雙減政策研究現(xiàn)狀范文
時(shí)間:2023-12-14 17:50:52
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篇1
關(guān)鍵詞:分行業(yè);資本存量;永續(xù)盤存法;折舊
1.引言
縱觀往年眾多文獻(xiàn),有關(guān)資本存量的研究大多集中在對(duì)全國(guó)資本存量或?qū)δ骋恍袠I(yè)的資本存量的分析研究,而很少能有關(guān)于分行業(yè)資本存量的相關(guān)文獻(xiàn)研究,本文對(duì)各個(gè)行業(yè)資本存量相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)和梳理。
2.在國(guó)際上的研究現(xiàn)狀
資本計(jì)量的難題最先是羅賓遜在1954年發(fā)表的《生產(chǎn)函數(shù)和資本理論》中提出的。而后,斯拉法、卡爾多、帕西內(nèi)蒂等人從純經(jīng)濟(jì)學(xué)角度討論了資本計(jì)量問題。在資本存量估計(jì)方面,戈德史密斯于1951年提出的永續(xù)盤存法(PIM)在OECD國(guó)家得到廣泛應(yīng)用;克里斯滕森、柯明斯和喬根森(1973,1980)在應(yīng)用中對(duì)該方法進(jìn)行完善,大大擴(kuò)展了PIM的功能。
目前有德國(guó)、挪威、英國(guó)、瑞典、墨西哥、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡、丹麥、新西蘭、阿根廷、荷蘭、加拿大、俄羅斯、印尼等國(guó)家都開展了資本存量測(cè)算的實(shí)踐。對(duì)資本存量測(cè)算的技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行很多深入的實(shí)證研究。
關(guān)于折舊的研究,比較有代表性的是Hulten和Charles R.(1981),Beidleman 和Carl R.(1991),Jorgenson和Dale(1996)等。
關(guān)于相關(guān)指數(shù)的研究,比較有代表性的是Caves,Douglas W.(1982),Diewert和W.Erwin(1976,1980,1987),Eldridge和Lucy P(1999)。
關(guān)于退役方式的研究,比較有代表性的是 Winfrey和Robley(1935),Biorn和Erik(1985,1989)。
關(guān)于資本資產(chǎn)的使用年限的研究,比較有代表性的是Atkinson和Margare(t1978),Bacon和R.W(.1974),Gette和Gillbert(1988)。
3.在我國(guó)國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀
3.1在基期資本存量的估計(jì)上
基期的選擇和基期資本存量的估值對(duì)于研究資本存量估計(jì)是不可避免的問題。一般來(lái)說(shuō),應(yīng)用PIM估算資本存量,基年資本存量估計(jì)的誤差對(duì)后續(xù)年份的影響就會(huì)越小。賀菊煌(1992)以1952~1990年的生產(chǎn)性積累指數(shù)和非生產(chǎn)性積累指數(shù)為主要依據(jù),推算出以1990年價(jià)格計(jì)算的1952年生產(chǎn)性資本946億元,非生產(chǎn)性資本1702億元。鄒至莊(1993)利用1952~1985年國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、個(gè)人的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)積累的年度數(shù)據(jù),推算出 1952 年中國(guó)非農(nóng)部門的資本存量為582.67億元,農(nóng)農(nóng)業(yè)資本存量為450億元,最后測(cè)算1952年不變價(jià)的全社會(huì)資本存量為1750億元。Hall和Jones(1999)利用折舊貼現(xiàn)法估計(jì)各國(guó) 1960 年在資本存量。Young(2000)利用類似方法估計(jì)出1952年價(jià)格的中國(guó)固定資本存量為815億元。單豪杰(2008)假定經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)情況下存量資本的增長(zhǎng)率與投資增長(zhǎng)率相等,估算1952年全國(guó)資本存量為342億元。
3.2在當(dāng)年固定資產(chǎn)投資序列上
吳方衛(wèi)(1999)采用減住宅投資的農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總量來(lái)衡量農(nóng)業(yè)投資額。薛俊波,王錚(2007)假設(shè)分行業(yè)的基本建設(shè)和更新改造投資之和占固定資產(chǎn)投資的比例和全國(guó)這兩者之和占總的固定資產(chǎn)投資的比例一致,用基本建設(shè)和更新設(shè)備投資之和除以二者占總投資的比例來(lái)計(jì)算分行業(yè)每年的固定資產(chǎn)投資額,但沒有對(duì)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性資本進(jìn)行區(qū)分。
3.3在折舊的確定上
現(xiàn)有研究一般對(duì)折舊的計(jì)提采用直線折舊法,王小魯(2000)、Wang和Yao(2003)假定折舊率為5%;龔六堂和謝丹陽(yáng)(2004)假定全國(guó)各省折舊率為10%;黃勇峰等(2002)假定制造業(yè)建筑折舊率為8%,設(shè)備折舊率為17%。還有一些學(xué)者采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法估計(jì)折舊額,鄒至莊(1993)通過(guò)國(guó)民收入的核算公式:折舊額=GDP-國(guó)民收入+補(bǔ)貼-間接稅計(jì)算折舊額。
3.4在投資價(jià)格指數(shù)上
