面考慮地下空間的相關(guān)事宜，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)開發(fā)?？紤]地下空間平戰(zhàn)結(jié)合居多，市、區(qū)人民防空主管部門應(yīng)有一套完整的人員、機(jī)構(gòu)、編制和開發(fā)利用的管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮其作用。此外，還應(yīng)充分利用政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合，建立規(guī)范政府行政行為的規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制，防止在土地一級(jí)市場(chǎng)中資源分配的“黑箱操作”，增加土地及規(guī)劃管理的透明度。

2.5.3 制定《寧波市地下空間開發(fā)利用管理辦法》 針對(duì)地下空間投資中違背規(guī)劃初衷的情況，建議將地下賦予規(guī)劃相應(yīng)的法律地位，作為規(guī)劃管理的操作依據(jù)。為此，建議寧波市應(yīng)盡快制定《寧波市地下空間開發(fā)利用管理辦法》，主包括：目的依據(jù)、適用范圍、供地方式、用地審批、使用年限、面積分?jǐn)偅怯浀??！掇k法》應(yīng)明確指出，結(jié)建地下工程的使用年限相同；地上業(yè)主對(duì)其物業(yè)垂直下的地下空間有優(yōu)先開發(fā)權(quán)，其他投資者有行使無害通過的權(quán)利；同一宗地下建設(shè)項(xiàng)目有兩種以上供地方式、用途或兩個(gè)以上使用權(quán)人的，使用權(quán)面積分?jǐn)傓k法。

3 寧波市地下空間開發(fā)實(shí)施方案

當(dāng)前，地下空間的規(guī)劃工作面臨著兩個(gè)任務(wù)：一是在對(duì)城市地表進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)重視對(duì)地下空間進(jìn)行長(zhǎng)期綜合性的規(guī)劃；二是對(duì)已投入大量資金所建成的地下室工程特別是相對(duì)集聚的片區(qū)應(yīng)進(jìn)行再開發(fā)利用規(guī)劃，整合資源，以發(fā)揮應(yīng)有效益和為日后提供示范性實(shí)例[4]。

根據(jù)規(guī)劃，寧波市將于現(xiàn)在的寧波市軌道交通線網(wǎng)以主城區(qū)為核心，以跨三江（姚江、甬江、奉化江）、連三片（三江片、鎮(zhèn)海片、北侖片）、沿三軸（商業(yè)軸、水軸、公建軸）為指導(dǎo)思想構(gòu)成主體骨架，形成三主、三輔、六條線、雙模式的城市軌道交通線網(wǎng)。地鐵在交通上具有兩大優(yōu)勢(shì)：一是實(shí)現(xiàn)人群行為實(shí)現(xiàn)的“點(diǎn)—點(diǎn)”直接快捷交通，相比地面交通更能體現(xiàn)直線交通優(yōu)勢(shì)；二是地鐵交通具速度上的優(yōu)勢(shì)，軌道交通速度能達(dá)到80km/h[5]。輕軌交通的建設(shè)為寧波地下空間開發(fā)帶來良好的契機(jī)。

寧波市應(yīng)按中心聯(lián)結(jié)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，通過軌道交通將城市各個(gè)區(qū)域連接，將分散的地下空間串聯(lián)成線，各線路的縱橫交錯(cuò)使得地下空間進(jìn)一步連成網(wǎng)。本文結(jié)合寧波市輕軌交通建設(shè)和城市規(guī)劃，考慮區(qū)塊經(jīng)濟(jì)，人口，原有地下建筑等情況，將多核心緊湊型城市空間布局理念用到地下空間開發(fā)，形成有“點(diǎn)線面—地上地下”協(xié)調(diào)發(fā)展模式，堅(jiān)持可持續(xù)理念發(fā)展理念。由點(diǎn)到線，由線到面，上下一體，實(shí)現(xiàn)地下空間開發(fā)規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化和效益化，如圖1所示。

3.1 平面分區(qū) 寧波市地處濱海平原，地勢(shì)低平，屬軟土土質(zhì)，海積軟土層分布廣泛，厚度不均，物理力學(xué)性質(zhì)差。特殊地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，決定其地質(zhì)環(huán)境比較脆弱，故其地下空間開發(fā)需慎重。平面分區(qū)著重考慮城市規(guī)劃、軌道交通分布，人口分布和特殊地質(zhì)情況。

3.1.1 城市規(guī)劃 地下空間開發(fā)必須立足于寧波城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)狀況。寧波市規(guī)劃在15年內(nèi)完成以下7個(gè)地下空間開發(fā)重要節(jié)點(diǎn)：三區(qū)，東部新城，鄞州中心區(qū)，天一商業(yè)區(qū)，南部商務(wù)區(qū)等。外加7個(gè)次重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。地面經(jīng)濟(jì)開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域主要是東部新城，三區(qū)，鄞州中心區(qū)，北侖區(qū)片等。規(guī)劃主要地下工程為地下商業(yè)街、停車場(chǎng)，地下通道，人防隱蔽工程等。近幾年寧波市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，勢(shì)頭良好。2011-2012年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值GDP 6010.5上升到6524.7億元，同比上漲8.5個(gè)百分點(diǎn)。

3.1.2 軌道交通 軌道交通像地下空間的血管，貫穿較為分散的核心區(qū)塊，結(jié)合地面交通，串聯(lián)各個(gè)次要分散小區(qū)塊，形成點(diǎn)線面一體的平面布局。軌道交通綜合體地下空間規(guī)劃是城市地下空間規(guī)劃體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其實(shí)在地下空間總體規(guī)劃層面中的地下交通分享和近期建設(shè)規(guī)劃，以及地下空間詳細(xì)規(guī)劃層面中的重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃中占有重要地位[6]。例如：1、2交匯于東部新城，北侖片區(qū)并與4號(hào)路線于三片區(qū)匯合（兩處皆配合有地下通道），3、5號(hào)線于鄞州中心區(qū)匯合并與6號(hào)線于高教園區(qū)北區(qū)及周邊區(qū)域匯合等。如圖2所示，利用軌道交通將各組團(tuán)聯(lián)系起來，發(fā)展區(qū)域尤其是輕軌交匯處，商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)行規(guī)模性綜合開發(fā)，如圖2所示。

3.1.3 人口狀況 地下空間的開發(fā)應(yīng)充分考慮人口因素，分析供需情況，以發(fā)揮地下空間利用效率，節(jié)約資金。其次應(yīng)考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)狀況，因地制宜。據(jù)最新人口統(tǒng)計(jì)，寧波市常住人口達(dá)596.33萬人，平均人口密度達(dá)636人每平方公里，最高達(dá)11572人每平方公里，且呈增長(zhǎng)趨勢(shì)?？梢妼?duì)地下空間開發(fā)需求較大，也是寧波市發(fā)展的必然要求。

3.2 豎向分層 豎向分層要分為淺層和深層開發(fā)，寧波市現(xiàn)今主要是淺層開發(fā)階段。地下空間應(yīng)用方向，結(jié)合各區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展方向，進(jìn)行功能互補(bǔ)、輔助或需求滿足；結(jié)合交通人口等狀況進(jìn)行開發(fā)類型組合；結(jié)合地質(zhì)水文狀況對(duì)組合進(jìn)行合理分層。在豎向分層中還應(yīng)注意深度與功能的適應(yīng)和構(gòu)造要求。豎向上將城市地上、地下空間作為一個(gè)整體，根據(jù)土地和經(jīng)濟(jì)的適宜性，實(shí)行最大深度的立體開發(fā)，最大限度地發(fā)揮其功能[7]。

地下空間的綜合開發(fā)則要求根據(jù)平面豎向劃分選擇適宜的地下空間開發(fā)類型。達(dá)到地上地下空間協(xié)調(diào)。通過查閱資料，總結(jié)出地下空間開發(fā)的五種主要類型：

①地下交通設(shè)施包括地鐵，地下通道，地下停車場(chǎng)等。②地下商業(yè)娛樂文化設(shè)施包括地下商場(chǎng)，地下圖書館，影劇院等。③城市地下基礎(chǔ)設(shè)施，比如地下的過街通道地下的停車場(chǎng)、地下綜合管廊等[8]。④地下人防設(shè)施包括各類人員掩蔽工程、地下軍事工程等。⑤地下生產(chǎn)倉儲(chǔ)設(shè)施。不同功能形態(tài)的地下工程合理埋置深度不同，豎向如何布置很重要。寧波市豎向開發(fā)從上至下可分為以下4個(gè)層次：

綜上，可將地下空間開發(fā)注意點(diǎn)歸納為以下幾點(diǎn)：首先，注意適應(yīng)性。地下空間的開發(fā)應(yīng)充分考慮地下空間開發(fā)的需求程度及資金供給狀況，根據(jù)自身情況確定適合的開發(fā)模式。其次，可持續(xù)性。應(yīng)關(guān)注地下工程實(shí)施建設(shè)技術(shù)問題的解決，避免或減輕項(xiàng)目后期對(duì)周邊環(huán)境的不利影響。貫徹人本理念。地下工程在規(guī)劃應(yīng)注重以人為本、創(chuàng)造舒適地下活動(dòng)空間與環(huán)境的原則，踐行“低碳”“以人為本”理念。再者，注意謹(jǐn)慎性。地下空間資源具有不可再生性和不可逆性，因此對(duì)城市地下空間的開發(fā)利用應(yīng)慎重[9]。注意地上與地下，當(dāng)前與未來，效益與環(huán)境關(guān)系，地下空間規(guī)劃關(guān)鍵是處理好地上地下空間一體化。最后，注意規(guī)范性。政府對(duì)地下空間開發(fā)的法律法規(guī)的建立健全，規(guī)范其審批，開發(fā)，管理流程，并加強(qiáng)監(jiān)督。并將分散的地下工程項(xiàng)目于城市地下綜合開發(fā)結(jié)合。

4 結(jié)語

由于地下空間開發(fā)具有不可逆性，技術(shù)性，影響因素多等特點(diǎn)，且與自然環(huán)境關(guān)系密切，故而其開發(fā)必須因地制宜，結(jié)合城市自身特點(diǎn)和先有條件，合理規(guī)劃和預(yù)測(cè)。通過輕軌結(jié)合，平面分區(qū)，豎向分層結(jié)合綜合體開發(fā)模式，因地制宜的進(jìn)行地下空間開發(fā)，有利于緩解城市用地緊張，環(huán)境惡化等問題，提高城市空間利用率，對(duì)城市集約化、可持續(xù)發(fā)展作用重大。地下空間開發(fā)是未來城市發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]G.s.格蘭尼（美），城市地下空間設(shè)計(jì)[M].中國建筑工業(yè)出版社，2005.

[2]代朋著.城市地下空間開發(fā)利用與規(guī)劃設(shè)計(jì)[M].中國水利水電出版社，2012.

[3]李春.城市地下空間分層開發(fā)模式研究[D].同濟(jì)大學(xué)，2007：20-21.

[4]梁小略，席廣會(huì).城市地下工程集聚區(qū)的再開發(fā)規(guī)劃和資源整合—以湛江市霞山區(qū)商貿(mào)中心片區(qū)為例[J].地下空間與工程學(xué)報(bào)，2008，04（02）：215-221.

[5]徐德新.城市軌道交通車輛最高運(yùn)行速度的選擇[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2008（02）：97-99.

[6]束昱，赫磊，路姍等.城市軌道交通綜合體地下空間規(guī)劃理論研究[J].時(shí)代建筑，2009（05）：22-26.

[7]陳志龍，伏海艷.城市地下空間布局與形態(tài)探討[J].地下空間與工程學(xué)報(bào)，2005（02）：29-30.

篇5

【關(guān)鍵詞】土地制度 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展

通過產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)等方面制度創(chuàng)新，完善相關(guān)配套，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)人口流動(dòng)與土地的流動(dòng)相關(guān)聯(lián)，提高農(nóng)村要素利用效率。結(jié)合我國城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)狀，提出如下政策建議。

一、從土地立法上建立對(duì)等的國有和集體土地使用權(quán)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求農(nóng)村集體土地使用權(quán)與城市國有土地使用權(quán)具有同樣的產(chǎn)權(quán)權(quán)能，即具有相同的使用、收益以及處分的權(quán)能，建立城鄉(xiāng)相對(duì)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)體系。但目前的法律中對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能規(guī)定限制較多，同時(shí)城市國有土地使用權(quán)與農(nóng)村集體土地使用權(quán)存在明顯的差異。在《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國土地管理法》、《物權(quán)法》城市國有土地與農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定存在較大的差異。建議以城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地產(chǎn)權(quán)體系為出發(fā)點(diǎn)，建立土地立法，建立對(duì)等的國有和集體土地使用權(quán)，并對(duì)集體土地使用權(quán)進(jìn)行分類管理，將產(chǎn)權(quán)設(shè)置和用途管制分開。對(duì)集體土地與國有土地的所有權(quán)與使用權(quán)實(shí)行同等保護(hù)。

讓城市國有土地產(chǎn)權(quán)與集體土地產(chǎn)權(quán)對(duì)等，那么在規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村集體土地也可以進(jìn)行市場(chǎng)化交易，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)需要土地時(shí)也同樣可以使用集體建設(shè)用地。重點(diǎn)改革是規(guī)劃的法制化問題。需要規(guī)劃管理從之前的用途管理和產(chǎn)權(quán)管理轉(zhuǎn)變只對(duì)用途進(jìn)行管理。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地也應(yīng)同樣用于除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅外的用地。

二、推進(jìn)集體土地使用權(quán)的有序流轉(zhuǎn)

在城鄉(xiāng)統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)體系下，征地制度的范圍將必然縮小，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，只要不涉及公共利益的用地，均應(yīng)采取市場(chǎng)化的方式取得土地。這就需要嚴(yán)格界定征地范圍，對(duì)公共利益逐步推行詳細(xì)列清單的形式給出，區(qū)分政府與軍事、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、國計(jì)民生等項(xiàng)日。同時(shí)，要推行征地補(bǔ)償?shù)秸鞯厥袌?chǎng)價(jià)格的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)并保障農(nóng)民的土地權(quán)益從雙重管制到單一管制，公開征地程序，讓公眾參與到征地的標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，并建立仲裁機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。在規(guī)劃管制范圍內(nèi)，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)后，應(yīng)該享有與國有土地使用權(quán)同樣的產(chǎn)權(quán)待遇，推進(jìn)有序流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)化配置，打破政府壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)。改革征地制度，對(duì)這部分的改革更加注重收益分配的重新制定，保障通過空間置換獲取的收益全部返還農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市獲得發(fā)展空間。

三、改革收益分配機(jī)制，建立收益“返還”機(jī)制

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的產(chǎn)權(quán)體系下，農(nóng)民所享有的土地產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)）與城市居民所享有的產(chǎn)權(quán)就要對(duì)等，農(nóng)民就要享有因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)而產(chǎn)生的增值收益。建議在當(dāng)前的“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策的實(shí)施中，應(yīng)該改革現(xiàn)有的收益分配機(jī)制，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的增值收益進(jìn)行全額或絕大部分“返還”予農(nóng)民，讓農(nóng)民享有工業(yè)化、城市化中的要素增值收益，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民享有的上地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

