導(dǎo)語：如何才能寫好一篇制造業(yè)存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:制造業(yè);內(nèi)部控制;問題及對策

一、制造業(yè)及其內(nèi)部控制現(xiàn)狀概述

制造企業(yè)指通過一系列專業(yè)制造手段將制造材料轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N消費(fèi)品的企業(yè)總稱，匯總而言就是我國當(dāng)前的制造業(yè)。自我國改革開放起，制造業(yè)就在我國市場中占據(jù)半壁江山，經(jīng)過數(shù)十年的資本積淀發(fā)展，在我國當(dāng)前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中起著重要地支撐作用，雖然我國正在向第三產(chǎn)業(yè)所挺近，但是經(jīng)濟(jì)中心仍然停留在制造業(yè)中。但是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢新常態(tài)大環(huán)境的變化，制造業(yè)正在承受著前所未有的沖擊，市場的不斷細(xì)化和競爭地日益增長正在從外部環(huán)境向制造行業(yè)整體施壓，在此環(huán)境下制造業(yè)必須轉(zhuǎn)變管理理念，向內(nèi)部要效益，以保障制造企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)圍繞整體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，在維持企業(yè)基本生存需要的基礎(chǔ)上追求更高的競爭力和更多的市場份額。內(nèi)部控制制度的運(yùn)營原理是通過經(jīng)濟(jì)單位在內(nèi)部各個部門之間通過完善組織形式，健全崗位職責(zé)與崗位監(jiān)督體系等形式來保證單位內(nèi)部整體經(jīng)濟(jì)活動的可控性，以此來輔助管理者進(jìn)行管理，并保障管理層的意識能夠在最快的時間內(nèi)得到貫徹，是保障單位經(jīng)營活動經(jīng)濟(jì)性和效率性的重要措施。近年來我國制造行業(yè)逐步認(rèn)識到內(nèi)部控制對于企業(yè)加強(qiáng)完善管理，提升經(jīng)濟(jì)效益以及對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極意義，相關(guān)的制度正在制造業(yè)內(nèi)不斷建設(shè)完善。

二、制造業(yè)內(nèi)部控制管理中存在的問題

在我國制造業(yè)的發(fā)展中，內(nèi)部控制已經(jīng)逐步成為管理層的統(tǒng)一認(rèn)知，并制定出相關(guān)制度及規(guī)章來保障其實(shí)施，依筆者觀點(diǎn)而言制造業(yè)的內(nèi)部控制在當(dāng)前環(huán)境中存在的問題主要在實(shí)施環(huán)節(jié)，并不是說管理層在內(nèi)部控制管理活動中已經(jīng)再無研究意義，而是相比較而言在當(dāng)前環(huán)境下實(shí)施環(huán)節(jié)的問題更嚴(yán)重，所以在下文中筆者會更傾向于對中基層進(jìn)行內(nèi)部控制活動分析。

(一)內(nèi)部控制工作缺乏制衡

內(nèi)部控制工作中很重要的一項(xiàng)原理就是內(nèi)部制衡，通過內(nèi)部各崗位之間建立制衡的責(zé)任理念來保障日常工作的有序穩(wěn)步推進(jìn)，但是在實(shí)際工作中筆者卻發(fā)現(xiàn)部分制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部崗位之間根本就不存在任何的制衡關(guān)系，或是基礎(chǔ)制衡關(guān)系被人際交往所影響，效果甚微。內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，達(dá)不到內(nèi)部控制制度關(guān)于部門崗位制衡的預(yù)期，喪失了基本的內(nèi)部控制基礎(chǔ)，企業(yè)整體的內(nèi)部控制管理活動也就只能流于形式，內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)一般。第二點(diǎn)內(nèi)部控制在工作中存在的問題就是崗位責(zé)任制度存在漏洞，責(zé)任難以落實(shí)到具體責(zé)任人，甚至難以落實(shí)到一個部門，發(fā)生相關(guān)問題時部門間互相推諉，責(zé)任難以落實(shí)，只能通過損益類的處理自我消化，直接導(dǎo)致基層工作人員忽視崗位責(zé)任制度。

(二)財(cái)務(wù)控制能力沒有得到加強(qiáng)

在制造業(yè)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人力、物力和財(cái)力的投入都不可能脫離財(cái)務(wù)部門，原材料的入出庫、生產(chǎn)直接人工的核算與籌集制造資金所耗用的資本等都是財(cái)務(wù)部門管理工作中的重點(diǎn)，可以說財(cái)務(wù)部門的會計(jì)資料是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的客觀體現(xiàn)形式。財(cái)務(wù)部門的會計(jì)資料本應(yīng)成為內(nèi)部控制工作中的重要參考資料，但是在實(shí)際內(nèi)部控制工作中會計(jì)資料所發(fā)揮的作用卻極低。究其根本原因有二：一是制造業(yè)部分企業(yè)會計(jì)信息失真，部分制造業(yè)為各種不法目的而偽造經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行虛假記賬，造成會計(jì)資料脫離實(shí)際經(jīng)營，即使存在內(nèi)部賬外賬也得不到認(rèn)可，難以將其作為內(nèi)部控制資料，也就是我們所講的的拿不上臺面。二是成本管理過于疏松，無論是在成本的出入庫管理還是在公共制造費(fèi)用的分?jǐn)偡矫娑即嬖跇O大的紕漏，制造企業(yè)內(nèi)部收入與成本無法配比，基礎(chǔ)資料難以得到保障，內(nèi)部控制工作就難以進(jìn)行，作用也就得不到發(fā)揮。

(三)內(nèi)部控制中監(jiān)督管理等崗位職能性較低

制造業(yè)企業(yè)因?yàn)槠湫袠I(yè)特性，往往是持續(xù)性的運(yùn)轉(zhuǎn)，也就注定了其資本回收期的無限延長，而且其生產(chǎn)經(jīng)營活動也隨著其產(chǎn)品的增加而逐步復(fù)雜繁瑣，所以在制造業(yè)企業(yè)發(fā)展到一定階段時，無論是出于監(jiān)督內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的目的還是其他，都會在內(nèi)部設(shè)置內(nèi)部監(jiān)管部門，而這也是內(nèi)部控制在制造業(yè)企業(yè)的管理活動中較為直觀的體現(xiàn)。但是在實(shí)際工作中，因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)管的部門無法為企業(yè)獲取直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以其工作很難獲得管理層的重視和認(rèn)可，且其工作又與其他各部門的利益需求相沖突，導(dǎo)致其工作難以獲得基層各部門的支持，種種原因疊加到一起致使制造企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管部門的職能難以實(shí)施，而缺少監(jiān)管又嚴(yán)重阻礙了內(nèi)部控制制度化保障的推進(jìn)，直接降低內(nèi)部控制管理活動的質(zhì)量。

三、完善制造業(yè)內(nèi)部控制管理活動的措施

(一)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

一項(xiàng)管理措施的執(zhí)行與貫徹必須有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然蚣茏霰Ｕ?，所以在制造業(yè)完善內(nèi)部控制的對策中首要的就是要認(rèn)識到環(huán)境對內(nèi)部控制的影響，并結(jié)合制造業(yè)企業(yè)自身個性化發(fā)展需求營造一個良好的內(nèi)控環(huán)境。依筆者角度而言，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境的第一步應(yīng)該是制度化的建設(shè)，因?yàn)橹贫扔肋h(yuǎn)是進(jìn)行管理活動的保障，一方面可以確保內(nèi)部控制活動有據(jù)可循，另一方面可以保障內(nèi)部控制相關(guān)工作人員無法；第二步才是從企業(yè)內(nèi)部管理文化氛圍入手，集內(nèi)部控制管理理念的宣傳與內(nèi)部控制責(zé)任化獎懲制度于一體，為內(nèi)部控制在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的貫徹奠定思想基礎(chǔ)；第三步則是依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合構(gòu)建內(nèi)部控制框架，通過建設(shè)內(nèi)部部門和工作崗位之間的制衡，加強(qiáng)監(jiān)管部門職能等方式，優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，以此保障內(nèi)部控制管理的效率與質(zhì)量。

(二)提升財(cái)務(wù)管理在內(nèi)部控制管理中的地位

在過去的數(shù)十年發(fā)展歷程中，制造業(yè)的管理模式一直在改變，但是財(cái)務(wù)部門的地位卻一直沒有被撼動，而且逐步在“記賬會計(jì)”向“管理會計(jì)”發(fā)展，這點(diǎn)應(yīng)該為企業(yè)管理層所認(rèn)知，并將之與內(nèi)部控制管理活動相結(jié)合。在此之前，制造業(yè)的管理活動中有一個很尷尬的現(xiàn)象，管理層脫離基層生產(chǎn)，難以把握住企業(yè)發(fā)展方向，而處于基層管理的工作人員認(rèn)得清發(fā)展方向卻難以獲得支持，導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)在一段時間內(nèi)管理與生產(chǎn)難以有效協(xié)調(diào)。在會計(jì)只能逐步走向管理層時，這種現(xiàn)象會被逐步改善，因?yàn)闀?jì)本身是通過會計(jì)信息的收集對基層生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行核算匯總來實(shí)現(xiàn)自身職能的崗位，可以接觸到不同崗位、不同級別工作者，并可以在其中獲取到大量信息來分析研究內(nèi)部控制管理活動及其制度機(jī)制等方面存在的實(shí)際問題。

(三)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理

制造業(yè)企業(yè)想在內(nèi)部建立一個完整的內(nèi)部控制體系，就必須強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督管理機(jī)制，健全內(nèi)部監(jiān)督管理框架，完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及職能。在很多制造業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中，內(nèi)部監(jiān)管部門劃分為監(jiān)事會直接管轄，協(xié)助監(jiān)事會進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督等工作，但是在筆者認(rèn)為如若將監(jiān)管部門劃分到董事會直接領(lǐng)導(dǎo)，一方面董事會是企業(yè)管理的權(quán)力部門，而監(jiān)事會雖亦為上層領(lǐng)導(dǎo)部門，但權(quán)力卻不及董事會，將內(nèi)部監(jiān)管部門轉(zhuǎn)到董事會下屬不僅可以方便內(nèi)部監(jiān)督管理工作的進(jìn)行，還可以向企業(yè)員工表達(dá)管理層強(qiáng)化內(nèi)控的意識；另一方面董事會領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部監(jiān)管部門也可達(dá)到跨越監(jiān)事會和經(jīng)理人直接了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的目的。另外加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理要在內(nèi)部監(jiān)督管理專業(yè)素養(yǎng)競爭方面入手，以審計(jì)部門工作為例，企業(yè)可以通過獎懲并施的方式引導(dǎo)審計(jì)工作相關(guān)人員不斷地提升自身職業(yè)素質(zhì)，避免因缺乏業(yè)務(wù)知識或?qū)?zhǔn)則制度誤解而影響審計(jì)結(jié)論，以此保障內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的絕對話語權(quán)，進(jìn)一步保障制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量。

四、結(jié)束語

內(nèi)部控制在當(dāng)前環(huán)境下對制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的影響，但是在當(dāng)前工作中卻出現(xiàn)諸多的問題，內(nèi)部控制在工作中受到了極大的制約，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進(jìn)行，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的部署。所以依筆者之見，必須要在根本上改變內(nèi)部控制原本存在的管理方式，通過制度化建設(shè)與理論化宣傳等多方面舉措共進(jìn)的方式深化完善內(nèi)部控制模式，特別是在財(cái)務(wù)相關(guān)崗位的內(nèi)部控制建設(shè)工作中更應(yīng)投入高資本，以此滿足制造業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理需求，確保企業(yè)穩(wěn)定高速發(fā)展。

作者:潘小飛 單位:優(yōu)泰科（蘇州）密封技術(shù)有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]俞小康.淺析制造業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,(06)

篇2

關(guān)鍵詞:中國制造業(yè);集聚;研究

作者簡介:劉芬(1978―),女,湖北浠水人,天津師范大學(xué)國有資產(chǎn)管理處實(shí)習(xí)研究員,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)

中圖分類號:F287.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.024文章編號:1672-3309(2010)06-0067-03

