導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：基層項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)監(jiān)督

建筑施工企業(yè)為規(guī)范施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理工作，提高工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程項(xiàng)目的內(nèi)部管理和控制，提升項(xiàng)目管理的執(zhí)行力，必須成立專門的業(yè)務(wù)部門對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、當(dāng)前基層項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督實(shí)踐中存在的問題

1、項(xiàng)目內(nèi)部控制制度不完善，執(zhí)行不力

項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視，內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理。更多的是有章不循，將已訂立的內(nèi)部控制制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查、審計(jì)，而不管內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況如何。遇到具體問題多強(qiáng)調(diào)靈活性，使項(xiàng)目內(nèi)部控制制度流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

2、建設(shè)資金管理不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

部分建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員不熟悉新的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，不重視項(xiàng)目資金管理，部分資金不能?？顚Ｓ茫踔粮淖兞速Y金用途。項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)人員的職能僅限于會(huì)計(jì)核算，既不參與項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目實(shí)施過程中又無法根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要主動(dòng)參與監(jiān)督，造成被動(dòng)應(yīng)付，弱化了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的職能。

3、概預(yù)算編制和執(zhí)行不規(guī)范

施工企業(yè)的基層項(xiàng)目沒有按規(guī)定編制明細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算，如不按計(jì)劃批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算不符合規(guī)定；一些企業(yè)僅從自身利益出發(fā)，在基層項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)為爭(zhēng)項(xiàng)目、搶時(shí)間，致使所編制的可行性研究報(bào)告與實(shí)際情況差距較大，出現(xiàn)超投資、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，造成基建項(xiàng)目不能按時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)和交付。

4、基層項(xiàng)目核算人員的整體素質(zhì)不高

成本核算人員的素質(zhì)直接決定著成本核算水平的高低。目前，部分工作人員工作的隨意性較大，為了謀取私利，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作，導(dǎo)致成本核算的相關(guān)數(shù)據(jù)失真，也是導(dǎo)致基本建設(shè)成本過高的原因之一。成本核算人員的素質(zhì)較低，因此，很難靈活運(yùn)用先進(jìn)的成本核算方法，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地將消耗的物質(zhì)資料進(jìn)行歸集，不能及時(shí)地將成本分配到各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)中去。

5、財(cái)務(wù)管理信息集成化程度低

現(xiàn)階段多數(shù)基層項(xiàng)目使用的財(cái)務(wù)管理件所提供的財(cái)務(wù)管理信息集成化程度低，由于多數(shù)基層項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是在業(yè)務(wù)發(fā)生后收集的，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)與其他管理子系統(tǒng)之間無法直接提取數(shù)據(jù)，普遍存在財(cái)務(wù)信息時(shí)效性差、信息收集不全面及財(cái)務(wù)信息資源共享程度低、信息反饋不及時(shí)等缺陷。

二、加強(qiáng)基層項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的對(duì)策

1、建立健全完善的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)物資完整，保證財(cái)務(wù)收支合法、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)。基層項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：

①組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及各環(huán)節(jié)之間相互牽制、互相制約。

②健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，如人、財(cái)、物等管理制度，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，用制度來規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作。

③完善的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。

2、嚴(yán)格管理基建專項(xiàng)資金

一方面，要確保基層資金的?？顚Ｓ茫瑖?yán)防挪用和擠占等行為的發(fā)生；另一方面，要配置專門的監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)基層資金的監(jiān)督管理，確保依據(jù)效益原則安排籌資和分配，提高資金的使用效益。樹立多元化的資本財(cái)務(wù)理念。新形勢(shì)下的開放程度進(jìn)一步加強(qiáng)，勢(shì)必會(huì)吸引大量國外企業(yè)進(jìn)入，在這樣的形勢(shì)下，國內(nèi)企業(yè)要想贏取有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長，就要把握時(shí)機(jī)，根據(jù)自身的實(shí)際情況制定新時(shí)期的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并積極的與外資企業(yè)展開多領(lǐng)域多層次的合作，虛心借鑒國外企業(yè)的成功模式和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身管理水平的提高以及投資主體的多元化的實(shí)現(xiàn)。

3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目要建立了合同、勞務(wù)隊(duì)伍管理和材料價(jià)控、量控、質(zhì)控等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；合同的簽訂要進(jìn)行集體評(píng)估；要依據(jù)合同和現(xiàn)場(chǎng)施工條件對(duì)項(xiàng)目存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)并制定各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。首先，培養(yǎng)一批成本管理和成本核算專業(yè)基層項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員，讓他們認(rèn)識(shí)到在完成任務(wù)的同時(shí)，還要注意“開源節(jié)流”，杜絕基層項(xiàng)目施工中不必要的成本支出。其次，優(yōu)化項(xiàng)目管理人員結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精湛、年富力強(qiáng)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，使他們?cè)陧?xiàng)目管理中增長才干，保證管理高效進(jìn)行?；鶎禹?xiàng)目的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，用現(xiàn)代化管理方法進(jìn)行投資管理，探索基層項(xiàng)目集中支付的資金管理辦法，減少采購過程中不必要的支出，緊抓基層資金歸口管理，使基層項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作與管理體制相協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)提高自己的法律意識(shí)，熟悉基層項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)法規(guī)制度，提高對(duì)政策的執(zhí)行水平和依法辦事的能力，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高自身思想政治素質(zhì)，把財(cái)務(wù)管理工作逐步向?qū)ν顿Y全過程的決策、控制、核算和監(jiān)督轉(zhuǎn)換。

三、結(jié)束語

現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)比較開放，施工企業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，所以施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層項(xiàng)目的監(jiān)督管理，隨時(shí)糾正基層項(xiàng)目的管偏差，向管理要效益，只有這樣，才能使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李健.施工企業(yè)如何加強(qiáng)資金管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)(下半月), 2008,(09)

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醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是指對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)增減變化、資本運(yùn)動(dòng)進(jìn)行分析和決策，是醫(yī)院管理的重要組成部分。內(nèi)部控制則是為了遵守國家有關(guān)醫(yī)院的法律法規(guī)，在完成財(cái)務(wù)目標(biāo)過程中，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理過程進(jìn)行控制，包括信息的輸入、加工分析及輸出等環(huán)節(jié)，通過主動(dòng)控制和調(diào)整，使得偏離的財(cái)務(wù)目標(biāo)的行為得到糾正，最終保障醫(yī)院財(cái)務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的控制過程。綜上所述，建立健全內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的保證。

二、目前我國醫(yī)院內(nèi)部控制制度存在的問題

1.內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱

控制環(huán)境是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到醫(yī)院內(nèi)部控制的執(zhí)行和貫徹，它的好壞直接決定著其他控制能否實(shí)施或?qū)嵤┬Ч暮脡?。目前醫(yī)院在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，比較重視縱向的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，而對(duì)橫向的協(xié)調(diào)重視不夠，導(dǎo)致同級(jí)各職能部門間各自為陣，缺乏必要的交流，信息溝通不靈敏，協(xié)調(diào)性差，進(jìn)而影響醫(yī)院內(nèi)控的成效。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不夠健全

有些醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門與會(huì)計(jì)核算部門未明確劃分，將兩項(xiàng)工作合并一處，財(cái)會(huì)部門的主管人員既管理財(cái)務(wù)收支又處理會(huì)計(jì)信息，如此極易導(dǎo)致基于需要而捏造會(huì)計(jì)信息，同時(shí)醫(yī)院又對(duì)他們?nèi)狈τ行У膬?nèi)部激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利嚴(yán)重背離。有的單位雖然建立了較完善的內(nèi)部控制制度，卻沒有很好地貫徹執(zhí)行或束之高閣，使得內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。另一方面對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問題，內(nèi)部控制系統(tǒng)的相關(guān)制度沒有適時(shí)做出應(yīng)有的補(bǔ)充和調(diào)整，墨守成規(guī)，缺乏科學(xué)的管理控制方法，也給實(shí)施內(nèi)控帶來了不良影響。

三、加強(qiáng)完善醫(yī)院內(nèi)部控制，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平