目前統(tǒng)計(jì)年鑒提供了1990年以后的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù),為了滿足研究需要已有文獻(xiàn)對(duì)投資價(jià)格指數(shù)做了推算或者替換。鄒至莊(1993)估計(jì)了1952~1997年的積累隱含平減指數(shù),后來(lái)的研究大多借用這一結(jié)果;Young(2000)構(gòu)造了一個(gè)隱含的固定資本形成指數(shù),將其作為總的GDP平減指數(shù)和各部門平減指數(shù)的一個(gè)殘差;黃勇峰等(2002)直接利用零售物價(jià)指數(shù)替代了投資價(jià)格指數(shù);宋海巖(2003)則用全國(guó)建筑材料價(jià)格指數(shù)替代;張軍和章元(2003)用上海市的指數(shù)作為全國(guó)指數(shù)。有部分學(xué)者則采取線性回歸估計(jì)投資價(jià)格指數(shù),如吳方衛(wèi)(1999),李治國(guó)和唐國(guó)興(2003)。徐現(xiàn)祥等(2007)利用更新的數(shù)據(jù)構(gòu)造了各省區(qū)分產(chǎn)業(yè)的縮減指數(shù)。
3.5在行業(yè)合并和分解上
在現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況下估計(jì)分行業(yè)資本存量勢(shì)必對(duì)行業(yè)進(jìn)行必要的合并和分解以滿足研究主題需要和數(shù)據(jù)合理性需要。對(duì)部門的合并和分解標(biāo)準(zhǔn)基本視文章研究主題而定,黃勇峰等(2002)將年鑒上的制造業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)整成ICOP分類數(shù)據(jù),在此不再贅述。薛俊波,王錚(2007)根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒投入產(chǎn)出表的17部門為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)16個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行合并和分解。行業(yè)的分解和合并的難度隨著考慮年份區(qū)間的增大而加大。本文研究涵蓋的時(shí)間跨度是1987~2009年,為確保數(shù)據(jù)的匹配度,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)主要采用合并行業(yè)的策略。2002年之前《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)分為16個(gè)行業(yè),2002之后分為20個(gè)行業(yè)。投入產(chǎn)出表部門的分類更加詳細(xì)。早期行業(yè)分類規(guī)則與現(xiàn)在分類有差異,特別是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)分類出現(xiàn)了較大改動(dòng)。
參考文獻(xiàn):
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篇2
去年下半年以來(lái),全市水務(wù)系統(tǒng)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),廣大干部職工積極參與,踴躍獻(xiàn)策,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了豐碩成果。特別是通過(guò)對(duì)水務(wù)管理體制、機(jī)制層面的重大問題進(jìn)行調(diào)研,我們更加認(rèn)清了當(dāng)前水務(wù)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)下一步發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更加充滿了信心。
(一)踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。
*的水情比較特殊,水資源的先天不足,決定了我們?cè)谥嗡畬?shí)踐中,將不斷遇到新情況、新矛盾和新問題。這就要求我們,必須始終保持清醒頭腦,不斷深化對(duì)水務(wù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),在推動(dòng)水務(wù)科學(xué)發(fā)展的道路上做到五個(gè)必須:
一是必須把握基本水情,理清科學(xué)發(fā)展思路。要深刻認(rèn)識(shí)所面臨的水資源形勢(shì),在治水實(shí)踐中落實(shí)人與自然和諧相處、水資源可持續(xù)利用、水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)并重等理念,走科技引領(lǐng)型、質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式發(fā)展道路。二是必須正視現(xiàn)有差距,破除觀念阻礙。用更加開放的眼光審視自己,破除視野不寬、思維狹窄、站位不高、前瞻性和戰(zhàn)略性不強(qiáng)等觀念和行為阻礙,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的治水經(jīng)驗(yàn),全面謀劃發(fā)展策略和舉措,調(diào)整發(fā)展思路和目標(biāo)。三是必須進(jìn)一步加快水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)中央、省、市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署,全面加快各項(xiàng)水務(wù)工程建設(shè),確保完成投資建設(shè)任務(wù)。四是必須重視改善民生和發(fā)展民生。高度重視解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,以及與老百姓切身利益相關(guān)的問題,讓廣大人民群眾共享水務(wù)改革發(fā)展的成果。五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)水務(wù)自身建設(shè)。加強(qiáng)政策研究,強(qiáng)化管理職能,創(chuàng)新體制機(jī)制,深化行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、能力和作風(fēng)建設(shè),適應(yīng)現(xiàn)代水務(wù)的發(fā)展要求。
