導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村道路施工方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：渡槽，圬工砌體，拆除，技術(shù)措施

Abstract: the combination of an aqueduct demolition and new projects, research and analysis of the masonry arch arch aqueduct construction scheme selection and reinforcement calculation, thrust pier reinforcement calculation of the demolition process, this paper describes the construction methods and technical measures.

Keywords: removal of aqueduct, masonry,, technical measures

中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

某渡槽始建于上世紀(jì)70年代，為東西走向，所處附近地勢為東高西低，渡槽兩橋臺均置于巖性較好的山體中，其主要用于引水灌溉。附近均有居民居住，北側(cè)約6m遠(yuǎn)有1條東西走向的Ⅲ級公路通過，同時該渡槽跨越多條鄉(xiāng)村道路、1條Ⅰ級公路、1條鐵路。從混合交通交叉現(xiàn)狀來看，渡槽均為上跨置先考慮，其余交通均為下穿置后設(shè)置。在建高速公路從渡槽西側(cè)51#墩中心處下穿，與渡槽中心線平面交叉角度為右偏102°。渡槽為53孔連拱，1孔凈跨徑為20m，其上、下部均為漿砌塊石結(jié)構(gòu)，上部結(jié)構(gòu)為上承式帶有腹拱的石砌拱式結(jié)構(gòu)。（見圖1）

圖1

一、渡槽拆除的難點(diǎn)

渡槽建設(shè)年代久遠(yuǎn)，病害較多，自建成以來先后加固過兩次。由于加固的時間較早，同時受當(dāng)時施工材料和施工技術(shù)的限制，原加固采用的鋼筋混凝土斜撐和墩帽，均出現(xiàn)大面積露筋，鋼筋銹蝕，表層砼脫落；各主拱圈均存在不同程度的砌縫砂漿脫落，個別主拱圈出現(xiàn)砌塊外鼓，變形過大以及滲水現(xiàn)象，個別墩身存在不同程度的豎向剪切縫，個別墩身剪切縫自墩頂至墩底延伸，存在繼續(xù)擴(kuò)展趨勢。原加固方案主要為砌塊砌縫重新砂漿勾縫，對若干主拱圈采取加混凝土拱肋加固，對若干墩身外包混凝土加固，對渡槽槽身底部更換防水層進(jìn)行防滲加固。渡槽橫穿村莊，附近有居民居住且渡槽下有沿渡槽方向的三級路，路邊是周圍村子的集市，人員比較密集。上跨多條鄉(xiāng)村道路、一條交通量繁重的一級路和一條鐵路。在拆除重建期間，渡槽還在使用。西側(cè)幾孔，地基土有輕微濕陷性，附近幾孔沉降嚴(yán)重。渡槽為自重較大的圬工砌筑的連拱結(jié)構(gòu)。橫向推力較大。

二、上部結(jié)構(gòu)計算

1、基本參數(shù)計算：

1）圓弧拱主拱圈基本參數(shù)計算

凈跨徑，凈失高，失高比

計算失高，計算跨徑，計算半徑，

由《拱橋》[5]式（3-3），查附錄（Ⅰ）表（Ⅰ）-4得：

彈性中心距拱頂距離：

主拱圈材料：M7.5號砂漿砌Mu50塊石

抗壓彈性模量

截面慣性距：

2）橋墩基本參數(shù)

橋墩材料：M7.5號砂漿砌Mu50塊石

抗壓彈性模量

2、彈性常數(shù)計算：

1）拱圈彈性常數(shù)計算

由《拱橋》[5]式（6-1），式（3-9）～（3-11）得：

式中：—為拱的抗推剛度，—為圓弧拱頂至圓心的連線與拱腳至圓心的連線交角，

由計算可知，，

代入上式，，

=

式中：—為拱的相干系數(shù)，—為拱的抗彎剛度，其余參數(shù)查《拱橋》[5]

由上式計算可知：，

2）縱橋向頂寬1.6m橋墩彈性常數(shù)計算

墩帽：高度較小，近似按等截面計算

墩身：由于墩身橫向?qū)挾茸兓^小，近似按等寬計算：

采用《拱橋》[5]表6-7中第4種圖式：

，，

基礎(chǔ)：近似按等截面考慮

合計：

彈性常數(shù)計算：

式中：—為橋墩的抗推剛度，—為橋墩的相干系數(shù)，—為橋墩的抗彎剛度，其余參數(shù)查《拱橋》[5]

3）縱橋向頂寬2.2m橋墩彈性常數(shù)計算

墩帽：高度較小，近似按等截面計算

墩身：由于墩身橫向?qū)挾茸兓^小，近似按等寬計算：

采用《拱橋》[5]表6-7中第4種圖式：

基礎(chǔ)：近似按等截面考慮

合計：

彈性常數(shù)計算：

式中：—為橋墩的抗推剛度，—為橋墩的相干系數(shù)，—為橋墩的抗彎剛度，其余參數(shù)查《拱橋》[5]

由上述計算可知，橋墩抗推剛度與主拱抗推剛度之比為：

縱橋向頂寬1.6m橋墩：

縱橋向頂寬2..2m橋墩：

由《公路圬工橋涵設(shè)計規(guī)范》（JTG61-2005）第5.1.7條規(guī)定：對于多孔無鉸拱橋，當(dāng)橋墩抗推剛度與主拱抗推剛度之比大于37時，可按單孔拱橋計算。

3、單孔固端無鉸拱計算：

計算模型單元劃分圖

注意：帶圓圈的為單元號，圓圈外的為節(jié)點(diǎn)號

計算荷載參數(shù)：

(1)主拱結(jié)構(gòu)自重，拱上填料自重，槽身自重；

(2)考慮滿槽水重；

三、拆除方案

拆除前做好如下幾點(diǎn)準(zhǔn)備：

拆除的四孔下地基土有輕微濕陷性，對地基進(jìn)行小導(dǎo)管注漿加固處理。注漿采用混凝土漿液，配比通過實(shí)驗(yàn)確定。

渡槽為塊石砌筑的連拱結(jié)構(gòu)，橫向推力較大，對拆除和不拆除接觸的47#、48#、49#墩進(jìn)行外包鋼筋混凝土加固，增大截面的承載力及抗推力。

對新舊橋銜接的兩孔（第48、49孔）每孔增加三道鋼筋混凝土拱肋進(jìn)行加固。

48、49孔拆除時和50、51、52、53孔拆除及重建時均需要搭設(shè)支架，對支架下地基進(jìn)行鋪設(shè)混凝土避免支架沉降。

在渡槽西側(cè)山腳做儲水池，鋪設(shè)引水渠道，潛水泵等解決渡槽臨時輸水問題。

組織好渡槽下各公路、鐵路的交通問題，確保拆除期間周圍建筑物、橋下居民、交通車輛及施工人員安全。

根據(jù)以上拆除原則及準(zhǔn)備工作制定拆除方案：

由于原渡槽寬度僅4.6米，高度達(dá)15米左右，拆除支架設(shè)計要求穩(wěn)定，便于施工，同時保證原有結(jié)構(gòu)的安全。建議采用拱架支撐，對于拆除孔和銜接孔應(yīng)采用滿孔整體支護(hù)，保證原有結(jié)構(gòu)在拆除過程中的穩(wěn)定性。槽身拆除工作采用人工拆除，吊車吊運(yùn)的方式進(jìn)行施工。

1、支架設(shè)計應(yīng)考慮水平向能抵抗當(dāng)渡槽蓄水滿槽時，拱腳的最大水平推力1817.7kN，豎向能支撐滿槽時最大豎向力，同時應(yīng)有足夠大的安全系數(shù)。

2、支架搭設(shè)之前必須進(jìn)行基礎(chǔ)處理。

3、支架搭設(shè)后須進(jìn)行預(yù)壓，預(yù)壓力為1.2倍恒載。

4、支架搭設(shè)范圍第48、49、50、51、52、53孔。

另外，應(yīng)嚴(yán)格按照《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，滿足強(qiáng)度、變形要求。

圖2

支架架設(shè)好后按順序進(jìn)行拆除（見圖2）

1.卸載拆除渡槽槽身。

2.由上至下，由跨中向墩柱方向?qū)ΨQ地同時逐層卸載拆除腹拱上填料和主拱圈上的實(shí)腹段填料。

3.由跨中向墩柱方向?qū)ΨQ地同時卸載腹拱圈。

4.由跨中向墩柱方向?qū)ΨQ地同時卸載橫墻。

5.由跨中向墩柱方向?qū)ΨQ地同時卸載主拱圈。

6.最后拆除橋墩、基礎(chǔ)。

在第51、52、53孔分別設(shè)定兩個點(diǎn)，在拆除過程中，經(jīng)常測量對應(yīng)點(diǎn)的高程，用以指導(dǎo)施工。為了掌握橋墩水平位移情況，在每個橋墩上安裝兩個百分表，觀察其位移情況。為觀測橋墩的轉(zhuǎn)動情況，在每個橋墩上懸掛一個垂球，標(biāo)出其原來的豎直位置，以便觀測偏角，用于指導(dǎo)下一步施工。當(dāng)高程、位移或偏角中的某一項(xiàng)變化較大時，要分析其原因，進(jìn)一步采取加固措施。

四、新建結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工方案

渡槽部分新建結(jié)構(gòu)應(yīng)符合在建高速公路的凈空、凈寬及結(jié)構(gòu)的外觀協(xié)調(diào)。在高速建好運(yùn)營期間必須保證交通安全，因此上部采用梁式結(jié)構(gòu)。滿足高速橋梁凈空要求同時為今后改擴(kuò)建預(yù)留寬度。

五、結(jié)語

本文通過對某渡槽部分孔拆除、重建的設(shè)計及施工方案學(xué)習(xí)研究，掌握了該結(jié)構(gòu)形式的渡槽的拆除和重建過程中應(yīng)該注意的各種事項(xiàng)。目前，中國大量的交通工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繁榮發(fā)展，在不久的將來或者在當(dāng)前建設(shè)過程中一定會涉及類似結(jié)構(gòu)形式的橋梁、渡槽拆除重建或改擴(kuò)建，本文想通過該渡槽的拆除重建設(shè)計及施工方案分析，為廣大同行提供借鑒作用。

參考文獻(xiàn)

1、《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》(JTG D60-2004)

2、《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（JTG D63-2007 ）

3、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/T F50-2011)

篇2

2017年12月5日

 

  

目  錄

 

