村級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案范文
時(shí)間:2023-11-27 17:32:37
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篇1
金龍鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十六大精神,深入開展安全文明村創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)我村兩個(gè)文明建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,按照鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的要求,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村環(huán)境,豐富群眾生活,增強(qiáng)公民道德素質(zhì),建設(shè)現(xiàn)代村莊,提高農(nóng)民生活質(zhì)量為主要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德和文化陣地的“雙建設(shè)”,逐步形成整潔、文明、有序,具有良好社會(huì)風(fēng)氣、豐富文化生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代農(nóng)村新格局。
二、工作目標(biāo)
依據(jù)因地制宜、量力而行、創(chuàng)造條件、梯度推進(jìn)的工作原則,確定安全文明創(chuàng)建工作目標(biāo)是:20__年建成縣級(jí)安全文明林區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村;20__年建成省級(jí)安全文明林區(qū)和市級(jí)安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
l、綜合治理組織落實(shí)。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),有一名副職負(fù)責(zé)綜治工作;村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等群防群治組織健全,并能充分發(fā)揮作用。
2、治安防范措施落實(shí)。創(chuàng)安納入村工作規(guī)劃,人、財(cái)、物基本有保障;村治安室、聯(lián)防站、報(bào)警亭相應(yīng)配套;重點(diǎn)倉庫、財(cái)會(huì)室和村民住宅防盜設(shè)施齊全;群防群治形成網(wǎng)絡(luò);刑釋解救人員安置幫教,“五種人”監(jiān)改工作落實(shí);以防激化為重點(diǎn)的各類民間矛盾及時(shí)化解,一般矛盾基本不出村。
3、村民的文明程度明顯提高。在轄區(qū)內(nèi)賭博、封建迷信有所減少,得到遏制,活動(dòng)、宗族勢(shì)力、群體性械斗、鬧喪基本消除,村風(fēng)、民風(fēng)好轉(zhuǎn)。
4、轄區(qū)治安穩(wěn)定,村民安居樂業(yè)。村內(nèi)不發(fā)生殺人、搶劫、、縱火等重大暴力案件,無稱霸一方的地方邪惡勢(shì)力,無涉毒犯罪;全村環(huán)境整潔,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,文化生活豐富,村民對(duì)創(chuàng)安知曉率和滿意率分別達(dá)60%和80%。
四、工作步驟
㈠宣傳發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備階段。時(shí)間為20__年一季度。主要是組織干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)文件,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,制訂工作方案,成立專班,加快文明創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
㈡具體組織和實(shí)施階段。時(shí)間為20__年二、三季度。主要是對(duì)照年初工作安排和文明創(chuàng)建工作目標(biāo)的要求,一件一件抓落實(shí),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
㈢自檢和評(píng)比驗(yàn)收階段。時(shí)間為20__年四季度,主要是對(duì)照安全文明林區(qū)和安全文明村的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),積極開展自檢、自糾自查,做到缺什么補(bǔ)什么,同時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的督查、指導(dǎo)和考核,特成立村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
鄉(xiāng)創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員:
(二)大力宣傳,營造氛圍
要大張旗鼓地宣傳安全文明林區(qū)和安全文明村工作的重要性和必要性,營造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的工作氛圍。村委會(huì)和村小學(xué)要開設(shè)專題專欄,對(duì)創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡及時(shí)進(jìn)行宣傳,對(duì)不良行為予以曝光。
(三)明確任務(wù),各盡其責(zé)
1、各村、支兩委要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定計(jì)劃,落實(shí)措施,組織實(shí)施。
2、村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好對(duì)全村創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促和指導(dǎo)。
3、村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安護(hù)林隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的支持和配合,負(fù)責(zé)創(chuàng)安日常工作和突發(fā)事件的處置。
篇2
第一個(gè)方面,市容環(huán)境衛(wèi)生取得重大突破
今年,是我市創(chuàng)文工作迎檢驗(yàn)收年,又是新區(qū)成立建設(shè)第一年,新區(qū)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作高度重視。半年來,科室干部牢固樹立了“構(gòu)建和諧xx”的宗旨,嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅(jiān)持“干實(shí)事、求實(shí)效”,尋求推進(jìn)各項(xiàng)工作的新途徑,積極完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我辦公室結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,強(qiáng)化了長效管理機(jī)制,狠抓了任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)做了以下四方面工作:
1,健全保潔隊(duì)伍管理制度。首先是,完善了《保潔員工作制度》、《保潔工具管理制度》;其次是,確定一名副主任專管保潔工作,調(diào)整了保潔管理員;第三,增設(shè)了保潔隊(duì)長,進(jìn)一步加強(qiáng)了一線管理。這些,有效地保證了保潔管理工作落到實(shí)處。實(shí)行新的管理制度后,保潔員的工作主動(dòng)性、積極性明顯增強(qiáng)。通過作息時(shí)間的調(diào)整,修補(bǔ)了午間脫管的空白。實(shí)行保潔隊(duì)長負(fù)責(zé)制,事事有人問,時(shí)時(shí)有人管,使各項(xiàng)保潔任務(wù)落到了實(shí)處,有效的保證了保潔質(zhì)量。
2,加強(qiáng)清掃保潔人員隊(duì)伍建設(shè)。目前,市容辦有清掃保潔及管理人員37人,加強(qiáng)這些人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),十分重要,不可忽視。長期來,我們堅(jiān)持每周一次例會(huì),集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育大家樹立愛崗敬業(yè)精神,鼓勵(lì)大家共建靚麗xx,增強(qiáng)大家安全防范意識(shí)。
3,實(shí)施全天候清掃保潔。市容衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,是我們工作動(dòng)力的源泉。今年,我們清掃保潔工作有三個(gè)突破。一是,改變?cè)瓉硪惶靸蓲邽槿旌蚯鍜弑崳龅揭挥袙仦?,及時(shí)清掃,保證街道全天整潔干凈;二是,擴(kuò)大了清掃保潔范圍,把清掃保潔區(qū)域由桃園十字延伸至南田村;三是,提高了清掃標(biāo)準(zhǔn),要求xx十字四條大街,不得有細(xì)沙灰塵,桃園十字周邊路面干凈無沙石。
4,垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。第一,新增了四個(gè)垃圾斗,合理布設(shè)放置垃圾斗,并有專人負(fù)責(zé),保證斗外無垃圾;第二,當(dāng)日垃圾,做到在上午十點(diǎn)前清運(yùn)結(jié)束,無亂堆亂放,無沿途拋撒。
5,特殊情況有應(yīng)急措施??剖曳止げ环旨遥瑢?shí)行責(zé)任分工,協(xié)同合作,齊抓共管的工作模式。每當(dāng)遇到有沙石、渣土嚴(yán)重拋撒,辦公室人員都有責(zé)任第一時(shí)間報(bào)告、協(xié)調(diào)解決,保證道路通暢、干凈。
6,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。為灑水車新打機(jī)井一眼,解決了老井加水費(fèi)時(shí)難題,提高了工作效率;堅(jiān)持每日定時(shí)道路灑水工作,消除主干道揚(yáng)塵;保潔員工作站建設(shè)進(jìn)展順利,目前,場(chǎng)地已經(jīng)平整,圍墻已經(jīng)修建,辦公房屋建設(shè)正在積極籌劃。
第二個(gè)方面,村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作有序進(jìn)行
1,指導(dǎo)村級(jí)搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。春節(jié)前,按照區(qū)上和街辦安排,在全街道開展了“迎春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)”,工作取得了預(yù)期成效。
3,抓好兩個(gè)示范村建設(shè)。為了做好村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作,根據(jù)新區(qū)安排,我們重點(diǎn)抓了xx、紀(jì)楊兩個(gè)示范村建設(shè)工作。這兩個(gè)村在組織建設(shè)、制度建設(shè)、人員管理、經(jīng)費(fèi)籌集諸多方面,先行先試,為我們工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
第三個(gè)方面,切實(shí)做好四城聯(lián)創(chuàng)工作
今年是創(chuàng)建國家文明城市評(píng)選之年,按照區(qū)上部署,在街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,做好我街道迎檢工作,是我們的工作重點(diǎn)之一。
1,按照新區(qū)部署,根據(jù)街辦安排,制定了《xx街辦迎接全國文明城市測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案》,分解落實(shí)了迎檢測(cè)評(píng)工作任務(wù)。
2,按時(shí)完成四成聯(lián)創(chuàng)各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案,認(rèn)真做好各項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié),還有各種資料報(bào)表的填寫上報(bào)工作。
3,做好四城聯(lián)創(chuàng)檔案整理和歸檔工作。今年以來,我們對(duì)09年、10年和11年的創(chuàng)建工作資料檔案,做了收集整理,進(jìn)行了分年歸類。目前收集整理的主要內(nèi)容有:三年來的創(chuàng)建工作方案、創(chuàng)建工作安排、各項(xiàng)工作總結(jié)、組織機(jī)構(gòu)文件、各項(xiàng)活動(dòng)分工、活動(dòng)工作資料等。
第四個(gè)方面,其他各項(xiàng)工作
1,道路基本建設(shè)、道路環(huán)境面貌有了新提升。三月份改造了王高路南田段,春季以來,及時(shí)清理xx北街、王高路等重點(diǎn)路段垃圾、渣土和污物,保證了主干道通暢、干凈。道路周邊視野內(nèi)無白色污染,無雜物堆放。積極推進(jìn)桃七路中段改造和新建中心小學(xué)道路建設(shè)工作,經(jīng)過多方努力,這項(xiàng)工作有了新突破。
2,協(xié)助新區(qū)搞好協(xié)調(diào)工作。一是,黃堆垃圾處理場(chǎng)征地協(xié)調(diào)基本結(jié)束;二是躍進(jìn)生活垃圾壓縮站籌建工作進(jìn)展順利;三是,奧輝紙業(yè)的征收評(píng)估協(xié)調(diào)圓滿完成。
篇3
今天街道召開20*年度工作責(zé)任書簽訂暨創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作推進(jìn)會(huì),結(jié)合當(dāng)前全國生態(tài)區(qū)創(chuàng)建這一重中之重的工作,進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員,鼓舞斗志;同時(shí)對(duì)街道全年的工作進(jìn)行同一安排和部署,進(jìn)一步明晰任務(wù)、明確責(zé)任。
創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
*月*日,區(qū)委、區(qū)政府召開了全國生態(tài)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),明確了今年確保通過全國生態(tài)區(qū)技術(shù)核查的目標(biāo),而此次全區(qū)創(chuàng)建工作的一個(gè)前置條件是80%的街道必須創(chuàng)玉成國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),會(huì)上街道與區(qū)政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書?;貋砗?我仔細(xì)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,深感時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,需要進(jìn)一步動(dòng)員街道上下認(rèn)清形勢(shì),同一思想,營造氛圍,形成協(xié)力。
第一、進(jìn)步熟悉,為生態(tài)區(qū)創(chuàng)建提供堅(jiān)定的思想保證
(一)充分熟悉環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要性和必要性。主要表現(xiàn)在"三個(gè)有利于",一是有利于我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上走的更好。生態(tài)環(huán)保是科學(xué)發(fā)展的題中要義,黨的十七大把環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)文明放到了更加重要的戰(zhàn)略位置。近年來我街道在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的同時(shí),環(huán)境建設(shè)也取得了長足進(jìn)步,事實(shí)證實(shí),要進(jìn)一步堅(jiān)持以生態(tài)文明促科學(xué)發(fā)展,才能贏得未來競(jìng)爭(zhēng)的更大上風(fēng)。二是有利于我們?cè)诟咚叫】到ㄔO(shè)上走的更快。今年我們要建成更高水平的全面小康,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項(xiàng)內(nèi)容,無不與之密切相關(guān)。生態(tài)環(huán)境出了題目,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再好也是枉然,只有正確處理保護(hù)環(huán)境與加快發(fā)展的關(guān)系,才能取得小康與生態(tài)建設(shè)的雙勝利。三是有利于我們?cè)谵D(zhuǎn)變發(fā)展方式上走的更實(shí)。生態(tài)環(huán)保是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。隨著產(chǎn)業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),街道資源環(huán)境的壓力日益加大,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求十分迫切。我們創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建,而是要以最小的環(huán)境本錢,謀求最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)充分熟悉環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的艱巨性和緊迫性。
國家環(huán)??偩种贫ǖ娜珖h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)體系,提出了6項(xiàng)基本條件和23項(xiàng)考核指標(biāo)。我們把*的實(shí)際工作情況同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的比對(duì),感到標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、時(shí)間趨緊、難點(diǎn)突出。
1、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)。主要體現(xiàn)在:一是限定了基本條件。6項(xiàng)基本條件中只要有1項(xiàng)不符,不能進(jìn)進(jìn)考核驗(yàn)收。二是強(qiáng)化了生態(tài)指標(biāo)。23項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境3大類,其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)17項(xiàng),占指標(biāo)總數(shù)73%以上。三是可考性和考核的可操縱性明顯增強(qiáng)。定性與定量考核相結(jié)合,23項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)中,約束性指標(biāo)18項(xiàng)、參考性指標(biāo)5項(xiàng)。
2、時(shí)間趨緊。配合區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們所有創(chuàng)建任務(wù)需要在8月底前全部完成;9月份迎接市、區(qū)的預(yù)查;10月份我們將迎接全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。在剩下的短短幾個(gè)月時(shí)間里,我們還有很多復(fù)雜、繁重的工作要做,需要付出加倍的努力。
3、難點(diǎn)突出。要達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),我們有四大難點(diǎn):
(1)資金的瓶頸。實(shí)施各項(xiàng)工程預(yù)計(jì)需要投資2個(gè)億,如何短時(shí)間內(nèi)籌集這筆資金,是街道創(chuàng)建工作中需要面對(duì)的困難。(2)群眾對(duì)環(huán)境的滿足率要>90%。這一項(xiàng)是考核的基本條件中的內(nèi)容,在群眾滿足率這一環(huán)節(jié)上,需要我們拿出全面小康宣傳那樣的勁頭,深進(jìn)一線,上門做通工作。(3)集鎮(zhèn)人均公共綠地面積要達(dá)到11㎡,目前我們還不足8㎡。(4)環(huán)境綜合整治。環(huán)境整治工作面廣量大,各社區(qū)環(huán)境臟、亂、差的狀況需要在最短時(shí)間內(nèi)根本改觀。
第二、狠抓落實(shí),為生態(tài)區(qū)創(chuàng)建提供扎實(shí)的措施保證
創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)已定,街道也制定了具體的創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,明確了指標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人。當(dāng)前需要街道上下緊扣目標(biāo),做好以下4個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(一)加大投進(jìn),強(qiáng)化環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),硬件設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。今年,街道要重點(diǎn)加快四項(xiàng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加快污水處理工程。年內(nèi)要完成建成區(qū)1萬噸生活污水集中處理工程,擬在*、*集鎮(zhèn)各建一座5000噸日處理能力的污水處理廠,確保年內(nèi)投進(jìn)運(yùn)行;針對(duì)目前集鎮(zhèn)區(qū)域雨水、生活污水混流的現(xiàn)狀,對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行分步改造,進(jìn)行雨污分流,將生活污水引進(jìn)污水處理廠進(jìn)行集中處理,實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理率達(dá)70%以上。
二是加快區(qū)域供水工程。大力推進(jìn)區(qū)域供水*段管網(wǎng)建設(shè),6月底前完成1米管徑的主管貫通,對(duì)*片區(qū)8個(gè)村級(jí)水廠關(guān)停備用。投進(jìn)約3000萬元,年內(nèi)完成主管網(wǎng)到社區(qū)支管網(wǎng)、社區(qū)支管網(wǎng)到各自然村居民戶管網(wǎng)建設(shè),讓百姓盡快吃上長江水。此外,要加強(qiáng)對(duì)備用水源地的保護(hù)力度,確保黃龍埝水庫及上合水庫等應(yīng)急水源安全率100%。
三是加快垃圾處理網(wǎng)絡(luò)化。強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)和生活服務(wù)設(shè)施配套,年內(nèi)新建垃圾房180座、果皮箱280個(gè)、公廁2座;加大環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),每個(gè)社區(qū)必須安排5人以上環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,同一著裝、同一工具、同一模式;要進(jìn)一步落實(shí)"組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理"工作機(jī)制,使城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。
四是加快綠色生態(tài)建設(shè)。主要是加快山至山的生態(tài)廊道建設(shè),AA山至山段重點(diǎn)以采石企業(yè)和水泥生產(chǎn)企業(yè)為主,目前*水泥廠因是重點(diǎn)耗能企業(yè),已自行停產(chǎn)。接下來,要嚴(yán)格按照上級(jí)要求對(duì)*采石廠、采石廠、石英砂廠、采石塘口和水泥廠進(jìn)行關(guān)停,并對(duì)已開采的山體實(shí)施百萬平米復(fù)綠工程。打造一批綠色主干線路,對(duì)AA路、QQQ國道等轄區(qū)內(nèi)主要干道兩側(cè)實(shí)施全線綠化;各社區(qū)主要干道兩側(cè)也要全部進(jìn)行綠化,保證主要道路綠化普及率達(dá)95%以上。
(二)加大宣傳力度,營造全民參與共建的濃厚氛圍。
通過多形式、多輪次的宣傳陣勢(shì),掀起環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建*。
一是擴(kuò)大宣傳面。通過開展綠色環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的活動(dòng),以往年全面小康宣傳的勁頭,不斷擴(kuò)大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳工作的覆蓋面,確保群眾對(duì)環(huán)境的滿足率達(dá)到90%。
二是豐富宣傳手段。街道宣傳部分和各社區(qū)要通過致群眾一封信、橫幅、櫥窗、環(huán)保展板等有效形式,開展宣傳教育活動(dòng)等,讓廣大群眾更好地了解、支持、認(rèn)同環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
三是強(qiáng)抓宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。各部分、各社區(qū)要積極組織多形式的環(huán)保宣傳活動(dòng)。深進(jìn)開展"綠色系列"創(chuàng)建,今年根據(jù)區(qū)下達(dá)的目標(biāo),街道要完成1個(gè)綠色人居環(huán)境社區(qū)、1所綠色學(xué)校、2個(gè)省級(jí)生態(tài)村、3個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村、3個(gè)綠化新村的任務(wù),希看相關(guān)社區(qū)、學(xué)校盡快與有街道有關(guān)部分對(duì)接,按照要求制定創(chuàng)建方案,明確創(chuàng)建內(nèi)容,落實(shí)創(chuàng)建舉措,加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。此外,要積極組織、引導(dǎo)公眾參與各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保行動(dòng),發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位和個(gè)人義務(wù)植樹、發(fā)展壯大黨員、青少年"環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍"。
3、圍繞鎮(zhèn)村環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,大力開展農(nóng)村綜合環(huán)境整治工程。
要按"五有五無"(有一批布局公道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有一支相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍、有一套行之有效的環(huán)衛(wèi)治理長效機(jī)制、有一套考核賞罰的激勵(lì)約束機(jī)制、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作保障;無暴露垃圾、無露天糞缸、河塘內(nèi)無漂浮物、主要道路兩側(cè)無亂搭建、無亂堆放)的標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)治理體系和衛(wèi)生保潔體系建設(shè);加大改水改廁力度,完成疏通整治河塘243面,清理河道42.26公里,改廁3000戶;推進(jìn)禽畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用,建設(shè)秸稈沼氣池1-2座,推廣測(cè)土配方施肥,切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面污染;清理村莊亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,努力讓農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有較大進(jìn)步。
4、優(yōu)化二產(chǎn)結(jié)構(gòu),從源頭上控制污染總量。
一是要嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)進(jìn)制度。對(duì)于有污染、高能耗的企業(yè)果斷予以"一票否決",大力引進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目,使街道的產(chǎn)業(yè)園朝著生態(tài)化、集約化、科技化方向發(fā)展。二是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。果斷淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。20*年,果斷關(guān)停3個(gè)化工企業(yè)、1個(gè)造制企業(yè)、1個(gè)電鍍企業(yè)、5個(gè)采石企業(yè),涉及到的社區(qū)要給予積極支持,確保無條件到期關(guān)停;同時(shí),還需對(duì)磚瓦企業(yè)、表面處理企業(yè)、有獨(dú)立燃燒設(shè)施的企業(yè)進(jìn)行全面整頓;實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)1家,完成清潔生產(chǎn)企業(yè)審核1家;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量要分別削減96噸和114噸,綜合利用固體廢棄物8萬噸。