(二)重點(diǎn)破解影響城市發(fā)展和民生福祉的五大水問題。
水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。水的問題政府揪心、市民關(guān)心。今后一個(gè)時(shí)期,我們要重點(diǎn)解決五個(gè)方面的問題:
首先是防災(zāi)減災(zāi)體系脆弱的問題。主要是特區(qū)外排水系統(tǒng)和防洪設(shè)施建設(shè)滯后,標(biāo)準(zhǔn)偏低,內(nèi)澇問題突出;部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不注重落實(shí)防洪防風(fēng)措施;危險(xiǎn)邊坡量大面廣,隱患很多;特區(qū)外不少河流的支流被侵占、覆蓋,排洪通道不暢。其次是制約城市發(fā)展的水資源瓶頸問題。體現(xiàn)在城市供水還存在季節(jié)性、區(qū)域性的不平衡,威脅供水安全的因素依然較多,全市水資源儲(chǔ)備量?jī)H能滿足20天左右的應(yīng)急供水需要,水資源需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì),2010年后的用水缺口尚未落實(shí)好解決出路。第三是水污染治理的老大難問題。表現(xiàn)在污水處理設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)艱巨,許多河道亟待綜合治理,水污染減排壓力巨大,水污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境承載力,現(xiàn)狀污水處理能力、污水管網(wǎng)和污泥處理能力仍存在很大缺口。第四是非傳統(tǒng)水資源利用滯后的問題。非傳統(tǒng)水資源利用尚未納入水資源配置體系,特別是中水利用、污水回用指標(biāo)與國(guó)家、省下達(dá)的目標(biāo)差距較大,循環(huán)用水的效率較低,相關(guān)的法規(guī)建設(shè)基本空白。第五是水務(wù)社會(huì)管理相對(duì)較弱的問題。切合*實(shí)際的涉水管理規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏,行業(yè)監(jiān)管調(diào)控能力相對(duì)薄弱,水務(wù)特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體系存在漏洞,考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不夠健全。
(三)爭(zhēng)取在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。
一是水務(wù)法規(guī)建設(shè)要有突破。要盡快完成*經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源管理?xiàng)l例、供水用水條例的修訂工作,加快再生水利用條例的調(diào)研起草,完善水務(wù)法規(guī)體系,改變“一市兩法”的現(xiàn)狀,創(chuàng)造依法治水的良好環(huán)境。二是行業(yè)監(jiān)管要有突破。要積極探索供、排水行業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管模式和措施,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量考核,使監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、由形式到實(shí)質(zhì)、由定性到定量與定性相結(jié)合轉(zhuǎn)變,著重提高服務(wù)滿意率,讓廣大市民直接感受到監(jiān)管方式創(chuàng)新帶來(lái)的好處。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理要有突破。要結(jié)合實(shí)際,加大標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究力度,分專業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系,使工作流程、內(nèi)控機(jī)制、工程質(zhì)量等全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,徹底改變重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。四是中水利用、污水回用工作要有突破。推進(jìn)水循環(huán)利用規(guī)劃和工程建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)中水利用和污水資源化價(jià)格等方面的鼓勵(lì)政策和措施,盡快達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的利用指標(biāo),開辟城市第二水源。五是建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理要有突破。要把在建工程項(xiàng)目質(zhì)量安全問題放在重要位置,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和安全管理,特別要使設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、業(yè)主單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé),始終堅(jiān)持質(zhì)量第一。
2009年水務(wù)工作的重點(diǎn)