目  錄 1

一、工程概況 1

二、技術(shù)人員及勞務(wù)隊(duì)配置 1

（一）項(xiàng)目部技術(shù)人員配置 1

（二）施工隊(duì)伍配置情況 2

三、技術(shù)工作開展情況 2

（一）前期準(zhǔn)備工作 2

（二）關(guān)鍵工序分析 3

四、臨建工程施工情況 4

五、下一步技術(shù)工作計劃 4

六、對公司建議、意見 5

技術(shù)工作總結(jié)

一、工程概況中鐵十四局集團(tuán)渝黔高速公路擴(kuò)能一標(biāo)（YQTJ1）一工區(qū)起訖里程為K4+420～K9+800，全長5.38Km。全線按六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬33.5m，分離式路基寬為16.75m。整條線路包含路基、隧道、橋梁、涵洞。其中主要工程量：路基挖方205萬m3，路基填方164萬m3，混凝土31.4萬方，收費(fèi)站及管理用房、橋梁17座（主線橋梁5座，匝道橋梁7座、天橋1座、拼接橋3座、盛家灣小橋1個）、涵洞21座（含改路）、隧道單洞3261m，深挖路基四處。分渝黔復(fù)線互通區(qū)和主線，互通區(qū)匝道8條，主線路基2.1km。改移道路1.49km/1處。

二、技術(shù)人員及勞務(wù)隊(duì)配置（一）項(xiàng)目部技術(shù)人員配置項(xiàng)目部技術(shù)人員配置科學(xué)合理，項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)及主要技術(shù)干部在隧道施工中都有豐富的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有的技術(shù)人員有：總工1人、工程部長1人，技術(shù)員8人、測量4人、安質(zhì)部8人，共計22人。

表2-1 技術(shù)人員統(tǒng)計表

序號

部門

姓名

職務(wù)

工作年限

備注

1

總工

楊立軍

總工

18年

正式工

2

工程部

穆卉楠

工程部長

11年

正式工

3

馮陽

工程部員

2年

正式工

4

劉姝含

工程部員

1年

正式工

5

黃越寒

工程部員

1年

正式工

6

趙毅

工程部員

1年

實(shí)習(xí)生

7

劉爽

工程部員

1年

實(shí)習(xí)生

8

李佳俊

工程部員

1年

實(shí)習(xí)生

9

楊佳寧

工程部員

1年

實(shí)習(xí)生

10

董瑞超

工程部員

1年

實(shí)習(xí)生

11

測量隊(duì)

樊明

測量班長

3年

勞務(wù)派遣

12

閆學(xué)江

測量員

3年

勞務(wù)派遣

13

付友龍

測量員

9年

臨時工

14

楊錦茂

測量員

1年

實(shí)習(xí)生

15

 

 

安質(zhì)部

 

韋廣生

安全長

16年

正式工

16

胡健

安質(zhì)部長

11年

正式工

17

張征

安質(zhì)部員

1年

正式工

18

郝志陽

安質(zhì)部員

1年

勞務(wù)派遣

19

李禹熙

安質(zhì)部員

1年

實(shí)習(xí)生

20

紀(jì)亞偉

安質(zhì)部員

1年

實(shí)習(xí)生

21

鄭子含

安質(zhì)部員

1年

實(shí)習(xí)生

22

孟  澤

安質(zhì)部員

1年

實(shí)習(xí)生

（二）施工隊(duì)伍配置情況渝黔高速擴(kuò)能一項(xiàng)目部于2017年9月27日開始進(jìn)行勞務(wù)招標(biāo)，通過資質(zhì)審查、評標(biāo)、現(xiàn)場調(diào)查等方式綜合考評，確定勞務(wù)隊(duì)伍12個（鋼箱梁、預(yù)制梁、房建隊(duì)伍暫未招標(biāo)），其中隧道隊(duì)伍2個，路基土石方隊(duì)伍3個，橋涵施工隊(duì)伍5個，路基防護(hù)隊(duì)伍2個。

三、技術(shù)工作開展情況（一）前期準(zhǔn)備工作項(xiàng)目進(jìn)場立即進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，包括工程質(zhì)量目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的確定，資源供應(yīng)和施工方案的選擇，及其空間布置和時間排列等諸方面進(jìn)行的施工決策。

1、精心策劃，與設(shè)計單位積極溝通，在初步設(shè)計、施工設(shè)計（送審稿）、施工圖設(shè)計等各階段，對圖紙逐步優(yōu)化。

(1)初設(shè)階段軟基處理的主要方式為碎石樁和塑料插板?？紤]現(xiàn)場地勢復(fù)雜，前期便道修建時間長，碎石樁和塑料插板設(shè)備進(jìn)場困難。經(jīng)與設(shè)計單位積極溝通，將碎石樁和塑料插板取消，采用清淤換填等方式進(jìn)行軟基處理，提高效率、增加效益。

（2）縣道X239上跨繞城高速的南惠路天橋，施工圖（送審稿）設(shè)計方案為拆除重建，考慮跨高速重建天橋安全風(fēng)險大、措施費(fèi)用高，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，距離天橋200m左右有一跨度13m的通道橋，與地方政府、設(shè)計單位積極溝通，將縣道X239改移至該通道橋處下穿繞城高速。在施工圖正式圖紙中按該方案進(jìn)行了設(shè)計。

2、現(xiàn)場核對及補(bǔ)充調(diào)查資料

項(xiàng)目進(jìn)場后對線路進(jìn)行了實(shí)地勘測和調(diào)查，包括自然條件調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查分析，獲得了有關(guān)數(shù)據(jù)的第一手資料。特別著重對涵洞水路、及鄉(xiāng)村道路順接的調(diào)查，確保當(dāng)?shù)厝嗣癯鲂?，減少矛盾點(diǎn)。

3、編制項(xiàng)目技術(shù)管理制度

在項(xiàng)目開工前對項(xiàng)目技術(shù)管理工作進(jìn)行了技術(shù)管理工作職責(zé)劃分，并明確相應(yīng)崗位（包括項(xiàng)目總工、專業(yè)工程師、試驗(yàn)室、測量、技術(shù)員）的技術(shù)責(zé)任制。確定了各部室的工作范圍、工作職責(zé)、工作流程等相關(guān)要求。同時，根據(jù)工程的特點(diǎn)及項(xiàng)目管理模式，制定了工程計量計價、現(xiàn)場簽證、變更原始記錄、施工組織管理、技術(shù)交底、施工測量、試驗(yàn)、技術(shù)檔案等相關(guān)管理制度或辦法，并匯編成冊，確保在施工過程中有章可循、制度管人。

4、施工方案

 編制了《高填方專項(xiàng)施工方案》、《抗滑樁專用施工方案》、《人工挖孔樁專項(xiàng)施工方案》、《深挖路塹專項(xiàng)施工方案》、《隧道專項(xiàng)施工方案》、《隧道爆破方案》等專家評審專項(xiàng)施工方案。

（二）關(guān)鍵工序分析天臺山隧道為控制性工程，三車道隧道，隧道Ⅳ級圍巖占隧道79.1%，Ⅴ級圍巖占隧道20.9%，隧道采用三臺階法、雙側(cè)壁導(dǎo)坑法開挖，洞身采用復(fù)合式襯砌。根據(jù)重慶市強(qiáng)標(biāo)要求臺階法開挖隧道應(yīng)根據(jù)圍巖條件和初期支護(hù)鋼架間距確定臺階上部開挖循環(huán)進(jìn)尺，上臺階每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺Ⅴ、Ⅵ級圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距，Ⅳ級圍巖不應(yīng)大于2榀鋼架間距。

臺階下部斷面一次開挖長度應(yīng)與上部斷面相同，且不得大于1.5m。

Ⅳ級及以上圍巖仰拱每循環(huán)開挖長度不得大于3m，不得分幅施工。仰拱到掌子面的距離，Ⅲ級圍巖不得大于90m，Ⅳ級圍巖得大于50m，Ⅴ、Ⅵ級圍巖不得大于40m。

二次襯砌距掌子面的距離，Ⅳ級圍巖得大于90m，Ⅴ、Ⅵ級圍巖不得大于70m。

1、開挖質(zhì)量的控制

隧道洞身爆破超欠挖情況及光爆效果是評價開挖質(zhì)量好壞的重要指標(biāo)。本工程紅線為交付，將在以后施工過程中通過不斷調(diào)整炸藥段位、單孔裝藥量、開挖進(jìn)尺、炮眼間距等參數(shù)，以及采用分部分段的控制爆破方法進(jìn)行施工，確保光爆效果。

2、初期支護(hù)控制

全隧初期支護(hù)IV、V級圍巖設(shè)計均采用全環(huán)型鋼拱架+錨網(wǎng)噴的形式支護(hù)，拱架加工以及安裝質(zhì)量是施工過程中控制的重點(diǎn)。加工質(zhì)量指的是尺寸、支撐的強(qiáng)度、支撐的剛度和焊接的質(zhì)量等。項(xiàng)目部要提前做好加工前交底，各種型號先加工樣品驗(yàn)收合格后方可批量生產(chǎn)，過程中不定期抽查的方法，確保拱架加工的質(zhì)量符合要求。

隧道施工噴射砼回填量較大，材料消耗較大，浪費(fèi)較多，過程中施工成本難以控制。

項(xiàng)目部QC小組專門成立專項(xiàng)課題，研究指導(dǎo)施工。

3、二襯施工質(zhì)量控制

初期支護(hù)完成后，為有效地控制其變形，仰拱盡量緊跟開挖面施工。防排水措施及二襯鋼筋綁扎完成后，利用液壓整體式襯砌臺車進(jìn)行二次襯砌，采用拱墻一次性整體灌注施工，嚴(yán)格按照強(qiáng)標(biāo)要求施工。

本工程為忠興西互通樞紐工程，需三次上跨繞城高速，安全管控壓力大，需編制完善的施工組織方案，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，確保安全。

本項(xiàng)目深挖路塹3處，最深開挖52米，應(yīng)嚴(yán)格遵守“開挖一級，防護(hù)一級”的施工方法，認(rèn)真監(jiān)控高邊坡各種風(fēng)險，從技術(shù)方面嚴(yán)格把控安全風(fēng)險。

四、臨建工程施工情況     項(xiàng)目現(xiàn)在正在進(jìn)行臨建施工，拌合站已經(jīng)建設(shè)完成，在拌合站建設(shè)期間項(xiàng)目部經(jīng)理、總工多次召開研討會，認(rèn)真討論方案的可實(shí)施性，及時微調(diào)施工方向，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的同時，更注重細(xì)節(jié)內(nèi)涵，做到有心、用心、精心。

 為節(jié)約能源，合理收集可用資源，規(guī)避高峰期用水緊張問題，根據(jù)重慶本地多雨特點(diǎn)，在料倉頂棚上設(shè)計雨槽收集雨水，并安裝管道引入拌合站蓄水池，作為施工用水。

