導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

傳統(tǒng)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)一直都是國民經(jīng)濟的重要組成部分，由于近些年來社會發(fā)展加快、人口快速增長、物質(zhì)需要成倍增長，導(dǎo)致自然界的森林資源已經(jīng)無法滿足人們的需求。因此，在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，傳統(tǒng)林業(yè)也必須進行調(diào)整和改變，不能持續(xù)先發(fā)展后治理的老辦法，必須要堅持經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境共同和諧可持續(xù)發(fā)展。同時，現(xiàn)代林業(yè)建立在標(biāo)準(zhǔn)林的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，試圖在林業(yè)生態(tài)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中找到平衡，使社會發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè)走上又好又快的道路?，F(xiàn)從以下幾方面簡單論述林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。

1保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意義

1.1現(xiàn)實意義

在我國社會和國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，我國生態(tài)環(huán)境呈幾何速度惡化，自然生態(tài)系統(tǒng)被污染和嚴(yán)重過度索取，大量自然資源都面臨著短缺和后續(xù)乏力，其中林業(yè)資源也是其中之一。按常理來說，作為可再生資源的林業(yè)，只要統(tǒng)籌科學(xué)、開發(fā)合理，是可以持續(xù)為我國經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的。但是，我國森林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實狀況是：森林生態(tài)系統(tǒng)退化速度比建設(shè)速度快，局部好轉(zhuǎn)，總體惡化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的本文由收集整理主體缺位、供體錯位，載體即林地和林木發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展需求。林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化造成了每年數(shù)百億的經(jīng)濟損失，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟模式已經(jīng)無法適用于現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展，改變勢在必行。

林業(yè)主要以森林為主要資源，森林是一種復(fù)雜的復(fù)合生態(tài)體系，是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成，是人類氧氣的制造者和二氧化碳的凈化器，也是生態(tài)鏈中重要的一環(huán)。

林業(yè)是所有生態(tài)建設(shè)的主體，同時其又可以是規(guī)模巨大的生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)，林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品絕大部分都是可降解再生的綠色能源，在節(jié)能減排目標(biāo)中具有不可估量、不能替代的重大意義和作用。林業(yè)又是生態(tài)文化的源泉。必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下樹立正確的森林經(jīng)營理念，體現(xiàn)在人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟與自然的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的發(fā)展，通過科學(xué)、政策、技術(shù)和不斷進步的管理措施，通過不斷地適應(yīng)尋找到適合我國社會自身發(fā)展情況的道路，以期達到林業(yè)資源的多方面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

1.2經(jīng)濟意義

森林是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，也是林業(yè)經(jīng)濟的最重要載體。培育健康的森林生態(tài)系統(tǒng)是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的最主要目標(biāo)。完整平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠持續(xù)提供生態(tài)效益也能持續(xù)提供經(jīng)濟效益。被破壞的退化的森林不僅在物質(zhì)生產(chǎn)能力上明顯衰退，森林的其他效益功能也必然相應(yīng)減少。我國現(xiàn)有森林生產(chǎn)力只相當(dāng)于其潛在生產(chǎn)力的1/3，這是國內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)界內(nèi)的共識，因此恢復(fù)、開發(fā)和提高森林生產(chǎn)力的可能性是存在的，也是必要的。此外，林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以支持復(fù)合經(jīng)濟體系的發(fā)展，可以幫助建設(shè)和發(fā)展多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在成熟健康的市場經(jīng)濟條件下，完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是共生的，如果片面強調(diào)任何一方面的效益，都會使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設(shè)功能性完整的林業(yè)生態(tài)體系的同時，形成以林業(yè)資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業(yè)商品產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)如木材、林果、花卉、草坪等產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成比較發(fā)達、系統(tǒng)和綠色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)發(fā)展的亮點

一是發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟功能。生態(tài)優(yōu)先并非不考慮經(jīng)濟功能，只有發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ)；應(yīng)分清國

家對天然林和人工林管理的政策界線，切實保護天然林資源，按照森林經(jīng)營的技術(shù)要求合理利用人工林；遵循林木生長的自然規(guī)律，科學(xué)合理地采伐利用，讓林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)、社會效益的同時，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益。二是提高林農(nóng)的積極性。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，林業(yè)部門劃定采伐區(qū)域、數(shù)額，企業(yè)與林農(nóng)實現(xiàn)“訂單林業(yè)”，減少了企業(yè)的灰色支出，使林農(nóng)

直接受益，可有效提高森林加工企業(yè)和林農(nóng)植樹造林的積極性。三是建立林業(yè)要素市場。林業(yè)要素市場建成后，通過林權(quán)有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)，可以盤活林木林地資產(chǎn)，解決森林資源經(jīng)營周期長、效益兌現(xiàn)慢、生產(chǎn)風(fēng)險大的問題，提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。通過林權(quán)證抵貸款，解決林農(nóng)發(fā)展林業(yè)資金不足的問題，促進了社會閑散資金與銀行資金流向林業(yè)，加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

3保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的新經(jīng)濟建設(shè)點和經(jīng)濟增長點

傳統(tǒng)林業(yè)只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源——木材上面，但是林業(yè)資源可以提供遠(yuǎn)比木材更多的產(chǎn) 品，能夠?qū)?jīng)濟建設(shè)作出更大的貢獻。以下是3種主要經(jīng)濟增長形式。

3.1促進森林旅游業(yè)的發(fā)展

森林旅游業(yè)的發(fā)展是林業(yè)生態(tài)環(huán)境最主要的貢獻。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，人們對于日常生活中的休閑娛樂也開始日益重視，森林旅游是一個非常好的選擇，也是擴大內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟增長的途徑，并且正在我國迅速生成和增長。完善的森林資源是森林旅游的基礎(chǔ)，森林旅游業(yè)是一個多層次的結(jié)構(gòu)，可以發(fā)展出主要如森林公園、交通運輸、餐飲、商貿(mào)、旅行社、娛樂等多種依托森林資源的經(jīng)濟體。此外，還可發(fā)展各種層次的輔助服務(wù)機構(gòu)和組織，這些都是經(jīng)濟建設(shè)所需要的多方支點。

3.2促進林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)

林業(yè)資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產(chǎn)品，如動物、林果、花卉、次生動植物資源。根據(jù)不同地區(qū)的林業(yè)資源特色，可以建立不同的副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，最主要的有野生動物資源產(chǎn)業(yè)、林果深化加工產(chǎn)業(yè)、次生動植物開發(fā)產(chǎn)業(yè)等。深化開發(fā)林業(yè)資源的副產(chǎn)品可以為經(jīng)濟建設(shè)提供更多的選擇和機遇。

3.3使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護形成產(chǎn)業(yè)

篇2

一、各地在完成全國城鎮(zhèn)房屋普查成果匯總上報任務(wù)后，要充分利用現(xiàn)有普查力量，不失時機地按照原國家城市建設(shè)總局（82）城管字第77號《城市（鎮(zhèn)）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理的暫行規(guī)定》，開展城鎮(zhèn)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、核發(fā)產(chǎn)權(quán)證的工作。力爭在1988年底以前基本完成。

二、城鎮(zhèn)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、核發(fā)產(chǎn)權(quán)證，實質(zhì)上是確認(rèn)房產(chǎn)所有權(quán)的工作。這項工作政策性強、工作量大、情況復(fù)雜。請各級人民政府把這項工作作為房屋普查后期工作列入議事日程，及時部署、加強領(lǐng)導(dǎo)。四川、云南等地的經(jīng)驗表明，成立一個以房管部門為主，有關(guān)部門參加，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)主持的普查和登記發(fā)證相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，是完成房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作有效的組織保證，值得各地效仿。

三、產(chǎn)權(quán)清理、登記后要及時發(fā)給產(chǎn)權(quán)人合法證件。根據(jù)各地意見，我部正在設(shè)計全國統(tǒng)一格式的產(chǎn)權(quán)證式樣。目前已開展這一工作、印制了產(chǎn)權(quán)證的地方，所印產(chǎn)權(quán)證可繼續(xù)使用，待以后變更登記時，再逐步換發(fā)全國統(tǒng)一格式的產(chǎn)權(quán)證。

