導(dǎo)語：如何才能寫好一篇世界經(jīng)濟大危機，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、技術(shù)進步、人力資本、市場規(guī)模、制度變遷、資源環(huán)境約束,五個變量關(guān)系密切、各具特點

記者:不少專家都認(rèn)為,全球經(jīng)濟正在進入或已處于“新平庸”狀態(tài)。該如何認(rèn)識這種評價?今年以來乃至今后幾年世界經(jīng)濟預(yù)計有什么樣的表現(xiàn)?

張宇燕:在中文里,“平庸”總體上是一個負(fù)面詞匯。不過用它來描述或概括世界經(jīng)濟時,我倒更愿意把它看成是一個中性詞。換言之,全球經(jīng)濟能夠保持長期平庸增長,在我看來大體還是可以接受的,同時也是各種條件使然。2014年全球增長率是3.4%,今年的增長率大致也就是這個水平。對2016年的增長預(yù)測雖然高一些,比如3.8%,但這個不高的預(yù)測值也經(jīng)歷了不斷下調(diào)的命運。和2008年危機前的5年平均增長5.1%相比,3.4%的確是低了些,但和新世紀(jì)初10年或過去20年平均增長率相比,這個數(shù)字大致就是平均值。曾經(jīng)有過的黃金增長期值得憧憬,不過3.5%左右的增長速度恐怕才是世界經(jīng)濟的常態(tài),而且考慮影響長期增長的諸因素,這個增長速度可能會持續(xù)比較長的時間。

當(dāng)然,在世界經(jīng)濟平均增速下,各國各地區(qū)以及各國別集團的增長績效、前景又各有起伏漲落。據(jù)世經(jīng)政所研究團隊的分析,2015年全球增長率大致為3.3%,其中發(fā)達(dá)國家為2.0%至2.4%,發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在4.0%至4.4%之間。在發(fā)達(dá)國家低增長得以穩(wěn)固的同時,新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增速將延續(xù)2010年以來的持續(xù)下滑。這里尤為值得一提的是主要新興經(jīng)濟體增速出現(xiàn)明顯分化,其中印度和中國維持中高速增長,而巴西與俄羅斯則恐怕不得不承受經(jīng)濟萎縮?？傊?未來5年世界將徘徊于中低速增長通道之中的判斷大致是成立的。當(dāng)然,這樣講并不等于說人們可以無所事事。畢竟經(jīng)濟績效是人類行為的直接結(jié)果。

記者:在考慮短期增長時,我們常提到的是投資、消費、出口以及如何運用宏觀政策促進三者的增長。影響世界經(jīng)濟長期增長的因素及其變化主要有哪些?

張宇燕:在考慮長期增長時,人們關(guān)注的變量就發(fā)生了變化,主要看重的是技術(shù)進步、人力資本、市場規(guī)模、制度變遷、資源環(huán)境約束等。這五個變量之間關(guān)系密切同時又各具特點。勞動力供給在技術(shù)不變的情況下是經(jīng)濟增長的基本來源;人力資本的提升又是技術(shù)進步的源泉;技術(shù)進步既是經(jīng)濟增長的直接推動力,也是產(chǎn)業(yè)升級和制度變遷的重要誘因;制度變遷一方面通過改進現(xiàn)行激勵機制為技術(shù)進步提供有效動力,另一方面通過維持自身穩(wěn)定性和適應(yīng)性來降低交易成本、擴大市場規(guī)模并收獲更多貿(mào)易收益;市場規(guī)模的拓展勢必深化分工與專業(yè)化并進而鼓勵技術(shù)與制度創(chuàng)新,其結(jié)果便是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升;而上述整個互為因果鏈的良好運轉(zhuǎn),受制于一國或全球的資源與環(huán)境的承載能力。

經(jīng)濟長期增長的關(guān)鍵驅(qū)動力就是勞動生產(chǎn)率的提高,而導(dǎo)致生產(chǎn)率提高的直接原因之一便是技術(shù)進步。經(jīng)驗顯示,重大科技發(fā)明出現(xiàn)后對經(jīng)濟增長產(chǎn)生深遠(yuǎn)且持久的影響,通常要經(jīng)過三四十年。即使把3D、生物制藥、智能機器人和大數(shù)據(jù)視為重大科技進步,根據(jù)歷史經(jīng)驗,人類要普遍享受它們帶來的果實還要等相當(dāng)長的時間。目前全球勞動生產(chǎn)率提升速度令人擔(dān)憂,從1999年到2006年全球的勞動生產(chǎn)率年均增長2.6%,2014年僅增長2.1%。全要素生產(chǎn)率的增長率常被視為科技進步的指標(biāo),但全球TFP增長率過去幾年的表現(xiàn)幾乎可以用慘不忍睹來形容。當(dāng)然,沒有技術(shù)創(chuàng)新并不意味著人類無法從技術(shù)進步中受益。技術(shù)從高端國向低端國、從高端區(qū)向低端區(qū)擴散或溢出,一樣能夠?qū)е陆?jīng)濟增長。如果說重大技術(shù)發(fā)明的路徑難以準(zhǔn)確預(yù)知,那么我們至少可以在促進技術(shù)這一生產(chǎn)要素的流動方面有所作為。考慮到發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間存在的技術(shù)差距,“得自技術(shù)擴散的收益”空間仍舊是巨大的。在此過程中,政府和社會在擴大和優(yōu)化研發(fā)投入、改良與創(chuàng)新相關(guān)體制機制等方面可以大顯身手。

與經(jīng)濟長期增長直接相關(guān)的另一因素是勞動投入的增長與勞動力的質(zhì)量。最近世界人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。我國已經(jīng)開始進入了老齡化社會,60歲以上人口占了總?cè)丝诘?5%,而按照聯(lián)合國的定義超過10%就是老齡化;日本65歲以上的人口占到了25%;歐洲的情況比日本好不了多少。美國50歲以上人群占到整個人口的三分之一,每天有1萬人加入領(lǐng)取退休金的隊伍;俄羅斯的勞動力供給情況更不樂觀,有人講俄羅斯未來發(fā)展人口是大問題。人口老齡化或適齡勞動力供給的減少,將是影響一些主要經(jīng)濟體潛在增長率的一個重要因素。當(dāng)然,人口老齡化或勞動力供給增速下降或絕對減少帶來的負(fù)面影響,可以通過勞動力質(zhì)量的提升加以抵消。這就涉及與教育密切相關(guān)的人力資本積累等問題。人力資本在很大程度上決定于人的受教育程度或年限。從國際角度看,人口多寡的影響主要表現(xiàn)在市場規(guī)模大小和國際經(jīng)濟規(guī)則制定能力兩個方面。人口眾多與市場規(guī)模巨大勢必會增強一國的國際談判能力。

決定經(jīng)濟增長的勞動生產(chǎn)率之提升,也和分工與專業(yè)化程度高度相關(guān)。即使沒有技術(shù)進步,只要不同的經(jīng)濟活動參與者提升其專業(yè)化水平,只從事那些最能發(fā)揮其優(yōu)勢的生產(chǎn)性活動,并且通過市場交換,他們便可以獲得所謂的“得自貿(mào)易的收益”,從而實現(xiàn)無技術(shù)進步條件下的勞動生產(chǎn)率提高。決定著分工和專業(yè)化水平的高低的基本且直接的因素就是市場規(guī)模大小。要想擴大市場規(guī)模,除了大力促進生產(chǎn)要素流動、降低市場交易成本、創(chuàng)造國內(nèi)統(tǒng)一市場之外,還要積極參與國際分工,最大化自身的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。我國30多年的改革開放,從某種意義上講,可被看作是通過擴大市場規(guī)模以提升專業(yè)化分工水平的成功實踐。印度近些年來的快速增長,亦與充分運用和大力拓展其國內(nèi)外市場規(guī)模關(guān)系密切。上世紀(jì)90年代初到2007年,全球貿(mào)易增長是經(jīng)濟增長的2到3倍。這既是全球經(jīng)濟繁榮的原因,也是結(jié)果。出現(xiàn)貿(mào)易高速增長原因在于,隨著冷戰(zhàn)結(jié)束世界第一次全面深入地進入了全球化進程。在未來幾年,很難相信會再發(fā)生過去十幾年的那種全球化,因而分工和交換發(fā)展導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長的空間不會很大。

伴隨市場規(guī)模擴大而來的要素更合理配置最終能否成為勞動生產(chǎn)率提高的第二來源,還取決于制度基礎(chǔ)設(shè)施或“軟”基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)與量。制度基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋的內(nèi)容眾多,其根本要素不外乎有效地保護財產(chǎn)權(quán)利、使契約得到普遍尊重、自愿交易免受權(quán)力過度侵害。制度基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟增長的促進作用主要是通過如下途徑實現(xiàn)的:一是為每個經(jīng)濟活動的參與者創(chuàng)造出形成穩(wěn)定預(yù)期的環(huán)境,二是為他們提供有效激勵,三是降低交易成本。制度基礎(chǔ)設(shè)施的上述三大功能,構(gòu)成了市場起配置資源之決定性作用的前提條件。應(yīng)該講,無論全球還是特定國家,制度改進的空間都是巨大的。

技術(shù)進步或擴散、人力資本的積累與流動、市場規(guī)模和貿(mào)易投資的拓展,均受制于全球的制度。當(dāng)一個參與國際分工以獲取“得自貿(mào)易的收益”成為經(jīng)濟長期增長的基本途徑之一時,國際經(jīng)濟規(guī)則的重要性便凸顯出來。國際規(guī)則的一個顯著特性在于,它們大多是“非中性的”,也就是說同樣的國際規(guī)則對不同國家意味著不同成本與收益。換言之,在必須深入?yún)⑴c全球分工的前提下,各國所獲得的“得自貿(mào)易的收益”因國際規(guī)則的“歧視性”而有所不同。在各國大都以追求自身利益最大化為行事準(zhǔn)則的世界里,制訂對自己更加有利的“非中性國際制度”便成為博弈焦點。當(dāng)今世界以WTO為代表的多邊經(jīng)貿(mào)談判不暢或受阻、諸邊談判興旺的局面,不僅會遲滯全球統(tǒng)一市場的形成,更

會分化進入不同經(jīng)貿(mào)集團國家的增長績效。 資源與環(huán)境的承載力作為約束條件出現(xiàn)在經(jīng)濟長期增長的討論中,其主要原因在于人類不僅耗費太多,而且開始品嘗由此帶來的惡果。在整個20世紀(jì),世界人口增加了4倍,碳和硫氧化物排放增長10倍,年捕魚量增長36倍,工業(yè)產(chǎn)出增加40倍,而能源利用率只提高了16倍,以至于世界主流觀點認(rèn)為,如此這般的增長已經(jīng)危及到了我們自己以及我們后代的經(jīng)濟發(fā)展,因而不可持續(xù)。人類過度消耗地球資源的最主要的兩大原因,一是自然資源的定價低于社會成本,二是投資回報不確定引發(fā)的儲蓄率偏低。為了保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,人類需要明智且強有力的公共政策來支持更加有效的消費和投資選擇。這些公共政策對我們已經(jīng)熟悉的經(jīng)濟增長而言,多數(shù)恐怕是約束性的。

二、實現(xiàn)中國經(jīng)濟中高速增長,應(yīng)重點關(guān)注的來自世界經(jīng)濟的不確定性影響

記者:明大勢,才好謀大略、成大業(yè)。美聯(lián)儲加息時點難定,希臘退歐警報雖暫時解除,但更多未決事宜卻暗藏殺機,這一切是否決定了下半年甚至更長時間世界經(jīng)濟都面臨著更多不確定性?中國經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長,應(yīng)重點關(guān)注、警惕哪些來自世界經(jīng)濟的不確定性威脅?

張宇燕:不確定性的普遍存在是顯而易見的,你提到的幾點也是媒體近來特別關(guān)注的。美聯(lián)儲貨幣政策的調(diào)整目前看已經(jīng)是一個時間問題。判斷美聯(lián)儲何時升息,主要是看失業(yè)率和通脹率兩個指標(biāo)。五月份美國失業(yè)率已降到5.3%,而物價漲幅1.7%,二季度增速也提升到2.3%。如果這一勢頭能夠繼續(xù)保持,特別是物價繼續(xù)上揚,那么美聯(lián)儲4季度升息的可能性就會大增。希臘危機在我看來其影響被媒體放大了許多。如果把歐洲看成一個國家,希臘無非是一個國家內(nèi)部的落后地區(qū),而且規(guī)模不大,對其幫扶不是大問題。因此,歐元區(qū)真正的問題不是希臘是否退出,而是歐元區(qū)主要大國能否在政策目標(biāo)和實施節(jié)奏上達(dá)成共識以強化歐洲一體化進程。各國對希臘等國的債務(wù)危機進行救助眼下看整體上還算成功,但成功有時候又會拖延必要的制度改革或結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而為下一輪危機埋下伏筆。人們所說的“成功是失敗之母”,大多指的就是這類事情。

美國貨幣政策回歸常態(tài)本是一件值得慶賀的事,但問題在于這種回歸與歐洲和日本目前正在推行的刺激政策背道而馳。這種反向的宏觀政策將產(chǎn)生多種效應(yīng),其中最顯性的是匯率波動。美元升值對歐日出口復(fù)蘇有利,但同時會引起資本向美國匯聚,從而抵消歐日央行的寬松貨幣政策效果。美元匯率如果出現(xiàn)大幅振蕩,還將引起全球資產(chǎn)價格和資本大規(guī)模異動。僅2015年第二季度就有1200億美元資金撤離新興市場,彭博社追蹤的24種交易最為廣泛的新興市場貨幣,7月有20種對美元貶值。

如果說周期性是市場經(jīng)濟與生俱來的伴隨物,那么我們今天面對的比較緊迫且重大的不確定性就是下一輪金融危機以及衰退發(fā)生的時間、地點和領(lǐng)域。要知道距離上一次危機的爆發(fā)已經(jīng)過去了整整7年。在未來的一兩年內(nèi),最令人不安的事實還是處于歷史最高水平的債務(wù)。2001年私人和公共部門的全球總負(fù)債占國民收入的比例為160%,金融危機時的2009年為200%,2013年更上升至215%。據(jù)麥肯錫估計,2008年至今,全球債務(wù)總額共增加了57萬億美元,債務(wù)與GDP之比提高了17個百分點。我大致同意這樣一種看法,即20世紀(jì)30年代大蕭條與2008年大衰退之間的主要區(qū)別在于,后者沒有讓壞賬得到全面清理,沒有讓金融系統(tǒng)得到整頓,也缺乏使政治應(yīng)對成為可能的呼聲。債務(wù)水平高企必然要求維持較低水平的利率,否則債務(wù)人將面臨巨大的還債壓力。利率水平總體低落壓低了借款成本,從而又加速了債務(wù)累積。低利率和資產(chǎn)價格上升并存,使資產(chǎn)負(fù)債表看上去不那么捉襟見肘。然而一旦出現(xiàn)全球杠桿危機或流動性危機,資產(chǎn)價格下跌和信貸緊縮就可能形成惡性循環(huán)。一些經(jīng)濟體目前已經(jīng)出現(xiàn)低通脹、低增長和高負(fù)債這一“有毒組合”不斷積累的趨勢。這一方面顯示出去杠桿化迫在眉睫,另一方面也預(yù)示著債臺高筑之后的被迫調(diào)整與經(jīng)濟衰退。

全球經(jīng)濟不確定性的“產(chǎn)業(yè)來源”之一,據(jù)《經(jīng)濟學(xué)家》雜志分析,很可能就是所謂的“資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)”。2013年,全球資產(chǎn)管理公司管理的資產(chǎn)高達(dá)87萬億美元,占到銀行業(yè)資產(chǎn)的四分之三,其中僅黑巖資產(chǎn)管理公司管理的資產(chǎn)就達(dá)4.4萬億美元。比資產(chǎn)規(guī)模更讓人不安的是,這些資產(chǎn)管理公司卻不屬于“系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)”,因而不受金融監(jiān)管部門的監(jiān)管。為了滿足保守的會計要求,它們的盈利模式已開始成為金融不穩(wěn)定的放大器,其中增長最為迅速的是活躍于短期債券市場的交易所交易基金。受到較少監(jiān)管的資產(chǎn)管理公司一旦出問題,如果應(yīng)對不當(dāng)?shù)脑捚溥B鎖反應(yīng)勢必迅速擴散。多年前美國長期資本公司危機就是一個活生生的例子。

西方國家聯(lián)手制裁俄羅斯導(dǎo)致的國際政治經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜化,是全球經(jīng)濟面臨的又一個不確定性。如果經(jīng)濟戰(zhàn)將成為一種處理國家關(guān)系的常用手段,則很可能會引起全球地緣政治經(jīng)濟的深刻變化。

記者:美國經(jīng)濟學(xué)者薩默斯等預(yù)測,今后10至20年,中國經(jīng)濟增長速度將顯著放緩,到2023至2033年將下降至3%略強。會這樣嗎?在當(dāng)前全球經(jīng)濟背景下,中國經(jīng)濟最有可能劃出一條什么樣的軌跡?

