導(dǎo)語：如何才能寫好一篇回收廢舊金屬的目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)再生資源的回收經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、儲存、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。

報廢汽車、廢舊電器及電子產(chǎn)品、危險廢物和醫(yī)療廢物等物品的回收，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條市、區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)再生資源回收的監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃、公安、工商、城管、環(huán)保、城管執(zhí)法、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好再生資源回收的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合商務(wù)、公安、工商、城管執(zhí)法等行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的再生資源回收管理工作。

第五條再生資源行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，配合商務(wù)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

再生資源行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)助相關(guān)行政管理部門對再生資源回收行業(yè)實施監(jiān)督管理。

第六條市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、經(jīng)濟、城管等行政管理部門按照《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，根據(jù)城市總體規(guī)劃和再生資源回收行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，編制再生資源回收行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生資源回收行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃，確定本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收點的設(shè)置。

第七條再生資源回收企業(yè)和個體工商戶的設(shè)置技術(shù)規(guī)范，由市商務(wù)主管部門按照其不同的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定制定。

第八條市、區(qū)人民政府鼓勵單位和個人積攢出售再生資源，鼓勵再生資源回收企業(yè)和個體工商戶深入社區(qū)、農(nóng)村開展回收經(jīng)營，鼓勵再生資源回收企業(yè)和個體工商戶開展再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與推廣。

第九條再生資源回收企業(yè)和個體工商戶符合規(guī)定的稅收優(yōu)惠條件的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)認(rèn)定后由稅務(wù)機關(guān)予以稅收優(yōu)惠。

再生資源回收企業(yè)的資源綜合利用認(rèn)定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條設(shè)立再生資源回收企業(yè)或者個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。

工商行政管理部門對新設(shè)再生資源回收企業(yè)和個體工商戶，或者再生資源回收企業(yè)和個體工商戶變更再生資源回收經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃、再生資源回收企業(yè)和個體工商戶設(shè)置技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，征求同級商務(wù)主管部門的意見后予以登記注冊，其經(jīng)營范圍中應(yīng)當(dāng)注明是否包含生產(chǎn)性廢舊金屬回收。

第十一條再生資源回收企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照向所在地的區(qū)商務(wù)主管部門備案，并領(lǐng)取備案證明。經(jīng)營范圍包含生產(chǎn)性廢舊金屬回收的，還應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)公安機關(guān)備案。

再生資源回收企業(yè)和個體工商戶的工商管理登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進行備案。

各區(qū)商務(wù)主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將備案情況按月分別上報市商務(wù)主管部門、市公安機關(guān)。

第十二條從事再生資源回收，應(yīng)當(dāng)符合治安、消防、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)和安全生產(chǎn)等管理規(guī)定，并依法辦理相關(guān)的行政許可手續(xù)。

第十三條再生資源回收企業(yè)和個體工商戶不得回收下列物品：

（一）公安機關(guān)通報尋查的贓物；

（二）有贓物嫌疑的物品；

（三）不能證明合法來源的廢舊市政公用設(shè)施；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止回收的其他物品。

第十四條再生資源回收企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)查驗出售單位出具的證明和清單，并如實登記。登記內(nèi)容包括出售單位的名稱，經(jīng)辦人的姓名、身份證件種類及號碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和收購時間。

對收購個人撿拾的生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施，再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出售人的姓名、住址、身份證件種類及號碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和收購時間如實進行登記。

回收記錄保存期限不得少于2年。市公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立再生資源收購信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)再生資源回收的實時監(jiān)控。

第十五條再生資源流動回收人員及其運輸工具實行統(tǒng)一標(biāo)識管理，具體辦法由市商務(wù)主管部門會同市公安、城管、城管執(zhí)法等行政管理部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十六條再生資源行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織對再生資源回收人員進行培訓(xùn)。再生資源流動回收人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，具備必要的再生資源回收知識。

第十七條企事業(yè)單位產(chǎn)生的再生資源，應(yīng)當(dāng)出售給再生資源回收企業(yè)或者個體工商戶。其中生產(chǎn)性廢舊金屬只能出售給具有生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營范圍的再生資源回收企業(yè)。

市政公用設(shè)施建設(shè)、維護、管理單位需要處理報廢的市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)出售給具有生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營范圍的再生資源回收企業(yè)。從事廢舊市政公用設(shè)施回收的企業(yè)名錄，由市商務(wù)主管部門會同市公安、城管等行政管理部門予以公告。

通過拍賣方式出售再生資源的，拍賣人應(yīng)當(dāng)查驗競買人的營業(yè)執(zhí)照。未辦理工商登記或者登記的經(jīng)營范圍與所拍賣的再生資源不符的，不得參加競買。

第十八條生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中需要以再生資源為原料的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)工商登記注冊的再生資源回收企業(yè)和個體工商戶采購，不得向未經(jīng)工商登記或者超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍的企業(yè)或者個體工商戶采購或者非法自行收購。

第十九條再生資源回收企業(yè)和個體工商戶在回收再生資源時，發(fā)現(xiàn)有出售公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，以及來源不明的市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機關(guān)報告。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法收購、處置生產(chǎn)性廢舊金屬或者市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)和工商行政管理部門舉報。

第二十條再生資源回收企業(yè)運輸或者委托他人運輸廢舊市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。證明文件應(yīng)當(dāng)列明運輸物品的品種、數(shù)量、運輸目的地等事項。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對運載廢舊市政公用設(shè)施的車輛、船舶進行查驗。

交通行政管理部門在管理過程中發(fā)現(xiàn)違法運輸廢舊市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時通報所在地公安機關(guān)。

第二十一條再生資源回收企業(yè)和個體工商戶在回收、儲存、加工處理再生資源過程中，應(yīng)當(dāng)遵守城市市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護的管理規(guī)定，采取措施防止污染環(huán)境。

第二十二條未經(jīng)工商登記從事再生資源回收經(jīng)營、超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事再生資源回收經(jīng)營，或者擅自從事廢舊市政公用設(shè)施回收的，由工商行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

再生資源回收企業(yè)、個體工商戶有嚴(yán)重違法回收行為的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條再生資源回收企業(yè)和個體工商戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未按本辦法規(guī)定向商務(wù)主管部門或者公安機關(guān)備案的，由商務(wù)主管部門或者公安機關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處以200元以上1000元以下罰款。

第二十四條再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施未按本辦法規(guī)定進行登記的，由公安機關(guān)責(zé)令其改正，并可處以500元以上5000元以下罰款。

第二十五條將生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施出售給未經(jīng)工商登記或者核準(zhǔn)登記范圍不包括生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營的單位或者個人的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，并可處以500元以上5000元以下罰款。

第二十六條以再生資源為原料的生產(chǎn)企業(yè)向未經(jīng)工商登記或者超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍的企業(yè)或者個體工商戶采購再生資源的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，并可處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十七條再生資源回收企業(yè)和個體工商戶在收購時發(fā)現(xiàn)有出售公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品以及來源不明的市政公用設(shè)施，未及時向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)處以200元以上500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于機械制造、建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、國防及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有使用價值的金屬材料和金屬制品。生產(chǎn)性廢舊金屬的具體名錄按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱廢舊市政公用設(shè)施，是指因自然損壞或者人為損壞而產(chǎn)生的市政公用設(shè)備、儀器、雕塑、電纜、通信設(shè)施及其它物資。

篇2

第一條為了推進資源綜合利用工作，提高資源利用效益，保護環(huán)境，促進國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的資源綜合利用包括：在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發(fā)與合理利用；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用；對社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進行回收和再生利用。具體分類按照國家的(資源綜合利用目錄)執(zhí)行。

第三條縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易部門是同級人民政府的企業(yè)資源綜合利用行政主管部門(以下簡稱資源綜合利用行政主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)資源綜合利用的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府計劃、建設(shè)、公安、交通、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督、建材、環(huán)境保護等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)助同級資源綜合利用行政主管部門實施資源綜合利用的管理工作。

第二章監(jiān)督與管理

第四條涉及資源綜合利用的建設(shè)項目的立項、可行性研究報告、工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括資源綜合利用的內(nèi)容。沒有資源綜合利用內(nèi)容的，有關(guān)部門不予審批，執(zhí)行備案制的工程項目不予備案，金融機構(gòu)不予貸款。

第五條涉及資源綜合利用的建設(shè)項目的資源綜合利用工程，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

第六條資源綜合利用企業(yè)由省資源綜合利用行政主管部門組織認(rèn)定。具體認(rèn)定辦法，由資源綜合利用行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第七條資源綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。沒有以上標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督行政主管部門和資源綜合利用行政主管部門備案。

第八條資源綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向統(tǒng)計部門和資源綜合利用行政主管部門報送資源綜合利用的統(tǒng)計報表。

第九條資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全資源綜合利用定額指標(biāo)考核體系，并會同有關(guān)部門對資源綜合利用企業(yè)進行監(jiān)督檢查。凡因改變?nèi)剂?、運行方式、產(chǎn)品配方、工藝流程而不具有資源綜合利用效益的，不再享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。

第十條排放粉煤灰的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綜合利用量繳納粉煤灰綜合利用專項資金，繳納標(biāo)準(zhǔn)為每噸一元五角。但排放粉煤灰的企業(yè)自己利用或者自己投資建立的企業(yè)利用自己排放的粉煤灰的，可以免繳粉煤灰綜合利用專項資金。

華北電力集團公司在我省行政區(qū)域內(nèi)的所屬企業(yè)，以及省電力公司的直屬企業(yè)和其控股企業(yè)，應(yīng)當(dāng)繳納的粉煤灰綜合利用專項資金，由省財政部門的征收機構(gòu)直接征收或者其委托的單位代收。其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的粉煤灰綜合利用專項資金，由當(dāng)?shù)刎斦块T的征收機構(gòu)直接征收或者其委托的單位代收。

粉煤灰綜合利用專項資金預(yù)算外資金進行管理。其具體征收和使用的管理辦法，由省資源綜合利用行政主管部門會同財政等有關(guān)部門另行制定。

第十一條從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收和加工活動，必須持有資源綜合利用行政主管部門和公安部門、工商行政管理部門分別核發(fā)的審核證明、特種行業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

禁止在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機場、施工工地、軍事和金屬冶煉加工企業(yè)周圍一點五公里范圍內(nèi)收購廢舊金屬。

第十二條將生產(chǎn)性廢舊金屬調(diào)往外省、市、自治區(qū)的企業(yè)，必須向設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)同級資源綜合利用行政主管部門審核同意后，報省行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，簽發(fā)準(zhǔn)運證明，并向省資源綜合利用行政主管部門備案。公安部門憑準(zhǔn)運證明放行，鐵路、港口、公路憑準(zhǔn)運證明辦理承運。

準(zhǔn)運證明由省資源綜合利用行政主管部門統(tǒng)一印制。

第三章開發(fā)與利用

第十三條在礦產(chǎn)資源勘探和開采中對具有開發(fā)利用價值的共生礦和伴生礦，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合勘探、評價、開采和利用。對暫時不能利用的，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施。

地質(zhì)勘探單位報送的地質(zhì)勘探報告應(yīng)當(dāng)包括資源綜合利用的專項內(nèi)容。采礦設(shè)計部門在確定主采礦種開采方案的同時，應(yīng)當(dāng)提出共生、伴生礦的回收利用方案。

第十四條企業(yè)對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)進行綜合利用，將廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱、余壓及邊角余料的綜合利用優(yōu)先列入技術(shù)改造計劃，并建立和完善綜合利用設(shè)施。

第十五條企業(yè)不能對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用的，應(yīng)當(dāng)支持其他企業(yè)利用，并向利用廢棄物的企業(yè)支付裝運補助費。排放廢棄物的企業(yè)向利用廢棄物的企業(yè)提供經(jīng)過加工的廢棄物的，可向利用廢棄物的企業(yè)收取加工費用。對利用未經(jīng)加工或者廢棄堆存的廢棄物的，任何單位和個人不得收取費用。

第十六條新建、擴建、改建的燃煤電廠工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)粉媒灰綜合利用設(shè)施。儲灰場應(yīng)當(dāng)逐步做到干濕分排、粗細(xì)分排和灰渣分排，并配備粉媒灰運輸貯存系統(tǒng)、挖灰和裝灰機具及運輸車輛，修建向外運送粉煤灰的道路。已投入運行的燃煤電廠，應(yīng)當(dāng)改造、完善除灰系統(tǒng)或者增設(shè)灰渣運輸、貯存、利用設(shè)施。

第十七條煤炭企業(yè)對含硫較高的煤矸石應(yīng)當(dāng)設(shè)置選硫設(shè)施，綜合回收硫資源。鼓勵煤礦企業(yè)利用煤矸石回填復(fù)墾塌陷區(qū)。

第十八條在距粉煤灰、煤矸石堆存場地二十公里范圍內(nèi)的筑路、筑壩、筑港、回填等工程項目，必須摻用一定比例的粉煤灰或者煤矸石。

第十九條在距粉煤灰、煤矸石堆存場地二十公里范圍內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。本規(guī)定前已經(jīng)建成的，必須限期對生產(chǎn)工藝進行改造，并按照本省的規(guī)定摻用粉煤灰或者煤矸石。

第二十條建筑設(shè)計單位進行工程設(shè)計，在保證工程質(zhì)量的前提下，對可以使用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣及其制品的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)計選用。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求施工，不得擅自改變設(shè)計。

第二十一條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)的用水標(biāo)準(zhǔn)定額和節(jié)水規(guī)劃，實行循環(huán)用水和一水多用，提高水的重復(fù)利用率。凡新建、擴建、改建的工程項目，在可行性研究報告中必須有節(jié)約用水的內(nèi)容。否則，水行政主管部門不予辦理取水許可審批手續(xù)。

