導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟普查的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、認(rèn)真對待經(jīng)濟普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

經(jīng)濟普查工作千頭萬緒，各項工作環(huán)環(huán)相扣。為確保高質(zhì)量完成經(jīng)濟普查工作，積極參加全縣經(jīng)濟普查辦組織的多次培訓(xùn)。

（一）抓好本鎮(zhèn)普查員的培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦培訓(xùn)的重點放在普查基本內(nèi)容、指標(biāo)含義、入戶工作的組織和詢問填表的技巧、方法上。通過參加培訓(xùn)，每個普查員能熟練掌握經(jīng)濟普查的工作流程、工作方式與方法，掌握清查、普查登記、審核等技能；熟悉各種調(diào)查表式及指標(biāo)解釋，能夠解答普查對象提出的有關(guān)問題。

（二）做好本鎮(zhèn)普查對象的清查工作。普查對象的清查是實施經(jīng)濟普查的基礎(chǔ)。針對本鎮(zhèn)的特點通過對全鎮(zhèn)單位全面清查，確保了普查的對象不重不漏。

（三）深入本鎮(zhèn)做好宣傳工作。該鎮(zhèn)經(jīng)濟普查的對象不僅多，而且構(gòu)成復(fù)雜，他們的配合程度如何，能否如實填報普查數(shù)據(jù)，就成為這次工作成功與否的關(guān)鍵。解決這個問題就需要強大的宣傳攻勢，普查的宣傳工作就是要使普查對象放下思想包袱，打消思想顧慮，如實回答和填報普查數(shù)據(jù)。普查小組多次深入單位，走上街頭，大力宣傳經(jīng)濟普查的意義和重要性

（四）加強對本鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)的審核和評估。普查數(shù)據(jù)的審核、評估是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。各工作環(huán)節(jié)的相關(guān)方案中也都有明確的要求。該鎮(zhèn)力爭使每一名普查員都明白自己的責(zé)任和分工，并抓好落實。對每次統(tǒng)計上來的數(shù)據(jù)進行逐一審查核實，對填寫有問題的單位重新進行落實。來自秘書網(wǎng)/

（五）認(rèn)真收集經(jīng)濟普查中的新情況和新問題，及時反映到街道經(jīng)濟普查辦尋求解決。經(jīng)濟普查是一項全新的工作，在經(jīng)濟普查過程中，他們遇到了許多新情況和新問題。發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，都能認(rèn)真地記錄并及時反饋。。

二、充分認(rèn)識經(jīng)濟普查工作的難度

該鎮(zhèn)法人和產(chǎn)業(yè)活動單位有近150家，在冊登記的個體經(jīng)營戶有385家，還有為數(shù)眾多的沒有登記的個體戶和流動攤位，普查對象的數(shù)量是很大的。另外，各單位不僅經(jīng)濟成分、企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和組織形式較復(fù)雜，而且第三產(chǎn)業(yè)也較發(fā)達。這些行業(yè)大都沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計制度，統(tǒng)計基礎(chǔ)比較薄弱。因此，他們可能每天都會遇到新情況、新問題，工作量也會因此而增大。雖然他們的工作難度很大，但經(jīng)常深入到每個村組、單位，進行宣傳，做到家喻戶曉人人皆知，這在以后的工作中，把情況摸準(zhǔn)了，把思路和方法理清楚了，將會對經(jīng)濟普查工作中有很大的幫助。

三、經(jīng)濟普查工作的艱辛

篇2

從區(qū)普查辦開展全國第二次經(jīng)濟普查動員會回來，我就覺得肩上擔(dān)起一副承重的擔(dān)子，這次普查不同以往，雖然我在基層工作多年，也曾參加過第一次全國經(jīng)濟普查等一些大型普查活動，但它這次普查綜合性強，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大、政策性強，時間上又有很強的限制，調(diào)查任務(wù)非常繁重，作為經(jīng)濟普查小組的一員，我深感自己責(zé)任重大，不敢有絲毫的懈怠，面對種種困難，我積極協(xié)調(diào)，有條不紊地，以滿腔的熱情投入到普查工作中。

二、嚴(yán)格要求，不能有絲毫偏差

作為一名基層工作者，不僅日常工作不能耽誤，經(jīng)濟普查工作也同樣重要。經(jīng)濟普查是國務(wù)院做出的重大部署，是我國又一次重大的國情國力調(diào)查，關(guān)系到國計民生，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視。無論是從前期的培訓(xùn)和準(zhǔn)備還是各項工作的落實，我都深切地感受到這次工作的重要性和艱巨性。我社區(qū)是典型的開放式老社區(qū)，東臨人民北路，南依昌國路，西靠環(huán)城西、烈士塔西路，北接環(huán)城北路。論文百事通轄區(qū)單位眾多、混雜，我社區(qū)有不少登記在冊的法人和產(chǎn)業(yè)單位，還有為數(shù)眾多的沒有登記的個體戶和流動攤檔，普查對象的數(shù)量是很大的。另外，各單位不僅經(jīng)濟成分、企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和組織形式較復(fù)雜，而且第三產(chǎn)業(yè)、尤其是各種服務(wù)業(yè)也較發(fā)達。要完成經(jīng)濟普查單位清查工作，做到不重不漏，是一項非常難的事情。我和居委會的其他工作人員在入戶過程中，對被調(diào)查對象盡可能準(zhǔn)確詳細地解釋我們的工作，爭取他們的配合；對于不配合的單位，更是多次上門，做耐心細致的工作，力爭做到一家不漏。在長達近一個月的清查入戶工作中，我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保質(zhì)保量的完成了清查入戶工作，為下一階段的普查打下了基礎(chǔ)。在普查中，加班加點是家常便飯，面對如此困境，我沒有退縮。為把普查工作搞得轟轟烈烈，有聲有色，負責(zé)的單位一家家跑，跑財務(wù)找勞資，找檔案，跑過的地方不計其數(shù)，尤其幾家較大的轄區(qū)單位，好幾種不同的報表，在每一項指標(biāo)的填報中，我都嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，以原始的資料和臺帳做依據(jù)，做到數(shù)據(jù)的真實有效，高效率、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟普查任務(wù)。新晨

篇3

關(guān)鍵詞：普查意義；特點；數(shù)據(jù)質(zhì)量；普查登記；數(shù)據(jù)審核

中圖分類號：C829.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-00-02

根據(jù)《北京市人民政府關(guān)開開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》、《北京市第三次全國經(jīng)濟普查方案》和《密云縣人民政府關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》我縣的經(jīng)濟普查工作正在緊張有序地進行著。于2013年開始進行的第三次全國經(jīng)濟普查，是繼第一次經(jīng)濟普查和第二次經(jīng)濟普查后的又一次重大國情國力調(diào)查；我縣的第三次全國經(jīng)濟普查是要全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，小型企業(yè)以及非公經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我縣各類單位的基本情況，全面更新和維護我縣國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和電子地理信息系統(tǒng)。為本縣加強和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

本次普查的特點：1.突出重點。以摸清各類單位基本情況，進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小型企業(yè)以及非公經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的底數(shù)為主，輔之以其他必要的內(nèi)容。2.優(yōu)化方式?？茖W(xué)設(shè)計普查業(yè)務(wù)流程，普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合，以提高普查效能，減輕基層負擔(dān)。3.統(tǒng)一組織。在市級普查機構(gòu)的集中領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一設(shè)計方案、統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。4.創(chuàng)新手段。與前兩次經(jīng)濟普查不同，本分普查充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面采用手持電子終端設(shè)備，健全普查區(qū)域電子地圖，實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化，提高普查的信息化水平。

由于經(jīng)濟普查涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類中除第一產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶以外所有經(jīng)濟活動，對全面掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提高國民經(jīng)濟核算質(zhì)量，為各級黨和政府進行宏觀決策提供了可靠依據(jù)。同時，為進一步建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為推動統(tǒng)計方法制度改革打下了堅實的基礎(chǔ)，對研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強宏觀調(diào)控、開拓新的就業(yè)渠道、提高人民生活水平和全面建設(shè)小康社會等都具有十分重要意義。為此，各級政府對普查數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性提出了極高的要求。我們作為經(jīng)濟普查的基層組織具體實施機構(gòu)，在經(jīng)濟普查中起著奠基石的作用，這一級的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響整個普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，影響各級政府的宏觀決策，基層的普查數(shù)據(jù)是普查工作成功的關(guān)鍵。因此我們應(yīng)該嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，以筑牢經(jīng)濟普查的基礎(chǔ)。

一、影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

從此次經(jīng)濟普查基層統(tǒng)計部門的實踐來看，制約普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要有以下幾個方面：

（一）難摸清：此次普查所設(shè)及的個體戶分布廣泛，數(shù)量龐大，經(jīng)營隨意性大，涉及行業(yè)多，流動性強，如無照經(jīng)營個體戶，未登記注冊私營單位、小作坊、店中店、單位無人、單位關(guān)門等多種現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營與財務(wù)資料不健全，數(shù)據(jù)登記難度大，想摸清普查對象的情況很難。

（二）難配合：本次普查對象以個體私營經(jīng)濟、民營企業(yè)居多，法律觀念淡薄，配合意識差，在市場經(jīng)濟條件下，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，普查對象往往從自身利益考慮，對普查的配合程度不高，尤其是涉及資本、利潤、收入等敏感資料，采取不配合態(tài)度，普遍擔(dān)心普查結(jié)果作為征收稅費的依據(jù)，怕露富、露底、露秘，查實難，填報數(shù)字普遍低于實際經(jīng)營收入。

（三）培訓(xùn)難：經(jīng)濟普查涵蓋著大量的會計核算指標(biāo)有的普查人員還不熟悉這些經(jīng)濟指標(biāo)的來龍去脈，短期內(nèi)很難掌握，承擔(dān)指導(dǎo)普查單位填表并解答問題有難度。特別是本分普查充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面采用手持電子終端設(shè)備，健全普查區(qū)域電子地圖，實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化，這給一些年齡相對較大的普查員增大了難度。

（四）找到難：一些企業(yè)在一個普查區(qū)注冊，而在另一個普查區(qū)經(jīng)營，這種現(xiàn)象比較多，這就給普查登記帶來了不小的困難。

二、攻堅克難做好經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

經(jīng)濟普查這樣一項重大的國情國力調(diào)查具有不可逆性，必須確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)以上問題，從普查一開始，我們基層統(tǒng)計部門就緊緊圍繞以獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)為中心，把質(zhì)量控制的思想，貫穿到普查工作的方方面面，并針對普查各個階段的特點，采取有效措施降低各種差錯的發(fā)生率，真正做到事前、事中、事后都有一整套的方式方法，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行控制。

