導(dǎo)語：如何才能寫好一篇回收廢舊金屬的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 探究鐵釘生銹的條件

提出問題：導(dǎo)致鐵釘銹蝕的因素有哪些？

生活感知提出猜想設(shè)計實驗操作觀察得出結(jié)論交流反思

實驗設(shè)計：鐵生銹的條件（表1）。

得出結(jié)論：

2 探究促進鋼鐵生銹的因素

促進鋼鐵生銹的因素：

1）離子化合物的存在（氯化鈉）；

2）酸性污染物的存在（酸雨）；

3）高溫（加快化學(xué)反應(yīng)速度）；

4）經(jīng)刮擦或凹凸扭曲表面（增加接觸面積）；

5）鋼鐵的純度；

6）環(huán)境的濕度。

3 探究減緩鋼鐵生銹的方法

如圖2所示，中國腐蝕調(diào)查報告。

提出問題：如何減緩鋼鐵銹蝕？

生活感知探究發(fā)現(xiàn)信息交流得出結(jié)論。

自行車防止腐蝕的方法，如圖3所示。得出結(jié)論：

1）“穿外衣”——金屬表面覆蓋保護層（涂刷礦物油、油漆、覆蓋搪瓷、塑料、鍍金屬）；

2）“增強體質(zhì)”——改變金屬的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)（制成合金）。

【資料】人類每年要向自然界索取大量的金屬礦物資源，以提取數(shù)以億噸計的金屬。金屬礦物的儲量有限，而且不能再生。根據(jù)已探明的一些礦物的儲藏量，并根據(jù)目前這些金屬的消耗速度，有人估計一些礦物可供開采的年限如圖4所示。

4 保護金屬資源

探究課題：保護金屬資源的有效途徑。

生活感知宏偉藍圖。

4.1 廢棄金屬的危害

隨意丟棄廢舊金屬，既造成了環(huán)境的污染，又浪費了有限的金屬資源。

4.2 回收金屬的重要意義

樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念、加強垃圾的分類處理、回收并循環(huán)利用廢舊金屬，有著巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.3 保護金屬資源的有效途徑

1）防止金屬銹蝕；

2）回收利用廢舊金屬；

3）尋找金屬待用品；

4）有計劃、合理開采礦。

我國在回收廢金屬上的成就：我國回收廢金屬行業(yè)成就卓越，廢舊金屬的回收再利用經(jīng)驗已經(jīng)被許多發(fā)達國家高度重視。如我國銅的再生利用率在1996年占當年精煉銅產(chǎn)量的61%。

5 生活中可選擇研究以下問題

1）每年有大量廢干電池被丟棄，其中的有毒物質(zhì)會污染環(huán)境，用什么辦法處理干電池？廢干電池所含物質(zhì)：1號廢舊鋅錳電池的組成（約70 g）：鋅皮（7 g）、碳棒（5.2 g）、錳粉（25 g）、銅帽（0.5 g）、汞（微量）、其他（約32 g）。其他電池：鉛、鎘、鎳等。

2）調(diào)查棄置的金屬。

①你在一個月中扔掉了多少金屬罐頭盒、易拉罐或其他金屬制品？

②如果每位同學(xué)都像你一樣扔掉同樣數(shù)量的金屬制品，那么全班每月總共拋棄了多少金屬制品？

③這些廢金屬最終的歸宿在哪里？

④棄置金屬會帶來哪些問題？

⑤我們應(yīng)該怎么做？

3）學(xué)校的柵欄是鐵條焊接在一起的，使用一段時間后會生銹。為了使其有較長的使用壽命，需要采取防銹措施。

你的假設(shè)：

鐵柵欄生銹的原因：

、

、

。

你的方案：

針對這些原因，可采取的措施：

第一步， ；

第二步， ；

第三步， 。

篇2

一、金屬材料

1、金屬材料

純金屬(90多種)

合金(幾千種)

2、金屬的物理性質(zhì)：(1)常溫下一般為固態(tài)(汞為液態(tài))，有金屬光澤。

(2)大多數(shù)呈銀白色(銅為紫紅色，金為黃色)

(3)有良好的導(dǎo)熱性、導(dǎo)電性、延展性

3、金屬之最：

(1)鋁：地殼中含量最多的金屬元素(2)鈣：人體中含量最多的金屬元素

(3)鐵：目前世界年產(chǎn)量最多的金屬(鐵>鋁>銅)

(4)銀：導(dǎo)電、導(dǎo)熱性的金屬(銀>銅>金>鋁)

(5)鉻：硬度的金屬(6)鎢：熔點的金屬

(7)汞：熔點最低的金屬(8)鋨：密度的金屬

(9)鋰：密度最小的金屬

4、金屬分類：

黑色金屬：通常指鐵、錳、鉻及它們的合金。

重金屬：如銅、鋅、鉛等

有色金屬

輕金屬：如鈉、鎂、鋁等;

有色金屬：通常是指除黑色金屬以外的其他金屬。

5、合金：由一種金屬跟其他一種或幾種金屬(或金屬與非金屬)一起熔合而成的具有金屬特性的物質(zhì)。：一般說來，合金的熔點比各成分低，硬度比各成分大，抗腐蝕性能更好

合金 鐵的合金 銅合金 焊錫 鈦和鈦合金 形狀記憶金屬

生鐵 鋼 黃銅 青銅:

成分 含碳量

2%~4.3% 含碳量

0.03%~2% 銅鋅

合金 銅錫

合金 鉛錫

合金 鈦鎳合金

備注 不銹鋼：含鉻、鎳的鋼

具有抗腐蝕性能 紫銅為純銅 熔點低

注：鈦和鈦合金：被認為是21世紀的重要金屬材料，鈦合金與人體有很好的“相容性”，

因此可用來制造人造骨等。

(1)熔點高、密度小

優(yōu)點(2)可塑性好、易于加工、機械性能好

(3)抗腐蝕性能好

二、金屬的化學(xué)性質(zhì)

1、大多數(shù)金屬可與氧氣的反應(yīng)

2、金屬+ 酸鹽+ H2

3、金屬+ 鹽另一金屬+ 另一鹽(條件：“前換后，鹽可溶”)

Fe + CuSO4 == Cu + FeSO4 (“濕法冶金”原理)

三、常見金屬活動性順序：

K Ca Na Mg Al Zn Fe Sn Pb(H)Cu Hg Ag Pt Au

金屬活動性由強逐漸減弱

在金屬活動性順序里：

(1)金屬的位置越靠前，它的活動性就越強

(2)位于氫前面的金屬能置換出鹽酸、稀硫酸中的氫(不可用濃硫酸、硝酸)

(3)位于前面的金屬能把位于后面的金屬從它們的鹽溶液中置換出來。(除K、Ca、Na)

四、金屬資源的保護和利用

1、鐵的冶煉

(1)原理：在高溫下，利用焦炭與氧氣反應(yīng)生成的一氧化碳把鐵從鐵礦石里還原出來。

3CO + Fe2O3高溫2Fe + 3CO2

(2)原料：鐵礦石、焦炭、石灰石、空氣常見的鐵礦石有磁鐵礦(主要成分是Fe3O4 )、赤鐵礦(主要成分是Fe2O3 )

2、鐵的銹蝕

(1)鐵生銹的條件是：鐵與O2、水接觸(鐵銹的主要成分：Fe2O3•XH2O)

(銅生銅綠的條件：銅與O2、水、CO2接觸。銅綠的化學(xué)式：Cu2(OH)2CO3)

(2)防止鐵制品生銹的措施：

①保持鐵制品表面的清潔、干燥

②表面涂保護膜：如涂油、刷漆、電鍍、烤藍等

③制成不銹鋼

(3)鐵銹很疏松，不能阻礙里層的鐵繼續(xù)與氧氣、水蒸氣反應(yīng)，因此鐵制品可以全部被銹蝕。因而鐵銹應(yīng)及時除去。

(4)而鋁與氧氣反應(yīng)生成致密的氧化鋁薄膜，從而阻止鋁進一步氧化，因此，鋁具有很好的抗腐蝕性能。

3、金屬資源的保護和利用: ①防止金屬腐蝕

保護金屬資源的途徑：②回收利用廢舊金屬

③合理開采礦物

篇3

關(guān)鍵詞：逆向物流；廢舊汽車；可持續(xù)發(fā)展

1 廢舊汽車逆向物流界定

廢舊汽車是指汽車在達到一定使用年限或者車輛在一段時間后失去使用價值或消費者認為它已經(jīng)不能滿足需要。雖然汽車作為交通工具的使用價值已經(jīng)消失，但是廢舊汽車如果不能得到很好的回收，大量的廢舊汽車被隨處丟棄，拼裝黑車流通和車輛中的某些物質(zhì)對環(huán)境污染嚴重。而且汽車中富含大量資源，金屬可重復(fù)利用材料等等不被很好的利用會造成很大的資源浪費。廢舊汽車逆向物流也就是指將原材料和商品退還給生產(chǎn)商的過程，其中包括商品的回收、檢驗與處理決策、分拆與再加工、報廢處理。

2 廢舊汽車逆向物流現(xiàn)狀

我國在20世紀50年代開始頒布了廢舊汽車報廢的相關(guān)標準，但是80年才開始正規(guī)化，根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在國內(nèi)廢舊汽車的狀況是每年大約有近300萬到600萬輛汽車被報廢，但是只有38萬輛左右進行正確的拆解。目前國內(nèi)有1000多廢舊汽車逆向物流回收公司，此行業(yè)工作的人數(shù)約5萬人左右，其中有60%到70%的公司年拆解回收量在100輛一下。而且由于拆解的能力小，許多的廢舊汽車被非法的回收，并且開始倒賣，將二手車銷售到貧困地區(qū)，擾亂了廢舊汽車回收的市場。與此同時我們廢舊汽車逆向物流中并不注意對于環(huán)境的保護，對于插接的場所沒有要求，把不容易拆解的塑料，橡膠隨意的亂丟，有些沒有回收價值的燃料直接掩埋，影響土地環(huán)境。因此，國內(nèi)廢舊汽車逆向物流行業(yè)非常落后，存在很多急需解決的廢問題。

