導(dǎo)語：如何才能寫好一篇談?wù)剬?duì)雙減政策的認(rèn)識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》教學(xué)要緊跟國家政策的步伐

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)這門學(xué)科的地位越來越重要。由于它知識(shí)更新快，會(huì)計(jì)法規(guī)處于不斷出臺(tái)，加上調(diào)整我經(jīng)濟(jì)生活中會(huì)計(jì)法律關(guān)系的總規(guī)范、權(quán)威性最高、指導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)工作的最高法規(guī)《會(huì)計(jì)法》，會(huì)計(jì)行政法規(guī)――《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》來指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作。因此，形成了《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)起綱領(lǐng)性作用，《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)會(huì)計(jì)理論起指導(dǎo)性作用，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)實(shí)務(wù)核算起到規(guī)范化、操作具體化的實(shí)踐指導(dǎo)作用。

加強(qiáng)對(duì)稅收制度的接軌，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》課程涉及的稅種主要是增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、所得稅的計(jì)算和處理。特別是2011年之后實(shí)行了“營改增”，例如，按照當(dāng)前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，損益表中“主營業(yè)務(wù)收入”核算的金額是含營業(yè)稅的“含稅收入額”，而營改增后“主營業(yè)務(wù)收入”核算的內(nèi)容就應(yīng)該是不含增 值稅的“稅后收入額”，假設(shè)實(shí)際稅負(fù)變化不大，即使凈收益數(shù)據(jù)的絕對(duì)水平不受很大影響，企業(yè)的利潤率（利潤/主營業(yè)務(wù)收入）數(shù)值會(huì)由于主營業(yè)務(wù)收入額的減 少而上升。將會(huì)計(jì)與稅收緊跟會(huì)計(jì)、稅收政策的變動(dòng)而適時(shí)調(diào)整，讓學(xué)生所學(xué)知識(shí)始終與國家政策相一致。

二、重視理論教學(xué)和實(shí)踐操作

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)教學(xué)是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相獨(dú)立的，這樣相孤立的教學(xué)會(huì)使學(xué)生感到索然無味，對(duì)理論學(xué)生無興趣，對(duì)實(shí)踐動(dòng)手操作無從下手，造成時(shí)間上的浪費(fèi)、效率上的低下。在會(huì)計(jì)教學(xué)中在明確理論教學(xué)和實(shí)踐操作的情況下，將二者的教學(xué)徹底融合，真正做到學(xué)中做，做中學(xué)；邊做邊學(xué)，邊學(xué)邊做。

找準(zhǔn)會(huì)計(jì)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的最佳切入點(diǎn)。即實(shí)際會(huì)計(jì)工作任務(wù)，突出過程，對(duì)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》課程結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行徹底改造，打破以知識(shí)的內(nèi)在完整與邏輯關(guān)系為主線的教學(xué)模式，以一套模擬企業(yè)的賬務(wù)資料為背景，按實(shí)際會(huì)計(jì)工作流程，采用真實(shí)的賬證資料，指導(dǎo)學(xué)生按實(shí)際工作步驟和內(nèi)容完成一個(gè)完整會(huì)計(jì)工作過程的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，讓學(xué)生在做的過程中掌握操作方法和技能，并在操作過程中產(chǎn)生知識(shí)需求時(shí)引入相關(guān)的理論知識(shí)。具體而言：要想從事具體的會(huì)計(jì)工作，必須對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，掌握會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)等式等基礎(chǔ)知識(shí)，我們以此為起點(diǎn)，首先對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行了概述，讓學(xué)生掌握會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)等式等最基本的專業(yè)知識(shí)。

無論從事哪一個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位，必須會(huì)使用到借貸復(fù)式記賬法，因此，我們?cè)谡n程中接著介紹借貸復(fù)式記賬法，并通過其在企業(yè)中的實(shí)際運(yùn)用，一方面培養(yǎng)學(xué)生各崗位的基本賬務(wù)處理能力，另一方面讓學(xué)生掌握會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的整體思路和全過程，為學(xué)生的全盤賬務(wù)處理能力的培養(yǎng)打下良好基礎(chǔ)。