第三、健全機(jī)制,為生態(tài)區(qū)創(chuàng)建提供有力的基礎(chǔ)保證
全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,涉及領(lǐng)域多,涵蓋范圍廣,工作任務(wù)重,必須建章立制,統(tǒng)籌安排:
1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。街道已經(jīng)成立了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和7個(gè)專業(yè)組,統(tǒng)籌創(chuàng)建工作的組織、調(diào)度、建設(shè)、督查工作。各社區(qū)要高度重視此項(xiàng)創(chuàng)建工作,建立相應(yīng)的班子,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,保證創(chuàng)建工作的有力指揮、有力領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)照印發(fā)的《全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《*創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案》,查找薄弱,把握重點(diǎn),拿出切實(shí)可行的措施和辦法,推進(jìn)硬件和軟件建設(shè),做好臺(tái)帳資料收集整理等一系列迎查預(yù)備工作。
2、建立健全考核監(jiān)管機(jī)制。今年,街道黨工委、辦事處將把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,列進(jìn)對(duì)各社區(qū)、各部分的考核,并將加大考核賞罰力度。各社區(qū)、各部分要圍繞各自任務(wù),逐項(xiàng)明確責(zé)任,逐項(xiàng)細(xì)化措施,真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的按時(shí)保質(zhì)完成。
篇4
顧北村位于顧山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心核心區(qū),東于紅豆村接壤,南與顧山社區(qū)相鄰,西傍新龔村,北抵南曹莊村,面積約2.5平方公里。境內(nèi)水陸交通發(fā)達(dá),318國道穿境而過,暨南大道橫跨東西,錫通高速入口近達(dá)1公里,北大塘河道貫穿南北。有14個(gè)自然村、小區(qū),20個(gè)村民小組。截止2019年上半年有村民739戶,戶籍人口2588人,外來居住新市民3500余人。全村80%的土地被征用,20%的土地被流轉(zhuǎn)。有14個(gè)村民小組進(jìn)入失地農(nóng)民保障,3個(gè)村民小組進(jìn)入即征即保部分失地保障,剩余2個(gè)村民小組和部分未進(jìn)入失地保障人員發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。2018年完成工商開票銷售28億元,位居全鎮(zhèn)第二。村級(jí)有效收入758萬元,形成了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基本面貌。
二、主要工作和成效
為全面加快文明村創(chuàng)建工作,提高村民的生活質(zhì)量,三年來,我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,村“兩委”緊緊圍繞“為民辦實(shí)事、創(chuàng)建文明村”的目標(biāo),狠抓精神文明建設(shè),把文明村建設(shè)擺
在重要位置,把精神文明村建設(shè)和物質(zhì)文明村建設(shè)放在同等重要的位置,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,分工落實(shí),責(zé)任到人,切實(shí)加大文明村創(chuàng)建力度,使兩個(gè)文明建設(shè)互為促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,具體總結(jié)如下:
三年來先后獲得“江蘇省衛(wèi)生村”、“江蘇省民主法制示范村”、“無錫市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范村”、“無錫市安全文明村”、“無錫市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)幸福村”、2016-2018年連續(xù)三年被鎮(zhèn)黨委政府評(píng)為“綜合發(fā)展先進(jìn)村”。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視,服務(wù)企業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2016-2018年我村工商經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增大,保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以服務(wù)為宗旨,結(jié)合“連心富民,聯(lián)企強(qiáng)村”大走訪活動(dòng)契機(jī),幫助企業(yè)對(duì)接享受用電、用氣優(yōu)惠政策;全村38家企業(yè)進(jìn)行了安全托管;40多家企業(yè)申報(bào)環(huán)評(píng);排摸、登記技術(shù)性人才組織專業(yè)技能培訓(xùn),確保持證上崗;整改了10多家“三合一”作坊。解決環(huán)保、排污、安全等方面實(shí)際困難,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,推進(jìn)文明建設(shè)。
圍繞“創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村”的目標(biāo),緊抓村兩委建設(shè)和服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以完善村服務(wù)為核心,以健全組織機(jī)構(gòu)為保證,全面推進(jìn)文明村創(chuàng)建工作。2016年以來,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),投入160多萬元進(jìn)行村莊整治回頭看。分別對(duì)中杏里、南新宅基、西新宅基、劉萬市、毛家宕、周家墳、上場(chǎng)頭等7個(gè)自然村進(jìn)行道路修補(bǔ)、綠化建設(shè)、健身器材配套裝置、家河清淤等修復(fù)完善。投入22.88萬元在全村轄區(qū)內(nèi)安裝太陽能路燈87盞;投入10萬元建設(shè)顧北工業(yè)園區(qū)黨建宣傳陣地。在散亂污企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)中,積極響應(yīng)上級(jí)要求。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整治61家,關(guān)停10家散亂污企業(yè)。另外,在村莊道路兩側(cè)種植綠化苗木,集中清理生活垃圾,做到無露天糞坑,無亂堆、亂放,無污水塘、臭水溝;對(duì)村內(nèi)的臭水溝、廢池塘等進(jìn)行清淤整治;為鞏固環(huán)境整治成果,我村建立制度力求將集中整治與長效管理結(jié)合起來,為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
(三)強(qiáng)化社會(huì)治理,深化平安建設(shè)。
按照上級(jí)部署要求,積極開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳、排摸工作。召開村兩委會(huì)議制定工作方案,采取有效措施,狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)宣傳力度,全黨動(dòng)員、全民參與,在全村掀起了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作熱潮。
(四)突出民生優(yōu)先,增進(jìn)民生福祉,樹立文明新風(fēng)。
重保障、惠民生是顧北村文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),2016-2018年總計(jì)村級(jí)承擔(dān)約63萬元;2017年9月我村啟動(dòng)了“福村寶”互助醫(yī)療保險(xiǎn),集體個(gè)人按7:3比例分?jǐn)偝鲑Y,目前為止總計(jì)結(jié)報(bào)23.97萬元。除此,我們關(guān)注當(dāng)年度重病人員的救助補(bǔ)助金發(fā)放,三年總計(jì)發(fā)放困難補(bǔ)助金15.52萬元,60周歲以上老人福利補(bǔ)貼196.03萬元。制定完善《村規(guī)民約》,推動(dòng)村民群眾移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式。此外還組織開展“星級(jí)文明家庭”、“星級(jí)”黨員的評(píng)選活動(dòng),切實(shí)做到典型引路,以點(diǎn)帶面。為豐富村民文化生活,繁榮本村文化,增設(shè)村民文化健身廣場(chǎng),組織開展文藝表演、廣場(chǎng)舞比賽等等群眾性自娛自樂活動(dòng),豐富了群眾文化生活。
(五)開展文明創(chuàng)建活動(dòng) 亮出文明幸福底色
1,“道德講堂”德潤民心
顧北村“道德講堂”啟動(dòng)以來,根據(jù)受眾的不同,遴選了社會(huì)知名度較高的道德模范、工業(yè)園區(qū)企業(yè)的先進(jìn)職工和道德標(biāo)兵等,結(jié)合傳統(tǒng)美德教育和自身經(jīng)歷,為大家講述社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等事例。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入宣教活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“道德講堂”常態(tài)化、特色化宣講,讓百姓在春風(fēng)化雨中感受道德的魅力,提升自身道德修養(yǎng)。
2,家風(fēng)家訓(xùn)崇德向善
為了傳承優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),引導(dǎo)廣大家庭培育文明有禮、崇德向善的家庭文化,顧北村婦聯(lián)團(tuán)委開展了一系列的“傳承家風(fēng)家訓(xùn)”活動(dòng)。以道德講堂為陣地,從不同角度詮釋家風(fēng),深入解讀良好家風(fēng)對(duì)家庭個(gè)人素質(zhì)提升、家庭和睦融洽、社區(qū)和諧穩(wěn)定的重要性。
3,志愿服務(wù)打響品牌
篇5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求,以食品放心工程為基礎(chǔ),“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn),專項(xiàng)整治為手段,增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障,著眼于提升我縣食品安全整體水平,為構(gòu)建“平安*”、和諧社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
經(jīng)過一年的努力,使我縣食品安全工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省食品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),人民群眾對(duì)食品安全狀況較為滿意。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分解和工作措施
(一)管理體系與工作機(jī)制
1、食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃部署,有檢查考核,有經(jīng)費(fèi)保障。
牽頭單位:食安委。
責(zé)任單位:食安委辦公室、財(cái)政局、主要責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:縣食安委及其辦公室加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化計(jì)劃部署,嚴(yán)格檢查考核;縣財(cái)政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費(fèi)保障;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、主要責(zé)任部門成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定年度食品安全工作計(jì)劃、平時(shí)按計(jì)劃積極開展巡查,并有記錄,年終根據(jù)責(zé)任制開展考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,能確保必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
2、建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
牽頭單位:縣政府辦公室。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施:食品安全工作納入政府對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及主要責(zé)任部門簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與各行政村(社區(qū))簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,相關(guān)監(jiān)管部門、各基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;教育局與各縣屬學(xué)校、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))校簽訂責(zé)任書,各學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))校與下屬學(xué)校簽訂責(zé)任書;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主要責(zé)任部門均建立健全內(nèi)部責(zé)任制及責(zé)任追究制。
3、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時(shí)開展擴(kuò)面、提質(zhì)、增效工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學(xué)校延伸,“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴(kuò)展;農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到95%以上;著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
千萬工程提質(zhì)擴(kuò)面及“無店村”安全食品保障責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局、工商局。
工作措施:完善“千萬工程”政策,加大擴(kuò)面、提質(zhì)的扶持力度;與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴(kuò)面提質(zhì)責(zé)任書,加強(qiáng)連鎖門店的食品安全檢查;探索“流動(dòng)配送車”的運(yùn)行機(jī)制,基本解決“無店村”的安全食品保障問題。積極推進(jìn)“放心店”連鎖化改造進(jìn)程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店(包括直營店、加盟店)的“放心店”,由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實(shí)現(xiàn)配送;其他農(nóng)村“放心店”通過與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實(shí)行配送。
4、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站的職能。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局。
工作措施:進(jìn)一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)督員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理;加強(qiáng)各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站的溝通聯(lián)系,齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作;由縣食安委辦公室負(fù)責(zé)牽頭健全落實(shí)食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
(二)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1、開展農(nóng)資信用體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局(其中放心農(nóng)資連鎖體系建設(shè)責(zé)任單位為供銷社)。
參與單位:工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度,杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。
(1)全面開展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是制定《*縣農(nóng)資信用體系建設(shè)實(shí)施意見》,明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾。年內(nèi)完成與全縣260家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、20家獸藥經(jīng)營企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書”;繼續(xù)做好規(guī)模豬場(chǎng)、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的《不使用瘦肉精承諾書》簽訂工作,確保應(yīng)簽率達(dá)到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。爭(zhēng)取完成以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)180家,使農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和30%以上的行政村,統(tǒng)一配送率達(dá)70%以上。四是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)資協(xié)管員,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要行政村聘請(qǐng)村級(jí)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名,逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)技110網(wǎng)、*農(nóng)民信箱和*農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站,錄入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息,建立覆蓋全縣的農(nóng)資信用信息平臺(tái),使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通,橫向相連,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠信經(jīng)營管理制度,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)由責(zé)令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營的“六統(tǒng)一”要求,在此基礎(chǔ)上組織開展農(nóng)資信用等級(jí)評(píng)價(jià)和誠信度評(píng)比工作。七是積極爭(zhēng)創(chuàng)全省百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。
(2)積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律。組建完善*縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì),通過建立健全內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律,進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)工作。
(3)深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作,制定農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作方案并組織實(shí)施。有計(jì)劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的質(zhì)量抽檢力度,提高檢測(cè)密度,確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
2、廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù),并抽檢合格;無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程方案,一是年內(nèi)完成制定主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件,組織申報(bào)省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,年內(nèi)完成省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)以上,國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上,并通過上級(jí)抽檢合格。通過建設(shè),使全縣主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無公害要求,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達(dá)95%以上。
3、深入開展“千場(chǎng)無公害萬戶信得過”工程,制定活動(dòng)方案,對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓(xùn),組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級(jí)水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控,完善整改措施,落實(shí)追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。無公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位:水利局。
工作措施:一是加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度,加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識(shí)培訓(xùn)力度,提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識(shí),切實(shí)抓好初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1~2個(gè)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。到2009年10月前,全縣達(dá)到無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)。三是每年向*水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心抽樣送檢初級(jí)水產(chǎn)品檢測(cè)樣本3~5個(gè)。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場(chǎng)無公害萬戶信得過”工程,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理,建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案,規(guī)范“三項(xiàng)記錄”,在2009年10月前爭(zhēng)取有6個(gè)以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個(gè)人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“*初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量信得過”證書。
4、全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案,嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查,初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品禁、限種(養(yǎng)殖)區(qū)域。二是進(jìn)一步加大現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測(cè),加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)管,確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入,努力改善條件,逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測(cè)。通過產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè),依法做好全縣農(nóng)產(chǎn)品禁、限種(養(yǎng)殖)區(qū)的劃定,探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案(樣本),指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案,同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營可追溯管理。
5、積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)計(jì)劃”,明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè),建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)準(zhǔn)出制度。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是制定符合我縣實(shí)際的《*縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度》,正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個(gè)人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)出等制度。二是在2個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出示范,以此帶動(dòng)全縣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理工作。
6、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(三)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)無證生產(chǎn)加工行為的查處力度,基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強(qiáng)巡查普測(cè)和專項(xiàng)抽查,年抽查、普測(cè)批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證持有率達(dá)100%。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對(duì)28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無證查處率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)關(guān)停取締率100%,積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時(shí)準(zhǔn)產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85%%以上。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,全面實(shí)施食品添加劑使用申報(bào)制度,使用申報(bào)率達(dá)100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)的取證率達(dá)50%。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級(jí)有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局。
