導語：如何才能寫好一篇村級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

金龍鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村實施方案

為深入貫徹黨的十六大精神，深入開展安全文明村創(chuàng)建活動，切實推進我村兩個文明建設持續(xù)、快速、健康發(fā)展，按照鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會的要求，結合我村實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)村環(huán)境，豐富群眾生活，增強公民道德素質，建設現(xiàn)代村莊，提高農(nóng)民生活質量為主要內容，切實加強農(nóng)村思想道德和文化陣地的“雙建設”，逐步形成整潔、文明、有序，具有良好社會風氣、豐富文化生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代農(nóng)村新格局。

二、工作目標

依據(jù)因地制宜、量力而行、創(chuàng)造條件、梯度推進的工作原則，確定安全文明創(chuàng)建工作目標是：20__年建成縣級安全文明林區(qū)和鄉(xiāng)級安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村；20__年建成省級安全文明林區(qū)和市級安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村。

三、創(chuàng)建標準

l、綜合治理組織落實。村級領導班子團結，有一名副職負責綜治工作；村級治保會、調委會、治安聯(lián)防隊、護村隊等群防群治組織健全，并能充分發(fā)揮作用。

2、治安防范措施落實。創(chuàng)安納入村工作規(guī)劃，人、財、物基本有保障；村治安室、聯(lián)防站、報警亭相應配套；重點倉庫、財會室和村民住宅防盜設施齊全；群防群治形成網(wǎng)絡；刑釋解救人員安置幫教，“五種人”監(jiān)改工作落實；以防激化為重點的各類民間矛盾及時化解，一般矛盾基本不出村。

3、村民的文明程度明顯提高。在轄區(qū)內賭博、封建迷信有所減少，得到遏制，活動、宗族勢力、群體性械斗、鬧喪基本消除，村風、民風好轉。

4、轄區(qū)治安穩(wěn)定，村民安居樂業(yè)。村內不發(fā)生殺人、搶劫、、縱火等重大暴力案件，無稱霸一方的地方邪惡勢力，無涉毒犯罪；全村環(huán)境整潔，服務網(wǎng)絡健全，文化生活豐富，村民對創(chuàng)安知曉率和滿意率分別達60％和80％。

四、工作步驟

㈠宣傳發(fā)動和準備階段。時間為20__年一季度。主要是組織干部群眾學習有關文件，提高認識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制訂工作方案，成立專班，加快文明創(chuàng)建工作的協(xié)調運轉。

㈡具體組織和實施階段。時間為20__年二、三季度。主要是對照年初工作安排和文明創(chuàng)建工作目標的要求，一件一件抓落實，并及時總結經(jīng)驗教訓。

㈢自檢和評比驗收階段。時間為20__年四季度，主要是對照安全文明林區(qū)和安全文明村的驗收標準，積極開展自檢、自糾自查，做到缺什么補什么，同時報請有關部門進行檢查驗收。

五、工作措施

(一)加強領導，建立組織

為切實加強對創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的督查、指導和考核，特成立村創(chuàng)建工作領導小組，組成人員如下：

組　長：

副組長：

成　員：

鄉(xiāng)創(chuàng)建聯(lián)絡員：

(二)大力宣傳，營造氛圍

要大張旗鼓地宣傳安全文明林區(qū)和安全文明村工作的重要性和必要性，營造全民動員、全社會參與的工作氛圍。村委會和村小學要開設專題專欄，對創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡及時進行宣傳，對不良行為予以曝光。

(三)明確任務，各盡其責

1、各村、支兩委要高度重視，加強領導，制定計劃，落實措施，組織實施。

2、村創(chuàng)建工作領導小組負責做好對全村創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的組織協(xié)調、檢查督促和指導。

3、村治保會、調委會、治安護林隊要加強對創(chuàng)建工作的支持和配合，負責創(chuàng)安日常工作和突發(fā)事件的處置。

篇2

第一個方面，市容環(huán)境衛(wèi)生取得重大突破

今年，是我市創(chuàng)文工作迎檢驗收年，又是新區(qū)成立建設第一年，新區(qū)對市容環(huán)境衛(wèi)生工作高度重視。半年來，科室干部牢固樹立了“構建和諧xx”的宗旨，嚴明工作紀律，堅持“干實事、求實效”，尋求推進各項工作的新途徑，積極完成了各項工作任務。我辦公室結合轄區(qū)實際，強化了長效管理機制，狠抓了任務落實，重點做了以下四方面工作：

1，健全保潔隊伍管理制度。首先是，完善了《保潔員工作制度》、《保潔工具管理制度》；其次是，確定一名副主任專管保潔工作，調整了保潔管理員；第三，增設了保潔隊長，進一步加強了一線管理。這些，有效地保證了保潔管理工作落到實處。實行新的管理制度后，保潔員的工作主動性、積極性明顯增強。通過作息時間的調整，修補了午間脫管的空白。實行保潔隊長負責制，事事有人問，時時有人管，使各項保潔任務落到了實處，有效的保證了保潔質量。

2，加強清掃保潔人員隊伍建設。目前，市容辦有清掃保潔及管理人員37人，加強這些人員的學習培訓，十分重要，不可忽視。長期來，我們堅持每周一次例會，集中培訓學習。通過學習培訓，教育大家樹立愛崗敬業(yè)精神，鼓勵大家共建靚麗xx，增強大家安全防范意識。

