導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、技術(shù)進(jìn)步、人力資本、市場(chǎng)規(guī)模、制度變遷、資源環(huán)境約束,五個(gè)變量關(guān)系密切、各具特點(diǎn)

記者:不少專(zhuān)家都認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入或已處于“新平庸”狀態(tài)。該如何認(rèn)識(shí)這種評(píng)價(jià)?今年以來(lái)乃至今后幾年世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)有什么樣的表現(xiàn)?

張宇燕:在中文里,“平庸”總體上是一個(gè)負(fù)面詞匯。不過(guò)用它來(lái)描述或概括世界經(jīng)濟(jì)時(shí),我倒更愿意把它看成是一個(gè)中性詞。換言之,全球經(jīng)濟(jì)能夠保持長(zhǎng)期平庸增長(zhǎng),在我看來(lái)大體還是可以接受的,同時(shí)也是各種條件使然。2014年全球增長(zhǎng)率是3.4%,今年的增長(zhǎng)率大致也就是這個(gè)水平。對(duì)2016年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)雖然高一些,比如3.8%,但這個(gè)不高的預(yù)測(cè)值也經(jīng)歷了不斷下調(diào)的命運(yùn)。和2008年危機(jī)前的5年平均增長(zhǎng)5.1%相比,3.4%的確是低了些,但和新世紀(jì)初10年或過(guò)去20年平均增長(zhǎng)率相比,這個(gè)數(shù)字大致就是平均值。曾經(jīng)有過(guò)的黃金增長(zhǎng)期值得憧憬,不過(guò)3.5%左右的增長(zhǎng)速度恐怕才是世界經(jīng)濟(jì)的常態(tài),而且考慮影響長(zhǎng)期增長(zhǎng)的諸因素,這個(gè)增長(zhǎng)速度可能會(huì)持續(xù)比較長(zhǎng)的時(shí)間。

當(dāng)然,在世界經(jīng)濟(jì)平均增速下,各國(guó)各地區(qū)以及各國(guó)別集團(tuán)的增長(zhǎng)績(jī)效、前景又各有起伏漲落。據(jù)世經(jīng)政所研究團(tuán)隊(duì)的分析,2015年全球增長(zhǎng)率大致為3.3%,其中發(fā)達(dá)國(guó)家為2.0%至2.4%,發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體在4.0%至4.4%之間。在發(fā)達(dá)國(guó)家低增長(zhǎng)得以穩(wěn)固的同時(shí),新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速將延續(xù)2010年以來(lái)的持續(xù)下滑。這里尤為值得一提的是主要新興經(jīng)濟(jì)體增速出現(xiàn)明顯分化,其中印度和中國(guó)維持中高速增長(zhǎng),而巴西與俄羅斯則恐怕不得不承受經(jīng)濟(jì)萎縮?？傊?未來(lái)5年世界將徘徊于中低速增長(zhǎng)通道之中的判斷大致是成立的。當(dāng)然,這樣講并不等于說(shuō)人們可以無(wú)所事事。畢竟經(jīng)濟(jì)績(jī)效是人類(lèi)行為的直接結(jié)果。

記者:在考慮短期增長(zhǎng)時(shí),我們常提到的是投資、消費(fèi)、出口以及如何運(yùn)用宏觀政策促進(jìn)三者的增長(zhǎng)。影響世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的因素及其變化主要有哪些?

張宇燕:在考慮長(zhǎng)期增長(zhǎng)時(shí),人們關(guān)注的變量就發(fā)生了變化,主要看重的是技術(shù)進(jìn)步、人力資本、市場(chǎng)規(guī)模、制度變遷、資源環(huán)境約束等。這五個(gè)變量之間關(guān)系密切同時(shí)又各具特點(diǎn)。勞動(dòng)力供給在技術(shù)不變的情況下是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本來(lái)源;人力資本的提升又是技術(shù)進(jìn)步的源泉;技術(shù)進(jìn)步既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接推動(dòng)力,也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制度變遷的重要誘因;制度變遷一方面通過(guò)改進(jìn)現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制為技術(shù)進(jìn)步提供有效動(dòng)力,另一方面通過(guò)維持自身穩(wěn)定性和適應(yīng)性來(lái)降低交易成本、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模并收獲更多貿(mào)易收益;市場(chǎng)規(guī)模的拓展勢(shì)必深化分工與專(zhuān)業(yè)化并進(jìn)而鼓勵(lì)技術(shù)與制度創(chuàng)新,其結(jié)果便是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升;而上述整個(gè)互為因果鏈的良好運(yùn)轉(zhuǎn),受制于一國(guó)或全球的資源與環(huán)境的承載能力。

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力就是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,而導(dǎo)致生產(chǎn)率提高的直接原因之一便是技術(shù)進(jìn)步。經(jīng)驗(yàn)顯示,重大科技發(fā)明出現(xiàn)后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)且持久的影響,通常要經(jīng)過(guò)三四十年。即使把3D、生物制藥、智能機(jī)器人和大數(shù)據(jù)視為重大科技進(jìn)步,根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),人類(lèi)要普遍享受它們帶來(lái)的果實(shí)還要等相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。目前全球勞動(dòng)生產(chǎn)率提升速度令人擔(dān)憂,從1999年到2006年全球的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)2.6%,2014年僅增長(zhǎng)2.1%。全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率常被視為科技進(jìn)步的指標(biāo),但全球TFP增長(zhǎng)率過(guò)去幾年的表現(xiàn)幾乎可以用慘不忍睹來(lái)形容。當(dāng)然,沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新并不意味著人類(lèi)無(wú)法從技術(shù)進(jìn)步中受益。技術(shù)從高端國(guó)向低端國(guó)、從高端區(qū)向低端區(qū)擴(kuò)散或溢出,一樣能夠?qū)е陆?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果說(shuō)重大技術(shù)發(fā)明的路徑難以準(zhǔn)確預(yù)知,那么我們至少可以在促進(jìn)技術(shù)這一生產(chǎn)要素的流動(dòng)方面有所作為?？紤]到發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間存在的技術(shù)差距,“得自技術(shù)擴(kuò)散的收益”空間仍舊是巨大的。在此過(guò)程中,政府和社會(huì)在擴(kuò)大和優(yōu)化研發(fā)投入、改良與創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制等方面可以大顯身手。

與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)直接相關(guān)的另一因素是勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)與勞動(dòng)力的質(zhì)量。最近世界人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了老齡化社會(huì),60歲以上人口占了總?cè)丝诘?5%,而按照聯(lián)合國(guó)的定義超過(guò)10%就是老齡化;日本65歲以上的人口占到了25%;歐洲的情況比日本好不了多少。美國(guó)50歲以上人群占到整個(gè)人口的三分之一,每天有1萬(wàn)人加入領(lǐng)取退休金的隊(duì)伍;俄羅斯的勞動(dòng)力供給情況更不樂(lè)觀,有人講俄羅斯未來(lái)發(fā)展人口是大問(wèn)題。人口老齡化或適齡勞動(dòng)力供給的減少,將是影響一些主要經(jīng)濟(jì)體潛在增長(zhǎng)率的一個(gè)重要因素。當(dāng)然,人口老齡化或勞動(dòng)力供給增速下降或絕對(duì)減少帶來(lái)的負(fù)面影響,可以通過(guò)勞動(dòng)力質(zhì)量的提升加以抵消。這就涉及與教育密切相關(guān)的人力資本積累等問(wèn)題。人力資本在很大程度上決定于人的受教育程度或年限。從國(guó)際角度看,人口多寡的影響主要表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)模大小和國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定能力兩個(gè)方面。人口眾多與市場(chǎng)規(guī)模巨大勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)一國(guó)的國(guó)際談判能力。

決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率之提升,也和分工與專(zhuān)業(yè)化程度高度相關(guān)。即使沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步,只要不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者提升其專(zhuān)業(yè)化水平,只從事那些最能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)性活動(dòng),并且通過(guò)市場(chǎng)交換,他們便可以獲得所謂的“得自貿(mào)易的收益”,從而實(shí)現(xiàn)無(wú)技術(shù)進(jìn)步條件下的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。決定著分工和專(zhuān)業(yè)化水平的高低的基本且直接的因素就是市場(chǎng)規(guī)模大小。要想擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,除了大力促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)、降低市場(chǎng)交易成本、創(chuàng)造國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)之外,還要積極參與國(guó)際分工,最大化自身的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)30多年的改革開(kāi)放,從某種意義上講,可被看作是通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模以提升專(zhuān)業(yè)化分工水平的成功實(shí)踐。印度近些年來(lái)的快速增長(zhǎng),亦與充分運(yùn)用和大力拓展其國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模關(guān)系密切。上世紀(jì)90年代初到2007年,全球貿(mào)易增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的2到3倍。這既是全球經(jīng)濟(jì)繁榮的原因,也是結(jié)果。出現(xiàn)貿(mào)易高速增長(zhǎng)原因在于,隨著冷戰(zhàn)結(jié)束世界第一次全面深入地進(jìn)入了全球化進(jìn)程。在未來(lái)幾年,很難相信會(huì)再發(fā)生過(guò)去十幾年的那種全球化,因而分工和交換發(fā)展導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間不會(huì)很大。

伴隨市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大而來(lái)的要素更合理配置最終能否成為勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的第二來(lái)源,還取決于制度基礎(chǔ)設(shè)施或“軟”基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)與量。制度基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋的內(nèi)容眾多,其根本要素不外乎有效地保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、使契約得到普遍尊重、自愿交易免受權(quán)力過(guò)度侵害。制度基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用主要是通過(guò)如下途徑實(shí)現(xiàn)的:一是為每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者創(chuàng)造出形成穩(wěn)定預(yù)期的環(huán)境,二是為他們提供有效激勵(lì),三是降低交易成本。制度基礎(chǔ)設(shè)施的上述三大功能,構(gòu)成了市場(chǎng)起配置資源之決定性作用的前提條件。應(yīng)該講,無(wú)論全球還是特定國(guó)家,制度改進(jìn)的空間都是巨大的。

技術(shù)進(jìn)步或擴(kuò)散、人力資本的積累與流動(dòng)、市場(chǎng)規(guī)模和貿(mào)易投資的拓展,均受制于全球的制度。當(dāng)一個(gè)參與國(guó)際分工以獲取“得自貿(mào)易的收益”成為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基本途徑之一時(shí),國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重要性便凸顯出來(lái)。國(guó)際規(guī)則的一個(gè)顯著特性在于,它們大多是“非中性的”,也就是說(shuō)同樣的國(guó)際規(guī)則對(duì)不同國(guó)家意味著不同成本與收益。換言之,在必須深入?yún)⑴c全球分工的前提下,各國(guó)所獲得的“得自貿(mào)易的收益”因國(guó)際規(guī)則的“歧視性”而有所不同。在各國(guó)大都以追求自身利益最大化為行事準(zhǔn)則的世界里,制訂對(duì)自己更加有利的“非中性國(guó)際制度”便成為博弈焦點(diǎn)。當(dāng)今世界以WTO為代表的多邊經(jīng)貿(mào)談判不暢或受阻、諸邊談判興旺的局面,不僅會(huì)遲滯全球統(tǒng)一市場(chǎng)的形成,更

會(huì)分化進(jìn)入不同經(jīng)貿(mào)集團(tuán)國(guó)家的增長(zhǎng)績(jī)效。 資源與環(huán)境的承載力作為約束條件出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的討論中,其主要原因在于人類(lèi)不僅耗費(fèi)太多,而且開(kāi)始品嘗由此帶來(lái)的惡果。在整個(gè)20世紀(jì),世界人口增加了4倍,碳和硫氧化物排放增長(zhǎng)10倍,年捕魚(yú)量增長(zhǎng)36倍,工業(yè)產(chǎn)出增加40倍,而能源利用率只提高了16倍,以至于世界主流觀點(diǎn)認(rèn)為,如此這般的增長(zhǎng)已經(jīng)危及到了我們自己以及我們后代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因而不可持續(xù)。人類(lèi)過(guò)度消耗地球資源的最主要的兩大原因,一是自然資源的定價(jià)低于社會(huì)成本,二是投資回報(bào)不確定引發(fā)的儲(chǔ)蓄率偏低。為了保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,人類(lèi)需要明智且強(qiáng)有力的公共政策來(lái)支持更加有效的消費(fèi)和投資選擇。這些公共政策對(duì)我們已經(jīng)熟悉的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言,多數(shù)恐怕是約束性的。

二、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的來(lái)自世界經(jīng)濟(jì)的不確定性影響

記者:明大勢(shì),才好謀大略、成大業(yè)。美聯(lián)儲(chǔ)加息時(shí)點(diǎn)難定,希臘退歐警報(bào)雖暫時(shí)解除,但更多未決事宜卻暗藏殺機(jī),這一切是否決定了下半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間世界經(jīng)濟(jì)都面臨著更多不確定性?中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注、警惕哪些來(lái)自世界經(jīng)濟(jì)的不確定性威脅?

張宇燕:不確定性的普遍存在是顯而易見(jiàn)的,你提到的幾點(diǎn)也是媒體近來(lái)特別關(guān)注的。美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的調(diào)整目前看已經(jīng)是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。判斷美聯(lián)儲(chǔ)何時(shí)升息,主要是看失業(yè)率和通脹率兩個(gè)指標(biāo)。五月份美國(guó)失業(yè)率已降到5.3%,而物價(jià)漲幅1.7%,二季度增速也提升到2.3%。如果這一勢(shì)頭能夠繼續(xù)保持,特別是物價(jià)繼續(xù)上揚(yáng),那么美聯(lián)儲(chǔ)4季度升息的可能性就會(huì)大增。希臘危機(jī)在我看來(lái)其影響被媒體放大了許多。如果把歐洲看成一個(gè)國(guó)家,希臘無(wú)非是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的落后地區(qū),而且規(guī)模不大,對(duì)其幫扶不是大問(wèn)題。因此,歐元區(qū)真正的問(wèn)題不是希臘是否退出,而是歐元區(qū)主要大國(guó)能否在政策目標(biāo)和實(shí)施節(jié)奏上達(dá)成共識(shí)以強(qiáng)化歐洲一體化進(jìn)程。各國(guó)對(duì)希臘等國(guó)的債務(wù)危機(jī)進(jìn)行救助眼下看整體上還算成功,但成功有時(shí)候又會(huì)拖延必要的制度改革或結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而為下一輪危機(jī)埋下伏筆。人們所說(shuō)的“成功是失敗之母”,大多指的就是這類(lèi)事情。

美國(guó)貨幣政策回歸常態(tài)本是一件值得慶賀的事,但問(wèn)題在于這種回歸與歐洲和日本目前正在推行的刺激政策背道而馳。這種反向的宏觀政策將產(chǎn)生多種效應(yīng),其中最顯性的是匯率波動(dòng)。美元升值對(duì)歐日出口復(fù)蘇有利,但同時(shí)會(huì)引起資本向美國(guó)匯聚,從而抵消歐日央行的寬松貨幣政策效果。美元匯率如果出現(xiàn)大幅振蕩,還將引起全球資產(chǎn)價(jià)格和資本大規(guī)模異動(dòng)。僅2015年第二季度就有1200億美元資金撤離新興市場(chǎng),彭博社追蹤的24種交易最為廣泛的新興市場(chǎng)貨幣,7月有20種對(duì)美元貶值。

如果說(shuō)周期性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生俱來(lái)的伴隨物,那么我們今天面對(duì)的比較緊迫且重大的不確定性就是下一輪金融危機(jī)以及衰退發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和領(lǐng)域。要知道距離上一次危機(jī)的爆發(fā)已經(jīng)過(guò)去了整整7年。在未來(lái)的一兩年內(nèi),最令人不安的事實(shí)還是處于歷史最高水平的債務(wù)。2001年私人和公共部門(mén)的全球總負(fù)債占國(guó)民收入的比例為160%,金融危機(jī)時(shí)的2009年為200%,2013年更上升至215%。據(jù)麥肯錫估計(jì),2008年至今,全球債務(wù)總額共增加了57萬(wàn)億美元,債務(wù)與GDP之比提高了17個(gè)百分點(diǎn)。我大致同意這樣一種看法,即20世紀(jì)30年代大蕭條與2008年大衰退之間的主要區(qū)別在于,后者沒(méi)有讓壞賬得到全面清理,沒(méi)有讓金融系統(tǒng)得到整頓,也缺乏使政治應(yīng)對(duì)成為可能的呼聲。債務(wù)水平高企必然要求維持較低水平的利率,否則債務(wù)人將面臨巨大的還債壓力。利率水平總體低落壓低了借款成本,從而又加速了債務(wù)累積。低利率和資產(chǎn)價(jià)格上升并存,使資產(chǎn)負(fù)債表看上去不那么捉襟見(jiàn)肘。然而一旦出現(xiàn)全球杠桿危機(jī)或流動(dòng)性危機(jī),資產(chǎn)價(jià)格下跌和信貸緊縮就可能形成惡性循環(huán)。一些經(jīng)濟(jì)體目前已經(jīng)出現(xiàn)低通脹、低增長(zhǎng)和高負(fù)債這一“有毒組合”不斷積累的趨勢(shì)。這一方面顯示出去杠桿化迫在眉睫,另一方面也預(yù)示著債臺(tái)高筑之后的被迫調(diào)整與經(jīng)濟(jì)衰退。

全球經(jīng)濟(jì)不確定性的“產(chǎn)業(yè)來(lái)源”之一,據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志分析,很可能就是所謂的“資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)”。2013年,全球資產(chǎn)管理公司管理的資產(chǎn)高達(dá)87萬(wàn)億美元,占到銀行業(yè)資產(chǎn)的四分之三,其中僅黑巖資產(chǎn)管理公司管理的資產(chǎn)就達(dá)4.4萬(wàn)億美元。比資產(chǎn)規(guī)模更讓人不安的是,這些資產(chǎn)管理公司卻不屬于“系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)”,因而不受金融監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管。為了滿足保守的會(huì)計(jì)要求,它們的盈利模式已開(kāi)始成為金融不穩(wěn)定的放大器,其中增長(zhǎng)最為迅速的是活躍于短期債券市場(chǎng)的交易所交易基金。受到較少監(jiān)管的資產(chǎn)管理公司一旦出問(wèn)題,如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)?shù)脑捚溥B鎖反應(yīng)勢(shì)必迅速擴(kuò)散。多年前美國(guó)長(zhǎng)期資本公司危機(jī)就是一個(gè)活生生的例子。

西方國(guó)家聯(lián)手制裁俄羅斯導(dǎo)致的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜化,是全球經(jīng)濟(jì)面臨的又一個(gè)不確定性。如果經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)將成為一種處理國(guó)家關(guān)系的常用手段,則很可能會(huì)引起全球地緣政治經(jīng)濟(jì)的深刻變化。

記者:美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者薩默斯等預(yù)測(cè),今后10至20年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將顯著放緩,到2023至2033年將下降至3%略強(qiáng)。會(huì)這樣嗎?在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有可能劃出一條什么樣的軌跡?