第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立本單位的廢舊物資回收利用和修舊利廢制度，對本單位不能利用的廢舊物資，應(yīng)當(dāng)交售給廢舊物資回收企業(yè)。廢舊物資回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實行分類加工。

第二十三條國家和本省已經(jīng)確定報廢的汽車和淘汰的機電設(shè)備，必須按照規(guī)定回收和拆解，禁止轉(zhuǎn)移他用。

第二十四條資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實行城市垃圾的分類回收和處理，對城市垃圾進行再生利用。

第四章鼓勵與扶持

第二十五條經(jīng)資源綜合利用行政主管部門認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)，依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定減免稅收。經(jīng)資源綜合利用行政主管部門認(rèn)定的資源綜合利用新產(chǎn)品，享受省級新產(chǎn)品待遇。企業(yè)獲取的減免稅款，必須用于資源綜合利用，不得挪作他用。

第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)資源綜合利用項目，經(jīng)資源綜合利用行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審核，并報同級人民政府批準(zhǔn)后，可減免綜合開發(fā)費和城市建設(shè)配套費。

第二十七條鼓勵發(fā)展利用余熱、余壓、煤矸石和城市垃圾等低熱值燃料生產(chǎn)電力、熱力的綜合利用電廠。對單機容量在五百千瓦以上的資源綜合利用電廠，電力部門應(yīng)當(dāng)允許并網(wǎng)，對并網(wǎng)機組免繳上網(wǎng)配套費，并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買。省資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定鼓勵發(fā)展綜合利用電廠的具體政策。

第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強資源綜合利用的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作，并把重大的資源綜合利用科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)項目列入科學(xué)技術(shù)攻關(guān)計劃，所需經(jīng)費列入財政支出的科學(xué)技術(shù)費用年度專項計劃。

第二十九條資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，培育和發(fā)展資源綜合利用的技術(shù)市場，開展技術(shù)咨詢和信息服務(wù)，促進資源綜合利用科技成果的轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用。

第三十條財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政狀況，對環(huán)境效益顯著的資源綜合利用企業(yè)和廢舊物資回收、加工企業(yè)給予一定支持，對優(yōu)秀的資源綜合利用建設(shè)項目或者示范項目實行貼息。

金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將資源綜合利用做為獨立的行業(yè)，支持企業(yè)進行資源綜合利用項目的建設(shè)。

環(huán)境保護部門對企業(yè)建設(shè)的有利于污染治理的廢棄物綜合利用項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排治理資金。

第五章獎勵與處罰

第三十一條對在資源綜合利用工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者資源綜合利用行政主管部門予以表彰、獎勵。

第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對有違法所得的，由資源綜合利用行政主管部門予以警告的，或者處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；對沒有違法所得的，由資源綜合利用行政主管部門予以警告，或者處以一千元以上一萬元以下的罰款：

(一)涉及資源綜合利用的建設(shè)項目的資源綜合利用工程不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的；

(二)未持有審核證明擅自從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收和加工活動的；

(三)違反規(guī)定向利用廢棄物的企業(yè)收取費用的；

(四)生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)未按照規(guī)定摻用粉煤灰或者煤矸石的。

第三十三條違反本規(guī)定第二十條、第二十三條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

篇3

2012年，培育5家國家級、省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)平臺、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心，力爭若干核心技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；建成5家在全國具有一定影響力和競爭優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地）；形成一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。

（二）重點工作

一是明確重點領(lǐng)域。大力推進節(jié)能家電、綠色照明以及節(jié)能建材的使用和生產(chǎn)，重點發(fā)展高效變壓器、智能電網(wǎng)、節(jié)能電機、清潔煤等技術(shù)和裝備制造，著力推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造我省特色鮮明、優(yōu)勢明顯、潛力巨大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展“三廢”污染防治技術(shù)和裝備，繼續(xù)引進和推廣應(yīng)用先進的環(huán)保設(shè)備制造技術(shù)，著力提高環(huán)保設(shè)備高新技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。重點加強城鎮(zhèn)污水、工業(yè)、污染處理設(shè)施建設(shè)力度，推進環(huán)保材料、儀器設(shè)備及綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用。

二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。在杭州、寧波等市重點發(fā)展余熱余壓鍋爐、高效節(jié)能電梯、高效注塑機等大型節(jié)能裝備，形成一個國內(nèi)先進的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在嘉興、杭州、溫州、紹興、臺州、寧波等地大力發(fā)展電機及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與泵、閥門和風(fēng)機等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成1-2個國內(nèi)先進的產(chǎn)業(yè)基地。在杭州、溫州、紹興、嘉興等地大力發(fā)展節(jié)能燈、LED與陶瓷金鹵燈照明產(chǎn)品，形成1-2個國內(nèi)先進的產(chǎn)業(yè)集聚。以杭州、寧波、紹興、臺州、金華為中心，圍繞廢舊家電回收再利用、廢舊金屬拆解再利用等領(lǐng)域，建設(shè)2-3個資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮諸暨、海寧、金華等地大氣脫硫除塵裝備制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，培育大氣污染治理控制設(shè)備制造龍頭骨干企業(yè)20家。發(fā)揮湖州、天臺和玉環(huán)等地污水處理設(shè)備制造和產(chǎn)品優(yōu)勢，形成湖州水處理膜產(chǎn)業(yè)特色基地、臺州工業(yè)濾布生產(chǎn)基地和污水處理填料、曝氣設(shè)備等生產(chǎn)基地。大力培育溫州、杭州等地固體廢棄物和危險廢棄物處理處置設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮杭州市技術(shù)、資金、人才等要素相對密集的優(yōu)勢，形成集環(huán)保裝備與產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保服務(wù)業(yè)以及環(huán)保高新技術(shù)孵化推廣于一體的復(fù)合型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三是培育骨干企業(yè)。以杭州鍋爐集團、杭州汽輪機集團、杭發(fā)發(fā)電設(shè)備為依托，重點發(fā)展余熱、余壓回收發(fā)電裝備；以萬里揚、杭州機床集團為依托，重點打造再制造示范試點，并將其產(chǎn)品覆蓋面逐步擴大；以西子奧的斯為依托，打造節(jié)能電梯與節(jié)能裝備領(lǐng)軍企業(yè)。依托臥龍電機、金龍電機、聯(lián)誼電機，強化高效節(jié)能電機優(yōu)勢；發(fā)揮富生、京馬等企業(yè)在家用電器電機制造領(lǐng)域優(yōu)勢，發(fā)揮海利普在變頻器制造領(lǐng)域的優(yōu)勢，依托慎江、利歐、新界、上風(fēng)等一批大中型企業(yè)，建立國內(nèi)一流的泵、閥門和風(fēng)機研發(fā)與生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮陽光、宇中高虹等核心企業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，促進節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)整體提升；發(fā)揮士蘭明芯、遠(yuǎn)方光電、亞威朗光電、通領(lǐng)光電、英飛特等核心企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，提升發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。

四是扶持重點項目。依托各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，著力支持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中重點企業(yè)與重點項目，發(fā)揮重點項目的帶動作用，建設(shè)一批重點項目，打造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

篇4

自全面啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作以來，我區(qū)始終把“雙創(chuàng)”工作作為全區(qū)工作的重中之重，擺在十分突出的位置來抓，不斷健全工作機制，豐富工作載體，落實工作措施，強化督促檢查，有力推動了創(chuàng)建活動的扎實開展。在“雙創(chuàng)”過程中，我區(qū)主要采取了以下措施：

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新“雙創(chuàng)”工作機制

（二）明確工作責(zé)任。制定了《xx市xx區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作 （三）開展形式多樣的社會宣傳，格里坪鎮(zhèn)、各街辦、各社區(qū)、轄區(qū)各企事業(yè)單位充分利用宣傳欄、黑板報、發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語等形式，廣泛開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳；區(qū)委宣傳部印制了1000冊創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料、50000份宣傳單并下發(fā)給轄區(qū)各街道社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)；做好了我區(qū)行政機關(guān)、事業(yè)單位辦公電話、由財政報銷費用的手機“創(chuàng)衛(wèi)”彩鈴的設(shè)置使用工作，提高了群眾對創(chuàng)建活動的知曉率；區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局在陶家渡和太平礦舉行了“創(chuàng)衛(wèi)”街頭集中宣傳活動,通過有獎問答、便民服務(wù)、文藝表演、咨詢服務(wù)等形式開展宣傳活動；從4月開始，區(qū)衛(wèi)生局組織了流動宣傳車在轄區(qū)大街小巷廣泛開展“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳和健康知識的宣傳教育，并通過發(fā)放健康知識答卷提高機關(guān)干部、中小學(xué)生和轄區(qū)居民健康知識知曉率；區(qū)教育局組織全區(qū)中小學(xué)校廣泛開展了健康教育和環(huán)境教育，各中小學(xué)校制作了健康教育宣傳欄；區(qū)文化旅游局、區(qū)愛衛(wèi)辦做好了公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育，提高廣大市民健康知識知曉率。

（四）利用豐富多彩的文藝形式宣傳，把宣傳發(fā)動全民參與創(chuàng)衛(wèi)作為一項重要工作來抓，通過舉辦“雙創(chuàng)”杯社區(qū)健身操舞比賽、“雙創(chuàng)”杯籃球比賽、社區(qū)“雙創(chuàng)”文藝演出、舉行了以“積極參與‘雙創(chuàng)’，建設(shè)美好家園”為主題的演講比賽等群眾喜聞樂見的活動形式，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與和投身“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，掀起“創(chuàng)衛(wèi)”工作的熱潮,提高廣大人民群眾對“創(chuàng)衛(wèi)”的知曉率。

（五）積極做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，通過互聯(lián)網(wǎng)建立了“xx區(qū)雙創(chuàng)”網(wǎng)頁，深入廣泛地宣傳我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的新舉措、新成效，同時各部門也充分利用黨政網(wǎng)平臺積極宣傳“雙創(chuàng)”工作進展情況和取得的成效。

（六）大力開展文明勸導(dǎo)活動積極提升市民文明素質(zhì)。為提升市民文明素質(zhì)，區(qū)文明辦積極開展了“改陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”文明勸導(dǎo)活動。今年4月起，xx區(qū)在格里坪鎮(zhèn)和xx區(qū)6個街辦組建了由社區(qū)干部、居民共計80人組成的文明勸導(dǎo)隊，走上街頭、深入居民小區(qū)，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”知識，動員廣大群眾自覺革除各種危害健康、污染環(huán)境的不文明行為和不良陋習(xí)，監(jiān)督勸導(dǎo)市民文明衛(wèi)生行為，堅決制止群眾隨地吐痰、隨地便溺、亂仍垃圾、橫穿公路不走人行道等文明行為；今年7月，區(qū)文明辦、區(qū)直機關(guān)工委又組織全區(qū)30余家機關(guān)事業(yè)單位200余名機關(guān)工作人員成立了文明衛(wèi)生勸導(dǎo)隊，并邀請市有關(guān)部門同志對勸導(dǎo)隊員進行了專門培訓(xùn)，通過文明衛(wèi)生勸導(dǎo)隊陸續(xù)走上街頭開展“改陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”文明衛(wèi)生勸導(dǎo)活動，有力提升了社會文明程度；在全區(qū)中小學(xué)中開展了“小手牽大手，創(chuàng)衛(wèi)一起走”活動，通過對在校學(xué)生的宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，帶動學(xué)生家庭提高文明素質(zhì)；區(qū)婦聯(lián)開展了“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、迎‘雙創(chuàng)’‘藍(lán)絲帶’行動”；團區(qū)委開展了“青春貢獻雙創(chuàng)’活動；各街辦、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也實行了分片包干制，參與所包片社區(qū)（村）的入戶宣傳、發(fā)動居（村）民參與樓道及周邊環(huán)境衛(wèi)生、全民“治臟”、“十亂”整治工作。廣大市民講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的意識進一步增強，用實際行動維護了公共衛(wèi)生，全區(qū)“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)”的良好風(fēng)尚正逐步形成，有力地推動了xx區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的深入開展。

三、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市功能

近年來，我們把優(yōu)化、美化城市環(huán)境，增強城市服務(wù)功能，改善城市人居環(huán)境，作為鞏固省級衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)“國衛(wèi)”和環(huán)保模范城市的一項重要工作來抓，切實加大了城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入力度。

（四）完善道路交通安全設(shè)施。今年我區(qū)投入資金90余萬元，對涼風(fēng)坳隧道洞口至格里坪金沙灘新路入口、格楊路沿線等路段的波形護欄、交通標(biāo)線、標(biāo)志、標(biāo)牌等進行了完善。特別是完善了事故多發(fā)點的交通安全設(shè)施，設(shè)置了安全提示牌、減速標(biāo)志、波形防護欄、減速帶、隔離墩等安全設(shè)施。

（五）加強建筑工地安全管理，促進文明施工，嚴(yán)格按照《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，強化源頭管理，全程監(jiān)控，切實開展 （六）大力開展公廁建設(shè)和旱廁改造工作。

結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和”雙創(chuàng)”工作的要求，把城區(qū)公廁建設(shè)納入愛國衛(wèi)生工作重要議事日程，制定了建廁工作實施方案，分期進行落實。到目前為止全區(qū)已新（改擴）建公廁28座，改造旱廁57座。

四、加強各類污染治理，提高城市居民生活質(zhì)量

近年來，我們在加快推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）以防治大氣、水污染為重點，積極推行實施各項環(huán)境 2、對亂設(shè)攤點、亂搭亂建、占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象進行徹底整治，對亂倒垃圾行為進行嚴(yán)肅處罰。

六、加強食品衛(wèi)生及“五小”行業(yè)的監(jiān)督管理

以把好“病從口入”關(guān)為重點，積極開展餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場所的衛(wèi)生整治工作。

（一）針對公共場所、食品行業(yè)點多、面廣、線長等特點，實行歸口管理，加強預(yù)防性衛(wèi)生審核，建立健全各項崗位衛(wèi)生責(zé)任制，狠抓城區(qū)各食品經(jīng)營單位硬件設(shè)施建設(shè)。