 為打造綠色工地，凈化施工環(huán)境，采用綠化帶隔離場區(qū)與便道。場區(qū)內(nèi)安裝太陽能路燈以節(jié)約用電。場區(qū)門口兩側(cè)挖方及施工便道邊坡全部綠化并種植植物，綠化環(huán)保的同時保持邊坡水土，防止滑坡，防止便道灰塵過重。

拌合站及施工便道采用熱熔標(biāo)線標(biāo)注出行駛路線，醒目、安全。

天臺山隧道為控制性工程，其施工便道承擔(dān)混凝土運(yùn)輸以及鋼筋運(yùn)輸?shù)戎卮笕蝿?wù)，為不受陰雨天氣影響進(jìn)度，該便道采取碎石墊層，混凝土硬化。

成立QC小組，研究隧道內(nèi)噴射混凝土回彈量過高問題，認(rèn)真調(diào)研，精確數(shù)據(jù)，做到調(diào)研結(jié)果正確指導(dǎo)施工，降低成本。 

五、下一步技術(shù)工作計劃渝黔高速公路擴(kuò)能項(xiàng)目為十四局最大的公路項(xiàng)目，我們將發(fā)揮鐵軍優(yōu)良傳統(tǒng)，不怕吃苦，迎難而上，繼續(xù)強(qiáng)化管理，狠抓施工安全、質(zhì)量和環(huán)保安全，實(shí)現(xiàn)既定施工任務(wù)和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，我們將在后續(xù)施工中認(rèn)真落實(shí)以下幾個方面工作：

1、落實(shí)開展技術(shù)攻關(guān)工作，開展QC活動，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度確?；顒诱鎸?shí)，并能指導(dǎo)施工；

2、對先期開工點(diǎn)的路基橋梁施工隊(duì)認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底，做好技術(shù)服務(wù)工作；

3、進(jìn)一步完善工程其他技術(shù)資料；

4、認(rèn)真留存、整理施工影像資料；

六、對公司建議、意見渝黔高速公路擴(kuò)能項(xiàng)目是綜合性很強(qiáng)的公路工程，涵蓋特長大斷面隧道、高填深挖路基、涵洞、跨高度公路施工鋼箱梁、跨高度公路預(yù)制梁架設(shè)、跨高速公路橋梁拆除、高速公路既有橋梁拼寬、收費(fèi)站管理站房、混凝土路面等，結(jié)合臨建施工情況，提以下幾點(diǎn)意見：

1、前期策劃是必不可少的保障性的環(huán)節(jié)，建議公司加大指導(dǎo)；

2、重視技術(shù)干部的培養(yǎng)和教育工作；

3、將開展的技術(shù)工作總結(jié)交流會等技術(shù)會議、現(xiàn)場學(xué)習(xí)等并形成視頻資料及書面文字性的指導(dǎo)意見，使技術(shù)人員能相互學(xué)習(xí)、提高。 

 

 

中鐵十四局集團(tuán)

     渝黔高速擴(kuò)能一項(xiàng)目經(jīng)理部

篇3

關(guān)鍵詞：高速公路；防洪影響評價報告；通航凈空尺度技術(shù)要求論證報告；前期專題；造價控制

中圖分類號：U412.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006―7973（2017）04-0070-03

隨著物價、人工、各行業(yè)專題實(shí)施等相關(guān)費(fèi)用的增長，如今我國高速公路的建設(shè)成本也越來越高。經(jīng)調(diào)查研究，平原區(qū)高速公路造價已從十年前3500萬元/公里上漲到5000～6000萬元/公里，山區(qū)高速公路造價從十年前5500萬元/公里上漲至8000～9000萬元/公里。高速公路建設(shè)成本的大幅提高已經(jīng)制約了我國高速公路網(wǎng)的建設(shè)和加密，造成其融資成本越來越高。因此，在未來高速公路的建設(shè)中，如何合理控制建設(shè)成本，加強(qiáng)投資管理，將成為后期高速公路建設(shè)者們需要著重研究的一個課題。

建設(shè)成本的上漲有多方面的因素，一方面是主觀因素，如存在行業(yè)保護(hù)主義和地方保護(hù)主義、盲目趕工期、前期設(shè)計深度不足等因素；另一方面是客觀因素，如材料及人工費(fèi)價格的上漲、征地費(fèi)用及工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高等因素。其中高速公路前期專題研究和實(shí)施的費(fèi)用對工程造價影響也越來越大。本文通過對項(xiàng)目前期防洪影響評價報告和通航凈空尺度技術(shù)要求論證報告的研究，來分析前期設(shè)計方案與專題如何有效的銜接，從而在滿足專題要求的前題下來有效控制項(xiàng)目前期方案設(shè)計中的建設(shè)成本。

1 防洪影響評價報告、通航凈空尺度技術(shù)要求論證報告與前期橋梁設(shè)計方案的研究

（1）防洪影響評價報告主要是針對橋梁跨越河流及堤壩處安全穩(wěn)定性方面的分析，并提出相應(yīng)河道最高洪水位和沖刷等相關(guān)要求。通航凈空尺度技術(shù)要求論證報告主要是分析通航凈空尺度和航跡線是否滿足通航要求，分析擬建橋梁處最高最低通航水位等相關(guān)技術(shù)要求。通過對兩項(xiàng)專題報告行業(yè)中所定的技術(shù)要求進(jìn)行分析，在滿足行業(yè)基本要求的前提下，怎樣優(yōu)化橋梁位置、結(jié)構(gòu)形式、跨徑大小是我們應(yīng)該著重考慮的問題。因此在滿足專題基本要求前提下，前期的橋梁方案設(shè)計需對橋位的合理選擇、合適的橋跨方案及施工工藝的選擇等方面進(jìn)行多方案對比分析，以便從中選擇最優(yōu)方案。

（2）橋梁方案擬定流程的優(yōu)化。在以往的設(shè)計中，防洪影響評價單位往往直接根據(jù)主體設(shè)計單位已定好的橋位和橋型方案進(jìn)行評價，缺少兩個設(shè)計單位之間的互動交流，導(dǎo)致最終通過的方案不一定是最優(yōu)方案。本文作者認(rèn)為，應(yīng)是在兩者單位充分溝通確認(rèn)后才擬定出跨河流及堤壩的橋梁方案，這樣的設(shè)計方案才更具有針對性和合理性。

2 橋梁位置的多方案比選對工程造價的影響

合適的橋位不僅對項(xiàng)目本身造價影響很大，還對橋梁本身的施工和運(yùn)營安全影響也大。橋位的選擇受多方面因素的影響，如阻水率大小、橋梁與水流方向的夾角、橋跨處河道附近是否順直等因素。因此在項(xiàng)目前期方案設(shè)計階段結(jié)合防洪及通航專題相關(guān)技術(shù)要求對跨河橋位處進(jìn)行多方案比選論證。

（1）路線跨河方案走向選擇時，宜選擇在河道較窄的地方通過，以縮小橋梁規(guī)模和節(jié)省工程造價。

（2）路線跨河方案走向選擇時，宜優(yōu)先考慮與河道水流方向和大堤垂直，以縮小橋梁跨徑和橋墩的阻水面積，節(jié)省工程造價。

（3）路線跨河方案走向選擇時，宜選擇遠(yuǎn)離河流彎道處，盡量在河道順直處跨越，以滿足通航凈空尺度相關(guān)要求，縮小橋梁跨徑，節(jié)約造價。

3 橋梁跨徑的多方案比選對工程造價的影響

橋梁跨徑的大小直接影響著工程造價的高低?？鐝皆龃?，不僅橋梁本身造價增加較多，且會造成橋梁處縱坡抬高，相應(yīng)的橋梁引橋及接線工程也會相應(yīng)增加。故項(xiàng)目前期方案設(shè)計階段在滿足防洪及通航專題相關(guān)技術(shù)要求的條件下，應(yīng)該盡量減小橋梁跨徑。

（1）對于沒有通航要求的河流，河中盡量選擇標(biāo)準(zhǔn)跨徑的裝配式預(yù)制結(jié)構(gòu)（25～40米），以加快施工工期和節(jié)省工程造價。

（2）對于有通航要求的河流，其橋梁主跨的擬定不僅僅跟通航凈空有關(guān)，還跟主河槽寬度、深度、水位、港口條件等建設(shè)條件有關(guān)。合理把握橋梁主跨與橋位處的建設(shè)條件之間的關(guān)系，也是節(jié)省投資需要考慮的地方。如濟(jì)祁高速合肥段跨越淮河，根據(jù)通航凈空尺度報告的論證，該河航道等級為Ⅲ（2）級，通航凈寬要求不小于160.5米，凈高要求不小于8.0米。該橋初擬設(shè)計方案采用主跨為（98+180+98）米的跨徑，能滿足通航的相關(guān)技術(shù)參數(shù)要求。后續(xù)詳細(xì)方案研究中，根據(jù)橋位處的實(shí)測地面線及周邊水下地形圖發(fā)現(xiàn)180米的主跨并未完全跨越主河槽，且過渡墩也處于河道近期規(guī)劃的疏浚斷面內(nèi)，疏浚開挖深度達(dá)到12米深?？紤]該段河流主河槽較深，且呈V字型，常水位和洪水位均較高，會造成主跨成為深水基礎(chǔ)施工，施工措施費(fèi)用較高。如適當(dāng)加大跨徑至200米，使主墩盡量靠近河灘，過渡墩位于河道近期疏浚斷面外。這樣既減少了主墩深水基礎(chǔ)施工難度，同時又節(jié)省了過渡墩承臺大面積開挖施工費(fèi)用。同時由于橋梁主跨加大，通航凈空富余增大，河道內(nèi)橋墩阻水面積減小，也節(jié)省了主墩防撞安全措施費(fèi)用和切灘補(bǔ)償費(fèi)用。最終經(jīng)以上兩種跨徑組合方案的綜合比選，采用（120+200+120）米的跨徑組合較（98+180+98）米節(jié)省300萬元的費(fèi)用。