篇2

關(guān)鍵詞:節(jié)水灌溉；水資源

中圖分類號S723.6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

水資源作為生態(tài)與環(huán)境的基本要素，又是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，水資源已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。在2002年南非約翰內(nèi)斯堡舉行的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上，水被列為可持續(xù)發(fā)展的五大世界性課題之首，水與發(fā)展、水與環(huán)境，水的管理問題得到了世界各國的高度關(guān)注。加強水資源管理，科學(xué)配置，節(jié)約用水已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

1 關(guān)于節(jié)水灌溉和節(jié)水灌溉技術(shù)

1．1 節(jié)水灌溉節(jié)水灌溉，簡單的來講就是指采用先進的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，提高灌溉水的利用率和水的生產(chǎn)率。換言之，節(jié)水灌溉是用盡可能少的水投入，取得盡可能多的農(nóng)作物產(chǎn)出的灌溉形式。節(jié)水灌溉的內(nèi)容大致包括：水資源的合理開發(fā)利用；節(jié)水工程技術(shù)；節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)；節(jié)水管理技術(shù)。

1．2 節(jié)水灌溉技術(shù)灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水 、田間灌水和作物吸收等 4個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌溉技術(shù)體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù) 、節(jié)水灌溉工程技術(shù)、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。其中節(jié)水灌溉工程技術(shù)是該技術(shù)體系的核心，已相對成熟并得到普及，其它技術(shù)相對薄弱，急需加強研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。1.2.1 灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術(shù)、灌溉回歸水利用技術(shù)、多水源綜合利用技術(shù)、雨洪利用技術(shù)。

1.2.2 節(jié)水灌溉工程技術(shù)。主要包括渠道防滲技術(shù)、管道輸水技術(shù)、噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、改進地面灌溉技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)及抗旱點澆技術(shù)。直接 目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。

1.2.3 農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)。包括耕作保墑技術(shù)、覆蓋保墑技術(shù)、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術(shù)。目前，農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)已基本普及，但生物節(jié)水技術(shù)尚待進一步開發(fā)。

1.2.4 節(jié)水灌溉管理技術(shù)。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術(shù)，土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)、節(jié)水灌溉制度等。其中，輸配水自動量測及監(jiān)控技術(shù)采用高標(biāo)準(zhǔn)的量測設(shè)備，及時準(zhǔn)確地掌握灌區(qū)水情。2 我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展

2.1 我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀根據(jù)《中國水利年鑒 2005》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至 2004年底，我國灌溉面積為0．615×los hm2，其中有效灌溉面積0．562×los hm2，節(jié)水灌溉面積為0．203×los hm2，占有效灌溉面積的36．1％；其中噴滴灌和微灌面積315．447 X lo4 hm2，占節(jié)水灌溉面積的 15．5％，占有效灌溉面積的5．6％；低壓管道輸水灌溉面積470．627×lo4 hm2，占節(jié)水灌溉面積的 23．1％；其余為渠道防滲和其他節(jié)水工程，占節(jié)水灌溉面積的 61．4％。2005年的耕地面積為1．221×los hm2，由此看出，全國約有1／2的耕地面積沒有灌溉設(shè)施；約2／3的有效灌溉面積還在沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法。在節(jié)水灌溉面積中，采用現(xiàn)代先進節(jié)水灌溉方式的微乎其微，絕大部分只是按低標(biāo)準(zhǔn)初步進行節(jié)水改造，輸水渠道的防滲襯砌率不到 30％。

2．2 推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉出現(xiàn)的問題

2.2.1 節(jié)水法規(guī)制度建設(shè)不健全，未形成水市場，缺乏強有力的政策支持。雖然我國近期大力推動節(jié)能減排，也出臺了一系列的包括節(jié)水在內(nèi)的節(jié)能條例，但不可否認(rèn)的是，我國節(jié)水法規(guī)制度方面的建設(shè)很不完善，尤其灌溉用水的市場機制不健全。其次，農(nóng)用水價偏低，未形成水市場，調(diào)節(jié)手段單一。再就是政策扶持力度不夠，優(yōu)惠措施不到位，都不利于節(jié)水灌溉工作的實施。

2.2.2 多頭管理導(dǎo)致“水亂”，影響節(jié)水灌溉推廣。地方水務(wù)存在多頭管理的問題，出現(xiàn)“城鄉(xiāng)分割、職責(zé)交叉、多頭治水”等弊端嚴(yán)重，在水資源與供水管理 、排水與河道管理、河涌綜合整治涉及的截污、堤岸建設(shè)和環(huán)境、綠化工程、城市供水與農(nóng)村供水、涉水工程審批等環(huán)節(jié)上權(quán)責(zé)不明，政事和政企不分，嚴(yán)重影響了節(jié)水灌溉的推廣。其次，重建設(shè)、輕管理仍然是長期以來沒有解決好的問題。

2.2.3 農(nóng)民群眾的認(rèn)識程度低，不具備水資源危機意識。很多地方老百姓養(yǎng)成了“一條土渠一把掀，開個豁子隨便澆”的大漫灌思想，認(rèn)為“有河就有水，挖井就有水，水是用不完的”，對水資源缺乏認(rèn)識不到位，沒有水資源危機意識，節(jié)水意識淡薄，導(dǎo)致了抵觸情緒。又由于節(jié)水灌溉將打破以往農(nóng)作方式，這也給農(nóng)民群眾帶來了新問題，因循守舊的思想促使著他們抵觸此類工程。

2.2.4 地方政府支持與否是節(jié)水灌溉推廣的瓶頸。很多地區(qū)借節(jié)水灌溉的幌子騙取國家資金，這些工程往往是形式主義，面子工程，往往是“領(lǐng)導(dǎo)來了放一放，領(lǐng)導(dǎo)走了蓋起來”，甚至到最后不了了之，給當(dāng)?shù)氐娜罕娫斐闪撕艽蟮男睦韨?。新疆很缺水，群眾普遍對?jié)水工程有較高的認(rèn)識，再加上兵團化的管理，對推廣節(jié)水灌溉起到了組織保障。但對于有水灌溉的西部平原區(qū)來說，就沒有那么高的積極性去節(jié)水灌溉。即使做了節(jié)水的工程 ，但也不會有節(jié)水的積極性。以灌區(qū)工程為例，灌區(qū)做了節(jié)水工程措施節(jié)水了，但直接的問題是灌區(qū)管理部 門收繳的水費少了收入就少了，這個損失如何進行彌補。節(jié)約的水如果用到工業(yè)上會創(chuàng)造更大的價值，那就是全社會收益，應(yīng)由政府主導(dǎo)來對灌區(qū)管理部 門做補償 ，但現(xiàn)在尚未建立一個有效的補償機制。

2.2.5 節(jié)水灌溉只適合規(guī)?；a(chǎn)需要，投入很大。節(jié)水灌溉的工程一次性投資是很大的，以噴滴灌為例，教科書中說的造價約15 000元／hm2，其實這個造價應(yīng)該是說管網(wǎng)部分，而非全部工程。一個節(jié)水灌溉工程需要有動力源、水源、取水設(shè)備、水處理設(shè)備、輸水管、分水的三通、多通、灌水器等多種設(shè)備。這里水源部分又有河水、泉水庫水、方塘水、井水等 ，而這些攔蓄設(shè)施的造價是很高的。 由于集中種植，又涉及到產(chǎn)品銷售等問題，不適合散戶發(fā)展節(jié)水灌溉。因此說節(jié)水灌溉只適合規(guī)模化土地種植采用 。

2.2.6 節(jié)水灌溉工程的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù)不到位。投資建設(shè)了節(jié)水灌溉工程，有時候卻得不到足夠的技術(shù)培訓(xùn)，甚至由于各種原因，得不到后續(xù)的技術(shù)支持因此，對作為使用者的農(nóng)民群眾來說 ，節(jié)水灌溉工程就等于毫無用處?？傊?，資金、政策、管理、觀念 、技術(shù)支持等問題制約著節(jié)水灌溉的推廣。

2．3 逐步推廣節(jié)水灌溉，循序漸進

2.3.1 加強宣傳力度，提高節(jié)水意識。發(fā)展節(jié)水灌溉作為我國的一項國策，要首先在群眾中建立起水資源有限和水危機的意識，變被動接受為主動節(jié)水，積極投入到節(jié)水灌溉的開展中去，有利于節(jié)水灌溉的快速推廣，使農(nóng)民節(jié)水增產(chǎn)增收。

2.3.2 政策配套改革，加強引導(dǎo)。加快我國的節(jié)水法規(guī)制度的建設(shè)和健全，尤其加快水價改革措施，加強節(jié)水灌溉中的管理環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水，達(dá)到節(jié)水 的良性循環(huán)，通過管理降低成本，理順體制，提高節(jié)水效益。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民參與節(jié)水，加強引導(dǎo)力度。

2.3.3 快建立水市場，形成補償機制。在加快水價改革的基礎(chǔ)之上，更需要加快研究建立水市場，用市場經(jīng)濟的杠桿來促進節(jié)水意識。而在水市場的框架 內(nèi)，建立合理、有效的補償機制，形成“誰收益，誰補償”的用水氛圍，帶動農(nóng)民群眾節(jié)水的主動性，進而促進節(jié)水灌溉工程的推廣 。

2.3.4 變多頭管理為統(tǒng)一管理，更有效推進節(jié)水灌溉?，F(xiàn)在相當(dāng)多的地方比如廣州，已經(jīng)開始成立統(tǒng)一管理涉水事務(wù)的水務(wù)局，類似這樣的理順的管理結(jié)構(gòu)，將有利于解決水務(wù)管理工作中存在的諸多弊端與瓶頸 ，更能有效推進節(jié)水灌溉。

2.3.5 優(yōu)先在灌溉條件差地區(qū)進行推廣。灌溉條件差的地區(qū)，糧食產(chǎn)量低，通過廣泛推廣節(jié)水灌溉工程，利用有限的水資源實現(xiàn)增產(chǎn)，讓農(nóng)民增產(chǎn)又增收，農(nóng) 民致富，在區(qū)域性的范圍內(nèi)起到一個示范帶頭作用。

3 結(jié)束語總而言之，節(jié)水灌溉工程推廣，任重而道遠(yuǎn)。我們有理由相信，通過節(jié)水灌溉的逐步推廣使用，實現(xiàn)水資源的科學(xué)開發(fā)，節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，指日可待。

作者簡介：

、女、蒙古、1969年2月出生，本科、水利工程師，1992年10月參加工作，從事基礎(chǔ)小型水利工程建設(shè)，基礎(chǔ)農(nóng)田水利灌溉管理。

[參考文獻]

[1]柏晶偉 ．農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與資源合理利用迫在眉睫[N]．中國經(jīng)濟時報，2／)06—07—26(3)．

篇3

六層手術(shù)室的建筑面積是3500O，其中公共空間建筑面積800 O。設(shè)置9間手術(shù)室，其中萬級手術(shù)室8間，正負(fù)壓切換手術(shù)室1間，還包含有3間德國手術(shù)室單元。另外設(shè)置有男、女更衣室、預(yù)麻間、復(fù)蘇室、麻醉科辦公室、護士辦公室、學(xué)術(shù)報告廳等輔助用房。

七層手術(shù)室的建筑面積3500O，其中公共空間440O。設(shè)置手術(shù)室共21間，百級手術(shù)室6間（包括DSA手術(shù)室、關(guān)節(jié)置換手術(shù)室、1間全進口手術(shù)室等）；萬級手術(shù)室15間（包括6間腔鏡手術(shù)室，6間鉛屏蔽手術(shù)室，3間普通手術(shù)室）；包含3間德國手術(shù)室單元。

把新建大樓的平面比作“雄鷹展翅”

張強告訴記者：青海省人民醫(yī)院的設(shè)計思路是“潔污流線分明，便于疏散，做到了功能流程的合理布局?！倍矫娌季痔攸c則是“潔凈流線為外周回收型，術(shù)前、術(shù)后的醫(yī)護人員、患者、無菌器械及相應(yīng)的輔助用品從中央潔凈走廊進出，術(shù)后污物從外周走廊運出，從而達(dá)到潔污分流，使醫(yī)護人員流線、病人流線、潔凈物品流線都非常便捷，有利于提高效率及安全?！?/p>

張強說：“我們把新建大樓的平面比作‘雄鷹展翅’，兩邊鷹翼部分全部為手術(shù)室，鷹嘴部分設(shè)置帶前室及預(yù)麻間的高效率手術(shù)室。預(yù)麻間的設(shè)立充分體現(xiàn)了‘效率原則’，在手術(shù)間清理、手術(shù)臺消毒、自凈過程的同時，在預(yù)麻間就可以對病人實施麻醉誘導(dǎo)和實質(zhì)性麻醉，縮短了手術(shù)準(zhǔn)備時間，提高手術(shù)效率?！?/p>

對于記者好奇的關(guān)于潔凈手術(shù)室材料及設(shè)備的特色，包括：節(jié)能、耐用、性價比、穩(wěn)定性的問題，張強副院長解釋說：“我院的手術(shù)室全部采用模塊化，利用工廠化集成生產(chǎn)的建筑單元件和功能單元件進行模塊化手術(shù)室的構(gòu)建。將來可根據(jù)使用要求進行升級改造，使手術(shù)室裝飾工程壽命延長至少5年以上，實現(xiàn)醫(yī)院手術(shù)室建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展?！倍八囆g(shù)化鋼化玻璃手術(shù)室，耐酸抗腐，有效保證潔凈度要求，利于潔凈空間使用，便于清潔，降低了后期的使用成本及人力成本。飾面采用強化防爆鋼化玻璃，防撞防爆，增加了手術(shù)室的安全性，適合手術(shù)室的未來發(fā)展?！?/p>

潔凈手術(shù)部配置方案安全、節(jié)能、環(huán)保

配置方案一：德國手術(shù)室單元按照醫(yī)護人員、病人、污物及相關(guān)潔凈物品耗材，進行獨立流線設(shè)計，利于手術(shù)室的運轉(zhuǎn)流程，提高了醫(yī)療安全，符合醫(yī)院院感要求。

配置方案二：全進口手術(shù)室采用模塊式設(shè)計、工廠化生產(chǎn)。設(shè)備均采用嵌入式安裝，可根據(jù)使用要求，隨意拆裝模塊，消除人為不可控因素，便于施工，降低成本，有效的使用了潔凈空間，提高手術(shù)室使用效率，符合未來手術(shù)室的發(fā)展要求。墻體材質(zhì)顏色可按需求多樣選擇，便于清潔。符合歐盟綠色環(huán)保要求，完全無污染，均可回收再利用。

配置方案三：百級手術(shù)室區(qū)域6間手術(shù)室的墻面材質(zhì)選用鋼化玻璃。鋼化玻璃墻面色彩艷麗，搭配自由，持久恒新，多樣選擇，可突出個性設(shè)計，能凸顯醫(yī)院文化，做到以院為主。鋼化玻璃墻面有防撞防裂，耐酸抗腐，超高強韌，不產(chǎn)塵、不積塵、防靜電，便于清潔。而且鋼化玻璃墻面全部材料無污染，可回收，綠色環(huán)保，可降低后期使用成本及人力成本。