四、創(chuàng)新公共財(cái)稅體系，增設(shè)物權(quán)稅等稅種

保證地方政府的財(cái)政收支在二元土地市場(chǎng)制度下，地方政府通過征收土地獲得大量預(yù)算外收入來彌補(bǔ)預(yù)算收入不足，但在一體化市場(chǎng)制度下，“土地財(cái)政”必然減少甚至逐漸消失，要保障地方政府的財(cái)政收支平衡就必須建立新的財(cái)稅體制。如：開征物權(quán)稅，把物權(quán)稅作為地方財(cái)稅來源，保證財(cái)政正常收支，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、強(qiáng)化空間、微觀設(shè)計(jì)及用途管控上的規(guī)劃管理

在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)體系下，農(nóng)民享有的產(chǎn)權(quán)可以自由流轉(zhuǎn)，那么就要對(duì)不同類型的土地進(jìn)行規(guī)劃管理，哪類土地在哪些范圍、什么用途范圍內(nèi)可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)必須在規(guī)劃管理和用途管制中進(jìn)行規(guī)范。在規(guī)劃控制范圍內(nèi)，在用途管制的限制條件下，允許集體使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)，按照不同的條件進(jìn)行管理。特別是當(dāng)前宅基地置換、流轉(zhuǎn)的逐步推行，區(qū)域空間布局與空間規(guī)劃顯得更為重要。應(yīng)該將土地規(guī)劃的空間功能以及土地利用規(guī)劃設(shè)計(jì)及其對(duì)土地管制結(jié)合起來，從空間上、微觀設(shè)計(jì)上以及用途上進(jìn)行限定，其他方面讓市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，提高資源配置效率。

六、相關(guān)配套改革整體推進(jìn)

土地制度改革與其他相關(guān)制度改革是密切相關(guān)的。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地產(chǎn)權(quán)改革，必須與其他相關(guān)制度同時(shí)進(jìn)行，如戶籍制度、社會(huì)保障、公共資源配置、評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)范等方面進(jìn)行配套改革，以達(dá)到綜合配套改革的總體效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 俞思念， 杜曉溪. 社會(huì)治理范式轉(zhuǎn)換中的政府主導(dǎo)——城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中政府主導(dǎo)及其限度分析. 求索[J].2011 （5）：61-63.

[2] 魯長(zhǎng)亮， 唐蘭. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)模式與策略研究. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)[J]. 2010 （3）：1585-1587.

篇6

[關(guān)鍵詞]人防工程規(guī)劃；布局原則；建設(shè)重點(diǎn)；濟(jì)南市

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市人防工程規(guī)劃作為建設(shè)城市人防工程、開發(fā)城市地下空間的重要部署，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。人防工程在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)具有能抵抗一定武器效應(yīng)的殺傷破壞能力，能保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的防護(hù)工程，是保證戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的重要設(shè)施。只有居安思危．才能長(zhǎng)治久安。人防工程是提高國家整體防衛(wèi)能力，提高城市抗御自然災(zāi)害和防空抗御能力的生命線工程，又是城市建設(shè)的重要組成部分[1,2]。隨著城市化水平的提高和國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，正在向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方向發(fā)展，逐步融入到地下空間綜合開發(fā)利用中去。目前我國的城市人防工程規(guī)劃已覆蓋到各縣級(jí)城市，但人防工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)及使用功能等要納入到城市地下空間的總體規(guī)劃中，并保留其自身的獨(dú)特性。

近年來，濟(jì)南市人防辦堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)全局，制定了《濟(jì)南市人民防空建設(shè)規(guī)劃》和《濟(jì)南市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》，以人防工程建設(shè)為突破口，將人防建設(shè)融入城市建設(shè)，使人防工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越，帶動(dòng)了整個(gè)人防事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展?！笆濉笔俏覈娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是人防轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。濟(jì)南市是國家級(jí)的重點(diǎn)人防城市，戰(zhàn)略地位更加重要。同時(shí)，隨著濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的城市基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，必將給人防工程建設(shè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)、疏散體系建設(shè)、警報(bào)通信體系建設(shè)等方面也將面臨新的發(fā)展空間[3]。

一、堅(jiān)持與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃

人防工程規(guī)劃納入到城市建設(shè)總體規(guī)劃是落實(shí)人防的防護(hù)要求，是人民防空法中明確規(guī)定的。人防工程建設(shè)規(guī)劃是確定城市人防工程建設(shè)的總體規(guī)模、布局、主要建設(shè)項(xiàng)目、與城市建設(shè)相結(jié)合的方案以及規(guī)劃的實(shí)施步驟和措施的綜合部署，是進(jìn)行人防工程建設(shè)的依據(jù)、城市現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求、城市總體規(guī)劃的重要組成部分[4,5]。同時(shí)，人防工程建設(shè)規(guī)劃要適應(yīng)于城市總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃要符合人民防空的要求。根據(jù)濟(jì)南市自身發(fā)展方向及戰(zhàn)略目標(biāo)，人防工程規(guī)劃應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，高瞻遠(yuǎn)矚，面向未來，面向現(xiàn)代化，應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)綜合規(guī)劃。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)確保人防工程規(guī)劃的合理性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，從而達(dá)到提高城市在災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的穩(wěn)定性和災(zāi)后城市功能的恢復(fù)能力。

（一）城市人防工程建設(shè)存在的問題

人防工程的建設(shè)存在著較多的問題，需要制定相應(yīng)的規(guī)劃，在實(shí)踐中予以妥善處理。問題主要有：1)人防工程的總體布局上，現(xiàn)有人防工程的分布很不均勻，不能適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下就近迅速掩蔽人員和物資的要求，也不能滿足臨戰(zhàn)狀態(tài)下對(duì)指揮設(shè)施的分布、防空專業(yè)隊(duì)的分配及城市人口的疏散方向及路線安排方面的要求；2)早期工程數(shù)量多，質(zhì)量較差，不能滿足現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下城市防空襲的需要；3) 與發(fā)達(dá)國家相比，人防工程在數(shù)量、質(zhì)量及戰(zhàn)備要求等方面仍存在較大差距[6]。國外發(fā)達(dá)國家如以色列將國民隱蔽于地下的能力為100％，瑞士是89％，瑞典是85％ ，美國達(dá)到70％。4)工程類型(如地下戰(zhàn)備醫(yī)院、醫(yī)療救護(hù)站尚屬空白)上配套不很完善，還不能完全適應(yīng)防空襲斗爭(zhēng)的需要。因此，在現(xiàn)有工程的基礎(chǔ)上，根據(jù)人防建設(shè)和城市建設(shè)的要求，制定出人防工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期規(guī)劃，按規(guī)劃配套、完善建設(shè)各類人防工程。

（二）城市人防工程規(guī)劃的難點(diǎn)

1.我國的城市人防工程規(guī)劃起步晚，缺乏成功的人防工程規(guī)劃參考范例

我國的城市人防規(guī)劃是以廈門市的“相結(jié)合規(guī)劃”為樣板及起點(diǎn)的。這個(gè)“相結(jié)合”的人防規(guī)劃帶有初期嘗試的性質(zhì)，規(guī)劃的指標(biāo)體系、規(guī)劃的內(nèi)容、規(guī)劃的技術(shù)途徑等均不夠成熟 ，毀傷分析的內(nèi)容較多，人防工程建設(shè)方面的規(guī)劃內(nèi)容相當(dāng)薄弱。在國外，由于規(guī)劃往往能體現(xiàn)國家的政策、計(jì)劃，因此，它帶有一定的保密性，尤其是人防規(guī)劃，盡管國外的防空體制為“民防”，但也正由于保密等原因，對(duì)外透露情況的規(guī)劃甚少。

2.各城市普遍缺乏城市地下空間規(guī)劃，人防工程規(guī)劃難以科學(xué)系統(tǒng)化

人防工程規(guī)劃作為總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃之一，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃當(dāng)中，并以城市總體規(guī)劃為依據(jù)。但要真正將人防規(guī)劃納入總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，在一些環(huán)節(jié)問題，如城市上、下空間能否協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)已建的人防工程如何改造與平時(shí)如何利用以發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能效益、工程實(shí)施時(shí)的地質(zhì)條件能否適合等問題上總找不到十分明確的依據(jù)，究其原因之一就在于我們的城市沒有編制城市地下空間的相關(guān)規(guī)劃。因此，當(dāng)人防工程規(guī)劃缺少城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃時(shí)，就難免缺乏系統(tǒng)性、條理性和實(shí)施的控制要素。

3.有關(guān)人防工程規(guī)劃的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不齊全

這些年來，人防主管單位和有關(guān)科研院所盡管付出很大努力，但人防工程規(guī)劃在規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面始終不如一般民用工程那么齊全，系統(tǒng)的人防工程規(guī)劃的規(guī)范始終未見出臺(tái)，有關(guān)指標(biāo)的適用范圍也不是很明確，這就影響了人防工程規(guī)劃的準(zhǔn)確性[7]。

（三）城市地下空間規(guī)劃兼顧人防要求的落實(shí)

在城市地下空間的規(guī)劃開發(fā)中將人民防空要求具體落實(shí)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.廣泛宣傳，積極引導(dǎo)

各級(jí)人防部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，努力擴(kuò)大人防的社會(huì)影響。要充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)相結(jié)合發(fā)展的新舉措、新成果和新動(dòng)態(tài)；介紹城市地下空間開發(fā)的巨大潛力以及開發(fā)利用與國外的差距，增強(qiáng)其地下空間開發(fā)的緊迫感；宣傳地上地下空間立體開發(fā)，實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合的優(yōu)越性，在全社會(huì)形成開發(fā)地下空間落實(shí)人防要求的共識(shí)，形成良好的輿論環(huán)境和建設(shè)氣候。

2.健全法規(guī)，提供法律保障

地下空間立法就其系統(tǒng)性講尚不完備，地下空間兼顧人防需要的法律法規(guī)尚屬空白，無法可依。當(dāng)前，亟需要國家就城市地下空間規(guī)劃、建設(shè)等方面出臺(tái)配套法規(guī)，制定城市地下空間建設(shè)兼顧人防需要的實(shí)施細(xì)則，制定城市地下空間開發(fā)技術(shù)規(guī)范。

3.著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃

地下空間開發(fā)是一種“不可逆”行為，沒有科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，盲目無序的開發(fā)必將造成無法挽回的損失。為此，急需編制城市地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、街區(qū)規(guī)劃與人防建設(shè)規(guī)劃的對(duì)接，城市公共綠地、廣場(chǎng)、地下交通干線等重大基礎(chǔ)設(shè)施必須兼顧人防建設(shè)要求，做到地上地下統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。

二 、堅(jiān)持人防工程的布局原則

人防工程規(guī)劃還必須以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，更新觀念，并堅(jiān)持規(guī)劃布局原則[8]。

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

人防工程協(xié)調(diào)發(fā)展主要是指各類人防工程面積應(yīng)按適當(dāng)比例進(jìn)行建設(shè)。如在人防工程建設(shè)過程中，不僅要注重人員掩蔽工程的建設(shè)，同時(shí)還要考慮物質(zhì)儲(chǔ)備工程、醫(yī)療工程和其他配套工程的建設(shè)，使各類工程建設(shè)保持適當(dāng)比例，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）各防護(hù)片區(qū)人防工程自成體系的原則

自成體系是指每個(gè)防護(hù)片區(qū)都應(yīng)有獨(dú)立的指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、人員掩蔽工程、防空專業(yè)隊(duì)工程和配套工程。筆者認(rèn)為，大型的單項(xiàng)人防工程中要?jiǎng)澐址雷o(hù)單元，各防護(hù)單元自成體系，提高單個(gè)工程的防空抗毀能力。城市劃分防護(hù)片區(qū)時(shí)，應(yīng)盡可能與城市的各行政區(qū)設(shè)置相一致，以利于各防護(hù)片區(qū)形成獨(dú)立、完備的人防工程體系。

（三）平戰(zhàn)結(jié)合的原則

所謂平戰(zhàn)結(jié)合原則就是人防工程要在保證戰(zhàn)時(shí)正常使用的情況下，充分考慮平時(shí)的使用要求。由于平時(shí)防災(zāi)與戰(zhàn)時(shí)防空在預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)、救災(zāi)物資貯備及搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面有天然的相似性，人防工程建設(shè)應(yīng)將戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)相結(jié)合，使人防工程在平時(shí)就能充分發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)真正意義上的平戰(zhàn)結(jié)合。

（四）功能相適應(yīng)原則

根據(jù)城市總體規(guī)劃，在居住用地上以安排人員掩蔽工程建設(shè)為主,在工業(yè)用地內(nèi)以布置防空專業(yè)隊(duì)工程建設(shè)為主。人口防護(hù)與重要目標(biāo)防護(hù)并重原則。人口和重要目標(biāo)的防護(hù)是人防工程建設(shè)的兩項(xiàng)基本任務(wù)。因此人防工程規(guī)劃布局時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證這兩項(xiàng)基本任務(wù)的完成。

三、做好近期建設(shè)規(guī)劃，明確人防建設(shè)重點(diǎn)

“十二五”期間，濟(jì)南市地下空間建設(shè)將成為城市建設(shè)的重要部分。因此，應(yīng)抓緊城市發(fā)展的契機(jī)，做好人防規(guī)劃與城市地下空間利用的結(jié)合，尤其著力做好人防近期建設(shè)規(guī)劃工作：一是加大指揮工程、專業(yè)工程的建設(shè)力度，集中資源優(yōu)勢(shì)，逐步完善各級(jí)指揮工程與專業(yè)工程建設(shè)，將項(xiàng)目納入“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的主體和建設(shè)資金的籌措；二是強(qiáng)化重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)，在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)較為集中的區(qū)域，應(yīng)鼓勵(lì)綜合性地下空間及地下通道的建設(shè)；三是結(jié)合廣場(chǎng)、公園、綠地等開敞空間，修建人防及民防工程，并與周圍的人防工程或非防護(hù)空間有效連接；四是利用城市地下交通系統(tǒng)，尤其是地鐵的建設(shè)，形成完善的人防疏散系統(tǒng)。

在規(guī)劃近期人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合項(xiàng)目上，要結(jié)合自身實(shí)際，充分考慮人防工程建設(shè)的連續(xù)性，安排好人防工程建設(shè)的時(shí)序，尤其是近期的建設(shè)量。應(yīng)針對(duì)濟(jì)南市的具體情況，在近期規(guī)劃中不僅使人防工程建設(shè)量在規(guī)模上達(dá)到要求，還應(yīng)著重解決好工程類型配套問題，從而為后期人防工程建設(shè)的平穩(wěn)、均衡地進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

四、廣泛合作

既然人防工程是地下空間綜合開發(fā)利用的一個(gè)組成部分，人防部門就應(yīng)開展與城建、國土、規(guī)劃、交通等部門的廣泛合作，積極參與城市地下空間的開發(fā)利用活動(dòng)，處理好人防工程與其它地下建筑物相交、相匯、相容等關(guān)系，真正貫徹執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合方針，使地下空間開發(fā)利用既能保證近期經(jīng)濟(jì)效益、城市功能作用，又能方便地實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換，保證災(zāi)時(shí)戰(zhàn)時(shí)的人防功能這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