3，實施全天候清掃保潔。市容衛(wèi)生工作任務艱巨，責任重大，各級領導的大力支持，是我們工作動力的源泉。今年，我們清掃保潔工作有三個突破。一是，改變原來一天兩掃為全天候清掃保潔，做到一有拋灑，及時清掃，保證街道全天整潔干凈；二是，擴大了清掃保潔范圍，把清掃保潔區(qū)域由桃園十字延伸至南田村；三是，提高了清掃標準，要求xx十字四條大街，不得有細沙灰塵，桃園十字周邊路面干凈無沙石。

4，垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清。第一，新增了四個垃圾斗，合理布設放置垃圾斗，并有專人負責，保證斗外無垃圾；第二，當日垃圾，做到在上午十點前清運結束，無亂堆亂放，無沿途拋撒。

5，特殊情況有應急措施?？剖曳止げ环旨?，實行責任分工，協(xié)同合作，齊抓共管的工作模式。每當遇到有沙石、渣土嚴重拋撒，辦公室人員都有責任第一時間報告、協(xié)調解決，保證道路通暢、干凈。

6，基礎設施日益完善。為灑水車新打機井一眼，解決了老井加水費時難題，提高了工作效率；堅持每日定時道路灑水工作，消除主干道揚塵；保潔員工作站建設進展順利，目前，場地已經(jīng)平整，圍墻已經(jīng)修建，辦公房屋建設正在積極籌劃。

第二個方面，村級環(huán)境衛(wèi)生工作有序進行

1，指導村級搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。春節(jié)前，按照區(qū)上和街辦安排，在全街道開展了“迎春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動”，工作取得了預期成效。

3，抓好兩個示范村建設。為了做好村級環(huán)衛(wèi)工作，根據(jù)新區(qū)安排，我們重點抓了xx、紀楊兩個示范村建設工作。這兩個村在組織建設、制度建設、人員管理、經(jīng)費籌集諸多方面，先行先試，為我們工作積累了經(jīng)驗。

第三個方面，切實做好四城聯(lián)創(chuàng)工作

今年是創(chuàng)建國家文明城市評選之年，按照區(qū)上部署，在街道創(chuàng)建領導小組的指導下，做好我街道迎檢工作，是我們的工作重點之一。

1，按照新區(qū)部署，根據(jù)街辦安排，制定了《xx街辦迎接全國文明城市測評工作實施方案》，分解落實了迎檢測評工作任務。

2，按時完成四成聯(lián)創(chuàng)各項工作計劃、方案，認真做好各項活動工作總結，還有各種資料報表的填寫上報工作。

3，做好四城聯(lián)創(chuàng)檔案整理和歸檔工作。今年以來，我們對09年、10年和11年的創(chuàng)建工作資料檔案，做了收集整理，進行了分年歸類。目前收集整理的主要內容有：三年來的創(chuàng)建工作方案、創(chuàng)建工作安排、各項工作總結、組織機構文件、各項活動分工、活動工作資料等。

第四個方面，其他各項工作

1，道路基本建設、道路環(huán)境面貌有了新提升。三月份改造了王高路南田段，春季以來，及時清理xx北街、王高路等重點路段垃圾、渣土和污物，保證了主干道通暢、干凈。道路周邊視野內無白色污染，無雜物堆放。積極推進桃七路中段改造和新建中心小學道路建設工作，經(jīng)過多方努力，這項工作有了新突破。

2，協(xié)助新區(qū)搞好協(xié)調工作。一是，黃堆垃圾處理場征地協(xié)調基本結束；二是躍進生活垃圾壓縮站籌建工作進展順利；三是，奧輝紙業(yè)的征收評估協(xié)調圓滿完成。

篇3

今天街道召開20*年度工作責任書簽訂暨創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作推進會,結合當前全國生態(tài)區(qū)創(chuàng)建這一重中之重的工作,進行戰(zhàn)前動員,鼓舞斗志;同時對街道全年的工作進行同一安排和部署,進一步明晰任務、明確責任。

創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

*月*日,區(qū)委、區(qū)政府召開了全國生態(tài)區(qū)建設推進會,明確了今年確保通過全國生態(tài)區(qū)技術核查的目標,而此次全區(qū)創(chuàng)建工作的一個前置條件是80%的街道必須創(chuàng)玉成國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),會上街道與區(qū)政府簽定了目標責任書?；貋砗?我仔細對照標準,結合實際,深感時間緊、任務重、壓力大,需要進一步動員街道上下認清形勢,同一思想,營造氛圍,形成協(xié)力。

第一、進步熟悉,為生態(tài)區(qū)創(chuàng)建提供堅定的思想保證

(一)充分熟悉環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要性和必要性。主要表現(xiàn)在"三個有利于",一是有利于我們在科學發(fā)展的道路上走的更好。生態(tài)環(huán)保是科學發(fā)展的題中要義,黨的十七大把環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)文明放到了更加重要的戰(zhàn)略位置。近年來我街道在經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時,環(huán)境建設也取得了長足進步,事實證實,要進一步堅持以生態(tài)文明促科學發(fā)展,才能贏得未來競爭的更大上風。二是有利于我們在更高水平小康建設上走的更快。今年我們要建成更高水平的全面小康,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項內容,無不與之密切相關。生態(tài)環(huán)境出了題目,即使經(jīng)濟發(fā)展再好也是枉然,只有正確處理保護環(huán)境與加快發(fā)展的關系,才能取得小康與生態(tài)建設的雙勝利。三是有利于我們在轉變發(fā)展方式上走的更實。生態(tài)環(huán)保是經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。隨著產(chǎn)業(yè)化、城市化的快速推進,街道資源環(huán)境的壓力日益加大,加快轉變發(fā)展方式的要求十分迫切。我們創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建,而是要以最小的環(huán)境本錢,謀求最大的社會和經(jīng)濟效益,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(二)充分熟悉環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的艱巨性和緊迫性。