（二）組織餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場所經(jīng)營業(yè)主，統(tǒng)一集中進行衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)和健康檢查，培訓(xùn)率達90%，合格率達98%以上；

（三）組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、愛衛(wèi)、工商、公安、文化旅游等單位組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共衛(wèi)生場所進行拉網(wǎng)式檢查。對“三證”不全（即：營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證）或不符合生產(chǎn)條件的經(jīng)營業(yè)主立即責(zé)令停產(chǎn)進行整改，對發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣食品的，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理；

（四）建立食品業(yè)衛(wèi)生長效

（四）開展了健康知識知曉率測評工作。經(jīng)過廣泛的宣傳，提高了市民的衛(wèi)生意識。經(jīng)測評我區(qū)居民健康知識知曉率83%，健康行為行成率76%，學(xué)生健康知識知曉率88%，工礦企業(yè)職工相關(guān)健康知識知曉率80%，行政事業(yè)單位職工健康知識知曉率86%，醫(yī)院患者相關(guān)健康知識知曉率81%，均達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

九、加快農(nóng)貿(mào)市場改造升級和規(guī)范化管理

（三）加強市場秩序整治，從7月9日起抽調(diào)了工商執(zhí)法人員和市場管理人員共23人，成立了區(qū)市場巡查大隊，對市場業(yè)主、市場經(jīng)營戶在市場主體準(zhǔn)入、交易行為、交易秩序做到規(guī)范化管理，對市場及周邊進行專項整治，加強了對無照經(jīng)營、占道經(jīng)營的整治力度，取得了顯著的成效。

（十）加強傳染病的防治管理工作

（一）開展傳染病防治知識培訓(xùn)工作。舉辦傳染病管理和防治知識培訓(xùn)班3期，轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人及傳染管理人員420余人次參加了培訓(xùn)。并統(tǒng)一制作、配送了醫(yī)療廢棄物存貯標(biāo)識、消毒桶和垃圾收集袋等。

（二）積極開展傳染病的檢查督促工作。組織人員對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進行了2次拉網(wǎng)式的檢查督促，對城區(qū)主（次）干道兩側(cè)的醫(yī)療機構(gòu)進行了4次督查，主要檢查醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理制度執(zhí)行落實情況和醫(yī)療廢棄物的處置情況，對達不到要求的責(zé)令其限期整改和罰款處罰。

（三）加強傳染病報送管理。加強對網(wǎng)絡(luò)直報單位的督查，要求其按時按要求報送傳染病發(fā)病情況，確保了我區(qū)傳染病漏報率小于2%目標(biāo)。

十一、以集中交易為著力點，強力推進廢舊物資市場整治

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年來，結(jié)合我區(qū)廢品收購站（點）現(xiàn)狀，成立了由區(qū)政府副區(qū)長袁大勇任組長，區(qū)工商局局長李明任副組長,工商、公安等24個成員單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)廢舊物資收購站點專項整治組，制定了詳細(xì)的實施方案，分清查摸底、宣傳教育、清理整治、鞏固整改四個階段穩(wěn)步推進，并成立了日常巡查組、大案要案組、督查督辦組、宣傳培訓(xùn)組，保證人力、物力、財力，各成員單位指定了專門工作人員，區(qū)財政準(zhǔn)備了專門的工作資金。

（二）摸清情況，加強宣傳。對廢舊物資收購經(jīng)營戶進行了5次清理調(diào)查，重點對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、出租、出借、出讓營業(yè)執(zhí)照行為以及不按規(guī)定登記收購生產(chǎn)性廢舊金屬等行為，進行拉網(wǎng)式檢查，摸清廢舊物資收購站點的分布狀況、經(jīng)營情況，掌握有關(guān)線索。召開了兩次由全區(qū)廢舊物資回收站點經(jīng)營戶參加的培訓(xùn)會，宣傳《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī)及《xx市人民政府關(guān)于加強廢舊金屬管理的通告》、《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于整治攀煤及周邊地區(qū)廢舊物資收購站點的公告》等政策規(guī)定，培訓(xùn)轄區(qū)經(jīng)營戶190余人（次）。通過各成員單位的緊密配合、積極工作做到了底數(shù)清、目的明，輔以廣泛的宣傳，為專項整治工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）積極推進廢舊物資集中交易市場建設(shè)，為了確保整治效果，防止反彈，按照市政府“集中交易、統(tǒng)一管理”的要求，xx區(qū)廢舊物資收購站點專項整治組積極推進廢舊物資集中交易市場建設(shè)。我區(qū)完成新莊六社xx區(qū)廢舊金屬集中交易市場（新莊六社06橋頭）、xx區(qū)廢舊物資集中交易市場（廣廈建材硅酸鹽廠）、xx區(qū)舊物資集中交易市場（新莊簡家坪小軋廠）的選址，投資方最終確定先行投資建設(shè)位于新莊村六社和廣廈建材的兩個市場。目前，匯寶再生資源回收利用市場和玉豐再生資源回收利用市場已建成使用，26戶經(jīng)營戶進場經(jīng)營，市場總投資850萬元。

十二、以全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境的臟亂差問題

（一）建立清掃保潔隊伍，完善衛(wèi)生管理體制。三個城鄉(xiāng)結(jié)合部都組建了專門的清掃保潔隊伍,并制定了衛(wèi)生保潔制度，做到每日清掃，專人保潔。

（二）廣泛深入開展健康 十四、有條不紊地開展沿江專項整治工作

十五、積極做好鐵路沿線的整治工作

我區(qū)雖只有兩個火車站，但存在鐵路線長、鐵路沿線衛(wèi)生環(huán)境較差等諸多困難，為推動鐵路沿線的創(chuàng)衛(wèi)工作，我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了鐵路沿線專項整治組，在鐵路沿線整治經(jīng)費短缺的情況下，果斷出擊、多方協(xié)調(diào)，有力推進了鐵路沿線的創(chuàng)衛(wèi)工作。

十六、認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)群眾來電、來信、來訪工作

我區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)工作期間，始終把處理市民反映的熱點、難點問題作為提高市民對“創(chuàng)衛(wèi)”主工作滿意度的重要事項來抓，開通了了創(chuàng)衛(wèi)投訴電話，印制了xx市xx區(qū)“雙創(chuàng)”工作群眾來電、來訪記錄本，對群眾來電、來信進行了詳細(xì)記錄，并派專人處理。2007年我區(qū)共接到市民投訴191件，針對問題，根據(jù)實際情況采取行之有效的方式全部進行了處理和回復(fù)，處理率達100%，得到了市民的認(rèn)可，受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的好評。

篇5

關(guān)鍵詞：再生資源；回收；物流網(wǎng)絡(luò)體系

中圖分類號：F252 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0011-03

1 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系現(xiàn)狀

2002年，由貴陽市物資回收公司發(fā)起、再生資源從業(yè)人員加入的貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會成立，編制了貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃。以再生資源行業(yè)協(xié)會為紐帶，經(jīng)過多年的發(fā)展，貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成一定的規(guī)模。

1.1 回收站

在居民區(qū)內(nèi)或者在企業(yè)聚集的地方建立了超過600家的再生資源綠色回收站，專門用于收集居民生活過程或企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的再生資源，回收站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：在城市（含縣市政府所在地）按每1000戶設(shè)立一個回收站；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢舊物資回收，依托貴陽市供銷社已經(jīng)實施的“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店的村級綜合服務(wù)（便利）店完成。在居民居住分散的區(qū)域以及不能設(shè)置回收站的區(qū)域配置流動收購車。每個綠色回收站不小于10平方米，工作人員平均定員3人。每3個回收站配置一輛微型貨車。

對于生活性再生資源，在一般情況下，回收站對于生活性再生資源的處理方式是“日產(chǎn)日清”。而通常生產(chǎn)性再生資源的單次運輸量都比較大，可以直接將其放入再生資源回收物流的上一層級，而不需要通過回收站，因此回收站的建立主要是針對生活性再生資源。

1.2 回收中心

按照貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會的提法，回收中心也稱為再生資源分揀中心，主要由廢舊物資分揀中心和報廢汽車拆解中心組成。在貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃中，再生資源分揀中心的功能應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各回收站所回收到的再生資源的匯集、儲存、整理等作業(yè)，同時也可將生產(chǎn)性再生資源在此匯總、整理、打包。通過對廢舊物資的預(yù)處理，增加廢舊物資的附加值。而對于報廢汽車拆解中心來說，基建工作已經(jīng)完成，但是需要進一步完善有關(guān)功能。

1.3 集散交易市場

再生資源集散交易市場一般應(yīng)設(shè)置在城郊且交通便利的位置。在回收中心將再生資源整理打包以后，統(tǒng)一將其運輸?shù)郊⑹袌鼋灰?。完成后，再將其運輸?shù)缴罴庸ぶ行倪M一步加工，以使產(chǎn)品的附加值增加，或者直接在集散市場出售給再生資源需求企業(yè)。

根據(jù)貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃，貴陽市再生資源集散交易市場由貴陽廢舊金屬市場和閑置設(shè)備調(diào)劑市場、舊貨市場和廢舊物資交易市場組成。

1.3.1 貴陽市廢舊金屬市場和閑置設(shè)備調(diào)劑市場

市場位于貴陽市花溪大道69號貴州柴油機廠內(nèi)，就改造后的規(guī)模而言，市場總占地面積20000平方米，其中營業(yè)面積4600平方米，貨場面積6200平方米，停車場3100平方米。同時，設(shè)置20噸地磅及吊裝設(shè)備。市場經(jīng)營戶主要以經(jīng)營廢舊物資、殘次鋼材、閑置設(shè)備等為主。市場擬設(shè)財會、保衛(wèi)、行政等部門提供協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等服務(wù)。

1.3.2 貴陽市舊貨市場

貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會、貴陽市物資回收公司經(jīng)過前期基礎(chǔ)調(diào)查而進行籌建，位于貴陽市南明區(qū)解放西路，市場建設(shè)規(guī)模13762.46平方米。既滿足不同消費群體的需要和居民賣廢、舊難的問題，又達到了城鄉(xiāng)互補的目的，同時，也實現(xiàn)了對可再生資源的良好回收。

1.3.3 貴陽市廢舊物資交易市場

在貴陽水口寺紅巖村籌建，建設(shè)規(guī)模為10800平方米，主要經(jīng)營報廢汽車拆解中心和廢舊物資分揀中心拆解進行預(yù)處理后的各類廢舊物資。

1.4 加工中心

根據(jù)貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃，貴陽市再生資源加工中心擬建在貴陽市烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)，設(shè)想的主要運營項目有：

①將回收后的大量廢塑料、廢紙、廢舊電器、廢銅等廢舊物資采用高科技手段和先進設(shè)備進行深加工和精加工，使其變成具有高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品和生產(chǎn)原料，促進再生資源回收利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

②對回收的家用電器進行鑒別，將還具有使用價值的電器進行維修、清理等處理后，送到舊貨市場出售。對無法再使用的廢電器送往再生資源加工利用基地進行拆解，最大限度地回收有用資源。

1.5 再生資源回收物流信息系統(tǒng)

建設(shè)再生資源回收物流信息系統(tǒng)，可覆蓋再生資源回收利用行業(yè)的回收管理、倉儲管理、分揀管理、銷售管理、財務(wù)管理和查詢決策等經(jīng)營管理內(nèi)容。可通過其開設(shè)行業(yè)自律、政策宣傳、教育培訓(xùn)、信息資訊、合作交流、管理咨詢、鑒定認(rèn)證、技術(shù)推廣等綜合服務(wù)功能，搭建起政府與企業(yè)的溝通橋梁。按照現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)再生利用企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運作。

目前，貴陽市再生資源回收物流信息系統(tǒng)，尚處于規(guī)劃設(shè)想中，但在貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃中，已經(jīng)提出要建設(shè)一個適合貴陽市使用的貴陽市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和適合該系統(tǒng)的運行環(huán)境，逐步實現(xiàn)再生資源回收利用管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化。

2 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系存在問題

貴陽市再生資源回收物流發(fā)展在總體看來仍停留在初級階段，沒有很高的物流技術(shù)應(yīng)用水平，簡單拆解再生資源并進行分類銷售是其主要的層面，深加工環(huán)節(jié)極為缺乏，資源資源的效益無法得到最大程度的發(fā)揮，也無法實現(xiàn)成本利用的最大效益化，而且有可能會出現(xiàn)二次污染的問題。整體貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系集中表現(xiàn)為如下問題：

2.1 對利用再生資源的意義認(rèn)識不足

市民整體缺乏再生資源的利用意識，很少有人會自覺維護社會環(huán)境，主動參與廢舊物資的回收利用。廢舊物資經(jīng)營者的社會地位不高，仍被當(dāng)作“拾破爛的”，會在經(jīng)濟活動中受到市民的排斥。

2.2 對再生資源回收物流認(rèn)識不足

從事再生資源回收物流工作的大多數(shù)人員，因為對現(xiàn)代物流理念以及再生資源回收物流認(rèn)識上的缺乏，無法真正理解現(xiàn)代物流所具有的特征，如反應(yīng)快速化、功能集成化、服務(wù)系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標(biāo)系統(tǒng)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化、信息電子化等。類似于收集、分揀和處理等單個功能活動，是他們當(dāng)前所停留的認(rèn)識層面，缺乏一定的系統(tǒng)性。同時無法充分的認(rèn)識到再生資源回收物流特點以及運行規(guī)律，無法從系統(tǒng)的角度進行完善的再生資源回收物流系統(tǒng)的設(shè)想和構(gòu)建。

