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關(guān)鍵詞：信息管理；課程體系；能力；優(yōu)化

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 14-0000-02

Information Management Curriculum System Optimization Construction Research

Liu Caixia,Xiang Xuehui,Jiang Wenjuan,Zhang Kaiping

（Zhengzhou Huaxin College,Zhengzhou451100,China）

Abstract:The information industry has become China's strategic industry,the information management in social and economic fields the role is becoming more serious.In the information management professional and there is no uniform standard of teaching plan and syllabus of the premise,each college training direction is self-contained.Watson Zhengzhou Institute of Information Engineering Department of Henan province and Zhengzhou city information industry development needs,to computer information management professional personnel training mode and curriculum system reform and practice of the.Put forward with ability as the core"three-in-one"computer course system construction of information management specialty.

Keywords:Information management;Curriculum system;Ability;Optimization

社會、經(jīng)濟和科技的飛速發(fā)展對人才提出了更高的要求，這必然改變高等職業(yè)教育的課程體系結(jié)構(gòu)。教學(xué)過程設(shè)計的核心是課程設(shè)置，它是高職教育實現(xiàn)職業(yè)崗位（群）人才培養(yǎng)目標的主要載體。從理論上來說，課程體系是指教學(xué)大綱中開設(shè)的教學(xué)科目、科目之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和各科目的學(xué)分與學(xué)時比重。當今社會尤其是信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，社會對計算機信息管理人才的需求也在不斷地變化，為了迎合市場的需求，計算機信息管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式也要與時俱進，隨之專業(yè)課程體系也要不斷優(yōu)化。

一、課程體系優(yōu)化建設(shè)理念

課程體系建設(shè)要以市場為基礎(chǔ)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為核心，以職業(yè)崗位需要為依據(jù)，滿足學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的需求，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的需要。因此，課程體系優(yōu)化建設(shè)的基本理念是：（1）以職業(yè)生涯發(fā)展為目標――明確專業(yè)培養(yǎng)目標；（2）以就業(yè)崗位職責為線索――確定課程體系設(shè)置；（3）以職業(yè)崗位能力為基礎(chǔ)――組織課程內(nèi)容；（4）遷移能力為核心――設(shè)計教學(xué)活動；（5）以職業(yè)技能為參考――強化技能訓(xùn)練。

二、鄭州華信學(xué)院信息管理專業(yè)課程體系設(shè)置歷史沿革

2003年，經(jīng)國家教育部批準鄭州華信學(xué)院正式設(shè)置信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)，歸屬于管理系。在學(xué)院“理論奠基、強化實踐、激勵創(chuàng)新、重在應(yīng)用”的辦學(xué)方針的指導(dǎo)下，以適應(yīng)社會人才需要為目標，以培養(yǎng)學(xué)生人際溝通能力、業(yè)務(wù)動手能力和崗位操作能力為主線，依托華信集團，面向各金融機構(gòu)、全省中小企業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的一線應(yīng)用型人才，根據(jù)社會發(fā)展需要和國家專業(yè)名稱的調(diào)整，隨將信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)名稱更名為計算機信息管理專業(yè)，并將該專業(yè)歸屬于計算機科學(xué)與技術(shù)系。隨著社會對信息管理專業(yè)人才的需求和要求，信息管理專業(yè)的培養(yǎng)目標也與時俱進，對專業(yè)人才培養(yǎng)方案先后進行了三次改革。

（一）以管理為核心的人才培養(yǎng)方案

從學(xué)科歸屬來看，信息管理專業(yè)隸屬于“管理學(xué)”門類之下，其學(xué)科發(fā)展方向則必須以管理學(xué)的基本理論與方法為指導(dǎo)，研究一種特定的管理對象――“信息資源”社會實踐的管理，從2003年專業(yè)設(shè)立之初，我們就確立了以管理為核心的人才培養(yǎng)方案。

在專業(yè)教學(xué)計劃制定過程中，在以管理為核心的同時，強調(diào)學(xué)生職業(yè)綜合能力的培養(yǎng)，并為學(xué)生專業(yè)發(fā)展和個性化發(fā)展打下基礎(chǔ)。教學(xué)內(nèi)容選擇與確定強調(diào)應(yīng)用性，其中案例教學(xué)、實驗課、實訓(xùn)課時占總課時的40%以上。在學(xué)院強調(diào)學(xué)生動手實踐能力要求下，我們提出了“三個零”培養(yǎng)模式，即：“理論與實踐零距離，教師與學(xué)生零接觸，畢業(yè)與上崗零過渡”應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

（二）以計算機和管理雙向交叉的人才培養(yǎng)方案

要培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型的信息管理專業(yè)人才，就必須要開設(shè)一定的操作技能應(yīng)用性課程，使學(xué)生熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，能有效地設(shè)計評估和運行各類管理信息系統(tǒng)，能有效地運用信息系統(tǒng)對信息資源進行組織加工和分析利用。

在被調(diào)查企業(yè)中，幾乎一半的人認為信管專業(yè)屬于計算機類專業(yè)，這顯然有違信管專業(yè)設(shè)置的初衷。但是，企業(yè)認為信管專業(yè)的各種課程中，最重要的是計算機類課程，從社會調(diào)查中企事業(yè)單位對信管人才的知識和技能要求看，需要度在40%以上的知識選項中，計算機類知識占46.2%，遠遠超過經(jīng)濟管理類和信息管理類知識。因此，2006年我們對信管專業(yè)中的計算機類課程進行重置與更新，在保證學(xué)生計算機基本知識的前提下，將計算機科學(xué)的知識與信息的組織、分析與使用的要求結(jié)合起來，開發(fā)一些新的課程，使學(xué)生知識體系的針對性更強。

（三）電子商務(wù)信息管理人才培養(yǎng)方案

在企業(yè)信息化和電子商務(wù)席卷中國企業(yè)市場的同時，我們所培養(yǎng)的計算機和管理雙向交叉的信息管理人才，在從事企業(yè)信息化建設(shè)的時候比不上計算機人才，在從事企業(yè)管理的時候又比不上管理人才，而目前企業(yè)信息化建設(shè)重點在于建立自己的電子商務(wù)網(wǎng)站或者加入B2B交易平臺，于此同時企業(yè)需要大量既懂計算機和管理，同時又熟悉電子商務(wù)的人才，電子商務(wù)信息管理人才培養(yǎng)方案應(yīng)運而生。

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關(guān)鍵詞：高校課程；多媒體；信息管理系統(tǒng)

中圖分類號：TP37文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2015)35-0041-02

隨著科學(xué)技術(shù)的進步和教育體制改革不斷深化，實現(xiàn)高校課程多媒體化已經(jīng)成為高校戰(zhàn)略規(guī)劃中著重研究的課題。本文針對我國高校課程多媒體信息管理系統(tǒng)的功能、系統(tǒng)框架、實踐應(yīng)用等方面進行分析，以期為我國高校課程多媒體信息管理系統(tǒng)的建立與完善提供借鑒。

1高校課程多媒體信息管理系統(tǒng)的功能分析

高校課程多媒體信息管理系統(tǒng)是高校課程實現(xiàn)多媒體化的技術(shù)保障，對制作課件、利用全新教學(xué)資源、教學(xué)模式創(chuàng)新等方面都將發(fā)揮重要功能，以下針對多媒體信息管理系統(tǒng)的主要或特殊功能進行闡述。

1)多媒體信息管理系統(tǒng)的后臺管理功能后臺管理功能包括：授權(quán)管理、密碼驗證管理、教學(xué)課件資源管理、實踐課程的教學(xué)過程實況管理、理論課程的授課記錄管理等管理系統(tǒng)。后臺管理功能主要是完成CAI課件、實踐教學(xué)視頻、理論授課錄像的上傳、整理、修改、更新、共享的過程。在后臺管理中對于CAI課件管理、實踐類課程教學(xué)圖像、理論類授課圖像等信息，信息的名字、信息整體的“質(zhì)量”等方面是主要著重考慮的因素，此類信息通常擁有共同的屬性。根據(jù)UML理解能夠?qū)⒁陨闲畔①Y源作為相同類別的資源，統(tǒng)一進行上傳、修改、更新等活動，使之重新組合為組件，留出相應(yīng)信息出口供各個用戶訴求進行調(diào)配和應(yīng)用[1]。

2)摘要管理功能教學(xué)課件信息資源、實踐課程的教學(xué)過程實況信息、理論課程的授課記錄信息等的UML對象是一種程序性對象，具有實際應(yīng)用性能高的特點，對其進行運行時具備一定特性：第一，時間上的差別性。這一屬性是ULM對象的根本特征，是指對象在執(zhí)行操作的程序中具有各自特征的時間。第二，執(zhí)行操作過程的透明性。是指上述對象在進行運行的程序中能夠被發(fā)現(xiàn)，而且必須通過某種特殊的摘要形式獨立地進行展示。多媒體信息管理系統(tǒng)的摘要功能是由課程中需要的多媒體對象的不同時間觀念性和對象在運行過程中的必須被觀察到的特性共同決定的，摘要管理功能的主要目的在于把運行中的需要的目標信息抽象成為一種簡單化摘要形式，將這種簡單化的信息有效展示給用戶，讓用戶更加直觀的了解和操控目標信息[2]。

3)過程控制管理功能CAI課件管理、實踐類課程教學(xué)圖像、理論類授課圖像等對象要求在執(zhí)行過程中實現(xiàn)隨時控制的狀態(tài)。所以，過程控制管理功能主要體現(xiàn)對象的可能被控制的特性。上述信息資源在被應(yīng)用的過程中具備隨時播放、適時停止播放、根據(jù)需求進行快進或者快退的滿足不同教學(xué)需求的功，此類可以通過操作進行控制的功能實際上可以利用某種數(shù)字化關(guān)系或者整合為對象來實現(xiàn)。

4)流協(xié)調(diào)功能多媒體信息管理系統(tǒng)需要對視頻信息以及其相對應(yīng)的目錄信息和信息操作程序進行整合，使三者保實現(xiàn)有機統(tǒng)一。當目錄放生改變時，視頻流的結(jié)點必須發(fā)生變化，使視頻流緩沖到需要結(jié)點上，同時實體過程結(jié)點必須與視頻流結(jié)點保持一致，使實體形態(tài)顯示到目錄的指針方向。

2高校課程多媒體信息管理系統(tǒng)的框架分析

ASP、NET是課程多媒體信息管理系統(tǒng)在開發(fā)技術(shù)層面的保障，在后臺管理中采用SQLServer2003技術(shù)。經(jīng)過UML功能的分析過程，結(jié)合軟件開發(fā)的技術(shù)，實現(xiàn)B/S構(gòu)架。在整個管理系統(tǒng)框架中，管理員和教師進入后臺進行操作管理，但是被授權(quán)的權(quán)限不同，各層級管理員和教師的授權(quán)是由系統(tǒng)最高權(quán)限管理員經(jīng)過在后臺管理中的系列操作完成其相應(yīng)工作的分配。所有受教者的工作范圍被限制在前臺操作的允許范圍內(nèi)，不擁有在后臺管理中的相應(yīng)管理工作的認可[3]。前臺操作工作和后臺管理工作需要統(tǒng)一經(jīng)過Web組件的協(xié)調(diào)，Web組件通過對所有資源進行考察分析，確定相應(yīng)的對策，使對策能夠與資源中心有效連接。

3高校課程多媒體信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)

高校課程多媒體信息管理系統(tǒng)具有合作性、管理性的特點，在研制、開發(fā)和利用的過程中具有復(fù)雜性，需要系列軟件的支持，同時設(shè)計的技術(shù)非常多，以下針對該系統(tǒng)為實現(xiàn)其主要功能設(shè)計的核心內(nèi)容進行闡述。

1)后臺模塊組件化為避免多媒體信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)混亂的使用局面，該系統(tǒng)必須實現(xiàn)強有力的后臺管理功能，通過不同授權(quán)的方式允許系統(tǒng)管理人員和教師能夠進入后臺根據(jù)不同的授權(quán)范圍進行后臺操作，有效阻斷學(xué)生進入后臺實施操作。后臺管理功能的種類具有多樣性的特征，若想達到管理秩序性、規(guī)范性，必須經(jīng)過有效的對象化分類。經(jīng)過UML的有力考察和研究，后臺數(shù)據(jù)庫中需要進行管理的目標中很多存在共通性，為了減少后臺管理的工作量，可以將一些具有共通性的管理目標進行系列技術(shù)處理，使之成為一類可以同時管理操作的目標對象。ASP、NET是多媒體信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)組件化的輔助工具，可以利用輔助工具對擁有同類性質(zhì)的目標進行“命名空間”，讓這些對象有效的整合在統(tǒng)一的“命名空間”內(nèi)實施統(tǒng)一管理，之后通過系統(tǒng)的系列處理之后將在這些統(tǒng)一的“命名空間”成為具有不同特性的組件[4]。通過以下步驟實現(xiàn)：首先將n個目標導(dǎo)入模型分析系統(tǒng)當中進行系列處理，經(jīng)過系統(tǒng)的自動處理之后，生成n1個屬性、n2個過程和n3個函數(shù)；然后將進行n1、n2、n3進行類別篩選，通過篩選之后的n1、n2、n3轉(zhuǎn)變?yōu)閹讉€大的類別，在這個過程中屬性類、函數(shù)類、過程類之和將小于或者等于n1+n2+n3；最后系統(tǒng)將抽取屬性類1、函數(shù)類1、過程類1放入命名空間1中，抽取屬性類2、函數(shù)類2、過程類2放入命名空間2中......直至將所有的屬性類、函數(shù)類、過程類形成命名空間的組建之后，通過編譯使命名空間1成為組件1，命名空間1成為組件2......完成對象到組件的過程，保障后臺管理功能的有效發(fā)揮。

