導(dǎo)語：如何才能寫好一篇回收循環(huán)利用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視環(huán)境保護(hù)和能源、資源節(jié)約，我國為解決能源資源消耗過大和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化問題付出了高昂的發(fā)展代價(jià)。當(dāng)代世界發(fā)展的實(shí)踐表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長，而應(yīng)該是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。

你們知道么？我們每個(gè)人每天都會(huì)扔出許多垃圾，它們通常是先被送到堆放場，然后再送去填埋。垃圾填埋的費(fèi)用是高昂的，處理一噸垃圾的費(fèi)用約為200元至300元人民幣。人們大量地消耗資源，大規(guī)模生產(chǎn)消費(fèi)，又大量地產(chǎn)生著廢棄物。難道我們對(duì)待垃圾就束手無策了嗎？其實(shí)，辦法是有的，這就是垃圾分類。 讓我們結(jié)合實(shí)際，大家一起將垃圾分類，讓“創(chuàng)建和諧綠色校園”不僅是口號(hào)，更是行動(dòng)！

而如今中國生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

學(xué)校生活中常見的可回收垃圾主要有：

廢紙：報(bào)紙、書本紙、包裝用紙、辦公用紙、廣告用紙、紙盒等；

塑料：各種塑料袋、塑料泡沫、塑料包裝、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料杯子、礦泉水瓶等；

玻璃：玻璃瓶和碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等； 金屬：易拉罐、鐵皮罐頭盒、牙膏皮等。

布料：主要包括廢棄衣服、桌布、毛巾、布包等。 不可回收垃圾包括：煙頭、果皮、菜葉、雞毛、煤渣、建筑垃圾、油漆顏料、食品殘留物等等。 需要注意的，廢電池、日光燈管、水銀溫度計(jì)、油漆筒、藥品、化妝品等都是有毒垃圾，需要特別的處理。

根據(jù)學(xué)校現(xiàn)狀，現(xiàn)向全校師生提出以下倡議：

一、全校師員工要確立“關(guān)愛環(huán)境從自我做起”的理念，關(guān)心人類生存環(huán)境變化，強(qiáng)化節(jié)能減排意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。

二、學(xué)生個(gè)人自備垃圾袋，養(yǎng)成不隨手扔垃圾的習(xí)慣，校園設(shè)置兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)用來裝不可回收垃圾，另一個(gè)用于裝可回收垃圾，實(shí)行垃圾分類投放，以便回收利用。

三、將廢紙、塑料瓶、易拉罐等進(jìn)行分類回收，并作好記錄，所得經(jīng)費(fèi)用于班費(fèi)和開展環(huán)?；顒?dòng)，結(jié)果作為綠色班級(jí)評(píng)比的依據(jù)之一。

四、倡導(dǎo)少使用一次性用品，少使用塑料袋，盡量少產(chǎn)生垃圾，特別是不易分解和有毒有害垃圾。

篇2

眾所周知，再生資源回收利用對(duì)節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用。湖北省一直高度重視再生資源回收利用工作，通過大力構(gòu)建再生資源回收體系，帶動(dòng)和促進(jìn)了全省再生資源行業(yè)走向規(guī)范和健康發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年湖北省共回收廢舊通迅設(shè)備21.81萬t、廢家電371.55萬臺(tái)，其中通過家電以舊換新規(guī)范回收的廢舊家電230萬t、廢鋼鐵707.13萬t、廢有色金屬159.56萬t、廢紙257.1萬t、廢橡膠16.19萬t、廢塑料90.11萬t，湖北省已建、在建、籌建的再生資源回收利用基地共有30家，年回收及循環(huán)利用有望達(dá)到1260.22萬t，循環(huán)利用產(chǎn)值有望達(dá)到323.11億元，在湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)中占有不可或缺的地位。

武漢、襄陽、荊門、宜昌等4個(gè)城市先后被商務(wù)部批準(zhǔn)為全國第一、二、三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，其中襄陽、武漢兩市已于2010年、2011年分別獲批財(cái)政部、商務(wù)部城市再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目，并分別獲得中央專項(xiàng)支持資金3400萬元和4900萬元。2010年，湖北興業(yè)鋼鐵爐料公司、湖北鑫豐再生資源有限責(zé)任公司還被財(cái)政部、商務(wù)部批準(zhǔn)為區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項(xiàng)目，各獲得中央專項(xiàng)支持資金1800萬元。

在我國再生資源回收體系建設(shè)中，湖北愈發(fā)顯示出強(qiáng)勁的中部力量。

全省總動(dòng)員作為第一批試點(diǎn)城市之一，武漢市再生資源回收體系建設(shè)起步較早。2010年1月1日，《武漢市再生資源回收管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施，《武漢市再生資源回收利用場所建設(shè)與管理技術(shù)規(guī)范》作為武漢市地方標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，填補(bǔ)了湖北省在該領(lǐng)域的空白。

此后出臺(tái)的《武漢市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃》明確，2012年武漢初步建成覆蓋全市、布局合理的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范化再生資源回收站點(diǎn)達(dá)到2200個(gè)，建成9～10個(gè)規(guī)范化的再生資源交易市場和1個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園，培育一批再生資源回收利用龍頭企業(yè)，92%以上回收人員納入規(guī)范化管理，92%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入規(guī)范化市場進(jìn)行交易和集中處理，基本消除二次污染，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%以上。

按照規(guī)劃，至2015年，武漢規(guī)范化再生資源回收站點(diǎn)達(dá)到2553個(gè)，建成60個(gè)分揀中轉(zhuǎn)站、10個(gè)規(guī)范化的再生資源交易市場和2個(gè)綜合性再生資源產(chǎn)業(yè)園，武漢市95%以上回收人員納入規(guī)范化管理，95%以上的社區(qū)及鄉(xiāng)村設(shè)立規(guī)范的回收點(diǎn)，95%以上的再生資源進(jìn)入規(guī)范化市場進(jìn)行交易和集中處理，全面消除二次污染，再生資源主要品種回收率達(dá)到82%以上，規(guī)模化經(jīng)營水平大幅提升，行業(yè)技術(shù)水平顯著提高，行業(yè)良性運(yùn)行機(jī)制基本形成，節(jié)能減排的水平顯著提高，成為全國性再生資源回收利用體系建設(shè)的典型示范城市。

據(jù)了解，到今年年底，為期三年的武漢市回收體系建設(shè)將基本完成。其中，規(guī)范化回收點(diǎn)新增400個(gè)，累計(jì)達(dá)到2200個(gè)，新建成8～9個(gè)規(guī)范化的再生資源交易市場，九成以上回收人員將納入規(guī)范化管理，九成以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收點(diǎn)，九成以上的再生資源進(jìn)入規(guī)范化市場進(jìn)行交易和集中處理，二次污染基本得到消除，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%以上。

綜觀湖北再生資源回收體系建設(shè)的熱絡(luò)景象，豈是武漢一家獨(dú)美？

2009年，襄陽市成為全國第二批再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)城市。截至去年年底，襄陽市共有再生資源回收利用企業(yè)1480家，年回收量達(dá)到175.6萬t，年回收總值約122億元。

近年來，襄陽市再生資源行業(yè)發(fā)展取得了重大進(jìn)展。去年襄陽市829個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)點(diǎn)、4個(gè)分揀中心、1個(gè)再生資源集散交易市場已基本建成，報(bào)廢汽車回收拆解中心已經(jīng)投入使用，提前一年時(shí)間完成了試點(diǎn)城市項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。再生資源行業(yè)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2011年襄陽市商貿(mào)企業(yè)前10名納稅大戶中，再生資源企業(yè)占5家，為襄陽市申報(bào)國家再生資源基地起了重要作用。

今年2月，經(jīng)過國家商務(wù)部的評(píng)審和公示，湖北省宜昌和荊門兩市成功入圍第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市。

城市里的“金山”

提起湖北的再生資源回收，就不能不提格林美。2008年成立的武漢格林美資源循環(huán)有限公司在湖北省、武漢市各級(jí)政府部門的支持下，創(chuàng)立了中國廢舊電池和電子廢棄物的回收模式，成為開采中國城市礦山資源的示范模式。武漢格林美于2010年8月9日成功中標(biāo)湖北省家電以舊換新回收企業(yè)，對(duì)全面推進(jìn)湖北省電子廢棄物回收工作具有重要意義。

目前，我國可再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高成長期。一方面是因?yàn)槲覈鞘械V山資源儲(chǔ)量日漸增長。目前，我國正處于產(chǎn)品技術(shù)提升和產(chǎn)品更新?lián)Q代的高峰期，電視等主要家電的綜合報(bào)廢數(shù)量年均為7000萬到8000萬臺(tái)。汽車的報(bào)廢量也逐年增加，2011年汽車報(bào)廢量近300萬輛，由此可見，我國城市礦山儲(chǔ)量漸趨充沛。另一方面則是因?yàn)榭稍偕Y源具有較強(qiáng)的節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)。

為此，我國政府在近年來出臺(tái)了一系列政策，以支持可再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出“完善再生資源回收體系，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化”，并把“廢舊商品回收體系示范”作為七項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。此外，還出臺(tái)了一系列的財(cái)政扶持政策，如《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》確定了以銷量計(jì)繳的原則，每臺(tái)家電征收額在10元左右，并保留了適時(shí)調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)的空間，從而對(duì)處理企業(yè)的補(bǔ)貼從每臺(tái)十幾元大幅上升至85元/臺(tái)左右，這必然會(huì)驅(qū)動(dòng)著我國可再生資源朝著規(guī)?；铜h(huán)保化方向大發(fā)展。