配置方案四：七層百級手術(shù)室區(qū)域配置5個進口復(fù)合型刷手池。其盆體采用優(yōu)質(zhì)環(huán)保礦物復(fù)合材料，可抵抗所有清洗消毒劑。盆體采用壁掛式，背壁凸起，最大深度250MM，防水飛濺，便于清潔。盆體低部的前端可拆卸，便于維修。

配置方案五：全進口電動氣密門、全進口氣密單開門 ，其門體、門機、導(dǎo)軌及門框采用一體化整體設(shè)計，避免出現(xiàn)門體變形下垂、剮蹭地面、破壞手術(shù)室地面等現(xiàn)象，保證了手術(shù)室氣密性，符合醫(yī)院院感及醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范的要求。

數(shù)字信息化影像管理系統(tǒng)是青海省人民醫(yī)院配置的第六套方案，這套方案實現(xiàn)了以下四大系統(tǒng)的無縫對接：一是醫(yī)學(xué)影像的存儲和傳輸系統(tǒng)；二是醫(yī)院信息系統(tǒng)；三是實驗室、檢驗科信息系統(tǒng)；四是放射科信息管理系統(tǒng)。

張強說：“數(shù)字信息化是未來醫(yī)院的發(fā)展方向，數(shù)字化手術(shù)室系統(tǒng)不僅提供了科學(xué)有效的實用管理工具，是醫(yī)院實現(xiàn)數(shù)字化管理的標(biāo)志性工程，而且通過該系統(tǒng)使病人的信息及時傳輸，提高了工作效率，滿足了實時、有序、系統(tǒng)的醫(yī)院監(jiān)督管理，并且還提高了醫(yī)院設(shè)備資源的利用率?！?/p>

張強告訴記者：“現(xiàn)在我院手術(shù)部智能化建設(shè)包括院內(nèi)的PACS（影像傳輸存儲系統(tǒng)）、HIS（醫(yī)院信息系統(tǒng)）以及EMR（電子病歷系統(tǒng)）的接入，在手術(shù)部整合和共享院內(nèi)全部信息和資源的同時，實現(xiàn)了全面操作和整合醫(yī)療服務(wù)。我們的智能數(shù)字信息影像管理系統(tǒng)，可以在手術(shù)部中完成各項遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，從而全面地為所有病人提供高質(zhì)量、更惠民的智能醫(yī)療?！?/p>

對話張強醫(yī)院潔凈手術(shù)室設(shè)計及工程管理

記者：如何實現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院的潔凈手術(shù)室設(shè)計規(guī)劃、定位，而且既經(jīng)濟、適用，又個性化與創(chuàng)新設(shè)計兼容？

張強：手術(shù)室是醫(yī)學(xué)技術(shù)與工程技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，潔凈手術(shù)室設(shè)計規(guī)劃、定位一定要切合實際，具體問題具體分析，不能一味地追求“高大上”，更不能脫離群眾，從本院（青海省人民醫(yī)院）自身病患、醫(yī)護角度出發(fā)，用發(fā)展的眼光看問題，，還要接受新產(chǎn)品，才是真正的解決之道，新的產(chǎn)品穩(wěn)定性固然是個問號，要具有敢于創(chuàng)新的精神，才能建設(shè)個性、創(chuàng)新的手術(shù)室。

記者：如何構(gòu)建全面、科學(xué)的醫(yī)院潔凈手術(shù)節(jié)能系統(tǒng)？您所在醫(yī)院的潔凈手術(shù)室都采用了哪些節(jié)能措施？

張強：潔凈手術(shù)部最大的耗能在凈化空調(diào)，要建設(shè)綠色的手術(shù)部，需解決凈化空調(diào)能耗問題。我院從最初投資到運營維護全工作鏈都認(rèn)真解決這個問題，始終秉承凈化空調(diào)節(jié)能的設(shè)計思路。從初期建設(shè)開始，一直到運營售后，做到了分區(qū)設(shè)置、整合供應(yīng)、回收處理，基本實現(xiàn)了全工作鏈的較大節(jié)能化。另外在節(jié)電方面，我們合理采用節(jié)能新產(chǎn)品，立足醫(yī)院具體情況，達(dá)到我們初期的設(shè)想。

記者：潔凈手術(shù)室工程最應(yīng)該注意的、或最容易忽視的問題有哪些？

張強：潔凈手術(shù)室工程中應(yīng)當(dāng)注意的問題是：院內(nèi)的系統(tǒng)融合性、實際使用的便捷性和實用性；其次就是手術(shù)室的高效利用率。同時，上述問題設(shè)計中往往被重視，但在實際應(yīng)用中容易被忽略，不能發(fā)揮應(yīng)用的作用。

記者：為什么大部分潔凈手術(shù)室材料都選擇進口的？國內(nèi)沒有專項材料、設(shè)備可供選擇嗎？

張強：材料不是關(guān)鍵，關(guān)鍵的是設(shè)備，我們醫(yī)院手術(shù)室的材料90%選用國產(chǎn)品牌，只是在主要的、重要的、核心的產(chǎn)品上，選用了進口設(shè)備，俗話說“好鋼用在刀刃上”，最利于醫(yī)患人員、最能提供高質(zhì)量的惠民服務(wù)是根本。

記者：基礎(chǔ)建設(shè)，最實用、最有利的方法才最受歡迎，您認(rèn)為呢？

張強：的確最實用、最有利是關(guān)鍵。立足醫(yī)院的實際情況，按照國家規(guī)范要求，具體問題具體分析，以人為本，保證病患、醫(yī)護人員的安全。

記者：如何有效運用潔凈手術(shù)室的數(shù)字化信息技術(shù)應(yīng)用與管理？

張強：潔凈手術(shù)室的數(shù)字化信息技術(shù)平臺，做到了多專業(yè)、多系統(tǒng)的協(xié)同配合，降低能源能耗，節(jié)省各項成本，提高了手術(shù)效率和成功率。我院的數(shù)字信息影像管理系統(tǒng)實現(xiàn)了同一平臺管理控制手術(shù)室，實現(xiàn)了醫(yī)生工作站、麻醉工作站和護士工作站的功能整合，并實現(xiàn)了在手術(shù)室內(nèi)部的智能化控制。

記者：建成的潔凈手術(shù)室有改擴建的先例嗎？如果有，那么如何避免遺憾呢？

張強：目前還沒有建成的潔凈手術(shù)室改擴建現(xiàn)象。

記者：已經(jīng)建成的潔凈手術(shù)室留有哪些遺憾？如何減少遺憾？

張強：在潔凈手術(shù)室建設(shè)中存在許多選擇題，顧此失彼，由于場地的限制，遺憾在所難免。在顧全大局、把握整體的同時，把遺憾降到最低，影響降到最小。

記者：您有哪些經(jīng)驗是可以讓同行或后來者借鑒的？

張強：智能BIM系統(tǒng)的應(yīng)用（建筑信息模型），可以實現(xiàn)全過程的有效管理控制以及跟蹤，在未來醫(yī)院建設(shè)中值得運用。

記者：您對現(xiàn)代醫(yī)院建筑的建筑設(shè)計理念、總體規(guī)劃、以及改擴建有什么好的建議嗎？

張強：合理的整體布局、關(guān)聯(lián)的科室建設(shè)、科學(xué)的就醫(yī)流程，醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。隨著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)進入了大數(shù)據(jù)時代，云技術(shù)將是世界醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展方向。采用云技術(shù)就是為了建設(shè)更安全、更高效、更綠色、更智能的醫(yī)院。

個人簡介

張 強

張強：青海省人民醫(yī)院副院長，主任醫(yī)師，教授，碩士生導(dǎo)師，1991年畢業(yè)于西安醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)系。

篇4

2007年，財經(jīng)委員會以中央經(jīng)濟工作會議及市十一次黨代會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市十二屆人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，深入調(diào)查研究，加強制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，把監(jiān)督與支持相結(jié)合，依法履行法定職責(zé)，較好地完成了市十二屆人大一次會議提出的各項任務(wù)。

一、以執(zhí)法檢查和經(jīng)濟立法為重點，協(xié)助常委會加強經(jīng)濟法制建設(shè)

（一）為促進我市中小企業(yè)加快發(fā)展，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查

從今年5月開始，我們按常委會的安排，具體組織了對《中小企業(yè)促進法》和《武漢市實施中小企業(yè)促進法辦法》的執(zhí)法檢查，整個檢查前后歷時三個多月。

一是利用網(wǎng)站、長江日報、電視公益廣告、手機短信等傳媒平臺，通過印發(fā)學(xué)習(xí)讀本、設(shè)立宣傳咨詢站、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，市區(qū)聯(lián)動，廣泛進行宣傳發(fā)動。

二是檢查組分成5個小組，深入到近80余家企業(yè)，實地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議；暗訪了江漢區(qū)、漢陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心、江漢區(qū)及橋口區(qū)社保處等基層辦事服務(wù)機構(gòu)。

三是結(jié)合實際，確定將中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境、中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)融資難和中小企業(yè)統(tǒng)計制度建設(shè)等四方面問題，作為執(zhí)法檢點。分別召開了企業(yè)座談會、專家座談會和“中小企業(yè)融資難問題”座談會，還專門聽取市統(tǒng)計局、市經(jīng)委和相關(guān)部門關(guān)于建立中小企業(yè)統(tǒng)計制度的匯報。

通過執(zhí)法檢查，增強了政府服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識，強化了社會關(guān)心支持中小企業(yè)的參與意識，促進了企業(yè)依法維權(quán)和運用政策的主體意識，取得了預(yù)期效果。

另外，我們還組織對《會計法》的執(zhí)行情況進行了檢查，對《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況進行了調(diào)研；并完成了省、市人大常委會9件法律、法規(guī)的征求意見工作；對2件市政府相關(guān)經(jīng)濟方面的行政規(guī)章進行了審查。

（二）為促進我市港口和公共客運交通的建設(shè)和發(fā)展，積極開展立法調(diào)研

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，港口在城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)。目前，以武漢港為核心的武漢航運中心建設(shè)已納入省、市發(fā)展戰(zhàn)略布局。建設(shè)武漢航運中心在促進湖北經(jīng)濟發(fā)展，輻射鄰省港口群，實現(xiàn)中部地區(qū)崛起等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。

委員會把《武漢市港口條例》作為今年立法調(diào)研的重點。多次聽取市交委及市政府法制辦關(guān)于我市港口立法工作的匯報，確定專人參與港口立法的前期工作，組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關(guān)同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學(xué)習(xí)港口立法的經(jīng)驗。同時，還通過其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。

經(jīng)過多次調(diào)研，委員會認(rèn)為，武漢港口的建設(shè)與發(fā)展迫切需要通過制定地方性法規(guī)來解決港口發(fā)展存在的突出問題，制定《武漢市港口條例》確有必要；但由于在港口岸線和非港口岸線的保護管理和審批權(quán)限問題上，省市港口管理部門在認(rèn)識上存在一定差異，需要進一步協(xié)調(diào)。委員會建議市政府加大與省政府匯報與溝通力度，待有比較明確一致的意見后，即啟動立法程序。

同時，委員會還對《武漢市城市公共客運交通管理條例》和《武漢市城市客運出租汽車管理條例》的修訂開展了調(diào)研。

二、以計劃和預(yù)算監(jiān)督為核心，努力規(guī)范經(jīng)濟監(jiān)督工作

（一）圍繞預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范程序性監(jiān)督

委員會在計劃、預(yù)算的審查監(jiān)督方面，對以下四個方面履行程序性監(jiān)督職責(zé)：一是聽取和審議市政府有關(guān)部門關(guān)于上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告；二是聽取和審議了市審計機關(guān)關(guān)于上年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的報告；三是對上年市本級決算進行了初步審查；四是聽取和審議市審計機關(guān)關(guān)于上年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。

在具體的工作中，預(yù)算審查今年主要開展了以下幾方面工作：

一是推進預(yù)算制度改革，加強對預(yù)算草案的初步審查。包括支持部門預(yù)算及其配套改革、加強市本級預(yù)算草案初步審查等方面。

二是落實人大關(guān)于預(yù)算的決議，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。包括定期分析財政預(yù)算執(zhí)行情

況、開展預(yù)算執(zhí)行情況的審議、加大預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度等方面。

三是發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強對決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計部門依法開展審計監(jiān)督、督促審計查出問題的整改落實等方面。

（二）突出對重大項目實施情況的跟蹤，加強專項監(jiān)督

對于全市而言，重大項目建設(shè)對城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟發(fā)展具有支撐作用，是計劃執(zhí)行的重要內(nèi)容。

我們把全市重大項目的監(jiān)督工作作為經(jīng)濟監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容，建議常委會聽取和審議了市政府關(guān)于我市重大項目情況報告。為提高審議質(zhì)量，財經(jīng)委會前先后聽取了市政府有關(guān)職能部門的匯報；協(xié)助組織市人大常委會部分組成人員對全市重大項目建設(shè)情況進行了視察；召開財經(jīng)委員會全體會議聽取和審議我市重大建設(shè)項目實施和推進情況，為常委會審議重大項目實施情況作了較為充分的準(zhǔn)備。在常委會審議全市重大項目實施情況時，委員會既充分肯定了重大項目對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用，同時也針對我市重大項目實施中存在的問題，提出了一些建設(shè)性意見，引起市政府及有關(guān)職能部門的高度重視。

（三）抓住人民群眾關(guān)心的熱點，深化工作監(jiān)督

一是建議常委會聽取了我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的匯報。財經(jīng)委員會在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍成副主任帶領(lǐng)下，有重點地對我市就業(yè)和社會保險體系建立和完善的有關(guān)情況開展了調(diào)研，聽取了市勞動和社會保障局、財政局、地稅局、國資委等部門和江岸區(qū)、漢陽區(qū)等城區(qū)的匯報；召開部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工（包括農(nóng)民工）代表座談會；查閱了去年市人大常委會對《勞動法》進行執(zhí)法檢查的有關(guān)資料和今年初市十二屆人大一次會議代表有關(guān)議案原案，從不同側(cè)面進一步了解我市勞動和社會保障體系建立和完善的情況。在常委會審議市政府關(guān)于我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的報告時，提出了“促進經(jīng)濟發(fā)展，努力擴大就業(yè)再就業(yè)”、“加大工作力度，不斷完善社會保障體系”、“創(chuàng)新工作方法，提高勞動和社會保障管理服務(wù)水平”等三方面的建議。

二是針對今年市場價格變動幅度較大的情況，市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶領(lǐng)委員會對市場糧食、糖、豬肉、牛肉等物質(zhì)的儲備、補貼情況和市場監(jiān)管工作進行調(diào)研，并在上半年建議市人大常委會主任會議聽取了政府價格工作匯報，支持市政府將過去平抑價格基金完善為價格調(diào)節(jié)基金，在調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、安定人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。11月份，又以《決策參考》形式，及時將調(diào)研情況向市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分組成人員報告。

三是圍繞財源建設(shè)和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開展調(diào)查研究。委員會結(jié)合執(zhí)法檢查和常委會有關(guān)審議議題，委托常委會預(yù)算工委對財政支持中小企業(yè)發(fā)展、加大社會保障事業(yè)和“三農(nóng)”投入等情況進行分析，并圍繞優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和加大社會民生投入提出了建議。

三、以推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真督辦市十二屆人大一次會議1號議案

一是注重調(diào)查研究，指導(dǎo)規(guī)范議案辦理工作。年初，《關(guān)于進一步提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展案》確定后，委員會多次聽取市經(jīng)委的辦理方案的匯報、辦理情況的階段性匯報，就辦理議案的相關(guān)問題進行調(diào)查，弄清情況，在常委會審議市政府辦理議案的方案時，有針對性地提出了具體的辦理建議。

二是市區(qū)聯(lián)手，加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作，必須依靠各區(qū)人大常委會督促轄區(qū)政府及其有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署，切實落實議案，形成市區(qū)聯(lián)動，整體推進的工作局面。委員會在督辦今年“1號議案”的過程中，注意與各區(qū)人大加強聯(lián)系，形成合力，將“1號議案”同時納入?yún)^(qū)人大的督辦議程，共同發(fā)揮人大監(jiān)督職能。同時，注重與調(diào)研企業(yè)所在區(qū)的人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志溝通，了解各區(qū)在辦理“1號議案”中存在的問題，及時向市有關(guān)部門反饋。