三、優(yōu)化教學(xué)手段和方法

（一）案例教學(xué)

對(duì)于剛接觸經(jīng)濟(jì)生活實(shí)例的學(xué)生，我們采用學(xué)生周邊地區(qū)會(huì)計(jì)人員數(shù)量差異的生動(dòng)的“案例”證明“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”，明確會(huì)計(jì)在現(xiàn)代生活中地位，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)興趣、愛好，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。我們盡量用一些接近生活的案例，案例中的“趣味篇”來激情引趣，讓學(xué)生產(chǎn)生對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的興趣；“知識(shí)篇”將抽象知識(shí)淺顯化、系列化、條理化，來啟發(fā)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握；“警示篇”將“做會(huì)計(jì)人”的道德教育常態(tài)化，會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)法律教育融入其中，寓教與樂。形式多樣，生動(dòng)貼近生活的案例在教學(xué)中的引用，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到了融會(huì)貫通。

（二）啟發(fā)式教學(xué)

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)課程是財(cái)經(jīng)類學(xué)生入校的第一門專業(yè)基礎(chǔ)課，是一門入門課程。雖然課程內(nèi)容不難但要讓學(xué)生入門卻不容易。在教學(xué)中著重采用啟發(fā)式教學(xué)法。教師上課循循善誘，深入淺出，重點(diǎn)知識(shí)精講，難點(diǎn)內(nèi)容細(xì)化，生活知識(shí)常識(shí)化，理論知識(shí)實(shí)踐化。盡量使學(xué)生邊聽課，邊思索，邊掌握，培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)遷移能力：邊教學(xué)，邊練習(xí)，邊分析，培養(yǎng)學(xué)生分析解決問題能力；教會(huì)學(xué)生自學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，注重學(xué)生自學(xué)能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

（三）多媒體輔助教學(xué)

注重應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)改革教學(xué)手段提升教學(xué)水平。采用多媒體教學(xué)，課程條理清楚，信息量大，學(xué)生練習(xí)機(jī)會(huì)多，互動(dòng)效果好。課件制作力爭做到內(nèi)容簡潔、生動(dòng)、直觀，重點(diǎn)突出，難點(diǎn)明確。特別是“會(huì)計(jì)憑證”“會(huì)計(jì)賬簿”這兩項(xiàng)目，理論教學(xué)既抽象又枯燥，通過多媒體教學(xué)，可以把實(shí)際工作中的憑證、賬簿真實(shí)地搬到課堂上來，對(duì)憑證的填制、賬簿的登記也能講解得栩栩如生，教學(xué)氣氛生動(dòng)活潑，教學(xué)效果良好?！捌髽I(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算”這一項(xiàng)目主要是講解“多個(gè)賬戶的設(shè)置和運(yùn)用”，借助多媒體手段，充分發(fā)揮聲――光――電作用，使教學(xué)變得直觀、生動(dòng)，一目了然。

（四）仿真實(shí)訓(xùn)