篇3

焦同立 郭天利 李軍

454100河南省焦作市第二人民醫(yī)院胸外科

摘 要 目的：探討改良體外循環(huán)技術(shù)在非體外循環(huán)下冠脈搭橋手術(shù)中自體血回輸?shù)男Ч?。方法：利用體外循環(huán)機(jī)單頭泵轉(zhuǎn)動(dòng)產(chǎn)生的負(fù)壓吸引術(shù)中出血，經(jīng)肝素抗凝，微栓過濾器和貯血器雙層過濾后回輸給患者。結(jié)果：20例患者回收血液14 600ml，自體血在回收后4小時(shí)內(nèi)全部回輸，患者術(shù)后恢復(fù)良好，均痊愈出院。結(jié)論：用體外循環(huán)機(jī)回收自體血經(jīng)濟(jì)方便、濾過安全、回收率高，值得推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 體外循環(huán) 自體血回收 手術(shù)

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2011.02.007

非體外循環(huán)下冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)（off-pumpcoronary artery bypass，OPCABG）是近年治療冠心病的常用術(shù)式。因開胸手術(shù)創(chuàng)面較大，相應(yīng)滲血較多，術(shù)中應(yīng)用肝素抗凝，以及術(shù)后慎用止血藥物以防止移植血管內(nèi)血栓形成等原因，術(shù)中及術(shù)后出血量較多，常需輸血?；厥帐阶泽w輸血是將患者術(shù)后切口出血或體腔積血回收處理后再回輸給本人，可大大減少異體血輸注及經(jīng)輸血感染傳播疾病的潛在危險(xiǎn)，其臨床應(yīng)用已有不少報(bào)道。2009年4月～2010年10月對(duì)20例OPCABG患者術(shù)后應(yīng)用自體引流血回輸，現(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

資料與方法

一般資料：本組20例患者，男15例，女5例。年齡40～75歲，平均54歲。不穩(wěn)定心絞痛6例，穩(wěn)定性心絞痛9例。心功能Ⅱ～Ⅲ級(jí)，射血分?jǐn)?shù)（EF）≥0.46。術(shù)前常規(guī)心臟彩超提示有室壁瘤2例。術(shù)前常規(guī)檢查血常規(guī)、血型、血電解質(zhì)分析、肝腎功能和凝血功能，血常規(guī)及各電解質(zhì)均控制在正常范圍，肝腎功能均正常。合并肺內(nèi)感染2例，高血壓12例，糖尿病8例。

儀器設(shè)備：體外循環(huán)裝置為非洗滌式回收機(jī)【sup】［1］【/sup】，由體外循環(huán)機(jī)，一次性帶泵管的管道，一次性右心吸引頭，血液貯血器組成。通過滾軸泵在泵管與吸引管中形成負(fù)壓，連續(xù)吸引術(shù)野中的血液。

體外循環(huán)機(jī)的使用：把一次性帶泵管的管道放在右心滾軸泵上，長端作為臺(tái)上吸引管，并通過三通與一次性右心吸引頭連接（三通另一接口與肝素鹽水相連），短端在臺(tái)下接貯血器，鉗閉貯血器的出口。轉(zhuǎn)機(jī)回收血液的同時(shí)通過三通滴入肝素鹽水，每100ml回收血液中滴入含肝素4mg的鹽水容量抗凝。當(dāng)貯血器內(nèi)血液達(dá)一定量時(shí)，松開貯血器出口的血管鉗，把經(jīng)過除泡、過濾后的血液，收集到無菌瓶中，然后回輸給患者本人，同時(shí)用魚精蛋白中和肝素（每100U肝素加1mg魚精蛋白）。

結(jié) 果

術(shù)中每例患者收集血量480～1200ml，平均630ml/例，總回收血量14 600ml，全部回均獲成功。術(shù)后行尿常規(guī)及腎功能檢查，未見異常。患者恢復(fù)順利，均治愈出院。

討 論

改良體外循環(huán)技術(shù)自體血液回輸能有效減少非心臟停搏冠脈搭撟手術(shù)中血液的丟失，維持有效循環(huán)；同時(shí)節(jié)約大量庫血，也無輸血相關(guān)并發(fā)癥和后遺癥【sup】［2～3］【/sup】，因此，該技術(shù)對(duì)非體外循環(huán)下冠脈搭橋手術(shù)患者手術(shù)成功和術(shù)后恢復(fù)有重要作用。筆者的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)如下：改良體外循環(huán)技術(shù)自體血液回輸保留血中大部分紅細(xì)胞，回輸后能立即參與機(jī)體的運(yùn)氧功能。體外循環(huán)自體血回輸系統(tǒng)是密閉的，血液在回輸給患者前經(jīng)過了40μm的微栓濾器和20μm的貯血器的過濾，濾除了血液中的組織碎片、血凝塊、脂肪栓等，避免了輸血反應(yīng)的發(fā)生。體外循環(huán)技術(shù)回輸血液的溫度適宜，大量回輸時(shí)，不會(huì)引起機(jī)體溫度變化；而庫血溫度低，可直接抑制心肌收縮，降低血壓，大量輸入可引發(fā)或加重休克，并使體溫下降引起寒顫，引發(fā)室顫。采用該技術(shù)進(jìn)行自體血回輸時(shí)可用肝素作為抗凝劑，回收血量大時(shí)，泵速不超過30轉(zhuǎn)/分，不用時(shí)停泵，最大限度地防止紅細(xì)胞被破壞。本組患者，回輸血量在480～1200ml之間，許嘯波等【sup】［4］【/sup】臨床觀察發(fā)現(xiàn)回輸自體血量＜2000ml時(shí)，對(duì)機(jī)體凝血功能影響較輕微；回輸自體血量＞2000ml時(shí)可造成機(jī)體凝血機(jī)能障礙，且機(jī)體自身代償恢復(fù)困難，應(yīng)給予新鮮血漿、血小板或其他凝血因子。

改良體外循環(huán)技術(shù)自體血液回輸不僅節(jié)約大量血源，輸血并發(fā)癥少，更為患者節(jié)約了住院費(fèi)用，該技術(shù)操作簡單，經(jīng)濟(jì)方便、濾過安全、回收率高，值得推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

1 楊瑞玲,廉小玲.體外循環(huán)技術(shù)在52例急性腹腔大出血病例中的應(yīng)用［J］.體外循環(huán)雜志,2000,2（2）:732.

2 李軍,朱天岳,馬忠泰,等.術(shù)中及術(shù)后血液回收在骨科的臨床應(yīng)用［J］.中華骨科雜志,2001,21（2）:87-89.

3 朱錦輝,王躍東,趙挺,等.脾切除同步自血回輸治療閉合性脾破裂大出血探討［J］.浙江臨床醫(yī)學(xué),2007,9（10）:1319-1320.

篇4

[關(guān)鍵詞] 電子廢棄物、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)

吉林市發(fā)展電子廢棄物綠色產(chǎn)業(yè)的研究，即如何發(fā)展電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式的研究(資源再次深加工過程）。

一般認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，通過資源的循環(huán)利用，使資源利用效率最大化和廢棄物排放最小化，將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念處理電子廢棄物，實(shí)現(xiàn)電子廢棄物的循環(huán)利用，可最大程度上避免環(huán)境污染，提高物資資源的可重復(fù)使用效率，因而成為一種極為有效的處理方式。隨著技術(shù)水平的提高和世界性資源危機(jī)的出現(xiàn)，電子廢棄物作為一種不斷增長的潛在性資源的特征也逐漸得到認(rèn)同。對(duì)電子廢棄物進(jìn)行回收處理后可再次利用，從而實(shí)現(xiàn)電產(chǎn)品所需原材料的循環(huán)利用。

下面我們從吉林市電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面,來說明其存在的價(jià)值。

第一，前面我們論證了在有效回收、分類、拆解處理電子廢棄物的基礎(chǔ)上，可以實(shí)現(xiàn)可利用物質(zhì)資源的再利用，基于此，可以建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)想：

“電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)――消費(fèi)者（使用）――廢物回收、分類、拆解――有效資源再利用――再進(jìn)行深加工、生產(chǎn)――電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

基于上面設(shè)想的電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條體系，我們根據(jù)吉林市電子廢棄物發(fā)展現(xiàn)狀及其循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)存在問題提出如下建議：推行“電子產(chǎn)品企業(yè)責(zé)任制”下的生產(chǎn)者無償義務(wù)回收模式，即誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)監(jiān)管電子廢棄物的回收、處理等問題，如果生產(chǎn)者沒有能力回收、處理，可以聯(lián)合吉林市內(nèi)各大電子產(chǎn)品經(jīng)銷、生產(chǎn)企業(yè)共同回收、處理，也可指派專門部門或某企業(yè)單獨(dú)負(fù)責(zé)此事，這樣既可以減少重復(fù)建設(shè)，也可以達(dá)到電子廢棄物能夠被有效處理的問題，為電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供前提條件；完善電子廢棄物處理的法律法規(guī)體系，制定鼓勵(lì)政策，促進(jìn)消費(fèi)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)電子廢棄物有效回收、處理的認(rèn)識(shí)，從而更加廣泛地收集閑散、擱置的電子廢棄物，為電子廢棄物有效回收、分類、拆解處理產(chǎn)業(yè)提供必要資源；經(jīng)過處理后，企業(yè)間可以進(jìn)行有效資源再利用，即對(duì)大量的拆卸物進(jìn)行深加工、生產(chǎn)，為電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供必要的電子產(chǎn)品生產(chǎn)所必須的原材料，這樣就基本完成了電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)想。可見，電子廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有效解決電子廢棄物難處理的問題，對(duì)資源短缺問題也有著極大的緩解和補(bǔ)充作用。

第二，建立電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電子廢棄物資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)化是一種重要的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，有助于改變“低技術(shù)、高污染”的傳統(tǒng)處理方式，為電子廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)積累資金和技術(shù)，并可產(chǎn)生電子廢棄物小規(guī)模處理所不能達(dá)到的規(guī)模效益，因而成為市場經(jīng)濟(jì)條件下電子廢棄物處理與回收利用的有效方式之一。而把電子廢棄物處理過程納入地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系不僅是對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的補(bǔ)充，也使電子廢棄物回收處理和循環(huán)利用過程能夠與其他產(chǎn)業(yè)相銜接，在更高層次上實(shí)現(xiàn)回收和循環(huán)利用。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的推廣也要求電子產(chǎn)品經(jīng)銷、生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者妥善處理電子廢棄物，推進(jìn)電子廢棄物產(chǎn)業(yè)化，把電子廢棄物產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