2.3 回收利用率低

貴陽市總體再生資源有效回收利用的比例較低，據(jù)不完全統(tǒng)計，廢鋼鐵的回收量占整個社會回收量的65%，廢紙、廢塑料、廢橡膠約占45%，其他可利用資源特別是新生的電子廢棄物資源流失更加嚴(yán)重。目前，貴陽市再生資源回收網(wǎng)絡(luò)不完整，大多數(shù)經(jīng)營者規(guī)模較小，經(jīng)營分散，由于回收渠道多元化，加工利用手段落后，產(chǎn)生的附加值低，導(dǎo)致許多原本可以回收利用的廢塑料、橡膠、玻璃等散落在城市各個角落，變成生活垃圾。

2.4 再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)主體基礎(chǔ)設(shè)施落后

從物流的角度而言，貴陽市相當(dāng)一部分再生資源回收的企業(yè)及個人，普遍存在露天存儲再生資源、全手工裝卸搬運再生資源，以及道路運輸?shù)牟灰?guī)范等現(xiàn)象，落后的再生資源回收物流基礎(chǔ)設(shè)施使得再生資源回收物流效率低下，在整個再生資源回收物流過程中存在過多的不確定性因素。通常來講，對再生資源進行回收是為了“二次資源”被更好的利用，但是，在其回收利用的過程中因為受到一定經(jīng)濟技術(shù)條件的制約，致使回收利用不當(dāng)會產(chǎn)生大的負(fù)外部性。就目前貴陽市的再生資源回收利用而言，在回收利用的過程中存在過多的追求回收數(shù)量，而忽視對回收物流整個過程的優(yōu)化與整理的現(xiàn)象，因而在回收物流過程中對環(huán)境造成很大壓力。

2.5 電子廢棄物回收處理面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問題

電子廢棄物的種類和數(shù)量也隨著不斷加快的電子產(chǎn)品的更新速度而呈現(xiàn)大幅增加的趨勢，電子產(chǎn)品被列為污染環(huán)境的“危險物”，主要是因為其中含有大量重金屬和有機物。目前由它們所引發(fā)的環(huán)境污染問題已經(jīng)引起越來越廣泛的關(guān)注，目前極需要解決的問題是如何使電子廢棄物得到有效的回收利用。規(guī)范的電子電器廢棄物回收體系到目前為止，仍然沒有在貴陽市建立，也沒有具有相當(dāng)規(guī)模的處理工廠。

2.6 再生資源回收物流體系不健全

再生資源回收物流體系是再生資源得以重新利用的保障和前提，再生資源回收物流體系一般由點多面廣、功能齊全的現(xiàn)代回收物流網(wǎng)絡(luò)、集散交易市場和先進的綜合利用加工中心三大部分組成。目前，無論是回收物流流網(wǎng)絡(luò)中的回收網(wǎng)點、再生資源交易市場或集散市場，還是綜合利用加工中心，均尚未形成規(guī)范、有效、健全的系統(tǒng)。

2.7 再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系信息化程度低

再生資源回收物流主體逐漸已經(jīng)開始采用信息技術(shù)，但究其發(fā)展而言明顯滯后于行業(yè)的發(fā)展，不確定性以及復(fù)雜形勢再生資源回收物流管理所具備的特點，在再生資源回收物流服務(wù)的資訊系統(tǒng)的建立過程中，必須保證再生資源回流物品信息準(zhǔn)確并且充足，這可以極大的促進再生資源回收物流的發(fā)展。

2.8 管理職能交叉，管理基礎(chǔ)工作薄弱

由于行政審批制度的改革，以及供銷社和物資局自身的改革，再生資源行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入許可制度取消，行業(yè)進入門檻降低，眾多個人和企業(yè)紛紛涌入。而與再生資源回收物流行業(yè)相關(guān)的管理部門有商務(wù)、公安、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、街道、居委會等，再生資源回收物流在管理上沒有確定性，較多交雜，各種管理職能相互交叉，統(tǒng)一有效的管理體制根本難以形成。更何況，不健全的行業(yè)體系，不規(guī)范的經(jīng)營模式，所造成的隱患嚴(yán)重影響著稅收、治安、市容、公用設(shè)施安全。很多沒有經(jīng)營證件的商販大行其道，亂收亂購。經(jīng)常做出驚擾市民的行為，另外間接導(dǎo)致的惡有惡性競爭、地下收購、污染環(huán)境等，使得有效的管理機制與協(xié)調(diào)體制的形成對于再生資源回收物流而言有一定的困難。

3 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化

3.1 科學(xué)統(tǒng)籌，全力打造“三網(wǎng)三點”模型化結(jié)構(gòu)體系

從循環(huán)經(jīng)濟思想的角度出發(fā)，可以設(shè)想再生資源回收利用體系由相互關(guān)聯(lián)的三大系統(tǒng)組成。即社會化的再生資源回收系統(tǒng)，社會化的再生資源拆解及加工利用系統(tǒng)，社會化的廢物無害化處置系統(tǒng)。從而形成再生資源通暢、有序的物流平臺；規(guī)?；幕厥掌贩N分類標(biāo)準(zhǔn)制訂和綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新平臺；再生資源行業(yè)協(xié)會規(guī)范管理平臺；具有再生資源的市場交易網(wǎng)絡(luò)特征的信息平臺。推動再生資源行業(yè)從松散的粗放型向集約型、規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)效益型方向轉(zhuǎn)化。

由此，可以設(shè)想貴陽市再生資源物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的目標(biāo)為：將貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系分解建設(shè)為三大網(wǎng)絡(luò)和三大節(jié)點的模型化結(jié)構(gòu)。

3.1.1 三大網(wǎng)絡(luò)

3.1.1.1 覆蓋城鄉(xiāng)便民服務(wù)的社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò) 根據(jù)合理布局的原則，貴陽市未來可以利用3-5年時間將90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理，在90%以上的社區(qū)建立規(guī)范的回收站。具體可從如下三個方面來開展：

①回收站點應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。回收站點的設(shè)置應(yīng)該符合國家相關(guān)文件下達的標(biāo)準(zhǔn)，這可以已建設(shè)的貴陽市再生資源綠色回收站為參照進行建設(shè)。一般而言，簡易收購站點要配備綠色遮護欄、遮陽傘和必要的設(shè)備，并一律標(biāo)注國際通用的再生資源無限循環(huán)標(biāo)識。社區(qū)固定收購站點的營業(yè)面積不應(yīng)低于10平方米，建筑設(shè)計及裝飾裝修要與社區(qū)環(huán)境相符，要突出綠色環(huán)保主題。流動收購車由各區(qū)、縣再生資源回收管理辦公室統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一管理。

②從業(yè)人員的組織與管理。首先是對本市的下崗職工、失業(yè)人員進行優(yōu)先招用，讓其中符合條件的來從事再生資源回收工作，如果錄用人員不足，可以組織具備資格的外來人員參加。進入工作崗位后，其日常業(yè)務(wù)管理由區(qū)、縣再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)，就業(yè)登記、社會保障與勞動事務(wù)管理則由社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)。從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范由市商委負(fù)責(zé)制定，并且依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，由市勞動保障局進行統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱教材的開發(fā)。下崗職工、失業(yè)人員可由區(qū)、縣勞動保障局會同區(qū)、縣再生資源管理辦公室及社區(qū)所在街道、居委會組織，并進行職業(yè)培訓(xùn)，相應(yīng)專業(yè)的國家職業(yè)資格證書可在培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)。從事再生資源回收的個人及收購站點，包括在各社區(qū)從事再生資源回收的站點，均應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。

③收購品種。除國家、市政府法令法規(guī)有特殊規(guī)定的品種外，應(yīng)盡可能多的開展回收物流種類，隨著社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大，配合垃圾減量，逐步增加收購品種，廣開再生資源回收渠道。

3.1.1.2 工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)

針對工業(yè)廢舊物資回收組建專門化的網(wǎng)絡(luò)，全面提升對工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)的組織化管理程度。具體實現(xiàn)的辦法是通過專業(yè)的回收公司來進行工業(yè)廢舊物資的收購、拆解和轉(zhuǎn)賣，這樣，通過專業(yè)設(shè)備和工藝流程，對集中后的工業(yè)廢舊物資進行綜合利用，提升再生資源的利用效率和商業(yè)價值。在進行了無害化處理的基礎(chǔ)上，也可進入集散市場進行交易，或者直接流向利廢企業(yè)。

3.1.1.3 再生資源回收物流管理信息網(wǎng)絡(luò)

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，架構(gòu)一個完整的，覆蓋城鄉(xiāng)的一個再生資源回收物流管理信息平臺。在這個信息平臺上，可以對再生資源的供求信息進行和撮合成交，對再生資源無害化處理提供技術(shù)指導(dǎo)等。這可從以下三個方面入手。首先，應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確快捷的信息采集系統(tǒng)，對進入再生資源回收物流領(lǐng)域的產(chǎn)品進行及時有效的跟蹤；其次，建立并完善再生資源回收物流信息處理系統(tǒng)，從入口到最后處理的全過程進行信息跟蹤處理，顯著縮短回收物流處理周期；最后應(yīng)當(dāng)建立可靠有效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，及時更新供需信息。

3.1.2 三大節(jié)點

3.1.2.1 回收中心 通常一個區(qū)域設(shè)置一個回收中心，主要負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)各回收網(wǎng)絡(luò)所收集的生活性再生資源進行匯集、儲存、整理等作業(yè)，同時也可將工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)所收集的工業(yè)廢舊物資在此進行匯總、整理、打包。

3.1.2.2 集散交易市場

①再生資源集散市場的設(shè)立。集散市場應(yīng)符合城市服務(wù)功能與環(huán)保要求，與居民區(qū)相對隔離，避開高等院校集中地區(qū)，且便于運輸。再生資源市場須按規(guī)劃設(shè)立，不符合規(guī)劃的應(yīng)及早遷移。申請開辦再生資源市場的，要經(jīng)有關(guān)部門審批，經(jīng)工商行政管理部門依法登記注冊，取得《市場登記證》后方可開業(yè)。

②集散市場功能與設(shè)施。再生資源集散市場應(yīng)同時具有儲存、集散、初級加工功能，必須配備污水、污油及固廢處理系統(tǒng)，且備有合格、完善的消防設(shè)施。儲存場地要相對固定，有圍墻隔斷，避免造成二次污染。為確保運輸車輛出入通暢，市場內(nèi)應(yīng)有規(guī)劃合理、符合公安消防要求且無障礙的通道；有可對再生資源進行初級加工的必要設(shè)備。場內(nèi)每個攤位經(jīng)營面積不應(yīng)太低。再生資源市場必須實行服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)分離；攤位內(nèi)實行儲存區(qū)、工作區(qū)分離。服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)、工作區(qū)要有與各自職能相符的設(shè)施。

③市場管理。應(yīng)由再生資源回收物流企業(yè)負(fù)責(zé)集散市場的建設(shè)，繼而由不同的經(jīng)營戶來分包。對集散市場的管理由各區(qū)、縣再生資源管理辦公室來負(fù)責(zé)同時進行一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各種管理制度如經(jīng)營、治安、消防、外來人口、衛(wèi)生及各工種崗位責(zé)任等，都應(yīng)是市場應(yīng)該具有的，區(qū)、縣再生資源管理辦公室可對其進行監(jiān)督執(zhí)行。依法對開辦的再生資源集散市場進行登記，同時營業(yè)執(zhí)照也是各個處于市場內(nèi)的經(jīng)營主體所應(yīng)具有的，同時要嚴(yán)格按照市場分類管理的要求，對國家、政府的相關(guān)法律法律要嚴(yán)格遵守。

④再生資源加工。在集散市場完成再生資源的初級加工，對該環(huán)節(jié)各再生資源市場應(yīng)充分利用，實現(xiàn)從一用到多用的改變，對再生資源實現(xiàn)最大程度的再利用。根據(jù)不同材質(zhì)、用途對所收購的再生資源進行分類是各再生資源市場應(yīng)該具備的能力，并是且能夠?qū)崿F(xiàn)初級加工，可能包括：

廢舊玻璃類：實行分揀、加工粉碎后用做工業(yè)生產(chǎn)原料；

廢舊易拉罐類：按不同材質(zhì)進行分類，切割成瓶蓋形狀后用做生產(chǎn)原料；

廢舊報紙書刊及紙包裝類：實行分揀、分裝后打包；

廢舊橡膠制品類：分類分揀后按用途打包后用做生產(chǎn)原料。

廢舊塑料制品類：實行分揀后加工粉碎成顆粒狀,用做生產(chǎn)原料；

廢舊金屬類：分類分揀后按材質(zhì)切割成型，按用途打包；

有條件的再生資源回收企業(yè)還應(yīng)根據(jù)具體情況，建立深加工基地，利用高新技術(shù)開展對不同種類和品質(zhì)的再生資源的開發(fā)與利用，促使其向最終產(chǎn)品的深加工方向延伸，逐步實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進而打造完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

3.1.2.3 深加工中心

再生資源回收物流由初加工向深加工發(fā)展是再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，單純的“買廢賣廢”企業(yè)勢必為市場經(jīng)濟所邊緣化。所以，加工中心承擔(dān)的職能一定是對再生資源的深加工。即對初加工后的再生資源產(chǎn)品進一步加工，以增加其附加價值，提高再生產(chǎn)品的售價。對貴陽市來說，再生資源深加工中心可考慮建設(shè)專屬的工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這樣，就能夠方便建設(shè)比集散市場更完備的污水、污油、固廢處理系統(tǒng)；且能夠達到一定的規(guī)模效應(yīng)，提高企業(yè)效益、降低運營成本，這也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠吸引再生資源深加工企業(yè)入駐的主要誘因。