當(dāng)前，正是濟(jì)南市地下空間開發(fā)利用的高速發(fā)展時(shí)期，既可以承擔(dān)戰(zhàn)時(shí)防空襲，又能承擔(dān)平時(shí)使用功能的平戰(zhàn)結(jié)合的地下人防工程，又在城市地下空間發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。結(jié)合濟(jì)南市地下整體規(guī)劃，市政共同溝通規(guī)劃，編制好人防工程的規(guī)劃，勢(shì)在必行，意義重大。

參考文獻(xiàn)

[1]高冬梅.對(duì)我國城市人防工程建設(shè)的思考[J].新建筑,2004(5)25—29

[2]肖連群.淺談人防工程與城市地下空問利用[J].建筑與工程,2009(9):100

[3]王玉金,張濤.濟(jì)南市人防辦將人防工程建設(shè)融入城市建設(shè)的實(shí)踐與探索[J].中國人民防空,2009(12):31-32

[4]楊延軍，姜韋，郭東軍，陳志龍．城市人防工程總體規(guī)劃理論初探[J]．地下空間2002(3)79—82．

[5]岳紅彬.城市化進(jìn)程中人防工程的建設(shè)規(guī)劃[J].山西建筑,2004, 30(l9):14-20

[6]程明華,李沁.城市人防地下空間規(guī)劃與利用探析[J]. 地下空間與工程學(xué)報(bào),2006,2(7): 1248-1251

篇7

一、城市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)呼喚城市廣場(chǎng)

改革開放以來，全國各地城市建設(shè)日新月異。但與發(fā)達(dá)國家相比，我們的城市、特別是內(nèi)地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得滿滿蕩蕩，給人以一種千城一面、單調(diào)沉悶的壓抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，難怪有西方友人對(duì)中國遲遲不改幾千年沿襲下來的畫地為牢、自我封閉的建筑風(fēng)格很不理解，并為之大發(fā)感慨。他認(rèn)為建筑是人們賴以生活和工作的場(chǎng)所，對(duì)解放思想能起到目染耳濡的作用?？上驳氖窃趶V州率先引進(jìn)世界興起不久的新潮流、新模式——廣場(chǎng)建筑，以全方位開放的姿態(tài)來面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，為廣州邁向完全開放的國際化大都市譜就新篇章。這很值得各地城市學(xué)習(xí)和借鑒。

建筑添上“廣場(chǎng)”二字，意味著向傳統(tǒng)建筑的深層次挑戰(zhàn)。建筑設(shè)計(jì)專家如是直言：過去的建筑總是沿著建筑紅線、邊線壘墻造屋，自己儼然一個(gè)獨(dú)立王國。建筑是絕對(duì)主體，它給外界展示的只是其高度、線條、顏色，給人以一種無名的壓抑感。而廣場(chǎng)建筑向人們展示的則是一派全新的景象，走出了一條環(huán)境設(shè)計(jì)取代建筑設(shè)計(jì)的新路：在同一環(huán)境里，它是一個(gè)完全開放的空間，有亭臺(tái)樓閣、有主體廣場(chǎng)、有主次道路、有綠樹草坪、有噴泉水池，它們交相輝映，和諧雅觀，房屋在廣場(chǎng)建筑的總體環(huán)境中仍然是主角，但它僅僅為其一部分。廣場(chǎng)建筑在設(shè)計(jì)上，要求融古典建筑藝術(shù)與現(xiàn)代建筑手法為一體，融民族特色與異域風(fēng)情于一爐，尤其是在外墻裝飾上，要采用多種裝飾材料和技術(shù)，如馬賽克或花崗巖飾面、玻璃幕墻、綠色生態(tài)墻相結(jié)合，打破現(xiàn)在流行的飾面材料單一、一統(tǒng)到底的建筑外觀，做到既莊重又典雅，與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)、相得益彰。

巴黎人以巴黎為自豪，因?yàn)樵谶@座國際化大都市中除監(jiān)獄和公墓外，一切都是完全開放式的設(shè)計(jì)，人們能夠充分共享陽光下的空間。勿容置疑，廣場(chǎng)建筑能在宏觀上引導(dǎo)城市建設(shè)，又能在微觀上調(diào)節(jié)人們的情趣。一位建筑設(shè)計(jì)專家頗為自信：廣場(chǎng)建筑將會(huì)風(fēng)行一百年。

建筑水準(zhǔn)的高低是城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志，城市廣場(chǎng)是城市現(xiàn)代化的主要硬件之一。改革開放以來，我們的城市也聳立起一大批令人矚目的高層建筑。然而，這些建筑或因場(chǎng)地有限，或因資金不足，或因設(shè)計(jì)風(fēng)格的不同，或多或少與完全意義上開放式的廣場(chǎng)建筑在觀念上有區(qū)別。相比之下，開放的建筑更顯得文明與進(jìn)步。

也許有人會(huì)說：現(xiàn)在城市寸土寸金，留那么多廣場(chǎng)豈不浪費(fèi)？或云：建幾十層甚至上百層的建筑，有那么多資金和相應(yīng)的技術(shù)嗎？其實(shí)，這些都不成問題。如廣場(chǎng)主體建筑向空中發(fā)展，地盤自然也就寬了；再如只要政府發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，把眾多的建設(shè)單位、房地產(chǎn)公司和廣大市民手中的閑散資金融合起來，把國土規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑力量綜合利用起來，就能刮起城市廣場(chǎng)建設(shè)的旋風(fēng)。讓我們的生活空間亮麗起來，多一點(diǎn)綠樹紅花，多一點(diǎn)藍(lán)天白云。

二、城市廣場(chǎng)定義及其分類

（一）城市廣場(chǎng)的定義

城市廣場(chǎng)通常是城市居民社會(huì)生活的中心，是城市不可或缺的重要組成部分。被譽(yù)為“城市客廳”的城市廣場(chǎng)上可進(jìn)行集會(huì)、交通集散、居民游覽休息、商業(yè)服務(wù)及文化宣傳等，如北京的天安門廣場(chǎng)，既有政治和歷史意義，又有豐富的藝術(shù)面貌，是全國人民向往的地方。上海市人民廣場(chǎng)是市民生活、節(jié)日集會(huì)和游覽觀光的地方。

1、古代城市廣場(chǎng)

“廣場(chǎng)”一詞源于古希臘，

最初用于議政和市場(chǎng)，是人們進(jìn)行戶外活動(dòng)和社交的場(chǎng)所，其特點(diǎn)、位置是松散和不固定的。從古羅馬時(shí)代開始，廣場(chǎng)的使用功能逐步由集會(huì)、市場(chǎng)擴(kuò)大到宗教、禮儀、紀(jì)念和娛樂等，廣場(chǎng)也開始固定為某些公共建筑前附屬的外部場(chǎng)地。中世紀(jì)意大利的廣場(chǎng)功能和空間形態(tài)進(jìn)一步拓展，城市廣場(chǎng)已成為城市的“心臟”，在高度密集的城市中心區(qū)創(chuàng)造出具有視覺、空間和尺度連續(xù)性的公共空間，形成與城市整體互為依存的城市公共中心廣場(chǎng)雛形。巴洛克時(shí)期，城市廣場(chǎng)空間最大程度上與城市道路聯(lián)成一體，廣場(chǎng)不再單獨(dú)附于某一建筑物，而成為整個(gè)道路網(wǎng)和城市動(dòng)態(tài)空間序列的一部分。

由于歷史和文化背景等原因，我國古代城市缺乏西方集會(huì)、論壇式的廣場(chǎng)，而比較發(fā)達(dá)的是兼有交易、交往和交流活動(dòng)的場(chǎng)所?！吨芏Y·考工記》記載：“匠人營(yíng)國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫?！睂?duì)市場(chǎng)在城市中的位置和規(guī)模都作了規(guī)定，而且這種城市規(guī)劃思想一直影響著我國古代城市建設(shè)。唐長(zhǎng)安是嚴(yán)格的里坊制，設(shè)有東市、西市。宋代打破里坊制，出現(xiàn)了“草市”、“墟”、“場(chǎng)”和集中著各種雜技、游藝、茶樓、酒館，附近還有妓院等。元、明、清則沿襲了前朝后市的格局，街道空間常常是城市生活的中心，“逛街”成為老百姓最為流行的休閑方式。

2、現(xiàn)代城市廣場(chǎng)

現(xiàn)代城市廣場(chǎng)不再僅僅是市政廣場(chǎng)，商業(yè)廣場(chǎng)成為城市的主要廣場(chǎng)，較大的建筑庭院、建筑之間的開闊地等也具有廣場(chǎng)的性質(zhì)。城市廣場(chǎng)作為開放空間，其作用進(jìn)一步貼近人的生活。今天，人們提及“城市廣場(chǎng)”，浮現(xiàn)于眼前的往往是大型城市公共中心廣場(chǎng)（以正方形為主）的形象。目前全國城市廣場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)也主要集中在這類廣場(chǎng)，因?yàn)樗鼈儗?duì)于改善城市環(huán)境，提高生活質(zhì)量起著立竿見影的效果?？傊?，城市廣場(chǎng)具備開放空間的各種功能和意義，并有一定的規(guī)模要求、特征和要素。城市中心人為設(shè)置以提供市民公共活動(dòng)的一種開放空間是城市廣場(chǎng)的重要特征；圍繞一定主題配置的設(shè)施、建筑或道路的空間圍合以及公共活動(dòng)場(chǎng)地是構(gòu)成城市廣場(chǎng)的三大要素。只具備特征而不具備要素的，如單純的綠地或空地，或只具備要素而不具備特征的如僅供某一商住區(qū)或建筑物使用，出于商業(yè)目的而冠名為“××廣場(chǎng)”，則不應(yīng)納入城市廣場(chǎng)范疇。

因?yàn)槌鞘袕V場(chǎng)兼有集會(huì)、貿(mào)易、運(yùn)動(dòng)、交通、停車等功能，故在城市總體規(guī)劃中，對(duì)廣場(chǎng)布局應(yīng)作系統(tǒng)安排，而廣場(chǎng)的數(shù)量、面積大小、分布則取決于城市的性質(zhì)、規(guī)模和廣場(chǎng)功能定位。可見，城市廣場(chǎng)是指城市中供公眾活動(dòng)的場(chǎng)所。

（二）城市廣場(chǎng)分類：

按照廣場(chǎng)的主要功能、用途及在城市交通系統(tǒng)中所出的位置分類可分為集會(huì)游行廣場(chǎng)（其中包括市民廣場(chǎng)、紀(jì)念性廣場(chǎng)、生活廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、游憩廣場(chǎng)）、交通廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)等。但這種分類是相對(duì)的，現(xiàn)實(shí)中每一類廣場(chǎng)都或多或少具備其他類型廣場(chǎng)的某些功能。

1、集會(huì)游行廣場(chǎng)。城市中的市中心廣場(chǎng)、區(qū)中心廣場(chǎng)上大多布置公共建筑，平時(shí)為城市交通服務(wù)，同時(shí)也供旅游及一般活動(dòng)，需要時(shí)可進(jìn)行集會(huì)游行。這類廣場(chǎng)有足夠的面積，并可合理的組織交通，與城市主干道相連，滿足人流集散需要。但一般不可通行貨運(yùn)交通?？稍趶V場(chǎng)的另一側(cè)布置輔助交通網(wǎng)，使之不影響集會(huì)游行等活動(dòng)。例如北京天安門廣場(chǎng)、上海市人民廣場(chǎng)、昆明市中心廣場(chǎng)和前蘇聯(lián)莫斯科紅場(chǎng)等，均可供群眾集會(huì)游行和節(jié)日聯(lián)歡之用。這類廣場(chǎng)一般設(shè)置較少綠地，以免妨礙交通和破壞廣場(chǎng)的完整性。在主席臺(tái)、觀禮臺(tái)的周圍，可重點(diǎn)設(shè)計(jì)常綠樹。節(jié)日時(shí)，可點(diǎn)綴花卉。為了與廣場(chǎng)及周圍氣氛相協(xié)調(diào)，一般以規(guī)整形式為主，在廣場(chǎng)四周道路兩側(cè)可布置行道樹組織交通，保證廣場(chǎng)上的車輛和行人互不干擾、暢通無阻。廣場(chǎng)還應(yīng)有足夠的停車面積和行人活動(dòng)空間，其綠化特點(diǎn)是一般沿周邊種植，為了組織交通，可在廣場(chǎng)上設(shè)綠地種植草坪、花壇，裝飾廣場(chǎng)，形成交通島的作用，但行人一般不得入內(nèi)。

2、交通廣場(chǎng)。一般是指環(huán)行交叉口和橋頭廣場(chǎng)。設(shè)在幾條交通干道的交叉口上，主要為組織交通用，也可裝飾街景。在種植設(shè)計(jì)上，必須服從交通安全的條件，絕對(duì)不可阻礙駕駛員的視線，所以多用矮生植物點(diǎn)綴中心島。例如廣州的海珠廣場(chǎng)。在這類廣場(chǎng)上可種花草、綠籬、低矮灌木或點(diǎn)綴一些常綠針葉林，要求樹形整齊，四季常青，在冬季也有較好的綠化效果；同時(shí)也可設(shè)置噴泉、雕塑等。交通廣場(chǎng)一般不允許入內(nèi)，但也有起街心花園作用的形式。

3、商業(yè)廣場(chǎng)。當(dāng)代交通擁擠，采取人車分流手段，以步行商業(yè)廣場(chǎng)和步行商業(yè)街的形式為多，及各種集市露天廣場(chǎng)形式。

城市廣場(chǎng)還可以按照廣場(chǎng)形態(tài)分為有規(guī)整形廣場(chǎng)、不規(guī)整形廣場(chǎng)及廣場(chǎng)群等，且現(xiàn)代城市廣場(chǎng)形態(tài)越來越走向復(fù)向化、立體化，包括下沉式廣場(chǎng)、空中平臺(tái)和步行街等等；按照廣場(chǎng)構(gòu)成要素分析可分為建筑廣場(chǎng)、雕塑廣場(chǎng)、水上廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)等；按照廣場(chǎng)的等級(jí)可分為市級(jí)中心廣場(chǎng)、區(qū)級(jí)中心廣場(chǎng)和地方性廣場(chǎng)（如居住街區(qū)廣場(chǎng)、重要地段公共建筑集散廣場(chǎng)和建筑物前廣場(chǎng)）等。