把市場競爭機(jī)制引入電子廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，依靠企業(yè)行為促進(jìn)電子廢棄物循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)化。在電子廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)中引入市場機(jī)制，對(duì)于與環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系密切的電子廢棄物回收處理企業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)“政企分開”的政策，引導(dǎo)企業(yè)與環(huán)衛(wèi)部門脫離隸屬關(guān)系，把企業(yè)完全推向市場，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，在市場條件下實(shí)現(xiàn)電子廢棄物回收處理與循環(huán)利用；在提高電子廢棄物循環(huán)利用企業(yè)的準(zhǔn)入“門檻”的同時(shí)，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)和跨國公司進(jìn)入吉林市電子廢棄物循環(huán)利用領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)間的市場競爭和資產(chǎn)重組，增強(qiáng)市場競爭力和規(guī)模效益。

綜上所述，吉林市發(fā)展電子廢棄物綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是新興的電子廢棄物綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電子廢棄物資源循環(huán)利用也可以減少由于采用傳統(tǒng)處理技術(shù)所造成的“二次資源浪費(fèi)”的現(xiàn)象。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是為了人與自然和諧相處，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因而主要靠、也必須靠國家按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的和教育的手段來引導(dǎo)和規(guī)范所有社會(huì)成員的生產(chǎn)和生活，吉林市電子廢棄物綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展和完善。

參考文獻(xiàn):

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篇5

資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用、保護(hù)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯。本工程主要涵蓋資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)中的城市礦產(chǎn)（再生資源）、再制造、產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用以及廢舊商品回收體系建設(shè)四個(gè)領(lǐng)域。

為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重要資源循環(huán)利用工程的實(shí)施，根據(jù)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)［2012］28號(hào)）和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)［2013］5號(hào)）的總體部署，制定本實(shí)施方案。

二、背景情況

（一）國內(nèi)外發(fā)展情況

隨著工業(yè)化發(fā)展，自20世紀(jì)中期開始，西方對(duì)回收利用廢棄物中再生資源的重視程度不斷提高，再生資源回收體系日趨完善，回收利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。據(jù)國際回收局統(tǒng)計(jì),目前世界主要有色金屬產(chǎn)量中，來自于資源回收再利用的比例均超過了30%，同時(shí)稀貴金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等再生資源的回收利用也受到重視。2010年發(fā)達(dá)國家廢舊商品產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)1.8萬億美元。

“十一五”以來，我國大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大需求。據(jù)初步測算，2013年我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1.4萬億元，從業(yè)人數(shù)2　000萬人，初步形成了門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。開發(fā)了一系列具備國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的廢有色金屬、稀貴金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品的高值化回收利用技術(shù)和裝備；我國自主研發(fā)創(chuàng)新“尺寸恢復(fù)和性能提升”再制造模式，再制造零件尺寸精度、性能指標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均不低于原型新品質(zhì)量水平，積極推進(jìn)汽車零部件、機(jī)床、工程機(jī)械等再制造試點(diǎn)；我國工業(yè)固體廢物綜合利用量近20.6億噸，磷石膏生產(chǎn)硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)、尾礦生產(chǎn)加氣混凝土技術(shù)等1　000多項(xiàng)技術(shù)獲得國家發(fā)明專利授權(quán)；在廢舊商品回收體系建設(shè)方面，我國2013年廢舊商品回收總量約為1.6億噸，回收總值達(dá)4　817億元人民幣，再生資源回收、分揀、處理工藝水平快速提升。

（二）存在的問題

我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展初期，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散，總體產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭型、骨干型和支柱型企業(yè)數(shù)量偏少。特別是資源循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)、推廣以及裝備的產(chǎn)業(yè)化不足，已成為制約資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的重要因素。一方面，企業(yè)技術(shù)水平低、研發(fā)能力差，行業(yè)內(nèi)的科技人員比重遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，加工利用技術(shù)水平不高，精深加工能力差，存在著高品質(zhì)、高性能的優(yōu)質(zhì)再生資源作為加工低端、低檔次產(chǎn)品的原料使用的現(xiàn)象。另一方面，裝備產(chǎn)業(yè)化能力不足，先進(jìn)技術(shù)和裝備依賴進(jìn)口，自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足，資源循環(huán)利用裝備產(chǎn)業(yè)化程度較低，使得資源循環(huán)利用產(chǎn)品質(zhì)量不高。此外，管理制度不完善，技術(shù)研發(fā)和推廣的促進(jìn)機(jī)制不健全，產(chǎn)學(xué)研銜接不緊密，相關(guān)技術(shù)、裝備標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展程度低，難以支撐先進(jìn)技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用。

（三）實(shí)施本工程的必要性和緊迫性

加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，有助于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，緩解資源環(huán)境瓶頸約束，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。但我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)裝備水平不高，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展程度較低。實(shí)施本工程有助于解決資源循環(huán)利用行業(yè)技術(shù)落后，加工利用水平技術(shù)不高，產(chǎn)業(yè)化水平低、先進(jìn)技術(shù)裝備推廣動(dòng)力不足等問題，形成完善的推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備升級(jí)。

三、工程目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2017年，基本形成適應(yīng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)、推廣和裝備產(chǎn)業(yè)化能力，攻克一批技術(shù)障礙，技術(shù)儲(chǔ)備能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)重大科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高，掌握一批具有主導(dǎo)地位的關(guān)鍵核心技術(shù)，部分達(dá)到國際先進(jìn)水平，初步形成主要資源循環(huán)利用裝備的成套化生產(chǎn)能力。

（二）分項(xiàng)目標(biāo)

城市礦產(chǎn)（再生資源）：到2017年，廢鋼鐵、廢有色金屬（稀貴金屬）、廢塑料、廢橡膠、廢棄電器電子產(chǎn)品的資源化利用技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套化技術(shù)及裝備20項(xiàng)，企業(yè)擁有及新申請(qǐng)相關(guān)專利50項(xiàng)以上。

再制造：到2017年，機(jī)械產(chǎn)品再制造損傷檢測、體積修復(fù)等再制造技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)取得突破，實(shí)現(xiàn)再制造成套裝備的完全國產(chǎn)化和體系化，再制造納米電刷鍍技術(shù)裝備、電弧噴涂等成熟表面工程裝備得到大范圍示范應(yīng)用。

產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用：到2017年，在共伴生礦產(chǎn)資源、尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、建筑廢物等領(lǐng)域研發(fā)60～70項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、裝備，推廣50～60項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備。

廢舊商品回收體系建設(shè)：到2017年，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批分揀技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保設(shè)施完備和勞動(dòng)保護(hù)措施健全的回收分揀中心和回收分揀集聚區(qū)，對(duì)電子廢棄物等品種開展智能回收試點(diǎn)。

四、重點(diǎn)任務(wù)和領(lǐng)域

（一）城市礦產(chǎn)（再生資源）

1.廢鋼鐵

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：開發(fā)廢鋼破碎料提純、制塊、增加體密度的加工技術(shù)、超大超厚型廢鋼加工解體技術(shù)設(shè)備，研發(fā)廢鋼尾渣有色金屬提取技術(shù)、不銹鋼機(jī)械化拆解及分離技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：普及剪切機(jī)、抓鋼機(jī)和防輻射設(shè)備、合金快速分析儀等機(jī)械化、自動(dòng)化檢測設(shè)備，在年加工利用能力100萬噸以上的廢鋼鐵回收利用企業(yè)推廣超寬履帶輸送裝備、預(yù)碾壓設(shè)備、磁力分選設(shè)備等。

2.廢有色金屬

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：重點(diǎn)突破廢雜銅制備空心異型銅合金材料技術(shù)、廢舊鉛酸電池清潔回收和強(qiáng)化熔煉關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、廢棄紙鋁塑復(fù)合包裝物再生利用技術(shù)、廢鋁預(yù)處理及廢鋁罐低燒損還原技術(shù)，加強(qiáng)廢有色金屬快速檢測技術(shù)和設(shè)備研發(fā)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣廢有色金屬機(jī)械化拆解預(yù)處理技術(shù)、廢電線電纜自動(dòng)篩選分離處理設(shè)備。

3.廢稀貴金屬

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)稀貴金屬再生和深加工關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)金、銀、鉑、鈀、銠、銦、鈷、鎳等稀貴金屬的高效回收、精細(xì)分離和提純等清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，開發(fā)廢電器電子產(chǎn)品、感光材料、化工產(chǎn)品、醫(yī)藥材料中的稀貴金屬高附加值加工技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣廢舊稀貴金屬成分快速檢測設(shè)備、高效電解銀工藝技術(shù)和工業(yè)廢料中多金屬復(fù)合回收技術(shù)。

4.廢塑料

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：開發(fā)廢塑料改性等高值化利用技術(shù)、廢塑料回收利用二次污染控制技術(shù)及專用設(shè)備，研發(fā)阻燃塑料、紙塑、鋁塑、鋼塑復(fù)合材料等分離技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣廢舊塑料破碎分選改性造粒生產(chǎn)線、廢塑料自動(dòng)識(shí)別及分選技術(shù)。

5.廢橡膠

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)廢橡膠新型環(huán)保再生技術(shù)與裝備、廢輪胎常溫粉碎和深加工技術(shù)與裝備、活化膠粉改性道路瀝青技術(shù)與裝備。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣廢舊輪胎回收精細(xì)膠粉全自動(dòng)設(shè)備、硫化橡膠粉常壓連續(xù)脫硫成套裝備。