篇2

關(guān)鍵詞:節(jié)水灌溉；水資源

中圖分類(lèi)號(hào)S723.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

水資源作為生態(tài)與環(huán)境的基本要素，又是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，水資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。在2002年南非約翰內(nèi)斯堡舉行的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議上，水被列為可持續(xù)發(fā)展的五大世界性課題之首，水與發(fā)展、水與環(huán)境，水的管理問(wèn)題得到了世界各國(guó)的高度關(guān)注。加強(qiáng)水資源管理，科學(xué)配置，節(jié)約用水已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

1 關(guān)于節(jié)水灌溉和節(jié)水灌溉技術(shù)

1．1 節(jié)水灌溉節(jié)水灌溉，簡(jiǎn)單的來(lái)講就是指采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，提高灌溉水的利用率和水的生產(chǎn)率。換言之，節(jié)水灌溉是用盡可能少的水投入，取得盡可能多的農(nóng)作物產(chǎn)出的灌溉形式。節(jié)水灌溉的內(nèi)容大致包括：水資源的合理開(kāi)發(fā)利用；節(jié)水工程技術(shù)；節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)；節(jié)水管理技術(shù)。

1．2 節(jié)水灌溉技術(shù)灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水 、田間灌水和作物吸收等 4個(gè)環(huán)節(jié)。在各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的節(jié)水措施，組成一個(gè)完整的節(jié)水灌溉技術(shù)體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù) 、節(jié)水灌溉工程技術(shù)、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。其中節(jié)水灌溉工程技術(shù)是該技術(shù)體系的核心，已相對(duì)成熟并得到普及，其它技術(shù)相對(duì)薄弱，急需加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。1.2.1 灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術(shù)、灌溉回歸水利用技術(shù)、多水源綜合利用技術(shù)、雨洪利用技術(shù)。

1.2.2 節(jié)水灌溉工程技術(shù)。主要包括渠道防滲技術(shù)、管道輸水技術(shù)、噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、改進(jìn)地面灌溉技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)及抗旱點(diǎn)澆技術(shù)。直接 目的是減少輸配水過(guò)程的跑漏損失和田間灌水過(guò)程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。

1.2.3 農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)。包括耕作保墑技術(shù)、覆蓋保墑技術(shù)、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術(shù)。目前，農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)已基本普及，但生物節(jié)水技術(shù)尚待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

1.2.4 節(jié)水灌溉管理技術(shù)。包括灌溉用水管理自動(dòng)信息系統(tǒng)、輸配水自動(dòng)量測(cè)及監(jiān)控技術(shù)，土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、節(jié)水灌溉制度等。其中，輸配水自動(dòng)量測(cè)及監(jiān)控技術(shù)采用高標(biāo)準(zhǔn)的量測(cè)設(shè)備，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握灌區(qū)水情。2 我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展

2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀根據(jù)《中國(guó)水利年鑒 2005》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至 2004年底，我國(guó)灌溉面積為0．615×los hm2，其中有效灌溉面積0．562×los hm2，節(jié)水灌溉面積為0．203×los hm2，占有效灌溉面積的36．1％；其中噴滴灌和微灌面積315．447 X lo4 hm2，占節(jié)水灌溉面積的 15．5％，占有效灌溉面積的5．6％；低壓管道輸水灌溉面積470．627×lo4 hm2，占節(jié)水灌溉面積的 23．1％；其余為渠道防滲和其他節(jié)水工程，占節(jié)水灌溉面積的 61．4％。2005年的耕地面積為1．221×los hm2，由此看出，全國(guó)約有1／2的耕地面積沒(méi)有灌溉設(shè)施；約2／3的有效灌溉面積還在沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法。在節(jié)水灌溉面積中，采用現(xiàn)代先進(jìn)節(jié)水灌溉方式的微乎其微，絕大部分只是按低標(biāo)準(zhǔn)初步進(jìn)行節(jié)水改造，輸水渠道的防滲襯砌率不到 30％。

2．2 推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉出現(xiàn)的問(wèn)題

2.2.1 節(jié)水法規(guī)制度建設(shè)不健全，未形成水市場(chǎng)，缺乏強(qiáng)有力的政策支持。雖然我國(guó)近期大力推動(dòng)節(jié)能減排，也出臺(tái)了一系列的包括節(jié)水在內(nèi)的節(jié)能條例，但不可否認(rèn)的是，我國(guó)節(jié)水法規(guī)制度方面的建設(shè)很不完善，尤其灌溉用水的市場(chǎng)機(jī)制不健全。其次，農(nóng)用水價(jià)偏低，未形成水市場(chǎng)，調(diào)節(jié)手段單一。再就是政策扶持力度不夠，優(yōu)惠措施不到位，都不利于節(jié)水灌溉工作的實(shí)施。

2.2.2 多頭管理導(dǎo)致“水亂”，影響節(jié)水灌溉推廣。地方水務(wù)存在多頭管理的問(wèn)題，出現(xiàn)“城鄉(xiāng)分割、職責(zé)交叉、多頭治水”等弊端嚴(yán)重，在水資源與供水管理 、排水與河道管理、河涌綜合整治涉及的截污、堤岸建設(shè)和環(huán)境、綠化工程、城市供水與農(nóng)村供水、涉水工程審批等環(huán)節(jié)上權(quán)責(zé)不明，政事和政企不分，嚴(yán)重影響了節(jié)水灌溉的推廣。其次，重建設(shè)、輕管理仍然是長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有解決好的問(wèn)題。

2.2.3 農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)程度低，不具備水資源危機(jī)意識(shí)。很多地方老百姓養(yǎng)成了“一條土渠一把掀，開(kāi)個(gè)豁子隨便澆”的大漫灌思想，認(rèn)為“有河就有水，挖井就有水，水是用不完的”，對(duì)水資源缺乏認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有水資源危機(jī)意識(shí)，節(jié)水意識(shí)淡薄，導(dǎo)致了抵觸情緒。又由于節(jié)水灌溉將打破以往農(nóng)作方式，這也給農(nóng)民群眾帶來(lái)了新問(wèn)題，因循守舊的思想促使著他們抵觸此類(lèi)工程。

2.2.4 地方政府支持與否是節(jié)水灌溉推廣的瓶頸。很多地區(qū)借節(jié)水灌溉的幌子騙取國(guó)家資金，這些工程往往是形式主義，面子工程，往往是“領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了放一放，領(lǐng)導(dǎo)走了蓋起來(lái)”，甚至到最后不了了之，給當(dāng)?shù)氐娜罕娫斐闪撕艽蟮男睦韨?。新疆很缺水，群眾普遍?duì)節(jié)水工程有較高的認(rèn)識(shí)，再加上兵團(tuán)化的管理，對(duì)推廣節(jié)水灌溉起到了組織保障。但對(duì)于有水灌溉的西部平原區(qū)來(lái)說(shuō)，就沒(méi)有那么高的積極性去節(jié)水灌溉。即使做了節(jié)水的工程 ，但也不會(huì)有節(jié)水的積極性。以灌區(qū)工程為例，灌區(qū)做了節(jié)水工程措施節(jié)水了，但直接的問(wèn)題是灌區(qū)管理部 門(mén)收繳的水費(fèi)少了收入就少了，這個(gè)損失如何進(jìn)行彌補(bǔ)。節(jié)約的水如果用到工業(yè)上會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值，那就是全社會(huì)收益，應(yīng)由政府主導(dǎo)來(lái)對(duì)灌區(qū)管理部 門(mén)做補(bǔ)償 ，但現(xiàn)在尚未建立一個(gè)有效的補(bǔ)償機(jī)制。

2.2.5 節(jié)水灌溉只適合規(guī)?；a(chǎn)需要，投入很大。節(jié)水灌溉的工程一次性投資是很大的，以噴滴灌為例，教科書(shū)中說(shuō)的造價(jià)約15 000元／hm2，其實(shí)這個(gè)造價(jià)應(yīng)該是說(shuō)管網(wǎng)部分，而非全部工程。一個(gè)節(jié)水灌溉工程需要有動(dòng)力源、水源、取水設(shè)備、水處理設(shè)備、輸水管、分水的三通、多通、灌水器等多種設(shè)備。這里水源部分又有河水、泉水庫(kù)水、方塘水、井水等 ，而這些攔蓄設(shè)施的造價(jià)是很高的。 由于集中種植，又涉及到產(chǎn)品銷(xiāo)售等問(wèn)題，不適合散戶發(fā)展節(jié)水灌溉。因此說(shuō)節(jié)水灌溉只適合規(guī)模化土地種植采用 。

2.2.6 節(jié)水灌溉工程的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù)不到位。投資建設(shè)了節(jié)水灌溉工程，有時(shí)候卻得不到足夠的技術(shù)培訓(xùn)，甚至由于各種原因，得不到后續(xù)的技術(shù)支持因此，對(duì)作為使用者的農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō) ，節(jié)水灌溉工程就等于毫無(wú)用處?？傊?，資金、政策、管理、觀念 、技術(shù)支持等問(wèn)題制約著節(jié)水灌溉的推廣。

2．3 逐步推廣節(jié)水灌溉，循序漸進(jìn)

2.3.1 加強(qiáng)宣傳力度，提高節(jié)水意識(shí)。發(fā)展節(jié)水灌溉作為我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策，要首先在群眾中建立起水資源有限和水危機(jī)的意識(shí)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)節(jié)水，積極投入到節(jié)水灌溉的開(kāi)展中去，有利于節(jié)水灌溉的快速推廣，使農(nóng)民節(jié)水增產(chǎn)增收。

2.3.2 政策配套改革，加強(qiáng)引導(dǎo)。加快我國(guó)的節(jié)水法規(guī)制度的建設(shè)和健全，尤其加快水價(jià)改革措施，加強(qiáng)節(jié)水灌溉中的管理環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，達(dá)到節(jié)水 的良性循環(huán)，通過(guò)管理降低成本，理順體制，提高節(jié)水效益。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民參與節(jié)水，加強(qiáng)引導(dǎo)力度。

2.3.3 快建立水市場(chǎng)，形成補(bǔ)償機(jī)制。在加快水價(jià)改革的基礎(chǔ)之上，更需要加快研究建立水市場(chǎng)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿來(lái)促進(jìn)節(jié)水意識(shí)。而在水市場(chǎng)的框架 內(nèi)，建立合理、有效的補(bǔ)償機(jī)制，形成“誰(shuí)收益，誰(shuí)補(bǔ)償”的用水氛圍，帶動(dòng)農(nóng)民群眾節(jié)水的主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)節(jié)水灌溉工程的推廣 。

2.3.4 變多頭管理為統(tǒng)一管理，更有效推進(jìn)節(jié)水灌溉?，F(xiàn)在相當(dāng)多的地方比如廣州，已經(jīng)開(kāi)始成立統(tǒng)一管理涉水事務(wù)的水務(wù)局，類(lèi)似這樣的理順的管理結(jié)構(gòu)，將有利于解決水務(wù)管理工作中存在的諸多弊端與瓶頸 ，更能有效推進(jìn)節(jié)水灌溉。

2.3.5 優(yōu)先在灌溉條件差地區(qū)進(jìn)行推廣。灌溉條件差的地區(qū)，糧食產(chǎn)量低，通過(guò)廣泛推廣節(jié)水灌溉工程，利用有限的水資源實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，讓農(nóng)民增產(chǎn)又增收，農(nóng) 民致富，在區(qū)域性的范圍內(nèi)起到一個(gè)示范帶頭作用。

3 結(jié)束語(yǔ)總而言之，節(jié)水灌溉工程推廣，任重而道遠(yuǎn)。我們有理由相信，通過(guò)節(jié)水灌溉的逐步推廣使用，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)，節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，指日可待。

作者簡(jiǎn)介：

、女、蒙古、1969年2月出生，本科、水利工程師，1992年10月參加工作，從事基礎(chǔ)小型水利工程建設(shè)，基礎(chǔ)農(nóng)田水利灌溉管理。

[參考文獻(xiàn)]

[1]柏晶偉 ．農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與資源合理利用迫在眉睫[N]．中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2／)06—07—26(3)．

篇3

六層手術(shù)室的建筑面積是3500O，其中公共空間建筑面積800 O。設(shè)置9間手術(shù)室，其中萬(wàn)級(jí)手術(shù)室8間，正負(fù)壓切換手術(shù)室1間，還包含有3間德國(guó)手術(shù)室單元。另外設(shè)置有男、女更衣室、預(yù)麻間、復(fù)蘇室、麻醉科辦公室、護(hù)士辦公室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳等輔助用房。

七層手術(shù)室的建筑面積3500O，其中公共空間440O。設(shè)置手術(shù)室共21間，百級(jí)手術(shù)室6間（包括DSA手術(shù)室、關(guān)節(jié)置換手術(shù)室、1間全進(jìn)口手術(shù)室等）；萬(wàn)級(jí)手術(shù)室15間（包括6間腔鏡手術(shù)室，6間鉛屏蔽手術(shù)室，3間普通手術(shù)室）；包含3間德國(guó)手術(shù)室單元。

把新建大樓的平面比作“雄鷹展翅”

張強(qiáng)告訴記者：青海省人民醫(yī)院的設(shè)計(jì)思路是“潔污流線分明，便于疏散，做到了功能流程的合理布局。”而平面布局特點(diǎn)則是“潔凈流線為外周回收型，術(shù)前、術(shù)后的醫(yī)護(hù)人員、患者、無(wú)菌器械及相應(yīng)的輔助用品從中央潔凈走廊進(jìn)出，術(shù)后污物從外周走廊運(yùn)出，從而達(dá)到潔污分流，使醫(yī)護(hù)人員流線、病人流線、潔凈物品流線都非常便捷，有利于提高效率及安全。”

張強(qiáng)說(shuō)：“我們把新建大樓的平面比作‘雄鷹展翅’，兩邊鷹翼部分全部為手術(shù)室，鷹嘴部分設(shè)置帶前室及預(yù)麻間的高效率手術(shù)室。預(yù)麻間的設(shè)立充分體現(xiàn)了‘效率原則’，在手術(shù)間清理、手術(shù)臺(tái)消毒、自凈過(guò)程的同時(shí)，在預(yù)麻間就可以對(duì)病人實(shí)施麻醉誘導(dǎo)和實(shí)質(zhì)性麻醉，縮短了手術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間，提高手術(shù)效率?！?/p>

對(duì)于記者好奇的關(guān)于潔凈手術(shù)室材料及設(shè)備的特色，包括：節(jié)能、耐用、性價(jià)比、穩(wěn)定性的問(wèn)題，張強(qiáng)副院長(zhǎng)解釋說(shuō)：“我院的手術(shù)室全部采用模塊化，利用工廠化集成生產(chǎn)的建筑單元件和功能單元件進(jìn)行模塊化手術(shù)室的構(gòu)建。將來(lái)可根據(jù)使用要求進(jìn)行升級(jí)改造，使手術(shù)室裝飾工程壽命延長(zhǎng)至少5年以上，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院手術(shù)室建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。”而“藝術(shù)化鋼化玻璃手術(shù)室，耐酸抗腐，有效保證潔凈度要求，利于潔凈空間使用，便于清潔，降低了后期的使用成本及人力成本。飾面采用強(qiáng)化防爆鋼化玻璃，防撞防爆，增加了手術(shù)室的安全性，適合手術(shù)室的未來(lái)發(fā)展。”