篇3

1.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的意義

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的意義主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是經(jīng)濟意義。森林作為林業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護可以有效促進林業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展，為我國復(fù)合類經(jīng)濟的發(fā)展提供一定支持，有利于形成多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。同時，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護可以恢復(fù)和健全生態(tài)體系功能，優(yōu)化配置林業(yè)資源，形成木材和林果等方面的深加工產(chǎn)業(yè)，促進林業(yè)的系統(tǒng)化及綠色化發(fā)展。

另一方面是現(xiàn)實意義。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境日趨惡化，尤其是對林業(yè)資源的過度索取，進一步加劇了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。森林作為林業(yè)中最為重要的資源，可以為人類提供新鮮的氧氣，有效吸收和凈化二氧化碳等污染氣體，加強森林資源的保護，對人類自身的健康具有重要的保護意義。當(dāng)前人類面臨的環(huán)境和發(fā)展等問題，主要原因之一就是沒有合理開發(fā)利用自然資源，有效保護生態(tài)環(huán)境具有一定的現(xiàn)實意義。

2.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生的經(jīng)濟建設(shè)點

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生的經(jīng)濟建設(shè)點主要表現(xiàn)在以下3點：①林業(yè)功能的發(fā)揮。開發(fā)利用林業(yè)資源時，需要對其經(jīng)濟和生態(tài)的功能進行充分考慮，以有效發(fā)揮林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護建設(shè)作用，以此體現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟功能。此外，在資源開發(fā)利用過程中，需要嚴(yán)格遵循資源生長規(guī)律和國家相關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理利用資源，保證資源的優(yōu)化配置，最大限度發(fā)揮其經(jīng)濟效益及生態(tài)效益。②食品加工業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。社會的發(fā)展和時代的進步使得人們越來越追求精神世界的享受，如假日旅游已經(jīng)成為人們娛樂休閑的重要方式之一。當(dāng)前生態(tài)游作為旅游的重要選擇，開發(fā)商或農(nóng)戶可以結(jié)合本地實際情況，積極尋找森林的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色森林資源，構(gòu)建新的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，將林業(yè)資源的功能得以充分發(fā)揮，促進經(jīng)濟的發(fā)展。③生態(tài)環(huán)保建設(shè)的強化。將自然和社會與林業(yè)進行有效結(jié)合，可以保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快經(jīng)濟建設(shè)，為生態(tài)發(fā)展和社會提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)然在林業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中，需要樹立以人為本的理念，保證生態(tài)環(huán)境與保護產(chǎn)業(yè)的民主化與規(guī)范化齊頭并進，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境與人民群眾的利益相連。

3.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)共同發(fā)展的策略

3.1 協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)園區(qū)和園林城市

協(xié)調(diào)發(fā)展園林城市和工業(yè)園區(qū)，可以在一定程度上減少資源浪費現(xiàn)象，促進城市生態(tài)環(huán)境的改善，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。首先，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園。需要從生態(tài)城市建設(shè)出發(fā)，科學(xué)保護部分水系、植被和山體，有效維護園區(qū)的景觀環(huán)境。同時合理利用森林資源，規(guī)范一次性木筷的流通及生產(chǎn)，確保木材的綜合利用，促進生態(tài)環(huán)境的改善。其次，提高城市綠地的法律地位。許多園林城市的綠地被隨意征用，導(dǎo)致城市發(fā)展受阻，這需要加強城市綠地的相關(guān)法律建設(shè)，明確城市綠地的法律地位。最后，加快綠化城市建設(shè)。對生態(tài)資源保護的重要性加以宣傳，動員全社會力量來加快城市綠化造林的速度，形成宜居的城市生態(tài)環(huán)境。

3.2 構(gòu)建良性的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機制

要想實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展，需要對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)之間的關(guān)系進行正確處理，構(gòu)建良好的發(fā)展機制。以生態(tài)平衡為基礎(chǔ)經(jīng)營林業(yè)，采取科學(xué)的營林措施和采伐手段，有效控制森林資源的消耗，加強資源的培育及管理。同時開展多種經(jīng)營方式，將山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和山地綜合建設(shè)相結(jié)合，加大林業(yè)建設(shè)資金的投入，加強農(nóng)村替代資源建設(shè)，從而緩解資源利用與保護之間的矛盾，促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 擴大森林面積覆蓋率

篇4

 

引言

 

目前，環(huán)境問題表現(xiàn)的越來越突出，人們已經(jīng)意識到環(huán)境破壞對人們生存造成的威脅和影響。林木資源需求量非常大，造成的破壞現(xiàn)象也越來越嚴(yán)峻，人們的大量開采和過度砍伐造成林業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞。林業(yè)部門對此也更加重視，逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)理念，堅持可持續(xù)發(fā)展道路為目標(biāo)，促進經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。山區(qū)的林業(yè)建設(shè)要在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，盡可能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，逐漸提高人們的環(huán)境保護意識，科學(xué)、合理的發(fā)展綠色林業(yè)。

 

1、 保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意義

 

1.1現(xiàn)實意義

 

我國自從進入新世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟水平逐年在提高，尤其是最近幾年，我國的各行各業(yè)都在向發(fā)達國家看齊。但是經(jīng)濟發(fā)展的同時也對環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)因素，使我國的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)峻考驗。林業(yè)發(fā)展是環(huán)境保護的重要方面，也是人們改善環(huán)境的重要資源。因此，做好林業(yè)生產(chǎn)與規(guī)劃具有非常重要的意義，在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作中，應(yīng)該以科學(xué)的發(fā)展理念向前看，創(chuàng)造一條全新的可持續(xù)發(fā)展道路。

 

1.2經(jīng)濟意義

 

林業(yè)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境中扮演著重要角色，是生物循環(huán)中非常重要的一環(huán)，發(fā)揮著重要作用。另外，樹木森林屬于非常重要的經(jīng)濟作物，在城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。很多的經(jīng)濟建設(shè)或者工程建設(shè)都需要木材。比如，工程方塊、室內(nèi)家具等。對于山區(qū)來講，木材可以帶來很大一批收益，增加經(jīng)濟收入。但是通過對實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山區(qū)的林業(yè)發(fā)展由于沒有科學(xué)的管理理念以及品種比較落后等多方面的原因造成了生態(tài)失衡，對經(jīng)濟效益造成很大影響。成片的森林被破壞，不僅使林業(yè)在生產(chǎn)能力上有所減弱，而且大大降低了林業(yè)的其他效益功能。

 

2、 林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)發(fā)展的亮點

 

一方面是充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟功能。林業(yè)的生態(tài)保護要把經(jīng)濟功能放在非常重要的位置上，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ);應(yīng)該進一步明確人工林的管理與天然林管理的政策界限，即要保護好天然林資源，也要依據(jù)林業(yè)管理技術(shù)要求對人工林做好管理和保護;尊重林木的自然生長規(guī)律，制定合理的采伐計劃，不僅要充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益和社會效益，而且也要充分體現(xiàn)經(jīng)濟效益。

 

另一方面是提高農(nóng)民種植林木的積極性。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度做出調(diào)整和改革以后，林業(yè)部門對林業(yè)采伐的數(shù)量以及采伐范圍等方面做了明確規(guī)定，使加工企業(yè)與林農(nóng)之間建立密切關(guān)系，減少企業(yè)灰色支出，同時使農(nóng)民直接受益，大大提高林木加工企業(yè)和農(nóng)民種植林木的積極性

 

3、 林業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系

 

傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營方式僅僅重視本身的木材資源，但是林業(yè)可以提供比木材更多的產(chǎn)品，能夠創(chuàng)造更多的價值。比如，森林旅游、花卉、果實等等。

 

3.1促進森林旅游業(yè)的發(fā)展

 

森林旅游是林業(yè)生態(tài)環(huán)境非常重要的一個方面，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的提高，人們越來越喜歡旅游，休閑娛樂越來越受到人們的關(guān)注。發(fā)展森林旅游業(yè)是一個非常好的選擇，可以拉動內(nèi)需使國民經(jīng)濟進一步增長，擴大內(nèi)需。森林資源是林業(yè)旅游的基礎(chǔ)，，林業(yè)旅游結(jié)構(gòu)具有多層次性，可以開展以森林資源為依托，以交通、餐飲、旅行社以及休閑娛樂為一體的森林公園，還可以進一步發(fā)展一些輔助服務(wù)機構(gòu)或者組織，這些都是促進林業(yè)旅游非常好的途徑。

 

3.2促進林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)

 