（3）在方案設(shè)計中需要重視對跨越河流堤壩跨徑的多方案比選，其跨堤跨徑的大小對工程造價影響很大。設(shè)計中尤其需加強(qiáng)對所跨越河流堤壩性質(zhì)的了解，根據(jù)不同性質(zhì)的大堤，有針對性的布跨。①當(dāng)有些路線方案受限時，需從設(shè)有壓滲平臺的堤壩處跨越。為減少工程造價，可在滿足相關(guān)堤壩防滲要求的前提下，采用在背水側(cè)壓滲平臺上落墩的方案。如濟(jì)祁高速淮南段在K69+800處跨越董峰湖行洪區(qū)的淮北大堤，其跨越處前后受西淝河和淮河兩條河流橋位的限制，造成線位需從該段背水側(cè)設(shè)有壓滲平臺的淮北大堤處跨越。此處淮北大堤含壓滲平臺斷面寬約105 米，不含壓滲平臺斷面寬約70米，兩者相差近35米。如直接采用一跨跨越整個大堤（含壓滲平臺），則造成跨徑需要至少120米，工程規(guī)模較大。在方案設(shè)計時，設(shè)計人員與洪評單位及水利主管部門積極溝通，提出可考慮采用80米的主跨跨越，其主墩落在背水側(cè)的壓滲平臺上，并同時采用防滲處理措施來解決滲流問題，以保證堤壩安全。后經(jīng)多次方案溝通和論證，80米的主跨方案最終獲得水利主管部門的同意。經(jīng)經(jīng)濟(jì)性分析，最終采用的（45+80+45）米跨徑方案（含大堤防滲處理費(fèi)用）較一跨整體跨越的（70+120+70）米主跨方案能節(jié)省造價約1100萬元。②有些河流為人工開挖的河流，為消化棄方，開挖出的土方全部用于填筑兩側(cè)堤壩，造成大堤填筑較寬。為了降低工程建設(shè)成本，可考慮所擬跨徑只需跨越規(guī)劃斷面的背水面與現(xiàn)狀大堤的迎水面之間的距離，這樣能大大縮小主跨跨徑。如濟(jì)祁高速淮南段跨越茨淮新河，茨淮新河為人工開挖的河流，原有兩側(cè)河堤按規(guī)劃的堤身斷面填筑后，為了消化開挖河道所多出的棄方，將多余土方填筑在堤身后，造成兩側(cè)大堤堤頂寬達(dá)100米，堤身全寬約154米。如果按現(xiàn)狀大堤斷面跨越，則橋梁主跨至少需要160米。如按跨越規(guī)劃斷面的背水面與現(xiàn)狀大堤的迎水面之間的距離來布設(shè)，橋梁主跨則只需要80米。經(jīng)與洪評單位及水利主管部門積極溝通協(xié)調(diào)，最終80米主跨方案得到認(rèn)可。兩個方案相比，后者80米主跨方案較160米主跨方案能節(jié)省造價約2500萬元。

4 橋型方案的比選對工程造價的影響

（1）跨河的橋型方案應(yīng)盡量減少橋墩數(shù)量和尺寸，以減小阻水率。為盡量減少橋墩對河流的阻水，橋墩宜采用圓形墩或帶導(dǎo)流形式的橋墩，同時還需滿足橋墩軸線與水流方向一致的要求，以減少阻水面積，這樣能減少河岸切灘補(bǔ)償面積，節(jié)約工程投資。

（2）考慮到部分河流堤壩高程相對較高，可采用低梁高的橋型方案進(jìn)行方案比選，擇優(yōu)選取。

如濟(jì)祁高速合肥段跨淮河大堤橋梁，其堤壩上為重要道路，有一定的凈空要求。在跨堤方案設(shè)計時，采用普通現(xiàn)澆懸澆梁方案和低高度鋼桁架梁方案進(jìn)行了比選。雖然鋼桁架梁橋單價較高，但其梁高僅為懸澆梁跨中梁高的一半，能通過降低縱坡，有效縮短堤外橋長約120米，總體上節(jié)省造價約150萬元。

5 前期防洪專題施工方案的選擇對工程造價的影響

（1）對于部分需要進(jìn)行防滲處理的河流堤壩，可考慮其防滲施工工藝與跨堤橋后道路土建施工工藝一致，這樣能節(jié)省部分施工措施費(fèi)用和加快施工進(jìn)度。如濟(jì)祁高速淮河特大橋跨越淮北大堤，堤身附近的地質(zhì)條件較差，存在較厚的細(xì)、粉砂層等透水較高的土層。經(jīng)防洪評價專題單位提供的橋墩處抗滑及滲流穩(wěn)定性計算結(jié)果得知，橋墩的建設(shè)會對堤防滲流穩(wěn)定造成較大的影響，可能會造成堤防產(chǎn)生滲漏、流土、管涌的現(xiàn)象出現(xiàn)，需要采取一定的防滲措施來進(jìn)行防護(hù)。防滲措施方案一般采取隔滲墻或攪拌樁等隔滲措施來隔離滲水。往往此項(xiàng)工程量較小，所需的專用設(shè)備進(jìn)場費(fèi)用較高。但如果此項(xiàng)設(shè)計能夠結(jié)合該標(biāo)段已有的設(shè)備來實(shí)施，便可以節(jié)省一定的工程造價和加快施工進(jìn)度。比如此處的淮北大堤所需隔滲深度較淺（20米以內(nèi)），且淮北大堤外附近也存在軟土，軟土路基同樣也需要處理，這樣便可以將兩項(xiàng)處理方案結(jié)合起來采用同一種設(shè)備考慮。經(jīng)過主體設(shè)計單位和防洪評價專題單位在一起分析比較，最終提出堤身處的隔滲和堤后的軟土路基均采用攪拌樁方案來處理，這樣能大大提高設(shè)備的利用率，同時也能節(jié)省較大的工程投資。

（2）在前期防洪專題施工方案選擇時，可考慮將河流的切灘補(bǔ)償措施與堤防防護(hù)有效的結(jié)合，這樣既節(jié)省占地，又能減少防護(hù)工程量，從而達(dá)到節(jié)省工程造價的目的。一般橋梁跨越河道時，橋墩會占用部分河道過水面積，造成局部過水不暢，對河道行洪造成不利影響。常用的處理方案是通過采取橋梁上下游一段范圍內(nèi)的切灘措施來進(jìn)行斷面補(bǔ)償。對于寬淺型的河流，往往切灘面積較大，造成河道里所切┑耐練澆隙啵需要設(shè)置專用棄土場來堆棄。但同時河流的部分堤壩受橋墩設(shè)置的影響，需要增加防滲措施來防護(hù)。這時可以將兩者施工方案結(jié)合起來考慮，利用河道內(nèi)開挖出多余的土方在堤防背面填筑一定范圍的壓滲平臺來處理，這樣既合理利用了多余的棄方，又減少堤防背面的防護(hù)工程量，總體上能節(jié)省了一定的工程造價。

6 路線縱坡的高低對工程造價的影響

橋梁跨越大堤時需滿足防洪評價專題中的兩側(cè)堤壩上交通、防汛搶險、管理維修等方面的要求。而跨越大堤處的縱坡高程是控制橋梁長短的重要節(jié)點(diǎn)，因此針對不同類型的堤壩、不同道路的等級而采取的縱坡控制方式不同。

（1）針對等級較高的大堤，考慮其防洪的重要性，一般情況下不對其壩頂?shù)牡缆愤M(jìn)行改移來降低路線縱坡。

（2）對于一般等級的大堤，其大堤上如為防洪通道兼鄉(xiāng)村道路的功能，則可以考慮將防洪通道改移至大堤的背水側(cè)或相鄰孔徑下通過，以滿足4.5米的凈空要求。大堤上的凈空便可縮減至2.2米左右，這樣可大大降低路線縱坡，縮短橋長，減少工程投資。

（3）對于一般等級的大堤，其大堤上如為防洪通道并兼縣道、國省道等重要道路時，則須保證4.5米～5.0米以上的凈空界限，不進(jìn)行堤上道路的改移。

7 結(jié)束語

設(shè)計階段是項(xiàng)目建設(shè)投資控制的關(guān)鍵階段，工程設(shè)計是否科學(xué)直接影響到合理使用建設(shè)資金、降低建設(shè)成本和投資效益的充分發(fā)揮。設(shè)計人員要充分把握好設(shè)計階段的方案設(shè)計與前期專題工作之間的關(guān)系，要樹立各項(xiàng)專題既是項(xiàng)目方案設(shè)計的依據(jù)，同時也是為項(xiàng)目方案設(shè)計服務(wù)的理念。本文作者結(jié)合幾個典型案例的分析，從橋位、橋跨、橋型和施工方案等方面的比較選擇、對項(xiàng)目前期防洪影響評價專題和通航凈空尺度技術(shù)要求論證專題的造價控制作了一定的分析。高速公路項(xiàng)目的前期專題還有很多，如果設(shè)計員都能夠做到在滿足各專題基本技術(shù)要求的條件下，進(jìn)行多方案比選，多方案研究，相信未來的高速公路建設(shè)的造價一定能夠得到有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫澤軍 論高速公路造價增長原因及降低工程造價措施，山西科技，2007年第6期

篇4

本項(xiàng)目TJ-SG2標(biāo)起點(diǎn)（K17+200）接TJ-SG1標(biāo)段終點(diǎn)，向南經(jīng)上陶村、下陶村、下黃家寨、下?lián)P寨，在長寧鎮(zhèn)西側(cè)下穿在建S102西寧繞城環(huán)線公路，設(shè)置旱臺互通，繼續(xù)向南經(jīng)旱臺村、塔爾村、尕莊村、西村、上孫家寨村至海湖北路延伸段，路線向南沿已建海湖北路布設(shè)，終點(diǎn)里程為K37+000。

本項(xiàng)目路線全長27.37公里，其中主線長24.61公里（含斷鏈），連接線2.76公里。

本項(xiàng)目工程造價為3.72億元，其中100章金額為0.2494億元、200章路基工程1.8436億元、300章路面工程14.276萬元、400章橋涵工程1.4393 億元、600章安全設(shè)施及預(yù)埋管線20萬元、700章綠化及環(huán)境保護(hù)634萬元、暫列金額為3725 萬元。

1、路基工程

路基挖方66.96萬m3，路基填方117.74萬m3，黃土處理19.14km，其中重型碾壓68026.1m2，沖擊碾壓803562.07m2，8%灰土墊層159210.01m3,12%灰土擠密樁12714m，路面砂礫墊層707138.84m2，路基防護(hù)主要形式有拱形骨架護(hù)坡、窗式護(hù)面墻、混凝土擋土墻等形式；路基排水主要有邊溝、排水溝、急流槽、平臺排水溝、截水溝、開口明槽等工程。

2、橋涵工程

橋涵工程主要有：大橋3座，中橋3座，小橋3座；主線涵洞共65道，其中鋼筋砼蓋板明涵2381.73m/60道，鋼筋混凝土箱涵335.05m/5道,鋼筋混凝土明涵通道378m/10道；旱臺互通新建鋼筋混凝土箱涵通道321.82m/7道，鋼筋砼蓋板明涵129.49m/5道，鋼筋砼蓋板暗涵62.76m/1道；大通連接線新建鋼筋砼蓋板明涵53.11m/2道，鋼筋混凝土箱涵62.6m/2道。