關(guān)于再生資源行業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家所采用的空間模式是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園，企業(yè)分散經(jīng)營對環(huán)境造成的污染由此得到了良好的改善，而所取得的經(jīng)濟效益也十分顯著。在陽市發(fā)展再生資源回收物流行業(yè)的發(fā)展方面，也應(yīng)盡快建立起產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園，使得不同類型的再生資源得到有效的加工利用，并盡可能在循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)設(shè)置深加工中心，以改變區(qū)域內(nèi)企業(yè)分布較為分散的局面使其向園區(qū)集中，使行業(yè)的集中度得到最大程度的提高，行業(yè)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，完整的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟和行業(yè)配套體系能夠逐步形成，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展得到加快推進。

3.2 培育龍頭企業(yè)，打造社會化的再生資源回收系統(tǒng)

再生資源回收體系必須有龍頭企業(yè)做支撐。要推動再生資源企業(yè)規(guī)模擴張，實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略。貴陽市應(yīng)當(dāng)在培育龍頭企業(yè)上下功夫?？梢酝ㄟ^增資擴股方式，組建新型的再生資源工貿(mào)公司，申請相應(yīng)的商標(biāo)，實施品牌建設(shè)，聚集起企業(yè)合力，進行有效市場擴張，提升企業(yè)的綜合競爭力。這樣，就通過龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體可以設(shè)想為以下做法：

3.2.1 應(yīng)建立一個完善的社會回收系統(tǒng)，以貴陽市物資回收公司為龍頭，將社會零散收購隊容納其中，使得再生資源行業(yè)市場主體的自律引導(dǎo)作用得以發(fā)揮，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，實現(xiàn)管理上的高效有序。所有收購的再生資源務(wù)必進行在制定場地的驗收，從而統(tǒng)一再生資源回收的物流、人流和資金流。為確保貨物的真實性，應(yīng)在收購、整理加工、倉儲和銷售等基本環(huán)節(jié)進行收購政策關(guān)、品種關(guān)、安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)的嚴(yán)格把握。

3.2.2 對所有再生資源從業(yè)者和工廠均建立檔案以備核查。推行從業(yè)者一人一檔制度，檔案包括身份證復(fù)印件、從業(yè)證明、近照等。

3.2.3 提高查驗力度。再生資源類別要仔細(xì)甄別，拍照制成光盤存盤，特殊類別的再生資源附監(jiān)測報告后再收購。

3.3 對接利廢企業(yè)，建立社會化的再生資源加工利用系統(tǒng)，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

再生資源行業(yè)是國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的骨干力量。貴陽市應(yīng)當(dāng)利用自身的影響力，以市場經(jīng)濟為手段，放大功能，廣泛聯(lián)合，構(gòu)建多種經(jīng)濟成分共同參與、互為依托的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)發(fā)展平臺，積極探索和嘗試與利廢企業(yè)的聯(lián)合合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極開拓終端市場。實現(xiàn)回收企業(yè)與利廢企業(yè)的有效對接，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。具體可實施如下做法：

3.3.1 對具有較新技術(shù)的再生資源加工企業(yè)進行整合，提煉加工并利用復(fù)合材料的再生資源，流轉(zhuǎn)單一質(zhì)料的再生資源到相應(yīng)的企業(yè)以實現(xiàn)再利用。

3.3.2 對銷售對象實行總量和預(yù)警機制。利用由國稅部門提供的利廢工廠基本情況登記表，對其利廢總量和廢舊物資利用類別進行進一步核實，監(jiān)督卸貨時業(yè)務(wù)員應(yīng)該隨車到達利廢工廠，比對當(dāng)月銷售量、合同以及登記標(biāo)數(shù)量，如果有異常情況發(fā)生供貨應(yīng)立即停住，并向國稅部門報告并核查。

3.3.3 廢舊物資嚴(yán)格禁止向經(jīng)營企業(yè)銷售，原則上要將全部廢舊物資就近銷售給利廢企業(yè)。

3.3.4 無害化處理。無害化處理是針對那些暫時沒有再利用價值的廢物，該處理由專門的廢物無害化處理企業(yè)進行，要做到監(jiān)管有效控制嚴(yán)格，以科學(xué)合理的拆解和加工處理廢棄物，使資源浪費以及環(huán)境污染現(xiàn)象盡可能的減少。

3.4 實施項目拉動，增強發(fā)展后勁

從擴大經(jīng)濟總量，帶動全系統(tǒng)再生資源行業(yè)整體規(guī)模效益提升的角度出發(fā)，貴陽市可在一定時期內(nèi)確定相應(yīng)的再生資源建設(shè)重點項目。再生資源重點項目的建設(shè)，必將成為拉動再生資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益提升的重要載體。

參考文獻：

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[2]章和杰，張琦.構(gòu)建浙江省再生資源回收利用體系的路徑探索[J].中國資源綜合利用，2007（1）.

[3]王蓉，尹海萍.北京市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實證研究[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2009（2）.

篇6

歸納之，有以下方面的情況和問題：

一、廢舊物資回收經(jīng)營單位未能嚴(yán)格執(zhí)行稅收財務(wù)制度，會計核算不健全。根據(jù)財政部財會字[1995]6號文件“關(guān)于減免和返還流轉(zhuǎn)稅的會計處理規(guī)定”第二條規(guī)定，國稅發(fā)[2004]60號文件第三條規(guī)定，國稅發(fā)[2005]24號文件第四條規(guī)定，國稅函[2005]544號文件第六條規(guī)定，廢舊物資回收經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全會計核算制度，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置核算科目，對于直接減免的增值稅，借記“應(yīng)交稅金應(yīng)交增值稅”科目，應(yīng)增設(shè)“補貼收入”科目，凡不具備條件的，一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。但從調(diào)查了解的情況來看一般納稅人企業(yè)有四戶，其余的十八戶屬小規(guī)模納稅人，有近二十戶未設(shè)置銷項稅金、應(yīng)交稅金帳簿，一般納稅人企業(yè)未進行應(yīng)交增值稅的核算，這樣就形成了廢舊物資回收經(jīng)營單位的銷售收入成為含稅收入，同稅收核算的會計收入口徑形成差異，從而影響稅收核算；另一方面由于不按規(guī)定進行應(yīng)稅項目與免稅項目分別核算，造成有些增值稅應(yīng)稅項目不能正確反映，影響增值稅的管理和征收。在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)某廢舊物資回收企業(yè)在核算中就如上述所存在的問題相同，未按規(guī)定對免稅項目設(shè)置相應(yīng)的科目進行核算，造成本應(yīng)交增值稅項目的，反而以營業(yè)稅項目開具地稅發(fā)票繳了營業(yè)稅。

二、發(fā)票開具混亂，不能嚴(yán)格按規(guī)定開具。由于國家對廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅，因此廢舊物資回收單位銷售貨物時開具發(fā)票的貨物價格、數(shù)量與自己應(yīng)納稅額無直接聯(lián)系，這樣廢舊物資回收單位在開具貨物銷售發(fā)票時存在著很大的隨意性，購貨方需要開多少發(fā)票，完全是自己說了算，一些廢舊物資回收單位為了能提高貨物價格、從購貨方拿到好處費，他們可根據(jù)購貨方的意圖隨意開具普通發(fā)票。為購貨方虛增購貨數(shù)量、擴大進項稅抵扣金額、偷逃增值稅提供了便利。收購發(fā)票是廢舊物資回收經(jīng)營單位用于收購廢舊物資的唯一憑證，按規(guī)定票據(jù)開具有很嚴(yán)格的要求，但廢舊物資回收經(jīng)營單位在開具時隨意性很大，將收購人開成本單位的員工，最高金額一年中就高達六、七百萬元，造成收購業(yè)務(wù)的真實性無從落實。如某回收企業(yè)對銷售方不愿提供具體內(nèi)容的，就將收購發(fā)票開成自己的名號，一年中多達幾百萬元。

三、廢舊物資回收企業(yè)購貨時缺乏原始憑證，收購的數(shù)量和價格缺乏真實性。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，回收單位在收購貨物時可以自己開具收購發(fā)票，開具收購發(fā)票也存在很大的隨意性，因此購貨數(shù)量、單價的多少也是自己說了算，一些廢舊物資企業(yè)為了達到既能虛增銷貨數(shù)量和單價，又能逃避稅務(wù)機關(guān)檢查的目的，他們有意虛增收購貨物數(shù)量和價格，以保證與銷售貨物數(shù)量基本持平，使自己虛開廢舊物資銷售發(fā)票的行為真假難辨。

四、廢舊物資企業(yè)稅收政策不統(tǒng)一，發(fā)票管理手段相對落后。 現(xiàn)行政策規(guī)定，對廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅，但對工業(yè)企業(yè)以及非物資回收單位和個體工商戶以及其他個人銷售的廢舊物資要依法繳納增值稅。稅收政策的不統(tǒng)一性，導(dǎo)致經(jīng)營廢舊物資的納稅人不能在稅收上公平競爭，促使一些從事廢舊物資經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)、個體工商戶等納稅人鋌而走險，與廢舊物資回收單位私下達成不成文協(xié)議，暗箱操作，讓其代開廢舊物資銷貨發(fā)票，以達到不繳稅的目的；同時稅務(wù)機關(guān)征收人員在受理納稅申報時，由于缺乏相關(guān)的發(fā)票證明，無法對納稅人實行及時有效監(jiān)督，這樣納稅人僅憑一張普通的廢舊物資銷售發(fā)票，便可以抵扣大量稅款。

五、庫存管理混亂，有些企業(yè)只設(shè)置一個現(xiàn)金科目核算廢舊物資的購進、銷售，且現(xiàn)金日記帳不是按日登記，而按憑證號碼登記，做成了現(xiàn)金明細(xì)帳，不設(shè)置銀行存款科目，有的兼職的企業(yè)財務(wù)人員根本不知道企業(yè)的實際經(jīng)營情況，更談不上會計監(jiān)督。企業(yè)收購和銷售廢舊物資的款項收支基本是現(xiàn)金交易，沒有什么實質(zhì)性附件。有的企業(yè)的購銷手續(xù)不齊，如入庫單、出庫單沒有人簽字，有的甚至沒有入庫單、出庫單。會計核算不健全，絕大部分企業(yè)每月基本上只做三到四張記帳憑證，一次收購憑證下面附幾張自己開的收購發(fā)票、一次銷售憑證下面附幾張開給關(guān)聯(lián)企業(yè)的商業(yè)銷售發(fā)票；一次發(fā)工資支費用，一次作相關(guān)科目結(jié)轉(zhuǎn)，根本不能如實反映企業(yè)運作、銷售等具體情況。

六、稅收管理不到位，由于是免稅企業(yè)，國稅機關(guān)對其日常管理不嚴(yán)，造成收購發(fā)票使用嚴(yán)重不規(guī)范，按照《關(guān)于印發(fā)<經(jīng)營廢舊物資增值稅征收管理辦法（暫行）>的通知》（省國稅局（1998）第19號）規(guī)定收購發(fā)票可根據(jù)倉庫的磅碼單或進庫憑證、收貨憑證（或稱收購單、調(diào)撥單）開具，并將磅碼單及付款憑證等原始憑證附列在后。必須順號使用，對出售人地址、身份證號碼、開票人等內(nèi)容必須填寫齊全，字跡清楚，內(nèi)容真實，并有出售人簽字。而有的廢舊物資經(jīng)營企業(yè)收購發(fā)票、銷售發(fā)票跨區(qū)域填開，大筆的外購?fù)怃N業(yè)務(wù)中，貨物未入庫，收購企業(yè)使用本地的收購發(fā)票做入庫，再用商業(yè)銷售發(fā)票開具做銷售。根本無法準(zhǔn)確核算經(jīng)營情況。

七、虛開發(fā)票疑點明顯，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間虛開發(fā)票調(diào)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)，相應(yīng)的就出現(xiàn)了帳面上大額現(xiàn)金交易的假收支，幾十萬的現(xiàn)金交易十分常見，逃開了銀行結(jié)算體系的監(jiān)控。有個別廢舊物資回收企業(yè)以銷定購，庫存為零，很不符合經(jīng)營邏輯。

對此，我們認(rèn)為，要加強廢舊物資經(jīng)營企業(yè)管理，建議加強以下方面的工作措施：

一、制定統(tǒng)一規(guī)范的《廢舊物資銷售發(fā)票和廢舊物資收購發(fā)票管理辦法》。對納稅人、納稅行為、納稅地點、免稅貨物范圍、廢舊物資經(jīng)營性單位免稅資格認(rèn)定、虛開代開應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任、基層稅務(wù)機關(guān)的征管操作程序和操作行為等進行明確、規(guī)范，遏制納稅人的虛開代開行為，避免國家稅收流失。

二、實行廢舊物資回收單位在收購環(huán)節(jié)代征上一環(huán)節(jié)稅款制度。由于銷售廢舊物資的個體經(jīng)營者比較分散，銷售工業(yè)下腳料的企業(yè)又不愿意開具普通發(fā)票，為了便于管理，減少稅收的流失，主管稅務(wù)機關(guān)可以結(jié)合所屬企業(yè)實際情況，委托廢舊物資回收單位在收購環(huán)節(jié)代征上一環(huán)節(jié)稅款。國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》的規(guī)定和要求，與廢舊物資回收單位簽訂《委托代征稅款協(xié)議》，頒發(fā)《委托代征證書》，并監(jiān)督指導(dǎo)廢舊物資回收單位建立《大宗廢舊物資供貨業(yè)務(wù)登記簿》和《委托代征稅款登記簿》。廢舊物資回收單位自行開具收購發(fā)票給銷售方時，應(yīng)在開具的發(fā)票備注欄內(nèi)準(zhǔn)確注明代征稅額，并及時登記《委托代征稅款登記簿》。