潔凈手術(shù)部配置方案安全、節(jié)能、環(huán)保

配置方案一：德國(guó)手術(shù)室單元按照醫(yī)護(hù)人員、病人、污物及相關(guān)潔凈物品耗材，進(jìn)行獨(dú)立流線設(shè)計(jì)，利于手術(shù)室的運(yùn)轉(zhuǎn)流程，提高了醫(yī)療安全，符合醫(yī)院院感要求。

配置方案二：全進(jìn)口手術(shù)室采用模塊式設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)。設(shè)備均采用嵌入式安裝，可根據(jù)使用要求，隨意拆裝模塊，消除人為不可控因素，便于施工，降低成本，有效的使用了潔凈空間，提高手術(shù)室使用效率，符合未來(lái)手術(shù)室的發(fā)展要求。墻體材質(zhì)顏色可按需求多樣選擇，便于清潔。符合歐盟綠色環(huán)保要求，完全無(wú)污染，均可回收再利用。

配置方案三：百級(jí)手術(shù)室區(qū)域6間手術(shù)室的墻面材質(zhì)選用鋼化玻璃。鋼化玻璃墻面色彩艷麗，搭配自由，持久恒新，多樣選擇，可突出個(gè)性設(shè)計(jì)，能凸顯醫(yī)院文化，做到以院為主。鋼化玻璃墻面有防撞防裂，耐酸抗腐，超高強(qiáng)韌，不產(chǎn)塵、不積塵、防靜電，便于清潔。而且鋼化玻璃墻面全部材料無(wú)污染，可回收，綠色環(huán)保，可降低后期使用成本及人力成本。

配置方案四：七層百級(jí)手術(shù)室區(qū)域配置5個(gè)進(jìn)口復(fù)合型刷手池。其盆體采用優(yōu)質(zhì)環(huán)保礦物復(fù)合材料，可抵抗所有清洗消毒劑。盆體采用壁掛式，背壁凸起，最大深度250MM，防水飛濺，便于清潔。盆體低部的前端可拆卸，便于維修。

配置方案五：全進(jìn)口電動(dòng)氣密門(mén)、全進(jìn)口氣密單開(kāi)門(mén) ，其門(mén)體、門(mén)機(jī)、導(dǎo)軌及門(mén)框采用一體化整體設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)門(mén)體變形下垂、剮蹭地面、破壞手術(shù)室地面等現(xiàn)象，保證了手術(shù)室氣密性，符合醫(yī)院院感及醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范的要求。

數(shù)字信息化影像管理系統(tǒng)是青海省人民醫(yī)院配置的第六套方案，這套方案實(shí)現(xiàn)了以下四大系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接：一是醫(yī)學(xué)影像的存儲(chǔ)和傳輸系統(tǒng)；二是醫(yī)院信息系統(tǒng)；三是實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)科信息系統(tǒng)；四是放射科信息管理系統(tǒng)。

張強(qiáng)說(shuō)：“數(shù)字信息化是未來(lái)醫(yī)院的發(fā)展方向，數(shù)字化手術(shù)室系統(tǒng)不僅提供了科學(xué)有效的實(shí)用管理工具，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理的標(biāo)志性工程，而且通過(guò)該系統(tǒng)使病人的信息及時(shí)傳輸，提高了工作效率，滿足了實(shí)時(shí)、有序、系統(tǒng)的醫(yī)院監(jiān)督管理，并且還提高了醫(yī)院設(shè)備資源的利用率。”

張強(qiáng)告訴記者：“現(xiàn)在我院手術(shù)部智能化建設(shè)包括院內(nèi)的PACS（影像傳輸存儲(chǔ)系統(tǒng)）、HIS（醫(yī)院信息系統(tǒng)）以及EMR（電子病歷系統(tǒng)）的接入，在手術(shù)部整合和共享院內(nèi)全部信息和資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了全面操作和整合醫(yī)療服務(wù)。我們的智能數(shù)字信息影像管理系統(tǒng)，可以在手術(shù)部中完成各項(xiàng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，從而全面地為所有病人提供高質(zhì)量、更惠民的智能醫(yī)療?！?/p>

對(duì)話張強(qiáng)醫(yī)院潔凈手術(shù)室設(shè)計(jì)及工程管理

記者：如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院的潔凈手術(shù)室設(shè)計(jì)規(guī)劃、定位，而且既經(jīng)濟(jì)、適用，又個(gè)性化與創(chuàng)新設(shè)計(jì)兼容？

張強(qiáng)：手術(shù)室是醫(yī)學(xué)技術(shù)與工程技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，潔凈手術(shù)室設(shè)計(jì)規(guī)劃、定位一定要切合實(shí)際，具體問(wèn)題具體分析，不能一味地追求“高大上”，更不能脫離群眾，從本院（青海省人民醫(yī)院）自身病患、醫(yī)護(hù)角度出發(fā)，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，，還要接受新產(chǎn)品，才是真正的解決之道，新的產(chǎn)品穩(wěn)定性固然是個(gè)問(wèn)號(hào)，要具有敢于創(chuàng)新的精神，才能建設(shè)個(gè)性、創(chuàng)新的手術(shù)室。

記者：如何構(gòu)建全面、科學(xué)的醫(yī)院潔凈手術(shù)節(jié)能系統(tǒng)？您所在醫(yī)院的潔凈手術(shù)室都采用了哪些節(jié)能措施？

張強(qiáng)：潔凈手術(shù)部最大的耗能在凈化空調(diào)，要建設(shè)綠色的手術(shù)部，需解決凈化空調(diào)能耗問(wèn)題。我院從最初投資到運(yùn)營(yíng)維護(hù)全工作鏈都認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題，始終秉承凈化空調(diào)節(jié)能的設(shè)計(jì)思路。從初期建設(shè)開(kāi)始，一直到運(yùn)營(yíng)售后，做到了分區(qū)設(shè)置、整合供應(yīng)、回收處理，基本實(shí)現(xiàn)了全工作鏈的較大節(jié)能化。另外在節(jié)電方面，我們合理采用節(jié)能新產(chǎn)品，立足醫(yī)院具體情況，達(dá)到我們初期的設(shè)想。

記者：潔凈手術(shù)室工程最應(yīng)該注意的、或最容易忽視的問(wèn)題有哪些？

張強(qiáng)：潔凈手術(shù)室工程中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題是：院內(nèi)的系統(tǒng)融合性、實(shí)際使用的便捷性和實(shí)用性；其次就是手術(shù)室的高效利用率。同時(shí)，上述問(wèn)題設(shè)計(jì)中往往被重視，但在實(shí)際應(yīng)用中容易被忽略，不能發(fā)揮應(yīng)用的作用。

記者：為什么大部分潔凈手術(shù)室材料都選擇進(jìn)口的？國(guó)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)材料、設(shè)備可供選擇嗎？

張強(qiáng)：材料不是關(guān)鍵，關(guān)鍵的是設(shè)備，我們醫(yī)院手術(shù)室的材料90%選用國(guó)產(chǎn)品牌，只是在主要的、重要的、核心的產(chǎn)品上，選用了進(jìn)口設(shè)備，俗話說(shuō)“好鋼用在刀刃上”，最利于醫(yī)患人員、最能提供高質(zhì)量的惠民服務(wù)是根本。

記者：基礎(chǔ)建設(shè)，最實(shí)用、最有利的方法才最受歡迎，您認(rèn)為呢？

張強(qiáng)：的確最實(shí)用、最有利是關(guān)鍵。立足醫(yī)院的實(shí)際情況，按照國(guó)家規(guī)范要求，具體問(wèn)題具體分析，以人為本，保證病患、醫(yī)護(hù)人員的安全。

記者：如何有效運(yùn)用潔凈手術(shù)室的數(shù)字化信息技術(shù)應(yīng)用與管理？

張強(qiáng)：潔凈手術(shù)室的數(shù)字化信息技術(shù)平臺(tái)，做到了多專(zhuān)業(yè)、多系統(tǒng)的協(xié)同配合，降低能源能耗，節(jié)省各項(xiàng)成本，提高了手術(shù)效率和成功率。我院的數(shù)字信息影像管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了同一平臺(tái)管理控制手術(shù)室，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)生工作站、麻醉工作站和護(hù)士工作站的功能整合，并實(shí)現(xiàn)了在手術(shù)室內(nèi)部的智能化控制。

記者：建成的潔凈手術(shù)室有改擴(kuò)建的先例嗎？如果有，那么如何避免遺憾呢？

張強(qiáng)：目前還沒(méi)有建成的潔凈手術(shù)室改擴(kuò)建現(xiàn)象。

記者：已經(jīng)建成的潔凈手術(shù)室留有哪些遺憾？如何減少遺憾？

張強(qiáng)：在潔凈手術(shù)室建設(shè)中存在許多選擇題，顧此失彼，由于場(chǎng)地的限制，遺憾在所難免。在顧全大局、把握整體的同時(shí)，把遺憾降到最低，影響降到最小。

記者：您有哪些經(jīng)驗(yàn)是可以讓同行或后來(lái)者借鑒的？

張強(qiáng)：智能BIM系統(tǒng)的應(yīng)用（建筑信息模型），可以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的有效管理控制以及跟蹤，在未來(lái)醫(yī)院建設(shè)中值得運(yùn)用。

記者：您對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院建筑的建筑設(shè)計(jì)理念、總體規(guī)劃、以及改擴(kuò)建有什么好的建議嗎？

張強(qiáng)：合理的整體布局、關(guān)聯(lián)的科室建設(shè)、科學(xué)的就醫(yī)流程，醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。隨著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，云技術(shù)將是世界醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展方向。采用云技術(shù)就是為了建設(shè)更安全、更高效、更綠色、更智能的醫(yī)院。

個(gè)人簡(jiǎn)介

張 強(qiáng)

張強(qiáng)：青海省人民醫(yī)院副院長(zhǎng)，主任醫(yī)師，教授，碩士生導(dǎo)師，1991年畢業(yè)于西安醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)系。

篇4

2007年，財(cái)經(jīng)委員會(huì)以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市十二屆人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委的工作部署和常委會(huì)的工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，把監(jiān)督與支持相結(jié)合，依法履行法定職責(zé)，較好地完成了市十二屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。

一、以執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)立法為重點(diǎn)，協(xié)助常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

（一）為促進(jìn)我市中小企業(yè)加快發(fā)展，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查

從今年5月開(kāi)始，我們按常委會(huì)的安排，具體組織了對(duì)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《武漢市實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》的執(zhí)法檢查，整個(gè)檢查前后歷時(shí)三個(gè)多月。

一是利用網(wǎng)站、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、電視公益廣告、手機(jī)短信等傳媒平臺(tái)，通過(guò)印發(fā)學(xué)習(xí)讀本、設(shè)立宣傳咨詢站、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

二是檢查組分成5個(gè)小組，深入到近80余家企業(yè)，實(shí)地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議；暗訪了江漢區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心、江漢區(qū)及橋口區(qū)社保處等基層辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是結(jié)合實(shí)際，確定將中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境、中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)融資難和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等四方面問(wèn)題，作為執(zhí)法檢點(diǎn)。分別召開(kāi)了企業(yè)座談會(huì)、專(zhuān)家座談會(huì)和“中小企業(yè)融資難問(wèn)題”座談會(huì)，還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委和相關(guān)部門(mén)關(guān)于建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的匯報(bào)。

通過(guò)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了政府服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了社會(huì)關(guān)心支持中小企業(yè)的參與意識(shí)，促進(jìn)了企業(yè)依法維權(quán)和運(yùn)用政策的主體意識(shí)，取得了預(yù)期效果。

另外，我們還組織對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對(duì)《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研；并完成了省、市人大常委會(huì)9件法律、法規(guī)的征求意見(jiàn)工作；對(duì)2件市政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的行政規(guī)章進(jìn)行了審查。

（二）為促進(jìn)我市港口和公共客運(yùn)交通的建設(shè)和發(fā)展，積極開(kāi)展立法調(diào)研

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，港口在城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)。目前，以武漢港為核心的武漢航運(yùn)中心建設(shè)已納入省、市發(fā)展戰(zhàn)略布局。建設(shè)武漢航運(yùn)中心在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射鄰省港口群，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。

委員會(huì)把《武漢市港口條例》作為今年立法調(diào)研的重點(diǎn)。多次聽(tīng)取市交委及市政府法制辦關(guān)于我市港口立法工作的匯報(bào)，確定專(zhuān)人參與港口立法的前期工作，組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關(guān)同志赴南京、蘇州、杭州、廈門(mén)等四城市學(xué)習(xí)港口立法的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還通過(guò)其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。

經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，委員會(huì)認(rèn)為，武漢港口的建設(shè)與發(fā)展迫切需要通過(guò)制定地方性法規(guī)來(lái)解決港口發(fā)展存在的突出問(wèn)題，制定《武漢市港口條例》確有必要；但由于在港口岸線和非港口岸線的保護(hù)管理和審批權(quán)限問(wèn)題上，省市港口管理部門(mén)在認(rèn)識(shí)上存在一定差異，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。委員會(huì)建議市政府加大與省政府匯報(bào)與溝通力度，待有比較明確一致的意見(jiàn)后，即啟動(dòng)立法程序。

同時(shí)，委員會(huì)還對(duì)《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》和《武漢市城市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》的修訂開(kāi)展了調(diào)研。

二、以計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督為核心，努力規(guī)范經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作

（一）圍繞預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范程序性監(jiān)督

委員會(huì)在計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督方面，對(duì)以下四個(gè)方面履行程序性監(jiān)督職責(zé)：一是聽(tīng)取和審議市政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；二是聽(tīng)取和審議了市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告；三是對(duì)上年市本級(jí)決算進(jìn)行了初步審查；四是聽(tīng)取和審議市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。

在具體的工作中，預(yù)算審查今年主要開(kāi)展了以下幾方面工作：

一是推進(jìn)預(yù)算制度改革，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算草案的初步審查。包括支持部門(mén)預(yù)算及其配套改革、加強(qiáng)市本級(jí)預(yù)算草案初步審查等方面。

二是落實(shí)人大關(guān)于預(yù)算的決議，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。包括定期分析財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情

況、開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況的審議、加大預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度等方面。

三是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督、督促審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)等方面。

（二）突出對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

對(duì)于全市而言，重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用，是計(jì)劃執(zhí)行的重要內(nèi)容。

我們把全市重大項(xiàng)目的監(jiān)督工作作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建議常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市重大項(xiàng)目情況報(bào)告。為提高審議質(zhì)量，財(cái)經(jīng)委會(huì)前先后聽(tīng)取了市政府有關(guān)職能部門(mén)的匯報(bào)；協(xié)助組織市人大常委會(huì)部分組成人員對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察；召開(kāi)財(cái)經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取和審議我市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和推進(jìn)情況，為常委會(huì)審議重大項(xiàng)目實(shí)施情況作了較為充分的準(zhǔn)備。在常委會(huì)審議全市重大項(xiàng)目實(shí)施情況時(shí)，委員會(huì)既充分肯定了重大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，同時(shí)也針對(duì)我市重大項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出了一些建設(shè)性意見(jiàn)，引起市政府及有關(guān)職能部門(mén)的高度重視。

（三）抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，深化工作監(jiān)督

一是建議常委會(huì)聽(tīng)取了我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善情況的匯報(bào)。財(cái)經(jīng)委員會(huì)在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍成副主任帶領(lǐng)下，有重點(diǎn)地對(duì)我市就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)體系建立和完善的有關(guān)情況開(kāi)展了調(diào)研，聽(tīng)取了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地稅局、國(guó)資委等部門(mén)和江岸區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)等城區(qū)的匯報(bào)；召開(kāi)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工（包括農(nóng)民工）代表座談會(huì)；查閱了去年市人大常委會(huì)對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查的有關(guān)資料和今年初市十二屆人大一次會(huì)議代表有關(guān)議案原案，從不同側(cè)面進(jìn)一步了解我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善的情況。在常委會(huì)審議市政府關(guān)于我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善情況的報(bào)告時(shí)，提出了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)”、“加大工作力度，不斷完善社會(huì)保障體系”、“創(chuàng)新工作方法，提高勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)水平”等三方面的建議。

二是針對(duì)今年市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度較大的情況，市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶領(lǐng)委員會(huì)對(duì)市場(chǎng)糧食、糖、豬肉、牛肉等物質(zhì)的儲(chǔ)備、補(bǔ)貼情況和市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研，并在上半年建議市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了政府價(jià)格工作匯報(bào)，支持市政府將過(guò)去平抑價(jià)格基金完善為價(jià)格調(diào)節(jié)基金，在調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、安定人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。11月份，又以《決策參考》形式，及時(shí)將調(diào)研情況向市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分組成人員報(bào)告。