同時，在市區(qū)人大財經(jīng)工作座談會上，還專門就督辦議案的情況，進行了交流，共同提高各區(qū)人大督辦議案的的水平。

三是組織專題視察，加強檢查監(jiān)督。委員會于10月30日邀請部分常委會組成人員、各專門委員會負(fù)責(zé)人、財經(jīng)委部分委員和部分議案代表聽取市政府關(guān)于議案辦理進展情況的匯報，實地考察，為常委會審議政府辦理議案的情況作準(zhǔn)備。

四是認(rèn)真進行審議，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提出建設(shè)性意見。強調(diào)在辦理過程中要突出大力推進節(jié)能降耗和保護環(huán)境、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境三個方面的重點，實現(xiàn)武漢在中部率先崛起。

四、以制度建設(shè)和學(xué)習(xí)交流為手段，不斷加強委員會自身建設(shè)

一是組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會精神和《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)，組織全市人大財經(jīng)系統(tǒng)預(yù)算監(jiān)督審查培訓(xùn)班；積極參加常委會組織的各種學(xué)習(xí)和講座。工作中注意把發(fā)揮財經(jīng)委員會的整體作用與委員個人的積極性結(jié)合起來，既有分工又有合作，確保了全年工作任務(wù)的完成。

二是堅持財經(jīng)委員會例會和主任辦公會制度，全年共召開財經(jīng)委員會會議6次；主任辦公會35次；并將全年財經(jīng)工作資料進行了匯編。

三是加強了與各區(qū)人大常委會財工委的工作聯(lián)系。年初召開座談會聽取各區(qū)人大常委會財工委意見，介紹全年的工作思路；10月下旬會同東西湖區(qū)人大常委會召開了市區(qū)人大常委會第二十八次財經(jīng)工作座談會，市區(qū)人大財經(jīng)工作的同志交流了人大財經(jīng)監(jiān)督中的經(jīng)驗；

四是加強了與全國、省人大的工作聯(lián)系，取得支持和指導(dǎo)。如主動征求省人大財經(jīng)委員會關(guān)于港口立法的意見；先后參加了中南地區(qū)、全省人大財經(jīng)工作座談會，在會上作了經(jīng)驗介紹發(fā)言；加強了與外地和省內(nèi)地、市、州、縣人大的工作聯(lián)系，進一步密切了與兄弟地區(qū)財經(jīng)專門委員會的關(guān)系。

五是注重發(fā)揮代表作用，認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。截止目前為止，委員會今年共組織代表參加相關(guān)的調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查活動25次，參加活動的代表共計有320余人/次，并督促相關(guān)部門向代表寄送材料40余期。同時，我們還認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。

通過一年的工作，我們的體會是：

第一，工作要突出重點，緊緊圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點，以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題開展工作。

第二，工作要講求實效，深入基層、深入群眾，廣泛聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用，開展獨立調(diào)研，了解實情。

篇5

    為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實施，做好拆遷居民安置工作，經(jīng)市政府同意，將部分開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項用房（以下簡稱專項用房），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、專項用房享受經(jīng)濟適用住房建設(shè)的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業(yè)性收費減半征收。

    二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟適用住房政策，可購買專項用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。

    三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經(jīng)濟適用住房定價原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價格。

    四、市建委、計委、規(guī)劃委、國土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對專項用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項內(nèi)容進行審核，并督促有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對專項用房的價格、質(zhì)量、配套情況等項內(nèi)容進行認(rèn)定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項用房，具有經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報區(qū)政府核準(zhǔn)匯總，開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費用的減半征收手續(xù)，并可按京財稅（99）1201號《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》，享受有關(guān)財稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關(guān)稅費。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發(fā)項目，不再抵減。

    八、專項用房的物業(yè)管理費用執(zhí)行市京價（房）字〔2000〕163號《北京市經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費辦法（試行）》規(guī)定的經(jīng)濟適用住房物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長期的物業(yè)管理費和供暖費等費用。

篇6

關(guān)于進出口貿(mào)易對一國經(jīng)濟發(fā)展的影響，人們首先是研究出口貿(mào)易對本國經(jīng)濟發(fā)展的作用，其次是研究進口貿(mào)易對本國經(jīng)濟發(fā)展的影響。鮮有研究本國進口貿(mào)易對他國經(jīng)濟發(fā)展的作用的文獻。但是在從2007年以來的這場經(jīng)濟危機當(dāng)中，我們不得不面對中國出口和進口貿(mào)易對他國經(jīng)濟發(fā)展的作用到底是積極的，還是消極的，這樣一個問題。因為在一些國家，不斷有人把這場經(jīng)濟危機的根源歸結(jié)為中國出口。

首先，在探討中國出口與他國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系時，我們還更應(yīng)當(dāng)關(guān)注中國進口對他國經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。我們不應(yīng)當(dāng)只談出口與經(jīng)濟危機的關(guān)系問題，而有意無意忽視中國進口與經(jīng)濟危機的關(guān)系問題。其次，在談到中國當(dāng)前對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的貢獻時，國內(nèi)外幾乎是異口同聲的指出：中國較高的GDP增長率提高了世界經(jīng)濟的平均增長率。2007年9月，世界銀行了《中國經(jīng)濟季報》就指出，以市場匯率計算，2007年中國經(jīng)濟增長對世界GDP增長的貢獻度可能會達(dá)到16％，并超過美國經(jīng)濟增長的貢獻度。2009年3月，國際貨幣基金組織指出：根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，中國在過去幾年都是世界經(jīng)濟的主要推動力，為世界經(jīng)濟增長貢獻率達(dá)到25％［1］。按照世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，2009年，中國GDP增長率是8．5％，世界GDP增長率是－2．3％。按照世界銀行官方匯率計算的結(jié)果，2008年，中國GDP總額（實際是GNI，generalnationalincome，與GDP十分接近，下同）是38998億美元，世界GDP總額是576375億美元［2］378－379。由此推算，2009年，中國GDP是42313億美元，世界GDP是563118億美元。如果中國2009年GDP增長率也是世界平均水平，即－2．3％，那么，中國GDP將下降到38101億美元，與42313億美元相比，減少了4212億美元，這將導(dǎo)致世界GDP下降為558906億美元，世界GDP增長率將不是－2．3％，而是－3．03％。即中國GDP高速增長，使得世界GDP增長率提高了0．73個百分點。關(guān)于這方面的文獻，就不一一列出了。嚴(yán)格的講，中國GDP增長率高、增長額大，并不會直接帶來世界經(jīng)濟的發(fā)展，或者說，這不等于中國經(jīng)濟增長直接刺激了世界經(jīng)濟的增長。假如中國是在一個基本封閉的狀態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟增長的，那就不會對世界經(jīng)濟發(fā)展帶來積極作用。中國對他國的經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，還是要通過進出口貿(mào)易來實現(xiàn)的。

二、中國出口與經(jīng)濟危機的關(guān)系

關(guān)于中國出口與這場全球經(jīng)濟危機的關(guān)系，我們主要強調(diào)三個方面。

第一，中國出口不是這次危機的根源。美國一些官方人士和學(xué)者不時的放言：是中國以及發(fā)展中國家購買美國國債太多和出口到美國的產(chǎn)品價格太低，造成美國人不斷發(fā)行國債和借債消費，才導(dǎo)致危機。例如，2009年初，即將卸任的美國財長保爾森公開表示，中國等新興市場國家的高儲蓄率是造成全球經(jīng)濟失衡并導(dǎo)致金融危機的主要原因。而美聯(lián)儲主席伯南克也將美國房地產(chǎn)泡沫歸咎于外國人（尤其是中國人）的高額儲蓄。這是典型的嫁禍于人。實際上，中國經(jīng)濟發(fā)展主要還是依靠內(nèi)需［3］，世界經(jīng)濟危機另有原因［4］。

第二，中國出口不是這場全球經(jīng)濟危機的獲利者。首先，在這場經(jīng)濟危機當(dāng)中，中國經(jīng)濟仍然保持高速增長，但是這不是得力于經(jīng)濟危機，而是得力于中國穩(wěn)健的經(jīng)濟發(fā)展模式和擴大內(nèi)需的結(jié)果。其次，中國并沒有從這場危機當(dāng)中“趁火打劫”，實際上，中國也是這次危機的無辜受害者，其突出表現(xiàn)就是在2009年，中國貿(mào)易出口增長率下滑的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進口下滑的幅度。根據(jù)世貿(mào)組織在2010年發(fā)表的一份報告，按照2005年不變價格計算，2009年中國貿(mào)易出口增長率為－10．5％，進口增長率為2．8％；如果按照當(dāng)年價格計算，2009年中國貿(mào)易出口增長率為－16．0％，進口增長率為－11．0％，依然是出口下降幅度大于進口下降幅度［5］。這必然對中國生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生一定的抑制作用。并且，這場危機造成中國就業(yè)壓力增大、人民幣升值壓力增大。所以，中國也是這場危機的受害者。

第三，中國為世界經(jīng)濟走出危機做出了貢獻。在這次危機當(dāng)中，中國不僅是危機的受害者，而且為世界經(jīng)濟走出危機不斷做出自己的貢獻。

三、中國進口為世界經(jīng)濟走出危機做出的貢獻

中國經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展不僅不是金融危機的原因，反而是推動世界經(jīng)濟盡快走出這場危機的積極力量，這可以從兩個方面考察，一是中國仍然保持GDP高速增長，對世界經(jīng)濟增長率產(chǎn)生積極作用；二是中國維持較高貿(mào)易進口率，拉動了世界經(jīng)濟增長。聯(lián)結(jié)世界各國經(jīng)濟的主要渠道是貿(mào)易進出口，尤其是進口對促進他國經(jīng)濟復(fù)蘇的作用更大。中國一直保持高的進出口貿(mào)易額是推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的積極力量。在2009年，世界貿(mào)易出口與2008年相比下降了12．2％，進口下降的幅度更大，為12．9％。中國出口增長率為－10．5％，但是進口增長率仍然是正數(shù)，達(dá)到2．8％（按照2009年當(dāng)年價格計算，中國進口下降了11％，但是世界進口下降幅度更大，為24％），中國是世界各主要地區(qū)和主要國家當(dāng)中唯一保持貿(mào)易進口增長率為正數(shù)的國家。

關(guān)于貿(mào)易進出口與本國經(jīng)濟增長的關(guān)系，一般使用貿(mào)易進出口指標(biāo)，來衡量貿(mào)易進出口與本國經(jīng)濟增長的關(guān)系，尤其是貿(mào)易出口對本國經(jīng)濟增長的拉動作用。但是，如果考察本國經(jīng)濟對他國經(jīng)濟的積極影響，則應(yīng)當(dāng)用本國的貿(mào)易進口指標(biāo)（如貿(mào)易進口增長率）。按照這個思路，可以簡單的計算一下，中國貿(mào)易進口對世界經(jīng)濟增長的作用。貿(mào)易進口分為商品進口和勞務(wù)進口，本文只考察中國商品貿(mào)易進口對世界經(jīng)濟增長的作用。首先，運用數(shù)學(xué)回歸模型，簡單考察世界商品貿(mào)易進口對世界經(jīng)濟增長的作用，考察的年份是1990年至2009年，共20個年份，具體數(shù)據(jù)參見表1。

運用Eviews6．0軟件進行回歸分析，結(jié)果參見表2。表3的主要數(shù)據(jù)用公式表示如下：GDP＝1．4079＋0．1243•IMR2＝0．5003（4．4231）（4．2449）調(diào)整后R2＝0．4725即：世界商品貿(mào)易增長率每提高1個百分點，可以帶動世界經(jīng)濟增長0．1243個百分點，括號內(nèi)數(shù)據(jù)是T檢驗值，均通過檢驗，相關(guān)度較高。其次，運用上述公式分析在這次金融危機當(dāng)中，中國貿(mào)易進口額的變化對世界經(jīng)濟增長的作用。以2009年為例，按照現(xiàn)價計算，根據(jù)世貿(mào)組織2010年1月公布的數(shù)據(jù)，2009年，世界貿(mào)易進口額為123850億美元，中國為10060億美元，中國占世界的8％。2009年與2008年相比，世界貿(mào)易進口額下降了24％，中國比2008年下降了11％，美國下降了26％，獨聯(lián)體下降了33％。由此推算，2008年，世界貿(mào)易進口額為162960億美元，中國貿(mào)易進口為11303億美元①；如果中國貿(mào)易進口下降幅度與世界平均水平相同，即也下降24％，那么，中國2009年貿(mào)易進口就不是10060億美元，而是8590億美元，與10060億美元的差額是1470億美元。由此將導(dǎo)致世界貿(mào)易2009年下降幅度不是24．0％，而是24．9％，即由于中國貿(mào)易進口下降幅度低于世界貿(mào)易進口下降幅度，導(dǎo)致世界貿(mào)易少下降了0．9％。

如果中國的下降幅度與美國下降幅度相同，即26％，中國2009年貿(mào)易進口額就只是8364億美元，與10060億美元的差額是1696億美元。由此將導(dǎo)致世界貿(mào)易2009年下降幅度是25．0％，即由于中國貿(mào)易進口下降幅度較小，導(dǎo)致世界貿(mào)易平均下降幅度減少了1．0％。如果中國的下降幅度與獨聯(lián)體下降幅度相同，即33％，中國2009年貿(mào)易進口額就只是7573億美元，與10060億美元的差額是2487億美元。由此將導(dǎo)致世界貿(mào)易2009年下降幅度是25．5％，即由于中國貿(mào)易進口下降幅度較小，導(dǎo)致世界貿(mào)易進口平均下降幅度減少了1．5％。

以0．9、1．0和1．5分別乘以0．1243，可以分別得出0．11、0．12和0．19，即與2009年世界貿(mào)易進口平均下降幅度相比較，中國貿(mào)易進口下降幅度較低而使得世界經(jīng)濟增長率提高了0．11％（或者說，少降低了0．11％）；與美國貿(mào)易進口下降幅度相比較，中國貿(mào)易進口下降幅度較低而使得世界經(jīng)濟增長率提高了0．12％；與獨聯(lián)體貿(mào)易進口平均下降幅度相比較，中國貿(mào)易進口下降幅度較低而使得世界經(jīng)濟增長率提高了0．19％。據(jù)此計算，2009年，中國保持較高貿(mào)易進口額，對世界GDP增長率，提高了0．11個百分點。如果按照2005年不變價格計算，中國貿(mào)易進口增長率對世界經(jīng)濟增長的貢獻會更大。因為，按照2005年不變價格計算，2009年，中國貿(mào)易進口增長率高于世界貿(mào)易增長率15．7％；而上文是按照2009年價格計算的，即2009年，中國貿(mào)易進口增長率只高于世界貿(mào)易增長率13％。

四、結(jié)論

第一，在探討中國當(dāng)前對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的貢獻時，我們不能只看到中國GDP增長率對世界GDP平均增長率的貢獻，還要看到中國強勁的進出口貿(mào)易對世界經(jīng)濟發(fā)展的促進作用；在探討中國進出口貿(mào)易對世界經(jīng)濟發(fā)展的作用時，我們不能只看到出口貿(mào)易的作用，更應(yīng)當(dāng)看到中國進口貿(mào)易對促進或者說拉動世界經(jīng)濟發(fā)展的作用。

篇7

2011年夏季達(dá)沃斯論壇于9月14日在我國大連舉辦，為期三天的達(dá)沃斯論壇將此次主題鎖定為“關(guān)注增長質(zhì)量，掌控經(jīng)濟格局”。共有90多個國家和地區(qū)的1500多名代表參加論壇，就當(dāng)前復(fù)雜的世界經(jīng)濟形勢展開了廣泛的討論。

世界經(jīng)濟“二次探底”?