三、基層稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立對廢舊物資回收單位和利用廢舊物資的一般納稅人實地監(jiān)控評估機制。對收購額或銷售額變動異常、開票量或購銷支付異常的單位進行重點核查，并建立相應(yīng)的核查紀(jì)錄。對指標(biāo)異常企業(yè)及時約談舉證，企業(yè)無法做出合理解釋且其供貨人（收款人）不能出具供貨證明的，主管國稅機關(guān)應(yīng)首先暫停供應(yīng)發(fā)票，收回現(xiàn)有結(jié)存發(fā)票等重要資料，并及時移交稽查部門處理。經(jīng)查實確有虛開廢舊物資發(fā)票行為的，除依法處罰外，立即取消其免稅資格。

四、規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度。嚴(yán)格出、入庫等會計手續(xù)，嚴(yán)格所得稅的核算管理，對不符合財務(wù)制度、不符合稅法規(guī)定的帳務(wù)處理不予認(rèn)可，不予列支有關(guān)、成本費用，視同沒有發(fā)生。與銀行系統(tǒng)一道，強化對現(xiàn)金交易的監(jiān)督，對大額現(xiàn)金劃撥一律通過銀行轉(zhuǎn)帳。同時設(shè)置一定現(xiàn)金交易限額，超過部分必須及時告知稅務(wù)機關(guān)。健全核算科目，明確核算內(nèi)容，對不健全又不完善的取銷免稅資格。

篇7

那你是否想過“這個人的垃圾，卻是那個人的寶物？”，

抑或經(jīng)過垃圾循環(huán)利用以嶄新的姿態(tài)重新上崗，

甚至成為藝術(shù)品登上大雅之堂？

萬物的循環(huán)利用才是綠色低碳的王道和顛撲不破的真理。

這是個喜新厭舊的社會，在新的材料不斷涌現(xiàn)的同時，許多完美材料淪為垃圾，一些富有創(chuàng)意的綠色建筑師、藝術(shù)家、科學(xué)家及其他發(fā)明家正致力于改變這一趨勢，他們收集身邊被遺棄的零碎東西，并加以循環(huán)利用，使它們以藝術(shù)品等形式繼續(xù)存在，讓人瞠目，或許正應(yīng)了那句古話，“萬物相克相生，不可獨大獨贏”，而循環(huán)之美正在其中。

循環(huán)唱響藝術(shù)

“世界上沒有純粹的垃圾，只有尚未被利用的資源！”來自臺灣金門的著名鋼雕藝術(shù)家吳鼎信是一個相信并創(chuàng)造神奇的人。

本是一個陶藝家的他，大約十年前開始接觸鋼雕藝術(shù)，經(jīng)過多年的不懈努力，在別人眼中本該遺棄在垃圾場的廢鋼廢鐵，經(jīng)他的手鋸切焊接拼裝組合，居然化腐朽為神奇，搖身一變成為“鳳凰”、“搖滾樂手”、“戰(zhàn)士”、“天鵝”、“企鵝”、“海豚”等一件件結(jié)構(gòu)精巧的鋼雕藝術(shù)品，觀之神態(tài)各異，無不惟妙惟肖，頗具藝術(shù)價值。

吳鼎信認(rèn)為，用鋼鐵來表現(xiàn)藝術(shù)，夠夸張，也能盡顯張力與力度， 同時 “用廢鋼鐵唱藝術(shù)”讓他很有成就感，而用鋼雕塑造各種各樣的人，又是吳鼎信的最愛。在他看來，鋼鐵塑人是最妥貼不過的了，硬朗的線條刻畫出人們喜怒哀樂、悲歡離合的不同表情，鋼鐵的堅硬就是人的堅忍和硬朗。這樣在常人眼里只能做廢棄物處理的廢鋼鐵，便因了吳鼎信善于“發(fā)現(xiàn)美的眼睛”，變成了一件件精美絕倫、引人沉思的工藝品。

2010年，吳鼎信便帶著他精選的三十多件鋼雕藝術(shù)品現(xiàn)身成都櫻花節(jié)，給成都的民眾呈現(xiàn)了一場環(huán)保鋼雕藝術(shù)展，或紀(jì)實或?qū)懸獾谋滗摬耐赋鲠夅壍谋税逗u人文氣息，引起了民眾對環(huán)保生活與藝術(shù)的深入思考與熱烈討論。

此次展出的三十多件精品中，《搖滾樂隊》是吳鼎信的代表作。作品由主唱、吉他手、薩克斯風(fēng)手等5個人形組成，雖然取材于廢棄的鋼鐵，但表現(xiàn)逼真，動作各異，活脫脫一支正在傾力演唱的搖滾樂隊。

世界上最大的廢鐵雕塑Forevertron，坐落于美國威斯康辛州埃摩爾博士的廢舊金屬雕塑公園，大約15.2m 高，36.5m寬，是由50-100年前的大型廢棄機器組件制成，擁有鮮明的后哥特風(fēng)格。其建造者埃摩爾博士是一位前爆破專家，終其一生收集古董機械的廢鐵和其他用來搭配的小物件。埃摩爾博士的真名叫做湯姆?埃弗，在他自己的故事里，埃摩爾博士是創(chuàng)造了一個虛構(gòu)的維多利亞時代的發(fā)明家，發(fā)明了Forevertron，然后通過一個有磁性的閃電光柱把他自己發(fā)射投入了天堂。

這個雕塑的主要部分除了發(fā)射裝置以外，還為維多利亞女王和阿爾伯特王子修建了茶室，這里的古董有許多很酷的玩意，比如阿波羅計劃里的凈化艙，這可是貨真價實的。還有由托馬斯?愛迪生建于19世紀(jì)后期雙極電動發(fā)電機一對，附近還有一個矩形的昆蟲列隊和一支由鳥組成的交響樂團，均由廢鋼鐵做成，有趣得很，有機會一定要去看一下。

法國雕塑家羅丹說過：“生活中不是缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛?！彼囆g(shù)家與普通人的不同之處即在于他們擁有在日常事務(wù)中發(fā)現(xiàn)美，并通過創(chuàng)作開啟平常事物藝術(shù)價值的能力，從人類進入20世紀(jì)后，用廢舊物品創(chuàng)作藝術(shù)品，在當(dāng)代藝術(shù)領(lǐng)域就不再是一件新鮮的事情了。藝術(shù)家通過廢棄的日常用品或者工業(yè)廢品來表達他們對于這個世界和地球的觀點。尤其是現(xiàn)代社會的快速消費行為，造成了大批的快速消耗品垃圾，這些都是隱藏在我們便利、繁榮的生活背后的巨大隱患，藝術(shù)家們通過把這些屏蔽在美好生活背后的“垃圾”以觸目的形式重新放置于我們面前，引發(fā)了人們重新審視自己身處的世界，發(fā)現(xiàn)危機，投入行動改變現(xiàn)實。

再例如，廢舊電子產(chǎn)品對環(huán)境產(chǎn)生的污染也很巨大，2007年美國舊金山舉辦了一次廢舊電子藝術(shù)展，一方面讓民眾感受藝術(shù)教育，一方面喚起民眾對廢舊電子產(chǎn)品回收的關(guān)注與支持。

參與展覽的藝術(shù)工作者們，每周花費20到40小時出入城市垃圾場，在各種電子產(chǎn)品如舊主板、顯示器、電視、手機等等各類電子元件中挑選可以進行藝術(shù)處理的材料，加上各界如教育者、程序員等的友情贊助，精心設(shè)計出許多讓人眼前一亮的全新電子產(chǎn)品或者藝術(shù)品，供參觀者欣賞。

據(jù)環(huán)保組織的調(diào)查，美國一年約有三百萬噸電子垃圾。展覽的發(fā)起人保羅?弗萊希納說：“電子垃圾已經(jīng)成為廢舊物品中值得注意的一環(huán)，我們希望用這個電子廢物再利用的展覽來引起人們的注意?！?/p>

循環(huán)打造建筑

其實這個世界上沒有絕對的垃圾，很多時候垃圾只是我們生活的代謝品。它在最初設(shè)計的功能上成為了“廢物”，但并不意味著它不能在其他方面重新展現(xiàn)自己的價值。

2010年11月12日，臺灣花博會期間，最引人矚目的當(dāng)屬用152萬支回收寶特瓶建造而成的花博展館“環(huán)保方舟”即EcoArk，此館與夢想館一起并列成為民眾最想?yún)⒂^、人氣指數(shù)最高的建筑。據(jù)悉，建造該館所用的152萬支回收寶特瓶均從消費者募集而來，是眾多民眾共同參與的環(huán)保奇跡。

這是全世界第一座垃圾變房子的大型展覽館，其獨特造型引起各界的高度關(guān)注與期待，當(dāng)初贊助商打算斥資兩億臺幣來打造這一展館，其建筑師黃謙智坦言道：“砸大錢蓋個只使用半年的大型展館就是浪費！”

他用廢棄的寶特瓶為建筑材料，巧妙地結(jié)合了大自然的力量，透過陽光、空氣、水，讓外觀近似三角體，俯瞰很像一塊蛋糕切片的建筑體成為一個有機體，隨著可隨意拆組的結(jié)構(gòu)設(shè)計，此環(huán)保方舟將在城市里傳達對自然與環(huán)境的敬愛與尊重，更能體現(xiàn)建筑與氣候、地域、人事相互調(diào)和的哲理，自然與人相生相息的圓融精神，最重要的是也讓建筑物的興建也能達到節(jié)能減碳的效果。

其實生活中很多這樣的“廢物”，只要有心都可以把它們變成有用的材料，成為給生活增添色彩的寶貴財富。啤酒喝完，你的第一反應(yīng)是不是扔掉？泰國“萬瓶寺”（Wat Pa Maha Chedi Kaew）沒有這么做，這座“萬瓶寺”位于曼谷東北600公里的泰國西薩菊省，僧人們從1984年開始用廢棄的瓶子裝飾僧舍，從而吸引更多的人捐獻瓶子建造寺廟，最終這座寺廟由數(shù)百萬的可回收綠色及棕色啤酒瓶建成。

在這座特殊的寺廟里，從水塔到游客的盥洗間，從寶塔到佛堂，從火葬場到洗手間都是由喜力牌和象牌啤酒瓶建成的，成為當(dāng)?shù)匾淮缶坝^。相傳寺廟的建造者以前曾嗜酒如命，后皈依佛門并修建了這座寺廟，旨在奉勸人們少喝酒。此廟的方丈表示只要有更多的瓶子，就會建造更多的“瓶子”設(shè)施。

無論是普度眾生，還是成為旅游景點實現(xiàn)文化和商業(yè)的雙重價值，在萬瓶寺的經(jīng)驗中，都是從一個人最初微小的愿望開始，形成行動，最終實現(xiàn)了宏大的目標(biāo)。

循環(huán)成就產(chǎn)業(yè)

在瑞典的阿蘭德機場跑道上停放著一架已淘汰下來的大型噴氣式客機，直到有一天一個名叫奧斯卡?迪奧斯的勇敢商人提出一個適合于它的完美方案：他建議將這架波音747-200改造成“巨無霸青年旅館”，以解決機場周圍可用土地缺乏與廉價旅店需求之間的矛盾。

這架波音747-200型客機建造于1976年，當(dāng)時主要用于運送去麥加朝圣的包機教徒們。此飛機原為一家航空公司所有，那家公司2002年關(guān)門，此飛機歇息了多年，直到被重新設(shè)計利用成為飛機旅館。波音747是全球第一批廣體客機，波音747-200于1971年開始生產(chǎn)，其設(shè)計上是客貨兩用，機身有70多公尺長，很是壯觀。內(nèi)部有雙層空間，500個座位便于拆卸?，F(xiàn)在將座位拿掉，變成80張床，駕駛艙成為交誼廳。飛機內(nèi)部重新進行了拆建，分成了25個獨立房間和一個咖啡屋。每個房間有6平米左右，頂高三米。它為無數(shù)想感受機場和機艙氛圍的人提供了方便。

不管怎樣，從表面來看，此噴氣式飛機旅館酷似一個行為藝術(shù)品。這一旅館在2009年1月中旬正式對外預(yù)訂，訂價為每晚45美元。迪奧斯非常看好這一遠(yuǎn)景，表示只要一試得手，就要創(chuàng)辦“巨無霸青年旅館”連鎖系統(tǒng)，在全球各大主要機場門前都開一家類似的機上旅館。

循環(huán)集聚人心

上海有一輛“回收巴士”平時按著小區(qū)線路循環(huán)繞行，回收小區(qū)居民的廢舊生活資料，他們不稱之為“垃圾”，只叫“回收物”。這就是“上海福田環(huán)保教育站”的標(biāo)志活動之一。這是一個創(chuàng)建于2009年年初的非營利環(huán)保公益組織，他們倡導(dǎo)用鼓掌的雙手來做環(huán)保，從生活做起，讓更多的人了解環(huán)保、參與環(huán)保、實踐環(huán)保、讓環(huán)保變成習(xí)慣。每月第二個周日，他們組織各種活動，招募志愿者參與，從回收環(huán)保講座到撿垃圾一日游，從走訪有機農(nóng)場倡導(dǎo)身心環(huán)保到整理分類二手捐贈物資等，在形式多樣的活動中，福田環(huán)保像一面綠色的大旗，召集了一批對環(huán)保保有真摯信念的人。

在上海福田環(huán)保教育站志工之家的博客上，我們可以看到福田環(huán)保負(fù)責(zé)人到青海拜訪受捐贈小學(xué)的日志，捐贈的衣物是否最終到了需要的人手上是他們最為關(guān)心的；還可以看到志愿者們在活動結(jié)束后分享的心得體會，令人印象深刻的是在福田環(huán)保的志愿者群體中，有家庭主婦也有企業(yè)白領(lǐng)，有大學(xué)生、中學(xué)生也有小學(xué)生，小學(xué)生用稚嫩的句法描述著看到回收工廠的一幕，而其中一位初中生參與環(huán)?；顒拥臍v史已有2年，綠色的種子便是如此播種下去的。在福田回收巴士環(huán)行的那些小區(qū)，福田已經(jīng)做出口碑來了，但凡要捐衣捐物，人們會愿意放上這輛巴士，福田環(huán)保在二手物資回收再利用上已經(jīng)有了非常專業(yè)的一套系統(tǒng)。而最為可貴的，或許是他們集聚了人心。從孩子到老人，從父母到子女，從這個人到那個人，循環(huán)的是資源，也是環(huán)保的理念，更是一種善。

