導語：如何才能寫好一篇噪音污染帶來的危害，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程爆破；環(huán)境污染；控制分析

工程爆破過程中，產生的爆破飛塵及爆破噪音都會對環(huán)境造成一定的污染。生態(tài)社會的提倡下，人們對環(huán)境的重視度提高，因此，對工程爆破也提出了更高的要求。當前，如何在工程爆破過程中將環(huán)境的污染控制降低到最小，爆破結束后對已經污染的環(huán)境進行整治成為爆破工程師們最需要高度重視的問題。文章通過對爆破生產污染進行分析總結，進而提出各項污染控制方法，最終提高環(huán)境質量。

1 工程爆破中主要的環(huán)境污染物

1.1 粉塵

爆破中會產生粉塵，粉塵與有毒氣體結合形成的污染物是導致肺病的重要元兇，其中直徑為10μm的粉塵顆粒是對人體造成危害的主要部分。我國工礦業(yè)一年的廢氣排放量多達2000億m3，其中粒徑小于10的粉塵個數占總量的90%以上。工程爆破中會產生大量的粉塵，它在氣流作用下會飄散在空氣中，嚴重影響空氣質量，并且對人體呼吸系統(tǒng)造成巨大的威脅，阻礙農作物及植物進行光合作用，其中某些粉塵還會給農作物的生長造成負面影響。

1.2 噪音

噪音能夠令人產生煩躁，是將所有不同頻率，不同強度的聲音無規(guī)律的進行組合，令人產生煩躁的聲音系統(tǒng)。事實上，噪聲對人體的危害不亞于粉塵，人長期處于高強度的噪音環(huán)境中，會導致精神弱化，聽覺敏感度下降，同時還會產生耳鳴、頭痛、記憶力減退、心臟加速、血壓升高等癥狀，此外，噪音對人體造成的心理性的影響也不容忽視，人在噪音中容易產生疲勞、煩躁、易怒情緒，進而影響身體健康。

1.3 毒氣

工程爆破中會產生有毒氣體，包括CO、NxOy，這些氣體是造成化學污染的元兇，一旦流散在空氣中，會導致酸雨形成，無論對人還是對植物都會造成一定不良影響，并且酸雨會造成房屋的損害對人類生存產生直接影響。

1.4 二氧化碳

二氧化碳是生活中不可缺少的氣體，是空氣的組成部分之一，它本身無毒無害，但隨著溫室效應的日漸嚴重，人們對二氧化碳含量的增多倍感擔憂，全球溫度增高下，海平面上升等一系列因全球溫室效應所帶來的變化使得我們認識到二氧化碳含量所帶來的危害，并且該形勢的變化日趨嚴峻。

2 工程爆破中對環(huán)境污染的控制方法

2.1 控制規(guī)模，源頭上控制污染

針對工程爆破而言，爆破面積的大小都會對環(huán)境造成一定的污染。爆破規(guī)模無論大小，都會對周圍環(huán)境帶來污染。爆破過程中機械尾氣的排放、機械噪音、鉆孔噪音，爆破過程中的地震波、沖擊波、飛散物及爆破所產生的有害企業(yè)都會都環(huán)境造成一定的影響。如果爆破工程過意強大，能夠耗時大量時間，因此，造成的環(huán)境污染就更加突出。此外，大規(guī)模的爆破耗費時間長，影響人們正常的生產、生活。因而，爆破方案在研究的過程中，首先應當注意對周圍環(huán)境造成的影響，控制好爆破規(guī)模。當遇到較大規(guī)模的爆破時，可采取化整為零，小批量地實施爆破。此外爆破過程中應當控制好爆破的總裝藥量，該做法能夠從源頭上控制好污染。但是，爆破過程中，如果將大工程爆破進行分割爆破，會拖延工期，鑒于此，爆破規(guī)模的確定前需要進行綜合性的評估，選取最優(yōu)的爆破方案。

2.2 從技術手段控制環(huán)境污染

爆破工程所造成的污染已經因此當前重視，采用何種工藝、何種技術手段是當下爆破工程中亟需解決的問題。鑒于此，不少爆破單位進行研究、考察。針對大規(guī)模的工程爆破而言，在技術上及組織結構上都需采取謹慎的態(tài)度，在方案設計中，采用多種評估方案。當前，不少爆破單位采用新技術手段控制環(huán)境污染，具體而言，用秒延期、半秒延期或毫秒延期電雷管控制起爆的總裝藥箱，在裝藥的填塞結構及技術中采用間隔式、水包式的裝藥方法，最終采用綜合立體降、防煙塵措施，轉變之前的被動控制，積極主動的進行消防。樓房控爆拆除時，需要在樓房上放置大小水箱，爆破時，對相應地起起爆網絡段實施爆破降塵，據實踐證明，該爆破方法相當有效。

2.3 從爆破環(huán)節(jié)上控制污染

針對城市中的工程爆破而言，它是一種特殊的環(huán)境中進行的爆破工作，危險性大于一般的工程爆破。因此，城市工程爆破需要動用機械設備、雷管及炸藥等。可以寫這些都會環(huán)境造成一定的危害，帶來噪音及粉塵污染。鑒于此，實施工程爆破，需要對爆破的各個環(huán)節(jié)進行精心設計從，采用新的技術手段進行控制，針對方案設計而言，應當做到精心、精細，避免設計方案的粗制濫造，設計工序應當一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，需要考慮到重要的保護措施，做到少污染、少噪音。

2.4 采用微差爆破

微差爆破是一種新型的控制爆破技術，又被稱為微型爆破，采用的技術主要是按照微秒級的時間進行間隔順序爆破。微差爆破的準確控制，能夠以最大能力去降低爆破所帶來的污染和危害。針對微差爆破而言，微差間隔的時間受到多種因素制約，所以爆破中控制好間隔時間，一般而言，利用微差爆破需要依據實踐對比盈利波疊加原則及最低爆破地震效應原則。具體而言，合理的起爆時間間隔需要和起爆產生的地震效應及時間隔開，該做法能夠在根本上降低地震效應，還能降低對環(huán)境污染的危害。

3 結束語

工程爆破中控制爆破污染是當今及其重要卻未引起重視的重要課題，但工程爆破引起的環(huán)境污染已經影響道路人們的正常生活，因此，在今后應當加強爆破的技術投入，降低污染。雖然，技術的投入會增加爆破成本，但為人們營造健康的生活環(huán)境是值得的，也是必要的投入。

參考文獻

[1]李存國，郭建波，張云鵬.工程爆破環(huán)境污染的系統(tǒng)分析與綜合治理[J].湖北農業(yè)大學，2010（7）.

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【關鍵詞】燃氣輪機；發(fā)電機；噪聲污染；控制措施

近年來，我國的燃氣輪機發(fā)電產業(yè)得到了極快的發(fā)展，然而，其在發(fā)展的過程中，對于燃氣輪機機組在運行發(fā)電的過程中，所產生的噪音污染問題并沒有進行很好的解決。這就使得燃氣輪機發(fā)電機組所產生的噪音污染越來越嚴重，已經危害到人們的身體健康以及周圍的環(huán)境。要想解決這種問題，就需要對燃氣輪機發(fā)電機組產生噪音污染的種類以及噪音傳播的途徑進行密切的分析，從而可以采取有效的措施進行解決，以保障我國燃氣輪機發(fā)電產業(yè)的長遠發(fā)展。

1.燃氣機組發(fā)電過程中噪聲的分類

燃氣機組發(fā)電過程中的噪聲主要分為三類：設備運轉時產生的噪聲、發(fā)電機、變壓器產生的磁場噪聲、空氣噪聲。①設備運轉時產生的噪聲。當燃氣輪機在運轉過程中，設備各零部件之間相互撞擊、磨擦產生的機械作用力產生出來的噪聲。②磁場噪聲。發(fā)電機、變壓器等電器設備開動時由于磁場作用造成的磁場噪聲。③空氣噪聲。燃氣輪機主輔機通風口、排風口產生的空氣噪聲。

2.燃氣輪機發(fā)電機組噪聲污染的控制措施

要想使得燃氣輪機發(fā)電機組所產生的噪聲污染可以得到有效的控制，就需要從兩個方面入手，首先就是要利用政府干預手段來對燃氣輪機發(fā)電產業(yè)的相關企業(yè)進行可行性控制，其次就是要在相關的企業(yè)技術上進行改進，采取有效的技術措施來防治噪聲污染。就從這兩方面來說，其主要的控制措施內容包括以下幾點：

2.1加強政府干預力度

政府要積極的采取干預措施，對企業(yè)的發(fā)展進行可行性評估，并且建立健全的法律體系，對燃氣輪機發(fā)電產業(yè)進行有效的控制，以降低燃氣輪機發(fā)電機組在發(fā)電的過程中，所產生的噪聲污染。國際上針對燃氣輪機發(fā)電機組的運行進行了標準性的規(guī)定，限制了燃氣機輪機組在發(fā)電運行的過程中所能夠產生的音量，將其控制在可行性的范圍之內，以抑制噪聲污染的出現。而在社會不斷發(fā)展的進程中，這種規(guī)范制度也在不斷的完善，以期能夠更好的對燃氣輪機機組在發(fā)現過程中所產生的噪音進行控制。

我國根據國際制定的噪音控制條例，政府環(huán)境保護等相關部門也建立了適合我國燃氣機輪發(fā)電機組噪音污染控制的有關法律規(guī)范，在法律中明確要求所有的燃氣輪機發(fā)電企業(yè)在選址的過程中，一定要嚴格按照規(guī)章制度中所規(guī)定的范圍進行選址，而在建廠時，也需要向當地的相關環(huán)境保護部門上交報告，列出其對噪聲控制的有效措施，以保障在后期能夠嚴格的按照相關的既定措施對所產生的噪音進行控制。

政府必須加強對燃氣輪機發(fā)電企業(yè)的宏觀調控力度，制定專門的噪音控制條例，相關的企業(yè)要嚴格按照既定的噪音控制措施來進行建廠工作，在建廠之前，企業(yè)都要出具一定的可行性報告，政府在對其可行性報告與實際的建廠情況進行全面分析的基礎上，制定可行性分析策略，預測企業(yè)在建廠運行之后，所能夠產生的噪音污染問題，從而采取針對性的措施來對燃氣輪機發(fā)電機組運行中可能產生的噪音污染問題進行控制。

另外，針對企業(yè)自身來說，其所選的廠址應該在遠離居民區(qū)的地區(qū)，最好是在郊區(qū)附近，這樣能夠減少噪音對人們健康的影響，如果廠址不得已建設在離居民區(qū)較近的地方，就需要盡可能的減少對產生噪聲較大的大型機械的使用，并積極采取有效措施盡可能的降低噪聲，從而可以有效的保障周圍的環(huán)境和人們的身體健康。

2.2控制噪聲污染的技術措施

噪聲產生的途徑是多種多樣的，要想對噪聲污染進行有效的控制，就需要對噪聲傳播的途徑以及噪聲傳播的方式進行合理的控制，在吸聲、消聲、隔聲以及減震這四個來采取相關技術措施來加強對噪聲污染的控制，以保障企業(yè)的發(fā)展。下面就這四個方面來進行具體的噪聲污染控制分析：

首先，在燃氣輪機機組上實施降噪處理?？梢栽谌細廨啓C進氣管上以及排氣管上安置相應的消音器，要注意選用性能穩(wěn)定以及消音效果較好的消音器，采用這一方法對燃氣輪機機組發(fā)電噪音進行控制，可有效的降低噪音的音量。

其次，在燃氣輪機機組上加裝含有隔聲罩的箱體。在箱體內壁上涂上適量的阻尼層，同時在箱體內部裝飾吸聲材料，注意箱體的密封性。合理設計箱體內壁的共振控制區(qū)。

2.3傳播途徑上采取降噪措施

如果由于技術或者資金的原因使得一些企業(yè)無法投入大量的。資金來在燃氣輪機機組上草去降噪措施時，就必須要在傳播途徑上采取降噪措施。企業(yè)也可以在廠址四周加強綠化建設，營造綠化帶，這樣也可以起到降低噪聲的效果。

如過上述的方法仍然不能十分有效地控制燃氣輪機機組運轉時產生的噪聲，就需要在噪聲的傳播途徑上采取措施進行噪聲控制。

2.4接受點上采取降噪措旋

一線操作員工在現場工作時，一定要進行自我保護企業(yè)也應該加強安全保護宣傳，增強員工的自我保護意識。并派出監(jiān)察人員，實時留意員工工作的環(huán)境，按時及時地向員工發(fā)放耳塞、頭盔等降噪防護物品。避免由于噪聲污染而給員工帶來的諸如神經系統(tǒng)、心腦血管、消化系統(tǒng)等造成的傷害。

2.5在聲源上采取降噪措施

企業(yè)應該注意在原材選取上，特別是固體材料的選擇上，應時刻嚴守質量關，盡量選擇那些質量好并且具有防振功能的材料。這樣可以降低由于固體震動產生波動而隨之帶來的噪聲污染。定期檢查輪機機組的齒輪，檢查齒輪內是否有異物進入、是否發(fā)生變形。因為齒輪在運轉下也會產生噪聲。另外，企業(yè)也要隨時檢查燃氣輪機軸承的，選擇適合的劑，確保軸承滾珠、滾動和滑動并定期清除軸承內的異物。

3.結語

燃氣輪機機組在發(fā)電過程中產生的噪聲污染對周圍的環(huán)境，尤其是距離燃氣輪機發(fā)電廠比較近的居民區(qū)，以及對燃氣輪機的操作人員的身體造成了很大的傷害，環(huán)境噪聲問題非常的突出，需要我們越來越對其給予足夠的重視。針對存在的噪聲問題，采取各種有效而合適的措施，使機組近、遠場噪聲級控制在國家標準允許的范圍以內。 [科]

【參考文獻】

[1]朱俊.交通噪聲污染及其防治[J].交通與運輸，2009（01）.

