導(dǎo)語：如何才能寫好一篇十四五醫(yī)療保障規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：基本醫(yī)療保險；全民參保；全民參保計劃

國家醫(yī)療保障局2020年8月《關(guān)于加強和改進基本醫(yī)療保險參保工作的指導(dǎo)意見》，該文件提出在“十四五”期間全面實施全民參保計劃，實現(xiàn)基本醫(yī)保參保率在微觀層面上有所提升?；踞t(yī)療保險制度，在我國屬于一項社會保障制度，有利于社會的和諧發(fā)展，形成良好的醫(yī)患關(guān)系。實際上，目前我國僅實現(xiàn)了“制度全覆蓋”，仍然有不少群體，例如：流動人口、部分中低收入群體等并未參加醫(yī)療保險。隨著中國經(jīng)濟進入進常態(tài)，隨之也帶來了醫(yī)療保險方面的問題，完善基本醫(yī)療保險制度，形成全民覆蓋，是亟待解決的問題。本文從我國醫(yī)療保險參保的現(xiàn)狀出發(fā)，研究目前我國醫(yī)療保險參保中的問題，找到導(dǎo)致部分人群不加入醫(yī)療保險的原因，并給出一些建設(shè)性的建議。

1我國基本醫(yī)療保險參保的現(xiàn)狀

從宏觀來看，我國已基本建立覆蓋全民的基本醫(yī)療保險制度，然而從微觀層面來看，我國的基本醫(yī)療保險的覆蓋面仍有提升的空間。第一是職工的參保率仍有較大提升空間。雖然職工參保是強制參保，但可能是平臺經(jīng)濟等新興經(jīng)濟迅速發(fā)展而形成的新業(yè)態(tài)的就業(yè)人員和部分靈活就業(yè)人員由于工作時間彈性隨意、工作不唯一等其他原因，出現(xiàn)了一定程度上的參保困境。第二是居民醫(yī)保實行自愿參保政策，導(dǎo)致有病參保無病退保的現(xiàn)象。全球范圍內(nèi)疫情的爆發(fā)，讓更多的居民意識到醫(yī)療保險的重要性，參保意識也不斷加強。但仍然還有部分群體依然存在“不得病，醫(yī)療保險費用就白交了”這樣錯誤的認知，造成了部分群體的逆向選擇和風險道德。第三是由于屬地管理和戶籍限制等客觀因素，許多城市流動人口陷入被戶籍地和流入的同時遺忘的困境。可見從多數(shù)人參保到全民參保還存在很多亟待解決的問題。

2我國基本醫(yī)療保險參保的主要問題

2.1流動人口參保率低

我國的流動人口數(shù)量多、流動性大，他們可能既被戶籍地遺漏和又被流入地忽視，容易出現(xiàn)漏保、斷保的問題。流動人口主要以家庭為單位流動，戶籍地的追蹤就更為困難；并且流入地還可能不重視甚至不承認流動人口的參保，使得流動人口陷入被戶籍地和流入地遺忘的境地[1]。因政府部門缺乏大數(shù)據(jù)支撐和城鎮(zhèn)人口的準確信息，使得政府部門在動員流動人口參保的工作上稍微有些不足。最終導(dǎo)致政府部門無法精準動員參保，出現(xiàn)大量流動人口漏保的情況。并且，自愿參保制度也使得部分單位監(jiān)管不到的流動人口群體參保率不高，盡管職工醫(yī)保具有強制性，但許多流動人口為了獲得更高的工資收入而放棄參保?？梢娏鲃尤丝谒媾R的社會風險較大、人口情況復(fù)雜，是全民參保的攻堅區(qū)域。

2.2逆向選擇和道德風險

產(chǎn)生逆向選擇的主要原因是信息不對稱，許多投保人為了獲取更多的金錢利益，而忽略自身身體狀況，因此在自愿納保的居民中，身體健康的人參保意愿比較被動，身體狀況不好的，則參保意愿比較主動。同時，醫(yī)療保險制度本身對個人的長期穩(wěn)定參保的激勵不足，也會導(dǎo)致居民無病退保。這種有病參保無病退保的現(xiàn)象，是國家實現(xiàn)全面參保需要解決的問題。道德風險的產(chǎn)生是由于參保人和醫(yī)療機構(gòu)認為醫(yī)療費用可以國家報銷，進而大量使用昂貴的醫(yī)療費用，國家財政產(chǎn)生了許多不必要的醫(yī)療支出，加重了社會負擔。部分群體仍然存在政策盲點，造成逆向選擇和道德風險現(xiàn)象的出現(xiàn)，阻礙了我國全面參保的進程。