制造業(yè)的集聚可以提高勞動生產(chǎn)率,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,形成地方特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,但是,也必須比較客觀地認(rèn)識到我國制造業(yè)集聚也存在著一系列問題。本文通過分析我國制造業(yè)集聚存在的問題,探討我國制造業(yè)合理集聚的適宜模式。

一、我國制造業(yè)集聚存在的主要問題

我國制造業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)組織模式主要以勞動密集型行業(yè)居多,技術(shù)含量低,缺乏核心技術(shù)與自有品牌,獲取附加值的能力常常位于全球制造業(yè)分工體系的末端。并且大部分企業(yè)處于地理扎堆的集聚狀態(tài),集聚不均衡,地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大等。

(一)以勞動密集型行業(yè)為主,技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱

目前,我國制造業(yè)集聚水平較高的行業(yè)主要集中在紡織服裝、制鞋、玩具、家具、建材等資本和技術(shù)含量較低的行業(yè)。特殊的國情決定了我國在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)不得不重點(diǎn)發(fā)展勞動密集型行業(yè)以緩解就業(yè)壓力,避免資本技術(shù)不足。然而,以勞動密集型為特征的制造業(yè)生產(chǎn)率水平普遍不高,附加值低,高能耗、低產(chǎn)出,產(chǎn)品的投入產(chǎn)出效率低,自主技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力不足,缺乏自有品牌和知識產(chǎn)權(quán),因而在全球價值鏈上始終位于附加值低端環(huán)節(jié)[1]。我國制造業(yè)無論是在企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平上,還是在國際市場份額、國際競爭能力和國際分工地位上,都與世界制造中心有相當(dāng)大的差距[2]。一般而言,工業(yè)化的初中期階段通常以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),發(fā)展成熟到一定階段后才能邁入高科技產(chǎn)業(yè)。因此,我國的勞動密集型行業(yè)必須及時向資本和技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(二)低成本戰(zhàn)略面臨著越來越多的挑戰(zhàn)

我國制造業(yè)集聚行業(yè)大多以勞動密集型行業(yè)為主,以低成本為比較優(yōu)勢。但是這種低成本戰(zhàn)略面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。長期低工資水平將導(dǎo)致勞動力短缺,如浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)近兩年頻頻遭遇“民工荒”。中國制造業(yè)的廉價勞動力優(yōu)勢是以大量農(nóng)民工的工資水平和生存狀況長期得不到應(yīng)有的提高和改善為代價。隨著人們生活水平及生活質(zhì)量的提高,這種低工資高強(qiáng)度勞作的工作將會失去市場,低成本戰(zhàn)略難以持續(xù)。低成本優(yōu)勢如果不能及時向價值鏈高端的資金、技術(shù)或其他優(yōu)勢轉(zhuǎn)換和升級,則很容易引發(fā)“向下競爭”,陷入“貧困化增長”的陷阱[3]。

(三)過度競爭導(dǎo)致企業(yè)間缺乏聯(lián)系和合作

我國制造業(yè)中小企業(yè)在地理空間上相對集中,但相互之間缺乏聯(lián)系和合作,處在地理扎堆的集聚狀態(tài)。在市場競爭中,相互拆臺,導(dǎo)致信息、技術(shù)、知識的流動嚴(yán)重不暢,企業(yè)間的交易費(fèi)用高不可估,缺乏企業(yè)群的整體競爭優(yōu)勢[4]。集聚區(qū)內(nèi)部分企業(yè)為了在激烈的競爭中立足,盡其可能的節(jié)省成本。由于創(chuàng)新費(fèi)用一般大于模仿,大部分企業(yè)不愿意自己投資進(jìn)行創(chuàng)新,而采用免費(fèi)搭便車模仿他人的創(chuàng)新成果,甚至偷工減料生產(chǎn)價廉但質(zhì)量低下的產(chǎn)品,從而出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的“檸檬市場”,最后導(dǎo)致整個集聚區(qū)走向衰落。我國制造業(yè)集聚融入全球價值鏈以后,面對強(qiáng)大的全球采購商的控制和外資的壟斷,未能理性地加強(qiáng)本地合作與內(nèi)部聯(lián)系,相反,很多行業(yè)的國內(nèi)制造商一味挑起惡性競爭和“價格戰(zhàn)”,出現(xiàn)了中國制造業(yè)的三大悖論:銷售額越來越大,利潤額卻下降;國際上中國制造的產(chǎn)品很多,中國創(chuàng)造的名牌太少[1]。

(四)區(qū)域集聚不均衡,地區(qū)差距擴(kuò)大

我國制造業(yè)的區(qū)域發(fā)展極不均衡,大部分集聚在東部,且東部與中西部地區(qū)的差距還有擴(kuò)大的趨勢。1988年我國制造業(yè)總產(chǎn)值約有61%集聚在東部,2003年上升到了74%。飲料、紡織、造紙業(yè)、金屬制品、普通機(jī)械、電氣機(jī)械、電子通信等行業(yè)正迅速向東部轉(zhuǎn)移。東部地區(qū)的優(yōu)勢行業(yè)以資本密集型行業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)居多,而中西部的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大多是資源導(dǎo)向型行業(yè)。東部地區(qū)無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部和西部地區(qū),在累積性因果循環(huán)的作用機(jī)制下,東部地區(qū)與中西部地區(qū)的差距還將進(jìn)一步擴(kuò)大。制造業(yè)的過度集聚使東部地區(qū)擁擠,資源短缺,生產(chǎn)成本上升,外部經(jīng)濟(jì)逐漸減弱,出現(xiàn)了集聚不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。無論東部地區(qū)采取何種政策,其地理區(qū)位條件多么優(yōu)越,企業(yè)之間存在何種聯(lián)系,但它的資源畢竟是有限的,可容納的企業(yè)是有限的。集聚發(fā)展到一定程度,企業(yè)之間終將會出現(xiàn)爭奪資源,最終可能會導(dǎo)致東部地區(qū)制造業(yè)集聚的瓦解,從而限制了我國制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、國外制造業(yè)集聚的成功經(jīng)驗(yàn)

分析國外制造業(yè)集聚的典型模式,從而借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),這對于我國制造業(yè)的合理集聚具有重要的指導(dǎo)意義。第一,德國是世界制造業(yè)強(qiáng)國,先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良的工藝使德國制造業(yè)在國際上具有較強(qiáng)的競爭力。在德國海德堡附近數(shù)百平方公里的區(qū)域內(nèi),集聚了世界知名品牌的印刷機(jī)制造企業(yè),這里生產(chǎn)的印刷機(jī)及其配件有一半以上是銷往世界各地的市場。德國在印刷機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,除了歷史基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)精神的傳承外,很大程度上源于產(chǎn)業(yè)集聚的技術(shù)外溢現(xiàn)象及其在創(chuàng)新過程中的作用[5]。第二,位于美國加利福尼亞中部的硅谷,20世紀(jì)60年代其電子產(chǎn)業(yè)獲得迅速發(fā)展,現(xiàn)已成為美國電子產(chǎn)品制造業(yè)的基地。硅谷之所以能迅速崛起,主要得益于當(dāng)?shù)孛芗拇髮W(xué)與研究機(jī)構(gòu),完善的風(fēng)險投資機(jī)制和具有冒險精神的企業(yè)家隊(duì)伍[6]。第三,印度泰米藍(lán)多州的提若普爾鎮(zhèn)在短短的20多年里,從一個僻靜的小鎮(zhèn)發(fā)展為全印度針織品加工制造中心,其針織品占據(jù)了全印度市場的85%。提若普爾鎮(zhèn)針織品的高速發(fā)展與以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)的中小企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)及政府信貸密切相關(guān)[7]。第四,佩扎羅地區(qū)曾是意大利工業(yè)最落后的地區(qū)之一,但20世紀(jì)50年代該地區(qū)的家具制造業(yè)迅速崛起,由于家具制作精良,工藝先進(jìn),設(shè)計(jì)水平高,家具制造業(yè)在世界上具有很強(qiáng)的競爭力。目前該地區(qū)集聚了世界上眾多知名品牌的家具制造商,生產(chǎn)的家具大量出口到世界各地。意大利木材資源比較貧乏,并不具備優(yōu)良的自然稟賦。佩扎羅地區(qū)家具制造業(yè)強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢主要緣于彈性專精的生產(chǎn)模式[8],如細(xì)致的勞動分工、企業(yè)間良好的協(xié)作、頻繁的變換產(chǎn)品以適應(yīng)市場的需要等。

上述典型案例顯示,制造業(yè)在特定地理空間上集聚通常都顯示出了較強(qiáng)的競爭力。地理空間上的接近可以大大降低運(yùn)輸成本及交易費(fèi)用,廠商之間更容易形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。集聚節(jié)約了搜索信息的成本,有助于企業(yè)獲得更多的有價值的技術(shù)和市場信息,以保持生產(chǎn)和經(jīng)營處于信息優(yōu)勢狀態(tài)[8]。集聚區(qū)內(nèi)部的專業(yè)化分工,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的緊密協(xié)作,其生產(chǎn)效率自然是非集聚區(qū)企業(yè)難以企及的。同時,還可以充分發(fā)揮地區(qū)的潛在優(yōu)勢,形成地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。制造業(yè)集聚的產(chǎn)生往往與眾多的大學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍、創(chuàng)新的文化氛圍、以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)的企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)、有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境等密切相關(guān)。

三、我國制造業(yè)合理集聚的建議與對策

(一)轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用

政府、行業(yè)協(xié)會等在制造業(yè)集聚發(fā)展中的作用不可低估,它們在減少創(chuàng)新過程中的不穩(wěn)定性至關(guān)重要[9],是促進(jìn)企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的紐帶。這些機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),幫助企業(yè)獲得市場機(jī)會和投資,可以有效地降低中小企業(yè)成長初期的風(fēng)險,使科技發(fā)明盡快進(jìn)入到相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域[10]。同時,還可以組織協(xié)調(diào)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)采取有效的競爭與合作,防止惡性競爭。如享有“中國鞋都”、“中國馳名商標(biāo)”以及“真皮鞋王”等榮譽(yù)的溫州,其鞋業(yè)在發(fā)展壯大過程中,鞋革協(xié)會發(fā)揮了重要的作用。溫州鞋業(yè)協(xié)會每年組織鞋類企業(yè)參加國內(nèi)外各種大型鞋展、鞋博會,以區(qū)域整體形象對外推銷溫州鞋。同時,該協(xié)會還幫助企業(yè)爭取優(yōu)惠政策,維護(hù)會員單位的合法權(quán)益;組織企業(yè)骨干到美國、意大利、韓國等地考察參展。溫州從“假冒偽劣產(chǎn)品制造地”變成“中國鞋都”的過程中,鞋革協(xié)會功不可沒,它起到了政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間溝通協(xié)調(diào)的作用[11]。

(二)提升技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)制造業(yè)集聚升級

我國制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,過于依賴國外技術(shù)的引進(jìn),難以獲取價值鏈中的高附加值。技術(shù)和技術(shù)變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力,區(qū)域的發(fā)達(dá)與否,處在世界的經(jīng)濟(jì)核心還是邊緣地位,與該區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力密切相關(guān),技術(shù)創(chuàng)新能力是制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的根本動力[12]。日本是世界上公認(rèn)的家電王國,但是,最早發(fā)明電視機(jī)、家用錄像機(jī)以及液晶顯示器技術(shù)的并不是日本人。日本企業(yè)每引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù),總要花費(fèi)更多的精力和物力進(jìn)行消化、吸收。他們不僅要完全學(xué)會和掌握這項(xiàng)技術(shù),而且要以這項(xiàng)技術(shù)為基礎(chǔ),通過創(chuàng)新,研究開發(fā)出擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)。我國制造業(yè)的集聚以勞動密集型行業(yè)居多,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品附加值低。因此,必須加大科技創(chuàng)新投入力度,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,將大專院校、科研院所的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢。提高自主創(chuàng)新能力,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù),培育和形成制造業(yè)核心競爭力,推進(jìn)我國制造業(yè)集聚升級。