三、廣場(chǎng)的大小和周邊建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)比例

1、城市廣場(chǎng)的面積。城市廣場(chǎng)面積大小的確定，一般來說，城市大，城市中心廣場(chǎng)的面積也大；城市小，市中心廣場(chǎng)也不宜規(guī)劃得太大。片面地追求大廣場(chǎng)，以為城市廣場(chǎng)越大越好、越大越漂亮、越大越氣派，那是錯(cuò)誤的。大廣場(chǎng)不僅在經(jīng)濟(jì)上花費(fèi)巨大，而且在使用上也不方便；同時(shí)，廣場(chǎng)尺寸不宜人，也很難設(shè)計(jì)出好的藝術(shù)效果。城市廣場(chǎng)尺寸太大會(huì)缺乏活力和親和力。維特魯威說：“羅馬廣場(chǎng)的尺寸應(yīng)適應(yīng)聽眾需要，否則場(chǎng)地會(huì)不夠用，聽眾少的時(shí)候場(chǎng)地又會(huì)顯得太大。所以這樣來定廣場(chǎng)的寬度就可以了：把長(zhǎng)度分成三份，兩分之長(zhǎng)作為寬度。這樣就可以形成一個(gè)長(zhǎng)方形，排列方式也更適合與游覽觀賞的目的?！惫蚀私ㄗh：小城市中心廣場(chǎng)的面積一般在1~2公頃，大中城市中心廣場(chǎng)面積在3.0~4.0公頃，如有必要可以再大一些。至于交通廣場(chǎng)，面積大小取決于交通量的大小、車流運(yùn)行規(guī)律和交通組織方式等；集會(huì)游行廣場(chǎng)，取決于集會(huì)時(shí)需要容納的最多人數(shù)；影劇院、體育館、展覽觀前的集散廣場(chǎng)，取決于在許可的集聚和疏散時(shí)間內(nèi)能滿足人流與車流的組織與通過。此外，廣場(chǎng)面積和應(yīng)滿足相應(yīng)的附屬設(shè)施，如停車場(chǎng)、綠化種植、公用設(shè)施等。觀賞要求方面還應(yīng)考慮人們?cè)趶V場(chǎng)上，對(duì)廣場(chǎng)上主體建筑有良好的視線、視距。在體形高大的建筑物的主要立面方向，宜相應(yīng)地配置較大的廣場(chǎng)。

中外著名城市廣場(chǎng)面積比較

國別廣場(chǎng)名稱面積（公頃）

中國北京天安門廣場(chǎng)39.6

大同紅旗廣場(chǎng)2.9

太原“五一”廣場(chǎng)6.3

天津海河廣場(chǎng)1.6

鄭州“二七”廣場(chǎng)4.0

外國龐貝城中心廣場(chǎng)0.39

佛羅倫薩長(zhǎng)老會(huì)議廣場(chǎng)0.54

威尼斯圣馬可廣場(chǎng)1.28

巴黎協(xié)和廣場(chǎng)4.28

莫斯科紅場(chǎng)廣場(chǎng)5.0

澳大利亞墨爾本市政廣場(chǎng)0.60

意大利羅馬市政廣場(chǎng)0.40

美國紐約濟(jì)克非勒中心廣場(chǎng)0.60

2、城市廣場(chǎng)與周邊建筑。廣場(chǎng)與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。例如，天安門廣場(chǎng)的寬為500米，兩側(cè)的建筑，如人民大會(huì)堂、革命歷史博物館的高度均在30~40米之間，其高寬之比約為1：2左右。這樣的比例使人感到開闊。但由于廣場(chǎng)中央布置了人民英雄紀(jì)念碑、大型噴泉、燈柱、欄桿、花壇、草地，特別又建立了紀(jì)念堂，豐富了廣場(chǎng)的內(nèi)容，增加了廣場(chǎng)的層次，使人并不感到空曠。一般來說，廣場(chǎng)四周建筑物低，廣場(chǎng)顯得開闊、通透。廣場(chǎng)四周建筑物高，處于高寬比1：2左右時(shí)，廣場(chǎng)更顯得有內(nèi)聚感。此外，廣場(chǎng)四周建筑物少，綠化多，廣場(chǎng)顯得廣闊、通透；廣場(chǎng)四周布滿，廣場(chǎng)顯得封閉感、安全感好，界面漂亮。例如威尼斯的圣馬可廣場(chǎng)等，是舉世稱頌的佳例?？偟膩碚f，大廣場(chǎng)中的組成要素應(yīng)有較大的比例尺度，小廣場(chǎng)中的組成要素宜用較小的比例尺度。

四、城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

城市廣場(chǎng)是城市道路交通系統(tǒng)中具有多種功能的空間，是人們政治、文化活動(dòng)的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市廣場(chǎng)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃和城市開放空間規(guī)劃的重要組成部分，其內(nèi)容包括：城市廣場(chǎng)體系空間結(jié)構(gòu)；城市廣場(chǎng)功能布局；廣場(chǎng)的性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)；各廣場(chǎng)與整個(gè)城市及周邊用地的空間組織、功能珩接和交通聯(lián)系。城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求外，一般還應(yīng)遵循以下原則。

（一）“以人為本”原則。一個(gè)聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當(dāng)時(shí)的城市肌理是否與其居民的行為習(xí)慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動(dòng)和形式相符。個(gè)人對(duì)“適宜”的感覺就是“好用”，即是一種用起來得心應(yīng)手、充分而適意。城市廣場(chǎng)的使用應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)“人”的關(guān)懷，古典的廣場(chǎng)一般沒有綠地，以硬地或建筑為主；現(xiàn)代廣場(chǎng)則出現(xiàn)大片的綠地，并通過巧妙的設(shè)施配置和交通，豎向組織，實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)的“可達(dá)性”和“可留性”，強(qiáng)化廣場(chǎng)作為公眾中心“場(chǎng)所”精神?，F(xiàn)代廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“人”為主體，體現(xiàn)“人性化”，其使用進(jìn)一步貼近人的生活。

1、廣場(chǎng)要有足夠的鋪裝硬地供人活動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)保證不少于廣場(chǎng)面積25%比例的綠化地，為人們遮擋夏天烈日，豐富景觀層次和色彩。

2、廣場(chǎng)中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務(wù)設(shè)施，而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實(shí)內(nèi)容，使廣場(chǎng)更具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)感染力。只有做到設(shè)計(jì)新穎、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全，才能充分滿足廣大市民大到高雅藝術(shù)欣賞、小到健身娛樂休閑的不同需要。

3、廣場(chǎng)交通流線組織要以城市規(guī)劃為依據(jù)，處理好與周邊的道路交通關(guān)系，保證行人安全。除交通廣場(chǎng)外，其他廣場(chǎng)一般限制機(jī)動(dòng)車輛通行。

4、廣場(chǎng)的小品、綠化、物體等均應(yīng)以“人”為中心，時(shí)時(shí)體現(xiàn)為“人”服務(wù)的宗旨，處處符合人體的尺度。如飛珠濺玉的瀑布、此起彼伏的噴泉、高低錯(cuò)落的綠化，讓人呼吸到自然的氣息，賞心悅目，神清氣爽。

（二）地方特色原則。

城市廣場(chǎng)的地方特色既包括自然特色，也包括其社會(huì)特色。

首先城市廣場(chǎng)應(yīng)突出其地方社會(huì)特色，即人文特性和歷史特性。城市廣場(chǎng)建設(shè)應(yīng)承繼城市當(dāng)?shù)乇旧淼臍v史文脈，適應(yīng)地方風(fēng)情民俗文化，突出地方建筑藝術(shù)特色，有利于開展地方特色的民間活動(dòng)，避免千城一面、似曾相識(shí)之感，增強(qiáng)廣場(chǎng)的凝聚力和城市旅游吸引力。如濟(jì)南泉城廣場(chǎng)，代表的是齊魯文化，體現(xiàn)的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。廣東新會(huì)市岡州廣場(chǎng)營(yíng)造的是僑鄉(xiāng)建筑文化的傳統(tǒng)特色。西安的鐘鼓樓廣場(chǎng)，注重把握歷史的文脈，整個(gè)廣場(chǎng)以連接鐘樓、鼓樓，襯托鐘鼓樓為基本使命，并把廣場(chǎng)與鐘樓、鼓樓有機(jī)結(jié)合起來，具有鮮明的地方特色。

其次，城市廣場(chǎng)還應(yīng)突出其地方自然特色，即適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌鉁貧夂虻?。城市廣場(chǎng)應(yīng)強(qiáng)化地理特征，盡量采用富有地方特色的建筑藝術(shù)手法和建筑材料，體現(xiàn)地方山水園林特色，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。如北方廣場(chǎng)強(qiáng)調(diào)日照，南方廣場(chǎng)則強(qiáng)調(diào)遮陽。一些專家倡導(dǎo)南方建設(shè)“大樹廣場(chǎng)”便是一個(gè)生動(dòng)的例子。

（三）效益兼顧原則

城市廣場(chǎng)的功能向綜合性和多樣性衍生，現(xiàn)代城市廣場(chǎng)綜合利用城市空間和綜合解決環(huán)境問題的意義日益顯現(xiàn)。因此，城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要有創(chuàng)新的理念和方法，而且還應(yīng)體現(xiàn)出“生命至上、生態(tài)為先”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。

首先，城市廣場(chǎng)是城市中兩種最具價(jià)值的開放空間（即廣場(chǎng)與公園）之一。城市廣場(chǎng)是城市中重要的建筑、空間和樞紐，是市民社會(huì)生活的中心，起著當(dāng)?shù)厥忻竦摹捌鹁邮摇?，外來旅游者“客廳”的作用。城市廣場(chǎng)是城市中最具公共性、最富藝術(shù)感染力，也最能反映現(xiàn)代都市文明魅力的開放空間。城市對(duì)這種有高度開發(fā)價(jià)值的開放空間應(yīng)予優(yōu)先的開發(fā)權(quán)。

其次，城市廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到建筑空間形態(tài)、立體環(huán)境設(shè)施、園林綠化布局、道路交通系統(tǒng)珩接等方方面面。我們?cè)谶M(jìn)行城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)時(shí)刻牢記并處處體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益并重的原則，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益兼顧的原則，切不能有所偏廢。厚此薄彼，往往顧此失彼。如某市火車站廣場(chǎng)由于規(guī)劃不合理，結(jié)果造成交通擁擠、排水不暢，雨天泥水地，晴日灰滿天，環(huán)境污染嚴(yán)重，市民怨聲載道，游客望而卻步，極大的損害了城市形象。

再次，城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要克服幾個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為以土地作為城市道路、廣場(chǎng)建設(shè)的回報(bào)是一條捷徑。二是廣場(chǎng)越大越好。三是讓開發(fā)商牽著鼻子走。開發(fā)商看重的是重拆、建房、賣門面的利益；而政府則應(yīng)著重考慮增加綠地、建設(shè)廣場(chǎng)和公園，改善旅游、購物、休閑和人居環(huán)境。

（四）突出主題原則

城市廣場(chǎng)無論大小如何，首先應(yīng)明確其功能，確定其主題。這也可謂之“綱舉目張”。圍繞著主要功能，廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)就不會(huì)跑題，就會(huì)有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內(nèi)聚力與外引力。是交通廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)，還是融紀(jì)念性、標(biāo)志性、群眾性于一體的大型綜合性廣場(chǎng)，要有準(zhǔn)確的定位。在城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)力求突出城市廣場(chǎng)在塑造城市形象、滿足人們多層次的活動(dòng)需要與改善城市環(huán)境（包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境）的三大功能。并體現(xiàn)時(shí)代特征為主旨，整體考慮廣場(chǎng)布局規(guī)劃。

特定的城市廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)都應(yīng)精心創(chuàng)造實(shí)用而突出主題特色的城市廣場(chǎng)個(gè)體：一是要和諧處理城市廣場(chǎng)的規(guī)模尺度和空間形式，創(chuàng)造豐富的廣場(chǎng)空間意向。應(yīng)根據(jù)市級(jí)、區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)合理規(guī)劃，一般不宜過大，且應(yīng)分散設(shè)置，以取得均勻的城市活動(dòng)公共空間。二是要合理配置建筑，實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)的使用功能。三是要有機(jī)組織交通，完善市政設(shè)施，綜合解決城市廣場(chǎng)內(nèi)外部的交通與配置。特別注意空間距離的遠(yuǎn)近和交通時(shí)間的長(zhǎng)短，以方便市民使用城市廣場(chǎng)。既要講究觀賞性，但主要還是要講究實(shí)用性。

為實(shí)現(xiàn)城市廣場(chǎng)的社會(huì)功能、環(huán)境和景觀意義，應(yīng)對(duì)城市廣場(chǎng)中的建筑物和廣場(chǎng)周邊地區(qū)進(jìn)行合理管制，結(jié)合開發(fā)成本、環(huán)境品質(zhì)和使用效果綜合控制容積率、建筑密度和建筑高度等指標(biāo)，保持整體空間的和諧。要明確制定鼓勵(lì)投資者開發(fā)興建城市廣場(chǎng)項(xiàng)目的政策和措施。同時(shí)也要嚴(yán)格把握城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制程序和審批過程。

要切實(shí)實(shí)行規(guī)劃城市專家咨詢，實(shí)施規(guī)劃群眾參與，規(guī)劃監(jiān)督法制手段、專業(yè)隊(duì)伍的城市規(guī)劃控制機(jī)制。城市廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和維護(hù)過程應(yīng)充分體現(xiàn)公眾參與。城市中心廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批，應(yīng)組織專家論證，并須對(duì)公眾意見進(jìn)行全面審議和合理反饋。城市廣場(chǎng)的使用應(yīng)確保其公共性，政府要站在督導(dǎo)的立場(chǎng)，監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)宣傳，讓市民協(xié)助政府共同進(jìn)行管理和保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉福智·《園景規(guī)劃與設(shè)計(jì)》，機(jī)械工業(yè)出版社，2003年10月第一版，第234頁。

[2]洪鐵城·《城市規(guī)劃100問》，中國建筑工業(yè)出版社，2003年6月第一版，第158頁。

[3]羅苑龍·《關(guān)于城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)幾個(gè)注意點(diǎn)的探討》，中國工程咨詢網(wǎng)。

篇8

改革開放以來，全國各地城市建設(shè)日新月異。但與發(fā)達(dá)國家相比，我們的城市、特別是內(nèi)地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得滿滿蕩蕩，給人以一種千城一面、單調(diào)沉悶的壓抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，難怪有西方友人對(duì)中國遲遲不改幾千年沿襲下來的畫地為牢、自我封閉的建筑風(fēng)格很不理解，并為之大發(fā)感慨。他認(rèn)為建筑是人們賴以生活和工作的場(chǎng)所，對(duì)解放思想能起到目染耳濡的作用?？上驳氖窃趶V州率先引進(jìn)世界興起不久的新潮流、新模式――廣場(chǎng)建筑，以全方位開放的姿態(tài)來面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，為廣州邁向完全開放的國際化大都市譜就新篇章。這很值得各地城市學(xué)習(xí)和借鑒。