6.廢棄電器電子產(chǎn)品

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)報(bào)廢手機(jī)、液晶面板、復(fù)印機(jī)和熒光燈管預(yù)處理與分離關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)電路板元器件高效脫除及貴重金屬提取技術(shù)、廢鋰電池金屬提取技術(shù)和成套設(shè)備，研發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品中的非金屬材料拆解產(chǎn)物綜合利用技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣廢冰箱整體拆解與多組份資源化利用一體化設(shè)備、廢印制電路板粉碎分離回收技術(shù)及成套設(shè)備。

重點(diǎn)領(lǐng)域

1.報(bào)廢手機(jī)。研發(fā)報(bào)廢手機(jī)高值化回收處理技術(shù)及成套設(shè)備，突破報(bào)廢手機(jī)中稀貴金屬快速識(shí)別及回收利用技術(shù)，報(bào)廢手機(jī)液晶屏幕檢測及再利用技術(shù)，廢手機(jī)電路板回收及處理處置技術(shù)等，開發(fā)專用拆解處理線及設(shè)備，依托企業(yè)建設(shè)100萬部/年報(bào)廢手機(jī)一體化回收處理示范中心。

2.廢電池。針對(duì)報(bào)廢一次性干電池、廢鉛酸電池、廢鋰電池，研發(fā)廢電池處理利用技術(shù)及專用設(shè)備，重點(diǎn)研發(fā)廢鎳鎘電池、鋅錳電池、鋰電池中金屬高效提取及非金屬材料處理處置技術(shù)及專用裝備，建設(shè)5　000～10　000噸/年廢鋰電池回收利用示范工程，建設(shè)廢鎳鎘電池及鋅錳電池回收利用示范工程。

（二）再制造

1.再制造高效無損拆解方面

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：開展可拆解性設(shè)計(jì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)干涉分析等方法研究，研發(fā)廢舊復(fù)雜機(jī)電產(chǎn)品拆解工藝，開發(fā)針對(duì)大型、復(fù)雜和高端裝備的再制造生產(chǎn)技術(shù)與自動(dòng)化裝備。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣快速、無損、自動(dòng)化拆解裝備。

2.再制造損傷檢測與壽命評(píng)估方面

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)多參量多信息融合的先進(jìn)無損檢測技術(shù)及設(shè)備，建立高可靠度的再制造毛坯件剩余壽命預(yù)測模型，研發(fā)適用再制造產(chǎn)品表面涂覆層殘余應(yīng)力狀態(tài)及與基體結(jié)合強(qiáng)度的快速無損檢測技術(shù)，研發(fā)再制造專用壽命評(píng)估設(shè)備。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣渦流/磁記憶無損檢測技術(shù)與裝備、超聲/相控陣無損檢測技術(shù)與裝備。

3.再制造先進(jìn)成形與加工方面

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研制智能化、自動(dòng)化納米復(fù)合再制造設(shè)備，研發(fā)自動(dòng)化再制造成形加工系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)再制造加工過程的一體化，具備表面再制造與三維立體再制造的能力。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣全自動(dòng)化納米復(fù)合表面工程技術(shù)裝備。

重點(diǎn)領(lǐng)域

1.再制造專業(yè)技術(shù)裝備生產(chǎn)。提供再制造技術(shù)裝備生產(chǎn)的系統(tǒng)性解決方案。研發(fā)再制造舊件拆解、清洗、無損檢測、裝配、再制造品檢測等技術(shù)和成套裝備。研發(fā)激光熔覆、噴涂等表面修復(fù)的成套技術(shù)設(shè)備。

2.培育再制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持專業(yè)化公司利用表面修復(fù)、激光等技術(shù)為工礦企業(yè)設(shè)備的高值易損部件提供個(gè)性化再制造服務(wù)，建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。推動(dòng)構(gòu)建廢棄物逆向物流交易平臺(tái)。

（三）產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用

1.共伴生礦產(chǎn)資源

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)低品位共伴生礦高效選冶、稀貴金屬分離提取等技術(shù)，研發(fā)弱磁性鐵礦高梯度磁選拋尾技術(shù)，推進(jìn)低品位鋁土礦浮選脫硅工藝技術(shù)優(yōu)化，開發(fā)黃金尾礦硫化物深度分選及有價(jià)組分提取技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣微細(xì)粒磁鐵礦全磁分選、貧磁鐵礦預(yù)選、貧磁鐵礦弱磁-反浮選技術(shù)，推廣異步混合浮選、電化學(xué)控制浮選、低品位銅、鎳、鉛、鋅、鋁等礦產(chǎn)加壓浸出技術(shù)，復(fù)雜難處理金礦循環(huán)流態(tài)化焙燒等工藝技術(shù)，推廣大型機(jī)械攪拌

式充氣浮選機(jī)等高效選礦裝備。

2.尾礦

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：開發(fā)尾礦中有價(jià)非金屬礦物的高效分離提取技術(shù)、生物技術(shù)回收有色多金屬礦尾礦中有價(jià)元素的共性技術(shù)、尾礦中殘余貴金屬提取過程中氰化替代技術(shù)、黑色及有色金屬選礦尾礦連續(xù)充填技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣鐵尾礦有價(jià)元素綜合利用技術(shù)、有色多金屬礦尾礦中有價(jià)元素綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)富硅尾礦生產(chǎn)超耐久性尾礦高強(qiáng)混凝土技術(shù)、尾礦高效充填采空區(qū)技術(shù)應(yīng)用。

3.煤矸石

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)煤矸石低溫活化礦井填充技術(shù)、煤矸石生態(tài)治理技術(shù)、煤矸石制巖面保溫材料及提取超細(xì)纖維造紙技術(shù)、煤矸石制備環(huán)保材料技術(shù)及尾渣利用技術(shù)、煤矸石代替粘土燒制彩瓦等技術(shù)、煤矸石生產(chǎn)復(fù)合凈水劑等高值產(chǎn)品技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣煤矸石不上井置換煤柱技術(shù)、煤矸石生產(chǎn)硅酸鋁纖維技術(shù)、煤矸石燒制空心磚和陶粒技術(shù)、含白矸（硬巖）和黑矸（可燃煤矸石）混雜煤矸石分選技術(shù)。

4.粉煤灰

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)大摻量粉煤灰混凝土路面材料技術(shù)，突破粉煤灰提取碳粉、玻璃微珠等高值產(chǎn)品技術(shù)及裝備、粉煤灰制備環(huán)保材料技術(shù)，開發(fā)高鋁粉煤灰大規(guī)模生產(chǎn)氧化鋁聯(lián)產(chǎn)化工、建材產(chǎn)品的成套技術(shù)與裝備，開發(fā)高鋁粉煤灰低能耗冶煉硅鋁合金技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣粉煤灰分選和粉磨等精細(xì)加工技術(shù)、粉煤灰筑高速公路路堤技術(shù)、大摻量粉煤灰混凝土技術(shù)和少熟料粉煤灰膠凝材料技術(shù)、粉煤灰超細(xì)化及改性升級(jí)技術(shù)。

5.工業(yè)副產(chǎn)石膏

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)脫硫石膏質(zhì)量在線監(jiān)測技術(shù)，加強(qiáng)低能耗磷石膏制硫酸鉀副產(chǎn)氯化銨等技術(shù)和利用副產(chǎn)石膏改良土壤的技術(shù)研發(fā)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣濕法磷酸萃取工藝控制和優(yōu)化技術(shù)、低能耗磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)、磷石膏制硫酸鉀副產(chǎn)氯化銨技術(shù)、低品質(zhì)磷石膏生產(chǎn)礦井充填專用膠凝材料技術(shù)。

6.冶煉渣

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)冶煉渣熱能回收技術(shù)、冶煉渣熔態(tài)利用技術(shù)、壓罐式鋼渣余熱自解穩(wěn)定化處理工藝技術(shù)、微膨脹型充填采礦專用膠凝材料技術(shù)、銅鎳冶煉冷態(tài)渣深度還原磁選提鐵綜合利用技術(shù)、銅鎳冶煉渣熱態(tài)提鐵和深度綜合利用技術(shù)、鉛電解陽極泥中提取金銀的工藝技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣高鈦高爐渣提鈦技術(shù)、鋼渣棒磨機(jī)寬帶磁選提純技術(shù)，推廣采用選礦法從冶煉渣中回收金屬銅技術(shù)、銅冶煉陽極泥及廢渣（料）綜合利用技術(shù)及裝備、鋅浸出渣中提取銦技術(shù)及裝備。

7.赤泥

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)赤泥低成本脫堿技術(shù)、高鐵赤泥及赤泥鐵精礦深度選鐵技術(shù)、赤泥中多組分回收技術(shù)、脫堿赤泥無害化制環(huán)保建材及環(huán)境修復(fù)材料技術(shù)、赤泥制備路基固結(jié)材料技術(shù)、赤泥循環(huán)流化床脫硫技術(shù)、赤泥生產(chǎn)復(fù)合材料技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣拜耳法赤泥旋流分級(jí)綜合利用技術(shù)、赤泥膠結(jié)充填技術(shù)、拜耳法高鐵赤泥砂漿生產(chǎn)鐵質(zhì)原料技術(shù)、拜耳法高鐵赤泥高效選鐵技術(shù)、赤泥制備新型燃煤脫硫劑技術(shù)、赤泥制備工業(yè)窯爐用耐火保溫材料技術(shù)。

8.建筑廢物

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：研發(fā)建（構(gòu)）筑物的拆除技術(shù)、建筑廢物的分類與再生骨料處理技術(shù)、建筑廢物資源化再生關(guān)鍵裝備、新型再生建筑材料應(yīng)用技術(shù)工藝。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣再生混凝土及其制品制備關(guān)鍵技術(shù)、再生混凝土及其制品施工關(guān)鍵技術(shù)、再生無機(jī)料在道路工程中的應(yīng)用技術(shù)。