（一）普查準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

在經(jīng)濟普查的準(zhǔn)備階段，主要工作有建立機構(gòu)、經(jīng)普宣傳動員、制定方案、普查培訓(xùn)、單位核查等，這些工作沒有直接涉及普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，但我們決不能掉以輕心，必須高度關(guān)注這個時期的各項工作。

1.建立機構(gòu)。我們建立了以鎮(zhèn)長為組長的經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)——鎮(zhèn)普查辦公室，這是搞好經(jīng)濟普查的組織保證。由于這次經(jīng)濟普查不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，還包括二、三產(chǎn)個體戶，應(yīng)此我們要求各村充分發(fā)揮村民委員會等基層組織的作用，積極支持各普查區(qū)的普查員及普查指導(dǎo)員，確保他們順利完成此次普查任務(wù)。

2.宣傳動員。宣傳是普查不可缺少的環(huán)節(jié)，宣傳工作到位，使經(jīng)普的意義、重要性家喻戶曉，進一步營造更加濃厚的“群眾深刻了解經(jīng)濟普查，單位積極參與經(jīng)濟普查”的良好氛圍，加大對經(jīng)濟普查的宣傳力度，利用懸掛條幅、電子大屏幕、在村里大集舉辦了經(jīng)濟普查宣傳活動等形式進行宣傳，為正式開展的經(jīng)濟普查登記工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，確保下一步經(jīng)濟普查登記工作順利進行。使每個普查對象都能夠清楚地知道，按時、如實地填報經(jīng)濟普查表是單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)，虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為，并將依法予以嚴(yán)肅懲處；同時使其明白，只有密切配合普查，及時取得可靠信息，才能有利于自己正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走勢，適時做出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，以及公民個人的自主擇業(yè)和消費、投資。

3.普查人員培訓(xùn)。普查人員培訓(xùn)的質(zhì)量控制就是在認(rèn)真做好普查人員選調(diào)和管理的同時，確保普查人員不僅能夠精通各類統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)含義，而且可以熟練地掌握調(diào)查訪問技巧和方法，以及數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制的基本要求；同時還能堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格保守國家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密。我們鎮(zhèn)普查辦認(rèn)真組織普查員及普查指導(dǎo)員進行培訓(xùn)：以現(xiàn)場講解并配合觀看幻燈片和光盤的形式學(xué)習(xí)《北京市第三次經(jīng)濟普查非聯(lián)網(wǎng)直報單位、個體經(jīng)營戶普查培訓(xùn)課件》、《密云縣三經(jīng)普實施方案》，講解普查工作職責(zé)、讓普查“兩員”明白工作流程，講解普查報表強調(diào)應(yīng)注意問題。認(rèn)真組織普查員參加縣局隊的PDA使用培訓(xùn)，幫助普查員盡快掌據(jù)PDA的使用方法，能夠熟練使用。為下一階段的普查工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

4.對部分普查對象的培訓(xùn)：我們鎮(zhèn)普查辦還組織了非聯(lián)網(wǎng)直報單位進行培訓(xùn)，講解調(diào)查單位需要配合此次普查應(yīng)做的準(zhǔn)備工作，及普查表指標(biāo)來源，對邏輯關(guān)系、填報注意事項等要重點強調(diào)。以現(xiàn)場講解并配合觀看幻燈片和光盤的形式學(xué)習(xí)《北京市第三次經(jīng)濟普查非聯(lián)網(wǎng)直報單位、個體經(jīng)營戶普查培訓(xùn)課件》、觀看《經(jīng)濟普查公益廣告片》。

（二）單位核查階段的質(zhì)量控制

單位核查是搞好經(jīng)濟普查的基礎(chǔ)，它對整個普查起著決定性的作用，一旦核查摸底工作結(jié)束，普查的大體輪廓就基本出來了，所以要切實做好這一階段的工作，做到不重不漏，全面掌握二三產(chǎn)業(yè)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位以及二、三產(chǎn)個體戶的數(shù)量等基本情況。在這一階段，我們本著認(rèn)真仔細、不重不漏的原則做好核查工作。

1.各村居經(jīng)普人員按照“邊界清晰，不重不漏”的原則進行核查；

2.為確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們要求村級普查員進行“地毯式”核查，對普查對象逐個進行實地登記；

3.將核查結(jié)果與下發(fā)的核查名錄庫資料進行比對；

4.根據(jù)比對結(jié)果查漏補缺；

5.整合跨區(qū)域的法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位，形成本鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實際核查單位名錄庫。

（三）普查登記階段的質(zhì)量控制

1.普查員使用PDA對所有普查對象（軍隊、武警系統(tǒng)和市直報單位除外）進行入戶登記。

2.聯(lián)網(wǎng)直報單位按規(guī)定登錄國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報普查表。

非聯(lián)網(wǎng)直報單位由普查員使用PDA采集《單位普查表》（611表），并填報北京《規(guī)模（限額）以下法人單位普查表》（BJ611表）（紙介質(zhì)）。非聯(lián)網(wǎng)直報單位按照普查告知書要求事先填寫相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由有關(guān)人員簽字蓋章后，普查員使用PDA拍照留存；非聯(lián)網(wǎng)直報單位（不含市統(tǒng)計直報單位）填報北京《規(guī)模（限額）以下法人單位普查表》（BJ611表）（紙介質(zhì)），加蓋單位公章后，由普查員收回上交鎮(zhèn)普查辦。

3.普查的登記階段，要確保普查對象如實填報各項經(jīng)濟指標(biāo)，這是保證經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。在這一階段，我們鎮(zhèn)普查辦認(rèn)真做好以下幾項工作，確保普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量：一是與縣局隊執(zhí)法隊聯(lián)系，進一步加強統(tǒng)計執(zhí)法，將普查與執(zhí)法結(jié)合起來。經(jīng)濟普查是和平時期的一項重大的社會動員，僅靠普查人員的努力工作是遠遠不夠的，必須得到調(diào)查對象的密切配合，才能夠事半功倍。利用《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》等有力武器，確保普查對象不虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，確保普查工作順利進行。二是要求普查員要熟練地掌握調(diào)查訪問技巧和方法，能夠熟練使用PDA設(shè)備，對普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確錄入。這次經(jīng)濟普查包括第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體戶，對個體經(jīng)濟的調(diào)查是此次普查的難點，由于大多數(shù)私營企業(yè)、由于存在思想顧慮和自身利益驅(qū)使，一般存在瞞報傾向，要搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)非常困難。我們要求普查員認(rèn)真查找并做好解釋工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確上報。三是鎮(zhèn)經(jīng)普辦能要求各普查區(qū)每天上報填報進度情況，每天將PDA設(shè)備中采集的數(shù)據(jù)導(dǎo)出上交鎮(zhèn)普查辦。對存在問題及時予以解決，避免錯誤重復(fù)產(chǎn)生。普查登記階段是普查最繁忙的階段，鎮(zhèn)經(jīng)普辦要求各普查區(qū)普查人員每天下午四點之前上報報表填報進度，同時上報當(dāng)天采集的數(shù)據(jù)；鎮(zhèn)普查辦人員還深入到各普查區(qū)及時了解存在的問題，以便采取應(yīng)對措施，這一時期，對于哪些調(diào)查對象容易出現(xiàn)問題，填報過程中存在那些技術(shù)性的問題，容易出現(xiàn)哪些錯誤，鎮(zhèn)經(jīng)普辦都做到心中有數(shù)，并努力予以解決，杜絕同類錯誤重復(fù)發(fā)生。在普查的組織實施過程中，鎮(zhèn)經(jīng)普辦要求普查人員做到各項措施制度化、規(guī)范化，避免隨意性和人為錯誤，這樣也就更好地保證填報階段的質(zhì)量。

（四）數(shù)據(jù)審核階段的質(zhì)量控制

由鎮(zhèn)普查辦數(shù)據(jù)處理組對數(shù)據(jù)進行審核、檢查和驗收；在數(shù)據(jù)采集處理平臺上，對普查表的數(shù)據(jù)進行審核、驗收，發(fā)現(xiàn)問題逐級退回修改。對于驗收不合格的普查區(qū)，要進行全面復(fù)查，再次驗收，直至符合規(guī)定的質(zhì)量要求。

普查表的審核方法有手工審核和計算機程序?qū)徍?，由我?zhèn)經(jīng)普辦人員進行手工初審及經(jīng)濟指標(biāo)網(wǎng)上初審，通過有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)人員與計算機有機結(jié)合的審核方法，達到事半功倍的效果。鎮(zhèn)經(jīng)普辦要求鎮(zhèn)經(jīng)普人員認(rèn)真、細致審核所有普查表填報的每個指標(biāo)、簽名蓋章，特別是把握好屬性指標(biāo)、計量單位是否正確，普查表的漏項、缺項等指標(biāo)的完整性和普查表種類是否齊全，普查表單位數(shù)及重要普查指標(biāo)、表內(nèi)及表間邏輯關(guān)系是否正確，做到報表張張過，指標(biāo)個個看，數(shù)據(jù)項項審，如若必要，要求普查對象重新補填寫普查表，有力地保證普查資料的準(zhǔn)確性和完整性。

三、努力做好基層數(shù)據(jù)控制

篇4

在全國經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議，也是一次戰(zhàn)前動員大會，目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。剛才，縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意?？h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經(jīng)濟普查工作的責(zé)任感

國務(wù)院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年×月×日，國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進一步摸清家底，認(rèn)知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責(zé)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責(zé)，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務(wù)職能，不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策；能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎(chǔ)統(tǒng)計資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。××××年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到％左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為％；我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近％；我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元，占全縣生產(chǎn)總值的％。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學(xué)決策，對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的十六屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學(xué)習(xí)，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑；是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ)；是更好地履行政府職責(zé)，引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措；更是落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。

這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù)，是重大的政府行為。各級政府和各有關(guān)部門，務(wù)必高度重視，責(zé)無旁貸地擔(dān)起責(zé)任，并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真對待，確保成功。

二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進行

按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準(zhǔn)備工作總體進展順利，縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位；縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展；縣普查辦認(rèn)真負責(zé)，做了大量具體細致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關(guān)鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。