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    論文關鍵詞:城市建設;城市污染;環(huán)境問題 

    一、城市環(huán)境和資源的壓力 

    城市規(guī)劃中的環(huán)境問題跟經濟活動和人口的密度成正比,因而,巨大的資源與環(huán)境壓力也接踵而來,加上日益加快的城市化進程,城市猛增的人口,人民日益提高的生活水平和升級的消費,都帶給了緊張的城市環(huán)境和資源更重的壓力。 

    (一)大氣的污染和大氣污染物 

    大氣污染物目前已知的約有100多種。主要由自然因素(如森林火災、火山爆發(fā)等)和人為因素(如工業(yè)廢氣、汽車尾氣等)引發(fā),后者更甚,特別是工業(yè)生產和交通運輸死帶來的。城市中的空氣污染源大致來自于以下方面:1、工業(yè):工業(yè)是導致大氣污染的重要因素。因為工業(yè)排放到大氣中的污染物性質復雜,種類繁多;2、交通運輸:尤其是城市汽車,數量多又集中性強,它所排放的污染物能對人呼吸器官直接造成很大的危害,嚴重污染城市空氣,是城市空氣的重要污染源;3、各種噴霧劑,新增了空氣中的有害成分,造成空氣污染(如各種空氣清新劑、殺蟲劑等)。城市化日漸加快,相伴相生的工業(yè)、交通運輸業(yè)也發(fā)展迅速,這些發(fā)展就導致了更多空氣污染。當污染物:大量的廢氣、粉塵、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物、臭氧等被排入大氣中后,空氣的質量就受到了嚴重的破環(huán)。 

    (二)廢水污染 

    城市水污染主要涉及如下三點: 

    1、工業(yè)廢水;2、生活污水。生活排放污水的數量正在逐漸增加,有資料顯示,有一半的廢水是生活排出的;3、農業(yè)中用的化肥、農藥,通過雨水進入到到河流中后,使地表水受到污染。據相關環(huán)境部門調查,我國城鎮(zhèn)未經任何處理直接排入水中的污水每天至少有l(wèi)億噸。全國七大水系中,一半以上的河段水已受到污染,全國不適合魚類生存水占到1/3,不能用于灌溉的占到1/4,嚴重污染的已達到了90%,有一半的城鎮(zhèn)水源不符合飲用標準,40%的水已不適合飲用,甚至水體污染已經成為導致南方城市總缺水量的60%—70%的罪魁禍首。 

    (三)固體廢物污染 

    固體廢物主要涉及到生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三種。另外,也包括農業(yè)固體廢棄物和建筑廢物。固體廢物一定要妥善處理后才能丟棄,否則就會對大氣、水體和土壤帶來嚴重污染,危害人體健康。固體污棄物具有兩重性,也就是說,在不同的時間和地點,對于不同的人而言,被廢棄的某物品有可能是廢物,但如果轉換一定條件,廢棄物也能變?yōu)橘Y源。防治固體廢物污染就是利用廢物的這個雙重性,使固體廢物減量、無害化,并且變成資源。對于不能利用和一定會產生污染的固體廢物,一定要妥善處理。

    (四)噪聲污染 

    噪聲一般可分為高、低兩種。一般而言,低強度的噪聲對人體是無害的,而且在滿足一定條件的情況下可以提高工作效率。但高強度的噪聲則會對人體有害,使人疲勞,情緒低落,甚至引發(fā)疾病。高強度噪聲,無論是對人的聽覺、視覺、智力還是神經系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內分泌系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等都有傷害。高強度噪聲主要來自工業(yè)機器、現代交通工具、高音喇叭、建筑工地以及商場、文體娛樂場所所帶來的喧鬧聲等。伴隨城市化進程的加快,噪音污染已發(fā)展為城市污染的嚴重災害之一。城市的噪聲污染主要來源于機動車數量的猛增。 

    二、防治污染的舉措 

    (一)大氣污染綜合整治規(guī)劃 

    大氣污染的治理應當在維持現有城市的能源與交通狀況的前提下,找出危害廣,影響大的最嚴重污染物,以便能有針對性的有效治理。城市規(guī)劃的大氣污染治理方法主要有:1、合理工業(yè)布局;2、減少交通廢氣的污染;3、綠化造林 

    (二)水污染綜合整治規(guī)劃 

    生活污水主要是有機物的污染,工業(yè)污水主要的污染物就沒那么簡單了。雖然每個城市水污染的程度各異,但仍可普遍采取如下措施加以防治:1、提倡節(jié)約用水,對廢水進行循環(huán)再利用。實在不能用的廢水經過處理后再排入水管道中;2、劃分區(qū)域用水,在污染嚴重區(qū)域開辦廢水處理基地,嘗試多種處理方法,采用新的科學方法凈化水,嚴格杜絕未經處理的污水直接倒入江河湖海中。 

    (三)固體廢物綜合整治計劃 

    處理城市生活垃圾一般采取兩種方式:一種是填埋,另一種就是焚燒。雖說目前,我國填埋生活垃圾已經發(fā)展到穩(wěn)步推進的階段,但實施填埋時一定要妥善處理土地資源,確保最大限度的減少填埋場的污染和浪費,變填埋氣體為資源。焚燒垃圾主要適用于可燃垃圾,東部沿海城市因其土地資源的寶貴性,就決定了焚燒處理會慢慢演變?yōu)檫@一地區(qū)生活垃圾處理的主要方式。 

    (四)綜合整治和規(guī)劃噪聲污染 

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【關鍵詞】 手術室；護士；噪音；防護措施

1 手術室噪音形式

1.1 人為噪音 人為噪音一般是指手術室內醫(yī)護人員和患者發(fā)出的談話、以及叫喊聲[1]。在手術室中，一些醫(yī)護人員不重視保護其安靜的氛圍，經常無視患者的存在而大聲談笑閑聊，造成環(huán)境嘈雜混亂，影響患者休息；患者由于在手術過程中承受不了異常的痛苦也會發(fā)出、叫喊聲，這些噪聲會大大分散醫(yī)護人員的注意力，影響手術操作[2]。

1.2 非意識性噪音

這種噪音是人們無意中制造出來的，現在醫(yī)護人員隨身攜帶手機已經司空見慣，科室之間安裝固定電話也是普遍現象，來電時間誰也無法預料，因此不定時的鈴聲就成了影響患者和手術室護士的噪聲來源，極易讓護士產生煩躁情緒，降低護士的工作效率。在工作過程中也會產生噪音污染，在手術中使用麻醉呼吸機、監(jiān)護儀、電動負壓吸引器、電刀、電凝、麻醉報警器、麻醉排污系統(tǒng)、電鉆、空調等發(fā)出的各種聲音，以及來往人員的腳步聲、開關門聲、推動機械、椅子的聲音等。

1.3 外部噪音

手術室并不是獨立存在的，其周圍建筑發(fā)出的聲音也是一種噪音，例如，建筑施工、交通車輛等，與醫(yī)院的選址有很大的關系[3]。

2 手術室噪音的危害

2.1 對護士心理、生理的影響 手術室的噪音會使醫(yī)護人員產生心理上的緊張，加強人體應激反應，導致人體下丘腦-垂體-腎上腺素軸對噪音極度敏感，影響工作質量。資料記載，噪音分貝達到60以上的能夠增加血漿17-羥皮質類固醇50%左右的濃度；90分貝以上的若持續(xù)時間在30 min則可能會增加尿中兒茶酚胺類物質；噪音分貝達150以上甚至會影響個人性格變化，降低智力和適應能力，影響正常的生活和工作。

2.2 對人體器官的影響

人體入睡后，45分貝的噪音可能會使10%～20%的人驚醒；70分貝的噪音會增強血管的收縮性，加快心率，使血壓上升，個別人員還會引起室顫。手術室護士長期在手術室中觀察護理患者，一直生活在持續(xù)噪音環(huán)境中，可能會影響聽覺閾，甚至損傷內耳、致使聽覺喪失；中度的噪音會使護理人員產生緊張、煩躁情緒，有些人還會引起頭痛、易怒和疲乏等狀況，對醫(yī)護人員開展工作極為不利[4]。

3 防護措施

3.1 減小噪音污染 醫(yī)院應該精心保養(yǎng)手術室的相關設備，定期對呼吸機、檢查麻醉機、多功能生命體征監(jiān)護儀、高頻電刀等設備進行檢查，及時整改故障，避免報警系統(tǒng)連續(xù)作響而增加噪音；在手術中操作各種設備時盡量小心輕放，減小干擾。

3.2 做好醫(yī)院的防污工作

手術室內不安裝固定電話，將其設置在護士值班室內，并禁止攜帶手機等電子通訊設備進入手術間；在醫(yī)院加大嚴禁制造噪音的教育和宣傳力度，宣揚噪音污染的危害，呼吁醫(yī)院工作人員樹立噪音防護意識，保護自我也保護他人；采取隔離噪音措施，創(chuàng)造安靜的手術室工作環(huán)境。

3.3 加強自我防護 手術室護士應該培養(yǎng)輕聲細語的習慣，不在手術室中打電話、不高聲喧嘩談論與手術無關的事，樹立自身良好的形象；在拿放手術相關器具時舉止輕巧、穩(wěn)當操作，避免動作過大發(fā)出噪音；對于外部環(huán)境產生的噪音，有針對性的采取相應防護措施，例如，關上窗戶、帶上耳塞等[5]。

醫(yī)學的不斷發(fā)展要求手術室護士必須加強自我保護意識，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，即著眼于患者，又著眼于自身，正確理解和識別噪聲源，制定并實施消除或減弱聲源、控制應激反應的措施，有效防范噪音污染，提高自身工作效率，才能更好地為患者服務，滿足手術室的工作需要，為醫(yī)務人員和患者創(chuàng)造一個整潔、清新、安靜的手術環(huán)境。

參 考 文 獻

[1] 段素芝，楊素霞.基層醫(yī)院手術室護士職業(yè)危害及防護.護理研究，2008，（12）：1106-1107.

[2] 馬海春.手術室護士職業(yè)性危害因素及自身防護措施.齊齊哈爾醫(yī)學院學報，2009，（10）：1273-1274.

[3] 劉志云，李春紅.手術室護士職業(yè)危害因素分析與防護對策.齊魯護理雜志，2010，（29）：96.

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【關鍵詞】礦山工業(yè)，環(huán)境保護，可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境污染

1前言：

環(huán)境問題是當今全球性的大問題。人們從一系列全球環(huán)境問題所帶來的危害中充分認識到：環(huán)境和資源是人類生存和發(fā)展的基本條件，如果沒有一個良好的生態(tài)環(huán)境和長期可利用的自然資源，人類將失去賴以生存和發(fā)展的基礎，經濟、社會也難以協(xié)調發(fā)展?！叭丝?、發(fā)展與環(huán)境”是21世紀人類社會發(fā)展過程中的重要問題，礦物資源是人類社會發(fā)展和國民經濟建設的重要物質基礎。從石器時代一直到工業(yè)高速發(fā)展的今天，社會的每一次巨大進步，都與礦物資源利用水平的飛躍發(fā)展密切相關。隨著我國進入快速工業(yè)化階段，礦產資源需求量大大增加，從礦物的開采、加工到使用，無一不如人類社會的發(fā)展密切相關。近年來，礦物開采與加工的環(huán)境污染問題日趨嚴重，這與我國要建設“資源節(jié)約型”與“環(huán)境友好型”社會的宗旨是相違背的。

2礦產資源開發(fā)過程中的主要環(huán)境污染問題及危害

在20世紀90年代，我國正進入快速工業(yè)化階段。隨著大規(guī)模探礦與開發(fā)，嚴重的環(huán)境問題開始浮出“水面”。一般礦山工業(yè)的主要任務是開采礦石。而一些現代大型聯(lián)合企業(yè)除了開采礦石外還要進行選礦、冶礦生產，同時還設置建筑材料、化工、煉焦、燒結、發(fā)電等輔助生產過程。在探礦階段，砍伐樹木、大興土木、道路建設是最常見的大規(guī)模開發(fā)活動;燃料的使用常常導致對當地環(huán)境的影響;開采過程諸如卡車的使用造成嚴重的噪音;勘探活動使用大量的油也會造成不同程度的環(huán)境破壞;采礦和選礦過程中排放的廢石堆和選棄的尾礦，加上礦產選冶、加工過程中生成的廢氣、廢水、粉塵和廢渣等等一系列破環(huán)環(huán)境和威脅人類健康的因素全部顯露。這些環(huán)境問題的產生又將嚴重制約經濟的發(fā)展，甚至有的還因此抵消了經濟發(fā)展成果。