3 廢舊汽車逆向物流存在的問題

3.1 對廢舊汽車逆向物流的認識淡薄

根據(jù)廢舊汽車逆向物流公司來講，此行業(yè)只具有遠期的經(jīng)濟效益。和汽車的正向物流是不同的，這個行業(yè)在短時間內(nèi)看不見經(jīng)濟效益，因此很多汽車公司對于逆向物流并不重視，汽車公司不會用大量的錢去投資廢舊汽車的逆向物流。雖然現(xiàn)在有些汽車公司已經(jīng)建立了逆向物流體系，但在具體實施環(huán)節(jié)流程設(shè)置上的各種執(zhí)行制度存在不科學(xué)和不合理性，比如說消費者將商品退回的環(huán)節(jié)是非常復(fù)雜的，消耗的時間很長，商品退回的效率低，復(fù)雜的退貨程序使汽車車主缺乏退貨的積極性，所以廢舊汽車逆向物流的實現(xiàn)會受到阻礙。此外有些汽車公司僅僅只重視廢舊汽車逆向物流的短期經(jīng)濟效益，因此人們對廢舊汽車逆向物流的認識欠缺。

3.2 處理設(shè)備落后造成的環(huán)境污染

現(xiàn)在國內(nèi)廢舊汽車行業(yè)處理類型是勞動密集型，所以說廢舊汽車處理行業(yè)存在很多問題，例如技術(shù)水平低下，資源利用不充分，違法拼裝等等。因此廢舊汽車的回收率只有40%。形成了大量的資源浪費，因此給我們的感覺就好像是回收就是拆解。相關(guān)資料上說，汽車上大部分金屬零件回收可再利用可以達到90%左右；玻璃和塑料等回收利用也可到達50%以上；但是汽車中的貴重金屬的利用率低，但是這些金屬中含有的價值很高。因為回收中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有限，所以廢舊汽車逆向物流回收公司對于本身的機械構(gòu)建并不重視，落后的拆解機械中缺乏無害化處理，因此造成了環(huán)境的污染。

3.3 物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建不發(fā)達造成市場混亂

在發(fā)達國家有法律規(guī)定汽車生產(chǎn)商有回收廢舊汽車的義務(wù)，因此廢舊汽車回收較為規(guī)范。由此有些汽車生產(chǎn)商把廢舊汽車逆向物流作為另一個獲利項目，以此建立了完善的廢舊汽車逆向物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。雖然國內(nèi)有許多廢舊汽車逆向物流公司，但是大多公司都是獨自經(jīng)營，規(guī)模都比較小，因此距離國外的發(fā)達水平還有一大段距離。因為公司之間不能及時交流情況，所以將會使公司之間存在惡性競爭，這樣就使廢舊汽車的回收成本變多了，也會阻礙廢舊汽車逆向物流這個行業(yè)的發(fā)展。同時國內(nèi)雖然給廢舊汽車的回收投入了錢，但是由于關(guān)注和投入的比較晚，所以廢舊汽車逆向物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)比較落后，并沒有完善的逆向物流網(wǎng)絡(luò)和有效的逆向物流信息系統(tǒng)。廢舊汽車逆向物流也是非?；靵y的。

3.4 國際市場的利用不足

國內(nèi)廢舊汽車大部分通過簡單地加工就銷往到中西部地區(qū)，但日本由于《汽車回收再利用法》中并沒有關(guān)于出口汽車方面的規(guī)定，因為可以提高經(jīng)濟效益，也可以改善周圍環(huán)境，就將廢舊汽車說成二手車，根據(jù)調(diào)查日本每年有100萬輛左右廢舊汽車，占每年廢舊汽車總量的20%，主要銷往俄羅斯和非洲等地區(qū)，據(jù)了解全緬甸有80%正在使用日本的廢舊汽車，由此可見國外的二手車市場空間非常大，而國內(nèi)僅僅只看見了國內(nèi)的市場，雖然有短暫的利益，但是由于廢舊汽車僅僅只是通過簡單的加組裝就重新上路，這樣不僅僅讓廢舊汽車回收市場混亂，還增加了交通事故的發(fā)生幾率。而且廢舊汽車最終還是在國內(nèi)處理拆卸，加重了國內(nèi)的負擔(dān)，也造成了環(huán)境的污染。

4 針對廢舊汽車逆向物流存在問題的建議

4.1 提高對廢舊汽車逆向物流認識

廢舊汽車逆向物流的行業(yè)從業(yè)人員要加強對此行業(yè)的宣傳，因為此時國內(nèi)對環(huán)境保護和對社會的可持續(xù)發(fā)展也非常重視，所以對于本行業(yè)是一個巨大的好機會，盡量將廢舊汽車逆向物流的重要性通過各種渠道告訴人們，使得廣大消費者能夠了解到廢舊汽車逆向物流的重要意義，讓人們更加了解廢舊汽車逆向物流的重要。行業(yè)從業(yè)人員要學(xué)會利用電視媒體和網(wǎng)絡(luò)等方式進行宣傳，讓人們知道綠色消費是非常重要的，也要讓人們盡量不去買對環(huán)境有污染或者對資源消耗量大的汽車，也要讓人們?nèi)フ?guī)的渠道去購買汽車。

4.2 加強基礎(chǔ)設(shè)備減少環(huán)境污染

國內(nèi)需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但廢舊汽車中只有40%的零件可以回收利用率，原因是因為國內(nèi)監(jiān)管力度小。鑒于此，可以通過實施補貼，鼓勵技術(shù)發(fā)展等扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化規(guī)模小型與技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變，漸漸實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要特別重視環(huán)境保護，使廢舊汽車逆向物流產(chǎn)業(yè)向環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。另外，廢舊汽車回收再利用是國內(nèi)重要的再生資源，也和國內(nèi)構(gòu)建節(jié)約型社會有密切相關(guān)，具有巨大的經(jīng)濟，社會和環(huán)境效益。

4.3 建立完善的物流網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)在國內(nèi)應(yīng)該建立完整的廢舊汽車逆向物流網(wǎng)絡(luò)，但是國內(nèi)由于各種原因這種網(wǎng)絡(luò)的建立是非常困難的。所以在廢舊汽車逆向物流回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面，國內(nèi)要向先進國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗。首先要建立一個全國性的廢舊汽車回收網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合回收網(wǎng)絡(luò)不僅整個單個切合成正向物流網(wǎng)絡(luò)和逆向物流網(wǎng)絡(luò)，而且要將全國的汽車公司網(wǎng)絡(luò)整合在一起，專業(yè)的處理中心運用專業(yè)的技術(shù)將廢舊汽車及時有效的處理，將處理后的零部件分別送到相應(yīng)的需求地方，使其價值得到最大程度的重新利用。其次在建立廢舊汽車逆向物流網(wǎng)絡(luò)的同時，也要豐富相對應(yīng)的逆向物流信息系統(tǒng)。因為這樣不僅可以保護環(huán)境，也可以使公司基礎(chǔ)建設(shè)更加牢靠。

4.4 提高國際市場的利用率

廢舊汽車分解之后可以得到大量的廢舊金屬等材料，是否能正確的處理它們將關(guān)系到環(huán)境的保護和社會資源可持續(xù)發(fā)展等，如果處理得當將會收獲巨大的利益，所以國內(nèi)的廢舊汽車逆向物流行業(yè)要向其他先進國家學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)國外是怎樣管理的，也要同國內(nèi)的國情相結(jié)合，要仔細的分析國內(nèi)的發(fā)展情況和實際的水平，制定合理的規(guī)章制度，這樣才會使廢舊汽車逆向物流行業(yè)發(fā)展的更好。國內(nèi)必須要學(xué)會利用國際市場的容量，這樣才能減輕國內(nèi)廢舊汽車逆向物流行業(yè)產(chǎn)生的壓力，以此建立環(huán)境友好型社會。

結(jié)論

論文在分析國內(nèi)廢舊汽車逆向物流基礎(chǔ)上，得出了廢舊汽車逆向物流存在的問題，提出了相應(yīng)的對策及建議，從而使廢舊汽車獲得使用價值，節(jié)約資源提高利用率、保護環(huán)境、降低企業(yè)成本、加速資源實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，推動國內(nèi)廢舊汽車逆向物流業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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篇4