第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認(rèn)識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴(yán)格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查；要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導(dǎo)全社會增強法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。對積極支持普查工作、認(rèn)真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵；對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要依法進行查處。

第二，抓好普查隊伍組建，認(rèn)真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格，對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約名普查員、普查指導(dǎo)員，承擔(dān)這項工作的同志，既要對當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件，認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務(wù)，適應(yīng)普查的要求，各級普查機構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識，有針對性地進行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)?？h財政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》（國經(jīng)普辦字號）要求，盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟普查的經(jīng)費預(yù)算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費?？h鄉(xiāng)普查機構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實，質(zhì)量第一，應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層設(shè)防，實施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實行崗位責(zé)任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核，層層把關(guān)，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進行科學(xué)的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預(yù)案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預(yù)案。關(guān)注普查過程，更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強化質(zhì)量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務(wù)決策管理。各級普查機構(gòu)要從普查開始，就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究，針對各級黨委和政府關(guān)心的問題，針對社會各界關(guān)注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準(zhǔn)研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā)，建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責(zé)同志是經(jīng)濟普查工作的第一責(zé)任人，要主動關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵；對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作?？h普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務(wù)等部門，要對自己管理和服務(wù)對象的經(jīng)營活動情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認(rèn)真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。

三、進一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平

統(tǒng)計是黨和政府進行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導(dǎo)國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應(yīng)新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務(wù)，也是各級政府義不容辭的職責(zé)，借此機會，我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：

（一）強化統(tǒng)計職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負責(zé)，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標(biāo)考核辦法，認(rèn)真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務(wù)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責(zé)，切實擔(dān)負起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報表義務(wù)，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。

（二）硬化統(tǒng)計基礎(chǔ)，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責(zé)統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務(wù)負責(zé)人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負責(zé)人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領(lǐng)取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)；縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責(zé)令其限期改正；對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

（三）深化統(tǒng)計改革，嚴(yán)格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務(wù)是：改進和規(guī)范生產(chǎn)總值（）核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設(shè)小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認(rèn)真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務(wù)制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全?？h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核；縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導(dǎo)；縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳；全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表?？h統(tǒng)計局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。

（四）優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計是一門科學(xué)，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)，特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強、工作認(rèn)真負責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責(zé)，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，改進工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。

篇5

宣傳重點應(yīng)“有的放矢”

所謂“有的放矢”，其實說的就是針對性的問題。三經(jīng)普涉及面廣，時間持續(xù)較長，要想使三經(jīng)普工作的宣傳影響更廣泛，宣傳效果更有力，就必須要針對不同階段的特點、針對不同的地域特征、針對不同的對象和受眾，采取不同的形式，有針對性地開展宣傳活動。

階段不同，宣傳重點不同。三經(jīng)普工作一般分幾個大的階段，每個階段都有自己的工作重點和主要內(nèi)容。在對三經(jīng)普所涉階段有了充分的了解后，需要注意的是相關(guān)的宣傳工作也要緊密圍繞各階段的重點展開。比如核查階段，這一階段主要的工作是對普查對象進行核查，在宣傳上應(yīng)突出普查工作的目的和意義、作用、內(nèi)容、方式方法、普查對象的權(quán)利和義務(wù)等，提高公眾對經(jīng)濟普查的知曉率，營造良好的工作氛圍。再如登記階段，在這一階段普查員需要對調(diào)查對象進行數(shù)據(jù)信息方面的采集。與此相對應(yīng)的，宣傳工作的重點應(yīng)向全社會宣傳參加經(jīng)濟普查的法律義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利、普查時點及確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容，及時報道在登記過程中涌現(xiàn)出的典型事跡，曝光在登記過程中發(fā)生的弄虛作假等違法行為，起到以點帶面的示范作用和警示作用。

地域不同，宣傳形式不同。經(jīng)濟普查是一項全面的調(diào)查工作，涉及范圍廣泛，且各個地域均呈現(xiàn)出不同的特點。因此，在三經(jīng)普的宣傳中，必須要根據(jù)地域的特征，采取不同的宣傳形式，絕不能一概而論，否則不僅會失去宣傳工作的針對性，而且其實效也將受到影響。比如在現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)（商業(yè)區(qū)等），三經(jīng)普的宣傳可以利用網(wǎng)站、短信、微博、微信等現(xiàn)代化通信手段；而在現(xiàn)代化程度相對較低的地區(qū)（鄉(xiāng)村等），則可以結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動、發(fā)放宣傳單等，再借助村內(nèi)廣播等形式，加強宣傳效果。再如在聚集區(qū)，則可以充分利用廣場、公園、路口、車站等場地和大屏幕，進行宣傳展板的巡回宣傳和宣傳片及宣傳口號的循環(huán)滾動播放；而在分散區(qū)，則可以采取發(fā)放《致調(diào)查對象的一封信》、宣傳單、宣傳漫畫等形式。目前，很多區(qū)縣的鎮(zhèn)街都正在或即將進行拆遷，在此類拆遷區(qū)內(nèi)，可以通過懸掛條幅，張貼海報等形式，提高宣傳的影響力。

對象不同，宣傳內(nèi)容不同。三經(jīng)普涉及的對象不僅僅是產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶等調(diào)查對象，也包括各級領(lǐng)導(dǎo)、普查員和普查指導(dǎo)員等工作人員。因此，在宣傳工作中切忌只面向調(diào)查對象，而忽視了工作人員這個群體。針對各級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該重點宣傳三經(jīng)普的政治意義，宣傳三經(jīng)普在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，宣傳三經(jīng)普對摸清地區(qū)經(jīng)濟家底，制定中長期規(guī)劃提供信息支持的重大意義；針對普查工作人員尤其是普查員和普查指導(dǎo)員，應(yīng)重點宣傳經(jīng)濟普查的重要性和艱巨性，以及普查業(yè)務(wù)和法律法規(guī)方面的基礎(chǔ)知識等，同時還應(yīng)充分調(diào)動他們的宣傳積極性，使每個普查員都能成為三經(jīng)普的一名宣傳員；針對調(diào)查對象，宣傳工作的重點應(yīng)該放在普查的目的、意義、時點、方式，普查工作的性質(zhì)、特點和普查工作的法律法規(guī)等，使調(diào)查對象能夠積極主動地配合普查工作的開展，真實準(zhǔn)確地填報數(shù)據(jù)和信息。

宣傳形式應(yīng)“多點開花”

所謂“多點開花”，說的則是多樣性的問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新媒體的涌現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，使得如今的宣傳形式亦豐富多彩。在這種情況下，調(diào)查對象的口味也越來越“挑剔”。因此，三經(jīng)普的宣傳在形式上必須要跳出傳統(tǒng)的宣傳范圍，要不拘泥于傳統(tǒng)的、單一的宣傳形式，充分利用新媒體的宣傳平臺，探索新的宣傳形式。

報刊開設(shè)經(jīng)普專欄。很多人會存在這樣的誤區(qū)，認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時代，紙質(zhì)媒體將失去往昔的傳播影響力。實則不然，筆者認(rèn)為，盡管網(wǎng)絡(luò)媒體得以迅速發(fā)展，但紙質(zhì)媒體依然有其固定的讀者對象且數(shù)量較大。為此，可以在主流報刊和雜志上開設(shè)“經(jīng)濟普查”專欄，登載一些普查條例、《統(tǒng)計法》、普查的內(nèi)容介紹等；還可以邀請一些不同范圍的經(jīng)普參與者開展“共話經(jīng)普”活動，聊一聊參與經(jīng)普工作的體會和感受。

舉辦主題開放活動。近年來，統(tǒng)計系統(tǒng)主動打開大門，邁出開放的腳步，通過舉辦統(tǒng)計開放日的形式，使越來越多的人了解統(tǒng)計、認(rèn)識統(tǒng)計，進而理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計。今年的統(tǒng)計開放日，可以將經(jīng)濟普查定為活動的主題，比如“經(jīng)濟普查，你我同參與”，“你說我說大家說——共話經(jīng)普”等。通過開放日這樣的公開渠道，介紹經(jīng)普的目的、意義、方式、內(nèi)容等，讓更多的人了解三經(jīng)普是什么，為什么要開展三經(jīng)普，三經(jīng)普工作又在做些什么。

充分利用微博、微信。目前，各省市統(tǒng)計部門已陸續(xù)開通了官方微博，以報道統(tǒng)計部門的重點工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。三經(jīng)普工作可以借助微博這個平臺，及時地向公眾經(jīng)普工作的相關(guān)信息，報道各地經(jīng)普工作的重大活動和重要階段；也可以選取一些特定的日子，開展“微訪談”活動，邀請專家學(xué)者與網(wǎng)友互動交流。當(dāng)然，如果條件允許的話，還可以開通“XX市（區(qū)）第三次全國經(jīng)濟普查”官方微博，專門經(jīng)普工作動態(tài)。此外，5月16日，國家統(tǒng)計局政務(wù)微信“統(tǒng)計微訊”正式上線，在新媒體宣傳上邁出了嶄新的一步，這在一定程度上也為統(tǒng)計系統(tǒng)在運用新媒體進行宣傳上提供了一種新視角。

巧用電臺、電視臺?？梢哉f，司機是廣播電臺的忠實聽眾，他們只要一發(fā)動汽車，便會習(xí)慣性地打開電臺。通常，他們選擇最多的便是交通臺和音樂臺。因此，不妨嘗試在交通臺或音樂臺插播一些關(guān)于三經(jīng)普工作的介紹。在電視欄目中，最好的方式便是訪談，邀請三經(jīng)普工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作客，介紹經(jīng)濟普查工作的相關(guān)情況。需要注意的是，這類訪談節(jié)目的時間不宜過長，應(yīng)把握好訪談重點，而且在語言的敘述上要盡量通俗易懂，切忌經(jīng)常性地使用專業(yè)術(shù)語。筆者認(rèn)為北京財經(jīng)頻道的《數(shù)說北京》欄目就很適合上述要求。