工作措施:一是堅(jiān)決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風(fēng)險(xiǎn)食品的違法行為;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造,幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,禁止使用定量包裝,限定區(qū)域銷售,全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度,對(duì)小作坊基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理并有計(jì)劃地逐年減少數(shù)量。二是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的專項(xiàng)檢查和抽查工作,加大對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度,督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。三是對(duì)食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域,開展區(qū)域整治,進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。四是嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面,使抽查基本涵蓋所有食品種類和應(yīng)抽查產(chǎn)品;對(duì)肉制品、乳制品、豆制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品,加大抽查的頻次,通過抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)容易出問題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤抽查,集中精力解決重點(diǎn)隱患,對(duì)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)督抽查,及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底,所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志;小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。
(四)流通環(huán)節(jié)
1、全面開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng),查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為;積極推行食品流通企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購銷臺(tái)帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場(chǎng)主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度,縣城所在地市場(chǎng)、超市100%建立索票索證制,徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地小雜食店無照經(jīng)營問題;有計(jì)劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)快速定性檢測(cè),大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和200個(gè)商位以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)室,開展市場(chǎng)流動(dòng)快速定性檢測(cè)工作,規(guī)范市場(chǎng)快速定性檢測(cè)的記錄、結(jié)果匯總(包括設(shè)施、設(shè)備)及信息公布。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級(jí)有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。
責(zé)任單位:工商局。
工作措施:一是積極開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項(xiàng)清理,把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全,制訂年度定性檢測(cè)計(jì)劃,發(fā)揮檢測(cè)車流動(dòng)性好、覆蓋面大的優(yōu)勢(shì),深入農(nóng)村市場(chǎng),集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè)行動(dòng);要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)不合格食品的后續(xù)處理工作,加大對(duì)食品違法行為的查處力度;加強(qiáng)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入工作的監(jiān)督和管理,會(huì)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點(diǎn)食品的準(zhǔn)入工作,督促市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營戶建立健全進(jìn)貨臺(tái)帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關(guān)系備案等準(zhǔn)入制度。二是集中開展各類食品專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點(diǎn),突出對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和副食品批發(fā)市場(chǎng)的檢查,督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度等六項(xiàng)制度,規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營秩序。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí);完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用,及時(shí)調(diào)解農(nóng)村食品消費(fèi)糾紛,努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn);對(duì)農(nóng)民舉報(bào)和投訴的案件,要優(yōu)先立案,依法從快處理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運(yùn)行機(jī)制,設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作。
責(zé)任單位:工商局、農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任管理,督促*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)切實(shí)履行市場(chǎng)舉辦者食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé),建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任管理。二是突出監(jiān)管重點(diǎn),依法查處問題產(chǎn)品,切實(shí)加強(qiáng)*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測(cè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗(yàn)員,規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作。四是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理,確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格,做到件件有證、證物相符。
(五)消費(fèi)環(huán)節(jié)
嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作,旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、大排檔等集中經(jīng)營場(chǎng)所的餐飲企業(yè)(單位)衛(wèi)生許可持證率達(dá)100%,徹底解決縣城所在地餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題。做好從業(yè)人員的健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。全面推行量化分級(jí)管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)100%,積極推行小型餐飲單位量化分級(jí)管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理等試點(diǎn),餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。食堂(包括學(xué)校食堂)和縣城所在地餐飲經(jīng)營單位100%建立食品索證制度,重點(diǎn)食品和主要原料的可溯源率達(dá)100%。全面實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度,開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)率為100%,農(nóng)村集體聚餐(8桌以上)備案率達(dá)80%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)職能,與基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站做好溝通銜接,共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。
責(zé)任單位:衛(wèi)生局。
參與單位:教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),制定具體實(shí)施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治,嚴(yán)格衛(wèi)生許可審查,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達(dá)不到許可條件的,督促其限期整改,整改后按《*食品衛(wèi)生許可條件》進(jìn)行評(píng)分,評(píng)分在60分以下的,予以取締;對(duì)無證經(jīng)營的單位,要會(huì)同工商、公安、城管等部門,堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理,杜絕無健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實(shí)施“放心小餐飲”工程和“放心學(xué)校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理,開展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂原料進(jìn)貨索證的專項(xiàng)檢查,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,對(duì)食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行抽檢,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為,防范食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)帳,重點(diǎn)食品和主要原料(乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等)全面實(shí)現(xiàn)可溯源管理。加強(qiáng)餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測(cè),積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù),提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平,確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)標(biāo)。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實(shí)行量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,按照《*小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》,對(duì)小型餐飲業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,評(píng)定其等級(jí),在食品衛(wèi)生A級(jí)單位、大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理試點(diǎn)工作。四是實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂食品衛(wèi)生提升工程。制定《*縣農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步完善農(nóng)村集體聚餐申報(bào)管理制度,加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)廚師的衛(wèi)生管理,開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作。根據(jù)申報(bào)情況對(duì)聚餐場(chǎng)地、加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴(yán)把食品采購、加工關(guān),并同時(shí)做好清潔、消毒等工作,對(duì)300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)全面到位;制定《*縣農(nóng)家樂衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生許可條件,嚴(yán)格督查,強(qiáng)化指導(dǎo),扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂合法規(guī)范經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)家樂健康發(fā)展。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督分所標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能,將監(jiān)督工作重心下移,大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式,注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站等溝通銜接,整合資源,形成合力,共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。
(六)生豬定點(diǎn)屠宰及肉食品消費(fèi)安全
嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰,加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測(cè)平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。積極推進(jìn)牛、羊定點(diǎn)屠宰和禽類集中屠宰工作。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局。
參與單位:農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局。
工作措施:一是加大執(zhí)法力度,有效遏制私屠濫宰行為;二是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)生豬檢疫和肉品檢驗(yàn)制度;三是認(rèn)真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測(cè)(按日屠宰量的2-3%比例抽檢);四是嚴(yán)格執(zhí)行肉食品上市準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決查處制售注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為;五是縣城所有超市、市場(chǎng)、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點(diǎn)企業(yè);六是加強(qiáng)宣傳,充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《*實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》等法律法規(guī),提高市民的法制意識(shí)和肉品質(zhì)量安全意識(shí),營造良好的社會(huì)氛圍,促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作上新臺(tái)階。
(七)食品安全信息信用體系建設(shè)
實(shí)現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過*縣食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報(bào)告。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等。
工作措施:進(jìn)一步健全《*縣食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容,開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)開發(fā)調(diào)研。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用,強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
牽頭單位:質(zhì)監(jiān)局
工作措施:發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用,在*發(fā)糕行業(yè)開展信用體系建設(shè)擴(kuò)面工作,制定信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案,加強(qiáng)信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。
(八)應(yīng)急體系建設(shè)
完善《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善本轄區(qū)《應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,制定本轄區(qū)的操作手冊(cè)。建立重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制,組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事件。食品安全事故的報(bào)告率和處理率達(dá)100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
牽頭單位:食安委辦。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有關(guān)企業(yè)。
工作措施:從實(shí)用出發(fā),適時(shí)對(duì)《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》進(jìn)行修訂完善;組織開展應(yīng)急演練及培訓(xùn);督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全應(yīng)急體系;要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。
(九)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)
整合和加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源,逐步做到統(tǒng)一檢測(cè)計(jì)劃、統(tǒng)一信息。
責(zé)任單位:食安委辦公室。
參與單位:質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施:整合食品安全監(jiān)測(cè)資源,建立*縣食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,由縣食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測(cè)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢測(cè)檢驗(yàn),統(tǒng)一配置食品檢測(cè)設(shè)備,統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一匯總檢測(cè)結(jié)果,統(tǒng)一信息報(bào)告和。
(十)宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有計(jì)劃有步驟地開展“五進(jìn)”活動(dòng)。重視校園食品安全教育,列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。開展食品安全知識(shí)“進(jìn)千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動(dòng),食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)覆蓋面達(dá)100%、利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、農(nóng)村廣播、板報(bào)等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
牽頭單位:食安委辦。
參與單位:食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:制定宣傳教育計(jì)劃,印發(fā)宣傳資料,協(xié)助舉辦各類食品安全講座,組織開展或幾個(gè)單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動(dòng),及時(shí)報(bào)道食品安全信息,適時(shí)開展問卷調(diào)查。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、自查迎檢等三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(20*年5月—6月)。召開創(chuàng)建示范縣動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),營造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,并上報(bào)省、衢州市食安委辦備案。
(二)組織實(shí)施階段(20*年7月—2009年8月)。各級(jí)、各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職能對(duì)照該方案和省《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,全面疏理各項(xiàng)工作,分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),并建立健全臺(tái)帳登記和檔案管理制度。食安委辦對(duì)進(jìn)展情況定期開展督促檢查。
(三)自查迎檢階段(2009年9月—2009年10月)。各級(jí)各有關(guān)部門及時(shí)完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作特點(diǎn)和主要成效,按照要求開展自評(píng),并于2009年9月下旬將總結(jié)材料和自評(píng)情況上報(bào)食安委辦公室。食安委辦要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作,確保順利通過上級(jí)組織的檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“示范縣”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),確?!笆痉犊h”建設(shè)的順利推進(jìn)和取得實(shí)效,成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、教育、食品藥品監(jiān)管、供銷、水利、財(cái)政、宣傳部、廣電總臺(tái)、新聞宣傳中心等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:連小敏
副組長:王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟
成員:嚴(yán)凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛(wèi)祥、李林、郭筱麗、陳衛(wèi)平、陳金新、賈仲銀、應(yīng)敏、樓林峰
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局內(nèi),由郭筱麗同志任辦公室主任。
省食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,各單位要在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施,做到思想上高度重視,行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn),及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將“示范縣”建設(shè)工作列入本單位重點(diǎn)工作之一,層層落實(shí)責(zé)任,保證工作的順利開展。各有關(guān)部門要盡快結(jié)合部門實(shí)際,制定本單位開展“示范縣”建設(shè)的工作方案,并于20*年5月15日前報(bào)縣食品安全委員會(huì)辦公室。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在試點(diǎn)工作期間,食安委辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,同時(shí)要加強(qiáng)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,要注意研究解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào),確保順利推進(jìn)。
篇6
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,改進(jìn)工作作風(fēng)
為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)**衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階,扎實(shí)完成20**年各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)??h衛(wèi)生局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會(huì)。參會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實(shí)際,針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源,縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),建立***的協(xié)作關(guān)系,為全縣人民健康服務(wù),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),進(jìn)行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,就如何進(jìn)步疾病的預(yù)防和控制能力,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)視進(jìn)行座談。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議,研究制定全年工作計(jì)劃與重點(diǎn),用科學(xué)發(fā)展觀,指導(dǎo)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),抓好民生工程的落實(shí)