2.3公平性的欠缺

目前我國基本醫(yī)療保險的參保率以及達到95%以上，整體覆蓋率較高。但是需要注意的是，我國基本醫(yī)療保險的覆蓋率高不意味著我國醫(yī)療保險制度的公平性較高。我國目前城鄉(xiāng)分割的格局還沒有得到完全改變，這導(dǎo)致了我國基本醫(yī)療保險制度存在明顯的地區(qū)和戶籍差異，從而使得我國全民醫(yī)療保險制度無法保障基本醫(yī)療保險的公平性。我國醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次還比較低，多數(shù)處于縣市級統(tǒng)籌，由于不同統(tǒng)籌區(qū)域的經(jīng)濟和財政收入水平不同，待遇差距也比較大。同時，在醫(yī)療保險服務(wù)公平性低的地區(qū)，其提供的醫(yī)療保險服務(wù)質(zhì)量相差較大。醫(yī)療機構(gòu)成為獨立的經(jīng)濟核算機構(gòu)，具有獨立的經(jīng)營意識和利益主體，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品和服務(wù)成了私人消費品。近年來醫(yī)療費用的增長，更加重了基本醫(yī)療保險的不公平性。不同地區(qū)或不同收入群體所享受到的醫(yī)療保險服務(wù)具有巨大的參差，進而提高了醫(yī)患糾紛發(fā)生的可能性，影響社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

2.4部分基層機構(gòu)存在督導(dǎo)力度不足和權(quán)責不一致問題

國家醫(yī)保局作為政府的獨立部門，自成立以來，在醫(yī)療保障制度的頂層設(shè)計等方面進步非常快。但作為一個新部門，組織體系尚待完善，基層力量有待進一步提高。在社保費征管納入稅務(wù)系統(tǒng)后，醫(yī)保系統(tǒng)和稅務(wù)系統(tǒng)在醫(yī)保費征管方面還存在權(quán)責不對等的情況，尤其是稅務(wù)部門接管醫(yī)保費征繳后，對居民醫(yī)保費的征收管理處于“被動收繳”狀態(tài)，在督導(dǎo)擴面等工作中，與企業(yè)征稅相比，還有一定的不足之處?；踞t(yī)療保險的全民參保對象是我國全體公民。面對城鄉(xiāng)居民，動員力度較大的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層政府組織，需要依托縣區(qū)政府加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的督導(dǎo)開展工作。政府部門可將相關(guān)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點工作考核中，以加強基層單位對醫(yī)療保險全民參保工作的重視，實現(xiàn)全民精確參保，杜絕“漏?！薄坝胁⒈?，無病退?！薄盁o處可保”等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3實現(xiàn)我國基本醫(yī)療保險全民參保的策略建議

3.1明確財政職能，鼓勵社會資本

政府需進一步明確中央財政和地方財政在基本醫(yī)療保險工作中的職責范圍，優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)和合理調(diào)整公民納稅補貼比例，因為財政補貼不可能全方位補貼，而是有限的。因此國家應(yīng)出臺相應(yīng)政策，明確自身財政職能的同時，大力發(fā)展民營資本以及其他社會資本的投入。在具體工作要做的是：一是深入研究各大醫(yī)院的經(jīng)營模式，進行相應(yīng)的資金結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組；二是加大衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)，并建立相應(yīng)的監(jiān)管管理制度。國家加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入的同時，通過對醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)?；鸬膹娏ΡO(jiān)管，可以有效保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，減少醫(yī)療保險道德風險的發(fā)生，增強居民對醫(yī)療保險的信任度。三是對社會資本進行再分配，鼓勵社會資本對衛(wèi)生事業(yè)的投入。健康問題解決了，經(jīng)濟才會更加健康發(fā)展?？傊鞣矫娴幕I資主體都要明確自身應(yīng)該承擔的責任與義務(wù)，中央財政應(yīng)該做到領(lǐng)頭羊的作用帶動社會其他資本參與到衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)中來，優(yōu)化我國醫(yī)療保險的籌資結(jié)構(gòu)。避免因籌資機制不完善而出現(xiàn)的退保問題，應(yīng)建立起可持續(xù)的籌資結(jié)構(gòu)。