9.廢礦物油

關(guān)鍵裝備技術(shù)研發(fā)：研發(fā)重金屬添加劑高效分離及綜合利用技術(shù)、物理破乳技術(shù)、微乳化、固相催化等精煉技術(shù)、廢油生產(chǎn)微乳柴油技術(shù)、廢油超臨界流體萃取技術(shù)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣廢油高速離心沉降預(yù)處理技術(shù)裝備、廢礦物油蒸餾—加氫再煉制技術(shù)裝備、廢油絮凝吸附分離技術(shù)、餐廚廢油脂肪酸固體酸催化氣相反應(yīng)制備生物柴油技術(shù)裝備、餐廚廢油氣相脂化反應(yīng)技術(shù)裝備。

重點(diǎn)領(lǐng)域

資源循環(huán)利用裝備制造。針對(duì)共伴生礦產(chǎn)資源、尾礦、粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、赤泥、建筑廢棄物、廢礦物油等領(lǐng)域，研發(fā)各類產(chǎn)業(yè)廢物回收利用成套設(shè)備，推廣應(yīng)用尾礦生產(chǎn)建筑材料生產(chǎn)設(shè)備，建筑垃圾、道路瀝青處理及利用設(shè)備。

（四）廢舊商品回收體系建設(shè)

1.回收交易環(huán)節(jié)

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：開發(fā)大宗廢棄物、易污染環(huán)境的重點(diǎn)廢舊商品回收技術(shù)，研發(fā)自動(dòng)回收機(jī)等先進(jìn)廢舊商品回收設(shè)備，研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的再生資源收運(yùn)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)和傳感識(shí)別裝備，推動(dòng)再生資源交易平臺(tái)建設(shè)。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)化居民固定或流動(dòng)式廢舊商品回收網(wǎng)點(diǎn)，安裝自動(dòng)回收設(shè)備，建設(shè)網(wǎng)上再生資源回收交易平臺(tái)。

2.分揀加工環(huán)節(jié)

關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)：重點(diǎn)研發(fā)PET瓶、PS泡沫塑料、農(nóng)地膜等廢塑料的分揀加工技術(shù)，廢玻璃光學(xué)分揀技術(shù)和設(shè)備，廢紙脫墨技術(shù)和設(shè)備。

先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣：推廣分揀加工拆解成套裝備及配套設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

重點(diǎn)領(lǐng)域

建立完整的廢舊商品回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)智能化回收體系建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)智能回收設(shè)施、信息平臺(tái)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的回收體系。支持廢舊商品分揀加工處理企業(yè)采用現(xiàn)代分揀分選設(shè)備，推動(dòng)廢舊商品分選、拆解、破碎、加工利用的技術(shù)和裝備升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)廢舊商品自動(dòng)化、精細(xì)化分揀處理。

五、組織實(shí)施

堅(jiān)持企業(yè)為主，地方具體組織推動(dòng)、國家引導(dǎo)及培育示范的實(shí)施格局。發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)中強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣的要求，支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程任務(wù)目標(biāo)完成。結(jié)合中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的要求，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科研統(tǒng)籌，實(shí)施“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)中的關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)。

各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，突出各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)，加大技術(shù)創(chuàng)新支持力度，組織相關(guān)示范和技術(shù)、裝備推廣應(yīng)用工作，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，強(qiáng)化各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保本實(shí)施方案確定各項(xiàng)工作重點(diǎn)落到實(shí)處。國家發(fā)展改革委將會(huì)同科技部等有關(guān)部門適時(shí)組織開展實(shí)施方案的中期評(píng)估和后評(píng)估。地方政府有關(guān)主管部門要按照國家統(tǒng)一部署，并結(jié)合地方實(shí)際，抓好任務(wù)的分解落實(shí)。發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極落實(shí)相關(guān)保障措施。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，配合有關(guān)管理部門開展技術(shù)咨詢論證、政策解讀、方案評(píng)審、技術(shù)篩選和推介等工作，為企業(yè)開展相關(guān)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣提出有力支撐。

六、保障措施

（一）加大支持力度，引導(dǎo)資金投入

各地方應(yīng)在科學(xué)論證的前提下，通過各自循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有資金渠道，支持資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。本工程涉及研發(fā)的相關(guān)任務(wù)，需要財(cái)政資金支持的，按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的要求納入國家有關(guān)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）統(tǒng)籌給予支持。創(chuàng)新支持方式，組織示范推廣，建立公共服務(wù)平臺(tái)等，發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

研究建立長效機(jī)制，完善資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，為在各行業(yè)推廣資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備提供倒逼機(jī)制。研究采取綜合措施推動(dòng)資源循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)、推廣和裝備的產(chǎn)業(yè)化。將資源循環(huán)利用產(chǎn)品和技術(shù)納入《國家鼓勵(lì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝和設(shè)備名錄》等給予引導(dǎo)支持。加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，減少各類風(fēng)險(xiǎn)的影響。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向作用

支持構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，組織聯(lián)合攻關(guān)，共同解決資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備發(fā)展中的關(guān)鍵和共性問題。推動(dòng)專業(yè)化技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，支持資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)公司為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。發(fā)揮資源產(chǎn)出率的目標(biāo)導(dǎo)向作用，建立企業(yè)、園區(qū)的資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用效率評(píng)價(jià)，增強(qiáng)企業(yè)加強(qiáng)廢棄物利用的積極性和動(dòng)力。

篇6

果說京東、蘇寧等電商引爆的家電價(jià)格戰(zhàn)有營銷炒作的嫌疑，那么資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的“淘寶”大戰(zhàn)則是真刀真槍，硝煙彌漫。除了比拼誰的回收價(jià)格高，還大打上門服務(wù)牌，各盡所能爭奪原料。參戰(zhàn)的既有再生資源回收處理“正規(guī)軍”，也有隨處可見踩著三輪車收廢品的“游擊隊(duì)”和家庭作坊式的“破爛王”。

國家發(fā)改委副主任解振華在第二屆中國國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果交易博覽會(huì)上表示，中國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)1萬億元人民幣，吸納就業(yè)人口2000萬。

“實(shí)際上，就業(yè)人口2000萬屬于保守統(tǒng)計(jì)，很多收廢品的從業(yè)者是游擊隊(duì)，并沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)?！北本┕I(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院程會(huì)強(qiáng)研究員對(duì)本刊記者說。

據(jù)北京市商委調(diào)研統(tǒng)計(jì)，北京市從事再生資源行業(yè)的勞動(dòng)者是11.2萬人，但這不包括散兵游勇。如果算上流動(dòng)從業(yè)者，大約有20萬人。北京市僅在工商局注冊(cè)的再生資源回收利用企業(yè)就有1617家，而其中的規(guī)?；髽I(yè)沒有幾家。

程會(huì)強(qiáng)指出，“我國的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，有待于通過國家政策和規(guī)劃加以提升，但資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景很好，潛力很大。”

科技部的《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中顯示，2010年，我國回收廢舊金屬、廢塑料、廢舊電子電器等八類社會(huì)消費(fèi)品的廢棄物綜合利用量達(dá)到1.49億噸，相當(dāng)于節(jié)能1.79億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)年全國能源消耗的5%以上，減排二氧化硫393.1萬噸（占當(dāng)年全國減排總量的17.9%）、廢水102.5億噸、固體廢物10億噸以上。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年，北京市廢棄電子電器產(chǎn)品大約500萬臺(tái)；汽車保有量突破500萬輛，理論報(bào)廢量超過20萬輛；而生活垃圾達(dá)到634萬噸。“這些廢棄物如得不到科學(xué)處理，既浪費(fèi)寶貴資源，又對(duì)首都環(huán)境造成污染?！?/p>

據(jù)報(bào)道，一塊手機(jī)廢舊電池如果被隨意拋棄，可污染的水資源達(dá)到6萬升，相當(dāng)于3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池，而一只普通的聚酯可樂瓶通過自然降解，耗時(shí)則長達(dá)50到100年，但只要回收利用一噸這種塑料瓶就可減少3.2噸碳排放量。

超級(jí)寶藏

在德國流行這樣一句話：“今天的垃圾是明天的礦山?！比藗?nèi)粘G棄的垃圾，如果回收利用，其實(shí)可以變廢為寶，成為源源不斷的“超級(jí)寶藏”，蘊(yùn)含巨大財(cái)富和商機(jī)。

當(dāng)一次原生礦產(chǎn)資源越來越少的情況下，越來越多的國家開始重視再生資源的循環(huán)利用。全球再生資源加工而成的鋼占總產(chǎn)量的45%，銅為35%，鋁為22%，鉛為40%，鋅為30%。據(jù)測算，目前我國可以回收而沒有回收利用的再生資源價(jià)值高達(dá)300～350億元。每年約有500萬噸左右的廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用。

程會(huì)強(qiáng)介紹說，美國的“城市礦產(chǎn)”回收利用是1.29億噸，總量與我國相當(dāng)，但單位廢物產(chǎn)值是我國的4倍，利用率非常高。日本對(duì)“城市礦產(chǎn)”高度重視，多種稀貴金屬的儲(chǔ)量排在世界首位，黃金儲(chǔ)量達(dá)6800噸，占到世界黃金儲(chǔ)量的16%，超過了黃金大國南非。白銀儲(chǔ)量6萬噸，占全世界總儲(chǔ)量的23%，超過了銀儲(chǔ)量世界第一的波蘭。從一次資源儲(chǔ)量來說，日本是個(gè)資源貧國，但從二次資源儲(chǔ)量來說，它又是個(gè)資源大國。

解振華認(rèn)為，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，但仍處于起步階段，在國家政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)未來大有可為。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，到2015年，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到1.5萬億元。

“我們預(yù)計(jì),今后再生資源產(chǎn)業(yè)每年會(huì)有20%～30%的增長?！痹谑讓弥袊偕Y源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，中國再生資源開發(fā)有限公司董事長管愛國分析稱。

為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部于2010年組織開展“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。

“城市礦產(chǎn)”是對(duì)廢棄資源再生利用規(guī)?；l(fā)展的形象比喻，指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程產(chǎn)生和蘊(yùn)藏在廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源，其利用量相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“回收利用一噸廢鋼可煉鋼0.8噸，節(jié)約鐵礦石2噸至3噸；回收利用一噸廢舊線路板，可提煉400克黃金；回收利用1噸廢塑料瓶，可節(jié)約6噸原油。”