根據(jù)縣政府下達(dá)的十七項(xiàng)民生工程任務(wù),縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20**年,全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民226723人,參合率達(dá)92.5%。位于全省的前列??h衛(wèi)生局從進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù)著手,不斷完善實(shí)施方案,擴(kuò)大受益面。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的《指導(dǎo)意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,在充分調(diào)研測(cè)算的基礎(chǔ)上,一是調(diào)整了實(shí)施方案;二是調(diào)整報(bào)銷補(bǔ)償模式,20**年我縣實(shí)行了縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療結(jié)報(bào)補(bǔ)償制度,凡在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的參合農(nóng)民,只要材料齊全,出院時(shí)就可在診治醫(yī)院當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)銷,門診家庭帳戶資金在門診就診時(shí)隨時(shí)結(jié)報(bào),簡(jiǎn)化了報(bào)銷程序,方便了參合農(nóng)民;三是對(duì)住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)償,平產(chǎn)定額補(bǔ)償150元,剖腹產(chǎn)定額補(bǔ)償600元;四是增加了慢性病門診報(bào)銷范圍,將原來的八種慢性病增至十種。20**年1至10月底,全縣住院和慢性病門診報(bào)銷8043人次,支付補(bǔ)償金660.27萬元,家庭帳戶補(bǔ)償1097人次,支付補(bǔ)償金4.33萬元。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動(dòng)至20**年10月底,全縣共報(bào)銷29**5人次,支付補(bǔ)償金2409.95萬元,2005年至20**年10月,全縣得到1萬元以上補(bǔ)償病人達(dá)184人次,
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運(yùn)行,各項(xiàng)運(yùn)作指標(biāo)符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實(shí)惠;政府得民心;醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)??h醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝潢,橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂,20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設(shè)之中。6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)將于11月15日基本完成,迎接省、市民生工程檢查,鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化正在探索完善之中。
對(duì)1例艾滋病病人進(jìn)行抗機(jī)會(huì)性感染治療,給予了4800元的醫(yī)療救助,還從合作醫(yī)療中報(bào)銷了2700元部分醫(yī)藥費(fèi),同時(shí),積極與民政部分取得聯(lián)系,幫助病人辦理低保手續(xù)。結(jié)核病項(xiàng)目病人救助11人,救助金額9900元,幫助困難人群進(jìn)步生活質(zhì)量和生活水平。按時(shí)按質(zhì)完成了3183座農(nóng)村改廁任務(wù),得到省愛衛(wèi)辦等單位的好評(píng)。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),進(jìn)步疾病預(yù)防控制能力
(一)傳染病報(bào)告與治理:為了解我縣居民傳染病的漏報(bào)情況,9月上旬開展了居民傳染病漏報(bào)率調(diào)查工作,全縣14個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調(diào)28名專業(yè)職員對(duì)各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個(gè)自然村開展漏報(bào)調(diào)查,在69個(gè)自然村,調(diào)查了7884人。調(diào)查傳染病91例,就診84人,就診率92.31%,報(bào)告72例,報(bào)告率79.12%,漏報(bào)19例、漏報(bào)率20.88%。
20**年,全縣19個(gè)法定傳染病報(bào)告單位均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和日零報(bào)告制度。突發(fā)疫情期間,縣疾控中心實(shí)行24小時(shí)疫情值班制度。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)疫情統(tǒng)計(jì),全縣疫情報(bào)告率為100%,截至10月底,全縣報(bào)告甲、乙、丙類傳染病12種,計(jì)1318例,發(fā)病率為417.91/10萬,無死亡病例。與往年同期(321.00/10萬)相比,發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結(jié)核533例、占發(fā)病總數(shù)的40.44%;其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數(shù)的25.04%,肝炎218例、占發(fā)病總數(shù)的16.54%。20**年傳染病發(fā)病率上升的主要原因,一是實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),傳染病漏報(bào)減少;二是開展了傳染病漏報(bào)率調(diào)查,增加了傳染病發(fā)病例數(shù)。正確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實(shí)際情況,為更正確地把握傳染病疫情動(dòng)態(tài),針對(duì)性開展傳染病防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)傳染病疫情監(jiān)測(cè)??h疾控中心對(duì)疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)進(jìn)行了更新,制定了中心網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)定和操縱程序??h衛(wèi)生局定期召開防疫醫(yī)生例會(huì),要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與治理制度,縣疾控中心開展了傳染病季度報(bào)表統(tǒng)計(jì)及傳染病疫情動(dòng)態(tài)分析,印發(fā)全縣疫情動(dòng)態(tài)3期,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。20**年3月,通過疫情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)1例在校學(xué)生疑似流腦病例,立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)密切接觸者進(jìn)行咽拭子采樣,并指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生晨檢和教室消毒,采取流腦主動(dòng)監(jiān)測(cè),共采集標(biāo)本19份,通過檢驗(yàn)均為陰性,全縣無后續(xù)病例發(fā)生,流腦防控工作取得較好成效。
(三)計(jì)劃免疫。堅(jiān)持計(jì)劃免疫冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜點(diǎn)預(yù)防接種門診運(yùn)轉(zhuǎn)良好,按時(shí)按月進(jìn)行開診,全縣全年基礎(chǔ)免疫接種率保持在以上,今年以來,累計(jì)糖丸服苗6605人次,接種卡介苗1698人次,百白破7529人次,麻疹疫苗3840人次,新生兒乙肝疫苗5550人次,有效地防范了計(jì)劃免疫針對(duì)性疾病的發(fā)生。
為進(jìn)一步推動(dòng)全縣預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè),著力進(jìn)步預(yù)防接種工作質(zhì)量,按照國家免疫規(guī)劃的要求,在上級(jí)業(yè)務(wù)部分指導(dǎo)下,在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點(diǎn)定時(shí)接種門診的基礎(chǔ)上,開展計(jì)劃免疫規(guī)范化門診建設(shè),目前,縣內(nèi)14家計(jì)劃免疫門診達(dá)到規(guī)范門診要求。
衛(wèi)生和教育部分聯(lián)合,對(duì)30所中小學(xué),3560名進(jìn)學(xué)進(jìn)托兒童進(jìn)行了預(yù)防接種證查驗(yàn),加強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作。
為貫徹落實(shí)《20**—2010年全國乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預(yù)防接種治理?xiàng)l例》,根據(jù)《安徽省20**年乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作方案》文件精神,召開乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作緊急會(huì)議,布置乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作,隨后對(duì)繁陽中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高循分院、進(jìn)行乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率快速評(píng)估,評(píng)估發(fā)現(xiàn)乙肝疫苗查漏補(bǔ)種調(diào)查接種率分別為100%、93.33%、100%,我縣乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率達(dá)95%以上。
為進(jìn)步預(yù)防接種職員技術(shù)水平,全縣58名預(yù)防接種職員參加了資格認(rèn)證培訓(xùn)。就《安徽預(yù)防接種治理?xiàng)l例》、免疫規(guī)劃疫苗針對(duì)性疾病監(jiān)測(cè)方案、預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理和監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種安全注射、預(yù)防接種實(shí)踐和治理、規(guī)范化預(yù)防接種門診評(píng)審等專業(yè)知識(shí),進(jìn)行講解和學(xué)習(xí),進(jìn)步了預(yù)防接種職員業(yè)務(wù)知識(shí)水平,增強(qiáng)了安全注射意識(shí)和預(yù)防接種異常反應(yīng)處理能力。參訓(xùn)職員還參加了相關(guān)知識(shí)測(cè)試,給測(cè)試合格者核發(fā)了《預(yù)防接種培訓(xùn)合格證書》及《預(yù)防接種上崗證》。
四、重點(diǎn)傳染病和地方病防治
1、腸道傳染病防治。4月初,召開了全縣腸道傳染病防治工作會(huì)議,布置腸道傳染病防治工作,加強(qiáng)以霍亂為主的腸道傳染病預(yù)防控制工作。自5月份來,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了腸道病門診,實(shí)行腸道傳染病周報(bào)制度,縣衛(wèi)生局組織專業(yè)職員對(duì)全縣腸道門診開診工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,針對(duì)存在題目責(zé)令整改,并將檢查結(jié)果通報(bào)全縣,促進(jìn)全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底,全縣累計(jì)上報(bào)腹瀉病人491例(其中菌痢病原學(xué)確診16例,臨床確診19例,其他腹瀉病人456例),抽檢外環(huán)水樣130份,未檢出霍亂弧菌。
2、結(jié)核病防治。為加快結(jié)核病項(xiàng)目進(jìn)度,縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)職員對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病防治及結(jié)核病痰檢點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查;二是舉辦由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)防醫(yī)生和院長參加的全縣結(jié)核病防治工作培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)方案及結(jié)核病督導(dǎo)技術(shù)要求;三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆職員結(jié)核病防治知識(shí)培訓(xùn)班,普及結(jié)核病防治知識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和結(jié)防機(jī)構(gòu)之間的合作,協(xié)調(diào)肺結(jié)核病人治療治理和督導(dǎo)工作,進(jìn)步肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率。到10月底,全縣發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人250人,其中新發(fā)涂陽110例,復(fù)治涂陽11例,重癥涂陰8人,初治涂陰83人,復(fù)治涂陰43人,痰檢人657次。全縣dots策略覆蓋率100%,病人通過dots治療治愈率95%。
3、艾滋病防治。20**年加強(qiáng)了艾滋病防治知識(shí)的宣傳。一是邀請(qǐng)市疾控中心主任對(duì)全縣189名副科級(jí)以上干部進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)宣講。安排專業(yè)職員深進(jìn)到農(nóng)民工相對(duì)集中的工地,向農(nóng)民工宣講艾滋病防治知識(shí)170余人次,發(fā)放艾滋病知識(shí)宣傳冊(cè)900余本,免費(fèi)發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅,宣傳單2000余份,宣傳畫冊(cè)5000余份,在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體,開展為期1個(gè)月的艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)知識(shí)宣傳,普及艾滋病防治知識(shí)。與縣婦聯(lián)聯(lián)合開展陽光工程健康教育工作,20余名家庭婦女接受了培訓(xùn),散發(fā)了《女性防病手冊(cè)》、《預(yù)防艾滋病,健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份;二是對(duì)全縣公共娛樂場(chǎng)所50余名負(fù)責(zé)人進(jìn)行艾滋病防治基本知識(shí)和《艾滋病防治治理?xiàng)l例》培訓(xùn);三是加大重點(diǎn)場(chǎng)所和人群的行為干預(yù)。對(duì)縣城娛樂服務(wù)場(chǎng)所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場(chǎng)所逐一進(jìn)行摸底登記,并對(duì)服務(wù)職員進(jìn)行面對(duì)面宣傳,發(fā)放宣傳品和安全套。累計(jì)出動(dòng)干預(yù)隊(duì)員225人次,干預(yù)娛樂場(chǎng)所25家,高危人群472人,開展現(xiàn)場(chǎng)健康教育75場(chǎng)次,發(fā)放宣傳單400余份,宣傳畫冊(cè)3000余本,張貼宣傳畫36幅,免費(fèi)發(fā)放安全套3600余只;四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測(cè)點(diǎn),在縣人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測(cè)點(diǎn)??h疾控中心為了做好免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)工作,專門開通咨詢熱線電話并向社會(huì)公布。到10月底,接待咨詢55人,為社會(huì)人群免費(fèi)檢測(cè)hiv抗體193人,并免費(fèi)為在押的290人檢測(cè)hiv抗體,均未發(fā)現(xiàn)hiv抗體陽性。對(duì)2例艾滋病病人進(jìn)行規(guī)范治療、定期隨訪。通過治療,病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復(fù),臨床癥狀明顯改善。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)艾滋病感染者治理,對(duì)1例非我縣戶籍艾滋病人,開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、行為干預(yù)、血樣檢測(cè),及時(shí)向所在戶籍地通報(bào)情況,并動(dòng)員回原籍治療。
4、地方病防治工作。4月中旬,縣血防站在荻港、平展、高安開展了查螺會(huì)戰(zhàn)。到10月底,在全縣6個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村查螺381萬平方米,占年度任務(wù)的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對(duì)涉及4個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村(鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村)有螺環(huán)境開展了藥物滅螺,累計(jì)滅螺175萬平方米,其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人,擴(kuò)大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強(qiáng)了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識(shí)健教達(dá)13萬人次,發(fā)放實(shí)用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實(shí)的工作,20**年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%;居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。
5、狂犬病防治。20**年,制定《**縣狂犬病監(jiān)測(cè)工作方案》,縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測(cè)定職員培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《**縣狂犬病監(jiān)測(cè)工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》,通報(bào)全國狂犬病流行情況。5月份,全縣各預(yù)防接種點(diǎn)及3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)啟動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。截至目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)養(yǎng)犬戶6268戶,養(yǎng)貓戶49**戶,犬傷門診接種咬傷人數(shù)1401人,抗體測(cè)定1401人次,全縣未報(bào)告1例狂犬病病例,狂犬病監(jiān)測(cè)工作有條不紊地進(jìn)行。
五、加強(qiáng)公共衛(wèi)生,進(jìn)步應(yīng)急能力
為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力,為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,縣衛(wèi)生局一是建立了應(yīng)急指揮組織,應(yīng)急處理隊(duì)伍;二是加強(qiáng)應(yīng)急職員的培訓(xùn),安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務(wù)職員進(jìn)行應(yīng)急能力培訓(xùn);三是加大了應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,根據(jù)應(yīng)急需要,為應(yīng)急隊(duì)伍配備了應(yīng)急調(diào)查處理的相關(guān)設(shè)備,購置了消殺器械與藥品,做到有備無患。
突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。全年出動(dòng)疫情流調(diào)小分隊(duì)12次,開展傳染病流行病學(xué)調(diào)查88人次。4月25日,縣疾控中心接到縣二院電話報(bào)告,收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人??h疾病預(yù)防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)視所及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)處理。通過流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)就餐飯店加工場(chǎng)所衛(wèi)生狀況,結(jié)合病人有共同就餐史,有相同的臨床表現(xiàn),臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況,認(rèn)定是一起由致病菌引起的食品中毒事件。隨后采取多項(xiàng)控制措施,有效地控制了食品中毒事件的進(jìn)一步發(fā)生。5月30日,蘆南中心小學(xué)出現(xiàn)30名水痘病人,縣疾控中心接到報(bào)告后,立即開赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,采取控制措施,有效地控制水痘疫情的蔓延。
6月20日,接蕪湖市疾控中心通知:繁陽鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場(chǎng)有大量雞只死亡,市農(nóng)業(yè)部分懷疑為禽流感,要求**縣衛(wèi)生局對(duì)病死雞密切接觸職員進(jìn)行調(diào)查和處理??h衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與**縣農(nóng)業(yè)部分取得聯(lián)系,組織專業(yè)技術(shù)職員,在縣獸醫(yī)站工作職員陪同下趕赴疫區(qū),對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)工作職員進(jìn)行健康檢查,采集密切接觸職員血及咽拭子樣品,留樣觀察事態(tài)發(fā)展,開展禽流感防治知識(shí)健康教育,指導(dǎo)場(chǎng)主使用過氧乙酸對(duì)養(yǎng)雞場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行消毒,對(duì)密切接觸職員實(shí)施預(yù)防性服藥,開展醫(yī)學(xué)觀察,由于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及時(shí),方法處置得當(dāng),未有流感樣癥狀病人出現(xiàn)。
六、加大衛(wèi)生監(jiān)視、開展專項(xiàng)整治
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒治理辦法》,衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)視所中心對(duì)174個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)視。其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所,計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所,鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)13所,村級(jí)衛(wèi)生室(站)、個(gè)體診所148所,駐繁廠礦職工醫(yī)院1所??h鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%,內(nèi)設(shè)科室覆蓋率達(dá)到98%。監(jiān)測(cè)樣品829件,合格677件,合格率為81.66%??h級(jí)監(jiān)測(cè)樣品49件,合格42件,合格率85.71%。鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)樣品80件,合格60件,合格率75%。村級(jí)(含個(gè)體診所)監(jiān)測(cè)樣品65所,合格512件,合格率77.93%。計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)樣品38件,合格31件,合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測(cè)樣品5件,合格5件。合格率100%。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村級(jí)醫(yī)務(wù)職員,進(jìn)行消毒專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),防止醫(yī)源性感染的發(fā)生,保障全縣廣大人民群眾的身體健康。
開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查,整頓醫(yī)療秩序。對(duì)新港強(qiáng)圩滕某無證行醫(yī),蘆南、新林村級(jí)衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為,進(jìn)行立案查處,進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
20**年“兩節(jié)”期間,縣衛(wèi)生局一是開展學(xué)校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經(jīng)營單位是否持有《衛(wèi)生許可證》;從業(yè)職員是否持健康證實(shí)上崗;原輔料采購是否索證;加工場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生治理情況。二是加強(qiáng)食品超市的衛(wèi)生監(jiān)視,以大、中型超市為重點(diǎn),嚴(yán)格審查食品從業(yè)職員持證上崗、食品采購索證、食品標(biāo)識(shí)等情況。出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法職員78人次,檢查大、中型超市26家,立案查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品1起,杜盡了“三無”食品上柜銷售,遏制了銷售分歧格食品行為發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、食品原料、食品添加劑及食品標(biāo)簽內(nèi)容的審查。抽檢各式糕點(diǎn)30份,合格30份。四是繼續(xù)加強(qiáng)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作,對(duì)食品加工、儲(chǔ)存、銷售及原輔料采購索證工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。檢查餐飲單位120家,從業(yè)職員400人,抽檢各種餐飲具360件,合格284件。對(duì)未取得衛(wèi)生許可證安排無健康證實(shí)從業(yè)職員上崗的4個(gè)餐飲單位,分別予以立案查處。截至10月底,完成食品監(jiān)測(cè)樣品102份,合格101份,合格率99.02%;餐具樣品8**份,合格3**份,合格率38.04%;生活飲用水110份,合格1**份,合格率97.30%;公共場(chǎng)所公共用品10份,合格10份,合格率100%。并及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人反饋,改善衛(wèi)生狀況的措施。
在“五一”黃金周期間,縣衛(wèi)生局對(duì)城關(guān)地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)森林公園“馬仁奇峰”旅游景點(diǎn)及其周邊餐飲單位、自來水廠進(jìn)行集中整治和專項(xiàng)衛(wèi)生檢查,累計(jì)出動(dòng)車輛10臺(tái)次,衛(wèi)生監(jiān)視職員60人次,檢查餐飲單位86家,自來水廠15家,各類旅館26家,對(duì)各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位,提出了整改意見,限期改正。
為維護(hù)廠礦企業(yè)一線生產(chǎn)工人身體健康,依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,對(duì)11家廠礦企業(yè)的654名工人進(jìn)行了健康檢查,并建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點(diǎn),要求各監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年建立慢病檔案不少于50人,并定期開展隨訪和行為干預(yù);縣疾控中心同一印制慢病病人檔案,制定慢病防治工作制度,督促監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展慢病防治工作。截至目前,建立高血壓健康檔案61份,糖尿病檔案13份,發(fā)放宣傳單和健康處方400余份,為全縣慢病防治工作起到了示范作用。