國家環(huán)?？偩种贫ǖ娜珖h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標體系,提出了6項基本條件和23項考核指標。我們把*的實際工作情況同創(chuàng)建標準進行了認真的比對,感到標準從嚴、時間趨緊、難點突出。

1、標準從嚴。主要體現(xiàn)在:一是限定了基本條件。6項基本條件中只要有1項不符,不能進進考核驗收。二是強化了生態(tài)指標。23項建設指標涉及社會經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境3大類,其中生態(tài)環(huán)境保護指標17項,占指標總數(shù)73%以上。三是可考性和考核的可操縱性明顯增強。定性與定量考核相結合,23項建設指標中,約束性指標18項、參考性指標5項。

2、時間趨緊。配合區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)考核驗收的時間節(jié)點,我們所有創(chuàng)建任務需要在8月底前全部完成;9月份迎接市、區(qū)的預查;10月份我們將迎接全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收。在剩下的短短幾個月時間里,我們還有很多復雜、繁重的工作要做,需要付出加倍的努力。

3、難點突出。要達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準,我們有四大難點:

(1)資金的瓶頸。實施各項工程預計需要投資2個億,如何短時間內籌集這筆資金,是街道創(chuàng)建工作中需要面對的困難。(2)群眾對環(huán)境的滿足率要>90%。這一項是考核的基本條件中的內容,在群眾滿足率這一環(huán)節(jié)上,需要我們拿出全面小康宣傳那樣的勁頭,深進一線,上門做通工作。(3)集鎮(zhèn)人均公共綠地面積要達到11㎡,目前我們還不足8㎡。(4)環(huán)境綜合整治。環(huán)境整治工作面廣量大,各社區(qū)環(huán)境臟、亂、差的狀況需要在最短時間內根本改觀。

第二、狠抓落實,為生態(tài)區(qū)創(chuàng)建提供扎實的措施保證

創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標已定,街道也制定了具體的創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,明確了指標任務、責任單位和責任人。當前需要街道上下緊扣目標,做好以下4個方面重點工作:

(一)加大投進,強化環(huán)保基礎設施建設。全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),硬件設施建設是關鍵。今年,街道要重點加快四項環(huán)保基礎設施建設。

一是加快污水處理工程。年內要完成建成區(qū)1萬噸生活污水集中處理工程,擬在*、*集鎮(zhèn)各建一座5000噸日處理能力的污水處理廠,確保年內投進運行;針對目前集鎮(zhèn)區(qū)域雨水、生活污水混流的現(xiàn)狀,對地下管網(wǎng)進行分步改造,進行雨污分流,將生活污水引進污水處理廠進行集中處理,實現(xiàn)生活污水集中處理率達70%以上。

二是加快區(qū)域供水工程。大力推進區(qū)域供水*段管網(wǎng)建設,6月底前完成1米管徑的主管貫通,對*片區(qū)8個村級水廠關停備用。投進約3000萬元,年內完成主管網(wǎng)到社區(qū)支管網(wǎng)、社區(qū)支管網(wǎng)到各自然村居民戶管網(wǎng)建設,讓百姓盡快吃上長江水。此外,要加強對備用水源地的保護力度,確保黃龍埝水庫及上合水庫等應急水源安全率100%。

三是加快垃圾處理網(wǎng)絡化。強化市容環(huán)衛(wèi)和生活服務設施配套,年內新建垃圾房180座、果皮箱280個、公廁2座;加大環(huán)衛(wèi)隊伍建設,每個社區(qū)必須安排5人以上環(huán)衛(wèi)隊伍,同一著裝、同一工具、同一模式;要進一步落實"組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉、區(qū)處理"工作機制,使城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到90%以上。

四是加快綠色生態(tài)建設。主要是加快山至山的生態(tài)廊道建設,AA山至山段重點以采石企業(yè)和水泥生產(chǎn)企業(yè)為主,目前*水泥廠因是重點耗能企業(yè),已自行停產(chǎn)。接下來,要嚴格按照上級要求對*采石廠、采石廠、石英砂廠、采石塘口和水泥廠進行關停,并對已開采的山體實施百萬平米復綠工程。打造一批綠色主干線路,對AA路、QQQ國道等轄區(qū)內主要干道兩側實施全線綠化;各社區(qū)主要干道兩側也要全部進行綠化,保證主要道路綠化普及率達95%以上。

(二)加大宣傳力度,營造全民參與共建的濃厚氛圍。

通過多形式、多輪次的宣傳陣勢,掀起環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建*。

一是擴大宣傳面。通過開展綠色環(huán)保進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭的活動,以往年全面小康宣傳的勁頭,不斷擴大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳工作的覆蓋面,確保群眾對環(huán)境的滿足率達到90%。

二是豐富宣傳手段。街道宣傳部分和各社區(qū)要通過致群眾一封信、橫幅、櫥窗、環(huán)保展板等有效形式,開展宣傳教育活動等,讓廣大群眾更好地了解、支持、認同環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

三是強抓宣傳創(chuàng)建活動。各部分、各社區(qū)要積極組織多形式的環(huán)保宣傳活動。深進開展"綠色系列"創(chuàng)建,今年根據(jù)區(qū)下達的目標,街道要完成1個綠色人居環(huán)境社區(qū)、1所綠色學校、2個省級生態(tài)村、3個市級衛(wèi)生村、3個綠化新村的任務,?？聪嚓P社區(qū)、學校盡快與有街道有關部分對接,按照要求制定創(chuàng)建方案,明確創(chuàng)建內容,落實創(chuàng)建舉措,加快推進創(chuàng)建工作。此外,要積極組織、引導公眾參與各項生態(tài)環(huán)保行動,發(fā)動企事業(yè)單位和個人義務植樹、發(fā)展壯大黨員、青少年"環(huán)境保護志愿者隊伍"。