2)可觀性技術(shù)的實現(xiàn)高校課程多媒體化要求信息資源必須實現(xiàn)能觀性，能觀性的實現(xiàn)需要多媒體信息管理系統(tǒng)中多項技術(shù)的共同支持，主要是使系統(tǒng)的能觀性與摘要管理功能相對應(yīng)。該系統(tǒng)中的摘要管理功能與普通意義上講的摘要管理不盡相同，主要是要求信息在執(zhí)行當中的特定過程需要通過一定簡單明了的提示進行有效顯示。信息相關(guān)摘要要素可以通過資源的標題或者自定義表現(xiàn)出來。多媒體信息管理系統(tǒng)的能觀要求將摘要形成目錄的形式在系統(tǒng)的左下角區(qū)域進行顯示[5]。實施步驟：首先將每一個文檔賦予一個主標題，主標題是由管理員或者教師進行定義的，確定標題的方式為后臺管理員和具有操作權(quán)限的相關(guān)工作者進入后臺管理模塊中鍵入一定的需求信息，形成了目錄樹的第一級；然后把已經(jīng)被賦予標題的目標對象進行分化，使之形成系列執(zhí)行進度，其功能是對相對應(yīng)摘要信息的概括，將抽象化的概括個根據(jù)形成的時間不同進行系統(tǒng)排列，制作目錄樹的第二級；目錄樹的第三級是通過對以上程序中形成的二級目錄摘要的歸類，同時將不同歸類進行命名的方式制作成功的。

3)通過先進的控制技術(shù)實現(xiàn)信息的能控性高校課程多媒體化要求各類多媒體信息具備能控性。多媒體信息能控性是指在執(zhí)行過程中，全面實現(xiàn)播放、暫停、快進、快退以及通過鼠標的拖動可以將視頻或者CAI課件到達預(yù)想播放結(jié)點。操作程序：當進度需要到達預(yù)想播放結(jié)點時，首先在Web層啟動緩沖區(qū)域；然后將當前播放結(jié)點與前一個播放結(jié)點進行對比，獲取相應(yīng)的預(yù)想進度信息，將需要進行的程序快速傳遞到系統(tǒng)服務(wù)中心，系統(tǒng)將根據(jù)用戶需求采取快進或快退的執(zhí)行；第三，系統(tǒng)將對節(jié)點時間差進行有效運算，運算之后將結(jié)果進行絕對值處理。第四，將需要的視頻信息填充到Web層開辟的緩沖區(qū)域進行播放。實現(xiàn)視頻的緩沖需要OutputCache指令進行輔助，OutputCache指令由緩沖所需要的時間（Duration）、緩沖預(yù)想目的（Varybyparam）、根據(jù)用戶控件組合中的某種控件改變緩存片段（VaryByControl）、在調(diào)配設(shè)置已經(jīng)設(shè)定的緩存時間（CacheProfile）等屬性組成[6]。

4)流協(xié)調(diào)技術(shù)流協(xié)調(diào)功能是高校課程多媒體信息管理系統(tǒng)的重要功能之一，該系統(tǒng)中的流協(xié)調(diào)是實現(xiàn)視頻媒體流數(shù)據(jù)、摘要目錄的指針流數(shù)據(jù)和多媒體的文件數(shù)據(jù)流三者具有一致性。實現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在多媒體信息管理系統(tǒng)中需要進行諸多技術(shù)處理[7]。首先，將指針I(yè)D進行定義。第二，數(shù)據(jù)媒體流調(diào)用技術(shù)。當根據(jù)指針I(yè)D調(diào)用的觸發(fā)器有效獲的媒體流信息后，該信息將在數(shù)據(jù)庫中提取與之相適應(yīng)的文件，并把指針指向指針I(yè)D對象的進度結(jié)點至上，從開始結(jié)點到指針I(yè)D指向的結(jié)點間的所有流數(shù)據(jù)將被同時納入緩沖區(qū)，等待頁面的調(diào)用。第三，文件數(shù)據(jù)流的協(xié)調(diào)技術(shù)。由于指針數(shù)結(jié)點是在數(shù)據(jù)庫中獲得的，在定義指針I(yè)D的同時能夠取得數(shù)據(jù)表中文件流結(jié)點的具體信息；在調(diào)用文件庫中的相應(yīng)文件時，可以將文件流結(jié)點信息與文件進度信息進行對應(yīng)性處理[8]。基于以上工作在定義指針I(yè)D和視頻媒體流數(shù)據(jù)調(diào)用中已經(jīng)完成的原因，文件數(shù)據(jù)流的協(xié)調(diào)變得簡單化。第四，視頻媒體流與文件數(shù)據(jù)流的協(xié)調(diào)技術(shù)。協(xié)調(diào)視頻媒體流和文件數(shù)據(jù)流需要導(dǎo)致機制，即當采用快進或者快退的方式使得視頻媒體流的結(jié)點發(fā)生變化時，將在應(yīng)用界面自動向系統(tǒng)發(fā)送搜索命令，通過系統(tǒng)的自動處理調(diào)用觸發(fā)器，進行流協(xié)調(diào)。

4結(jié)束語

高校課程多媒體信息管理系統(tǒng)對實現(xiàn)高校課程多媒體化具有重要意義，課程多媒體信息管理系統(tǒng)具備多種功能。因此，各高校應(yīng)該根據(jù)自己的發(fā)展實際和需求狀況，對課程多媒體信息管理系統(tǒng)進行設(shè)計和開發(fā)，同時要不斷融入先進的科訊技術(shù)和創(chuàng)新思維，全面推進高校課程多媒體化進程。

參考文獻：

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篇3

關(guān)鍵詞：信息管理與信息系統(tǒng)；課程體系；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G642 文獻標識碼：B

文章編號：1672-5913 (2007) 20-0070-04

1引言

信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)(以下簡稱“信管專業(yè)”)是隸屬于管理科學(xué)與工程的專業(yè)。該專業(yè)是1998年教育部在專業(yè)調(diào)整中由經(jīng)濟信息管理、信息學(xué)、科技信息、管理信息系統(tǒng)和林業(yè)信息管理專業(yè)合并而成。這種整合對于培養(yǎng)適合我國信息化建設(shè)需要的“寬口徑、厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)”的人才具有深遠的意義[1]。經(jīng)過幾年的實踐和發(fā)展，該專業(yè)的招生規(guī)模不斷擴大，社會需求也不斷增長。但是由于該專業(yè)開辦時間較短，各學(xué)校的專業(yè)背景差別很大，對該專業(yè)的內(nèi)涵、培養(yǎng)目標和模式、課程體系設(shè)置、教材教法等的理解也不盡相同，因此對該專業(yè)的建設(shè)就成為各學(xué)校研究的重點[2]。

目前，信管專業(yè)主要存在3種模式[3]：以清華大學(xué)為代表的工商管理模式，專業(yè)設(shè)在經(jīng)濟管理學(xué)院；以武漢大學(xué)為代表的信息資源管理模式，專業(yè)設(shè)在信息管理學(xué)院；以中國人民大學(xué)和中山大學(xué)為代表的技術(shù)導(dǎo)向模式，專業(yè)設(shè)在信息技術(shù)學(xué)院。此外，信管專業(yè)在某些工科院校還以培養(yǎng)某些行業(yè)技術(shù)型管理人才為主。隨著各種學(xué)科的相互交融，科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)出綜合化和整體化的特點。人們不但關(guān)注信息技術(shù)和信息系統(tǒng)(IT/IS)本身的探索和應(yīng)用，也日益關(guān)心IT/IS對組織行為的影響，許多傳統(tǒng)的經(jīng)營戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)管理問題現(xiàn)在成為了IT/IS戰(zhàn)略和管理決策問題。這反映出當代信息系統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)與管理并重的主流趨勢[4]。這種趨勢對信管專業(yè)的人才提出了更高要求，如何體現(xiàn)該專業(yè)的特色、解決人才“通”與“?！敝g的矛盾是該專業(yè)面臨的最大問題。

課程是教學(xué)之根本，課程設(shè)置狀況直接反映了人才培養(yǎng)的方向，人才培養(yǎng)的方向也決定了課程體系的結(jié)構(gòu)[1]。課程體系是由構(gòu)成一定學(xué)校課程的各組成部分按照一定層次結(jié)構(gòu)組成的整體。課程體系建設(shè)是教學(xué)改革的重點和難點，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的關(guān)鍵。課程體系的設(shè)計要充分考慮社會的發(fā)展要求、科學(xué)文化知識的增長、學(xué)生成長和能力的提高、市場對專業(yè)人才的需求。

本文從該專業(yè)課程體系建設(shè)的指導(dǎo)思想出發(fā)，根據(jù)專業(yè)人才的需求狀況和學(xué)科的知識體系，利用系統(tǒng)分析與設(shè)計的思路，提出了一種課程體系的設(shè)計方法。本文并不是給出一個統(tǒng)一的課程體系，而是從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，給出一種分析與設(shè)計的方法，這有利于各高校根據(jù)自身的專業(yè)歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃來建設(shè)具有特色的課程體系。

2信管專業(yè)課程體系的分析

2.1信管專業(yè)人才的需求分析

教育部對于信管專業(yè)人才培養(yǎng)的總體方向和目標作了明確規(guī)定，即培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)理論基礎(chǔ)、計算機科學(xué)技術(shù)知識及應(yīng)用能力，掌握系統(tǒng)思想、信息系統(tǒng)分析與設(shè)計方法以及信息管理學(xué)等方面的知識與能力，能在國家各級管理部門、工商企業(yè)、金融機構(gòu)、科研單位等部門從事信息管理以及信息系統(tǒng)分析、設(shè)計、實施、管理和評價等方面的高級專門人才[5]。為了進一步提高我國高等院校信息系統(tǒng)學(xué)科課程體系的規(guī)劃性、前瞻性、專業(yè)特點和發(fā)展要求，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院與中國人民大學(xué)信息學(xué)院于2004年成立了“中國高等院校信息系統(tǒng)學(xué)科課程體系2005(CISC2005)”課題組，該課題組對來自企業(yè)的相關(guān)人員進行了一次信管專業(yè)人才的需求調(diào)查。調(diào)查共收回有效問卷135份。表1總結(jié)了CISC2005課題組調(diào)查的關(guān)于企業(yè)人才需求的一些數(shù)據(jù)。

從市場需求看，本科生和碩士生的需求量相當高。對于需要信管專業(yè)畢業(yè)生的企業(yè)來說，最多的是需要信管專業(yè)的學(xué)生去做信息系統(tǒng)的管理與維護工作，也有企業(yè)需要該專業(yè)的畢業(yè)生去做信息系統(tǒng)的開發(fā)工作。表2是關(guān)于企業(yè)對信管專業(yè)學(xué)生的優(yōu)勢和劣勢認識數(shù)據(jù)。

從表中可以看出，“缺少有效的實踐、實習環(huán)節(jié)”、“專業(yè)培養(yǎng)方向不明確”和“過于偏重計算機類課程”是信管專業(yè)的最大缺陷。我們進一步分析就可以看出，“專業(yè)培養(yǎng)方向不明確”其實是最根本的因素，因為只有明確了專業(yè)培養(yǎng)的方向，才能解決關(guān)于課程設(shè)置和實踐環(huán)節(jié)的問題。為此，我們有必要從分析信息系統(tǒng)學(xué)科的知識體系入手來明確專業(yè)培養(yǎng)方向。

2.2信息管理與信息系統(tǒng)學(xué)科的知識體系

信息管理與信息系統(tǒng)學(xué)科研究關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、信息資源開發(fā)利用的管理理論與方法，它是管理理論、系統(tǒng)科學(xué)方法與信息技術(shù)相交叉而形成的一門綜合性的應(yīng)用學(xué)科[4]。該學(xué)科的知識體系如圖1左邊的虛線框所示。

我們從知識體系上基本明確了信管專業(yè)學(xué)科的內(nèi)涵，為明確該專業(yè)的培養(yǎng)方向和特色提供了基礎(chǔ)。在該學(xué)科中，管理科學(xué)的理論和方法作為研究背景和分析手段，管理中的問題是信息系統(tǒng)服務(wù)的對象；系統(tǒng)科學(xué)理論和思想在信息系統(tǒng)學(xué)科中也被廣泛地借鑒；信息技術(shù)，一方面是信息系統(tǒng)可利用的工具，另一方面，它也在理論和實踐方面為信息系統(tǒng)學(xué)科帶來大量研究課題[4]。信管專業(yè)的特色在于將管理和信息技術(shù)有機地結(jié)合起來。如果過分強調(diào)技術(shù)手段的作用，會使信管專業(yè)類似計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)，但是因師資力量、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)施等方面的原因而不能真正同計算機科學(xué)與技術(shù)類專業(yè)相媲美；如果弱化信息技術(shù)在信管專業(yè)課程體系中的獨特地位，其結(jié)果是所培養(yǎng)出來的學(xué)生不會利用先進的信息技術(shù)工具，不能為信息時代的人才市場所接納[1]。