自2008年金融危機以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐緩慢，而此前爆發(fā)的歐洲債務(wù)危機雖然讓全球資本市場倍感憂心，但對未來樂觀情緒依然占據(jù)主流，然而日前美國信用評級首遭降級讓世界經(jīng)濟雪上加霜，歐美債務(wù)危機的影響持續(xù)疊加，造成市場恐慌情緒蔓延，全球金融市場出現(xiàn)連鎖式暴跌，世界經(jīng)濟“二次探底”的說法又重新回到了市場。

國際貨幣基金組織副總裁朱民在本次達(dá)沃斯論壇上表示，從現(xiàn)在看世界經(jīng)濟并沒有受到巨大的結(jié)構(gòu)性沖擊，全球經(jīng)濟增長在減速，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長預(yù)期雖然在調(diào)降，但并沒有出現(xiàn)連續(xù)兩個季度的負(fù)增長進入衰退期，中國等新興經(jīng)濟增速雖然也在下調(diào)，但也處于在緩慢增長中，因此全球經(jīng)濟不會進入“二次探底”。

中國社會科學(xué)院金融重點實驗室主任劉煜輝也指出，從2008年到現(xiàn)在，西方國家經(jīng)濟仍處于一個債務(wù)整理過程，經(jīng)濟的疲弱過程可能會持續(xù)很長的時間，但是并不意味著“探底”。

央行貨幣政策委員會委員李稻葵表示，“盡管歐洲債務(wù)危機情況確實比較糟糕，世界經(jīng)濟正經(jīng)歷新一輪波動，但今天的世界經(jīng)濟和2008年不一樣，更為多元化，因此整個世界經(jīng)濟出現(xiàn)大衰退的可能性不大。”

QE3作用不大

面對經(jīng)濟復(fù)蘇疲態(tài)，歐美等經(jīng)濟體都祭出了不少“法寶”應(yīng)對，美國自金融危機后出臺了兩輪量化寬松政策以刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，然而成效并不顯著，市場期待第三輪量化寬松(QE3)能夠提振資本市場，然而許多經(jīng)濟學(xué)家對QE3能否發(fā)揮預(yù)期的作用表示了懷疑。

劉煜輝也表示，量化寬松貨幣政策或在所難免，但是作用將越來越小。雖然美國總統(tǒng)奧巴馬提出4500億美元的刺激就業(yè)計劃，但在美國財政赤字如此之高的情況下，刺激政策向上的空間十分有限，在刺激政策實施的尾聲，美國經(jīng)濟有可能重新陷入低速增長。

摩根大通中國區(qū)全球市場業(yè)務(wù)主席李晶認(rèn)為，美國推出新一輪量化寬松將無助于經(jīng)濟復(fù)蘇，反而會導(dǎo)致熱錢流入新興市場，預(yù)期未來2～3年歐美GDP增長不超過1％。

渣打銀行經(jīng)濟分析師李煒也表示，如果進一步量化寬松，對脆弱的投資者信心將是又一次打擊，金融市場對資金的風(fēng)險厭惡情緒繼續(xù)上揚，而實體經(jīng)濟中的企業(yè)也沒有投資的信心乃至意愿，甚至可導(dǎo)致需求持續(xù)下降。

復(fù)蘇希望在中國

雖然參與論壇的多位專家普遍認(rèn)為當(dāng)前全球經(jīng)濟還處于復(fù)蘇階段，經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻、復(fù)蘇周期較長，“二次探底”的可能性不大，但前提是美國等主要經(jīng)濟體能拿出行之有效的方案改善目前的經(jīng)濟困局，否則新的危機還會出現(xiàn)。

朱民指出世界各國應(yīng)加強政策協(xié)調(diào)，避免新危機的爆發(fā)?！澳壳叭蚪?jīng)濟處在危急時刻，如果歐美國家拿不出強有力的政策措施，世界經(jīng)濟衰退的可能性仍然存在。”他認(rèn)為，當(dāng)前世界處于經(jīng)濟危機中一個非常關(guān)鍵和危急的階段，這就要求新興經(jīng)濟和發(fā)展中國家要發(fā)動內(nèi)需，發(fā)達(dá)經(jīng)濟也要從傳統(tǒng)財政刺激需求轉(zhuǎn)到私人消費和投資，這樣全球才能有平衡增長的動力。

在全球經(jīng)濟陷入停滯，歐美等經(jīng)濟體也沒有更好的政策擺脫困境時，中國經(jīng)濟對世界的重要性進一步凸顯，成為世界經(jīng)濟走出陰霾的關(guān)鍵。

中國世界經(jīng)濟學(xué)會會長余永定指出，自全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，一直保持著穩(wěn)定增長的中國經(jīng)濟始終是達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇關(guān)注的焦點，被寄予了世界經(jīng)濟拯救者的厚望?！皬?月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，我國的通貨膨脹正在得到控制，經(jīng)濟增長速度雖有所下降，但仍然處于相當(dāng)高的水平?？梢韵嘈?，在未來的一段時間內(nèi)，中國經(jīng)濟將能沿著以往的軌跡繼續(xù)增長。”

篇8

一、國際金融危機帶來新一輪世界經(jīng)濟調(diào)整

金融危機將迎來一輪世界經(jīng)濟的重大調(diào)整，世界經(jīng)濟可能將經(jīng)歷3-5年的調(diào)整期，在此期間世界經(jīng)濟貿(mào)易難以迅速恢復(fù)繁榮；如果不發(fā)生第二波、第三波金融海嘯的話，世界經(jīng)濟貿(mào)易可能進入一個較低速增長期。

（一）世界經(jīng)濟將經(jīng)歷重大調(diào)整

綜合各方面分析，世界實體經(jīng)濟將在以下方面出現(xiàn)重大調(diào)整：一是美國過度借貸和超前消費的模式會出現(xiàn)局部調(diào)整，家庭儲蓄率上升，私人消費會受到一定影響二是美、歐等發(fā)達(dá)國家吸取金融危機的教訓(xùn)，會更加重視實體經(jīng)濟，在再制造業(yè)化方面做出種種努力，世界制造業(yè)競爭將更加激烈；三是由于全球產(chǎn)能過剩矛盾突出，去產(chǎn)能化會持續(xù)較長時間，一些行業(yè)的大洗牌、大重組在所難免；四是貿(mào)易投資保護主義有所抬頭，經(jīng)濟全球化在局部范圍內(nèi)經(jīng)歷一些調(diào)整；五是受美歐日經(jīng)濟低迷的影響，盡管世界貿(mào)易投資自由落體式墜落接近尾聲，但未來3-5年難以恢復(fù)以前的高速增長，將進入一個較低速增長期；六是東亞等出口依存度較高的經(jīng)濟體在一段時間內(nèi)將會致力于擴大內(nèi)需、鼓勵私人消費，將為本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的需求空間；七是未來國際競爭將進一步加劇，跨國公司成本壓力進一步加大，為了創(chuàng)造新的利潤空間，生產(chǎn)和服務(wù)全球化進程將進一步推進，全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化重組步伐還會進一步加快；八是綠色經(jīng)濟正在成為世界經(jīng)濟新亮點，將在未來國際競爭中占據(jù)更加重要的戰(zhàn)略地位。

（二）世界經(jīng)濟重大調(diào)整沒有改變經(jīng)濟全球化的總體趨勢但另一方面也應(yīng)該看到，經(jīng)濟市場化、全球化的總體趨勢沒有改變。這與以下幾個方面重要原因有關(guān)：一是二戰(zhàn)后以發(fā)達(dá)國家跨國公司為主導(dǎo)，已經(jīng)形成了全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的產(chǎn)業(yè)鏈，國際分工日益變成部門內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)分工，要徹底改變這種分工格局將要付出巨大的成本和代價，這是誰也不愿意的，美歐“再制造業(yè)化”的努力也同樣改變不了大的格局；二是戰(zhàn)后形成的國際經(jīng)濟金融體制雖然存在很多不足，但在國際協(xié)調(diào)上仍發(fā)揮了積極作用，特別是多邊貿(mào)易體制總體上維持了貿(mào)易投資自由化便利化的大勢，從危機以來的情況看這種勢頭不會發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)；三是科技革命特別是信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確實已經(jīng)把當(dāng)今的世界變成地球村，世界各國無論是在危機前還是危機中，都已經(jīng)形成了“一損俱損，一榮俱榮”的互利共贏關(guān)系，大家都是全球化的利益攸關(guān)者，終結(jié)全球化總的看對誰都沒有好處。因此，危機中經(jīng)濟全球化可能會經(jīng)歷一些局部調(diào)整和挫折，但長期來看難以發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟金融危機的歷史也充分證明了這一點，一旦危機過去經(jīng)濟全球化進程就將重新啟動，世界經(jīng)濟貿(mào)易的一些長期趨勢仍將保持下去。

二、后危機時代世界貿(mào)易的八個長期趨勢不會根本改變

具體就危機后世界貿(mào)易發(fā)展趨勢而言，它總體上是由經(jīng)濟全球化的基本規(guī)律和大趨勢決定的，危機之后世界貿(mào)易向基本面回歸是必然的。綜觀戰(zhàn)后世界貿(mào)易的長期趨勢和特點，可以得出的基本結(jié)論是：世界貿(mào)易作為世界經(jīng)濟的發(fā)動機作用不會改變，世界貿(mào)易的長期趨勢在以下八個方面不會根本改變：

一是部門內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易成為國際貿(mào)易的主導(dǎo)不會改變。二戰(zhàn)后，伴隨著國際分工的深化，部門間的上下游產(chǎn)業(yè)垂直分工模式日益被部門內(nèi)的水平分工所取代，部門內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易也隨之成為國際貿(mào)易的主導(dǎo)，與此相伴隨的是投資品和中間品貿(mào)易比重不斷上升，在亞太地區(qū)中間品貿(mào)易比重占將近70％。面向全球市場的生產(chǎn)在各國生產(chǎn)總量中的比重不斷提高，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)面向全球市場的生產(chǎn)早在20世紀(jì)90年代就超過一半以上。戰(zhàn)后幾次大的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使制造業(yè)水平分工和部門內(nèi)貿(mào)易鏈條從美、歐向日本、亞洲“四小龍”、“四小虎”、中國、中東歐國家以及越來越多的新興市場和廣大發(fā)展中國家延伸，形成了各國制造業(yè)“你中有我、我中有你”的高度融合局面，成為拉動世界制成品貿(mào)易的主要動力。中國的加工貿(mào)易就是這種部門內(nèi)分工的典型例子。

二是跨國投資與貿(mào)易融合互動的趨勢不會改變。戰(zhàn)后跨國直接投資從60年代開始迅速起步，到90年代大幅加快，2008年達(dá)到18694億美元，成為推動跨國貿(mào)易的重要動力。以外資占東道國資本形成總額比重來看，1980年全球平均僅為2.17％，到1990年升至4.2％，2000年最高時曾達(dá)22％，2003年降至7.47％，但2006年又升至11.83％?？鐕顿Y帶動的不僅是資金，還伴隨著大規(guī)模的技術(shù)、知識、人員和管理模式的跨國轉(zhuǎn)移，形成了跨國投資與貿(mào)易的良性互動。

三是跨國公司的公司內(nèi)貿(mào)易主導(dǎo)地位不會改變。戰(zhàn)后，以跨國公司為主導(dǎo)形成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，公司內(nèi)貿(mào)易不斷擴展，已經(jīng)形成了在國際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。據(jù)聯(lián)合國跨國公司數(shù)據(jù)，200

7年全球跨國公司總數(shù)達(dá)78817家，共有海外分支機構(gòu)794894家，在全球貿(mào)易、投資、研發(fā)中占有日益重要的支配地位，在世界貿(mào)易中所占份額超過70％。據(jù)OECD統(tǒng)計，其成員國之間的貿(mào)易額有近1/2由跨國公司內(nèi)部及其相互間的商品貿(mào)易構(gòu)成；據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，美國母子公司之間的貿(mào)易占美進出口總額的近40％。波音飛機在全球100多個國家設(shè)有生產(chǎn)外包基地，30％多零部件在國外加工生產(chǎn)；在IT領(lǐng)域，公司內(nèi)貿(mào)易所占比重更為驚人，如戴爾公司計算機90％以上零部件在中國生產(chǎn)，半導(dǎo)體行業(yè)80％以上的組裝工作在國外完成；美國轎車25％的部件由其海外子公司供應(yīng)。

四是全球貿(mào)易投資自由化便利化潮流不會根本改變。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟金融危機的歷史一再證明，危機期間各種貿(mào)易投資保護主義都會抬頭甚至貿(mào)易摩擦空前加劇，經(jīng)濟全球化遭遇阻力，貿(mào)易自由化步伐會暫時停頓甚至局部倒退；但危機一旦過去，經(jīng)濟全球化進程就會再次啟動，貿(mào)易投資自由化便利化也會走上新的里程。1929-1933年的大蕭條和二戰(zhàn)期間貿(mào)易保護的巨大代價給了各國以深刻的教訓(xùn)，讓人們充分認(rèn)識到貿(mào)易保護損人損已，不利于世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。這是戰(zhàn)后多邊貿(mào)易體系總體上得以生存并不斷向前發(fā)展的重要原因。這次百年一遇的危機影響可能將超過戰(zhàn)后歷次危機，形形的保護主義在危機期間會不斷冒出來，局部貿(mào)易戰(zhàn)不能完全排除。但是從目前情況看，還沒有人敢冒天下之大不韙，不理性地掀起全面的貿(mào)易戰(zhàn)，世界多邊貿(mào)易體系陷入崩潰的可能性極小。同樣，危機過去之后，經(jīng)濟全球化和貿(mào)易投資自由化便利化航船也將重新啟程。

五是區(qū)域經(jīng)濟一體化推動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的趨勢不會改變。區(qū)域一體化是與經(jīng)濟全球化并行的兩大趨勢。目前區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已接近世界貿(mào)易的50％，其中東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重超過50％。國際金融經(jīng)濟危機同樣也會對區(qū)域內(nèi)貿(mào)易帶來關(guān)聯(lián)影響，但同時區(qū)域一體化也面臨新機遇：一是危機時期全球化和多邊貿(mào)易體制往往會遇到種種阻礙和壓力，各國推動區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作的動機反而會趨于加強，以達(dá)到規(guī)避外部危機沖擊、維護經(jīng)濟金融安全的目的；二是危機時期穩(wěn)定和恢復(fù)經(jīng)濟成為共同的任務(wù)，區(qū)域內(nèi)成員之間加強合作的矛盾和分歧會減少，有助于破解困擾區(qū)域合作的一些長期障礙；三是危機后為了尋求經(jīng)濟持續(xù)繁榮的動力、防范外部沖擊，區(qū)域經(jīng)濟合作會率先蓬勃發(fā)展。因此，此輪危機發(fā)生以來區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐沒有停止，而且還呈現(xiàn)出許多新動向，東亞金融貨幣領(lǐng)域合作和拉美區(qū)域合作等都出現(xiàn)新的亮點。危機之后，區(qū)域經(jīng)濟一體化有可能迎來新的，帶動區(qū)域內(nèi)雙向貿(mào)易和投資的進一步發(fā)展。

六是服務(wù)全球化推動服務(wù)貿(mào)易和外包加快發(fā)展的趨勢不會改變。近十多年來，在現(xiàn)代化信息化基礎(chǔ)上服務(wù)業(yè)全球化蓬勃興起，已成為全球化的新興力量，帶動了服務(wù)業(yè)跨國投資、貿(mào)易和離岸外包的迅速發(fā)展。目前，服務(wù)業(yè)跨國投資占全球投資的近2/3，占全球貿(mào)易的比重升至20％，服務(wù)外包呈爆炸性增長，目前總規(guī)模已超過1萬億美元，其中離岸外包約占10％。金融危機短期內(nèi)對服務(wù)業(yè)跨國投資和貿(mào)易也帶來一定影響，但基本情況明顯好于制造業(yè)。特別是由于跨國公司之間的競爭進一步加劇，成本壓力顯著上升，其服務(wù)外包的意愿不僅沒有弱化，反而更進一步強化，服務(wù)外包業(yè)務(wù)仍保持發(fā)展勢頭，尤其是對中國市場的興趣進一步增加?？梢灶A(yù)見，危機之后服務(wù)全球化肯定將加速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包也將掀起新的。