1. 建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

健全并完善內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋醫(yī)院管理的各方面，新業(yè)務(wù)的不斷發(fā)生，需要制定相應(yīng)新的制度，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)漏洞要及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善，不適應(yīng)的制度要廢止，使內(nèi)控制度覆蓋各個(gè)角落和環(huán)節(jié)，不留漏洞，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立和完整、科學(xué)的控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的制定應(yīng)該全面、系統(tǒng)，要涵蓋預(yù)算控制、收入、支出控制、貨幣資金控制、資產(chǎn)控制、工程項(xiàng)目控制、對(duì)外投資控制以及信息系統(tǒng)控制。遵循機(jī)構(gòu)分離、職務(wù)分離、錢賬分離、賬物分離的原則，做到相互牽制、相互監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制成效。

2.全面提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

為加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，必須提高會(huì)計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)鼓勵(lì)和支持會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和掌握新的專業(yè)知識(shí)，使其知識(shí)和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓展，進(jìn)一步掌握內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度和財(cái)政政策，從而跟上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。同時(shí)醫(yī)院還應(yīng)實(shí)行人員素質(zhì)控制制度對(duì)人員的素質(zhì)進(jìn)行控制，通常包括對(duì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的控制，政治素質(zhì)控制就是要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員道德品質(zhì)、思想操守等的考核并加大業(yè)績考評(píng)力度，對(duì)不勝任者堅(jiān)決更換，以確保會(huì)計(jì)人員政治上過硬、業(yè)務(wù)上合格。

四、現(xiàn)階段加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部控制制度建設(shè)的構(gòu)想

客觀現(xiàn)實(shí)迫切要求我們?cè)缛战⒑徒∪t(yī)院內(nèi)部控制制度，提高醫(yī)院內(nèi)部控制的效率和效果。要建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度，可著眼于對(duì)醫(yī)院的關(guān)鍵控制點(diǎn)，從以下幾點(diǎn)著手：

1.建立財(cái)產(chǎn)物資安全控制制度

所采取的控制措施主要有：（1）限制接近，只有經(jīng)過授權(quán)的人才能接近資產(chǎn)，以嚴(yán)格控制對(duì)實(shí)物資產(chǎn)及與實(shí)物資產(chǎn)有關(guān)的文件的接觸，如限制接近現(xiàn)金、存貨等，以保護(hù)資產(chǎn)的安全。（2）定期及不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證財(cái)產(chǎn)物資“賬實(shí)相符”。

2.建立健全預(yù)算管理

（1）按照醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，運(yùn)用零基預(yù)算法，編制醫(yī)院年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，在提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)收支管理責(zé)任。（2）效仿現(xiàn)代企業(yè)制度建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度建設(shè)。只有在進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，才能從根本上有效解決現(xiàn)階段單位管理中客觀存在的“內(nèi)部控制問題”，從而使醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)工作落到實(shí)處。

綜上所述，要建立和完善評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度需遵循以下原則：

1.兼顧防錯(cuò)防弊與經(jīng)營效果的原則。

2.做到事前預(yù)防和事中、事后堵漏的原則。

3.做到精細(xì)化管理，避免繁瑣、操作性不強(qiáng)的原則。

4.相互監(jiān)督、相互制約，運(yùn)行有效、重點(diǎn)控制的原則。

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摘 要：財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)企業(yè)管理質(zhì)量的重要手段。本文從分析當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中存在的主要問題入手，從四個(gè)方面提出了提高企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督質(zhì)量的意見建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)務(wù)監(jiān)督 思考

一、引言

企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理工作的重點(diǎn)，是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的重要保證。而財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的有效手段。簡(jiǎn)單而言，財(cái)務(wù)監(jiān)督，就是運(yùn)用單一或系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促企業(yè)各方面的活動(dòng)合乎程序與合乎要求，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的合法化管理行為的科學(xué)化。可以，有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作對(duì)于提高企業(yè)管理質(zhì)量具有十分重要的促進(jìn)作用。

二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀與存在的主要問題

近年來隨著我國法制建設(shè)的逐步完善和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)現(xiàn)代化管理水平有了極大地提高，正規(guī)化、法制化程度逐步加強(qiáng)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量也得到了很大的提升，但在財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作方面還存在著的不少的漏洞，影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.財(cái)務(wù)監(jiān)督觀念還沒有深入人心

相對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作而言，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作在企業(yè)中還沒有得到廣泛的認(rèn)可。對(duì)于企業(yè)管理者而言，往往覺得財(cái)務(wù)監(jiān)督屬于多此一舉，難以引起其重視，甚至有些抵觸情緒；對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)部門而言，往往將財(cái)務(wù)監(jiān)督放在自己的對(duì)立面上，配合意識(shí)不足。而一些從事財(cái)務(wù)監(jiān)督的人員則對(duì)自身的重要作用認(rèn)識(shí)不到位，工作缺乏積極性和主動(dòng)性，監(jiān)督職能執(zhí)行不夠。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督組織建設(shè)還沒有完善

在一些企業(yè)特別是一些中小型企業(yè)中，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作沒有專門的組織機(jī)構(gòu)，其受到人力、物力等方面因素的影響，往往將財(cái)務(wù)部門與財(cái)務(wù)監(jiān)督部門合署辦公，導(dǎo)致既是運(yùn)動(dòng)員也是裁判員的局面出現(xiàn)，影響了監(jiān)督職能的履行。而在制度層面上，沒有形成有效的監(jiān)督管理體系，對(duì)監(jiān)督的重點(diǎn)、環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行明確，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)行難的問題屢屢發(fā)生。監(jiān)督部門的獨(dú)立性不夠，導(dǎo)致了監(jiān)督不到位，影響了問題的解決。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)行力度還達(dá)到要求

一方面，就企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督而言，不少企業(yè)受到利益的驅(qū)使，有意識(shí)的減低或避免財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展，在人力、物力保證方面重視度不夠，導(dǎo)致其在工作過程中執(zhí)行難。特別在一些中小企業(yè)中，往往缺乏必要的制度約束機(jī)制，企業(yè)往往依靠個(gè)別人員的決策來運(yùn)行，導(dǎo)致了監(jiān)督工作難以長期開展。另一方面，就企業(yè)外部監(jiān)督而言，不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證券監(jiān)管所等部門的資質(zhì)、客觀性難以保證，也在一定程度上，影響了企業(yè)外部監(jiān)督工作的開展。

4.財(cái)務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)還不夠全面

就財(cái)務(wù)監(jiān)管人員自身而言，一是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。不少企業(yè)監(jiān)督人員是由財(cái)務(wù)管理人員兼職，其對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)了解不清楚，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)；二是工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。一些工作人員直接從市場(chǎng)中招聘而來，對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況了解不透徹，在實(shí)際監(jiān)督執(zhí)行過程中，難以有效找準(zhǔn)問題所在，及時(shí)對(duì)企業(yè)、對(duì)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行有效監(jiān)管。三是工作主動(dòng)性不足。受到財(cái)務(wù)工作自身發(fā)展的限制，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的發(fā)展沒有清晰地規(guī)劃，影響了工作人員的主動(dòng)性和積極性。

三、提高企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作質(zhì)量的對(duì)策分析

針對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作中存在的問題，筆者認(rèn)為，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作必須要從建立企業(yè)規(guī)范的管理體系入手，用制度管理代替人員管理，建立完善配套的組織管理系統(tǒng)，落實(shí)責(zé)任制，提高監(jiān)督管理的執(zhí)行力。

1.健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是有效促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要保證。特別是對(duì)于企業(yè)而言，要重視對(duì)監(jiān)事會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步按照《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的各自職能，通過一系列控制有效管理，來明確強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事人員的職能，從而有效確保企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的落實(shí)。

2.提高企業(yè)人員思想觀念

在人員的思想觀念方面，企業(yè)要從領(lǐng)導(dǎo)層開始，逐步向企業(yè)人員灌輸財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，使企業(yè)上下從適應(yīng)到逐步配合財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層而言，要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用，主動(dòng)按照財(cái)務(wù)監(jiān)督的要求落實(shí)制度；對(duì)于企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門而言，則要從自身開始，認(rèn)真主動(dòng)配合企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展，特別是數(shù)據(jù)、信息共享上報(bào)層面上要做到準(zhǔn)確及時(shí)，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的順利完成。對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督人員自身而言，要加強(qiáng)職業(yè)道德的培養(yǎng)，充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，能夠在實(shí)際工作中認(rèn)真履職盡責(zé)，促進(jìn)工作的高質(zhì)量完成。