梁板共計713片，其中40米箱梁32片，30米箱梁220片，20米箱梁304片，13米T梁84片，10米空心板73片。

樁基共計245根，合計8620米，其中A1.8m樁基72根，共計2592米，A1.6m樁基65根，共計2230米，A1.5m樁基42根，共計1764米，A1.4m樁基30根，共計810米，A1.2m樁基36根，共計1224米。

墩柱共計163根，合計2245.2米。其中φ1.6m墩柱72根，共計1536米，φ1.4m墩柱45根，共計352米，φ1.3m墩柱36根，共計324.6米，φ1.2m墩柱10根，共計32.6米，墩柱合計163根，合計2245.2米。

二、項(xiàng)目開展情況

1、中和堂大橋樁基總共120根，已完成117根；還剩3根；地系梁總共34根，完成16個，還剩18根；墩柱102根，完成36根，還剩66根。

2、景陽河中橋樁基總共18根，已完成18根；蓋梁6個，已完成6個；墩柱6根，已完成6根；預(yù)制20m箱梁24片，已完成24片；架設(shè)梁板24片。

3、寧大鐵路大橋樁基總共57根，已完成37根，還剩20根，墩柱45根，已完成21根，還剩24根，蓋梁16個，已完成6個，還剩10個，橋臺2個，已完成2個；

4、北川渠大橋樁基總共12根，目前完成12根，橋臺蓋梁4個，已完成4個；橋臺2個，已完成2個；

5、放馬溝中橋樁基總共12根，已完成12根，蓋梁6個，已完成6個，橋臺4個，已完成4個；預(yù)制20m箱梁16片，已完成16片；架設(shè)梁板16片。

6、尕莊小橋擴(kuò)大基礎(chǔ)4個，已完成4個，橋臺4個，已完成4個；

7、楊家寨小橋擴(kuò)大基礎(chǔ)4個，已完成4個，橋臺4個，已完成2個；

8、北川渠小橋樁基12根，已完成12根，橋臺蓋梁4個，已完成0個，橋臺4個，已完成0個

9、二十里鋪中橋計劃取消，目前未開始施工；

10、預(yù)制箱梁總共704片；目前完成219片，其中30米箱梁67片，20米箱梁141片，13米T梁11片；還剩40米箱梁32片，30米箱梁153片，20米箱梁163片，13米T梁137片；

11、涵洞蓋板3301片，目前已完成3101片，還剩200片；

12、小型構(gòu)件預(yù)制總共18200m3，目前完成3500m3，還剩14700m3；

13、完成路基挖方30萬m3；完成清除苗圃27萬平方米；完成砍樹6967棵；片石混凝土擋墻9217m3。

三、項(xiàng)目技術(shù)管理體系

項(xiàng)目技術(shù)管理實(shí)行總工程師—工程部、試驗(yàn)室、測量室、安質(zhì)部—管理組—技術(shù)員逐級責(zé)任制管理，項(xiàng)目部為確保技術(shù)管理工作落到實(shí)處制定了項(xiàng)目技術(shù)管理辦法，所有技術(shù)管理圍繞技術(shù)管理辦法執(zhí)行。

目前項(xiàng)目部工程部在崗技術(shù)人員12人(其中正式工3人,自主用工5人，實(shí)習(xí)生4人),目前項(xiàng)目處于施工狀態(tài),技術(shù)人員不能滿足項(xiàng)目技術(shù)工作，急需路基專工2名。

四、所獲得榮譽(yù)情況

項(xiàng)目部在2018年業(yè)主舉行的大干100天第一階段活動中獲得綜合評比第一名，獎勵30萬元。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化施工經(jīng)常獲得交通廳、業(yè)主（高管局）和青海省其它建設(shè)單位及施工單位的觀摩和學(xué)習(xí)，2018年8月9號在本項(xiàng)目成功召開了青海省公路項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會并獲得業(yè)主獎勵30萬元。項(xiàng)目建設(shè)的“實(shí)體+VR”綜合安全體驗(yàn)館項(xiàng)目被交通運(yùn)輸部安委辦評選為“重點(diǎn)推薦案例”并獲得業(yè)主獎勵40萬元。2018年項(xiàng)目部被交通廳評為平安工地并獲得獎勵40萬元。2018年項(xiàng)目部被青海省高等級公路建設(shè)管理局評為“優(yōu)秀施工單位”并獲得獎勵50萬。2018年項(xiàng)目部被青海省高等級公路建設(shè)管理局評為“樣板臨建工程先進(jìn)單位”并獲得獎勵60萬。2018年項(xiàng)目部被青海省高等級公路建設(shè)管理局評為“微創(chuàng)新先進(jìn)單位”并獲得獎勵30萬。

五、信譽(yù)評價與亮點(diǎn)工程

確保公司在青海市場繼續(xù)保持信譽(yù)評價“雙A”，大通公路項(xiàng)目臨建工程被青海省交通廳評為標(biāo)準(zhǔn)化臨建工程、中和堂大橋在交通部檢查中被交通部領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。

六、存在問題

1）三線遷改、自來水管改移進(jìn)度緩慢。

2）二十里鋪中橋1#橋墩墩位已被其他施工項(xiàng)目侵占，該橋的施工方案還在對接過程中。

3）民爆公司炸藥庫位置目前存在較大紛爭，遲遲無法拆遷，導(dǎo)致我標(biāo)段K35+100-K36+200段范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)物遲遲不能動工。

4）三電遷改隊(duì)伍目前業(yè)主還未招標(biāo)，三線拆遷不能開始，施工現(xiàn)場很多地方因?yàn)槿€遷改影響施工，特別是寧大鐵路大橋，施工計劃已嚴(yán)重滯后。

5）路基施工的試驗(yàn)段正在施工中，試驗(yàn)結(jié)果結(jié)果出來后，需設(shè)計單位明確具體的處理措施，便于我單位正常施工路基土方，保證施工路基的各項(xiàng)指標(biāo)符合設(shè)計及規(guī)范要求。

6）線路問題

1、全線存在與道路交叉灌溉水渠圖紙未明確給出改移水渠方案，鄉(xiāng)村道路與主線存在許多平交路口，安全隱患較大。

2、路線有北川渠大橋、北川渠小橋、與北川渠相交，影響北川渠灌溉流水。

3、存在高壓線路三電遷改問題，影響連接線施工；橫跨寧大鐵路貨用專線，火車通行施工危險系數(shù)較大。

七、對公司技術(shù)工作的意見與建議：

1、目前新來的技術(shù)員能力都比較薄弱，建議公司技術(shù)管理部多發(fā)點(diǎn)課件、多組織培訓(xùn)。

篇5

由于在工程建設(shè)中常常會受到各種未知因素的影響，而且某些地區(qū)的地質(zhì)情況比較復(fù)雜，設(shè)計單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計時也很難做到詳盡，工程設(shè)計變更在工程建設(shè)項(xiàng)目中幾乎是不可避免的，因而施工企業(yè)在低價中標(biāo)情況下運(yùn)用工程設(shè)計變更與索賠來保護(hù)自己并獲取正當(dāng)利益不但可行，而且是非常重要的手段。本文主要是結(jié)合筆者在工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了在施工過程中的一些實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計變更與索賠的方法和技巧。

關(guān)鍵詞：

工程施工；設(shè)計變更；工程索賠；技巧

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，當(dāng)前國內(nèi)建設(shè)工程行業(yè)競爭日益激烈，施工單位在投標(biāo)中往往會遇到強(qiáng)勁的競爭對手，為了能順利中標(biāo)，很多施工企業(yè)采取“低價中標(biāo)，變更索賠獲利”的經(jīng)營策略，以較低或者基本無利潤的報價去爭取合同，因而承擔(dān)著較大的合同風(fēng)險、管理風(fēng)險，施工企業(yè)如何在工程實(shí)施時扭轉(zhuǎn)這種不利局面，降低合同風(fēng)險呢？大量的工程實(shí)踐證明，一項(xiàng)工程能否取得成功，實(shí)現(xiàn)二次經(jīng)營創(chuàng)效的目的，在很大程度上要看施工單位怎樣通過對合同的理解、對工程施工圖設(shè)計文件的分析，對施工現(xiàn)場實(shí)際情況的分析，恰當(dāng)?shù)霓k理好工程設(shè)計變更與索賠來創(chuàng)造利潤。

1工程變更設(shè)計的原則

在不降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以增加利潤，減少虧損、方便施工為原則，在兼顧安全、質(zhì)量、進(jìn)度要求的同時選定最優(yōu)變更方案。

2產(chǎn)生工程變更與索賠的主要因素

（1）甲方要求的工程設(shè)計變更：因業(yè)主或監(jiān)理指令修改設(shè)計、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改施工方案、調(diào)整施工組織設(shè)計、提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計遺漏等引起的工程設(shè)計變更。

（2）不可預(yù)見的外部障礙或施工條件產(chǎn)生的工程設(shè)計變更：在施工期間，施工單位在現(xiàn)場遇到一些通常不能預(yù)見到的外界障礙或條件，一般指無法預(yù)知的重大地質(zhì)條件變化、管線障礙和政策法規(guī)變化等引起的工程設(shè)計變更。

（3）工期拖延索賠：由于業(yè)主未能按合同規(guī)定提供施工條件；或非施工單位原因業(yè)主指令停止工程實(shí)施；或其他不可抗力因素作用等原因，造成工程進(jìn)度放慢，施工單位提出的索賠。

（4）工程終止索賠：由于某種原因，如不可抗力影響、業(yè)主違約，使工程被迫在竣工前停止實(shí)施，并不再繼續(xù)進(jìn)行，使施工單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失，由此提出的索賠。

（5）其他索賠：如貨幣貶值、匯率變化、物價和工資上漲（不含合同規(guī)定的調(diào)整內(nèi)容）、政策法令變化、業(yè)主推遲支付工程款、合同文件缺陷、工程保險索賠、其他承包商或第三方干擾索賠、額外勘探及檢測、為其他承包商提供方便等原因引起的索賠。