3.2政府相關(guān)部門加大全民參保力度

首先，政府可建立相應(yīng)的城鎮(zhèn)居民數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各政府部門間的數(shù)據(jù)共享，切實加強基層組織對流動人口的動態(tài)管理，攻克流動人口群體漏保難題。在醫(yī)保費用征管方面，醫(yī)保部門和稅務(wù)部門應(yīng)理順居民參保繳費中的權(quán)責，取消一個部門登記一個部門繳費的繁瑣參保繳費程序。醫(yī)保部門可直接將稅務(wù)征繳信息共享為參保登記信息，實現(xiàn)醫(yī)療保險征繳職能的徹底劃轉(zhuǎn)。將權(quán)責統(tǒng)一到一個部門后，醫(yī)保費的征管力度會有效加大。第二，加強醫(yī)療保險的長期參保激勵機制。在加大剛性約束的情況下，同時加大長期繳費居民待遇提高的幅度，給予居民自主長期參保的正向引導(dǎo)。例如：增大斷保的機會成本，對中斷繳費的居民適當降低醫(yī)保待遇；還可增加補交成本，設(shè)置一定短期限內(nèi)的待遇恢復(fù)期。各級政府相關(guān)部門還可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟情況，設(shè)立一定的激勵措施，以培養(yǎng)居民的自主參保繳費的習慣和意識。第三，加強政府的考核力度。在全民參保的工作中將具體工作責任落實到縣區(qū)級政府，以加強基層各級政府部門對全民參保的工作力度。同時，加強政府考核力度，將全民參保納入縣區(qū)政府民生工作核心績效考核的指標，對全民參保工作進行加壓。

3.3加強醫(yī)療保險公平性

從目前看來，基本醫(yī)療保險全民參保工作的核心是改變醫(yī)保的統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)，由多軌制轉(zhuǎn)變?yōu)椴④壷?，實現(xiàn)醫(yī)療保障一體化。政府執(zhí)行并軌制之后，中國公民身份將作為享受基本醫(yī)療保險待遇的準入標準，不存在地域的差距而帶來的醫(yī)療保障的缺失公平性，不同地區(qū)享受相同的基本醫(yī)療待遇。在這基礎(chǔ)之上，公民應(yīng)“按繳費獲益”的原則，享受基本醫(yī)療保險。這樣一個多層次、全面化、平等化的醫(yī)療保障結(jié)構(gòu)，打破了地域的限制，促進形成全國范圍內(nèi)的全民覆蓋的醫(yī)療保障體系，從而提高全國的醫(yī)療保險的參保率。由多元化到為一體化的并軌戰(zhàn)略，有利于實現(xiàn)基本醫(yī)療保障待遇一致化，建立起全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障制度。在中國的整個大社會的社會保障制度體系改革大框架下堅定不移地深化醫(yī)療制度改革，是我國基本醫(yī)療保險制度發(fā)展的重要途徑。

篇2

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹視察重要講話精神，堅決落實中央和省委、市委、縣委決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，樹牢“項目為王”理念。堅持以“三改四爭創(chuàng)一流”為主題，以項目建設(shè)大會戰(zhàn)為主線，以“四個賦能”為主動力，以“三縣四區(qū)”為主戰(zhàn)場，以“四個倍增”為總目標，加快打造“六個地”。堅持以生態(tài)+大健康為方向，走“專精特新”之路，持續(xù)打好“產(chǎn)業(yè)招商升級戰(zhàn)”，著力引進一批科技含量高、成長性好、爆發(fā)力強的“鏈主”企業(yè)和“小巨人”“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，構(gòu)建以文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、綠色食品、竹精深加工、電子信息為特色的產(chǎn)業(yè)體系，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以建設(shè)多彩多藝新的優(yōu)異成績，慶祝建黨100周年。

二、目標任務(wù)

（一）聚焦三大指標

實際利用外資總額完成3000萬美元，其中現(xiàn)匯進資550萬美元，現(xiàn)匯增幅13.32%。利用省外2000萬元以上項目資金（簡稱：利用省外項目資金，下同）總額完成21.27億元；增幅8.7%。對外貿(mào)易實現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)升，確保進出口增幅高于全市平均水平。