類似的組織或許在我們每個人身邊都有，資源回收利用的宣傳也早已鋪天蓋地，而問題更多的是：你聽進去了嗎？你開始做了嗎？你堅持做了嗎？一樣?xùn)|西的循環(huán)回收再利用，可以承載著慈悲與大愛去往陌生人的手中，可以凝結(jié)著智慧和創(chuàng)意回到我們的桌上，還可以僅僅以一種形式喚起我們對能源、對環(huán)境、對生命本身的思考與領(lǐng)悟。舉手之勞，貴在人心。

循環(huán)再利用對于每個人來說，也許都是從一件小事情開始，但它衍生的結(jié)果可能是巨大的。就像蝴蝶效應(yīng)一樣，一個微笑的行為會影響整個世界。也許對于普通人來說，循環(huán)再利用體現(xiàn)在生活中只是一個小的細(xì)節(jié)，但是這一概念推廣到大的世界，可能會引發(fā)的是一個行業(yè)的巨變。而一個行業(yè)的改變，很可能就改變了世界的面貌。因此無論怎樣，我們都不應(yīng)忽視任何一個細(xì)小的行動和意識的改變，這些都可能成為改變世界的力量。

循環(huán)回收小貼士

循環(huán)再生標(biāo)志，是由三個順時針方向箭頭組成的特殊三角形標(biāo)志，在各類商品及其包裝上可以看到它的身影。它代表著這類包裝是由可再生材料制成，可以循環(huán)回收。在塑料制品上根據(jù)1到7的編號，分別代表七類不同材質(zhì)，有利于回收分類。

生活中可循環(huán)回收的資源主要有廢紙、塑料、玻璃、金屬、布料等五類。在國內(nèi)街頭常見的“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”兩個一體的垃圾桶，一般在桶身上印有主要垃圾的圖案，即使你無心分類，看圖扔物總很簡單。

每回收1噸廢紙可造紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%。每回收1噸塑料瓶，可獲得0.7噸二級原料。每回收1噸廢鋼鐵，可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少水污染和固體廢物97%。

篇8

關(guān)鍵詞:化學(xué)實驗；有效性

一、在課堂上做好實驗演示

所謂實驗演示就是指在課堂教學(xué)中教師結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進行相關(guān)的實驗演示，以展現(xiàn)物質(zhì)的性質(zhì)，并要求同學(xué)們認(rèn)真的觀察.［1］

1.注重演示教學(xué)的效率

教師在課堂上所進行的實驗演示，演示能力的高低就決定著演示教學(xué)的效率，為了要達到配合高中化學(xué)實驗課堂教學(xué)的水平，要求教師演示的成功率、可見度必須要高.因而，除了注重思想，在上課之前，還要認(rèn)真的備課，明確實驗的目的、要求、內(nèi)容、操作方法、過程、結(jié)果等；還要設(shè)計好整套實驗演示的過程等.切記：教師在上課之前，一定要自己先熟悉整個實驗的操作、過程，并思考在實驗中可能會發(fā)生的問題以及該實驗成敗的關(guān)鍵之處，主要是為了確保在課堂上演示該實驗?zāi)苋f無一失，促使課堂教學(xué)程序的井然有序.

2.引導(dǎo)學(xué)生進行積極的思考

教師在實驗的過程中，除了要結(jié)合教材進行解釋和說明，還要提出相關(guān)的問題，積極的將學(xué)生的思維引領(lǐng)到該堂課所要研究的對象上去，促使學(xué)生在觀察實驗的同時還能積極的思考問題.在實驗完成之后，還要引導(dǎo)學(xué)生對實驗的目的、內(nèi)容進行分析，對該實驗的原理、方法、思路等進行思考，從中找到啟迪.例如,演示“氨的性質(zhì)”：第一，氨的噴泉實驗；第二，氨氣和氯化氫氣體之間的反應(yīng).首先，教師在演示之前提出以下問題：（1）為什么氨會形成噴泉，說明氨有什么性質(zhì)？CO2、HCl等也能形成噴泉嗎？（2）氨溶解于水僅是溶解過程嗎？為什么噴泉呈現(xiàn)出紅色？那么CO2是否能噴出無色的噴泉？（3）氨氣與氯化氫氣體反應(yīng)為什么會發(fā)生現(xiàn)象？通過這個實驗，濃氨水和濃鹽酸分別具有什么樣的性質(zhì)？那么，濃氨水和濃硫酸之間會發(fā)生這種現(xiàn)象嗎？通過提出以上這些問題，要求學(xué)生觀察的同時結(jié)合教材積極地思考，不僅加深了學(xué)生對該堂實驗知識的理解和掌握，還能培養(yǎng)學(xué)生的觀察、分析的能力.

二、做好學(xué)生的分組實驗

所謂分組實驗就是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生親自動手、獨立完成的實驗.［2］該策略能有效的培養(yǎng)學(xué)生實驗操作技能、分析數(shù)據(jù)能力、總結(jié)、歸納的能力，同時還能培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度.

1.實驗之前要求學(xué)生認(rèn)真的預(yù)習(xí)

預(yù)習(xí)就是要求學(xué)生對實驗的內(nèi)容、儀器、方法等進行預(yù)習(xí)，還可以提出一些問題讓學(xué)生思考.在分組實驗中，學(xué)生會對部分原理、實驗儀器感到陌生，因而，做好課前預(yù)習(xí)，避免在實驗過程中出現(xiàn)手忙腳亂、呆板的操作.

2.多給學(xué)生實踐

化學(xué)實驗的特點就是要凸顯個人活動.如,若學(xué)生不動手、教師過多的講解，減少學(xué)生親自操作的時間，那么必然就失去了實驗的意義.新課程強調(diào)要多讓學(xué)生參與體驗科學(xué)探究的過程，掌握必要的實驗技能，因此要多給學(xué)生提供更多的操作機會，如,有條件的學(xué)?？勺冄菔緦嶒灋檫呏v邊實驗，增加探索性實驗等，讓他們親自動手進行探究，充分發(fā)揮學(xué)生的實驗?zāi)軇有?

3.在實驗完成之后引導(dǎo)學(xué)生進行總結(jié)

實驗在完成之后，要求學(xué)生將觀察到的現(xiàn)象、數(shù)據(jù)等進行認(rèn)真的思考、分析、總結(jié)，找出問題的原因.鼓勵學(xué)生根據(jù)實驗事實，大膽的質(zhì)疑，抓住現(xiàn)象的本質(zhì)，找出與之相關(guān)聯(lián)的問題，結(jié)合實驗和教材內(nèi)容進行認(rèn)真的分析、探討，以達到探究物質(zhì)的本質(zhì)及其變化規(guī)律的實驗?zāi)康?

三、強化學(xué)生課外的有效性試驗

化學(xué)課外實驗活動是高中化學(xué)教學(xué)中重要的一個環(huán)節(jié)和形式，同時也是化學(xué)課堂的眼神和補充.［3］

1.實驗的趣味性

高中學(xué)生的好奇心、貪玩心較重，教師抓住學(xué)生的這一特點設(shè)計具有趣味性的課外化學(xué)實驗?zāi)芨玫娜诤现R.例如,運用CO2與NaOH做噴泉實驗、讓學(xué)生自制粉筆炸彈、在水中生火等化學(xué)實驗，不僅能激發(fā)學(xué)生的興趣，還能提升學(xué)生的積極性和主動性.

2.實驗的實用性

教師根據(jù)教材內(nèi)容，為學(xué)生設(shè)計一些具有實用性的課外實驗，主要是為了培養(yǎng)學(xué)生對知識的運用技能.這樣教學(xué)不僅促使學(xué)生認(rèn)識到化學(xué)知識的生活性，還能讓學(xué)生感受到學(xué)習(xí)化學(xué)是有用的.例如,自制滅火裝置、釀造米酒、清洗水垢、了解廢舊金屬材料的回收和利用、自制凈水裝置等等.

參考文獻：

［1］ 王后雄.高中化學(xué)新課程教學(xué)案例研究.北京:高等教育出版社,2008.

篇9

關(guān)鍵詞:再生資源;產(chǎn)業(yè);社會化管理

一、引言

中國是一個人口眾多,資源相對不足的國家。大力開發(fā)再生資源回收利用,以減少對原生資源的開采,節(jié)約大量資源,可有效減少廢棄物排放。引導(dǎo)再生資源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,也是解決當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)壓力,調(diào)動社會閑散勞動力的一種重要途徑。然而目前,一面是城市里每天大量廢舊物資加速產(chǎn)生,一面是拾荒者無依無靠,無拘無束。因此,政府必須盡快制定詳盡可行的再生資源回收利用行業(yè)規(guī)章制度,加強企業(yè)注冊登記及檢查管理工作,對從業(yè)人員進行定期職業(yè)道德及業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立良好的行業(yè)社會形象。同時,積極利用媒體、學(xué)校等各種途徑向社會宣傳再生資源回收利用的重要意義,提升該行業(yè)及從業(yè)人員的社會地位,喚醒社會大眾對再生資源產(chǎn)業(yè)的支持。

二、經(jīng)濟上,摸索各種聯(lián)合之路,鞏固再生資源產(chǎn)業(yè)的社會化管理

改革開放以來,各地再生資源企業(yè)在經(jīng)營上試行過某些形式的聯(lián)合,也取得一定成效。雖然不夠鞏固,不夠持久,但實踐證明,凡在聯(lián)合經(jīng)營時,同業(yè)之間就有親和感,就形成一定合力,對本行業(yè)的發(fā)展也起到一定推動作用。現(xiàn)在,再生資源企業(yè)存在著廣泛的聯(lián)合基礎(chǔ)和許多聯(lián)合機會,應(yīng)該積極地繼續(xù)摸索各種形式的聯(lián)合。

首先,可以考慮在供銷社和物資部門的再生資源企業(yè)之間進行聯(lián)合經(jīng)營,特別在骨干品種廢舊金屬上的聯(lián)合經(jīng)營,既有機會又有可能。其次,與私有企業(yè)、個體戶的聯(lián)合經(jīng)營也勢在必行。不少私有企業(yè)和個體戶由于資金不足、購銷批量不大,他們迫切希望找到聯(lián)合經(jīng)營伙伴,以擴大經(jīng)營。再次,與加工企業(yè)環(huán)保單位和有關(guān)廠礦企業(yè)、科研單位聯(lián)合起來。這樣,既能挖掘再生資源利用潛力,提高經(jīng)濟效益,又有把回收、加工、科研緊密結(jié)合起來,互惠互利、融洽感情、共同發(fā)展,為行業(yè)的社會化管理打下較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)?？傊?我們可以通過上下左右之間、各種不同經(jīng)濟成分之間、回收企業(yè)與加工、環(huán)保、科研單位之間等多種形式的聯(lián)合,借助聯(lián)合的“粘合劑”、“助化劑”,把各種從事再生資源工作的單位和個人團結(jié)起來,使行業(yè)社會化管理越搞越好。

三、技術(shù)上,加大研究與開發(fā)的投入,建立再生資源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系

當(dāng)前,在技術(shù)領(lǐng)域:一是要加強再生資源綜合利用技術(shù)的基礎(chǔ)性研究,盡快建立再生資源綜合利用技術(shù)開發(fā)專項資金,以支持重大的關(guān)鍵項目的研究。二是加快建立產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系,包括廢棄物再生利用技術(shù)、無害化處理技術(shù)、生物技術(shù)等,都要參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的構(gòu)建,形成全面完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。三是積極推進“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合,不斷探索和完善科研成果轉(zhuǎn)化機制,加快科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。要加強對國外先進生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備的引進與合作,加快提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

在技術(shù)的基礎(chǔ)上,要建立我國現(xiàn)代再生資源回收利用體系,推動再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。至少可以形成五大層面的運作平臺:一是建立包括廢鋁在內(nèi)的再生資源物流平臺?，F(xiàn)代再生資源回收利用體系應(yīng)當(dāng)是一個通過整合改造形成,具有強烈社會公用特征的基礎(chǔ)功能服務(wù)體系,如社會資源收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、加工處理系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)、公共結(jié)算系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)等,系統(tǒng)龐大,以產(chǎn)權(quán)多元化為特征的合作空間同樣巨大。二是形成規(guī)?；C合利用的技術(shù)創(chuàng)新平臺。資源的集中,根據(jù)資源聚集量的大小和市場需求,可以進一步建立專業(yè)化的、具有區(qū)域經(jīng)濟特點的技術(shù)開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng),從而為國有大中型企業(yè)、應(yīng)用技術(shù)研究院所及在更廣泛的領(lǐng)域進行合作提供了一個巨大的平臺,使通過技術(shù)創(chuàng)新提高資源的回收利用率成為可能。三是建立政府宏觀指導(dǎo)和規(guī)范管理的平臺。整合再生資源產(chǎn)業(yè)鏈,建立現(xiàn)代回收利用體系,不但要有政府宏觀指導(dǎo)調(diào)控的政策體系,還要建立規(guī)范管理的標(biāo)準(zhǔn)體系和市場利益分配機制。四是形成具有網(wǎng)絡(luò)特征的信息平臺。再生資源涉及面廣,無所不在,回收涉及千家萬戶,利用涉及眾多行業(yè),要形成再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,必須有強大的信息系統(tǒng)作為支撐。五是提供社會就業(yè)的平臺。建立再生資源回收利用體系,還為充分發(fā)揮再生資源回收的勞動就業(yè)作用提供了可能,規(guī)范運作的再生資源市場機制。保障了勞動者的合法權(quán)益,特別是以農(nóng)民為主體的回收隊伍,合法就業(yè)地位得到確認(rèn),合理報酬也得到了保護。