三是圍繞財(cái)源建設(shè)和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開(kāi)展調(diào)查研究。委員會(huì)結(jié)合執(zhí)法檢查和常委會(huì)有關(guān)審議議題，委托常委會(huì)預(yù)算工委對(duì)財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展、加大社會(huì)保障事業(yè)和“三農(nóng)”投入等情況進(jìn)行分析，并圍繞優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和加大社會(huì)民生投入提出了建議。

三、以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真督辦市十二屆人大一次會(huì)議1號(hào)議案

一是注重調(diào)查研究，指導(dǎo)規(guī)范議案辦理工作。年初，《關(guān)于進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展案》確定后，委員會(huì)多次聽(tīng)取市經(jīng)委的辦理方案的匯報(bào)、辦理情況的階段性匯報(bào)，就辦理議案的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，弄清情況，在常委會(huì)審議市政府辦理議案的方案時(shí)，有針對(duì)性地提出了具體的辦理建議。

二是市區(qū)聯(lián)手，加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作，必須依靠各區(qū)人大常委會(huì)督促轄區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)按照市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)落實(shí)議案，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的工作局面。委員會(huì)在督辦今年“1號(hào)議案”的過(guò)程中，注意與各區(qū)人大加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力，將“1號(hào)議案”同時(shí)納入?yún)^(qū)人大的督辦議程，共同發(fā)揮人大監(jiān)督職能。同時(shí)，注重與調(diào)研企業(yè)所在區(qū)的人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志溝通，了解各區(qū)在辦理“1號(hào)議案”中存在的問(wèn)題，及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)反饋。

同時(shí)，在市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)上，還專(zhuān)門(mén)就督辦議案的情況，進(jìn)行了交流，共同提高各區(qū)人大督辦議案的的水平。

三是組織專(zhuān)題視察，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。委員會(huì)于10月30日邀請(qǐng)部分常委會(huì)組成人員、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人、財(cái)經(jīng)委部分委員和部分議案代表聽(tīng)取市政府關(guān)于議案辦理進(jìn)展情況的匯報(bào)，實(shí)地考察，為常委會(huì)審議政府辦理議案的情況作準(zhǔn)備。

四是認(rèn)真進(jìn)行審議，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)。強(qiáng)調(diào)在辦理過(guò)程中要突出大力推進(jìn)節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境三個(gè)方面的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)武漢在中部率先崛起。

四、以制度建設(shè)和學(xué)習(xí)交流為手段，不斷加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè)

一是組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神和《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)，組織全市人大財(cái)經(jīng)系統(tǒng)預(yù)算監(jiān)督審查培訓(xùn)班；積極參加常委會(huì)組織的各種學(xué)習(xí)和講座。工作中注意把發(fā)揮財(cái)經(jīng)委員會(huì)的整體作用與委員個(gè)人的積極性結(jié)合起來(lái)，既有分工又有合作，確保了全年工作任務(wù)的完成。

二是堅(jiān)持財(cái)經(jīng)委員會(huì)例會(huì)和主任辦公會(huì)制度，全年共召開(kāi)財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議6次；主任辦公會(huì)35次；并將全年財(cái)經(jīng)工作資料進(jìn)行了匯編。

三是加強(qiáng)了與各區(qū)人大常委會(huì)財(cái)工委的工作聯(lián)系。年初召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取各區(qū)人大常委會(huì)財(cái)工委意見(jiàn)，介紹全年的工作思路；10月下旬會(huì)同東西湖區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)了市區(qū)人大常委會(huì)第二十八次財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)，市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作的同志交流了人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督中的經(jīng)驗(yàn)；

四是加強(qiáng)了與全國(guó)、省人大的工作聯(lián)系，取得支持和指導(dǎo)。如主動(dòng)征求省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于港口立法的意見(jiàn)；先后參加了中南地區(qū)、全省人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)，在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言；加強(qiáng)了與外地和省內(nèi)地、市、州、縣人大的工作聯(lián)系，進(jìn)一步密切了與兄弟地區(qū)財(cái)經(jīng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的關(guān)系。

五是注重發(fā)揮代表作用，認(rèn)真辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪和代表建議。截止目前為止，委員會(huì)今年共組織代表參加相關(guān)的調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查活動(dòng)25次，參加活動(dòng)的代表共計(jì)有320余人/次，并督促相關(guān)部門(mén)向代表寄送材料40余期。同時(shí)，我們還認(rèn)真辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪和代表建議。

通過(guò)一年的工作，我們的體會(huì)是：

第一，工作要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞市委的工作部署和常委會(huì)的工作要點(diǎn)，以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題開(kāi)展工作。

第二，工作要講求實(shí)效，深入基層、深入群眾，廣泛聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用，開(kāi)展獨(dú)立調(diào)研，了解實(shí)情。

篇5

    為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實(shí)施，做好拆遷居民安置工作，經(jīng)市政府同意，將部分開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專(zhuān)項(xiàng)用房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)用房），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、專(zhuān)項(xiàng)用房享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策，即土地行政劃撥，21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。

    二、專(zhuān)項(xiàng)用房專(zhuān)項(xiàng)提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購(gòu)。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房政策，可購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟(jì)適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)房。

    三、專(zhuān)項(xiàng)用房?jī)r(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市建委按經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)原則審定。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價(jià)格。

    四、市建委、計(jì)委、規(guī)劃委、國(guó)土房管局等有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，并督促有關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)用房的價(jià)格、質(zhì)量、配套情況等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購(gòu)買(mǎi)區(qū)政府公布的專(zhuān)項(xiàng)用房，具有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門(mén)依據(jù)購(gòu)房合同和購(gòu)房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開(kāi)發(fā)企業(yè)將購(gòu)房人證明和銷(xiāo)售合同報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)匯總，開(kāi)發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費(fèi)用的減半征收手續(xù)，并可按京財(cái)稅（99）1201號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策的通知》，享受有關(guān)財(cái)稅減免政策。開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的拆遷房源專(zhuān)項(xiàng)用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實(shí)際購(gòu)房面積免收開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)房源發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)。

    七、對(duì)于部分房屋已交納的土地出讓金等費(fèi)用，由征收管理部門(mén)退還或在開(kāi)發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中抵減，已享受返還或免收政策的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不再抵減。

    八、專(zhuān)項(xiàng)用房的物業(yè)管理費(fèi)用執(zhí)行市京價(jià)（房）字〔2000〕163號(hào)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法（試行）》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長(zhǎng)期的物業(yè)管理費(fèi)和供暖費(fèi)等費(fèi)用。

篇6

關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，人們首先是研究出口貿(mào)易對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，其次是研究進(jìn)口貿(mào)易對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。鮮有研究本國(guó)進(jìn)口貿(mào)易對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用的文獻(xiàn)。但是在從2007年以來(lái)的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中，我們不得不面對(duì)中國(guó)出口和進(jìn)口貿(mào)易對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用到底是積極的，還是消極的，這樣一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)樵谝恍﹪?guó)家，不斷有人把這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源歸結(jié)為中國(guó)出口。

首先，在探討中國(guó)出口與他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)，我們還更應(yīng)當(dāng)關(guān)注中國(guó)進(jìn)口對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。我們不應(yīng)當(dāng)只談出口與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系問(wèn)題，而有意無(wú)意忽視中國(guó)進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系問(wèn)題。其次，在談到中國(guó)當(dāng)前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)時(shí)，國(guó)內(nèi)外幾乎是異口同聲的指出：中國(guó)較高的GDP增長(zhǎng)率提高了世界經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率。2007年9月，世界銀行了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》就指出，以市場(chǎng)匯率計(jì)算，2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度可能會(huì)達(dá)到16％，并超過(guò)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。2009年3月，國(guó)際貨幣基金組織指出：根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，中國(guó)在過(guò)去幾年都是世界經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到25％［1］。按照世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，2009年，中國(guó)GDP增長(zhǎng)率是8．5％，世界GDP增長(zhǎng)率是－2．3％。按照世界銀行官方匯率計(jì)算的結(jié)果，2008年，中國(guó)GDP總額（實(shí)際是GNI，generalnationalincome，與GDP十分接近，下同）是38998億美元，世界GDP總額是576375億美元［2］378－379。由此推算，2009年，中國(guó)GDP是42313億美元，世界GDP是563118億美元。如果中國(guó)2009年GDP增長(zhǎng)率也是世界平均水平，即－2．3％，那么，中國(guó)GDP將下降到38101億美元，與42313億美元相比，減少了4212億美元，這將導(dǎo)致世界GDP下降為558906億美元，世界GDP增長(zhǎng)率將不是－2．3％，而是－3．03％。即中國(guó)GDP高速增長(zhǎng)，使得世界GDP增長(zhǎng)率提高了0．73個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于這方面的文獻(xiàn)，就不一一列出了。嚴(yán)格的講，中國(guó)GDP增長(zhǎng)率高、增長(zhǎng)額大，并不會(huì)直接帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或者說(shuō)，這不等于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接刺激了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。假如中國(guó)是在一個(gè)基本封閉的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，那就不會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極作用。中國(guó)對(duì)他國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，還是要通過(guò)進(jìn)出口貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、中國(guó)出口與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系

關(guān)于中國(guó)出口與這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系，我們主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。

第一，中國(guó)出口不是這次危機(jī)的根源。美國(guó)一些官方人士和學(xué)者不時(shí)的放言：是中國(guó)以及發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債太多和出口到美國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格太低，造成美國(guó)人不斷發(fā)行國(guó)債和借債消費(fèi)，才導(dǎo)致危機(jī)。例如，2009年初，即將卸任的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森公開(kāi)表示，中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家的高儲(chǔ)蓄率是造成全球經(jīng)濟(jì)失衡并導(dǎo)致金融危機(jī)的主要原因。而美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也將美國(guó)房地產(chǎn)泡沫歸咎于外國(guó)人（尤其是中國(guó)人）的高額儲(chǔ)蓄。這是典型的嫁禍于人。實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是依靠?jī)?nèi)需［3］，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)另有原因［4］。

第二，中國(guó)出口不是這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的獲利者。首先，在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持高速增長(zhǎng)，但是這不是得力于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而是得力于中國(guó)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和擴(kuò)大內(nèi)需的結(jié)果。其次，中國(guó)并沒(méi)有從這場(chǎng)危機(jī)當(dāng)中“趁火打劫”，實(shí)際上，中國(guó)也是這次危機(jī)的無(wú)辜受害者，其突出表現(xiàn)就是在2009年，中國(guó)貿(mào)易出口增長(zhǎng)率下滑的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口下滑的幅度。根據(jù)世貿(mào)組織在2010年發(fā)表的一份報(bào)告，按照2005年不變價(jià)格計(jì)算，2009年中國(guó)貿(mào)易出口增長(zhǎng)率為－10．5％，進(jìn)口增長(zhǎng)率為2．8％；如果按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，2009年中國(guó)貿(mào)易出口增長(zhǎng)率為－16．0％，進(jìn)口增長(zhǎng)率為－11．0％，依然是出口下降幅度大于進(jìn)口下降幅度［5］。這必然對(duì)中國(guó)生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生一定的抑制作用。并且，這場(chǎng)危機(jī)造成中國(guó)就業(yè)壓力增大、人民幣升值壓力增大。所以，中國(guó)也是這場(chǎng)危機(jī)的受害者。

第三，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)做出了貢獻(xiàn)。在這次危機(jī)當(dāng)中，中國(guó)不僅是危機(jī)的受害者，而且為世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)不斷做出自己的貢獻(xiàn)。

三、中國(guó)進(jìn)口為世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)做出的貢獻(xiàn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展不僅不是金融危機(jī)的原因，反而是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡快走出這場(chǎng)危機(jī)的積極力量，這可以從兩個(gè)方面考察，一是中國(guó)仍然保持GDP高速增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率產(chǎn)生積極作用；二是中國(guó)維持較高貿(mào)易進(jìn)口率，拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。聯(lián)結(jié)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要渠道是貿(mào)易進(jìn)出口，尤其是進(jìn)口對(duì)促進(jìn)他國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用更大。中國(guó)一直保持高的進(jìn)出口貿(mào)易額是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極力量。在2009年，世界貿(mào)易出口與2008年相比下降了12．2％，進(jìn)口下降的幅度更大，為12．9％。中國(guó)出口增長(zhǎng)率為－10．5％，但是進(jìn)口增長(zhǎng)率仍然是正數(shù)，達(dá)到2．8％（按照2009年當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，中國(guó)進(jìn)口下降了11％，但是世界進(jìn)口下降幅度更大，為24％），中國(guó)是世界各主要地區(qū)和主要國(guó)家當(dāng)中唯一保持貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)率為正數(shù)的國(guó)家。

關(guān)于貿(mào)易進(jìn)出口與本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，一般使用貿(mào)易進(jìn)出口指標(biāo)，來(lái)衡量貿(mào)易進(jìn)出口與本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，尤其是貿(mào)易出口對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。但是，如果考察本國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響，則應(yīng)當(dāng)用本國(guó)的貿(mào)易進(jìn)口指標(biāo)（如貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)率）。按照這個(gè)思路，可以簡(jiǎn)單的計(jì)算一下，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。貿(mào)易進(jìn)口分為商品進(jìn)口和勞務(wù)進(jìn)口，本文只考察中國(guó)商品貿(mào)易進(jìn)口對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。首先，運(yùn)用數(shù)學(xué)回歸模型，簡(jiǎn)單考察世界商品貿(mào)易進(jìn)口對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，考察的年份是1990年至2009年，共20個(gè)年份，具體數(shù)據(jù)參見(jiàn)表1。

運(yùn)用Eviews6．0軟件進(jìn)行回歸分析，結(jié)果參見(jiàn)表2。表3的主要數(shù)據(jù)用公式表示如下：GDP＝1．4079＋0．1243•IMR2＝0．5003（4．4231）（4．2449）調(diào)整后R2＝0．4725即：世界商品貿(mào)易增長(zhǎng)率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0．1243個(gè)百分點(diǎn)，括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)是T檢驗(yàn)值，均通過(guò)檢驗(yàn)，相關(guān)度較高。其次，運(yùn)用上述公式分析在這次金融危機(jī)當(dāng)中，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口額的變化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。以2009年為例，按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，根據(jù)世貿(mào)組織2010年1月公布的數(shù)據(jù)，2009年，世界貿(mào)易進(jìn)口額為123850億美元，中國(guó)為10060億美元，中國(guó)占世界的8％。2009年與2008年相比，世界貿(mào)易進(jìn)口額下降了24％，中國(guó)比2008年下降了11％，美國(guó)下降了26％，獨(dú)聯(lián)體下降了33％。由此推算，2008年，世界貿(mào)易進(jìn)口額為162960億美元，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口為11303億美元①；如果中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口下降幅度與世界平均水平相同，即也下降24％，那么，中國(guó)2009年貿(mào)易進(jìn)口就不是10060億美元，而是8590億美元，與10060億美元的差額是1470億美元。由此將導(dǎo)致世界貿(mào)易2009年下降幅度不是24．0％，而是24．9％，即由于中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口下降幅度低于世界貿(mào)易進(jìn)口下降幅度，導(dǎo)致世界貿(mào)易少下降了0．9％。

如果中國(guó)的下降幅度與美國(guó)下降幅度相同，即26％，中國(guó)2009年貿(mào)易進(jìn)口額就只是8364億美元，與10060億美元的差額是1696億美元。由此將導(dǎo)致世界貿(mào)易2009年下降幅度是25．0％，即由于中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口下降幅度較小，導(dǎo)致世界貿(mào)易平均下降幅度減少了1．0％。如果中國(guó)的下降幅度與獨(dú)聯(lián)體下降幅度相同，即33％，中國(guó)2009年貿(mào)易進(jìn)口額就只是7573億美元，與10060億美元的差額是2487億美元。由此將導(dǎo)致世界貿(mào)易2009年下降幅度是25．5％，即由于中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口下降幅度較小，導(dǎo)致世界貿(mào)易進(jìn)口平均下降幅度減少了1．5％。

以0．9、1．0和1．5分別乘以0．1243，可以分別得出0．11、0．12和0．19，即與2009年世界貿(mào)易進(jìn)口平均下降幅度相比較，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口下降幅度較低而使得世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高了0．11％（或者說(shuō)，少降低了0．11％）；與美國(guó)貿(mào)易進(jìn)口下降幅度相比較，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口下降幅度較低而使得世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高了0．12％；與獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易進(jìn)口平均下降幅度相比較，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口下降幅度較低而使得世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高了0．19％。據(jù)此計(jì)算，2009年，中國(guó)保持較高貿(mào)易進(jìn)口額，對(duì)世界GDP增長(zhǎng)率，提高了0．11個(gè)百分點(diǎn)。如果按照2005年不變價(jià)格計(jì)算，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)率對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)更大。因?yàn)椋凑?005年不變價(jià)格計(jì)算，2009年，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)率高于世界貿(mào)易增長(zhǎng)率15．7％；而上文是按照2009年價(jià)格計(jì)算的，即2009年，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)率只高于世界貿(mào)易增長(zhǎng)率13％。

四、結(jié)論

第一，在探討中國(guó)當(dāng)前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)時(shí)，我們不能只看到中國(guó)GDP增長(zhǎng)率對(duì)世界GDP平均增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)，還要看到中國(guó)強(qiáng)勁的進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用；在探討中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用時(shí)，我們不能只看到出口貿(mào)易的作用，更應(yīng)當(dāng)看到中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易對(duì)促進(jìn)或者說(shuō)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

篇7

2011年夏季達(dá)沃斯論壇于9月14日在我國(guó)大連舉辦，為期三天的達(dá)沃斯論壇將此次主題鎖定為“關(guān)注增長(zhǎng)質(zhì)量，掌控經(jīng)濟(jì)格局”。共有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1500多名代表參加論壇，就當(dāng)前復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展開(kāi)了廣泛的討論。

世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”?