根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的《回收——化電子垃圾為資源》報(bào)告顯示，中國將成世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界電子垃圾以每年3600萬噸的速度增長，其中中國年產(chǎn)230萬噸電子垃圾，僅比電子垃圾最大國美國少70萬噸。這份報(bào)告指出，到2020年，中國的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，中國的廢棄手機(jī)將增長7倍。

報(bào)告推測，每噸線路板和每噸手機(jī)分別含大約200克和300克黃金，而金礦石的平均品位只有每噸5克。這意味著，同樣是一噸量，電子垃圾的“含金量”是金礦石的40～60倍。

目前，我國“城市礦產(chǎn)”示范基地共有28家。按照可復(fù)制、可推廣、可借鑒的要求，達(dá)到多元化回收、集中化處理、規(guī)?；?。這28家示范基地，東中部地區(qū)占到80%以上，其中東部15家，中部8家。

篇7

關(guān)鍵詞：教材循環(huán)利用 二手教材 高校

中圖分類號(hào)：F205，G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）10-197-02

目前，基于我國建設(shè)“兩型社會(huì)”的發(fā)展理念，高校推行教材循環(huán)利用的觀念越來越深入人心。因此，教材循環(huán)利用問題一直備受各界關(guān)注。當(dāng)前，教材循環(huán)利用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路在教育上的具體體現(xiàn)，其所堅(jiān)持的“以人為本”、環(huán)保綠色理念也完全適應(yīng)高校的可持續(xù)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、高校教材循環(huán)利用的現(xiàn)實(shí)意義

（一）建設(shè)“兩型社會(huì)”的需要

高校教材循環(huán)利用有利于低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人口的不斷增加，人類面臨的資源與環(huán)境的雙重壓力也越來越大。根據(jù)國家發(fā)改委于2013年1月28日公布的數(shù)據(jù)：2012年全年我國成品油的表觀消費(fèi)量同比增長3.3%，即25080萬噸，全年天然氣表觀消費(fèi)量增長13%，對(duì)于資源相對(duì)不足，資源消耗高，資源重復(fù)利用率低的我國來說，這無疑嚴(yán)重制約著循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?？傮w而言，我國可耕地、水、森林、煤炭、石油等資源總量位居世界前位，而人均占有量明顯不足。從保護(hù)地球家園環(huán)境、節(jié)約資源的角度來看，高校開展教材循環(huán)利用，既避免了社會(huì)資源的不必要浪費(fèi)，又節(jié)約了資源，這對(duì)于建設(shè)“兩型社會(huì)”的意義是不言而喻的。

（二）營造人文氛圍，建設(shè)綠色校園

教材循環(huán)利用有利于高校貫徹落實(shí)聯(lián)合國哥本哈根氣候變化會(huì)議精神，從而形成低碳環(huán)保和勤儉節(jié)約的校風(fēng)。高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)保教育，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能觀念和節(jié)儉作風(fēng)，采用教材循環(huán)利用，都將有利于凈化學(xué)校奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，對(duì)于學(xué)生形成良好的人文素養(yǎng)具有重要意義。尤其是筆者所在的黑龍江科技大學(xué)在“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，共助科大夢(mèng)”的主題下，教材循環(huán)利用是非常必要的，意義勝過任何一堂生動(dòng)的德育教育課。同時(shí)對(duì)優(yōu)化校園環(huán)境，營造綠色校園，推進(jìn)校園可持續(xù)發(fā)展起到了不可估量的作用。

（三）節(jié)約開支，減輕家庭負(fù)擔(dān)

教材循環(huán)利用有利于減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低教育成本，切實(shí)提升家庭幸福感。近年來各高校學(xué)費(fèi)居高不下，昂貴的教材費(fèi)用使得大部分家庭尤其對(duì)于廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)來說，是一筆不小的開支，這就給家庭帶來了很大的負(fù)擔(dān)。經(jīng)過問卷調(diào)查分析，按黑龍江科技大學(xué)在校生20000人，平均每年繳納約500元來算，僅僅四年的書本費(fèi)就達(dá)到了4000萬元?？梢姡滩牡难h(huán)利用，功在高校，利在家庭。

（四）提高個(gè)人素養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

教材循環(huán)利用有利于增強(qiáng)學(xué)生的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)及愛書護(hù)書的理念?！痘驹怼分赋觯毫己眯袨榈男纬珊艽蟪潭仍从谌说囊庾R(shí)，而意識(shí)對(duì)實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。由于當(dāng)今時(shí)代知識(shí)體系更新頻繁，大多數(shù)學(xué)生對(duì)教材循環(huán)利用的理念不甚了解，因此，對(duì)學(xué)生的這方面意識(shí)的加強(qiáng)還是必不可少的。教材循環(huán)利用一方面能增強(qiáng)學(xué)生的資源危機(jī)意識(shí)，從而提升大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，樹立正確的消費(fèi)觀念，形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀；另一方面，教材循環(huán)利用也要求學(xué)生要學(xué)會(huì)并做到愛書、護(hù)書，保證書本的整潔干凈以及書本的完好無損，樹立“我為人人，人人為我”的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)，從而提高學(xué)生的基本道德素養(yǎng)。

二、高校教材循環(huán)利用的現(xiàn)狀、遭遇的阻力及成因分析

（一）高校教材循環(huán)利用的現(xiàn)狀

我國高校普遍存在教材供應(yīng)制度不完善的問題，學(xué)生自發(fā)組織購買是當(dāng)前教材循環(huán)利用的基本方式。當(dāng)前，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，我國高校教材的供應(yīng)制度仍然以購買制為主，采用由學(xué)校統(tǒng)一訂購和發(fā)放的形式，因此二手教材利用率低，使用壽命短。每學(xué)年學(xué)生購買教材的開支大，大部分人不愿意保留使用過的教材，處理舊教材的方式多種多樣，大多當(dāng)廢品賣掉。同時(shí)，絕大多數(shù)高校的教材回收率較低，二手書的保護(hù)、加工、循環(huán)再利用的難度加大?？偠灾还苁墙滩牡纳a(chǎn)、分配、交換還是消費(fèi)，都會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。

目前，我國高校大學(xué)生教材循環(huán)利用的意識(shí)淡薄，甚至沒有這種觀念。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2014年全國高校在校大學(xué)生約2800萬人，按照每人每年購買教材20本計(jì)算，則高校學(xué)生每年購買教材量5.6億本。如果一棵樹約850千克，可以加工約106250張標(biāo)準(zhǔn)的16K紙；如果每本教材要200張紙，那每年需要要砍伐約58.02萬棵樹木。然而，大多數(shù)學(xué)生對(duì)教材背后所耗費(fèi)的巨大資源，帶來的巨大環(huán)境危害，卻沒有一個(gè)清楚的概念。同時(shí)，高校二手書店形同虛設(shè)，存在的意義與價(jià)值不大。

（二）高校教材循環(huán)利用中遇到的障礙及其產(chǎn)生的原因

1.高校教材循環(huán)利用的思想意識(shí)淺薄。據(jù)調(diào)查顯示，高校中大多數(shù)的二手教材可以再次進(jìn)行循環(huán)利用，但這些二手教材將近有一半沒有得到有效利用，而是被當(dāng)作廢紙低價(jià)變賣或垃圾扔掉，這就造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。我國傳統(tǒng)的應(yīng)試教育方式，使大多數(shù)教師、家長和學(xué)生把教科書當(dāng)作“經(jīng)典”，沒有使用二手教材的傳統(tǒng)與習(xí)慣。而教材在我國一直屬于個(gè)人所有，大部分學(xué)生既不愛護(hù)珍惜教材，在教材上隨意亂涂亂畫，亂折亂疊，又不愿與他人共同使用一本教材，也不愿使用二手教材，這在一定程度上都阻礙了教材循環(huán)利用工作的順利開展與實(shí)施。

2.教材循環(huán)利用的組織、管理制度的不健全。一方面組織管理制度的模式的不完善，高校的二手教材仍存在內(nèi)容臟亂、破損的問題，二手教材來源渠道有限且不暢，教材科目不齊全、數(shù)量供不應(yīng)求等，從而阻礙了我國高校教材循環(huán)利用工作的有效開展與實(shí)施。另一方面由于教材資源循環(huán)流通阻力大，環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜，致使教材循環(huán)利用無法有效實(shí)行；規(guī)章條例不完善，執(zhí)行力不強(qiáng)，所以導(dǎo)致高校推廣教材循環(huán)利用的模式缺乏一定的制度保障；高校沒有具體獎(jiǎng)罰管理措施，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情，這些因素在一定程度上都會(huì)阻礙教材的循環(huán)利用。

3.教材版本繁雜，知識(shí)體系更新快，回收途徑單一。當(dāng)前，在中國應(yīng)試教育模式下，高校每一個(gè)專業(yè)的教材版本眾多，不同的大學(xué)采用不同的版本，甚至同一省區(qū)不同學(xué)校同一專業(yè)使用的教材版本也不盡相同。另外，教材更新快，每個(gè)專業(yè)知識(shí)體系繁雜且不一，這不僅曾加了二手教材整理歸類的困難，而且也給借閱者帶來極大不便，又由于回收教材的途徑比較單一，明顯滯后于信息時(shí)代的發(fā)展，載體平臺(tái)單一，很難做到信息在需求群體間的資源共享和不同地區(qū)、不同高校間的資源流動(dòng)。

三、教材循環(huán)利用的可行性的對(duì)策與建議

（一）思想意識(shí)上，加強(qiáng)循環(huán)利用宣傳力度，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)