(三)縮小地區(qū)差距,支持部分行業(yè)向中西部集聚發(fā)展

改革開放以來,我國實(shí)施了不平衡發(fā)展戰(zhàn)略,東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅速崛起,制造業(yè)集聚水平進(jìn)一步提高。但中部和西部卻發(fā)展緩慢,尤其是制造業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,部分行業(yè)甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象?，F(xiàn)階段我國制造業(yè)產(chǎn)值74%以上集聚在東部,制造業(yè)的過度集聚使東部地區(qū)擁擠,資本過剩、自然資源相對不足,資源的短缺最終將導(dǎo)致東部制造業(yè)的集聚走向衰落[13]。因此,政府必須采取一定的措施縮小這種差距,引導(dǎo)部分行業(yè)向中部或西部地區(qū)集聚發(fā)展,防止因東部過度集聚而制約了我國制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而中西部擁有豐富的勞動力、廣闊的土地資源、低成本的創(chuàng)業(yè)機(jī)會、充裕的自然資源等,卻未能開發(fā)利用,造成極大浪費(fèi)。因此,建議中央政府采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策,鼓勵人們?nèi)ブ形鞑客顿Y創(chuàng)業(yè)。同時,中西部地區(qū)也應(yīng)積極改善自身的投資環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高政府的服務(wù)效率等,為制造業(yè)的集聚發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)引導(dǎo)制造業(yè)集聚向集群式發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)組織水平

集聚是集群形成的前提,集群是集聚發(fā)展的結(jié)果。集聚更多的是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)在地理上的集中,集群更多的是強(qiáng)調(diào)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的空間集中。我國制造業(yè)目前大部分還處于地理扎堆的集聚狀態(tài),內(nèi)部還沒有形成良好的組織與協(xié)調(diào)。因此,必須大力推進(jìn)我國制造業(yè)的集群建設(shè),提高制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級,提高資源的整合水平[14]。通過規(guī)劃引導(dǎo),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基本依據(jù),以龍頭企業(yè)為載體,推動同類或相關(guān)制造業(yè)企業(yè)集中,培育既競爭又合作的社會環(huán)境。同時,培養(yǎng)區(qū)域企業(yè)文化,提高企業(yè)之間的認(rèn)同感,塑造相互信任、理解與合作的文化氛圍。促進(jìn)我國制造業(yè)從地理扎堆的集聚狀態(tài)向有組織、聯(lián)系密切、競爭與合作并存的集群式發(fā)展,提高我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織水平。

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篇3

（一）財(cái)務(wù)分析的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)分析也被稱為“財(cái)務(wù)報(bào)表分析”或“財(cái)務(wù)報(bào)告分析”，其本質(zhì)是為收集各種與決策有關(guān)的財(cái)務(wù)信息并進(jìn)行技術(shù)分析。具體來說，財(cái)務(wù)分析是以會計(jì)核算、報(bào)表資料和其他相關(guān)資料為依據(jù)，結(jié)合專業(yè)的分析技術(shù)和方法，從償債能力、盈利能力、營運(yùn)能力和增長能力的角度對企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過去和現(xiàn)在的籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動等進(jìn)行分析與評價，為關(guān)心企業(yè)的組織或個人做出正確決策提供準(zhǔn)確的信息或依據(jù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)用學(xué)科。

財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括盈利能力分析、營運(yùn)能力分析、償債能力分析、增長能力分析和綜合分析。其中，盈利能力分析主要運(yùn)用比率分析與因素分析對資產(chǎn)經(jīng)營盈利能力進(jìn)行分析。營運(yùn)能力分析主要運(yùn)用周轉(zhuǎn)率的分析對全部資產(chǎn)營運(yùn)能力進(jìn)行分析；償債能力分析主要研究短期償債能力和長期償債能力兩部分，通過資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等指標(biāo)分析，評價企業(yè)的償債能力狀況；增長能力分析主要運(yùn)用各增長能力指標(biāo)分析企業(yè)增長的來源；綜合分析是對全部資產(chǎn)、利潤與現(xiàn)金流量狀況進(jìn)行綜合分析，主要應(yīng)用杜邦分析法對企業(yè)綜合能力進(jìn)行分析，得出企業(yè)整體財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況及效果的結(jié)論。

（二）財(cái)務(wù)分析的主要方法

財(cái)務(wù)分析的主要方法包括基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析方法和綜合財(cái)務(wù)分析方法。

1.基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析方法的主要內(nèi)容?；A(chǔ)財(cái)務(wù)分析方法有結(jié)構(gòu)分析法、比率分析法和趨勢分析法。結(jié)構(gòu)分析法是在同一財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)部各項(xiàng)目之間進(jìn)行比較，以某一關(guān)鍵項(xiàng)目的金額為100%，將其余項(xiàng)目與之相比，以顯示各項(xiàng)目的相對地位，分析各項(xiàng)目的比重是否合理，包括資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)分析、利潤表結(jié)構(gòu)分析和現(xiàn)金流量表結(jié)構(gòu)分析。比率分析法是根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告有關(guān)項(xiàng)目，計(jì)算相關(guān)比率指標(biāo)值。趨勢分析法將比較分析法和比率分析法結(jié)合起來，將財(cái)務(wù)指標(biāo)按不同時期進(jìn)行對比，確定其變動趨勢和增減差異的分析方法，主要包括環(huán)比法和定基百分比法。

2.綜合財(cái)務(wù)分析方法的主要內(nèi)容。綜合財(cái)務(wù)分析方法主要指杜邦財(cái)務(wù)分析方法。傳統(tǒng)的杜邦財(cái)務(wù)分析法是對凈資產(chǎn)收益率的分解，是銷售凈利潤率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和權(quán)益乘數(shù)的乘積，將反映企業(yè)盈利能力、營運(yùn)能力和償債能力等單方面的指標(biāo)結(jié)合起來，形成一套財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。但是，傳統(tǒng)的杜邦分析法有諸多的局限性。例如，沒有區(qū)分經(jīng)營活動損益和金融活動損益，沒有區(qū)分有息負(fù)債和無息負(fù)債，也沒有考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險的影響等。針對這些局限性，逐步形成了一個改進(jìn)的杜邦財(cái)務(wù)分析體系，其核心公式是：凈資產(chǎn)收益率 =凈經(jīng)營資產(chǎn)利潤率+（凈經(jīng)營資產(chǎn)利潤率-稅后利息率）×凈財(cái)務(wù)杠桿，改進(jìn)的杜邦財(cái)務(wù)分析法對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供有效幫助，剔除了非生產(chǎn)經(jīng)營因素后更加精確了分析結(jié)果，使財(cái)務(wù)分析的質(zhì)量得到部分提高。

二、財(cái)務(wù)分析在制造業(yè)企業(yè)的應(yīng)用

（一）為經(jīng)營決策提供依據(jù)

通過財(cái)務(wù)分析，企業(yè)管理者可以全面了解到企業(yè)的營運(yùn)能力、盈利能力、償債能力和增長能力，并可以對企業(yè)在未來一段時間的發(fā)展?fàn)顩r、利潤等全面分析和了解，從而制定出合理準(zhǔn)確的經(jīng)營決策，為企業(yè)發(fā)展提供有效幫助。例如，通過對存貨周轉(zhuǎn)率的分析，管理者能隨時掌握企業(yè)庫存的狀態(tài)，如果指標(biāo)過低，則可以采取清理庫存等措施，提高資金的使用效率，加強(qiáng)企業(yè)的營運(yùn)能力。

（二）為財(cái)務(wù)監(jiān)督提供依據(jù)

財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要目的是保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，通過財(cái)務(wù)分析，可以及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動中存在的不足，通過與財(cái)務(wù)目標(biāo)的對比，采取相應(yīng)措施，對存在的偏差及時糾正。例如，企業(yè)為了控制成本，通過比較分析法和比率分析法等財(cái)務(wù)分析方法與預(yù)算數(shù)據(jù)比較，把結(jié)果更加清晰地呈現(xiàn)出來，以便及時發(fā)現(xiàn)不足，進(jìn)而分析企業(yè)經(jīng)營管理出現(xiàn)的問題，為財(cái)務(wù)監(jiān)督提供依據(jù)。

（三）為業(yè)績考評提供依據(jù)

通過財(cái)務(wù)分析，企業(yè)的營運(yùn)能力、盈利能力、償債能力和增長能力得到有效的顯示，幫助管理者對經(jīng)營者的業(yè)績進(jìn)行準(zhǔn)確的評價，同時對影響經(jīng)營業(yè)績的因素進(jìn)行有效區(qū)分，為業(yè)績考評提供依據(jù)。例如，企業(yè)將應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率作為考核銷售人員的業(yè)績指標(biāo)，督促銷售人員獲取大量訂單，以回款為己任。這樣的指標(biāo)促進(jìn)了員工的工作效率，并且為企業(yè)業(yè)績考評提供可靠的依據(jù)。

三、財(cái)務(wù)分析在實(shí)際應(yīng)用中存在的不足

（一）主觀上財(cái)務(wù)分析在實(shí)際應(yīng)用中存在的不足

1.缺乏對財(cái)務(wù)分析的重視。財(cái)務(wù)分析是企業(yè)財(cái)務(wù)部門會同各個部門相關(guān)人員，運(yùn)用一定的分析方法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動做出系統(tǒng)分析的過程。然而，大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)中，其他部門更加重視對自己數(shù)據(jù)信息的保密性，這對財(cái)務(wù)分析工作造成了信息源頭上的阻礙，容易使財(cái)務(wù)分析的結(jié)果偏離。管理層對財(cái)務(wù)分析不重視，他們更加注重生產(chǎn)和銷售額的增長，沒有運(yùn)用財(cái)務(wù)分析的結(jié)果來加強(qiáng)經(jīng)營活動管理。例如，財(cái)務(wù)分析人員分析總結(jié)了企業(yè)過去的歷史數(shù)據(jù)，如果得不到其他部門和管理層的重視，就不會有進(jìn)一步的整改措施。長此以往，財(cái)務(wù)分析就成了紙上談兵，財(cái)務(wù)分析的作用在企業(yè)中將越來越薄弱，無法為企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.缺乏優(yōu)秀的財(cái)務(wù)分析人員。優(yōu)秀的財(cái)務(wù)分析人員能夠熟練運(yùn)用各種分析方法，對制造業(yè)企業(yè)中的問題有著相當(dāng)敏銳的覺察力，可以很好地達(dá)到企業(yè)要求的分析效果。如今，制造業(yè)企業(yè)特別缺乏優(yōu)秀的財(cái)務(wù)分析人員，不是專業(yè)知識薄弱，技術(shù)水平不高，財(cái)務(wù)分析的能力還是有待提高。

（二）客觀上財(cái)務(wù)分析在實(shí)際應(yīng)用中存在的不足

1.財(cái)務(wù)分析的方法存在局限性。每類財(cái)務(wù)分析指標(biāo)本身僅能反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的某一面，無法涵蓋全部的生產(chǎn)經(jīng)營過程。例如，杜邦分析法沒有考慮現(xiàn)金流量的影響，因素分析法中選取不當(dāng)?shù)挠绊懸蛩鼐蜁x準(zhǔn)確的分析結(jié)果。除了指標(biāo)本身的局限性，企業(yè)中也存在著財(cái)務(wù)分析方法應(yīng)用的局限性。企業(yè)運(yùn)用的財(cái)務(wù)分析方法單一，不僅無法正確定位企業(yè)自身的地位，更嚴(yán)重的是片面的分析結(jié)果對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利，可能導(dǎo)致企業(yè)偏離正確的發(fā)展方向。

2.缺乏完善的財(cái)務(wù)分析制度。財(cái)務(wù)分析通過對企業(yè)綜合能力的分析，讓企業(yè)了解過去、評價現(xiàn)狀、預(yù)測未來，進(jìn)而得出企業(yè)整體財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的結(jié)論，對企業(yè)發(fā)展意義重大。然而，目前制造業(yè)企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)分析制度，沒有明確的財(cái)務(wù)分析責(zé)任，弱化了財(cái)務(wù)分析人員的工作內(nèi)容，無法完全體現(xiàn)財(cái)務(wù)分析的重要作用。并且，財(cái)務(wù)分析需要得到其他部門協(xié)助的，如果沒有明確的財(cái)務(wù)分析責(zé)任制度，不同崗位的員工在職責(zé)交叉的地方就會互相推諉責(zé)任，達(dá)不到最終的分析效果。