3工程變更索賠的一些技巧

3.1先算后變，主動創(chuàng)造變更機(jī)會

一般來說，在公路的施工階段，如果發(fā)生工程變更，那么基本上都是由具體的施工單位提出。那么，要想使變更朝著有利于我們獲得利潤的方向進(jìn)行，就必須知道，哪些項(xiàng)目價格低，哪些項(xiàng)目價格高，哪些項(xiàng)目能增加投資，哪些項(xiàng)目能獲取較大利潤，哪些項(xiàng)目施工難度小，哪些項(xiàng)目能降低工程成本。施工單位應(yīng)當(dāng)召集各方面和部門和人員，主動的去研究合同條款，審查設(shè)計圖紙文件的內(nèi)容，對現(xiàn)場施工條件進(jìn)行調(diào)查，從保證質(zhì)量、保證安全、保證工期、降低施工難度、增加投資、提高效益、降低虧損等方面進(jìn)行變更設(shè)計策劃，對于涉及主要工藝流程以及主要的施工設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審核，工程預(yù)算人員或者造價人員還應(yīng)根據(jù)當(dāng)前市場價格行情重新進(jìn)行核算，測算成本，共同研究確定變更的方向和目標(biāo)。

3.2熟悉圖紙，立足現(xiàn)場，找準(zhǔn)變更原因

根據(jù)設(shè)計圖紙，對現(xiàn)場施工條件進(jìn)行查看分析，對出現(xiàn)不利的自然條件，現(xiàn)場施工條件差的，找準(zhǔn)工程可變更點(diǎn)合理提出變更。在公路的建設(shè)過程中，可能會遇到一些特殊的地質(zhì)情況，例如遇到隧道、高邊坡、特大的橋梁以及不良地質(zhì)條件等問題，公路施工由于屬于比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，前期的地質(zhì)勘探無法在設(shè)計時完全弄清楚，所以說，在實(shí)際的公路施工時，相對于之前的設(shè)計來說，真實(shí)的地質(zhì)條件一般都存在比較大的出入，這些問題在當(dāng)初的設(shè)計以及投標(biāo)時并沒有能夠準(zhǔn)確的預(yù)見到，此時就必須要有針對性的進(jìn)行一些工程設(shè)計變更，采取加強(qiáng)措施或產(chǎn)生新增工程項(xiàng)目，從而有利于進(jìn)一步提高工程建設(shè)投資，有利于對新增項(xiàng)目重新申報價格。例如在我國西部地區(qū)的某高速公路的施工過程中，通過調(diào)查路面開挖的暴露出來的斷面，發(fā)現(xiàn)了四處位置的滑坡體，這就需要對滑坡體進(jìn)行治理，而滑坡體的處理就需要增加投資幾百萬元，而往往增大項(xiàng)目投資就有利于施工方的利潤提高。

3.3從質(zhì)量與安全角度出發(fā)進(jìn)行變更

一般的情況，要從監(jiān)理的這一方面獲得變更的話，因質(zhì)量原因而變更比較容易，因質(zhì)量原因變更向業(yè)主解釋也有充分的理由。例如某鐵路隧道，根據(jù)隧道地質(zhì)超前預(yù)報，圍巖的地質(zhì)情況與原設(shè)計差異較大，大部分段落的圍巖都為淺灰色頁巖，巖層水平產(chǎn)狀，節(jié)理、層理發(fā)育，巖體較破碎，自穩(wěn)性差，以確保工程質(zhì)量及施工安全為由，及時與設(shè)計、監(jiān)理和業(yè)主單位進(jìn)行聯(lián)系，對工地現(xiàn)場進(jìn)行了察勘，確立工程變更方案。

3.4利用地方關(guān)系爭取變更

新建道路往往會牽扯到地方今后的交通等問題的變更，處理不善會給當(dāng)?shù)厝嗣裢ㄐ性斐蓸O大的影響，甚至也會出現(xiàn)阻工現(xiàn)象，延誤工期，造成經(jīng)濟(jì)損失。因此我們對需新增的工程項(xiàng)目可以利用地方關(guān)系來進(jìn)行申報變更，通過獲取地方政府的文件要求，具有極強(qiáng)變更的理由和證據(jù)。如某鐵路工程項(xiàng)目，由于新建的鐵路與地方道路平交，設(shè)計采用平交道口，截斷了地方便道，通行極為不便，而且建設(shè)后還存在安全隱患。為了保證通行要求，將原有道路進(jìn)行改移，改從相鄰不遠(yuǎn)的橋梁下通過。通過獲取地方政府的相關(guān)要求后，工程變更很快得到了受理和批復(fù)。這樣改移了鄉(xiāng)村道路既可以滿足地方百姓的通行，又可用作施工單位的進(jìn)場便道，給施工帶來了便利，減少了當(dāng)?shù)匕傩諏κ┕さ母蓴_，為完成其他工作節(jié)余了時間，節(jié)省了費(fèi)用。

3.5搞好變更索賠基本工作，收集整理詳細(xì)的變更索賠資料

工程變更索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)、確鑿的證據(jù)，這就要求在日常工作中做好合同管理，熟悉、通曉工程項(xiàng)目的合同文件，對合同規(guī)定的工作范圍了如指掌，在各個施工環(huán)節(jié)中用心收集資料，隨時注意業(yè)主和監(jiān)理工程師的變更指令或口頭要求，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程超出合同規(guī)定的工作范圍時，及時地提出變更索賠要求，不失去任何應(yīng)有的變更索賠機(jī)會。同時，在編寫變更索賠報告文件應(yīng)按業(yè)主提供的統(tǒng)一的格式要求，并附上詳細(xì)的圖紙、計算式、照片、施工記錄、統(tǒng)計資料以及所依據(jù)的文件、會議紀(jì)要、合同條款等，做到理由充分，證據(jù)齊全。

3.6工程變更索賠應(yīng)注意融洽關(guān)系，把握時機(jī)，友好協(xié)商地解決變更問題。

除熟悉合同，做好項(xiàng)目施工及資料積累等工作外，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位融洽關(guān)系也是必須具備的一個條件。變更索賠直接關(guān)系到主業(yè)的利益，變更索賠的成敗很大程度上取決業(yè)主的態(tài)度。因此，要積極正確處理好同業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計單位有關(guān)人員的關(guān)系，注重加強(qiáng)與各方的溝通，獲得業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計人員的一致認(rèn)可，誠信為本，樹立良好的信譽(yù)，營造一個良好的人文環(huán)境，發(fā)生變更索賠事項(xiàng)后很快的就能順利得到解決。

4結(jié)束語

總之，工程變更及索賠牽涉到工程項(xiàng)目的虧盈，做好這項(xiàng)工作，必須要付出認(rèn)真細(xì)致的勞動。從某一個角度來講，工程變更可以說屬于一種管理工作，也是未來工程竣工審計的核心，堅決不能出現(xiàn)虛假現(xiàn)象。因此，這就要求必須建立在科學(xué)有效的基礎(chǔ)上，只有通過充分理解合同條款，施工圖紙，有關(guān)技術(shù)規(guī)范和往來文件，利用現(xiàn)場實(shí)際施工條件，做到申報的工程設(shè)計變更與索賠文件有理、有據(jù)，才能得到業(yè)主的受理和批復(fù)，才能經(jīng)得住竣工審計，從而為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。

作者：田遠(yuǎn)陽 單位：中鐵二十一局集團(tuán)第三工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]曹熙銳,城云,張艷輝.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理[M].北京:人民出版社,2012,(2).

篇6

一、工程結(jié)算審計中與現(xiàn)場勘查有關(guān)的常見問題

1、偷工減料： 一種是把該完成的工序省掉；如房建工程中，施工單位常把保溫工程中砂漿找平層省掉，屋面工程中的隔汽層不做，綠化工程中的濾水層省掉；這類項(xiàng)目省掉了，既不影響外觀，短期內(nèi)也不影響質(zhì)量，審計人員不認(rèn)真檢查是不容易發(fā)現(xiàn)問題的，但長期而言對工程質(zhì)量造成了隱患。二是不按圖施工，偷厚度，偷尺寸，偷減材料，如房建工程中保溫厚度不做夠；墊層厚度不做夠 ；剛性屋面防水工程中把鋼筋偷掉，只做素砼；屋面水泥珍珠巖找坡中把水泥偷掉變成干鋪珍珠巖；道路工程中基層砂夾石厚度不做夠；綠化工程中喬木胸徑不夠；水利工程中擋土墻厚度高度不做夠；安裝工程中電線電纜直徑不夠等 。

2、將不是自己施工的項(xiàng)目當(dāng)成自己完成的項(xiàng)目報在結(jié)算中，如街道風(fēng)貌整治工程中店招改造，設(shè)計要求拆除舊的重做新的，實(shí)際將就原來的稍作修整當(dāng)成自己的工作內(nèi)容；小農(nóng)水工程中溝渠整治，原來本來就有的溝渠、鄉(xiāng)村道路等也當(dāng)成自己新建項(xiàng)目報入結(jié)算中，這類項(xiàng)目現(xiàn)場有實(shí)物，資料也有反映，如審計人員不仔細(xì)調(diào)查，很容易犯錯 。

3、以次充好，以低擋產(chǎn)品代替高擋產(chǎn)品，以低價做法代替高價做法，小品牌產(chǎn)品代替大品牌產(chǎn)品，以簡單做法代替復(fù)雜作法等，如門窗工程中以普通鋁合金門窗代替斷橋鋁合金門窗，花崗石以國產(chǎn)代替進(jìn)口，砌體加固中的鋼絲網(wǎng)用玻纖布代替，市政工程中灰土換填，把灰土偷掉了換成素土，連砂石換填用建渣代替等。

4、弄虛作假，做虛假竣工圖，虛假變更，虛假簽證等，如房建工程中，施工單位在畫竣工圖時任意修改圖紙，將]有做的項(xiàng)目或不是自己做的項(xiàng)目當(dāng)成自己的項(xiàng)目畫在竣工圖上，有的任意放大圖紙尺寸，甚至修改鋼筋規(guī)格等 ，監(jiān)理單位在簽署竣工圖又沒有認(rèn)真核對 ；其它如樁基礎(chǔ)深度，自然地坪標(biāo)高 ，道路工程中換填等都是容易做假的地方。

二、工程結(jié)算審計中現(xiàn)場勘查的內(nèi)容

1、竣工圖紙，竣工資料，施工方案表達(dá)不清楚的部位，如房建工程中外墻裝飾有多種做法時，各種裝飾的范圍不容易表達(dá)清楚；綠化景觀工程中有堆土造坡時，對堆土造坡的尺寸、形狀、坡度等也不容易表達(dá)清楚 ，通過現(xiàn)場勘查弄清楚其做法。

2、標(biāo)段之間有交叉的部位、房屋與總平交接部位、市政工程的邊沿部位、維修改造的新舊部位往往存在模糊交叉的地方，容易造成重復(fù)計算，要通過現(xiàn)場勘查弄清楚施工范圍。