一、我市再生資源行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題

據(jù)調(diào)查，我市市區(qū)及羊山新區(qū)從事再生資源回收的經(jīng)營網(wǎng)點多達876家，其中市區(qū)521個，羊山新區(qū)355個，回收站點固定從業(yè)人員1500人（不含流動收購人員）。由于我市再生資源行業(yè)有效的監(jiān)督管理體制和規(guī)范的經(jīng)營機制尚未建立，整個行業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理，給城市管理、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面帶來了一定的負面影響，具體來說，存在以下問題：一是缺乏有效到位的管理機構(gòu)。20__年國家取消再生資源行業(yè)“特種行業(yè)經(jīng)營許可證”后，降低了市場準入標準和門檻，形成了無序經(jīng)營、多頭管理而又無法管理的狀況。20__年，市供銷社成立了再生資源行業(yè)協(xié)會，但由于再生資源的回收、利用涉及多個部門的相關(guān)管理，職責(zé)劃分模糊，導(dǎo)致市供銷社對再生資源管理的力度弱化，行業(yè)協(xié)會也缺少必要的管理手段，造成目前行業(yè)管理無主、無序、放任自流的現(xiàn)象。二是無照無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍。市區(qū)范圍內(nèi)876家再生資源回收網(wǎng)點，通過工商注冊的僅為148家，持有稅務(wù)部門發(fā)放的稅務(wù)登記證的僅有56家，再加上走街串巷的流動廢品收購人員，無證經(jīng)營的回收隊伍就更加龐大，造成了我市再生資源回收市場混亂和行業(yè)漏稅現(xiàn)象十分普遍。三是城市污染極為嚴重。市區(qū)再生資源回收網(wǎng)點中絕大多數(shù)設(shè)在城市小街巷或居民區(qū)中，由于缺乏大型的回收集散處理場所，個體戶回收的廢品只能存放在臨時搭建的簡易棚內(nèi)或長期露天堆放，有的還隨地對舊機車、油罐、變壓器、電機等進行折解處理，只挑取價值較高的部分，對低值部分則亂拋亂丟；有的甚至對一些廢舊有色金屬隨街進行焚燒加熱處理，造成附近居民區(qū)內(nèi)污水、污油到處橫流，烏煙瘴氣，對土壤、地下水、空氣造成了現(xiàn)實與潛在的污染，“臟、亂、臭”現(xiàn)象和消防安全隱患十分嚴重，影響了我市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作的開展。四是一些廢舊回收點成了偷盜分子銷贓的據(jù)點，治安隱患大。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些廢舊回收站點，特別是無證經(jīng)營的廢品回收點和涉及黑社會勢力的回收站點，明目張膽地收購電力、鐵路、通訊、城市公用設(shè)備（主要是電纜、光纜、電線、變壓器、窨井蓋等）。有些合法的回收點因未按照國家規(guī)定對回收物資進行登記記錄，也自覺不自覺地成為偷盜分子銷贓的地方。部分從事個體收購的流竄人員，借廢品收購之名，到辦公區(qū)、居民區(qū)四處竄動，趁機踩點，尋找機會進行偷盜。據(jù)不完全統(tǒng)計，20__年，我市發(fā)生電力、通訊、城市公用設(shè)施被盜案件300多起，直接經(jīng)濟損失20__多萬元；居民的自行車、電動車等被盜現(xiàn)象更為嚴重，這其中絕大多數(shù)都銷贓到了再生資源回收站點。五是回收利用率低，資源浪費嚴重。由于這個行業(yè)基本是以個體經(jīng)營和小企業(yè)為主，沒有條件和能力引進或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值很低。加上回收分散經(jīng)營，資源難以集中利用，再生資源利用的產(chǎn)業(yè)化程度低，給采用高新技術(shù)帶來難度，許多寶貴的資源因此沒有得到充分利用。同時由于網(wǎng)絡(luò)體系不健全，回收經(jīng)營者“大利大干、小利小干、無利不干”，許多可以回收利用的品種，如廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等，沒有得到有效的回收和利用。這些可用資源成為城市垃圾，直接填埋或焚燒，造成嚴重的資源浪費，同時嚴重的污染了環(huán)境。

二、關(guān)于加強再生資源回收利用工作的相關(guān)政策

事實表明，開展再生資源回收利用是功在當代、利在千秋的好事情，既是公益事業(yè)，又是朝陽產(chǎn)業(yè)。對此，、、徐光春等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)都曾就此項工作專門作出過批示?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔20__〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)〔20__〕22號）等文件都對做好再生資源回收利用工作提出明確要求。20__年3月，國家商務(wù)部、發(fā)改委等六部委還專門聯(lián)合制定出臺了《再生資源回收管理辦法》（20__第8號令）和《再生資源回收經(jīng)營者備案說明》，進一步明確了再生資源回收工作中的經(jīng)營資格、登記備案、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理、處罰規(guī)定等，為加強再生資源利用工作，建立健全再生資源回收利用體系提供了政策和法規(guī)依據(jù)。

三、關(guān)于加強再生資源回收利用工作的必要性和可行性分析

（一）必要性。從大的方面講，做好再生資源回收利用工作，是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于節(jié)約資源，減少浪費，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要，同時也是各級黨委、政府和有關(guān)部門應(yīng)該予以高度重視和切實做好的一項重要工作；從小的方面來講，做好此項工作，有利于規(guī)范經(jīng)營秩序，健全運行體系，形成特色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，擴大就業(yè)，增加稅收，凈化環(huán)境，維護治安。特別是在我市深入推進“六城聯(lián)創(chuàng)”加快魅力__建設(shè)的今天，做好此項工作更是作用非凡、意義重大、迫在眉睫。

（二）可行性。從現(xiàn)有的政策、法規(guī)及社會需求講，做好再生資源回收利

用工作，條件充分，正當其時。首先，從政策層面看，國家對開展再生資源回收利用既當作一項事業(yè)又當作一項產(chǎn)業(yè)來扶持，從土地利用、注冊審批、金融信貸、稅收優(yōu)惠等方面都做出了明確規(guī)定，從而使加強此項工作有了有力的政策保障和支撐。從法規(guī)層面上講，上級有關(guān)部門專門為此出臺了相關(guān)規(guī)定和實施辦法，有據(jù)可依，有章可循。從實際操作層面上講，供銷社具備傳統(tǒng)的組織和網(wǎng)點優(yōu)勢，同時，國內(nèi)和省內(nèi)的一些地市有效地開展此項工作，探出了新的路子，積累了一定的經(jīng)驗可資借鑒。四、外地的成功做法和經(jīng)驗

據(jù)我們了解，__、__、__、__等外地許多城市專門出臺了再生資源管理的政策法規(guī)，由供銷社企業(yè)牽頭的再生資源回收利用工作開展得紅紅火火。我省的鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山等市也出臺了支持供銷社系統(tǒng)牽頭組建再生資源回收利用體系的相關(guān)政策，大力推進循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。鄭州市作為商務(wù)部開展再生資源回收體系建設(shè)的試點城市，出臺了142號市長令《鄭州市再生資源回收管理辦法》，市公安局、工商局、行政執(zhí)法局和供銷社四部門下發(fā)《聯(lián)合通告》，由市供銷社直屬企業(yè)華正再生資源有限公司牽頭，規(guī)范再生資源行業(yè)管理，做好回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。華正公司對流動收購人員實行“統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一標示、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一衡具、統(tǒng)一備案登記”的五統(tǒng)一管理，建設(shè)回收中轉(zhuǎn)站和集散市場，組建再生資源行業(yè)協(xié)會，改變了再生資源行業(yè)無序、混亂的局面，改善了城市形象，提升了城市品位。

五、關(guān)于加快加強我市再生資源回收利用工作的建議

綜上所述，整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，建立我市再生資源回收利用體系，加強再生資源回收利用工作，提高再生資源規(guī)?；?jīng)營和綜合利用水平，防止二次污染，從而在更高層次上形成“廢棄物資再生資源”轉(zhuǎn)變的“靜脈產(chǎn)業(yè)”體系，不僅是我市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是我市“開展六城聯(lián)創(chuàng)，建設(shè)魅力__”的迫切需要。市政府為做好此項工作，專門出臺了政府2號令《__市再生資源回收管理辦法》，并成立了再生資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為高起點、高標準推進我市再生資源回收利用體系建設(shè)，形成各部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的良好局面，現(xiàn)建議如下：

（一）嚴格依法行政，強化行業(yè)管理。根據(jù)《再生資源管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，再生資源回收利用工作由市商務(wù)部門為主管部門，供銷社牽頭，公安、工商、行政執(zhí)法、城建、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)積極配合，在市再生資源領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)分工，強化行業(yè)管理，提升管理水平，促進再生資源回收行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）建立和規(guī)范再生資源回收體系。具體包括：一是社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)（生活性再生資源），二是非居民區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，三是生產(chǎn)性廢舊金屬回收網(wǎng)絡(luò)，四是再生資源集散市場。市供銷社應(yīng)該就如何建立健全回收體系拿出具體實施意見。

篇5

關(guān)鍵詞：粉末冶金技術(shù)；新能源材料；應(yīng)用

前言

為了尋求長遠的發(fā)展，需要重視能源問題。在全球經(jīng)濟以及熱口增長的環(huán)境下，傳統(tǒng)能源彰顯匱乏性，無法滿足社會發(fā)展的實際需求。同時，也無法進行再生。因此，面對嚴重的資源危機，要對新能源的開發(fā)與利用作為項目對待。粉末冶金對傳統(tǒng)冶金技術(shù)進行了發(fā)揚過大，積極融合現(xiàn)代科技，推動信息化建設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)的良性運轉(zhuǎn)，也為新能源的開發(fā)提供更多的技術(shù)保障。

1 對粉末冶金技術(shù)特征的分析

粉末冶金技術(shù)具有長遠的歷史，其主要立足傳統(tǒng)冶金技術(shù)，達到了對諸多學(xué)科知識的融會貫通，形成優(yōu)勢突出的新型冶金技術(shù)。粉末冶金主要對象是粉末狀的礦石。在傳統(tǒng)的冶金方法中，礦石的形式為整塊，先進行提煉，而后進行冶煉。應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)，塊狀礦石提煉技術(shù)受制于技術(shù)和礦石的大小，只能達到80%左右的利用率，產(chǎn)生大量材料的廢置。但是，在粉末冶金技術(shù)的應(yīng)用下，資源利用率得以大幅提升，有效降低資源浪費。另外，塊狀形式的礦石材料長期處于露天堆放，對環(huán)境產(chǎn)生不良影響，甚至破壞。由此可見，冶金技術(shù)的改善勢在必行，要重視冶金技術(shù)水平的提升，使得材料各盡所用，發(fā)揮不同冶金材料的作用，切實提升使用效率，形成高性能的新材料，達到成本的降低。利用現(xiàn)代粉末冶金技術(shù)，能夠?qū)U礦石、舊金屬材料進行再利用，有效節(jié)約資源，極大推動經(jīng)濟效益的獲取，對可持續(xù)發(fā)展意義重大。因此，粉末冶金技術(shù)在原材料選擇方面相對較為寬松，能夠充分利用廢舊金屬、礦石等，形成不規(guī)則的粉末，滿足原材料節(jié)約和回收的目標。另外，鑒于粉末冶金可塑性以及相關(guān)材料的添加，促進性能的增強和平衡。

2 對新能源技術(shù)的闡述

在科技的推動下，新能源技術(shù)逐漸被科學(xué)界重視。在傳統(tǒng)能源開發(fā)與應(yīng)用中，出現(xiàn)嚴重的資源匱乏現(xiàn)象，加之對環(huán)境的不良影響，使得新能源問題的出現(xiàn)備受關(guān)注。新能源材料需要在開發(fā)、存儲以及轉(zhuǎn)化方面具有突出優(yōu)勢。由此可見，新能源材料是發(fā)展新能源的關(guān)鍵因素。為了更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和存儲，其在配件、生產(chǎn)要素等方面都極具特色，與傳統(tǒng)能源行業(yè)的材料截然不同。粉末冶金技術(shù)在整個新能源開發(fā)應(yīng)用中占據(jù)舉足輕重的地位。