3信管專業(yè)課程體系的設(shè)計

課程體系設(shè)計的目標是既要體現(xiàn)本學(xué)科的知識體系，又要考慮信息系統(tǒng)的應(yīng)用趨勢和職業(yè)發(fā)展趨勢。

3.1專業(yè)核心課程的設(shè)計

在對信息系統(tǒng)學(xué)科知識體系分析的基礎(chǔ)上，我們可以得出信管專業(yè)的課程體系架構(gòu)，如圖1右邊的虛線框所示。對于上述課程體系架構(gòu)中需要設(shè)置的核心課程，教育部普通高等院校管理科學(xué)與工程類教學(xué)指導(dǎo)委員會提出的管理科學(xué)與工程類學(xué)科的5門核心課程是管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、運籌學(xué)基礎(chǔ)、管理統(tǒng)計學(xué)、管理信息系統(tǒng)，其下屬信管專業(yè)的4門主干課程是信息資源管理、數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、系統(tǒng)分析與設(shè)計，這對于我們具有一定的指導(dǎo)意義。

一些學(xué)者對于信管專業(yè)應(yīng)該設(shè)置的專業(yè)核心課程也進行了研究。張基溫[6]認為信管專業(yè)一個與信息化密切相關(guān)的專業(yè)。與信息化有關(guān)的幾個領(lǐng)域是信息化決策、信息產(chǎn)業(yè)及其管理、信息化技術(shù)和信息化管理，信管專業(yè)應(yīng)當定位在信息化管理。然后，他提出專業(yè)課程應(yīng)該按照知識和能力的需求確定，并對信管專業(yè)的4個專業(yè)方向(即信息資源管理方向、信息系統(tǒng)建設(shè)方向、信息系統(tǒng)項目管理與監(jiān)理方向、信息系統(tǒng)管理維護方向)的骨干專業(yè)課程進行了需求分析，從而整合出以下10門信管專業(yè)的核心專業(yè)課程：信息資源管理(信息管理學(xué))，信息檢索技術(shù)，數(shù)據(jù)組織與存儲，信息系統(tǒng)安全原理，信息系統(tǒng)項目管理/監(jiān)理，管理信息系統(tǒng)/電子商務(wù)/電子政務(wù)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，計算機系統(tǒng)原理，信息系統(tǒng)開發(fā)。

CISC2005課題組[4]從信管專業(yè)人才培養(yǎng)的基本方向(即信息系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)的技術(shù)人才，企業(yè)信息化管理人才，企業(yè)信息資源開發(fā)利用人才)出發(fā)，借鑒美國IS2002課程體系的設(shè)計思想，同時考慮到我國社會對信息系統(tǒng)專業(yè)人才的需求，設(shè)計了我國信管專業(yè)本科教育的課程體系，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計了11門、近100個單元的相關(guān)課程，11門相關(guān)課程的具體名稱如下：計算機文化基礎(chǔ)，管理信息系統(tǒng)概論，企業(yè)資源計劃初步，電子商務(wù)、戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與設(shè)計，信息資源管理，信息系統(tǒng)項目管理與實踐，系統(tǒng)分析、設(shè)計與開發(fā)方法，數(shù)據(jù)庫設(shè)計與管理，程序設(shè)計基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，計算機硬件與系統(tǒng)軟件，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及應(yīng)用。

這些研究的思路和結(jié)果為我們結(jié)合各自的專業(yè)特點設(shè)置專業(yè)核心課程提供了參考。

3.2專業(yè)課程體系的設(shè)計

專業(yè)核心課程確定后，就可以以此為基礎(chǔ)，擴展出該專業(yè)的整個課程體系。

查先進[1]根據(jù)教育部本科專業(yè)目錄對信管專業(yè)的要求，提倡采用“知識點知識模塊課程體系”這樣一種課程設(shè)置模式，即根據(jù)人才培養(yǎng)的總體方向和目標，結(jié)合各自的辦學(xué)特點和優(yōu)勢，提出學(xué)生應(yīng)當掌握的知識點，然后由知識點組成相應(yīng)的知識模塊，由此構(gòu)建完整的課程體系。他提出的知識模塊主要有4個方面：文化基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、外語課程、計算機網(wǎng)絡(luò)課程。

張基溫[6]提出了從核心專業(yè)課程擴展課程體系的方法：1)從每門骨干專業(yè)課向前找必須的先修課；2)整合進沒有考慮到的學(xué)科標志性課程；3)添加一些公共基礎(chǔ)課程；4)添加一些專業(yè)領(lǐng)域的必需課程和學(xué)校特色課程；5)增添一些能夠提高應(yīng)用層次和向周邊專業(yè)輻射的課程；6)增加一些能夠擴充知識面、提高社會應(yīng)對能力以及學(xué)生興趣的課程。按照上述原則，他提出了信管專業(yè)的課程體系，包括公共基礎(chǔ)課程群、學(xué)科標志性課程群、核心專業(yè)課程群和專業(yè)輻射課程群。

此外，董焱在文[2]中考察了美國亞歷桑那大學(xué)Eller學(xué)院管理信息系統(tǒng)專業(yè)的課程體系包括以下幾方面：基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課程、專業(yè)選修課程、人文科學(xué)選修課。王學(xué)穎和黃淑偉[3]提出信管專業(yè)的課程體系應(yīng)分為5大模塊，即公共基礎(chǔ)知識模塊、信息管理模塊、信息技術(shù)模塊、管理科學(xué)模塊和教學(xué)實踐模塊。

不論采用哪種課程體系，都應(yīng)明確各知識模塊的地位是不一樣的，其中文化基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)，專業(yè)課程是核心，外語課程、計算機與網(wǎng)絡(luò)課程是主要支撐手段[1]。

4信管專業(yè)課程體系的優(yōu)化建議

筆者認為，課程體系的建設(shè)一方面要確定設(shè)置哪些課程，更重要的是需要確定課程的內(nèi)容和課程之間的關(guān)系，對課程進行整合。隨著新的信息技術(shù)和新需求的不斷涌現(xiàn)，信管專業(yè)的課程不斷增加、課程體系不斷膨脹。但是，有些舊的課程往往還不能被淘汰[6]。日益膨脹的信息技術(shù)知識與有限課時之間的矛盾越來越嚴重，在這種情況下就需要對課程體系進行優(yōu)化。本文給出了如下的優(yōu)化建議：

1) 合理設(shè)置課程內(nèi)容

對于課程體系中的計算機類課程，其內(nèi)容和模式應(yīng)當立足于應(yīng)用，圍繞信息資源開發(fā)和信息系統(tǒng)建設(shè)等來設(shè)置內(nèi)容，比如程序設(shè)計語言課要圍繞系統(tǒng)開發(fā)這一中心選取其內(nèi)容。對于管理類課程，要重視企業(yè)信息化戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等知識的傳授。另外，不能過多地介紹已經(jīng)被淘汰技術(shù)，例如數(shù)據(jù)庫中的層次數(shù)據(jù)模型和網(wǎng)狀數(shù)據(jù)模型。

2) 相關(guān)課程的整合

在課程設(shè)置上應(yīng)精選或重建體現(xiàn)學(xué)科方法和基本規(guī)律的課程。張偉、李丹和戚桂杰[7]提出把相關(guān)課程整合成一到幾門大課進行教學(xué)。

3) 加強實踐環(huán)節(jié)

在教學(xué)中絕不能一味地講解原理，要注重安排實踐環(huán)節(jié)，如通過參與管理信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計來加強教學(xué)實踐；參觀和調(diào)查企業(yè)的流程、多了解企業(yè)；走與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的道路。倪慶萍和汪路明在文[8]中給出了信管專業(yè)課程體系中設(shè)置的3個實踐過程是社會實習、專業(yè)實習和畢業(yè)實習，他們還在實踐教學(xué)體系中增加了POS商業(yè)管理系統(tǒng)實踐和ERP沙盤模擬。

5結(jié)束語

總之，信管專業(yè)課程體系建設(shè)的思路應(yīng)當從信管專業(yè)人才的需求和本學(xué)科的知識體系出發(fā)，設(shè)計核心專業(yè)課程，然后擴展出整個課程體系。課程體系的建設(shè)并不是一蹴而就、一勞永逸的工作。隨著新的管理思想和信息技術(shù)的不斷出現(xiàn)、就業(yè)市場的不斷發(fā)展，課程體系也需要動態(tài)地進行調(diào)整，以適合時代的要求。

參考文獻

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[5] 中華人民共和國教育部高等教育司. 普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M]. 北京：高等教育出版社，1998.

[6] 張基溫. 信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)課程體系的分析與設(shè)計[J]. 計算機教育， 2005，(8)：48-52.

[7] 張偉, 李丹, 戚桂杰. 信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)模式分析[J]. 情報科學(xué)，2006，24 (8)：1263-1268.

[8] 倪慶萍, 汪路明. 信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)課程體系改革思路[J]. 中國管理信息化，2006，9 (11)：89-91.

作者簡介

安利平(1971-)，男，河北人，博士，副教授，管理科學(xué)與工程專業(yè)。

電話：022-23507700

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篇4

[關(guān)鍵詞]管理信息系統(tǒng) 教學(xué)方法 體驗 參與

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）05-0120-02

管理信息系統(tǒng)（Management Information System，以下簡稱MIS）課程是信息系統(tǒng)與信息管理專業(yè)的一門核心課程，隨著信息技術(shù)的日新月異，信息技術(shù)的應(yīng)用在各行各業(yè)的應(yīng)用迅速擴展，因而很多高校的非信管專業(yè)也相繼開設(shè)了MIS課程。MIS是一門綜合了管理學(xué)、信息科學(xué)、計算機科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、社會學(xué)等多門學(xué)科的交叉綜合性學(xué)科，不是僅面向管理，還與技術(shù)有關(guān)，且內(nèi)容更新很快，其教學(xué)任務(wù)面臨著很多挑戰(zhàn)。當前的學(xué)生正處于“信息時代”，他們對信息技術(shù)并不陌生，甚至在某些領(lǐng)域的應(yīng)用水平超過教師，他們獲取信息的途徑和能力比以往要多得多。在這樣的背景下如何上好MIS這門課程？一些傳統(tǒng)好的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法在今天來講顯得有點過時，因此在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上都應(yīng)該有所變革。

一、傳統(tǒng)教學(xué)中存在的問題

（一）教學(xué)目標不明確

MIS課程涉及教學(xué)內(nèi)容多、范圍廣，教師在講授過程感到要講的內(nèi)容太多，難以把握重點，課堂教學(xué)時間往往不夠，因而教師始終是教學(xué)過程中的主角，形成以教師為中心的教學(xué)形式；學(xué)生大都感覺其教學(xué)內(nèi)容過于抽象，與實際結(jié)合得不夠緊密，和自身的專業(yè)知識相距甚遠，或因為前期相關(guān)專業(yè)知識基礎(chǔ)薄弱，因而難以理解、接受相關(guān)的學(xué)習內(nèi)容，更不清楚課程學(xué)習的最終目的。這常導(dǎo)致學(xué)生不能學(xué)以致用，教學(xué)未能起到應(yīng)有的效果。信管類學(xué)生和非信管類學(xué)生學(xué)習目的和培養(yǎng)目標截然不同，針對不同專業(yè)學(xué)生確定明確的教學(xué)目標尤其重要。

（二）不注重學(xué)生實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)

MIS是一門理論與實踐結(jié)合緊密的課程，只有通過實踐，學(xué)生才能領(lǐng)會相關(guān)理論，真正掌握MIS在管理中的重要地位和意義、MIS在不同領(lǐng)域管理中的應(yīng)用和MIS的開發(fā)過程。但目前的課程安排實踐環(huán)節(jié)很少甚至沒有，需求分析及系統(tǒng)分析設(shè)計的上機環(huán)節(jié)只能安排學(xué)生課后自行完成，這使教學(xué)效果大打折扣。學(xué)生不但不能通過課程學(xué)習掌握分析問題、解決問題的工具和技巧，提高自身的動手能力，而且對課程內(nèi)容仍然不理解或一知半解。

（三）教學(xué)過程中的以案例為引導(dǎo)的課程設(shè)計不足

案例教學(xué)法是MIS課程教學(xué)中的重要方法，很多教師也逐漸加大教學(xué)過程中案例講解的比重。盡管有案例，但所附案例的業(yè)務(wù)背景學(xué)生不了解，生產(chǎn)流程不熟悉，學(xué)習過程以閱讀和教師講授為主，沒有相應(yīng)的課程設(shè)計環(huán)節(jié)，以至學(xué)生沒有學(xué)習主動性，積極性未能調(diào)動起來。學(xué)生在沒有感性認識的前提下完全被動地接受相關(guān)理論和方法，對案例內(nèi)容不能身臨其境，因而感到枯燥和抽象，失去學(xué)習興趣，當面對實際問題時，又往往不知如何分析和解決問題。另外，國內(nèi)適合本科生教學(xué)的案例太少，而引用國外案例又由于其特定的背景知識，也不一定適合國內(nèi)的教學(xué)，因此優(yōu)秀案例的組織和編寫也是教師的教學(xué)任務(wù)之一。

