導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)公積金政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一種方式是委托加工：即外貿(mào)企業(yè)以進(jìn)料加工貿(mào)易方式從國(guó)外進(jìn)口的料件無(wú)償調(diào)撥給加工企業(yè)進(jìn)行加工，加工收回后只付加工費(fèi)，貨物復(fù)出口后，憑加工費(fèi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、報(bào)關(guān)單等規(guī)定的資料辦理退稅。

另一種方式是作價(jià)加工：即外貿(mào)企業(yè)以進(jìn)料加工貿(mào)易方式從國(guó)外進(jìn)口的料件將進(jìn)口料件作價(jià)給加工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)加工，貨物收回后付款是整個(gè)貨物的款項(xiàng)，復(fù)出口后憑整個(gè)貨物的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、報(bào)關(guān)單等規(guī)定的資料申報(bào)退稅。無(wú)論是委托加工還是作價(jià)加工，實(shí)際上均由進(jìn)口、加工及出口三個(gè)環(huán)節(jié)組成，因此會(huì)計(jì)核算也按照這三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行，但是由于受出口退稅政策的影響，外貿(mào)企業(yè)進(jìn)料加工業(yè)務(wù)采用作價(jià)方式的其會(huì)計(jì)核算相對(duì)復(fù)雜。為了清晰反映外貿(mào)企業(yè)進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的特殊性，下面按委托加工和作價(jià)加工方式分別舉例說(shuō)明其會(huì)計(jì)核算流程：

例：某外貿(mào)企業(yè)與外商簽訂進(jìn)料加工復(fù)出口協(xié)議，進(jìn)口面料500米，價(jià)值按照銀行外匯牌價(jià)折算人民幣100，000.00，加工成西服出口，出口離岸價(jià)折人民幣120，000.00。

一、進(jìn)口原輔料件的核算

1、根據(jù)全套進(jìn)口單據(jù)，作會(huì)計(jì)分錄： 借：商品采購(gòu)-進(jìn)口-材料100，000.00 貸：應(yīng)付外匯帳款-XX外商100，000.00 2、實(shí)際支付貨款根據(jù)銀行單據(jù)，作會(huì)計(jì)分錄： 借：應(yīng)付外匯帳款-XX外商100，000.00 貸：銀行存款100，000.00 借：財(cái)務(wù)費(fèi)用（承對(duì)手續(xù)費(fèi)或T/T電匯手續(xù)費(fèi)）100.00 貸：銀行存款100.00

3、因?yàn)檫M(jìn)料復(fù)出口貿(mào)易海關(guān)實(shí)行減免進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口增值稅制度，本處無(wú)須 核算稅金。在進(jìn)口過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用直接記入

4、進(jìn)口材料入庫(kù)，憑倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)議和入庫(kù)單，作會(huì)計(jì)分錄：

借：材料物資-原材料-進(jìn)口100，000.00

貸：商品采購(gòu)-進(jìn)口-材料100，000.00

二、進(jìn)口料件加工的核算

進(jìn)料加工貿(mào)易在加工環(huán)節(jié)存在作價(jià)加工和委托加工兩種加工方式，因此，會(huì)計(jì)核算上應(yīng)分別兩種情況區(qū)別對(duì)待。

（一）委托加工方式

1、根據(jù)上例，將進(jìn)口料件無(wú)償調(diào)撥給加工廠進(jìn)行加工，應(yīng)提供委托加工合同，注明加工費(fèi)為11,700.00元，由相關(guān)部門(mén)開(kāi)具出庫(kù)單，交財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算：

借：委托加工商品-XX加工廠100，000.00

貸：材料物資-原材料-進(jìn)口100，000.00

2、憑加工廠加工費(fèi)發(fā)票結(jié)算加工費(fèi)的核算：

借：委托加工商品-XX加工廠10，000.00

借：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-出口增值稅（進(jìn)項(xiàng)）1，700.00

貸：銀行存款11，700.00

3、加工出成品入庫(kù)的核算：

由工廠提供入庫(kù)單據(jù)，交財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算：

借：庫(kù)存商品-進(jìn)出口商品-出口110，000.00

貸：委托加工商品110，000.00

4、收到出口退稅核算

借：銀行存款1，300.00

貸：應(yīng)收補(bǔ)貼款-應(yīng)收出口退稅1，300.00

5、成品出口的核算

計(jì)算銷(xiāo)售收入，核算成本。

借：商品銷(xiāo)售成本-自營(yíng)進(jìn)出口-出口110，000.00

貸：庫(kù)存商品-進(jìn)出口商品-出口110，000.00

借：應(yīng)收外匯帳款120，000.00

貸：商品銷(xiāo)售收入-自營(yíng)進(jìn)出口-出口120，000.00

6、加工成品復(fù)出口后申報(bào)退稅的核算

借：商品銷(xiāo)售成本-自營(yíng)進(jìn)出口-出口400.00

應(yīng)收出口退稅1，300.00

貸：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-出口退稅1，300.00

應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出400.00

（二）作價(jià)加工方式

國(guó)稅發(fā)[1994]031號(hào)《出口貨物退（免）稅管理辦法》規(guī)定：

財(cái)稅[2004]116號(hào)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅若干具體問(wèn)題的通知》規(guī)定：

根據(jù)上述例題，將進(jìn)口的原料按實(shí)際進(jìn)料成本作價(jià)給加工廠，應(yīng)提供銷(xiāo)售合同及加工合同，開(kāi)具增值稅發(fā)票，并由相關(guān)部門(mén)開(kāi)具出庫(kù)單，一并交財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算：

1、作價(jià)銷(xiāo)售的核算：

進(jìn)口料件作價(jià)銷(xiāo)售后，到稅務(wù)部門(mén)辦理

借：應(yīng)收帳款-XX加工廠117，000.00

貸：商品銷(xiāo)售收入-進(jìn)料作價(jià)銷(xiāo)售100，000.00

貸：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進(jìn)料作價(jià)增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)）17，000.00

2、結(jié)轉(zhuǎn)成本的核算：

借：商品銷(xiāo)售成本-進(jìn)料作價(jià)銷(xiāo)售100，000.00

貸：材料物資-原材料-進(jìn)口100，000.00

3、成品出口的核算：

計(jì)算銷(xiāo)售收入，核算成本。

借：商品銷(xiāo)售成本-自營(yíng)進(jìn)出口-出口110，000.00

貸：庫(kù)存商品-進(jìn)出口商品-出口110，000.00

借：應(yīng)收外匯帳款120，000.00

貸：商品銷(xiāo)售收入-自營(yíng)進(jìn)出口-出口120，000.00

4、按價(jià)稅合計(jì)128，700.00元從該加工廠收回成品，應(yīng)取得入庫(kù)單及加工廠的增值稅發(fā)票，作會(huì)計(jì)分錄：

借：庫(kù)存商品-進(jìn)出口商品-出口110，000.00

借：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進(jìn)料作價(jià)增值稅（進(jìn)項(xiàng)）18，700.00

貸：應(yīng)收帳款-XX加工廠128，700.00

5、申報(bào)作價(jià)方式收回產(chǎn)品出口退稅的核算：

國(guó)稅發(fā)[2000]165號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口退稅若干問(wèn)題的通知》：外貿(mào)企業(yè)從事的進(jìn)料加工復(fù)出口貨物，主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在計(jì)算抵扣進(jìn)口料件稅額時(shí)，凡進(jìn)口料件征稅稅率小于或等于復(fù)出口貨物退稅稅率的，按進(jìn)口料件的征稅稅率計(jì)算抵扣；凡進(jìn)口料件征稅稅率大于復(fù)出口貨物退稅稅率的，按復(fù)出口貨物的退稅稅率計(jì)算抵扣。

（三）工藝損耗的處理

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)料加工貿(mào)易可以有合理的工藝損耗，當(dāng)企業(yè)向海關(guān)補(bǔ)納了進(jìn)口增值稅金，根據(jù)稅單作會(huì)計(jì)分錄：

借：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進(jìn)項(xiàng)稅1，000.00

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)；思想政治工作；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

同志曾經(jīng)指出：政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。企業(yè)思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組織部分，也是黨的思想政治工作的延伸部分。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和完善，企業(yè)思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對(duì)象都發(fā)生了很大變化。如何適應(yīng)形勢(shì)的變化，積極探索新的途徑和方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展思想政治工作，有效地解決各種新矛盾、新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使思想政治工作永葆青春和活力，就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。

1 企業(yè)思想政治工作的重要性

隨著社會(huì)環(huán)境形勢(shì)的變化和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)宣傳思想工作的前提、目的、內(nèi)容、方式和對(duì)象都與以往不同。更好更快地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)思想工作更顯著，就必須強(qiáng)調(diào)文化要求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新、探索，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，就必須有要求全體員工眾志成城，提高思想覺(jué)悟，具有強(qiáng)大的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，使之有較強(qiáng)的使命感和責(zé)任感，并樹(shù)立良好企業(yè)的品牌意識(shí)，從而保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2 企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的巨大進(jìn)步，我國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)獲得迅猛發(fā)展的同時(shí)，職工的自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神也不斷增強(qiáng)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的弱點(diǎn)及其帶來(lái)的消極影響，也反映到企業(yè)的精神生活領(lǐng)域，容易誘發(fā)職工的自由主義、分散主義、拜金主義、享樂(lè)主義和利己主義的滋生。主要表現(xiàn)在：

2.1 企業(yè)思想政治工作逐漸被淡化及邊緣化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們思想觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在更加重視企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，卻愈來(lái)愈漠視企業(yè)思想政治工作，具體表現(xiàn)在：人們對(duì)思想政治工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，思想政治工作部門(mén)被認(rèn)為是人浮于事的部門(mén)，可有可無(wú)，思想政治工作者被人們認(rèn)為只是政治的傳道士，思想政治工作者在企業(yè)中也得不到應(yīng)有的尊重。這說(shuō)明企業(yè)思想政治工作正逐漸被淡化，有被邊緣化的危險(xiǎn)。

2.2 企業(yè)思想政治工作的方式簡(jiǎn)單僵化。造成思想政治工作被邊緣化的一個(gè)原因，就是有很多人認(rèn)為思想政治工作己經(jīng)沒(méi)用了，或者說(shuō)，思想政治工作發(fā)揮的作用越來(lái)越小，這一點(diǎn)，是與當(dāng)前企業(yè)思想政治工作的工作方式過(guò)于簡(jiǎn)單和僵化有關(guān)。傳統(tǒng)的思想政治工作方法漸漸失效，己經(jīng)不能為人們所接受，甚至有時(shí)會(huì)讓人產(chǎn)生逆反心理，產(chǎn)生抵觸情緒，這些都大大不利于思想政治工作的開(kāi)展。