3礦產資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護整治措施

礦山污染的危害相當嚴重，不論是對人類、對環(huán)境還是對生態(tài)系統(tǒng)，它的破壞力都是不容置疑的，既然如此，就一定要采取適當的措施，從各個方面對其進行整治。

3.1空氣污染的整治措施

大氣環(huán)境是人類賴以生存的基本要素之一，大氣環(huán)境質量的優(yōu)劣不僅直接影響著生態(tài)系統(tǒng)，而且關系到社會經濟能否可持續(xù)發(fā)展。所以一定要保護好大氣環(huán)境，做到這一點可以從以下幾個途經進行：

3.1.1用國內外先進技術凈化有害氣體、清除有害粉塵。凈化氣體主要方法有吸收法、吸附法、催化轉化法、燃燒法和冷凝法;防塵技術有濕式鑿巖、干式鑿巖捕塵、噴霧降塵、密閉抽塵、通風除塵、錨噴防塵、荷電水霧除塵等。

3.1.2工業(yè)合理布局，在條件允許的情況下，選廠盡量設立在郊外等遠離居民的地點。選廠不宜過分集中，以減少一個地區(qū)內污染物的排放量。

3.1.3植樹造林，擴大綠化面積。茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大?；覊m下降。蒙塵的葉子經雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。

3.2水體污染的整治措施

水資源是分布最廣也是最重要的資源，人類生產生活都離不開它，所以我們一定要保證水體的質量。為了解決礦山廢水造成的危害，必須采取各種措施和方法，嚴格控制廢水排放，減少廢水對周圍環(huán)境的污染：

3.2.1改革生產工藝，盡量減少廢水的排放量。如選擇污染程度小的選礦工藝，可大大減少選礦廢水中的污染物質。

3.2.2提高廢水循環(huán)率，降低單位產品排污量。如礦山電廠、壓氣站用水和選礦廠廢水的循環(huán)利用。

3.2.3化害為利，變廢為寶。對廢水回收處理，利用其有用元素及能源物質。如鐵選廠廢水循環(huán)利用，可以回收廢水中的藥劑及有用礦物。主要包括物理處理法、化學處理發(fā)、物理化學處理法和生物處理法。

3.3固體廢棄物污染的整治措施

固體廢棄物不同于空氣污染和水污染，它污染慢但是很穩(wěn)定，所以對待它一定要采用更加謹慎的態(tài)度。礦業(yè)產生大量的固體廢棄物，但是類型比較單一，主要措施可以從尾礦庫和排土場下手：

3.3.1強化管理，實行嚴格的法規(guī)控制。如應注意尾礦庫的選址，在滿足其他條件的情況下盡量的選擇在荒地，減少對環(huán)境的污染。注意尾礦的排放方式，最大程度降低對環(huán)境的污染。注意排土場的地址選擇，應選在山坡、山谷的荒地，盡量選在居民點的下風地帶，防止風塵污染居民區(qū)。

3.3.2廢物直接利用。如采取回填方式，將自產的廢料填回地下采空場。既可以消除隱患，又可以處理掉固體廢棄物。

3.3.3實行資源化，開展綜合利用。如將廢棄物進行無害化處理，提取有用的元素和能源物質。

3.4噪聲污染的整治措施

噪聲污染是貫穿在整個礦產資源開發(fā)過程中的，帶來的危害也就可想而知了。所以應該采取強制性的措施來減小這種污染。

3.4.1采用先進技術在聲源處降低噪音。主要對風動鑿巖機、鑿巖臺車、風機、空壓機、破碎設備和磨機進行噪聲控制。

3.4.2將廠址選在離民居較遠的地方。

3.4.3擴大綠化面積。在減輕空氣污染的同時也可以降低噪音污染。

4總結

礦業(yè)的發(fā)展帶來的危害遠不止這些，但是礦產資源是人類社會文明必須的物質基礎。所以礦業(yè)環(huán)境的治理工作必須以可持續(xù)發(fā)展理念為指導，進一步轉化觀念、轉變思路，發(fā)展經濟不能只顧眼前利益，社會生產力發(fā)展必須與人類生存環(huán)境協(xié)調一致。地球的承受能力是有限的，我們不能一味地去“征服”和“戰(zhàn)勝”，而是要精心的呵護。在生態(tài)保護和恢復的前提下，全方位地開展環(huán)境治理工作，開創(chuàng)新局面，迸發(fā)新的活力。

參考文獻：

[1]曾抗美，工業(yè)生產與污染控制，化學工業(yè)出版社，2005年第一版，6-7.

篇6

關鍵詞：城市環(huán)境；噪聲；污染；防治措施

城市環(huán)境噪聲首先是噪聲的一部分。從物理學意義上來講，噪聲是一種不同聲源的無規(guī)律混合的振動，其頻率和振幅具有復合性和無規(guī)律性的特點； 從環(huán)境保護角度而言，凡是人們所不需要的、使人厭煩并妨礙人們生活和生產的聲音都可稱為噪聲。

隨著時代的發(fā)展，人們活動產生了過多的聲音，包括正常的工業(yè)生產噪音、生活噪音和建筑噪音，也包括不良好的商業(yè)活動經營方式，使得城市充滿了各種機器噪音、鳴笛聲、音樂聲、賣聲等生源。城市環(huán)境噪聲已然成為城市環(huán)境中的普遍問題，成了噪聲污染。噪聲污染同時具有污染范圍廣、影響時間長、對居民影響直接的特點，為居民反映最直接的一類環(huán)境污染，有關噪聲的環(huán)境投訴事件占到環(huán)境投訴的50%以上，居環(huán)境投訴事件的首位[1]。據世界衛(wèi)生組織的調查顯示，噪聲污染與大氣污染、水污染并稱為城市環(huán)境的三大公害[2]。

一、噪聲來源及危害

（一）噪聲來源

城市環(huán)境噪聲即城市噪聲污染，污染源可分類為交通噪聲、工業(yè)噪聲、社區(qū)生活噪聲和施工噪聲，城市聲環(huán)境也可以分類為城市區(qū)域聲環(huán)境、城市道路交通聲環(huán)境、城市功能區(qū)聲環(huán)境等。

據文獻報道，我國城市噪聲源中，（1）30%以上來自交通噪聲（國外統(tǒng)計資料交通噪聲占70%）[4]，噪聲源是汽車、火車、飛機等交通工具。由于機動車輛數目一直在急速增加，道路交通噪聲成為影響最廣泛的污染。（2）在工業(yè)噪聲和施工噪聲約占我國城市噪聲源的27%，主要來自生產過程和市政施工中機械振動、摩擦、撞擊以及氣流擾動等[4]。（3）社區(qū)生活噪聲在城市噪聲中約占40%左右，包括流動叫賣、商業(yè)經營活動、戶外兒童喧嘩、汽車的啟動、家用電器等。

（二）噪聲危害

城市聲環(huán)境是人居物理環(huán)境的主要因素之一。噪聲對環(huán)境的影響屬物理污染，已成為現代化城市的公害之一。噪聲對人、動物、儀器儀表以及建筑物均構成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強度及暴露時間。噪聲對人體最直接的危害主要是聽力損傷，包括暫時性聽閾偏移（聽覺疲勞）、永久性聽閾偏移（噪聲性耳聾）和爆震性耳聾；給人體其它系統(tǒng)帶來的危害包括：噪聲會使人產生頭痛腦脹耳鳴、失眠、全身疲乏無力以及記憶力衰退等神經衰弱癥狀和消化系統(tǒng)功能紊亂、腸胃病和潰瘍病等生理疾??；同時也會影響人的注意力和工作效率。研究表明[3]噪聲超過85dB（A），會使人感到心煩意亂，無法專心工作。噪聲也會對動物的聽覺系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)、內臟系統(tǒng)造成病理性病變化，噪聲對動物的行為有一定的影響。噪聲還會影響到儀器設備和建筑物，當超過150分貝時，會嚴重損壞電阻電容晶體管等元件，超過140分貝，對輕型建筑開始有破壞作用[5]。

二、噪聲防治措施

噪聲污染對人類的危害，主要表現為對聽力的損傷、對身體健康和生活質量的影響。因此要預防和控制噪聲污染就顯得尤為重要。構成噪聲污染有聲源、傳播途徑與接受器三個要素，控制噪聲污染也可以從這三個方面著手：在聲源處抑制噪聲，降低聲源噪聲級，這是最根本的措施；對噪聲傳播途徑加以控制，這是噪聲控制中的普遍技術，包括隔聲、采用多孔吸聲材料等措施；對接收器的保護，對于人，可佩戴耳塞、耳罩、有源消聲頭盔等，對于精密儀器設備，可將其安置在隔聲間或隔振臺上。

（一）法律法規(guī)標準

1.要積極的制定和完善強制性的城市噪聲管理相關的法律法規(guī)并徹底的落實，這是改善城市噪聲污染的關鍵性措施。制定了噪聲污染物排放標準《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）、《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）、《建筑施工場界噪聲限值及測量方法》（GB 12523-2011）、《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）、《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12523-2011）。城市合理的功能分區(qū)。城市合理的功能分區(qū)，以及完善的、分工合理的道路系統(tǒng)是整個城市區(qū)域具有良好聲環(huán)境的前提。

2.加大監(jiān)管力度，嚴格控制噪聲污染行為。（1）強化車輛監(jiān)督管理力度，針對不滿足城區(qū)行駛噪聲要求的車輛，必須禁止使用和銷售，并且還應當加強城區(qū)報廢和清理執(zhí)行力度。及時對破舊機動車和高噪聲機動車進行清理，使噪聲能夠在根源上得到控制。（2）對城區(qū)商場以及娛樂中心等噪聲根源進行強化管理，定期或不定期到各商場和娛樂中心進行檢查，對違規(guī)情況必須進行嚴肅處理，同時對群眾反映較為強烈的地區(qū)進行重點監(jiān)管，甚至還應當通過強烈手段控制音響大聲叫賣等情況，并鼓勵他們盡可能通過文字、媒體等方式來進行廣告宣傳。（3）針對交通噪聲污染，則可通過實施限時、限行以及限速等方法來緩解交通噪聲污染。（4）工業(yè)噪聲則必須加強對企業(yè)的宣傳教育力度，嚴格執(zhí)行噪聲排放標準，對超標的工業(yè)企業(yè)，必須進行及時整頓處理、整改，從聲源上控制噪聲污染。

（二）技術手段

1.源頭控制噪聲源，提高建設標準。（1）對道路交通進行優(yōu)化和調整，使道路交通情況能夠得到有效改善，提高利用率，減少擁堵帶來的噪音量。加強對原有道路的路面使用新材料擴展和改良，降低機動車的摩擦噪音，有效控制機動車啟動頻率噪聲。加強綠色防護欄或隔音擋板的建設，在原有的敏感建筑物以及道路之間，加注綠色防護欄或隔音擋板，使城市污染能夠得到控制或者有效隔離。（2）對城市內的建筑工地，進行有效管理，從施工時間、施工過程中降低噪聲源的產生和對周圍居民的影響。

2.傳播途徑：增加傳播距離、增加吸能屏障。（1）聲屏障技術在降噪應用中是一種最簡單有效的方法。為了避免和減少交通噪聲的干擾，可以通過設置不同形式的聲屏障、障壁建筑物和優(yōu)化的土地使用規(guī)劃來達到降噪的效果。控制噪聲就是在噪聲到達耳膜之前，采取阻尼、隔聲、吸聲、消聲器、個人防護和建筑布局等措施，盡量減弱或降低聲源的振動，或將傳播中的聲能吸收掉，或設置障礙使聲音全部或部分反射出去，減弱噪聲對耳膜的作用，以達到控制噪聲的目的[6]。（2）這就要求采取合理的方案對噪聲進行控制，包括聲屏障、隔聲窗、綠化林帶及功能置換等，應該根據具體情況選擇一種措施或幾種措施并用，以達到降噪的要求。

3.從接受端降低和隔離噪聲，保護受體正常功能。（1）單體建筑設計和技術措施，從聲環(huán)境質量考慮建筑群的總體布局、單體建筑物的設計，乃至建筑物護結構材料和構造，都可以防止或減弱噪聲干擾。（2）合理規(guī)劃、布局。針對容易造成城市噪污染的企業(yè)，應當采取“退二進三”“出城入園”的方式來進行整體規(guī)劃，同時分層次、分時段、有重點、分區(qū)域的進行改造、搬遷或停產、關閉，同時各規(guī)劃部門還需對交通干線以及建筑物之間設置合理的防噪聲距離[7]。

三、結語

城市噪聲污染是城市化建設中的主要污染源，其對城市環(huán)境、居民健康等都存在明顯的影響。根據城市噪聲污染特點的分析，合理規(guī)劃城市發(fā)展，綜合考慮各方面的影響因素，從最初階段將城市聲環(huán)境納入城市計劃，確定好噪音的控制方式，同時配合防治策略，降低城市噪聲污染對城市建設的影響力度，緩解噪聲污染對城市建設的危害，保障城市化建設的發(fā)展力度，加強城市化發(fā)展中的經濟控制，以免影響城市化建設。

【參考文獻】

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[3]樵地英.中國城市噪聲污染的危害及控制技術的探討[J].能源與節(jié)能，2013（04：）81-82+83.