建筑添上“廣場(chǎng)”二字，意味著向傳統(tǒng)建筑的深層次挑戰(zhàn)。建筑設(shè)計(jì)專家如是直言：過去的建筑總是沿著建筑紅線、邊線壘墻造屋，自己儼然一個(gè)獨(dú)立王國。建筑是絕對(duì)主體，它給外界展示的只是其高度、線條、顏色，給人以一種無名的壓抑感。而廣場(chǎng)建筑向人們展示的則是一派全新的景象，走出了一條環(huán)境設(shè)計(jì)取代建筑設(shè)計(jì)的新路：在同一環(huán)境里，它是一個(gè)完全開放的空間，有亭臺(tái)樓閣、有主體廣場(chǎng)、有主次道路、有綠樹草坪、有噴泉水池，它們交相輝映，和諧雅觀，房屋在廣場(chǎng)建筑的總體環(huán)境中仍然是主角，但它僅僅為其一部分。廣場(chǎng)建筑在設(shè)計(jì)上，要求融古典建筑藝術(shù)與現(xiàn)代建筑手法為一體，融民族特色與異域風(fēng)情于一爐，尤其是在外墻裝飾上，要采用多種裝飾材料和技術(shù)，如馬賽克或花崗巖飾面、玻璃幕墻、綠色生態(tài)墻相結(jié)合，打破現(xiàn)在流行的飾面材料單一、一統(tǒng)到底的建筑外觀，做到既莊重又典雅，與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)、相得益彰。

巴黎人以巴黎為自豪，因?yàn)樵谶@座國際化大都市中除監(jiān)獄和公墓外，一切都是完全開放式的設(shè)計(jì)，人們能夠充分共享陽光下的空間。勿容置疑，廣場(chǎng)建筑能在宏觀上引導(dǎo)城市建設(shè)，又能在微觀上調(diào)節(jié)人們的情趣。一位建筑設(shè)計(jì)專家頗為自信：廣場(chǎng)建筑將會(huì)風(fēng)行一百年。

建筑水準(zhǔn)的高低是城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志，城市廣場(chǎng)是城市現(xiàn)代化的主要硬件之一。改革開放以來，我們的城市也聳立起一大批令人矚目的高層建筑。然而，這些建筑或因場(chǎng)地有限，或因資金不足，或因設(shè)計(jì)風(fēng)格的不同，或多或少與完全意義上開放式的廣場(chǎng)建筑在觀念上有區(qū)別。相比之下，開放的建筑更顯得文明與進(jìn)步。

也許有人會(huì)說：現(xiàn)在城市寸土寸金，留那么多廣場(chǎng)豈不浪費(fèi)？或云：建幾十層甚至上百層的建筑，有那么多資金和相應(yīng)的技術(shù)嗎？其實(shí)，這些都不成問題。如廣場(chǎng)主體建筑向空中發(fā)展，地盤自然也就寬了；再如只要政府發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，把眾多的建設(shè)單位、房地產(chǎn)公司和廣大市民手中的閑散資金融合起來，把國土規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑力量綜合利用起來，就能刮起城市廣場(chǎng)建設(shè)的旋風(fēng)。讓我們的生活空間亮麗起來，多一點(diǎn)綠樹紅花，多一點(diǎn)藍(lán)天白云。

二、城市廣場(chǎng)定義及其分類

（一）城市廣場(chǎng)的定義

城市廣場(chǎng)通常是城市居民社會(huì)生活的中心，是城市不可或缺的重要組成部分。被譽(yù)為“城市客廳”的城市廣場(chǎng)上可進(jìn)行集會(huì)、交通集散、居民游覽休息、商業(yè)服務(wù)及文化宣傳等，如北京的天安門廣場(chǎng)，既有政治和歷史意義，又有豐富的藝術(shù)面貌，是全國人民向往的地方。上海市人民廣場(chǎng)是市民生活、節(jié)日集會(huì)和游覽觀光的地方。

1、古代城市廣場(chǎng)

“廣場(chǎng)”一詞源于古希臘，最初用于議政和市場(chǎng)，是人們進(jìn)行戶外活動(dòng)和社交的場(chǎng)所，其特點(diǎn)、位置是松散和不固定的。從古羅馬時(shí)代開始，廣場(chǎng)的使用功能逐步由集會(huì)、市場(chǎng)擴(kuò)大到宗教、禮儀、紀(jì)念和娛樂等，廣場(chǎng)也開始固定為某些公共建筑前附屬的外部場(chǎng)地。中世紀(jì)意大利的廣場(chǎng)功能和空間形態(tài)進(jìn)一步拓展，城市廣場(chǎng)已成為城市的“心臟”，在高度密集的城市中心區(qū)創(chuàng)造出具有視覺、空間和尺度連續(xù)性的公共空間，形成與城市整體互為依存的城市公共中心廣場(chǎng)雛形。巴洛克時(shí)期，城市廣場(chǎng)空間最大程度上與城市道路聯(lián)成一體，廣場(chǎng)不再單獨(dú)附于某一建筑物，而成為整個(gè)道路網(wǎng)和城市動(dòng)態(tài)空間序列的一部分。

由于歷史和文化背景等原因，我國古代城市缺乏西方集會(huì)、論壇式的廣場(chǎng)，而比較發(fā)達(dá)的是兼有交易、交往和交流活動(dòng)的場(chǎng)所?！吨芏Y·考工記》記載：“匠人營(yíng)國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫?！睂?duì)市場(chǎng)在城市中的位置和規(guī)模都作了規(guī)定，而且這種城市規(guī)劃思想一直影響著我國古代城市建設(shè)。唐長(zhǎng)安是嚴(yán)格的里坊制，設(shè)有東市、西市。宋代打破里坊制，出現(xiàn)了“草市”、“墟”、“場(chǎng)”和集中著各種雜技、游藝、茶樓、酒館，附近還有妓院等。元、明、清則沿襲了前朝后市的格局，街道空間常常是城市生活的中心，“逛街”成為老百姓最為流行的休閑方式。

2、現(xiàn)代城市廣場(chǎng)

現(xiàn)代城市廣場(chǎng)不再僅僅是市政廣場(chǎng)，商業(yè)廣場(chǎng)成為城市的主要廣場(chǎng)，較大的建筑庭院、建筑之間的開闊地等也具有廣場(chǎng)的性質(zhì)。城市廣場(chǎng)作為開放空間，其作用進(jìn)一步貼近人的生活。今天，人們提及“城市廣場(chǎng)”，浮現(xiàn)于眼前的往往是大型城市公共中心廣場(chǎng)（以正方形為主）的形象。目前全國城市廣場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)也主要集中在這類廣場(chǎng)，因?yàn)樗鼈儗?duì)于改善城市環(huán)境，提高生活質(zhì)量起著立竿見影的效果?？傊?，城市廣場(chǎng)具備開放空間的各種功能和意義，并有一定的規(guī)模要求、特征和要素。城市中心人為設(shè)置以提供市民公共活動(dòng)的一種開放空間是城市廣場(chǎng)的重要特征；圍繞一定主題配置的設(shè)施、建筑或道路的空間圍合以及公共活動(dòng)場(chǎng)地是構(gòu)成城市廣場(chǎng)的三大要素。只具備特征而不具備要素的，如單純的綠地或空地，或只具備要素而不具備特征的如僅供某一商住區(qū)或建筑物使用，出于商業(yè)目的而冠名為“××廣場(chǎng)”，則不應(yīng)納入城市廣場(chǎng)范疇。

因?yàn)槌鞘袕V場(chǎng)兼有集會(huì)、貿(mào)易、運(yùn)動(dòng)、交通、停車等功能，故在城市總體規(guī)劃中，對(duì)廣場(chǎng)布局應(yīng)作系統(tǒng)安排，而廣場(chǎng)的數(shù)量、面積大小、分布則取決于城市的性質(zhì)、規(guī)模和廣場(chǎng)功能定位?？?見，城市廣場(chǎng)是指城市中供公眾活動(dòng)的場(chǎng)所。

（二）城市廣場(chǎng)分類：

按照廣場(chǎng)的主要功能、用途及在城市交通系統(tǒng)中所出的位置分類可分為集會(huì)游行廣場(chǎng)（其中包括市民廣場(chǎng)、紀(jì)念性廣場(chǎng)、生活廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、游憩廣場(chǎng)）、交通廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)等。但這種分類是相對(duì)的，現(xiàn)實(shí)中每一類廣場(chǎng)都或多或少具備其他類型廣場(chǎng)的某些功能。

1、集會(huì)游行廣場(chǎng)

城市中的市中心廣場(chǎng)、區(qū)中心廣場(chǎng)上大多布置公共建筑，平時(shí)為城市交通服務(wù)，同時(shí)也供旅游及一般活動(dòng)，需要時(shí)可進(jìn)行集會(huì)游行。這類廣場(chǎng)有足夠的面積，并可合理的組織交通，與城市主干道相連，滿足人流集散需要。但一般不可通行貨運(yùn)交通?？稍趶V場(chǎng)的另一側(cè)布置輔助交通網(wǎng)，使之不影響集會(huì)游行等活動(dòng)。例如北京天安門廣場(chǎng)、上海市人民廣場(chǎng)、昆明市中心廣場(chǎng)和前蘇聯(lián)莫斯科紅場(chǎng)等，均可供群眾集會(huì)游行和節(jié)日聯(lián)歡之用。這類廣場(chǎng)一般設(shè)置較少綠地，以免妨礙交通和破壞廣場(chǎng)的完整性。在主席臺(tái)、觀禮臺(tái)的周圍，可重點(diǎn)設(shè)計(jì)常綠樹。節(jié)日時(shí)，可點(diǎn)綴花卉。為了與廣場(chǎng)及周圍氣氛相協(xié)調(diào)，一般以規(guī)整形式為主，在廣場(chǎng)四周道路兩側(cè)可布置行道樹組織交通，保證廣場(chǎng)上的車輛和行人互不干擾、暢通無阻。廣場(chǎng)還應(yīng)有足夠的停車面積和行人活動(dòng)空間，其綠化特點(diǎn)是一般沿周邊種植，為了組織交通，可在廣場(chǎng)上設(shè)綠地種植草坪、花壇，裝飾廣場(chǎng)，形成交通島的作用，但行人一般不得入內(nèi)。

2、交通廣場(chǎng)

一般是指環(huán)行交叉口和橋頭廣場(chǎng)。設(shè)在幾條交通干道的交叉口上，主要為組織交通用，也可裝飾街景。在種植設(shè)計(jì)上，必須服從交通安全的條件，絕對(duì)不可阻礙駕駛員的視線，所以多用矮生植物點(diǎn)綴中心島。例如廣州的海珠廣場(chǎng)。在這類廣場(chǎng)上可種花草、綠籬、低矮灌木或點(diǎn)綴一些常綠針葉林，要求樹形整齊，四季常青，在冬季也有較好的綠化效果；同時(shí)也可設(shè)置噴泉、雕塑等。交通廣場(chǎng)一般不允許入內(nèi)，但也有起街心花園作用的形式。

3、商業(yè)廣場(chǎng)

當(dāng)代交通擁擠，采取人車分流手段，以步行商業(yè)廣場(chǎng)和步行商業(yè)街的形式為多，及各種集市露天廣場(chǎng)形式。

城市廣場(chǎng)還可以按照廣場(chǎng)形態(tài)分為有規(guī)整形廣場(chǎng)、不規(guī)整形廣場(chǎng)及廣場(chǎng)群等，且現(xiàn)代城市廣場(chǎng)形態(tài)越來越走向復(fù)向化、立體化，包括下沉式廣場(chǎng)、空中平臺(tái)和步行街等等；按照廣場(chǎng)構(gòu)成要素分析可分為建筑廣場(chǎng)、雕塑廣場(chǎng)、水上廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)等；按照廣場(chǎng)的等級(jí)可分為市級(jí)中心廣場(chǎng)、區(qū)級(jí)中心廣場(chǎng)和地方性廣場(chǎng)（如居住街區(qū)廣場(chǎng)、重要地段公共建筑集散廣場(chǎng)和建筑物前廣場(chǎng)）等。

三、廣場(chǎng)的大小和周邊建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)比例

1、城市廣場(chǎng)的面積

城市廣場(chǎng)面積大小的確定，一般來說，城市大，城市中心廣場(chǎng)的面積也大；城市小，市中心廣場(chǎng)也不宜規(guī)劃得太大。片面地追求大廣場(chǎng)，以為城市廣場(chǎng)越大越好、越大越漂亮、越大越氣派，那是錯(cuò)誤的。大廣場(chǎng)不僅在經(jīng)濟(jì)上花費(fèi)巨大，而且在使用上也不方便；同時(shí)，廣場(chǎng)尺寸不宜人，也很難設(shè)計(jì)出好的藝術(shù)效果。城市廣場(chǎng)尺寸太大會(huì)缺乏活力和親和力。維特魯威說：“羅馬廣場(chǎng)的尺寸應(yīng)適應(yīng)聽眾需要，否則場(chǎng)地會(huì)不夠用，聽眾少的時(shí)候場(chǎng)地又會(huì)顯得太大。所以這樣來定廣場(chǎng)的寬度就可以了：把長(zhǎng)度分成三份，兩分之長(zhǎng)作為寬度。這樣就可以形成一個(gè)長(zhǎng)方形，排列方式也更適合與游覽觀賞的目的?！惫蚀私ㄗh：小城市中心廣場(chǎng)的面積一般在1~2公頃，大中城市中心廣場(chǎng)面積在3.0~4.0公頃，如有必要可以再大一些。至于交通廣場(chǎng)，面積大小取決于交通量的大小、車流運(yùn)行規(guī)律和交通組織方式等；集會(huì)游行廣場(chǎng)，取決于集會(huì)時(shí)需要容納的最多人數(shù)；影劇院、體育館、展覽觀前的集散廣場(chǎng)，取決于在許可的集聚和疏散時(shí)間內(nèi)能滿足人流與車流的組織與通過。此外，廣場(chǎng)面積和應(yīng)滿足相應(yīng)的附屬設(shè)施，如停車場(chǎng)、綠化種植、公用設(shè)施等。觀賞要求方面還應(yīng)考慮人們?cè)趶V場(chǎng)上，對(duì)廣場(chǎng)上主體建筑有良好的視線、視距。在體形高大的建筑物的主要立面方向，宜相應(yīng)地配置較大的廣場(chǎng)。

2、城市廣場(chǎng)與周邊建筑。

廣場(chǎng)與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。例如，天安門廣場(chǎng)的寬為500米，兩側(cè)的建筑，如人民大會(huì)堂、革命歷史博物館的特別又建立了紀(jì)念堂，豐富了廣場(chǎng)的內(nèi)容，增加了廣場(chǎng)的層次，使人并不感到空曠。一般來說，廣場(chǎng)四周建筑物低，廣場(chǎng)顯得開闊、通透。廣場(chǎng)四周建筑物高，處于高寬比1：2左右時(shí)，廣場(chǎng)更顯得有內(nèi)聚感。此外，廣場(chǎng)四周建筑物少，綠化多，廣場(chǎng)顯得廣闊、通透；廣場(chǎng)四周布滿，廣場(chǎng)顯得封閉感、安全感好，界面漂亮。例如威尼斯的圣馬可廣場(chǎng)等，是舉世稱頌的佳例?？偟膩碚f，大廣場(chǎng)中的組成要素應(yīng)有較大的比例尺度，小廣場(chǎng)中的組成要素宜用較小的比例尺度。