3.規(guī)范企業(yè)監(jiān)督制度體系

一是要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。特別是要在組織建設(shè)、人員選拔方面落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督獨(dú)立、客觀的原則，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的科學(xué)性。二是落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督全過程管理。從財(cái)務(wù)預(yù)算管理、執(zhí)行管理、核算管理等等全過程中落實(shí)監(jiān)督制度。在監(jiān)督過程中，要注重將監(jiān)督職能進(jìn)一步細(xì)化，管理指標(biāo)層層分解，從橫向到縱向落實(shí)到企業(yè)的相關(guān)部門和人員，將監(jiān)督工作貫穿于財(cái)務(wù)管理的全過程。三是注重外部監(jiān)督的引入。企業(yè)要加強(qiáng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通，引入外部監(jiān)管力量，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的質(zhì)量，形成完善科學(xué)的監(jiān)督體系。

4.提高工作人員自身素質(zhì)

從監(jiān)督人員自身建設(shè)而言，一是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)能力。特別是在如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋、科學(xué)性方面多下工作。二是要提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行自身職能；三是企業(yè)要為工作人員創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。人才培養(yǎng)體系、職業(yè)成長規(guī)劃等方面，幫助工作人員成長，提高其工作的主動(dòng)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]江景.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督探析.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2012（3）.

篇4

關(guān)鍵詞 軍隊(duì)財(cái)務(wù) 監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要方面，也是提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量效益的重要途徑。新時(shí)期，結(jié)合我軍現(xiàn)行體制下的軍隊(duì)財(cái)務(wù)改革的新形勢(shì)，開展行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，是提高軍費(fèi)分配和使用效益，推進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要保證。

1軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中存在的主要問題

隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的深入推進(jìn)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障工作的任務(wù)日益加重，對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督提出了新的更高的要求，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的方面和問題。

1.1軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系不完善，弱化了監(jiān)督依據(jù)

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督是一項(xiàng)嚴(yán)肅的管理活動(dòng)，要取得預(yù)期的監(jiān)督效果，保證監(jiān)督的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不僅依賴于專業(yè)技術(shù)的嫻熟運(yùn)用和科學(xué)的推理判斷，更需要有一套完善的監(jiān)督依據(jù)作為行為準(zhǔn)則。軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督在法規(guī)制度方面，還存在以下突出問題：（1）監(jiān)督法規(guī)不健全。特別是有關(guān)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的專項(xiàng)綜合性法規(guī)尚未出臺(tái)，致使具體的監(jiān)督活動(dòng)無章可循，影響軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)行；（2）監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)不完善。在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度中宏觀控制制度多，微觀控制制度少，原則性制度多，易操作制度少，難以貫徹執(zhí)行，在實(shí)踐中不便操作，監(jiān)督難以落到實(shí)處，導(dǎo)致監(jiān)督走“形式”、走“過場(chǎng)”；（3）依法監(jiān)督不嚴(yán)。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)意識(shí)淡薄，執(zhí)法力度不夠，以權(quán)代法、以情代法，削弱了財(cái)務(wù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，影響了軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落實(shí)效果。

1.2軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)不高，影響了監(jiān)督效果

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員是監(jiān)督工作的主體，其能力素質(zhì)直接影響軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的運(yùn)行效果。近年來，在各級(jí)財(cái)務(wù)部門的高度重視下，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合能力有了很大改善，但也還存在一些問題：一是部分財(cái)務(wù)監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。目前的管理體制下，軍隊(duì)財(cái)務(wù)崗位還缺乏必要的考核與準(zhǔn)入機(jī)制，有相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員是由軍事、政工或后勤其他崗位轉(zhuǎn)崗從事財(cái)務(wù)工作，未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)上級(jí)頒發(fā)的各種財(cái)經(jīng)法規(guī)的理解、把握不夠全面，影響軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作質(zhì)量；二是部分財(cái)務(wù)監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督工作重視不夠，存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象；三是部分財(cái)務(wù)監(jiān)督部門和人員對(duì)查出的問題，處理手段軟弱，不敢處理或不能獨(dú)立處理，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督的處置結(jié)果缺乏力度，影響監(jiān)督效果。

1.3軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督方式方法不夠靈活，制約了監(jiān)督水平

受現(xiàn)行管理體制的制約，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的方式方法比較單一，制約了軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的水平。一是監(jiān)督的系統(tǒng)性不強(qiáng)。在實(shí)際工作過程中，往往只注重某一個(gè)方面，或某一階段的運(yùn)用，而忽視了監(jiān)督作為一個(gè)整體全過程效能的發(fā)揮。例如，在監(jiān)督中往往只偏重審核經(jīng)費(fèi)的支出和經(jīng)費(fèi)的決算，而忽略了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行過程中的監(jiān)督；重視開支憑證監(jiān)督，而忽略了對(duì)上報(bào)經(jīng)費(fèi)的審查及在預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督檢查。二是監(jiān)督方式較為單一。主要以書面形式、面對(duì)面審查等方式進(jìn)行，監(jiān)督的方法主要是以核對(duì)和審閱為主，這與當(dāng)前現(xiàn)代技術(shù)手段廣泛應(yīng)用的大環(huán)境有很大的反差，直接影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。三是監(jiān)督手段的局限性。部分財(cái)務(wù)人員在監(jiān)督過程中，只注重行政手段的運(yùn)用，而不愿采用更具強(qiáng)制性的法律手段和更具靈活性的經(jīng)濟(jì)手段，影響監(jiān)督工作運(yùn)行效果。

1.4軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督任務(wù)加重，阻礙了監(jiān)督工作的深度拓展

新時(shí)期軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障任務(wù)日益繁重，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能也不斷拓展，由過去單一的預(yù)算監(jiān)督、記賬監(jiān)督向財(cái)務(wù)活動(dòng)全過程全方位的質(zhì)量監(jiān)督、效益監(jiān)督轉(zhuǎn)變。一是軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍擴(kuò)大，從監(jiān)督對(duì)象看，由過去的機(jī)關(guān)事業(yè)部門擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營單位和基層（連隊(duì)），加大了部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作量；二是軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容增多，過去財(cái)務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)主要放在預(yù)算經(jīng)費(fèi)，但由于預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理制度還不完善，開支范圍較籠統(tǒng)，彈性大，把關(guān)難，“松、散、亂”問題還較為普遍，使預(yù)算外經(jīng)費(fèi)日益成為財(cái)務(wù)監(jiān)督乃至審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)；三是軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的環(huán)節(jié)拓寬，近年來，總部的新制度不斷出臺(tái)，如，軍人保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼等一系列的改革措施，全由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，業(yè)務(wù)量不斷加大，而財(cái)務(wù)人員編制未增加，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍隊(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督帶來一定程度的影響。

2新時(shí)期加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的對(duì)策建議

2.1加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度建設(shè)

一是加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督立法。盡快出臺(tái)適應(yīng)我軍財(cái)務(wù)監(jiān)督管理要求的監(jiān)督法規(guī)，如《軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》等，構(gòu)建多層次的軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)、從嚴(yán)管財(cái)，逐步把財(cái)務(wù)監(jiān)督工作納入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，切實(shí)做到有法可依、有法必依；二是細(xì)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督條款。根據(jù)新時(shí)期軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，把財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)制度建設(shè)的重點(diǎn)放在完善現(xiàn)行的財(cái)務(wù)法規(guī)制度和細(xì)化財(cái)務(wù)監(jiān)督條款上，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的針對(duì)性、有效性，有力推進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法制化、規(guī)范化進(jìn)程；三是加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)違法亂紀(jì)的單位和個(gè)人，絕不姑息，嚴(yán)懲不怠。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)以及決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失者，加大違紀(jì)處罰力度，堅(jiān)決執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，有力維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