四、建議

（一）主觀上加強(qiáng)對財(cái)務(wù)分析的重視

企業(yè)管理層首先要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)分析的重視，對各部門的工作有效協(xié)調(diào)，對財(cái)務(wù)管理工作提供必要的資金和人員支持，使得財(cái)務(wù)分析工作人員能取得全面、可靠、及時的會計(jì)信息，提高工作效率，改進(jìn)信息質(zhì)量。只有管理層首先重視起來，財(cái)務(wù)分析工作才能發(fā)揮真正的意義，才不會淪為紙上談兵。

（二）提高財(cái)務(wù)分析人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)對企業(yè)來說都是十分重要的。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)分析人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)分析能力和綜合素質(zhì)，提高他們對財(cái)務(wù)報(bào)表的解讀能力，更加準(zhǔn)確有效地做好財(cái)務(wù)分析工作以得到正確的分析結(jié)果，為企業(yè)有效決策提供幫助。

（三）多元化財(cái)務(wù)分析方法

為了更加有效和全面地實(shí)施財(cái)務(wù)分析工作，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種財(cái)務(wù)分析方法以達(dá)到較準(zhǔn)確的分析結(jié)果。例如，將基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析方法和綜合財(cái)務(wù)分析方法相結(jié)合，從償債能力、盈利能力、營運(yùn)能力和增長能力角度全面地評價企業(yè)。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重非財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，如客戶滿意度、供應(yīng)商交貨率、產(chǎn)品返修率等。財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的是企業(yè)的過去，非財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的是企業(yè)的未來，只有兩者結(jié)合并重，才能使財(cái)務(wù)分析工作的意義得到最大化程度的體現(xiàn)。

（四）建立完善的財(cái)務(wù)分析制度

篇4

關(guān)鍵詞：制造業(yè) 中小型企業(yè) 內(nèi)部控制 有效措施

我國未來的發(fā)展主要還是靠制造業(yè)，制造業(yè)是我國的基礎(chǔ)，是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。現(xiàn)階段我國的制造業(yè)大多都是以中小型的企業(yè)為主，所以要想提升我國的制造業(yè)，就必須從中小型企業(yè)入手，當(dāng)前我國制造業(yè)中小型企業(yè)發(fā)展的并不是很好，在企業(yè)內(nèi)部控制中存在很大的問題，這就阻礙企業(yè)發(fā)展最根本的原因，因此要想提升我國的制造業(yè)就必須重點(diǎn)解決中小型企業(yè)內(nèi)部的控制問題，提升企業(yè)內(nèi)部的管理水平，并制定嚴(yán)格的管理制度，這是我國制造業(yè)中小型企業(yè)發(fā)展的前提保障。

一、企業(yè)內(nèi)部的控制的含義

現(xiàn)代化的企業(yè)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層更加重視對企業(yè)內(nèi)部的控制和管理，這是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提，能夠有效的對企業(yè)的資金進(jìn)行保護(hù)，是企業(yè)的財(cái)務(wù)信息更加的趨向于真實(shí)性方向的發(fā)展，并且在企業(yè)內(nèi)部建立一個系統(tǒng)性的管理制度以及控制方式，加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)各個部門的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，在此基礎(chǔ)上建立一個完整、嚴(yán)密促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的控制系統(tǒng)。近幾年隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷的改革與創(chuàng)新，市場經(jīng)濟(jì)體制更加的完善，再加上經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，這無疑使我國的制造企業(yè)面臨更大的競爭與挑戰(zhàn)，只有完善企業(yè)的你不控制體系，才能提升制造業(yè)企業(yè)的核心競爭力，確保我國制造業(yè)的企業(yè)平穩(wěn)的發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部的控制不僅可以使完善企業(yè)內(nèi)部的管理系統(tǒng)，有利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且還能確保企業(yè)資金的安全，提升企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)率，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時還能使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，保證企業(yè)的信息安全，所以說加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制是提升企業(yè)核心競爭力的管理，才能使企業(yè)在市場中占得一席之位，避免企業(yè)被市場淘汰，促進(jìn)穩(wěn)定的經(jīng)營與發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國制造業(yè)中小型企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題

1、內(nèi)部控制沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

制造業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用，而且制造業(yè)與其它的行業(yè)不同，制造業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)的領(lǐng)域比較多，而且投入的資金量比較大，企業(yè)的規(guī)模比較大，這無疑就加大了管理的難度，所以說加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理是非常重要的。當(dāng)前我國的制造業(yè)主要是以中小型企業(yè)為主，中小型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層一般都比較重視眼前的利益，不注重企業(yè)長期的發(fā)展，因此企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理層沒有認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部管理的重要性，另一部原因在于我國的市場經(jīng)濟(jì)起步的實(shí)踐比較短，而且發(fā)展的速度比較慢，制造業(yè)企業(yè)管理的理念與思想比較落后，而且內(nèi)部的管理模式與國外的企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，這是導(dǎo)致我國制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理沒有得到領(lǐng)導(dǎo)重視最主要的原因，同時也是當(dāng)前我國制造企業(yè)中的重要問題之一。

2、中小型企業(yè)制造企業(yè)的財(cái)務(wù)管理比較薄弱

資金是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，所以財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的重中之重，尤其像制造業(yè)這種企業(yè)，資金的投入量比較大，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是非常重要的。但是由于當(dāng)前我國制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的規(guī)模越來越大，而且企業(yè)的業(yè)務(wù)越來閱讀，經(jīng)濟(jì)活動比較復(fù)雜，資金的投入量越來越大，這無疑就提升了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作量，例如復(fù)合機(jī)制、分離職責(zé)、審批手續(xù)、資產(chǎn)記錄等，這就提升了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作量，加大了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度?，F(xiàn)階段我國制造業(yè)中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)控制的意識比較薄弱，很難確保企業(yè)經(jīng)營活動中所設(shè)計(jì)會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真是性，導(dǎo)致企業(yè)很難確定企業(yè)的收支狀況，這種問題產(chǎn)生最根本的原理在于一方面企業(yè)自身經(jīng)營的活動比較比較特殊，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)管理和控制的難度，另一方面企業(yè)財(cái)務(wù)管理的模式不合理，沒有先進(jìn)的管理理念和思想，其次還有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)比較高，這都是影響企業(yè)經(jīng)營狀況不佳最主要的因素。

三、強(qiáng)化制造業(yè)中小型企業(yè)你不管理的有效措施

1、構(gòu)建一個新的制造業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

當(dāng)前我國制造業(yè)內(nèi)部控制的意識比較薄弱，領(lǐng)導(dǎo)和高層管理者沒有意識到企業(yè)內(nèi)部控制的重要性，因此首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制觀念。轉(zhuǎn)變制造業(yè)內(nèi)部控制觀念可以從三個方面做起：①應(yīng)該提升制造業(yè)企領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員對企業(yè)內(nèi)部控制的意識，充分認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展中的重要性；②將強(qiáng)對企業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，使每一個工作人員都能意識到企業(yè)內(nèi)部控制的重要性，且讓每一個工作人員都能積極的參與到企業(yè)控制的工作中；③建立完善企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，在企業(yè)中建立科學(xué)的內(nèi)部控制體系，合理的分配各部門之間的管理權(quán)限，使各個部門能有效的聯(lián)合一起，將強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，確保各項(xiàng)內(nèi)部控制都能落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作

制造業(yè)企業(yè)不僅對資金的需求量比較大，而且業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)活動比較多，因此企業(yè)的財(cái)務(wù)管理就顯得相當(dāng)?shù)闹匾?。所以?dāng)前我國制造業(yè)中小型企業(yè)應(yīng)該不斷的完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的會計(jì)環(huán)境?？梢詮娜齻€方面做起：①企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，在企業(yè)中應(yīng)該制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，確保企業(yè)的合法經(jīng)營；②要加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)與教育，提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能和自身的素質(zhì)，使財(cái)務(wù)信息更加的準(zhǔn)確化和真實(shí)化，對弄虛作假的行為要嚴(yán)懲；③建立完成的會計(jì)人員考核制度，例如上崗制度和輪換崗制度等等，同時還要制定嚴(yán)明的獎罰支付，這在一定程度上能調(diào)動財(cái)務(wù)管理人員的積極性，使財(cái)務(wù)管理人員利用自身的專業(yè)級技能為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

總結(jié)：

總的來說，制造業(yè)企業(yè)是我國的基礎(chǔ)，在我國的國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用。但是當(dāng)前我國的制造企業(yè)主要以中小型的企業(yè)居多，很多中小型企業(yè)只在乎眼前的利益，不注重企業(yè)未來的發(fā)展，本文重點(diǎn)分析現(xiàn)階段我國制造業(yè)中小型企業(yè)在發(fā)展存在的一些問題，并提出有效的結(jié)局方案，希望能促進(jìn)我國制造業(yè)中小型企業(yè)走上良性發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉丹.中小企業(yè)內(nèi)部控制探析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2011（23）

[2]張玉蓮.淺談中小企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷及策略[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2011（18）

篇5

Abstract: The ability of technological innovation, which is influenced by informationization significantly, is a crucial element for enterprise surviving. The paper analyzed problems in the research of the informationizational effect on technique innovation of industry from various aspects, and gave a prospect of its development tendency.

關(guān)鍵詞： 信息化；技術(shù)創(chuàng)新；對策

Key words: informationization；Technological Innovation；countermeasure

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）21-0019-02

0 引言

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高核心競爭力、增強(qiáng)生存力，進(jìn)而加速發(fā)展的關(guān)鍵。作為人類發(fā)展的三大資源之一的信息已成為當(dāng)今信息時代生產(chǎn)力中最重要的因素和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，更是技術(shù)創(chuàng)新不可或缺的重要因素和資源。因此，要提升制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的競爭力、創(chuàng)新力就必須加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)。鑒于此，關(guān)于企業(yè)信息化對技術(shù)創(chuàng)新能力的影響的研究成為新的研究熱點(diǎn)。

Song M（2005年）等人從計(jì)算機(jī)輔助的通訊技術(shù)的角度、站在企業(yè)的層次上分析了信息技術(shù)對技術(shù)創(chuàng)新的影響[1]。Song M（2007年）等人對在新產(chǎn)品開發(fā)中影響知識產(chǎn)生的因素進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)在新產(chǎn)品開發(fā)中信息技術(shù)對知識的產(chǎn)生存在較大的日益增加的影響[2]。李時椿（2007年）等人認(rèn)為在知識創(chuàng)造、傳播和使用機(jī)制方面，信息化將更有利于制造業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新[3]。祝明偉[4]（2008年）等人認(rèn)為信息技術(shù)能力對研發(fā)合作產(chǎn)生直接的正向影響，同時信息技術(shù)能力通過信息共享間接地對研發(fā)合作產(chǎn)生影響。張金標(biāo)[5]（2004年）以制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生命周期為主線，分析了PLM對產(chǎn)品創(chuàng)新的作用。[6]（2003年）發(fā)現(xiàn)在CAD/CAM/CAE/PDM（C3P）集成的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的數(shù)字化開發(fā)，使汽車的新產(chǎn)品開發(fā)周期從20世紀(jì)80年代的48個月，縮短到目前的24個月，并正在向12個月的目標(biāo)進(jìn)軍。

1 存在的問題

目前，學(xué)者們研究比較多的領(lǐng)域包括制造業(yè)企業(yè)信息化內(nèi)涵、要素、階段模型、規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新能力的測度與評價等方面。關(guān)于制造業(yè)企業(yè)信息化對技術(shù)創(chuàng)新能力影響的研究還處于起步階段，存在著如下一些不足。

1.1 研究內(nèi)容尚未集成 當(dāng)前研究大多從信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全、信息化主體、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)文化等某個或某些方面對制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了闡述，這種研究的碎片化現(xiàn)象的結(jié)果是研究僅僅關(guān)注信息化的某個或某些方面，缺乏整體的、系統(tǒng)的及相關(guān)的考慮，往往顧此失彼，失于片面。