3、施工變更金額大、簽證金額大，索賠金額大的部位和項(xiàng)目，這類簽證變更往往存在虛假內(nèi)容，我們除了要審查其變更簽證程序的合規(guī)性，內(nèi)容的合理性外，還要通過現(xiàn)場勘查查清楚相關(guān)變更簽證內(nèi)容的真實(shí)性。

4、容易偷工減料的部位，是現(xiàn)場勘查的重點(diǎn)，通過現(xiàn)場勘查弄清楚資料與實(shí)際是否一致，對于疑點(diǎn)比較大的隱蔽項(xiàng)目，可以采用破壞性檢驗(yàn)以求證其真實(shí)性 。

5、資料之間對比有矛盾的地方，如竣工圖與施工圖不一致，又]有變更資料佐證時，竣工圖往往存在虛假內(nèi)容，如地勘報告上的自然地面標(biāo)高與現(xiàn)場抄測的自然地面標(biāo)高不一致時，現(xiàn)場抄測的標(biāo)高往往存在問題， 要通過現(xiàn)場勘查查清楚哪個資料是真實(shí)的，。

6、當(dāng)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件對材料設(shè)備有品牌要求時，且可代用品牌與要求的品牌外觀相差不大但價格相差較大時，這時偷梁換柱的可能性就比較大，如裝飾工程中的涂料，磁地磚，安裝工程中的潔具等，通過現(xiàn)場勘查查清楚使用的材料設(shè)備品牌、規(guī)格、型號是否與投標(biāo)文件一致。

二、 工程結(jié)算審計中現(xiàn)場勘查的要點(diǎn)

1、做好準(zhǔn)備工作 建設(shè)工程是比較復(fù)雜的項(xiàng)目，專業(yè)多、內(nèi)容多、牽涉的環(huán)節(jié)世多，有時還會有很多個點(diǎn)，地點(diǎn)很分散，甚至有的工程還會有地方限制，不允許多次勘查，加上審計的工作量大，時間緊，如果現(xiàn)場踏勘準(zhǔn)備不充分， 就不容易發(fā)現(xiàn)問題；在進(jìn)行工程現(xiàn)場勘查前，首先要熟悉工程項(xiàng)目施工設(shè)計圖，工程竣工圖、施工合同、工程變更及相關(guān)文件等資料內(nèi)容，找出可能存在問題的地方， 在此基礎(chǔ)上，制定現(xiàn)場勘察方案，確定現(xiàn)場勘察內(nèi)容，重點(diǎn)，參加人員，組織方式，采用的設(shè)備，措施等，做到有計劃、有準(zhǔn)備、有針對性地實(shí)施現(xiàn)場勘察。

2、做好詢問工作 通過詢問參與項(xiàng)目現(xiàn)場的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位當(dāng)事人甚至工程附近的居民等，可以查清工程施工的工作范圍、實(shí)施方式、工作內(nèi)容。當(dāng)聽到的事實(shí)、問題和現(xiàn)象與審計資料及現(xiàn)場實(shí)際不相符時，及時找出疑點(diǎn)，挖掘隱藏深層次的問題。審計人員結(jié)合對項(xiàng)目工程的信息了解，有目標(biāo)、有步驟地分別一一詢問相關(guān)人員一些關(guān)于項(xiàng)目工程的疑點(diǎn)問題，看他們相互之間有無自相矛盾、自圓其說的現(xiàn)象，獲取第一手審計證據(jù)，從而達(dá)到查深、查透的目的。如我們在審計某水利工程竣工結(jié)算時，發(fā)現(xiàn)山坪塘清淤量工程量清單中只有幾百立方米，而經(jīng)甲方代表、現(xiàn)場監(jiān)理簽署的收方資料上清淤量達(dá)到幾千立方米，從現(xiàn)場觀察池塘好像沒有經(jīng)過大規(guī)模清淤；我們發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后，向附近村民調(diào)查后得知，該山坪塘內(nèi)的淤泥只是局部進(jìn)行了清除，其余只是進(jìn)行了整平工作，后來經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該收方記錄是施工單位偽造的假資料。

3、做好現(xiàn)場測量工作，通過資料與現(xiàn)場實(shí)際比較驗(yàn)證資料和造價的真實(shí)性，如對照竣工圖，核查實(shí)際施工尺寸、施工工序是否與設(shè)計相符，有無偷工減料、以次充好替代現(xiàn)象。對照招投標(biāo)文件，核查實(shí)際施工使用建設(shè)、安裝材料型號、規(guī)格、品質(zhì)以及施工的制作順序，有無以次充好、偷工減料的問題；如我們在對某裝飾工程進(jìn)行審計時，發(fā)現(xiàn)施工單位報的是印度進(jìn)口花崗石，而進(jìn)口關(guān)單是顯示進(jìn)口自伊郎，經(jīng)多方調(diào)查原來是國產(chǎn)石材，進(jìn)口關(guān)單是其它工程用的。

4、隱蔽工程的核查 對于隱蔽工程，首先要將隱蔽資料 、材料進(jìn)場驗(yàn)收記錄、材料檢測驗(yàn)收記錄、投標(biāo)書工程量、施工圖、地勘資料等對比結(jié)合，綜合分析材料進(jìn)場數(shù)量是否存在較大的偏差，從而判斷隱蔽工程是否存在“偷工減料”現(xiàn)象。如我們在審計某市政道路的連砂石換填數(shù)量時，發(fā)現(xiàn)竣工資料反映的換填深度比施工圖要求的換填深度深約2米，經(jīng)查閱地勘資料發(fā)現(xiàn)該道路路基只需局部換填，且平均厚度與施工圖要求的基本一至，又查閱該工程的材料進(jìn)場資料，發(fā)現(xiàn)連砂石進(jìn)場數(shù)量遠(yuǎn)小于結(jié)算上報的數(shù)量，經(jīng)委托單位同意，我們請了一個專業(yè)地勘公司對該道路進(jìn)行了鉆芯取樣，鉆芯取樣的結(jié)果反映了該工程換填資料是假的，僅此一項(xiàng)即審減了約300萬元。

5、總價包干項(xiàng)目 對于總價包干項(xiàng)目，現(xiàn)場勘查不僅要核查是否按圖紙否內(nèi)容實(shí)施完成，還要核查是否按合同要求的內(nèi)容完成，是否有甩項(xiàng)，是否有設(shè)計變更等。

6、做好記錄工作，現(xiàn)場勘查勘查完成后，應(yīng)及時做好勘查記錄，并請參與現(xiàn)場勘查的各方代表共同簽署，收集好現(xiàn)場詢問筆錄、現(xiàn)場取證的測量記錄、影像資料等作為結(jié)算審計的證據(jù)。

篇7

今天這次全縣迎省檢暨農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)度會議，是經(jīng)縣人民政府認(rèn)真研究決定召開的，其主要任務(wù)是認(rèn)真查找農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對迎省檢暨農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行安排部署。剛才，縣政協(xié)覃禮勛副主席宣讀了全縣第二季度公路養(yǎng)護(hù)督查通報，縣交通局局長對全縣迎省檢養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行安排部署，我完全贊同。會后，還將實(shí)地觀摩鄉(xiāng)的農(nóng)村公路管養(yǎng)情況并聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，請大家按照會議安排部署，認(rèn)真借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)做好迎省檢暨農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，確保順利通過驗(yàn)收。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的緊迫感

自年我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程實(shí)施以來，農(nóng)村公路建設(shè)取得了重大突破，全縣新建改建農(nóng)村公路總里程達(dá)到1580公里，98.6%的行政村通了公路。農(nóng)村公路里程數(shù)、覆蓋率、質(zhì)量水平、班車通達(dá)率都達(dá)到了歷史最好水平。而且我們對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制進(jìn)行了改革，縣政府對縣道公路的養(yǎng)護(hù)、整治、維修實(shí)行按公里成本核算，做到了有路必養(yǎng)、養(yǎng)必達(dá)標(biāo)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了交管站，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落實(shí)到村組、到人頭、到路段；強(qiáng)化了日常養(yǎng)護(hù)管理，提高了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平和通行質(zhì)量。農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)總體情況較好。但隨著農(nóng)村公路的延伸，管養(yǎng)問題也日益突出，我們的工作中也還存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建輕養(yǎng)的思想較為突出，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的重要性認(rèn)識不夠，養(yǎng)護(hù)觀念淡薄，管理意識不強(qiáng)，抓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任感和主動性較差，工作畏難情緒大，沒有把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入重要工作日程，沒有從機(jī)制上去深入研究和探討如何發(fā)動群眾、調(diào)動群眾，沒有依靠群眾和社會的力量主動搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保障農(nóng)村公路安全暢通，只是一味地強(qiáng)調(diào)困難，甚至等待觀望，放任不管，致使一些農(nóng)村公路路況越來越差，群眾行路越來越難，一些公路損毀嚴(yán)重，塌方后無人清理，堡坎垮了無人修，路面沉陷無人補(bǔ)，水溝、涵洞阻塞無人疏，路面臟了無人掃。通行質(zhì)量差，使用壽命和路面形象受到嚴(yán)重影響。

二是管養(yǎng)技術(shù)不到位。盡管農(nóng)村公路管養(yǎng)看起來簡單，但也要有一定的技術(shù)要求。從目前情況看，有許多路段管養(yǎng)技術(shù)落實(shí)不到位，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項(xiàng)工作不熟悉、責(zé)任落實(shí)不夠到位、工作不規(guī)范的原因，也有養(yǎng)護(hù)人員大部分是沿線的農(nóng)民，缺乏必要的技術(shù)知識，日常養(yǎng)護(hù)技能較低的原因，還有交通主管部門對養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)力度不夠。

三是措施不到位。據(jù)了解，在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60名交通管理站人員中，有25人被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排到安監(jiān)、計生、移民搬遷、黨政辦等崗位上工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理無責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、無責(zé)任人員、無安排部署、無督查考核。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了交管站，但是形同虛設(shè)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不到位，管護(hù)措施不到位，導(dǎo)致農(nóng)村公路路況差，通行能力弱，鄉(xiāng)、村公路水溝不通，坑槽多，晴通雨阻，通而不暢，安全隱患嚴(yán)重，給群眾的生產(chǎn)生活帶來了極大的困難和不便。

針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，制定有效措施切實(shí)加以解決，要站在解決老百姓“行”這項(xiàng)民生工程的高度，充分認(rèn)識抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

二、抓住關(guān)鍵，切實(shí)解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題

（一）關(guān)于工作目標(biāo)定位問題。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的總體目標(biāo)：縣道路況好，形象佳，設(shè)施完善，通行能力強(qiáng)，保持暢、潔、綠、美；農(nóng)村道路路面平整，設(shè)施完善，保證安全暢通。會議后，縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)積極開展集中養(yǎng)護(hù)整治工作，主要任務(wù)是清通水溝，疏通涵洞，整修路肩，補(bǔ)強(qiáng)路基，修補(bǔ)路面，保證路面平整。通過綜合整治，達(dá)到環(huán)境整潔，道路暢通，安全便捷，舒適美觀。