3、圍繞鎮(zhèn)村環(huán)境協(xié)調發(fā)展,大力開展農(nóng)村綜合環(huán)境整治工程。

要按"五有五無"(有一批布局公道的環(huán)衛(wèi)設施、有一支相對穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、有一套行之有效的環(huán)衛(wèi)治理長效機制、有一套考核賞罰的激勵約束機制、有專項經(jīng)費作保障;無暴露垃圾、無露天糞缸、河塘內無漂浮物、主要道路兩側無亂搭建、無亂堆放)的標準,完善農(nóng)村垃圾收運治理體系和衛(wèi)生保潔體系建設;加大改水改廁力度,完成疏通整治河塘243面,清理河道42.26公里,改廁3000戶;推進禽畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用,建設秸稈沼氣池1-2座,推廣測土配方施肥,切實減少農(nóng)業(yè)面污染;清理村莊亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,努力讓農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善,農(nóng)村環(huán)境質量有較大進步。

4、優(yōu)化二產(chǎn)結構,從源頭上控制污染總量。

一是要嚴格項目準進制度。對于有污染、高能耗的企業(yè)果斷予以"一票否決",大力引進環(huán)保項目,使街道的產(chǎn)業(yè)園朝著生態(tài)化、集約化、科技化方向發(fā)展。二是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。果斷淘汰工藝落后、污染嚴重、不穩(wěn)定達標排放的企業(yè),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),加快推進節(jié)能減排工作。20*年,果斷關停3個化工企業(yè)、1個造制企業(yè)、1個電鍍企業(yè)、5個采石企業(yè),涉及到的社區(qū)要給予積極支持,確保無條件到期關停;同時,還需對磚瓦企業(yè)、表面處理企業(yè)、有獨立燃燒設施的企業(yè)進行全面整頓;實施循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)1家,完成清潔生產(chǎn)企業(yè)審核1家;化學需氧量、二氧化硫排放總量要分別削減96噸和114噸,綜合利用固體廢棄物8萬噸。

第三、健全機制,為生態(tài)區(qū)創(chuàng)建提供有力的基礎保證

全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)的工程,涉及領域多,涵蓋范圍廣,工作任務重,必須建章立制,統(tǒng)籌安排:

1、建立健全組織領導機制。街道已經(jīng)成立了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組,下設辦公室和7個專業(yè)組,統(tǒng)籌創(chuàng)建工作的組織、調度、建設、督查工作。各社區(qū)要高度重視此項創(chuàng)建工作,建立相應的班子,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,保證創(chuàng)建工作的有力指揮、有力領導。要對照印發(fā)的《全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準》和《*創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案》,查找薄弱,把握重點,拿出切實可行的措施和辦法,推進硬件和軟件建設,做好臺帳資料收集整理等一系列迎查預備工作。

2、建立健全考核監(jiān)管機制。今年,街道黨工委、辦事處將把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建作為一項重點工作,列進對各社區(qū)、各部分的考核,并將加大考核賞罰力度。各社區(qū)、各部分要圍繞各自任務,逐項明確責任,逐項細化措施,真正把各項工作落到實處,確保各項創(chuàng)建任務的按時保質完成。

篇4

顧北村位于顧山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心核心區(qū)，東于紅豆村接壤，南與顧山社區(qū)相鄰，西傍新龔村，北抵南曹莊村，面積約2.5平方公里。境內水陸交通發(fā)達，318國道穿境而過，暨南大道橫跨東西，錫通高速入口近達1公里，北大塘河道貫穿南北。有14個自然村、小區(qū)，20個村民小組。截止2019年上半年有村民739戶，戶籍人口2588人，外來居住新市民3500余人。全村80%的土地被征用，20%的土地被流轉。有14個村民小組進入失地農(nóng)民保障，3個村民小組進入即征即保部分失地保障，剩余2個村民小組和部分未進入失地保障人員發(fā)放土地流轉費。2018年完成工商開票銷售28億元，位居全鎮(zhèn)第二。村級有效收入758萬元，形成了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基本面貌。

二、主要工作和成效

為全面加快文明村創(chuàng)建工作，提高村民的生活質量，三年來，我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，村“兩委”緊緊圍繞“為民辦實事、創(chuàng)建文明村”的目標，狠抓精神文明建設，把文明村建設擺

在重要位置，把精神文明村建設和物質文明村建設放在同等重要的位置，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，分工落實，責任到人，切實加大文明村創(chuàng)建力度，使兩個文明建設互為促進，協(xié)調發(fā)展，具體總結如下：

三年來先后獲得“江蘇省衛(wèi)生村”、“江蘇省民主法制示范村”、“無錫市社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設示范村”、“江蘇省農(nóng)村電子商務示范村”、“無錫市安全文明村”、“無錫市社會主義現(xiàn)代化建設幸福村”、2016-2018年連續(xù)三年被鎮(zhèn)黨委政府評為“綜合發(fā)展先進村”。

（一）強化領導重視，服務企業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展。

 2016-2018年我村工商經(jīng)濟總量持續(xù)增大，保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。以服務為宗旨，結合“連心富民，聯(lián)企強村”大走訪活動契機，幫助企業(yè)對接享受用電、用氣優(yōu)惠政策；全村38家企業(yè)進行了安全托管；40多家企業(yè)申報環(huán)評；排摸、登記技術性人才組織專業(yè)技能培訓，確保持證上崗；整改了10多家“三合一”作坊。解決環(huán)保、排污、安全等方面實際困難，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，推進文明建設。