2.3 企業(yè)思想政治教育的內(nèi)容簡(jiǎn)單，籠統(tǒng)抽象。思想政治教育的內(nèi)容是聯(lián)系教育者和受教育者的紐帶，是實(shí)現(xiàn)教育目的的載體，也是教育有效性的前提。然而，現(xiàn)實(shí)中企業(yè)思想政治教育內(nèi)容相對(duì)較少，只是照本宣科，不聯(lián)系實(shí)際，甚至回避現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有時(shí)甚至出現(xiàn)教條主義，形式主義的情況。

2.4 企業(yè)政工隊(duì)伍缺乏高素質(zhì)人才。思想政治工作者是思想政治工作的主體，在思想政治工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。而在當(dāng)前企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍中，恰恰缺乏高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的思想政治工作人才。在企業(yè)的思想政治工作者中，有的是其他部門(mén)分流下來(lái)的淘汰人員，有的是身兼多職的勤雜人員，他們當(dāng)中大多不具備專(zhuān)業(yè)的思想政治教育知識(shí)，缺少思想政治工作技能，就更談不上擁有較高的思想政治工作水平了。

3 推進(jìn)企業(yè)思想政治工作有效有序開(kāi)展的對(duì)策

要做好企業(yè)的思想政治工作，就必須從方法、形式、內(nèi)容、措施等方面堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，富于開(kāi)拓創(chuàng)新，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷推進(jìn)企業(yè)思想政治工作有效有序開(kāi)展，為企業(yè)的深化改革、快速發(fā)展和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供思想與行為的保證。

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念。新的形勢(shì)下，必須充分發(fā)揮思想政治工作的效力，積極引導(dǎo)員工愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)；必須對(duì)員工進(jìn)行正確的價(jià)值觀的培養(yǎng)和教育，增強(qiáng)員工的榮辱意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)；必須有針對(duì)性地做好員工的心態(tài)調(diào)整工作，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，強(qiáng)化員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、成本意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，正確引導(dǎo)個(gè)體的行為目標(biāo)和行為方式，使其與企業(yè)大局相一致，從而使員工真正做到與企業(yè)“同呼吸，共命運(yùn)”。

3.2 強(qiáng)化政治意識(shí)。企業(yè)的思想政治工作的核心內(nèi)容，就是要在企業(yè)干部員工中大力開(kāi)展理想信念教育。企業(yè)各級(jí)黨政部門(mén)和政工干部必須統(tǒng)一員工思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝干部員工頭腦，堅(jiān)持不懈地在企業(yè)干部員工中開(kāi)展理想信念教育，在干部員工中大力開(kāi)展黨的基本理論、基本路線教育，用改革開(kāi)放所取得成果教育干部員工，幫助干部員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)增強(qiáng)干部員工抵御各種錯(cuò)誤思潮侵蝕的能力，堅(jiān)定高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的信心，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，堅(jiān)定堅(jiān)持走改革開(kāi)放道路的信念。

3.3 健全工作機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化，思想政治工作從環(huán)境、對(duì)象等方面都發(fā)生了很大的變化，思想政治工作只有與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)展形勢(shì)，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷探索新途徑、新方法，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，更好地發(fā)揮作用，起到“生命線”的作用。優(yōu)化思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制，推行全員思想政治工作法，建立思想政治工作的激勵(lì)機(jī)制，客觀公正地評(píng)價(jià)政治機(jī)關(guān)和政工干部的業(yè)績(jī)，健全心理疏導(dǎo)機(jī)制，幫助干部員工在潛移默化中達(dá)到心理和諧，認(rèn)真做好“個(gè)別人”的思想轉(zhuǎn)化工作，健全警示教育機(jī)制，警示教育制度化、規(guī)范化，開(kāi)展有針對(duì)性的警示教育。

篇3

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；住房公積金；應(yīng)對(duì)方案

住房公積金的實(shí)施，深化了住房制度改革，完善了住房供應(yīng)體系，改善了職工的居住條件，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到了重要的作用。從住房公積金設(shè)立的初衷來(lái)看，實(shí)行住房公積金制度有利于轉(zhuǎn)變住房分配機(jī)制，將住房的實(shí)物福利分配通過(guò)住房公積金的形式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿刨Y金分配；有利于住房資金的積累和周轉(zhuǎn)，可以逐步形成國(guó)家、集體和個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)解決住房問(wèn)題的籌資機(jī)制。實(shí)行住房公積金制度，有利于政策性抵押貸款制度的建立。實(shí)行住房公積金制度使政策性住房貸款有了穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源，通過(guò)向個(gè)人提供住房貸款，可以降低職工貸款購(gòu)房的還款負(fù)擔(dān)；有利于提高職工購(gòu)建住房的能力。通過(guò)住房公積金長(zhǎng)期的積累，逐步提高職工工資中住房消費(fèi)含量，從而增強(qiáng)職工購(gòu)建住房的能力。我國(guó)住房公積金事業(yè)在短短十多年期間得到了迅速的發(fā)展，但存在著發(fā)展不平衡、管理不規(guī)范、相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題。

一、當(dāng)前住房公積金存在的問(wèn)題分析

1.住房公積金的監(jiān)督管理乏力

在住房公積金管理方面，由住房公積金管委會(huì)決策，管理中心進(jìn)行操作，銀行負(fù)責(zé)儲(chǔ)存，財(cái)政日常監(jiān)督。然而實(shí)際上，住房公積金管委會(huì)并未認(rèn)真履行其職責(zé)，履職多流于形式，一些地方的住房公積金管委會(huì)甚至都未能保證每年一次管委會(huì)會(huì)議的正常召開(kāi)。管委會(huì)的所有職責(zé)幾乎全部由公積金管理中心代勞，從資金的歸集、提取到發(fā)放貸款，再到購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、利益分配都由公積金管理中心一手操辦，這無(wú)疑會(huì)給公積金管理埋下隱患，加大管理風(fēng)險(xiǎn)。在住房公積金相關(guān)條例中，明確規(guī)定住房公積金的管理、運(yùn)作必須接受社會(huì)公眾、審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督，然而這些監(jiān)督幾乎都為事后監(jiān)督，在監(jiān)督方式上也僅限于現(xiàn)場(chǎng)檢查，未能對(duì)公積金運(yùn)作全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，其監(jiān)督作用十分有限，難以從根本上消除公積金管理隱患與風(fēng)險(xiǎn)，保障公積金安全。

2.住房公積金欠繳、停繳、不繳現(xiàn)象普遍

住房公積金作為一項(xiàng)具有社會(huì)性、強(qiáng)制性、工資性的住房基金政策，所有單位（包括國(guó)有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦單位、集體企業(yè)及其他企業(yè)）都應(yīng)當(dāng)為員工繳納住房公積金，這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。然而實(shí)際上繳存住房公積金的單位基本上以國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位為主，少有非公有制單位（如私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)等）為員工繳存公積金。雖然在住房公積金相關(guān)條例中明確規(guī)定，對(duì)于未按規(guī)定繳納公積金的企業(yè)，公積金管理中心可予以經(jīng)濟(jì)處罰，然而申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，不但效率低、周期長(zhǎng)，還會(huì)花費(fèi)高額成本，所以這些都難以保證經(jīng)濟(jì)處罰的落實(shí)。

3.住房公積金的繳納比例、基數(shù)差異較大

住房公積金管理?xiàng)l例中，規(guī)定了公積金繳存比例最低不得低于5%，但是并未對(duì)最高繳存比例進(jìn)行規(guī)定。在20世紀(jì)末期，剛建立住房公積金制度時(shí)，社會(huì)各企業(yè)、各階層收入差距相對(duì)較小，在公積金繳存金額方面，沒(méi)有太大差異。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)、社會(huì)各階層人民的收入差距被逐漸拉大，出現(xiàn)了明顯的兩極分化，但是公積金制度并未及時(shí)作出調(diào)整，在同一地區(qū)，不同企業(yè)所執(zhí)行的繳存比例、繳存基數(shù)差異較大，一些繳存基數(shù)高的企業(yè)，繳存比例也較高，公積金月繳存額差距在三四十倍的也很多見(jiàn)，這種現(xiàn)象會(huì)使不同單位職員的收入差距進(jìn)一步拉大。

4.公積金政策未能惠及低收入人群

住房公積金的基本出發(fā)點(diǎn)是解決居民建房、買(mǎi)房的資金問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)普通員工尤其是中低收入人群“買(mǎi)得起房”的愿望。根據(jù)公積金政策規(guī)定，職工在使用公積金時(shí)，不僅可使用公積金賬戶(hù)資金購(gòu)買(mǎi)住房，還可以在貸款方面享受優(yōu)惠利率。但是從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)的貸款者都是高收入人群，其貸款目的不是為了解決住房問(wèn)題而是改善住房條件。對(duì)于有真正住房困難問(wèn)題的人群，在房?jī)r(jià)的飛速增長(zhǎng)下，其難以承擔(dān)購(gòu)房款、還款的經(jīng)濟(jì)壓力而買(mǎi)不起房，在公積金貸款方面，由于其擔(dān)保條件嚴(yán)格，對(duì)資金的安全性要求較高，所以一些公積金繳存基數(shù)較低的人群無(wú)法利用公積金獲取貸款，更談不上享受優(yōu)惠政策了?？傮w來(lái)看，住房公積金的保障、扶貧功能正在逐漸弱化，其難以實(shí)現(xiàn)低收入人群的購(gòu)房愿望。

二、解決住房公積金問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

1.完善管理體制，強(qiáng)化外部監(jiān)督、管理

（1）對(duì)住房公積金管理相關(guān)政策、制度加以調(diào)整、完善，使公積金管委會(huì)的監(jiān)督、決策作用得以全面發(fā)揮。目前，公積金管委會(huì)屬于臨時(shí)的、松散的組織，其決策能力弱，不具有實(shí)際掌控權(quán)，所作決策難以在公積金管理中心被切實(shí)執(zhí)行?；诖?，有必要把公積金管理委員會(huì)建為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行業(yè)的行政管理與監(jiān)督，公積金管理中心負(fù)責(zé)公積金運(yùn)作，并服從管委會(huì)管理、監(jiān)督，以解決管委會(huì)監(jiān)管困難的問(wèn)題。