1.2 研究角度尚未集成 國內(nèi)外多數(shù)研究側(cè)重于分析信息技術(shù)及信息技術(shù)能力、應(yīng)用軟件、信息化人員等技術(shù)因素對技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，而忽略了企業(yè)文化、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、決策、管理體制，以及決策者、管理者素質(zhì)等非技術(shù)因素的作用，缺少從這些角度的綜合與集成研究。

1.3 研究層次不全面 以往的研究較多地關(guān)注企業(yè)層次，忽略了行業(yè)環(huán)境、宏觀環(huán)境及社會服務(wù)體系等。

1.4 理論研究缺乏深度 盡管眾多學(xué)者都認(rèn)識到了企業(yè)信息化對技術(shù)創(chuàng)新能力有著非常重要的影響，但是對此方面的研究還未達(dá)到相應(yīng)的深度，并未形成系統(tǒng)深入的認(rèn)識，還沒有揭示出制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新能力的規(guī)律和特點(diǎn)。在為數(shù)不多的研究信息化對技術(shù)創(chuàng)新能力影響的文獻(xiàn)中，大部分研究成果還停留在認(rèn)為制造業(yè)企業(yè)信息化是提升技術(shù)創(chuàng)新能力的有效手段和基本途徑上，僅僅指出了制造業(yè)企業(yè)信息化與技術(shù)創(chuàng)新能力之間的相關(guān)性，未能進(jìn)一步地探究制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新能力內(nèi)在機(jī)理及作用路徑，理論研究缺乏深度也導(dǎo)致了難以對政府和企業(yè)的實(shí)踐提供有效的指導(dǎo)。

1.5 實(shí)證研究不完整 國外學(xué)者能夠在調(diào)研數(shù)據(jù)或案例基礎(chǔ)上對實(shí)際問題展開深層次的分析：一方面，經(jīng)常圍繞制造業(yè)企業(yè)信息化和技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行大量的調(diào)研活動并應(yīng)用結(jié)構(gòu)方程模型等先進(jìn)的工具進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理，以揭示制造業(yè)企業(yè)信息化與技術(shù)創(chuàng)新在統(tǒng)計(jì)上的相關(guān)性；另一方面，結(jié)合典型案例，分析制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在過程。同國外相比，國內(nèi)學(xué)者所用的數(shù)據(jù)較少，數(shù)據(jù)處理方法落后，同時也缺少典型案例的支持，其研究結(jié)論不足以讓人信服，研究成果的合理性有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。

2 解決問題的對策

2.1 研究內(nèi)容集成化 針對研究內(nèi)容碎片化現(xiàn)象，未來的研究應(yīng)綜合信息化的技術(shù)要素和組織要素，統(tǒng)籌考慮上下關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系、軟件與硬件關(guān)系，兼顧業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營管理、戰(zhàn)略決策各個環(huán)節(jié)，以使研究內(nèi)容呈現(xiàn)出集成化趨勢。

篇6

關(guān)鍵詞：制造企業(yè)成本；控制

中圖分類號：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）06-72 -02

一、制造企業(yè)成本控制存在的問題

（一）對全面成本控制體系認(rèn)識錯位

目前，很多企業(yè)對全面的成本控制觀念認(rèn)識尚未有效達(dá)成共識，認(rèn)為企業(yè)成本控制仍應(yīng)集中在企業(yè)的生產(chǎn)階段。生產(chǎn)階段雖然是企業(yè)產(chǎn)品成本費(fèi)用發(fā)生的重要階段，但是制造業(yè)企業(yè)的成本控制應(yīng)從源頭入手，例如從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、完善的作業(yè)流程、消除非增值的作業(yè)活動（如產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段存在不合理的狀況，產(chǎn)品存在質(zhì)量隱患，導(dǎo)致生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，會直接影響到產(chǎn)品的銷售，整個產(chǎn)品的成本就成為無效支出）。一般而言，在設(shè)計(jì)階段，產(chǎn)品成本的60%～80%已經(jīng)確定，而大部分企業(yè)都缺乏這一階段的成本控制意識，片面追求成本控制主要依靠在生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中最大限度地減少消耗。成本的支出伴隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。如果不能做好各環(huán)節(jié)的成本控制工作就有可能導(dǎo)致成本控制的努力白搭。因此，企業(yè)的成本控制必須覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、存儲、銷售等整個環(huán)節(jié)。

（二）企業(yè)成本控制方法傳統(tǒng)單一，沒有采取有效的措施來使成本支出合理化

當(dāng)前，傳統(tǒng)成本控制方法仍然占據(jù)制造業(yè)企業(yè)成本控制方法的主導(dǎo)地位，即以成本確認(rèn)和計(jì)量為重點(diǎn)，而對成本計(jì)劃、預(yù)算和決算、分析和評價的關(guān)注較少，多數(shù)企業(yè)成本控制只采用簡單的成本統(tǒng)計(jì)，例如分車間、分班組進(jìn)行成本核算，控制材料利用和工時消耗，這些方法盡管起到了一定的作用，但是效果有限。諸如通過價值鏈管理來降低采購成本、通過最優(yōu)批量模型來確定最佳采購次數(shù)和庫存產(chǎn)品數(shù)量、通過零基預(yù)算與價值工程分析運(yùn)用等比較先進(jìn)的控制方法少之又少，這些都是制約制造企業(yè)成本控制工作提高的技術(shù)因素。在如今材料、人工成本迅速攀升，尤其員工自然流動率沒有得到足夠有效的重視，是緣由企業(yè)關(guān)注的往往只是離職成本，而忽略了重置成本、培訓(xùn)成本、遞延成本，員工的流失會對企業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)造成較大損失，會給企業(yè)的競爭力和生產(chǎn)效率帶來不少影響。成本控制涉及著企業(yè)方方面面和企業(yè)各層次人員，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合性反映指標(biāo)。然而，長期以來不少人片面認(rèn)為成本控制只與企業(yè)高管、財(cái)務(wù)人員相關(guān)，與廣大的一線生產(chǎn)者無關(guān)，因而，造成了一線生產(chǎn)技術(shù)人員對成本控制漠不關(guān)心，以至于對于需要控制的成本、成本控制的方法很少知曉。此外，一些企業(yè)的成本管理工具，主要依賴手工運(yùn)算，導(dǎo)致工作效率低下，也限制了成本控制的水平。成本控制的理念落后，自然導(dǎo)致了成本控制的一些措施也并未與個人績效掛鉤，導(dǎo)致成本控制的先進(jìn)措施在企業(yè)不被重視，也不被執(zhí)行。

二、針對當(dāng)前制造企業(yè)成本控制存在的問題應(yīng)采取的對策

（一）建立健全成本管理聯(lián)動機(jī)制，提高成本管理認(rèn)識

首先要提高企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的成本管理意識，讓他們懂得真正科學(xué)管理的意義及成本管理的重要性。其次在主管領(lǐng)導(dǎo)的重視下，建立健全成本管理機(jī)制，制造業(yè)企業(yè)要努力提高員工的成本控制意識，完善成本控制的激勵機(jī)制和績效考核制度。最終通過激勵機(jī)制和績效考核機(jī)制的有效運(yùn)行，使成本控制理念成為員工的日常行為規(guī)范習(xí)慣。此外，嚴(yán)格要求與考核相關(guān)財(cái)務(wù)部門與人員，讓他們有學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的緊迫感，讓他們避免為了數(shù)據(jù)而收集數(shù)據(jù)，為了考核而進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)對比工作，要在原有的工作基礎(chǔ)上做好監(jiān)督與評價，使成本工作真正成為管理者的參謀。最后加強(qiáng)一線生產(chǎn)者成本控制意識，讓他們知曉成本控制關(guān)系到每個員工的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，讓他們從心里關(guān)注降耗，改變以往單純依靠懲獎勵的外在約束和激勵機(jī)制，轉(zhuǎn)為依靠員工的內(nèi)在自我管理、約束。

（二）解決制造業(yè)企業(yè)成本控制問題的對策

1.成本控制應(yīng)從產(chǎn)品研發(fā)階段入手

可以通過調(diào)整不同技術(shù)水平、不同材料、不同工藝的搭配，來選擇最優(yōu)方案，達(dá)到成本控制的目的。 可以通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)減少成本，如今企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)支出在企業(yè)成本中占的比重越來越高，尤其是在高科技企業(yè)這一狀況更明顯，并且，研發(fā)已成為企業(yè)提升企業(yè)競爭力的必要手段。因此，產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)階段是進(jìn)行成本控制的重中之重，企業(yè)可以利用已有專利進(jìn)行研發(fā)，或與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，與企業(yè)公司形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系等外部的研發(fā)力量，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.采購成本環(huán)節(jié)的控制

確定合理的最優(yōu)采購批次和數(shù)量后，可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)預(yù)算對采購進(jìn)行必要的調(diào)整，進(jìn)而確定最優(yōu)的材料存儲量，這樣既減少企業(yè)的存儲成本，又“不斷料”“不呆料”“不囤料”。

3.制造成本料工費(fèi)項(xiàng)目的控制

企業(yè)要制定嚴(yán)格的材料領(lǐng)用、使用、交回制度，在材料出入庫環(huán)節(jié)做好記錄，并指定專人稽核，做到賬實(shí)相符、賬賬相符，以防材料丟失、毀損，出現(xiàn)此類情況的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；材料使用過程要做到充分利用。對于邊角料也要充分利用，正常加工工藝要盡量避免出現(xiàn)次品、廢品；建立下一流程對上一流程進(jìn)行審查，并將次品率、廢品率與流程全體員工的績效工資結(jié)合。未使用的材料要及時交回倉庫并做好登記；提升車間機(jī)器設(shè)備的利用率。企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備，確保機(jī)器設(shè)備充分運(yùn)營，在自己業(yè)務(wù)不足的情況下，通過承接來料加工或者將設(shè)備出租，從而合理分?jǐn)偲髽I(yè)的車間制造費(fèi)用；此外，生產(chǎn)工人的業(yè)務(wù)熟練水平、操作熟練程度也會直接影響到產(chǎn)品成本。制造業(yè)屬于人員流動性較高的行業(yè)，若一線工人流動性過大，對企業(yè)成本控制造成很大影響，企業(yè)必須從招聘時把好關(guān)，隨著信息技術(shù)的運(yùn)用，成本控制走向信息化、自動化智能化將是必然趨勢，員工入職后進(jìn)行崗前崗中培訓(xùn)，并制定科學(xué)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升員工素養(yǎng)。

4.提高全員成本控制意識，創(chuàng)新成本管理控制理念

成本控制作為企業(yè)的一種認(rèn)識、一種文化，要樹立向成本要效益的理念，成本控制不僅是節(jié)省多少錢，更是企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等多個環(huán)節(jié)提升的重要途徑，因此，成本控制的效益還包括創(chuàng)造了多少價值。同時，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)與同行業(yè)企業(yè)、上下游企業(yè)以及國內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)溝通，通過彼此之間的交流，降低整個行業(yè)價值鏈成本，節(jié)省研發(fā)費(fèi)用，提高行業(yè)的產(chǎn)品成本整體競爭力， 因此，成本控制人員的業(yè)務(wù)水平必須緊跟工作要求?，F(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時代，一個科學(xué)全面的成本控制體系，除了可以給制造業(yè)企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益外，還可規(guī)范企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、資金流和人員管理的整個流程。提高全員成本控制意識，創(chuàng)新全面成本管理理念，是企業(yè)當(dāng)務(wù)之需。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

（一）預(yù)期并規(guī)劃企業(yè)的增長或收縮

制造企業(yè)在已經(jīng)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，管理者必須確定未來經(jīng)營增長或收縮的預(yù)期、收益預(yù)期、人員需求預(yù)期及相應(yīng)的費(fèi)用預(yù)期等。通過編制相應(yīng)的預(yù)算，能夠促進(jìn)管理人員站在不同角度對企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并及時發(fā)現(xiàn)制造企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)的一些瓶頸問題，從而提出更加科學(xué)和具有針對性的企業(yè)發(fā)展建議。

（二）提升制造企業(yè)員工工作積極性

實(shí)施全面預(yù)算管理，把制造企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)逐步細(xì)分到各個部門及個人，一方面可以有效提升組織內(nèi)部溝通的協(xié)調(diào)性，另一方面能對各個部門的行動進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。這樣在員工實(shí)際工作過程中可通過預(yù)算發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而有效提高企業(yè)員工的責(zé)任感及工作積極性，進(jìn)而提升企業(yè)的凝聚力。