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篇7

[關鍵詞]內科病房；噪音；噪音污染；護理對策

[中圖分類號] R473.5[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-4721（2012）01（c）-0136-02

內科患者多為年齡較大的患者，大多喜歡安靜的環(huán)境。但是多數醫(yī)務人員重視病室的清潔度。而對噪音的危害卻往往忽視，醫(yī)生在進行各種操作時也往往忽略噪音給患者帶來的不適感受。盡管人們認識到噪音對人體的危害性，但醫(yī)院內噪音對患者和醫(yī)務人員的危害卻未得到重視?，F就內科病房噪音污染與護理對策報道如下：

1 噪音的概念

噪音是指凡是妨礙人們正常休息學習和工作的聲音是以及對人們要聽的聲音產生干擾的聲音。強度常用dB表示。國際噪音協(xié)會規(guī)定：日間噪音應低于45 dB，夜間噪音應低于20 dB[1]。

2 噪音的來源

2.1 來源于醫(yī)療設備的噪音

2.1.1 治療車產生的噪音：內科病房各項治療和操作大多集中在上午。操作過程使用治療車比較多。治療車推車過猛過快由此產生較大的噪音。

2.1.2 打印機的聲音：現在由于電腦的廣泛應用普及，各種醫(yī)療文件，明細清單，領藥單均需要打印而由此產生的噪音。而我們的護理站多為開放式。打印機產生的噪音時間長，并且刺耳。

2.1.3 呼叫鈴聲產生的噪音：現在病房大多有尋呼系統(tǒng)。上午鈴聲多為更換藥液。呼叫鈴聲產生的噪音可以出現在一天的任何時候。

2.1.4 監(jiān)護儀產生的噪音：監(jiān)護儀的報警聲大多數為60~70 dB，有的甚至超過80 dB。

2.2 來源于患者及家屬的噪音

由于疾病原因患者經常出現煩躁喊叫痛苦。另外陪護及探視人員不顧及患者的高聲交談，均能造成患者很強的不適感。

2.3 來源于醫(yī)護人員的噪音

工作人員的說話聲是一個不可忽視的噪音。Marie-Chirst-ine Chambrin報道在教學查房時噪音可達65 dB[2]。我國許多醫(yī)院多為教學醫(yī)院，進修醫(yī)師實習醫(yī)護人員比較多。各種教學查房多，這種噪音對患者干擾最大，這種聲音是意外的，變化多樣的，隨時隨地。都可以發(fā)生，并可能具有一定含義[3]。

2.4 來源于周圍的污染

若病房毗鄰街道，建筑工地，鍋爐房等地方均可產生不同強度的噪音對患者產生影響。

3 噪音污染對人體的不良影響

3.1 噪音對生理的影響

3.1.1 聽力：強的噪聲可以造成聽力受損。強的噪音對聽力損害最大。在噪音的環(huán)境下聽閾提高聽力會減退，噪音還可以可以引起耳部的不適，如耳鳴、耳聾、耳痛等。耳聾從而造成聽力下降。據臨床醫(yī)學統(tǒng)計，若在80分貝以上噪音環(huán)境中生活，造成耳聾者可達50%。

3.1.2 心血管系統(tǒng)：噪音會導致人體的應激反應。長期接觸噪聲可使體內腎上腺分泌增加。從而導致血管收縮血壓升高。增加心臟負擔，增加高血壓急性心肌梗死的發(fā)病概率。近年來研究發(fā)現噪音與人類缺血性心臟病多種危險因素有明顯的關系[4-5]。

3.1.3 神經系統(tǒng)功能：噪音可是人體出現精神障礙、內分泌紊亂。高噪聲的工作環(huán)境，可使人出現頭昏、頭痛、失眠、多夢、全身乏力、記憶力減退以及恐懼、易怒、自卑，甚至精神錯亂，從而導致可以引起神經系統(tǒng)功能紊亂。

3.1.4 視力：噪聲影響聽力很常見，長時間噪聲還影響視力。多種研究表明噪音可以使人類視覺細胞敏感性下降，延長了識別弱光反應時間；長時間噪音還可以降低人的眼球對光亮度的適應程度。所以長時間處于噪聲環(huán)境中的人很容易發(fā)生眼疲勞、眼痛、眼花和視物流淚等眼損傷現象。同時，噪聲還會使色覺、視野發(fā)生異常。

3.1.5 消化系統(tǒng)：噪音引起人體的應激反應，可以導致胃腸系統(tǒng)的分泌和蠕動功能發(fā)生改變長期接觸噪音會出現腸胃消化功能紊亂、胃酸減少、食欲不振、胃排空功能減慢、惡心、嘔吐、消瘦、肌無力等。胃炎、胃潰瘍、十二指腸潰瘍的發(fā)病率比安靜環(huán)境的高很多。

3.2 噪音對心理的影響

首先，噪音對人的認知過程有明顯的損害。已有大量的實驗證明，在噪音環(huán)境里，被試者注意力分散，記憶力下降。噪音對人的思維過程的影響更為顯著，它干擾思維的連貫性，降低思維的敏捷性，嚴重影響人的思維效率。其次，噪音對人的情緒狀態(tài)有嚴重的干擾。噪音對人的心理健康的危害更直接和明顯的表現在對人的情緒狀態(tài)的干擾上。據Davis等研究，在噪音條件下，人易出現煩躁不安、疲勞、遲鈍甚至是嚴重的焦慮[6]。

上述心理會加重患者的疑慮、恐懼、悲傷、急躁等不良心理反應。同時，噪音引起的應激會影響醫(yī)務人員的工作，并且意外地、不可控的來自設備或其他方面的噪音可能導致工作人員狀態(tài)欠佳，如記憶力不足、判斷力變差、敏感性降低、較差的人際關系和情緒低落，有人稱之為“衰竭綜合征（buroutsyndrome）”[7]，而引發(fā)差錯事故的發(fā)生。

4 護理對策

4.1 心理護理

對患者及家屬介紹病區(qū)環(huán)境及醫(yī)療設備可能出現的噪音，并說明使用這些儀器的目的。減少患者對這些噪音的應激性。

4.2 醫(yī)療設備的管理

治療車及時維修鎬油，推車時應輕；打印機盡量選用噴墨式打印機。打印機避免晚上使用，打印機盡量減少放在開放的護理站；日間多及時巡視病房。晚上輸液相對較少護士應做到心中有數降低呼叫率[8]。夜間尋呼系統(tǒng)聲音調至最??；監(jiān)護儀使用時盡量遠離患者頭部，并將暫時不用的項目關掉，根據病情將報警音量調至最小。

4.3 醫(yī)護人員的管理

4.3.1 醫(yī)護人員應做到五輕：說話輕，移物輕，走路，輕開關門，操作輕。

4.3.2 醫(yī)療護理操作安排緊湊：教學查房多在示教室進行。病房查房時候教導學生不要隨意議論患者病情。夜間巡視病房時減少語言干擾。

4.4 對患者家屬的管理

4.4.1 入院時：入院宣教時，告知家屬上午各種治療多病房探視應在下午。探視時禁止大聲喧嘩。病房內掛安靜標識。危重患者置搶救室減少對其他患者的干擾，煩躁患者根據病情使用鎮(zhèn)靜劑。

4.4.2 失眠時：對失眠患者給予溫水泡腳，按摩放松。必要時給以鎮(zhèn)靜劑。

4.5 科學設計

病房設計有隔音設備，有條件者安裝閉門器。病房應遠離街道，鍋爐房。院內建筑晚上禁止施工。

[參考文獻]

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篇8

關鍵詞：綠色冶金；機械設計；關鍵技術

引言

近幾年來，工業(yè)技術取得了一定成都的進步，帶動了種類繁多的機械設備。使鋼鐵企業(yè)獲得了一定的發(fā)展空間。但是對于環(huán)境所造成的影響也越來越大，甚至可以說，這樣的經濟發(fā)展使建立在犧牲環(huán)境的背景下。鑒于普通冶金機械技術對于環(huán)境的污染，綠色冶金技術應運而生。通過應用綠色冶金機械技術不僅能夠節(jié)約生產成本，同時還能夠減少對于環(huán)境的污染，無論是對于經濟發(fā)展還是保護環(huán)境來說，都具有重要的意義。

一、科學選擇材料

與傳統(tǒng)的冶金機械設計不同，綠色冶金設計技術更加注重材料的選擇。首先，科學地選擇設計材料能夠很好地保證其綠色性，保證減小對于環(huán)境的污染。這就要求在選擇產品的原材料的時候，應該本著環(huán)境和社會的雙重效益，選擇一些比較容易降解和可以重復使用的材料，這樣就能夠保證材料的重復利用率，同時還能夠最大限度減小對于環(huán)境的污染。在傳統(tǒng)的冶金機械設計過程中，主要的材料是鐵、銅或者一些合金材料。但是我們都知道，機械設備上不僅僅有金屬，還會存在一些非金屬的材料，只有使用最適合的材料，才能夠有效保證其功能的有效發(fā)揮。例如汽車的玻璃或者輪胎等，這些材料都是很難重復再利用的，所以對于環(huán)境會有很大的傷害。這就要求在設計相關產品的時候，應該注重選擇一些對于環(huán)境零污染或者污染比較小的材料，堅持使用材料的綠色性，增加材料的可重復利用性，就能夠使其對環(huán)境的危害降到最低。真正實現經濟效益和環(huán)保效益雙豐收的局面。

二、合理降低排放

綠色冶金機械設計的另一項關鍵技術就是合理降低企業(yè)生產過程中的排放，減少廢棄物對于環(huán)境的污染，從而保證在保護環(huán)境的基礎上發(fā)展經濟。通常來說，冶金機械制造企業(yè)會排放出一定的廢氣、廢水以及一些固體的廢棄物，由于受到技術的限制，所以很難避免其對于環(huán)境所造成的危害。同時，對于所有的企業(yè)來說，實現生產過程的零排放是很難實現的。這就要求企業(yè)在冶金機械設計的過程中注重綠色設計，采取有效的措施，科學合理處置廢氣物。首先，對于處理廢氣來說，要求企業(yè)在排放之前就做出相應的處理措施，使排放出來的污染物有毒含量降到最低；對于廢水，要在排放之前采取一些凈化的措施，通過過濾、沉淀等方法進行處理，在達到環(huán)境的基本標準之后在進行排放，保證進入河流中的是符合標準的水；對于一些固體的廢氣物，一方面企業(yè)應該積極進行回收加強二次利用，從而有效減少排放出來的廢棄物的數量。同時加強對于有害物質的消除，從而有效避免其對于周圍環(huán)境的危害。

三、加強整治噪音

在冶金機械生產過程中，還有一重要污染源那就是噪音污染，因為機械在運作時候發(fā)出的噪音，會嚴重影響周圍人們的正常生活。所以企業(yè)在進行冶金機械綠色設計的時候，應該采取一些有效的措施，，進行機械運作的減震效果，從而減少噪音的產生。例如，企業(yè)可以著重對一些容易產生振動的零部件進行減震措施，可以在發(fā)動機中安裝一些符合要求的可塑性支撐設備，通過這些隔震性能比較強的設備，從而有效減少產生的噪音。同時企業(yè)也應該準備一些性能比較好的消音設備，在綠色設計的時候，注重對于動態(tài)性能的把握。在一些齒輪應用比較多的設備上，有規(guī)律地進行一些油的日常養(yǎng)護也能夠很好地減少噪音。企業(yè)還可以對于生產加工機械的廠房進行一些隔音的措施，例如，可以使用一些隔音效果比較好的水泥或者磚，在保證通風性能的基礎上，最大限度地保證隔音效果，減少傳出去的噪音。相信通過這些減小或者除噪音的方法，會使冶金機械工業(yè)生產過程中的噪音得到有效減少，從而最大限度降低其對于周圍居民的影響，從而實現真正意義上的綠色產生。

四、準確診斷故障

在冶金機械設計中加入綠色設計的元素，關鍵的技術還應該包括準確地診斷故障，因為只有這樣才能夠最大限度地保證綠色生產的效率。通常來說，從事與冶金機械制造工業(yè)的設備的工作量比較大，所以經過長時間的運作后難免都會出現一些問題，這個時候就需要相關工作人員能夠很好地進行保養(yǎng)，提高其利用效率。但是這樣的工作會耗費大量的人力和物力資源，如果設備在較長時間內不能正常運轉，那么就會出現嚴重的資源浪費的現象。所以，開展綠色設計的關鍵技術在于能夠準確診斷其故障，保證診斷的準確性，從而使維修和保養(yǎng)的所花費的資源能夠降到最低，既保證了設備的正常使用，同時還最大限度地利用了資源。當前，許多企業(yè)都看重了綠色設計帶來的好處，所以都會比較重視準確診斷故障的環(huán)節(jié)，想要從這個環(huán)節(jié)減少資源的浪費。可以說，他們的目標得到了很好地實現，因為準確診斷故障，既提高了機械設備的使用壽命，同時也避免了再次購買造成的資源浪費，對于企業(yè)的綜合發(fā)展來說有著重要的意義。

結語

綜上所述，隨著科學技術的不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀念被越來越多的人認可，可以說是當前社會經濟發(fā)展應該遵守的基本準則。這就對于冶金機械設計提出了更高的要求，不僅要注重節(jié)約成本，更應該把握好保護環(huán)境這條準線。通過綠色設計的技術，能夠使企業(yè)在進行生產的時候排放更少的污染物，既能夠保證企業(yè)的經濟效益，同時還能夠避免污染環(huán)境，保證了資源的有效利用率。所以，這就要求相關冶金機械行業(yè)應該加強技術創(chuàng)新，更加高效地應用綠色冶金機械設計技術，從而實現“雙贏”。