（2）完善外部監(jiān)督、管理體制，將財(cái)經(jīng)監(jiān)督落到實(shí)處。財(cái)政部門(mén)在公積金管理工作中，其工作基本上僅限于審核管理中心管理費(fèi)用預(yù)決算，并未對(duì)公積金提取、歸集、使用等情況實(shí)施監(jiān)督。銀行考核機(jī)制都以吸收、儲(chǔ)存為中心，對(duì)公積金管理中心這一大客戶(hù)，銀行職員都是唯恐怠慢，對(duì)于監(jiān)管職責(zé)，基本上都是睜一只眼閉一只眼，對(duì)于這種情況，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引起高度重視，完善相關(guān)制度，切實(shí)整頓。

2.擴(kuò)大公積金覆蓋面

（1）要對(duì)住房公積金管理?xiàng)l例進(jìn)行細(xì)化和改進(jìn)，增強(qiáng)其可操作性，可在條例中增加勞動(dòng)合同相關(guān)法律依據(jù)。

（2）要增強(qiáng)公積金管理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法權(quán)。在公積金歸集方面，可借鑒其他社會(huì)保障、社會(huì)福利的歸集手段，利用有效手段來(lái)落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)。

（3）公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與勞動(dòng)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、工商部門(mén)間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，以便公積金管理機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握哪些單位沒(méi)有繳納公積金。

（4）做好公積金政策的宣傳工作，增強(qiáng)人民的權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)，促進(jìn)公積金制度的落實(shí)，從而擴(kuò)大住房公積金政策的覆蓋面。

3.健全公積金相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度

對(duì)于公積金繳存基數(shù)的確定，要科學(xué)核定，制定公積金年繳存額上限，限定繳存金額，從而提高分配的公平性，縮小公積金繳存金額差距，矯正畸形、無(wú)序的分配制度。借鑒社?；鸬恼魇辙k法，實(shí)現(xiàn)管理使用、征繳工作的分離開(kāi)展，強(qiáng)化部門(mén)間的溝通、聯(lián)系，對(duì)地方配套辦法、制度加以完善，健全公積金繳納辦法，以免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞、稅源流失。此外，公積金制度還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向低收入人群傾斜。對(duì)于低收入人群、困難企業(yè)，可制定合理的傾斜政策，比如繳存最低額度。低收入人群購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，可享受公積金貸款貼息優(yōu)惠。對(duì)于從未使用、提取過(guò)住房公積金的人群，可在退休時(shí)給予一定的利息補(bǔ)助。

三、結(jié)語(yǔ)

住房公積金政策在我國(guó)實(shí)施十多年以來(lái)，雖然仍存在著不少問(wèn)題，但其也切實(shí)為部分城鎮(zhèn)居民解決了住房資金問(wèn)題，總體來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是功大于過(guò)的。住房公積金管理相關(guān)問(wèn)題的凸顯，說(shuō)明了相關(guān)政策的滯后性、不完善性，因此，我們必須強(qiáng)化監(jiān)管體系、擴(kuò)大政策覆蓋面、健全相關(guān)政策法規(guī)，從而真正解決城市居民的住房問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]葉文淵.淺談現(xiàn)階段住房公積金存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方法[J].中國(guó)外資（上半月），2013，（5）.

篇4

關(guān)鍵詞：住房公積金；務(wù)工人員；繳交

一、引言

我國(guó)住房公積金制度實(shí)施20多年來(lái)雖取得了一定成效，但以務(wù)工人員（主要是新就業(yè)大學(xué)生和農(nóng)民工）為代表的中低收入水平人群仍面臨著“居者無(wú)其屋”的困境。同時(shí)，雖然近年來(lái)住房公積金繳交額逐年遞增，但是我國(guó)住房公積金資金的可持續(xù)性仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，住房公積金需求迅速上升。隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高，城鎮(zhèn)人口比重不斷上升，住房需求迅速增加，公積金需求量隨之增加，資金流出相應(yīng)增加。另一方面，住房公積金的供給遇到難關(guān)。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)大量退出，其他非公有制企業(yè)大量出現(xiàn)。由于對(duì)非公有制企業(yè)繳交公積金在事實(shí)上不具有強(qiáng)制性，企業(yè)和務(wù)工人員繳交公積金的意愿不高，住房公積金繳交的覆蓋面收縮。而我國(guó)人口老齡化問(wèn)題也日益嚴(yán)重，退休職工人數(shù)不斷增加，銷(xiāo)戶(hù)性公積金提取隨之增加，進(jìn)一步減少了資金流入和已有資金存量。再加上住房公積金的增值渠道有限，巨額沉淀資金面臨貶值的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)形中進(jìn)一步減少了住房公積金的資金存量。在2015年，北上深三地職工提取和發(fā)放個(gè)貸資金之和就已經(jīng)超過(guò)當(dāng)年資金歸集額，若不采取措施應(yīng)對(duì)，收不抵支的現(xiàn)象將在全國(guó)范圍內(nèi)成為常態(tài)。

因此，要從根本上解決住房公積金資金吃緊的問(wèn)題，就必須解決資金流入不足的問(wèn)題。筆者以大量住房公積金繳交意愿低下的務(wù)工人員為研究對(duì)象，找出影響務(wù)工人員繳交住房公積金的因素，以對(duì)癥下藥提出政策建議，促使大量繳交意愿低下的務(wù)工人員繳交公積金，從而為解決公積金資金吃緊問(wèn)題提供一個(gè)可行方案。

二、務(wù)工人員繳交住房公積金的影響因素

（一）政府角度。（1）住房公積金政策的宣傳力度。雖然各地住房公積金管理中心進(jìn)行了政策宣傳，但許多務(wù)工人員對(duì)于住房公積金政策和相關(guān)制度還是只有模糊認(rèn)識(shí)或者根本不了解，因而建制繳存意識(shí)和維權(quán)意識(shí)很弱，對(duì)于單位不建制繳交公積金不會(huì)提出異議，更不會(huì)主動(dòng)要求繳交住房公積金。（2）住房公積金政策的執(zhí)法力度。雖然私營(yíng)企業(yè)等非公企業(yè)已被納入繳交范圍，但由于住房公積金管理中心的行政執(zhí)法權(quán)形同虛設(shè)，因此仍有約80%的非公企業(yè)沒(méi)有繳交住房公積金也，也很少受到懲處。即使被處以罰款，數(shù)額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于少交的公積金數(shù)額。這無(wú)形中助長(zhǎng)了不繳交住房公積金的風(fēng)氣，使得大量私企有恃無(wú)恐，更加不會(huì)按規(guī)建制繳交住房公積金，致使其職工也無(wú)法繳交公積金。（3）住房公積金貸款存在地域限制。目前，住房公積金政策還未全面放開(kāi)異地貸款政策。在全國(guó)35個(gè)主要地區(qū)中，實(shí)行公積金異地貸款的地區(qū)共25個(gè)，但程度不一，而南京等7地還未實(shí)現(xiàn)公積金貸款異地購(gòu)房。住房公積金貸款的地域限制是部分務(wù)工人員不愿繳交住房公積金的重要原因之一。由于務(wù)工人員的就業(yè)地和住所地往往不相一致，而住房公積金賬戶(hù)所在地通常為就業(yè)地，務(wù)工人員購(gòu)置房屋所在地通常為住所地，因此務(wù)工人員住房公積金賬戶(hù)上的資金由于地域限制無(wú)法貸款使用的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，從而導(dǎo)致部分務(wù)工人員由于預(yù)期不能使用而不愿繳交住房公積金。

（二）企業(yè)角度。（1）企業(yè)屬性。由于行政上的干預(yù)，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)和事業(yè)單位基本都建立了完善的制度繳交住房公積金。相反，由于事實(shí)上私營(yíng)企業(yè)繳交住房公積金并不具有強(qiáng)制性，加上繳交住房公積金確實(shí)會(huì)加大企業(yè)的勞動(dòng)保障負(fù)擔(dān)從而增加用工成本，多數(shù)私企并未建立住房公積金制度或是制度不完善，其職工的公積金繳存額也就通常較低或者根本沒(méi)有。（2）企業(yè)規(guī)模。大規(guī)模企業(yè)往往在制度和管理方面更加健全，不僅不會(huì)在意不繳交住房公積金所省下的蠅頭小利，還會(huì)出于吸引人才的需要主動(dòng)建制繳交公積金。而小規(guī)模企業(yè)常常無(wú)力負(fù)擔(dān)為職工繳交住房公積金的巨額成本，加上對(duì)利潤(rùn)的追逐，往往并不建制繳交公積金。

（三）務(wù)工人員自身情況。（1）受教育程度。一般而言，受教育程度越高的務(wù)工人員對(duì)于住房公積金政策越了解，對(duì)住房公積金在住房保障以及養(yǎng)老方面的重要作用認(rèn)識(shí)更為清楚，維權(quán)意識(shí)也可能更強(qiáng)，加上其收入也會(huì)相對(duì)較高，因此繳存意愿會(huì)更強(qiáng)，繳交金額也會(huì)更多。（2）婚姻狀況。對(duì)于未婚務(wù)工人員而言住房并不一定是必需品，所以對(duì)于是否繳交公積金可能會(huì)持無(wú)謂態(tài)度。但是對(duì)于已婚或有結(jié)婚計(jì)劃的務(wù)工人員而言，出于家庭需要住房已成為必需品。在房?jī)r(jià)居高不下的情況下，低息貸款的住房公積金能夠幫助其解決住房問(wèn)題，因此更愿意繳交并且多交住房公積金。（3）收入水平。對(duì)于中高等收入的務(wù)工人員而言，繳交住房公積金不會(huì)對(duì)其基本生活產(chǎn)生影響，加上買(mǎi)房意愿和可能性更高，因此愿意繳交且多交住房公積金；而低收入務(wù)工人員由于無(wú)力承擔(dān)現(xiàn)行的高額房?jī)r(jià)，如果繳交住房公積金則只能付出“低存”的代價(jià)而不能享受“低貸”的好處，加上工資可能僅能滿(mǎn)足基本生活需求，因此不愿繳交住房公積金。（4）所屬用工形式。務(wù)工人員所屬的用工形式可大致分為正式職工、勞務(wù)派遣職工、臨時(shí)工三種。正式職工的工作較為穩(wěn)定，與用人單位的聯(lián)系較為密切，單位通常會(huì)為其繳交住房公積金。勞務(wù)派遣職工由于與其訂立勞動(dòng)合同的用人單位（勞務(wù)派遣單位）同其實(shí)際工作的用人單位往往不一致，單位之間往往會(huì)互相推諉而導(dǎo)致無(wú)單位為其繳交住房公積金，加上實(shí)際工作地經(jīng)常變化，居住地與實(shí)際工作地可能不一致，因此本人可能也不愿意繳交公積金。臨時(shí)工與用人單位通常不會(huì)簽訂正式的勞動(dòng)合同，工作流動(dòng)性比起勞務(wù)派遣工更大，因此通常沒(méi)有繳交住房公積金。