篇2

[關(guān)鍵詞] 交通 優(yōu)勢(shì) 技術(shù)進(jìn)步 民生 體制機(jī)制

一、肇慶加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必要而緊迫

1.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是肇慶解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的根本途徑。改革開放以來,肇慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績,但靠大量資源投入的現(xiàn)狀沒有發(fā)生根本的改變。肇慶與佛山只隔不足100公里,而經(jīng)濟(jì)差距卻相差10年。2009年佛山GDP總量是4814.50億元,是肇慶(846.34億元)的5倍多。經(jīng)濟(jì)增長方式仍帶有明顯的粗放型特征,單位GDP的能耗、原材料、土地、和水資源消耗高于省內(nèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)。佛山人均GDP11847美元,是肇慶(3260美元)的4倍。佛山地均每平方公里12512萬元,是肇慶(570萬元)的22倍。招商引資的不少企業(yè)是靠拼土地優(yōu)惠轉(zhuǎn)移來的,產(chǎn)業(yè)效益低。象制鞋、陶瓷建材、紡織服裝等資源性加工業(yè)普遍技術(shù)含量低,靠拼勞動(dòng)力成本而生存。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)階段。肇慶無論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)投資、人均收入排名靠后,居珠三角倒數(shù)第一,僅相當(dāng)于佛山的18%。支柱產(chǎn)業(yè)不夠突出,產(chǎn)業(yè)水平不夠高,缺少重大工業(yè)項(xiàng)目。現(xiàn)有的風(fēng)華、星湖等大企業(yè)的本地產(chǎn)業(yè)鏈基本沒有形成,對(duì)周邊企業(yè)缺乏關(guān)聯(lián)拉動(dòng)效應(yīng),區(qū)域的競爭優(yōu)勢(shì)沒能出現(xiàn)。工業(yè)配件型、配套型產(chǎn)品多,缺乏市場話語權(quán),生產(chǎn)的恢復(fù)要滯后于下游企業(yè),而且部分企業(yè)產(chǎn)品檔次低、技術(shù)力量弱,市場應(yīng)變能力不足。肇慶年年與一些國內(nèi)著名高校合作,包括與清華大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議,與近百家高校及科研院所開展技術(shù)合作,出臺(tái)實(shí)施引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才政策,但引進(jìn)的人才數(shù)量十分有限,引進(jìn)碩士以上專業(yè)人才98人。2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是15063元,農(nóng)村居民人均純收入是6291元。低于全國同期的水平。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率偏低,民營企業(yè)、個(gè)體戶、自由職業(yè)者參保率較低。存在農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展不快,農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,影響了教育的均衡發(fā)展。衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱,基層衛(wèi)生服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。以上列舉的種種是制約肇慶當(dāng)前發(fā)展的最緊迫、最突出、最重大的問題,解決的途徑在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是肇慶提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合實(shí)力的迫切需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式首先是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,即從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。加快促進(jìn)原有加工制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升,加快促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從以加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。推進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研融合,引導(dǎo)形成一批集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地或示范園區(qū),一批發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的高技術(shù)制造企業(yè)和具有品牌的產(chǎn)品,在一些已經(jīng)具備條件的領(lǐng)域確定重點(diǎn)、集中力量加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,肇慶才能突破發(fā)展“瓶頸”,才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)成為”(廣東未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極,代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市)的理想目標(biāo)。

3.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是肇慶改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。廣大群眾對(duì)生活水平和質(zhì)量的要求在提高,必須不斷提高群眾的收入水平,并且提供清潔的水、清新的空氣、綠色的空間、優(yōu)美的環(huán)境。如果中低收入群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求得不到滿足,生態(tài)總體惡化的趨勢(shì)未能得到扭轉(zhuǎn),就容易誘發(fā)社會(huì)不滿情緒,影響社會(huì)和諧和穩(wěn)定。

二、肇慶轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具備條件和基礎(chǔ)

一是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。后發(fā)肇慶有發(fā)展戰(zhàn)略的選擇權(quán),有產(chǎn)業(yè)的選擇權(quán),有空間布局的選擇權(quán),有發(fā)展方式的選擇權(quán)。廣東省惟一一個(gè)兼得山區(qū)城市與珠三角城市身份,而且又列入珠三角規(guī)劃的城市。肇慶一方面可獲得國家層面的支持,一方面又可以享受廣東省對(duì)非珠地區(qū)的政策與資金傾斜;可謂‘左右逢源’。