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HSE管理體系是一種事前進行風險分析,確定自身活動可能發(fā)生的危害及后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生的有效管理方式。瀝青攪拌站作為路面施工中的關鍵設備,其生產工藝復雜、工序繁多,各種事故隱患對職工的人身健康安全及環(huán)境都構成了嚴重的威脅,因此,建立健全HSE管理體系不僅是對原有管理制度行之有效的支持,而且能按照計劃實施檢查改進四個階段,即PDCA循環(huán)來運行,通過“持續(xù)改進”提高設備全面管理的有效性。

二、對瀝青攪拌站安全(S)管理

瀝青攪拌站主要有集料系統(tǒng)、烘干系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、提升篩分系統(tǒng)、攪拌系統(tǒng)、拉運系統(tǒng)、瀝青加熱系統(tǒng)等部分組成,集中了熱學、電學、機械學、氣路、自動控制等學科,給設備的全面管理帶來了一定的難度。安全作為一種沒有觀眾的運動,如要控制好,必須從自身與工作環(huán)境的關系進行全面和系統(tǒng)的分析,查找身邊的隱患,認識可能存在的安全危害,評估危害的風險,采取系統(tǒng)的預防方案和制定緊急事故的處理預案。在以前,由于沒做好危險隱患的分析和預防措施的制定的工作,出現各種各樣的問題,如冷料塌方事故、礦車碰人事故、除塵箱著火事故等,給單位帶來了損失。為了減少各類事故的發(fā)生,降低成本,在對人員構成、設備、施工工藝等諸要素綜合分析的基礎上,從各客觀因素中找出影響施工安全的危險源,針對各危險源預設控制界面和控制點,預先確定實施要點、安全技術措施和應急處置預案,確保對危險源的控制有計劃、有實施、有檢查、有改進,在不斷循環(huán)(PDCA)的基礎上,實現設備零故障的大目標。

1、建章立制,落實到位。

瀝青攪拌站作為一個最基層的班組,強化設備的安全管理,緊緊圍繞集團公司提出的“十字作業(yè)”方針、“四懂三會”、油水“五定”等設備管理制度,做到“五個到位”即思想認識到位、管理組織到位、規(guī)章制度到位、安全措施到位、檢查督促到位,建立《交接班制度》、《崗位責任制》、《瀝青攪拌站安全交底書》、《安全技術操作規(guī)程》、《安全巡檢制度》、《瀝青攪拌站搬遷過程的安全管理制度》等一系列規(guī)章制度,這些都是設備安全生產的基礎。

從當前世界上比較先進的設備管理模式來看,無論是RCM(預防性維修管理)還是TPM全員生產維修制,都把設備的重點危險源、危險點的作業(yè)過程作為重要控制點,并建立有效的督管機制。瀝青攪拌站重點危險源如:攪拌設備中的礦車系統(tǒng)、攪拌系統(tǒng)、輸送皮帶、自動控制系統(tǒng)等聯(lián)動部位,對這些重點危險源建立了《日檢日保制度》,每天開工前按照瀝青攪拌站巡回檢查路線圖進行點、面檢查,對設備的現場安全生產情況作檢查,查出的問題立即檢修,絕不使設備帶病堅持工作。

為防止安全事故的發(fā)生,還必須結合開發(fā)新技術、新工藝,把科技含量的提高作為有效手段,如在生產中安全用電采用TN-S系統(tǒng),并對礦車制動部分由以前的電機反接制動改為比較先進的變頻制動,這都是瀝青攪拌站在生產中的安全保證,大大的增加了設備運行的安全可靠性,將可能出現的安全隱患降到最低點。

2、加強教育,全員參與。

事故成因理論認為,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素是產生事故的三大原因,安全專家通過分析我國近年來的事故,標明80%左右的事故是由于操作人員違章造成的。

瀝青攪拌站作為路面施工的大型設備,復雜環(huán)節(jié)較多,影響安全事故的因素較多,現場操作作為整個安全生產最重要的一環(huán),所有的工作多都是為了圍繞現場操作進行的,所以瀝青攪拌站安全生產中必須重視操作人員安全教育,加強設備操作手的安全技術培訓,使他們受到了較好的安全、健康教育,切實增強操作手的安全意識,主動從自我著手,對自己的心理和行為進行認識、體驗與控制,提高自我安全防護能力,自我保護意識高就是安全生產的一個重要原因。

三、對瀝青攪拌站環(huán)境(E)管理

筑養(yǎng)路機械在施工中往往不可避免的對環(huán)境造成污染,這就要求管理人員、操作人員要有環(huán)境保護意識,增強環(huán)保的自覺性、主動性,建立健全環(huán)保管理制度。在瀝青攪拌站日常維修中經常出現的廢棄物,如油手套、廢棉紗、變質油等,如果處理不好都將會造成嚴重的環(huán)境污染,通過HSE管理,制定維修時的污染物處置、處理和排放管理措施,對廢棄物進行分類回收處理,將環(huán)境危害降到最低。定期對瀝青攪拌站進行環(huán)境噪音污染、粉塵污染進行監(jiān)測,并建立《環(huán)境監(jiān)測臺帳》。

瀝青攪拌站作為一個重點施工設備,在生產中,各種揚塵、噪音、廢棄物的排放等占用了很大的比例,如果處理不好將直接影響環(huán)境,加強設備管理,對設備實行定期、不定期的檢查和診斷,及時發(fā)現并解決問題,積極采取新工藝、新技術維修保養(yǎng)設備。對于產生噪聲和振動的設備、裝置,應采取消音、隔音、防震等措施,控制和減少噪聲、振動污染。例如除塵系統(tǒng)的效果直接影響環(huán)境,加大技術改造和維護保養(yǎng)的力度,保證瀝青攪拌站的除塵效果,為了恢復BA-1500瀝青攪拌站脈沖反吹系統(tǒng),利用25個手動球閥替代已失效的碟閥,既保證了除塵器的良好除塵效果,又降低了維修成本。在瀝青攪拌站的操作維修過程中,存在瀝青、粉塵等一些對人體有害的物質,以及瀝青攪拌站在運轉過程中廠界噪音,都直接對人體健康造成了影響。如燃燒器轉速快,鼓風量大,相應的帶來噪音就大,為了達到國家使用標準安裝消音器,配備反射式阻聲器,使距離燃燒器一米處由110分貝降到92分貝,距離十米處噪音不超過70分貝,達到國家標準。

四、瀝青攪拌站生產中健康(H)管理

瀝青攪拌站經常是處于噪音、煙塵污染、有害氣體的環(huán)境下,在這種環(huán)境下的操作人員必然身體受到影響,應定期組織操作手進行HSE培訓,對操作人員開展經常性的健康衛(wèi)生檢查,每周進行一次個人衛(wèi)生評比,不能因為工作、維修環(huán)境差,忽略自身的衛(wèi)生,做到有病提早治理,沒病提早預防,可以預防因長期在瀝青攪拌站工作造成的職業(yè)病,如肺部疾病、耳部疾病等,成為保證職工健康的有利保障。例如粉塵中含有多種重金屬化合物、二氧化硫和二氧化氮及一些致癌物質,長期處于粉塵環(huán)境中,會導致肺癌、肺病、中毒癥狀,所以當設備出現故障征兆或發(fā)生故障時,必須及時停機修理,尤其對環(huán)保設備更應及時修理,否則容易造成環(huán)境污染和操作人員及相關人員的健康危害。在操作室設立了一個衛(wèi)生急救箱,配備常用急救藥品,如:創(chuàng)可貼、急性腸胃藥、防暑藥、繃帶等。

瀝青攪拌站運行管理中的關系圖

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環(huán)境刑法中法益的確定對污染概念的影響

環(huán)境刑法中的法益，是指環(huán)境刑法保護的社會利益。環(huán)境刑法中的污染，是損害這種法益的一種表現形式。在環(huán)境刑法中，法益的規(guī)定性對于污染概念的成立有著直接的意義。

在反對環(huán)境犯罪的斗爭中，人們首先認識的是環(huán)境破壞之后對人類生命健康的危害。以人類為中心來確定“環(huán)境”的范圍而形成的“人類環(huán)境”（注：“人類環(huán)境”這個概念是1972年聯(lián)合國大會人類環(huán)境會議時提出來的，指的是以人類為中心和主體的外部世界，包括人類賴以生存和發(fā)展的天然的和人工改造過的各種自然因素的綜合體。轉引自金瑞林主編：《環(huán)境法學》，北京大學出版社，1998年版，第2頁。）的概念，大致反映了20世紀70年代初之前人類對環(huán)境的認識和在反對環(huán)境犯罪中需要保護的社會利益的性質。在這個時期之前，主要地是由于工業(yè)化的程度比較低，人類關心的主要是如何“合理地”向大自然索取。人們對于自己的社會經濟活動對環(huán)境造成改變從而最終給人類自己帶來的不利影響，并沒有太深刻的認識。德國在1971年由各方面專家提出的刑法修改建議稿中，“環(huán)境保護”的概念也不過是局限在“保護人類生命健康免受環(huán)境的危害”這樣的認識上。（注：關于德國環(huán)境刑法發(fā)展的概況，參見拙作：《德國經濟犯罪與經濟刑法研究》第九章，北京大學出版社，1999年。）70年代以來，由于人為原因對環(huán)境的破壞，包括由于不合理地開發(fā)利用資源而引起的環(huán)境問題，例如水土流失、土地荒漠化和鹽堿化、資源枯竭、氣候變異、物種滅絕、生態(tài)平衡失調等，尤其是通過向自然環(huán)境排放污染物的形式對環(huán)境的破壞給人類帶來的危害，日益受到重視。酸雨、“溫室效應”和臭氧層破壞這些污染環(huán)境的后果對人類基本生存環(huán)境的威脅，更是震撼了全世界。在這種對環(huán)境意義的新認識中，德國刑法學界開始考慮將保護生態(tài)學意義上的環(huán)境作為自己保護的社會利益。

生態(tài)學意義上的環(huán)境，是指以整個生物界為中心和主體而構成的為生物生存所必要的外部空間和無生命物質的總和。生態(tài)環(huán)境的概念與人類環(huán)境的概念對環(huán)境刑法的意義有很大的不同。根據人類環(huán)境的概念，人類是可以改變自然環(huán)境的，并且，只要這種對自然環(huán)境的改變沒有直接侵害人類自身的生命和健康，就不會有刑事責任問題。根據生態(tài)學意義上的環(huán)境概念，則很容易得出這樣的結論：環(huán)境犯罪將以環(huán)境是否受到對其不利的侵害為標準，并且，刑事責任的產生不需要以對人類的損害為必要條件。（注：有關的分析，參見楊春洗、向澤選、劉生榮：《危害環(huán)境罪的理論與實務》，高等教育出版社，1999年版，第8-9頁。）

在根據“人類環(huán)境”的識識而確立的環(huán)境犯罪概念里，自然環(huán)境在實質上并沒有成為刑法所要保護的一個自在的和獨立的對象。在這種條件下，自然環(huán)境受到刑法的保護，其實是以人的生命、健康和財產不受到損害為條件和限度的。在司法實踐中，如果人的生命、健康和財產沒有受到直接的侵害，或者該種侵害是在人類社會可以忍受的程度之內，對自然環(huán)境的破壞行為是不會受到刑法處罰的。因此，在以“人類環(huán)境”作為法益的環(huán)境刑法中，污染必須達到給人的生命、健康或者財產造成損害的地步，才能在刑法上被承認，也就是說，才能作為犯罪處理。

在隨后的幾十年實踐中，德國學者認識到，這種“以人類為中心的自私和短淺的目光”，（注：德國弗萊堡馬普外國刑法與國際刑法研究所所長艾瑟爾教授：“德國經濟刑法的最新發(fā)展”(Prof.Dr.AlbinEser,ZurneuestenEntwicklungdesdeutschenWirtschaftsstrafrechts)，參見拙作：《德國經濟犯罪與經濟刑法研究》，北京大學出版社，1999年，第400頁。）并不能保護人類社會免除環(huán)境犯罪的侵害。一方面，由于人們在沒有直接侵害他人生命、健康和財產的范圍內，仍然可以不受刑事處罰地損害環(huán)境，因此，刑法在保護社會功能中所必須發(fā)揮的“禁止性”作用，在人類環(huán)境的概念下所制定的環(huán)境刑法中，是相當不明確的。人們經常不容易知道自己的行為是法律所允許的還是法律所禁止的。另一方面，現代生態(tài)科學的發(fā)展也揭示了，由于生態(tài)系統(tǒng)能量流動和物質循環(huán)的作用，特別是食物鏈中的“生物放大”現象，（注：關于生態(tài)系統(tǒng)的功能問題，是指在同一食物鏈上，某些元素，尤其是那些難以自然分解的元素在生物體內的濃度隨著營養(yǎng)級的提高而逐步增大的現象。參見金瑞林：前引書，第12-14頁。）使得人類對環(huán)境的損害行為實際上可以表現為一個過程。這就是，對環(huán)境的損害行為，雖然單個地看可能難以確定對人損害的性質，但是，這些行為不僅可以通過不斷地持續(xù)地發(fā)生而使危害社會的結果得以積累，從而顯示其危害社會的性質，更可能通過自然界中低營養(yǎng)級的生物向高營養(yǎng)級的生物提供物質和能量的過程，而使損害環(huán)境的結果得以濃集并最終在人類身上顯示出來。由于這個過程可能是在不知不覺中發(fā)生的，更由于自然環(huán)境被破壞之后恢復的困難性，因此，環(huán)境刑法在“生態(tài)環(huán)境”法益的支配下，對污染的要求可能就會空前地嚴格：任何改變環(huán)境并且可能最終危及人類的行為都有可能被認為是污染。