三、促進(jìn)務(wù)工人員繳交住房公積金的政策建議

第一，加大住房公積金制度的宣傳力度。首先應(yīng)突出宣傳的針對(duì)性。對(duì)企業(yè)主的政策宣傳應(yīng)讓其認(rèn)識(shí)到為職工解決住房問(wèn)題有利于企業(yè)留住人才從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，以獲取企業(yè)主的支持。對(duì)于務(wù)工人員則重點(diǎn)宣傳公積金提取、貸款政策以及與商業(yè)銀行貸款相比較低的利率，從而幫助其了解繳交公積金的益處，變被動(dòng)繳存為主動(dòng)繳存。其次應(yīng)積極探索宣傳的創(chuàng)新性。各地公積金管理中心可以開(kāi)展調(diào)研走訪，并通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，通過(guò)開(kāi)設(shè)公積金專(zhuān)版專(zhuān)欄、接聽(tīng)市民熱線等多種方式開(kāi)展宣傳。第二，加大住房公積金執(zhí)法力度。住房公積金管理中心可與相關(guān)部門(mén)積極合作，對(duì)地方住房公積金的建立與繳存情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)未按規(guī)定建立和繳存住房公積金的單位予以嚴(yán)懲，并通過(guò)媒體等手段進(jìn)行曝光。第三，加大對(duì)中低收入群體的政策支持。如適當(dāng)延長(zhǎng)中低收入群體的房貸期限，合理降低擔(dān)保評(píng)估費(fèi)用。也可以由財(cái)政出資，對(duì)低收入群體實(shí)行住房公積金購(gòu)房貸款的貼息業(yè)務(wù)以及給予從未提取、使用過(guò)住房公積金的繳存人以適當(dāng)?shù)睦⒀a(bǔ)助等。第四，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)均可異地貸款。即無(wú)論務(wù)工人員在哪一省市繳交住房公積金，在全國(guó)其他省市均能申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)房。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：住房公積金管理、責(zé)任制、問(wèn)題、改善

中圖分類(lèi)號(hào)：TU113.5+41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我們的主要做法是：

一、廣泛宣傳，夯實(shí)歸集基礎(chǔ)

多年來(lái)，我們?cè)谑兄行牡慕y(tǒng)一部署下，把《條例》和相關(guān)政策的宣傳當(dāng)作歸集擴(kuò)面的突破口來(lái)抓，利用縣電視臺(tái)專(zhuān)題片、展板、宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳，使公積金政策家喻戶(hù)曉，深入人心。進(jìn)機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校宣傳住房公積金政策。我分中心還組織人員深入到民營(yíng)企業(yè)向投資人反復(fù)講解建立住房公積金制度的好處、目的和意義。全縣召開(kāi)黨代會(huì)和人代會(huì)，更是抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行住房公積金情況匯報(bào)和宣傳。如2008年為進(jìn)一步提高全縣住房公積金繳存比例，我們利用縣人代會(huì)和政協(xié)會(huì)召開(kāi)之際，聯(lián)名人大代表、政協(xié)委員就提高全縣住房公積金繳存比例向會(huì)議提出議案，引起縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，解決多年未解決的問(wèn)題——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在職在編人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教職員工從2009年1月開(kāi)始繳存?zhèn)€人住房公積金 。2010年經(jīng)過(guò)努力，通過(guò)多次到包裝廠宣傳、動(dòng)員，該廠恢復(fù)建立了住房公積金補(bǔ)交1870萬(wàn)元。

二、建立責(zé)任制，歸集率上升、覆蓋率擴(kuò)大

（一）一是在內(nèi)部建立歸集工作責(zé)任制。將全縣的行政事業(yè)和企業(yè)單位按性質(zhì)、規(guī)模分類(lèi)、分片包干、責(zé)任到人。每月安排一定時(shí)間下去催建、催繳。要求工作人員必須將住房公積金政策反復(fù)宣傳到轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)單位，多次對(duì)沒(méi)有建立公積金的單位逐一上門(mén)宣傳和催建、催繳，路遠(yuǎn)就坐公共汽車(chē)、附近的單位騎自行車(chē)，對(duì)較集中的單位步行上門(mén)宣傳；對(duì)政策業(yè)務(wù)不熟而又是第一次建立住房公積金單位的財(cái)務(wù)人員，我們就利用休息時(shí)間幫助填寫(xiě)表格和匯繳清冊(cè)；對(duì)路途較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦企業(yè)來(lái)辦理住房公積金業(yè)務(wù)隨到隨辦，寧可自己不回家、不休息、不吃飯也堅(jiān)持把業(yè)務(wù)辦完。二是建立住房公積金協(xié)管員制度。從2005年以來(lái)，我分中心，在全縣繳存公積金人數(shù)較多、規(guī)模較大的單位中挑選了數(shù)名財(cái)會(huì)人員，擔(dān)任公積金協(xié)管員。每年對(duì)協(xié)管員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和座談，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。協(xié)管員大都對(duì)住房公積金繳存工作主動(dòng)、熱情，每月按時(shí)向委托銀行繳存本單位的公積金，對(duì)公積金的歸集起到了帶動(dòng)作用。三是年終考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)罰。對(duì)內(nèi)部工作人員的責(zé)任制，進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，作為年終評(píng)獎(jiǎng)的依據(jù)。對(duì)協(xié)管員年終評(píng)比，成績(jī)優(yōu)秀歸集突出的，則給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）、發(fā)揮政府職能部門(mén)作用，確保住房公積金制度向非公有制單位和社會(huì)延伸

2002年3月修改后的國(guó)務(wù)院《條例》中明確規(guī)定：“城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其在職職工都要建立住房公積金制度”。根據(jù)修訂后的《條例》精神，我分中心先后到工商局、勞動(dòng)局、技術(shù)監(jiān)督局、人事局，對(duì)全縣非公有制企業(yè)和重點(diǎn)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行摸底調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣非公有制單位共900多個(gè)，就業(yè)職工約20，000多人，只有少數(shù)幾個(gè)改制企業(yè)為職工繳存了住房公積金，絕大多數(shù)都沒(méi)有建立公積金制度。我們邀請(qǐng)上述部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)配合我們多次到非公有制企業(yè)宣傳建立公積金制度的好處。在此基礎(chǔ)，給縣委、縣政府撰寫(xiě)了《陸良縣住房公積金管理工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》的調(diào)研報(bào)告，向縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，向全縣下發(fā)了《陸良縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善住房公積金制度的通知》，并召開(kāi)全縣住房公積金管理工作會(huì)議，重點(diǎn)部署非公有制企業(yè)住房公積金擴(kuò)面工作，讓16個(gè)已建和未建公積金的大中型非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言、介紹經(jīng)驗(yàn)，在會(huì)議期間有的負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)做出了承諾，簽訂繳存公積金責(zé)任書(shū)。會(huì)后，我分中心迅速到各非公有制企業(yè)抓落實(shí)，并與800多個(gè)單位簽訂了責(zé)任書(shū)，收到了明顯的效果。今年初又向各企業(yè)下發(fā)了《催建住房公積金通知書(shū)》。截止目前，全縣已繳存公積金的非公有制企業(yè)16個(gè)，職工人數(shù)1，100多人。相繼建立了公積金制度，最近部分私營(yíng)企業(yè)也準(zhǔn)備為數(shù)千人繳交公積金。近日有幾家外商獨(dú)資企業(yè)和多家私營(yíng)企業(yè)剛破土建廠就及時(shí)到我分中心辦理公積金開(kāi)戶(hù)手續(xù)。

對(duì)于流動(dòng)性較強(qiáng)的非公有制企業(yè)繳存公積金的職工辭職后辦理支取手續(xù)，因他們多數(shù)農(nóng)村戶(hù)口辦不到下崗失業(yè)證，我們根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活的辦法手續(xù)齊全，當(dāng)即辦理，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了他們繳存住房公積金的積極性。

在非公有制單位繳存住房公積金這是老大難問(wèn)題，我們已經(jīng)有

了一些做法，初步打開(kāi)了局面。今后，我們將進(jìn)一步依靠縣政府及其它部門(mén)，做好扎實(shí)細(xì)致的催建、催繳和宣傳工作，全力以赴，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣住房公積金管理工作新局面。

三、住房公積金運(yùn)行情況

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》和《曲靖市住房公積金管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“管委會(huì)決策、中心運(yùn)營(yíng)、銀行專(zhuān)戶(hù)、財(cái)政監(jiān)督”的原則，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的存貸款利率，依法管好、用好住房公積金，使住房公積金歸集逐年遞增。為解決職工住房困難，開(kāi)展住房公積金貸款業(yè)務(wù)，使住房公積金保值、增值做到安全穩(wěn)步發(fā)展。

1、住房公積金歸集管理

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《曲靖市住房公積金歸集管理辦法》，增加歸集覆蓋面。爭(zhēng)取更多的單位為職工繳存住房公積金，讓全縣廣大職工都能享受到住房公積金政策，多年來(lái)，我們從改進(jìn)服務(wù)等方面入手，不斷改進(jìn)住房公積金的歸集管理服務(wù)水平，通過(guò)對(duì)歸集政策的反復(fù)宣傳，動(dòng)員效益較好的一些企事業(yè)單位相繼提高了繳交比例。針對(duì)少數(shù)拖欠職工公積金的單位，我們采取被動(dòng)為主動(dòng)，積極協(xié)調(diào)。截止到2012年8月陸良縣共建立住房公積金單位185個(gè)，人數(shù)19500人。歸集住房公積金9230萬(wàn)元，比上年同期7459萬(wàn)元增加1871萬(wàn)元增長(zhǎng)25.1 %，住房公積金累計(jì)歸集額65761萬(wàn)元。

2、住房公積金支取管理

嚴(yán)格按照市中心制定的《曲靖市住房公積金提取管理辦法》執(zhí)行，認(rèn)真審核支取條件的證明材料，從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)決杜絕騙取、套取住房公積金，對(duì)符合支取條件的職工及時(shí)辦理。為廣大職工提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。截止到2012年8月職工支取3453萬(wàn)元比上年同期2548萬(wàn)元增加905萬(wàn)元增長(zhǎng)35.52﹪，累計(jì)支取24228萬(wàn)元現(xiàn)有余額41533萬(wàn)元。住房公積金支取增長(zhǎng)主要因素是新購(gòu)住房較多，新系統(tǒng)上線后住房公積金償還貸款增加。