2.2加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體建設(shè)

（1）建立專職的監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？晌{和借鑒地方政府財(cái)政監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，在總部或軍區(qū)層面設(shè)立專職的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，賦予相對(duì)獨(dú)立的地位，在財(cái)務(wù)部門形成預(yù)算、核算、監(jiān)督部門相互分離、相互制約的新局面。要合理配備監(jiān)督人員，挑選政治思想堅(jiān)定、熱愛監(jiān)督工作、熟悉財(cái)經(jīng)制度、具有豐富財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，從事監(jiān)督工作；（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過短期培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)深造等多種方式，不斷提高財(cái)務(wù)人員的理論水平和實(shí)際操作能力，促使其業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員職業(yè)道德教育。通過多種形式的宣傳教育，使財(cái)務(wù)監(jiān)督人員樹立良好的職業(yè)道德觀念，自覺抵制不正之風(fēng)。

2.3改進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督方法

（1）積極拓展監(jiān)督方式。要從重事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從年度綜合性監(jiān)督向日常常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從重預(yù)算監(jiān)督向預(yù)算監(jiān)督與預(yù)算外監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，通過轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，促使各級(jí)各部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，全面提高經(jīng)費(fèi)物資的使用效益；（2）切實(shí)突出監(jiān)督重點(diǎn)。注重對(duì)戰(zhàn)備工程經(jīng)費(fèi)管理、軍隊(duì)集中支付、軍隊(duì)國有資產(chǎn)、軍人保險(xiǎn)基金管理等財(cái)務(wù)管理新職能、新任務(wù)的監(jiān)督管理，使軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督涵蓋當(dāng)前財(cái)務(wù)管理和軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效益；（3）大力推行信息化監(jiān)督手段。結(jié)合財(cái)務(wù)管理制度改革，開發(fā)相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督軟件，該軟件的功能應(yīng)建立在其他財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)上，能與其他財(cái)務(wù)軟件相互兼容，信息互通共享，提高監(jiān)督的科學(xué)性、有效性。

2.4優(yōu)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制

一是改善監(jiān)督人員管理體制。實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制度，由上級(jí)財(cái)務(wù)部門選派監(jiān)督人員到下級(jí)單位任職，委派人員的晉升、晉職等均由上級(jí)財(cái)務(wù)部門決定，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員與本單位經(jīng)濟(jì)利益、人事管理相分離，使其處于一種相對(duì)超脫的地位，以增強(qiáng)監(jiān)督工作的獨(dú)立性；二是加大激勵(lì)約束力度。通過制定科學(xué)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的工作積極性，提高工作質(zhì)量水平；三是實(shí)施業(yè)績考核評(píng)估。財(cái)務(wù)部門要與干部部門通力配合，制定細(xì)致、量化的考核辦法，對(duì)考評(píng)結(jié)果上網(wǎng)予以公示，接受群眾的監(jiān)督，使財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)行為得到有效控制，使之盡快納入標(biāo)準(zhǔn)化制度管理系統(tǒng)之中。通過這種機(jī)制的建立，使愿意干的有動(dòng)力，不愿干的有壓力，從而真正把財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)

篇5

財(cái)務(wù)監(jiān)督的分類

按照不同的監(jiān)督主體，財(cái)務(wù)監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。前者指企業(yè)外部有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施的監(jiān)督。按照不同的監(jiān)督內(nèi)容，財(cái)務(wù)監(jiān)督分為財(cái)務(wù)狀況監(jiān)督、財(cái)務(wù)成果監(jiān)督和財(cái)經(jīng)法紀(jì)監(jiān)督，前者指以財(cái)務(wù)收支活動(dòng)為內(nèi)容的監(jiān)督，主要檢查財(cái)務(wù)處理是否符合規(guī)定、財(cái)務(wù)狀況的優(yōu)劣及其原因;次者指對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)成果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)為內(nèi)容的監(jiān)督;后者指以國家法令制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守情況為內(nèi)容的監(jiān)督。

按照不同的監(jiān)督階段，財(cái)務(wù)監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。前者指對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施前的準(zhǔn)備階段進(jìn)行的監(jiān)督，主要檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃是否符合有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定和提高經(jīng)濟(jì)效益的要求;次者指對(duì)正在進(jìn)行的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，即檢查財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展是否符合有關(guān)法規(guī)、制度的規(guī)定以及財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，并針對(duì)存在的問題予以制止或糾正;后者在財(cái)務(wù)活動(dòng)完成后對(duì)其結(jié)果的監(jiān)督，即檢查財(cái)產(chǎn)的安全完整，財(cái)務(wù)成果的真實(shí)與否和財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，以國家有關(guān)的法令條例例和企業(yè)的規(guī)章制度、財(cái)務(wù)計(jì)劃為依據(jù)。

財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作階段

1、準(zhǔn)備階段。主要工作包括確定檢查對(duì)象、內(nèi)容和任務(wù)，組織檢查人員，安排檢查時(shí)間。

2、實(shí)施階段。主要工作包括搜集資料、了解情況、檢查取證。

3、總結(jié)階段。主要工作包括整理檢查資料、編寫檢查報(bào)告。

進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，普遍采用調(diào)查詢問有關(guān)人員，審閱財(cái)務(wù)文件，核對(duì)賬簿、報(bào)表，統(tǒng)計(jì)分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等方法。

財(cái)務(wù)事前監(jiān)督的加強(qiáng)措施

第一，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。

更新觀念，提高認(rèn)識(shí)是做好事前財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的前提。在我們審計(jì)工作中還發(fā)現(xiàn)有拍腦袋決策、憑經(jīng)驗(yàn)決策的個(gè)別企業(yè)管理者。他們對(duì)財(cái)務(wù)事前監(jiān)督的作用認(rèn)識(shí)不足，把財(cái)務(wù)監(jiān)督看成是對(duì)自己的監(jiān)督和控制，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督持抵觸情緒。在這種情況下，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要解決思想認(rèn)識(shí)問題，要改變過去那種認(rèn)為財(cái)務(wù)工作僅僅是經(jīng)濟(jì)信息的加工和反映的觀念，充分認(rèn)識(shí)事前財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性和必要性，真正使事前財(cái)務(wù)監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)營決策和其它方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好事前財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的保證。俗話說，打鐵先要自身硬，財(cái)務(wù)人員要有過硬的本領(lǐng)，才能適應(yīng)事前財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)財(cái)務(wù)人員的高要求，事事都是似是而非，就根本起不到監(jiān)督作用。作為財(cái)務(wù)人員，僅僅具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)是不夠的，還應(yīng)具備有經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程技術(shù)信息管理等方面的知識(shí)。要掌握各種管理技能，了解各類企業(yè)的管理現(xiàn)狀，善于分析和總結(jié)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)工作不但只是報(bào)賬、算賬，還要參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)揮監(jiān)督和控制作用。要做到這一點(diǎn)，就要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

第三，建立和完善事前財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

建立和完善事前財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是開展事前財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的依據(jù)。是財(cái)務(wù)事前監(jiān)督管理制度化的重要措施，事前財(cái)務(wù)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行和財(cái)務(wù)人員實(shí)施事前財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效依據(jù)。

第四，設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)。

設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)是具體實(shí)施事前財(cái)務(wù)監(jiān)督的手段之一。財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作重心不但在于重大財(cái)務(wù)決策、H常的財(cái)務(wù)活動(dòng)、重大的經(jīng)營決策，而且還在于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制。財(cái)務(wù)總監(jiān)這一職位要由業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的人員擔(dān)任，能了解和反映真實(shí)情況，清正廉潔、嚴(yán)于律己、不謀私利，忠誠和傾心于事前財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展， 財(cái)務(wù)監(jiān)督越重要，實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)事前財(cái)務(wù)監(jiān)督是必要的而且是可能的。只要我們從制度上不斷完善，就一定能夠使事前財(cái)務(wù)監(jiān)督發(fā)揮出更加有效的作用。一個(gè)具有事前財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和機(jī)制的企業(yè)必將是一個(gè)逢勃發(fā)展的企業(yè)，一個(gè)重視企業(yè)事前財(cái)務(wù)監(jiān)督的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也將是一個(gè)成熟的、有遠(yuǎn)見的、優(yōu)秀的企業(yè)家。