不過，生態(tài)環(huán)境的概念及其所要求的嚴格污染概念，在實踐中很難行得通。人作為環(huán)境的產物，不僅要認識環(huán)境，而且要改造環(huán)境。如果完全地不考慮環(huán)境的改變對人的影響，絕對地將環(huán)境作為一個自在的獨立的實體加以保護，使之免受人類的侵害，那么，人類社會的發(fā)展恐怕不是“零增長”（注：“零增長”的理論是國際學術組織《羅馬俱樂部》在1968年的研究報告“增長的極限”中提出的。該理論認為，由于人類與環(huán)境系統(tǒng)存在著發(fā)展的無限性和地球的有限性這樣的基本矛盾，為了防止地球和人類社會的瓦解危機，“必須把經濟增長限制到零”。轉引自金瑞林：前引書，第35，95頁。）的問題，而是負增長的問題了。因為即使人類社會不發(fā)展，不對環(huán)境造成新的損害，但是，為了解決現有的生產和生活條件對環(huán)境造成的損害問題，人類社會即使是向后倒退，也無法解決目前那些已知的環(huán)境問題。在德國經濟界就經常有人擔心，實行更嚴格的環(huán)境保護會不會危及“德國的經濟地位”問題。很明顯，不在利用和開發(fā)環(huán)境的基礎上討論環(huán)境問題是沒有意義的，現代刑法不可能無條件地支持這樣的保護環(huán)境的觀念。

在這種既要生存又要發(fā)展的兩難選擇中，德國環(huán)境刑法目前采取了結合“人類環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”兩方面利益作為自己保護的法益的立場。德國政府在提請德國聯(lián)邦議會討論反環(huán)境犯罪法的草案說明中明確指出：“人類的生存空間和自然生存基礎是需要刑法保護與重視的，長期以來，它們一直處在為保護傳統(tǒng)的尤其是個人權利的法益的刑法的核心部分，這是不言而喻的。環(huán)境的刑事保護不能單純地局限于對人類生命健康的保護，必須同時保護象水、空氣和土地這樣的基本生活基礎，應當將它們作為人類生活空間的組成部分加以保護，并且將這種生態(tài)學的保護利益也作為法益來加以認識?！保ㄗⅲ簠⒖础暗聡?lián)邦議會公報”(Bundestagsdrucksache)8/2382，第9頁。）

德國環(huán)境刑法將“人類環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”作為保護的法益，一方面承認地球資源的再生能力和環(huán)境的自凈能力，或者說是承認人類有向自然環(huán)境索取資源和排放廢棄物的權利；另一方面又認識到地球的資源和自凈能力都是有限的，或者說是認識到如果人類不把自己損害自然環(huán)境的行為限制在“合理”的范圍之內，總有一天，地球——這個人類共同的家園將難以適合人類居住。這種妥協(xié)式的立法安排，仍然受到許多德國刑法學者的批評。例如，德國弗萊堡馬普外國刑法與國際刑法研究所所長艾瑟爾教授(Prof.Dr.AlbinEser)就指出，德國的環(huán)境保護目前注意仍然主要是環(huán)境資源的適度使用和保護資源的再生上，對于維護遣傳物質的儲備必須保持必要的多樣性方面，仍然缺乏足夠的認識?！叭绻藗冋J識到，在每一種植物或者動物中都有一種潛在的‘生存智慧’存在于遺傳物質之中，這樣，人們就會用新的眼光來認識維持物種多樣性的重要意義。如果有人現在還沒有認識到維持物種多樣性對保持不同動植物種類之間在功能平衡上具有重大意義，而仍然要求環(huán)境對人類的奉獻，那么，他就將在對人類的生存質量的保障中看到這種奉獻的消失?！保ㄗⅲ簠⒁姲獱枺呵耙?。）然而，盡管有這些激進意見的批評，德國刑法界現在一般同意，環(huán)境刑法應當維護人類對自己未來生存的自然基礎的責任感。在這里，對環(huán)境本身的保護，保護的最終還是人類當前和未來的生存條件，也可以說，如果不能保護作為人類生存條件的環(huán)境，人類自己最終也是無法得到真正的保護的。

根據這種對環(huán)境刑法保護法益的認識，在德國環(huán)境刑法的具體條文的表述中，有的是以人的生命、健康和財產作為直接的保護對象，直接體現對“人類環(huán)境”這種法益的保護；有的是以水、土地和特定地區(qū)作為直接的保護對象，直接體現對“生態(tài)環(huán)境”法益的保護。這些條文雖然是以保護人類為最終目的的，但是在如何保護人類方面，卻存在著不同的側重點，總的來說，德國環(huán)境刑法不僅是在保護人的生活，而且是在保護人如何生活。這樣的立法認識和立法規(guī)定，對于司法實踐中如何認定污染的表現形式，有著根本的指導性意義。

污染在各種環(huán)境犯罪中的表現形式

污染在德國環(huán)境刑法中的表現形式，主要是通過兩種立法技術來規(guī)定的：第一種是使用危害行為、危害結果和危害狀態(tài)（注：嚴格地說，德國刑法對危害狀態(tài)的規(guī)定是以引起某種狀態(tài)作為犯罪既遂的條件，因此，在德國環(huán)境刑法中，危害狀態(tài)是一種特殊的行為或者結果。參見拙作：前引書，第346頁。）這三種構成犯罪的要素來加以描述；第二種是根據“人類環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”作為刑法法益的要求，從對人、水、空氣、土地以及特定保護區(qū)域的影響這五個方面分別來界定污染的各種形式。在具體法律條文中，這兩種方法是交叉使用的。對于可能在多方面給環(huán)境和社會造成嚴重損害的放射性污染，德國環(huán)境刑法另外專門規(guī)定了未經許可使用（核）設備罪（第327條）和未經許可處理放射性材料和其他危險物品罪（第328條）。對于違法使用核材料足以損害他人健康、生命或者財產的，德國刑法是作為危害公共安全罪來處理的，而不再作為一般的環(huán)境污染問題來處理。

（一）對人污染的表現形式

環(huán)境污染對人的影響，表現在對人的生命、健康和財產的直接損害。在德國環(huán)境刑法中，直接對人造成損害的污染，不是作為具體環(huán)境犯罪所侵害的直接法益來保護的，而是作為對環(huán)境犯罪從重處罰的情節(jié)加以規(guī)定的。根據德國刑法的規(guī)定，（注：這方面的規(guī)定主要是《德國刑法典》第330條“環(huán)境犯罪的特別嚴重情節(jié)”和第330a條“通過毒物排放造成的嚴重危害”中加以規(guī)定的。參見《德國刑法典》(Strafgesetzbuch,31.Auflage,1998,Beck-Texteimdtv)。）故意（注：過失犯罪時，只有在排放有毒物質產生致人死亡危險或者產生致多數人重傷危險的情況下，才能承擔刑事責任。參見《德國刑法典》第330a條。）實施《施國刑法典》第324條至第329條規(guī)定的污染水、土地、空氣和特定保護區(qū)，造成他人死亡或者嚴重損害健康危險、使大量人員處于損害健康危險狀況、或者造成他人死亡的，應當判處更重的刑罰。（注：根據《德國刑法典》的規(guī)定，污染犯罪的一般情節(jié)的法定最高刑是2-3年有期徒刑，具有從重情節(jié)的法定最高刑是5年有期徒刑，對于造成他人死亡的，最高法定刑是10年有期徒刑。參見《德國刑法典》有關條文。）對水、土地和特定區(qū)域造成嚴重的污染，達到無法清除或者必須投入特別大量的資金和花費較長的時間才能清除的程度，也應當判處更重的刑罰。在德國的司法實踐中，這種污染經常是由于以下行為產生的：違反為保護環(huán)境免受空氣污染、噪音、震動、輻射或者其他對環(huán)境有害、對公眾或者鄰近地區(qū)具有其他危險的法律規(guī)定、可執(zhí)行的禁令、命令或者規(guī)定，使用企業(yè)的場所和機器等設施（汽車、軌道車、飛行器或者輪船除外）造成的污染；未經必要的批準、資格認定、建筑許可、或者違反為保護環(huán)境免受有害影響而的可執(zhí)行的禁令、命令或者規(guī)定，或者嚴重違反遵守公認的技術規(guī)范的義務，使用管道設施運送對水有害的物質，或者使用企業(yè)設備存放、分裝或者重新包裝對水有害的物質造成的污染；作為汽車司機或者作為其他對安全或運輸負有責任的人，未經必要的批準或者許可，或者違反為保護環(huán)境免受有害影響而的可執(zhí)行的禁令、命令或者規(guī)定，或者嚴重違反保護有關貨物句受危害的義務，對核燃料、其他放射性物質、有爆炸危險性的物質或者其他危險的貨物進行運輸、發(fā)送、包裝或拆裝、裝載或卸載、接受或轉讓他人，或者不作標記，結果造成污染的。另外，排放和泄露有毒物質也是對人的生命和健康有重大危害的一種污染形式。（注：參見《德國刑法典》第330a條釋放有毒物質造成嚴重危害罪。）

（二）水污染的表現形式

水污染主要是由危害水資源的環(huán)境犯罪（注：在德國經濟刑法中，保護水資源的刑事責任主要是在《德國水保持法》和《德國刑法典》中加以規(guī)定的。參見拙作：前引書。）造成的，其中主要是由《德國刑法典》第324條規(guī)定的水污染罪造成的。如果僅僅是違背了小心謹慎的義務，尚沒有導致水污染事故發(fā)生的，或者說，尚不能充分地證明水污染的發(fā)生的，經常要根據《德國水保持法》承擔違反秩序的責任。

水污染罪侵害的對象是水。德國刑法界一般認為，水污染罪保護的法益是“水對人類和環(huán)境的功能”。也有個別意見認為，該罪保護的法益是“有關行政機關為了社會公眾的福利對水進行管理的功能”。根據《德國刑法典》規(guī)定的定義，（注：參見《德國刑法典》第330d條第1款第1項。）“水”是指在《德國刑法典》適用范圍內的地表水、地下水以及海洋里的水（注：對于海洋里的水，《德國刑法典》與《德國水保持法》的規(guī)定略有不同，并不僅限于德國領海里的水，也不限于《德國刑法典》適用范圍里的水，而是指沒有地域限制的海洋里的水，包括公海里的水。對此，德國刑法界不認為在這里引入了刑法適用的世界法原則(Weltrechtsprinzip)，因為根據《德國刑法典》總則關于德國刑法適用范圍的規(guī)定，只有德國人以及在懸掛德國國旗的船上或者在德國大陸架上實施行為的外國人，還有那些在德國國內犯罪并且不應當引渡的外國人，才能根據本條規(guī)定受到德國的刑事制裁。）。《德國刑法典》規(guī)定的水污染的行為是“未經準許對水造成污染或者其他對水的性質造成不利的改變”。

在水污染罪的行為構成中，污染是指水的表現形態(tài)在行為人的行為之后表現出不如從前那么“純”（注：“純”在德語中是rein，含義包括純、純正、完美無缺、清潔干凈。）的狀況，尤其是指那種水變渾濁、有泡沫、有油漬的情況。與過去《德國水保持法》的規(guī)定不同，為了防止對污染的概念提出過高的要求，現在德國刑法的規(guī)定不再要求造成污染的物質造成危害或者具有危害的危險，相反，只要造成水的不干凈就可以了。然而，也不是每一種輕微的污染都符合本罪規(guī)定的行為構成，因為在這里，污染必須達到可以認定是對水的性質造成“不利的改變”時，才能構成犯罪。因此，那種通過泥沙使水造成輕微渾濁的情況，就不屬于這里所說的污染。在決定是否存在著水污染的時候，關鍵在于判斷行為對水的質量的影響。因此，是否存在水污染，只能根據具體案件的具體情況，例如水的數量和深度，水的用途，水的流速，投入水中的物質的數量和危險性來加以決定。在德國司法實踐中，對很小一部分水造成嚴重污染的情況，一般來說，并不認為是符合情節(jié)嚴重的標準，但是，在實踐中，也存在著認定污染了一部分水就足以構成犯罪的情況。（注：德國聯(lián)邦最高法院判例，載“新刑法雜志”第91卷，第282頁(BGHNS[,t]Z91,282)。）不過，從概念上說，并不要求被污染的水在污染前是干凈的，換句話說，臟水也是可以被污染的，或者說，臟水也可以是本罪侵犯的對象。這里的關鍵之點在于：水的原來的狀態(tài)被改變了。另外，德國刑法界還有一種有影響的意見主張，將有棱角的物體沉在河底，從而影響航行或者浴場的安全的，雖然沒有影響水的質量，但是也屬于污染的范疇。盡管這樣的認識有點太寬泛了，但是還是被認為可以接受。