3、住房公積金貸款管理

嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)貸款三級(jí)審批責(zé)任制，在授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)借款人的住房面積、年齡、家庭收入、信用水平等綜合因素確定貸款金額，規(guī)范個(gè)人住房貸款抵押、擔(dān)保操作程序，只要符合貸款條件及相關(guān)規(guī)定，在確保資金安全的情況下，采取定期或不定期研究辦理。截止2012年8月發(fā)放貸款255筆,金額5013萬(wàn)元,比上年同期5689萬(wàn)元減少676萬(wàn)元降幅11.88 ﹪完成計(jì)劃8500萬(wàn)元的59﹪。累計(jì)發(fā)放9876戶(hù)、累計(jì)發(fā)放額53668萬(wàn)元。充分發(fā)揮了住房公積金的互助作用，有效地提高廣大職工特別是中低收入職工購(gòu)、建住房的支付能力，對(duì)改善職工居住條件，促進(jìn)陸良經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

分中心高度重視貸后管理，通過(guò)協(xié)調(diào)參繳單位，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等有效措施，嚴(yán)防貸款呆壞帳的發(fā)生，最大限度地避免和減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。為有效防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化貸后跟蹤管理,采取提前電話通知,專(zhuān)門(mén)上門(mén)催收,請(qǐng)貸款人所在單位協(xié)助催收等辦法,加大貸款催收力度, 取得很大成績(jī)。截止到2012年8月回收貸款34714萬(wàn)元，貸款余額18954萬(wàn)元。逾期貸款18萬(wàn)元，逾期率1‰。

一 住房公積金制度概述

1. 住房公積金的概念 。

住房公積金 ,是指國(guó)家機(jī)關(guān) 、國(guó)有企業(yè) 、城鎮(zhèn)集體企業(yè) 、外商投資企業(yè) 、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè) 、事業(yè)單位 、民辦非企業(yè)單位 、社會(huì)團(tuán)體 (以下統(tǒng)稱(chēng)單位 ) 及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金 。

實(shí)施住房公積金制度的意義 。

實(shí)行住房公積金制度 ,對(duì)于建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的住房制度 ,加快了城鎮(zhèn)住房建設(shè)的步伐 ,實(shí)現(xiàn)住房商品化 、社會(huì)化 ,提高職工解決自住住房的能力 ,改變著職工住房消費(fèi)觀念 ,建立新的住房建設(shè)融資渠道 ,逐步完善住房保障制度都具有非常重要的意義 。

二 我國(guó)住房公積金制度現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

1. 住房公積金覆蓋率低 。由于企業(yè)改制 ,有些企業(yè)處于倒閉的邊緣 ,沒(méi)有力量開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù) 。身份不同待遇不同 。即使同一單位內(nèi) ,對(duì)編內(nèi)職工和編外職工也有所區(qū)別 ,城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織很少建立住房公積金制度 。

2. 投資手段單一 ,未能有效實(shí)現(xiàn)資金的保值增值 。我國(guó)目前“低進(jìn)低出 ”的利率制度可能因?yàn)橥ㄘ浥蛎浀仍蚨沟霉e金余額不能達(dá)到保值 ,而增值上渠道的單一性又無(wú)法使公積金的資金在短期內(nèi)得到快速增長(zhǎng) 。隨著國(guó)企改革力度的加大 ,國(guó)退民進(jìn) ,大量職工改變身份 ,臨時(shí) 、短期 異地就業(yè)十分普遍 ,目前這種狀況 ,指望民營(yíng)和私營(yíng)業(yè)主主動(dòng)繳交住房公積金是不現(xiàn)實(shí)的 。面對(duì)儲(chǔ)蓄投資的多樣化選擇 ,公積金這種被動(dòng) 、消極式的融資方式也將越來(lái)越難適應(yīng)環(huán)境的變化 ,公積金政策的優(yōu)勢(shì)也將逐步弱化 。

3. 風(fēng)險(xiǎn)防范壓力大 。住房公積金制度政策性強(qiáng) ,涉及面廣 ,由于發(fā)展時(shí)間短 ,經(jīng)驗(yàn)不足 ,在資金的管理和使用過(guò)程中難免出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題 ,中心自身管理制度方面存在問(wèn)題 ,內(nèi)部控制機(jī)制不健全或違規(guī)操作導(dǎo)致公積金的風(fēng)險(xiǎn) 。行政風(fēng)險(xiǎn)指政府運(yùn)用行政手段 ,強(qiáng)行擠占 、挪用住房公積金而造成的公積金風(fēng)險(xiǎn) 。另外 ,有些情況是由于為住房公積金貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保公司注冊(cè)資本不足以承擔(dān)所擔(dān)保的住房公積金貸款額 ,因此產(chǎn)生的住房公積金風(fēng)險(xiǎn) 。

4. 缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制 。目前 ,以挪用住房公積金或以住房公積金為抵押從而騙取貸款的案件卻屢屢出現(xiàn) ,涉案數(shù)目之大令人觸目驚心 。利用職務(wù)之便 ,或監(jiān)守自盜 ,或內(nèi)外勾結(jié) ,使住房公積金陷入風(fēng)險(xiǎn)之中 ,使住房公積金管理中心主任成為高危職務(wù) 。如 :湖南郴州市住房公積金管理中心主任李樹(shù)彪 ,利用職權(quán)多次向銀行作抵押貸款 ,涉案金額達(dá) 1. 2億元 ,用于境外豪賭 ?？赡艿脑蚴菣C(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范 ,內(nèi)部管理控制不嚴(yán) 。沒(méi)有實(shí)施細(xì)則 、操作流程不規(guī)范 ,各項(xiàng)措施不配套 ,內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制缺失 ,管理手段比較落后 ,考核目標(biāo)不清晰 ,考核措施不具有可操作性 。

三 完善住房公積金制度的對(duì)策建議

1. 擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面 。嚴(yán)格限定住房公積金享受群體住房公積金制度必須針對(duì)低收入階層 。將廣大中低收人職工納人住房公積金體系符合我們建制的根本目的 ,同時(shí)也是社會(huì)公平的具體體現(xiàn) 。加大個(gè)體工商戶(hù) 、自由職工者 、進(jìn)城務(wù)工人員的建立力度 。首先 ,降低準(zhǔn)入門(mén)檻 。針對(duì)農(nóng)民工工資低以及非公有企業(yè)本身的不穩(wěn)定性等特點(diǎn) ,首先要“低門(mén)檻進(jìn)入 ”,在繳存基數(shù) 、繳存比例都應(yīng)與城鎮(zhèn)職工有所區(qū)別 ,要讓農(nóng)民工及非公有企業(yè)承擔(dān)得起 。二是 ,完善管理辦法 ,拓寬使用范圍 。允許他們?cè)谕獾?(尤其是戶(hù)籍所在地 ) 購(gòu)建自住住房時(shí) ,提取住房公積金及申請(qǐng)住房公積金貸款 。最后 ,分步實(shí)施 ,逐步到位 。在個(gè)體工商戶(hù) 、自由職工者 、進(jìn)城務(wù)工人員中建立住房公積金制度是一項(xiàng)全新的事業(yè) 。

2. 改革現(xiàn)行住房公積金的投資策略。首先 ,住房公積金制度有必要增強(qiáng)投資基金的功能。第一 ,住房公積金增強(qiáng)投資基金的功能有利于公積金的保值增值。投資基金是目前國(guó)際上普遍采用的資金增值方式。其次 ,住房公積金制度增強(qiáng)投資基金功能是可行的 ,通過(guò)增加投資基金的功能 ,必然要尋找專(zhuān)業(yè)的基金管理公司 ,從而利用其具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì) ,運(yùn)用智慧的投資方式使資金安全增值 ,降低管理成本和交易費(fèi)用 ,也可實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益 ,最后 ,住房公積金制度的兩類(lèi)基金屬性可以有機(jī)結(jié)合 ,管理部門(mén)只要根據(jù)市場(chǎng)制定投資的比例 ,及時(shí)調(diào)整資金的分配 ,減少閑置資金 ,提高資本利用效率 ,就有實(shí)力提高保障能力。每年提取收益的一部分投入廉租住房的建設(shè) ,就能解決更多的住房困難。

3. 建立公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)防范體系 。

①加強(qiáng)對(duì)借款人信用審查 。借款人是否具備借款資格和還款能力是產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)的源頭 ,因此加強(qiáng)貸前審查工作尤為重要 。

②加強(qiáng)抵押物貸前審查工作 。對(duì)在建房要堅(jiān)持跟蹤審核 ,即審查開(kāi)發(fā)商房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì) ,審查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)資格 ,跟蹤開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度 。

③大力發(fā)展政府擔(dān)保制度 ,積極探索保險(xiǎn)制度 ,對(duì)借款人在還款期內(nèi)預(yù)期收入降低無(wú)力還款時(shí) ,由保險(xiǎn)公司賠償全部或部分款項(xiàng) ,將公積金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分散為擔(dān)保公司與保險(xiǎn)公司多家承擔(dān) 。

④加強(qiáng)中心內(nèi)控制度建設(shè) 。結(jié)合公積金貸款業(yè)務(wù)自身的特點(diǎn) ,制定實(shí)施細(xì)則 、規(guī)范流程 ; 其次 ,建立完善的審核機(jī)制 、內(nèi)控機(jī)制 ,并要堅(jiān)持落實(shí)到位 ,不宜隨意簡(jiǎn)化手續(xù) 、縮減或合并操作程序 ,也不宜一人多崗 。

⑤增加貸款品種 ,化解政策風(fēng)險(xiǎn)在還款期間突然出現(xiàn)變故 ,造成借款人償還貸款困難的 ,應(yīng)該允許借款人修改貸款合同 ,通

過(guò)變更借款人 、抵押物或延長(zhǎng)借款期限等方式 ,幫助借款人緩解還款壓力 ,化解貸款風(fēng)險(xiǎn) 。

4. 完善住房公積金監(jiān)管機(jī)制 。

①公開(kāi)信息 , 增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督職能 。定期接受市人大 、政協(xié)檢查指導(dǎo) ,提高住房公積金管理透明度 ,開(kāi)通了住房公積金網(wǎng)站 ,向社會(huì)提供了公積金政策咨詢(xún) 、業(yè)務(wù)查詢(xún)等服務(wù) 。