二、“體驗式”教學(xué)方法的實踐與探索

針對以上所概括的教學(xué)中存在的主要問題，傳統(tǒng)教學(xué)方法應(yīng)朝著學(xué)生參與、體驗的過程變革。它能讓學(xué)生身臨其境地進行決策，建立真實的實踐感受和主動尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。[1]案例的選擇很重要，好的案例可以把很多的內(nèi)容串起來，并以課程設(shè)計等形式把學(xué)生放到這個案例的實踐當中去，使得教學(xué)內(nèi)容有連貫性。因為所教授內(nèi)容學(xué)生不一定碰到過，鼓勵學(xué)生提問，提有價值的問題，通過實踐的體驗就可以建立本領(lǐng)域的概念：它是什么？它能干什么？怎么實現(xiàn)？通過案例引導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計開發(fā)，最終得出相關(guān)概念。

（一）體驗管理中遇到的問題

用案例將講授的內(nèi)容串起來，既便于學(xué)生的理解和體會，也容易調(diào)動學(xué)生學(xué)習的積極性。案例的選擇最好是學(xué)生熟悉的，與學(xué)生學(xué)習、生活息息相關(guān)的。學(xué)習之前應(yīng)先讓學(xué)生體驗管理中遇到的問題。例如和學(xué)生密切相關(guān)的成績管理信息系統(tǒng)、宿舍管理信息系統(tǒng)，讓學(xué)生分析總結(jié)這些相關(guān)工作在開發(fā)、使用信息系統(tǒng)之前是怎樣的工作流程、管理模式、工作效率等，管理中會遇到哪些問題，這些問題怎樣才能得到有效解決等，學(xué)生也可以通過實地調(diào)研了解到更多信息。案例的選擇可以由教師指定，也可以由學(xué)生就自己感興趣的領(lǐng)域自主選擇。

（二）體驗MIS能夠發(fā)揮的作用

以成績管理信息系統(tǒng)為例，讓學(xué)生體會缺乏系統(tǒng)管理的傳統(tǒng)管理模式不利于教師報送成績、學(xué)生查閱成績、學(xué)生學(xué)分和學(xué)分積點的計算和統(tǒng)計、學(xué)院及學(xué)校對學(xué)生成績及教學(xué)效果的掌握。管理中存在教師報送成績不及時、成績填報遺漏和錯誤、成績單遺失、畢業(yè)生成績審核出錯等問題。通過以上問題的分析討論，使學(xué)生認識到管理信息系統(tǒng)是解決以上問題最好的方式，MIS在數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲、查詢、統(tǒng)計等方面發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度地提高工作正確率和管理效率，為廣大師生提供便捷。

（三）體驗利用MIS如何使業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和管理效率得以提高

問題提出后使學(xué)生的學(xué)習更有針對性，讓學(xué)生針對傳統(tǒng)成績管理中存在的問題，提出系統(tǒng)設(shè)計的思路：系統(tǒng)的開發(fā)將涉及哪些部門、人員、工作，數(shù)據(jù)等，如何才能實現(xiàn)工作流程優(yōu)化和信息共享，最終達到高效管理。這讓學(xué)生真正理解管理信息系統(tǒng)是服務(wù)于管理和決策的，信息化過程不僅僅是技術(shù)人員的事情，也不僅僅是少數(shù)管理人員的事情，而應(yīng)該是涉及整個管理環(huán)節(jié)的，跟每個部門，每個業(yè)務(wù)流程，每個工作人員都息息相關(guān)的事情。教學(xué)過程中可以就現(xiàn)有的某個系統(tǒng)進行分析、體驗，也可以就目前尚未開發(fā)完善的系統(tǒng)讓學(xué)生分小組討論。例如的士電召案例，學(xué)生先通過調(diào)研、閱讀了解的士電召目前存在哪些問題，討論信息系統(tǒng)可否幫助解決這些問題，最終設(shè)計出合理可行的信息化解決方案，培養(yǎng)學(xué)生運用計算機技術(shù)和信息技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高部門管理水平和競爭力的實踐能力。

（四）參與MIS分析、設(shè)計、實施的過程

系統(tǒng)開發(fā)工作一般是由一個開發(fā)團隊通過合作完成的，可以讓學(xué)生模擬一個開發(fā)團隊的工作，將5或6人分為一組，要求每一個學(xué)生扮演一個角色，承擔調(diào)研、分析、設(shè)計、實現(xiàn)等相應(yīng)的工作內(nèi)容。小組長承擔項目負責人的角色，負責計劃制訂、進度安排、過程監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作。系統(tǒng)實現(xiàn)階段，結(jié)合每個學(xué)生的特長采取分功能模塊，各模塊開發(fā)完畢后，分別進行調(diào)試，最后進行系統(tǒng)集成。尤其對于信管專業(yè)學(xué)生而言，由于有前期相關(guān)專業(yè)知識及系統(tǒng)開發(fā)基礎(chǔ)，因而在此階段要充分發(fā)揮團隊協(xié)作精神，以案例作為一個項目的縮影，充分體驗項目開發(fā)的整個流程，鍛煉和加強實際動手能力，確保系統(tǒng)順利完成設(shè)計和開發(fā)。

（五）課程設(shè)計的考核

每個階段的學(xué)習都應(yīng)該以學(xué)生為主角，教師在每個階段應(yīng)當進行引導(dǎo)和歸納總結(jié)，并且建立嚴格的考評方法，督促每個學(xué)生都必須認真完成每個環(huán)節(jié)的學(xué)習任務(wù)。學(xué)生課程設(shè)計成績可取決于三個部分：實驗報告完成情況（個人及小組）、實驗任務(wù)完成情況、團隊人員互相評價情況。其中，實驗任務(wù)完成情況應(yīng)由每個小組輪流匯報、答辯，并演示系統(tǒng)功能，匯報結(jié)束后教師和其他小組成員都可以進行提問，根據(jù)工作完成情況和答辯情況由其他小組成員及教師共同評分。評分要細分到每位同學(xué)，因而匯報過程中應(yīng)由每個同學(xué)介紹自己的工作情況，并且每位同學(xué)都要回答相應(yīng)的問題。這樣設(shè)計的實驗管理和成績考核體系，不僅支持和保證實驗的完成，而且并非由教師獨立考核，讓學(xué)生也參與整個評價過程，更有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習熱情，給予學(xué)生激勵和約束，培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)助意識。[2]

三、小結(jié)

MIS課程的教學(xué)過程應(yīng)加大學(xué)生的體驗式參與環(huán)節(jié)，學(xué)生上機實習也并非是提交實驗報告的過程。教師不能只關(guān)心如何講，而是要關(guān)心學(xué)生如何學(xué)，構(gòu)建整個知識體系和學(xué)習模式。要給學(xué)生充分的思考空間和參與機會，這就需要前期的引導(dǎo)和準備，確定教學(xué)要達到什么目的，通過案例要講什么內(nèi)容，要總結(jié)什么，通過實訓(xùn)要培養(yǎng)學(xué)生哪些專業(yè)素質(zhì)，要讓學(xué)生掌握什么，包括考核方法如何設(shè)計等。通過課程設(shè)計啟發(fā)學(xué)生思考，迫使其閱讀材料，課前進行調(diào)研等準備工作。體驗式的教學(xué)理念和方法可以使學(xué)生真正掌握課程的內(nèi)容，實現(xiàn)教和學(xué)的統(tǒng)一，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和分析、解決實際問題的能力，同時也為學(xué)生后續(xù)的畢業(yè)設(shè)計做好鋪墊。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 徐超毅.信管專業(yè)“管理信息系統(tǒng)”課程教學(xué)改革的思考與創(chuàng)新[J].長春理工大學(xué)學(xué)報，2011（11）：185-186.

[2] 辛云冰.《管理信息系統(tǒng)》課程實驗教學(xué)改革探討[J].教改研究，2011（42）：11-12.

[3] 甘明鑫，高學(xué)東. 管理信息系統(tǒng)課程的情境驅(qū)動案例教學(xué)[J].中國冶金教育，2011（4）：37-39.

[4] 王瑞梅，張建林，王鎖柱.管理信息系統(tǒng)課程教改研究[J].計算機教育，2010（5）：14-17.

篇5

關(guān)鍵詞：國家科研項目 科研經(jīng)費 問題 風險管理 誠信管理

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A

十以來中央政府提出規(guī)范化工作的改革發(fā)展方向，指出規(guī)范作為國家治理體系的基礎(chǔ)性制度安排，成為與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策同樣重要的國家治理手段。曾對規(guī)范化治國明確提出，規(guī)范化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠的意義，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步，具有重要的理論和實踐意義，可涉及經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)等管理范疇。

科研項目管理是從近幾十年開始逐步發(fā)展起來的，世界各國、各行業(yè)所采用科研項目管理系統(tǒng)各有差異，但其基本原則和管理的基本要素是一致的。中國科研管理水平與國際同行相比，差距很大。國家科研經(jīng)費項目涉及的經(jīng)費是由國民生產(chǎn)收入重新再分配而來，具有嚴肅性，因此如何管理在科研領(lǐng)域里的國家經(jīng)費，是一個非常值得重視的問題。立規(guī)矩，就是建制度，是防范風險發(fā)生的重要手段。規(guī)矩立好了，才有路可走，才能越行越遠。

一、規(guī)范化科研項目風險管理的必然性

科研項目管理是一個過程管理，包括項目的研究范圍、組織、進度、成本、質(zhì)量和后勤保障等，科研項目管理活動貫穿于項目整個科研周期并通過計劃、組織、控制、效果評估等手段達到科研項目目標。

科研項目管理也是一個風險管理、信用管理。規(guī)范化科研項目管理是通過一系列規(guī)范體系，貫穿從科研項目管理的原則方針、組織要求、科研全過程，從而控制技術(shù)、進度、經(jīng)費等方面的風險，這些準確而可操作的全面的規(guī)定，有利于剛性地管理國家經(jīng)費科研項目，不僅僅要達到科研項目目標，而且還要做到目標的具象化、真實性、可追溯性和科研經(jīng)費的明晰化、責任化、可審計化、成果化。這需要在科研項目管理中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、和實施規(guī)范達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。它不是簡單的部門行為，而是多個部門綜合行為，是經(jīng)濟社會發(fā)展、市場化、商業(yè)化和國際交流發(fā)展的必然結(jié)果。

二、傳統(tǒng)國家經(jīng)費科研項目管理風險簡述

傳統(tǒng)的國家科研經(jīng)費項目管理存在許多方面沒有風險管理機制，包括：重復(fù)立項、立的項目需求性不強、經(jīng)費使用管理存在真空區(qū)、項目評審專家評審能力參差不齊、專家立場不中性、項目驗收完成后科研設(shè)備長久閑置，最終只會報廢處置，造成無效用的經(jīng)費投入，致國家經(jīng)費損失巨大。

第一，申報項目：項目負責人制定科研項目目標、計劃、預(yù)算等；其風險是：項目負責人主觀上存在風險，重復(fù)立項、立的項目需求性不強。第二，專家評審，篩選立項，其風險是：專家權(quán)威風險，無法保證立場的中性。第三，項目執(zhí)行：科研項目管理包括財務(wù)管理、人員管理、設(shè)備使用管理、中期形式報表，其風險是：經(jīng)費使用風險。經(jīng)費管理存在真空區(qū)。第四，項目驗收：其風險是：驗收專家評估風險。立場如何確保其中立性。項目完成后沒有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的機制，致使研制出的設(shè)備長久閑置，成為垃圾，無人問津，多年后報廢處置，造成國家經(jīng)費無效使用。

第二，傳統(tǒng)的國家經(jīng)費科研項目管理方法的弊端是：個人主觀因素過多，管理松散，工作銜接不嚴謹，科研人員與風險管理人員沒有明確的組織分工，往往是對立的態(tài)度，兩者因為關(guān)注的領(lǐng)域不同，溝通不暢，造成管理真空區(qū)，從而形成風險累積。沒有明確的風險管理部門，更沒有風險管理者事前、事后參與到科研管理中的可操作的機制，做不到事前、事后管理，而僅僅是財務(wù)部門的事中結(jié)算管理。缺失風險管理部門的作用。

三、規(guī)范國家經(jīng)費科研項目風險管理探討

（一）在申報項目階段

加入科研計劃部門深入的市場調(diào)研與分析工作報告?？萍既藛T協(xié)助風險管理者做出經(jīng)濟和科技的兩個方面的可行性分析報告。

規(guī)范的科研立項工作是立項時要做大量的調(diào)研工作，統(tǒng)計經(jīng)濟數(shù)據(jù)，做出調(diào)研分析報告?？蒲杏媱澆块T要參與進來，科研技術(shù)人員協(xié)助風險管理者一同搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，做出經(jīng)濟需求和技術(shù)需要分析報告，以往只是科研項目負責人做科研技術(shù)可行性報告?，F(xiàn)代國家經(jīng)費項目更加重視對國家的、民生的需求分析。為了杜絕盲目、非經(jīng)濟立項，需要科技戰(zhàn)略部門和科研信息部門提出經(jīng)濟上的搜集要素，如：外界政治經(jīng)濟環(huán)境因素、技術(shù)的改變因素、新技術(shù)的產(chǎn)生因素、經(jīng)費的變化因素，做好經(jīng)濟和科技兩方面的可行性分析報告。要對各種相互有抵觸的需要加以權(quán)衡。從而幫助決策者充分理解科研目標的需求，準確把握經(jīng)費投放的靶位。