林業(yè)在發(fā)展的過程中要充分考慮周圍的環(huán)境與條件，充分利用現(xiàn)有的條件來發(fā)展相應(yīng)的林業(yè)產(chǎn)品，使林業(yè)副產(chǎn)品更加有特色，更加多樣化，最大限度的發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一般林業(yè)副產(chǎn)品有林木的果實、花卉、家具、以及一些木制成品等。還可以合理利用林地資源發(fā)展其它林下經(jīng)濟建設(shè)，比如，在林區(qū)周圍可以養(yǎng)殖一些家禽、在魚塘里養(yǎng)一些魚類，或者在空余空間種植一些高粱玉米等經(jīng)濟作物等，這些都充分的利用空間，減少了對自然破壞程度，改善了生態(tài)環(huán)境，也提高了林業(yè)的經(jīng)濟價值。因此，我們在促進林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，一定要以不破壞自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境為前提。

 

4、林業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

 

4.1進一步提高森林覆蓋率

 

山區(qū)林業(yè)經(jīng)過多年的努力，通過各種途徑使森林覆蓋率有了很大提高。在以后的發(fā)展中，首先還應(yīng)該繼續(xù)開展全民義務(wù)種樹等活動，進一步推進林業(yè)工程建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，如防護林建設(shè)、速生林建設(shè)以及退耕還林等工程。其次也要做好森林病蟲害防治以及森林火災(zāi)的預(yù)防措施，減少對林業(yè)資源的破壞。

 

4.2促進工業(yè)園區(qū)與園林城市協(xié)調(diào)發(fā)展

 

做好山區(qū)林業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護對改善城市的生態(tài)環(huán)境是非常重要的，不僅減少了城市建設(shè)造成的浪費現(xiàn)象，而且使城市的經(jīng)濟堅持可持續(xù)發(fā)展道路。因此，要確保城市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與園林城市的發(fā)展協(xié)調(diào)一致。首先要以綠化為工作重點，我國正在開展以環(huán)境建設(shè)為中心的模范省市、縣鄉(xiāng)發(fā)展等活動。在以后的工作中，還應(yīng)該不斷的宣傳和教育，加大宣傳力度，使人們廣泛參與到造林綠化活動中。在提高經(jīng)濟水平的同時，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。其次是我國有關(guān)生態(tài)圈綠地的法律規(guī)定不是很明確，存在任意侵占用作建設(shè)用地的行為非常多，所以要采取合理方法阻止這些行為，進一步明確城市綠地的法律地位，加強保護措施。

 

總結(jié)

 

通過以上各個方面的介紹我們了解到，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對自然環(huán)境遭到了很大破壞，出現(xiàn)泥石流、山體坍塌、空氣質(zhì)量低等現(xiàn)象越來越多，這對以后社會的發(fā)展和人們的生存造成很大威脅。因此，必須將林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護做好協(xié)調(diào)，逐漸提高森林覆蓋率，解決好經(jīng)濟與環(huán)境之間的矛盾，使其共同進步。

篇5

1.森林及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

1.1現(xiàn)狀及主要問題

森林及林業(yè)生態(tài)建設(shè)一直都是國民經(jīng)濟的重要組成部分,由于近些年來社會發(fā)展加快、人口快速增長、物質(zhì)需要成倍增長,導(dǎo)致自然界的森林資源已經(jīng)無法滿足人們的需求。因此,在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天,森林及林業(yè)生態(tài)建設(shè)也必須進行調(diào)整和改變,不能持續(xù)先發(fā)展后治理的老辦法,必須要堅持經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境共同和諧可持續(xù)發(fā)展。同時,現(xiàn)代林業(yè)建立在標(biāo)準(zhǔn)林的基礎(chǔ)上,應(yīng)注重森林及林業(yè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,試圖在林業(yè)生態(tài)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中找到平衡,使社會發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè)走上又好又快的道路。目前，在我國社會和國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時,我國生態(tài)環(huán)境呈幾何速度惡化,自然生態(tài)系統(tǒng)被污染和嚴(yán)重過度索取,大量自然資源都面臨著短缺和后續(xù)乏力,其中林業(yè)資源也是其中之一。按常理來說,作為可再生資源的林業(yè),只要統(tǒng)籌科學(xué)、開發(fā)合理,是可以持續(xù)為我國經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的。但是,我國森林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實狀況是:森林生態(tài)系統(tǒng)退化速度比建設(shè)速度快,局部好轉(zhuǎn),總體惡化,林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體缺位、供體錯位,載體即林地和林木發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展需求。林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化造成了每年數(shù)百億的經(jīng)濟損失,傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟模式已經(jīng)無法適用于現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展,改變勢在必行，必須大力實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2森林及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟意義重大

森林是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié),也是林業(yè)經(jīng)濟的最重要載體。培育健康的森林生態(tài)系統(tǒng)是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的最主要目標(biāo)。完整平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠持續(xù)提供生態(tài)效益也能持續(xù)提供經(jīng)濟效益。被破壞的退化的森林不僅在物質(zhì)生產(chǎn)能力上明顯衰退,森林的其他效益功能也必然相應(yīng)減少。我國現(xiàn)有森林生產(chǎn)力只相當(dāng)于其潛在生產(chǎn)力的1/3,這是國內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)界內(nèi)的共識,因此恢復(fù)、開發(fā)和提高森林生產(chǎn)力的可能性是存在的,也是必要的。此外,林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以支持復(fù)合經(jīng)濟體系的發(fā)展,可以幫助建設(shè)和發(fā)展多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),在成熟健康的市場經(jīng)濟條件下,完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是共生的,如果片面強調(diào)任何一方面的效益,都會使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)失去推動力與生命力。因此,完全可以在建設(shè)功能性完整的林業(yè)生態(tài)體系的同時,形成以林業(yè)資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業(yè)商品產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)如木材、林果、花卉、草坪等產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè),逐步形成比較發(fā)達、系統(tǒng)和綠色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.促進森林及林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)發(fā)展的對策

2.1積極調(diào)整保護

森林及林業(yè)生態(tài)的產(chǎn)業(yè)政策一是發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟功能。生態(tài)優(yōu)先并非不考慮經(jīng)濟功能,只有發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ);應(yīng)分清國家對天然林和人工林管理的政策界線,切實保護天然林資源,按照森林經(jīng)營的技術(shù)要求合理利用人工林;遵循林木生長的自然規(guī)律,科學(xué)合理地采伐利用,讓林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)、社會效益的同時,產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益。二是提高林農(nóng)的積極性。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后,林業(yè)部門劃定采伐區(qū)域、數(shù)額,企業(yè)與林農(nóng)實現(xiàn)“訂單林業(yè)”,減少了企業(yè)的灰色支出,使林農(nóng)直接受益,可有效提高森林加工企業(yè)和林農(nóng)植樹造林的積極性。三是建立林業(yè)要素市場。林業(yè)要素市場建成后,通過林權(quán)有序、規(guī)范流轉(zhuǎn),可以盤活林木林地資產(chǎn),解決森林資源經(jīng)營周期長、效益兌現(xiàn)慢、生產(chǎn)風(fēng)險大的問題,提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性,促進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。通過林權(quán)證抵貸款,解決林農(nóng)發(fā)展林業(yè)資金不足的問題,促進了社會閑散資金與銀行資金流向林業(yè),加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

2.2強化保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

改變傳統(tǒng)林業(yè)只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源———木材上面的偏見,促使林業(yè)資源綜合利用，提供遠(yuǎn)比木材更多的產(chǎn)品,促進其對經(jīng)濟建設(shè)作出更大的貢獻。

一是促進森林旅游業(yè)的發(fā)展。森林旅游業(yè)的發(fā)展是林業(yè)生態(tài)環(huán)境最主要的貢獻。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高,人們對于日常生活中的休閑娛樂也開始日益重視,森林旅游是一個非常好的選擇,也是擴大內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟增長的途徑,并且正在我國迅速生成和增長。完善的森林資源是森林旅游的基礎(chǔ),森林旅游業(yè)是一個多層次的結(jié)構(gòu),可以發(fā)展出主要如森林公園、交通運輸、餐飲、商貿(mào)、旅行社、娛樂等多種依托森林資源的經(jīng)濟體。此外,還可發(fā)展各種層次的輔助服務(wù)機構(gòu)和組織,這些都是經(jīng)濟建設(shè)所需要的多方支點。