對本罪所要求的對水的性質造成“其他不利的改變”的要件，應當看成是各種不能為污染所包含的對水的性質加以不利改變的情況的總和。其中應當特別注意的是對水的性質造成的無法用肉眼看出的改變，尤其是造成水的物理、化學或者生物學特性的不利變化，例如，水流變暖或者變冷，加快或者受阻，等等。在這里不需要發(fā)生具體的不利情況，例如，魚的死亡。在水質由于被加入了某種物質而變差了的時候，這種不利的改變就可以認為已經存在。而在對水的客觀使用的可能性造成危害時，不管這種危害是一種擔心或者是一種可能，就足以認為水質已經變差。德國刑法學界一般認為，構成本罪所要求的對水的“不利改變”，不應當包括對人、動物或者植物造成危害的可能性，因為根據法律對行為構成的要求，不利的可能性并不局限于人、動物和植物這個范圍。因此，只要存在著必須對水的使用進行花費巨大的預加工，即存在著財產損失的危險性，那么，就足以認為存在著“不利的改變”。水的再利用能力的降低，也是一種“不利的改變”，這就是說，受污染的或者其他在性質上受到不利影響的水，也可以成為本罪的侵害對象。德國地方法院曾有判例認為，水面下降，危害了動植物的生活關系的，也是一種“其他對水的性質的不利改變”的情況。（注：下薩克森州奧爾登堡司法公報第90卷，第156頁(OldenburgNdsRpfl.90,156)。）

引起水污染或者水的性質的不利改變的各種行為，都屬于水污染罪的行為構成的范疇。這種行為包括各種通過污染物質直接污染水的行為，也包括有害物質間接地造成污染的行為，例如，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水工程排放有害物質、通過滲井排放廢油、放任汽油從汽車里漏出、允許青貯飼料汁滲入土壤，等等。水污染罪要求的污染不僅可以是由作為行為構成的，而且也可以是由不作為行為構成的。例如，由于不采取防護措施使油罐外溢造成的污染。但是，在污染發(fā)生的情況下，水污染罪所要求的不作為行為僅僅具有防止污染進一步擴大的義務，就是說，如果行為人沒有采取措施防止污染進一步擴大的就要承擔刑事責任。但是，行為人不具有將已發(fā)生的污染加以清除的義務，即行為人不會因為沒有清除污染而承擔刑事責任。

當然，德國的水污染罪只有在“未經準行”的情況下才能構成。在有權機關許可的情況之下和范圍之內，對水造成污染的行為就沒有刑事責任問題可言。

（三）空氣污染的表現形式

空氣污染可以從兩個階段上來考察：90年代初期以前，德國在空氣污染方面基本采取的是廣義概念，包括狹義的空氣污染和其他通過空氣非正常震動的方式造成污染的情況；在目前的《德國刑法典》中，空氣污染是特指通過改變空氣的自然構成來造成污染的情況。原來這個方面的污染已經分解為空氣污染和噪音污染了。（注：為了保持對問題敘述的完整性，筆者在這里仍然將噪音污染作為一個子問題，將其包括在空氣污染項下進行討論。）

《德國刑法典》第325條規(guī)定的空氣污染罪所侵害的直接法益，一般認為是空氣的純凈性。為了完整地保護本罪所危害的法益，刑法保護被設定在危害發(fā)生之前的預備階段，即只要行為人違反行政管理法規(guī)定的義務，在使用設備，尤其是在使用工作場所或者機器時，改變空氣的自然構成，足以造成設備所屬的區(qū)域之外的人的健康和動物、植物或者其他貴重物品的損害的，就可以構成犯罪。根據這個法律要求，空氣污染必須具有造成空氣破壞的結果，因此，本罪也表現為一種結果危害構成。

在污染空氣的結果中，空氣自然構成的改變可以通過氣態(tài)、液態(tài)或者固態(tài)的物質來加以改變，例如，通過排放塵埃、氣體、蒸汽或者有氣味的物質，以及各種煙霧等行為來實施。并且，法律所要求的空氣的自然成分，并不意味著作為污染對象的空氣在被污染之前必須處于標準的潔凈狀態(tài)，事實上，已經被污染的空氣仍然可以成為污染的對象。這里，有意義的是空氣狀態(tài)的具體改變，盡管改變的數值必須考慮空氣的自然成分。不過，德國刑法界一般認為，抽取空氣成分的行為，例如，減少氧氣含量的行為不屬于空氣污染行為。

空氣污染的行為必須是通過使用設備造成的。這里所說的設備，除了刑法明確提到的工作場所和機器之外，還包括各種固定的和可移動的設備和機器。在土地上偶而進行的行為，例如，焚燒自家花園里的廢物或者荒草，農田的施肥，等等，或者在時間間隔很長之后又做這樣的事，都不能認為是使用設備。對于設備的使用來說，一般認為，只要該設備是處在為了實現建立的目的而加以使用的過程中，該設備就是被使用了。但是，這種使用也可以是間接的，例如，對設備的測試或者修理。設備歸誰所有并不影響設備是否被使用了，就是說，設備可以是由非設備所有人使用。

根據法律的要求，造成空氣污染的行為還必須是嚴重違反行政管理法規(guī)定的義務的行為，包括嚴重違反可實施的保護環(huán)境免受有害影響的命令或者規(guī)定，或者在缺乏保護環(huán)境免受有害影響所必須的許可或者違反為此目的而的可實施的禁令的條件下使用設備的行為。一般認為，無視命令和規(guī)定，就可以構成符合要求的行為，這些命令和規(guī)定不必是專門保護環(huán)境的。對于“嚴重違反義務”的標準，可以從違反義務的程度、所違反的義務的意義來加以確定。如果有關的義務在特別嚴重的程度上，或者所違反的是特別重要的義務，就構成“嚴重的違反義務”。

根據法律的要求，這種行為構成不必要求損害的出現，也不必要求對人的健康產生具體的危害，只要具有根據可靠的自然科學知識，該空氣污染足以引起損害就可以了。一般認為，空氣污染只需要達到對人的健康或者對動物具有一般的危險性就可以了，然而，這種可能的危險性可以僅僅限制在特定的人群范圍內，例如，老人、病人、身體虛弱的人、嬰兒，不必要求對所有的人同時都具有一樣的危險性。污染的排放是本身就具有危險性還是與其他因素一起發(fā)揮作用的并不重要。但是，空氣污染是間接地發(fā)揮危害作用的也屬于足以造成危害，例如，有害物質污染了植物，動物吃了植物又受了污染，或者人吃了植物或者動物又受了污染。同樣，動物的遷徙使得自然的種群受到不利的改變從而危害了動物或者植物的，也是屬于足以造成危害?？傊?，一般的“足以”必須是確定的，不能是估計的或者僅僅是可能的。

通常，是否“足以”應當在專家的幫助下，根據具體案件的情況來判斷。但是，在這里依據的排放標準是由德國行政管理部門通過行政法規(guī)公布的，這種技術性規(guī)定僅僅對行政管理部門有約束力，卻不能對法院產生約束力，雖然它提供了自然科學方面的專業(yè)意見。盡管這種與行政法規(guī)定的排放標準不同的標準不會永遠成為空氣污染罪中的“足以”標準，但是，德國刑法界的確有強烈的主張，要求制定獨立的刑法方面的標準。

在噪音污染方面，噪音是指人的耳朵能夠聽到的、屬于擾亂正常人可以忍受的聽力的相當大的聲音。是否噪音并不考慮個別人可以超負荷忍受特大聲音音量的能力。根據德國刑法的規(guī)定，噪音污染必須是由于使用設備并且違反行政法規(guī)定的義務造成的。這里所說的設備包括安裝有產生噪音的機器或者使用發(fā)動機的裝置，例如，履帶式推土機、割草機、使用壓縮空氣的氣錘和氣鉆，另外，還包括摩托車運動場和射擊場。根據有關防止有害排放的法律法規(guī)的規(guī)定，聲音播放器和樂器也屬于設備。不過，噪音的產生只要達到足以危害設備所屬區(qū)域以外的人的健康的程度，就符合本罪行為構成的要求了。德國刑法界雖然對于造成人的健康危害要求多高的噪音，例如，危害人的睡眠的噪音要求多高的等級，仍然沒有明確的統(tǒng)一意見，但是，一般認為，噪音造成神經系統(tǒng)狀態(tài)的病理性疾病或者其他疾病的，就屬于產生了危害結果。然而，僅僅損害了精神健康的，還不能算造成危害結果。

（四）土地污染的表現形式

土地并不從一開始就是德國刑法保護的對象。在《德國刑法典》規(guī)定污染土地罪以后，對于生態(tài)有重要意義的土地的功能才成為德國環(huán)境刑法保護的直接客體。在此之前，土地只能通過對其使用有保護意義的其他規(guī)定（注：這些規(guī)定主要是《德國刑法典》規(guī)定的危害環(huán)境處理垃圾罪（第326條），危害特殊保護區(qū)罪（第329條）和釋放有毒物質造成嚴重危害罪（第330a條）。另外，在化學品法和滴滴涕法等法律法規(guī)中也有一些規(guī)定。）而間接地受到環(huán)境刑法的保護。因此，根據現在的德國刑法規(guī)定，土地污染就有兩種表現形式，一種是直接的在土地上表現出來的污染，一種是間接的通過其他法律禁止的行為而對土地造成的污染。

直接在土地上表現出來的污染，是污染土地罪所禁止的以土地為污染對象所造成的污染。作為污染對象的土地，可以是地球表面上層各種形態(tài)部分，包括固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)的部分，只要其能夠起到生態(tài)功能的承擔者的作用。但是，對于土地上的水本身以及水下的土地部分，德國刑法學界認為，只要污染主要作用于水，那么，這些部分就不屬于污染土地罪的保護對象，而屬于水污染罪的保護對象。（注：參見舍恩科／施勒得：《刑法典注釋》第25版，貝克出版社，慕尼黑，1997年，第2198頁(Schoenke/Schroeder,StrafgesetzbuchKommentar25.Auflage,VerlagC.H.BeckMuenchen,1997,S.2198)。）把土地作為環(huán)境刑法保護的對象，強調了對生態(tài)環(huán)境有重要意義的非生命物質的保護。在這里，土地上是否已經開發(fā)利用是不重要的。

污染土地罪所指的污染行為，是指違反行政管理法規(guī)規(guī)定的義務，給土地帶來、造成或者釋放某種物質，并且通過足以危害他人健康，危害動物、植物，損害貴重物品或者水源的方式，或者在相當的范圍內造成污染或者造成其他有害的變化的行為。在土地污染的概念中，關鍵在于給土地的屬性造成有害的變化。這種有害的變化包括各種對土地的生態(tài)功能有意義的物理、化學或者生物屬性的不利改變。在實踐中，這種不利改變需要以行為前后土地質量的比較為條件。土地污染所說的有害的變化，還要求造成土地成份構成明顯可覺察的對生態(tài)的不利改變。不過，這種對生態(tài)有害的變化并不要求持久存在，因此，那種能夠迅速不為人所見的不利改變，例如，可以很快滲入地下水的毒物，只要其在種類和影響范圍上有相當的不利作用，就可以被包括進土地污染的范圍。

間接的通過其他法律禁止的行為而對土地造成的污染，主要是指垃圾污染。根據德國垃圾刑法，目前受到管制的垃圾一共有三類：

第一類是能夠含有或者產生對人或者動物有毒的物質，或者含有或者能夠產生對人或者動物的群體有害或者具有傳染性的病原體的垃圾。這里的有毒物質是指那些根據其自身特點會產生化學或者物理化學反應，足以損害人的健康的物質。

第二類是具有爆炸危險性、自燃或者非少量放射性的垃圾。這里的爆炸危險性應當根據德國爆炸物品法中的規(guī)定來判斷。自然性是指可以在自然條件下，未經點燃就可以自己著火的性質。放射性垃圾是指含有核放射性物質的或者可以放射出輻射線的垃圾，但是，僅僅含有少量（注：關于少量的界限，要根據不同物質確定。例如，《德國輻射保護條例》第45和46條中就有相關的規(guī)定。）放射性的垃圾不屬于這一類垃圾的內容。

第三類是根據其種類、性質或者數量，足以持久地給水、空氣或者土地造成不利的污染或者其他不利的變化的垃圾。這一類首先是包括《德國垃圾法》第2條第2款的“特別垃圾”和德國《水管理法》中的危害水資源的物質。這類垃圾的種類很廣，可以是生活垃圾、人糞、畜糞（例如在一天內在一個地方堆積一萬立升的牛糞），只要其具有法律要求的條件，即足以給水、空氣或者土地造成不利的污染或者其他不利的變化。