②加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)制定嚴(yán)密可行的住房公積金管理實(shí)施細(xì)則 、操作規(guī)程等配套制度 ,作到分工具體 、權(quán)利義務(wù)明確 ,做到人人有目標(biāo) ,有責(zé)任 ,考核有依據(jù) 。

篇6

一、提高思想認(rèn)識(shí)

住房公積金制度是住房保障體系的重要組成部分，住房公積金繳存是住房公積金制度建設(shè)中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)重要的民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的重要性和緊迫性，堅(jiān)持依法辦事、以人為本的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，從維護(hù)職工利益出發(fā)，按照“全面規(guī)劃、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)推進(jìn)”的原則，采取分階段逐步推進(jìn)的辦法，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面。

二、堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)

1、全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，為本單位員工（含聘用人員）建立住房公積金。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體聘用人員住房公積金建繳按5%比例先行建立，再逐年提高，配繳到位，確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)本單位不同性質(zhì)的職工按同一繳存比例繳交住房公積金。

2、國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，不分用工性質(zhì)，為聘用人員、勞務(wù)派遣人員建繳住房公積金。

3、積極引導(dǎo)非公企業(yè)建立住房公積金制度，堅(jiān)持“低門(mén)檻進(jìn)入，逐步到位”，非公企業(yè)可先按不低于5%最低繳存限額（月繳存額包括個(gè)人及單位繳存部分，最低不低于57元），再逐步提高繳存基數(shù)和比例。堅(jiān)持“先易后難，先大后小”，重點(diǎn)企業(yè)和其它規(guī)模較大、人數(shù)較多的企業(yè)應(yīng)率先建立住房公積金制度，有針對(duì)性地進(jìn)行政策引導(dǎo)，增強(qiáng)單位和職工自覺(jué)繳存住房公積金的積極性，可先在企業(yè)中的管理人員和訂立較長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的職工開(kāi)始，逐步實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)”，選取骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、明星企業(yè)、品牌企業(yè)、上市后備企業(yè)等非公有制單位開(kāi)展，擴(kuò)大繳存覆蓋面試點(diǎn)，探索擴(kuò)大繳存覆蓋面工作的有效途徑，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全面建立住房公積金制度。

三、明確職責(zé)分工

住房公積金管理部門(mén)要主動(dòng)與各相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)、銜接工作，努力擴(kuò)大繳存覆蓋面，財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政預(yù)算管理單位職工的住房公積金支出列入財(cái)政年度預(yù)算，確保資金及時(shí)足額撥付到位，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要推動(dòng)企業(yè)與工會(huì)組織將依法繳存住房公積金作為企業(yè)集體協(xié)商內(nèi)容，寫(xiě)入企業(yè)集體合同格式文本，明確單位、各人建繳住房公積金義務(wù)；工會(huì)組織要積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，通過(guò)集體協(xié)商機(jī)制促進(jìn)企業(yè)用工單位為職工建繳住房公積金，維護(hù)職工合法權(quán)益，同時(shí)配合住房公積金管理部門(mén)開(kāi)展擴(kuò)大繳存覆蓋面聯(lián)合執(zhí)法和宣傳工作；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、住房公積金等部門(mén)要積極建立信息共享制度，定期交換相關(guān)單位信息，在辦理單位登記、年檢時(shí)相互把關(guān)，督促未建立的單位建立住房公積金制度；監(jiān)察部門(mén)要將住房公積金擴(kuò)大繳存覆蓋面工作列入糾風(fēng)工作和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大繳存工作覆蓋面監(jiān)督檢查；住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行要充分發(fā)揮與企業(yè)、客戶(hù)關(guān)系緊密的優(yōu)勢(shì)，積極參與住房公積金擴(kuò)大工作宣傳，主動(dòng)做好住房公積金歸集服務(wù)，提高工作效率，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。

篇7

【關(guān)鍵詞】 住房公積金 使用效率 對(duì)策

我國(guó)從推行住房公積金制度至今，仍然存在不少制約公積金發(fā)展的問(wèn)題，如住房公積金使用效率低。全國(guó)而言，住房公積金資金大量沉淀，住房公積金得不到保值與增值，嚴(yán)重阻礙住房公積金的進(jìn)一步發(fā)展。亟需高度重視并采取措施提高住房公積金的使用效率，使職工真正享受到住房公積金福利。

一、目前制約住房公積金使用效率的原因

（1）住房公積金資金來(lái)源單一

目前住房公積金管理?xiàng)l例，繳費(fèi)對(duì)象僅局限于職工和單位繳存，規(guī)定范圍小，導(dǎo)致參加住房公積金繳存的賬戶(hù)少。加上住房公積金管理?xiàng)l例約束作用不大，對(duì)企業(yè)繳納不是硬性要求，可以選擇性繳納，導(dǎo)致很多企業(yè)為了節(jié)省用工成本，對(duì)職工沒(méi)有住房公積金繳納這一項(xiàng)福利。此外，職工住房公積金繳存比例和基數(shù)受政策規(guī)定的硬性約束，資金歸集有限。因此，住房公積金覆蓋面積小，資金總量自然較少，制約著住房公積金的使用效率。

（2）未形成多元化的資金運(yùn)作渠道

住房公積金管理中，相關(guān)管理部門(mén)普遍存在求穩(wěn)的心態(tài)，重政策，輕金融。住房公積金管理部門(mén)工作重心僅是對(duì)資金歸集，在資金使用上缺乏重視。加上住房公積金管理部門(mén)對(duì)公積金提取使用的宣傳工作做不到位，很多職工對(duì)住房公積金提取使用知識(shí)不了解，大量的資金無(wú)法借貸出去，沉淀于銀行中，沒(méi)有相應(yīng)的運(yùn)作渠道，只能是以小額利率存款，無(wú)法發(fā)揮資金的作用。造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不利于職工的利益。

（3）住房公積金管理設(shè)計(jì)缺陷嚴(yán)重

我國(guó)住房公積金管理機(jī)制不健全，在住房公積金使用申請(qǐng)的規(guī)定中，僅限于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自有住房。使用范圍狹窄，條件苛刻，對(duì)提取公積金上嚴(yán)格控制，手續(xù)繁雜，無(wú)法滿(mǎn)足住房公積金需求的增長(zhǎng)。一些住房公積金管理部門(mén)還出現(xiàn)流動(dòng)資金告急、公積金貸款輪候現(xiàn)象?？傮w來(lái)說(shuō)，住房公積金用途單一，缺乏靈活，難以提高住房公積金的使用效率。

二、提高住房公積金使用效率的對(duì)策

（1）加大公積金制度宣傳

為使住房公積金制度真正能落實(shí)，需要加大住房公積金政策的宣傳，以擴(kuò)大公積金覆蓋面。住房公積金管理部門(mén)應(yīng)該通過(guò)新聞媒體、講座宣講、知識(shí)手冊(cè)發(fā)放等方式，宣傳住房公積金政策與相關(guān)知識(shí)。介紹住房公積金繳存能給職工帶來(lái)的福利，提高公民自我保護(hù)的法律意識(shí)，使更多的公民監(jiān)督單位按照規(guī)定足額繳納公積金；鼓勵(lì)更多的企業(yè)參加職工住房公積金繳存工作，使企業(yè)意識(shí)到公積金福利能有效提高員工工作積極性，是提高企業(yè)效益的一種重要手段。從而擴(kuò)大公積金覆蓋范圍，提高公積金的歸集資金，為住房公積金的使用提供充實(shí)的資源。

（2）拓寬公積金投資運(yùn)作渠道

保證公積金保值增值是推進(jìn)住房公積金長(zhǎng)期發(fā)展的必要手段，也是提高公積金使用率的重要方法。住房公積金管理部門(mén)應(yīng)該重視公積金資金效益的發(fā)揮，在保證住房公積金資金安全可靠的前提下，遵循穩(wěn)健審慎、組合投資的原則，尋求收益可觀的投資運(yùn)作渠道?？梢栽诮鹑谑袌?chǎng)中，進(jìn)入銀行業(yè)同業(yè)拆借市場(chǎng)，參與市場(chǎng)化管理；也可以向商業(yè)銀行出售住房公積金貸款，操作簡(jiǎn)便易行，也能滿(mǎn)足流動(dòng)性的需求；或者參與購(gòu)買(mǎi)金融貨幣、債權(quán)、貨幣市場(chǎng)基金等相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低，收益較穩(wěn)定的金融產(chǎn)品。調(diào)動(dòng)資金的流動(dòng)性，避免大量的住房公積金資金沉淀，確保資金保值增值，從而提高住房公積金的使用率。

（3）完善住房公積金制度

只有系統(tǒng)性的住房公積金制度作為前提，才能使職工享受住房公積金的福利，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)以及社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生良好影響。首先，住房公積金要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、統(tǒng)一化管理，資金的歸集、繳存、管理、提取、貸款操作規(guī)程方面，應(yīng)該有完善的相關(guān)制度說(shuō)明，盡量簡(jiǎn)化住房公積金提取的程序，簡(jiǎn)化審批流程，提高公積金業(yè)務(wù)水平。第二，應(yīng)適當(dāng)寬松住房公積金提取的條件，刺激住房公積金的貸款需求，除了允許住房消費(fèi)外，還應(yīng)允許房屋裝修、租房等其他改善住房條件申請(qǐng)使用住房公積金，尤其對(duì)于失業(yè)和患重大疾病職工，應(yīng)該全面放寬公積金提取條件。第三，可以通過(guò)設(shè)計(jì)更為科學(xué)合理的住房公積金貸款額度與利率，可以適當(dāng)提高貸款額度與利率，進(jìn)一步刺激住房公積金的使用。此外，還需要建立相關(guān)的配套政策，如公積金管理與提取的審計(jì)監(jiān)督制度，強(qiáng)化住房公積金管理部門(mén)的內(nèi)審工作，防范控制各項(xiàng)舞弊行為，對(duì)公積金提取申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與跟蹤管理，杜絕出現(xiàn)套取公積金的現(xiàn)象，以有效監(jiān)管住房公積金的使用。

結(jié)束語(yǔ)

由于住房公積金資金來(lái)源單一、未形成多元化的資金運(yùn)作渠道與住房公積金管理設(shè)計(jì)缺陷嚴(yán)重的因素，制約著住房公積金的使用效率，不利于住房公積金資金作用的發(fā)揮，也影響住房公積金長(zhǎng)期發(fā)展。因此，需要加大公積金制度宣傳，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，增大歸集公積金資金；拓寬公積金投資運(yùn)作渠道，保證住房公積金保值增值，發(fā)揮資金的效益；完善住房公積金制度，規(guī)范公積金管理水平，適當(dāng)拓寬公積金提取條件，加大配套政策的落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)管的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉薇，劉立群，楊春柏.提高住房公積金使用效率的對(duì)策研究，建筑管理現(xiàn)代化，2009年1期.