二是促進林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。林業(yè)資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產(chǎn)品,如動物、林果、花卉、次生動植物資源。根據(jù)不同地區(qū)的林業(yè)資源特色,可以建立不同的副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),最主要的有野生動物資源產(chǎn)業(yè)、林果深化加工產(chǎn)業(yè)、次生動植物開發(fā)產(chǎn)業(yè)等。深化開發(fā)林業(yè)資源的副產(chǎn)品可以為經(jīng)濟建設(shè)提供更多的選擇和機遇。

篇6

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)環(huán)境保護；生態(tài)旅游；森林公園

1.森林對環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的意義

1.1森林對福貢縣環(huán)境保護的意義

首先，森林資源不僅可以保護環(huán)境，還能消減環(huán)境污染。同時森林資源還可以阻滯降塵、酸雨，消減噪聲污染，減弱風(fēng)力、降低風(fēng)速。凈化空氣。其次，森林資源能夠保持水土，涵養(yǎng)水源，這對福貢縣極為有利，同時森林還能有效保護其周圍農(nóng)田的水分蒸發(fā)，起到涵養(yǎng)水源，增加空氣濕度的作用，據(jù)云南省國土資源廳對福貢縣土地監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，自2000年福貢縣大力退耕還林和植樹造林以來，水土流失率降低了近3倍。另一方面，森林還可以通過減小流經(jīng)地表的水流來降低土壤所受到的損害和沖刷，這就使福貢縣的土地不再貧瘠。森林還能有效縮小日溫差、年溫差，降低因森林水分蒸發(fā)以及呼吸蒸騰作用而消耗的熱能，使得夏季無炎熱，冬季無嚴(yán)寒等，最重要的是森林覆蓋率的提高，使福貢縣成為了天然的大氧倉，而且空氣潔凈度已經(jīng)接近醫(yī)用潔凈區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。另外，森林自身的呼吸蒸騰作用又能有效促進水循環(huán)，促使降雨量增加，從而改善氣候。據(jù)福貢縣環(huán)境保護部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2015年福貢縣全年空氣質(zhì)量良好，水質(zhì)無污染，特別是最近幾年人們非常關(guān)注的PM2.5，福貢縣全面的PM2.5數(shù)值都在0～35ug/m3范圍內(nèi)，也就是說空氣質(zhì)量等級是優(yōu)級，這都足以證明森林對福貢縣環(huán)境保護意義重大。

1.2森林對福貢縣經(jīng)濟建設(shè)的意義

森林資源不僅僅是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，更是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。完整平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠提供持續(xù)地生態(tài)效益，而且還能持續(xù)提供經(jīng)濟效益，真正實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的共贏。此外，林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以支持復(fù)合經(jīng)濟體系的發(fā)展，可以幫助建設(shè)和發(fā)展多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在成熟健康的市場經(jīng)濟條件下，完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系共存，如果片面強調(diào)任何一方面的效益，都會使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設(shè)功能性完整的林業(yè)生態(tài)體系的同時，形成以林業(yè)資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業(yè)商品產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林果、花卉、等產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成比較發(fā)達、系統(tǒng)和綠色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。自2002年起福貢縣實施退耕還林4000hm2，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但是山高坡陡，局部地方生態(tài)環(huán)境仍然有惡化的趨勢，2015年嚴(yán)格把握實施新一輪退耕還林的范圍為25以上非基本農(nóng)田的坡耕地種植完成3133.33hm2。至今共種植各類林果30523.93hm2，其中核桃34666.67hm2、漆樹7333.33hm2、其它林果153.33hm2；種植中藥材7330.73hm2，其中草果20253.33hm2、云黃連4653.73hm2、黨參100hm2。扶持438戶農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶40.8hm2，出售蠶繭8915kg，實現(xiàn)收入35萬元。完成雞腳稗種植1066.67hm2，開展重樓種植前期示范推廣等工作，帶動了邊疆少數(shù)民族地區(qū)群眾致富。成可見森林對福貢縣的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展具有重要意義。

2.促進福貢縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

2.1提高森林覆蓋率

經(jīng)過多年的努力，福貢縣森林覆蓋率明顯有所增長，保持青山綠水。常年氣候相對濕度為80%，土壤為微酸反應(yīng)，土壤含沙量大，透水透氣好，雖然天保工程已實施多年，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，效益不明顯，經(jīng)濟效益不突出，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。要解決“生態(tài)、林農(nóng)要收益”圍繞推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、改善和提高林農(nóng)生產(chǎn)生活條件，通過中低林產(chǎn)改造，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，商品林改造要大力培育商品林基地，提高中低產(chǎn)林綜合生產(chǎn)力促進林農(nóng)增收；公營林改造要不斷完善生態(tài)功能，提升生物多樣性，提高綜合效應(yīng)。

2.2加強生態(tài)環(huán)境保護

為營造良好的森林生態(tài)環(huán)境，增強森林景觀，擬進行林改造，營造風(fēng)景林；珍稀瀕危動物的棲息地進行設(shè)護欄圍圈保護，未經(jīng)允許不準(zhǔn)入內(nèi)進行任何活動；合理布局建筑設(shè)施，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，在污染源附近栽種抗菌性強，吸附能力大的植物凈化空氣。

今后，福貢縣將繼續(xù)加快推進天保工程，繼續(xù)堅持退耕還林、防護林、速生豐產(chǎn)林、綠色通道等林業(yè)生態(tài)建設(shè)；嚴(yán)防森林火災(zāi)，同時?？h森林病蟲害主要發(fā)生在核桃經(jīng)濟林上，病害主要有核桃黑斑病、核桃褐斑病，蟲害主要有小綠葉蟬、松針毒蛾外，木蠹蛾、銀杏大蠶蛾、卷葉蛾蟲害也零星發(fā)現(xiàn)，給福貢縣森林資源保護增加了很大困難，因此，必須不斷加大福貢縣森林病蟲害防治力度，改善病蟲害防治現(xiàn)狀；在日常管理過程中強化檢疫和檢驗工作；健全林業(yè)法治，切實加強林地、林木保護管理。同時，將深化林權(quán)制度改革，進一步激發(fā)和調(diào)動全社會投入林業(yè)建設(shè)的積極性；大力招商引資，為造林綠化事業(yè)注入活力；加強科技支撐，提高造林綠化的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的人類文明發(fā)展新形態(tài)。

2.3促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展

利用森林興辦旅游是提高森林效率、保護生態(tài)環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種重要形式。森林旅游是在林區(qū)內(nèi)依托森林風(fēng)景資源發(fā)生的以旅游為主要目的多種形式的野游活動，這種野游活動無論是直接利用森林還是間接利用森林，都屬于生態(tài)旅游的范疇。森林旅游是旅游者對優(yōu)美的森林生態(tài)環(huán)境的享受，是對孕育人類文明的大自然的回歸，更是生活在現(xiàn)代文明社會中人們對山林野趣的尋覓。生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強環(huán)境意識，否則，太多的游客會對目的地的環(huán)境造成過大的壓力，破壞了生態(tài)旅游賴以生存的環(huán)境，生態(tài)環(huán)境也就不可能持續(xù)發(fā)展。因此，要建立一種可持續(xù)發(fā)展模式：加強保護設(shè)施建設(shè)-開展環(huán)境教育-改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施-發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)-發(fā)展社區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)-保護與生態(tài)旅游體系建立-可持續(xù)發(fā)展。

2.4加強森林公園建設(shè)

2.4.1加強總體規(guī)劃，強化項目建設(shè)管理。首先根據(jù)福貢森林風(fēng)景資源的實際狀況，堅持“科學(xué)規(guī)劃，合理布局”的原則要求總體規(guī)劃森林公園。要在規(guī)劃編制中保護好森林公園的自然景觀及其獨特風(fēng)貌，并加強規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的動植物保護管理，嚴(yán)禁在森林公園范圍內(nèi)規(guī)劃主體功能定位于森林公園建設(shè)不符的項目，特別是容易對森林景觀造成重大破壞的永久性建設(shè)項目。

篇7

【關(guān)鍵詞】公眾參與 循環(huán)經(jīng)濟 生態(tài)環(huán)境 【中圖分類號】F13/17 【文獻標(biāo)識碼】A

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會與減少資源的使用量關(guān)系密切。資源的使用不僅關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)，同樣關(guān)系著民眾的日常生活。