（三）有效控制制造企業(yè)經(jīng)營管理

現(xiàn)階段，我國的一些制造企業(yè)處在轉(zhuǎn)型期，所面臨的預(yù)算管理壓力及期望都會比以往更大。制造企業(yè)通過預(yù)算設(shè)立相應(yīng)的工作目標(biāo)及績效標(biāo)準(zhǔn)，而管理人員按照預(yù)算能夠有效監(jiān)控制造企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況及企業(yè)的經(jīng)營情況，也為企業(yè)員工績效考核提供了相應(yīng)的指南與標(biāo)準(zhǔn)。確定好相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)之后，管理人員可通過預(yù)實(shí)差異情況來對員工進(jìn)行績效評估及考核。因此，如何做好以整體經(jīng)營目標(biāo)為前提的企業(yè)全面預(yù)算，是制造企業(yè)必須采用的一種手段，在實(shí)際的管理工作中具有過程控制、目標(biāo)激勵和有效獎懲等作用。

二、全面預(yù)算管理的特征

首先，全面預(yù)算管理的全員性，主要是指預(yù)算工作要在全體員工的參與下才能夠順利地完成。主要包括兩層含義：一是要將全面預(yù)算管理總目標(biāo)劃分為幾個小目標(biāo)，保證每位員工都有預(yù)算管理目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)員工的全面預(yù)算管理責(zé)任感；二是在企業(yè)每個部門的配合下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。其次，全面預(yù)算管理的全程性主要是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中全面預(yù)算是全程的，其不僅僅包括編制、匯總、傳達(dá)預(yù)算管理指標(biāo)，還包括執(zhí)行、分析監(jiān)控、考核和激勵預(yù)算等，這樣全程性的管理有利于發(fā)揮出全面預(yù)算管理的指導(dǎo)性作用。再次，全額性是指全面預(yù)算的金額涉及企業(yè)的每個方面，主要包括業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算等。

三、制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的典型問題

（一）預(yù)算管理認(rèn)知存在差異

預(yù)算管理是企業(yè)管理的重頭戲，對于制造企業(yè)這樣以資金為本的特殊企業(yè)來說更是重中之重。但是預(yù)算管理一直以來在管理層與執(zhí)行層之間都存在著認(rèn)知上的嚴(yán)重差異。甚至在個別企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)層也對預(yù)算管理的作用及重要性認(rèn)識不足。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為制造企業(yè)的管理重心應(yīng)該放在生產(chǎn)、銷售及市場拓展上，而財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等內(nèi)部管理工作無法為企業(yè)創(chuàng)造眼前利益，可有可無。領(lǐng)導(dǎo)的這種認(rèn)識無形之中會影響到部門管理及具體工作人員在預(yù)算管理方面的態(tài)度?？v觀整個制造企業(yè)，可以說大部分的制造企業(yè)的窗口部門（生產(chǎn)、銷售等）都認(rèn)為預(yù)算管理是“找麻煩”“畫框框”，認(rèn)為預(yù)算管理只是束縛自己的枷鎖，對預(yù)算管理及相關(guān)制度持抵觸態(tài)度，公司領(lǐng)導(dǎo)層與部門之間因?yàn)轭A(yù)算管理的認(rèn)識不一致而造成管理問題的情況也比比皆是。造成這一問題的原因不僅有制度上的也有意識上的，更是未能有效形成預(yù)算管理內(nèi)部環(huán)境的直接表現(xiàn)。

（二）預(yù)算編制缺乏全面性

全面預(yù)算管理的重點(diǎn)在于“全面”，但就目前情況來看，許多制造企業(yè)雖然喊著“全面預(yù)算”的口號，但實(shí)際上并未真正實(shí)現(xiàn)全面，仍然只是將預(yù)算管理工作集中在生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等窗口部門，在其他后勤保障、日常辦公等方面并不重視預(yù)算管理的有效落實(shí)，甚至在管理制度上也有所缺失，從而使全面預(yù)算難以“全面”，無法真正發(fā)揮出預(yù)算管理應(yīng)有的積極作用。

（三）預(yù)算執(zhí)行過程中協(xié)調(diào)性不足

資金是制造企業(yè)賴以生存的最重要保障，企?I對資金使用的規(guī)劃就是“預(yù)算”，然而預(yù)算只是一個計(jì)劃，在實(shí)際執(zhí)行過程中難免會因?yàn)橐恍┩话l(fā)問題、臨時變更等讓預(yù)算無法得到有效執(zhí)行。這也就是彈性預(yù)算之所以能夠存在的主要原因。彈性預(yù)算的存在是合理的并有其科學(xué)性的，但是許多時候“彈性”卻變成了“亂彈”，預(yù)算面臨調(diào)整時無計(jì)劃、無規(guī)范、無責(zé)任人，從而讓預(yù)算編制最終變成一紙空談，根本無法起到約束資金使用及管理的作用。

四、提高制造企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用效果的有效措施

（一）使用完善有效的預(yù)算管理工具

雖然大型企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的效果良好，但還是應(yīng)該學(xué)習(xí)其他企業(yè)有效的管理模式，再根據(jù)自身情況和市場變化對其進(jìn)行調(diào)整。制造企業(yè)在發(fā)展過程中可采用以下管理工具：在企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施的初期，可以進(jìn)行簡單的手工預(yù)算記錄，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，由手工預(yù)算記錄逐漸向相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行轉(zhuǎn)換，保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，要使用專業(yè)系統(tǒng)的預(yù)算管理軟件進(jìn)行商業(yè)性的保護(hù)，所以使用完善有效的預(yù)算管理工具對企業(yè)的發(fā)展尤為重要。

（二）應(yīng)用有效的預(yù)算管理模式

企業(yè)預(yù)算管理模式也具有和企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)相一致的部分，預(yù)算管理模式更加重視企業(yè)的資本預(yù)算。制造企業(yè)在企業(yè)發(fā)展初期，會更加重視對自身產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和市場開發(fā)，企業(yè)的重心偏向這兩方面則要求企業(yè)在這個階段以固定資本預(yù)算為主，下一階段隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，提高產(chǎn)品的市場占有率成為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，從而提高企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率。當(dāng)企業(yè)的競爭力不斷提高，則會對產(chǎn)品成本的控制更加嚴(yán)格，此時企業(yè)預(yù)算管理模式的重心也就會自然過渡到成本預(yù)算控制，形成長期成本分?jǐn)傄庾R。綜上所述，制造企業(yè)應(yīng)用適合有效的預(yù)算管理模式，有利于實(shí)現(xiàn)資本效益最大化的管理，更有利于企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）建立系統(tǒng)的全面預(yù)算管理成果評價體系

由于受到自身企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品市場占有率低，技術(shù)研發(fā)水平有限等因素的影響，制造企業(yè)的發(fā)展還是依賴于企業(yè)的基層員工，只有提高企業(yè)員工的工作效率，才會增加企業(yè)的效益。所以小企業(yè)在考慮自身發(fā)展和市場變化的前提下，要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的缺點(diǎn)，汲取大企業(yè)管理績效評價體系的優(yōu)點(diǎn)，制定適合小型制造企業(yè)的管理績效評價體系。

五、結(jié)語

篇8

【關(guān)鍵詞】水電施工企業(yè)；建造合同；存在問題；控制對策

1.水電施工企業(yè)執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則中存在的主要問題

1.1準(zhǔn)確預(yù)計(jì)合同總收入、合同總成本難度較大

執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則首先要對施工項(xiàng)目的合同總收入和合同總成本進(jìn)行合理、準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)，但水電施工企業(yè)要較為準(zhǔn)確的對合同總收入和合同總成本進(jìn)行預(yù)計(jì)是非常困難的，其難度大的原因主要有：（1）水電工程與一般工民建工程和大型機(jī)械設(shè)備制造業(yè)相比，工期長、受自然環(huán)境的影響較大，如在地質(zhì)條件等；（2）建筑市場不規(guī)范，建設(shè)單位結(jié)算不規(guī)范、不及時。如施工單位提出的變更及索賠的申請，有的年終才得到批復(fù)，有的直到項(xiàng)目結(jié)束時才得到批復(fù)，有的甚至根本得不到批復(fù)；（3）施工企業(yè)成本管理基礎(chǔ)差，許多單位沒有健全內(nèi)部定額制度等；（4）施工項(xiàng)目較為分散，管理人員少，制定統(tǒng)一的成本管理辦法難度大，使各項(xiàng)目部的成本管理較為混亂，從而給預(yù)計(jì)合同總收入和預(yù)計(jì)總?cè)編硪欢ǖ睦щy，同時降低了施工項(xiàng)目預(yù)計(jì)總收入和預(yù)計(jì)總成本的真實(shí)性和可靠性；（5）預(yù)計(jì)合同總收入和合同總成本需要各施工單位經(jīng)營部、工程部等部門的配合和參與。盡管各項(xiàng)目部成立了建造合同執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，但是由于人員調(diào)動頻繁，同時大部分參與人員均沒有參加過相關(guān)的培訓(xùn)，對建造合同準(zhǔn)則的具體要求了解不夠深入，從而導(dǎo)致了各項(xiàng)目部預(yù)計(jì)的合同總收入和總成本準(zhǔn)確性和真實(shí)性降低。這些客觀和主觀存在的因素使水電施工企業(yè)在執(zhí)行建造合同時帶來了一定的困難，加大了執(zhí)行難度。

1.2預(yù)計(jì)合同總成本不夠及時和規(guī)范

建造合同準(zhǔn)則要求主營業(yè)務(wù)成本在施工工程的合同成本里轉(zhuǎn)入了“主營業(yè)務(wù)成本，因些規(guī)范成本的費(fèi)用核算顯得更加重要，直接影響到水電施工項(xiàng)目的當(dāng)期利潤情況。按照建造合同準(zhǔn)則的要求，在預(yù)計(jì)某項(xiàng)工程項(xiàng)目的合同總成本時應(yīng)不包含該工程項(xiàng)目將來應(yīng)發(fā)生的管理費(fèi)用。但是，有些費(fèi)用的支出是計(jì)入管理費(fèi)用還是計(jì)入項(xiàng)目的直接成本是一個值得研究的問題。例如：投標(biāo)費(fèi)用的劃分，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊及計(jì)提的存貨減值準(zhǔn)備等費(fèi)用。這些費(fèi)用什么時候應(yīng)計(jì)入成本，什么時候計(jì)入管理費(fèi)用都是水電和工企業(yè)在執(zhí)行新準(zhǔn)則時所面臨的具體問題。

成本是否能及時反映到在建工程項(xiàng)目中是水電施工企業(yè)在執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則中面臨的另一個重要問題，水電施工企業(yè)由于施工時間較長，任務(wù)重。為了降低施工成本和施工風(fēng)險，往往需要將大部分工程轉(zhuǎn)包給其他施工單位，將出現(xiàn)成本是否能及時發(fā)放和確認(rèn)等問題。執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則對水電施工企業(yè)的成本信息是否真實(shí)、及時的反映提出了更高的要求。

1.3水電施工企業(yè)如何執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則中完工百分比法的問題

根據(jù)建造合同準(zhǔn)則規(guī)定，如果建造合同的結(jié)果能夠可靠地估計(jì)，應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債日根據(jù)完工百分比法確認(rèn)當(dāng)期的合同收入和費(fèi)用。由于水電施工企業(yè)自身的特殊施工環(huán)境以及實(shí)際所處的市場化境，導(dǎo)致其難以預(yù)估總收入和預(yù)估總成本，其主要原因是：（1）不良的市場競爭，造成合同總收入無法確定，導(dǎo)致為完成工程尚需發(fā)生的成本無法可靠計(jì)量；（2）建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流入；（3）實(shí)際已發(fā)生的工程成本，由于建設(shè)方拖欠工程款，企業(yè)內(nèi)部管理體制等因素，無法及時可靠地計(jì)算，直接影響到工程完工進(jìn)度的測算。這些客觀上存在的因素加大了水電施工修企業(yè)執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則中完工百分比法的難度。