圍繞“創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村”的目標，緊抓村兩委建設和服務這個關鍵，以加強基礎設施建設為重點，以完善村服務為核心，以健全組織機構為保證，全面推進文明村創(chuàng)建工作。2016年以來，結合美麗鄉(xiāng)村建設，投入160多萬元進行村莊整治回頭看。分別對中杏里、南新宅基、西新宅基、劉萬市、毛家宕、周家墳、上場頭等7個自然村進行道路修補、綠化建設、健身器材配套裝置、家河清淤等修復完善。投入22.88萬元在全村轄區(qū)內安裝太陽能路燈87盞；投入10萬元建設顧北工業(yè)園區(qū)黨建宣傳陣地。在散亂污企業(yè)專項整治行動中，積極響應上級要求。在規(guī)定時間內整治61家，關停10家散亂污企業(yè)。另外，在村莊道路兩側種植綠化苗木，集中清理生活垃圾，做到無露天糞坑，無亂堆、亂放，無污水塘、臭水溝；對村內的臭水溝、廢池塘等進行清淤整治；為鞏固環(huán)境整治成果，我村建立制度力求將集中整治與長效管理結合起來，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

（三）強化社會治理，深化平安建設。

按照上級部署要求，積極開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳、排摸工作。召開村兩委會議制定工作方案，采取有效措施，狠抓工作落實。加強宣傳力度，全黨動員、全民參與，在全村掀起了“掃黑除惡”專項斗爭工作熱潮。

（四）突出民生優(yōu)先，增進民生福祉，樹立文明新風。

重保障、惠民生是顧北村文明創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，2016-2018年總計村級承擔約63萬元；2017年9月我村啟動了“福村寶”互助醫(yī)療保險，集體個人按7:3比例分攤出資，目前為止總計結報23.97萬元。除此，我們關注當年度重病人員的救助補助金發(fā)放，三年總計發(fā)放困難補助金15.52萬元，60周歲以上老人福利補貼196.03萬元。制定完善《村規(guī)民約》，推動村民群眾移風易俗，倡導形成科學文明、健康向上的生活方式。此外還組織開展“星級文明家庭”、“星級”黨員的評選活動，切實做到典型引路，以點帶面。為豐富村民文化生活，繁榮本村文化，增設村民文化健身廣場，組織開展文藝表演、廣場舞比賽等等群眾性自娛自樂活動，豐富了群眾文化生活。

（五）開展文明創(chuàng)建活動 亮出文明幸福底色

1,“道德講堂”德潤民心  

顧北村“道德講堂”啟動以來，根據(jù)受眾的不同，遴選了社會知名度較高的道德模范、工業(yè)園區(qū)企業(yè)的先進職工和道德標兵等，結合傳統(tǒng)美德教育和自身經(jīng)歷，為大家講述社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等事例。將社會主義核心價值觀融入宣教活動，實現(xiàn)了“道德講堂”常態(tài)化、特色化宣講，讓百姓在春風化雨中感受道德的魅力，提升自身道德修養(yǎng)。

2，家風家訓崇德向善 

為了傳承優(yōu)秀家風家訓，引導廣大家庭培育文明有禮、崇德向善的家庭文化，顧北村婦聯(lián)團委開展了一系列的“傳承家風家訓”活動。以道德講堂為陣地，從不同角度詮釋家風，深入解讀良好家風對家庭個人素質提升、家庭和睦融洽、社區(qū)和諧穩(wěn)定的重要性。

3，志愿服務打響品牌 

篇5

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求，以食品放心工程為基礎，“三網(wǎng)”建設為重點，專項整治為手段，增強綜合監(jiān)管能力為保障，著眼于提升我縣食品安全整體水平，為構建“平安*”、和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設提供食品安全保障。

二、創(chuàng)建目標

經(jīng)過一年的努力，使我縣食品安全工作各項指標達到省食品安全示范縣驗收標準，人民群眾對食品安全狀況較為滿意。

三、創(chuàng)建標準、責任分解和工作措施

（一）管理體系與工作機制

1、食品安全工作有組織領導，有計劃部署，有檢查考核，有經(jīng)費保障。

牽頭單位：食安委。

責任單位：食安委辦公室、財政局、主要責任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

工作措施：縣食安委及其辦公室加強組織領導，細化計劃部署，嚴格檢查考核；縣財政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、主要責任部門成立食品安全組織協(xié)調機構，制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查，并有記錄，年終根據(jù)責任制開展考核，獎優(yōu)罰劣，能確保必要的工作經(jīng)費支出。

2、建立健全責任體系。構建地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系，落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。

牽頭單位：縣政府辦公室。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿局、食品藥品監(jiān)管局。

工作措施：食品安全工作納入政府對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標責任考核內容。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及主要責任部門簽訂食品安全目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各行政村（社區(qū)）簽訂食品安全目標責任書，相關監(jiān)管部門、各基層食品安全消費維權監(jiān)督站與食品相關生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品質量安全承諾書；教育局與各縣屬學校、學區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校簽訂責任書，各學區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校與下屬學校簽訂責任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主要責任部門均建立健全內部責任制及責任追究制。

3、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程在實現(xiàn)全覆蓋的同時開展擴面、提質、增效工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學校延伸，“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴展；農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到95%以上；著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。