篇6

一、對普查對象進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉

經(jīng)濟普查是一項大規(guī)模的社會動員，特別是這次普查涉及集貿(mào)市場全部經(jīng)營戶，要消除他們心中的種種顧慮，做到如實申報。加大普查宣傳力度，打消他們的思想顧慮是搞好集貿(mào)市場經(jīng)營戶經(jīng)濟普查的關(guān)鍵，因此宣傳工作至關(guān)重要。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳載體向社會公眾宣傳經(jīng)濟普查，并在人口集中地段、集貿(mào)市場入口設(shè)置經(jīng)濟普查公益廣告牌、宣傳櫥窗、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、安排宣傳車進行巡回廣播等，形成強大的宣傳攻勢，形成轟動效應(yīng)。通過宣傳使集貿(mào)市場的經(jīng)營戶明白如實申報普查資料，是每個公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，廣泛動員他們積極參與和支持普查工作。任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料，對違反《統(tǒng)計法》的行為，新聞單位要予以曝光，有關(guān)部門要依法查處。要向集貿(mào)市場的經(jīng)營戶講明經(jīng)濟普查與工商稅務(wù)沒有必然的聯(lián)系，與繳納各種費用沒有任何關(guān)系。

二、要做好集貿(mào)市場示意圖的繪制

武義縣現(xiàn)有星光菜市場、星光水果市場、商貿(mào)中心、下王宅菜市場、南豐菜市場、武義建材市場等多個大型市場，普查員要根據(jù)集貿(mào)市場的現(xiàn)狀和經(jīng)營戶的位置標(biāo)明四至的界限，圖中要標(biāo)明建筑物、過道、攤位號、經(jīng)營戶姓名，同時要標(biāo)明經(jīng)營戶在集貿(mào)市場所處的位置，經(jīng)營戶之間要用點劃線分隔，還可根據(jù)集貿(mào)市場經(jīng)營戶經(jīng)營的種類分為水產(chǎn)類、肉食品類、干果類、蔬菜類、百貨類、調(diào)味品類、豆制品類、流動攤販類、活禽類、水果類、布匹類等，便于進行普查登記。在進行示意圖繪制時，還應(yīng)注明集市貿(mào)易市場內(nèi)外的建筑物、門牌號等，不僅要畫出較為詳細的道路和街巷，還要標(biāo)明經(jīng)營戶的位置。集貿(mào)市場普查示意圖要覆蓋整個集貿(mào)市場。示意圖繪制應(yīng)本著簡明、實用的原則。

三、積極爭取普查對象的支持和理解

普查員入戶普查時一定要明確說明目的，強調(diào)本次經(jīng)濟普查是全國統(tǒng)一行動，與納稅無任何關(guān)系，也不可能作為以后納稅的依據(jù)。要打消經(jīng)營戶的顧慮。在普查登記時可能有的經(jīng)營戶不在，普查員可參照“衛(wèi)生許可證”等有效證書，將經(jīng)營戶的名稱填寫清楚。在登記經(jīng)營情況時，如果“戶主”不在，應(yīng)在過一段時間后再返回調(diào)查。對于不配合的經(jīng)營戶，要將地址、名稱登記清楚并上報有關(guān)部門。如果經(jīng)營者是外地的或少數(shù)民族，應(yīng)注意方式方法。遇到困難，可隨時找市場管理人員和工商所配合。普查員在普查時應(yīng)有的放矢，做到“一見”、“二看”、“三詢問”?！耙灰姟保匆娊?jīng)營戶主，確定聯(lián)系人，與聯(lián)系人見面；“二看”，一看營業(yè)執(zhí)照，二看證書；“三詢問”，一問經(jīng)營活動，確定行業(yè)類型；二問經(jīng)營規(guī)模；三問經(jīng)營范圍和財務(wù)情況，確定經(jīng)營狀態(tài)。“三要素”將會使普查員提高清查效率和報表填報的準(zhǔn)確率。在調(diào)查時還可采取拉家常的方法,普查員決不能居高臨下,高高在上，盛氣凌人或用生硬的語言對話，避免單刀直入，陷入僵局。一定要態(tài)度和藹讓經(jīng)營戶有一種親如一家的感覺。只有這樣才能得到真實的數(shù)據(jù)，取得可靠的普查數(shù)據(jù)。

四、搞好經(jīng)營戶調(diào)查的注意事項

在集貿(mào)市場對經(jīng)營戶進行經(jīng)濟普查時，方法不能搞一刀切，應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，選擇適合自身特點的調(diào)查方法。

在前期做好宣傳工作后，調(diào)查員還應(yīng)做到以下幾點：

1、要注意提高普查員的調(diào)查訪問技巧。采取“先看后問再評估”的辦法。調(diào)查先“四看”：一看執(zhí)照，二看營業(yè)面積，三看從業(yè)人員，四看經(jīng)營規(guī)模。然后“四問”：一問稅費，二問攤位租金，三問日常支出，四問其他指標(biāo)。最后對其主要指標(biāo)進行推算評估。方式?jīng)Q定成效,在經(jīng)濟普查中，進行經(jīng)營戶調(diào)查，按規(guī)定出示調(diào)查證件、說明調(diào)查原因，但經(jīng)營者可能還心存疑慮，不太愿意合作，調(diào)查工作就比較被動，要打破這種尷尬局面，應(yīng)從相對熟悉的經(jīng)營戶入手，經(jīng)過說明解釋，經(jīng)營戶打消疑慮，為調(diào)查人員提供較為詳實的數(shù)據(jù)資料，然后以這些經(jīng)營戶為范例，對其他經(jīng)營戶進行調(diào)查，經(jīng)營者看到普查員手中厚厚的調(diào)查資料后，就能自覺的配合調(diào)查。隨著調(diào)查的進行，可能還會有新的問題出現(xiàn)，盡管各經(jīng)營戶會配合詢問，但在提供調(diào)查數(shù)據(jù)時仍心存疑慮，怕說實話真話會增加他們工商管理費及稅額，在提供資料時會藏著掖著，提供的數(shù)據(jù)水份就很大，對此，要改變詢問策略，進店之后與經(jīng)營戶拉拉家常，聊聊天，然后詢問每月的租金、水電費、攤位費、工商管理費及稅額、雇員工資等各項支出情況，然后再詢問他們每月的銷售情況，“人性化”的詢問方式，經(jīng)營戶就能接受，也愿意配合，也能積極向調(diào)查人員提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，確保經(jīng)濟普查的順利進行。

2、要把握普查的時機。普查員一定要把握好普查時間，避開被調(diào)查戶的營業(yè)高峰期，盡量不打擾正常營業(yè)，以免造成對方反感情緒，影響調(diào)查質(zhì)量。如被調(diào)查戶從事餐飲活動，應(yīng)盡量避開中午和下午的就餐時間；被調(diào)查戶如果是從事批發(fā)零售業(yè)，盡量不要在該業(yè)主與顧客進行交易時調(diào)查。在入戶調(diào)查的過程中，掌握調(diào)查的時間至關(guān)重要，例如星光蔬菜批發(fā)市場，菜農(nóng)在每天早上的五點鐘就已經(jīng)在批發(fā)蔬菜，在六點左右，他們差不多都已經(jīng)回到家中，結(jié)束一天的蔬菜批發(fā)，普查員如果在8點才開始普查，那很明顯，他將拉下很大一部分菜農(nóng)的經(jīng)濟指標(biāo)，沒辦法做到不重不漏的普查要求。再者如果不能正確掌握調(diào)查時間，有可能遭遇冷面孔，還可能會人去場空，找不到人使調(diào)查無法進行。基于這種情況，在普查時，利用交易的空檔完成普查任務(wù)，同時還能保證普查質(zhì)量。

3、要盡量縮短調(diào)查時間。經(jīng)營戶在經(jīng)營期間，一般都不愿意被人打擾。這就要求普查員要提高自身素質(zhì)，盡量減少普查時間。比如普查員可以通過看被調(diào)查戶的營業(yè)執(zhí)照和店鋪招牌，就可以將店名、攤位號、姓名、登記注冊機關(guān)、證號、電話號碼、主要經(jīng)營活動等項目直接填入調(diào)查表，從而節(jié)約調(diào)查時間，提高調(diào)查效率。

4、要依法普查，掌握工作方式和方法。普查員入戶一定要佩戴《普查員證》，衣服要得體，說話要態(tài)度和藹，用親和的語言，尋找共同語言，要講一些經(jīng)營戶受用的話，引起雙方的共鳴。

5、要注意調(diào)查的人員配置。一般來說，大型普查都會由專門成立的普查辦承擔(dān)，而普查辦的組成人員來自各個不同的行業(yè)及單位，調(diào)查人員合理配置的重要性就顯示出來了。在經(jīng)濟普查中進行集貿(mào)市場調(diào)查時，集市上的經(jīng)營者本來就顧慮重重，怕說真話增加他們的費用，不愿意配合調(diào)查，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)調(diào)查隊員當(dāng)中有稅務(wù)及工商人員時，就更不愿意配合了，因此盡量不讓工商稅務(wù)人員直接參與經(jīng)濟普查，要增加社區(qū)干部的參與比例，他們熟悉本社區(qū)情況，知根知底，使調(diào)查工作開展的更加順利。

五、對經(jīng)濟普查員的工作要求

普查指導(dǎo)員和普查員要做到以下三點：一是明確每個普查員負責(zé)的普查區(qū)域范圍界限；二是熟悉環(huán)境，明確普查員負責(zé)區(qū)域內(nèi)的街道名稱門牌起止號碼，個體經(jīng)營戶攤位號，掌握集貿(mào)市場普查區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營戶數(shù)量和分布情況。三是按商品類別和經(jīng)營戶經(jīng)營種類制定調(diào)查路線。同時對普查員提出以下工作要求：

1、普查員在清查登記時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集貿(mào)市場示意圖沿調(diào)查路線逐戶進行清查，甄別調(diào)查對象，通過詢問并按照普查登記的條件及其他有關(guān)規(guī)定判斷是否屬于調(diào)查對象，如確認(rèn)，普查員首先必須向調(diào)查對象發(fā)放《致被調(diào)查對象的一封信》，然后認(rèn)真查驗調(diào)查對象的登記注冊證件（執(zhí)照），稅務(wù)登記證以及財務(wù)帳薄等資料，并協(xié)助調(diào)查對象據(jù)實逐項填寫清查表。

2、對于清查底冊的經(jīng)營戶若找到，則在“核查情況”一欄劃“√”，若沒有找到，則在核查情況一欄劃“×”，并在核查情況說明一欄中注明具體情況。

3、對于不在清查底冊的清查經(jīng)營戶如找到，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查辦公室添加到清查底冊后邊，并在核查情況說明欄中注明新增。