2009年是“*”規(guī)劃的第四個(gè)年頭,市政府計(jì)劃今年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。水務(wù)工程投資是全市拉動(dòng)內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分,能不能圓滿完成任務(wù),對(duì)于實(shí)現(xiàn)水務(wù)規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)水務(wù)“*”規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)論和我局的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,今明兩年,我局須完成70億元的政府投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),今年要確保完成22億,力爭(zhēng)30個(gè)億,任務(wù)十分繁重。在多重外在因素的影響下,項(xiàng)目推進(jìn)必然十分艱難。因此,今年我們?nèi)匀灰獓@建設(shè)和管理兩條主線,舉全系統(tǒng)之力,攻堅(jiān)克難。經(jīng)局班子研究,我們將2009年定為“管理深化年”和“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。各部門各單位要牢牢抓住重點(diǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2009年全市水務(wù)工作的主要目標(biāo)是:確保完成水務(wù)工程政府投資年度計(jì)劃;水務(wù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本建立健全,社會(huì)服務(wù)規(guī)范到位;原水供應(yīng)能力達(dá)到18.87億立方米;新增制配水能力25萬(wàn)噸/天,達(dá)到695萬(wàn)噸/天;萬(wàn)元GDP水耗下降5%,降到23立方米以下;新增污水處理能力111萬(wàn)噸/天以上,城市污水集中處理率提高到78%以上;水土流失面積下降6平方公里。
2009年要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作:
(一)推進(jìn)全國(guó)水資源綜合管理試點(diǎn)城市建設(shè)。
建立水資源綜合管理系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)水資源從源頭到循環(huán)利用的全過(guò)程控制;加快建設(shè)境外引水、本地調(diào)蓄的干支線工程和大水缸,加快小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)水資源的科學(xué)調(diào)度;強(qiáng)化供水水質(zhì)管理,推進(jìn)28家村級(jí)小水廠整合和特區(qū)外供水管網(wǎng)改造,深化供水特許經(jīng)營(yíng)和二次供水管理;深入開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作,進(jìn)一步理順節(jié)水工作機(jī)制,發(fā)揮好督促員、協(xié)調(diào)員、裁判員的作用,著力提高節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建面和工業(yè)用水的循環(huán)利用率,力爭(zhēng)年內(nèi)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)基本達(dá)標(biāo),為明年通過(guò)驗(yàn)收做好準(zhǔn)備;建設(shè)水資源綜合管理信息系統(tǒng)、清潔小流域綜合治理、小型水庫(kù)管理等六大示范工程,促進(jìn)水資源的合理配置、節(jié)約保護(hù)與循環(huán)利用,強(qiáng)化水資源公共服務(wù)。
(二)全面加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合體系建設(shè)。
完善預(yù)警機(jī)制:借鑒國(guó)內(nèi)外防災(zāi)減災(zāi)新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新手段,創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)思路,做好工作預(yù)案和信息預(yù)警兩篇文章,進(jìn)一步完善各級(jí)各部門的三防預(yù)案,提高預(yù)案等級(jí)編制標(biāo)準(zhǔn),確保具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性;組織預(yù)案演練,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化工程措施:全面修復(fù)水毀工程,加快低洼區(qū)域排澇設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三防物資倉(cāng)庫(kù);特區(qū)內(nèi)福田河、新洲河、大沙河、布吉河等重點(diǎn)河道的綜合治理主體工程基本完工,*水庫(kù)排洪河全面完成綜合治理;特區(qū)外四大河流水環(huán)境綜合治理工程基本完成前期工作,確定干支流治理計(jì)劃,寶安區(qū)及光明新區(qū)的重點(diǎn)排澇工程全面開工。強(qiáng)化非工程措施:出臺(tái)加強(qiáng)全市三防工作的意見,完善防汛信息化系統(tǒng),建立科學(xué)高效、便捷實(shí)用的三防指揮決策信息體系,實(shí)現(xiàn)水、雨、風(fēng)情的自動(dòng)化采集,重要水庫(kù)和防汛設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控;推動(dòng)成立流域管理機(jī)構(gòu),建立跨市聯(lián)合治河機(jī)制。做好全市水源聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度,確保枯水年非汛期的供水安全,提高抗旱能力。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)水污染治理工作。