3 系統(tǒng)介紹粉末冶金技術(shù)的類型

3.1 傳統(tǒng)粉末冶金材料

首先，是鐵基粉末冶金。這種材料是最傳統(tǒng)，也是最為關(guān)鍵的冶金材料，在制造業(yè)中應(yīng)用較為廣泛。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，其應(yīng)用范圍不斷拓展。其次，銅基粉末冶金材料。這種材料類型較多，耐腐蝕性突出，在電器領(lǐng)域應(yīng)用較多。再次，硬質(zhì)合金材料。這種材料具有較高的熔點，硬度和強度都十分高，其應(yīng)用的領(lǐng)域主要是高端技術(shù)領(lǐng)域，如核武器等。最后，粉末冶金電工材料和摩擦分類，主要應(yīng)用在電子領(lǐng)域。隨著通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，粉末冶金材料的需求量增大。另外，粉末冶金材料在真空技術(shù)領(lǐng)域也得到推廣。摩擦材料耐摩擦性較強，促使物體運動減速，抑或是停止，在摩擦制動領(lǐng)域應(yīng)用較多。

3.2 對現(xiàn)代先進粉末冶金材料的介紹

首先，信息范疇內(nèi)的粉末冶金材料。立足信息領(lǐng)域，主要是指粉末冶金軟磁材料。具體講，是指金屬類和鐵氧體材料。隨著對磁性記錄材料的研究，在很大程度上推動了粉末冶金軟材料的需求。其次，能源領(lǐng)域內(nèi)的粉末冶金材料。能源材料的研發(fā)推動能源發(fā)展，其中，主要涉及儲能和新能源材料。全球經(jīng)濟的發(fā)展使得能源需求量增大，傳統(tǒng)能源彰顯不足，因此，新能源開發(fā)勢在必行，尤其是燃料電池和太陽能的開發(fā)。再次，生物領(lǐng)域的粉末冶金技術(shù)。生物材料技術(shù)的發(fā)展對整個社會具有不可替代的作用。要將生物技術(shù)列入國家發(fā)展計劃。在生物材料中，主要包含醫(yī)用和冶金材料兩大類，在維護身心健康的同時，加快金屬行業(yè)的進步。第四，軍事領(lǐng)域的粉末冶金材料。在航天領(lǐng)域，材料的強度和硬度是重要指標，穩(wěn)定性要突出，具有極強的耐高溫性。在核軍事范疇，粉末冶金技術(shù)也具有發(fā)展前景，更好地推動整個社會工業(yè)技術(shù)的進步。另外，新型核反應(yīng)堆的建設(shè)需要具有較高的防輻射標準，而粉末冶金技術(shù)的支持下，切實增強核反應(yīng)堆的安全性與可靠性，有效降低核輻射強度。

4 對粉末冶金技術(shù)在新能源材料中的應(yīng)用的介紹

4.1 粉末冶金技術(shù)在風(fēng)能材料中的應(yīng)用

風(fēng)能對我國而言，十分豐富，不存在污染，是新能源的主要類型。在風(fēng)能發(fā)電材料中，粉末冶金技術(shù)主要實現(xiàn)對兩種材料的制作，即即風(fēng)電C組的制動片以及永磁釹鐵硼材料。這兩種材料的制作與整個風(fēng)力發(fā)電關(guān)系密切，事關(guān)發(fā)電過程的安全性與可靠性，影響發(fā)電效率的高低。風(fēng)能發(fā)電機制動片在摩擦系數(shù)和磨損率方面，要求較高，同時，力學(xué)性能必須突出。目前，主要應(yīng)用的是銅基粉末冶金技術(shù)，完成對壓制制動片的制作。制動片需要在導(dǎo)熱方面十分突出，同時，制動盤具有較小的摩擦。在應(yīng)對惡劣溫度環(huán)境的時候，也能夠進行有效的使用。對于永磁釹鐵硼，系統(tǒng)永磁材料代替了傳統(tǒng)的永磁材料，燒結(jié)釹鐵硼就是加入了稀土粉，利用粉末冶金工藝制備而成。

4.2 粉末冶金技術(shù)在太陽能中的應(yīng)用

太陽能突出的特點是清潔性，是新型能源的一種，被商界所看好，開發(fā)價值巨大。當前，在太陽能領(lǐng)域，主要的發(fā)展方向為光電太陽能與熱電太陽能，形成發(fā)展趨勢。立足光電太陽能領(lǐng)域。其主導(dǎo)作用的部件為光電池，也就是半導(dǎo)體二極管，依靠光伏效應(yīng)，促使太陽能有效轉(zhuǎn)化為電能。目前，太陽能光電轉(zhuǎn)化效率較低，對航天事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。在粉末冶金技術(shù)的使用下，能夠有效進行薄膜太陽能電池的制作，光電轉(zhuǎn)化率得以顯著提升。同時，粉末冶金技術(shù)也研發(fā)了多晶硅薄膜，代替了傳統(tǒng)的晶體硅，光電轉(zhuǎn)化率大幅提升。另外，粉末冶金技術(shù)與太陽能熱電技術(shù)也實現(xiàn)了融合。當太陽進行地表照射之后，為了達到對光熱技術(shù)的有效收集，需要發(fā)揮吸收板的功能。而吸收板的制作與粉末冶金技術(shù)息息相關(guān)，主要應(yīng)用了其成型技術(shù)，發(fā)揮粉體在色素和粘結(jié)劑方的作用，而后混合，形成涂料，涂于基板之上。這也充分體現(xiàn)了粉末冶金技術(shù)在成型技術(shù)方面優(yōu)勢更加突出。

5 結(jié)束語

綜上，通過對粉末冶金技術(shù)優(yōu)勢的分析，可以發(fā)現(xiàn)，其在新能源材料的開發(fā)和應(yīng)用中極具發(fā)展?jié)摿?。粉末冶金在?chuàng)造性方面十分突出，塑造性較強，使得其在新能源材料的發(fā)展和應(yīng)用中占據(jù)核心地位。粉末冶金技術(shù)的工藝原理使得其在新能源開發(fā)中更具經(jīng)濟性與高效性。因此，要大力推進粉末冶金技術(shù)在新能源開發(fā)應(yīng)用中的拓展，為新能源的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻

[1]陳曉華，賈成廠，劉向兵.粉末冶金技術(shù)在銀基觸點材料中的應(yīng)用[J].粉末冶金工業(yè)，2009，04：41-47.

[2]邱智海，曾維平.粉末冶金技術(shù)在航空發(fā)動機中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2016，07：10-12.

篇6

1.1注重演示教學(xué)的效率

教師在課堂上所進行的實驗演示，演示能力的高低就決定著演示教學(xué)的效率，為了要達到配合高中化學(xué)實驗課堂教學(xué)的水平，要求教師演示的成功率、可見度必須要高。因而，除了注重思想，在上課之前，還要認真的備課，明確實驗的目的、要求、內(nèi)容、操作方法、過程、結(jié)果等；還要設(shè)計好整套實驗演示的過程等。切記：教師在上課之前，一定要自己先熟悉整個實驗的操作、過程，并思考在實驗中可能會發(fā)生的問題以及該實驗成敗的關(guān)鍵之處，主要是為了確保在課堂上演示該實驗?zāi)苋f無一失，促使課堂教學(xué)程序的井然有序。

1.2引導(dǎo)學(xué)生進行積極的思考

教師在實驗的過程中，除了要結(jié)合教材進行解釋和說明，還要提出相關(guān)的問題，積極的將學(xué)生的思維引領(lǐng)到該堂課所要研究的對象上去，促使學(xué)生在觀察實驗的同時還能積極的思考問題。在實驗完成之后，還要引導(dǎo)學(xué)生對實驗的目的、內(nèi)容進行分析，對該實驗的原理、方法、思路等進行思考，從中找到啟迪。例如：演示“氨的性質(zhì)”：第一，氨的噴泉實驗；第二，氨氣和氯化氫氣體之間的反應(yīng)。首先，教師在演示之前提出以下問題：1）為什么氨會形成噴泉，說明氨有什么性質(zhì)？CO2、HCl等也能形成噴泉嗎？2）氨溶解于水僅是溶解過程嗎？為什么噴泉呈現(xiàn)出紅色？那么CO2是否能噴出白色的噴泉？3）氨氣與氯化氫氣體反應(yīng)為什么會發(fā)生現(xiàn)象？通過這個實驗，濃氨水和濃鹽酸分別具有什么樣的性質(zhì)？那么，濃氨水和濃硫酸之間會發(fā)生這種現(xiàn)象嗎？通過提出以上這些問題，要求學(xué)生觀察的同時結(jié)合教材積極地思考，不僅加深了學(xué)生對該堂實驗知識的理解和掌握，還能培養(yǎng)學(xué)生的觀察、分析的能力。

2做好學(xué)生的分組實驗

所謂分組實驗就是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生親自動手、獨立完成的實驗[2]。該策略能有效的培養(yǎng)學(xué)生實驗操作技能、分析數(shù)據(jù)能力、總結(jié)、歸納的能力，同時還能培養(yǎng)學(xué)生認真、嚴肅的科學(xué)態(tài)度。

2.1實驗之前要求學(xué)生認真的預(yù)習(xí)

預(yù)習(xí)就是要求學(xué)生對實驗的內(nèi)容、儀器、方法等進行預(yù)習(xí)，還可以提出一些問題讓學(xué)生思考。在分組實驗中，學(xué)生會對部分原理、實驗儀器感到陌生，因而，做好課前預(yù)習(xí)，避免在實驗過程中出現(xiàn)手忙腳亂、呆板的操作。