千萬工程提質擴面及“無店村”安全食品保障責任單位：經(jīng)貿局、工商局。

工作措施：完善“千萬工程”政策，加大擴面、提質的扶持力度；與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴面提質責任書，加強連鎖門店的食品安全檢查；探索“流動配送車”的運行機制，基本解決“無店村”的安全食品保障問題。積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店（包括直營店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實現(xiàn)配送；其他農(nóng)村“放心店”通過與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實行配送。

4、加強社會監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡，充分發(fā)揮基層食品安全消費維權監(jiān)督站的職能。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)局、質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿局、教育局。

工作措施：進一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊伍，加強對基層監(jiān)督員的指導、培訓和管理；加強各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與基層食品安全消費維權監(jiān)督站的溝通聯(lián)系，齊抓共管做好轄區(qū)內食品安全工作；由縣食安委辦公室負責牽頭健全落實食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法。

（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1、開展農(nóng)資信用體系建設，加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。

責任單位：農(nóng)業(yè)局（其中放心農(nóng)資連鎖體系建設責任單位為供銷社）。

參與單位：工商局、質監(jiān)局、供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

工作措施：加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。

（1）全面開展農(nóng)資信用體系建設工作。一是制定《*縣農(nóng)資信用體系建設實施意見》，明確農(nóng)資信用體系建設的指導思想、建設目標、工作原則、建設內容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾。年內完成與全縣260家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、20家獸藥經(jīng)營企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書”；繼續(xù)做好規(guī)模豬場、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的《不使用瘦肉精承諾書》簽訂工作，確保應簽率達到100%。三是積極引導農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。爭取完成以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務”的“六統(tǒng)一”為標準的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點180家，使農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和30%以上的行政村，統(tǒng)一配送率達70%以上。四是加強農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡建設。聘請15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)資協(xié)管員，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要行政村聘請村級農(nóng)資質量監(jiān)督員20名，逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡。在*農(nóng)技110網(wǎng)、*農(nóng)民信箱和*農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，錄入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)相關信息，建立覆蓋全縣的農(nóng)資信用信息平臺，使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通，橫向相連，實現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營責任制度、服務承諾制度、產(chǎn)品保管等誠信經(jīng)營管理制度，幫助企業(yè)實現(xiàn)由責令規(guī)范向自我規(guī)范轉變，逐步實現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營的“六統(tǒng)一”要求，在此基礎上組織開展農(nóng)資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創(chuàng)全省百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。

（2）積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會，加強行業(yè)自律。組建完善*縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，通過建立健全內部約束機制，加強行業(yè)內部管理和行業(yè)自律，進一步推進誠信體系建設工作。

（3）深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作，制定農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作方案并組織實施。有計劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場的質量抽檢力度，提高檢測密度，確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。

2、廣泛推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準化推進活動。轄區(qū)內主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品制定生產(chǎn)標準；完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證目標任務，并抽檢合格；無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。

責任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準化推進工程方案，一是年內完成制定主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準并組織實施。二是積極引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件，組織申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證，年內完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定2個以上，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認證2個以上，并通過上級抽檢合格。通過建設，使全縣主要農(nóng)產(chǎn)品基本達到無公害要求，農(nóng)畜產(chǎn)品質量抽檢合格率均達95%以上。

3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程，制定活動方案，對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓，組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控，完善整改措施，落實追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。

責任單位：水利局。

工作措施：一是加大水產(chǎn)品質量安全宣傳和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進行養(yǎng)殖枝術、投入品管理和質量安全等知識培訓力度，提高涉漁人員的質量安全意識，切實抓好初級水產(chǎn)品質量安全工作。二是每年完成1～2個無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。到2009年10月前，全縣達到無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定2個和無公害水產(chǎn)品認證3個。三是每年向*水產(chǎn)品質量檢測中心抽樣送檢初級水產(chǎn)品檢測樣本3～5個。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案，規(guī)范“三項記錄”，在2009年10月前爭取有6個以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“*初級水產(chǎn)品質量信得過”證書。

4、全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況監(jiān)測。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，嚴格查處農(nóng)產(chǎn)品質量安全違法行為。

責任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調查，初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域為農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)域。二是進一步加大現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測，加強產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)管，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測。通過產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測，依法做好全縣農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案（樣本），指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案，同時，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全違法行為的查處力度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營可追溯管理。

5、積極推進“農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”，明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè)，建立以產(chǎn)地準出管理為主要內容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標識準出制度。

責任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是制定符合我縣實際的《*縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理制度》，正確引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標識、準出等制度。二是在2個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出示范，以此帶動全縣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理工作。

6、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設。達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有一個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地。

責任單位：農(nóng)業(yè)局。

參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項行動。加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，年抽查、普測批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證持有率達100%。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無證查處率100%，城鄉(xiāng)結合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100%，城鄉(xiāng)結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業(yè)關停取締率100%，積極探索城鄉(xiāng)結合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時準產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85%％以上。加強食品添加劑監(jiān)管，全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)的取證率達50%。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。

責任單位：質監(jiān)局。

工作措施：一是堅決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風險食品的違法行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強對小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，限定區(qū)域銷售，全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度，對小作坊基本實現(xiàn)規(guī)范管理并有計劃地逐年減少數(shù)量。二是加強對獲證企業(yè)的專項檢查和抽查工作，加大對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進生產(chǎn)條件。三是對食品生產(chǎn)比較集中及質量安全問題比較突出的區(qū)域，開展區(qū)域整治，進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制。四是嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應抽查產(chǎn)品；對肉制品、乳制品、豆制品等高風險食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時發(fā)現(xiàn)問題。對容易出問題的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)加強跟蹤抽查，集中精力解決重點隱患，對重點關注產(chǎn)品進行跟蹤監(jiān)督抽查，及時公布抽查結果。大力加強產(chǎn)品質量預警、預測、預防工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。