（二）評審立項階段

在專家評審立項階段，建立專家科研個人誠信機制，包括建立科研專家誠信機構(gòu)、制度、推出守則及懲戒辦法、建立科研誠信檔案、專家誠信評級、投訴管理等制度。

（三）在項目科研階段

第一，建立科研項目負責人個人科研誠信管理模式，同樣包括：建立科研人員誠信機構(gòu)、制度、推出守則、懲戒辦法、建立項目負責人的科研誠信檔案、科研人員的信用評級、投訴管理等制度。

第二，經(jīng)費統(tǒng)籌部門是事中參與到科研管理中的風險管理部門。國家科研經(jīng)費使用管理，科研項目人提供需求清單，由統(tǒng)籌部門按清單去市場詢價，統(tǒng)籌部門統(tǒng)籌直付，統(tǒng)籌部門做出采購分析評估報告，以備事后審計。

第三，項目負責人的項目管理工作是相對獨立的，包括：立項申請、制定合同與計劃及費用核算、質(zhì)量控制、參加人員選擇、外部內(nèi)部溝通等有關(guān)項目科研風險控制等綜合進行有效的、全面的管理。保證科研技術(shù)可描述性文件歸檔，科研技術(shù)的可控性管理，科研成果可追溯性。

第四，網(wǎng)絡(luò)管理部門是簡便并嚴謹?shù)娘L險管理工具。還需要建立規(guī)范化管理電子網(wǎng)絡(luò)，劃定責任界限，協(xié)調(diào)相互間接口。在網(wǎng)絡(luò)的每一級明確控制、評估和證明質(zhì)量合格的目標?？蒲许椖拷M織標準化：標準要形式化具有可操作性，明確參與者的職責、相互關(guān)系、權(quán)限等，協(xié)調(diào)參與者與現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)間的關(guān)系。加強規(guī)范化全過程管理?？傮w上，規(guī)范化的國家經(jīng)費科研項目管理包括風險管理，細分可分為：規(guī)范化的財務(wù)風險管理、規(guī)范化的人員風險管理、規(guī)范化的設(shè)備使用風險管理、規(guī)范化信息/文件管理。

第五，財務(wù)部門是記錄成本和進度的風險管理部門：不僅僅是為保證人力、設(shè)施、材料和資金的最佳使用，提示科研項目負責人項目的可行性，及同類科研項目的可比較性。規(guī)范化成本管理，科學(xué)化、定量化。在大量數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的成本模型并嚴格成本控制，目前采用粗放型的成本估算，缺乏定量控制辦法，科研項目缺乏預(yù)算定價依據(jù)。因此，加強成本管理和經(jīng)濟精算分析，建立科學(xué)的科研經(jīng)費管理模型，當務(wù)之急。

（四）項目驗收階段

項目驗收階段，同樣需要建立驗收評審專家誠信管理機制。保證專家中立性。確保公正評審。

（五）項目驗收后，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制，通過市場驗證，跟蹤評估。

技術(shù)成果轉(zhuǎn)化部門是事后參與科研成果價值評估風險管理部門，長期跟蹤技術(shù)成果，做出技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況分析報告，以此也可把它作為以后評估立項目時或驗收時對評估專家的誠信評級加分還是減分的誠信數(shù)據(jù)采集的參數(shù)、同時也作為對項目負責人的誠信評級時的誠信數(shù)據(jù)采集的參數(shù)。

三、結(jié)束語

本文意在提出未來國家科研經(jīng)費項目管理工作的發(fā)展方向。涉及國家科研經(jīng)費項目管理模塊包括：信息采集及管理系統(tǒng)、市場調(diào)查與分析、財務(wù)管理、誠信管理體系、信用和市場風險管理、征信數(shù)據(jù)庫應(yīng)用開發(fā)、誠信評估與客戶關(guān)系管理等諸多方面，以此框架建立嚴謹?shù)膰铱蒲薪?jīng)費項目管理制度。只有當風險管理部門介入到國家科研經(jīng)費項目的管理里來，才能在事前、事中、事后對項目的風險做出測量并準確預(yù)警，同時提示決策層采取相應(yīng)的管理措施，降低風險發(fā)生的概率與國家經(jīng)費損失風險，讓國家經(jīng)費高效使用。

參考文獻：

[1] David Apgar R isk intelligence： learning to manage what we don’t know[J].Journal of R isk & Insurance， 2008， 75（04）：1082- 1085.

篇6

用通俗一點的話來講，就是要做到：你無我有，你有我優(yōu)，企業(yè)創(chuàng)新主要表現(xiàn)在三個方面，即：營銷模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。

創(chuàng)新是企業(yè)的生命線，因為實踐證明，企業(yè)無創(chuàng)新，就無持續(xù)盈利能力，無盈利企業(yè)就無法生存，更談不上發(fā)展。

回顧2014年，你在哪些方面做到了創(chuàng)新并感到自豪？

營銷模式的創(chuàng)新。通過對產(chǎn)品價格的調(diào)整，穩(wěn)定了經(jīng)銷商隊伍，增強了公司盈利能力，積累了公司操作市場的資源。

你認為在創(chuàng)新過程中，遇到的最大障礙是什么？

1.人才相對不足，特別是銷售管理、人力資源管理、財務(wù)管理、質(zhì)量管理方面專業(yè)人才的匱乏。2.公司以往遺留的老觀念的束縛。

創(chuàng)業(yè)以來，企業(yè)遇到最大的困難是什么？

公司在調(diào)整產(chǎn)品價格過程中，遇到個別經(jīng)銷商的不理解，出現(xiàn)暫時不進貨的情況。

作為企業(yè)的領(lǐng)軍人物，你認為自己在創(chuàng)新上有哪些優(yōu)勢？

1.專業(yè)的人做專業(yè)的事。我和我們董事長孫偉先生可以說是上世紀90年代唯一的專業(yè)人士，具有本科以上學(xué)歷，學(xué)的都是食品專業(yè)，科班出身。

2.可用技術(shù)支持資源較為廣泛。我現(xiàn)在一直在中州大學(xué)食品工程系任教，還是工信部食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價專家組成員之一，常言說：近水樓臺先得月，所以我與各高等院校及科研院所的聯(lián)系及科技交流的機會比較多，現(xiàn)在，我公司與協(xié)會（如河南省速凍食品協(xié)會、河南省農(nóng)產(chǎn)品加工與儲存學(xué)會）、高校（如河南農(nóng)大、西北農(nóng)林科技大學(xué)、中州大學(xué)）已經(jīng)開展了密切的產(chǎn)學(xué)研合作。這種引進、吸收、轉(zhuǎn)化的合作方式在充分展示公司自身硬件的基礎(chǔ)上，又能夠巧妙地利用高校的技術(shù)、人才優(yōu)勢，為公司的轉(zhuǎn)型升級提供較強的技術(shù)支持。

展望2015年，你認為企業(yè)還應(yīng)在創(chuàng)新方面有哪些提高？

繼續(xù)加大對營銷模式的創(chuàng)新；集中資源做明星市場，龍頭產(chǎn)品；在管理模式上引進更先進的專業(yè)團隊進行輔導(dǎo)，個別崗位選聘專業(yè)人才。

你對企業(yè)的未來還有哪些期許？

速凍蒸食成為全國同行業(yè)同類產(chǎn)品老大；用三年的時間，將公司打造為高新技術(shù)企業(yè)；2020年公司整體上市。

你最喜歡或敬仰的創(chuàng)新方面的人物是誰？

中國著名的企業(yè)微觀經(jīng)營專家秦俊倫，他將創(chuàng)造學(xué)原理與企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，提出企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)是經(jīng)營，而不是管理，最缺的能力是創(chuàng)新。

創(chuàng)新的路上你還有什么憧憬與期待？

公司的創(chuàng)新模式能夠作為一種成功模式讓國內(nèi)乃至國際上的相關(guān)企業(yè)有所借鑒。

篇7

（昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心，昆山 215337）

摘要：建設(shè)工程質(zhì)量檢測是保障工程施工質(zhì)量以及施工人員安全的重要手段。本文基于昆山市工程質(zhì)量檢測工作現(xiàn)狀，分析檢測工作中存在的問題以及薄弱環(huán)節(jié)，并提出了改進這些不足之處的對策，以建立健全符合昆山市實際的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機制。這對保障工程建設(shè)的質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞 ：建設(shè)工程；質(zhì)量檢測；質(zhì)量管理；改進對策

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）26-0233-03

作者簡介：顧盛（1987-），男，江蘇昆山人，碩士，工程師，研究方向為鋼結(jié)構(gòu)及建筑工程檢測。

0 引言

建設(shè)工程是衡量一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要載體，而工程質(zhì)量檢測便是確保這一載體穩(wěn)定發(fā)展的最佳途徑。建筑質(zhì)量檢測工作為建筑項目管理的重要組成部分日益受到人們的關(guān)注，全民對工程建設(shè)質(zhì)量的認識和要求也逐漸提高。經(jīng)過多年實踐經(jīng)驗的積累，建筑質(zhì)量檢測工作早已經(jīng)成為了各級建設(shè)行政主管部門用以加強工程質(zhì)量管理、保障安全及規(guī)范工程質(zhì)量、技術(shù)標準的重要手段之一[1]。

1 質(zhì)量檢測的重要性

目前昆山市的各類建設(shè)工程正在飛速發(fā)展，在建工程的數(shù)量和規(guī)模越來越大，僅憑現(xiàn)行的工程質(zhì)量管理體系還不足以確保工程質(zhì)量完全達標，需要輔以必要的質(zhì)量檢測手段。質(zhì)量檢測工作是做好工程建設(shè)市場質(zhì)量管理的重要手段和技術(shù)基礎(chǔ)，質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)可以作為建筑工程質(zhì)量評估的重要依據(jù)[1，2]。

從保障建設(shè)工程質(zhì)量而言，規(guī)范、高效的工程質(zhì)量檢測能夠有效杜絕不合格的建筑材料進入施工現(xiàn)場；可以從技術(shù)層面為排查竣工但質(zhì)量不達標的工程提供改進策略；可以為建設(shè)工程在施工階段的質(zhì)量保障體系提供有力的技術(shù)支持、為建設(shè)工程竣工驗收時的質(zhì)量評定提供技術(shù)依據(jù)；也可以為既有建筑物的安全性、可靠性提出鑒定意見或危險報告，還可以調(diào)查分析建筑工程質(zhì)量事故的成因，為事故整治提供有價值的參考依據(jù)。

從現(xiàn)實的角度看，建筑工程的建設(shè)規(guī)模浩大，人力、物力、資金等各方面資源消耗非常大，所以工程質(zhì)量與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況以及社會資源配置情況直接掛鉤，并且與居民的生命安全息息相關(guān)。質(zhì)量達不到當相應(yīng)建設(shè)指標的工程必須返修，這必然造成資源浪費，并且很可能對當?shù)亟ㄖ袌龅挠行蜻\行造成一定影響。

因此，必須對建設(shè)工程進行規(guī)范、嚴謹?shù)馁|(zhì)量檢測，以期全程把控工程建筑質(zhì)量，促進整個建筑行業(yè)健康成長、保證工程平穩(wěn)發(fā)展有很重要的作用。

2 檢測機構(gòu)在建設(shè)工程市場監(jiān)管中的作用

建設(shè)工程質(zhì)量檢測的目的是本著公平、公正的原則，向社會提供關(guān)于建筑質(zhì)量的準確的檢測結(jié)果，使社會享受質(zhì)量放心的建筑產(chǎn)品。檢測機構(gòu)所出具的檢測報告除了作為建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位判定工程質(zhì)量的憑證或依據(jù)來使用，還能為質(zhì)監(jiān)部門等相應(yīng)的行政主管部門提供決策依據(jù)。如果建筑工程在使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故，質(zhì)檢報告就要作為證據(jù)提供給仲裁機構(gòu)。因此，在工程質(zhì)量管理中，檢測報告作為保障工程質(zhì)量的一道重要關(guān)卡，對質(zhì)量控制起到了不可替代的作用。[3]

一般來講，工程質(zhì)量檢測除了檢查建筑物的結(jié)構(gòu)、尺寸和外觀質(zhì)量，還需要對建筑施工所用的水泥、鋼筋等原材料進行物理性質(zhì)、力學(xué)特性等方面的檢測，所得到的檢測結(jié)果即為評定工程質(zhì)量是否達標的判斷依據(jù)。因此，建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測結(jié)果的準確性將對工程項目中質(zhì)量控制的有效性以及質(zhì)量評價的符合性產(chǎn)生重要影響。

3 昆山市建設(shè)質(zhì)量檢測機構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 檢測機構(gòu)現(xiàn)狀

建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動直接涉及建設(shè)工程質(zhì)量與安全，是建筑業(yè)管理特別是質(zhì)量管理的一個重要組成部分。從事該項活動的單位稱之為檢測機構(gòu)，它從早期的企業(yè)內(nèi)部實驗室演化而來，目前作為技術(shù)服務(wù)機構(gòu)存在。

截止目前，昆山市共有6家檢測機構(gòu)取得省廳頒發(fā)的工程材料等類檢測資質(zhì)，有9家地基基礎(chǔ)類檢測機構(gòu)，各家檢測機構(gòu)具體情況見表1。