四、城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

城市廣場(chǎng)是城市道路交通系統(tǒng)中具有多種功能的空間，是人們政治、文化活動(dòng)的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市廣場(chǎng)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃和城市開放空間規(guī)劃的重要組成部分，其內(nèi)容包括：城市廣場(chǎng)體系空間結(jié)構(gòu)；城市廣場(chǎng)功能布局；廣場(chǎng)的性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)；各廣場(chǎng)與整個(gè)城市及周邊用地的空間組織、功能珩接和交通聯(lián)系。城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求外，一般還應(yīng)遵循以下原則。

（一）“以人為本”原則

一個(gè)聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當(dāng)時(shí)的城市肌理是否與其居民的行為習(xí)慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動(dòng)和形式相符。個(gè)人對(duì)“適宜”的感覺就是“好用”，即是一種用起來得心應(yīng)手、充分而適意。城市廣場(chǎng)的使用應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)“人”的關(guān)懷，古典的廣場(chǎng)一般沒有綠地，以硬地或建筑為主；現(xiàn)代廣場(chǎng)則出現(xiàn)大片的綠地，并通過巧妙的設(shè)施配置和交通，豎向組織，實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)的“可達(dá)性”和“可留性”，強(qiáng)化廣場(chǎng)作為公眾中心“場(chǎng)所”精神?，F(xiàn)代廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“人”為主體，體現(xiàn)“人性化”，其使用進(jìn)一步貼近人的生活。

1、廣場(chǎng)要有足夠的鋪裝硬地供人活動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)保證不少于廣場(chǎng)面積25比例的綠化地，為人們遮擋夏天烈日，豐富景觀層次和色彩。

2、廣場(chǎng)中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務(wù)設(shè)施，而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實(shí)內(nèi)容，使廣場(chǎng)更具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)感染力。只有做到設(shè)計(jì)新穎、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全，才能充分滿足廣大市民大到高雅藝術(shù)欣賞、小到健身娛樂休閑的不同需要。

3、廣場(chǎng)交通流線組織要以城市規(guī)劃為依據(jù)，處理好與周邊的道路交通關(guān)系，保證行人安全。除交通廣場(chǎng)外，其他廣場(chǎng)一般限制機(jī)動(dòng)車輛通行。

4、廣場(chǎng)的小品、綠化、物體等均應(yīng)以“人”為中心，時(shí)時(shí)體現(xiàn)為“人”服務(wù)的宗旨，處處符合人體的尺度。如飛珠濺玉的瀑布、此起彼伏的噴泉、高低錯(cuò)落的綠化，讓人呼吸到自然的氣息，賞心悅目，神清氣爽。

（二）地方特色原則

城市廣場(chǎng)的地方特色既包括自然特色，也包括其社會(huì)特色。

首先城市廣場(chǎng)應(yīng)突出其地方社會(huì)特色，即人文特性和歷史特性。城市廣場(chǎng)建設(shè)應(yīng)承繼城市當(dāng)?shù)乇旧淼臍v史文脈，適應(yīng)地方風(fēng)情民俗文化，突出地方建筑藝術(shù)特色，有利于開展地方特色的民間活動(dòng)，避免千城一面、似曾相識(shí)之感，增強(qiáng)廣場(chǎng)的凝聚力和城市旅游吸引力。如濟(jì)南泉城廣場(chǎng)，代表的是齊魯文化，體現(xiàn)的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。廣東新會(huì)市岡州廣場(chǎng)營(yíng)造的是僑鄉(xiāng)建筑文化的傳統(tǒng)特色。西安的鐘鼓樓廣場(chǎng)，注重把握歷史的文脈，整個(gè)廣場(chǎng)以連接鐘樓、鼓樓，襯托鐘鼓樓為基本使命，并把廣場(chǎng)與鐘樓、鼓樓有機(jī)結(jié)合起來，具有鮮明的地方特色。

其次，城市廣場(chǎng)還應(yīng)突出其地方自然特色，即適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌鉁貧夂虻?。城市廣場(chǎng)應(yīng)強(qiáng)化地理特征，盡量采用富有地方特色的建筑藝術(shù)手法和建筑材料，體現(xiàn)地方山水園林特色，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。如北方廣場(chǎng)強(qiáng)調(diào)日照，南方廣場(chǎng)則強(qiáng)調(diào)遮陽。一些專家倡導(dǎo)南方建設(shè)“大樹廣場(chǎng)”便是一個(gè)生動(dòng)的例子。

（三）效益兼顧原則

城市廣場(chǎng) 的功能向綜合性和多樣性衍生，現(xiàn)代城市廣場(chǎng)綜合利用城市空間和綜合解決環(huán)境問題的意義日益顯現(xiàn)。因此，城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要有創(chuàng)新的理念和方法，而且還應(yīng)體現(xiàn)出“生命至上、生態(tài)為先”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。

首先，城市廣場(chǎng)是城市中兩種最具價(jià)值的開放空間（即廣場(chǎng)與公園）之一。城市廣場(chǎng)是城市中重要的建筑、空間和樞紐，是市民社會(huì)生活的中心，起著當(dāng)?shù)厥忻竦摹捌鹁邮摇保鈦砺糜握摺翱蛷d”的作用。城市廣場(chǎng)是城市中最具公共性、最富藝術(shù)感染力，也最能反映現(xiàn)代都市文明魅力的開放空間。城市對(duì)這種有高度開發(fā)價(jià)值的開放空間應(yīng)予優(yōu)先的開發(fā)權(quán)。

其次，城市廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到建筑空間形態(tài)、立體環(huán)境設(shè)施、園林綠化布局、道路交通系統(tǒng)珩接等方方面面。我們?cè)谶M(jìn)行城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)時(shí)刻牢記并處處體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益并重的原則，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益兼顧的原則，切不能有所偏廢。厚此薄彼，往往顧此失彼。如某市火車站廣場(chǎng)由于規(guī)劃不合理，結(jié)果造成交通擁擠、排水不暢，雨天泥水地，晴日灰滿天，環(huán)境污染嚴(yán)重，市民怨聲載道，游客望而卻步，極大的損害了城市形象。

再次，城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要克服幾個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為以土地作為城市道路、廣場(chǎng)建設(shè)的回報(bào)是一條捷徑。二是廣場(chǎng)越大越好。三是讓開發(fā)商牽著鼻子走。開發(fā)商看重的是重拆、建房、賣門面的利益；而政府則應(yīng)著重考慮增加綠地、建設(shè)廣場(chǎng)和公園，改善旅游、購物、休閑和人居環(huán)境。

（四）突出主題原則

城市廣場(chǎng)無論大小如何，首先應(yīng)明確其功能，確定其主題。這也可謂之“綱舉目張”。圍繞著主要功能，廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)就不會(huì)跑題，就會(huì)有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內(nèi)聚力與外引力。是交通廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)，還是融紀(jì)念性、標(biāo)志性、群眾性于一體的大型綜合性廣場(chǎng)，要有準(zhǔn)確的定位。在城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)力求突出城市廣場(chǎng)在塑造城市形象、滿足人們多層次的活動(dòng)需要與改善城市環(huán)境（包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境）的三大功能。并體現(xiàn)時(shí)代特征為主旨，整體考慮廣場(chǎng)布局規(guī)劃。

特定的城市廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)都應(yīng)精心創(chuàng)造實(shí)用而突出主題特色的城市廣場(chǎng)個(gè)體：一是要和諧處理城市廣場(chǎng)的規(guī)模尺度和空間形式，創(chuàng)造豐富的廣場(chǎng)空間意向。應(yīng)根據(jù)市級(jí)、區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)合理規(guī)劃，一般不宜過大，且應(yīng)分散設(shè)置，以取得均勻的城市活動(dòng)公共空間。二是要合理配置建筑，實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)的使用功能。三是要有機(jī)組織交通，完善市政設(shè)施，綜合解決城市廣場(chǎng)內(nèi)外部的交通與配置。特別注意空間距離的遠(yuǎn)近和交通時(shí)間的長(zhǎng)短，以方便市民使用城市廣場(chǎng)。既要講究觀賞性，但主要還是要講究實(shí)用性。

篇9

關(guān)鍵詞:城市公共空間 規(guī)劃指引城市設(shè)計(jì) 策略

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：城市公共空間是城市品質(zhì)的重要方面，是城市價(jià)值與吸引力的表現(xiàn)，是城市形態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基石。隨著在中國現(xiàn)代城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)類似于西方社會(huì)學(xué)中的公共領(lǐng)域，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展完善，公共空間就逐漸成為市民社會(huì)這種新構(gòu)成展開、發(fā)展的容器，從而成為現(xiàn)代城市生活實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國的大城市在經(jīng)過了前期的高速發(fā)展后，正處于城市品質(zhì)發(fā)展的上升時(shí)期，逐漸轉(zhuǎn)向更為理性化、精細(xì)化和人性化的發(fā)展趨勢(shì)。從注重量的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)的提升。隨著城市的功能趨向復(fù)合化和多元化，將會(huì)越來越重視通過高質(zhì)量的空間環(huán)境來激發(fā)公共生活的多樣化。

一、城市公共空間含義特征

1、城市公共空間的界定

公共空間，顧名思義，“公”對(duì)應(yīng)的概念是“私”，這是一對(duì)社會(huì)學(xué)概念。其主體對(duì)應(yīng)的也是公眾和私人這樣一對(duì)社會(huì)學(xué)概念。在城市中，凡是涉及到公眾的場(chǎng)合都可以被稱為城市公共空間，這包含兩層意思：第一，外在表現(xiàn)上，這類空間是對(duì)公眾開放的；第二，在內(nèi)在含義上，這類空間是與公眾的生活和利益相關(guān)的。

城市公共空間，將這一定義延伸到城市的層面， 既包括對(duì)城市所用人都可以使用的廣場(chǎng)、公園、綠地、各類步行道，也包括建筑實(shí)體的開放空間，它是市民進(jìn)行公共交往活動(dòng)的場(chǎng)所，同時(shí)，它又是城市生態(tài)和城市生活的重要載體，包含與生態(tài)、文化、美學(xué)及其他與可持續(xù)發(fā)展相一致的元素。

2、城市公共空間的人工塑造性

城市公共空間是人工因素占主導(dǎo)的城市開放空間，具有景觀、宗教、商業(yè)、社區(qū)、交通、休憩性活動(dòng)等功能。[1]是人工改造的環(huán)境，它有別于城市開敞空間，雖然他們兩個(gè)均屬于城市開放空間的兩大系統(tǒng)，但是，城市開敞空間是城市中以天、地、山、河為界，視線開闊深遠(yuǎn)的區(qū)域，這些開敞空間，有些可以供人活動(dòng)，有些只能作視線遠(yuǎn)眺。其主要功能在于調(diào)節(jié)城市的生態(tài)平衡、提供自然休憩環(huán)境。

3、城市公共空間的多樣性

它幾乎涉及到了各種城市空間類型，既包括室內(nèi)空間也包括室外空間。城市公共空間的功能決定了它們中的許多空間供公眾使用，這一特點(diǎn)導(dǎo)致許多公共空間并非室外空間，而這些室外的公共空間容易給人造成一個(gè)錯(cuò)覺，使人們往往傾向于認(rèn)為公共空間指的就是街道、廣場(chǎng)一類城市開放空間。

二、城市公共空間的問題與根源

城市公共空間是城市必不可少的空間類型，是城市生活的重要組成部分。人是社會(huì)動(dòng)物，與其他人的交流成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡纳硇枰９部臻g正是城市人這種生理需求得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)依托。

1、城市公共空間正逐步淪為失落的空間

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國在以前所未有的速度經(jīng)歷著城市化的過程。這一過程，給城市生活帶來了一系列變化，也產(chǎn)生了城市功能紊亂，交通效率降低，生態(tài)環(huán)境惡化，城市肌理破壞，城市特色和識(shí)別性消失等等問題。

許多城市的建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)避“虛”就“實(shí)”的情況，因此而產(chǎn)生了諸如城市中建筑緊逼道路，缺乏滯留場(chǎng)所和市民活動(dòng)空間等忽視城市公共空間的情況。城市公共空間被交通與各類建筑侵蝕，無序的發(fā)展可能為城市今后的進(jìn)一步發(fā)展帶來障礙。城市公共空間通常不具有直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以，成為最易失落的空間。

2、問題產(chǎn)生的根源

（1）市場(chǎng)與計(jì)劃的博弈

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市的建設(shè)完全由政府部門組織制定計(jì)劃、控制建設(shè)進(jìn)度，城市就是政府意愿的終極藍(lán)圖的完全落實(shí)。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源配置的作用日趨明顯，在城市建設(shè)方面甚至起到了主導(dǎo)的作用。正是因?yàn)槭袌?chǎng)的力量及其特性是追求利益最大化的，與城市公共空間不具有直接的經(jīng)濟(jì)效益相矛盾，政府作為公共利益的代表和市場(chǎng)存在博弈，從現(xiàn)狀我國的城市建設(shè)中來看，在這場(chǎng)較量中，市場(chǎng)占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。,

目前，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《土地管理法》，我國土地使用權(quán)的兩種形式：劃撥和出讓。當(dāng)前及未來城市發(fā)展過程中，出讓開發(fā)，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的土地開發(fā)占城市建設(shè)用地供應(yīng)總量的比例越來越重。

（2）法律法規(guī)的管理制約體系缺失

法律法規(guī)不健全導(dǎo)致城市沒有系統(tǒng)的公共空間的目標(biāo)層面到實(shí)施層面的行動(dòng)計(jì)劃。房地產(chǎn)開發(fā)在利益的驅(qū)使下，更多注重投入產(chǎn)出效益，往往會(huì)使建筑單體建設(shè)一定程度上脫離城市外部環(huán)境的約束而自行其是，如不恰當(dāng)?shù)卦黾尤莘e率和建筑密度，縮小建筑日照間距及減少必要的配套設(shè)施等。政府部門沒有明確的條文對(duì)開發(fā)商提出的諸如將公共空間私有化等要求的合理性進(jìn)行判定，并通過規(guī)定的程序?qū)﹂_發(fā)商的訴求進(jìn)行審批。同時(shí)，現(xiàn)有的政策條款中也缺乏對(duì)于違規(guī)侵占公共空間者的懲罰規(guī)定。

（3）對(duì)城市公共空間的認(rèn)識(shí)片面

由于受土地權(quán)屬及建設(shè)用地功能分區(qū)的思想影響及制度制約，建設(shè)投資渠道的單一化和對(duì)城市公共空間的認(rèn)識(shí)局限于“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”和“提升城市形象”，忽略了城市公共空間是否能真正促進(jìn)公共生活的豐富多樣；另一方面，由來已久的考核制度，過度追求城市公共空間的形象而缺少對(duì)城市公共空間的布局、規(guī)模與體系的分析與研究，不重視空間的功能運(yùn)用，導(dǎo)致公共空間開發(fā)的不合理。

三、城市公共空間的層次性與存在特征

城市公共空間是一個(gè)整體且具體的存在，在不同尺度下，形成了不同層次的城市公共空間。按照建設(shè)規(guī)模和服務(wù)范圍等因素，大體可以包括大型公共空間、中型公共空間和小型公共空間。[2]