（二）項目提質(zhì)增速

新簽約項目30個以上，新引進外資企業(yè)2個，新引進生產(chǎn)型出口企業(yè)3個，億元以上項目20個以上；其中央（國）企、民營100強企業(yè)1個，“5020”項目1個。入統(tǒng)項目投資總額達到26億元；入統(tǒng)億元以上項目10個，其中20億元以上重大項目1個。強力推進“9865”項目落地計劃，即2020年新引進的項目開工率和投產(chǎn)率分別達到90%和60%以上，2021年新引進的項目開工率和投產(chǎn)率分別達到80%和50%以上。

（三）重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

全縣圍繞文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工五大重點產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢明顯、特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，各重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)開展招商引資活動，加快推動我縣重點產(chǎn)業(yè)集聚度達到50%以上。

三、產(chǎn)業(yè)重點方向

（一）文旅商貿(mào)

1.重點區(qū)域：

2.重點領(lǐng)域：①全國知名的文旅企業(yè)；②知名休閑度假、康養(yǎng)企業(yè)；③全國知名的品牌酒店、民宿企業(yè)；④業(yè)內(nèi)有影響力的商貿(mào)綜合體等企業(yè)。

（二）生物醫(yī)藥

1.重點區(qū)域：

2.重點領(lǐng)域：①全國知名的生物提取、超臨界萃取、生物轉(zhuǎn)化、合成企業(yè)；②知名醫(yī)療器械、裝備（包裝、設(shè)備制造）生產(chǎn)企業(yè)；③知名中藥飲片、中成藥等企業(yè)；④黃精等中藥材精深加工全國龍頭企業(yè)。

（三）電子信息

1.重點區(qū)域：

2.重點領(lǐng)域：①全國知名的電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、電路板生產(chǎn)企業(yè)；②知名汽車電子器件、通訊設(shè)備器件、計算機器件等生產(chǎn)企業(yè)；③知名集成電路設(shè)計及球柵陣列封裝、插針網(wǎng)格陣列封裝、芯片規(guī)模封裝、多芯片封裝等先進封裝與測試企業(yè)；④知名中高端觸摸屏及顯示屏應(yīng)用企業(yè)。

（四）綠色食品

1.重點區(qū)域：

2.重點領(lǐng)域：①全國知名的黃精、竹筍、茶葉、蜂蜜、富硒食品等精深加工企業(yè)；②知名畜禽肉制品、蛋制品生產(chǎn)企業(yè)；③知名菌類生產(chǎn)加工等企業(yè)。

（五）竹精深加工

1.重點區(qū)域：

2.重點領(lǐng)域：①全國知名的竹精深加工企業(yè)；②全國知名的竹產(chǎn)品銷售研發(fā)及設(shè)計企業(yè)。

四、創(chuàng)新招商方式

（一）開展“不見面”招商。要積極開展“不見面”招商，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，使“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)招商引資方式”深度融合，通過網(wǎng)上洽談、視頻簽約等方式將項目洽談“面對面”變“線連線”，全面提升招商引資效能。

（二）著力以商招商。提升服務(wù)企業(yè)水平，加快項目建設(shè)速度。利用落地企業(yè)的示范效應(yīng)，促使更多企業(yè)認可投資環(huán)境；利用產(chǎn)業(yè)集群的吸附效應(yīng)，吸引相同產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展；利用龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和配套企業(yè)落地。

（三）推進駐外招商。要強化駐外機構(gòu)招商，發(fā)揮旅游北京營銷中心、駐深圳臺州等地的招才引智工作站信息渠道廣、駐地情況熟的優(yōu)勢，收集項目投資信息，積極上門拜訪對接企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)來銅考察。

（四）深化中介招商。在上海、深圳等地委托專業(yè)機構(gòu)開展專業(yè)招商，有效規(guī)避前期尋找項目、考察項目、協(xié)商聯(lián)絡(luò)等繁雜的程序，拓展招商空間，破解招商瓶頸，大幅提升招商引資的精準度和成功率。

（五）強化活動招商。一是積極參加國家、省、市重大招商活動，主動對接長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，積極承接長株潭城市群優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)精準招商。二是精心舉辦特色活動，選擇具有區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色的城市舉辦招商推介會、產(chǎn)業(yè)對接會和外貿(mào)企業(yè)招商會等，加快引進重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)型出口企業(yè)。