3.2 存在的問題

3.2.1 檢測機構(gòu)數(shù)量眾多，競爭激烈

市場的開放導(dǎo)致價格成為市場競爭的主要籌碼，低價競爭會導(dǎo)致檢測質(zhì)量無法得到保證，虛假檢測、偷工減料都是低價競爭必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象。目前昆山市檢測市場還比較繁榮，這個矛盾還不是很突出，一旦市場萎縮，低價的惡性競爭必然會愈演愈烈。

3.2.2 資質(zhì)管理松散，無等級劃分

檢測市場放開后，新成立的檢測機構(gòu)在獲取檢測資質(zhì)后對承接業(yè)務(wù)沒有任何限制，出現(xiàn)了剛剛成立的只有二三十人的小檢測機構(gòu)承接幾十萬方的大項目的情況。一方面人手不足難以滿足項目檢測的需求，另一方面部分檢測項目無檢測能力，出現(xiàn)大量分包的情況。

3.2.3 缺少落到實處的誠信考核體系

江蘇省質(zhì)監(jiān)總站在2013年之前進行的信用等級評定制度幾經(jīng)修改，從條款設(shè)置來說是比較完備的，但由于地方行政主管部門對檢測機構(gòu)的誠信考核、不良行為記錄等沒有落到實處，雖然考核體系對檢測機構(gòu)誠信經(jīng)營起到了一定的促進作用，但效果不是很明顯。

3.2.4 人員掛靠情況普遍

工程檢測是具有一定專業(yè)技術(shù)要求的特殊行業(yè)，人員的技術(shù)能力是保證檢測質(zhì)量的關(guān)鍵。目前的檢測資質(zhì)管理上也對執(zhí)業(yè)資格、人員上崗證有明確要求。但是由于缺乏有效的監(jiān)管措施，目前的檢測市場上注冊巖土、結(jié)構(gòu)工程師掛靠非個別現(xiàn)象。同時有些機構(gòu)為獲取特定的檢測項目資質(zhì)，互相調(diào)借持證檢測人員的現(xiàn)象也有發(fā)生。由于人員變更和核發(fā)資質(zhì)分屬不同部門管理，目前對與人員轉(zhuǎn)出后機構(gòu)的持證人員數(shù)量是否符合資質(zhì)要求還沒有核查。

3.2.5 基層檢測人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

一方面，由于檢測人員的準入門檻非常低，目前有大量非相關(guān)專業(yè)的人員從事一線檢測工作，這一情況對于保證檢測質(zhì)量十分不利。另一方面，缺少系統(tǒng)的繼續(xù)教育制度，僅僅靠檢測機構(gòu)本身自發(fā)去進行培訓(xùn)，數(shù)量和質(zhì)量都很難得到保證。更有甚者，有的檢測人員缺乏服務(wù)意識，不認真對待本職工作，所用檢測方法不正確，導(dǎo)致對工程質(zhì)量進行了誤判、質(zhì)量控制存在缺陷、檢測和驗收操作不符合技術(shù)規(guī)范等不良現(xiàn)象。

3.2.6 檢測的目的模糊

建筑行業(yè)檢測市場經(jīng)過多年發(fā)展，檢測項目不斷增多，檢測能力不斷增強，但對檢測的目的卻越來越模糊。建設(shè)單位委托檢測是為了應(yīng)對驗收，檢測機構(gòu)檢測是為了完成收費任務(wù)，政府監(jiān)管是為了貫徹規(guī)范要求。檢測稱為形式上的質(zhì)量控制手段，很多時候只是為了檢測而檢測。

4 改進檢測工作的對策及其效果

4.1 改進對策

為了提升昆山市工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的檢測水平，從而保障建設(shè)開發(fā)項目的工程質(zhì)量，進而促進昆山市建筑市場健康平穩(wěn)地發(fā)展，檢測機構(gòu)進一步加大工程建設(shè)市場的監(jiān)管力度，分別從行業(yè)管理、優(yōu)化服務(wù)、提升技術(shù)三個方面制定了積極應(yīng)對新形勢和新任務(wù)的一系列具體措施。

4.1.1 加強行業(yè)管理

①進一步完善工程質(zhì)量監(jiān)管體制，做到“準入嚴格，監(jiān)管有力”。建立工程質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，定期披露違章、違建以及劣質(zhì)工程，同時為相關(guān)部門查閱工程質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)或相應(yīng)資料提供一個快捷、高效的檢索渠道，切實提高工程質(zhì)量監(jiān)管效率。

②針對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理體系建立起相應(yīng)的監(jiān)督審核制度，建立切實有效的誠信考核體系，將檢測機構(gòu)誠信管理真正落到實處[4]。

③建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)該按照機構(gòu)的規(guī)模、能力、業(yè)績經(jīng)驗對機構(gòu)承接檢測項目進行限制，從而保證檢測的質(zhì)量。

④上級部門要對建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行經(jīng)常性、不定期的審查與考評，提高對建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的日常監(jiān)查，對于不具備資質(zhì)條件的檢測項目或是檢測機構(gòu)，要給與堅決的禁止和查封。

⑤利用信息化技術(shù)、加大檢測機構(gòu)的監(jiān)管，針對部分檢測機構(gòu)受利益驅(qū)動，為了市場競爭，采取弄虛作假出具虛假報告行為，充分利用信息化技術(shù)，對地基基礎(chǔ)檢測采用了遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)、對見證取樣采用了人臉識別系統(tǒng)，對力學(xué)檢測數(shù)據(jù)采取了實時上傳。

4.1.2 優(yōu)化檢測服務(wù)

①認真推行首問責任制，切實增強主動服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

②嚴格控制業(yè)務(wù)流程時限，保證在承諾期之內(nèi)出具檢測報告。

③在服務(wù)大廳向客戶免費發(fā)放本檢測機構(gòu)的宣傳冊，進一步公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)程序，便于客戶委托和監(jiān)督。

④為重點工程、保障性住房和安居工程開辟綠色高效通道，保證檢測進度按時服務(wù)于工程進度。

⑤開通檢測試驗的預(yù)約電話熱線及網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，節(jié)約客戶時間。

⑥建立不合格報告的實時共享平臺，第一時間告知質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理單位和施工單位。

⑦到施工現(xiàn)場對施工單位進行技術(shù)交底，指導(dǎo)檢測工作的順利進行。

4.1.3 提升檢測技術(shù)

①對檢測人員的技術(shù)水平、實際操作能力等方面的考核應(yīng)該建立一套統(tǒng)一的考核標準，由與參與者無利益關(guān)系的第三方來實施和評價，使人員考核工作制度化、常態(tài)化。

②改善質(zhì)檢軟硬件條件，檢測機構(gòu)吸收、引進國內(nèi)外先進的檢測設(shè)備和檢測技術(shù)，不僅有利于提高我國研發(fā)檢測工具的起點，還能充分利用現(xiàn)代先進手段，科學(xué)地做好建筑工程的質(zhì)量檢測工作。

③檢測數(shù)據(jù)的采集應(yīng)盡可能采用計算機采集技術(shù)，以減少人為失誤、經(jīng)驗不足等對檢測結(jié)果造成的影響，降低外界影響因素的不可控性，提高檢測工作的效率和檢測活動的準確度，尤其在加大檢測數(shù)據(jù)的分析深度上效果明顯，可以提供更科學(xué)、更可靠的服務(wù)。

④堅持通過對先進的檢測技術(shù)研究來保障檢測數(shù)據(jù)的準確性，可通過邀請外地專家來昆山市進行檢查指導(dǎo)及與相關(guān)科研院所合作研發(fā)的形式，提升昆山市工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測水平。

4.2 改進效果

以市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心（以下簡稱中心）為例，中心按照上述三個總體改進對策分別在軟件及硬件方面進行改善。在軟件方面，首先對檢測站的人員架構(gòu)進行了大幅度的調(diào)整，對關(guān)鍵管理崗位和檢測操作崗位人員進行補充，招聘十多名專業(yè)對口的碩士畢業(yè)生；同時，中心加大與高?？蒲性核g的聯(lián)系，與江蘇科技大學(xué)聯(lián)合組建“江蘇省企業(yè)研究生工作站”，合作申報省級科研開發(fā)項目及相關(guān)專利，校企合作的模式充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，將高校的教學(xué)、科研與企業(yè)的實踐相結(jié)合，實現(xiàn)雙方互利雙贏；加強對管理體系文件的宣貫和實施，發(fā)揮內(nèi)審組、監(jiān)督組和效能監(jiān)察小組的作用，及時將收集的意見反饋回來，對存在的各種問題及時糾正、解決；另外，各檢測單位成立了技術(shù)委員會，由技術(shù)負責人組織，委員會成員一般由總工室相關(guān)人員、檢測組組長和檢測相關(guān)人員組成，主要對檢測站技術(shù)管理方面的各類問題進行探討，如新檢測項目的評審、檢測方法的確認、儀器設(shè)備的更新、改造、選型等一系列技術(shù)問題進行評審，確保在檢測技術(shù)方面不出現(xiàn)問題；在硬件方面，檢測單位購買了大量先進的檢測設(shè)備、檢測車輛，淘汰原來的部分陳舊設(shè)備，使得整個站面貌煥然一新，大大提高檢測效率和檢測服務(wù)水平。

中心在軟、硬件方面所采取的改進措施為企業(yè)完善自身的科技創(chuàng)新體系，提高市場競爭力創(chuàng)造了平臺，也在科研成果以及經(jīng)濟增長中取得令人滿意的成績。中心自2012年1月起先后立項了“便攜式外墻保溫抗沖擊試驗設(shè)備”、“圍護墻拉接筋檢測儀”及“可拆卸式管樁抗彎試驗裝置”等十余個研發(fā)項目，獲授權(quán)發(fā)明專利2項，實用新型專利15項。目前，團隊正在研發(fā)的基于光纖光柵傳感技術(shù)的索力監(jiān)測裝置（圖1）對于觀測索結(jié)構(gòu)體系在運行周期內(nèi)的安全性能至關(guān)重要。中心2012年初至2014年底公司營業(yè)收入逐年增加，合計35，566.52萬元（表2），研究開發(fā)費用合計2017.65萬元，研究開發(fā)費用占營業(yè)收入的比例為5.67%。

堅持從行業(yè)管理、優(yōu)化服務(wù)、提升技術(shù)三方面提出改進措施，以軟、硬件的發(fā)展為主要改進對象不斷創(chuàng)新升級，是企業(yè)在市場競爭下健康穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。在完善的管理機制及科技創(chuàng)新體系下，昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心于2015年7月獲得“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)”稱號。

5 結(jié)語

目前我國從事建筑行業(yè)人員對建筑工程質(zhì)量檢測的認識普遍不足，加之檢測監(jiān)管機制尚未完善，使得建設(shè)工程的質(zhì)量良莠不齊，安全隱患較多。建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)作為質(zhì)量把關(guān)的重要關(guān)卡，承擔著建筑市場健康穩(wěn)定發(fā)展的重要責任。抓住地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測的現(xiàn)狀，從質(zhì)量管理、檢測服務(wù)及檢測技術(shù)三方面進行改進，不斷加強工程質(zhì)量管理、保障工程安全以及規(guī)范工程質(zhì)量、技術(shù)標準，最終為企業(yè)更上一個平臺，行業(yè)更進一步發(fā)展提供動力，也為社會主義建設(shè)提供堅實保障。

參考文獻：

[1]叢銳.A市建筑工程質(zhì)量檢測中心現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[D].吉林：吉林大學(xué)，2013.

[2]單慧麗，王忠兵.淺析房地產(chǎn)工程質(zhì)量檢測的現(xiàn)狀與問題及對策[J].中國高薪技術(shù)企業(yè)，2013（19）：74-75.