1.4其他存在的問題

（1）執(zhí)行新準(zhǔn)則后財(cái)務(wù)是按新準(zhǔn)則確認(rèn)收入與經(jīng)營部按實(shí)際的工程結(jié)算作為收入而產(chǎn)生矛盾；（2）如果工程由一個水電施工企業(yè)總承包后進(jìn)行部分分包，發(fā)包方和分包方都執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則，分包方的收入與發(fā)包方的相應(yīng)成本可能不相等，如果分包方與發(fā)包方為同一單位或?yàn)橥患瘓F(tuán)公司將會給報(bào)表的抵銷帶來一定難度。

2.解決水電施工企業(yè)執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則中主要問題的對策

2.1解決準(zhǔn)確預(yù)計(jì)合同總收入、合同總成本難度大的對策

要從根本上解決這個問題，首先要改變水電施工企業(yè)內(nèi)部以前的成本管理模式。主要方法有兩點(diǎn)：（1）加強(qiáng)工程成本預(yù)算管理，徹底改變過去“粗放式”為“精細(xì)化”分項(xiàng)目、分工期等工程情況的預(yù)算管理。（2）加強(qiáng)施工項(xiàng)目內(nèi)部成本控制，制定合理有效的成本管理制度，根據(jù)預(yù)算成本來控制實(shí)際成本支出，為制定預(yù)計(jì)總收入、預(yù)計(jì)總成本提供依據(jù)，從而提高預(yù)計(jì)總收入、預(yù)計(jì)總成本的準(zhǔn)確性。其次，加強(qiáng)工程項(xiàng)目索賠項(xiàng)目金額的預(yù)算，合理估計(jì)索賠的風(fēng)險和索賠金額的預(yù)值目標(biāo)值。在索賠目標(biāo)、方案和金額確定后要抓住合理有效的時間向發(fā)包方或業(yè)主進(jìn)行索賠。再次，為了解決各項(xiàng)目在預(yù)計(jì)總收入、預(yù)計(jì)總成本時存在的各種問題，上級部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對各項(xiàng)目部進(jìn)行指導(dǎo)。最后，加強(qiáng)參與人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，這里參與人員不僅僅是財(cái)務(wù)人員，還包含參與制定的經(jīng)營部人員、工程管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理等。只有這樣才能在制定和執(zhí)行的思路上保持一致。才能從根本上保證預(yù)計(jì)總收入、預(yù)計(jì)總成本的真實(shí)性和執(zhí)行力度的有效性。

2.2對預(yù)計(jì)合同總成本不夠及時和規(guī)范的對策

這需要財(cái)務(wù)人員有過硬的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)并且不定期進(jìn)行處理，主要有以下幾個方面費(fèi)用區(qū)分：（1）工程成本與期間費(fèi)用等的界限；（2）已中標(biāo)合同的中介費(fèi)應(yīng)計(jì)入工程成本，未中標(biāo)合同的中介費(fèi)應(yīng)計(jì)入管理費(fèi)用；（3）出現(xiàn)不需用及未使用固定資產(chǎn)時，其折舊應(yīng)及時轉(zhuǎn)入管理費(fèi)用；（4）期末應(yīng)及時對固定資產(chǎn)及存貨進(jìn)行檢查，具備計(jì)提減值條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，相應(yīng)固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊可能發(fā)生變化；（5）當(dāng)合同預(yù)計(jì)成本超過預(yù)計(jì)總收入，應(yīng)預(yù)計(jì)損失立即確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用等。

如何使實(shí)際成本及時反映到合同成本中主要有以下兩點(diǎn)：（1）及時做好分包隊(duì)伍的進(jìn)度結(jié)算；（2）對項(xiàng)目部預(yù)計(jì)支付給職工的各項(xiàng)費(fèi)用，比如節(jié)點(diǎn)獎以及領(lǐng)導(dǎo)班子年薪都要事先做好估計(jì)，在每一個會計(jì)期間及時進(jìn)行確定。

2.3對水電施工企業(yè)如何執(zhí)行《建造合同》準(zhǔn)則中完工百分比法的問題的對策

主要有以下幾個方面的解決對策：（1）規(guī)范企業(yè)投標(biāo)活動，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，在施工過程中，如果工程期間數(shù)量變化較大，要及時做好簽證工作和補(bǔ)充協(xié)議工作，以確認(rèn)增加的工作量對合同總收入以及預(yù)計(jì)總成本的影響。（2）施工企業(yè)不僅要考慮發(fā)包方或業(yè)主的資金到位情況，還要搞好工程質(zhì)量和安全工作，防止對方不施欠工程款的理由。同時，還要認(rèn)真閱讀合同條款，平時做好工程量的簽證工作，并且歸檔保存好各項(xiàng)資料為以后借助法律途徑提供有力的證據(jù)。

2.4對其他問題的解決對策

（1）通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)。采取多培養(yǎng)一些骨干和提高各項(xiàng)目業(yè)骨干的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的；?。?）對于工程由同一工程局或集團(tuán)公司內(nèi)部分包后都執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則而造成雙方報(bào)表上收入和成本不相等的問題，這需要工程發(fā)包雙方、各工程局及集團(tuán)公司之間相互溝通和協(xié)調(diào)，同時也需要報(bào)表上報(bào)制度的進(jìn)行一些相應(yīng)的改革和完善。

總之，　水電施工企業(yè)在執(zhí)行建造合同時，會面臨很多困難。為此需要我們積極面對，積極協(xié)調(diào)，從而更好的適應(yīng)新準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求，更好的服務(wù)于水電施工企業(yè)?！科]

【參考文獻(xiàn)】

篇9

關(guān)鍵詞：造紙企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核 解決措施

目前，造紙行業(yè)在生產(chǎn)過程中需要投入較多的自然資源，且生產(chǎn)后給社會造成的污染問題也趨于嚴(yán)重。企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時不僅要保證經(jīng)濟(jì)效益增收，也要注重環(huán)境的保護(hù)和資源、能源的有效利用，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。為此，企業(yè)需要推行清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)審核就是推行清潔生產(chǎn)的最有效的工具。清潔生產(chǎn)審核思想注重環(huán)保與效益的，對生產(chǎn)的全過程實(shí)行管理與控制以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。筆者結(jié)合實(shí)踐，就造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)審核存在的問題及解決措施做出以下探討：

1.造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)審核存在的問題

1.1意識問題

企業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)人員在編制工作計(jì)劃時，僅將重點(diǎn)集中在造紙產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度、產(chǎn)量上，對于清潔生產(chǎn)的意義沒有足夠的認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)層的思想意識不足，對整個造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作影響甚大，降低了清潔生產(chǎn)工作的效率。另一方面，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心最后的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告書能否通過技術(shù)審查，對現(xiàn)實(shí)的清潔管理工作沒有采取控制措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在開展清潔生產(chǎn)審核工作意識上的缺失，容易給現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)指導(dǎo)造成誤區(qū)。此外，企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核也是有成本的，領(lǐng)導(dǎo)者會因?yàn)槌杀締栴}而忽略清潔生產(chǎn)審核。

1.2人員問題

企業(yè)員工是清潔生產(chǎn)的執(zhí)行者，若缺乏足夠的思想意識，在工作中不注重清潔生產(chǎn)則會阻礙審核工作的順利進(jìn)行。目前，企業(yè)外聘的清潔生產(chǎn)咨詢單位的咨詢?nèi)藛T只是指導(dǎo)清潔生產(chǎn)審核步驟要點(diǎn)和方法，而大量的審核工作細(xì)節(jié)以及清潔生產(chǎn)措施的具體落實(shí)還是靠企業(yè)人員。企業(yè)員工在清潔生產(chǎn)審核工作中不能認(rèn)清自己的地位和作用，在工作時拖拉推諉、不負(fù)責(zé)任，這些對于清潔生產(chǎn)審核都是很大的阻礙。

1.3節(jié)能問題

節(jié)能環(huán)保是新時期企業(yè)生產(chǎn)必須要注重的理念，也是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。市場上少數(shù)造紙企業(yè)開始執(zhí)行了專門的節(jié)能審計(jì)，但大部分造紙企業(yè)并沒有在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中采取這一措施。在濕紙幅烘干過程中用的是蒸汽，在這里蒸汽是一種能源，大部分管理人員將其列入節(jié)能審計(jì)范圍，節(jié)能審計(jì)重點(diǎn)是能源轉(zhuǎn)換效率。但現(xiàn)實(shí)的清潔生產(chǎn)審核工作注重的是用了多少蒸汽，其發(fā)揮的效果怎樣，至于用了多少燃料產(chǎn)生多少蒸汽，這些問題是節(jié)能審計(jì)的重點(diǎn)。因而，對于蒸汽輸送管道、分配缸、疏水閥等設(shè)備需歸納到清潔審核中。

1.4報(bào)告問題

在編寫審核報(bào)告時也會出現(xiàn)不同的問題，阻礙了清潔生產(chǎn)審核工作的順利進(jìn)行。主要表現(xiàn)在：⑴時間方面。從環(huán)評報(bào)告的編制到清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的編制，這一過程中的時間間隔較長，少數(shù)項(xiàng)目還是補(bǔ)做的環(huán)評報(bào)告。在長時間的變化過程中，早期的環(huán)評報(bào)告有大部分的工藝及其參數(shù)均發(fā)生改變，產(chǎn)品種類、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。⑵真實(shí)方面。受到項(xiàng)目建設(shè)變動的影響，編制的報(bào)告在內(nèi)容真實(shí)性上也出現(xiàn)問題。不少項(xiàng)目與環(huán)評報(bào)告有出入的地方，如施工條件不允許而導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更，或者是生產(chǎn)加工設(shè)備上的調(diào)整等，都會給報(bào)告的質(zhì)量帶來不便。⑶類比方面。類比法是環(huán)評報(bào)告中工程分析章節(jié)的常用方式，但這一方法的前提要求是生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料等保持一樣，這樣才具有可比性。但大部分環(huán)評報(bào)告編制人員在類比時對于這類問題的重視程度不足，給后期的審核工作帶來不便。⑷修改方面。對于報(bào)告的修改要經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審核，平時造紙企業(yè)會遇到許多生產(chǎn)調(diào)整，大部分的小技改根本沒有圖紙和紙質(zhì)資料，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人對方案調(diào)整的后果掌握不足，誤導(dǎo)了日常經(jīng)營決策。

2處理清潔審核問題的相關(guān)策略

2.1搞好宣傳

在企業(yè)召開的清潔生產(chǎn)審核動員大會上，宣講人員要向全廠人員積極宣傳清潔生產(chǎn)的必要性。在宣傳過程中要把握一點(diǎn)核心思想：讓企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作者深刻認(rèn)識到自己在企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核中的主體地位，要積極發(fā)揮自己的生產(chǎn)作用。同時，還要讓領(lǐng)導(dǎo)層明白清潔生產(chǎn)審核對于企業(yè)未來發(fā)展的促進(jìn)作用，要保證企業(yè)是通過一段時間的清潔生產(chǎn)審核工作，在報(bào)告書通過審查上獲得真實(shí)的工作成果。另外，咨詢?nèi)藛T需引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會算政策帳，盡早采取清潔生產(chǎn)審核工作，不僅得到了國家優(yōu)惠政策支持，如清潔生產(chǎn)基金、貼息貸款等；也可以積累到更多的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，這對于企業(yè)市場競爭力的提升是有幫助的。

2.2資料收集

對于清潔生產(chǎn)審核方面的資料不斷收集，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者掌握足夠的資料后指導(dǎo)生產(chǎn)工作，這樣才能為后期的工作創(chuàng)造有利條件。要先弄清所需收集資料的明細(xì)表，再安排人員進(jìn)行資料收集；需要強(qiáng)調(diào)的是在收集前無需對企業(yè)的部門進(jìn)行重新劃分，這樣可以防止無法得到足以進(jìn)行比較的數(shù)據(jù)或得來的數(shù)據(jù)無法進(jìn)行比較。常用的方式則是以企業(yè)給出的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的部門為劃分標(biāo)準(zhǔn)，從而有助于各部門之間的指標(biāo)對比分析。企業(yè)各資料統(tǒng)計(jì)部門需把早期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制作為excel表格形式，這對于數(shù)據(jù)信息處理可提供參考。