 

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篇6

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督；內(nèi)部財(cái)務(wù)；監(jiān)獄內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

一、完善監(jiān)獄內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的必要性

1.完善監(jiān)獄內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是監(jiān)獄的法定義務(wù)。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”；《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令[1998]9號(hào)）第十章規(guī)定了財(cái)務(wù)監(jiān)督有關(guān)內(nèi)容，其中第四十四條“行政單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)制度和崗位責(zé)任制，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制”；《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）第九章規(guī)定了財(cái)務(wù)監(jiān)督有關(guān)內(nèi)容，其中第七十一條“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度”，這些規(guī)定都明確了建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是單位的法定義務(wù)，必須履行；并且各單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度必須是健全、完善、切合實(shí)際、有效執(zhí)行的。

2.完善監(jiān)獄內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部控制規(guī)范管理的需要。目前財(cái)政部門對(duì)監(jiān)獄實(shí)行統(tǒng)一的行政單位預(yù)算管理辦法，支出經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)進(jìn)行，但監(jiān)獄支出執(zhí)行過程中，有的不按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)支出，造成某些項(xiàng)目超支，只能掛賬待處理；有的公用經(jīng)費(fèi)不足部分隱藏在企業(yè)開支，卻不在控制節(jié)約經(jīng)費(fèi)上下工夫；企業(yè)成本核算中有的成本費(fèi)用控制隨意性較大，存在潛留或潛虧，經(jīng)營成果核算不準(zhǔn)確，上述情況出現(xiàn)原因是多方面的，其中財(cái)務(wù)管理不規(guī)范或較隨意是重要原因之一。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度可以規(guī)范會(huì)計(jì)行為，明確責(zé)任，防止工作差錯(cuò)和舞弊，避免因責(zé)任不清互相扯皮、推諉，甚至越權(quán)行事，造成管理失控。因此，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是一項(xiàng)行之有效的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，是內(nèi)部管理制度的重要組成部分，是加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部控制規(guī)范管理的需要，對(duì)確保單位財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)行，提高預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)營管理水平具有十分重要的作用。

3.完善監(jiān)獄內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是監(jiān)獄強(qiáng)化崗位責(zé)任制的需要。當(dāng)前監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理工作中存在的不規(guī)范、違反法規(guī)制度、信息失真等問題，與管理人員制度觀念淡薄是離不開的，其中不嚴(yán)格按制度辦事，內(nèi)部管理不到位或不負(fù)責(zé)任是重要原因之一。有的監(jiān)獄專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不?？顚Ｓ茫霈F(xiàn)挪用現(xiàn)象；有的大宗物資采購未走招標(biāo)程序；有的經(jīng)濟(jì)合同簽訂沒有財(cái)務(wù)部門參與；有的加工貨款未嚴(yán)格按合同追收，造成資金回收不及時(shí)；有的為了“小集體”利益而虛列費(fèi)用；有些單位部門或多或少存在違反法規(guī)制度規(guī)定，這些都可歸結(jié)為崗位人員沒有履行好崗位職責(zé)所造成，因此只有建立完善的監(jiān)獄內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，并使財(cái)務(wù)監(jiān)督制度化，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，財(cái)務(wù)管理中存在的不規(guī)范、違反法規(guī)制度、信息失真等問題才能得到有效治理。

二、進(jìn)一步完善監(jiān)獄內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的建議

1.成立財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要明確監(jiān)督檢查范圍、內(nèi)容與方式，以監(jiān)獄內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度和財(cái)務(wù)制度為主要依據(jù)，對(duì)所屬科室和單位的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益及相關(guān)的活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查方式，采取定期、不定期相結(jié)合，定期原則上一年一次，不定期根據(jù)情況臨時(shí)決定。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，在監(jiān)督、檢查過程中要認(rèn)真履行職責(zé)，并發(fā)揮其監(jiān)督職能作用，對(duì)監(jiān)督、檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)提出處理意見和建議。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，制訂內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督相關(guān)制度。建議上級(jí)主管部門統(tǒng)一制定適合本系統(tǒng)的監(jiān)獄內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，各監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督范圍和制定實(shí)施細(xì)則辦法。1998年廣東省人民政府批復(fù)了《廣東省國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督辦法》同意實(shí)施，監(jiān)獄可以此為依據(jù)來制訂內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。目前監(jiān)獄的財(cái)務(wù)制度十多年都沒有重新修訂過，已經(jīng)不適合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，有的制度各監(jiān)獄之間差異較大，有的工作沒有根據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)獄特點(diǎn)制定具體工作制度，僅僅依靠臨時(shí)的行政管理，總而言之監(jiān)獄的財(cái)務(wù)制度還沒有形成一個(gè)較為完善的制度體系。為了使監(jiān)督有正確依據(jù)，監(jiān)獄在實(shí)施監(jiān)督制度時(shí)，應(yīng)同步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。筆者認(rèn)為應(yīng)修訂的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度主要有會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度、部門預(yù)算執(zhí)行制度、招投標(biāo)制度、資金管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等。若這些制度匯集成冊(cè)，將更好方便有關(guān)人員查閱、使用和對(duì)照檢查，更有利于財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展。

3.按《會(huì)計(jì)法》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。一是記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；二是重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處理、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；三是財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；四是對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

篇7

一、完善財(cái)務(wù)監(jiān)督的審核機(jī)制

一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督審核機(jī)制不僅有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的強(qiáng)化，而且能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理以及可持續(xù)發(fā)展提供了不可多得的活力源泉。詳細(xì)一點(diǎn)來講，首先，事業(yè)單位要結(jié)合具體的發(fā)展情況，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督工作由誰負(fù)責(zé)、由誰實(shí)施，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，促使財(cái)會(huì)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度去履行工作職責(zé)，保證財(cái)務(wù)監(jiān)督工作能夠在一個(gè)健康、正常的軌道中開展；其次，要對(duì)財(cái)務(wù)收支的審批程序進(jìn)行規(guī)范說明，收支的所有情況都要有領(lǐng)導(dǎo)簽字、字據(jù)憑證、蓋章證明，堅(jiān)決杜絕重復(fù)報(bào)賬、不按規(guī)定轉(zhuǎn)移資金以及私設(shè)“小金庫”等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)；再者，要強(qiáng)化國有資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將工作的重點(diǎn)放在對(duì)國有資產(chǎn)的處置、使用以及其他情況的內(nèi)部監(jiān)督上，定期或者不定期的對(duì)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行核實(shí)與盤查，以便保證賬實(shí)相符、賬賬相符。還有，為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的效用，要加強(qiáng)各界媒體、社會(huì)大眾等外部監(jiān)督力量，在更大的程度上提升財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的公開、公正、透明性，也為監(jiān)督審核機(jī)制的完善提供強(qiáng)而有力的催化劑成效。

二、提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的今天，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變成人才的競(jìng)爭(zhēng)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)是夯實(shí)與加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，需要我們根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況采取合理的措施。具體來說，其一，要提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，要先從管理層著手，對(duì)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行強(qiáng)化再教育，引導(dǎo)他們樹立更合理的理財(cái)觀念和誠信觀念，對(duì)各部門實(shí)施定期或者不定期的評(píng)比和抽查，在獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的情況下將責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)與直接負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步加強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)；其二，事業(yè)單位要結(jié)合自己的綜合實(shí)力，為財(cái)務(wù)人員提供更多參與教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，借助于員工手冊(cè)內(nèi)容的完善、專題講座、主題性的拓展訓(xùn)練活動(dòng)、聘請(qǐng)外來專家前來教授以及推薦優(yōu)秀人員外出深造等多種合理的方式，讓財(cái)務(wù)人員在更大的平臺(tái)上鍛煉和提高自己的能力，引導(dǎo)他們更加自如的應(yīng)對(duì)生活中的挑戰(zhàn)和任務(wù)；其三，要注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的考核，考核的內(nèi)容包括他們的工作業(yè)績、工作能力、工作水準(zhǔn)以及職業(yè)道德操守等因素，并且將考核的結(jié)果與他們所獲得的福利待遇、薪酬相掛鉤，從而在進(jìn)一步激發(fā)他們工作熱情和主動(dòng)積極性的基礎(chǔ)上提高他們的工作效率，而且為他們的個(gè)人成長以及單位的人力資源管理提供了重要的活力源泉。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常性的深入到財(cái)務(wù)人員的基層工作中去，加強(qiáng)與他們的溝通和交流，在了解他們工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)以及發(fā)展需求的前提下，提出更多激勵(lì)財(cái)務(wù)人員的措施和政策，讓財(cái)務(wù)人員感受到來自領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，進(jìn)一步提高他們的工作責(zé)任感和使命感。