七是科技全球化推動技術(shù)貿(mào)易和跨國轉(zhuǎn)移的趨勢不會改變。伴隨著科技革命和整體全球化步伐，技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力大規(guī)模地跨國界轉(zhuǎn)移，科技知識和要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，技術(shù)貿(mào)易和跨國合作不斷拓展，科技全球化成為重要新趨勢。在此趨勢下，各國能否通過開放有效利用全球科技資源，成為決定該國國際競爭力的重要因素。由于技術(shù)創(chuàng)新的周期日益加快、技術(shù)系統(tǒng)復(fù)雜性日益增加、同行業(yè)之間的研發(fā)競爭日益激烈，跨國公司不得不跨越國界最大程度上利用全球技術(shù)、智力和研發(fā)資源，研發(fā)國際化水平迅速提升；同時，信息技術(shù)不僅使跨國研發(fā)活動成為可能，而且大大降低了跨國研發(fā)的成本。因此，未來隨著全球技術(shù)進步和信息技術(shù)的更廣泛應(yīng)用，科技全球化還將不斷向前推進。金融危機期間，網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新興貿(mào)易方式不跌反漲也說明了，信息技術(shù)未來應(yīng)用空間仍然巨大，技術(shù)貿(mào)易和跨國轉(zhuǎn)移快速發(fā)展的大趨勢不會改變。

八是全球整體產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作與貿(mào)易體系不會改變。目前，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)全球化的推進，逐步形成了覆蓋生產(chǎn)服務(wù)全過程的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工、合作與貿(mào)易體系?？鐕镜纳a(chǎn)和服務(wù)全過程供應(yīng)鏈管理水平不斷提升。加工制造是整體產(chǎn)業(yè)鏈的一個環(huán)節(jié)，其他6個環(huán)節(jié)都是在交易和服務(wù)環(huán)節(jié)，形成了“6+1”的完整鏈條?？鐕驹谌蚍秶鷥?nèi)優(yōu)化配置資源，聚集優(yōu)勢生產(chǎn)要素，搭建了覆蓋全過程的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是牢牢占據(jù)研發(fā)設(shè)計、市場營銷等高端環(huán)節(jié)，在國際分工中占據(jù)高端位置，占領(lǐng)了微笑曲線的制高點。跨國公司為此付出了巨大的投入和成本，也取得了巨大收益，局部的調(diào)整與優(yōu)化重組在危機中不可避免，但整體生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系不會崩潰；更重要的是，各國都成為這種全球化鏈條的參與者，不同程度獲得了“全球化紅利”，誰都不愿意徹底放棄。因此，危機后全球整體產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作與貿(mào)易體系在優(yōu)化重組之后必將迎來新的發(fā)展期，并成為帶動雙向貿(mào)易和投資復(fù)蘇與發(fā)展的源動力。

篇9

關(guān)鍵詞：國際金融危機; 影響傳導(dǎo)機制; 分析與預(yù)測指標(biāo)

1引言

國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機制是什么?對其影響進行科學(xué)分析與預(yù)測的指標(biāo)是什么?其影響的狀況與特點是什么？其影響的趨勢及我國的對策又是什么?

基于此，本文首先梳理了相關(guān)基本概念:國際金融危機,世界國際旅游業(yè),國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機制,世界經(jīng)濟、世界貿(mào)易額和國際旅游人次的正常增長率水平。

1.1國際金融危機

本文研究的國際金融危機是指正在經(jīng)歷的國際金融危機。本次國際金融危機起源于2007年美國住宅業(yè)次級貸款的局部危機(International Monetary Funda,2009),以2008年9月15日美國投資銀行――雷曼兄弟公司申請破產(chǎn)為標(biāo)志,產(chǎn)生信貸緊縮和資產(chǎn)價格大幅度下降的影響,通過銀行系統(tǒng)快速傳遞至全球經(jīng)濟的所有部門和各個國家,包括先進經(jīng)濟體(發(fā)達(dá)經(jīng)濟體)、新興市場和低收入國家,并加劇了消費者和商業(yè)信心的崩潰(何建民,2009),在2009年上半年達(dá)到高峰,導(dǎo)致全球產(chǎn)出與貿(mào)易出現(xiàn)了前所未有的收縮,2009年下半年見底后發(fā)生轉(zhuǎn)折,目前正進入緩慢與曲折的復(fù)蘇階段。如果以占世界經(jīng)濟總量50%以上的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率恢復(fù)到國際金融危機前即2007年的水平為標(biāo)志,據(jù)國際貨幣基金組織2011年9月的《世界經(jīng)濟展望》預(yù)測,到2016年才能逐步恢復(fù)。據(jù)預(yù)測,2016年發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率為2.7%,比2007年的經(jīng)濟增長率2.8%尚低1%;世界經(jīng)濟增長率到2016年為4.9%,比2007年的經(jīng)濟增長率5.4%還要低0.5%(International Monetary Funda,2011)。

1.2世界國際旅游業(yè)

國際旅游業(yè)站在一國角度分析,可以分為入境旅游業(yè)與出境旅游業(yè)。站在世界角度分析,一國的入境旅游可能就是另一國的出境旅游。因此,可以分別從入境(出口)或出境(進口)總量來研究國際旅游業(yè)。世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)從世界出口總量角度研究世界貨物與服務(wù)的國際貿(mào)易,聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)也從各國接待入境旅游人次與收入,即旅游服務(wù)貿(mào)易出口角度研究世界國際旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。在上述意義上,世界國際旅游業(yè)也可理解為列入統(tǒng)計范圍的世界各國入境旅游業(yè)的總和。本文從上述視角開展研究,參照UNWTO的統(tǒng)計慣例,選取接待的入境過夜旅游者人次(International Tourist Arrivals)與外匯收入(一般以美元表達(dá))為研究對象,通過研究入境過夜旅游者人次增長率與外匯收入增長率變動現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)兩者年度增減的變動方向相同,上下差異幅度在1%～2%之間:在經(jīng)濟繁榮時期,外匯收入增長率往往高于入境過夜旅游者人次增長率的1%～2%;在經(jīng)濟衰退時期,外匯收入下降率往往高于入境過夜旅游者人次下降率的1%～2%(UNWTOb,2010)。

1.3國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機制

本文研究的國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機制是指國際金融危機爆發(fā)后通過哪些經(jīng)濟變量(指標(biāo))的先后變化傳遞影響到世界國際旅游業(yè)的增長率,以期在此基礎(chǔ)上構(gòu)建分析預(yù)測國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的科學(xué)指標(biāo)。

1.4世界經(jīng)濟、世界貿(mào)易額和國際旅游人次的正常增長率水平

考慮到科學(xué)性與統(tǒng)計資料的可獲得性,本文定義的世界經(jīng)濟、世界貿(mào)易額和國際旅游人次的正常增長率水平是指受國際金融危機顯著影響前,即2007年的增長率水平,或者指在1990～2000年期間年均增長率水平。本文衡量判斷某一年度的世界經(jīng)濟增長率、世界貿(mào)易額增長率、世界國際旅游人次增長率高或低,是將該年度的增長率水平與2007年的或1990～2000年期間相應(yīng)的年平均增長率水平作比較,高于上述水平判斷為高,低于上述水平判斷為低。

2國際金融危機對世界國際旅游業(yè)發(fā)展影響的傳導(dǎo)機制與分析預(yù)測指標(biāo)的構(gòu)建

2.1國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機制

通過對國際貨幣基金組織(IMF)有關(guān)國際金融危機影響相關(guān)文獻梳理(International Monetary Fundb、c,2009;International Monetary Fund,2010),以及對上海春秋國際旅行社、上海錦江旅游有限公司、上海東方濱江大酒店(又名上海國際會議中心)、錦江之星旅館有限公司和如家酒店連鎖集團的重點調(diào)查研究,作者發(fā)現(xiàn),國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機制表現(xiàn)為:世界先進經(jīng)濟體經(jīng)濟增長率下降世界經(jīng)濟增長率下降世界各國特別是先進經(jīng)濟體失業(yè)率上升世界可支配收入下降世界生產(chǎn)要素與消費市場有效需求下降世界貿(mào)易額增長率下跌商務(wù)與度假國際旅游需求減少世界國際旅游人次增長率下降。

2.2國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的分析與預(yù)測指標(biāo)

依據(jù)2.1所述的傳導(dǎo)機制,我們找出了分析與預(yù)測本次國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的主要變量(指標(biāo)):世界經(jīng)濟增長率、相關(guān)國家的失業(yè)率、世界貿(mào)易額增長率、世界國際旅游人次增長率。上述變量中,尤其注重作為世界主要進口國與國際旅游客源輸出國的先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率。

上述分析預(yù)測變量(指標(biāo))之間的關(guān)系是:世界經(jīng)濟增長率下跌,導(dǎo)致失業(yè)率上升,特別是其中作為世界主要進口國與國際旅游客源國的先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率下跌與失業(yè)率上升,進一步導(dǎo)致包括物品與服務(wù)在內(nèi)的世界貿(mào)易增長率下跌,由此導(dǎo)致國際商務(wù)與度假旅游市場需求下跌,世界國際旅游人次增長率下跌。

由上可知,分析與預(yù)測國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響,就需要分析與預(yù)測世界經(jīng)濟增長率與世界國際旅游人次增長率這兩個關(guān)鍵指標(biāo)之間的關(guān)系。聯(lián)合國世界旅游組織總結(jié)了1975年至2000年期間以GDP實際增長率表示的世界經(jīng)濟增長率與世界國際過夜旅游者人次增長率之間的關(guān)系,得出下列結(jié)論:如果世界經(jīng)濟增長率低于2%,世界國際過夜旅游者人次增長率將低于世界經(jīng)濟增長率;如果世界經(jīng)濟增長率等于3.5%,世界國際過夜旅游者人次增長率將是世界經(jīng)濟增長率的1.3倍;如果世界經(jīng)濟增長率高于4%,世界國際過夜旅游者人次增長率將高于世界經(jīng)濟增長率的1.3倍(見圖1)(UNWTOa,2010)。

歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)證明了上述關(guān)系的成立。長期以來,以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率計算的世界經(jīng)濟年均增長率超過3%,同期的世界國際旅游人次的年均增長率達(dá)到了4%以上。例如,據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,1991年到2000年以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率計算的世界經(jīng)濟年均增長率為3.1%,據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織統(tǒng)計,1991年到2000年的全球國際過夜旅游者人次年均增長率達(dá)到4.6%,是同期世界經(jīng)濟年均增長率的1.48倍;1990年到2000年亞太地區(qū)的國際過夜旅游者人次的年均增長率達(dá)到7.0%,是同期世界經(jīng)濟增長率的2.25倍;中國大陸國際過夜旅游者人次的年均增長率達(dá)到8.3%,是同期世界經(jīng)濟增長率的2.67倍。

2.3影響傳導(dǎo)機制與分析預(yù)測指標(biāo)的驗證及影響狀況和特點研究

依據(jù)國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的分析與預(yù)測指標(biāo),作者系統(tǒng)收集了世界經(jīng)濟與國際旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),并編制了反映受國際金融危機影響的世界經(jīng)濟與國際旅游業(yè)相關(guān)變量(指標(biāo))變化的統(tǒng)計表(見表1)。

①本表來自國際貨幣基金組織2009年10月的《世界經(jīng)濟展望》報告,當(dāng)時2010年及以后數(shù)據(jù)都屬于預(yù)測數(shù)據(jù)。依據(jù)國際貨幣基金組織2012年1月的《最新世界經(jīng)濟展望》報告,2010年與2011年世界經(jīng)濟增長率分別5.2%和3.8%。參閱:International Monetary Fund.World Economic Outlook Update［R］.Washington:IMF,2012(1).

通過深入分析表1所反映的國際金融危機對世界經(jīng)濟與世界國際旅游業(yè)的影響狀況,我們得出下列結(jié)論。

2.3.1驗證了國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機制與分析預(yù)測指標(biāo)

第一,受國際金融危機影響,世界經(jīng)濟增長率下降,由此導(dǎo)致失業(yè)率上升,企業(yè)投資的信貸資金來源與居民收入減少,商業(yè)與消費信心下降,世界生產(chǎn)要素市場與消費服務(wù)市場的有效需求下降,進一步導(dǎo)致世界生產(chǎn)要素市場的價格與消費市場價格的下跌。 表1顯示,受國際金融危機影響,世界經(jīng)濟增長率由2007年的5.2%下跌到2008年的3.0%和2009年的-0.9%。2008年與2009年的世界經(jīng)濟增長率都低于1991年到2000年間的世界經(jīng)濟年均增長率3.1%。其中,作為世界經(jīng)濟火車頭的先進經(jīng)濟體的增長率由2007年的2.7%,下跌到2008年的0.5%,進一步下跌到2009年的-3.2%,2007年到2009年先進經(jīng)濟體的增長率都要低于1991年到2000年間它們的年均增長率2.8%。相應(yīng)的,先進經(jīng)濟體的失業(yè)率由2007年的5.4%,上升到2008年的5.8%與2009年的8.2%。雖然國際金融危機在2009年下半年已經(jīng)見底,同時,國際貨幣基金組織在2009年10月預(yù)計2010年的世界經(jīng)濟增長率可以達(dá)到3.9%,但是,由于失業(yè)率具有滯后于經(jīng)濟增長率變動的規(guī)律,因此,先進經(jīng)濟體的失業(yè)率在2010年還將上升到9.3%。事實上,據(jù)國際貨幣基金組織2011年9月統(tǒng)計分析,2010年世界經(jīng)濟增長率為5.1%,先進經(jīng)濟體的失業(yè)率為8.3%,先進經(jīng)濟體的失業(yè)率還是要比2009年的8.2%高了0.1 個百分點(International Monetary Fundb,2011)。

相應(yīng)地,作為重要和敏感的生產(chǎn)要素價格代表的石油價格也發(fā)生了大幅度的波動。石油價格2007年的增長率為10.7%,在未受國際金融危機嚴(yán)重影響的2008年上升了36.4%,在2009年國際金融危機影響最嚴(yán)重時急劇下跌了36.1%。國際貨幣基金組織2009年10月預(yù)計在2010年,隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇,石油價格增長率將達(dá)到22.6%。上述石油價格變動率都要高于1991年到2000年期間石油價格的平均變動率2.1%。事實上,據(jù)國際貨幣基金組織2011年9月統(tǒng)計分析,2010年石油價格增長率為27.9%( International Monetary Funda,2011)。先進經(jīng)濟體的消費者價格增長率由2007年的2.2%,上升到未受國際金融危機嚴(yán)重影響的2008年的3.4%,在2009年受國際金融危機嚴(yán)重影響時急劇下降為0.1%。國際貨幣基金組織在2009年10月預(yù)計2010年隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇,先進經(jīng)濟體的消費者價格增長率為1.3%。事實上,據(jù)國際貨幣基金組織2011年9月統(tǒng)計分析,2010年先進經(jīng)濟體的消費者價格增長率為1.6%( International Monetary Funda,2011)。

第二,世界經(jīng)濟增長率下降,特別是其中先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率下降與失業(yè)率上升,導(dǎo)致世界貿(mào)易額下降。由表1可知:包括貨物與服務(wù)的世界貿(mào)易增長率由2007年的7.3%,下降為2008年的2.8%和2009年的-12.3%。國際貨幣基金組織在2009年10月預(yù)計,隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇,世界貿(mào)易額的增長率在2010年將恢復(fù)到5.8%,2011年將恢復(fù)到6.3%。即便如此,2011年世界貿(mào)易額的增長率仍將低于1991年到2000年期間的年均增長率7.1%。事實上,據(jù)國際貨幣基金組織2011年9月統(tǒng)計分析,2010年世界貿(mào)易額的增長率為12.8%。但特別要說明的是,這是世界各國采用宏觀刺激政策干預(yù)的短期結(jié)果,刺激政策退出后增長率會下降。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,2011年與2012年世界貿(mào)易額的增長率分別為7.5%和5.8%( International Monetary Funda,2011)。