二是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。肇慶將由珠三角邊緣城市變成粵港澳地區(qū)的中心城市,成為大珠三角連接粵西的最重要的過渡帶,成為珠三角的重要組成城市。肇慶還將成為廣東和東盟自由貿(mào)易區(qū)最重要的合作通道,并將發(fā)揮珠三角對(duì)周邊省份的帶動(dòng)作用。

三是國土資源的優(yōu)勢(shì)。肇慶地域廣闊,發(fā)展空間很大。1.5萬平方公里的肇慶,其土地面積全省排名第三,比廣州、佛山的土地面積總和還大3574平方公里。肇慶有高新技術(shù)開發(fā)區(qū),98平方公里,這是目前全省面積最大的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),全是國有土地,是可以引大鳳凰的地方。

四是獨(dú)特的交通優(yōu)勢(shì)。肇慶境內(nèi)的幾條高速鐵路、高速公路建設(shè)在加快,廣佛肇城市軌道建設(shè),城際軌道建設(shè)從廣州番禺中心出發(fā),最快時(shí)速達(dá)到一小時(shí)200公里,廣州人今后到肇慶就是半個(gè)多小時(shí)。珠外環(huán)高速現(xiàn)在在加快建設(shè),肇慶到廣州白云機(jī)場最快只要半個(gè)小時(shí)。肇慶新港口岸可供5000噸級(jí)江海輪掉頭作業(yè),現(xiàn)已正式啟用和對(duì)外開放。 與珠外環(huán)高速、南廣鐵路、貴廣鐵路相連接的交通網(wǎng)絡(luò),融入泛珠三角區(qū)域物流體系,成長為南沙、蛇口、香港等出海港喂給港。肇慶新港將會(huì)成為肇慶發(fā)展現(xiàn)代物流支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力引擎。對(duì)接交通,構(gòu)筑與珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相適應(yīng)的高效率、低能耗、多層次、一體化的區(qū)域綜合交通體系一旦形成,肇慶就能更快地呼吸珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)氣息。

五是第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。肇慶市為南亞熱帶氣候,自然資源和特色產(chǎn)品豐富,極適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。肇慶山區(qū)面積占全市面積的70%以上,擁有林業(yè)用地1千6百多萬畝,是廣東省林產(chǎn)業(yè)和藥材生產(chǎn)的主要基地。

六是資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)。旅游資源豐富是肇慶市發(fā)展旅游業(yè)的一大優(yōu)勢(shì),有星湖風(fēng)景區(qū)和鼎湖山風(fēng)景區(qū)為主要代表的自然風(fēng)景,也有“龍母廟”、貞山和燕巖等一批人文景觀,肇慶是2000多年的國家歷史文化名城、嶺南文化發(fā)祥地,優(yōu)秀旅游城市。山清水秀、由北向南依次構(gòu)成“山、湖、城、江”的景觀序列,彰顯了人與自然和諧共存的優(yōu)美境界,全市森林覆蓋率接近70%,水資源豐富,西江流域225公里,根據(jù)監(jiān)測的情況,21個(gè)取水口100%達(dá)標(biāo)?？諝馇逍露乳L期保持360天,質(zhì)量非常好。

七是歷史人文優(yōu)勢(shì)。肇慶人歷來重視親緣、地緣、人緣、血緣關(guān)系,崇文重武講理,把這些特點(diǎn)變優(yōu)勢(shì),利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。

三、肇慶加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變策應(yīng)思考

按照轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;注重民生的思路談?wù)剬?duì)肇慶加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題的認(rèn)識(shí)和思考。

1. 加快調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)就是推動(dòng)地區(qū)發(fā)展不平衡向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

(1)積極推進(jìn)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施與珠三角對(duì)接。推進(jìn)二廣、珠外環(huán)、高速公路和廣佛肇城際軌道建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣佛肇車輛通行費(fèi)年票互通互認(rèn)。推進(jìn)廣佛肇產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃。加強(qiáng)與廣佛地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,主動(dòng)承接擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展合作領(lǐng)域?qū)哟?推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)多層面合作,在公共領(lǐng)域協(xié)調(diào)共治方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。圍繞《珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃》,瞄準(zhǔn)大企業(yè),謀劃大項(xiàng)目,發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)作用,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