篇8

摘 要 住房公積金制度是我國(guó)住房保障體系的重要組成部分，自建立以來(lái)為改善城鎮(zhèn)職工住房條件發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，住房公積金制度在執(zhí)行過(guò)程中也面臨著資金效率和風(fēng)險(xiǎn)管理等挑戰(zhàn)，存在著公平缺失和制度違背的現(xiàn)象，因此應(yīng)該從公積金使用上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。本文分析了目前住房公積金制度執(zhí)行過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，并提出了一些解決調(diào)整措施。

關(guān)鍵詞 住房公積金制度 公平缺失 調(diào)整措施

一、現(xiàn)行住房公積金制度管理狀況分析

1、住房公積金制度區(qū)域性覆蓋不平衡

目前我國(guó)住房公積金制度在發(fā)展和執(zhí)行過(guò)程中呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在資金整體運(yùn)用和融資效率狀況存在比較明顯的差異。在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款發(fā)放率一直較高，如北京、天津等地的資金運(yùn)用率平均達(dá)到85%以上。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的中西部地區(qū)，住房公積金的資金運(yùn)用率只有50%左右，究其根本，就是因?yàn)楦鞯貐^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，導(dǎo)致住房公積金制度的發(fā)展水平不同。

2、住房公積金制度覆蓋人群范圍小

由于原先國(guó)家住房分配主要解決的是城鎮(zhèn)在職職工住房問(wèn)題，因此該制度主要覆蓋對(duì)象為城鎮(zhèn)企事業(yè)單位內(nèi)成員及其家屬，這就導(dǎo)致住房公積金制度實(shí)際執(zhí)行中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，從而導(dǎo)致很大一部分人被排除在了公積金制度之外。這部分人主要包括：沒(méi)有參加公積金制度的集體企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的職工；相對(duì)困難企業(yè)的職工；沒(méi)有單位的城市居民（包括個(gè)體從業(yè)者）；在城市工作的農(nóng)民工。而我國(guó)目前的弱勢(shì)社會(huì)群體正是由后三部分人構(gòu)成，目前的住房公積金制度無(wú)法幫助這類(lèi)人解決最現(xiàn)實(shí)的住房問(wèn)題。以天津?yàn)槔瑥墓e金資金借款人職業(yè)分析來(lái)看，“三資”企業(yè)職工占39.8%，中高級(jí)管理人員占36.5%，科研人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占9.3%，其他人員占14.4%，其中，高收入者占25%，中等偏上收入者占62%，低收入者占13%。

3、住房公積金制度在執(zhí)行過(guò)程中存在利益的不公平性

（1）公積金繳納職工和未繳納職工實(shí)際收入存在不平衡

《住房公積金管理?xiàng)l例》中對(duì)公積金的繳納有明文規(guī)定，但很多企業(yè)特別是非公有制企業(yè)對(duì)公積金的繳納存在排斥的態(tài)度，導(dǎo)致很多職工沒(méi)有享受到住房公積金政策的惠好。這樣，未繳納公積金的職工在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益上和已繳納公積金的職工存在很大的差別，從而造成利益的不公平性。

（2）公積金實(shí)際繳存比例存在不平衡

由于近年來(lái)不同行業(yè)和不同企業(yè)的收入差距拉大，各地執(zhí)行的住房公積金占職工工資收入的比例由5%到20%不等，差距比較大。繳存基數(shù)高的單位，其繳存比例也普遍偏高，最高達(dá)到30%，而繳存基數(shù)低的單位其繳存比例僅為5%，相差達(dá)到6倍。以天津市為例，住房公積金管理中心規(guī)定，繳存比例最高為單位和職工各15%，繳存比例最低為單位和職工各5%，相差也達(dá)到了3倍之多。

（3）公積金實(shí)際繳存基數(shù)存在不平衡

由于《住房公積金管理?xiàng)l例》未規(guī)定繳存基數(shù)的上限，要求繳存基數(shù)原則上不超過(guò)所在城市平均工資的2-3倍，但無(wú)強(qiáng)制性。這就造成了由于不同行業(yè)和不同單位之間的工資收入差距懸殊，造成繳存基數(shù)差距大。

4、住房公積金資金使用上存在的不平衡

現(xiàn)行的住房公積金主要可用于支付購(gòu)買(mǎi)商品房房款，通過(guò)商業(yè)銀行進(jìn)行個(gè)人住房公積金貸款和支付還貸。由于房?jī)r(jià)高，職工收入水平和住房需求狀況之間存在差距，公積金存款人和實(shí)際使用人不能很好的匹配，造成相當(dāng)一部分人沒(méi)有能力買(mǎi)房，不能充分享受這個(gè)制度的益處，而部分高收入人則通過(guò)這個(gè)制度反復(fù)低成本買(mǎi)房，推高房?jī)r(jià)從而加劇社會(huì)的不公平和貧富差距。

二、現(xiàn)行住房公積金制度調(diào)整措施分析

1、擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋范圍

首先應(yīng)該改變目前我國(guó)的用工制度，所有企業(yè)用工必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門(mén)的批準(zhǔn)和登記，強(qiáng)制性實(shí)行職工住房公積金繳納制度；二是住房公積金管理部門(mén)要對(duì)登記過(guò)的工作人員進(jìn)行跟蹤，對(duì)下崗再就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員均建立起住房公積金制度；三是對(duì)無(wú)業(yè)人員和自由職業(yè)者拓展住房公積金融資渠道，探索這類(lèi)人員參加公積金繳納制度的可能性?？傊M最大努力擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋范圍。

2、建立梯度住房公積金制度

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，不同地區(qū)不同單位和行業(yè)收入存在差別是不可避免的。對(duì)于公積金繳存基數(shù)和繳存比例上的差異，應(yīng)該從政策上加以引導(dǎo)和改變。繳存政策方面可以參考個(gè)稅累進(jìn)遞增的繳交機(jī)制，在公積金制度中反向操作，建立住房公積金政策與房?jī)r(jià)、職工工資年收入水平的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取梯度遞減的繳交基數(shù)和繳存比例，合理確定每個(gè)梯度的繳存比例和繳存基數(shù)，充分發(fā)揮住房公積金的保障機(jī)制。

3、建立更加合理的住房公積金資金使用制度

在住房公積金貸款的使用上，必須要求限量使用，每筆貸款上限不應(yīng)定得太高，以保持住房公積金貸款在使用上的公平性。合同儲(chǔ)蓄模式體現(xiàn)多存多貸的原則，適于在中低收入居民中開(kāi)展。此外，要擴(kuò)大住房公積金使用對(duì)象，個(gè)人賬戶(hù)的住房公積金不僅可以用于購(gòu)房、還購(gòu)房貸款，而且可以用于支付房租，特別可以用于廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等加強(qiáng)對(duì)特別困難和低收入人群補(bǔ)助。

4、完善住房公積金制度監(jiān)管體系

要充分發(fā)揮住房公積金管理委員會(huì)的作用，利用全國(guó)住房公積金信息網(wǎng)監(jiān)控住房公積金的歸集和使用情況，并利用大眾媒體提高住房公積金信息的透明度，讓全社會(huì)共同監(jiān)督其使用情況。推進(jìn)住房公積金從現(xiàn)行的“行政化”管理向政策性住房金融的轉(zhuǎn)變。建立以同級(jí)監(jiān)管為主、上級(jí)監(jiān)督為輔的監(jiān)管機(jī)制，建立除個(gè)人住房公積金貸款以外的其他支出項(xiàng)目財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和資金共管制度。

三、總結(jié)

目前我國(guó)的住房公積金制度還不太完善，存在很多公平缺失的地方。住房公積金制度制定者和管理人員應(yīng)該結(jié)合目前公積金制度中存在的問(wèn)題和具體的實(shí)際情況，制定出更加合理的公積金管理制度，首先應(yīng)該擴(kuò)大覆蓋范圍，讓更多人能夠享受到公積金制度帶來(lái)的惠好；其次應(yīng)該努力消除公積金制度中存在的不公平性和制度缺失的地方，只要這樣才能讓我國(guó)的住房公積金制度的優(yōu)越性發(fā)揮的更好。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐笑虹.我國(guó)住房公積金監(jiān)管問(wèn)題研究.時(shí)代金融.2010（6）.

篇9

面對(duì)這種情況,建設(shè)部、財(cái)政部和人民銀行于2005年1月下發(fā)了《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)定繳存住房公積金的月工資基數(shù),原則上不應(yīng)超過(guò)職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度職工月平均工資的2倍或3倍。之后的2006年1月《國(guó)資委關(guān)于中央企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家住房制度改革政策有關(guān)問(wèn)題的通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)不得擅自提高職工住房公積金的企業(yè)繳存比例,職工月繳存基數(shù)最高不得超過(guò)職工工作所在地平均工資的3倍,繳存額不得突破企業(yè)所在地住房公積金繳存上限。然而時(shí)至今日,中央企業(yè)部分行業(yè)和部分特定人群住房公積金“高燒”癥狀仍未減輕,甚至有加重之勢(shì)。

例如,2009年在對(duì)某中央企業(yè)所屬的一家分公司審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),由于該公司所在地位房公積金主管部門(mén)沒(méi)有制定住房公積金繳存基數(shù)上限,致使該公司以此為籍口不執(zhí)行國(guó)資委的相關(guān)規(guī)定,在兩年多的時(shí)間里超地方繳存上限多為職工繳納住房公積金4 191.5萬(wàn)元,同時(shí)該公司內(nèi)部職工之間住房公積金繳存額差距很大,最高達(dá)到近萬(wàn)元,高出最低者90多倍。

造成上述現(xiàn)象的原因很多。從客觀上分析,一方面是住房公積金制度體系還有不完善的地方,例如中央和地方制定的住房公積金政策不統(tǒng)一,就拿職工月繳存基數(shù)來(lái)說(shuō),國(guó)資委規(guī)定中央企業(yè)最高不得超過(guò)職工工作所在地平均工資的3倍,而部分地方主管部門(mén)則沒(méi)有硬性要求繳存基數(shù)封頂;另一方面,相關(guān)部門(mén)對(duì)中央企業(yè)繳納住房公積金情況缺乏監(jiān)督檢查,忽視了住房公積金在收入分配體制中的重要性。從主觀上分析,中央企業(yè)及其管理者從本位主義出發(fā),鉆了地方和國(guó)家政策不一致的漏洞,擇“優(yōu)”執(zhí)行相關(guān)政策。