20**年,縣衛(wèi)生局及時(shí)查處群眾舉報(bào)案件,結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng)加大行政處罰力度。累計(jì)行政處罰52戶次,警告2戶次,責(zé)令改正15戶次,沒收醫(yī)療器械1戶次,罰款34戶次,罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī),打擊各類衛(wèi)生違法行為,起到較好的威攝作用。
七、加強(qiáng)文明創(chuàng)建,打造衛(wèi)生文化
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作要求,縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組,召開衛(wèi)生執(zhí)法職員座談會(huì),分析創(chuàng)建工作存在題目,討論文明創(chuàng)建工作,按縣城區(qū)域范圍進(jìn)行分片包干,責(zé)任到人,全面推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。抽調(diào)衛(wèi)生執(zhí)法職員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查,組織衛(wèi)生執(zhí)法職員70余人次進(jìn)行創(chuàng)建文明縣城調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動(dòng),完成城區(qū)食品及公共場(chǎng)所經(jīng)營單位560余戶調(diào)查摸底,簽定食品安全責(zé)任書120余份,印發(fā)《**縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《**縣公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全告知書》150余份,發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份,對(duì)1600余戶食品、公共場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審查,發(fā)出整改意見2000余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份,使我縣食品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對(duì)全縣20家洗浴場(chǎng)所,178家美容美發(fā)場(chǎng)所170件公共用品進(jìn)行抽檢,合格150件,立案查處5起,目前已結(jié)案1起,為創(chuàng)建省級(jí)文明縣城打下良好基礎(chǔ)。
20**年5月,縣衛(wèi)生局通過廣泛的的宣傳,動(dòng)員1000余人參加無償獻(xiàn)血,有697名體檢合格者無償獻(xiàn)血,圓滿完成了我縣20**年度獻(xiàn)血任務(wù)。
為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無聞的衛(wèi)生工作者,展現(xiàn)他們?nèi)诵圆鄣木耧L(fēng)采,舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動(dòng)。有專業(yè)作家、有患者的支屬、有衛(wèi)生工作者的母親,有醫(yī)務(wù)職員本人,他們從不同的角度,反映我縣衛(wèi)生工作者為構(gòu)建***社會(huì)的無私奉獻(xiàn),為保障人民群眾的身體健康忘我的工作,先后有18篇征文在《蕪湖日?qǐng)?bào)》上刊登。
20**年4月,縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會(huì)開展了“天使在鄉(xiāng)村”采風(fēng)活動(dòng)。市作協(xié)會(huì)員深進(jìn)基層,通過到衛(wèi)生院實(shí)地考察,走訪農(nóng)村群眾,耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學(xué)習(xí)和生活,先后有9篇反映我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作者先進(jìn)事跡的報(bào)道,在《蕪湖日?qǐng)?bào)》上登載。弘揚(yáng)了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚。進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責(zé)任感和使命感。
20**金秋,為了幫助品學(xué)皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學(xué)生進(jìn)學(xué),縣紅十字會(huì)積極爭(zhēng)取上級(jí)紅會(huì)的支持,給3名新生每人3000元的進(jìn)學(xué)資助,還爭(zhēng)取省紅會(huì)的支持,給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學(xué)捐助了5000元的圖書,幫助該校建立圖書室。
八、加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)法制意識(shí)
今年是“五五”法第二年,縣衛(wèi)生局將普法工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)的法律知識(shí),通過學(xué)習(xí)法律法規(guī),進(jìn)步了衛(wèi)生局機(jī)關(guān)以法行政、依法辦事的的意識(shí),促進(jìn)了機(jī)關(guān)的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機(jī)關(guān)職員,參加了全省同一組織的公務(wù)員法律知識(shí)和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)考試,成績良好。為了扎實(shí)開展“五五”普法宣傳活動(dòng),縣衛(wèi)生局先后開展了“3·24”結(jié)核病防治日、4·25計(jì)免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個(gè)狂犬病日宣傳活動(dòng)等宣傳咨詢活動(dòng)。散發(fā)宣傳材料,解答群眾咨詢,發(fā)放各種宣傳材料5400余份,進(jìn)一步進(jìn)步了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識(shí)。
九、建立防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的長效機(jī)制,抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
20**年,縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位,對(duì)照衛(wèi)生局落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù),通過進(jìn)一步梳理,將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂與行業(yè)糾風(fēng)工作結(jié)合;與規(guī)范醫(yī)院治理結(jié)合;與建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防***體系結(jié)合,積極探索建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的長效機(jī)制。大力推行院務(wù)公然,及時(shí)向社會(huì)公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng),向社會(huì)公然醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程。
要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位,進(jìn)一步健全內(nèi)部的財(cái)務(wù)、采購等***監(jiān)視制度,規(guī)范處方治理、藥品招標(biāo)采購制度,認(rèn)真執(zhí)行《臨床診療指南》、《臨床操縱技術(shù)規(guī)范》,對(duì)醫(yī)院藥品用量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),超常預(yù)警,對(duì)不正當(dāng)行為及時(shí)告誡,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)職員臨床診療服務(wù)??h二院為了鼓勵(lì)職工優(yōu)質(zhì)服務(wù),凡患者對(duì)醫(yī)護(hù)職員贈(zèng)予錦旗或書面表揚(yáng)的,醫(yī)院給予每個(gè)表揚(yáng)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)100元。
加強(qiáng)免疫規(guī)劃治理,制止農(nóng)村衛(wèi)生防疫亂收費(fèi),縣疾控中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種治理?xiàng)l例》,切實(shí)加強(qiáng)免疫規(guī)劃,確保國家免疫規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)國家免疫規(guī)劃確定的卡介苗(bcg)、脊灰疫苗(opv)、百白破(dpt)、麻疹(mv)、新生兒乙肝疫苗(hepb)以及吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗(dt)。要求各接種單位在開展上述疫苗免疫(基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫)預(yù)防接種時(shí),一律實(shí)行免費(fèi)接種,亦不得收取計(jì)劃免疫保健保償用度,嚴(yán)禁收取任何用度。并定期到各接種單位進(jìn)行督查,從源頭治理農(nóng)村防疫亂收費(fèi)。
20**年工作打算
一、繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,進(jìn)一步完善和健全合作醫(yī)療相關(guān)制度,創(chuàng)新機(jī)制,不斷進(jìn)步參合率和受益率。強(qiáng)化治理,把新農(nóng)合信息系統(tǒng)運(yùn)作好,更好地方便群眾在本縣定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算報(bào)銷。把統(tǒng)籌資金乘余率控制在15%以內(nèi),各項(xiàng)運(yùn)作指標(biāo)均在省合管辦規(guī)定的范圍內(nèi)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村低級(jí)衛(wèi)生保健,鞏固和完善省級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生示范縣,進(jìn)步農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。新建繁陽中心衛(wèi)生院住院樓和6個(gè)村衛(wèi)生室,改建8個(gè)村衛(wèi)生室,鞏固完善6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化治理。
三、加強(qiáng)重大傳染病的防治。重點(diǎn)做好結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病三大疾病的防治。進(jìn)一步落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)抓好結(jié)核病項(xiàng)目工作,完成血防查滅螺、查治病任務(wù)。
四、積極籌建6000平方米的公共衛(wèi)生服務(wù)樓。爭(zhēng)取在20**年完成征地、設(shè)計(jì)、動(dòng)工。
篇7
工作鑒定應(yīng)明確自身具備那些優(yōu)勢(shì),你有哪方面的專業(yè)知識(shí)和特長,才能,受過哪方面的培訓(xùn)和鍛煉,對(duì)學(xué)科有何研究,有哪方面的成就等等。下面來看畜牧局領(lǐng)導(dǎo)工作鑒定。
一、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好
(一)畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),6月底全區(qū)生豬存欄達(dá)到60.1萬頭,同比增長15%,其中能繁母豬存欄5.7萬頭,同比增長3.6%,生豬出欄57.66萬頭,同比增長17%;牛存欄1.62萬頭,同比下降4.7%,出欄1967.24頭,同比增長5.2%;羊存欄54574萬只,同比增長6.38%,出欄31073.4萬只,同比增長9.8%;家禽出籠323.96萬只,同比增長41%;肉類總產(chǎn)51家園.28噸,同比增長17%;禽蛋生產(chǎn)達(dá)到7033.686噸,同比增長50.1%。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶不斷增多。一季度,全區(qū)新建“150”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)10棟;新增“165”養(yǎng)牛戶4個(gè);新建“1235”養(yǎng)羊場(chǎng)35個(gè);新建“153”蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè);新增“156”肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)。
(三)養(yǎng)殖戶收益普遍增高。由于今年一季度畜產(chǎn)品市場(chǎng)行情好于去年,畜禽養(yǎng)殖收益普遍較高。據(jù)調(diào)查,目前畜禽養(yǎng)殖戶出欄一頭豬純利潤約370元,同比增加300元;出籠一只肉雞純利潤4元,同比增加2.5元;飼養(yǎng)一只蛋雞純利潤21元,同比增加3元;出欄一頭肉牛純利潤約1633元,同比增加500多元;出欄一只羊純利潤約230元,同比增加50元。
(四)畜產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。
1、活商品畜禽價(jià)格變化情況:三元活豬毛重價(jià)16.2元/公斤,去年同期10.6元/公斤同比上升52.8%;二元活豬毛重價(jià)15.2元/公斤,去年同期9元/公斤同比增長68.8%;仔豬32元/公斤,去年同期14元/公斤,同比增長128.6%;肉雞10元/公斤,去年同期12元/公斤,同比下降16.7%;土雞30元/公斤,去年同期20元/公斤,同比增長50%;山羊20元/公斤,去年同期20元/公斤,同比持平;肉牛17元/公斤,與去年持平。
2、畜禽產(chǎn)品價(jià)格變化情況:豬肉現(xiàn)行價(jià)格22元/公斤,去年同期15元/公斤,同比上升46.7%;羊肉現(xiàn)行價(jià)格26元/公斤,去年同期36元/公斤,同比下降28%;牛肉現(xiàn)行價(jià)格36元/公斤,去年同期40元/公斤,同比下降10%;鮮蛋現(xiàn)行價(jià)格14元/公斤,去年同期11元/公斤,同比上升27.3%;鮮牛奶現(xiàn)行價(jià)格3.8元/公斤,去年同期3.2元/公斤,同比增長18.8%。
(五)飼料價(jià)格有所上揚(yáng)。玉米現(xiàn)行價(jià)格2.3元/公斤,去年同期2.2元/公斤,同比增長4.5%;稻谷現(xiàn)行價(jià)格2.4元/公斤,去年同期1.9元/公斤,同比增長26%;麥麩現(xiàn)行價(jià)格2元/公斤,去年同期1.6元/公斤,同比增長25%;米糠現(xiàn)行價(jià)格2.3元/公斤,去年同期1.9元/公斤,同比增長21%;菜籽餅現(xiàn)行價(jià)格2.8元/公斤,去年同期1.8元/公斤,同比增長55.6%;配合料價(jià)格中,育肥豬料價(jià)格為3.4元/公斤,去年同期2.8元/公斤,同比增長21%;蛋雞飼料為2.5元/公斤,去年同期4.6元/公斤,同比下降45.6%;肉雞飼料為3元/公斤,與去年同期持平。
(六)下半年預(yù)測(cè):預(yù)計(jì)下半年我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)步發(fā)展。
1、生豬市場(chǎng)走勢(shì)。預(yù)計(jì)下半年,生豬市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)將會(huì)維持較長一段時(shí)間。與生豬價(jià)格呈現(xiàn)“v”型走勢(shì)相比,今年我區(qū)生豬市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲趨勢(shì),主要受通脹預(yù)期的拉動(dòng)和以玉米為主的飼料原料價(jià)格、人工、運(yùn)輸?shù)瘸杀镜纳仙龑⑼苿?dòng)生豬市場(chǎng)漲勢(shì)。綜合分析,生豬養(yǎng)殖會(huì)有較大盈利空間,必將刺激養(yǎng)殖戶增養(yǎng)規(guī)模積極性,推動(dòng)我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2、家禽市場(chǎng)走勢(shì)。禽蛋市場(chǎng)受年底消費(fèi)需求上升的拉動(dòng),以及從整體的物價(jià)水平來看,雖然供應(yīng)量增加,但并不會(huì)對(duì)整體行情產(chǎn)生太大影響。預(yù)計(jì)下半年價(jià)格可能出現(xiàn)理性回落,生產(chǎn)效益將保持在正常水平。禽肉因當(dāng)前供過于求和成本上升的影響,今年雞肉市場(chǎng)波動(dòng)的可能性較大。
3、牛羊市場(chǎng)走勢(shì)。受市場(chǎng)消費(fèi)能力不斷上漲拉動(dòng),2011年牛羊產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢(shì)將繼續(xù)保持,但隨著養(yǎng)殖成本的增加,牛羊養(yǎng)殖效益上漲空間不大。
二、主要工作完成情況
(一)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
今年,我區(qū)全面啟動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)四級(jí)創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)到“十二五”期末,全區(qū)建成“四級(jí)”示范場(chǎng)500個(gè),其中國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè),省級(jí)40個(gè),市級(jí)75個(gè),區(qū)級(jí)370個(gè)。為確保創(chuàng)建取得實(shí)效,一是注重宣傳動(dòng)員,全區(qū)召開動(dòng)員會(huì)1場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料1500余份,利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體播發(fā)新聞12件。二是注重科技引導(dǎo),以生豬“150”、蛋雞“153”、肉禽“156”、肉羊“1235”、肉牛“165”等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式為主要內(nèi)容,全區(qū)集中開展技術(shù)培訓(xùn)2場(chǎng)次500多人次,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位開展集中培訓(xùn)32場(chǎng)5000人次。三是注重示范帶動(dòng),認(rèn)真總結(jié)推廣已經(jīng)通過農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收的4個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),適時(shí)組織養(yǎng)殖業(yè)主到示范場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶參與創(chuàng)建的積極性,目前申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)示范場(chǎng)的4個(gè)、省級(jí)的5個(gè)、市級(jí)的10個(gè)、區(qū)級(jí)的40個(gè)。四是注重政策扶持,區(qū)委區(qū)政府高度重視畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)四級(jí)創(chuàng)建工作,今年出臺(tái)扶持政策,對(duì)創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,省級(jí)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。目前各養(yǎng)殖業(yè)主正按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)積極組織創(chuàng)建之中。
(二)加強(qiáng)疫病防控,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展
一是科學(xué)制定動(dòng)物疫病防疫計(jì)劃。今年年初,全區(qū)制訂了重大動(dòng)物疫病防控工作方案和技術(shù)規(guī)程,繼續(xù)推行春秋集中免疫和季防月補(bǔ)為主的申報(bào)免疫制度,對(duì)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫和羊痘等6種一類動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫,并全面實(shí)施“三位一體”的動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度。
二是抓好防控責(zé)任落實(shí)。按照“政府保密度,部門保質(zhì)量”的防疫工作要求,全面落實(shí)動(dòng)物防疫雙軌目標(biāo)責(zé)任制,全區(qū)共召開春防動(dòng)員會(huì)43場(chǎng)次,參會(huì)人員3460人次,行政組織上從區(qū)政府到13鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到202個(gè)村(居),業(yè)務(wù)管理上從區(qū)畜牧獸醫(yī)局到13鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心到235名動(dòng)物防疫員,簽訂行政責(zé)任狀202份,業(yè)務(wù)責(zé)任狀235份,落實(shí)協(xié)防人員607人,形成了橫向部門聯(lián)合,縱向上下聯(lián)動(dòng)的動(dòng)物防疫責(zé)任體系。
三是扎實(shí)抓好春季動(dòng)物防疫。扎實(shí)抓好以“兩瘟四病”為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫,全區(qū)共完成春季動(dòng)物強(qiáng)制免疫生豬豬瘟47.8萬頭、生豬口蹄疫47.7萬頭,分別占存欄數(shù)的99.1%、99%;??谔阋呙庖?.876萬頭,占存欄數(shù)的96.4%,其中奶牛0.56萬頭,完成100%;羊口蹄疫和羊痘免疫注射3.595萬只,占存欄數(shù)的94.7%;新城疫、高致病性禽流感免疫注射184.5萬羽,占存籠數(shù)的100%;生豬、牛、羊免疫標(biāo)識(shí)率分別達(dá)到100%。
四是加強(qiáng)疫病排查和監(jiān)測(cè)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了定期疫情排查,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,并實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),上半年開展豬瘟、口蹄疫、禽流感、雞新城疫等抗體監(jiān)測(cè)1300多份。
(三)強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,提高畜產(chǎn)品安全水平
全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。成立了有局主要負(fù)責(zé)人掛帥的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了監(jiān)管工作專班,制定了獸藥經(jīng)營質(zhì)量、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、“瘦肉精”專項(xiàng)整治、投入品質(zhì)量專項(xiàng)整治和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建等工作方案,建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村、場(chǎng)四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),層層簽訂責(zé)任書,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)懸掛畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任公示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)通過與區(qū)電視臺(tái)合辦專題節(jié)目、在黃金時(shí)間滾動(dòng)字幕、召開培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式加大宣傳教育和引導(dǎo)力度。
強(qiáng)化投入品監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,在全區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,進(jìn)一步促進(jìn)獸藥質(zhì)量誠信體系建設(shè),完善獸藥流通監(jiān)管機(jī)制。對(duì)進(jìn)入我區(qū)的飼料獸藥實(shí)行登記備案和準(zhǔn)入制度,目前已登記備案的飼料品牌達(dá)90余個(gè),備案率98%以上;獸藥廠家85個(gè),備案率95%以上。嚴(yán)厲查處非法添加違禁化學(xué)物質(zhì)行為,對(duì)飼料獸藥生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,共檢查飼料經(jīng)營、使用戶143家,抽檢飼料樣品10份,均未出現(xiàn)異常。
規(guī)范畜禽生產(chǎn)行為。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格審查防疫條件不達(dá)標(biāo)的一律不得進(jìn)行生產(chǎn);對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放統(tǒng)一編制的養(yǎng)殖代碼并實(shí)施登記備案,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立和完善養(yǎng)殖檔案,從生產(chǎn)、免疫、飼料獸藥使用等方面進(jìn)行全過程詳細(xì)記錄,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。加強(qiáng)種畜禽管理,對(duì)種畜禽場(chǎng)全面普查、分類建檔、摸清資源、專人管理,全區(qū)種畜禽場(chǎng)發(fā)證率、建檔率和監(jiān)管率均達(dá)100%。
嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)。在3個(gè)檢疫報(bào)檢點(diǎn)各配備6名檢疫人員,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)畜禽運(yùn)輸及產(chǎn)地檢疫,在每個(gè)村設(shè)立一個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室,負(fù)責(zé)本村畜禽產(chǎn)地檢疫,全區(qū)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%,散養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到85%以上。嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān),定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行檢疫24小時(shí)值班,嚴(yán)格檢疫操作規(guī)程,排查待宰生豬3093頭,“瘦肉精”檢測(cè)均正常。加大集貿(mào)市場(chǎng)、超市、冷庫等肉食品經(jīng)營企業(yè)(戶)的巡查力度,全面排查經(jīng)營門店。啟動(dòng)三聚氰胺、瘦肉精等藥殘檢測(cè)項(xiàng)目,上半年完成“瘦肉精”速測(cè)844頭份,無一例陽性反應(yīng)。
篇8
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“vinihash”為你整理了這篇2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
(一)今年工作總結(jié)