2.2給足夠的時間讓學(xué)生實踐

化學(xué)實驗的特點就是要凸顯個人活動。如若學(xué)生不動手、教師過多的講解，減少學(xué)生親自操作的時間，那么必然就失去了實驗的意義。新課程強調(diào)要多讓學(xué)生參與體驗科學(xué)探究的過程，掌握必要的實驗技能，因此要多給學(xué)生提供更多的操作機會，如有條件的學(xué)校可變演示實驗為邊講邊實驗，增加探索性實驗等，讓他們親自動手進行探究，充分發(fā)揮學(xué)生的實驗?zāi)軇有浴?/p>

2.3在實驗完成之后引導(dǎo)學(xué)生進行總結(jié)

（3）實驗結(jié)束后引導(dǎo)學(xué)生進行總結(jié)

實驗在完成之后，要求學(xué)生將觀察到的現(xiàn)象、數(shù)據(jù)等進行認真的思考、分析、總結(jié)，找出問題的原因。鼓勵學(xué)生根據(jù)實驗事實，大膽的質(zhì)疑，抓住現(xiàn)象的本質(zhì)，找出與之相關(guān)聯(lián)的問題，結(jié)合實驗和教材內(nèi)容進行認真的分析、探討，以達到探究物質(zhì)的本質(zhì)及其變化規(guī)律的實驗?zāi)康摹?/p>

3強化學(xué)生課外的有效性試驗

化學(xué)課外實驗活動是高中化學(xué)教學(xué)中重要的一個環(huán)節(jié)和形式，同時也是化學(xué)課堂的眼神和補充[3]。

3.1實驗的趣味性

高中學(xué)生的好奇心、貪玩心較重，教師抓住學(xué)生的這一特點設(shè)計具有趣味性的課外化學(xué)實驗?zāi)芨玫娜诤现R。例如運用CO2與NaOH做噴泉實驗、讓學(xué)生自制粉筆炸彈、在水中生火等化學(xué)實驗，不僅能激發(fā)學(xué)生的興趣，還能提升學(xué)生的積極性和主動性。

3.2實驗的實用性

教師根據(jù)教材內(nèi)容，為學(xué)生設(shè)計一些具有實用性的課外實驗，主要是為了培養(yǎng)學(xué)生對知識的運用技能。這樣教學(xué)不僅促使學(xué)生認識到化學(xué)知識的生活性，還能讓學(xué)生感受到學(xué)習(xí)化學(xué)是有用的。例如自制滅火裝置、釀造米酒、清洗水垢、測量土壤和大氣的成分、了解廢舊金屬材料的回收和利用、自制凈水裝置等等。

3.3實驗的鞏固作用

根據(jù)教材的內(nèi)容，教師為學(xué)生設(shè)計部分具有鞏固化學(xué)知識作用的課外實驗活動。例如水與過氧化鈉和CO2之間發(fā)生的反應(yīng)既能放熱還能生成O2，在設(shè)計上可以使用脫脂棉花將過氧化氫包裹住，接著使用玻璃管吹氣?？梢愿鶕?jù)化學(xué)教材的內(nèi)容對實驗的儀器和裝置進行改造，例如運用電解的方法來制取Fe(OH)2、采用套管的方法來比較碳酸氫鈉與碳酸鈉的穩(wěn)定性、銅與稀硝酸反應(yīng)生成NO氣體的驗證等。

4結(jié)語

篇7

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以治理農(nóng)村生活垃圾污染為任務(wù)，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目的，以建立農(nóng)村垃圾收集處理長效運轉(zhuǎn)機制為核心，扎實開展我區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,徹底改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，打造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)保先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、工作目標

以垃圾收集池、收集站、中轉(zhuǎn)站建設(shè)和垃圾清運設(shè)施配備為重點，建立健全我區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施體系；以村鎮(zhèn)垃圾清運和衛(wèi)生保潔隊伍建設(shè)為重點，建立健全我區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理組織體系；以規(guī)范垃圾清運工作和隊伍管理為重點，建立健全我區(qū)農(nóng)村垃圾處理制度體系；以廣泛開展農(nóng)村垃圾分類收集處理的宣傳和培訓(xùn)工作為重點，全面提高村民自我保潔和公共環(huán)境保潔意識。

三、建設(shè)范圍

我區(qū)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄村街道辦事處的所有村組和農(nóng)戶。

四、建設(shè)模式

（一）總體模式。按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的集中處理或“戶分類減量、村分類利用、少量鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)填埋”的分散處置模式處理，緊密結(jié)合農(nóng)村實際，以村為單位，農(nóng)民為主體，區(qū)負責(zé)統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)負責(zé)具體實施，村組負責(zé)一線操作。

（二）垃圾分類。垃圾實行源頭分類，主要分為灰土、可堆肥垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾五大類。灰土垃圾主要包括爐灰、掃地（院）土、拆房（墻）土等，可用來生產(chǎn)砌塊磚、填坑、修路平地等，由農(nóng)戶或村處理?？啥逊世饕ǜ黝悎怨ば肌U舊木屑、不能成為材料的樹枝、樹杈等，由農(nóng)民自己在漚肥窖或沼氣池處置?？苫厥绽饕◤U舊金屬、廢舊塑料、廢舊紙類、廢舊織物、廢舊橡膠、廢舊玻璃等，由保潔員按市價收購再由鎮(zhèn)廢品收購站統(tǒng)一處置。有害垃圾主要包括各種廢舊燈管、燈泡、電池、農(nóng)藥瓶、油漆桶以及衛(wèi)生網(wǎng)點的醫(yī)療垃圾等，由保潔員收集，集中貯存，再由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中送到有分解、處理資質(zhì)和能力的單位處理。其它垃圾由保潔員收集到村級垃圾收集站再運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門處理。

（三）設(shè)施建設(shè)。原則上每戶配置1個垃圾桶（池）和1個漚肥窖，集鎮(zhèn)中心和村鎮(zhèn)主干馬路按每100米配置1個垃圾桶（池），連住戶垃圾桶（池）可合建。垃圾桶（池）的制作按式樣統(tǒng)一、物美價廉的要求，分鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)計定制，實行分類收集。原則上每村建1個村垃圾收集站，配建1個垃圾分類資源回收站（含灰土垃圾存放站、可回收垃圾存放站、可堆肥垃圾處理站、有害垃圾貯存站）。每鎮(zhèn)建1-2個垃圾中轉(zhuǎn)站，配建1個垃圾分類資源回收站（含鎮(zhèn)級有害垃圾貯存站）。

（四）隊伍建設(shè)。各村應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，配足保潔員，組織建立保潔員隊伍，可通過“公開、公平、公正”的方式從五保戶、低保戶等困難戶中優(yōu)先招聘。保潔員的主要任務(wù)：一是負責(zé)清掃村內(nèi)公共場所和收集農(nóng)戶分類的非有機垃圾；二是負責(zé)督促農(nóng)戶及時清掃房前屋后的垃圾；三是負責(zé)村莊內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理、維護和使用。原則上每村成立3-4人的保潔員隊伍，配置垃圾分類收集車、垃圾分揀鉗、垃圾鏟、掃帚；每鎮(zhèn)配置3-5輛分類垃圾運輸車輛。

五、主要任務(wù)

（一）集中清理遺留垃圾。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，在廣泛動員、充分發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，組織機關(guān)、學(xué)校、村組干部和當?shù)厝罕妼r(nóng)戶房前屋后、村莊周圍、鄉(xiāng)村道路沿線及河流沿岸的陳年垃圾在三月底前進行一次集中清理，并將清理的垃圾歸集，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門進行處理，解決遺留垃圾問題，提高全民環(huán)保意識，以后每季度組織一次衛(wèi)生大掃除行動。

（二）建立健全農(nóng)村垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村實際情況，按照需求合理配置垃圾桶（池），實行分類收集。建立健全戶垃圾桶（池）、村垃圾收集站、鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施，形成全面覆蓋鎮(zhèn)村組的垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立健全農(nóng)村垃圾收集處理組織體系。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，設(shè)立鎮(zhèn)、村級環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常運行管理具體落實工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任；負責(zé)建立鎮(zhèn)、村級保潔員隊伍，制定相關(guān)制度，實行規(guī)范化管理。

（四）建立健全農(nóng)村垃圾處理制度體系。要建立和落實好環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制，引導(dǎo)自然村實事求是地制訂完善村規(guī)民約，建立《衛(wèi)生保潔管理制度》、《保潔人員工作職責(zé)》、《環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制》、《衛(wèi)生評比制度》等相關(guān)制度。通過村組細分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，與農(nóng)戶簽定“門前三包”責(zé)任狀，制定村規(guī)民約，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為，并定期開展衛(wèi)生評比活動，對農(nóng)戶進行獎懲，調(diào)動農(nóng)民長期參與積極性，促進保潔工作常態(tài)化。各相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定保潔員規(guī)范管理制度，統(tǒng)一配備服裝、清掃工具和清運車輛，崗前技能培訓(xùn)，持證上崗,統(tǒng)一上崗時間；建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員動態(tài)人事管理制度（一人一檔）；建立對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員的逐級績效考評制度，制定考核細則，切實發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作積極性。

（五）全面組織培訓(xùn)。要組織逐級開展專題培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認識，充分發(fā)揮黨員、干部、村民骨干的模范帶頭作用，率先垂范、積極參與和做好垃圾分類工作。廣泛開展經(jīng)驗交流和互幫互學(xué)的活動，總結(jié)研究和分析解決問題。各村組織至少1次全員垃圾分類收集知識培訓(xùn)。

六、實施步驟

（一）制定方案。4月中旬相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作的具體實施方案，明確指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、運作模式和保障措施。

（二）宣傳發(fā)動。4月中旬相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村生活垃圾無害化處理動員會，傳達省、市農(nóng)村垃圾處理工作會議精神，安排部署農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作。

（三）實施建設(shè)。4月底全面完成農(nóng)村垃圾設(shè)施建設(shè)、保潔員隊伍建設(shè)和制度體系建設(shè)。

（四）全面驗收。5月初完成各相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理體系驗收工作。

七、保障措施

（一）組織保障。成立農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作小組，于新凡同志任政委，吳江同志任組長，張鐵炎、蘇春光同志任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及整治范圍內(nèi)的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責(zé)項目日常管理和監(jiān)督。