篇8

按照可操作、可實施、可落地的原則，要抓緊實施以下重大工程。

品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程

圍繞品牌影響因素，打牢品牌發(fā)展基礎(chǔ)，為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用創(chuàng)造條件。

推行更高質(zhì)量標準。加強標準制修訂工作，提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標準水平，推動國際國內(nèi)標準接軌。鼓勵企業(yè)制定高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，支持具有核心競爭力的專利技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)市場競爭力。加快開展團體標準制定等試點工作，滿足創(chuàng)新發(fā)展對標準多樣化的需要。實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，接受社會監(jiān)督，提高企業(yè)改進質(zhì)量的內(nèi)生動力和外在壓力。

提升檢驗檢測能力。加強檢驗檢測能力建設(shè)，提升檢驗檢測技術(shù)裝備水平。加快具備條件的經(jīng)營性檢驗檢測認證事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動檢驗檢測認證服務(wù)市場化進程。鼓勵民營企業(yè)和其他社會資本投資檢驗檢測服務(wù)，支持具備條件的生產(chǎn)制造企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì)，面向社會提供檢驗檢測服務(wù)。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，營造檢驗檢測機構(gòu)平等參與競爭的良好環(huán)境，盡快形成具有權(quán)威性和公信力的第三方檢驗檢測機構(gòu)。加強國家計量基標準建設(shè)和標準物質(zhì)研究，推進先進計量技術(shù)和方法在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。

搭建持續(xù)創(chuàng)新平臺。加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，支持有實力的企業(yè)牽頭開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵具備條件的企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新中心，提高產(chǎn)品設(shè)計能力，針對消費趨勢和特點，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。支持重點企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)分析市場變化，精準定位消費需求，為開展服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供支撐。加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，催生經(jīng)濟發(fā)展新動能。

增強品牌建設(shè)軟實力。培育若干具有國際影響力的品牌評價理論研究機構(gòu)和品牌評價機構(gòu)，開展品牌基礎(chǔ)理論、價值評價、發(fā)展指數(shù)等研究，提高品牌研究水平，客觀公正的品牌價值評價結(jié)果以及品牌發(fā)展指數(shù)，逐步提高公信力。開展品牌評價標準建設(shè)工作，完善品牌評價相關(guān)國家標準，制定操作規(guī)范，提高標準的可操作性；積極參與品牌評價相關(guān)國際標準制定，推動建立全球統(tǒng)一的品牌評價體系，增強我國在品牌評價中的國際話語權(quán)。鼓勵發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺，提供設(shè)計、營銷、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)。

供給結(jié)構(gòu)升級工程

以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容，從一、二、三產(chǎn)業(yè)著手，采取有效舉措，推動供給結(jié)構(gòu)升級。

豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種。支持食品龍頭企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和精深加工能力，針對特殊人群需求，生產(chǎn)適銷對路的功能食品。鼓勵有實力的企業(yè)針對工業(yè)消費品市場熱點，加快研發(fā)、設(shè)計和制造，及時推出一批新產(chǎn)品。支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進個性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足消費者差異化需求。開發(fā)一批有潛質(zhì)的旅游資源，形成以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、國際特色旅游目的地等為支撐的現(xiàn)代旅游業(yè)品牌體系，增加旅游產(chǎn)品供給，豐富旅游體驗，滿足大眾旅游需求。

增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，實施嚴格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品。參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標準，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，滿足中高端需求。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，支持鄉(xiāng)村創(chuàng)建線上銷售渠道，擴大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標志品牌，滿足更多消費者需求。

推出一批制造業(yè)精品。支持企業(yè)開展戰(zhàn)略性新材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用示范，提高新材料質(zhì)量，增強自給保障能力，為生產(chǎn)精品提供支撐。優(yōu)選一批零部件生產(chǎn)企業(yè)，開展關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗和制造，提高產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性，為精品提供可靠性保障。鼓勵企業(yè)采用先進質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量在線監(jiān)測控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持重點企業(yè)瞄準國際標桿企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，優(yōu)化工藝流程，加強上下游企業(yè)合作，盡快推出一批質(zhì)量好、附加值高的精品，促進制造業(yè)升級。

提高生活服務(wù)品質(zhì)。支持生活服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)整合現(xiàn)有資源，形成服務(wù)專業(yè)、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的連鎖機構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，打造生活服務(wù)企業(yè)品牌。鼓勵社會資本投資社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，采取市場化運作方式，提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)生活服務(wù)中心，提供方便、可信賴的家政、兒童托管和居家養(yǎng)老等服務(wù)。

需求結(jié)構(gòu)升級工程

發(fā)揮品牌影響力，切實采取可行措施，擴大自主品牌產(chǎn)品消費，適應(yīng)引領(lǐng)消費結(jié)構(gòu)升級。

努力提振消費信心。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，建設(shè)有公信力的產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺，全面、及時、準確產(chǎn)品質(zhì)量信息，為政府、企業(yè)和教育科研機構(gòu)等提供服務(wù)，為消費者判斷產(chǎn)品質(zhì)量高低提供真實可信的依據(jù)，便于選購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過市場實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。結(jié)合社會信用體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信管理體系，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)采集，整合現(xiàn)有信息資源，建立企業(yè)信用檔案，逐步加大信息開發(fā)利用力度。鼓勵中介機構(gòu)開展企業(yè)信用和社會責任評價，企業(yè)信用報告，督促企業(yè)堅守誠信底線，提高信用水平，在消費者心目中樹立良好企業(yè)形象。

宣傳展示自主品牌。設(shè)立“中國品牌日”，大力宣傳知名自主品牌，講好中國品牌故事，提高自主品牌影響力和認知度。鼓勵各級電視臺、廣播電臺以及平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在重要時段、重要版面安排自主品牌公益宣傳。定期舉辦中國自主品牌博覽會，在重點出入境口岸設(shè)置自主品牌產(chǎn)品展銷廳，在世界重要市場舉辦中國自主品牌巡展推介會，擴大自主品牌的知名度和影響力。

篇9

升級是事物發(fā)展的基本規(guī)律。近年來，交通運輸部長江航務(wù)管理局全面推進“一條主線四個長江”發(fā)展戰(zhàn)略，長江航運發(fā)展發(fā)生了根本性的變化，取得了輝煌的成就。打造長江航運 “升級版”，既要重視長江航運經(jīng)濟的硬轉(zhuǎn)型，也要重視長江航運行業(yè)運行和管理模式的軟轉(zhuǎn)型。要在以下八個方面綜合發(fā)力：

一、發(fā)展規(guī)劃要升級

規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要把握適度超前的原則，針對沿江經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃并加大規(guī)劃建設(shè)的實施力度，堅決避免長江航運成為沿江經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，堅決避免喪失寶貴的發(fā)展機遇。

提升規(guī)劃水平。新交通運輸部的組建給長江航運發(fā)展帶來了全新的機遇，也提出了全新的挑戰(zhàn)。要站在構(gòu)建沿江綜合交通運輸體系的高度，科學(xué)規(guī)劃長江航運發(fā)展藍圖，將長江航運發(fā)展規(guī)劃與沿江經(jīng)濟發(fā)展需求結(jié)合起來，做好長江航運與鐵路、公路、航空及管道等運輸方式的有效銜接，進一步發(fā)揮長江航運在沿江經(jīng)濟社會發(fā)展中的交通運輸主通道作用。目前，特別要抓緊開展好“長江航運發(fā)展總體規(guī)劃綱要”以及“長江航運現(xiàn)代化指標體系”的研究工作。

明確階段目標。以加大發(fā)展規(guī)劃實施力度為重點，積極謀劃將2020年目標提前到2015年實現(xiàn)的中間目標與重點措施；要堅持“適度超前”，組織力量、著手研究長江航運“十三五”規(guī)劃，提出“十三五”規(guī)劃的基本思路、發(fā)展重點和主要任務(wù)。

二、通過能力要升級

通過能力是長江航運發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)。要牢牢抓住這個重要任務(wù)，加快航道建設(shè)和進一步提高樞紐的船舶過壩能力。

加快航道建設(shè)。航道是航運的基礎(chǔ)，只有有了現(xiàn)代化的航道，才會有現(xiàn)代化的航運。只有形成干線與支流相溝通的航道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能實現(xiàn)干支江海直達運輸，降低成本，提高效益。目前要重點加快推進《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》的貫徹實施，繼續(xù)按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”的思路，加快推進航道建設(shè)。

“深下游”就是要重點解決下游深水航道建設(shè)問題，將12.5米深水航道延伸至南京。目前，正在對“三沙”水道進行整治，有望2015年完工，從而實現(xiàn)與長江口無縫銜接?！皶持杏巍本褪且攸c解決中游礙航和不暢的問題，重點是做好中游荊江河段系統(tǒng)整治工程，爭取在未來3—5年內(nèi)打通長期制約長江航運的荊江瓶頸，大幅提升長江中游航道通航標準。“延上游”就是要繼續(xù)推進宜賓至水富段三級航道整治工程，盡快打通西部地區(qū)通江達海大通道，讓千噸級船舶盡快通達云南水富。“通支流”就是要逐步提高支流航道等級，以長江干線和京杭運河為主軸，主要支流航道為骨架，基本建成干支銜接、江海直達的高等級長江水系航道網(wǎng)。

提高樞紐的船舶過壩能力。深入研究，積極開展《復(fù)雜條件下三峽船閘通過能力提升技術(shù)研究》相關(guān)工作，開展船舶進閘效率提升技術(shù)研究等工作，以及積極進行升船機建設(shè)和管理工作，進一步挖潛，最大限度地提高三峽船閘通過能力，并做好與三峽翻壩公路的銜接。同時，盡快啟動三峽樞紐船舶過閘新通道建設(shè)。

三、安全監(jiān)管要升級

楊傳堂部長指出，“沒有安全，就沒有發(fā)展，沒有民生，沒有幸?！保〈蛟扉L江航運升級版，保障船舶航行安全和船員、旅客的人身安全是重中之重的任務(wù)。安全是長江航運發(fā)展的“牛鼻子”工程，任何時候、任何情況下都必須“嚴”字當頭，不能有絲毫的麻痹和松懈。

突出安全工作重點。要結(jié)合長江航運行業(yè)特點來分析研判目前長江水上安全事故易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，梳理重點，提出對策，細化抓手，突出難點。要開發(fā)應(yīng)用先進的安全技術(shù)設(shè)備，以技術(shù)創(chuàng)新增強長江航運安全能力。要從嚴、從實落實“兩個主體”責任，一旦出現(xiàn)問題絕不姑息遷就。

持續(xù)強化安全監(jiān)管。要加快現(xiàn)代化水上安全監(jiān)管體系和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進電子巡航轄區(qū)全覆蓋，并優(yōu)化整體功能，形成全方位覆蓋、全天候運行、全過程監(jiān)控的現(xiàn)代化安全監(jiān)管體系；加強對“四客一危”等重點船舶的監(jiān)管，牽牢客渡船“牛鼻子”；切實加強長江干線危險化學(xué)品運輸安全整治，深化安全隱患排查治理。

提高預(yù)防預(yù)控和應(yīng)急救助能力。既要防患于未然，也要救急于危難。要合理布局監(jiān)管救助基地，加快建立長江干線專業(yè)應(yīng)急打撈力量；在主要港口建設(shè)危化品運輸安全檢測設(shè)施；加強長江干線治安防控體系建設(shè)，建立三峽等重點區(qū)域反恐特勤隊伍等，提升應(yīng)急救助管理能力。

四、港航企業(yè)要升級

港航企業(yè)是市場的主體。打造長江航運升級版，最大的難點在于港航企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)在，雖然航運市場低迷，但是從中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和中央政府加快推進城鎮(zhèn)化進程的形勢來看，沿江航運市場發(fā)展的空間依然很大，前景依然看好。要實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)型、加快升級。

推進船型標準化。加快推進船型標準化是提升航運效率和企業(yè)效益的重要途徑。船舶是長江航運諸多要素中的關(guān)鍵要素。要繼續(xù)堅持“開前門、關(guān)后門、調(diào)結(jié)構(gòu)、推示范”的方針，推進船型標準化建設(shè)。重點在“推示范”方面下大功夫，推廣先進的示范船型，引導(dǎo)船舶技術(shù)進步。堅決淘汰落后運力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)運力，努力實現(xiàn)到2020年長江干線船舶運力結(jié)構(gòu)明顯改善，船舶安全、環(huán)保、節(jié)能減排技術(shù)水平顯著提升，船舶與通航設(shè)施適應(yīng)性顯著增強，船員工作環(huán)境改善和船舶美觀程度顯著提高，基本實現(xiàn)長江運輸船舶現(xiàn)代化。

推進港航企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。這既是關(guān)鍵的突破口，也是轉(zhuǎn)型的重要抓手。近期以來，受經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的影響，煤炭、礦建材料等大宗物資產(chǎn)能過剩，需求不旺，導(dǎo)致以此為主要貨種的航運企業(yè)嚴重受挫。企業(yè)的經(jīng)營收入在增長，但是企業(yè)的經(jīng)營成本卻高于收入增長，部分港航企業(yè)經(jīng)營遇到了一定的困難。因此，長期以來，長江港航企業(yè)靠數(shù)量擴張發(fā)展的模式將面臨終結(jié)。從這個方面來看，企業(yè)經(jīng)營效益不高不能簡單的歸結(jié)為市場不景氣，這里面自然有企業(yè)自身的問題，但主要還是航運市場的集中度不高。航運企業(yè)必須主動適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動轉(zhuǎn)型，提升競爭力。

推進沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推進長江上三大航運中心建設(shè)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化長江港區(qū)。要真正抓好長江航運發(fā)展規(guī)劃與沿江城市發(fā)展規(guī)劃的溝通銜接，積極支持沿江地方依托長江航運調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟，支持有條件的地方建設(shè)沿江港口物流園區(qū)和沿江保稅港區(qū)，著力提升長江航運對沿江經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力，為長江港航企業(yè)提供更多的發(fā)展機遇。

五、綠色發(fā)展要升級

長江航運升級版必須是綠色的！打造長江航運升級版，要力推長江航運綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，把長江航運在節(jié)能減排、綠色環(huán)保和低碳循環(huán)發(fā)展中的優(yōu)勢作為綜合交通運輸體系中最大的“紅利”、最大潛力、最大需求，并努力把一條環(huán)境優(yōu)美、綠色清潔的“美麗長江”留給子孫后代。

促進資源節(jié)約。要做到開發(fā)與保護、發(fā)展與生態(tài)有機結(jié)合，在長江航運建設(shè)發(fā)展當中提高資源利用效率與效益。注重加強港口岸線資源的管理，鼓勵發(fā)展公共碼頭，提高港口資源利用效率。嚴格執(zhí)行長江干線河道采砂的相關(guān)規(guī)定，加大打擊和處罰力度，有力保護國家航道資源。