（二）關(guān)于工作責(zé)任落實(shí)問題。要按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，縣道管養(yǎng)以縣交通局為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助為輔；鄉(xiāng)道管養(yǎng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體；村道管養(yǎng)由村委會負(fù)責(zé)，實(shí)行村民自建、自管、自養(yǎng)、自受益?？h交通部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好組織發(fā)動和督促檢查。路政部門要加強(qiáng)路政管理，加大超載超限車輛治理力度，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，嚴(yán)肅查處各種侵占、損壞公路及附屬設(shè)施的違法行為，防止公路及附屬設(shè)施受到損壞，維護(hù)道路交通安全。

（三）關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)問題。一是思想上要統(tǒng)一認(rèn)識，徹底糾正建管脫位的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重建設(shè)輕管理，認(rèn)為修路是抓發(fā)展、辦實(shí)事、出政績，而管養(yǎng)公路資金難籌措，勞動力難組織，政績不明顯。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)這種思想，要深知公路通而不暢等于不通、抓養(yǎng)護(hù)保暢通更是促發(fā)展，更是政績。二是屬地主體要統(tǒng)一界定，徹底糾正相互推諉。對縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護(hù)管理要逐路逐段明確責(zé)任單位、責(zé)任人，特別是鄉(xiāng)道路的管養(yǎng)路段要明確專人，交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)督查，對養(yǎng)護(hù)不到位的要嚴(yán)格問責(zé)。三是整治上要統(tǒng)一行動，徹底糾正工作不同步的現(xiàn)象。農(nóng)村公路整治涉及相關(guān)部門，只有主動協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致，才能取得實(shí)效。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，形成合力。四是要與“大交通”建設(shè)銜接，與“十二五”交通建設(shè)規(guī)劃銜接，確保農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展提速升位、提質(zhì)增效。

（四）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革第一次方案中，將交通管理站合并到村建站是因?yàn)槭軝C(jī)構(gòu)編制的約束?，F(xiàn)在地委、行署再次把交通管理站獨(dú)立出來，為交通運(yùn)輸局下設(shè)的股級事業(yè)單位，其目的就是要解決農(nóng)村公路有人管的問題。年，縣政府將交通管理站人員工資放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，是為了防止干部管理脫節(jié)，但工資放下去后，交通管理站人員被隨意調(diào)整崗位，占崗不開展養(yǎng)護(hù)工作的情況多，公路養(yǎng)護(hù)管理不到位，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差。今年，縣政府將養(yǎng)護(hù)與建設(shè)掛鉤，一年內(nèi)連續(xù)2次通報排在末位的，將取消下一年度的交通建設(shè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)回去后一定要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚，及時將人員調(diào)整到養(yǎng)護(hù)管理崗位?？h委、縣政府督查室、縣效能辦要會同縣交通部門督促檢查，凡沒有回到養(yǎng)護(hù)管理崗位的按占編不在崗處理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將養(yǎng)護(hù)公路的責(zé)任明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站里的同志和養(yǎng)護(hù)人員身上，這些人員要專門抓，不能調(diào)整到別的崗位上開展工作，縣交通運(yùn)輸管理部門每月要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，要將督促檢查情況在全縣通報。

（五）關(guān)于公路日常養(yǎng)護(hù)問題。公路日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行“分級管養(yǎng)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要按照定路段、定人員、定資金的“三定”方式，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落到實(shí)處。一要加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。在日常養(yǎng)護(hù)上要做到“三勤”：一是路面要勤清掃，保持路面、路肩、邊坡整潔，無果皮、紙屑、白色垃圾等雜物；二是排水要勤疏通，及時清理邊溝、排水溝、橋梁、涵洞內(nèi)雜物，保持排水系統(tǒng)通暢；三是坑凼要勤修補(bǔ)，要堅持隨爛隨補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)一處，恢復(fù)一處，技術(shù)上要達(dá)到軟彈開挖徹底、回填片石堅硬、拳石嵌縫密實(shí)、碎石加鋪平整，總體上要保持路面平整、路況良好。二要嚴(yán)格資金管理?？h財政的補(bǔ)助資金必須全部用于公路養(yǎng)護(hù)，不能挪作它用。同時要用好“一事一議”和村民自治政策。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特別是村級公路的養(yǎng)護(hù)必須充分依靠群眾，這是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，要用好用活“一事一議”和村民自治政策，把鄉(xiāng)村道路整治養(yǎng)護(hù)用制度規(guī)范下來，充分發(fā)動群眾，建立有效的鄉(xiāng)村公路管護(hù)保障機(jī)制，確保農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)落到實(shí)處。三要加強(qiáng)公路執(zhí)法。對公路用地范圍、兩側(cè)建房距離要明確規(guī)定，嚴(yán)禁在公路上挖溝引水，打場曬糧，亂堆亂碼。鄉(xiāng)、村及沿線農(nóng)戶要層層簽訂管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，做到各路段有人負(fù)責(zé)，有人管護(hù)。對鄉(xiāng)道上出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，交管站要配合路政大隊(duì)嚴(yán)肅查處，嚴(yán)肅查處管理責(zé)任人和當(dāng)事人，既要賠償對公路造成的損失，又要責(zé)令限期整改恢復(fù)。對村級公路上出現(xiàn)的違規(guī)違約行為，要嚴(yán)格按鄉(xiāng)規(guī)民約管理處罰。要通過嚴(yán)格、規(guī)范管理，減少破壞公路及附屬設(shè)施的違法違規(guī)行為，減少對公路的損壞，確保農(nóng)村公路安全、暢通。

（六）關(guān)于路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)問題。路政大隊(duì)要探索委托執(zhí)法機(jī)制，對條件成熟的路段可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法管理和治理。一是要對公路用地范圍內(nèi)非法設(shè)立的各種非交通標(biāo)志、標(biāo)牌要依法撤除，并配合縣住建、國土等部門加大對公路沿線控制區(qū)內(nèi)各種非交通標(biāo)志和臨時建（構(gòu)）筑物的管理力度，對非法設(shè)立的按程序及管理權(quán)限依法。凡是公路沿線新建各類項(xiàng)目必須先取得縣路政大隊(duì)的前置許可，在未獲得許可之前，縣住建、國土部門不能審批。二是交通部門要協(xié)調(diào)環(huán)保部門加強(qiáng)對公路沿線車輛清洗點(diǎn)、維修點(diǎn)、加油站、加水站的管理，防止污水、廢油、廢液污染公路路面。三是要對公路沿線占道堆碼、以路代市、擺攤設(shè)點(diǎn)、打場曬糧等影響道路通行的行為全面清理整治，對損害公路及附屬設(shè)施的行為依法查處。四是交通部門要配合國土、住建、城管、公安等部門依法清理公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑。

（七）關(guān)于附屬設(shè)施配套問題。近兩年來，全縣新建的鄉(xiāng)村公路附屬設(shè)施普遍不完善，特別是村道公路普遍沒有錯車道，沒有硬路肩，沒有安全警示標(biāo)志，急彎陡坡處沒有防撞墩等附屬設(shè)施，存在極大的安全隱患，這不僅僅是公路形象問題，更主要是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。大家要站在講政治、講大局的高度，把這一問題作為今年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重點(diǎn)，及時完善、修復(fù)和更換安全設(shè)施，保持公路附屬設(shè)施完好無損，確保公路安全運(yùn)行。

（八）關(guān)于迎檢工作。10月份省里要來檢查驗(yàn)收，檢查的結(jié)果將直接關(guān)系到我們的養(yǎng)護(hù)資金，關(guān)系到我們下一步爭取項(xiàng)目。我們有效的工作時間不多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要按照省的驗(yàn)收要求和縣里的安排部署，加大工作力度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，加快養(yǎng)護(hù)進(jìn)度，全面完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)。一要抓好水毀恢復(fù)。要徹底清除塌方，修復(fù)損毀水溝、涵洞，對垮塌的邊坡、路基要及時安砌擋墻。二要抓好病害整治。基礎(chǔ)軟弱路段要在鏟除浮泥和高路肩后，整體加鋪以片石、砂礫石、拳石為主的結(jié)構(gòu)層，用壓路機(jī)碾壓密實(shí)平整；瀝青混凝土路面的坑凼和裂紋等要組織專業(yè)人員，采用專業(yè)機(jī)具定期修補(bǔ)恢復(fù)；水泥路面破損部分要按規(guī)范要求切割換鋪；泥碎路面要重點(diǎn)抓好冬季集中備料，根據(jù)路況備足片石、拳石和碎石等材料，確保路面維護(hù)需要。三要抓好路肩的培植、完善。農(nóng)村公路改造后，路面達(dá)不到原有路面寬度的要用石材、建筑廢材等按照原路寬培植硬路肩，保護(hù)好路基和路面，提高車輛通行能力。同時，要完善迎檢相關(guān)資料，確保所有工作9月底前全面完成，順利迎接省里驗(yàn)收。這里需要指出的是，在施工過程中，要優(yōu)化施工方案，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保車輛正常通行。

三、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通部門務(wù)必通力合作，齊抓共管，強(qiáng)化措施，合力攻堅，全力抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

（一）深入宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織、周密部署、深入宣傳、發(fā)動群眾。要充分利用各類新聞媒體，采取板報、標(biāo)語、座談會等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村公路發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識管好養(yǎng)好農(nóng)村公路的重大意義，正確理解自己動手建好養(yǎng)好農(nóng)村公路改善生產(chǎn)發(fā)展條件與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，充分調(diào)動群眾的積極性，激發(fā)群眾修路養(yǎng)路的激情和動力，發(fā)揮群眾的智慧和力量，為農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)勁動力。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。要建立以農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理為重要考核評價體系的項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制。今后凡是通村油路建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行彈性計劃、競爭立項(xiàng)制，凡是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理差、群眾積極性不高的，一律不予立項(xiàng)，即使已經(jīng)下達(dá)計劃的，也要視情況調(diào)整到養(yǎng)護(hù)、管理得好的地方去。

（三）嚴(yán)格督查考核?？h委縣政府督查室、效能辦和縣交通部門要嚴(yán)格實(shí)行月檢季查，不定期隨機(jī)抽查，加大對農(nóng)村公路管護(hù)整治的督查力度。縣委、縣政府已把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核，對養(yǎng)護(hù)整治工作責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，工作效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報批評，并納入年終效能考核。