第三,世界經(jīng)濟增長率下降,特別是其中先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率下降和失業(yè)率上升,可支配收入下降,導(dǎo)致世界貿(mào)易額下降,由此導(dǎo)致世界國際旅游人次增長率下降。值得關(guān)注的是,世界貿(mào)易額的下降率要高于同期的世界國際旅游人次的下降率,這說明國際旅游業(yè)抵御國際金融危機沖擊影響的力量要比國際貿(mào)易強。在表1中我們可以看到:世界國際過夜旅游人次增長率隨著國際金融危機深化引致的世界經(jīng)濟增長率下跌而下跌:2007年世界國際過夜旅游者人次的增長率為6.4%,2008年為2%,2009年為-4.3%。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織2010年1月預(yù)測,隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇,2010年國際過夜旅游人次的增長率為3%～4%。事實上,據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織2011年10月統(tǒng)計,隨著2010年世界經(jīng)濟增長率達(dá)到5.1%,國際過夜旅游人次的增長率達(dá)到6.6%( UNWTOb,2011)。

與2007年的增長率相比,2008年世界貿(mào)易額增長率的下降幅度為4.5%(2.8%-7.3%=-4.5%),與2008年的增長率相比,2009年世界貿(mào)易額增長率的下降幅度為15.1%(-12.3%-2.8%=-15.1%);然而,與2007年相比,2008年世界國際旅游人次下降幅度為4.4%(2%-6.4%=-4.4%),與2008年相比,2009年世界國際旅游人次下降幅度為6.3%(-4.3%-2%=-6.3%)。由此我們可以得出結(jié)論:在世界經(jīng)濟增長率下降時,世界貿(mào)易額增長率下降的幅度要超過世界國際旅游人次增長率下降的幅度。對產(chǎn)生這種現(xiàn)象原因的解釋是:國際旅游人次包括商務(wù)會展旅游者,也包括觀光度假、探親訪友、醫(yī)療旅游等其它目的的旅游者,國際金融危機會導(dǎo)致商務(wù)會展旅游者數(shù)量減少,但對觀光度假、探親訪友、醫(yī)療旅游等具有其它目的的旅游者而言,其影響沒有像商務(wù)會展旅游者那么大,特別是對洲內(nèi)近距離的國際旅游者而言。

2.3.2驗證了世界經(jīng)濟增長率與世界國際旅游人次增長率之間的關(guān)系

2007年世界國際過夜旅游人次增長率為6.4%,為同年世界經(jīng)濟增長率5.2%的1.23倍;2009年世界國際過夜旅游人次增長率為-4.3%,較同年世界經(jīng)濟增長率-0.9%低3.5%(見表1)。數(shù)據(jù)顯示,2010年世界經(jīng)濟增長率為5.1%(International Monetary Fundb,2011),世界國際過夜旅游人次增長率為6.6%(UNWTO,2011),為同年世界經(jīng)濟增長率的1.3倍左右。上述驗證結(jié)果說明,世界旅游組織總結(jié)的1975年至2000年期間以GDP實際增長率表示的世界經(jīng)濟增長率與世界國際過夜旅游者人次增長率之間的基本關(guān)系――“在世界經(jīng)濟增長率高于4%時,國際旅游人次增長率將大于世界經(jīng)濟增長率的1.3倍”的效應(yīng)――在這次國際金融危機期間依然成立。但是,上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)也說明:在世界經(jīng)濟增長率達(dá)到3.5%以上,如果先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率較低的話,對世界國際旅游人次增長率的擴大效應(yīng)會降低。在上述效應(yīng)明顯的1991年到2000年期間,世界經(jīng)濟年均增長率為3.1%,先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟的年均增長率是2.8%,兩者的差距僅為0.3%(見表1)。而在2007年世界經(jīng)濟增長率為5.2%,同年先進經(jīng)濟體的增長率為2.7%,差距為2.5%;2010年世界經(jīng)濟增長率為5.1%,同年先進經(jīng)濟體的增長率為3.1%,差距為2%(見表1),弱化了聯(lián)合國世界旅游組織總結(jié)出的世界經(jīng)濟增長率與世界國際過夜旅游者人次增長率之間的基本關(guān)系。

2.3.3國際金融危機對世界國際旅游業(yè)的影響存在地區(qū)差別

表1顯示,按國際旅游人次增長率受國際金融危機影響大小從低到高對世界各地區(qū)排序,在2008年受國際金融危機初始影響時,其排序為:歐洲(0.3%),亞太地區(qū)(1.1%),美洲(3.0%),非洲(3.8%),中東(18.2%);在2009年受國際金融危機最嚴(yán)重影響時,其排序為:歐洲(-5.6%),中東(-5.6%),美洲(-5.1%),亞太地區(qū)(-1.9%),非洲(5.1%);在2010年世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇時,聯(lián)合國世界旅游組織在2010年1月預(yù)測其排序是:歐洲(1%～3%),美洲(2%～4%),非洲(4%～7%),亞太地區(qū)(5%～7%),中東(5%～9%)。事實上,據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織2011年10月統(tǒng)計,2010年世界各地區(qū)國際旅游人次增長率從低到高的排序是:歐洲(3.1%),美洲(6.4%),非洲(6.8%),亞太地區(qū)(12.8%),中東(15.1%),與預(yù)測的排序相同(UNWTO,2011)。 決定上述排序的原因是什么呢？通過對表1相關(guān)指標(biāo)之間關(guān)系的分析可以發(fā)現(xiàn),主要原因有:

第一,各地區(qū)的經(jīng)濟增長率不同。各地區(qū)經(jīng)濟增長率從低到高的排序基本與各地區(qū)國際旅游人次增長率從低到高的排序相一致。按經(jīng)濟增長率低到高對上述不同地區(qū)排序,2008年受國際金融危機初始影響時的排序是:美洲(美國為0.4%),歐洲(歐元區(qū)為0.6%),非洲(5.2%),中東(5.3%),亞太地區(qū)(發(fā)展中的亞洲為7.9%);在2009年受國際金融危機嚴(yán)重影響時的排序是:歐洲(歐元區(qū)為-3.9%),美洲(美國為-2.5%),非洲(1.9%),亞太地區(qū)(2.1%),中東(2.2%)。在2010年世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇時,國際貨幣基金組織在2009年10月對其排位的預(yù)測是:歐洲(歐元區(qū)為1.0%),美洲(美國為2.7%),非洲(4.3%),中東(4.5%),亞洲地區(qū)(8.2%)。據(jù)國際貨幣基金組織2011年9月統(tǒng)計,上述地區(qū)2010年的實際經(jīng)濟增長率從低到高的排序是:歐洲(歐元區(qū)為1.8%),美洲(美國為3.0%),沙哈拉沙漠以南的非洲(5.4%),中東和北非(4.4%),亞洲地區(qū)(9.5%),基本與預(yù)測排序相同(International Monetary Funda,2011)。

第二,各地區(qū)的失業(yè)率不同。各地區(qū)失業(yè)率從高到低的排序基本與各地區(qū)經(jīng)濟增長率從低到高的排序和各地區(qū)國際旅游人次增長率從低到高的排序相一致。 我們以先進經(jīng)濟體的失業(yè)率為例進行分析,按失業(yè)率高到低對上述不同地區(qū)排序,2008年受國際金融危機初始影響時的排序是:歐洲(歐元區(qū)為7.6%),美洲(美國為5.8%),亞太地區(qū)(中國臺灣為4.1%,日本為4.0%,中國香港為3.5%,韓國為3.2%);在2009年受到國際金融危機嚴(yán)重影響時的排序是:歐洲(歐元區(qū)為9.9%),美洲(美國為9.3%),亞太地區(qū)(中國臺灣為6.1%,中國香港為6.0%,日本為5.4%,韓國為3.8%)。國際貨幣基金組織2009年10月預(yù)測,在2010年世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇時其排序是:歐洲(歐元區(qū)為11.7%),美洲(美國為10.1%),亞太地區(qū)(中國香港為6.5%,日本為6.1%,中國臺灣為5.9%,韓國為3.6%)(見表1)。

第三,各地區(qū)國際旅游業(yè)與入境旅游市場發(fā)展的階段或成熟程度不同。歐美地區(qū)的入境旅游市場自20世紀(jì)50年代末大型商用噴氣飛機誕生開始發(fā)展,其發(fā)展時間較長,基數(shù)較大,已經(jīng)進入了成熟期的低速增長階段。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織在《世界旅游業(yè)2020年展望》報告中預(yù)測,在1995年到2020年期間,歐洲地區(qū)國際過夜旅游者接待人次的年均增長率為3.1%。同期,美洲國際過夜旅游者接待人次的年均增長率為3.8%。上述兩個地區(qū)的國際過夜旅游者接待人次的年均增長率都要低于同期的世界國際過夜旅游者年均增長率4.1%(見表2)。亞太地區(qū)的國際旅游接待市場發(fā)展起步較晚。以中國為例,自1978年開始發(fā)展,發(fā)展時間較短,基數(shù)較小,目前仍然處在成長期的高速發(fā)展階段。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織預(yù)測,在1995年到2020年期間,亞太地區(qū)的國際過夜旅游者接待人次年均增長率為6.5%,要高于同期的世界國際過夜旅游者的年均增長率4.1%(見表2)。

第四,國際旅游市場主要是一個世界各大洲區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體客源互相訪問的市場,各洲區(qū)域內(nèi)的客源要占該區(qū)域入境過夜旅游者總量的70%以上。因此,某個洲的經(jīng)濟增長率與失業(yè)率狀況對該區(qū)域國際旅游市場增長率具有較大影響。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織在《世界旅游業(yè)2020年展望》報告中分析:在1995年到2020年期間,跨洲的長距離國際過夜旅游人次的年均增長率是5.4 %,而洲內(nèi)的國際過夜旅游人次的年均增長率是3.8 %。結(jié)果,會使在洲內(nèi)旅游的國際過夜旅游者人次與跨洲的長距離旅游的國際過夜旅游者人次的比例,從1995年的82∶18,發(fā)展到2020年的76∶24

UNWTO.Tourism 2020 Vision:Global Forecasts and Profiles of Market Segments［EB/OL］.［2001］.http∥省略.

。值得關(guān)注的是洲內(nèi)的國際過夜旅游者人次仍然占國際過夜旅游者總?cè)舜蔚慕^大部分。同時,各大洲區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體客源的互相訪問市場,受到國際金融危機的影響較小。

4國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的趨勢及我國的應(yīng)對措施

運用國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機制、分析與預(yù)測指標(biāo),基于對國際金融危機影響狀況與特點的分析,并且參照國際貨幣基金組織對世界經(jīng)濟短期(2012年)與中期(2016年)發(fā)展的預(yù)測,本部分研究說明國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的主要趨勢及我國的對策。

4.1國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的趨勢分析

國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的趨勢分析涉及兩個問題:趨勢分析的主要依據(jù);需要關(guān)注的主要趨勢。

4.1.1趨勢分析的主要依據(jù)

世界經(jīng)濟增長率,特別是先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率恢復(fù)狀況是國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響趨勢分析的主要依據(jù)。原因在于:

第一,本次國際金融危機與1997年的亞洲金融危機不同。1997年亞洲金融危機是由亞洲大部分地區(qū)的資產(chǎn)泡沫破滅,以及區(qū)內(nèi)許多經(jīng)濟體的國際收支嚴(yán)重失衡引發(fā)的,危機波及的范圍主要集中在亞洲,除亞洲經(jīng)濟體系外,全球經(jīng)濟仍繼續(xù)處于擴張階段。本次國際金融危機的起因是先進經(jīng)濟體過度借貸,導(dǎo)致金融海嘯和需求急挫,國際貿(mào)易劇減,全球經(jīng)濟出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟衰退由美國、歐盟等先進經(jīng)濟體擴展到全世界。

第二,先進經(jīng)濟體占世界經(jīng)濟總量比重很高。雖然它們只擁有33個國家(地區(qū)),人口只占世界人口總數(shù)的15.1%,但它們分別占2008年世界GDP總量的55.1%,世界貨物與服務(wù)出口額的65.0%,是世界國際商務(wù)與度假旅游者的重要輸出國（地區(qū)）。新興和發(fā)展中的經(jīng)濟體雖然擁有149個國家(地區(qū)),人口占世界人口總數(shù)的84.9%,但它們只占2008年世界GDP總量的44.9%與世界貨物與服務(wù)出口額的35.0%(見表3)。

第三,世界先進經(jīng)濟體是主要的國際旅游客源國(地區(qū)),這些經(jīng)濟體的國際旅游開支名列世界國際旅游開支最高的前50個國家(地區(qū))中的主要部分。在2008年世界國際旅游支出額最高的前10個國家中,作為先進經(jīng)濟體的德國、美國、英國、法國、意大利、日本、加拿大和荷蘭八國的國際旅游支出額,就高達(dá)3,627億美元,占同年世界國際旅游支出總額的41.18%(見表4)。

4.1.2需要關(guān)注的主要趨勢

國際金融危機對世界國際旅游業(yè)影響的主要趨勢表現(xiàn)在以下三個方面。

第一,世界經(jīng)濟的復(fù)蘇進程是緩慢的,并面臨許多不確定因素,其原因在于先進經(jīng)濟體需要經(jīng)歷一個對目前經(jīng)濟失衡結(jié)構(gòu)進行重大的調(diào)整過程,其一是從低儲蓄、透支消費導(dǎo)致的收支失衡,向合理消費與儲蓄方向調(diào)整。其二是從高進口、低出口導(dǎo)致的貿(mào)易赤字,向國際貿(mào)易收支平衡方向調(diào)整。其三是從應(yīng)對國際金融危機,政府采用反危機的寬松的貨幣政策與積極的財政政策,向這些政策適時退出調(diào)整。

第二，2012年是世界國際旅游業(yè)逐漸恢復(fù)增長時期。由于先進經(jīng)濟體從2010年經(jīng)濟增長率的3.1%下降到2011年經(jīng)濟增長率的1.6%,預(yù)計2012年的經(jīng)濟增長率為1.9%,進入了一個曲折的緩慢恢復(fù)過程(International Monetary Funda,2011),聯(lián)合國世界旅游組織預(yù)測,2012年世界國際旅游人次的增長率是3%～4%(UNWTO,2011)。2010年先進經(jīng)濟體的失業(yè)率維持在8.3%的高位,而2011年與2012年預(yù)計都在7.9%的較高位置(International Monetary Funda,2011)。相應(yīng)的,因為家庭旅游計劃一般要滯后于就業(yè)率恢復(fù)半年到一年時間,國際旅游客源市場相應(yīng)地要等先進經(jīng)濟體的失業(yè)率顯著下降半年到一年后才可能完全恢復(fù)。

第三,2012年到2016年仍然是世界國際旅游業(yè)逐步恢復(fù)增長時期。據(jù)國際貨幣基金組織2011年9月預(yù)測,到2016年世界經(jīng)濟增長率為4.9%,接近于國際金融危機以前2007年的5%左右;先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率為2.7%,也接近于國際金融危機前2007年2.8%。由此可見,世界國際過夜旅游者的年均增長率已經(jīng)進入了較低的增長水平階段。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織2011年10月預(yù)測,2010年到2030年世界國際過夜旅游者的年均增長率為3.3%,低于1990年到2000年之間世界國際過夜旅游者年均增長率4%的水平(UNWTO,2011)。原因在于:首先,國際金融危機的恢復(fù)進程遇到了先進經(jīng)濟體的各種危機,如歐盟債務(wù)危機和美國財政危機等重大的不確定性因素。其次,先進經(jīng)濟體三大失衡關(guān)系的調(diào)整需要進行廣泛的社會文化、制度與消費行為變革,這是一個充滿著社會沖突的緩慢過程。再次,雖然預(yù)測2016年世界經(jīng)濟增長率可達(dá)到4.9%,先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率可達(dá)到2.7%,接近它們各自在國際金融危機前,即2007年的水平,但是世界經(jīng)濟增長率與先進經(jīng)濟體經(jīng)濟增長率之間的差距已經(jīng)擴大:在1991年到2000年期間,差距為0.3%(見表1),而預(yù)測在2016年,差距將擴大至1.2%。因此,會弱化聯(lián)合國世界旅游組織總結(jié)出的并經(jīng)本文驗證的“在世界經(jīng)濟增長率高于4%時,國際旅游人次增長率將大于其1.3倍”的效應(yīng)。