公眾的參與力度和廣度對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展有著極大的促進作用，公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的主要目的是促進政府決策的科學(xué)性、正確性、民主性，更好地解決和處理社會中存在的一系列環(huán)境問題。

生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展是目前政府關(guān)注的重要焦點

近些年來，全球生態(tài)環(huán)境形勢越來越嚴(yán)峻。人們對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量越來越重視，迫切希望能再擁有一個良好的生態(tài)環(huán)境。同時，政府對生態(tài)環(huán)境保護意識的增強，也促使公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的熱情不斷升高。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

大量群眾活動紛紛涌現(xiàn)。民間環(huán)保群體活動紛紛涌現(xiàn)，并迅速發(fā)展壯大，各種形式的環(huán)保社團和組織紛紛成立。這些環(huán)保組織內(nèi)的成員通過從自身小事做起，積極保護生態(tài)環(huán)境，并呼吁周邊人自覺愛護周邊環(huán)境。例如，自然之友、綠色家園志愿者、中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心等環(huán)保組織和社會團體，為我國的環(huán)保宣傳和環(huán)保教育工作的推進做出了巨大的貢獻，對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。

政府對環(huán)保的重視程度提升。我國的各級人大代表、政協(xié)委員廣泛聽取、收集廣大公民對環(huán)保建設(shè)工作的意見和建議，并將這些意見和建議進行歸納、整理和總結(jié)，在各級人大、政協(xié)等會議上以文案的方式提出來，之后再由政府和環(huán)保部門進行處理和答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，在每年的“兩會”上，有關(guān)環(huán)保內(nèi)容的提案在所有提案中占有相當(dāng)比重，且所占比例一直呈現(xiàn)上升趨勢。生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展是目前政府關(guān)注的重要焦點。

環(huán)保宣傳力度不斷得到提升和改善。利用報紙、廣播、新媒體等媒介宣傳環(huán)保事業(yè)，開展環(huán)保教育，對那些普通公民參與環(huán)保的先進事跡進行不同形式的表彰，報道廣大群眾的心聲。開展輿論監(jiān)督，鼓勵廣大公民向政府或環(huán)保部門及時反映和舉報那些破壞環(huán)境的行為，對那些破壞環(huán)境的人或群體加大懲處力度，鼓勵更多的群眾積極地參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理的過程中，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

廣大人民群眾對循環(huán)經(jīng)濟不甚了解，是阻礙他們參與到?jīng)Q策中的重要因素

雖然目前我國的公眾參與環(huán)境保護的力度有了很大的提升，但與一些發(fā)達國家相比，公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的觀念、機制、深度和廣度等各個方面，還存在著一定的差距。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的領(lǐng)域有限。現(xiàn)階段，我國公眾參與循環(huán)經(jīng)濟基本上還停留在環(huán)境污染治理、減少資源浪費、防止破壞生態(tài)環(huán)境的行為，呈現(xiàn)出被動狀態(tài)。公眾參與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的行為屬于事后參與，常見的表現(xiàn)行為是對破壞生態(tài)環(huán)境、造成環(huán)境污染的現(xiàn)象向有關(guān)部門進行舉報、上訴等，但此時環(huán)境污染狀態(tài)已經(jīng)發(fā)生，國家、社會和廣大群眾都會遭受不同程度的損失。廣大群眾對循環(huán)經(jīng)濟不甚了解，使其不能真正地參與到?jīng)Q策中。

公眾對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的認(rèn)識不足，環(huán)保意識薄弱，對環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)缺乏信心。調(diào)查資料顯示：在我國，除了那些環(huán)境保護專員、環(huán)保團體、環(huán)保記者之外，大約51%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為周邊公民的環(huán)保意識十分薄弱，大約69%的農(nóng)村居民缺少環(huán)保意識；當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間有沖突時，只有大約50%的公民會考慮保護環(huán)境，雖然現(xiàn)階段大多數(shù)的人并不贊同“環(huán)保是國家的事，與個人無關(guān)”的觀念，但絕大多數(shù)的人卻對個人參與環(huán)境保護的信心不足；針對那些破壞環(huán)境的行為，約45%的公民認(rèn)為管也沒用，約10%的公民認(rèn)為應(yīng)該由專門的環(huán)保部門進行監(jiān)管，s39%的公民抱著“不是自己的事，不必管”的心態(tài)。這些數(shù)據(jù)說明，我國公眾對民間組織的環(huán)保運動所取得環(huán)保成效，缺少信心。

公眾參與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的形式單一，參與力度和廣度較低。當(dāng)前我國公眾參與循環(huán)經(jīng)濟一般只擁有很小一部分的協(xié)商參與權(quán)，公眾參與只擁有參與調(diào)查，以及參加有關(guān)環(huán)保的聽證會和論證會的權(quán)利。公民即使是擁有參與聽證會和論證會的權(quán)利，但參與聽證會的人員的社會階層和人數(shù)必須由組織者來決定，這種做法極易引發(fā)部分公民對參會代表身份的質(zhì)疑，一定程度上影響了聽證會的公正性和可信度。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要人們有力支持，更需要公眾充分發(fā)揮監(jiān)督職能

第一，制定并完善公眾參與循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)。制定和完善公眾參與循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)需要重視公民參與意識的培養(yǎng)和啟發(fā)，明確公眾在參與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中的法律地位，讓公民切實地參與到循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)法律法規(guī)的制定過程中去。從立法層面而言，公眾參與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的深度和廣度對法律法規(guī)制定的合理性、公正性和執(zhí)行力度都有著直接的關(guān)系；從執(zhí)法層面而言，公眾能對企業(yè)、組織團體和有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)行行為進行實時監(jiān)督，對一些違法違紀(jì)的行為及時進行舉報，能協(xié)助政府執(zhí)法工作人員高效地控制違法行為，有效地執(zhí)行法律條例；從守法層面而言，公眾在日常生活中自覺、嚴(yán)格地遵循法律法規(guī)中的環(huán)保規(guī)定，用環(huán)保制度自覺地規(guī)范自身行為，從日常小事做起，切實保護生態(tài)環(huán)境。

在啟發(fā)公眾參與意識，培養(yǎng)公眾參與能力的同時，還要重視建立健全公眾參與制度的重要性。公眾參與在循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中的法律地位，需要政府作出政策和法律條例進行支持和保障。設(shè)立公眾聽證制度、監(jiān)督制度等，同時對做出妨礙公眾參與行為的組織和個人予以一定的懲治。

第二，制定循環(huán)經(jīng)濟公眾參與組織保障。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要廣大社會公民的群體參與和有力支持，需要廣大社會公民發(fā)揮監(jiān)督職能，與政府保持溝通。制定循環(huán)經(jīng)濟公眾參與組織保障，充分發(fā)揮民間組織團體的特色和優(yōu)勢。

大力提倡節(jié)約生活方式的民間組織。先建立節(jié)能家庭，再由點及面，建立節(jié)能社會，并建立好自己的組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮民間組織的中介作用，利用社會內(nèi)部的組織網(wǎng)絡(luò)建立協(xié)調(diào)委員會，與當(dāng)?shù)氐墓╇娋?、供水局等相關(guān)部門進行調(diào)查安排，合理配置供電、供水的時間和區(qū)域，科學(xué)的安排時間，減少能源浪費。充分發(fā)揮民間組織的監(jiān)督職能。民間組織團體有著自身獨特的階層組織網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)具有開放性和包容性。這些民間網(wǎng)絡(luò)與政府視角有一定的差別，網(wǎng)絡(luò)信息中蘊含著大量的容易被忽略的心聲，這些民間組織網(wǎng)絡(luò)在循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)過程中有著不可替代的監(jiān)督和溝通的作用。

第三，加大宣傳力度。深度開發(fā)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體平臺，充分挖掘報紙、雜志等傳統(tǒng)傳播媒介，大量采用環(huán)保先進事跡新聞報道、專題報道、專家訪談，在社區(qū)和大眾活動娛樂場所進行宣傳掛圖、傳播公益廣告、開展環(huán)境保護知識競賽等為廣大民眾喜聞樂見的方式，加強循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)教育宣傳，大力強化社會民眾節(jié)約資源能源、物質(zhì)循環(huán)利用的意識，深化資源重復(fù)利用和清潔生產(chǎn)教育宣傳力度。