4、在清查時，普查員必須衣著整潔、語言規(guī)范，持有普查機構(gòu)統(tǒng)一印制的并蓋有公章的《普查指導(dǎo)員證》、《普查員證》，主動向清查對象出示證件，自我介紹，說明來意，依法告知清查對象義務(wù)，責(zé)任與權(quán)力，對不配合清查工作的，普查員依據(jù)《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》發(fā)放法律文書進行督促，情節(jié)嚴(yán)重的移交執(zhí)法人員處理。

篇7

一、前三個月工作回顧

（一）全力做好經(jīng)濟普查工作

2、嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。為全面指導(dǎo)好經(jīng)濟普查工作，強化對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，分清縣鄉(xiāng)責(zé)任，強化質(zhì)量控制，我縣將經(jīng)濟普查工作分為三個階段進行，并分別制定了工作方案。通過印發(fā)《綏江縣第二次全國經(jīng)濟普查"三下""三上"企業(yè)及其他單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》和召開經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審會議來認(rèn)真貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制精神。

3、科學(xué)安排數(shù)據(jù)錄入?？h經(jīng)普辦多次召開會議經(jīng)過多次研討，科學(xué)地制定了經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)錄入方案，分?jǐn)偲邆€專業(yè)人員進行數(shù)據(jù)錄入，主要領(lǐng)導(dǎo)進行指導(dǎo)審核。既保證了錄入質(zhì)量，同時也為數(shù)據(jù)分析評估留下充足時間。

4、切實搞好資料開發(fā)應(yīng)用。結(jié)合普查第三階段工作內(nèi)容，已做好普查資料數(shù)據(jù)庫和電子地圖維護準(zhǔn)備工作。為表彰先進，推進工作，對普查工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了評選，評選出國家級先進個人2人，省級9人；省級先進集體一個，優(yōu)秀組織者2人；市級先進個人3人。

（二）全面加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作

1、切實搞好常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。圍繞縣政府年初經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)目標(biāo)及重點工作分解方案，將任務(wù)目標(biāo)分解落實到各專業(yè)到人。結(jié)合實際狠抓常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查工作，繼續(xù)做好各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、錄入、評估和及時上報；開展調(diào)查研究，撰寫統(tǒng)計分析，前三季度共完成18篇，為領(lǐng)導(dǎo)決策和引導(dǎo)部門抓好落實提供了較好統(tǒng)計服務(wù)。

2、大力加強統(tǒng)計法制建設(shè)。把握《統(tǒng)計法》的修改審議、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》出臺的重要時機，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計普法宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法檢查，把落實《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》內(nèi)容作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措貫穿于各項統(tǒng)計工作之中，切實增強紀(jì)律意識、風(fēng)險意識和自律意識，提高社會各界及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，并為進一步規(guī)范統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平。充分利用統(tǒng)計資源，豐富了《綏江縣20XX年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計月報資料》內(nèi)容，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站編印了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《20XX年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料》，實行季度統(tǒng)計分析報告制度，提高統(tǒng)計保障能力。規(guī)定了全年統(tǒng)計分析信息的基本任務(wù)，并將分析信息工作納入年度統(tǒng)計工作考評。

（三）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

按照縣委的安排部署，認(rèn)真組織全局黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實踐活動緊緊圍繞統(tǒng)計工作特點，重在查找問題和不足、創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關(guān)印發(fā)了學(xué)習(xí)實踐活動各階段實施方案，詳細制定了"學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排表"和"分析檢查階段安排表",通過向社會發(fā)放"學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見表",認(rèn)真梳理出意見建議，并形成了"以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進我縣經(jīng)濟普查工作再上新臺階"、"堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高統(tǒng)計工作水平"和"鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀、存在問題及建議"等調(diào)研報告。開展了"四走進、四破解""三個一"等主題實踐活動，按"四走進、四破解"要求，走進貧困戶，捐款900元，購進化肥6包480斤，解決貧困戶生產(chǎn)生活的困難；走進浙浦水泥有限責(zé)任公司企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，進一步解決好完善統(tǒng)計臺帳更好地準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的問題。按"三個一"要求，在全局樹立起了"個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋"的良好風(fēng)貌。在查找突出問題的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改完善，形成了統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告完成后，轉(zhuǎn)入第三階段，落實整改措施，制定整改方案，明確整改時限和責(zé)任人，扎實進行整改，已完成階段整改事項和目標(biāo)，并建立起鞏固和擴大整改成果的長效機制，上報了整個學(xué)習(xí)實踐過程的工作總結(jié)，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到了實處、取得了"黨員干部受教育、統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展上水平"的實效。

（四）積極開展駐村幫扶工作

按"百千萬扶貧幫扶工程"方案和要求，積極開展聯(lián)系村幫扶工作，以"五+x"模式，為后壩村進一步理清經(jīng)濟發(fā)展思路；在貓貓林實施造竹51畝；協(xié)助搞好計劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創(chuàng)建、精神文明建設(shè)等各項工作。同時，干部職工"一對一"開展扶貧農(nóng)戶摸底調(diào)查工作，了解扶持發(fā)展多年來的實際情況，為進一步落實幫扶工作實現(xiàn)幫扶目標(biāo)做好充分的準(zhǔn)備。

（五）努力推進精神文明創(chuàng)建

局機關(guān)以建設(shè)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的行政機關(guān)為宗旨；以培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團結(jié)和諧、服務(wù)一流的統(tǒng)計隊伍為目標(biāo)；以打基礎(chǔ)、強素質(zhì)、樹形象為重點，全面動員、人人參與，扎實開展機關(guān)文明創(chuàng)建活動，全面提升職工隊伍文明素質(zhì)和機關(guān)形象。在節(jié)假日時間，組織全局職工開展"三八節(jié)"義務(wù)造竹、"五一節(jié)"歌詠比賽等活動，豐富了職工的文化生活，展示了新時期統(tǒng)計人的形象，提升了職工的工作熱情。局機關(guān)先后被評為"平安創(chuàng)建工作先進單位"和"三星級機關(guān)檔案室",縣級文明單位創(chuàng)建順利通過考評驗收并獲得授牌。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的問題和不足，主要有三個方面：一是統(tǒng)計違法行為的查處力度顯得不夠，統(tǒng)計法制建設(shè)有待進一步加強；二是黨員管理、干部的教育、培訓(xùn)工作力度需加強，統(tǒng)計隊伍建設(shè)有待進一步提高，三是對工作的督促檢查力度不夠，指導(dǎo)基層工作的方法還需改進。

二、后三個月工作安排

針對全年工作計劃，后三個月統(tǒng)計工作主要圍繞以下內(nèi)容進行：一是做好鞏固和擴大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動成果工作。我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，今后要做好鞏固和擴大整改成果工作，建立完善長效工作機制，更好地落實整改，繼續(xù)推進統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展和為科學(xué)發(fā)展服好務(wù)。

二是做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作。第三階段是普查資料的開發(fā)應(yīng)用，認(rèn)真搞好普查資料的開發(fā)和應(yīng)用工作。主要是對全縣經(jīng)濟普查成果進行公報，建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統(tǒng)，編輯出版綏江縣第二次全國經(jīng)濟普查資料。

三是繼續(xù)做好下半年的常規(guī)統(tǒng)計工作任務(wù)。創(chuàng)新調(diào)查方式方法，積極推行"在地統(tǒng)計"和聯(lián)網(wǎng)直報工作，有效保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計工作效率。繼續(xù)開展統(tǒng)計普法宣傳，特別是《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，增強依法行政、依法統(tǒng)計意識，做好統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)、資格考試工作，完成全年統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)。

四是根據(jù)縣委出臺的移民掛鉤幫扶工作方案，將任務(wù)分解落實到干部職工，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系移民對象戶工作臺帳，深入開展移民情況調(diào)查研究，多思維，想辦法，落實措施，全力搞好移民工作，做到親情移民，感情移民，讓移民搬得出，穩(wěn)得住，生活更加美好。

五是提前謀劃第六次全國人口普查工作。20XX年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結(jié)以往普查和調(diào)查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展普查專題調(diào)研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關(guān)準(zhǔn)備，按上級要求確保12月底前成立縣級普查機制，編制經(jīng)費預(yù)算，落實辦公場所和人員。

篇8

2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會和省委第八屆六次全會、市委二屆七次和縣委十一屆四次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，進一步加強統(tǒng)計法制建設(shè)，加強縣鄉(xiāng)統(tǒng)計體制改革，夯實統(tǒng)計

基礎(chǔ)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進機關(guān)工作作風(fēng)，緊緊圍繞縣委、政府制定的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)，使我縣統(tǒng)計事業(yè)取得較好成效。

一、2009年工作完成情況

㈠、全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。 2、深化機關(guān)內(nèi)部事項管理和公開。對行使行政權(quán)利辦理的各類事項，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開，主動接受監(jiān)督，切實做到公開、公平、公正。 4、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

我局在學(xué)習(xí)實踐活動中結(jié)合全縣統(tǒng)計工作實際，以“優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)”為主題，認(rèn)真組織全局黨員特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)實踐活動緊緊圍繞統(tǒng)計工作特點，重在查找問題不足、創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關(guān)印發(fā)了學(xué)習(xí)實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發(fā)放“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見表”，梳理意見、建議，并認(rèn)真撰寫分析檢查報告、整改措施和學(xué)習(xí)階段總結(jié)。確保我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實處、取得實效。

㈡全力做好經(jīng)濟普查工作

2009年，是二次經(jīng)濟普查的關(guān)鍵年，全縣共普查登記法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數(shù)據(jù)處理，時間緊，難度大，任務(wù)重，形勢非常嚴(yán)峻。為此我局認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)文件精神，精心組織，周密部署，全局上下科學(xué)分工、統(tǒng)籌安排、克服困難、聯(lián)合攻關(guān)，狠抓各項工作任務(wù)的落實，取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記：領(lǐng)導(dǎo)到位，宣傳到位，責(zé)任到位，培訓(xùn)到位；二是嚴(yán)把“三關(guān)”以提高編碼、錄入質(zhì)量。一把責(zé)任關(guān)，對統(tǒng)計局每個工作人員都明確責(zé)任要求，對自己所負責(zé)專業(yè)的報表審核工作，要負起責(zé)任，確保不出差錯；二把質(zhì)量關(guān)，對編碼過程中出現(xiàn)的漏編、錯編等問題及時解決，明確質(zhì)量要求，做到有問題及時更正；三把檢查關(guān)，抽派專人對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查表進行一一驗收，對填報不完整、數(shù)據(jù)明顯不符的單位，打電話進行咨詢和核實，上門查閱相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)，與相關(guān)部門進行數(shù)據(jù)比較分析等，確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下，按時按質(zhì)完成了普查登記、普查表驗收、數(shù)據(jù)處理及上報等工作。