使用二手教材是低碳生活所提倡的，也是當(dāng)前緩解我國資源相對(duì)不足、能源消耗高、重復(fù)利用率低的最有效的途徑和措施。教育者在教育中要正確引導(dǎo)被教育者養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的好習(xí)慣。學(xué)生在教材利用中占據(jù)主體地位，只有學(xué)生自覺自發(fā)地提供和利用舊書資源，才能全面推進(jìn)教材循環(huán)利用的進(jìn)程。因此，打破傳統(tǒng)新書理念，提倡教材循環(huán)利用，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)學(xué)生的環(huán)保教育就尤為必要。為此，學(xué)校和相關(guān)部門需借助多種媒介，采取多種手段，對(duì)這一思想進(jìn)行積極的宣傳和倡導(dǎo)。具體可采用定期召開相關(guān)會(huì)議，聯(lián)合社團(tuán)組織進(jìn)行宣傳，舉辦“節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”的主題活動(dòng)，以先鋒模范為表率，影響和提高學(xué)生對(duì)教材循環(huán)利用的認(rèn)知，激發(fā)學(xué)生參與教材循環(huán)利用的熱情，認(rèn)識(shí)到其帶來的好處，從而動(dòng)員更多的高校學(xué)生支持并參與這一工作。以教材循環(huán)利用為己任，走綠色教育、低碳環(huán)保的道路。

（二）制度模式上，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，全面推行教材循環(huán)利用制度

一些西方發(fā)達(dá)國家在教材循環(huán)利用方面實(shí)現(xiàn)了從私有制到公有制的成功過渡。并且這些國家在教材循環(huán)利用方面有一套比較完善健全的體系。我國高校可以借鑒這一成功模式，全面推行教材循環(huán)利用的制度。教材所有權(quán)和管理權(quán)歸屬于學(xué)校，學(xué)生只擁有使用權(quán)，學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放教材給學(xué)生，并建立相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。當(dāng)然，推行教材循環(huán)利用顯然會(huì)對(duì)出版商等相關(guān)企業(yè)的利益造成威脅，甚至影響產(chǎn)業(yè)利益間的均衡發(fā)展。此外，從學(xué)校角度來說，對(duì)二手教材進(jìn)行衛(wèi)生處理、整理分類、重新分配等管理工作勞資耗財(cái)?；诖耍畬?duì)落實(shí)教材循環(huán)利用的高?？梢越o予相關(guān)的優(yōu)惠政策，采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施和經(jīng)費(fèi)支持，排除障礙，為教材的循環(huán)使用創(chuàng)建一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，保證教材循環(huán)利用的順利實(shí)行。

（三）組織模式上，充分利用圖書館，建立完備的教材循環(huán)利用體系

一方面，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮圖書館的功能與作用，建立借閱和捐贈(zèng)二維一體的二手教材回收站，鼓勵(lì)學(xué)生將不需要的舊書捐出，尤其是內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定的公共基礎(chǔ)課教材，如《基本原理》、《高等數(shù)學(xué)》、《大學(xué)英語》等這類教材應(yīng)當(dāng)采取學(xué)?；厥盏姆绞?，長期保存，擴(kuò)大利用范圍。在原有舊教材的基礎(chǔ)上，高校每年應(yīng)針對(duì)知識(shí)更新變化引進(jìn)新書，確保教材內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。另一方面，學(xué)?？梢詮呐f書市場收購大量的舊書資源，尤其對(duì)于使用年限短、教材內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定、具有選擇性的教材，如英語等級(jí)、計(jì)算機(jī)等級(jí)、研究生入學(xué)、公務(wù)員考試等，所購買的各類參考書或復(fù)習(xí)資料，可進(jìn)行回收。在圖書館的主導(dǎo)下，以二級(jí)學(xué)院為單位建立二手教材書庫，在每學(xué)年訂購教材的時(shí)候，可提前公布各專業(yè)、各年級(jí)開設(shè)的課程，低年級(jí)學(xué)生可根據(jù)自己需要借閱，在用的過程中保持教材整潔干凈，若有污損或遺失的，則要給予一定處罰。

（四）推行模式上，利用網(wǎng)絡(luò)公布信息，構(gòu)建多元化載體平臺(tái)

為了確保舊書信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，可以搭建一個(gè)專門的二手教材信息網(wǎng)站，也可利用學(xué)校圖書館網(wǎng)建立一個(gè)二手教材易購網(wǎng)，集回收、捐贈(zèng)、借閱、購買為一體。作為信息公布平臺(tái)，學(xué)生不僅可以及時(shí)有效地了解舊書的相關(guān)信息，并可以通過網(wǎng)站進(jìn)行校園間的借閱、捐贈(zèng)和售賣，這相當(dāng)于在學(xué)校建立一個(gè)公共網(wǎng)絡(luò)二手書市場。隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展，電子書成為當(dāng)今時(shí)代閱讀的時(shí)尚，它可以將文字、圖片、聲音、影像等信息內(nèi)容數(shù)字化的出版物以及植入或下載數(shù)字化文字、圖片、聲音、影像等信息內(nèi)容的集存儲(chǔ)介質(zhì)和顯示在閱讀器上。所以學(xué)校還可以引進(jìn)電子教科書資源，通過簡單的二維碼掃描，可自行下載，選擇需要的知識(shí)章節(jié)摘抄或打印。

四、結(jié)束語

教材循環(huán)利用是踐行“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體體現(xiàn)，不僅有利于保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，而且可以降低教育成本，更重要的是可以增強(qiáng)人們的社會(huì)責(zé)任感，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及人們思想覺悟的不斷提升，教材的循環(huán)利用模式將會(huì)得到廣泛地認(rèn)可，并逐漸在全國范圍內(nèi)推廣開來。

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篇8

一直以來，日本生產(chǎn)和廢棄電子產(chǎn)品的速度讓全世界瞠目結(jié)舌，逐年增加的電子垃圾在上世紀(jì)末就已讓有限的焚燒和填埋場難以應(yīng)付。而電子垃圾中包含的有害物質(zhì)，如不妥善處理，也可能對(duì)環(huán)境構(gòu)成巨大威脅。

自本世紀(jì)起，日本開始加大力度探索電子垃圾處理的有效方式。如今，日本的“從商品到商品”的電子垃圾處理模式已在實(shí)踐中逐步進(jìn)入良性循環(huán)。

環(huán)保技術(shù)中心

在日本西部兵庫縣加?xùn)|市，有一家松下電器公司獨(dú)資興建的環(huán)保技術(shù)中心，大量廢舊家電在這里得到再處理。

與想象中環(huán)境臟亂的垃圾處理廠不同，占地近4萬平方米的環(huán)保技術(shù)中心被一片稻田包圍。而周邊的這些稻田出產(chǎn)的“山田錦”是釀造清酒的上好原料。該環(huán)保技術(shù)中心自2001年4月正式啟用以來，一直重視與周邊環(huán)境和諧共存，采取了降噪、除塵等多項(xiàng)措施，以降低廢舊家電處理對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的污染。

在這座高兩層的環(huán)保技術(shù)中心內(nèi)，分別排列著處理廢舊電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)和冰箱的4條流水線。自正式投入使用至2007年2月底，中心共回收處理電視機(jī)130.5萬臺(tái)、洗衣機(jī)102.8萬臺(tái)、空調(diào)72.6萬臺(tái)，以及冰箱89.3萬臺(tái)，再生利用率接近85%。

目前，日本的廢棄電器以上述4類產(chǎn)品居多，每年約有1800萬臺(tái)被淘汰，產(chǎn)生電子垃圾約60萬噸。這些廢棄電器中含有的大量鐵、銅、鋁、塑料和玻璃等可回收利用。

松下環(huán)保技術(shù)中心在日本并非獨(dú)此一家。2001年起《家電循環(huán)利用法》生效后，日本主要有兩組企業(yè)分別處理國內(nèi)所有的廢舊家電產(chǎn)品：一組是以東芝、松下、勝利、大金等為代表的21家企業(yè)；另一組是以日立、三菱、夏普、索尼、三洋等為代表的20多家企業(yè)。目前，日本共有專業(yè)家電回收處理企業(yè)46家，許多企業(yè)的再生利用率都大幅超過法律規(guī)定。

分門別類處理

處理不同種類的電子垃圾有不同的學(xué)問，它們的處理方式不同。

廢棄電視機(jī)處理的關(guān)鍵是回收利用占其重量57%的玻璃。在處理電視機(jī)的流水線上，電視機(jī)外殼被卸下后作為塑料回收利用，玻璃純度不同的顯像管屏幕和后面的漏斗狀部分被攔腰切開，分別清洗、粉碎，得到的玻璃顆粒可再用于制造顯像管。

而在處理洗衣機(jī)的流水線上，洗衣機(jī)經(jīng)粉碎后，依靠磁力和風(fēng)力將鐵、銅和塑料分類，再通過多次分離精選，使各種塑料得以分類回收。

處理空調(diào)時(shí)，工人們先用專用裝置吸收壓縮機(jī)內(nèi)的氟里昂，再把拆卸下來的熱交換器和壓縮機(jī)分別投入粉碎機(jī)，回收銅、鋁和鐵。

處理廢舊冰箱則先依靠手工取出冰箱內(nèi)的塑料部件，再吸取壓縮機(jī)內(nèi)的氟里昂，接著把主要成分是鐵的冰箱外殼投入粉碎機(jī)。由于冰箱的隔熱材料中也含有氟里昂，所以冰箱的粉碎和分選設(shè)備都是密閉的。

目前，家電技術(shù)的發(fā)展可謂日新月異，所以原有的回收技術(shù)正在面臨變革。比如，彩電播放方式的改變，液晶、等離子等平板方式的推廣，以及帶干燥功能洗衣機(jī)的出現(xiàn)，都要求回收處理企業(yè)采用更先進(jìn)的技術(shù)，以達(dá)到高精度挑選、高純度回收的目標(biāo)。只有加快開發(fā)新技術(shù)，才能保證“商品-使用-回收-再生-商品”這一良性循環(huán)。