第四，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)地位。循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的主體是企業(yè)，企業(yè)在提升經(jīng)濟效益的同時也要重視環(huán)境和社會的和諧發(fā)展，通過創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，積極探索企業(yè)發(fā)展層面的集約型綜合化增長模式，建立生態(tài)工業(yè)園和生態(tài)農(nóng)場，讓各個生態(tài)園區(qū)的企業(yè)相輔相成，節(jié)約資源、減少浪費，既能為企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)約資金，又能實現(xiàn)企業(yè)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（作者分別為中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟管理學(xué)院博士；中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟管理學(xué)院教授）

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟；環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)；發(fā)展；促進

引言

自2009年來，在信息技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生了兩個熱點話題，一是物聯(lián)網(wǎng)，二是綠色經(jīng)濟。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，被世界普遍認(rèn)為是世界信息技術(shù)革命的“第三次浪潮”。綠色經(jīng)濟是以經(jīng)濟與環(huán)境的平衡式和諧共存為目的而發(fā)展起來的一種新的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟形式。它是一種低碳、資源高效型和社會包容型經(jīng)濟。

一、研究背景

自20世紀(jì)末期我國啟動傳感網(wǎng)研究開始，環(huán)保領(lǐng)域作為傳感技術(shù)應(yīng)用的重點試點領(lǐng)域之一。2011年10月17日，我國國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，其中明確提出通過“加強物聯(lián)網(wǎng)在污染源自動監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量實時監(jiān)測等領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用”。目前環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)已在我國引發(fā)應(yīng)用熱潮，我國各省環(huán)保廳利用污染源監(jiān)控系統(tǒng)對城市空氣質(zhì)量進行自動監(jiān)測。現(xiàn)今我國已將把實施經(jīng)濟綠色化轉(zhuǎn)型作為政府的重要執(zhí)政理念，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟將是我國全新的經(jīng)濟增長點。因此展開環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對綠色經(jīng)濟的促進作用研究具有重大意義。

二、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)與綠色經(jīng)濟

1.環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)

環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)是指在傳統(tǒng)環(huán)保行業(yè)引入傳感器和自動化技術(shù)來實現(xiàn)環(huán)?？茖W(xué)化的網(wǎng)絡(luò)。其內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要分為三個不同的層面：應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層、感知層。

環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)通過綜合應(yīng)用傳感器、視頻監(jiān)控、射頻識別等技術(shù)，在工廠污染源位置安裝各類的自動監(jiān)控儀表和數(shù)據(jù)采集器，從而構(gòu)建起了全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并將污染源的數(shù)據(jù)及時有效的傳送到相關(guān)環(huán)保部門，推動環(huán)境信息資源高效傳遞，使得環(huán)保工作中的污染源監(jiān)控實現(xiàn)智能化操作，從而達到自動控制污染源、建設(shè)生態(tài)平衡和綠色經(jīng)濟發(fā)展的目的。

2.綠色經(jīng)濟

綠色經(jīng)濟的實質(zhì)是實現(xiàn)社會發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟形態(tài)，要求工業(yè)生產(chǎn)達到低能耗、低污染、低排放。綠色經(jīng)濟的特點是要求商品在生產(chǎn)、流通、消費的全過程中均實現(xiàn)綠色先導(dǎo)原則，以促進低碳的綠色經(jīng)濟建設(shè)。

三、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)與綠色經(jīng)濟之間的關(guān)系

人類進入網(wǎng)絡(luò)時代以后，世界實現(xiàn)信息資源共享。物聯(lián)網(wǎng)將物質(zhì)世界與互聯(lián)網(wǎng)整合成統(tǒng)一、有機的網(wǎng)路體系，遍及智能交通、環(huán)境管理、公共安全、產(chǎn)業(yè)檢測等諸多領(lǐng)域。物聯(lián)網(wǎng)的泛在化性質(zhì)為綠色經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐，從而推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)對綠色經(jīng)濟建設(shè)的促進作用分析如下：

1.環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)智能化運用于社會各個領(lǐng)域以推動綠色經(jīng)濟建設(shè)

環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用途廣泛，遍及了工業(yè)污染源的智能監(jiān)測、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色智能物流、城市交通系統(tǒng)智能化、城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)等領(lǐng)域。

在環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用中最重要領(lǐng)域之一是工業(yè)生產(chǎn)，在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)之中各類智能傳感器識別終端不斷融入。及時的信息反饋，自動控制產(chǎn)品的生產(chǎn)量，使得企業(yè)從最大程度上提高生產(chǎn)效率、降低成本、優(yōu)化品質(zhì)，將我國傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)模式推進到智能化的、綠色的、可持續(xù)發(fā)展的新工業(yè)生產(chǎn)階段，實現(xiàn)了綠色經(jīng)濟建設(shè)的要求。

智能綠色物流包括集約資源、綠色配送、綠色包裝、綠色運輸、廢物回收五個方面。智能綠色物流是把電子商務(wù)、倉儲最優(yōu)化等功能整合成為一體化的節(jié)能型物流平臺，促進了綠色經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用和發(fā)展將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速前進，推動在我國經(jīng)濟在全球謀求發(fā)展綠色經(jīng)濟的噠背景下的穩(wěn)步發(fā)展。

2.環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境監(jiān)控功能為綠色經(jīng)濟建設(shè)提供技術(shù)保障

物聯(lián)網(wǎng)=傳感器+互聯(lián)網(wǎng)。人類社會在各種物聯(lián)網(wǎng)的傳感器技術(shù)下被有效的聯(lián)系起來，傳感器除了包括射頻識別（RFID）、GPS等物理傳感器，現(xiàn)如今還融合了納米技術(shù)、生物化學(xué)界的傳感器等，使得物聯(lián)網(wǎng)在綠色經(jīng)濟建設(shè)過程中有了無限的發(fā)展空間。

環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)會對環(huán)境保護起到促進作用：改進現(xiàn)有節(jié)能減排的技術(shù)、智能化的監(jiān)測系統(tǒng)滿足綠色經(jīng)濟的要求；實現(xiàn)以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式；為實現(xiàn)節(jié)能減排提供信息保障，推動綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級；促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。

只有環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展了，才能解決我國乃至世界在綠色經(jīng)濟建設(shè)各個環(huán)節(jié)之中的技術(shù)難題。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)有效的作用于環(huán)境監(jiān)控方面，得到的環(huán)境數(shù)據(jù)變得及時、有效，為我國環(huán)境治理的優(yōu)化，環(huán)保管理政策的制定提供了可靠依據(jù)。

3.環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促使新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進而推動綠色經(jīng)濟建設(shè)

通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，把傳感器戰(zhàn)備嵌入到交通運輸網(wǎng)、輸油管網(wǎng)、水體網(wǎng)、電網(wǎng)等事物中?？梢詫崿F(xiàn)資源最優(yōu)化規(guī)劃利用。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)將新一代的IT技術(shù)充分運用在各行各業(yè)之中。而基于環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的新產(chǎn)業(yè)與綠色經(jīng)濟的建設(shè)息息相關(guān)，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促使我國的綠色經(jīng)濟建設(shè)水平提升到一個全新的階段。最終實現(xiàn)綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，穩(wěn)定生態(tài)平衡，達到人與自然之間和諧穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)展環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實意義

發(fā)展環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)將極大地改善我國環(huán)保狀況：在先進的RFID技術(shù)下，污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)大地扼制了企業(yè)偷排超排行為，減少了環(huán)境污染問題，環(huán)境質(zhì)量得到改善。助于提高我國公民生活質(zhì)量。

全國各地加強廢氣、廢水等資源的利用，促進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，使得各區(qū)域按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源，實現(xiàn)我國的綠色經(jīng)濟戰(zhàn)略。

中國全面建成全方位的、高端的、可持續(xù)的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)體系，其能夠更好的幫助中國政府減少在污染源監(jiān)測過程中的成本及疏忽，使得中國的綠色可持續(xù)發(fā)展之路走在世界前列。

五、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展展望

未來中國環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究將呈現(xiàn)以下的五大遠(yuǎn)景：環(huán)保產(chǎn)業(yè)將建立起信息共享機制，支撐跨區(qū)域的統(tǒng)籌管理和決策；