加強生態(tài)環(huán)保。強化危險化學(xué)品運輸?shù)膭討B(tài)管理，加快建立船舶污染監(jiān)督管理和應(yīng)急反應(yīng)體系，提高防污處置能力。加快干線防污應(yīng)急、船舶溢油應(yīng)急和污染監(jiān)測基地建設(shè)，形成長江重點水域1000噸、一般水域500噸的清污能力，加速淘汰“兩高一低”（高耗能、高污染、低性能）船舶，優(yōu)化船舶技術(shù)結(jié)構(gòu)、噸級結(jié)構(gòu)和船齡結(jié)構(gòu)，提升船舶技術(shù)等級。

推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推動新能源和綠色環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)在航道、港口、船舶以及支持保障系統(tǒng)內(nèi)的研發(fā)與應(yīng)用。

六、科技創(chuàng)新要升級

轉(zhuǎn)型升級，根本的動力在科技創(chuàng)新！打造長江航運升級版，必須發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。沒有創(chuàng)新，就不可能開辟長江航運跨越式發(fā)展之路；離開創(chuàng)新，就難以實現(xiàn)長江航運的可持續(xù)發(fā)展。要始終堅持把科技創(chuàng)新擺在長江航運發(fā)展全局的重要位置，鞏固和提升長江航運在綜合交通運輸體系中的地位和作用。

構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮高等院校、科研院所、長江航運技術(shù)行業(yè)研發(fā)中心等平臺的重要作用，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、依托行業(yè)、面向社會、產(chǎn)研結(jié)合”的長江航運科技創(chuàng)新體系，為提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力構(gòu)建良好的平臺。

推進關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)。要圍繞航道整治維護、水上交通安全與防污染、信息化與智能航運等重點研究方向，加快新技術(shù)、新裝備、新結(jié)構(gòu)、新工藝的應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際先進水平的科研成果及先進工藝。

加強信息化建設(shè)。要加強長江航運信息系統(tǒng)建設(shè)，形成開放、兼容的長江航運現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，加快長江航運物流公共信息平臺試點工程建設(shè)，充分發(fā)揮長江電子航道圖、電子巡航等信息化建設(shè)項目的作用，強化危險貨物運輸信息化監(jiān)管，以信息化帶動長江航運現(xiàn)代化。

七、政府管理要升級

打造長江航運升級版，必須要圍繞提升服務(wù)管理水平做文章，這是長江航運“交通運輸”屬性的必然要求；同時還要從體制機制上推進改革，以更快更好地適應(yīng)構(gòu)建沿江綜合交通運輸體系的需要。

轉(zhuǎn)變政府職能。紙上談兵不如下馬服務(wù)！政府轉(zhuǎn)變職能，就是要讓越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位。我們要始終堅持“服務(wù)長江航運、服務(wù)沿江經(jīng)濟、服務(wù)流域百姓”的“三個服務(wù)”宗旨，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，加快建立和完善體系全面、機制靈活、制度規(guī)范、執(zhí)行有力，符合長江航運特色的高效管理體系。堅持依法行政，著力厘清政府與社會、政府與市場的關(guān)系，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。堅持以法規(guī)規(guī)范市場，以政策引導(dǎo)市場，以信息服務(wù)市場，維護市場秩序，建立經(jīng)營者誠信管理制度，開展行業(yè)誠信評價，為長江航運市場提供一個公平、正義、健康、有序的良性環(huán)境。深入研判沿江地方政府和社會公眾對長江航運的新需求、新期待，研究提出提高服務(wù)水平、便民利民惠民的重點和措施，為沿江人民群眾提供更高效率、更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的航運服務(wù)。

深化體制機制改革。打造“升級版”，要堅持市場化改革，挖掘市場的力量，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”，為硬轉(zhuǎn)型和軟轉(zhuǎn)型清除障礙、提供動力。要以更大的決心、更大的氣力深化體制機制改革，要靠新的改革紅利贏得未來，促進長江航運持續(xù)健康發(fā)展。重點是深化長江航運體制改革，配合抓好長江航運管理體制改革的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進各項配套改革，特別是優(yōu)化管理機制，更好地適應(yīng)長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

八、民生改善要升級

打造升級版，要讓民生需求引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，讓長江航運升級的過程成為民生同步改善的過程。要把推動民生改善和提高公共服務(wù)水平，作為長江航運升級的核心內(nèi)容。

服務(wù)社會民生。要把沿江經(jīng)濟社會發(fā)展和流域百姓的需求和期望作為奮斗目標，努力提高服務(wù)能力與水平，為沿江經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供更有力的服務(wù)保障。

保障行業(yè)民生。要繼續(xù)深化 “春暖行動”，固化機制、完善內(nèi)容、細化措施、實化效果。

改善職工民生。要持續(xù)開展“春暉工程”、“春雨計劃”，不斷改善長航局系統(tǒng)基層職工的生產(chǎn)生活條件和加強基層文化建設(shè)，不斷提高職工的福利待遇，不斷豐富職工的精神文化生活，不斷增強職工群眾的認同感、歸宿感、成就感和幸福感。

篇10

一、全市建筑業(yè)的基本情況

目前，我市共有施工企業(yè)308家，其中一級資質(zhì)企業(yè)5家，二級資質(zhì)企業(yè)52家，三級資質(zhì)企業(yè)203家，組建了187家專業(yè)、勞務(wù)公司。資質(zhì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種金字塔形，隊伍結(jié)構(gòu)基本趨于合理，逐步形成總包、專業(yè)承包分包、勞務(wù)分包同步發(fā)展的格局。1-9月份共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值100.7億元，建筑業(yè)增加值約24億元，同去年同期增加了25%和24%。從業(yè)人員13.1萬人，營業(yè)利潤2.4億元，建筑業(yè)施工企業(yè)基本保持正常發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)5個顯著特點

1、市委市政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展。建市以來，市委市政府制定建筑業(yè)發(fā)展年度目標任務(wù)，并進行考核。20__年出臺《市政府關(guān)于加快全市建筑業(yè)發(fā)展的意見》（宿政發(fā)〔20__〕15號）、20__年出臺《市政府關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見》（宿政發(fā)〔20__〕135號），有力的推動我市建筑業(yè)的快速發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)容量大，是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一。建市初，我市建筑施工企業(yè)主要是從事房屋建筑施工。經(jīng)過近十年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，截至20__年10月，房建總承包 121家，市政總承包23 家，水利總承包9家，公路施工總承包5家，專業(yè)承包鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)13家，裝飾裝修企業(yè)55家，園林綠化企業(yè)2家，勞務(wù)企業(yè)55家，企業(yè)施工能力逐步覆蓋了大建筑業(yè)。

3、一業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)觸角不斷延伸。我市建筑企業(yè)以前主要是從事建筑施工單一產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的培育，現(xiàn)呈現(xiàn)出一業(yè)為主，多業(yè)并舉的格局。部分房屋建筑施工企業(yè)涉及市政、裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、水利、園林等利潤空間較大的行業(yè)，相應(yīng)的裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、商品混凝土企業(yè)、建筑智能化等專業(yè)承包企業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，部分企業(yè)著手申請增項公路橋梁資質(zhì)，更有的企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，帶動建筑施工企業(yè)發(fā)展的新局面。

4、外埠市場開拓成績顯著。__勞動力資源較豐富，素有外向開拓建筑市場的歷史。20世紀70年代后期即組織成建制施工人員開赴新疆南疆油田；80年代初期就組織人員北上，參加首都建設(shè)，至今果實累累。目前在新疆、北京兩地完成產(chǎn)值近20億元，在黑龍江、內(nèi)蒙古、寧夏等地都有所建樹。外出施工占我市建筑施工總產(chǎn)值超過20%以上。廣泛帶動了農(nóng)民工就業(yè)，每年增加農(nóng)民收入3億元多元。

5、骨干龍頭企業(yè)帶動明顯。__擁有一級資質(zhì)企業(yè)5家，分別是__市建設(shè)工程（集團）有限公司、江蘇銘豪建設(shè)工程有限公司、江蘇興邦集團有限公司、__中廈建設(shè)工程有限公司、江蘇恒通市政工程建設(shè)有限公司，均在省外開拓。目前，江蘇銘豪建設(shè)工程有限公司房屋建筑一級總承包資質(zhì)，同時具有建筑裝飾、機電設(shè)備安裝、防腐保溫三個專業(yè)承包一級資質(zhì)，主要在省外承接業(yè)務(wù)，每年承接10億元以上的業(yè)務(wù)，是典型的“外向型”企業(yè)。__市建設(shè)集團在北京也得到了較好的發(fā)展，發(fā)展勢頭強勁。龍頭企業(yè)帶動了大批農(nóng)民走出家門，發(fā)家致富。

三、__建筑業(yè)目前存在的主要問題

盡管我市建筑施工企業(yè)具備良好的發(fā)展前景，但約束建筑業(yè)發(fā)展的“瓶頸”仍然突出，主要表現(xiàn)在：一是政府相關(guān)部門對建筑業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠 。建筑業(yè)后發(fā)強勁之勢的浙江省，從上到下、從省到市縣有專門負責建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)的發(fā)展壯大、政策扶持、企業(yè)融資等方面得到了有力的支持，使得浙江建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，迅猛的占領(lǐng)上海乃至國內(nèi)的主要建筑市場。我省南通市，建筑業(yè)的發(fā)展在全省遙遙領(lǐng)先，也都有專門的市縣領(lǐng)導(dǎo)分管。我市建筑業(yè)總體規(guī)模小，建筑施工企業(yè)沒有得到象重視工業(yè)企業(yè)一樣來發(fā)展重視建筑業(yè)。在現(xiàn)實的市場經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)存在墊資、壓價、拖欠、亂收費等眾多問題。稅務(wù)部門征收的企業(yè)所得稅，由于計稅方式問題，給建筑企業(yè)的生存發(fā)展，帶來了不可估量的影響。在清欠農(nóng)民工工資方面，出現(xiàn)了“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的模式，沒有從體制上來解決問題，政府的拖欠，開發(fā)商及其多數(shù)業(yè)主采取不驗收、不結(jié)算等手段拖延時間，惡意拖欠施工企業(yè)資金，造成了施工企業(yè)負債累累，勞動部門按工程造價收取農(nóng)民工工資保證金，雪上加霜的加大施工企業(yè)周轉(zhuǎn)資金的困難，工商部門在企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照年檢過程中，采取變相手段收取企業(yè)的費用，招標等許多建設(shè)費用應(yīng)有業(yè)主支付移嫁到施工企業(yè)。施工企業(yè)承接一個工程，繳納各種保證金占到工程造價的10%以上，使得施工企業(yè)不堪負重。二是企業(yè)規(guī)模小，綜合實力弱。我市雖然有5個一級施工企業(yè)，但整體規(guī)模不大，資金匱乏、人才奇缺、裝備不足，科研幾乎沒有投入，建筑經(jīng)濟增長方式落后，承接高、大、難的高利潤工程能力不強，多元化經(jīng)營尚沒有形成規(guī)模，企業(yè)抗風險能力低。三是建筑市場不規(guī)范，建筑市場無序競爭。建筑施工企業(yè)上規(guī)模的少，小而全的企業(yè)多，造成“僧多粥少”，惡性競爭，制約了建筑企業(yè)的健康發(fā)展。

四、__建筑業(yè)發(fā)展思考

1、全方位多層次開拓省內(nèi)外建筑市場。我市建筑業(yè)要快速取得發(fā)展，就要以5家一級企業(yè)龍頭企業(yè)，大張旗鼓地開展宣傳活動，在一些大中型城市舉辦__市建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)推介會，市政府及建設(shè)主管部門要加強同外地建筑主管部門的聯(lián)系，對外地的市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿M行調(diào)研考察，進一步提高我市骨干企業(yè)在省外重點市場的知名度和覆蓋率。還要以依據(jù)市建設(shè)集團對 外簽約權(quán)的優(yōu)勢，在境外市場開拓承攬境外工程。

2、規(guī)范建筑市場，樹立誠信企業(yè)。建筑施工企業(yè)已經(jīng)走入低谷，政府主管部門出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，加強執(zhí)法檢查，規(guī)范各方責任主體行為，加大對招投標等中介機構(gòu)監(jiān)管力度，實行建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度，完善企業(yè)誠信管理體系，實施信用監(jiān)督和失信懲戒制度，建立健全企業(yè)自律。在監(jiān)督檢查中，對企業(yè)的不良行為列入“黑名單”，在媒體上曝光。及時對責任單位和責任人進行嚴肅處理，限期整改。促進建筑市場走上健康發(fā)展軌道。

3、加大科技投入和人才開發(fā)，提升企業(yè)核心競爭力。新技術(shù)的應(yīng)用，對于提高工程質(zhì)量、降低成本、縮短工期起到了積極作用，取得經(jīng)濟效益和社會效益非常顯著。__建筑業(yè)的發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技創(chuàng)新和人才積聚為基石，是__建筑業(yè)做大做強必由之路。鼓勵建筑施工企業(yè)積極開展省級施工工法、qc成果的申報與應(yīng)用，有條件的應(yīng)積極申報國家級工法。為加大科技投入，促進建筑業(yè)科技進步，建設(shè)主管部門、建筑業(yè)協(xié)會可設(shè)立專項資金，用于獎勵科技貢獻的單位和個人。積極同科研部門、高校加強合作，促使科技進步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。在人才開發(fā)方面，繼續(xù)加強培養(yǎng)和造就各個不同層面的優(yōu)秀人才。