三、建立健全財(cái)務(wù)法規(guī)和管理制度

健全完善的財(cái)務(wù)法規(guī)制度是順利開展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政等部門要針對(duì)現(xiàn)今財(cái)經(jīng)法規(guī)的不足之處進(jìn)行必要的修改和完善，對(duì)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容做出明確的說明和規(guī)定，促使財(cái)政部門與審計(jì)部門將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作納入到監(jiān)督的范疇內(nèi)，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作在一個(gè)規(guī)范化的軌道中開展；與此同時(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部也要根據(jù)實(shí)際情況，強(qiáng)化制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，在更大的程度上減少人為因素的參與，運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立專屬單位內(nèi)部的信息系統(tǒng)，派遣專業(yè)人士對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與管理，定期或者不定期的將財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)時(shí)情況、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、單位文化等相關(guān)內(nèi)容曝曬于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，以方便各部門及時(shí)了解和掌握財(cái)務(wù)監(jiān)督的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)；還要開辟專供員工發(fā)表意見和建議的平臺(tái)，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神鼓勵(lì)的手段，引導(dǎo)單位人員在該平臺(tái)上積極的發(fā)表自己的看法，以便在集思廣益的前提下為各項(xiàng)管理制度的完善奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。再有，要制定切實(shí)可行的會(huì)審制度，定期的對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行會(huì)審，在稽核或者總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同內(nèi)部的會(huì)審標(biāo)準(zhǔn)，召開專門意義的會(huì)審會(huì)議，組織財(cái)務(wù)人員將會(huì)審期間的所有憑證、帳表等交由會(huì)議評(píng)審，對(duì)有問題的要及時(shí)進(jìn)行糾正。除此之外，要根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，在財(cái)務(wù)主管的領(lǐng)導(dǎo)下，隨時(shí)清查財(cái)務(wù)人員所掌握的賬簿、實(shí)物和現(xiàn)金等，在此進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理制度不僅被注入了新鮮的內(nèi)容，而且也強(qiáng)化了財(cái)務(wù)人員之間的相互監(jiān)督。

篇8

關(guān)鍵詞：村級(jí) 財(cái)務(wù)監(jiān)督 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

農(nóng)村財(cái)務(wù)向來都是農(nóng)民群眾最關(guān)注的問題之一。農(nóng)村財(cái)務(wù)情況會(huì)直接影響農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系到農(nóng)村的黨風(fēng)黨貌及民風(fēng)民貌。現(xiàn)階段我國部分農(nóng)村地區(qū)在財(cái)務(wù)管理方面較為混亂，個(gè)別農(nóng)村干部將集體財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行濫支配，助長各種歪風(fēng)邪氣的發(fā)生，并引發(fā)農(nóng)村矛盾，成為不安定因素產(chǎn)生的主要原因之一。引起村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的因素較為復(fù)雜，但財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的薄弱是導(dǎo)致其混亂的重要原因，有些地區(qū)甚至在完全脫離監(jiān)督制度的情況下開展財(cái)務(wù)工作。

一、目前我國村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作存在的薄弱之處

（一）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍較低

素質(zhì)較低是村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員存在的共同問題之一。首先是業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，大部分村級(jí)財(cái)務(wù)人員都不是專業(yè)科班出生，而是在進(jìn)入社會(huì)后逐漸往財(cái)務(wù)方向發(fā)展的，既沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，也沒有相關(guān)的文憑。因此普遍存在記賬缺乏準(zhǔn)確性、會(huì)計(jì)科目應(yīng)用無效、記賬方式缺乏規(guī)范性、票據(jù)管理混亂等現(xiàn)象。除此之外，他們也不知如何判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真假，缺乏敏銳的觀察力，缺乏自主思考能力，使整個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)督過程變得松散。其次是文化程度較低，缺乏一定的思想覺悟，盲目跟從領(lǐng)導(dǎo)指揮，遇到歪風(fēng)邪氣時(shí)難以堅(jiān)持自己的原則，用正義去對(duì)待并處理相關(guān)事項(xiàng)。

（二）村級(jí)干部管理專制

財(cái)務(wù)監(jiān)督工作主要是對(duì)財(cái)務(wù)收支所產(chǎn)生的相關(guān)憑證進(jìn)行確認(rèn)與審核。簡(jiǎn)單來說是人與物之間的工作，但剖根究底卻是監(jiān)督人員與被監(jiān)督人員之間的敏感關(guān)系。其中，被監(jiān)督人員由兩個(gè)層次構(gòu)成，分別是財(cái)務(wù)操作人員和財(cái)務(wù)決策人員。操作者主要負(fù)責(zé)對(duì)決策者下達(dá)的命令進(jìn)行執(zhí)行，因此決策人員才是最主要的被監(jiān)督對(duì)象。毫無疑問，監(jiān)督者通常是財(cái)務(wù)工作人員，而被監(jiān)督者則往往是村支書、村長等村級(jí)干部，矛盾也就在此處產(chǎn)生了。大部分村級(jí)干部并不了解財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)人員所提出的相關(guān)要求不給予大力支持，甚至有些村級(jí)干部還帶頭違反財(cái)務(wù)制度，將堅(jiān)持原則的財(cái)務(wù)人員視為打擊報(bào)復(fù)對(duì)象。而站在政府的角度，只有遇到情節(jié)較為嚴(yán)重的問題才會(huì)出面進(jìn)行處理，并不能有效解決村級(jí)干部違反財(cái)務(wù)制度和法規(guī)這一問題。

（三）相關(guān)監(jiān)督制度缺乏完善性

建立一套完善的財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督制度是村級(jí)財(cái)務(wù)工作有效實(shí)施的基礎(chǔ)。就中國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀而言，在這方面的管理還是較為薄弱的，存在很多不完善之處。有些地區(qū)完全沒有建立相關(guān)制度用于保障財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)行，而有些地區(qū)盡管建立了相關(guān)的制度，卻形同虛設(shè)，沒有將這些制度真正落實(shí)到基層，對(duì)于日常工作的開展沒有任何幫助。這些現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作無章可依，無法可循，降低其可操作性，即使有心工作也無章可循。任何工作的開展一旦脫離了相應(yīng)規(guī)章制度的約束，就很容易發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。

二、如何完善村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

（一）加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度

要想使村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落到實(shí)處，必須從加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)及政治素質(zhì)抓起，從根本上提高財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督能力。首先應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想道德素養(yǎng)，形成遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)的良好道德，并在此基礎(chǔ)上開展公平、工作的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作；其次，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的提高，不斷更新其原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在精通財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作的基礎(chǔ)上了解相應(yīng)法律法規(guī)，不斷完善自己對(duì)于問題的分析解決能力。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)相關(guān)法規(guī)政策的宣導(dǎo)力度