㈢做好統(tǒng)計常規(guī)工作，夯實基層統(tǒng)計 2、適時做好統(tǒng)計資料編印。面對新形勢，為加強對景東縣宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的跟蹤分析，搞準(zhǔn)對經(jīng)濟發(fā)展走勢的預(yù)測，及時編印以國民經(jīng)濟核算、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數(shù)等主要指標(biāo)的小手冊，按月110冊的數(shù)量發(fā)、送；完成《2008年景東統(tǒng)計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統(tǒng)計資料編印工作。 4、做好各專業(yè)年報工作。一是認(rèn)真做好計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護管理，保證各專業(yè)數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業(yè)年報工作，要求各專業(yè)做好新老口徑指標(biāo)的銜接。三是對涉及gdp、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)認(rèn)真測算，分析經(jīng)濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經(jīng)濟運行狀況。 6、有條不紊地開展各項臨時統(tǒng)計調(diào)查。開展和完成了全國城鄉(xiāng)劃分清查、勞動力抽樣人口三項調(diào)查和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查等工作。

㈣做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作和第六次全國人口普查前期準(zhǔn)備工作。

1、做好第二次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)公報及資料開發(fā)應(yīng)用工作。

2、認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)第六次全國人口普查會議精神，做好第六次全國人口普查工作，現(xiàn)已完成領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成立、經(jīng)費預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作。

㈤以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，提升統(tǒng)計服務(wù)水平

今年來，面對經(jīng)融危機的影響，我局牢固樹立大局觀念，以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，及時開展統(tǒng)計分析，加強各專業(yè)月報、季報、半年報、年報的數(shù)據(jù)評估及全縣經(jīng)濟運行情況的工作，一年來，統(tǒng)計局共上報統(tǒng)計信息（含經(jīng)普信息）25期、統(tǒng)計分析文章14篇，按時公布月度、季度和年度全縣經(jīng)濟運行分析情況16篇，為縣委、政府及相關(guān)部門提供詳實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析報告和統(tǒng)計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計服務(wù)。

㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。

1、深入花山鄉(xiāng)撇羅村進行調(diào)查研究，了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活狀況，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶共商發(fā)展規(guī)劃，為掛鉤村及時爭取整村推進和產(chǎn)業(yè)項目獻計獻策，在局經(jīng)費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助，做好幫扶工作。

2、按照縣委統(tǒng)一部署和縣委關(guān)于開展“雙結(jié)對”活動的意見，為深入貫徹落實，一是制定了詳細的“雙結(jié)對”實施方案，黨員干部全體參與實施結(jié)對幫扶，找準(zhǔn)路子，確保結(jié)對幫扶一戶富裕一戶，讓黨員在農(nóng)村受到教育、得到鍛煉；二是求真務(wù)實，探索創(chuàng)新。按照局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求深入開展調(diào)研、深入農(nóng)戶走訪座談，問計于民、問需于民、問政于民，有針對地開展共建活動，創(chuàng)新共建活動方式方法，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，讓農(nóng)戶真正得到實惠，把活動實踐好。三是統(tǒng)籌兼顧，整體推進。把開展學(xué)習(xí)實踐活動同做好當(dāng)前各方面工作結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為增強信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路，化危為機的動力，用解決實際困難，促進各項工作的實效來推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

㈦重視開展普法工作，增強法制意識。

1、在全縣統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)；組織全局干部職工收看全國《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》視頻會議，并專門召開《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，在全縣上下營造良好的輿論氛圍；及時組織全局干部職工參加省統(tǒng)計局的《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》測試。

2、組織開展無證統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格和技術(shù)資格考試工作，充分利用統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)、換證、統(tǒng)計登記年檢、統(tǒng)計年報布置會等機會，大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法制觀念，為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的社會氛圍。

3、經(jīng)常利用全局干部職工會議，進行統(tǒng)計法律、法規(guī)條款學(xué)習(xí)，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴(yán)格按統(tǒng)計法律、法規(guī)執(zhí)法，使統(tǒng)計法制工作走上正規(guī)化的軌道，提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。針對個別單位統(tǒng)計報表遲報，統(tǒng)計工作不到位情況，發(fā)出《統(tǒng)計報表催報單》，并對統(tǒng)計違法單位依法進行處理，有力維護《統(tǒng)計法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

㈧加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進陽光政府四項制度工作 二、工作中存在的困難和不足

一年來，在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了應(yīng)有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：

1、統(tǒng)計任務(wù)與經(jīng)費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。

隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入，周期性普查調(diào)查的建立，普查、抽樣調(diào)查的不斷增多，使任務(wù)與經(jīng)費、人員的矛盾更加尖銳，嚴(yán)重制約了我縣統(tǒng)計工作的進一步開展。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識還需進一步提高。目前，部分基層領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認(rèn)識不足，重視不夠，一些部門的統(tǒng)計人員身兼多職，專職不專，在不同程度上影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

3、社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，統(tǒng)計調(diào)查難度加大。

一方面社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，改革開放力度的加大，引起社會經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，社會經(jīng)濟活動參與對象數(shù)量成倍增加，經(jīng)營方式多樣化，增加了統(tǒng)計工作的成本和工作難度；另一方面是少數(shù)部門在利益驅(qū)動下，存在人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導(dǎo)致源頭數(shù)據(jù)不實；再則，在市場經(jīng)濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調(diào)查者對統(tǒng)計調(diào)查的支持度明顯呈下降趨勢。

4、統(tǒng)計分析質(zhì)量有待提高。

適應(yīng)形勢需要，統(tǒng)計綜合服務(wù)意識須進一步強化，好的、高水平的分析文章還偏少，難以適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

三、2012年工作計劃

一是圓滿做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作。開展第二次經(jīng)濟普查的總結(jié)表彰工作，組織好普查資料的開發(fā)和應(yīng)用。

二是繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已順利完成第三階段工作，做好整改落實，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作取得圓滿成功。

三是繼續(xù)做好2012年的常規(guī)統(tǒng)計工作任務(wù)。繼續(xù)開展統(tǒng)計普法宣傳，增強各級依法行政、依法統(tǒng)計意識，做好統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)、統(tǒng)計繼續(xù)教育工作，完成全年統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)。

四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2012年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結(jié)以往普查和調(diào)查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展普查專題調(diào)研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關(guān)準(zhǔn)備。

篇9

第一條辦公室全體工作人員應(yīng)加強對國家和省、市、區(qū)有關(guān)保密法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高對保密工作重要性的認(rèn)識，自覺維護和遵守國家保密法律、法規(guī)的各項規(guī)定。

第二條辦公室全體工作人員在第二次經(jīng)濟普查工作中必須遵守如下保密紀(jì)律：

1、西湖區(qū)第二次經(jīng)濟普查的主要數(shù)據(jù)，在未正式對外公布以前，任何人均不得對外泄露；

2、西湖區(qū)第二次經(jīng)濟普查的主要數(shù)據(jù)，在正式對外公布以后，未經(jīng)辦公室主任同意，任何人不得私自對外提供細分類匯總資料及單個普查對象資料；

3、辦公室各年度經(jīng)費預(yù)算及開支狀況，除了上報同級財政部門及上級經(jīng)普辦外，任何人不得對外提供；

4、在整個經(jīng)濟普查工作過程中，辦公室臨時規(guī)定的一些不宜對外公布的事項，未經(jīng)辦公室主任同意，任何人不得對外傳播。

第三條辦公室工作人員違反保密紀(jì)律的處理辦法：

上述保密紀(jì)律，辦公室全體工作人員必須本著認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，切實加以遵守。對于違反保密紀(jì)律，區(qū)經(jīng)普辦將視情節(jié)輕重予以批評教育，并追究當(dāng)事人責(zé)任；對構(gòu)成刑事犯罪的，將移交司法機關(guān)依法查處。

第四條本制度由辦公室綜合組負責(zé)實施和解釋。

考勤制度

為嚴(yán)格作息制度，加強工作紀(jì)律性，維護辦公室日常工作秩序，提高工作效率，保障各項工作順利進行，特制訂本制度。

第一條辦公室全體工作人員應(yīng)樹立強烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感，自覺地遵守和執(zhí)行各項工作紀(jì)律和規(guī)章制度。

第二條有事需遲到、早退或中途外出，應(yīng)向所在組負責(zé)人請假；無法當(dāng)面請假的，應(yīng)打電話聯(lián)系并說明事由，不得無故遲到、早退或中途外出。

第三條請事假，應(yīng)事前向領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請。事假半天至1天，須由所在組負責(zé)人批準(zhǔn)；事假1至2天，須由常務(wù)副主任批準(zhǔn)；事假2天以上，須報經(jīng)主任批準(zhǔn)后，方可告假。

第四條請病假，應(yīng)出示市級以上醫(yī)院證明，經(jīng)常務(wù)副主任審核后，方可告假。

第五條享受探親假、年休假、婚、喪假的同志，應(yīng)按勞動人事部門有關(guān)政策規(guī)定，由本人提出書面申請，經(jīng)常務(wù)副主任審核同意后，方可告假。

第六條對無故經(jīng)常遲到、早退或中途外出以及擅自不來上班者，經(jīng)批評教育不改的，將向其原單位反饋情況，作出必要處理；屬聘用人員，將予以辭退。

第七條工作人員出勤情況，由各組負責(zé)記錄，交綜合組匯總，定期抄告原單位。

第八條在工作時間不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、炒股與玩游戲。

第九條本制度由辦公室綜合組負責(zé)實施和解釋。

公文處理制度

根據(jù)行政機關(guān)公文處理有關(guān)規(guī)定，本著高效、優(yōu)質(zhì)的原則，實現(xiàn)公文處理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本制度。

第一條各組要努力發(fā)揚務(wù)實高效的工作作風(fēng)，提高工作的效率和質(zhì)量，行文要少而精。

第二條公文辦理分為發(fā)文和收文。發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、編號、打印、校對、用印、分發(fā)、歸檔等程序；收文辦理一般包括簽收、分發(fā)、批辦、承辦、交回、立卷、歸檔等程序。

第三條公文處理必須及時、準(zhǔn)確、安全。綜合組具體負責(zé)承辦公文處理業(yè)務(wù)，包括公文的統(tǒng)一收發(fā)、登記、分辦、傳遞、立卷、歸檔。