自2008年金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，而此前爆發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī)雖然讓全球資本市場(chǎng)倍感憂心，但對(duì)未來(lái)樂(lè)觀情緒依然占據(jù)主流，然而日前美國(guó)信用評(píng)級(jí)首遭降級(jí)讓世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜，歐美債務(wù)危機(jī)的影響持續(xù)疊加，造成市場(chǎng)恐慌情緒蔓延，全球金融市場(chǎng)出現(xiàn)連鎖式暴跌，世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”的說(shuō)法又重新回到了市場(chǎng)。

國(guó)際貨幣基金組織副總裁朱民在本次達(dá)沃斯論壇上表示，從現(xiàn)在看世界經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有受到巨大的結(jié)構(gòu)性沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在減速，美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期雖然在調(diào)降，但并沒(méi)有出現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)進(jìn)入衰退期，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)增速雖然也在下調(diào)，但也處于在緩慢增長(zhǎng)中，因此全球經(jīng)濟(jì)不會(huì)進(jìn)入“二次探底”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉煜輝也指出，從2008年到現(xiàn)在，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍處于一個(gè)債務(wù)整理過(guò)程，經(jīng)濟(jì)的疲弱過(guò)程可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間，但是并不意味著“探底”。

央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵表示，“盡管歐洲債務(wù)危機(jī)情況確實(shí)比較糟糕，世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷新一輪波動(dòng)，但今天的世界經(jīng)濟(jì)和2008年不一樣，更為多元化，因此整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大衰退的可能性不大。”

QE3作用不大

面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲態(tài)，歐美等經(jīng)濟(jì)體都祭出了不少“法寶”應(yīng)對(duì)，美國(guó)自金融危機(jī)后出臺(tái)了兩輪量化寬松政策以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，然而成效并不顯著，市場(chǎng)期待第三輪量化寬松(QE3)能夠提振資本市場(chǎng)，然而許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)QE3能否發(fā)揮預(yù)期的作用表示了懷疑。

劉煜輝也表示，量化寬松貨幣政策或在所難免，但是作用將越來(lái)越小。雖然美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出4500億美元的刺激就業(yè)計(jì)劃，但在美國(guó)財(cái)政赤字如此之高的情況下，刺激政策向上的空間十分有限，在刺激政策實(shí)施的尾聲，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能重新陷入低速增長(zhǎng)。

摩根大通中國(guó)區(qū)全球市場(chǎng)業(yè)務(wù)主席李晶認(rèn)為，美國(guó)推出新一輪量化寬松將無(wú)助于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，反而會(huì)導(dǎo)致熱錢(qián)流入新興市場(chǎng)，預(yù)期未來(lái)2～3年歐美GDP增長(zhǎng)不超過(guò)1％。

渣打銀行經(jīng)濟(jì)分析師李煒也表示，如果進(jìn)一步量化寬松，對(duì)脆弱的投資者信心將是又一次打擊，金融市場(chǎng)對(duì)資金的風(fēng)險(xiǎn)厭惡情緒繼續(xù)上揚(yáng)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)也沒(méi)有投資的信心乃至意愿，甚至可導(dǎo)致需求持續(xù)下降。

復(fù)蘇希望在中國(guó)

雖然參與論壇的多位專(zhuān)家普遍認(rèn)為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)還處于復(fù)蘇階段，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)蘇周期較長(zhǎng)，“二次探底”的可能性不大，但前提是美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體能拿出行之有效的方案改善目前的經(jīng)濟(jì)困局，否則新的危機(jī)還會(huì)出現(xiàn)。

朱民指出世界各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，避免新危機(jī)的爆發(fā)?！澳壳叭蚪?jīng)濟(jì)處在危急時(shí)刻，如果歐美國(guó)家拿不出強(qiáng)有力的政策措施，世界經(jīng)濟(jì)衰退的可能性仍然存在?！彼J(rèn)為，當(dāng)前世界處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)中一個(gè)非常關(guān)鍵和危急的階段，這就要求新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國(guó)家要發(fā)動(dòng)內(nèi)需，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)也要從傳統(tǒng)財(cái)政刺激需求轉(zhuǎn)到私人消費(fèi)和投資，這樣全球才能有平衡增長(zhǎng)的動(dòng)力。

在全球經(jīng)濟(jì)陷入停滯，歐美等經(jīng)濟(jì)體也沒(méi)有更好的政策擺脫困境時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界的重要性進(jìn)一步凸顯，成為世界經(jīng)濟(jì)走出陰霾的關(guān)鍵。

中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)余永定指出，自全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，一直保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終是達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇關(guān)注的焦點(diǎn)，被寄予了世界經(jīng)濟(jì)拯救者的厚望?！皬?月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的通貨膨脹正在得到控制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖有所下降，但仍然處于相當(dāng)高的水平。可以相信，在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將能沿著以往的軌跡繼續(xù)增長(zhǎng)?！?/p>

篇8

一、國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)新一輪世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整

金融危機(jī)將迎來(lái)一輪世界經(jīng)濟(jì)的重大調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)可能將經(jīng)歷3-5年的調(diào)整期，在此期間世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易難以迅速恢復(fù)繁榮；如果不發(fā)生第二波、第三波金融海嘯的話，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可能進(jìn)入一個(gè)較低速增長(zhǎng)期。

（一）世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷重大調(diào)整

綜合各方面分析，世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)將在以下方面出現(xiàn)重大調(diào)整：一是美國(guó)過(guò)度借貸和超前消費(fèi)的模式會(huì)出現(xiàn)局部調(diào)整，家庭儲(chǔ)蓄率上升，私人消費(fèi)會(huì)受到一定影響二是美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)，會(huì)更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在再制造業(yè)化方面做出種種努力，世界制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；三是由于全球產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，去產(chǎn)能化會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，一些行業(yè)的大洗牌、大重組在所難免；四是貿(mào)易投資保護(hù)主義有所抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化在局部范圍內(nèi)經(jīng)歷一些調(diào)整；五是受美歐日經(jīng)濟(jì)低迷的影響，盡管世界貿(mào)易投資自由落體式墜落接近尾聲，但未來(lái)3-5年難以恢復(fù)以前的高速增長(zhǎng)，將進(jìn)入一個(gè)較低速增長(zhǎng)期；六是東亞等出口依存度較高的經(jīng)濟(jì)體在一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)致力于擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)私人消費(fèi)，將為本國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的需求空間；七是未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，跨國(guó)公司成本壓力進(jìn)一步加大，為了創(chuàng)造新的利潤(rùn)空間，生產(chǎn)和服務(wù)全球化進(jìn)程將進(jìn)一步推進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化重組步伐還會(huì)進(jìn)一步加快；八是綠色經(jīng)濟(jì)正在成為世界經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，將在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更加重要的戰(zhàn)略地位。

（二）世界經(jīng)濟(jì)重大調(diào)整沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)全球化的總體趨勢(shì)但另一方面也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化的總體趨勢(shì)沒(méi)有改變。這與以下幾個(gè)方面重要原因有關(guān)：一是二戰(zhàn)后以發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司為主導(dǎo)，已經(jīng)形成了全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)際分工日益變成部門(mén)內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)分工，要徹底改變這種分工格局將要付出巨大的成本和代價(jià)，這是誰(shuí)也不愿意的，美歐“再制造業(yè)化”的努力也同樣改變不了大的格局；二是戰(zhàn)后形成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體制雖然存在很多不足，但在國(guó)際協(xié)調(diào)上仍發(fā)揮了積極作用，特別是多邊貿(mào)易體制總體上維持了貿(mào)易投資自由化便利化的大勢(shì)，從危機(jī)以來(lái)的情況看這種勢(shì)頭不會(huì)發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)；三是科技革命特別是信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確實(shí)已經(jīng)把當(dāng)今的世界變成地球村，世界各國(guó)無(wú)論是在危機(jī)前還是危機(jī)中，都已經(jīng)形成了“一損俱損，一榮俱榮”的互利共贏關(guān)系，大家都是全球化的利益攸關(guān)者，終結(jié)全球化總的看對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。因此，危機(jī)中經(jīng)濟(jì)全球化可能會(huì)經(jīng)歷一些局部調(diào)整和挫折，但長(zhǎng)期來(lái)看難以發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的歷史也充分證明了這一點(diǎn)，一旦危機(jī)過(guò)去經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程就將重新啟動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的一些長(zhǎng)期趨勢(shì)仍將保持下去。

二、后危機(jī)時(shí)代世界貿(mào)易的八個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)不會(huì)根本改變

具體就危機(jī)后世界貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)而言，它總體上是由經(jīng)濟(jì)全球化的基本規(guī)律和大趨勢(shì)決定的，危機(jī)之后世界貿(mào)易向基本面回歸是必然的。綜觀戰(zhàn)后世界貿(mào)易的長(zhǎng)期趨勢(shì)和特點(diǎn)，可以得出的基本結(jié)論是：世界貿(mào)易作為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)作用不會(huì)改變，世界貿(mào)易的長(zhǎng)期趨勢(shì)在以下八個(gè)方面不會(huì)根本改變：

一是部門(mén)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)不會(huì)改變。二戰(zhàn)后，伴隨著國(guó)際分工的深化，部門(mén)間的上下游產(chǎn)業(yè)垂直分工模式日益被部門(mén)內(nèi)的水平分工所取代，部門(mén)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易也隨之成為國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)，與此相伴隨的是投資品和中間品貿(mào)易比重不斷上升，在亞太地區(qū)中間品貿(mào)易比重占將近70％。面向全球市場(chǎng)的生產(chǎn)在各國(guó)生產(chǎn)總量中的比重不斷提高，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)面向全球市場(chǎng)的生產(chǎn)早在20世紀(jì)90年代就超過(guò)一半以上。戰(zhàn)后幾次大的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使制造業(yè)水平分工和部門(mén)內(nèi)貿(mào)易鏈條從美、歐向日本、亞洲“四小龍”、“四小虎”、中國(guó)、中東歐國(guó)家以及越來(lái)越多的新興市場(chǎng)和廣大發(fā)展中國(guó)家延伸，形成了各國(guó)制造業(yè)“你中有我、我中有你”的高度融合局面，成為拉動(dòng)世界制成品貿(mào)易的主要?jiǎng)恿?。中?guó)的加工貿(mào)易就是這種部門(mén)內(nèi)分工的典型例子。

二是跨國(guó)投資與貿(mào)易融合互動(dòng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。戰(zhàn)后跨國(guó)直接投資從60年代開(kāi)始迅速起步，到90年代大幅加快，2008年達(dá)到18694億美元，成為推動(dòng)跨國(guó)貿(mào)易的重要?jiǎng)恿ΑＲ酝赓Y占東道國(guó)資本形成總額比重來(lái)看，1980年全球平均僅為2.17％，到1990年升至4.2％，2000年最高時(shí)曾達(dá)22％，2003年降至7.47％，但2006年又升至11.83％?？鐕?guó)投資帶動(dòng)的不僅是資金，還伴隨著大規(guī)模的技術(shù)、知識(shí)、人員和管理模式的跨國(guó)轉(zhuǎn)移，形成了跨國(guó)投資與貿(mào)易的良性互動(dòng)。

三是跨國(guó)公司的公司內(nèi)貿(mào)易主導(dǎo)地位不會(huì)改變。戰(zhàn)后，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)形成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，公司內(nèi)貿(mào)易不斷擴(kuò)展，已經(jīng)形成了在國(guó)際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。據(jù)聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司數(shù)據(jù)，200

7年全球跨國(guó)公司總數(shù)達(dá)78817家，共有海外分支機(jī)構(gòu)794894家，在全球貿(mào)易、投資、研發(fā)中占有日益重要的支配地位，在世界貿(mào)易中所占份額超過(guò)70％。據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)，其成員國(guó)之間的貿(mào)易額有近1/2由跨國(guó)公司內(nèi)部及其相互間的商品貿(mào)易構(gòu)成；據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，美國(guó)母子公司之間的貿(mào)易占美進(jìn)出口總額的近40％。波音飛機(jī)在全球100多個(gè)國(guó)家設(shè)有生產(chǎn)外包基地，30％多零部件在國(guó)外加工生產(chǎn)；在IT領(lǐng)域，公司內(nèi)貿(mào)易所占比重更為驚人，如戴爾公司計(jì)算機(jī)90％以上零部件在中國(guó)生產(chǎn)，半導(dǎo)體行業(yè)80％以上的組裝工作在國(guó)外完成；美國(guó)轎車(chē)25％的部件由其海外子公司供應(yīng)。

四是全球貿(mào)易投資自由化便利化潮流不會(huì)根本改變。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的歷史一再證明，危機(jī)期間各種貿(mào)易投資保護(hù)主義都會(huì)抬頭甚至貿(mào)易摩擦空前加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇阻力，貿(mào)易自由化步伐會(huì)暫時(shí)停頓甚至局部倒退；但危機(jī)一旦過(guò)去，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程就會(huì)再次啟動(dòng)，貿(mào)易投資自由化便利化也會(huì)走上新的里程。1929-1933年的大蕭條和二戰(zhàn)期間貿(mào)易保護(hù)的巨大代價(jià)給了各國(guó)以深刻的教訓(xùn)，讓人們充分認(rèn)識(shí)到貿(mào)易保護(hù)損人損已，不利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。這是戰(zhàn)后多邊貿(mào)易體系總體上得以生存并不斷向前發(fā)展的重要原因。這次百年一遇的危機(jī)影響可能將超過(guò)戰(zhàn)后歷次危機(jī)，形形的保護(hù)主義在危機(jī)期間會(huì)不斷冒出來(lái)，局部貿(mào)易戰(zhàn)不能完全排除。但是從目前情況看，還沒(méi)有人敢冒天下之大不韙，不理性地掀起全面的貿(mào)易戰(zhàn)，世界多邊貿(mào)易體系陷入崩潰的可能性極小。同樣，危機(jī)過(guò)去之后，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化便利化航船也將重新啟程。

五是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變。區(qū)域一體化是與經(jīng)濟(jì)全球化并行的兩大趨勢(shì)。目前區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已接近世界貿(mào)易的50％，其中東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重超過(guò)50％。國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)同樣也會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易帶來(lái)關(guān)聯(lián)影響，但同時(shí)區(qū)域一體化也面臨新機(jī)遇：一是危機(jī)時(shí)期全球化和多邊貿(mào)易體制往往會(huì)遇到種種阻礙和壓力，各國(guó)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的動(dòng)機(jī)反而會(huì)趨于加強(qiáng)，以達(dá)到規(guī)避外部危機(jī)沖擊、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全的目的；二是危機(jī)時(shí)期穩(wěn)定和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)成為共同的任務(wù)，區(qū)域內(nèi)成員之間加強(qiáng)合作的矛盾和分歧會(huì)減少，有助于破解困擾區(qū)域合作的一些長(zhǎng)期障礙；三是危機(jī)后為了尋求經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的動(dòng)力、防范外部沖擊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)率先蓬勃發(fā)展。因此，此輪危機(jī)發(fā)生以來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐沒(méi)有停止，而且還呈現(xiàn)出許多新動(dòng)向，東亞金融貨幣領(lǐng)域合作和拉美區(qū)域合作等都出現(xiàn)新的亮點(diǎn)。危機(jī)之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有可能迎來(lái)新的，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)雙向貿(mào)易和投資的進(jìn)一步發(fā)展。

六是服務(wù)全球化推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和外包加快發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變。近十多年來(lái)，在現(xiàn)代化信息化基礎(chǔ)上服務(wù)業(yè)全球化蓬勃興起，已成為全球化的新興力量，帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資、貿(mào)易和離岸外包的迅速發(fā)展。目前，服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資占全球投資的近2/3，占全球貿(mào)易的比重升至20％，服務(wù)外包呈爆炸性增長(zhǎng)，目前總規(guī)模已超過(guò)1萬(wàn)億美元，其中離岸外包約占10％。金融危機(jī)短期內(nèi)對(duì)服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資和貿(mào)易也帶來(lái)一定影響，但基本情況明顯好于制造業(yè)。特別是由于跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，成本壓力顯著上升，其服務(wù)外包的意愿不僅沒(méi)有弱化，反而更進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)外包業(yè)務(wù)仍保持發(fā)展勢(shì)頭，尤其是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的興趣進(jìn)一步增加?？梢灶A(yù)見(jiàn)，危機(jī)之后服務(wù)全球化肯定將加速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包也將掀起新的。