探索如何在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的環(huán)境之下使任何被監(jiān)督對(duì)象能夠主動(dòng)、積極地接受財(cái)務(wù)監(jiān)督，是改善目前財(cái)務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀的主要著手點(diǎn)。因此，相關(guān)部門必須充分利用各種宣傳方式和宣傳手段，對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)及國家政策進(jìn)行大面積宣導(dǎo)，讓所有村級(jí)干部知法守法，改變村級(jí)干部原有的認(rèn)知方式，不再認(rèn)為接受財(cái)務(wù)監(jiān)督是一種找茬及多管閑事的行為，并讓村級(jí)干部意識(shí)到財(cái)務(wù)人員在工作中所充當(dāng)?shù)慕巧且幻昧χ?，可以幫助村?jí)領(lǐng)導(dǎo)管理好村里相關(guān)的財(cái)務(wù)工作，使村里一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得更加合規(guī)、合法，使群眾放心，領(lǐng)導(dǎo)安心，這些工作既離不開財(cái)務(wù)人員的努力，同時(shí)離不開村民的有效配合、更加離不開村級(jí)干部的大力支持。當(dāng)村級(jí)干部形成正確的意識(shí)之后，他們就不會(huì)認(rèn)為村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與財(cái)務(wù)監(jiān)督工作之間存在矛盾，并主動(dòng)、積極地接受財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督工作，給予財(cái)務(wù)人員行使正當(dāng)合法的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)力，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)及財(cái)務(wù)部門的相關(guān)工作進(jìn)行有效配合。

（三）完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開法律及制度的約束，任何活動(dòng)一旦脫離了法律制度便會(huì)無章可循無法可依，最后形成混亂的局面。因此，必須建立一套有效的財(cái)務(wù)管理制度，并堅(jiān)持分工明確、職責(zé)分明、配合有效、機(jī)制完善等原則，才可以充分確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性及合法性。村內(nèi)在開展一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)及政策制度進(jìn)行，將“以人治理”的現(xiàn)狀逐漸轉(zhuǎn)化為“以法治理”，使廣大村級(jí)干部和群眾不斷提高自身法律意識(shí)，形成依法管理、依法操作的高度覺悟，不斷滿足現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈憲威，林雪.對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的思考――以重慶彭水縣為例[J].農(nóng)家之友，2009

篇9

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財(cái)務(wù)監(jiān)督；財(cái)務(wù)透明；現(xiàn)存問題；制度

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721240

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，財(cái)政改革的不斷深化，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也在不斷改革，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的要求標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。為了使財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，已經(jīng)成為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的必然要求。執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、國家財(cái)稅政策和部門預(yù)決算，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和信息披露都比較規(guī)范。但是，現(xiàn)階段事業(yè)單位在制度建設(shè)、管理過程、審計(jì)核算、人員素質(zhì)等方面依舊存在著不容忽視的問題。

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的主要問題

11財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不完善，不符合實(shí)際要求

目前，部分事業(yè)單位已認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要意義，對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督制度進(jìn)行不斷的發(fā)展完善，制定了一系列的財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督制度，但在實(shí)際工作中卻往往難以做到落地執(zhí)行，比如對(duì)基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作沒有制定系統(tǒng)、全面的實(shí)施細(xì)則，使得在實(shí)際操作中許多非規(guī)范性財(cái)務(wù)行為缺乏合理的法律或制度依據(jù)，不得不憑經(jīng)驗(yàn)辦理，致使一些投機(jī)者乘機(jī)鉆政策或制度的空子。并且，部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督制度往往只是體現(xiàn)在費(fèi)用報(bào)銷以及審批、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)的約束方面。財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度并沒有健全。除此之外，事業(yè)單位為非營利單位，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督工作重視程度差，觀念薄弱，所以工作中不能嚴(yán)格地按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行處理，不能按照相關(guān)程序?qū)ω?cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督。

12預(yù)決算管理工作重視程度低，資金挪用情況頻頻出現(xiàn)

據(jù)國家相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，事業(yè)單位在資金的運(yùn)用過程中需要按照規(guī)劃嚴(yán)格地進(jìn)行。需要按照國家的財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督制度編制預(yù)決算。一般事業(yè)單位采取項(xiàng)目專款專用的方式，根據(jù)項(xiàng)目資金需求分配，編制預(yù)算報(bào)表，對(duì)資金使用做好規(guī)劃。但是在實(shí)際工作中，許多事業(yè)單位并未意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，預(yù)算管理意識(shí)薄弱，缺乏制度的約束與監(jiān)督，致使很多單位為預(yù)算而預(yù)算，未將預(yù)算管理納入單位管理決策范疇，把預(yù)算編制只當(dāng)財(cái)務(wù)部門的日常性工作，由財(cái)務(wù)人員在上一年度預(yù)算的基數(shù)上直接進(jìn)行一定的修改，因此導(dǎo)致了事業(yè)單位的實(shí)際支出同預(yù)決算出現(xiàn)出入的情況。讓預(yù)決算的編制與執(zhí)行流于形式，決算不能準(zhǔn)確反映預(yù)算的執(zhí)行情況，也無法校驗(yàn)預(yù)算的編制水平，未起到預(yù)算的剛性約束作用。所以資金被挪用以及資金浪費(fèi)的情況頻頻發(fā)生，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生不利的影響。

13財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不利，存在違紀(jì)現(xiàn)象

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作具有一定的專業(yè)性，同時(shí)涉及的面也很多。因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督中，不僅要依靠專門的資產(chǎn)監(jiān)管部門，同時(shí)需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、后勤部門等相關(guān)部門相互的配合。但是，在實(shí)際的工作中，部門之間的配合程度比較低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督工作開展較難或者直接形式化而達(dá)不到其監(jiān)管的目的。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門往往對(duì)于財(cái)務(wù)的收支工作重視程度高，但往往忽視了資產(chǎn)使用的整體情況以及資金支出之后的效用與使用情況?，F(xiàn)今，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的任免權(quán)在于事業(yè)單位本身，此種財(cái)務(wù)管理模式，直接導(dǎo)致主管會(huì)計(jì)難以對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支做出有效的監(jiān)督，導(dǎo)致利用財(cái)務(wù)管理漏洞、等惡劣情況發(fā)生。

14基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)參差不齊

作為事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行者，監(jiān)督執(zhí)行人員的素質(zhì)與財(cái)務(wù)監(jiān)督效力有著重要的聯(lián)系。目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)中，部門工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較陳舊，財(cái)務(wù)管理知識(shí)較為落后，監(jiān)管能力低，已經(jīng)無法達(dá)到財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的要求。因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督工作中，由于存在以人管財(cái)而不是以制度管財(cái)理財(cái)?shù)那闆r，一些事業(yè)單位內(nèi)部從事財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督工作的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善、專業(yè)水平低，再加上對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)制度、法規(guī)等不能熟悉掌握及運(yùn)用，造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督工作比較薄弱。由此可見，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)的提高勢(shì)在必行。

15固定資產(chǎn)管理混亂，流失嚴(yán)重

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一部分。在資產(chǎn)的購買、管理以及使用的各個(gè)環(huán)節(jié)中，缺乏有效的管理制度以及規(guī)范的操作程序，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理混論。部分事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)購買以及部分通過捐贈(zèng)而來的固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)，或者存在使用固定資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保、投資等，致使單位的固定資產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)不符合，賬目雜亂，國有資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重。所以，對(duì)于固定資產(chǎn)的定期清查，建立健全審批手續(xù)，進(jìn)行有效的評(píng)估工作尤為重要。

2解決目前所存問題的對(duì)策

21加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

在事業(yè)單位內(nèi)部加強(qiáng)依法管理監(jiān)督的觀念，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》于2014年1月1日正式執(zhí)行，到現(xiàn)在，很多事業(yè)單位沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)，如單位現(xiàn)金管理、不相容職務(wù)相分離、預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督，固定資產(chǎn)的采購、管理、賬務(wù)處理，授權(quán)審批等一系列的財(cái)務(wù)流程的制度建設(shè)，沒有進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的規(guī)范，形成可以落地執(zhí)行的制度，做到制度管人，責(zé)任到人。從而達(dá)到會(huì)計(jì)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)對(duì)資金與資產(chǎn)的監(jiān)管能力，提高資金的使用效益，提高財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)能力。

22合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)

根據(jù)要求合理設(shè)立資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)、出納，檔案保管等崗位，明確各崗位的任務(wù)、職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、要求，違反規(guī)定的處理細(xì)則。讓每個(gè)崗位上的職工知道應(yīng)該干什么，不該干什么，怎樣去干，干到什么程度，都有明確的辦理細(xì)則。在崗位職責(zé)明確的情況下，做好該崗位的監(jiān)督工作。加強(qiáng)崗位管理，有利于該崗位人員各司其職，不斷提高自身能力水平。同時(shí)，財(cái)務(wù)工作崗位有其專業(yè)性、特殊性和任職要求，為突出其專業(yè)性，財(cái)務(wù)工作人員必須持證上崗。