第四條辦公室主任、常務(wù)副主任簽批擬辦意見時，應(yīng)注明閱批、閱知的領(lǐng)導(dǎo)、承辦的部門、辦理的時間要求。對傳閱的文件，應(yīng)注明傳閱的范圍。

第五條對領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文，綜合組要及時將公文和領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見轉(zhuǎn)給有關(guān)部門和責(zé)任人。承辦部門應(yīng)抓緊辦理并說明承辦結(jié)果，不得延誤、推諉。

第六條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到觀點明確，條理清楚，文字精煉，格式規(guī)范，篇幅力求簡短。

第七條經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組重要公文由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長簽發(fā)；辦公室公文由辦公室主任或經(jīng)授權(quán)由常務(wù)副主任簽發(fā)。

第八條為適應(yīng)辦公室自動化要求，提高公文效率和質(zhì)量，辦公室公文原則上用電腦起草，具體要求按區(qū)統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條各組起草的公文，應(yīng)先由組長審核把關(guān)，再由綜合組及常務(wù)副主任進行核稿。公文須經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后才可編號。編號后的公文由綜合組統(tǒng)一安排打印。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，在打印、校對時，無原則性差錯，不得擅自改動。

第十條傳遞公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸。秘密級以上公文應(yīng)統(tǒng)一送綜合組通過機要線路郵寄。

第十一條公文辦完后，承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時將公文原稿、正本、附件送綜合組歸檔。上級部門和其他部門給本辦的批復(fù)、復(fù)函也應(yīng)送綜合組歸檔。聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷、歸檔，其他單位保存文印件。

第十二條本制度由辦公室綜合組負責(zé)實施和解釋。

檔案管理制度

第一條本辦的檔案，是指在工作中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像、磁介質(zhì)等不同形式的歷史記錄。

第二條綜合組負責(zé)辦公室檔案的收集、整理、保管、查閱工作，對檔案工作實施統(tǒng)一管理；各組有提供、保護檔案的義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，在規(guī)定的時間內(nèi)向綜合組移交，以實行集中管理。

第三條檔案實行定期移交。各組向綜合組移交檔案，一般每項工作、會議調(diào)研結(jié)束即行移交一次。移交的檔案必須收集齊全、整理有序、書寫規(guī)范。移交時應(yīng)隨附清冊一式兩份，交接雙方簽字留存。

第四條辦公室及各組的檔案資料，必須按有關(guān)保密法規(guī)嚴(yán)格管理。

第五條本制度由辦公室綜合組負責(zé)實施和解釋。

會議制度

辦公室會議有三種形式：主任辦公會議、主任擴大會議、全體工作人員會議。

第一、主任辦公會議

（一）參加人員：主任、副主任

（二）主要內(nèi)容

1、通報國務(wù)院、省、市、區(qū)政府及其經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組、全國及省、區(qū)經(jīng)普辦有關(guān)文件及會議精神，研究提出貫徹意見；

2、總結(jié)、布置、通報全辦性工作；

3、研究確定重大事項的工作思路和工作方案；

4、研究決定業(yè)務(wù)工作中的重要問題；

5、審議通過以辦公室行文的各種重要規(guī)定、辦法和制度；

6、研究提出需要領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長出面協(xié)調(diào)的有關(guān)重大問題。

（三）主任辦公會議根據(jù)需要不定期召開。會議議題由辦公室主任或常務(wù)副主任提出。

第二、主任（擴大）會議

（一）參加人員：主任、副主任和各組正、副組長。

（二）主要內(nèi)容

1、傳達貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)政府及其經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組、全國及省、市、區(qū)經(jīng)普辦有關(guān)重大決策和重要會議精神；

2、研究工作中出現(xiàn)的重大情況，并提出對策；

3、研究業(yè)務(wù)工作中有關(guān)重大問題，并提出處理意見；

4、協(xié)調(diào)處理全辦性的行政、業(yè)務(wù)和事務(wù)工作。

（三）主任（擴大）會議根據(jù)需要不定期召開。會議由辦公室主任或常務(wù)副主任召集。

第三條全體工作人員會議

（一）參加人員：辦公室全體工作人員

（二）主要內(nèi)容

1、傳達貫徹有關(guān)會議及文件精神、主任辦公會議的重大決定；

2、通報工作進展，部署全面工作。

（三）全體工作人員會議一般每季度召開一次，由綜合組負責(zé)召集。

第四條本制度由辦公室綜合組負責(zé)實施和解釋。

學(xué)習(xí)制度

為增強辦公室全體工作人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，出色地完成第二次經(jīng)濟普查各項工作任務(wù)，特制定本學(xué)習(xí)制度。

第一條政治學(xué)習(xí)：一般每星期舉行一次，由辦公室統(tǒng)一組織；綜合組負責(zé)提出計劃，提供學(xué)習(xí)資料；具體可參照區(qū)統(tǒng)計局人教處安排進行。

篇10

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)統(tǒng)計；普查；抽樣調(diào)查；統(tǒng)計指標(biāo)

作者簡介：王大旭(1976～)，女，漢族，河南南陽人，南陽市臥龍區(qū)統(tǒng)計局綜合科科長，統(tǒng)計師。

中圖分類號：F719　文獻標(biāo)識碼：A　doi：10.3969/i.issn.11672-3309(x).01.01.10　文章編號：1672-3309(2011)01-23-03

服務(wù)業(yè)是國際上通行的產(chǎn)業(yè)分類概念，但服務(wù)業(yè)的具體含義在理論界尚有爭議。在我國國民經(jīng)濟核算工作中，往往是將服務(wù)業(yè)視同為第三產(chǎn)業(yè)。也就是將服務(wù)業(yè)定義為除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)之外的其他所有產(chǎn)業(yè)部門。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是經(jīng)濟發(fā)展中新的重要增長點。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高人們生活水平以及實現(xiàn)綜合國力進一步提升的必由之路。改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐步提高，服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的重要性不斷加強。但服務(wù)業(yè)統(tǒng)計卻與其不相適應(yīng)，存在著諸多問題。如何進一步加快服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革與發(fā)展是值得我們思考和研究的問題。

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)狀分析

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分。黨和國家高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。2007年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中明確要求：“盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，充實服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量，增加經(jīng)費投入。充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會的作用，促進服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計信息交流，建立健全共享機制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，為國家宏觀調(diào)控和制定規(guī)劃、政策提供依據(jù)”。加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，對服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益進行定性和定量分析研究，提供全面、準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計資料，對于各級政府實施宏觀管理，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的積極作用，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，進一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的指導(dǎo)意義。

我國現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計主要采取政府統(tǒng)計部門和服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門兩種渠道、周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計兩種方式的統(tǒng)計調(diào)查模式。

第一。政府統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門負責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。政府統(tǒng)計部門主要開展的是住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等“塊”上的統(tǒng)計，還有就是對計算機服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、軟件業(yè)等11個重點服務(wù)行業(yè)進行抽樣調(diào)查統(tǒng)計。行業(yè)主管部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)管理的需要開展“條”上統(tǒng)計，比如交通管理部門開展了公路、水路等的客貨運輸量、周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計，人民銀行進行人民幣存、貸款統(tǒng)計，地稅部門進行稅收統(tǒng)計等。為了整合、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資源，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2007年建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計部際聯(lián)席會議制度。

第二，周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計。周期性普查由國家統(tǒng)計局牽頭，有關(guān)部門共同參與實施。迄今為止。服務(wù)業(yè)普查已進行了三次，分別是1993年的第三產(chǎn)業(yè)普查、2004年和2008年的兩次全國經(jīng)濟普查。常規(guī)統(tǒng)計是指除經(jīng)濟普查年度以外在常規(guī)年度、季度、月度開展的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，比如政府統(tǒng)計部門開展的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查以及行業(yè)主管部門系統(tǒng)內(nèi)開展的經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查。

另外，為進一步加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，國家統(tǒng)計局已制訂了《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基本規(guī)范和實施意見》，這樣就為各地方和各部門開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計提供了一個統(tǒng)一的規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)。

二、當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計存在的主要問題

近年來，我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計進行一系列改革，制度方法逐步科學(xué)，但由于服務(wù)業(yè)自身特點以及其它相關(guān)因素的影響，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計仍不盡完善。還存在一些需要解決的問題。

(一)統(tǒng)計范圍覆蓋不全

服務(wù)業(yè)涉及國民經(jīng)濟的15個行業(yè)門類和47個行業(yè)大類，目前政府及部門日常統(tǒng)計還沒有覆蓋全部的服務(wù)業(yè)行業(yè)。從政府綜合統(tǒng)計看，主要在批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)等5個行業(yè)大類開展了比較全面系統(tǒng)的定期統(tǒng)計調(diào)查：在裝卸搬運、計算機服務(wù)、倉儲、租賃、軟件、商務(wù)服務(wù)、科技交流與推廣、居民服務(wù)、社會福利、體育和娛樂等12個行業(yè)大類開展了國家和省一級層面的抽樣調(diào)查，還有不少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尚未建立固定的統(tǒng)計調(diào)查制度，例如互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、社會保障、文化藝術(shù)、公共管理和社會組織等。從部門統(tǒng)計看，交通、教育、科技、衛(wèi)生、建設(shè)、文化、水利、環(huán)境、廣播電視和新聞出版等行政和行業(yè)主管部門只對系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)和單位進行簡要統(tǒng)計，掌握的主要是一些行政記錄。沒有建立全行業(yè)的統(tǒng)計制度，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍覆蓋不全。

(二)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不健全

與第一、二產(chǎn)業(yè)比較健全的統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)相比，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)尚未搭建成體系，這主要是由于服務(wù)業(yè)單位點多、面廣，遍布城鄉(xiāng)，變動頻繁，行業(yè)間相互滲透、交叉，而且大多數(shù)都是規(guī)模較小的企業(yè)和個體工商戶，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。其次，從服務(wù)業(yè)單位自身的財務(wù)統(tǒng)計來看，服務(wù)業(yè)單位統(tǒng)計基礎(chǔ)十分薄弱。由于其主辦單位的經(jīng)濟成分不同，缺乏一個統(tǒng)一的管理部門，因而難以形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。此外。由于我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計起步晚，尚未建立及時的、系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)各行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。從政府角度來看，我國統(tǒng)計部門內(nèi)部也尚未建立一個上下貫通、各個行業(yè)主管部門相互銜接的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，所以。在具體的實踐中，很難全面的對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查進行整體規(guī)劃、設(shè)計和組織實施。