到今年年底，所有應取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標志；小作坊全部簽訂食品質量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地和城鄉(xiāng)結合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。

（四）流通環(huán)節(jié)

1、全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為；積極推行食品流通企業(yè)市場準入制度，建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度，縣城所在地市場、超市100%建立索票索證制，徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地小雜食店無照經(jīng)營問題；有計劃開展流通領域食品質量監(jiān)測和市場快速定性檢測，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和200個商位以上的農(nóng)貿市場建立檢測室，開展市場流動快速定性檢測工作，規(guī)范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總（包括設施、設備）及信息公布。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。

責任單位：工商局。

工作措施：一是積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清理，把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關；加強流通領域食品質量監(jiān)測，確保農(nóng)村食品質量安全，制訂年度定性檢測計劃，發(fā)揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優(yōu)勢，深入農(nóng)村市場，集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項檢測行動；要切實加強監(jiān)測不合格食品的后續(xù)處理工作，加大對食品違法行為的查處力度；加強市場食品準入工作的監(jiān)督和管理，會同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準入工作，督促市場舉辦者和經(jīng)營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關系備案等準入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點，突出對農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和副食品批發(fā)市場的檢查，督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度等六項制度，規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。三是切實維護農(nóng)村消費者合法權益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質量安全法律知識，增強農(nóng)民自我保護意識；完善農(nóng)村消費維權監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用，及時調解農(nóng)村食品消費糾紛，努力做到糾紛調處不出村、不出鎮(zhèn)；對農(nóng)民舉報和投訴的案件，要優(yōu)先立案，依法從快處理，切實維護農(nóng)民消費者的合法權益。

2、加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質量安全監(jiān)管的組織管理和運行機制，設立或委托質量安全檢測機構承擔日常農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽查檢驗工作。

責任單位：工商局、農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質量安全責任管理，督促*農(nóng)貿市場切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責任人的職責，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全管理責任制，簽訂目標管理責任書，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質量安全責任管理。二是突出監(jiān)管重點，依法查處問題產(chǎn)品，切實加強*農(nóng)貿市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理。三是健全檢測機構，加強日常質量抽檢。要求*農(nóng)貿市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要明確分管領導和日常質量檢驗員，規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質量抽檢工作。四是加強對動植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。

（五）消費環(huán)節(jié)

嚴格食品衛(wèi)生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，旅游景點、農(nóng)家樂、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可持證率達100%，徹底解決縣城所在地餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題。做好從業(yè)人員的健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級管理達100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和學校食堂開展“五常法”管理等試點，餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。食堂（包括學校食堂）和縣城所在地餐飲經(jīng)營單位100%建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農(nóng)村集體聚餐管理制度，開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識培訓工作，300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導率為100%，農(nóng)村集體聚餐（8桌以上）備案率達80%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機構職能，與基層食品安全消費維權監(jiān)督站做好溝通銜接，共同做好轄區(qū)內食品衛(wèi)生工作。

責任單位：衛(wèi)生局。

參與單位：教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

工作措施：組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項整治行動，制定具體實施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治，嚴格衛(wèi)生許可審查，強化日常監(jiān)督管理，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位和學校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《*食品衛(wèi)生許可條件》進行評分，評分在60分以下的，予以取締；對無證經(jīng)營的單位，要會同工商、公安、城管等部門，堅決予以取締。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓，強化從業(yè)人員健康管理，杜絕無健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理，開展餐飲業(yè)和學校食堂原料進貨索證的專項檢查，結合現(xiàn)場檢查情況，對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標進行抽檢，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油不合格調味品等違法行為，防范食物中毒事件的發(fā)生。學校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進貨臺帳，重點食品和主要原料（乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實現(xiàn)可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測，積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務，提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平，確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達標。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，在大中型餐飲業(yè)和學校食堂全面實行量化分級管理的基礎上，積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，按照《*小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》，對小型餐飲業(yè)實行拉網(wǎng)式檢查，評定其等級，在食品衛(wèi)生A級單位、大中型餐飲業(yè)和學校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂食品衛(wèi)生提升工程。制定《*縣農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導意見》，進一步完善農(nóng)村集體聚餐申報管理制度，加強農(nóng)村流動廚師的衛(wèi)生管理，開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識、法律法規(guī)知識培訓工作。根據(jù)申報情況對聚餐場地、加工場所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識培訓情況等進行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關，并同時做好清潔、消毒等工作，對300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確?，F(xiàn)場監(jiān)督指導全面到位；制定《*縣農(nóng)家樂衛(wèi)生監(jiān)督指導意見》和衛(wèi)生許可條件，嚴格督查，強化指導，扶持和引導規(guī)模較大的農(nóng)家樂合法規(guī)范經(jīng)營，促進農(nóng)家樂健康發(fā)展。五是加強衛(wèi)生監(jiān)督分所標準化和規(guī)范化建設。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能，將監(jiān)督工作重心下移，大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式，注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全消費維權監(jiān)督站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區(qū)內食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。

（六）生豬定點屠宰及肉食品消費安全

嚴格實行生豬定點屠宰，加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點屠宰率達到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。

責任單位：經(jīng)貿局。

參與單位：農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局。

工作措施：一是加大執(zhí)法力度，有效遏制私屠濫宰行為；二是嚴格執(zhí)行進場生豬檢疫和肉品檢驗制度；三是認真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測（按日屠宰量的2-3%比例抽檢）；四是嚴格執(zhí)行肉食品上市準入制度，堅決查處制售注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為；五是縣城所有超市、市場、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點企業(yè)；六是加強宣傳，充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》、《*實施<生豬屠宰管理條例>辦法》等法律法規(guī)，提高市民的法制意識和肉品質量安全意識，營造良好的社會氛圍，促進生豬定點屠宰工作上新臺階。