23提高財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)

加財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作，必須提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。一方面，對(duì)進(jìn)入財(cái)務(wù)部門的工作人員要有嚴(yán)格的要求，除了有專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)以外，還需對(duì)其個(gè)人思想政治意識(shí)、行為處事等素質(zhì)提高要求標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，根據(jù)事業(yè)單位需要，財(cái)務(wù)人員積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)，樹立良好的職業(yè)道德觀，注重自身的約束，嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行。對(duì)于虛假亂報(bào)的情況及時(shí)監(jiān)督與舉報(bào)嚴(yán)懲不貸，樹立主人翁意識(shí)，落實(shí)好實(shí)際監(jiān)督工作。事業(yè)單位應(yīng)注重人力資源管理的應(yīng)用，重視財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)與績效考核工作，可采用競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗等機(jī)制，切實(shí)提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

篇10

摘 要 事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的精細(xì)化、科學(xué)化水平，對(duì)其資金使用的合理性、合法性有著直接的影響。本文論述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)涵，指出了當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督中表現(xiàn)出的一些問題，并結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際，多方面地提出財(cái)務(wù)監(jiān)督強(qiáng)化對(duì)策，意在為事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的有效開展提供思路與支持。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)監(jiān)督 問題 措施

在我國，事業(yè)單位是一個(gè)情況較為特殊的組織，既不同于國有企業(yè)，又同黨委和政府部門存在區(qū)別。隨著財(cái)務(wù)管理體制改革的不斷深化，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督已經(jīng)成為一個(gè)亟待研究解決的課題，被提到日程上來。因此，對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)行探討，來尋求有效的強(qiáng)化措施就顯得十分必要，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的水平優(yōu)化與長足發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的提出

隨著改革開放的不斷深入，新問題、新情況層出不窮，全社會(huì)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的要求越來越高，舊《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中的規(guī)定同近年來推行的政府采購制度、國庫集中收付制度、部門預(yù)算等存在不適應(yīng)之處，精細(xì)化、科學(xué)化的管理很難實(shí)現(xiàn)。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的內(nèi)容、手段作進(jìn)一步完善，加強(qiáng)其監(jiān)督環(huán)節(jié)已經(jīng)日益迫切。為同事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的要求相適應(yīng)，新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》在原規(guī)則結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了“財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章的增設(shè)，要求事業(yè)單位建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、內(nèi)控、財(cái)務(wù)信息披露等制度，來為財(cái)政資金的高效、安全適用提供有力保證。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督中表現(xiàn)出的一些問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制

對(duì)近年來經(jīng)濟(jì)犯罪案件進(jìn)行分析，思想意識(shí)是一個(gè)基本存在的因素，如心存僥幸、盲目攀比、心理不平衡、法制觀念淡薄等。當(dāng)前，財(cái)政部門差額或全額撥款是事業(yè)單位資金的主要來源，這一情況下，就造成一些問題的出現(xiàn)：第一，相關(guān)監(jiān)督人員責(zé)任心缺失，抱著不是花自己錢的心態(tài)，不愿意得罪別人，對(duì)存在問題視而不見，造成賬實(shí)不符、資金使用效率低下、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等情況的發(fā)生；第二，在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的思維中，財(cái)會(huì)部門僅是后勤部門，其他部門員工也認(rèn)為有領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以報(bào)銷，加之沒有嚴(yán)格審核程序的約束，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式，作用十分有限。

（二）監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，表現(xiàn)為較弱的監(jiān)督能力

在事業(yè)單位中，不乏存在一些缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)知識(shí)又不足的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員，他們難以勝任專業(yè)性工作，就問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，問題的解決更無從談起。部分財(cái)務(wù)人員存在做假賬情況，以套取國有資金。也存在部分責(zé)任、法律意識(shí)淡薄，素質(zhì)低下的工作人員，通過委托業(yè)務(wù)、采購和假發(fā)票報(bào)銷等來套取資金，造成了國有資金的流失。事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督部門有時(shí)處于對(duì)單位名譽(yù)利益的考慮，存在隱瞞不報(bào)，甚至幫助本單位作假賬來蒙混外部監(jiān)管或上級(jí)，起到了反作用。

（三）監(jiān)督的手段、技術(shù)不強(qiáng)，制約了監(jiān)督效果

因習(xí)慣性做法和傳統(tǒng)慣性思維，一些單位財(cái)務(wù)管理中缺乏對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，工作規(guī)范性不足，效率不高。同時(shí)，財(cái)務(wù)監(jiān)督是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，但因部分領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督人員的責(zé)任心不強(qiáng)，而難以將工作做到位，從而造成監(jiān)督效果難以保證。此外，單位領(lǐng)導(dǎo)干部往往是財(cái)務(wù)違法違紀(jì)的主體，而監(jiān)督人員的命運(yùn)前途也往往掌握在領(lǐng)導(dǎo)手中，使得他們不敢嚴(yán)格履職，這造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督難以發(fā)揮真正的效能。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的強(qiáng)化措施分析

第一，開展思想教育，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。建議建立長效培訓(xùn)機(jī)制，通過靈活多樣的培訓(xùn)辦法，來向相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，通過案例講述、警示教育，來提醒領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法。對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的思想意識(shí)、工作意識(shí)作進(jìn)一步提高，推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效開展。此外，還應(yīng)提升全體干部職工的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)和管理知識(shí)，使他們支持參悟監(jiān)督工作，自覺接受監(jiān)督，從而確保財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度的有效執(zhí)行。

第二，強(qiáng)化制度建設(shè)，使監(jiān)督工作的開展有所依據(jù)。作為一個(gè)具體單位，事業(yè)單位必須健全如下控制制度：職責(zé)分工控制、報(bào)賬審核控制、年度預(yù)算控制、內(nèi)部授權(quán)控制、現(xiàn)金使用控制、財(cái)務(wù)保護(hù)控制、財(cái)務(wù)分析控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制等制度。且結(jié)合上述制度，需要輔以詳細(xì)、嚴(yán)格操作規(guī)范的制定，突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，適時(shí)開展專項(xiàng)或重點(diǎn)監(jiān)督工作。

第三，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提升監(jiān)督水平?？衫没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)來進(jìn)行信息披露平臺(tái)的搭建，通過完善信息披露機(jī)制的建立，來保證監(jiān)督主體對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作情況實(shí)時(shí)了解；建立反饋制度，對(duì)監(jiān)管情況和單位支出管理情況作及時(shí)反饋，進(jìn)行監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的交流，來形成監(jiān)管合力，促進(jìn)監(jiān)督工作的科學(xué)開展；采用書面通報(bào)或會(huì)議通報(bào)形式，來就通報(bào)相關(guān)情況向資金使用部門和管理部門及時(shí)告之，以防止類似問題的再次發(fā)生。

第四，提升財(cái)務(wù)監(jiān)督人員工作積極性。相關(guān)部門可進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督獎(jiǎng)懲辦法的制定，來對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展情況實(shí)施定期的績效評(píng)估，并以評(píng)估為依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以此來促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員工作積極性的進(jìn)一步提高。

第五，為保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的時(shí)效性，必須前移動(dòng)、關(guān)口，著眼于源頭，做好監(jiān)督人員、財(cái)務(wù)人員的“入口”關(guān)，對(duì)相關(guān)人員均要有著嚴(yán)格的學(xué)歷、資歷等方面要求，始終堅(jiān)持持證上崗制度，且不搞一證終身制，開展定期的專業(yè)績效考核，強(qiáng)化監(jiān)督人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使其不斷充實(shí)自身能力，以更好地適應(yīng)實(shí)際工作。同時(shí)，可考慮在財(cái)務(wù)人員資質(zhì)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行審計(jì)人員從業(yè)資質(zhì)的建立，審計(jì)人員必須具有豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)操守，且同財(cái)務(wù)人員進(jìn)行適時(shí)交流，來為事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不斷注入新鮮活力。