另外，經(jīng)將收集得來的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，做出數(shù)據(jù)間的橫向、縱向比較，并作出趨勢線以作簡單的預(yù)測和判斷；進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的軟件很多，如excel、origin7.0等。關(guān)鍵是明確要對哪些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，進(jìn)行怎樣的處理，然后再做出分析與評價，作為后續(xù)工作的基礎(chǔ)。

2.3生產(chǎn)監(jiān)督

根據(jù)企業(yè)制定好的生產(chǎn)流程，從原料庫開始一直到成品庫等每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制；對于產(chǎn)品種類較多的企業(yè)，則需要劃分為不同的線路逐一檢查；對于幾種產(chǎn)品的幾條生產(chǎn)線擺在一個大的生產(chǎn)車間，在檢查生產(chǎn)時需避免串線，這樣可以防止出現(xiàn)漏項(xiàng)或混淆；而一些特殊的產(chǎn)品原料堆放在一個大倉庫，同樣要根據(jù)查看路線來，每次只查看一種產(chǎn)品的原料；千萬不要認(rèn)為這樣很迂腐，這是由于原料/輔料種類越多，更容易引起失誤。此外，對于存在子公司的造紙企業(yè)，同樣要對每個子公司做好清潔審核，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行任務(wù)。對于較大的造紙企業(yè)，實(shí)踐證明在查看前制作一個簡單的查看計(jì)劃和查看路線圖，能取得更好的效果；對于初次查看后覺得有必要再回過頭來仔細(xì)查看的，可以在圖上作個標(biāo)記。

2.4報(bào)告審核

對于遞交的審核報(bào)告，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也要做好各項(xiàng)管理工作。尤其是環(huán)評報(bào)告與審核報(bào)告技術(shù)審查之間，要弄清兩者存在的不同之處。環(huán)評報(bào)告沒有機(jī)會讓實(shí)踐檢驗(yàn)其準(zhǔn)確性，對項(xiàng)目環(huán)評工作好壞的評價局限于環(huán)評報(bào)告書上，每個專家對此項(xiàng)報(bào)告也存在不同的看法；審核報(bào)告的技術(shù)審查則是很嚴(yán)格的，在審查時有實(shí)際生產(chǎn)過程供其檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性，這就需要從技術(shù)角度對報(bào)告的真實(shí)性深入審核，通常由造紙企業(yè)總工或技術(shù)總負(fù)責(zé)人先內(nèi)部審查，然后安排人員到現(xiàn)場實(shí)地考察，這樣才能滿足報(bào)告審核工作的需要。

2.5物流監(jiān)測

造紙企業(yè)設(shè)備繁多，管道繁多，在具體監(jiān)測前，最好應(yīng)做好下面幾點(diǎn)工作：⑴繪制出監(jiān)測部位的設(shè)備流程圖。⑵在設(shè)備流程圖上初次繪制出監(jiān)測點(diǎn)位分布圖（旁邊應(yīng)寫好監(jiān)測項(xiàng)目、頻次等）。⑶現(xiàn)場索圖查看，將監(jiān)測點(diǎn)位一一標(biāo)示在相應(yīng)位置，旁邊掛一小卡片（事先做好，上面寫好監(jiān)測項(xiàng)目、頻次、儀器名稱、型號等）。⑷若遇到不便之處，可將監(jiān)測點(diǎn)位稍微偏移原位。⑸最后繪制出最終的監(jiān)測點(diǎn)位分布圖。⑹制作好數(shù)據(jù)記錄用表。⑺對參與測定和數(shù)據(jù)記錄人員進(jìn)行監(jiān)測技術(shù)交底。這樣在監(jiān)測時就可做到有條不紊。

3結(jié)語

清潔生產(chǎn)審核工作對造紙企業(yè)發(fā)展意義重大，并且涉及到的專業(yè)技術(shù)種類很多，因此其審核過程中很多的實(shí)用審核技巧及其細(xì)節(jié)還很不完善，有待于進(jìn)一步的提高和完善，使其更好地指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。

參考文獻(xiàn):

篇10

【關(guān)鍵詞】機(jī)場；造紙；三同時；問題；建議

機(jī)場是與生活生產(chǎn)息息相關(guān)的一個行業(yè)，但是機(jī)場的“三同時”驗(yàn)收監(jiān)測又與工業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目有明顯區(qū)別。造紙工業(yè)是制造各種類別的紙制品的行業(yè)，是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)，同時，造紙工業(yè)又是一個技術(shù)密集、工藝復(fù)雜、資源消耗量大、產(chǎn)生污染物多的工業(yè)。本文主要針對機(jī)場和造紙項(xiàng)目竣工“三同時”驗(yàn)收監(jiān)測過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對策和建議。

1.機(jī)場

1.1驗(yàn)收監(jiān)測存在的問題

1.1.1機(jī)場噪聲監(jiān)測人力、物力不能滿足要求

按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法的要求，機(jī)場驗(yàn)收噪聲監(jiān)測時在大多數(shù)情況下承擔(dān)監(jiān)測的監(jiān)測站的監(jiān)測人員及噪聲儀都難以滿足要求，存在持證人員不足，噪聲儀不夠的問題。通常情況下，預(yù)備30～40臺監(jiān)測機(jī)場噪聲的專用儀器，還要有60～80專業(yè)人員同時參與，對大多數(shù)監(jiān)測站來說是非常困難的。儀器要盡可能選擇參數(shù)統(tǒng)一的，很多監(jiān)測人員以前沒有監(jiān)測過機(jī)場噪聲，必須進(jìn)行培訓(xùn)，因此前期的人力物力準(zhǔn)備和培訓(xùn)，也要耗費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r間和精力。

1.1.2機(jī)場噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性受過多因素制約

（1）監(jiān)測人員經(jīng)驗(yàn)不足，機(jī)場噪聲監(jiān)測對多數(shù)監(jiān)測站均存在經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)場。

（2）監(jiān)測儀器難以統(tǒng)一，租借的儀器難以受控，而且長時間監(jiān)測對聲級計(jì)和電池要求較高，部分聲級計(jì)在太陽暴曬的情況下可能因發(fā)熱而停止工作，也有可能因?yàn)橛袝r電力不足，讀卡器故障不能讀入等等。

（3）現(xiàn)場監(jiān)測工作量過大、數(shù)據(jù)量太大，難免會出錯，同時又有些不合理數(shù)據(jù)要人為剔除，又一次增加了偏差。

（4）監(jiān)測周期過長，測試環(huán)境難以保證。遇到周邊發(fā)生突發(fā)性噪聲，該組數(shù)據(jù)就要作廢；飛機(jī)起降無法控制，有時飛機(jī)航班間隔太近，也會使兩班飛機(jī)噪聲疊加或者無效等等，更多的是會遇到不適合監(jiān)測的天氣狀況。

（5）《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲測量方法》（GB9661-88）（以下簡稱“測量方法”）中未對下列細(xì)節(jié)作出詳細(xì)的規(guī)定，致使在監(jiān)測過程中有很多人為的因素，可能造成同類項(xiàng)目監(jiān)測結(jié)果的類比性不強(qiáng)：

①未規(guī)定具體的測量位置：測點(diǎn)位置的選擇直接影響到測量結(jié)果的準(zhǔn)確性。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定測量點(diǎn)應(yīng)在“開闊平坦的地方”，該概念太寬泛，在實(shí)際操作時有較大的隨意性。

②未規(guī)定測量時間：按照兄弟省市站的經(jīng)驗(yàn)要求測量時間為3分鐘，實(shí)際測量過程中發(fā)現(xiàn)從機(jī)場塔樓看到飛機(jī)時到飛機(jī)落地停穩(wěn)時間為1分12秒左右（晴天時）；飛機(jī)從起跑到升空消失的時間為1分30秒左右（不盤旋時）。由此可見測量時段過長受環(huán)境噪聲（交通、廣播、狗吠等）干擾影響的可能性較大，而測量時間過短又可能不能涵蓋飛行的全過程。

③未明確“離跑道近的測量點(diǎn)”的具體評判標(biāo)準(zhǔn)：在測量方法中有“讀取一次飛行過程的A聲級最大值，一般用慢響應(yīng)；在飛機(jī)低空高速通過及離跑道近的測量點(diǎn)用快響應(yīng)”的要求。而對于近距離的判斷存在很大的人為性。

1.2對策及建議

（1）結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，盡快出臺機(jī)場驗(yàn)收監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范，規(guī)范機(jī)場噪聲監(jiān)測；

（2）縮短機(jī)場噪聲監(jiān)測周期，減少監(jiān)測點(diǎn)位。

（3）組織科研攻關(guān)，建立機(jī)場環(huán)境噪聲模型。

借助流域水環(huán)境模型經(jīng)驗(yàn)，相比而言，機(jī)場建設(shè)、飛機(jī)起降噪聲更具有一定的規(guī)律性，建立機(jī)場環(huán)境噪聲模型具有很強(qiáng)的可操作性。在機(jī)場驗(yàn)收噪聲監(jiān)測時，只要結(jié)合選取部分點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)測及驗(yàn)證，借用機(jī)場環(huán)境噪聲模型進(jìn)行濾定，可以在使用較少監(jiān)測人員和設(shè)備下獲得較準(zhǔn)的機(jī)場環(huán)境噪聲。

2.造紙行業(yè)

2.1驗(yàn)收監(jiān)測存在的問題

2.1.1脫墨污泥貯存問題

采用進(jìn)口廢紙為原料的大型造紙企業(yè)，產(chǎn)生的脫墨污泥屬于危廢，其產(chǎn)生量較大，而有資質(zhì)處理脫墨污泥的企業(yè)相對較少，一般要求建焚燒爐焚燒處理或綜合利用。但有些企業(yè)各種原因未配套建或延后建焚燒處理設(shè)施，而是暫存在貯存場內(nèi)。脫墨污泥貯存場所是否應(yīng)執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18579-2001）中“場界應(yīng)位于居民區(qū)800m以外，地表水域150m以外”的要求。

2.1.2部分監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測分析困難

在采用含氯漂白工藝的情況下，制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行廢水中可吸附有機(jī)鹵素、二惡英的分析。但只有極少數(shù)監(jiān)測站具備該項(xiàng)目分析能力。

2.1.3廢水排放量的核定

制漿造紙行業(yè)敏感度高，主要問題體現(xiàn)在廢水量大，且廢水生化厭氧工藝中會產(chǎn)生大量惡臭氣體。

2.2對策及建議

（1）驗(yàn)收監(jiān)測時除對該脫墨污泥暫存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18579-2001）外，還需對暫存量進(jìn)行核實(shí)，檢查該暫存場是否滿足正常生產(chǎn)期限內(nèi)的貯存要求。

（2）針對大型多種原料、多種產(chǎn)品和多車間企業(yè)，按照財(cái)務(wù)和稅收報(bào)表要求，一般企業(yè)的生產(chǎn)月報(bào)比較詳實(shí)，也便于管理。從環(huán)境管理方面看，總量控制和排污收費(fèi)多數(shù)以月為核算單元。因此，制漿、造紙或制漿造紙聯(lián)合企業(yè)的原材料使用量、產(chǎn)品產(chǎn)量等，以法定月報(bào)表核實(shí)監(jiān)測期間的上報(bào)的原材料使用量、產(chǎn)品產(chǎn)量，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，計(jì)算出各類產(chǎn)品的日均產(chǎn)量。對于廢水排放量的監(jiān)測，采取核查企業(yè)用水總量，通過水平衡，結(jié)合在線流量計(jì)。核查出廢水排放總量。同時添購適用于廢水明渠與管道監(jiān)測的現(xiàn)代化流量計(jì)。

（3）建議在驗(yàn)收監(jiān)測時對廢水處理工藝的停留時間掌握好，關(guān)注惡臭監(jiān)測。由于原材料含有物質(zhì)不好界定，也會造成每批次焚燒產(chǎn)生的重金屬污染物不同，建議監(jiān)測過程中及時了解原料情況，關(guān)注其中含有的重金屬污染物情況。

參考文獻(xiàn)

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