（六）加強平臺招商。一是加強園區(qū)招商。將工業(yè)園區(qū)作為項目建設(shè)主戰(zhàn)場，重點打造食品產(chǎn)業(yè)園、茶文化產(chǎn)業(yè)園、竹精深加工產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園四個“園中園”，加快建設(shè)標準化廠房，大力推進擴區(qū)調(diào)區(qū)和“騰籠換鳥”，加快補齊園區(qū)配套設(shè)施滯后等短板，完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系。二是加強飛地經(jīng)濟招商。貫徹新發(fā)展理念、突破空間局限和資源要素制約，每年在經(jīng)開區(qū)、豐城高新區(qū)等地至少引進1個億元以上“飛地經(jīng)濟”項目，實現(xiàn)資源互補、利益共享。

五、工作要求

（一）招商信息及項目認定程序

1.全縣所有項目招商信息實行“首報認定制”，同時將信息報告給產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，經(jīng)組長認定后才能確定為有效信息（具體見附件2）。2.所有項目的洽談、合同簽訂等工作需向縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備（含農(nóng)業(yè)、文旅、總部經(jīng)濟項目），經(jīng)產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組認定后，項目按程序準入。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目全部入園，確需落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，需報產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，并參照入園政策方可辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）組建重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊

按照“一個重點產(chǎn)業(yè)組建一支招商小分隊”原則，組建文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工、工業(yè)園主戰(zhàn)場六支招商小分隊，由縣領(lǐng)導(dǎo)擔任產(chǎn)業(yè)鏈招商牽頭領(lǐng)導(dǎo),分別負責各產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資工作，制訂招商工作方案（牽頭領(lǐng)導(dǎo)同時兼任招商小分隊隊長，從縣四套班子中選任有相關(guān)工作經(jīng)驗的班子成員擔任副隊長，牽頭部門和小分隊成員由牽頭領(lǐng)導(dǎo)從縣直部門中選定和挑選，每個縣直部門只能加入1支招商小分隊，具體重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊組成名單見附件3）。

（三）完善考核激勵機制

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進落戶到工業(yè)園區(qū)的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工業(yè)園地方實際可得稅收分成比例為每年7:3。縣直部門引進落戶到工業(yè)園區(qū)的項目，縣直部門與工業(yè)園地方實際可得稅收分成比例為每年1:9，但對單個項目每年最高獎勵不超過100萬元。同時為進一步強化干部政治關(guān)心，積極向縣委推薦使用優(yōu)秀招商干部，完成任務(wù)的重點產(chǎn)業(yè)鏈及鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以優(yōu)先向縣委推薦干部。

（四）全面落實獎勵政策

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“比項目引進增量，比項目入統(tǒng)增速，比有效信息增效”的競賽活動。按照一類、二類劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目引進、項目入統(tǒng)和有效信息等三項主要指標進行分類考核。在完成目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選2個先進單位，獎勵10萬元；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選1個先進單位，獎勵10萬元。每類別中第一名授予“駿馬獎”，未完成目標任務(wù)且排名最末位的授予“蝸牛獎”，并由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談獲得“蝸牛獎”單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。獲得“駿馬獎”的單位在年終績效考核中建議列為優(yōu)秀，未完成目標任務(wù)的單位在年終績效考核中取消評先評優(yōu)資格。2.縣重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊的考核，以考核組成單位的部門為主，按照項目引進、項目入統(tǒng)和有效信息等指標進行考核，所有部門得分相加為產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊得分；在完成目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，各產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊在組成單位里評選1個先進單位，獎勵10萬元，同時在年終績效考核中建議列為優(yōu)秀。未完成目標任務(wù)且在重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊排名后兩位的單位在年終績效考核中取消評先評優(yōu)資格。3.設(shè)立招商引資先進個人獎，評出10名招商引資先進個人，對獲得“先進個人”，由縣委、縣政府給予及時獎勵。