1.注重部署落實(shí),全力抓好“六穩(wěn)六保”工作。堅(jiān)持“兩手抓”確保“兩戰(zhàn)贏”,一手抓防疫,一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保疫情期間農(nóng)產(chǎn)品有效供給。按照任務(wù)要求不變,節(jié)點(diǎn)要求不變的原則,做到早預(yù)判、早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專班的功能,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)等工作。自2月中旬以來,相繼出臺(tái)《海曙區(qū)疫情期間農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性十條意見》《海曙區(qū)糧食和生豬增產(chǎn)保供工作方案》等指導(dǎo)文件,平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,完成省市的糧食和生豬增產(chǎn)保供任務(wù),確保我區(qū)在省、市農(nóng)業(yè)專班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名中始終位于省市前列。今年,我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬畝,完成市任務(wù)數(shù)的113.3%,總產(chǎn)量1.513億斤,完成市任務(wù)數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農(nóng)業(yè)專班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名分列全市第一、第二和第二名,9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點(diǎn),全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)“4566”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質(zhì)量推進(jìn)“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,出臺(tái)《海曙區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》,高質(zhì)量推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力各類平臺(tái),積極推介我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文化,今年,我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動(dòng)和茶文化“五進(jìn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集聚園區(qū)示范引領(lǐng)作用,試點(diǎn)5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,推動(dòng)我區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合。今年,我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元。二是加快平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)三區(qū)六園建設(shè),三區(qū)六園總投資7億元,六個(gè)園區(qū)進(jìn)展順利,完成投資額的70%以上,其中蜃蛟省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)項(xiàng)目中已有14個(gè)項(xiàng)目全面完成,8個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中,完成投資44554萬元,占計(jì)劃投資的85%。龍觀省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目已有2個(gè)項(xiàng)目全面完成,完成投資4300萬元,占計(jì)劃投資的77.5%。鄞江省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)高分通過省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè)工作,6個(gè)綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn),已于10月份完成驗(yàn)收,產(chǎn)量達(dá)100公斤/畝,超出預(yù)期產(chǎn)量100%,成效顯著。加大浙貝母產(chǎn)業(yè)振興,召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會(huì),省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國家中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)和高等院校一流專家學(xué)者參加,浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確定竹筍精品園示范基地、竹林認(rèn)養(yǎng)、竹林下經(jīng)濟(jì)、竹筍加工及與竹海旅游結(jié)合等發(fā)展模式。推進(jìn)櫻花茶園建設(shè)項(xiàng)目和櫻花茶試制,開展櫻花快繁技術(shù)研究,加快我區(qū)櫻花品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)?!八窖摺逼放瞥掷m(xù)發(fā)力,今年全區(qū)春茶總產(chǎn)量約455噸,其中名優(yōu)茶生產(chǎn)約15噸,共計(jì)包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌,開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)工作;組織寧波黃古林工藝品有限公司(黃古林涼席)、寧波梁橋米業(yè)有限公司(KKK大米)和它山堰茶葉專業(yè)合作社(它山堰茶葉)申報(bào)“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家(寧波方興食品有限公司)和市級(jí)1家(寧波安和達(dá)菜籃子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標(biāo)要求,一是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo),按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路,深化連片成景,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治,篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景線(鄉(xiāng)村振興示范帶)培育對(duì)象,選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個(gè)村為新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建對(duì)象。加快推進(jìn)2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風(fēng)景線和示范村基本建設(shè)完成。前三季度共完成省新時(shí)代精品村14個(gè),達(dá)標(biāo)村41個(gè)的自查驗(yàn)收工作,完成3個(gè)浙江省特色精品村申報(bào)工作。二是大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民主體作用作為工作核心,依托農(nóng)村工作指導(dǎo)員、網(wǎng)格員、村兩委會(huì)成員、黨員和村民代表四支隊(duì)伍,將農(nóng)村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點(diǎn),全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物,推動(dòng)村容村貌提升。
4.注重強(qiáng)村富民,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農(nóng)戶家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標(biāo),農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元,增長22.6%,為全市高水平建成全面小康社會(huì)補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是全面壓實(shí)責(zé)任,成立以區(qū)委副書記任組長,15家單位負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,同時(shí)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任人主動(dòng)抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。二是探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。針對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村設(shè)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)資金,支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能項(xiàng)目。2020年,章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目均完成竣工并取得驗(yàn)收通過。在確保兜底補(bǔ)助3700余萬的基礎(chǔ)上,再安排4000余萬資金用于經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經(jīng)營性收入少于90萬元的行政村列入補(bǔ)助范圍,按30萬元(含)以下、30萬元-60萬元(含)、60萬元-90萬元(含)三檔,分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)已具規(guī)模,總收入穩(wěn)中有升。三是開展結(jié)對(duì)幫扶。采用黨員干部結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目開發(fā)增收、經(jīng)營主體帶動(dòng)增收等模式,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)民政部門調(diào)查認(rèn)定的建檔立卡低收入農(nóng)戶,包括農(nóng)村低保家庭和低保邊緣家庭,實(shí)施精準(zhǔn)扶持。已有寧波興溪田農(nóng)場(chǎng)有限公司等9家經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)范化(示范性)示范點(diǎn)創(chuàng)建,寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經(jīng)濟(jì)合作社參與黨員干部結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目開發(fā)(整村連片幫帶),切實(shí)提高農(nóng)戶收入。10個(gè)低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持增收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)60余萬元,幫助購銷各類農(nóng)副產(chǎn)品金額50萬元。
5.注重增強(qiáng)活力,全力推進(jìn)改革。一是大力推進(jìn)低效用地開發(fā)。成立以區(qū)委書記任組長的區(qū)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗海曙,提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體資金網(wǎng)銀收付款工作。在全市范圍內(nèi)率先推出村級(jí)集體資金便捷收款業(yè)務(wù),作為試點(diǎn)的古林鎮(zhèn)24個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社全部開通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專屬二維碼,村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用,資金直接存入村基本存款賬戶,能夠有效預(yù)防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象,屬于我區(qū)加速推進(jìn)清廉村居建設(shè)中的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。三是推進(jìn)高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設(shè),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)棚田舍進(jìn)行整治,各村根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造,打造“整潔田園”;流轉(zhuǎn)100余畝農(nóng)田,規(guī)劃建設(shè)“農(nóng)景之窗”,打造“美麗田園”;結(jié)合新村建設(shè),整理多余土地,謀劃田園綜合體建設(shè)。
(二)明年工作思路
1.守牢底線,著力做好農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產(chǎn)的保障工作。確保明年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝的任務(wù),糧食播種面積保持在15萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬噸左右,蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬噸左右,生豬出欄能力達(dá)到4萬頭,加強(qiáng)方興食品服務(wù)和管理。保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用。
2.全面實(shí)施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案。一是著力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、5條產(chǎn)業(yè)融合示范帶建設(shè),重點(diǎn)做好以鄞江四明山區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設(shè)升級(jí)行動(dòng),力爭(zhēng)再創(chuàng)1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作。通過實(shí)施種子種苗工程、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、培育種植大戶、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、加強(qiáng)與科研單位合作、開發(fā)新領(lǐng)域產(chǎn)品等措施來改造傳統(tǒng)貝母產(chǎn)業(yè);通過展開優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經(jīng)濟(jì)”來提升水稻經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;通過發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”來改造傳統(tǒng)毛竹產(chǎn)業(yè)。通過整合資源,打造區(qū)域公用品牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)明年再打造1條省級(jí)示范性全產(chǎn)業(yè)鏈,注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用,發(fā)展農(nóng)旅項(xiàng)目和康養(yǎng)項(xiàng)目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),積極探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),繼續(xù)試點(diǎn)“手掌農(nóng)業(yè)”“眾籌農(nóng)業(yè)”“直播農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農(nóng)村實(shí)用人才,積極培育一批“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”,增設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,謀劃一批博士工作站,加強(qiáng)跟袁隆平團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與合作。
3.補(bǔ)齊短板,全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風(fēng)情的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所革命,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,促進(jìn)村莊建設(shè)有機(jī)更新。三是強(qiáng)化經(jīng)營村莊建設(shè),以村為單位,優(yōu)化村莊空間,整合內(nèi)外要素資源,社會(huì)化運(yùn)營,打造一批特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶,集中優(yōu)勢(shì)資源,多主體共建,培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進(jìn)全域美麗田園建設(shè),串點(diǎn)成線,連線成帶,推動(dòng)全域美麗田園建設(shè),爭(zhēng)取能在我區(qū)召開省、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
4.積極推進(jìn)農(nóng)村改革。一是爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)工作,打造樣板,為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,積極引進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目,探索創(chuàng)新激活閑置宅基地(農(nóng)房)利用工作,完善相關(guān)制度,將閑置資源納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系或信息平臺(tái)。以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口,大力推進(jìn)低效用地開發(fā)。三是引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革,繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營”等模式,積極探索發(fā)展“物業(yè)項(xiàng)目”“服務(wù)項(xiàng)目”“聯(lián)合項(xiàng)目”等。爭(zhēng)取明年全區(qū)實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬元以上,所有村經(jīng)營性收入超15萬元,其中經(jīng)營性收入超過30萬元的村達(dá)到90%,四是啟動(dòng)“共享鄉(xiāng)村”試點(diǎn),重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術(shù)資源雙向連通。
二、水利工作
(一)今年工作總結(jié)
1.搶抓時(shí)間緊盯目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)水利重點(diǎn)工程。今年我區(qū)共有建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),其中在建項(xiàng)目2個(gè)(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龍王溪段)),前期項(xiàng)目2個(gè)(沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目、沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)),完工項(xiàng)目4個(gè)(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農(nóng)村段、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程)。今年,我區(qū)計(jì)劃完成年度水利投資4.2億,其中省“百項(xiàng)千億”防洪工程完成投資3.5億,市防洪排澇“2020”行動(dòng)計(jì)劃完成3.8億。截至目前,已完成投資3.39億元,完成市局考核任務(wù)的87%。一是抓牢時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響,扎實(shí)做好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),鄞江堤防整治工程總投資3.5億,截至目前已完成投資3.22億元,完成年度投資的92%。目前正在實(shí)施的一期工程中, Ⅰ標(biāo)段正在開展防洪墻及塘堰閘施工,Ⅱ標(biāo)段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結(jié)構(gòu)施工,Ⅲ標(biāo)段施工招標(biāo)公告已,Ⅳ標(biāo)段完成施工招標(biāo)工作,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目部組建。二期工程已完成初步設(shè)計(jì)備案工作,正在進(jìn)行Ⅴ標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及施工、監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作。樟溪河干流整治工程(龍王溪段)年度考核任務(wù)為0.3億元,已完成投資0.17億元,完成年度投資目標(biāo)的56.7%,目前2號(hào)橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工,2號(hào)橋上游南岸擋墻基本完成,1號(hào)橋、3號(hào)橋完成橋梁上部結(jié)構(gòu),廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。為確保項(xiàng)目實(shí)施更加科學(xué)、合理,在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段,方案經(jīng)數(shù)次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)和沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目正開展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作,確保完工項(xiàng)目順利驗(yàn)收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程正積極配合審計(jì)部門,抓緊開展審計(jì)相關(guān)工作,確保后續(xù)竣工驗(yàn)收工作順利推進(jìn)。風(fēng)棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗(yàn)收,正在開展大禹獎(jiǎng)申報(bào)工作,奉化江堤防整治工程農(nóng)村段計(jì)劃11月底完成竣工驗(yàn)收。
2.查漏補(bǔ)缺真抓實(shí)干,確保安全度汛。一是靠前部署,落實(shí)主動(dòng)防御的決策。今年,我區(qū)按照主動(dòng)防御的決策部署,提前做好水旱災(zāi)害防御汛前檢查工作,完善山洪防御監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。抽調(diào)12個(gè)檢查組進(jìn)行專項(xiàng)抽查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間督促落實(shí)整改。對(duì)山區(qū)村落再次進(jìn)行疏理排查,劃定防御區(qū)域,厘清防御對(duì)象清單,對(duì)全區(qū)相關(guān)防汛安全責(zé)任人進(jìn)行再落實(shí)再明確,于汛前在媒體上進(jìn)行公示。對(duì)全區(qū)64個(gè)水雨情遙測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查清洗維護(hù),認(rèn)真貫徹每二周一次實(shí)地巡查、每日網(wǎng)上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時(shí)響應(yīng)的常態(tài)運(yùn)維機(jī)制,落實(shí)防汛物資長效管理機(jī)制,對(duì)柴油發(fā)電機(jī)、鏟車、沖鋒舟等應(yīng)急動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行集中維護(hù)保養(yǎng),每月試運(yùn)行一次,確保所有應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進(jìn)行對(duì)接,確保預(yù)判及聯(lián)合調(diào)度渠道和機(jī)制暢通,開展溪下水庫預(yù)泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關(guān)測(cè)站接入,提高預(yù)泄預(yù)排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是推進(jìn)水文“5+1”工程建設(shè),進(jìn)一步提升水文基礎(chǔ)感知能力。我區(qū)持續(xù)推進(jìn)海曙區(qū)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目及2020年水文“5+1”工程建設(shè),積極實(shí)施“六大”提升行動(dòng)。今年,我區(qū)完成基礎(chǔ)感知任務(wù)22項(xiàng),布局視頻點(diǎn)位25個(gè),新建水位站10個(gè),改建水位站11個(gè),實(shí)現(xiàn)重要?。ǘ┬鸵陨纤畮旌?0平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實(shí)施的4個(gè)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目中,洪水灣流量站項(xiàng)目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經(jīng)完工,山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目通過完工驗(yàn)收,水文監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過。
3.保障民生提前部署,有序開展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制,出臺(tái)水利有關(guān)政策。今年在總結(jié)“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,謀劃“十四五”規(guī)劃編制,目前,已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點(diǎn)工程征地范圍線初步劃定和土地面積測(cè)算工作,《海曙區(qū)水利管護(hù)及防汛專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》等相關(guān)的涉水政策正在抓緊研究出臺(tái)。二是抓好小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年,我區(qū)小型水利工程項(xiàng)目共計(jì)15個(gè),計(jì)劃完成投資3000萬元,目前已完成投資2609萬元,完成率達(dá)87%。續(xù)建項(xiàng)目中,橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個(gè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收,其余項(xiàng)目正在有序建設(shè);新開工項(xiàng)目中,4個(gè)工程已開工,其余2個(gè)工程完成招標(biāo)后即可開工建設(shè)。三是扎實(shí)做好農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)提標(biāo)工作。2020年是農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工作收官之年,今年我區(qū)已累計(jì)完成年度投資2500萬元,完成30座高山單村獨(dú)立水站的建設(shè)改造,完成受益人口0.99萬人任務(wù)目標(biāo),完成率超過100%,全面完成19968人的農(nóng)民飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)總?cè)蝿?wù),農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人口覆蓋率達(dá)100%,順利完成農(nóng)飲水銷號(hào)工作。11個(gè)村級(jí)水站改造和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程已全部完工,全區(qū)農(nóng)村供水工程供水保證率在95%以上、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上、城鄉(xiāng)規(guī)?;┧こ谈采w人口比例達(dá)95.4%。水費(fèi)收繳工作按“完工一個(gè),收繳一個(gè)”原則推進(jìn),我區(qū)農(nóng)飲水工程水費(fèi)收繳基本達(dá)到了全覆蓋,千人以上工程水費(fèi)收繳率達(dá)100%。水表安裝率100%,水費(fèi)收繳率100%。四是強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過開展安全生產(chǎn)集中整治督查、安全生產(chǎn)萬里行及安全生產(chǎn)月、水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等活動(dòng),摸排和整治水利工程建設(shè)的安全隱患,切實(shí)提升水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。做到預(yù)防在先,防治結(jié)合,力爭(zhēng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)零傷亡。