(2)率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合。一要增強(qiáng)中心區(qū)(位于珠江三角洲西北部,包括端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會(huì)市和肇慶高新區(qū))的輻射帶動(dòng)功能。因?yàn)橹行膮^(qū)發(fā)展未到極值,溢出效應(yīng)不夠明顯,所以中心區(qū)要加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中心區(qū)目標(biāo)定位為: 核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)――以”一核三帶(以經(jīng)濟(jì)中心區(qū)為核心,城市軌道經(jīng)濟(jì)帶、西江北岸經(jīng)濟(jì)帶、綏江經(jīng)濟(jì)帶)”建設(shè)工程,形成先進(jìn)制造業(yè)基地、 珠三角生產(chǎn)性物流園區(qū)、廣佛同城面向肇慶輻射的城市功能區(qū)、沿江生態(tài)文明的特色旅游區(qū)。如何推進(jìn)發(fā)展?

圍繞城市化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)、富民資源、社會(huì)資源、體制機(jī)制等“六大整合”任務(wù),整體規(guī)劃、分塊分步實(shí)施,合理布局,組團(tuán)開發(fā)。做到重大基礎(chǔ)和能源設(shè)施、生活和生產(chǎn)服務(wù)等功能設(shè)施建設(shè)互相銜接 、相互補(bǔ)充 ,避免重復(fù)建設(shè)和不必要的浪費(fèi)。 在資源共享上統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,最大限度整合各自優(yōu)勢(shì)、資源和設(shè)施。采取項(xiàng)目化運(yùn)作的辦法,積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金,大膽走直接融資之路,做大資金供給總量,刺激更多的資本投入城市服務(wù)業(yè)建設(shè)。在運(yùn)作過程,必須提高土地利用效率,以“畝產(chǎn)論英雄”為指導(dǎo)思想,立舉措,制定節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),突出節(jié)約集約用地,優(yōu)先安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目(高新技術(shù)、品牌企業(yè))用地指標(biāo)。以畝均稅收、畝均銷售等指標(biāo),政府來選資、來鼓勵(lì)或約束企業(yè)提高土地產(chǎn)出率(或優(yōu)惠或核減用地面積、限制追加投資)。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,大力發(fā)展以裝備制造業(yè)、生物制藥為主的先進(jìn)制造業(yè),二是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。構(gòu)建集“江、湖、洲、巖、山、水 ”于一體的特色旅游圈,重點(diǎn)打造七星巖旅游景區(qū)、鼎湖山旅游景區(qū)、硯洲島旅游景區(qū)、九龍湖旅游景區(qū)及西江景觀帶等景點(diǎn),挖掘宋城歷史文化,培育旅游精品,使中心區(qū)成為珠三角重要生態(tài)旅游圈。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托即將形成的鐵路貨運(yùn)、港口鐵路專用線等優(yōu)勢(shì),加快港口貨運(yùn)與鐵路貨運(yùn)的對(duì)接,大力引導(dǎo)以港口物流、鐵路物流為主的生產(chǎn)業(yè)。

做強(qiáng)做大國企的同時(shí),進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。一是扶持和推進(jìn)中小企業(yè)股份制改造;二是實(shí)施上市融資發(fā)展戰(zhàn)略;三是成立金粵創(chuàng)業(yè)投資有限公司(由市屬國有企業(yè)肇慶市金葉投資發(fā)展有限公司與廣東省粵科風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)全資子公司廣東省科技創(chuàng)業(yè)投資公司共同出資主建),做強(qiáng)做大創(chuàng)新型中小企業(yè)。