加快項(xiàng)目建設(shè):實(shí)行水污染從源頭到末端的系統(tǒng)化治理,按照“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期、續(xù)建工程抓進(jìn)度、新建工程抓啟動(dòng)”的要求,完成58項(xiàng)重點(diǎn)治污工程年度建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)發(fā)揮市水辦的督辦協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持“一月一報(bào)”,確保2010年前污水治理取得突破性進(jìn)展。深化排水管理:推動(dòng)排水監(jiān)管體制建設(shè),理順市與區(qū)、政府與企業(yè)、水務(wù)部門與其他部門的排水管理事權(quán),完善管理規(guī)章,加強(qiáng)檔案管理,充分運(yùn)用排水設(shè)施在線監(jiān)測(cè)手段,強(qiáng)化污水處理的日常監(jiān)管,開展光明新區(qū)排水管理綜合改革示范區(qū)建設(shè)。深入開展清源行動(dòng):進(jìn)一步加大違章排水戶的執(zhí)法整改力度,力爭(zhēng)創(chuàng)建680個(gè)排水達(dá)標(biāo)小區(qū)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù):推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)防監(jiān)督,重點(diǎn)整治違法棄土點(diǎn);繼續(xù)清拆一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑,基本建成隔離圍網(wǎng)工程;爭(zhēng)取15座水庫(kù)水源保護(hù)林建設(shè)工程盡快開工;完善主要供水水庫(kù)流域的污染防御體系,落實(shí)支流治理和前置庫(kù)防污措施。
(四)加強(qiáng)水務(wù)行政執(zhí)法能力建設(shè)。
水務(wù)局作為水行政主管部門,必須依法行政,依法管理。執(zhí)法的過(guò)程就是一個(gè)管理的過(guò)程。水政執(zhí)法工作貫穿于水務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),是水務(wù)管理的集中體現(xiàn)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全市、區(qū)、街三級(jí)水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,以及相應(yīng)的工作機(jī)制,落實(shí)水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)及相應(yīng)的執(zhí)法裝備,借鑒城管、交警、文化等部門的執(zhí)法模式,下移執(zhí)法重心,擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面,做到執(zhí)法程序化、專業(yè)化與規(guī)范化的統(tǒng)一;要嚴(yán)格執(zhí)法,鐵面執(zhí)法,鐵腕執(zhí)法,避免簡(jiǎn)單執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰,不能以改代罰,形成屬地管理、全市參與、部門聯(lián)動(dòng)的水政執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化日常管理、精細(xì)化管理,全面提升水務(wù)行政執(zhí)法能力。
(五)全力抓好水務(wù)安全生產(chǎn)。
要深入持久地排查整改水務(wù)安全隱患,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)干部、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié),形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人抓安全生產(chǎn)的格局。要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)大壩的安全管理,完善大壩自動(dòng)監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)系統(tǒng),推進(jìn)第一批42座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程,基本完成第二批98座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的前期工作。要加強(qiáng)工程施工安全管理,認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理,確保施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)無(wú)事故。要繼續(xù)關(guān)注水事反恐工作,特別是水資源和供水安全方面,要突出重點(diǎn)目標(biāo),加大安保力度,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,提高處置能力,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保工作實(shí)效。
(六)加快水務(wù)科技信息化建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)重大水務(wù)科技問題的研究,加大研發(fā)投入力度,引進(jìn)、消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù),積極推廣轉(zhuǎn)化和應(yīng)用科研成果,用現(xiàn)代治水理念和技術(shù),武裝和改造傳統(tǒng)水務(wù),建設(shè)與*現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)的“數(shù)字水務(wù)”,完善三防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市供水、水質(zhì)管理、水土保持、行政許可審批、電子行政監(jiān)察等系統(tǒng),搭建政府與企業(yè)、市民之間的信息溝通平臺(tái),為群眾提供水務(wù)“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù),以水務(wù)信息化帶動(dòng)水務(wù)現(xiàn)代化,不斷提升水務(wù)科技對(duì)水務(wù)事業(yè)發(fā)展的支撐能力。