七是科技全球化推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易和跨國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)改變。伴隨著科技革命和整體全球化步伐，技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力大規(guī)模地跨國(guó)界轉(zhuǎn)移，科技知識(shí)和要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，技術(shù)貿(mào)易和跨國(guó)合作不斷拓展，科技全球化成為重要新趨勢(shì)。在此趨勢(shì)下，各國(guó)能否通過(guò)開(kāi)放有效利用全球科技資源，成為決定該國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。由于技術(shù)創(chuàng)新的周期日益加快、技術(shù)系統(tǒng)復(fù)雜性日益增加、同行業(yè)之間的研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，跨國(guó)公司不得不跨越國(guó)界最大程度上利用全球技術(shù)、智力和研發(fā)資源，研發(fā)國(guó)際化水平迅速提升；同時(shí)，信息技術(shù)不僅使跨國(guó)研發(fā)活動(dòng)成為可能，而且大大降低了跨國(guó)研發(fā)的成本。因此，未來(lái)隨著全球技術(shù)進(jìn)步和信息技術(shù)的更廣泛應(yīng)用，科技全球化還將不斷向前推進(jìn)。金融危機(jī)期間，網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新興貿(mào)易方式不跌反漲也說(shuō)明了，信息技術(shù)未來(lái)應(yīng)用空間仍然巨大，技術(shù)貿(mào)易和跨國(guó)轉(zhuǎn)移快速發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變。

八是全球整體產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作與貿(mào)易體系不會(huì)改變。目前，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)全球化的推進(jìn)，逐步形成了覆蓋生產(chǎn)服務(wù)全過(guò)程的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工、合作與貿(mào)易體系。跨國(guó)公司的生產(chǎn)和服務(wù)全過(guò)程供應(yīng)鏈管理水平不斷提升。加工制造是整體產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，其他6個(gè)環(huán)節(jié)都是在交易和服務(wù)環(huán)節(jié)，形成了“6+1”的完整鏈條?？鐕?guó)公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，聚集優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素，搭建了覆蓋全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是牢牢占據(jù)研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等高端環(huán)節(jié)，在國(guó)際分工中占據(jù)高端位置，占領(lǐng)了微笑曲線的制高點(diǎn)?？鐕?guó)公司為此付出了巨大的投入和成本，也取得了巨大收益，局部的調(diào)整與優(yōu)化重組在危機(jī)中不可避免，但整體生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系不會(huì)崩潰；更重要的是，各國(guó)都成為這種全球化鏈條的參與者，不同程度獲得了“全球化紅利”，誰(shuí)都不愿意徹底放棄。因此，危機(jī)后全球整體產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作與貿(mào)易體系在優(yōu)化重組之后必將迎來(lái)新的發(fā)展期，并成為帶動(dòng)雙向貿(mào)易和投資復(fù)蘇與發(fā)展的源動(dòng)力。

篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)際金融危機(jī); 影響傳導(dǎo)機(jī)制; 分析與預(yù)測(cè)指標(biāo)

1引言

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機(jī)制是什么?對(duì)其影響進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測(cè)的指標(biāo)是什么?其影響的狀況與特點(diǎn)是什么？其影響的趨勢(shì)及我國(guó)的對(duì)策又是什么?

基于此，本文首先梳理了相關(guān)基本概念:國(guó)際金融危機(jī),世界國(guó)際旅游業(yè),國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機(jī)制,世界經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易額和國(guó)際旅游人次的正常增長(zhǎng)率水平。

1.1國(guó)際金融危機(jī)

本文研究的國(guó)際金融危機(jī)是指正在經(jīng)歷的國(guó)際金融危機(jī)。本次國(guó)際金融危機(jī)起源于2007年美國(guó)住宅業(yè)次級(jí)貸款的局部危機(jī)(International Monetary Funda,2009),以2008年9月15日美國(guó)投資銀行――雷曼兄弟公司申請(qǐng)破產(chǎn)為標(biāo)志,產(chǎn)生信貸緊縮和資產(chǎn)價(jià)格大幅度下降的影響,通過(guò)銀行系統(tǒng)快速傳遞至全球經(jīng)濟(jì)的所有部門(mén)和各個(gè)國(guó)家,包括先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體(發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體)、新興市場(chǎng)和低收入國(guó)家,并加劇了消費(fèi)者和商業(yè)信心的崩潰(何建民,2009),在2009年上半年達(dá)到高峰,導(dǎo)致全球產(chǎn)出與貿(mào)易出現(xiàn)了前所未有的收縮,2009年下半年見(jiàn)底后發(fā)生轉(zhuǎn)折,目前正進(jìn)入緩慢與曲折的復(fù)蘇階段。如果以占世界經(jīng)濟(jì)總量50%以上的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)前即2007年的水平為標(biāo)志,據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2011年9月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè),到2016年才能逐步恢復(fù)。據(jù)預(yù)測(cè),2016年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.7%,比2007年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2.8%尚低1%;世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率到2016年為4.9%,比2007年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率5.4%還要低0.5%(International Monetary Funda,2011)。

1.2世界國(guó)際旅游業(yè)

國(guó)際旅游業(yè)站在一國(guó)角度分析,可以分為入境旅游業(yè)與出境旅游業(yè)。站在世界角度分析,一國(guó)的入境旅游可能就是另一國(guó)的出境旅游。因此,可以分別從入境(出口)或出境(進(jìn)口)總量來(lái)研究國(guó)際旅游業(yè)。世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)從世界出口總量角度研究世界貨物與服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易,聯(lián)合國(guó)世界旅游組織(UNWTO)也從各國(guó)接待入境旅游人次與收入,即旅游服務(wù)貿(mào)易出口角度研究世界國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。在上述意義上,世界國(guó)際旅游業(yè)也可理解為列入統(tǒng)計(jì)范圍的世界各國(guó)入境旅游業(yè)的總和。本文從上述視角開(kāi)展研究,參照UNWTO的統(tǒng)計(jì)慣例,選取接待的入境過(guò)夜旅游者人次(International Tourist Arrivals)與外匯收入(一般以美元表達(dá))為研究對(duì)象,通過(guò)研究入境過(guò)夜旅游者人次增長(zhǎng)率與外匯收入增長(zhǎng)率變動(dòng)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)兩者年度增減的變動(dòng)方向相同,上下差異幅度在1%～2%之間:在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,外匯收入增長(zhǎng)率往往高于入境過(guò)夜旅游者人次增長(zhǎng)率的1%～2%;在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,外匯收入下降率往往高于入境過(guò)夜旅游者人次下降率的1%～2%(UNWTOb,2010)。

1.3國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機(jī)制

本文研究的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機(jī)制是指國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后通過(guò)哪些經(jīng)濟(jì)變量(指標(biāo))的先后變化傳遞影響到世界國(guó)際旅游業(yè)的增長(zhǎng)率,以期在此基礎(chǔ)上構(gòu)建分析預(yù)測(cè)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的科學(xué)指標(biāo)。

1.4世界經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易額和國(guó)際旅游人次的正常增長(zhǎng)率水平

考慮到科學(xué)性與統(tǒng)計(jì)資料的可獲得性,本文定義的世界經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易額和國(guó)際旅游人次的正常增長(zhǎng)率水平是指受?chē)?guó)際金融危機(jī)顯著影響前,即2007年的增長(zhǎng)率水平,或者指在1990～2000年期間年均增長(zhǎng)率水平。本文衡量判斷某一年度的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、世界貿(mào)易額增長(zhǎng)率、世界國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率高或低,是將該年度的增長(zhǎng)率水平與2007年的或1990～2000年期間相應(yīng)的年平均增長(zhǎng)率水平作比較,高于上述水平判斷為高,低于上述水平判斷為低。

2國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展影響的傳導(dǎo)機(jī)制與分析預(yù)測(cè)指標(biāo)的構(gòu)建

2.1國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機(jī)制

通過(guò)對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)有關(guān)國(guó)際金融危機(jī)影響相關(guān)文獻(xiàn)梳理(International Monetary Fundb、c,2009;International Monetary Fund,2010),以及對(duì)上海春秋國(guó)際旅行社、上海錦江旅游有限公司、上海東方濱江大酒店(又名上海國(guó)際會(huì)議中心)、錦江之星旅館有限公司和如家酒店連鎖集團(tuán)的重點(diǎn)調(diào)查研究,作者發(fā)現(xiàn),國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機(jī)制表現(xiàn)為:世界先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降世界各國(guó)特別是先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率上升世界可支配收入下降世界生產(chǎn)要素與消費(fèi)市場(chǎng)有效需求下降世界貿(mào)易額增長(zhǎng)率下跌商務(wù)與度假國(guó)際旅游需求減少世界國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率下降。

2.2國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的分析與預(yù)測(cè)指標(biāo)

依據(jù)2.1所述的傳導(dǎo)機(jī)制,我們找出了分析與預(yù)測(cè)本次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的主要變量(指標(biāo)):世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、相關(guān)國(guó)家的失業(yè)率、世界貿(mào)易額增長(zhǎng)率、世界國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率。上述變量中,尤其注重作為世界主要進(jìn)口國(guó)與國(guó)際旅游客源輸出國(guó)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

上述分析預(yù)測(cè)變量(指標(biāo))之間的關(guān)系是:世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下跌,導(dǎo)致失業(yè)率上升,特別是其中作為世界主要進(jìn)口國(guó)與國(guó)際旅游客源國(guó)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下跌與失業(yè)率上升,進(jìn)一步導(dǎo)致包括物品與服務(wù)在內(nèi)的世界貿(mào)易增長(zhǎng)率下跌,由此導(dǎo)致國(guó)際商務(wù)與度假旅游市場(chǎng)需求下跌,世界國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率下跌。

由上可知,分析與預(yù)測(cè)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響,就需要分析與預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與世界國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率這兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)之間的關(guān)系。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織總結(jié)了1975年至2000年期間以GDP實(shí)際增長(zhǎng)率表示的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與世界國(guó)際過(guò)夜旅游者人次增長(zhǎng)率之間的關(guān)系,得出下列結(jié)論:如果世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于2%,世界國(guó)際過(guò)夜旅游者人次增長(zhǎng)率將低于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;如果世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等于3.5%,世界國(guó)際過(guò)夜旅游者人次增長(zhǎng)率將是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的1.3倍;如果世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于4%,世界國(guó)際過(guò)夜旅游者人次增長(zhǎng)率將高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的1.3倍(見(jiàn)圖1)(UNWTOa,2010)。

歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)證明了上述關(guān)系的成立。長(zhǎng)期以來(lái),以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率計(jì)算的世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率超過(guò)3%,同期的世界國(guó)際旅游人次的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了4%以上。例如,據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì),1991年到2000年以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率計(jì)算的世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為3.1%,據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),1991年到2000年的全球國(guó)際過(guò)夜旅游者人次年均增長(zhǎng)率達(dá)到4.6%,是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的1.48倍;1990年到2000年亞太地區(qū)的國(guó)際過(guò)夜旅游者人次的年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.0%,是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的2.25倍;中國(guó)大陸國(guó)際過(guò)夜旅游者人次的年均增長(zhǎng)率達(dá)到8.3%,是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的2.67倍。

2.3影響傳導(dǎo)機(jī)制與分析預(yù)測(cè)指標(biāo)的驗(yàn)證及影響狀況和特點(diǎn)研究

依據(jù)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的分析與預(yù)測(cè)指標(biāo),作者系統(tǒng)收集了世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),并編制了反映受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響的世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際旅游業(yè)相關(guān)變量(指標(biāo))變化的統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)表1)。

①本表來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織2009年10月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,當(dāng)時(shí)2010年及以后數(shù)據(jù)都屬于預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。依據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2012年1月的《最新世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,2010年與2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別5.2%和3.8%。參閱:International Monetary Fund.World Economic Outlook Update［R］.Washington:IMF,2012(1).

通過(guò)深入分析表1所反映的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與世界國(guó)際旅游業(yè)的影響狀況,我們得出下列結(jié)論。

2.3.1驗(yàn)證了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機(jī)制與分析預(yù)測(cè)指標(biāo)

第一,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降,由此導(dǎo)致失業(yè)率上升,企業(yè)投資的信貸資金來(lái)源與居民收入減少,商業(yè)與消費(fèi)信心下降,世界生產(chǎn)要素市場(chǎng)與消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)的有效需求下降,進(jìn)一步導(dǎo)致世界生產(chǎn)要素市場(chǎng)的價(jià)格與消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格的下跌。 表1顯示,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由2007年的5.2%下跌到2008年的3.0%和2009年的-0.9%。2008年與2009年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都低于1991年到2000年間的世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率3.1%。其中,作為世界經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率由2007年的2.7%,下跌到2008年的0.5%,進(jìn)一步下跌到2009年的-3.2%,2007年到2009年先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率都要低于1991年到2000年間它們的年均增長(zhǎng)率2.8%。相應(yīng)的,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率由2007年的5.4%,上升到2008年的5.8%與2009年的8.2%。雖然國(guó)際金融危機(jī)在2009年下半年已經(jīng)見(jiàn)底,同時(shí),國(guó)際貨幣基金組織在2009年10月預(yù)計(jì)2010年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以達(dá)到3.9%,但是,由于失業(yè)率具有滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變動(dòng)的規(guī)律,因此,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率在2010年還將上升到9.3%。事實(shí)上,據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2011年9月統(tǒng)計(jì)分析,2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.1%,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率為8.3%,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率還是要比2009年的8.2%高了0.1 個(gè)百分點(diǎn)(International Monetary Fundb,2011)。

相應(yīng)地,作為重要和敏感的生產(chǎn)要素價(jià)格代表的石油價(jià)格也發(fā)生了大幅度的波動(dòng)。石油價(jià)格2007年的增長(zhǎng)率為10.7%,在未受?chē)?guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響的2008年上升了36.4%,在2009年國(guó)際金融危機(jī)影響最嚴(yán)重時(shí)急劇下跌了36.1%。國(guó)際貨幣基金組織2009年10月預(yù)計(jì)在2010年,隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,石油價(jià)格增長(zhǎng)率將達(dá)到22.6%。上述石油價(jià)格變動(dòng)率都要高于1991年到2000年期間石油價(jià)格的平均變動(dòng)率2.1%。事實(shí)上,據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2011年9月統(tǒng)計(jì)分析,2010年石油價(jià)格增長(zhǎng)率為27.9%( International Monetary Funda,2011)。先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)者價(jià)格增長(zhǎng)率由2007年的2.2%,上升到未受?chē)?guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響的2008年的3.4%,在2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響時(shí)急劇下降為0.1%。國(guó)際貨幣基金組織在2009年10月預(yù)計(jì)2010年隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)者價(jià)格增長(zhǎng)率為1.3%。事實(shí)上,據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2011年9月統(tǒng)計(jì)分析,2010年先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)者價(jià)格增長(zhǎng)率為1.6%( International Monetary Funda,2011)。

第二,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降,特別是其中先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降與失業(yè)率上升,導(dǎo)致世界貿(mào)易額下降。由表1可知:包括貨物與服務(wù)的世界貿(mào)易增長(zhǎng)率由2007年的7.3%,下降為2008年的2.8%和2009年的-12.3%。國(guó)際貨幣基金組織在2009年10月預(yù)計(jì),隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,世界貿(mào)易額的增長(zhǎng)率在2010年將恢復(fù)到5.8%,2011年將恢復(fù)到6.3%。即便如此,2011年世界貿(mào)易額的增長(zhǎng)率仍將低于1991年到2000年期間的年均增長(zhǎng)率7.1%。事實(shí)上,據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2011年9月統(tǒng)計(jì)分析,2010年世界貿(mào)易額的增長(zhǎng)率為12.8%。但特別要說(shuō)明的是,這是世界各國(guó)采用宏觀刺激政策干預(yù)的短期結(jié)果,刺激政策退出后增長(zhǎng)率會(huì)下降。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2011年與2012年世界貿(mào)易額的增長(zhǎng)率分別為7.5%和5.8%( International Monetary Funda,2011)。