區(qū)財政局負責(zé)籌集安排專項資金，核定垃圾拖運量，安排拖運經(jīng)費；區(qū)教育局要加強對農(nóng)村中小學(xué)生衛(wèi)生環(huán)保教育，組織廣大師生積極開展農(nóng)村校園及周邊環(huán)境清潔活動；區(qū)農(nóng)林水利局負責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo)，推進沼氣服務(wù)體系建設(shè)；區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)對醫(yī)療垃圾處理進行指導(dǎo)；區(qū)環(huán)保局負責(zé)垃圾分類收集的指導(dǎo)，制定培訓(xùn)方案和計劃，配合做好全區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作的宣傳報道工作；區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施規(guī)劃和垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾拖運。區(qū)愛衛(wèi)辦負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。

（二）資金保障。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費通過市級投入、爭取先導(dǎo)區(qū)支持、區(qū)級配套解決，各級共安排每鎮(zhèn)垃圾收集設(shè)施建設(shè)經(jīng)費200萬元，區(qū)財政先期墊付啟動資金；每年安排各村（含街道、鄉(xiāng)所轄村和四鎮(zhèn)所轄社區(qū)居委會）垃圾收集運行經(jīng)費3.6萬元。

（三）責(zé)任考核機制。農(nóng)村環(huán)境治理納入年度績效考核范疇，按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，將項目實施分解到各責(zé)任主體。各級之間簽訂目標責(zé)任狀，確保層層落實、責(zé)任到人，并建立相應(yīng)的考核機制，確保落實到位、考核到位。工作小組對項目實施情況按月督查通報，年終統(tǒng)盤考核。未完成目標任務(wù)的，在項目支持和資金安排上予以限制，并不予評優(yōu)評先，降低考核等次，給予通報批評。

八、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確由行政正職具體負責(zé)，并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機構(gòu)具體抓落實。

（二）加大宣傳力度。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民掌握正確的垃圾分類投放方法，為村民統(tǒng)一印制圖文并茂的垃圾分類投放手冊，主要包括避免和減少垃圾產(chǎn)生的措施、垃圾分類方法、垃圾分類投放的時間地點、垃圾循環(huán)再利用的方式、村規(guī)民約等信息，發(fā)放到每個農(nóng)戶手中，宣傳參與垃圾分類改善農(nóng)村環(huán)境的重要意義，培養(yǎng)村民綠色消費理念和綠色生活方式，做到“勤儉節(jié)約、物盡其用”，最大限度避免或減少生活垃圾產(chǎn)生。

篇8

    最后指出,企業(yè)應(yīng)當構(gòu)建適合自身的逆向物流系統(tǒng),并對簡單逆向物流系統(tǒng)和復(fù)雜逆向物流系統(tǒng)進行了比較。從整個供應(yīng)鏈角度而言,完整的物流系統(tǒng)不僅含有正向物流還包括逆向物流。由于逆向物流所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益不及正向物流那么明顯,長期以來一直被排除在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略之外。但是隨著人們保護環(huán)境、節(jié)約資源意識的增強以及政府對環(huán)保法規(guī)約束力度的加大,逆向物流逐漸受到物流學(xué)者和企業(yè)管理者的重視。實踐證明,有效地逆向物流管理不僅能保護環(huán)境,為企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益,而且還能強化企業(yè)的競爭優(yōu)勢,提高供應(yīng)鏈整體績效。反之,低效的逆向物流管理則會引起供應(yīng)鏈系統(tǒng)中存貨水平的提高,導(dǎo)致企業(yè)市場份額下降。因此,對于我國企業(yè)如何進行逆向物流管理進行研究具有非常重要的意義。

    1 逆向物流及其發(fā)展狀況

    1.1 逆向物流的內(nèi)涵“逆向物流”無憂提供專業(yè)服務(wù),包括畢業(yè)論文,碩士論文等高端論文服務(wù),請聯(lián)系:電話13795489978,qq357500023(ReverseLogistics)這個名詞最早由Stock在1992年給美國物流管理協(xié)會(Council of Logistics Management———CLM)的一份研究報告中提出,他在報告中指出:逆向物流為一種包含了產(chǎn)品退回、物料替代、物品再利用、廢棄處理、再處理、維修與再制造等流程的物流活動。美國物流管理協(xié)會(CLM)在其公布的《供應(yīng)鏈全景———物流詞條術(shù)語2003年9月升級版》中,對逆向物流給出如下解釋:由于修理和信譽問題,對售出及發(fā)送到顧客手中的產(chǎn)品和資源的回流運動實施專業(yè)化的物流管理?！吨袊鴩覙藴?物流術(shù)語》則對逆向物流分解為兩大類:①回收物流(Returned Logistics):不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實體流動;②廢棄物物流(Waste Material Logistics):將經(jīng)濟活動中失去原有使用價值的物品,根據(jù)實際需要進行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存,并分送到專門處理場所時所形成的物品實體流動。總結(jié)上述組織和官方機構(gòu)所下的定義,筆者認為,逆向流指物資從產(chǎn)品消費點(包括最終用戶和供應(yīng)鏈上的客戶)到產(chǎn)品來源點的物理性流動,它與正向物流的無縫對接而成為整個物流系統(tǒng)的有機組成部分。

    1.2 逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀上世紀末,逆向物流引起了美國物流專家的重視。目前,許多國際知名企業(yè)已將逆向物流戰(zhàn)略作為強化自身競爭優(yōu)勢的主要手段。諾基亞公司在墨爾本設(shè)立了一個亞太地區(qū)逆向物流中心,同時在周邊各國的首都或地區(qū)中心設(shè)有25個“客戶關(guān)懷中心”;Sun Microsystems擁有國際零部件翻修中心,來自亞洲或拉丁美洲的零件經(jīng)過翻新,可以達到最新設(shè)計的要求;USF Processors是一家在北美和加拿大設(shè)有80多個分支機構(gòu)的著名逆向物流公司,不僅為客戶提供逆向物流服務(wù),而且為客戶提供逆向物流管理解決方案。在美國,1999年的逆向物流成本占物流總成本的5%,到2001年就翻了一番,約為10%。由此不難看出,逆向物流業(yè)務(wù)在國外呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。目前我國企業(yè)也在積極探索和實踐逆向物流,如上海寶鋼冶金建設(shè)公司對廢舊金屬資源的綜合利用,聯(lián)想公司與美集物流公司合作并延伸到“逆向物流”,醫(yī)藥、食品、電器等行業(yè)對退貨的處理和主動召回,以及繼《報廢汽車回收管理辦法》公布之后國內(nèi)《電子垃圾回收利用法草案》的即將出臺,都昭示了逆向物流的重要性。但從整體看,逆向物流在我國還是剛剛開始。

    2 逆向物流管理的重要性

    2.1 提高顧客價值,增加企業(yè)競爭優(yōu)勢在當今競爭激烈的市場環(huán)境下,顧客價值是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。眾多企業(yè)通過運用逆向物流提高顧客對產(chǎn)品或服務(wù)的滿意度,贏得顧客的信任,從而增加其競爭優(yōu)勢。對于最終顧客來說,逆向物流能夠確保不符合訂單要求的產(chǎn)品及時退貨,保證有質(zhì)量問題的商品及時被召回,增加其對企業(yè)的信任感和回頭率。例如,1982年由于發(fā)生投毒事件,美國強生公司銷量最好的泰勒諾致使7名患者死亡,事件發(fā)生后泰勒諾的市場份額在一個月內(nèi)從35%下跌了80%。由于強生公司的快速反應(yīng),運用逆向物流系統(tǒng)召回藥品進行處理,贏回了顧客的信賴。如今泰勒諾仍是銷量最高的止痛藥,擁有30%的市場份額。

    2.2 降低生產(chǎn)成本,增加企業(yè)效益隨著經(jīng)濟的發(fā)展,資源短缺日益加重,資源供求矛盾更加突出。減少物料耗費,提高物料利用率成為企業(yè)成本管理的重點,它是企業(yè)增效的重要手段。由于廢舊產(chǎn)品回收價格低、來源充足,對這些產(chǎn)品進行回購加工不僅可以彌補自然資源的不足,而且還可以降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。例如,藍帶啤酒開展啤酒瓶的回收工作,將清洗消毒后的啤酒瓶再次投入使用,這一做法比生產(chǎn)一只新瓶可降低成本20%~40%。

    2.3 提高潛在事故透明度,促使企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量逆向物流在促使企業(yè)不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系上,具有重要的地位。ISO9001將企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理概括為一個閉環(huán)活動—計劃、實施、檢查、改進,逆向物流恰好處于檢查和改進兩個環(huán)節(jié)上,承上啟下作用于兩端。企業(yè)對顧客認為有缺陷而退回的商品進行分析,找出商品缺陷本質(zhì),并通過逆向物流仿真系統(tǒng)傳遞到管理階層,提高潛在事故的透明度,有利于企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量,避免同樣缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)擴大。

    2.4 保護環(huán)境資源,提升企業(yè)形象隨著人們生活水平和文化素質(zhì)的提高,環(huán)保意識日益增強,顧客在消費的同時對企業(yè)改善環(huán)境方面的期望越來越高。另外,由于不可再生資源的稀缺以及環(huán)境污染的日益加重,各國都相繼出臺了環(huán)保法規(guī),為企業(yè)的環(huán)境行為規(guī)定了一個約束性標準。企業(yè)采取逆向物流戰(zhàn)略不僅可以減少對環(huán)境的污染及資源消耗,改善企業(yè)的環(huán)境行為,而且還可以提升企業(yè)在公眾中的形象。例如耐克公司鼓勵消費者將穿破的耐克鞋送回至當初購買的那家商店,這些鞋子會被送至耐克公司,然后碎化制成籃球場。耐克公司這一舉措極大地提升了企業(yè)形象。

    3 逆向物流面臨的挑戰(zhàn)