二要縣域提高城鎮(zhèn)化水平。我們已進(jìn)入工業(yè)化中期,城鎮(zhèn)化率低于均值(60%)45%,(09年底全國城鎮(zhèn)化水平達(dá)46.59%) 這是肇慶擴(kuò)大內(nèi)需不足的重要制約因素。應(yīng)抓住大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策時(shí)機(jī),吸引企業(yè)和人口向縣城和中心鎮(zhèn)聚集發(fā)展。

鎮(zhèn)在規(guī)劃中要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”, 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括村民建房,規(guī)劃要做到幾十年甚至上百年不落后?；乇芗惫㈤L官意志(由省市部門建設(shè)、國土、文化、環(huán)保的專家組成的機(jī)構(gòu)來領(lǐng)導(dǎo))、確保規(guī)劃有時(shí)代特色。在平原地區(qū)應(yīng)考慮萬畝良田達(dá)標(biāo),建堤拆遷戶安置,公路拓寬改線等因素來確立用地規(guī)劃,給村民提供實(shí)用美觀的、結(jié)合人文地理、自然資源等特色的房屋圖紙,推廣農(nóng)民公寓建設(shè)。高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量。加快推進(jìn)與廣州、佛山的交通對(duì)接,促進(jìn)山區(qū)小城鎮(zhèn)在珠三角地區(qū)新一輪改革發(fā)展中獲得先機(jī)。

如何使人口集聚起來,關(guān)鍵是就業(yè)。一是充分運(yùn)用“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因?yàn)楹饬拷煌ㄟ\(yùn)輸?shù)瘸杀镜慕档?土地使用期限愿意到山區(qū)小城鎮(zhèn)。政府在其中發(fā)揮的作用是制定政策、搭建好平臺(tái),營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。綜合考慮教育培訓(xùn)、就業(yè)觀念、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、人口遷移與空間分布、工資福利和社會(huì)環(huán)境等因素,著力解決企業(yè)用工難問題。二是充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè),因地制宜,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,錯(cuò)位發(fā)展,加快發(fā)展自己的“支柱產(chǎn)業(yè)”,走專業(yè)化集群化的發(fā)展道路。

2.加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),既包括先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),也包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有競爭優(yōu)勢(shì)。按照“優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè)、提升第三產(chǎn)業(yè)”的思路,加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。

(1)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提升以金屬加工,電子信息、汽車配件、生物制藥、新型建材、林產(chǎn)化工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以優(yōu)勢(shì)行業(yè)自主創(chuàng)新推進(jìn)行業(yè)集群升級(jí)、依靠引進(jìn)技術(shù)水平、規(guī)模產(chǎn)能和產(chǎn)品的標(biāo)桿工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)升級(jí)、以信息化帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)升級(jí)、推廣循環(huán)再用和節(jié)能環(huán)保技術(shù)促進(jìn)升級(jí)。以“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)政策、一個(gè)規(guī)劃一個(gè)協(xié)會(huì)、一套班子”,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),集中財(cái)力資源推進(jìn)。選擇和培育新興產(chǎn)業(yè)。在一些已經(jīng)具備條件的領(lǐng)域確定重點(diǎn)、集中力量加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。肇慶2010年《政府工作報(bào)告》提出支持新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新材料三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,筆者認(rèn)為,應(yīng)加入新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),(有市場、有基礎(chǔ))寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,以及信息技術(shù)與生物、納米等技術(shù)的融合,帶動(dòng)了一批具有更高成長性與更大市場規(guī)模的新興電子信息產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。還有一個(gè)是生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè),健康需求日益多樣化、高級(jí)化、市場空間廣闊?？刹扇《愂占?lì)政策、政府采購等措施努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。提升園區(qū)建設(shè)水平。積極促進(jìn)大旺高新區(qū)成為國家級(jí)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主動(dòng)與省、中央有關(guān)部門協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照條件來推進(jìn),進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)了組織變革、業(yè)務(wù)流程再造和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展,園區(qū)早日在自主創(chuàng)新上出成果,有成效。只有加快園區(qū)建設(shè)水平,才能為現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)起平臺(tái)。