（五）強化考核懲處力度

實行“一周一調(diào)度，一月一通報，年中一述職，年底交總賬”。由縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點產(chǎn)業(yè)鏈小分隊的招商引資工作進展情況，每個月通報一次情況。年中縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭進行考核，對7月20日前未完成過半目標任務(wù)的所有招商單位，督促主要負責人將主要精力放在招商工作上，直至完成時序進度為止，同時排名后三位的縣直部門和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其負責人在縣電視臺作公開表態(tài)發(fā)言。對年終考評未完成目標任務(wù)的單位且排名后三位的縣直部門和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對其單位干部提拔或進一步使用從嚴把關(guān)，同時對單位主要負責人及單位分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理。

（六）重獎外資、出口、現(xiàn)匯進資及重大項目活動

1.外資、出口獎勵：鼓勵利用外資和出口創(chuàng)匯,每利用外資1美元,縣財政獎勵商務(wù)主管部門0.003元；每出口1美元〔以海關(guān)（保稅區(qū)）、上級商務(wù)部門、港口統(tǒng)計為準〕,縣財政補貼企業(yè)按銅府辦字〔2019〕50號文件執(zhí)行,獎勵商務(wù)主管部門0.003元。

2.現(xiàn)匯突出貢獻：當年實現(xiàn)一次性現(xiàn)匯進資600萬美元以上，且現(xiàn)匯進資總額居全縣第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門單位，授予現(xiàn)匯突出貢獻獎并獎勵15萬元。

3.重大項目獎勵：凡引進“5020”項目經(jīng)省商務(wù)廳認定并入統(tǒng)的工業(yè)項目，且工業(yè)固定資產(chǎn)投資額達到投資總額的20％以上，給予項目中介機構(gòu)（人）一次性獎勵，投資總額20億元以上項目獎勵10萬元，每增加10億元投資額，增加獎勵5萬元，最高獎勵50萬元。凡引進外資工業(yè)項目并當年實現(xiàn)現(xiàn)匯100萬美元的項目，由縣財政獎勵引資單位5萬元，每增加100萬美元，再獎勵2萬元，最高獎勵25萬元。

（七）落實經(jīng)費保障

每個重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊安排專項招商經(jīng)費20萬元，安排全年招商引資工作經(jīng)費200萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排好招商工作經(jīng)費，有力保障項目引進和推進服務(wù)各項工作的順利開展。各地各部門要提高認識，服從大局，克服困難，安排責任感和事業(yè)心強的人員充實到招商引資一線，穩(wěn)步推進招商引資各項工作，確保完成全年工作目標。

（八）獎金分配和責任金繳退機制

按照省、市有關(guān)及時獎勵規(guī)定，制訂招商引資項目考核激勵辦法，對招商引資有功人員實行經(jīng)濟獎勵與政治關(guān)心的激勵機制,按照“誰擔責、誰獲益,誰有功、誰獲獎”的原則分配獎金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門所獲獎金由各單位主要負責同志自行確定先進個人獎勵方案。各考核單位與縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂招商引資工作責任狀,實行招商引資工作責任金制度,責任金必須個人繳鈉,不準單位墊付。每個重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊隊長繳納1500元責任金，其他縣領(lǐng)導(dǎo)繳納1000元責任金，成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員分別繳納1000元責任金。各單位統(tǒng)一收齊責任金后,集中繳納至縣財政局,按照年終考評結(jié)果確定是否退還。重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成項目引進和入統(tǒng)項目個數(shù),責任金才予以退還，未完成則不予退還,上繳縣財政沖抵招商引資獎金支出。

（九）工作紀律

要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和省、市、縣相關(guān)要求，商務(wù)接待做到務(wù)實高效、厲行節(jié)約，商務(wù)接待標準嚴格按照《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)商務(wù)接待管理辦法的通知》（銅商字〔2021〕10號）的文件規(guī)定執(zhí)行。外出招商、推介和縣內(nèi)接待活動全程要嚴格遵守中央、省、市、縣關(guān)于疫情防控的最新安排部署，實時關(guān)注全國疫情動態(tài)，遵守防控工作具體規(guī)定，落實防控措施，確保外出人員身體健康和生命安全。

六、組織分工

成立縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員單位如下：

成員單位：縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、縣委組織部、縣人社局、縣工商聯(lián)、縣商務(wù)局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣文廣新旅局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣行政服務(wù)中心、縣林業(yè)局、縣工業(yè)園區(qū)、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣民政局、縣教體局、縣交通運輸局、縣城管局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)局、縣扶貧辦、縣機關(guān)事務(wù)局、縣總工會、團縣委、縣委黨校、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局、消防救援大隊、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。