    3.1 對逆向物流管理沒有足夠的重視據(jù)美國逆向物流協(xié)會在一份針對300多位負責(zé)供應(yīng)鏈及物流的企業(yè)經(jīng)理所做的調(diào)查報告顯示,有40%的人認為逆向物流失敗的首要因素是管理層沒有深刻認識到逆向物流系統(tǒng)的重要意義,以至于沒有引起足夠的重視,使得企業(yè)缺乏相關(guān)政策和操作系統(tǒng),導(dǎo)致管理上的疏忽和物流專業(yè)人才的匱乏。因此,作為企業(yè)的管理者應(yīng)該對企業(yè)的逆向物流有足夠的重視,制定出有利于逆向物流實施的政策,賦予物流部門足夠的權(quán)力,并積極引進、培養(yǎng)物流人才。

    3.2 統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準難以制定在當今以客戶為中心的市場環(huán)境下,企業(yè)既要減少退貨又要努力提高客戶滿意度,這使得供應(yīng)鏈上各企業(yè)很難制定統(tǒng)一的退貨標準,逆向物流管理變得異常難以控制。解決這一問題的有效方法是在整個供應(yīng)鏈上的企業(yè)之間建立一種伙伴合作關(guān)系,供需雙方通過契約確定逆向物流成本及收益分配比例,實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān),利益共享,達到共贏。

    3.3 逆向物流與企業(yè)的常規(guī)業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖突逆向物流具有不確定性,表現(xiàn)在其發(fā)生的地點較為分散、無序,不可能一次向接收點轉(zhuǎn)移,退貨產(chǎn)生時間及數(shù)量難以測。逆向物流對企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等業(yè)務(wù)帶來不確定因素,干擾了企業(yè)常規(guī)業(yè)務(wù)的順利運轉(zhuǎn)。這要求企業(yè)建立一套完善的逆向物流信息系統(tǒng),自動采集回流商品信息,進行歸類;跟蹤回流過程及處理成本;統(tǒng)計回流商品的回流率、再生利用率、庫存周轉(zhuǎn)率,以實現(xiàn)逆向物流管理與常規(guī)業(yè)務(wù)的實時、交互溝通,減少業(yè)務(wù)沖突和沖突環(huán)節(jié)。

    3.4 回流商品數(shù)量的巨大增加企業(yè)所制定的寬松退貨策略,在吸引客戶的同時也帶來了回流商品的巨額增加。美國逆向物流協(xié)會調(diào)查發(fā)現(xiàn),1999年及2000年全球圣誕節(jié)后的顧客退貨額分別為6億美元、10億美元。另據(jù)現(xiàn)代物料搬運雜志(ModernMaterialsHandingMagazine)估算2002年的全球退貨額更是高達110億美元。商品回流的原因主要有以下幾個方面:產(chǎn)品本身存在缺陷或質(zhì)量問題、產(chǎn)品過期、運輸不合理造成的損壞、訂單處理疏忽產(chǎn)生的重復(fù)運輸、錯誤運輸?shù)鹊?。通過分析不難看出,商品回流許多是由于企業(yè)工作存在問題造成的,只要工作細致認真大多數(shù)類型的商品回流是可以避免或最小化的。

    4 構(gòu)建逆向物流系統(tǒng)

    4.1 簡單逆向物流系統(tǒng)簡單逆向物流系統(tǒng)(如圖2)完全利用原有的物流系統(tǒng)實現(xiàn)逆向物流功能。逆向物流的設(shè)施、運輸線路相對正向物流系統(tǒng)沒有變化。下游企業(yè)把回流物品直接遞送給上一級供應(yīng)商。

篇9

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟;生態(tài)資源;可持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟是將經(jīng)濟系統(tǒng)看作是具有優(yōu)先資源和環(huán)境容量的地球生態(tài)系統(tǒng)中的一個開放子系統(tǒng)，而經(jīng)濟循環(huán)則是經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)所組成的生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)內(nèi)部，以物質(zhì)(包括能量)的良性循環(huán)為載體或表現(xiàn)形式的，生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)整體的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系上的均衡與可持續(xù)性關(guān)系[1]。隨著全球?qū)Νh(huán)境保護、資源短缺以及經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展等問題的關(guān)注，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終選擇。目前，國家已經(jīng)頒布《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，天津市也頒布了《天津市水污染防治條例》，如何依據(jù)天津循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，利用天津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的有利條件，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對加快節(jié)能減排工作進程，加速“美麗天津”建設(shè)具有重要意義。

1天津大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義

1.1是解決經(jīng)濟快速發(fā)展與資源環(huán)境壓力矛盾的有效方法

天津?qū)儆谫Y源枯竭型城市，隨著工業(yè)長期發(fā)展，資源枯竭、環(huán)境污染問題嚴重，生態(tài)環(huán)境壓力加大。天津人均水資源量123立方米，約占全國平均水平的1/17，屬嚴重缺水城市。傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型發(fā)展模式也給天津帶來了環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等諸多突出問題，制約著經(jīng)濟發(fā)展。

1.2是實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要手段

近年來，天津各園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅速，形成了電子信息、生物制藥、汽車零配件等支柱產(chǎn)業(yè)，具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈已初步構(gòu)建。在天津市“十一五”規(guī)劃綱要和濱海新區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中就確立了全市經(jīng)濟社會向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標。經(jīng)過十多年的發(fā)展，出現(xiàn)了北疆電廠、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、中新天津生態(tài)城等一批亮點項目，并且依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，還將規(guī)劃發(fā)展一批循環(huán)經(jīng)濟項目。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，帶動周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，將有效實現(xiàn)經(jīng)濟社會的加速轉(zhuǎn)型。

2天津循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題

2.1產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作用發(fā)揮不明顯

天津大力發(fā)展航空航天、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過90%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達到31%以上。從目前來看，天津裝備制造業(yè)仍以低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，高附加值產(chǎn)品尚未形成，不利于提升行業(yè)的市場競爭力，不利于長期發(fā)展。另外，以廢舊金屬為原料形成的新興產(chǎn)業(yè)即再制造產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈延伸明顯不足，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢未被充分利用。

2.2技術(shù)支撐體系不健全

目前，我國關(guān)于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展急需的環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等較為缺乏。加之目前天津部分園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍依賴于鋼鐵、石油冶煉等產(chǎn)業(yè)，而大多數(shù)企業(yè)缺乏開發(fā)大幅度提高資源選用效率、減少污染排放的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，勢必會導(dǎo)致企業(yè)高污染、高排放的發(fā)生。另外，企業(yè)技術(shù)信息平臺缺乏，信息交流不便捷，導(dǎo)致一些先進技術(shù)難以得到及時有效的推廣和普及。

2.3激勵機制不合理

目前，天津在企業(yè)內(nèi)部開展清潔生產(chǎn)審核較少，通過ISO14000環(huán)境管理體系審核的企業(yè)嚴重不足，鋼鐵、水泥等企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境相對較差。對于自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在環(huán)境保護方面具有示范效應(yīng)的企業(yè)，缺乏合理的鼓勵和獎勵機制，導(dǎo)致企業(yè)缺少活力。

2.4廢舊物資回收體系缺失

各產(chǎn)業(yè)園區(qū)對有關(guān)廢舊鋁、生活垃圾回收體系仍未建立，對有利于廢棄物資源化、再利用的項目、產(chǎn)業(yè)，缺乏有力的保障措施。因此，急需加強法律約束，積極發(fā)揮政府各項職能和社會協(xié)作作用，保障循環(huán)經(jīng)濟項目、產(chǎn)業(yè)順利實施。

3提升天津循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

3.1提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式

要通過發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、市場驅(qū)動、公眾行動，來全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟[2]。要結(jié)合天津市經(jīng)濟社會發(fā)展特點和工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定、完善有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制和制度體系，提高員工及企業(yè)的參與意識和參與能力，提高人們的環(huán)保節(jié)能意識。增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的責(zé)任感、緊迫感，建立健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作協(xié)調(diào)機制，加大對循環(huán)經(jīng)濟知識的宣傳教育力度，倡導(dǎo)綠色生活，推進政府綠色采購制度，促進綠色消費。認真貫徹落實《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，組織成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確分工。由天津各開發(fā)區(qū)管委會總牽頭，負責(zé)指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)、督促、考核，各部門要按照各自職責(zé)范圍和工作分工，積極研究制訂、落實相應(yīng)的政策和措施，及時掌握動態(tài)，密切協(xié)調(diào)配合，切實形成合力，扎扎實實推進循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展。加大環(huán)境保護力度，各個行業(yè)要嚴格按照行業(yè)污染物防治技術(shù)政策進行污染治理。以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題。加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。落實減排目標責(zé)任制，強化污染物減排和治理，增加主要污染物總量控制種類，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，有效控制城市大氣、噪聲污染，危險廢物、土壤污染治理。嚴格污染物排放標準和環(huán)境影響評價，強化執(zhí)法監(jiān)督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。完善環(huán)境保護科技和經(jīng)濟政策，建立健全污染者付費制度，建立多元環(huán)保投融資機制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各個企業(yè)要推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強礦產(chǎn)資源綜合利用，鼓勵產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。

3.2完善循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)政策法規(guī)，打造循環(huán)經(jīng)濟體系

積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)援助政策，補償政策，發(fā)展新型非資源型產(chǎn)業(yè)的支持政策。充分利用天津可持續(xù)發(fā)展試點城市的優(yōu)勢，建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，運用健全制度、市場化運作和信息化管理等方式，實現(xiàn)動態(tài)的、多層次的循環(huán)經(jīng)濟體系[3]。天津現(xiàn)有結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)制造業(yè)占主體，民營企業(yè)比例較低，發(fā)展動力不足，應(yīng)大量啟動民營資本發(fā)展民營經(jīng)濟。新建項目采取民營參股的股份制形式，形成新的機制提高市場運作能力和效益。政府推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，對于工藝性強和外部性強的企業(yè)由政府直接操縱轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌\作方式。通過不斷提高招商引資實效，全力推進項目建設(shè)，完善項目激勵機制，從而策劃包裝儲備一批管理程度高、帶動性強的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，并加大項目的實施力度。招商引進科技含量高、規(guī)模效應(yīng)大、資源消耗低、環(huán)境污染小的項目進入工業(yè)區(qū)，尤其是管理水平先進、資金實力雄厚、發(fā)展經(jīng)驗豐富的世界500強企業(yè)、央企、地方特大型企業(yè)和國內(nèi)知名民營企業(yè)[4]。同時，各級干部都要進一步強化項目意識，切實提高招商引資、資本運作的本領(lǐng)，確立大分工、大合作的招商引資工作機制，轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商模式，提高招商實效。根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃合理安排土地的使用，制定土地的有償使用制度。集中緊湊地進行園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，做到開發(fā)一片，建成一片，保持園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，對長期閑置不用的土地應(yīng)限期回收土地的使用權(quán)，以提高土地的經(jīng)濟性。加大對循環(huán)經(jīng)濟項目用地的土地儲備，對循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)用地予以優(yōu)惠。積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革，推進成品油、天然氣價格改革。鼓勵可再生能源發(fā)電以及余熱余壓利用、城市垃圾發(fā)電，實行相應(yīng)的電價政策，加大水資源費征收力度，合理調(diào)整各類用水價格，加快推行階梯式水價超計劃超定額用水加價制度，對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高能耗企業(yè)實施懲罰性水價，制定支持再生水，礦井水，雨水開發(fā)利用的價格政策。