4.科學(xué)謀劃強(qiáng)化監(jiān)管,提升水環(huán)境治理水平。一是開展農(nóng)村飲用水水源地檢查專項(xiàng)行動(dòng)。今年,對(duì)全區(qū)81座村級(jí)獨(dú)立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類型、標(biāo)識(shí)牌設(shè)立情況、水源保護(hù)公約制訂情況等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護(hù)范圍劃定和警示標(biāo)志設(shè)置工作。二是進(jìn)一步深化美麗河湖建設(shè)。結(jié)合我區(qū)河道現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃河道治理,將生態(tài)理念融入河道治理,打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護(hù)高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程,已完成主體工程建設(shè),新增游步道7公里,綠化6萬平方;農(nóng)村河道清淤工作持續(xù)推進(jìn),已完成33公里河道清淤工作,清淤量達(dá)到12萬方;“美麗河湖”創(chuàng)建扎實(shí)有力,樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過了市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)復(fù)核。三是強(qiáng)化河道日常監(jiān)管。開展“無違建河道”回頭看行動(dòng),以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級(jí)河道(總共167.34公里)為基礎(chǔ)進(jìn)行全面回頭看,重點(diǎn)排查是否有新增違建。已完成6條河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共計(jì)70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進(jìn)“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,遏新增、清存量,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,做到“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式,強(qiáng)化科技管控。今年,我局成立八支督查組,在7-9月集中對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道集中開展河道及溪坑保潔專項(xiàng)檢查行動(dòng),通過專項(xiàng)檢查行動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)“一河一策一檔案”管理,對(duì)河道保潔進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)治理,鞏固了保潔成效。同時(shí),我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段與日常的監(jiān)管融合,我局“5G無人船在水利管理中的應(yīng)用”項(xiàng)目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式,該項(xiàng)目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國三等獎(jiǎng)。我區(qū)建設(shè)的南塘河、西塘河標(biāo)準(zhǔn)化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目和區(qū)級(jí)農(nóng)村河道及獨(dú)立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收。
(二)明年工作思路
1.補(bǔ)齊短板,提升水利能級(jí)。一是補(bǔ)齊防洪安全短板。從推進(jìn)新建在建工程建設(shè)、謀劃項(xiàng)目儲(chǔ)備等方面入手來補(bǔ)齊短板。二是補(bǔ)齊環(huán)境整治短板。明年我局計(jì)劃在區(qū)全范圍內(nèi)復(fù)制、推廣集士港水循環(huán)模式,通過實(shí)施水體調(diào)活工程,提升河水自凈能力。三是補(bǔ)齊“重建輕管”短板。推進(jìn)物業(yè)化管理,充實(shí)一線管理力量,加強(qiáng)對(duì)水庫山塘、堤防閘站日常監(jiān)管,使各類小型水利設(shè)施處于有效管理狀態(tài)。
2.抓住亮點(diǎn),展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進(jìn)洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程,明年力爭(zhēng)把兩個(gè)片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農(nóng)村建設(shè)、美麗田園建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,打造成為美麗河湖風(fēng)景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國三等獎(jiǎng)。明年將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)飲水?dāng)?shù)字化進(jìn)程工作,推動(dòng)執(zhí)法檢查數(shù)字化,提高“互聯(lián)網(wǎng)+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經(jīng)章水、龍觀、鄞江3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),我局按各區(qū)域的不同特點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、分片實(shí)施集中提升防洪景觀效果。
篇9
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“凝心聚力打造中心強(qiáng)鎮(zhèn),以人為本共建和諧游埠”為實(shí)踐載體,開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),走村進(jìn)企入戶專題調(diào)研,廣泛征求意見,開好民主生活會(huì)。2010年是“十一五”的最后一年,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上,到2010年,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)總產(chǎn)值13億元,稅收實(shí)現(xiàn)2800萬元;建立一支招商引資隊(duì)伍,從社會(huì)上聘請(qǐng)人員,并建立獎(jiǎng)勵(lì)措施;以萬畝科技示范園為平臺(tái),做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)工作。
二、我鎮(zhèn)發(fā)展中存在問題原因
(一)理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員處理日常工作多,主動(dòng)學(xué)習(xí)少。學(xué)習(xí)內(nèi)容上以上級(jí)布置的、與工作有關(guān)的理論知識(shí)為主,真正把科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵學(xué)深學(xué)透還不夠,對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域知識(shí)掌握少。在解決實(shí)際問題時(shí),習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維方式考慮問題,創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),應(yīng)急求近比較多,長遠(yuǎn)考慮少。
(二)工作方法有待于改進(jìn)。在具體工作落實(shí)上,具體要求多,事后總結(jié)少,缺少事后分析研究。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,還沒有充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,激發(fā)群眾的創(chuàng)新活力,方法少,思路不開闊,力度不大。破解發(fā)展中出現(xiàn)新情況新問題辦法不多,對(duì)急事、難事抓得多,對(duì)戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的問題考慮少,考慮眼前工作多。
(三)是工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)。在工作中缺乏全面、深入細(xì)致地調(diào)查和研究。工作中缺乏雷厲風(fēng)行、一抓到底精神,存在重安排、輕檢查的現(xiàn)象。工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、不夠嚴(yán),有的同志過份依賴部門負(fù)責(zé)人,缺乏必要的調(diào)查研究,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不夠深。
(四)是工作機(jī)制有待完善。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系問題越來越復(fù)雜,對(duì)政府如何適應(yīng)市場(chǎng)、社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)服務(wù)、管理、調(diào)控等職能有待于深入研究。招商引資機(jī)制有待于完善。如何引導(dǎo)農(nóng)民致富、農(nóng)房向鎮(zhèn)集聚、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步實(shí)踐。建立健全干部培養(yǎng)、淘汰機(jī)制有待于完善。
三、對(duì)策措施
鎮(zhèn)黨委把這次分析檢查作為進(jìn)一步推進(jìn)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要契機(jī),是對(duì)班子工作、學(xué)習(xí)的一次總結(jié),是對(duì)班子思想認(rèn)識(shí)的一次解剖,是對(duì)班子發(fā)展思路的一次回頭看。展望未來,站在新的征程上,要以科學(xué)發(fā)展理念代替舊的發(fā)展理念,要以科學(xué)的發(fā)展路徑代替舊的發(fā)展路徑,要以科學(xué)發(fā)展模式代替舊的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)樹立科學(xué)發(fā)展理念,聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步理清工作思路
城鎮(zhèn)發(fā)展定位。圍繞建設(shè)“中心強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)情況,推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要立足于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng),起到穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的支柱作用。加強(qiáng)工業(yè)區(qū)平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展中小企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)汽摩配區(qū)域品牌建設(shè),著力引進(jìn)紡紗、織造等產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新,調(diào)整工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。加快中心城鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),完善城鎮(zhèn)功能,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化步伐。
(二)沿著科學(xué)發(fā)展路徑,順應(yīng)時(shí)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長
一是搭建好發(fā)展平臺(tái)。以集鎮(zhèn)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為平臺(tái),加快土地征遷工作。加快土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)農(nóng)民以各種方式組織市場(chǎng)主體,拓寬市場(chǎng)渠道。
二是加大招商引資力度。依托游埠中心鎮(zhèn)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境,大力宣傳、推介游埠,聚焦游埠,吸引眼球,提高游埠園區(qū)知名度。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,在工業(yè)園區(qū),積極引進(jìn)大中型企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)招商引資力度。在招商方式、引資機(jī)制、引資質(zhì)量、引資方法等方面力求有新突破。
三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。切合當(dāng)前市場(chǎng)需求,加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,產(chǎn)品升級(jí),通過企業(yè)間的合作,研發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,向技術(shù)和管理要效益。汽摩配產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做精做強(qiáng),織造業(yè)不斷拓市場(chǎng)份額,以質(zhì)取勝。加強(qiáng)品牌建設(shè),提高知名度。積極引進(jìn)新材料、高科技等新興產(chǎn)業(yè)。
四是以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為目標(biāo),加快發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”的農(nóng)辦工作主旋律。2010年,我鎮(zhèn)以萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺(tái),整合資源,引進(jìn)種養(yǎng)殖大戶,綜合開發(fā),進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜、水果、糧油等核心基地。加大政策宣傳力度,鼓勵(lì)農(nóng)民以各種方式加快土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向集約化、規(guī)?;?jīng)營發(fā)展。以解決農(nóng)村富裕勞動(dòng)力,降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)效益。同時(shí)建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),達(dá)到規(guī)范操作。此外,以今年我市首屆農(nóng)展會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步培育有游埠特色的土、特農(nóng)產(chǎn)品。
五是聚集人氣,提升城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)。著力吸納和發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過城鎮(zhèn)具有商業(yè)價(jià)值和經(jīng)營價(jià)值的土地、設(shè)施、空間等各種資源的資本化運(yùn)作,籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金,走以市場(chǎng)生財(cái)、以財(cái)興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。
四、建立完善體制機(jī)制。
要繼續(xù)完善已經(jīng)建立的科學(xué)發(fā)展的考核機(jī)制、便民服務(wù)機(jī)制、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、綜合治理維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)村級(jí)組織為民辦實(shí)事基礎(chǔ)。完善村務(wù)公開和民主管理機(jī)制,提高農(nóng)村管理水平。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)戶向中心社區(qū)集聚。
(一)沿著科學(xué)發(fā)展路徑,順應(yīng)時(shí)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長
一是搭建好發(fā)展平臺(tái)。以集鎮(zhèn)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為平臺(tái),加快土地征遷工作。加快土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)農(nóng)民以各種方式組織市場(chǎng)主體,拓寬市場(chǎng)渠道。
二是加大招商引資力度。依托游埠中心鎮(zhèn)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境,大力宣傳、推介游埠,聚焦游埠,吸引眼球,提高游埠園區(qū)知名度。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,在工業(yè)園區(qū),積極引進(jìn)大中型企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)招商引資力度。在招商方式、引資機(jī)制、引資質(zhì)量、引資方法等方面力求有新突破。
三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。切合當(dāng)前市場(chǎng)需求,加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,產(chǎn)品升級(jí),通過企業(yè)間的合作,研發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,向技術(shù)和管理要效益。汽摩配產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做精做強(qiáng),織造業(yè)不斷拓市場(chǎng)份額,以質(zhì)取勝。加強(qiáng)品牌建設(shè),提高知名度。積極引進(jìn)新材料、高科技等新興產(chǎn)業(yè)。
四是以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為目標(biāo),加快發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”的農(nóng)辦工作主旋律。2010年,我鎮(zhèn)以萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺(tái),整合資源,引進(jìn)種養(yǎng)殖大戶,綜合開發(fā),進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜、水果、糧油等核心基地。加大政策宣傳力度,鼓勵(lì)農(nóng)民以各種方式加快土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向集約化、規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展。以解決農(nóng)村富裕勞動(dòng)力,降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)效益。同時(shí)建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),達(dá)到規(guī)范操作。此外,以今年我市首屆農(nóng)展會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步培育有游埠特色的土、特農(nóng)產(chǎn)品。
五是聚集人氣,提升城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)。著力吸納和發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過城鎮(zhèn)具有商業(yè)價(jià)值和經(jīng)營價(jià)值的土地、設(shè)施、空間等各種資源的資本化運(yùn)作,籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金,走以市場(chǎng)生財(cái)、以財(cái)興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。
(二)遵循科學(xué)發(fā)展模式,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。圍繞已有產(chǎn)業(yè),扶持培育龍頭企業(yè)發(fā)展,加快資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等生產(chǎn)要素集聚。以高速公路公路為道路框架,把我鎮(zhèn)主動(dòng)接軌到周邊地區(qū)。依托經(jīng)濟(jì)園區(qū),大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大游埠工業(yè)經(jīng)濟(jì)。把區(qū)域產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化成比較優(yōu)勢(shì),借助市場(chǎng)平臺(tái),向外輻射,不斷拓展市場(chǎng)渠道。
推進(jìn)集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,推進(jìn)集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。一是為規(guī)范主要街道兩側(cè)的占道經(jīng)營,計(jì)劃以和安路、永興路為重點(diǎn),對(duì)街道兩側(cè)的占道情況進(jìn)行調(diào)研,最終以劃線的方式確定沿街經(jīng)營戶的可占道范圍,借此形成統(tǒng)一整齊的視覺效果;二是繼續(xù)加大保潔力度,定期清理衛(wèi)生死角,特別是加強(qiáng)菜市場(chǎng)及其周邊的保潔工作。三是更新一批環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,在主要街道設(shè)置一批果殼箱。四是抓緊鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)的籌建,加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)各類違章建筑(搭建)的處置。五是爭(zhēng)取在2010年內(nèi)建成一條樣板路,具體設(shè)想為實(shí)施自高速出口到新汽車站道路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車道及人行道。同時(shí),鋪設(shè)自新汽車站至鎮(zhèn)政府道路兩側(cè)的人行道彩磚。
大力開展村莊整治及新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜,以政府能承受、農(nóng)民能接受、發(fā)展可持續(xù)為原則,尊重農(nóng)民意愿,按照建新必須拆舊、建新必須進(jìn)點(diǎn)、建新必須執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的原則,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)房改造,加快新農(nóng)村建設(shè)。一是抓緊做好洋港村農(nóng)村住房改造的工作,爭(zhēng)取1月份開始拆除老房,上半年開始新房的建設(shè)工程;二是在1月底前確定2010年村莊整治和村莊整治提升村的備選方案提交鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。
(三)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念,改善民生,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展
讓發(fā)展成果惠及民生,就要求我們牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念。
抓好教育衛(wèi)生事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)條件,推進(jìn)游埠中學(xué)建設(shè),完善從托兒所到中學(xué)教育體制,重視學(xué)前教育。繼續(xù)推進(jìn)文體進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),讓廣大群眾共享文化成果。加速推進(jìn)我鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè),建立以游埠中心院為主,各村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)的新型衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),提高為民便民水平。扎實(shí)做好優(yōu)生優(yōu)育工作。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),提高保障水平。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo),完善農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,提高參保率。嚴(yán)格落實(shí)征地拆遷安置辦法,防止留下后遺癥。加強(qiáng)企業(yè)特別小企業(yè)、工業(yè)用地檢查,防止欠薪逃逸事件,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)低保戶和低收入家庭的扶持力度,建立社會(huì)救助和慈善救助相結(jié)合的新型救助體系,特別是針對(duì)幾種大病,提高救助力度,防止出現(xiàn)因病返貧、因病致貧。
加強(qiáng)平安建設(shè),確保社會(huì)穩(wěn)定。抓好管理體系建設(shè)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所帶動(dòng)村委,做到既分工又配合,全局一盤棋。完善城鄉(xiāng)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),依法防范和打擊種類犯罪活動(dòng)。重視抓好企業(yè)安全生產(chǎn)與消防工作,勤檢查,勤督促,勤治理。做好維穩(wěn)工作,多下基層,問民意,勤調(diào)研,摸民情。全力營造平安游埠。
(四)順應(yīng)科學(xué)發(fā)展潮流,銳意進(jìn)取,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),解決好領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的從嚴(yán)要求等問題。
保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及十七屆四中全會(huì)精神及相關(guān)理論知識(shí),解決好領(lǐng)導(dǎo)干部主觀世界問題,不問年齡大小,不問任職多長,不問能力大小,在其位,謀其職。與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不計(jì)個(gè)人得失,牢固樹立黨的宗旨,保持黨的優(yōu)良作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
篇10
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃范文一:
為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進(jìn)一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法健康權(quán)益。