德國刑法中的垃圾概念，雖然是在垃圾法規(guī)定的垃圾概念的基礎上建立的，但是，垃圾在刑法上的概念與垃圾法上的概念并不完全等同?！独ā芬?guī)定的垃圾，是指全部可移動的垃圾，包括固體垃圾、液體垃圾和氣體垃圾。這些垃圾可以是垃圾的所有人愿意扔掉的，或者是為了社會的利益應當有管理地不再保存的。前者也稱為任意性垃圾或者主觀性垃圾，后者也稱為強制性垃圾或者客觀性垃圾。（注：在德國法律界，對主觀性垃圾與客觀性垃圾的區(qū)分與種類存在著許多爭論，例如，有的主張從是否出于保護社會的利益來區(qū)分，還有的主張從是否還有經濟價值來區(qū)分。但是，無論如何，這個概念下的垃圾都屬于垃圾刑法的管制范圍。參看：舍恩科／施勒得：前引書，第326條。）與《垃圾法》規(guī)定的垃圾概念相比，德國刑法中的垃圾概念表現出或寬或窄的特點。比垃圾法規(guī)定的概念較寬的地方在于，德國刑法對液態(tài)垃圾沒有限制性規(guī)定，沒有象垃圾法那樣把導入污水處理設施的廢水和其他物質排除在垃圾的概念之外，因為對導入污水處理設施中廢水和其他物質的使用，也必須持有德國水法發(fā)放的許可才能進行，否則也構成犯罪。另外，刑法意義上的垃圾，還可能與德國《原子能法》和其他法規(guī)中規(guī)定的交出特定的垃圾的義務聯(lián)系在一起的。原子能法規(guī)定的“放射性剩余物質”和“拆卸或者拆除下來的具有放射性的設備部件”，只要是從原子能法的角度看來已經失去使用價值的東西，就屬于刑法意義上的垃圾。不過，那種受到放射性污染的物品和食物，如果不能屬于“具有爆炸危險性、自然或者非少量放射性的”垃圾的范圍，就不屬于刑法意義上的垃圾。比垃圾法規(guī)定的概念較窄的地方在于，刑法的垃圾概念不包括垃圾法規(guī)定的垃圾推定，即推定為垃圾的情況。（注：例如，未經合法機關許可，在公共場所等地非法存放的汽車等物件，在特定的情況下，可以根據垃圾法被推定為是垃圾。）

在德國加強環(huán)境保護的呼聲中，主張對垃圾刑法進行改革是最強烈的和最迫切的意見之一。德國刑法界中影響比較大的改革主張有：應當擴大垃圾刑法中應當加以管制的垃圾種類，特別應當在垃圾刑法中加以規(guī)定的垃圾種類有：對人有致癌作用的垃圾，會產生危害植物果實的垃圾，會改變遺傳特征的垃圾，以及那些在種類、特征或者數量上足以危害動物或者植物的存在（即在特定地區(qū)范圍內動物或者植物種群的數量）的垃圾。另外，還有人主張擴大法定的交出有放射性的垃圾的范圍。

德國垃圾刑法對造成垃圾污染的行為也作了以下具體的規(guī)定：處理，即對垃圾進行預加工、搗碎、堆積、燒毀、消毒，以及其他從數量上或者質量上對垃圾加以改造的行為；（注：例如，未經準許將被油污染過的土壤與未受污染的材料相混合，將報廢的汽車壓扁的行為，等等。）存放，即臨時存放垃圾的行為；（注：例如，長期地不間斷地將工廠的場地當作“臨時”場地堆放特別垃圾。）貯存，即以長期堆放為目的存放垃圾的行為；排放，即讓液體性物質流走，不再以原樣收回的行為；清除，即其他使自己擺脫垃圾的行為，尤其包括將垃圾以其他形式排入水中和空中的行為，另外，將垃圾交給輕信的第三人作最后處理的行為，在行為人對此完全沒有發(fā)揮作用的可能性的情況下，也屬于清除行為。除了這些垃圾污染行為之外，違反法定義務不交出放射性垃圾的，也是一種犯罪行為。

（五）對特定保護區(qū)域的污染形式

特殊保護區(qū)是指在那種生態(tài)意義上特別敏感的地區(qū)。受德國環(huán)境刑法直接保護的特殊保護區(qū)有三個，即特定的容易遭受空氣污染和噪音侵害的地區(qū)，水源與礦泉保護地區(qū)，以及自然保護區(qū)。這些地區(qū)具有的獨特的生態(tài)利益，對人類的生存有著特殊的意義。

危害特殊保護區(qū)的污染形式主要有三種：

第一，違反法律法規(guī)，在需要特別防止空氣污染或者噪音對環(huán)境造成有害影響的地區(qū)，或者在缺乏變化的氣候狀況下應當擔心空氣污染急劇增加對環(huán)境有害的影響的地區(qū)，使用產生空氣污染或者噪音的設備的；

第二，違反法律法規(guī)，在對水源或者礦泉水源特別加以保護的地區(qū)，使用職業(yè)設備貯存、裝載、轉運對水源有危害的物質，使用管道運送對水源有危害的物質，或者在職業(yè)活動規(guī)模上進行的開采礫石、沙土或者其他固體物質的；

第三，違反法律法規(guī)，在自然保護區(qū)、國家公園、或者作為自然保護區(qū)臨時加以保護的地區(qū)，開采礦產或者其他土地的組成部分或者從中牟利的，進行挖掘或者堆積活動的，取水、排水或者對水作任何改變的，對沼澤、泥潭、池塘或者其他潮濕地區(qū)進行排水活動的，或者砍樹挖根的。

雖然這些污染行為的造成都是以違反法律和行政規(guī)定為前提的，但是，德國刑法學界認為，這種污染侵犯的法益不是單純的超個人的行政管理利益，而是通過獨立的生態(tài)方面的法益表現出來的對人的保護。

污染概念中的正當化與免責問題

污染概念中的正當化與免責問題是由于對污染概念加以限制的必要性而提出的。限制污染概念的必要性主要是出于兩個方面的考慮：

第一，理論根據方面的考慮。在污染還沒有直接表現為對人的健康、生命和財產的損害的時候，就宣布其為犯罪的做法，在理論上似乎與“抽象的危害行為”的概念很難劃清界限。根據抽象危害行為的概念，犯罪的成立不取決于損害結果或者具體危害的出現，尤其不取決于對危害結果加以證明的危害行為。如果在刑法中引入抽象危害行為，就意味著刑事責任的擴大，并且，如果在環(huán)境犯罪中不需要要求證明某種污染對人的危害，是否容易導致隨意出入人罪的危險？顯然，抽象危害行為理論與傳統(tǒng)的以造成實際損害行為為中心的理論有很不一致的地方。

第二，立法技術方面的考慮。德國環(huán)境刑法的一個重要特點就是采用“空白刑法”的立法技術?？瞻仔谭ㄊ侵竿耆蛘卟糠值貙π袨闃嫵傻拿枋觥翱瞻椎亍绷粝聛恚ㄟ^引述其他法律規(guī)定，其中主要是非立法機構制定的行政法規(guī)，加以補充和完善的刑法規(guī)定。這種立法技術看起來就像立法者開出了一張空白支票，而有關管理部門則有權加以填寫。同時，由于德國允許在合乎法律規(guī)定的情況下排放廢氣、廢水和廢物，因此，在這種立法模式下，如何保證正確地追究污染環(huán)境的刑事責任，即在造成環(huán)境污染時不放縱犯罪和在符合法律法規(guī)規(guī)定的排放情況下不追究排放人的刑事責任，就成為十分重要的立法與司法問題。

為了防止濫用污染概念，德國刑法學界在理論和實踐方面都進行了研究和努力。

在理論方面，德國刑法界并不一般地承認污染犯罪都是抽象危害構成。從“人類環(huán)境”的眼光來看，抽象危害構成僅僅表現為與個人的人身財產利益有關。然而，從“生態(tài)環(huán)境”的眼光看來，與個人人身財產利益沒有直接關系的環(huán)境利益，就對犯罪的成立起了關鍵性的作用。例如，在水污染犯罪中，如果只把人的生命與健康利益作為受保護的利益，那么，水污染就表現為對這些利益的一種抽象的危害。從生態(tài)意義上觀察，由于水的純凈是需要保護的法益，因為那是人在生態(tài)學意義上的生活基礎，因此，水污染行為對水的純度的損害就是一種真正的損害，而不應當被看成是單純的抽象危害了。從理論上嚴格地說，德國污染犯罪中有一些是使用抽象危害構成加以規(guī)定的，有一些則不是。

在立法技術方面，德國刑法界一方面通過肯定了環(huán)境刑法依靠行政管理法規(guī)的立法模式符合德國憲法規(guī)定的明確性原則（注：《德國基本法》第103條第2款和第104條規(guī)定的原則。）以及分權原則，（注：《德國基本法》第20條第2款規(guī)定的原則。）另一方面，在具體的法律規(guī)定中，針對不同犯罪中法益保護的具體要求，對于各個領域中污染的不同表現形式，還采取了以下一些使污染正當化或者免責，即防止污染概念擴大化的做法：

第一，規(guī)定輕微污染不處罰。這個做法典型地規(guī)定在《德國刑法典》第326條危害環(huán)境處理垃圾罪中。該條第6款規(guī)定：“由于垃圾數量很少，明顯地排除了對環(huán)境，尤其是對人、水、空氣、土地、可食動物或者植物的有害影響時，行為不予刑法處罰。”（注：參見舍恩科／施勒得：前引書，第2209頁。）由于在危害環(huán)境處理垃圾罪中，是以管制垃圾為對象，采取抽象的危害構成盡可能地將所有違法處理垃圾的境況都加以包括了，因此，如果在垃圾數量和危害后果上不作明文限制，在實踐中就可能造成處罰輕微的處理管制垃圾的后果。盡管這個著名的“輕微規(guī)定”在德國刑法中并不具有更大的一般性意義，（注：在德國刑法學界，對這一條“輕微規(guī)定”是存在著許多爭論的。有關討論情況參見拙作：前引書，第174-175頁。）但是，在防止擴大垃圾刑法的適用范圍方面，還是發(fā)揮了作用的。

第二，符合行政許可不處罰。這個做法一般地適用于各種污染物排放的情況。根據“人類環(huán)境”的概念，廢氣、廢水和廢物在一定程度之內是可以排放的。在實踐中，這個許可程度只能通過行政許可加以確認。通過取得行政許可進行排放，可以使污染控制在環(huán)境和社會可以容忍的范圍之內。因此，在有權機關許可的情況之下和范圍之內，對污染行為就沒有刑事責任可言。當然，合法的行政許可是不包括使用威脅、賄賂或者共謀手段取得的許可和批準，也不包括通過不正確或者不完全的說明而取得的許可和批準。（注：《德國刑法典》第330d條第5款。）

第三，實質無危害不處罰。根據罪刑法定原則的要求，德國環(huán)境刑法在有關犯罪中對污染的形式做了詳細的描述，尤其是對那些以抽象危害構成的方式寫成的犯罪，因為這種立法技術不要求犯罪行為產生具體的危害或者導致一種損害。但是，這樣也產生了一種危險，即某些行為在形式上符合法律的規(guī)定，但是在實質上是有利于社會的行為，可能會被追究為犯罪。例如，《德國刑法典》第327條未經許可使用設備罪規(guī)定的行為包括，違法使用、占用、全部或者部分拆毀、或者從本質上改變核設施或者其用途的各種行為。其中，對于使用、占用和拆毀核設施的行為，必須具有本質上可能產生危害社會的危險，否則，就不構成犯罪。根據這種“實質無危害”的理論和規(guī)定，那種以加強現有的安全防護措施為目的，對核設施進行的建筑方面的改動，就不屬于這種行為的范疇。

德國環(huán)境刑法中的污染概念對中國刑法的借鑒意義

在環(huán)境問題日益嚴重的今天，世界各國都將保護環(huán)境、治理污染作為國家的責任。中國憲法第26條第1款也明確規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。從憲法的角度來看，“人類環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”顯然都是中國法律保護的對象。然而，由于各個方面條件的限制，目前中國刑法在懲治污染犯罪方面，還沒有將“生態(tài)環(huán)境”意義上的法律利益作為自己的保護內容。雖然這幾年來中國一些地區(qū)的污染狀況有了明顯的變化，例如北京的空氣污染和太湖地區(qū)的水污染問題都有了明顯的改善，但是，要保持祖國天清水澈空氣好的良好環(huán)境，尤其是要做到持續(xù)經濟有效地防治污染，刑法是可以也應當在符合國際標準的水平上發(fā)揮自身作用的。很明顯，德國比較成功地使用刑法治理污染的經驗，對中國是有借鑒意義的，其中，特別值得注意的有以下幾點：

第一，刑法保護的法益狀況，對于明確環(huán)境犯罪中污染的概念有著根本的指導意義。以“人類環(huán)境”的觀念來考慮環(huán)境犯罪問題，只能根據人的生命健康或者財產來確定刑法意義上的“污染”，如果污染沒有直接侵害人的生命健康和財產，就不能受到刑法的追究。以“生態(tài)環(huán)境”的觀念來考慮環(huán)境犯罪問題，就可能在人的生命健康和財產還沒有直接受到侵害的時候，對危害自然環(huán)境的污染采取刑法措施。很明顯，把“生態(tài)環(huán)境”作為刑法保護的法益，一方面提高了生態(tài)環(huán)境的法律價值，另一方面可以避免環(huán)境污染發(fā)展到給人的生命健康和財產安全造成損失的程度上才加以懲治的無奈，從而提高環(huán)境保護的水平。這樣，刑法法益概念的改變促使了污染概念的改變，刑法法益標準的提高將導致污染構成標準的降低和社會福利水平的提高。