篇10

一、充分認(rèn)識(shí)住房公積金工作面臨的挑戰(zhàn)

1.騙提騙貸增加

近年來(lái)，隨著住房公積金放貸制度的放寬，騙提騙貸的情況逐步出現(xiàn)。個(gè)別不法中介偽造虛假材料，幫助職工編造各種理由騙提個(gè)人住房公積金，并按提取額收取10%～50%比例不等的非法傭金，嚴(yán)重干擾了住房公積金管理秩序。在貸款方面也有同樣的案例，個(gè)別不法分子虛開(kāi)皮包公司，再利用給公司員工到住房公積金管理中心開(kāi)戶(hù)之機(jī)，偷偷復(fù)印身份證、戶(hù)口本，到銀行開(kāi)立賬戶(hù)騙取貸款。有的與房產(chǎn)部門(mén)的工作人員合伙，出具假的備案卡；還有的職工假離婚，等等。作案手段五花八門(mén)，防不勝防。

2.職工購(gòu)房選擇住房公積金的比較優(yōu)勢(shì)下降

在市場(chǎng)化住房體制已經(jīng)確立的形勢(shì)下，住房公積金制度正面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，比較突出的是住房公積金貸款的優(yōu)勢(shì)逐漸減弱和商業(yè)貸款替代性增強(qiáng)的問(wèn)題。在住房公積金政策性住房金融發(fā)展的帶動(dòng)下，以商業(yè)銀行為主體的商業(yè)性住房金融近年也得到長(zhǎng)足發(fā)展，目前各商業(yè)銀行普遍把個(gè)人住房貸款作為重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。在全國(guó)當(dāng)前利率總體水平較低的情況下，住房公積金存、貸款利率多次不平衡調(diào)整。目前的住房公積金貸款比商業(yè)住房貸款利率僅低約1個(gè)百分點(diǎn)，其低息優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)重削弱。在這種情況下，普通職工家庭選擇住房公積金進(jìn)行住房消費(fèi)呈下降趨勢(shì)。

3.繳存比例不平衡導(dǎo)致繳存差距擴(kuò)大

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《條例》）規(guī)定，職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。

住房公積金制度在設(shè)計(jì)上已對(duì)社會(huì)公平有所考慮，比如規(guī)定職工和單位住房公積金繳存比例均不應(yīng)低于5%，也不能高于12%；繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上不應(yīng)超過(guò)職工工作所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度職工月平均工資的3倍。但是，政策對(duì)部分高收入行業(yè)和單位開(kāi)了口子，由于住房公積金由單位和職工按照1：1的比例繳存，部分行業(yè)和單位將其當(dāng)成了變相福利，社會(huì)收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.非公有制企業(yè)人員建制難度大

隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，非公有制企業(yè)的從業(yè)人員在數(shù)量上所占的比重越來(lái)越高；但非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員絕大多數(shù)未建立住房公積金制度。主要原因是：非公有制企業(yè)的人員流動(dòng)性非常大，由于非公有制企業(yè)多為科技含量較低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)員工素質(zhì)要求不高，在勞動(dòng)力資源充裕的情況下，勞動(dòng)用工的主動(dòng)權(quán)主要在企業(yè)，用人制度非常靈活；同時(shí)工作人員也會(huì)根據(jù)自己的能力、收入和個(gè)人發(fā)展的需要變換工作，且用工制度不健全，許多單位與職工未簽訂勞動(dòng)合同，使得住房公積金繳交難以全面覆蓋企業(yè)。

5.個(gè)貸發(fā)放率穩(wěn)中趨降，年貸款總額縮減

據(jù)貴州銅仁住房公積金公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2011年銅仁住房公積金共向2975戶(hù)職工家庭發(fā)放住房公積金貸款，同比減少11.3%。江西新余全年共發(fā)放職工住房公積金貸款18519.4萬(wàn)元，同比減少28%。上海市2011年發(fā)放公積金個(gè)人購(gòu)房貸款265.05億元，發(fā)放戶(hù)數(shù)為7.33萬(wàn)戶(hù)，分別較上年下降12.50%和26.36%。根據(jù)各管理中心反饋資料數(shù)據(jù)分析，影響個(gè)貸發(fā)放率和貸款額減少的原因主要體現(xiàn)在：一是2011年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)密集調(diào)控，受住房差別化信貸和差別化稅收等政策影響，住房消費(fèi)成本增加，改善、投資、投機(jī)型住房需求受到明顯抑制。二是各大城市先后頒布了“限購(gòu)令”、“限價(jià)令”、“一房一價(jià)”、“租賃稅”等政策，對(duì)二手房交易稅也進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)央行多次上調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，使住房信貸不斷收緊，商品房出現(xiàn)滯銷(xiāo)。三是由于過(guò)去鼓勵(lì)住房消費(fèi)，城市中住房公積金繳存職工貸款已逐漸趨向飽和，致使住房公積金貸款相應(yīng)減少。四是2011年受通貨膨脹影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格居高不下，極大影響了購(gòu)房的積極性，使房屋銷(xiāo)售量急劇下降。

二、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以機(jī)遇促發(fā)展

1.擴(kuò)大影響

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，加速住房公積金發(fā)展，必須有濃厚的、強(qiáng)烈的、良好的社會(huì)輿論和認(rèn)識(shí)氛圍做基礎(chǔ)。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須與時(shí)俱進(jìn)抓導(dǎo)向、抓宣傳，讓更多的人認(rèn)識(shí)公積金，自覺(jué)參與公積金，形成持久、有效、正面的社會(huì)影響。在擴(kuò)大影響中要切實(shí)做到三個(gè)突出。

一是突出政策的民生作用。實(shí)行住房公積金制度的目的是實(shí)現(xiàn)居者有其屋，改善職工的住房條件，事關(guān)職工最直接的切身利益，是一項(xiàng)惠民利民的好政策。

二是突出政策的保障作用。住房公積金制度是國(guó)家法律規(guī)定的一項(xiàng)重要的住房保障制度，具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄性、互、保障性的特征。建立職工住房公積金制度，能為職工較快、較好地解決住房問(wèn)題提供有力有效的可靠保障。

三是突出職工權(quán)益的法定作用。建立住房公積金制度是《條例》規(guī)定的法定義務(wù)。每一個(gè)城鎮(zhèn)在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動(dòng)關(guān)系的這一段時(shí)間內(nèi)，都必須繳納個(gè)人住房公積金；職工所在單位也應(yīng)按規(guī)定為職工繳存住房公積金。

2.修改《條例》

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，每項(xiàng)制度的建立與完善也必然需要一定的過(guò)程?！蹲》抗e金管理?xiàng)l例》于1999年頒布并實(shí)施；2002年進(jìn)行了第一次修訂。10余年來(lái)，其中的有些規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)住房公積金的發(fā)展需求。加快修訂《條例》既是發(fā)展的必然，也是解決職工訴求、解決制度矛盾的根本途徑。

2012年2月12日，住建部決定對(duì)《條例》進(jìn)行第二次修訂，目前正在全國(guó)多地進(jìn)行密集調(diào)研，了解公積金政策執(zhí)行情況。在修訂中，我們要立足于全國(guó)一盤(pán)棋，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)性質(zhì)、系統(tǒng)監(jiān)管、政策執(zhí)行，把握職工的直接合理訴求、社會(huì)的普遍關(guān)注和適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的大方向原則，有針對(duì)性地增補(bǔ)修訂和調(diào)整完善。二次修訂后的《條例》，應(yīng)明確住房公積金的使用范圍及法律指向，能讓公積金更便利地用于包括租房、裝修在內(nèi)的住房消費(fèi)，改善職工的住房條件，更能貼近支持中低收入家庭對(duì)住房的需求。

3.保障民生

一方面，要用好、用足政策，從實(shí)際出發(fā)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，最大限度地滿(mǎn)足職工訴求，支持職工構(gòu)建房屋，提高居住水平；要大力開(kāi)展政策創(chuàng)新，推行異地貸款等模式，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，應(yīng)用盡用，應(yīng)貸盡貸。

另一方面，要切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，根據(jù)《條例》要求，城鎮(zhèn)在職職工，無(wú)論其工作單位效益如何，都必須按照《條例》的規(guī)定繳存住房公積金。各地住房公積金管理中心執(zhí)法部門(mén)對(duì)單位逾期不繳或者逃避、抗拒建制的，嚴(yán)格按《條例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。特別要抓好非公企業(yè)建制突破，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員建制工作。

財(cái)政補(bǔ)貼作為公務(wù)員、事業(yè)單位職工住房公積金中的一部分，必須落實(shí)到位，同時(shí)，各管理中心要優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化管理、創(chuàng)新管理方式，探索業(yè)務(wù)上的開(kāi)放式同城受理、歸口審批、限時(shí)服務(wù)，提升效率，著力為廣大繳存人創(chuàng)造快捷、高效、文明、規(guī)范的辦事環(huán)境。

4.確保安全

住房公積金中心管理著龐大的資金，確保資金安全是重中之重。確保住房公積金安全，一是進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制。根據(jù)管理中心內(nèi)設(shè)崗位，明確劃分職責(zé)權(quán)限。對(duì)于貸款審批、公積金提取等重要崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，明確第一責(zé)任人，明晰權(quán)利和義務(wù)。重點(diǎn)是要錯(cuò)開(kāi)管理和操作層，實(shí)現(xiàn)崗位之間的相互牽制、相互約束和相互監(jiān)督。二是落實(shí)管委會(huì)決策職能。住房公積金管理中心的重大決策和重要政策，都須經(jīng)管委會(huì)審議通過(guò)后方可執(zhí)行。三是加大懲罰力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)違章辦理貸款、提取的情況，不但要追究辦理職工的責(zé)任，還要追究審批管理人員的責(zé)任，并加大處罰力度。四是要加大投入，建立科技防控體系。要引用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對(duì)資金流向?qū)嵭袑?shí)時(shí)監(jiān)控，要運(yùn)用機(jī)器識(shí)別技術(shù)，減少人為因素。五是要加快信用建設(shè)，從業(yè)者要愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)自律；使用住房公積金的職工也要誠(chéng)實(shí)守信，合規(guī)支用公積金，使住房公積金管理風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，保證資金安全。