環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)在相關(guān)領(lǐng)域的共同應(yīng)用，將促進新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)城市建設(shè)與綠色經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；智能化的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)促使全國各地加強廢氣、廢水等資源的利用，促進綠色循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)；環(huán)境監(jiān)控將全部自動化、智能化，最終全方位的實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測、控制、治理及時有效；環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)將在技術(shù)上推進我國綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：重慶工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

基金項目：2014重慶工商大學(xué)科技創(chuàng)新基金項目。

參考文獻：

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篇9

關(guān)鍵詞 氣象；探測環(huán)境；保護；矛盾；問題；對策

中圖分類號 P41 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0243-01

Existing Problems and Countermeasures of Meteorological Observation Environmental Protection Work

FENG Shu-xia FAN Lan-yan

（Chaoyang Meteorological Bureau in Liaoning Province，Chaoyang Liaoning 122000）

Abstract Meteorological observation environment undertakes the important task of providing information for scientific research andmeteorological work，it is the presupposition and basis of weather observation，its quality influences the accuracy of observation data.Enhancing the protection of meteorological observation environment will help to improve accuracy and representativeness，it plays an important role in ensuring the quality of environmental protection work about meteorological observation.Principal contradiction of the protection of meteorological observation environment was introduced，existing problems of the protection work of meteorological observation environment were analyzed.Countermeasures of the protection of meteorological observation environment were put forward so as to promote carrying out of the meteorological environmental protection work.

Key words meteorology；observation environment；protection；contradiction；problems；countermeasures

氣象探測環(huán)境是做好氣象工作的基礎(chǔ)，對人類生產(chǎn)及生活有重要作用。但是近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量的建設(shè)項目不斷開展，嚴(yán)重破壞了氣象探測環(huán)境，擾亂了氣象探測設(shè)備，使天氣預(yù)報的準(zhǔn)確性大大降低。為此，筆者總結(jié)了氣象探測環(huán)境保護中一些常見的問題，并提出建議，現(xiàn)介紹如下。

1 現(xiàn)階段臺站氣象探測環(huán)境保護的主要矛盾

一是與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的矛盾。近年來由于城市發(fā)展速度加快，使得周邊一些城郊土地也被利用，使得原本處在城郊高位的氣象臺站日漸成為城區(qū)擴展的重要地段，造成與地方經(jīng)濟建設(shè)的矛盾逐漸加大。二是與地方整體規(guī)劃建設(shè)的矛盾。地方整體規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)致氣象探測環(huán)境臺站在建站后不久就面臨頻繁搬遷的局勢。三是與鄰近單位居民的矛盾。由于氣象探測站的建立要求周邊視野開闊，不可以有高大的遮擋物，因此其四周的建筑物都會有限高要求，容易與周邊居民因生活條件的改善產(chǎn)生沖突。四是與臺站自身發(fā)展的矛盾。為提高氣象臺站的監(jiān)測水平，亟須完善和改善基礎(chǔ)設(shè)施，但是新建的設(shè)施必須要符合氣象探測環(huán)境保護的要求，必然與探測環(huán)境保護產(chǎn)生沖突[1-2]。

2 氣象探測環(huán)境保護工作存在的問題

一是氣象探測環(huán)境保護工作的宣傳力度不夠。目前，很多單位和個人對氣象探測環(huán)境保護工作的認(rèn)識不足，影響氣象探測環(huán)境保護工作的開展。二是對氣象探測環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。三是對破壞氣象探測環(huán)境的行政執(zhí)法力度不強硬。四是氣象探測環(huán)境保護行政許可制度執(zhí)行不深入。

3 對策

3.1 加大宣傳力度

各級氣象部門要充分利用各種媒體，大力宣傳氣象法相關(guān)知識，如《氣象法》《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》等法律法規(guī)。營造良好的法制環(huán)境，使廣大群眾和從事城市建設(shè)活動的單位能夠充分認(rèn)識到氣象探測環(huán)境保護的重要性，有效促進周邊居民和單位熟知相關(guān)規(guī)定與要求，便于今后氣象工作的開展。

3.2 加強部門之間的協(xié)作

要做好氣象探測環(huán)境保護工作，僅靠大力宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更應(yīng)該定期與規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門之間合作，完善協(xié)作工作機制[3-4]。氣象部門應(yīng)及時提交相關(guān)站點的信息材料并備案，與各部門探討城市建設(shè)對氣象探測產(chǎn)生的影響，共同將對氣象部門的影響降到最低。

3.3 把氣象觀測場納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃

明確氣象探測場所四周保護范圍以及具體標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)執(zhí)行，各級政府和有關(guān)部門不得在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事影響氣象探測環(huán)境的工程建設(shè)。各相關(guān)部門要嚴(yán)把建設(shè)項目和規(guī)劃用地審批關(guān)，必須在氣象主管機構(gòu)同意后再進行審批，實現(xiàn)城市建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。因國家重點工程建設(shè)確需搬遷的，應(yīng)按照規(guī)定程序經(jīng)國務(wù)院氣象主管部門批準(zhǔn)后才能實施搬遷，且由該搬遷造成的全部費用全部由造成氣象臺站搬遷的單位承擔(dān)。

3.4 建立健全巡查、報告和預(yù)警制度

各級氣象部門要密切關(guān)注氣象探測環(huán)境和設(shè)施的變化動態(tài)，建立定期巡查制度、報告制度。一旦發(fā)現(xiàn)有可能會影響氣象探測環(huán)境的問題，要及時報告主管部門和當(dāng)?shù)卣?，迅速制止破壞行為，并依法拆除相關(guān)建筑，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理[5-6]。制訂緊急預(yù)案，遇到不可抗力破壞氣象探測環(huán)境和設(shè)施時，可降低損失和不利影響，并能及時對緊急事故作出處理。

3.5 嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕違法行為

執(zhí)法不嚴(yán)會導(dǎo)致氣象探測環(huán)境遭到破壞，因此應(yīng)加大對破壞氣象探測環(huán)境行為的懲罰力度，對那些明知違法卻執(zhí)意開展建設(shè)項目的通過法律程序進行處理，杜絕各種違法行為，要做到有案就查、堅決查處違法行為。

4 參考文獻

[1] 謝周.氣象探測環(huán)境保護研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（10）：33-34.

[2] 殷宏南，羅雄光，陳杰呼.加強氣象探測環(huán)境保護工作[J].北京農(nóng)業(yè)，2013（9）：169-170.

[3] 王時引.加強氣象探測環(huán)境保護工作的幾點思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（17）：335-336.

[4] 氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法[J].科技與法律，2004（4）：162-164.

篇10

關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn)建設(shè)；生態(tài)環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號： [F292] 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

當(dāng)前，世界各國的城市發(fā)展的經(jīng)驗表明，工業(yè)化和城市化是一個互相影響、相互推動的發(fā)展過程。在我國，改革開放后，我國城市和農(nóng)村均得到了一定程度的改革和發(fā)展，尤其是我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一些里程碑式的成就。但是，這些可喜的成績背后，我們要正視小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中帶來的生態(tài)環(huán)境問題，這些問題應(yīng)該引起整個社會和輿論的關(guān)注。當(dāng)前，小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展以及建設(shè)腳步逐漸加快，同時缺乏科學(xué)管理和規(guī)劃，因此產(chǎn)生了許多問題，例如，絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的數(shù)量較多而且規(guī)模較小，相對發(fā)展水平較低等等。此外，土地浪費，環(huán)境污染，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞等問題都影響著小城鎮(zhèn)建設(shè)的和諧、穩(wěn)定向前發(fā)展。在這種情況下，當(dāng)前的不健康的發(fā)展態(tài)勢一定要引起我們的注意，不能盲目的進行小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)，要遵循科學(xué)發(fā)展的原則，循序漸進，有張有弛，科學(xué)合理的開展相關(guān)工作。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)中生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

（一）小城鎮(zhèn)盲目建設(shè)，缺乏特色

許多城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中，不遵循實際情況，閉門造車，隨意參照其他城鎮(zhèn)的規(guī)模和發(fā)展方式，不能有效結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，使得自身發(fā)展受到拘束。另外，不少小城鎮(zhèn)在建筑設(shè)計上，盲目仿效其他小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅浪費了人力物力，還不能顯現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋暮偷乩硖厣Ａ硗猓簧俪擎?zhèn)的規(guī)劃相對滯后，邯鄲學(xué)步，沒有與時代接軌；規(guī)劃設(shè)計方案缺乏系統(tǒng)性，不重視各個分區(qū)功能區(qū)間的相互協(xié)調(diào)；缺乏科學(xué)發(fā)展的思想，不重視生態(tài)環(huán)境的保護。