工作目標(biāo):以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心,因地制宜,充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責(zé)
1.及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作。
3.實(shí)施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào),并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào),經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件,及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé):
(1)依法及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、供水單位、餐飲機(jī)構(gòu)基本資料
二、增強(qiáng)監(jiān)管能力 加強(qiáng)隊(duì)伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度,規(guī)范督查行為,建立督查信息通報(bào)機(jī)制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查,樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實(shí)行報(bào)告制度。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識(shí)講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、管理水平等方面的培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識(shí)。
3.強(qiáng)化社區(qū)、村管理。實(shí)行信息員聯(lián)系制度,充分發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn) 加大監(jiān)督力度
1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,深入推行量化分級(jí)管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警機(jī)制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系,增強(qiáng)公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平,積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn),在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進(jìn)貨臺(tái)帳制度,重點(diǎn)查處非法采購使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),開展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),督促落實(shí)旅游點(diǎn)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查,做好假日、各種重要活動(dòng)和會(huì)議的衛(wèi)生保障工作,確保重要活動(dòng)和會(huì)議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng),查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)工作,切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé),完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,健全并落實(shí)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機(jī)制。注重投訴舉報(bào),狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識(shí)。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度,做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,有重點(diǎn)的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)水平。
(2)加強(qiáng)重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理試點(diǎn)。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點(diǎn),組織開展傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點(diǎn)職業(yè)病危害因素、重點(diǎn)職業(yè)病危害人群、重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況,開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作,擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動(dòng)者的監(jiān)護(hù)覆蓋面,督促落實(shí)職業(yè)監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進(jìn)步;力爭(zhēng)在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃范文二:
為進(jìn)一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理,落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范,指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生室開展協(xié)管工作,根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及我轄區(qū)實(shí)際,特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃:
一、目標(biāo)任務(wù)
以規(guī)范和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心,因地制宜,充分依托現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源,建立縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平,保障人民群眾身體健康。
二、項(xiàng)目組織及執(zhí)行單位
市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織,市衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)承辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室具體實(shí)施。
三、項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象
轄區(qū)內(nèi)居民。
四、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容
(一)食品安全信息報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔(dān)食品安全信息報(bào)告工作,發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生監(jiān)督局,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。
(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生咨詢、指導(dǎo)工作,市衛(wèi)生監(jiān)督局開展經(jīng)常性職業(yè)病防治街頭咨詢和宣傳活動(dòng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象,應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、
工作單位、是否在職或退休、住址、聯(lián)系方式、接觸或可能接觸的職業(yè)危害因素、發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)途徑、咨詢指導(dǎo)內(nèi)容簡(jiǎn)述、有無報(bào)告發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者及報(bào)告方式、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告接收單位(人)等,并對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者或懷疑有職業(yè)危害因素對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)飲用水衛(wèi)生安全巡查工作,按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù),發(fā)現(xiàn)無證供水單位以及有生活飲用水被污染可能對(duì)人體健康造成危害的線索或事件,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生監(jiān)督局,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。
(四)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)工作,按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署,定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局開展學(xué)生健康教育以及對(duì)校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)開展巡訪,發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關(guān)信息及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告。
(六)公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營等違法行為以及公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生監(jiān)督局并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查。
五、組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,定期組織開展培訓(xùn)、督查指導(dǎo)工作,具體人員組成見附件1。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在公共衛(wèi)生科設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室,在其工作地點(diǎn)懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室”牌子,接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。
(三)房屋及設(shè)備配置
1、房屋面積
房屋使用面積≥15平方米
2、設(shè)施設(shè)備配置
電腦1臺(tái)(含打印機(jī))、數(shù)碼照相機(jī)1臺(tái)、電話1部、辦公桌椅及文件檔案柜。
(四)人員配備
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊(cè)在崗人員中聘用,協(xié)管員申報(bào)條件見廣衛(wèi)函[20xx]38號(hào)文件要求。
2、每個(gè)中心衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位,其中專職協(xié)管員2名;一般衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,其中專職協(xié)管員1名,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制服,著裝上崗(配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制服費(fèi)用由各院承擔(dān))。每個(gè)村設(shè)置1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員,由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)明確1名副院長分管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,但不擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。
(五)職責(zé)分工
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補(bǔ)充。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員取得《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》后在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作,對(duì)行政相對(duì)人可提出具體整改意見,但不行使行政處罰權(quán),業(yè)務(wù)上接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)和管理,并及時(shí)反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息;其作用主要是協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督工作,具體職責(zé)如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,制定工作程序,審核上報(bào)資料,培訓(xùn)協(xié)管人員,核對(duì)服務(wù)補(bǔ)助資金,監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的協(xié)管服務(wù)質(zhì)量。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)
(1)及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水及醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況,建立底冊(cè)和管理檔案,做到一戶一檔。
(2)開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作,協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。督促從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性體檢,辦理健康證。
(3)實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生檢查,督促行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng),并制作巡查筆錄。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為,出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改,對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的,及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督局,并配合調(diào)查取證。
(4)在工作中對(duì)村醫(yī)上報(bào)的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時(shí)核實(shí)上報(bào),及時(shí)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》(見附件4)、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》(見附件5),并協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(5)受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào),經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(6)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查,配合市衛(wèi)生監(jiān)督局定期對(duì)協(xié)管工作進(jìn)行考核評(píng)估。
(7)完成上級(jí)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、村衛(wèi)生室職責(zé)
(1)及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息,發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并積極配合上級(jí)調(diào)查處理。
(2)做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識(shí)的咨詢、宣傳工作,及時(shí)準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。
(3)完成交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織,市衛(wèi)生監(jiān)督局具體實(shí)施,對(duì)已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范、相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和廉政教育等相關(guān)內(nèi)容,提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員法律法規(guī)知識(shí)、衛(wèi)生監(jiān)督基本專業(yè)技能和信息報(bào)告能力。崗前集中培訓(xùn)教學(xué)時(shí)間不得少于20個(gè)學(xué)時(shí),年度在職培訓(xùn)時(shí)間不得少于40個(gè)學(xué)時(shí),培訓(xùn)可分2-3次進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要組織村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行培訓(xùn),每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于10個(gè)學(xué)時(shí)。
(七)規(guī)范化管理
1、制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)制定統(tǒng)一制度,具體制度如下:
(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責(zé)
( 2)衛(wèi)生違法案件報(bào)告制度
(3)舉報(bào)投訴案件辦結(jié)回復(fù)工作制度
(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度
(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
2、檔案規(guī)范化
市衛(wèi)生監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作檔案,主要包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、信息報(bào)告材料、業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料、培訓(xùn)材料、宣傳材料、考核材料等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)將以下項(xiàng)目作為檔案的主要內(nèi)容進(jìn)行管理:
(1)綜合性檔案:衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、工作規(guī)范;衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件、工作計(jì)劃、工作安排;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃、工作安排、工作總結(jié)、匯報(bào)材料、宣傳材料等;
(2)行政相對(duì)人檔案。行政相對(duì)人檔案材料主要包括行政相對(duì)人單位名稱、法人(負(fù)責(zé)人)基本情況、經(jīng)營面積、從業(yè)人員數(shù)量、“兩證”持證情況及場(chǎng)所衛(wèi)生狀況等基本情況;
(3)專題檔案材料主要包括:《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》等巡查表、證據(jù)材料、協(xié)查材料、信息上報(bào)電話記錄或其他證明材料;職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)材料、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作材料等其他檔案材料。
3、工作規(guī)范化
按照高效、統(tǒng)一、量化原則,開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,切實(shí)履行好協(xié)管職能。
(1)協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達(dá)到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄》(見附件6)。對(duì)有問題的單位必須下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》(附件7),督促其整改。
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)每周外出檢查2-3次,并能及時(shí)完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(3)開展專項(xiàng)檢查完成率必須達(dá)到100%,要求每一專項(xiàng)檢查有計(jì)劃,有總結(jié)。
(4)對(duì)群眾投訴舉報(bào)違法案件要及時(shí)上報(bào)到市衛(wèi)生監(jiān)督局,并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局查處完畢后,要將查處結(jié)果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
(5)對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào),并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督局處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)。
(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。
(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中,先填寫《現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄》,再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》?!缎l(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋市衛(wèi)生局公章,其內(nèi)容只可提出限期整改意見,不得出現(xiàn)責(zé)令改正等行政處罰語句。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù),不得作為證據(jù)使用。
(八)經(jīng)費(fèi)使用管理
1、經(jīng)費(fèi)用途:衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、??顚S谩⒆粉檰栃У脑瓌t,做到既要量力而行,又要追求低投入高效益,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效益最大化。
2、項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按照省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號(hào))等文件要求執(zhí)行。
3、經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理:任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助,不得改變補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用途,不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助,不得隨意克扣、截留村級(jí)相關(guān)補(bǔ)助。
(九)考核評(píng)估
市衛(wèi)生局將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入我市 重點(diǎn)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂協(xié)管工作責(zé)任書,根據(jù)《湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號(hào))、《湖北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》和《廣水市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績效考核細(xì)則》(見附件8)對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況每季度考核1次,年度考核在10月底完成,考核結(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算掛鉤。
市衛(wèi)生監(jiān)督局參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的考核評(píng)估,主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的平時(shí)考核與定期考核,平時(shí)考核結(jié)果占全年考核得分權(quán)重40%。
市衛(wèi)生監(jiān)督局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行年度考核,對(duì)工作積極、成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰;對(duì)年度考核不合格的人員,經(jīng)再次培訓(xùn)仍不能勝任工作的,將予以解聘。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是國家整個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要步驟和內(nèi)容,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市基本公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施,市衛(wèi)生監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在7月底之前建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及制定工作方案、計(jì)劃、健全相關(guān)制度,做好協(xié)管人員落實(shí)和任務(wù)布置工作。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
市衛(wèi)生監(jiān)督局要發(fā)揮好業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用,強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)各專業(yè)法律、法規(guī)以及規(guī)范的培訓(xùn),組織多形式的教學(xué)模式,使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員盡快適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的工作需求,夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范,健全管理制度和工作流程,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市衛(wèi)生監(jiān)督局要定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo),確保服務(wù)數(shù)量得到落實(shí),服務(wù)質(zhì)量得到保證。
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