第三,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降,特別是其中先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降和失業(yè)率上升,可支配收入下降,導(dǎo)致世界貿(mào)易額下降,由此導(dǎo)致世界國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率下降。值得關(guān)注的是,世界貿(mào)易額的下降率要高于同期的世界國(guó)際旅游人次的下降率,這說(shuō)明國(guó)際旅游業(yè)抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊影響的力量要比國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)。在表1中我們可以看到:世界國(guó)際過(guò)夜旅游人次增長(zhǎng)率隨著國(guó)際金融危機(jī)深化引致的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下跌而下跌:2007年世界國(guó)際過(guò)夜旅游者人次的增長(zhǎng)率為6.4%,2008年為2%,2009年為-4.3%。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織2010年1月預(yù)測(cè),隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,2010年國(guó)際過(guò)夜旅游人次的增長(zhǎng)率為3%～4%。事實(shí)上,據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織2011年10月統(tǒng)計(jì),隨著2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到5.1%,國(guó)際過(guò)夜旅游人次的增長(zhǎng)率達(dá)到6.6%( UNWTOb,2011)。

與2007年的增長(zhǎng)率相比,2008年世界貿(mào)易額增長(zhǎng)率的下降幅度為4.5%(2.8%-7.3%=-4.5%),與2008年的增長(zhǎng)率相比,2009年世界貿(mào)易額增長(zhǎng)率的下降幅度為15.1%(-12.3%-2.8%=-15.1%);然而,與2007年相比,2008年世界國(guó)際旅游人次下降幅度為4.4%(2%-6.4%=-4.4%),與2008年相比,2009年世界國(guó)際旅游人次下降幅度為6.3%(-4.3%-2%=-6.3%)。由此我們可以得出結(jié)論:在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降時(shí),世界貿(mào)易額增長(zhǎng)率下降的幅度要超過(guò)世界國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率下降的幅度。對(duì)產(chǎn)生這種現(xiàn)象原因的解釋是:國(guó)際旅游人次包括商務(wù)會(huì)展旅游者,也包括觀光度假、探親訪友、醫(yī)療旅游等其它目的的旅游者,國(guó)際金融危機(jī)會(huì)導(dǎo)致商務(wù)會(huì)展旅游者數(shù)量減少,但對(duì)觀光度假、探親訪友、醫(yī)療旅游等具有其它目的的旅游者而言,其影響沒(méi)有像商務(wù)會(huì)展旅游者那么大,特別是對(duì)洲內(nèi)近距離的國(guó)際旅游者而言。

2.3.2驗(yàn)證了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與世界國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率之間的關(guān)系

2007年世界國(guó)際過(guò)夜旅游人次增長(zhǎng)率為6.4%,為同年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率5.2%的1.23倍;2009年世界國(guó)際過(guò)夜旅游人次增長(zhǎng)率為-4.3%,較同年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率-0.9%低3.5%(見(jiàn)表1)。數(shù)據(jù)顯示,2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.1%(International Monetary Fundb,2011),世界國(guó)際過(guò)夜旅游人次增長(zhǎng)率為6.6%(UNWTO,2011),為同年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的1.3倍左右。上述驗(yàn)證結(jié)果說(shuō)明,世界旅游組織總結(jié)的1975年至2000年期間以GDP實(shí)際增長(zhǎng)率表示的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與世界國(guó)際過(guò)夜旅游者人次增長(zhǎng)率之間的基本關(guān)系――“在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于4%時(shí),國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率將大于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的1.3倍”的效應(yīng)――在這次國(guó)際金融危機(jī)期間依然成立。但是,上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也說(shuō)明:在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到3.5%以上,如果先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低的話,對(duì)世界國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率的擴(kuò)大效應(yīng)會(huì)降低。在上述效應(yīng)明顯的1991年到2000年期間,世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為3.1%,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率是2.8%,兩者的差距僅為0.3%(見(jiàn)表1)。而在2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.2%,同年先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率為2.7%,差距為2.5%;2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.1%,同年先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率為3.1%,差距為2%(見(jiàn)表1),弱化了聯(lián)合國(guó)世界旅游組織總結(jié)出的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與世界國(guó)際過(guò)夜旅游者人次增長(zhǎng)率之間的基本關(guān)系。

2.3.3國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)的影響存在地區(qū)差別

表1顯示,按國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響大小從低到高對(duì)世界各地區(qū)排序,在2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)初始影響時(shí),其排序?yàn)?歐洲(0.3%),亞太地區(qū)(1.1%),美洲(3.0%),非洲(3.8%),中東(18.2%);在2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)重影響時(shí),其排序?yàn)?歐洲(-5.6%),中東(-5.6%),美洲(-5.1%),亞太地區(qū)(-1.9%),非洲(5.1%);在2010年世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇時(shí),聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在2010年1月預(yù)測(cè)其排序是:歐洲(1%～3%),美洲(2%～4%),非洲(4%～7%),亞太地區(qū)(5%～7%),中東(5%～9%)。事實(shí)上,據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織2011年10月統(tǒng)計(jì),2010年世界各地區(qū)國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率從低到高的排序是:歐洲(3.1%),美洲(6.4%),非洲(6.8%),亞太地區(qū)(12.8%),中東(15.1%),與預(yù)測(cè)的排序相同(UNWTO,2011)。 決定上述排序的原因是什么呢？通過(guò)對(duì)表1相關(guān)指標(biāo)之間關(guān)系的分析可以發(fā)現(xiàn),主要原因有:

第一,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不同。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從低到高的排序基本與各地區(qū)國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率從低到高的排序相一致。按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低到高對(duì)上述不同地區(qū)排序,2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)初始影響時(shí)的排序是:美洲(美國(guó)為0.4%),歐洲(歐元區(qū)為0.6%),非洲(5.2%),中東(5.3%),亞太地區(qū)(發(fā)展中的亞洲為7.9%);在2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響時(shí)的排序是:歐洲(歐元區(qū)為-3.9%),美洲(美國(guó)為-2.5%),非洲(1.9%),亞太地區(qū)(2.1%),中東(2.2%)。在2010年世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇時(shí),國(guó)際貨幣基金組織在2009年10月對(duì)其排位的預(yù)測(cè)是:歐洲(歐元區(qū)為1.0%),美洲(美國(guó)為2.7%),非洲(4.3%),中東(4.5%),亞洲地區(qū)(8.2%)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2011年9月統(tǒng)計(jì),上述地區(qū)2010年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從低到高的排序是:歐洲(歐元區(qū)為1.8%),美洲(美國(guó)為3.0%),沙哈拉沙漠以南的非洲(5.4%),中東和北非(4.4%),亞洲地區(qū)(9.5%),基本與預(yù)測(cè)排序相同(International Monetary Funda,2011)。

第二,各地區(qū)的失業(yè)率不同。各地區(qū)失業(yè)率從高到低的排序基本與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從低到高的排序和各地區(qū)國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率從低到高的排序相一致。 我們以先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率為例進(jìn)行分析,按失業(yè)率高到低對(duì)上述不同地區(qū)排序,2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)初始影響時(shí)的排序是:歐洲(歐元區(qū)為7.6%),美洲(美國(guó)為5.8%),亞太地區(qū)(中國(guó)臺(tái)灣為4.1%,日本為4.0%,中國(guó)香港為3.5%,韓國(guó)為3.2%);在2009年受到國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響時(shí)的排序是:歐洲(歐元區(qū)為9.9%),美洲(美國(guó)為9.3%),亞太地區(qū)(中國(guó)臺(tái)灣為6.1%,中國(guó)香港為6.0%,日本為5.4%,韓國(guó)為3.8%)。國(guó)際貨幣基金組織2009年10月預(yù)測(cè),在2010年世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇時(shí)其排序是:歐洲(歐元區(qū)為11.7%),美洲(美國(guó)為10.1%),亞太地區(qū)(中國(guó)香港為6.5%,日本為6.1%,中國(guó)臺(tái)灣為5.9%,韓國(guó)為3.6%)(見(jiàn)表1)。

第三,各地區(qū)國(guó)際旅游業(yè)與入境旅游市場(chǎng)發(fā)展的階段或成熟程度不同。歐美地區(qū)的入境旅游市場(chǎng)自20世紀(jì)50年代末大型商用噴氣飛機(jī)誕生開(kāi)始發(fā)展,其發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng),基數(shù)較大,已經(jīng)進(jìn)入了成熟期的低速增長(zhǎng)階段。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在《世界旅游業(yè)2020年展望》報(bào)告中預(yù)測(cè),在1995年到2020年期間,歐洲地區(qū)國(guó)際過(guò)夜旅游者接待人次的年均增長(zhǎng)率為3.1%。同期,美洲國(guó)際過(guò)夜旅游者接待人次的年均增長(zhǎng)率為3.8%。上述兩個(gè)地區(qū)的國(guó)際過(guò)夜旅游者接待人次的年均增長(zhǎng)率都要低于同期的世界國(guó)際過(guò)夜旅游者年均增長(zhǎng)率4.1%(見(jiàn)表2)。亞太地區(qū)的國(guó)際旅游接待市場(chǎng)發(fā)展起步較晚。以中國(guó)為例,自1978年開(kāi)始發(fā)展,發(fā)展時(shí)間較短,基數(shù)較小,目前仍然處在成長(zhǎng)期的高速發(fā)展階段。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織預(yù)測(cè),在1995年到2020年期間,亞太地區(qū)的國(guó)際過(guò)夜旅游者接待人次年均增長(zhǎng)率為6.5%,要高于同期的世界國(guó)際過(guò)夜旅游者的年均增長(zhǎng)率4.1%(見(jiàn)表2)。

第四,國(guó)際旅游市場(chǎng)主要是一個(gè)世界各大洲區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體客源互相訪問(wèn)的市場(chǎng),各洲區(qū)域內(nèi)的客源要占該區(qū)域入境過(guò)夜旅游者總量的70%以上。因此,某個(gè)洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與失業(yè)率狀況對(duì)該區(qū)域國(guó)際旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)率具有較大影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在《世界旅游業(yè)2020年展望》報(bào)告中分析:在1995年到2020年期間,跨洲的長(zhǎng)距離國(guó)際過(guò)夜旅游人次的年均增長(zhǎng)率是5.4 %,而洲內(nèi)的國(guó)際過(guò)夜旅游人次的年均增長(zhǎng)率是3.8 %。結(jié)果,會(huì)使在洲內(nèi)旅游的國(guó)際過(guò)夜旅游者人次與跨洲的長(zhǎng)距離旅游的國(guó)際過(guò)夜旅游者人次的比例,從1995年的82∶18,發(fā)展到2020年的76∶24

UNWTO.Tourism 2020 Vision:Global Forecasts and Profiles of Market Segments［EB/OL］.［2001］.http∥省略.

。值得關(guān)注的是洲內(nèi)的國(guó)際過(guò)夜旅游者人次仍然占國(guó)際過(guò)夜旅游者總?cè)舜蔚慕^大部分。同時(shí),各大洲區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體客源的互相訪問(wèn)市場(chǎng),受到國(guó)際金融危機(jī)的影響較小。

4國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的趨勢(shì)及我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

運(yùn)用國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的傳導(dǎo)機(jī)制、分析與預(yù)測(cè)指標(biāo),基于對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響狀況與特點(diǎn)的分析,并且參照國(guó)際貨幣基金組織對(duì)世界經(jīng)濟(jì)短期(2012年)與中期(2016年)發(fā)展的預(yù)測(cè),本部分研究說(shuō)明國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的主要趨勢(shì)及我國(guó)的對(duì)策。

4.1國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的趨勢(shì)分析

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的趨勢(shì)分析涉及兩個(gè)問(wèn)題:趨勢(shì)分析的主要依據(jù);需要關(guān)注的主要趨勢(shì)。

4.1.1趨勢(shì)分析的主要依據(jù)

世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,特別是先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恢復(fù)狀況是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響趨勢(shì)分析的主要依據(jù)。原因在于:

第一,本次國(guó)際金融危機(jī)與1997年的亞洲金融危機(jī)不同。1997年亞洲金融危機(jī)是由亞洲大部分地區(qū)的資產(chǎn)泡沫破滅,以及區(qū)內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際收支嚴(yán)重失衡引發(fā)的,危機(jī)波及的范圍主要集中在亞洲,除亞洲經(jīng)濟(jì)體系外,全球經(jīng)濟(jì)仍繼續(xù)處于擴(kuò)張階段。本次國(guó)際金融危機(jī)的起因是先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體過(guò)度借貸,導(dǎo)致金融海嘯和需求急挫,國(guó)際貿(mào)易劇減,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)衰退由美國(guó)、歐盟等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)展到全世界。

第二,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體占世界經(jīng)濟(jì)總量比重很高。雖然它們只擁有33個(gè)國(guó)家(地區(qū)),人口只占世界人口總數(shù)的15.1%,但它們分別占2008年世界GDP總量的55.1%,世界貨物與服務(wù)出口額的65.0%,是世界國(guó)際商務(wù)與度假旅游者的重要輸出國(guó)（地區(qū)）。新興和發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體雖然擁有149個(gè)國(guó)家(地區(qū)),人口占世界人口總數(shù)的84.9%,但它們只占2008年世界GDP總量的44.9%與世界貨物與服務(wù)出口額的35.0%(見(jiàn)表3)。

第三,世界先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體是主要的國(guó)際旅游客源國(guó)(地區(qū)),這些經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際旅游開(kāi)支名列世界國(guó)際旅游開(kāi)支最高的前50個(gè)國(guó)家(地區(qū))中的主要部分。在2008年世界國(guó)際旅游支出額最高的前10個(gè)國(guó)家中,作為先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、加拿大和荷蘭八國(guó)的國(guó)際旅游支出額,就高達(dá)3,627億美元,占同年世界國(guó)際旅游支出總額的41.18%(見(jiàn)表4)。

4.1.2需要關(guān)注的主要趨勢(shì)

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界國(guó)際旅游業(yè)影響的主要趨勢(shì)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程是緩慢的,并面臨許多不確定因素,其原因在于先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體需要經(jīng)歷一個(gè)對(duì)目前經(jīng)濟(jì)失衡結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大的調(diào)整過(guò)程,其一是從低儲(chǔ)蓄、透支消費(fèi)導(dǎo)致的收支失衡,向合理消費(fèi)與儲(chǔ)蓄方向調(diào)整。其二是從高進(jìn)口、低出口導(dǎo)致的貿(mào)易赤字,向國(guó)際貿(mào)易收支平衡方向調(diào)整。其三是從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),政府采用反危機(jī)的寬松的貨幣政策與積極的財(cái)政政策,向這些政策適時(shí)退出調(diào)整。

第二，2012年是世界國(guó)際旅游業(yè)逐漸恢復(fù)增長(zhǎng)時(shí)期。由于先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體從2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的3.1%下降到2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的1.6%,預(yù)計(jì)2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.9%,進(jìn)入了一個(gè)曲折的緩慢恢復(fù)過(guò)程(International Monetary Funda,2011),聯(lián)合國(guó)世界旅游組織預(yù)測(cè),2012年世界國(guó)際旅游人次的增長(zhǎng)率是3%～4%(UNWTO,2011)。2010年先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率維持在8.3%的高位,而2011年與2012年預(yù)計(jì)都在7.9%的較高位置(International Monetary Funda,2011)。相應(yīng)的,因?yàn)榧彝ヂ糜斡?jì)劃一般要滯后于就業(yè)率恢復(fù)半年到一年時(shí)間,國(guó)際旅游客源市場(chǎng)相應(yīng)地要等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率顯著下降半年到一年后才可能完全恢復(fù)。

第三,2012年到2016年仍然是世界國(guó)際旅游業(yè)逐步恢復(fù)增長(zhǎng)時(shí)期。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2011年9月預(yù)測(cè),到2016年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.9%,接近于國(guó)際金融危機(jī)以前2007年的5%左右;先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.7%,也接近于國(guó)際金融危機(jī)前2007年2.8%。由此可見(jiàn),世界國(guó)際過(guò)夜旅游者的年均增長(zhǎng)率已經(jīng)進(jìn)入了較低的增長(zhǎng)水平階段。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織2011年10月預(yù)測(cè),2010年到2030年世界國(guó)際過(guò)夜旅游者的年均增長(zhǎng)率為3.3%,低于1990年到2000年之間世界國(guó)際過(guò)夜旅游者年均增長(zhǎng)率4%的水平(UNWTO,2011)。原因在于:首先,國(guó)際金融危機(jī)的恢復(fù)進(jìn)程遇到了先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的各種危機(jī),如歐盟債務(wù)危機(jī)和美國(guó)財(cái)政危機(jī)等重大的不確定性因素。其次,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體三大失衡關(guān)系的調(diào)整需要進(jìn)行廣泛的社會(huì)文化、制度與消費(fèi)行為變革,這是一個(gè)充滿著社會(huì)沖突的緩慢過(guò)程。再次,雖然預(yù)測(cè)2016年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可達(dá)到4.9%,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可達(dá)到2.7%,接近它們各自在國(guó)際金融危機(jī)前,即2007年的水平,但是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的差距已經(jīng)擴(kuò)大:在1991年到2000年期間,差距為0.3%(見(jiàn)表1),而預(yù)測(cè)在2016年,差距將擴(kuò)大至1.2%。因此,會(huì)弱化聯(lián)合國(guó)世界旅游組織總結(jié)出的并經(jīng)本文驗(yàn)證的“在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于4%時(shí),國(guó)際旅游人次增長(zhǎng)率將大于其1.3倍”的效應(yīng)。