（二）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重

當(dāng)前，小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中還出現(xiàn)了一些弄虛作假、盲目迎合的問題。例如，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為了盡快實現(xiàn)財政增收，不顧全局發(fā)展的考慮，大量修建水泥廠、磚瓦廠等盈利較豐厚但對環(huán)境危害較大的工廠。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小、數(shù)量較多、涉及行業(yè)廣并且管理水平相對落后。因此，在日常生產(chǎn)過程中，不注重環(huán)境的保護，任意排放廢水、廢渣等，對周邊生態(tài)環(huán)境及農(nóng)作物和綠色植被造成了嚴(yán)重的影響。

（三）不合理使用化肥和農(nóng)藥，不注重資源科學(xué)開發(fā)利用

化肥、農(nóng)藥的不合理使用不僅會嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還會破壞土壤，污染生態(tài)環(huán)境?；屎娃r(nóng)藥的合理使用對提高農(nóng)作物的產(chǎn)量的影響十分明顯，合理使用化肥和農(nóng)藥是反應(yīng)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的一種表現(xiàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與化肥息息相關(guān)，科學(xué)施用化肥農(nóng)藥也是一門重要的學(xué)科。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)須防治植物病蟲害，科學(xué)施用化肥農(nóng)藥依然是防治病蟲害的主要途徑?，F(xiàn)代小城鎮(zhèn)環(huán)境不斷惡化與化肥和農(nóng)藥的濫用以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)急劇膨脹有著重要的聯(lián)系。由于小城鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)勞作的人員受文化教育程度較低，并且當(dāng)?shù)氐男麄髦笇?dǎo)工作開展受各方面阻力，造成了化肥農(nóng)藥施用過量并且化肥農(nóng)藥施用過程中配置不合理，直接導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)改變以及土壤板結(jié)。我國每年因工業(yè)廢水而導(dǎo)致耕地面積的流失高達兩億多畝，由于環(huán)境污染造成的各類糧食減產(chǎn)也超過了一千萬噸。

（四）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識淡薄

如今，許多領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的硬性指標(biāo)，沒有充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，對小城鎮(zhèn)建設(shè)及其生態(tài)環(huán)境保護重要性認(rèn)識不足，不能合理規(guī)劃、安排各項工作。另外，有許多領(lǐng)導(dǎo)片面強調(diào)“工業(yè)強鎮(zhèn)”、“商業(yè)興鎮(zhèn)”等工業(yè)途徑，而忽視了小城鎮(zhèn)自身的綠化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。

（五）環(huán)境規(guī)劃滯后，環(huán)保資金投入不足

小城鎮(zhèn)的建設(shè)和科學(xué)的規(guī)劃密不可分。但是，當(dāng)前城鎮(zhèn)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了壞境規(guī)劃的進程。在小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃中沒有將環(huán)境保護列入重要的規(guī)劃項目中。另外，許多生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃不能與環(huán)境建設(shè)的硬指標(biāo)結(jié)合起來，投入與實際的環(huán)保工作不適宜或者投入沒有完全運用到環(huán)境保護中去。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的舉措

1、做好小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的工作首先要從宣傳工作著手，要在全國的各個小城鎮(zhèn)中營造一種關(guān)注小城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護的氛圍，提高公民的生態(tài)環(huán)保意識，讓公民意識到可持續(xù)發(fā)展這條主線一直貫穿在整個中國的經(jīng)濟建設(shè)中。小城鎮(zhèn)建設(shè)在當(dāng)前的發(fā)展形勢是小城鎮(zhèn)居民絕大多數(shù)是農(nóng)業(yè)人口，由于受教育、環(huán)境等影響，小城鎮(zhèn)居民的行為方式導(dǎo)致了小城鎮(zhèn)較為臟、亂。要從根本上解決這個問題，不能單靠一己之力，要讓居民意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，是一個造福子孫、澤被后世的偉大舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也應(yīng)該改變傳統(tǒng)發(fā)展的模式，不能僅從經(jīng)濟增長的方面去追求數(shù)字上的GDP，要從可持續(xù)發(fā)展的角度來使城鎮(zhèn)的綜合實力上到一個新的臺階。進行安全教育是做好小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的前提條件，將小城鎮(zhèn)建設(shè)和當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，使廣大的居民和領(lǐng)導(dǎo)意識到這是一項十分復(fù)雜的工程。

2、要做好小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃工作。做好環(huán)境規(guī)劃對小城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。堅持經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的方針，是在小城鎮(zhèn)的發(fā)展進程中要時刻謹(jǐn)記。小城鎮(zhèn)規(guī)劃過程要堅持以預(yù)防為主，防治結(jié)合為原則。另外，要以提高生態(tài)文明為核心，在經(jīng)濟建設(shè)過程中整合各部門的資源，共同治理小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境污染。要科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)的各個功能區(qū)域，應(yīng)科學(xué)合理規(guī)劃居民區(qū)和其他對居民有一定影響的區(qū)域的布局；要調(diào)整規(guī)劃小城鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能區(qū)域布局，進行環(huán)境影響評價來評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)項目是否合理；另外，通過科學(xué)的規(guī)劃來引導(dǎo)小城鎮(zhèn)的企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，指的是人、自然資源以及科學(xué)技術(shù)在資源投入的全過程中，將傳統(tǒng)的依賴資源消耗的經(jīng)濟增長模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的方式。當(dāng)前，我國大部分小城鎮(zhèn)的企業(yè)已具備一定的發(fā)展規(guī)模，但是由于在環(huán)保方面的投入力度不夠，造成了大范圍內(nèi)的環(huán)境污染。所以，加強生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，遏制企業(yè)造成的環(huán)境污染狀況。另一個方面，在農(nóng)業(yè)方面，要加大推廣開發(fā)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，科學(xué)使用化肥、農(nóng)業(yè)，減少環(huán)境污染，同時，合理耕作，實行用地和養(yǎng)地相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)。要把握好現(xiàn)代化建設(shè)中，循環(huán)經(jīng)濟的新系統(tǒng)觀、新經(jīng)濟觀、新經(jīng)濟觀、新消費觀和新生產(chǎn)觀五個主要方面。從新技術(shù)著手，從資源的高效率用和廢棄物的無害處理等幾個方面來發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。

4、增加環(huán)保投入力度，加快建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境防治與小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度將會直接影響小城鎮(zhèn)承載污染物以及治理污染的能力。限于我國國情限制，我國在小城鎮(zhèn)建設(shè)的重資金投入力度不夠，因此配套的環(huán)境設(shè)施也不夠完善。所以，政府應(yīng)該合理的加大小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染治理的投入力度，為改善小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。對于一些企業(yè)的關(guān)于治污、節(jié)能等項目應(yīng)該重點扶持。

5、切實提高環(huán)境監(jiān)督管理水平，進一步完善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的保障體系。在小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護過程中，一定要有較為完善的保障體系作為支撐。要貫徹實施國家關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境保護的各項有關(guān)稅收、財政補貼等政策，建立有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測和評價體制，對破壞生態(tài)環(huán)境的相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人一定要嚴(yán)究其責(zé)任。政府要站在一定高度上，重視生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督工作，提高監(jiān)督執(zhí)法力度和水平。同時，還要加強監(jiān)管隊伍的建設(shè)，提高隊伍人員的綜合素質(zhì)，從基層環(huán)保的薄弱處著手。最后，還要加強社會和輿論監(jiān)督，在群眾中建立自治的環(huán)境保護監(jiān)督小組。

小結(jié)

小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的承載體，是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。我們應(yīng)該站在一定的歷史角度來分析當(dāng)前的國內(nèi)外形勢，全面把控我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以工業(yè)化為依托，以科技創(chuàng)新為載體，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不斷提高我國城鎮(zhèn)的綜合實力。同時，我們要重視生態(tài)環(huán)境的保護工作，在小城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中一定要牢記科學(xué)發(fā)展觀，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，全面實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展。

參考文獻

[1]朱新宇，城市生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃研究[D]，大連理工大學(xué)，2010年