大型公共空間是城市中重要的廣場(chǎng)、交通樞紐、生態(tài)景觀公園等舉行大型活動(dòng)、市民集會(huì)及演出的場(chǎng)所，它在城市空間結(jié)構(gòu)布局中具有聚焦、借對(duì)、軸心、提示、標(biāo)志等意義。中型公共空間包括居住區(qū)級(jí)公共綠地及其公共活動(dòng)場(chǎng)地、城市綜合體的活動(dòng)場(chǎng)地，重要的商業(yè)步行街、濱水綠帶等，在城市空間結(jié)構(gòu)中它具有串聯(lián)、聚攏、制導(dǎo)、接續(xù)、延伸和包容各分散點(diǎn)的作用。小型公共空間包括半私有的街坊綠地、以及私有公共空間如建筑物附屬廣場(chǎng)、建筑中庭空間等。

大型公共空間是作為城市形象和地方特色代表的公共空間，成功的大型公共空間往往能夠成為一座城市的名片和外來游客的吸引點(diǎn)，對(duì)于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力具有重大的推動(dòng)作用，中小型的公共空間服務(wù)半徑較小，具有數(shù)量多、使用率高、可以極大提高日常生活品質(zhì)，服務(wù)對(duì)象主要是本地居民，對(duì)于切實(shí)改善城市環(huán)境和生活質(zhì)量，提高城市的人性化和宜居性具有更重要的作用。

從城市公共空間系統(tǒng)的角度來看，這三個(gè)層次是有其結(jié)構(gòu)。三個(gè)層次相輔相成，相互影響，形成一定的銜接互動(dòng)的關(guān)系，忽略或輕視任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能影響到城市的總體空間形象。

四、基于層次性的城市公共空間規(guī)劃指引

城市公共空間，其包含的內(nèi)容，涉及的利益主體等都是非常復(fù)雜的。城市公共空間體系的建立，應(yīng)該是系統(tǒng)性，戰(zhàn)略性，有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行落實(shí)。“規(guī)劃指引”是指以城市現(xiàn)實(shí)（問題）為規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向的、具有實(shí)用性和操作性的具體路徑、過程要求、技術(shù)和方法。[3]形成規(guī)劃對(duì)城市公共空間管控的最佳政策組合：法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+法定規(guī)劃+規(guī)劃導(dǎo)引+公眾參與+其他。對(duì)城市公共空間的規(guī)劃指引，應(yīng)該建立從宏觀到中觀，再到微觀的層層引導(dǎo)與控制，并且結(jié)合相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)制，形成獎(jiǎng)懲分明的制度，規(guī)范化設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理。

1、建立多層次的城市公共空間控制引導(dǎo)體系

城市公共空間的“質(zhì)”是一個(gè)整體的概念，在量變達(dá)到一定程度后，質(zhì)變成為必然的結(jié)果。對(duì)于城市公共空間而言，局部的空間質(zhì)量再高，整體的結(jié)構(gòu)不明確甚而無序， 仍然不足以稱道。因此，塑造高品質(zhì)的城市公共空間，首先要明確城市總體的公共空間結(jié)構(gòu)，如城市中高層建筑的分布、城市軸線的走向、節(jié)點(diǎn)、城市天際輪廓線的控制等；在此基礎(chǔ)上城市公共空間的框架結(jié)構(gòu)才可能不會(huì)因地塊的分期開發(fā)而失落。

從公共空間系統(tǒng)與其他城市系統(tǒng)的關(guān)系來看，建立彼此間良好的耦合關(guān)系也是確保公共空間充分發(fā)揮其職能的基礎(chǔ)。[4] 各個(gè)層級(jí)的城市公共空間與不同層次的城市交通系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)銜接，可以形成功能完備、品質(zhì)高端的公共服務(wù)系統(tǒng)；結(jié)合城市人口密度進(jìn)行各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有效銜接，可以使公共空間的人流組織和疏散更有效，使公共空間的便利高效使用。在規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)上，對(duì)應(yīng)不同層次的法定規(guī)劃，在相應(yīng)層次上有所側(cè)重的進(jìn)行控制和引導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)于公共空間的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)該具有前瞻性，并進(jìn)行用地的戰(zhàn)略性控制和預(yù)留。這樣才能更好的適應(yīng)城市化進(jìn)程對(duì)城市的不斷沖擊，守住城市的要害。

2、發(fā)揮城市設(shè)計(jì)在塑造城市公共空間中的作用

基于功能安排的城市規(guī)劃編制中，往往是先確定強(qiáng)度控制體系，再確定景觀控制體系（或城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則）。由于現(xiàn)行城市規(guī)劃管理制度是以二維的土地使用為核心，通常只對(duì)強(qiáng)度控制體系中，包括土地用途、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等在內(nèi)的幾項(xiàng)指標(biāo)以剛性的要求進(jìn)行管理。為增強(qiáng)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性，這些強(qiáng)度控制要求往往以建設(shè)控制低限的要求出現(xiàn)，即這些指標(biāo)往往只以不對(duì)城市環(huán)境造成負(fù)面影響為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，反映的是最基本的要求。[5] 這樣的結(jié)果顯然是與城市搞品質(zhì)的生活空間塑造存在著沖突。

引入城市設(shè)計(jì)作為輔助手段，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃的互動(dòng)融合，更重要的是對(duì)法定規(guī)劃進(jìn)行必要的補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)綜合多方因素的科學(xué)決策。當(dāng)前規(guī)劃管理中，控規(guī)實(shí)行的是單元控制，對(duì)于短期內(nèi)無法做到全面研究的城市，對(duì)于城市重要的節(jié)點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行系統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)，進(jìn)行量化指標(biāo)，有形的空間視覺效果可以有效指導(dǎo)城市建設(shè)，對(duì)于指導(dǎo)審批、指導(dǎo)建設(shè)，都具有一定的意義。

城市設(shè)計(jì)是協(xié)調(diào)建筑空間和城市關(guān)系的關(guān)鍵。在城市設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，公共建筑的建設(shè)需要改善城市的物質(zhì)環(huán)境，形成完整的步行街、交通和停車場(chǎng)體系，與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)，具有連續(xù)性。城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)這對(duì)孿生學(xué)科須通力協(xié)作，才能共同促進(jìn)城市機(jī)體正常高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造高質(zhì)量的空間環(huán)境。以良好的物質(zhì)環(huán)境來促進(jìn)公共活動(dòng)，特別是商業(yè)、娛樂和文化活動(dòng)，并通過建筑公共空間與城市公共空間的相互滲透，把建筑內(nèi)外的各種社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系起來，融為一體，形成連續(xù)的動(dòng)態(tài)交流關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公共建筑空間的城市意義。

3、完善城市公共空間的管理體系

城市公共空間不僅是一種公共資源，同時(shí)也是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制中，公共空間建設(shè)是公共開發(fā)的重要內(nèi)容，是城市政府的主要職能之一。城市公共空間的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)性工程，涉及到土地、經(jīng)濟(jì)、園林、市政、公交等多個(gè)政府部門。

政府作為城市空間開發(fā)的引導(dǎo)者，要在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)公平、空間正義之間取得平衡。應(yīng)該建立明確細(xì)致的引導(dǎo)機(jī)制，將現(xiàn)有原則性的法律條文，結(jié)合不同實(shí)際情況，將政策條文細(xì)化和體系化，比如針對(duì)私有公共空間的引導(dǎo)，南京、上海、哈哈爾濱等大城市都已經(jīng)邁出了第一步，出臺(tái)了相應(yīng)容積率獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，其實(shí)在實(shí)際的規(guī)劃落實(shí)層面，這部分還有深入研究的空間，比如拓寬容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策的范圍等。在綜合考慮社會(huì)作用、建設(shè)和維護(hù)成本等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)私有公共空間的類型進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)不同類型設(shè)置不同的獎(jiǎng)勵(lì)額度。形成自上而下和自下而上的城市公共空間的規(guī)劃控制與協(xié)調(diào)機(jī)制。

4、鼓勵(lì)公眾參與與多元化投資建設(shè)渠道

提高城市公共空間的人性化水平，就需要全民互動(dòng)，共同去解決問題。香港在公屋的公共空間建設(shè)中，充分調(diào)動(dòng)居民參與其中設(shè)計(jì)，形成了很多充滿活力的，體現(xiàn)出居民意愿的設(shè)計(jì)，促進(jìn)居民形成了強(qiáng)烈的社區(qū)歸屬感。

要“活化”城市公共空間，還要拓寬公共空間的建設(shè)渠道，特別是需求眾多的中小型城市公共空間，鼓勵(lì)私人資本在私人產(chǎn)權(quán)的用地內(nèi)進(jìn)行公共空間的建設(shè)，并進(jìn)行維護(hù)和管理。

五、結(jié)語

城市公共空間的塑造是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，建立從設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、形成高標(biāo)準(zhǔn)的交往場(chǎng)所是一個(gè)不斷在實(shí)踐中摸索和完善的過程。只有不斷的積淀，推敲，才能在設(shè)計(jì)上創(chuàng)造場(chǎng)所的記憶，在管理中，把握空間的尺度和方向，才能梳理不同要素的特征，將其歸結(jié)，形成豐富而不混亂的空間；在公眾參與的互動(dòng)中，只有聆聽了使用者的感受，掌握他們的所需及基本規(guī)律，才能創(chuàng)造出有記憶的空間，綜合以上多種因素的達(dá)成，才能激發(fā)城市的活力，展現(xiàn)城市的魅力。

參考文獻(xiàn)

[1]趙蔚城市公共空間的分層規(guī)劃控制[J].現(xiàn)代城市研究，2001（5），

[2] 張庭偉，于洋經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代下城市公共空間的開發(fā)與管理 [J]. 城市規(guī)劃學(xué)刊，2010（5）

[3] 王寧 中國語境下“規(guī)劃指引”的內(nèi)涵思辨和制度解釋――兼對(duì)中國式規(guī)劃管控方式的反思[J].規(guī)劃師，2013（8）10-15

篇10

面臨的諸多問題即占用大量土地資源、建筑空間擁擠、交通堵塞、環(huán)境污染嚴(yán)重、城市綜合防災(zāi)能力薄弱等等；通過借鑒發(fā)達(dá)國家在解決城市問題方面的成功經(jīng)驗(yàn)和歷史教訓(xùn)，提出大力發(fā)展和利用地下空間是解決城市問題的最有效途徑；并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出地下空間規(guī)劃的思路和原則。上述分析和設(shè)想愿與同行共酌探討。

[關(guān)鍵詞]城市問題地下空間利用開發(fā)原則 1引言

城市人口、地域規(guī)模和城市生存環(huán)境問題是21世紀(jì)中國城市發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界城市化水平已從1950年的28．7％提高到2000年的75％。改革開放以后，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展促進(jìn)了城市化水平的快速提高，由1989年的不到20％提高到2000年的35．7％。城市化水平提高的結(jié)果表現(xiàn)為城市數(shù)量增加，城市規(guī)模擴(kuò)大，耕地面積急劇減少。據(jù)氣象衛(wèi)星遙感資料判斷和測(cè)算，1986—1996年的10年間，全國31個(gè)特大城市的城區(qū)，實(shí)際占地規(guī)模擴(kuò)大了50．2％。據(jù)國家土地管理局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，城區(qū)規(guī)模擴(kuò)展都在60％以上，其中有的城市占地面積成倍增長(zhǎng)，實(shí)際上占用了大量耕地。1986～1996年全國非農(nóng)建設(shè)占用耕地，使耕地凈減少197．5億平方米，這比韓國耕地總量還多。中國是資源小國，耕地資源更是如此，中國目前人均耕地1000平方米，僅占世界平均數(shù)的1／3，到2020年，人均耕地將下降到800平方米以下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化水平的相關(guān)分析，到21世紀(jì)中葉，我國城市化水平將提高65％左右，這意味著我國城市人口將比1980年凈增8億多人，按每個(gè)城市人口用地100平方米計(jì)算，將占用耕地666億多平方米，再考慮工業(yè)交通用地，使我國的耕地資源將不堪重負(fù)。此外，城市化水平的快速提高，還使城市人口超飽和、建筑空間擁擠、城市綠化地減少，形成一系列的“城市綜合癥”，造成城市生存環(huán)境的惡化。正視耕地面積很有限并將繼續(xù)減少的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，正視城市生存環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，尋求合理的解決途徑，已成為我國城市安全發(fā)展的重大而迫切的問題。筆者具體研究了城市發(fā)展中存在的諸多問題，通過借鑒發(fā)達(dá)國家在解決城市問題方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出大力發(fā)展地下空間是解決城市問題的根本途徑，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出地下空間的規(guī)劃原則。

2城市發(fā)展面臨的幾個(gè)主要問題及其解決途徑

2．1城市發(fā)展所面臨的問題

城市化的快速發(fā)展，正在中國城市中形成“城市綜合癥”，其表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(1)城市人口超飽和、建筑空間擁擠、城市綠化地面積減少。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，城市人口密度大于每平方公里2萬人屬于擁擠。我國上海城區(qū)人口平均密度為每平方公里4．7萬人，局部地區(qū)達(dá)每平方公里16萬人，北京城區(qū)4個(gè)區(qū)平均為2．8萬人，均屬于超飽和狀態(tài)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和房地產(chǎn)開發(fā)，城市建筑和通路的大規(guī)模建設(shè)，使可用于園林綠化的綠地和開敞空間日益減少。據(jù)1990年統(tǒng)計(jì)，我國城市人均綠地面積只有3．9平方米，與國家制定的人均10平方米衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的差距。

(2)交通阻塞，行車速度緩慢已成為許多城市普遍的問題。如北京市干道平均車速比十年前降低40％以上，每平方公里道路汽車擁有量為發(fā)達(dá)國家大城市相應(yīng)擁有量的兩倍乃至數(shù)倍。盡管北京近幾年進(jìn)行了大規(guī)模的城市道路建設(shè)，可是道路的擴(kuò)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上車輛的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年北京道路年增長(zhǎng)率為3％，而車輛年增長(zhǎng)率為15％，車流量則為18％，交通擁擠已成大患，同時(shí)停車問題也日益突出。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施落后于城市的擴(kuò)展和城市人口的增加，造成城市環(huán)境相應(yīng)惡化。80％以上的城市污水未經(jīng)處理排入江河，水質(zhì)超過了3類標(biāo)準(zhǔn)的城市河段已占78％，50％以上的城市地下水受到污染；垃圾圍城現(xiàn)象普遍，我國生活垃圾經(jīng)處理的僅占2．3％左右，其余只能堆存，堆存量高達(dá)60多億噸，占地60多億平方米；城市噪聲污染普遍超標(biāo)，全國有1／3城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，城市交通噪聲大部分超過79dB限值，生活噪聲大部分超過55dB限值。