(三)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量薄弱

長期以來，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作一直沒有得到應(yīng)有的重視。雖然近年來重視程度有所提高。但是統(tǒng)計機構(gòu)不全、人員不足、經(jīng)費缺乏的問題依然存在，阻礙了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計水平的提高。目前，雖然大部分省級統(tǒng)計局建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)。但是人員配備明顯偏少。一些地區(qū)服務(wù)業(yè)機構(gòu)還設(shè)在其他機構(gòu)內(nèi)：市級建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)的不超過1／3：縣級建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)的僅占10％左右。機構(gòu)改革以后，部門統(tǒng)計力量在弱化，與要承擔(dān)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作量明顯不成比例。對于國家和大多數(shù)地區(qū)而言，建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度方法是一項新業(yè)務(wù)，經(jīng)費尚未列入統(tǒng)計部門的年度財政預(yù)算。影響了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的正常開展。

(四)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度不健全

作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計長期被忽視，到目前為止，我國仍沒有建立起統(tǒng)一、完整的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。除了在經(jīng)濟普查年份進行的全面調(diào)查外，非普查年份政府統(tǒng)計部門主要進行住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查工作。其他服務(wù)業(yè)行業(yè)的調(diào)查資料，有一部分是依靠部門現(xiàn)行統(tǒng)計制度來收集統(tǒng)計，但這些部門的統(tǒng)計資料、統(tǒng)計范圍往往涵蓋不全，沒有按照該行業(yè)全部口徑統(tǒng)計：另一部分沒有主管部門的服務(wù)業(yè)行

業(yè)以及一些新興的服務(wù)業(yè)行業(yè)，幾乎沒有資料來源。在進行國民經(jīng)濟核算時，只能根據(jù)有關(guān)資料進行推算。

(五)統(tǒng)計調(diào)查方式方法單調(diào)，抽樣調(diào)查質(zhì)量不高

目前，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計主要采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，限額以上(規(guī)模以上)采用的是全面調(diào)查，其有一套較完整的報表制度和操作方法，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性相對較高，能比較客觀地反映情況。限額以下(規(guī)模以下)較大領(lǐng)域采用的是抽樣調(diào)查，經(jīng)過一段時期的運作和方法制度的不斷改善，抽樣調(diào)查在科學(xué)性和可操作性方面均有了顯著提高。但仍存在一些突出問題。如樣本點的問題。首先是總抽樣框的基礎(chǔ)資料收集難、不精確。造成抽樣缺乏真實性：其次是樣本點相對較少，使用時間較長，缺乏代表性。樣本點配合程度差，提供數(shù)據(jù)往往缺乏真實性，往往造成推算數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀出現(xiàn)明顯差異。數(shù)據(jù)質(zhì)量較低。難以與地區(qū)生產(chǎn)總值核算相銜接。

(六)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系不夠完善

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系存在的主要問題有：指標(biāo)體系不統(tǒng)一，難以構(gòu)成體系，從部門看，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)以反映本行業(yè)業(yè)務(wù)活動狀況為主，因此，在指標(biāo)設(shè)置上存在“部門特點”，部門之間缺乏系統(tǒng)性和可比性，往往綜合指標(biāo)多，詳細分類指標(biāo)少，實物量指標(biāo)多，價值量指標(biāo)少；另一方面，一些實行報賬制的單位無法提供統(tǒng)計資料。不少單位實行報賬制，由于單位自己沒有財務(wù)賬，從而導(dǎo)致無法填報報表：而可以提供報表的單位，有些指標(biāo)如營業(yè)利潤等卻無法填寫。并且。許多指標(biāo)的定義不準(zhǔn)確、不清楚，也沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來確定各行業(yè)的統(tǒng)計口徑和范圍，同時對于服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出和增加值區(qū)分也不明確，以至分類核算的程度和開展的廣度也不同。還有，我國目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，還不能很好地與國際接軌，也不具備服務(wù)業(yè)指標(biāo)的國際可比性。

三、進一步加強與完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革的基本思路

(一)轉(zhuǎn)變觀念。對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的認(rèn)識應(yīng)進一步提升

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的觀念更新加快，對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的認(rèn)識也在逐步向前發(fā)展。目前人們對加強和進一步開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的必要性和重要性已沒有什么需要爭論的了。這其中的原因主要是在于服務(wù)業(yè)已不再是過去那種“小賣部”、“修理鋪”等不顯眼的小行業(yè)，而是已成為國民經(jīng)濟發(fā)展重要的新增長點。尤其是隨著我國進入WTO后，以高新技術(shù)等為代表的新興服務(wù)業(yè)迅速崛起，服務(wù)業(yè)更加成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會的支柱產(chǎn)業(yè)。盡管對服務(wù)業(yè)的基本認(rèn)識已經(jīng)或正在改變，但從目前的具體工作來看，統(tǒng)計工作的重點仍在第一和第二產(chǎn)業(yè)上，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的發(fā)展還比較滯后，因此，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，健全和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，重視并加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。

(二)加強統(tǒng)計力量，建立健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)

首先，建立經(jīng)濟調(diào)查機構(gòu)已迫在眉睫，必須加快組建步伐。配備必要的工作人員，建立調(diào)查網(wǎng)點；對主管部門和規(guī)模較大的企業(yè)、單位，要求其設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)并配備專職統(tǒng)計人員。其次，要增加對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的經(jīng)費投入，以保證正常工作的開展。再次，各級政府有關(guān)部門要配合服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的開展。督促中小企業(yè)、個體戶建立健全財務(wù)收支制度、原始記錄等，以保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的順利進行。

(三)要大力完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方法與制度

目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度還存在很多問題，應(yīng)盡快完善。具體而言，第一，可以在全國范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確服務(wù)業(yè)的具體分類和調(diào)查單位。統(tǒng)一統(tǒng)計指標(biāo)的名稱、含義、解釋、填報要求以及指標(biāo)的計算方法，并且要規(guī)范資料報送程序，使各部門、各級行政區(qū)域在統(tǒng)計口徑等方面保持一致，具有可比性。第二?？梢愿鶕?jù)各種服務(wù)業(yè)的實際情況，理順各個部門的職能及職責(zé)，整合、協(xié)調(diào)、發(fā)揮好各個職能部門的統(tǒng)計職能，形成相互服務(wù)、相互合作的良好運行機制，實現(xiàn)信息的共享。第三。在調(diào)查方法的運用上，必須要堅持周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查相結(jié)合。另外，還要針對不同行業(yè)的不同特點和發(fā)展水平，設(shè)計不同的統(tǒng)計調(diào)查方案和調(diào)查表，做到有的放矢。

(四)認(rèn)真做好調(diào)查人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作

統(tǒng)計調(diào)查人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到統(tǒng)計調(diào)查的質(zhì)量。要高度重視統(tǒng)計調(diào)查人員的選調(diào)工作，要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強的人員擔(dān)任此項工作。要認(rèn)真做好基層統(tǒng)計調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作不能走過場，要通過培訓(xùn)，使每個統(tǒng)計調(diào)查人員熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方法制度、實施方案，明確統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)內(nèi)涵、口徑范圍，確保源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

(五)加強服務(wù)業(yè)單位名錄庫的建設(shè)和維護工作

由于服務(wù)業(yè)覆蓋面廣，分類龐雜，建立一個完整的服務(wù)業(yè)單位名錄庫并不是一件容易的事情。要想做好這個工作，就要充分利用全國經(jīng)濟普查資料，盡量摸清我國服務(wù)業(yè)的行業(yè)分布、經(jīng)濟總量、增加值、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和競爭實力等情況。并且要與工商行政管理部門密切配合，把好企業(yè)法人登記以及營業(yè)登記的源頭關(guān)，從一開始就要弄清服務(wù)行業(yè)單位的類型和性質(zhì)，最終要建立比較完善的服務(wù)業(yè)單位名錄庫。在進行服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查時，單位名錄庫也是一項非常重要的基礎(chǔ)和前期工作，名錄庫的完善程度關(guān)系到服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查工作的成敗。因此，不論工作有多么艱難，各地各部門都要組織力量，切實把服務(wù)業(yè)單位名錄庫建設(shè)好、維護好。只有這樣，才能確保統(tǒng)計總體的全面性，才能為做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查打下堅實的基礎(chǔ)。

(六)盡快建立一套科學(xué)有效的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系

可以從這樣幾個方面來考慮建立一套科學(xué)有效的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系：一是可以以服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)作為中心指標(biāo)，把價值量指標(biāo)與實物量指標(biāo)相結(jié)合，并注意與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。二是注重指標(biāo)設(shè)置的統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。不僅要有反映服務(wù)業(yè)單位基本情況、生產(chǎn)與服務(wù)活動規(guī)模、最終活動成果的共性指標(biāo)(例如單位基本情況指標(biāo)、經(jīng)營狀況指標(biāo)、資產(chǎn)負債情況指標(biāo)等)，還必須要有反映行業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營特點、體現(xiàn)行業(yè)特色的個性指標(biāo)。三是注重指標(biāo)設(shè)置的先進性。不僅僅有反映傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)情況的統(tǒng)計指標(biāo)，更要設(shè)置反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計指標(biāo)。四是注重指標(biāo)設(shè)置的完整性。不僅僅要有反映綜合性的財務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)，還應(yīng)該有反映社會文化進步、科技進步以及人文素質(zhì)提高的非經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)。五是注重指標(biāo)設(shè)置的適應(yīng)性。不僅僅只考慮能夠滿足國民經(jīng)濟核算的需要就行，還要考慮滿足制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和進行行業(yè)管理的需要。六是注重指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。指標(biāo)的設(shè)計不僅要建立在一定的科學(xué)理論基礎(chǔ)上，還要考慮到基層的實際情況，盡可能減少不太好操作的復(fù)雜指標(biāo)，

參考文獻：

『1]劉榮明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系及調(diào)查方法研究[M]，上海交通大學(xué)出版社，2006。

[2]金汝斌，改革和強化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計[J]，中國統(tǒng)計，2007，(04)。

[3]王樟云，淺談縣級服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的難點及對策[J]，統(tǒng)計教育，2006，(12)。

[4]服務(wù)業(yè)核算課題組，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計與發(fā)展研究[J]，中國統(tǒng)計，2003,(09)。