4.2我國旅游業(yè)應(yīng)對國際金融危機影響的對策

基于上述判斷,我國旅游業(yè)制定應(yīng)對國際金融危機的對策時需要考慮短期與中長期兩種狀況,以及調(diào)節(jié)旅游市場需求與供給兩大變量。由于在短期內(nèi)我國旅游業(yè)的供給比較穩(wěn)定,難以有很大調(diào)整,因此在短期需求下降情況下,關(guān)鍵對策是要努力開發(fā)旅游市場,增加旅游需求,提高由入境過夜旅游者人次下降產(chǎn)生的閑置旅游資源與設(shè)施的利用率;同時在長時期里,我國既可以不斷培育開發(fā)旅游市場,又可以調(diào)整優(yōu)化我國旅游業(yè)的供給類型、檔次、布局和數(shù)量,因此長期的對策是需要同時注重旅游市場開發(fā)與旅游供給的優(yōu)化調(diào)整兩個方面。在國際旅游市場開拓方面,要重視開發(fā)亞太地區(qū)市場,該地區(qū)受國際金融危機的影響較小。特別需要注意防止出現(xiàn)因國際金融危機恢復(fù)緩慢導(dǎo)致短期入境過夜旅游者增長率下降,產(chǎn)生了過度低估2012年后入境過夜旅游者增長潛力的傾向。

中國國家旅游局已經(jīng)提出了我國“十二五”期間旅游市場的開發(fā)要求邵琪偉.在2011年全國旅游工作會議上的講話［EB/OL］.［2011-01-08］.省略:全面發(fā)展國內(nèi)旅游,積極發(fā)展入境旅游,有序發(fā)展出境旅游,主要市場發(fā)展指標(biāo)為:(1)到2015年入境過夜旅游人數(shù)達(dá)6630萬人次,較2010年的5570萬人次增加1060萬人次,年均增長率3.54%;(2)到2015年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次,較2010年的21億人次增加12億人次,年均增長率9.46%;(3)到2015年出境旅游人數(shù)達(dá)8375萬人次,較2010年的5739萬人次增加2636萬人次,年均增長率7.85%。 在目前由于國際金融危機緩慢恢復(fù)導(dǎo)致入境旅游市場增長率較低的背景下,重點開發(fā)國內(nèi)旅游市場的政策是正確的。但是,對表5中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比較分析可以發(fā)現(xiàn),我國大陸2008年、2009年、2010年入境過夜旅游者增長率要比同期我國香港地區(qū)入境過夜旅游者增長率低得多。2008年香港入境過夜旅游者的增長率為1.0%,大陸為-3.1%,相差4.1%;2009年香港入境過夜旅游者的增長率為-2.3%,大陸為-4.1%,相差1.8%。上海入境過夜旅游者的增長率也要顯著高于我國整個入境過夜旅游者人次的增長率。這說明我國大陸在開發(fā)入境過夜旅游者市場方面還有很大的提升空間。

資料來源:由作者參考下列資料編制.UNWTO.UNWTO World Tourism Barometer［R］.Madrid:UNWTO,2010(1):15;UNWTO.UNWTO World Tourism Barometer［R］.Madrid:UNWTO,2011(8):9;UNWTO.UNWTO World Tourism Barometer［R］.Madrid:UNWTO,2012(1):8;國家旅游局.2007年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報［EB/OL］.［2008-9-10］.省略;國家旅游局.2008年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報［EB/OL］.［2009-9-28］.省略;國家旅游局.2009年中國旅游統(tǒng)計公報［EB/OL］.［2010-10-20］.省略;國家旅游局.2010年中國旅游統(tǒng)計公報［EB/OL］.［2011-11-19］.省略;邵琪偉.在2012年全國旅游工作會議上的講話［EB/OL］.［2012-1-12］.省略;Hong Kong Tourism Board.A Statistical Review of Hong Kong Tourism 2007［R］.Hong Kong:Hong Kong Tourism Board,2008(7);Hong Kong Tourism Board.A Statistical Review of Hong Kong Tourism 2008［R］.Hong Kong:Hong Kong Tourism Board,2009(6);Hong Kong Tourism Board.A Statistical Review of Hong Kong Tourism 2009［R］.Hong Kong:Hong Kong Tourism Board,2010(8);Hong Kong Tourism Board.A Statistical Review of Hong Kong Tourism 2010［R］.Hong Kong:Hong Kong Tourism Board,2011(7);Hong Kong Tourism Board.Visitor Arrivals in Hong Kong Surpass 41Million［EB/OL］.［2012-1-29］ http:∥partnernet.省略/pnweb/jsp/comm/index.jsp?charset=en&pageContent=/jsp/rso/rso_news.jsp.;上海統(tǒng)計局.2007年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.［2008-2-4］.http:∥statssh.省略;上海統(tǒng)計局.2008年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.［2009-2-13］.http:∥statssh.省略;上海統(tǒng)計局.2009年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.［2010-2-13］.http:∥statssh.省略;上海統(tǒng)計局.2010年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.［2011-3-3］.http:∥statssh.省略;上海統(tǒng)計局.2011年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.［2012-2-4］.http:∥statssh.省略;上海市政府召開2012年上海市旅游工作會議［EB/OL］.［2010-2-10］.http:∥lyw.sh.省略.

參照香港與其他國家(地區(qū))的成功經(jīng)驗,要進一步提高我國入境過夜旅游者增長率，須推進我國旅游市場推廣與旅游供給優(yōu)化方式的轉(zhuǎn)型升級。在旅游市場開發(fā)方面,可以實施“走出去戰(zhàn)略”。(1)提倡各省、市、自治區(qū)學(xué)習(xí)香港在相關(guān)方面的成功經(jīng)驗。首先,設(shè)立專門負(fù)責(zé)旅游推廣工作的機構(gòu),如香港設(shè)立了旅游發(fā)展局專門負(fù)責(zé)旅游推廣工作;其次,加大推廣資金的投入,如香港旅游發(fā)展局每年的推廣經(jīng)費在7億港元左右;再次考慮在海外主要客源地設(shè)立負(fù)責(zé)旅游推廣工作的辦事處,如香港在世界各地設(shè)立了20個旅游推廣辦事處,可考慮對各省、市、自治區(qū)在海外設(shè)立旅游推廣辦事處進行試點,如允許年旅游外匯收入達(dá)到30億美元的省、市、自治區(qū)到海外主要客源地設(shè)立旅游推廣辦事處,或者允許長江三角洲旅游區(qū)、珠江三角洲旅游區(qū)和環(huán)渤海旅游區(qū)的省市聯(lián)合到海外設(shè)立旅游推廣辦事處,同時,對海外旅游推廣辦事處設(shè)立的數(shù)量進行合理限制?？梢詤⒄障愀壑贫ㄔ诤Ｍ庠O(shè)立旅游推廣辦事處數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)(2010年香港旅游外匯收入約230億美元,香港在海外設(shè)立旅游辦事處20個,即平均每11.5億美元的旅游外匯收入可設(shè)一個海外旅游辦事處)。(2)參考西方國家利用“情人節(jié)”、“圣誕節(jié)”全面滲透式推廣西方旅游文化形象的方式,由國家旅游局與國家文化部和外交部聯(lián)合,將中國“中秋節(jié)”、“春節(jié)”像西方的“情人節(jié)”、“圣誕節(jié)”一樣進行深化與美化設(shè)計,提升為一個具有豐富中華文化元素的世界性“團圓節(jié)”與“歡樂節(jié)”。如,可參考圣誕大餐設(shè)計中國春節(jié)美食大餐,可參考圣誕禮物設(shè)計中國春節(jié)禮品等,再加上中國春節(jié)聯(lián)歡晚會等經(jīng)典的表演節(jié)目,向全球推廣,以提高中國文化旅游的知名度與吸引力。

在旅游供給方面,我國旅游目的地的建設(shè),特別像北京、上海等主要旅游目的地的建設(shè),需要從比較單一的商務(wù)旅游目的地或觀光旅游目的地,向未來融商務(wù)、會展、觀光、休閑、度假、盛事活動為一體的綜合性的旅游目的地發(fā)展。以上海為例,與香港比較,存在較大差距與發(fā)展?jié)摿Α?008年上海入境旅游者來滬旅游目的的構(gòu)成是:商務(wù)活動占39.6%,參加會議占9.9%,上述兩者實質(zhì)都是商務(wù)活動,總計為49.5%,觀光游覽占26.3%,休閑度假占13.8%,上述兩者實質(zhì)都是度假活動,總計為40.1%,其他占10.4%(上海市旅游局,2009)。2008年香港入境旅游者旅游目的的構(gòu)成是:商務(wù)為21%,度假為55%。顯然,香港具有度假目的的入境游客的比重要比上海高14.9%(Hong Kong Tourism Board,2009)。由此可見,上海為比較單一的商務(wù)、會展與觀光旅游城市,而香港則是一個融商務(wù)、會展、觀光、休閑、度假、盛事活動為一體的綜合性的旅游目的地。因此,在受國際金融危機影響、商務(wù)會展活動減少時,上海旅游業(yè)受到的影響就較大。由表5可知,在2007年到2010年期間,上海入境過夜旅游者人次的增長率要高于同期的香港入境過夜旅游者人次的增長率,其中很大原因是上海入境過夜旅游者人次的基數(shù)低。例如,2010年上海在舉辦世博會的背景下,入境過夜旅游者的接待人次是733.72萬人次(上海統(tǒng)計局,2011),同年香港是2009萬人次(Hong Kong Tourism Board,2011)。然而,2011年1月到10月份,上海入境過夜旅游者人次是556.94萬人次,較上年同期下降10.27%資料來源:上海旅游局.上海旅游統(tǒng)計資料［EB/OL］.［2011-10］.http:∥lyw.sh.省略/,香港入境過夜旅游人次為1824萬人次,較上年同期上漲10.9%資料來源:http:∥partnernet.省略/pnweb/jsp/doc/listDoc.jsp?charset=en&doc_id=140735:Visitor Arrivals to Hong Kong,29 November 2011。這說明,要應(yīng)對國際金融危機對國際旅游業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn),就上海與全國主要旅游目的地而言,從單一觀光或商務(wù)旅游目的地,轉(zhuǎn)型為綜合性的旅游目的地既潛力巨大,又任重道遠(yuǎn)。

致謝:感謝上海春秋國際旅行社、上海錦江旅游有限公司、上海東方濱江大酒店、上海錦江之星旅館有限公司、上海如家酒店連鎖集團與上海東方明珠廣播電視塔有限公司為本課題調(diào)查研究工作提供的幫助,感謝課題組成員提供的幫助。

參考文獻：

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Research on the Impact of International Financial Crisis on

International Tourism in the World

HE Jianmin

(School of International Business Administration, Shanghai University of

Finance & Economics, Shanghai 200433, China)

Abstract：

What is the impact transferring mechanism of international financial crisis on world international tourism? What are the indicators for analyzing and forecasting? What are the status and features of the impact? What are the trends and our countermeasures? This thesis applied International Economics and Tourism Economics principles with the collected data of world economy and the international tourism to survey the representative hotels and travel agencies and scenery sports, comparing the experiences of international tourism city Hong Kong, and explored into the following issues: (1) the impact transferring mechanism of international financial crisis on world international tourism the design of the indicators for analyzing and forecasting the impact; (2) studies of the mechanism and studies of the empirical test of the indicators for analyzing and forecasting the impact; (3) studies of the trends of impact of international financial crisis world international tourism and China’s countermeasures.

篇10

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟周期非周期性相關(guān)性GDP增長率

一、世界經(jīng)濟非周期性波動對周期性波動的影響

我們以GDP的增長率作為衡量世界經(jīng)濟周期波動的指標(biāo)分析問題，主要的采用世界總體GDP的增長率,以及中、美、歐盟的GDP增長率，為了便于和世界其他國家進行比較研究，我們估且將世界經(jīng)濟的周期也按照我國的周期劃分標(biāo)準(zhǔn)進行。在這里我們主要考察我國經(jīng)濟周期的兩個周期階段（1980年～2001年，2002年至今）。

注：數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計局官方網(wǎng)站（其中2008年為IMF預(yù)測數(shù)據(jù)）

可以看出，世界經(jīng)濟GDP是呈現(xiàn)出上升的趨勢的，但如前述，非周期波動會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生影響，如2001年美國網(wǎng)絡(luò)泡沫經(jīng)濟危機，世界經(jīng)濟GDP增長率由2000年的4.8％下降到2.5％，美國經(jīng)濟出現(xiàn)了最大幅度的下滑，由3.7％降到0.8％。2007年，美國爆發(fā)次貸危機，美國大量投資銀行破產(chǎn)和一系列銀行的國有化，歐洲股票和房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大量資產(chǎn)價格扭曲，冰島、巴基斯坦等出現(xiàn)國家危機。這些事件都說明：經(jīng)濟周期性波動中非周期性波動會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的影響，按照IMF給出的預(yù)測，中國09年的GDP增長率可能會在9.6％。

二、經(jīng)濟周期與非周期波動下的世界經(jīng)濟相關(guān)性分析

1.世界各經(jīng)濟（國家）體的相關(guān)性分析

注：數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局

從相關(guān)系數(shù)的結(jié)果來看：在改革初，由于我國經(jīng)濟開放程度和經(jīng)濟政策的滯后效應(yīng)，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相關(guān)性不是很大。2002年以后，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.7019，與歐盟之間的相關(guān)性達(dá)到了0.5772，我們與美國的經(jīng)濟相關(guān)性也呈現(xiàn)出增長的趨勢。2001年以前美國對歐盟經(jīng)濟的依賴性比較大，2002年以后呈下降趨勢，但對世界經(jīng)濟的依賴性卻在增加。同一時期中國與歐盟經(jīng)濟的相關(guān)性在增強，總之，各經(jīng)濟體之間存在著相互聯(lián)系，并且在不斷地轉(zhuǎn)移和變化。

2.我國外貿(mào)依存度分析和外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)分析

隨著經(jīng)濟的全球化和經(jīng)濟區(qū)域體的發(fā)展，世界經(jīng)濟的緊密性越來越強。我國的外貿(mào)進出口總額從2001年的5096.5億美元增加到2007年的21738.3億，增長了4倍，我國的外貿(mào)依存度也由2001年的43.96％增加到2007年的67.1％。我國主要的貿(mào)易體還是亞洲市場，其次是歐洲和美國市場。這幾年里除了歐洲市場的貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)基本保持不變，我國對日本和美國和亞洲市場的貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了下浮，尤其是次貸危機后，2007年一年中國對美國的出口貿(mào)易市場就下降了1.9％，對日本也下降1.1％。

三、我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對非周期性事件的機制

1.政府應(yīng)建立應(yīng)對非周期性波動預(yù)警機制

對于每一次非周期性波動，企業(yè)的靈敏度明顯落后于政府，所以政府要根據(jù)世界經(jīng)濟形式的不斷變化，提供給企業(yè)準(zhǔn)確、豐富的商業(yè)信息，同時政府應(yīng)建立應(yīng)對非周期性波動預(yù)警機制和指標(biāo)防范體系，爭取做到建立事前防范、發(fā)生時建立合理的處理機制、事后有效治理機制，發(fā)揮政府應(yīng)對危機的宏觀調(diào)空作用。

2.完善對外貿(mào)易企業(yè)的金融服務(wù)體系和制度建設(shè)

對外貿(mào)易金融服務(wù)體系的完善，我們主要從兩方面進行：第一：切實有效地發(fā)揮中國進出口銀行政策,積極配合國家宏觀產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)政策,擴大出口信貸業(yè)務(wù)規(guī)模,發(fā)展進口信貸。第二：加強中小企業(yè)制度和法制建設(shè)、創(chuàng)立和發(fā)展信用制度、完善企業(yè)稅收制度的建設(shè)。

3.開拓多元化的對外貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)

從圖三中我們可以看出，外貿(mào)市場出口結(jié)構(gòu)中我國對美國和日本的市場結(jié)構(gòu)比例呈現(xiàn)下滑的趨勢，對歐美基本保持平穩(wěn)，但也出現(xiàn)下降的趨勢，所以我們的外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)應(yīng)該發(fā)展多元化，以防止系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生。

參考文獻：