(2)鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時(shí)代特征。新的服務(wù)領(lǐng)域。新的服務(wù)模式。高文化品位和高技術(shù)含量、高增值服務(wù)、高素質(zhì)的人力資源結(jié)構(gòu)、高精神享受的服務(wù)質(zhì)量。例如教育培訓(xùn)業(yè),肇慶技師學(xué)院注重實(shí)操能力的培養(yǎng)開設(shè)的現(xiàn)代板焊技術(shù)專業(yè),以校辦工廠“化工機(jī)械廠”建立實(shí)訓(xùn)平臺(tái),電氣自動(dòng)化專業(yè)建立了機(jī)電一體化專機(jī)自動(dòng)生產(chǎn)線電梯組件實(shí)訓(xùn)室仿真專業(yè)教學(xué)系統(tǒng),模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè),配置加工中心,三維激光抄數(shù)機(jī)、數(shù)控雕刻機(jī)等先進(jìn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,加強(qiáng)數(shù)控技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)。可見肇慶的職業(yè)教育培訓(xùn)水平上檔次,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供智力和人力資源支撐。

肇慶科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)前面已講述,發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)充分些。實(shí)施旅游整合產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造文化景觀長廊,推動(dòng)生態(tài)休閑旅游成為低碳新興產(chǎn)業(yè)的重要板塊。

為鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的大小,每年在美容美發(fā)、娛樂歌廳、家政服務(wù)等業(yè)態(tài)進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),如對(duì)企業(yè)當(dāng)年新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。組織技能大賽等等都將有力促進(jìn)肇慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。

(3)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。放眼“珠三角”等省內(nèi)外市場,在環(huán)境污染較重、工業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),“綠色食品”不僅很有市場而且很得價(jià).只要做到人需之我有之、人有之我優(yōu)之。農(nóng)業(yè)是我市一片希望的田野。肇慶在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中具有很大的潛力。通過提高農(nóng)民收入,首先它可保穩(wěn)定,而后它更可促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?；就瓿沙青l(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。交通設(shè)施、帶網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督、動(dòng)植物防疫體系需不斷完善。在有條件的地方提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高。做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――糧食、柑桔、蔬菜、禽獸、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。建設(shè)德慶縣西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶、懷集梁村平原優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶、中心城區(qū)花卉園藝產(chǎn)業(yè)帶、珠三角城市蔬菜生產(chǎn)基地。進(jìn)一步優(yōu)化品種,品質(zhì)結(jié)構(gòu),培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)土優(yōu)良闊葉樹種、珍貴樹種和園林綠化苗木,挖掘山區(qū)林業(yè)優(yōu)勢(shì)潛力,大力提高林產(chǎn)效益,提高林農(nóng)收入。

3.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

全國普遍存在公共資源投入農(nóng)村的比例偏低,農(nóng)村的教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施、文化娛樂、社會(huì)保障等明顯落后于城鎮(zhèn)。雖然近幾年對(duì)農(nóng)村的投入在不斷加大,但由于農(nóng)村財(cái)政稅收手段幾乎喪失,不少農(nóng)村地區(qū)的政府對(duì)農(nóng)村的管理只剩下計(jì)生和治安了,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力不足。根據(jù)《關(guān)于簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》,堅(jiān)持創(chuàng)新,分類指導(dǎo)原則,農(nóng)業(yè)大縣、鎮(zhèn),著重加強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)職能,加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。工商業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模中等的鎮(zhèn),要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,著力解決工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的各種問題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(農(nóng)民工問題)常住人口多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的鎮(zhèn),要適應(yīng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)化市場監(jiān)管、公共服務(wù)、市政管理、生態(tài)保護(hù)等方面的職能,加強(qiáng)市政公共設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務(wù)均等化。