四、組織上,充分發(fā)揮再生資源行業(yè)協(xié)會的作用

(一)堅持為行業(yè)服務(wù),增強行業(yè)凝聚力

從行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)看,它是個社會群體。搞行業(yè)社會化管理不能靠發(fā)號施令那一套,只能以服務(wù)為宗旨,真心實意為全行業(yè)辦實事,為行業(yè)的發(fā)展排憂解難才能增強凝聚力,扎根于行業(yè)群體之中,使全行業(yè)形成合力,一條心、一股勁地向前發(fā)展。堅持服務(wù),就是設(shè)身處地為全行業(yè)、全體員工著想?？v觀本行業(yè)目前情況,從總體上說,經(jīng)營管理、經(jīng)營(加工)設(shè)施比較落后,員工的文化、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不高,粗放的經(jīng)營方式,笨重的體力勞動到處可見,不僅在很大程度上制約了再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且我們也不忍看到許多員工在那些惡劣環(huán)境里進行著幾乎是原始的笨重勞動。因此,為全行業(yè)、為全體員工服務(wù),既是行業(yè)協(xié)會的宗旨,又應(yīng)成為它的工作動力。本著這個宗旨,有了這個動力,就會更加積極主動地為行業(yè)服務(wù)。行業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域很寬,行業(yè)協(xié)會在爭取本行業(yè)更優(yōu)惠的政策、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、解決各種矛盾、減輕行業(yè)負(fù)擔(dān)、提高員工待遇、改善員工工作環(huán)境、搞好各種培訓(xùn)、提供信息服務(wù)等方面,都是大有作為的。完全可以預(yù)言,行業(yè)服務(wù)搞得更多更好,行業(yè)的凝聚力就更強,行業(yè)的社會化管理就會愈快愈好。

(二)繼承和弘揚行業(yè)的優(yōu)良服務(wù)傳統(tǒng)

過去,本行業(yè)廣大職工在回收和經(jīng)營活動中,創(chuàng)造了很多好的收購、服務(wù)形式。如“三下服務(wù)”(下廠礦、下街道、下農(nóng)村),建立廠礦回收專業(yè)隊,派駐廠礦回收員,實行定時定點回收,回收后幫助打掃場地,協(xié)同街道居委會設(shè)置集廢箱、集廢桶、集廢袋等等。這些好的回收服務(wù)方式和措施,是我們行業(yè)文化美德的表現(xiàn),曾經(jīng)深受人民群眾的歡迎,也受到過黨和政府的表彰。但遺憾的是這些優(yōu)良服務(wù)傳統(tǒng)幾乎全部丟掉了,人民群眾至今還懷念它?，F(xiàn)在進行行業(yè)道德建設(shè),各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)睾妥陨韺嶋H情況,恢復(fù)和發(fā)展仍受人民群眾歡迎的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚本行業(yè)文化美德,促進行業(yè)發(fā)展。

五、觀念上,加大宣傳力度,引導(dǎo)綠色消費

(一)在全民范圍內(nèi)做好合理利用再生資源的政策宣傳與教育

發(fā)達國家除制訂法律和建立嚴(yán)密的監(jiān)控機構(gòu)確保法律的實施外,都對本國國民進行了不同程度的宣傳教育,增強公眾的資源意識和環(huán)境意識。例如,美國的《資源保護及回收法》規(guī)定,為了保證公眾的充分參與,每州都應(yīng)設(shè)立程序鼓勵公眾參與制定廢棄物回收利用計劃?？梢?再生資源實際所涉及的是全體公民的利益,為此,當(dāng)前我國應(yīng)大力引導(dǎo)全社會形成和提高資源循環(huán)利用意識。

(二)強化全民的資源與環(huán)境危機意識

為確保物資循環(huán)、抑制天然資源的消耗、減輕環(huán)境負(fù)擔(dān),西方各國均以立法的形式來進行規(guī)范和管理要求產(chǎn)品的設(shè)計者從一開始就要考慮其抑制廢棄物的產(chǎn)生和舊產(chǎn)品的再生利用,而我國目前在這方面尚未有一部這樣的法律法規(guī)。同時,要把再生資源回收利用作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)納入國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄中,并盡快制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要像重視原生資源保護和開采一樣重視再生資源的回收利用。要從把再生資源回收業(yè)僅僅作為一個普通的商業(yè)企業(yè)來管理轉(zhuǎn)變?yōu)榱腥氲劫Y源環(huán)保產(chǎn)業(yè)范疇來統(tǒng)一管理。要加強再生資源回收利用的教育和宣傳在全民中倡導(dǎo)和樹立資源與環(huán)境理念,借鑒國外的經(jīng)驗,在中小學(xué)開設(shè)再生資源專門課程,從小培養(yǎng)他們資源再生和環(huán)境保護意識。

(三)應(yīng)明確每個公民對生活過程中產(chǎn)生的廢棄物的責(zé)任

對工礦企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物、淘汰的廢機電設(shè)備要明確流通渠道,嚴(yán)防不正當(dāng)流通造成資源浪費和偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn),保證資源的供應(yīng)和正常健康的市場秩序。中華民族是一個勤勞儉樸的民族,在資源緊張的現(xiàn)在,更應(yīng)該發(fā)揚艱苦樸素的美德,樹立環(huán)境與資源的意識,發(fā)展我國地再生資源利用事業(yè),造福于子孫后代。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善,再生資源利用領(lǐng)域的經(jīng)濟關(guān)系將逐步趨于明朗化,其立法也將趨于容易、合理和完善。但是,再生資源利用行業(yè)是關(guān)系到全體人民整體利益的行業(yè),如何給這位本不丑的“丑女”合理合法地解決“終身問題”,使人們不再有資源與環(huán)境的擔(dān)憂,還需全國人民的共同努力。

參考文獻:

1、張翼.中國的再生資源發(fā)展態(tài)勢及管理戰(zhàn)略[J].有色金屬再生與利用,2003(3).

2、王愛蘭.再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗與我國的對策選擇[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),2006(3).

3、郭輝鴻.淺談再生資源行業(yè)的道德建設(shè)[J].再生資源研究,2004(3).

4、秦鵬.關(guān)于再生資源立法的若干思考[J].法商研究,2004(5).

5、魯玉.發(fā)達國家保護利用再生資源的政策措施[J].中國物資再生,1994(1).

篇10

一、 立足課堂，普及環(huán)保知識

現(xiàn)行小學(xué)語文教科書中，已有一些課文涉及環(huán)保教育內(nèi)容，應(yīng)用課堂教學(xué)，開展環(huán)保教育是小學(xué)語文教學(xué)的任務(wù)之一，是培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識的一個重要陣地，是小學(xué)語文教學(xué)中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。教師在教學(xué)設(shè)計的同時，要增進環(huán)保教育的思想和意識，充分挖掘教材中涉及環(huán)保知識的課文，適時地加以引用、引入課堂教學(xué)。如，在講授《兩只鳥蛋》中，讓孩子看到了小鳥的明天，我們看到了人類的希望———人與自然和諧相處。在講授課文《大瀑布的葬禮》時，教師可以用生動的語言描述出人們在塞特凱達斯瀑布舉行葬禮時的沉重氣氛，引起學(xué)生心靈的震撼，體會到作者和授課老師所要表達的情感，自然而然地萌生出保護環(huán)境的想法。

二、感知插圖,滲透環(huán)保教育

小學(xué)語文教材插圖多,色彩鮮艷,逼真形象,富有吸引力。小學(xué)生有強烈的好奇心。教師可利用教材的優(yōu)勢,引導(dǎo)學(xué)生觀察思考,滲透環(huán)保教育。如第三冊《歸類識字一》第二課的八幅插圖分別介紹八種樹:高大秀拔的楊樹、蔥綠蒼翠的松柏、枝葉如蓋的榕樹、紅葉如彩霞的楓樹……教師讓同學(xué)們看圖讀詞語,圖文對照,認(rèn)識八種樹木的形狀與名稱。再看圖自讀兒歌,了解這幾種樹木不同的特點。然后引導(dǎo)同學(xué)們思考:為什么常說植樹造林,造福人類?讓同學(xué)們知道我們根據(jù)樹木生長的特點,在不同的地方種植不同的樹木,可以提供氧氣、除塵、防風(fēng)沙、美化環(huán)境等。并告訴同學(xué)們,每年的3月12日是植樹節(jié),在這一天,世界各地的人們都會進行植樹活動,我們也要加入到這一隊列中,綠化家園,美化祖國。這樣,對學(xué)生進行了植樹造林的教育,增強了環(huán)保意識。又如第九冊《迷人的張家界》，介紹張家界的奇山秀水及其豐富的動植物資源，說明美麗張家界為什么會被聯(lián)合國列入世界自然遺產(chǎn)名錄。在這里就可以引導(dǎo)學(xué)生邊欣賞課文，邊把收集到的張家界的風(fēng)景圖片用多媒體投影到屏幕上，讓學(xué)生觀察：張家界“奇、野、峻、幽、秀”的景色。使學(xué)生初步形成印象然后旁敲側(cè)擊教育學(xué)生。

三、讀中品味,滲透環(huán)保教育

小學(xué)語文課本中有許多瑯瑯上口,語句優(yōu)美,富有童趣,描寫大自然美麗風(fēng)光的詩歌與短文。優(yōu)美的文字中蘊含了不少與環(huán)境保護有關(guān)的思想和知識,它們?yōu)榻處熯M行滲透環(huán)保教育提供了良好的教學(xué)材料。如《春曉》第一句:"春眠不覺曉,處處聞啼鳥。"在講解此課時,可讓同學(xué)們反復(fù)品味古詩,想象詩句的意境,令人仿佛聽到春鳥婉轉(zhuǎn)的叫聲,啾啁起落,遠(yuǎn)近應(yīng)和,多么活潑的春色。此時教師適時點撥:人類要保護環(huán)境,愛護鳥類,才會使大自然變得更美麗。又如學(xué)習(xí)《四季的腳步》一課,可鼓勵同學(xué)們反復(fù)朗讀,一邊朗讀一邊想象,在讀的過程中仿佛置身于四季美景中:春天來了,溪水流淌,綠草如茵,鮮花盛開;春去夏來,金蟬在樹上歡叫;秋天來臨,秋風(fēng)吹得落葉滿地,像黃蝶飛舞;冬天到了,雪花飛舞,大地穿上銀裝,四季的景色是多么的迷人!讓學(xué)生在讀中體會,讀中受到美的熏陶,激發(fā)熱愛大自然,保護大自然的情感。也可以從一些基本字詞去引申闡發(fā)與環(huán)境聯(lián)系著的知識，教育學(xué)生保護大自然。比如，與“竹”有關(guān)的成語：胸有成竹、勢如破竹、罄竹難書、雨后春筍等，說明之所以有這么多有關(guān)竹的成語，是因為中國盛產(chǎn)竹。秦漢以前，黃河以北的地區(qū)也是盛產(chǎn)竹類的。古人的衣食住行便同“竹”發(fā)生了密切的關(guān)系，就有了“寧可食無肉，不可住無竹”的說法。

四、課外延伸,樹立環(huán)保思想

環(huán)保教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生牢固地樹立環(huán)保思想,自覺抵制破壞環(huán)保的不良行為。在教學(xué)《清清的湖水》一課時,可通過電腦課件顯示湖岸景色:"那邊的山石像一只正要起跳的青蛙,這邊山石像一只展翅欲飛的雄鷹,半山腰的石龜、石兔,好像正在賽跑呢。""湖水像一面鏡子,映出了藍(lán)天、白云,還有變幻的山巒。"同學(xué)們看到這美麗的景象都情不自禁地贊嘆:"多美啊!"教師趁熱打鐵,美麗的環(huán)境需要人們來保護,大家能在文中找出小潔愛護環(huán)境的事例嗎?小潔的什么行為值得我們學(xué)習(xí)?談?wù)勛约和獬鲇瓮鏁r應(yīng)該怎樣做,如果看見有人不講公德,亂扔果皮,你又會怎樣做呢?課后,可以請同學(xué)們收集一些有關(guān)環(huán)境保護方面的圖片或文字報道,辦一份"環(huán)境報",把自己對于現(xiàn)代人對生態(tài)環(huán)境無休止破壞的看法與改進的建議寫在報里,全班開展一次"愛護環(huán)境從我做起"的手抄報展覽。同學(xué)們都十分認(rèn)真完成功課:現(xiàn)場觀察了河道、公園、馬路的情況;畫漫畫,設(shè)計環(huán)境保護小標(biāo)語;與父母上網(wǎng)收集環(huán)保資料和探討改善環(huán)境的措施等。學(xué)生的環(huán)保意識得到進一步強化。還可以用其他途徑來加以補充開拓視野。

1．結(jié)合環(huán)保節(jié)日，利用各社會團體舉辦的有關(guān)宣傳活動，對學(xué)生進行環(huán)保教育，增進環(huán)保知識，強化環(huán)保意識。一年一度與環(huán)保有關(guān)的節(jié)日有：3月12日——植樹節(jié)、3月23日——世界氣象日、4月22日——世界地球日、4月至5月的一周——愛鳥周、5月31日——世界無煙日、6月5日——世界環(huán)境日、6月25日——世界地球日、7月11日——世界人口日、9月6日——國際保護臭氧層日、10月16日——世界糧食日等，有意無意提醒或組織學(xué)生利用課余時間，參加相關(guān)的活動，并通過這些節(jié)日的到來，配合有關(guān)主題，利用黑板報，利用主題班隊會進行環(huán)保知識競賽等，逐步增強學(xué)生的環(huán)保意識。