(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力差，城市防災(zāi)系統(tǒng)達(dá)不到現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)。由于現(xiàn)代城市高密度化和生活水平高標(biāo)準(zhǔn)的需要，各種供給設(shè)施的建設(shè)將會(huì)急劇增加，需要改造和增設(shè)的管線就會(huì)越來越多。由于歷史的原因，我國城市公用事業(yè)地下管線比較混亂，每年管線被破壞事故有上萬起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7億多元。如1995年濟(jì)南市發(fā)生特大煤氣爆炸事故，事故的原因是煤氣管道泄漏使電纜溝內(nèi)充滿煤氣而引起爆炸，爆炸長(zhǎng)度達(dá)2．2公里。另外，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中缺少對(duì)防災(zāi)空間的規(guī)劃，各項(xiàng)城市防災(zāi)系統(tǒng)達(dá)不到現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)。如每萬人中消防隊(duì)員和消防車輛數(shù)，北京與上海僅分別為東京和紐約的1／6，城市總體抗災(zāi)防損能力還相當(dāng)脆弱。

如何在保持現(xiàn)有自然條件不繼續(xù)惡化和盡可能減少災(zāi)害損失的前提下尋求發(fā)展途徑，已成為我國城市安全發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2．2解決城市問題的有效途徑

2．2．1借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

在解決我國城市化發(fā)展諸多問題及尋求新對(duì)策的過程中，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)并吸取其歷史的教訓(xùn)。發(fā)達(dá)國家的大城市中心區(qū)都曾經(jīng)出現(xiàn)過向上部畸形發(fā)展而后呈現(xiàn)“逆城市化”的教訓(xùn)。由于城市中心區(qū)經(jīng)濟(jì)效益高，而以房地產(chǎn)業(yè)集中于城市中心區(qū)投資，造成了城市中心區(qū)高層建筑大量興建。為了解決人流、車流過分集中問題，又興建高架道路，高層建筑、高架道路的過度發(fā)展，使城市環(huán)境迅速惡化，城市中心區(qū)逐漸失去吸引力，于是出現(xiàn)居民遷出，商業(yè)衰退的“逆城市化”現(xiàn)象。城市的發(fā)展歷史表明，單純以高層建筑和高架道路為標(biāo)志的城市向上部發(fā)展模式，不是擴(kuò)展城市空間的最合理模式，向地下要土地、要空間已成為城市發(fā)展的必然。當(dāng)今發(fā)達(dá)國家已把對(duì)地下空間的開發(fā)和利用作為解決城市人口、環(huán)境、資源三大難題的重要措施和醫(yī)治“城市綜合癥”、實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為了解決交通難問題，發(fā)達(dá)國家紛紛修建地下鐵道，如紐約現(xiàn)在地鐵運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度為410公里。東京為263公里，巴黎為209公里，倫敦為414公里，這種快速大運(yùn)量的地下有軌交通不僅解決了交通阻塞問題，同時(shí)其能耗小，噪音低，從而使其沿線地價(jià)升值，進(jìn)一步帶動(dòng)了城市中心區(qū)的復(fù)蘇。20世紀(jì)六、七十年代以來，不少大城市，如日本的東京、名古屋，美國的費(fèi)城，加拿大的蒙特利爾、多倫多，法國的巴黎，德國的漢堡、法蘭克福、慕尼黑、斯圖加特，以及北歐的斯德哥爾摩、奧斯陸、赫爾辛基等地以地鐵修建為龍頭，對(duì)城市中心區(qū)進(jìn)行了立體化再開發(fā)，即締造地面空間、上部空間和地下空間協(xié)調(diào)發(fā)展的城市空間。其中，充分利用地下空間是城市立體化開發(fā)的主要組成部分。以日本為例，城市地下空間的利用范圍相當(dāng)廣泛，包括人員活動(dòng)、物品儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、供給處理等。其主要開發(fā)和利用形式有：地下室、地下步行道、地下街、地下鐵道、地下停車場(chǎng)、多功能的鐵道站前地下廣場(chǎng)及復(fù)合型的地下市政設(shè)施等。通過廣泛合理的利用地下空間，既節(jié)約了城市用地，擴(kuò)大了公共綠地，又使交通順暢，提高了城市環(huán)境質(zhì)量。

2．2．2大力開展地下空間

實(shí)踐證明，開發(fā)利用地下空間是提高土地利用效率與節(jié)省耕地、改善城市環(huán)境的最有效途徑。城市地下空間是一個(gè)十分巨大而豐富的空間資源，如得到合理開發(fā)，其節(jié)省土地資源的效果是十分明顯的。一個(gè)城市的可開發(fā)利用的地下空間資源量一般是城市的總面積乘以開發(fā)深度的40％。以北京為例：舊城區(qū)62．5平方公里范圍內(nèi)，淺層地下空間資源可供合理開發(fā)的有41．2平方公里；當(dāng)開發(fā)深度為10m，地下空間資源量為L(zhǎng)65億立方米；以地下建筑為二層計(jì)，可提供建筑面積0．55億平方米，比舊城區(qū)0．42億平方米還多。因此，世界發(fā)達(dá)國家把地下空間作為新型國土資源。1983年聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)通過了利用地下空間的決議，決定把地下空間的利用包括在該組織下屬的自然資源委員會(huì)的工作計(jì)劃之中。1991年在東京召開的城市地下空間利用國際學(xué)術(shù)會(huì)議上通過了《東京宣言》，提出．21世紀(jì)是人類地下空間開發(fā)利用的世紀(jì)。1997年在加拿大蒙特利爾召開了第七屆地下空間國際學(xué)術(shù)會(huì)議，其主題是“明天一室內(nèi)的城市”。1998年在莫斯科召開了以“地下城市”為主題的地下空間國際會(huì)議。廣泛合理地利用地下空間成為21世紀(jì)城市發(fā)展的主題之一。

我國城市地下空間利用是在19世紀(jì)末特殊的國內(nèi)外形勢(shì)下起步的，是以人防工程建設(shè)為主體的，這種狀況一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代中期，其中一部分工程實(shí)現(xiàn)了平戰(zhàn)結(jié)合，在平時(shí)發(fā)揮了一定的城市功能。80年代中期以來，尤其是進(jìn)入90年代，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市空間容量不足的矛盾日益加劇，于是一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大城市開始了以城市交通改造為主的城市再開發(fā)，地下空間開發(fā)和利用進(jìn)入一個(gè)適度發(fā)展的階段。北京、上海、廣州、深圳、南京正在大規(guī)模建設(shè)地下交通體系：上海先后完成了地鐵1、2號(hào)線和明珠線的建設(shè)，并規(guī)劃了11條地鐵線和10條輕軌線，總長(zhǎng)560公里；北京完成了地鐵復(fù)八線、13號(hào)線的建設(shè)，近期又開始建設(shè)地鐵5號(hào)線，不久又將開始建設(shè)4號(hào)線、八通線、春頤支線和望京支線，北京遠(yuǎn)期的地鐵營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)到408公里。除了地鐵的大規(guī)模建設(shè)外，許多大城市還開發(fā)了大型的地下綜合體。如大連總建筑面積12萬平方米的“不夜城”，地下商業(yè)部分3層，停車部分5層；又如北京的東方廣場(chǎng)，因地面高度受限，地下開發(fā)了4層，共30余萬平方米，占總建筑面積的20％。值得注意的是，有些城市在重點(diǎn)再開發(fā)地區(qū)，開始實(shí)行地下空間大規(guī)模的整體開發(fā)，即地面紅線以內(nèi)相對(duì)應(yīng)的地下空間全部加以開發(fā)，在地下建立動(dòng)、靜態(tài)交通體系，并將各種城市公用設(shè)施歸人多功能公用隧道，即“城市共同溝”，使地面上保持安靜、優(yōu)良的環(huán)境。例如北京市的中關(guān)村西區(qū)和東部的中心商務(wù)區(qū)(CBD)都采取了這種再開發(fā)的方式。

地下空間的合理利用，不僅可以解決城市中心區(qū)交通阻塞、環(huán)境惡化的問題，同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。一些先進(jìn)國家的城市，如美國的芝加哥、挪威的奧斯陸、瑞典的斯德哥爾摩以及日本的一些城市，在地下空間建立了下水道和污水收集與處理的統(tǒng)一系統(tǒng)以及垃圾分類、收集和處理的統(tǒng)一設(shè)施。日本的深層地下空間開發(fā)方案中設(shè)計(jì)有管道系統(tǒng)可以把垃圾分別輸送集中到地下垃圾處理廠。由于地下空間的封閉性，就可以把污水、垃圾的污染減到最低限度。日本學(xué)者尾島峻雄等人在20世紀(jì)80年代提出了在城市地下空間中建立封閉性再循環(huán)系統(tǒng)的構(gòu)想，尾島設(shè)計(jì)了一個(gè)覆蓋東京23個(gè)區(qū)的地下大深度公用設(shè)施復(fù)合干線網(wǎng)，其相交處節(jié)點(diǎn)為大型多層地下建筑。所有物流系統(tǒng)如污水、垃圾、供熱和供冷的空氣等的運(yùn)送、處理以及回收都在這個(gè)大循環(huán)系統(tǒng)中進(jìn)行。我國到2030年，在中等干旱年份，缺水300多億m3，但同時(shí)我國有400—500多億m3的城市生活污水，其中80％未經(jīng)處理排放形成污染，如能達(dá)到英國(100％)和美國(89％)的處理水平，則不但解決了污染問題，回收后也解決了缺水問題。因而，在我國城市中利用地下空間建立封閉性再循環(huán)的中水系統(tǒng)非常必要。

3地下空間規(guī)劃原則

地下空間的開發(fā)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，發(fā)達(dá)國家的地下空間發(fā)展史表明：當(dāng)全國人均產(chǎn)值達(dá)到或超過500美元時(shí)，才進(jìn)入可以大規(guī)模開發(fā)地下空間的階段。目前我國人均國民生產(chǎn)總值已達(dá)到這個(gè)數(shù)值，在上海、北京、廣州、深圳等大城市已經(jīng)大大超過這個(gè)值，可以進(jìn)入大規(guī)模地下空間開發(fā)階段。但是，在地下空間開發(fā)的過程中，一定要避免盲目及無序的過度開發(fā)所造成的地下空間浪費(fèi)問題。發(fā)達(dá)國家如日本在大規(guī)模開發(fā)利用地下空間時(shí)已暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在部分城市中心街區(qū)地下設(shè)施擁擠，即原地下工程對(duì)新規(guī)劃的地下工程設(shè)施布局形成制約，新規(guī)劃設(shè)施埋置深度加大，建設(shè)、管理費(fèi)用增加。為了更好地利用地下空間，國際隧協(xié)于1990年在中國成都召開的第十六屆年會(huì)上提出以下有關(guān)法規(guī)方面的政策宣言草案，并于1991年在英國倫敦第十七屆年會(huì)上正式通過，宣言如下：

(1)地下空間與土地及礦產(chǎn)資源一樣，也是人類的一種寶貴的自然資源，它的開發(fā)利用也應(yīng)認(rèn)真規(guī)劃，以確保這種資源不被破壞和浪費(fèi)；

(2)地下空間的利用是不可逆的，一旦形成，土地將不可能回到原來的狀態(tài)，它的存在也勢(shì)必影響將來鄰近地區(qū)的使用，這些特點(diǎn)就要求對(duì)地下空間的規(guī)劃格外重視；

(3)為了決定地下空間的優(yōu)先使用權(quán)，為了更好地處理可能發(fā)生的使用上的矛盾，為了給將來更重要的利用提供預(yù)留空間，國家、地區(qū)應(yīng)該制定有關(guān)的準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)及分類。

因此，根據(jù)我國地下空間利用的具體情況，提出如下規(guī)劃原則：著眼當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；地上地下，統(tǒng)一規(guī)劃。

3．1著眼當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)

從我國實(shí)際出發(fā)，近期規(guī)劃應(yīng)著眼現(xiàn)有的地下空間利用。具體規(guī)劃如下：

(1)把過去已建的地下人防工事、地下室或其他地下空間鑒定分類，可用或可經(jīng)過改造利用且又符合總體規(guī)劃的應(yīng)盡快使用，不能利用的予以報(bào)廢。

(2)結(jié)合民用建筑修建平戰(zhàn)兩用的防空地下室，一方面彌補(bǔ)地面防災(zāi)空間的不足，另一方面對(duì)地面上難以抗御的外部災(zāi)害如戰(zhàn)爭(zhēng)空襲、地震、暴風(fēng)等提供較強(qiáng)的防御能力，同時(shí)還可在地面上受到嚴(yán)重破壞后保存部分城市功能。

(3)結(jié)合城市建設(shè)尤其是地鐵建設(shè)開發(fā)地下空間，上海人民廣場(chǎng)的改造即體現(xiàn)了這樣的原則，以地鐵修建為契機(jī)，形成了一個(gè)包括2座地鐵車站、2座地下商場(chǎng)、一座地下停車場(chǎng)和一座地下變電站的大型地下綜合體，地面上建設(shè)了大面積公共綠地并恢復(fù)了人民公園。

(4)明確地下空間利用的重點(diǎn)是以地下交通建設(shè)為中心，其次是人員地下活動(dòng)空間的開發(fā)以及地下供給處理設(shè)施的擴(kuò)充和改造。在近期規(guī)劃同時(shí)，還應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)將來可能轉(zhuǎn)入地下的大型重要工程設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃預(yù)測(cè)，為其預(yù)留位置，避免任意占用造成的地下空間重復(fù)改造。

3．2地上地下，統(tǒng)一規(guī)劃

城市規(guī)劃必須統(tǒng)籌地面和地下規(guī)劃，地下空間規(guī)劃必須服從城市規(guī)劃，規(guī)劃中必須充分注意取長(zhǎng)補(bǔ)短，去弊存利，建在地下有利就規(guī)劃在地下，建在地上有利就規(guī)劃在地上。同時(shí)，由于地下設(shè)施較多，也應(yīng)從使用上、地質(zhì)條件、技術(shù)條件上以及對(duì)能源的消耗等方面深入研究各種地下建筑的合理埋置深度，如共同溝的標(biāo)高不能把地下鐵道的標(biāo)高往深處降，因車站造價(jià)與深度成正比，越深造價(jià)越高，也不利于運(yùn)營(yíng)成本的降低及乘客上下的便利。在這方面，一定要作好地下空間的立法，以達(dá)到可持續(xù)利用地下空間的目的。

4結(jié)束語“”版權(quán)所有

在城市化水平日益提高，空間資源日益緊缺的今天，大規(guī)模開發(fā)利用地下空間已勢(shì)在必行。筆者認(rèn)為在尋求和開發(fā)地下空間資源時(shí)，應(yīng)注意科學(xué)、合理、高效、有序地利用這寶貴的資源，要系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，以提高城市用地效率，減少城市災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)城市的安全可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1童林旭．地下建筑學(xué)．濟(jì)南：山東科學(xué)技術(shù)出版社．1994

2陳立道等．城市地下空間規(guī)劃理論與實(shí)踐．上海：同濟(jì)大學(xué)出版社．1997

3錢七虎．迎接我國城市地下空間開發(fā)．巖土工程學(xué)報(bào)，1998(1)

4王祚清．日本城市大規(guī)模、深層次、多功能的地下空間開發(fā)利用．地下空間．1998(2)

5王夢(mèng)?。?1世紀(jì)是隧道及地下空間大發(fā)展的年代．巖土工程界，2000(6)