4.2我國(guó)旅游業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的對(duì)策

基于上述判斷,我國(guó)旅游業(yè)制定應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的對(duì)策時(shí)需要考慮短期與中長(zhǎng)期兩種狀況,以及調(diào)節(jié)旅游市場(chǎng)需求與供給兩大變量。由于在短期內(nèi)我國(guó)旅游業(yè)的供給比較穩(wěn)定,難以有很大調(diào)整,因此在短期需求下降情況下,關(guān)鍵對(duì)策是要努力開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng),增加旅游需求,提高由入境過(guò)夜旅游者人次下降產(chǎn)生的閑置旅游資源與設(shè)施的利用率;同時(shí)在長(zhǎng)時(shí)期里,我國(guó)既可以不斷培育開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng),又可以調(diào)整優(yōu)化我國(guó)旅游業(yè)的供給類(lèi)型、檔次、布局和數(shù)量,因此長(zhǎng)期的對(duì)策是需要同時(shí)注重旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與旅游供給的優(yōu)化調(diào)整兩個(gè)方面。在國(guó)際旅游市場(chǎng)開(kāi)拓方面,要重視開(kāi)發(fā)亞太地區(qū)市場(chǎng),該地區(qū)受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響較小。特別需要注意防止出現(xiàn)因國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)緩慢導(dǎo)致短期入境過(guò)夜旅游者增長(zhǎng)率下降,產(chǎn)生了過(guò)度低估2012年后入境過(guò)夜旅游者增長(zhǎng)潛力的傾向。

中國(guó)國(guó)家旅游局已經(jīng)提出了我國(guó)“十二五”期間旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)要求邵琪偉.在2011年全國(guó)旅游工作會(huì)議上的講話［EB/OL］.［2011-01-08］.省略:全面發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游,積極發(fā)展入境旅游,有序發(fā)展出境旅游,主要市場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)為:(1)到2015年入境過(guò)夜旅游人數(shù)達(dá)6630萬(wàn)人次,較2010年的5570萬(wàn)人次增加1060萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)率3.54%;(2)到2015年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次,較2010年的21億人次增加12億人次,年均增長(zhǎng)率9.46%;(3)到2015年出境旅游人數(shù)達(dá)8375萬(wàn)人次,較2010年的5739萬(wàn)人次增加2636萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)率7.85%。 在目前由于國(guó)際金融危機(jī)緩慢恢復(fù)導(dǎo)致入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)率較低的背景下,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的政策是正確的。但是,對(duì)表5中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)大陸2008年、2009年、2010年入境過(guò)夜旅游者增長(zhǎng)率要比同期我國(guó)香港地區(qū)入境過(guò)夜旅游者增長(zhǎng)率低得多。2008年香港入境過(guò)夜旅游者的增長(zhǎng)率為1.0%,大陸為-3.1%,相差4.1%;2009年香港入境過(guò)夜旅游者的增長(zhǎng)率為-2.3%,大陸為-4.1%,相差1.8%。上海入境過(guò)夜旅游者的增長(zhǎng)率也要顯著高于我國(guó)整個(gè)入境過(guò)夜旅游者人次的增長(zhǎng)率。這說(shuō)明我國(guó)大陸在開(kāi)發(fā)入境過(guò)夜旅游者市場(chǎng)方面還有很大的提升空間。

資料來(lái)源:由作者參考下列資料編制.UNWTO.UNWTO World Tourism Barometer［R］.Madrid:UNWTO,2010(1):15;UNWTO.UNWTO World Tourism Barometer［R］.Madrid:UNWTO,2011(8):9;UNWTO.UNWTO World Tourism Barometer［R］.Madrid:UNWTO,2012(1):8;國(guó)家旅游局.2007年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.［2008-9-10］.省略;國(guó)家旅游局.2008年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.［2009-9-28］.省略;國(guó)家旅游局.2009年中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.［2010-10-20］.省略;國(guó)家旅游局.2010年中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.［2011-11-19］.省略;邵琪偉.在2012年全國(guó)旅游工作會(huì)議上的講話［EB/OL］.［2012-1-12］.省略;Hong Kong Tourism Board.A Statistical Review of Hong Kong Tourism 2007［R］.Hong Kong:Hong Kong Tourism Board,2008(7);Hong Kong Tourism Board.A Statistical Review of Hong Kong Tourism 2008［R］.Hong Kong:Hong Kong Tourism Board,2009(6);Hong Kong Tourism Board.A Statistical Review of Hong Kong Tourism 2009［R］.Hong Kong:Hong Kong Tourism Board,2010(8);Hong Kong Tourism Board.A Statistical Review of Hong Kong Tourism 2010［R］.Hong Kong:Hong Kong Tourism Board,2011(7);Hong Kong Tourism Board.Visitor Arrivals in Hong Kong Surpass 41Million［EB/OL］.［2012-1-29］ http:∥partnernet.省略/pnweb/jsp/comm/index.jsp?charset=en&pageContent=/jsp/rso/rso_news.jsp.;上海統(tǒng)計(jì)局.2007年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.［2008-2-4］.http:∥statssh.省略;上海統(tǒng)計(jì)局.2008年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.［2009-2-13］.http:∥statssh.省略;上海統(tǒng)計(jì)局.2009年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.［2010-2-13］.http:∥statssh.省略;上海統(tǒng)計(jì)局.2010年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.［2011-3-3］.http:∥statssh.省略;上海統(tǒng)計(jì)局.2011年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.［2012-2-4］.http:∥statssh.省略;上海市政府召開(kāi)2012年上海市旅游工作會(huì)議［EB/OL］.［2010-2-10］.http:∥lyw.sh.省略.

參照香港與其他國(guó)家(地區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)一步提高我國(guó)入境過(guò)夜旅游者增長(zhǎng)率，須推進(jìn)我國(guó)旅游市場(chǎng)推廣與旅游供給優(yōu)化方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面,可以實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”。(1)提倡各省、市、自治區(qū)學(xué)習(xí)香港在相關(guān)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。首先,設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)旅游推廣工作的機(jī)構(gòu),如香港設(shè)立了旅游發(fā)展局專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)旅游推廣工作;其次,加大推廣資金的投入,如香港旅游發(fā)展局每年的推廣經(jīng)費(fèi)在7億港元左右;再次考慮在海外主要客源地設(shè)立負(fù)責(zé)旅游推廣工作的辦事處,如香港在世界各地設(shè)立了20個(gè)旅游推廣辦事處,可考慮對(duì)各省、市、自治區(qū)在海外設(shè)立旅游推廣辦事處進(jìn)行試點(diǎn),如允許年旅游外匯收入達(dá)到30億美元的省、市、自治區(qū)到海外主要客源地設(shè)立旅游推廣辦事處,或者允許長(zhǎng)江三角洲旅游區(qū)、珠江三角洲旅游區(qū)和環(huán)渤海旅游區(qū)的省市聯(lián)合到海外設(shè)立旅游推廣辦事處,同時(shí),對(duì)海外旅游推廣辦事處設(shè)立的數(shù)量進(jìn)行合理限制。可以參照香港制定在海外設(shè)立旅游推廣辦事處數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)(2010年香港旅游外匯收入約230億美元,香港在海外設(shè)立旅游辦事處20個(gè),即平均每11.5億美元的旅游外匯收入可設(shè)一個(gè)海外旅游辦事處)。(2)參考西方國(guó)家利用“情人節(jié)”、“圣誕節(jié)”全面滲透式推廣西方旅游文化形象的方式,由國(guó)家旅游局與國(guó)家文化部和外交部聯(lián)合,將中國(guó)“中秋節(jié)”、“春節(jié)”像西方的“情人節(jié)”、“圣誕節(jié)”一樣進(jìn)行深化與美化設(shè)計(jì),提升為一個(gè)具有豐富中華文化元素的世界性“團(tuán)圓節(jié)”與“歡樂(lè)節(jié)”。如,可參考圣誕大餐設(shè)計(jì)中國(guó)春節(jié)美食大餐,可參考圣誕禮物設(shè)計(jì)中國(guó)春節(jié)禮品等,再加上中國(guó)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等經(jīng)典的表演節(jié)目,向全球推廣,以提高中國(guó)文化旅游的知名度與吸引力。

在旅游供給方面,我國(guó)旅游目的地的建設(shè),特別像北京、上海等主要旅游目的地的建設(shè),需要從比較單一的商務(wù)旅游目的地或觀光旅游目的地,向未來(lái)融商務(wù)、會(huì)展、觀光、休閑、度假、盛事活動(dòng)為一體的綜合性的旅游目的地發(fā)展。以上海為例,與香港比較,存在較大差距與發(fā)展?jié)摿Α?008年上海入境旅游者來(lái)滬旅游目的的構(gòu)成是:商務(wù)活動(dòng)占39.6%,參加會(huì)議占9.9%,上述兩者實(shí)質(zhì)都是商務(wù)活動(dòng),總計(jì)為49.5%,觀光游覽占26.3%,休閑度假占13.8%,上述兩者實(shí)質(zhì)都是度假活動(dòng),總計(jì)為40.1%,其他占10.4%(上海市旅游局,2009)。2008年香港入境旅游者旅游目的的構(gòu)成是:商務(wù)為21%,度假為55%。顯然,香港具有度假目的的入境游客的比重要比上海高14.9%(Hong Kong Tourism Board,2009)。由此可見(jiàn),上海為比較單一的商務(wù)、會(huì)展與觀光旅游城市,而香港則是一個(gè)融商務(wù)、會(huì)展、觀光、休閑、度假、盛事活動(dòng)為一體的綜合性的旅游目的地。因此,在受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響、商務(wù)會(huì)展活動(dòng)減少時(shí),上海旅游業(yè)受到的影響就較大。由表5可知,在2007年到2010年期間,上海入境過(guò)夜旅游者人次的增長(zhǎng)率要高于同期的香港入境過(guò)夜旅游者人次的增長(zhǎng)率,其中很大原因是上海入境過(guò)夜旅游者人次的基數(shù)低。例如,2010年上海在舉辦世博會(huì)的背景下,入境過(guò)夜旅游者的接待人次是733.72萬(wàn)人次(上海統(tǒng)計(jì)局,2011),同年香港是2009萬(wàn)人次(Hong Kong Tourism Board,2011)。然而,2011年1月到10月份,上海入境過(guò)夜旅游者人次是556.94萬(wàn)人次,較上年同期下降10.27%資料來(lái)源:上海旅游局.上海旅游統(tǒng)計(jì)資料［EB/OL］.［2011-10］.http:∥lyw.sh.省略/,香港入境過(guò)夜旅游人次為1824萬(wàn)人次,較上年同期上漲10.9%資料來(lái)源:http:∥partnernet.省略/pnweb/jsp/doc/listDoc.jsp?charset=en&doc_id=140735:Visitor Arrivals to Hong Kong,29 November 2011。這說(shuō)明,要應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn),就上海與全國(guó)主要旅游目的地而言,從單一觀光或商務(wù)旅游目的地,轉(zhuǎn)型為綜合性的旅游目的地既潛力巨大,又任重道遠(yuǎn)。

致謝:感謝上海春秋國(guó)際旅行社、上海錦江旅游有限公司、上海東方濱江大酒店、上海錦江之星旅館有限公司、上海如家酒店連鎖集團(tuán)與上海東方明珠廣播電視塔有限公司為本課題調(diào)查研究工作提供的幫助,感謝課題組成員提供的幫助。

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Research on the Impact of International Financial Crisis on

International Tourism in the World

HE Jianmin

(School of International Business Administration, Shanghai University of

Finance & Economics, Shanghai 200433, China)

Abstract：

What is the impact transferring mechanism of international financial crisis on world international tourism? What are the indicators for analyzing and forecasting? What are the status and features of the impact? What are the trends and our countermeasures? This thesis applied International Economics and Tourism Economics principles with the collected data of world economy and the international tourism to survey the representative hotels and travel agencies and scenery sports, comparing the experiences of international tourism city Hong Kong, and explored into the following issues: (1) the impact transferring mechanism of international financial crisis on world international tourism the design of the indicators for analyzing and forecasting the impact; (2) studies of the mechanism and studies of the empirical test of the indicators for analyzing and forecasting the impact; (3) studies of the trends of impact of international financial crisis world international tourism and China’s countermeasures.

篇10

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)周期非周期性相關(guān)性GDP增長(zhǎng)率

一、世界經(jīng)濟(jì)非周期性波動(dòng)對(duì)周期性波動(dòng)的影響

我們以GDP的增長(zhǎng)率作為衡量世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的指標(biāo)分析問(wèn)題，主要的采用世界總體GDP的增長(zhǎng)率,以及中、美、歐盟的GDP增長(zhǎng)率，為了便于和世界其他國(guó)家進(jìn)行比較研究，我們估且將世界經(jīng)濟(jì)的周期也按照我國(guó)的周期劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在這里我們主要考察我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的兩個(gè)周期階段（1980年～2001年，2002年至今）。

注：數(shù)據(jù)來(lái)源與統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站（其中2008年為IMF預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)）

可以看出，世界經(jīng)濟(jì)GDP是呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)的，但如前述，非周期波動(dòng)會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，如2001年美國(guó)網(wǎng)絡(luò)泡沫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)率由2000年的4.8％下降到2.5％，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了最大幅度的下滑，由3.7％降到0.8％。2007年，美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)，美國(guó)大量投資銀行破產(chǎn)和一系列銀行的國(guó)有化，歐洲股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)大量資產(chǎn)價(jià)格扭曲，冰島、巴基斯坦等出現(xiàn)國(guó)家危機(jī)。這些事件都說(shuō)明：經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)中非周期性波動(dòng)會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響，按照IMF給出的預(yù)測(cè)，中國(guó)09年的GDP增長(zhǎng)率可能會(huì)在9.6％。

二、經(jīng)濟(jì)周期與非周期波動(dòng)下的世界經(jīng)濟(jì)相關(guān)性分析

1.世界各經(jīng)濟(jì)（國(guó)家）體的相關(guān)性分析

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

從相關(guān)系數(shù)的結(jié)果來(lái)看：在改革初，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度和經(jīng)濟(jì)政策的滯后效應(yīng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性不是很大。2002年以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.7019，與歐盟之間的相關(guān)性達(dá)到了0.5772，我們與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)相關(guān)性也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2001年以前美國(guó)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的依賴性比較大，2002年以后呈下降趨勢(shì)，但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依賴性卻在增加。同一時(shí)期中國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性在增強(qiáng)，總之，各經(jīng)濟(jì)體之間存在著相互聯(lián)系，并且在不斷地轉(zhuǎn)移和變化。

2.我國(guó)外貿(mào)依存度分析和外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域體的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的緊密性越來(lái)越強(qiáng)。我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口總額從2001年的5096.5億美元增加到2007年的21738.3億，增長(zhǎng)了4倍，我國(guó)的外貿(mào)依存度也由2001年的43.96％增加到2007年的67.1％。我國(guó)主要的貿(mào)易體還是亞洲市場(chǎng)，其次是歐洲和美國(guó)市場(chǎng)。這幾年里除了歐洲市場(chǎng)的貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基本保持不變，我國(guó)對(duì)日本和美國(guó)和亞洲市場(chǎng)的貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了下浮，尤其是次貸危機(jī)后，2007年一年中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易市場(chǎng)就下降了1.9％，對(duì)日本也下降1.1％。

三、我國(guó)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)非周期性事件的機(jī)制

1.政府應(yīng)建立應(yīng)對(duì)非周期性波動(dòng)預(yù)警機(jī)制

對(duì)于每一次非周期性波動(dòng)，企業(yè)的靈敏度明顯落后于政府，所以政府要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形式的不斷變化，提供給企業(yè)準(zhǔn)確、豐富的商業(yè)信息，同時(shí)政府應(yīng)建立應(yīng)對(duì)非周期性波動(dòng)預(yù)警機(jī)制和指標(biāo)防范體系，爭(zhēng)取做到建立事前防范、發(fā)生時(shí)建立合理的處理機(jī)制、事后有效治理機(jī)制，發(fā)揮政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的宏觀調(diào)空作用。

2.完善對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的金融服務(wù)體系和制度建設(shè)

對(duì)外貿(mào)易金融服務(wù)體系的完善，我們主要從兩方面進(jìn)行：第一：切實(shí)有效地發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口銀行政策,積極配合國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)政策,擴(kuò)大出口信貸業(yè)務(wù)規(guī)模,發(fā)展進(jìn)口信貸。第二：加強(qiáng)中小企業(yè)制度和法制建設(shè)、創(chuàng)立和發(fā)展信用制度、完善企業(yè)稅收制度的建設(shè)。

3.開(kāi)拓多元化的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

從圖三中我們可以看出，外貿(mào)市場(chǎng)出口結(jié)構(gòu)中我國(guó)對(duì)美國(guó)和日本的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)比例呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，對(duì)歐美基本保持平穩(wěn)，但也出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，所以我們的外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該發(fā)展多元化，以防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：