盡管電子垃圾危害極大，但如果處理得當(dāng)，它們?nèi)钥梢宰儚U為寶。在廢棄的電器中，可以提煉出許多有價(jià)值的金屬，比如金、鉑、銦；而在大量的電阻中則可以提煉出釕。銦被稱為金屬維生素，它的價(jià)格已經(jīng)從2002年每公斤70美元上漲到如今的1100美元。

同時(shí)，隨著電腦、手機(jī)等新興電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，電子垃圾早已不再局限于傳統(tǒng)家電的范圍。

而消費(fèi)者對(duì)電子產(chǎn)品的頻繁更換，使得電子垃圾的數(shù)量更為巨大。根據(jù)經(jīng)濟(jì)使用與發(fā)展組織的統(tǒng)計(jì)，2004年，全世界信息通信技術(shù)領(lǐng)域的總交易額已達(dá)到1.33萬億歐元，占世界國民生產(chǎn)總值的7.7%。隨之而來的是全球電子廢棄物的迅猛增長。目前，全球每年產(chǎn)生電子垃圾約4000萬噸。

執(zhí)法有待嚴(yán)格

電子垃圾中包含大量可回收利用的資源，除金、鈀、銀等人們熟知的貴金屬外，還含有許多電子產(chǎn)品不可缺少的稀有金屬。據(jù)了解，這些稀有金屬只有在生產(chǎn)鋅、銅、鉛和鉑等金屬時(shí)才能獲得，如果不研發(fā)從廢舊產(chǎn)品中高效回收利用這些物質(zhì)的方法，就不可能在合理價(jià)格下實(shí)現(xiàn)這些物質(zhì)長期穩(wěn)定的供應(yīng)。

液晶顯示器使用的銦是開采鋅時(shí)的副產(chǎn)品，目前價(jià)格已上漲到5年前的6倍，但是只有比利時(shí)、日本和美國的少數(shù)幾家工廠從事銦的回收利用。其他稀有金屬也處于類似情況，比如目前鉍的價(jià)格是2005年的2倍，釕的價(jià)格是2006年的7倍。

為此，2000年，日本政府頒布了《促進(jìn)循環(huán)社會(huì)形成基本法》，同時(shí)制定了一系列配套法律法規(guī)，如《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進(jìn)法》、《建筑資材循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)利用法》、《家電循環(huán)利用法》和《汽車循環(huán)利用法》等。

日本政府2001年4月起又開始實(shí)施《家電循環(huán)利用法》，規(guī)定電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)和冰箱這4類產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家有回收利用廢棄電器的義務(wù)，必須在專門的回收工廠妥善分解廢舊家電，把能夠回收利用的材料以一定形式加工后運(yùn)往家電生產(chǎn)工廠；電器銷售商負(fù)責(zé)回收廢舊家電并送到廠家；消費(fèi)者廢棄這4類產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)負(fù)擔(dān)回收和運(yùn)輸費(fèi)用。法律規(guī)定，上述4類產(chǎn)品的再生利用率依次要超過55%、50%、60%和50%。

2003年10月，經(jīng)修訂的日本《資源有效利用促進(jìn)法》規(guī)定，廢舊家電必須由原經(jīng)銷商或指定的回收專營店負(fù)責(zé)回收。這部法律還將電腦主機(jī)、顯示器、筆記本電腦和一體機(jī)都列入循環(huán)利用對(duì)象，并規(guī)定銷售新機(jī)器時(shí)應(yīng)事先將回收費(fèi)用計(jì)入售價(jià)。

不過，目前每100萬臺(tái)廢舊家用電腦中，通過規(guī)定渠道回收的還不到1/10，其他的都流入了發(fā)展中國家。有媒體分析說，廢舊家電已在各國間形成了一條“看不見的流通渠道”。

在這條電子垃圾產(chǎn)業(yè)鏈中，除了發(fā)達(dá)國家將電子垃圾傾倒入發(fā)展中國家外，從電子垃圾中提煉出來的貴金屬也正回流入發(fā)達(dá)國家。最近，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省正在進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查，追蹤從日本出口的“雜品”（混有鋼鐵、有色金屬等金屬屑的垃圾）的下落。調(diào)查顯示，去年日本出口的“雜品”已急劇增長到200萬噸以上。東京一家電子產(chǎn)品回收公司的社長中島說：“這些出口的垃圾最終還要變身回到日本，我們可以將其視為資源再利用的一種嘗試，還能避免污染，真是一舉兩得?！?/p>

面對(duì)嚴(yán)峻的電子垃圾流通形勢(shì)，不少國家已經(jīng)開始嚴(yán)厲打擊。但由于這一產(chǎn)業(yè)涉及的利益盤根錯(cuò)節(jié)，因此治理起來難度仍然很大。據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道，日本琦玉縣有300多家廢舊家電的中間處理企業(yè)，而縣政府廢棄物指導(dǎo)科的官員每年只組織兩次現(xiàn)場督察，很難發(fā)現(xiàn)哪些廢舊電器沒有經(jīng)過處理。即使發(fā)現(xiàn)有違返回收管理法的行為，他們也無法逐一核查，及時(shí)依法糾正。因?yàn)槌隹陔娮永麧櫤艽?，許多日本廢舊品出口公司或者有國會(huì)議員撐腰，或者有黑幫勢(shì)力背景，地方政府也奈何他們不得。

篇9

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要抓好五個(gè)環(huán)節(jié)

在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)、綜合利用；加強(qiáng)資源開采管理，健全資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件，改進(jìn)資源開發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開發(fā)；積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)；開發(fā)并完善適合我國礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦山壽命。大力推進(jìn)尾礦、廢石的綜合利用。

在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用、資源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。電動(dòng)機(jī)、汽車、計(jì)算機(jī)、家電等機(jī)械制造企業(yè)，要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)入手，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，盡量采用小型或重量輕、可再生的零部件或材料，提高設(shè)備制造技術(shù)水平。包裝行業(yè)要大力壓縮無實(shí)用性材料消耗。

在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用。加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、電力、煤炭、石化、建材、造紙、釀造、印染、皮革等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點(diǎn)行業(yè)的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。綜合利用各種建筑廢棄物及秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，推廣沼氣工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用。充分發(fā)揮建材、鋼鐵、電力等行業(yè)廢棄物消納功能，降低廢棄物最終處置量。

在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品、包裝廢棄物等的回收和循環(huán)利用；支持汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系；在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下，充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。

在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式與消費(fèi)方式；鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品，如能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等；抵制過度包裝等浪費(fèi)資源的行為；政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮帶頭作用；把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性用品的使用使之逐步變成每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。

二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員各方面力量，積極加以推進(jìn)。

要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)編制各類規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究提出國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃。

加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

篇10

1.法律措施

德國是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并制定出相關(guān)法律的國家.上個(gè)世紀(jì)70年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對(duì)廢物的認(rèn)識(shí)從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中，該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”，明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對(duì)包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。

1992年德國通過了(限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車；1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》，后經(jīng)過數(shù)次修改，于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制；提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”；確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少廢物的產(chǎn)生，對(duì)于無法避免而產(chǎn)生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環(huán)利用的措施，以減少資源消耗和污染；規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任，對(duì)于某些特定的產(chǎn)品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。

日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國家之一。其所有的相關(guān)法律文件，集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會(huì)的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個(gè)層面，基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評(píng)估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，并將此作為國民的義務(wù)以法律形式固定下來。

1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》，決定將建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為環(huán)境政策的長期目標(biāo)之一來實(shí)施，并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會(huì)元年”，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》，在此基礎(chǔ)上，又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的長期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃》。

2.經(jīng)濟(jì)措施

稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對(duì)廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。美國亞利桑納州規(guī)定，企業(yè)分期付款購買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州，再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外，州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識(shí)外，對(duì)產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅，采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè)，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度，對(duì)生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國已經(jīng)開始征收生態(tài)稅，對(duì)除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。

共瓜側(cè)度。美國于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”，對(duì)那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)了美國對(duì)環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環(huán)境意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使，許多消費(fèi)者樂于這樣做。

綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)必須率先采購環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量，降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)?，F(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達(dá)到了92.6%。美國各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購買的有關(guān)政策法規(guī)，通過行政干預(yù)各級(jí)政府的購買行為，促進(jìn)政府優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品，同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)政府各部門購買再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查，對(duì)未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。

收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定，制造商和進(jìn)口商對(duì)制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù)，并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi)，其中每臺(tái)電冰箱為4600日元，每臺(tái)空調(diào)器為3500日元，每臺(tái)洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一，對(duì)每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在，日本的3250個(gè)市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個(gè)，收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個(gè)，有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

德國的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年，德國成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個(gè)德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國在GDP增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0

3.教育措施

教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識(shí)的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對(duì)基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育，促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展，并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項(xiàng)基金鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。

各類人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動(dòng)，提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識(shí)，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，推動(dòng)綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo)，通過行政手段的方式來實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用，注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會(huì)共同努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。

日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發(fā)起，東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計(jì)薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面:有計(jì)劃的購買食品，在食品有效期內(nèi)用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡易包裝，購買簡易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類回收，爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動(dòng)市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動(dòng)，并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊(cè)子，鼓勵(lì)市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。

加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識(shí)納人各級(jí)學(xué)校教育中，從學(xué)生抓起，讓每個(gè)人從小就充分意識(shí)到正確處理垃圾的重要性。作為一個(gè)移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。

4.技術(shù)措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3R技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3R化新技術(shù)的不斷發(fā)展，短短的二十幾年時(shí)間，通過高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子，而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長了6倍。

日本東京電力株式會(huì)社和財(cái)團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬平方米的區(qū)域提供了一個(gè)穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。

5.市場措施

市場措施主要是通過健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)。在日本既有社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的信息，同時(shí)各地的有關(guān)部門也相繼建立起廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，日本的各市區(qū)村幾乎都有專門發(fā)行二手貨信息的報(bào)紙及時(shí)向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易，以利于市民進(jìn)行資源循環(huán)再利用。這樣的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體，通過溝通信息、調(diào)劑余缺，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。