3.3提高財政支持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

制定和完善園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度，逐步形成有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系。研究重要資源開發(fā)利用、重要水源地保護、生態(tài)建設(shè)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等方面的制度建設(shè)。要嚴格投資項目的核準、備案管理，從源頭上遏止高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后生產(chǎn)能力。傾斜財力支持。設(shè)立工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金和獎勵資金，將改革專項資金、節(jié)能減排專項資金、技術(shù)創(chuàng)新資金向園區(qū)傾斜，并隨地方財力增長，逐年加大投入。安排信貸獎勵資金，并將財政資金存放與商業(yè)金融機構(gòu)對園區(qū)的信貸規(guī)模掛鉤，鼓勵商業(yè)金融機構(gòu)加大對園區(qū)企業(yè)的信貸投放。市財政安排企業(yè)流動資金貸款貼息，支持園區(qū)企業(yè)融資。采取“能效貸款”、“綠色信貸”優(yōu)惠，積極推進節(jié)能減排。積極利用稅收政策手段，鼓勵扶持可再生能源的開發(fā)和發(fā)展，對企業(yè)開發(fā)建設(shè)可再生能源和清潔能源項目給予投資貸款與融資支持，并給予稅收優(yōu)惠與稅收反補支持等優(yōu)惠政策。此外，還要做好園區(qū)水、路、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供良好的保障。

3.4完善技術(shù)支撐體系，強化人力資源保障

完善技術(shù)支撐體系。加大污染治理技術(shù)，廢物利用技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用工作，把循環(huán)經(jīng)濟如何與實踐相結(jié)合的問題作為課題研究并設(shè)計出各行業(yè)、各部門實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟具體的、操作性強的技術(shù)路線和方案，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸，同時拓寬各種渠道，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)能力。建立科研、教育信息平臺，開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術(shù)支撐體系。通過對物流流程、環(huán)節(jié)以及各設(shè)施工具的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)引進和技術(shù)改造，提高企業(yè)的運營能力和技術(shù)水平，通過利用共同配送，使企業(yè)集中精力于核心競爭力，降低物流運作成本。強化人力資源保障。加強對黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人、相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的循環(huán)經(jīng)濟理念和知識的培訓(xùn)。提高其開展資源節(jié)約工作的業(yè)務(wù)水平和能力，保障經(jīng)濟與社會，資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。根據(jù)園區(qū)企業(yè)需求，幫助引進一批具備循環(huán)經(jīng)濟理念的高級、中級技術(shù)(技能)人才、復(fù)合型研究人才和管理人才，大力推進產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等資源聯(lián)合培養(yǎng)人才。

作者:儲誠山 單位:天津社會科學(xué)院

參考文獻:

[1]朱坦.天津循環(huán)經(jīng)濟制度建設(shè)的幾點建議[J].港口經(jīng)濟,2010(01).

[2]毛文娟.天津發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指標體系構(gòu)建和經(jīng)濟收益分析[J].天津科技,2007(01).

篇10

根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強電力設(shè)施保護工作的通知》（湖政辦發(fā)〔20*〕115號文件）精神，為切實維護我區(qū)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮電力設(shè)施在保障經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中的重要作用，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)電力設(shè)施保護工作意見如下：

一、高度重視電力設(shè)施保護工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級有關(guān)部門和電力企業(yè)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施率先崛起戰(zhàn)略，全面建設(shè)平安*，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識加強電力設(shè)施保護工作的重要意義，認真貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)要求，高度重視電力設(shè)施保護工作，將電力設(shè)施保護工作納入社會治安綜合治理，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)依法保護，群眾參與監(jiān)督，全社會大力支持的電力設(shè)施保護工作格局，建立健全工作體系，落實工作責(zé)任，努力形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和電力企業(yè)齊抓共管的良好局面，確保我區(qū)電力設(shè)施安全和電力的可靠供應(yīng)。

二、明確各級部門職責(zé)分工

調(diào)整充實區(qū)電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責(zé)全區(qū)電力設(shè)施保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級有關(guān)部門要認真履行政府職能，落實職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好電力設(shè)施保護工作。經(jīng)統(tǒng)局與規(guī)劃行政管理部門要在項目規(guī)劃源頭上嚴格把關(guān)，協(xié)調(diào)解決好規(guī)劃項目與電力設(shè)施保護的重大問題；公安機關(guān)要加大辦案力度，嚴厲查處和打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪行為，依法處置阻擾電力工程建設(shè)事件；工商部門、城市執(zhí)法部門要加強對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，清理整頓物資回收、廢品收購站點，依法處罰非法收購電力專用器材、物資的單位和個人，堵塞銷贓渠道；安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要配合電力部門加強對重要電力設(shè)施周圍施工作業(yè)、礦山開采等實施安全監(jiān)督檢查；國土部門要對毗鄰電力設(shè)施的有關(guān)建設(shè)用地申請、開礦權(quán)設(shè)置等事項進行嚴格審查；建設(shè)部門要加強市政建設(shè)管理和建筑施工企業(yè)的行業(yè)管理，嚴格項目審批和建設(shè)監(jiān)察；林業(yè)部門要配合電力部門做好輸電線路走廊內(nèi)林木修剪、砍伐協(xié)調(diào)；交通部門要加強公路、航道等建設(shè)項目管理，督促施工單位制訂保護電力設(shè)施安全防范措施，明確安全責(zé)任。電力企業(yè)要加大貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)力度，制訂切實有效的管理措施，強化電力設(shè)施的日常運行維護和管理。進一步加大電力設(shè)施保護經(jīng)費的投入，積極推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)和新成果，建立健全人防、技防、物防和其他有效防范保護措施，提高電力設(shè)施保護的整體水平。

三、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護

電力設(shè)施保護工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作做好了，對防止各類事故，保護電力設(shè)施安全有著極為重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實負起責(zé)任，建立健全電力設(shè)施保護工作網(wǎng)絡(luò)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，認真做好本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)電力設(shè)施保護工作。特別是要協(xié)調(diào)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展與電力設(shè)施保護中存在的突出問題，加強監(jiān)督與管理，依法查處和制止電力設(shè)施保護范圍和保護區(qū)內(nèi)違章施工、違法亂建、開挖取土、圍塘挖堰、種植樹木等各類危害電力設(shè)施安全的行為。要協(xié)同公安機關(guān)嚴厲查處破壞電力設(shè)施案件，依法打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪行為。積極主動配合做好國家、省、市、區(qū)電力重點工程的政策協(xié)調(diào)和處理，確保電力工程建設(shè)順利進行。

四、嚴格執(zhí)行電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工許可制度

實行電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)許可制度，是加強安全防范，預(yù)防電力設(shè)施遭受外來破壞，維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的有效措施。根據(jù)國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的通知》（〔20*〕10號文件）要求，凡我區(qū)境內(nèi)需在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行的各類施工作業(yè)活動（包括建房、筑路、造橋、爆破、開挖、取土等），均應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工許可制度。建設(shè)單位（業(yè)主）必須在開工前向區(qū)范圍的電力部門營業(yè)窗口辦理施工作業(yè)許可申請，簽訂保護電力設(shè)施安全施工協(xié)議，手續(xù)齊備后方可開工。大型施工機械進入電力設(shè)施保護區(qū)作業(yè)，建設(shè)單位（業(yè)主）或施工企業(yè)應(yīng)事先組織有關(guān)工程、機械操作人員進行專門的安全教育培訓(xùn)，并通知電力部門安排專人實施全過程安全監(jiān)督。建設(shè)單位（業(yè)主）和施工企業(yè)在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工，必須嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定，采取必要的安全措施，保證電力設(shè)施安全。

未經(jīng)許可擅自在電力設(shè)施保護區(qū)進行爆破及其他可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)的，電力部門可以對其停止供電；對在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違規(guī)新建項目可能危及電力設(shè)施安全的，電力部門可以不予接電，并提請政府有關(guān)部門作出處理。建設(shè)單位（業(yè)主）和施工企業(yè)因違章指揮、違章施工、野蠻作業(yè)等導(dǎo)致電力設(shè)施遭受破壞或造成電網(wǎng)停電的，將依據(jù)《電力法》和國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)，嚴肅追究有關(guān)單位、人員的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

五、健全完善警電聯(lián)防長效機制

要建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機關(guān)和電力企業(yè)緊密合作的依法治電長效工作機制，有效打擊和防范各類盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。要以建立區(qū)警電治安聯(lián)絡(luò)室，健全電力與公安的情況通報會制度等形式，加強工作上的溝通、協(xié)調(diào)與配合，進一步加大查處、打擊盜竊破壞電力設(shè)施等違法犯罪行為。要根據(jù)電力設(shè)施保護面臨的突出情況和問題，適時組織公安、工商、電力等部門開展電力設(shè)施保護專項整治活動。特別對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊破壞電力設(shè)施重點案件，公安機關(guān)要集中警力，加大辦案力度，迅速偵破。對已經(jīng)抓獲、定案的犯罪分子，要依法盡快作出處理。對舉報、破獲重大盜竊破壞電力設(shè)施案件的有功人員要給予表彰獎勵。