（七）食品安全信息信用體系建設

實現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過*縣食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報告。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等。

工作措施：進一步健全《*縣食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實施；及時更新*食品安全信息網(wǎng)內容，開展企業(yè)基礎信息共享平臺開發(fā)調研。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，強化企業(yè)誠信意識，扎實推進食品安全信用體系建設試點工作。

牽頭單位：質監(jiān)局

工作措施：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設中的主導作用，在*發(fā)糕行業(yè)開展信用體系建設擴面工作，制定信用體系建設試點工作方案，加強信用體系建設企業(yè)“兩檔一制”建設。

（八）應急體系建設

完善《*縣食品安全突發(fā)事故應急預案》和《操作手冊》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善本轄區(qū)《應急預案》的基礎上，制定本轄區(qū)的操作手冊。建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，組織應急演練和培訓。及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應急體系延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點行業(yè)和重點企業(yè)。

牽頭單位：食安委辦。

參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關企業(yè)。

工作措施：從實用出發(fā)，適時對《*縣食品安全突發(fā)事故應急預案》和《操作手冊》進行修訂完善；組織開展應急演練及培訓；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全應急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費維權監(jiān)督站督促重點行業(yè)、重點企業(yè)建立健全應急體系。

（九）檢驗檢測體系建設

整合和加強食品檢驗檢測資源，逐步做到統(tǒng)一檢測計劃、統(tǒng)一信息。

責任單位：食安委辦公室。

參與單位：質監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。

工作措施：整合食品安全監(jiān)測資源，建立*縣食品質量安全檢測中心，由縣食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一檢測檢驗，統(tǒng)一配置食品檢測設備，統(tǒng)一檢測標準，統(tǒng)一匯總檢測結果，統(tǒng)一信息報告和。

（十）宣傳教育工作

成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調機制，有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育，列入中小學校公共安全和健康課程教學內容。開展食品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，食品安全知識進社區(qū)覆蓋面達100%、利用當?shù)卣T戶網(wǎng)站、報紙、電臺、電視臺、農(nóng)村廣播、板報等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

牽頭單位：食安委辦。

參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

工作措施：制定宣傳教育計劃，印發(fā)宣傳資料，協(xié)助舉辦各類食品安全講座，組織開展或幾個單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動，及時報道食品安全信息，適時開展問卷調查。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。

（一）動員部署階段（20*年5月—6月）。召開創(chuàng)建示范縣動員大會進行部署，統(tǒng)一思想認識，營造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實施方案，并上報省、衢州市食安委辦備案。

（二）組織實施階段（20*年7月—2009年8月）。各級、各有關部門單位根據(jù)各自職能對照該方案和省《評價標準》，全面疏理各項工作，分解落實創(chuàng)建任務，并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。

（三）自查迎檢階段（2009年9月—2009年10月）。各級各有關部門及時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認真總結創(chuàng)建工作特點和主要成效，按照要求開展自評，并于2009年9月下旬將總結材料和自評情況上報食安委辦公室。食安委辦要會同有關部門認真做好各項迎檢準備工作，確保順利通過上級組織的檢查驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對“示范縣”建設工作的領導，確?！笆痉犊h”建設的順利推進和取得實效，成立以縣主要領導為組長，農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿、教育、食品藥品監(jiān)管、供銷、水利、財政、宣傳部、廣電總臺、新聞宣傳中心等部門主要領導為成員的工作領導小組。

組長：連小敏

副組長：王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟

成員：嚴凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛(wèi)祥、李林、郭筱麗、陳衛(wèi)平、陳金新、賈仲銀、應敏、樓林峰

領導小組下設辦公室，辦公室設在食品藥品監(jiān)管局內，由郭筱麗同志任辦公室主任。

省食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內容，各單位要在縣委、縣政府正確領導下，按照食品安全委員會的統(tǒng)一部署認真組織實施，做到思想上高度重視，行動上扎實推進，及時成立工作領導小組，將“示范縣”建設工作列入本單位重點工作之一，層層落實責任，保證工作的順利開展。各有關部門要盡快結合部門實際，制定本單位開展“示范縣”建設的工作方案，并于20*年5月15日前報縣食品安全委員會辦公室。

（二）加強指導協(xié)調。食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是一項系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)。在試點工作期間，食安委辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調工作，同時要加強創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要注意研究解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強上下溝通協(xié)調，確保順利推進。

篇6

一、堅持科學發(fā)展觀，改進工作作風

為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進**衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，扎實完成20**年各項衛(wèi)生工作目標任務?？h衛(wèi)生局堅持科學發(fā)展觀，年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會。參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和縣級醫(yī)療機構領導，結合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實際，針對當前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機遇，獻計獻策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，縣、鎮(zhèn)聯(lián)動，建立***的協(xié)作關系，為全縣人民健康服務，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，進行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負責人會議，就如何進步疾病的預防和控制能力，強化衛(wèi)生監(jiān)視進行座談。衛(wèi)生局領導班子成員和科室負責人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務體系建設進行調研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議，研究制定全年工作計劃與重點，用科學發(fā)展觀，指導全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、突出重點，抓好民生工程的落實

根據(jù)縣政府下達的十七項民生工程任務，縣衛(wèi)生局負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20**年，全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民226723人，參合率達92.5%。位于全省的前列。縣衛(wèi)生局從進一步簡化辦事手續(xù)著手，不斷完善實施方案，擴大受益面。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領導組下發(fā)的《指導意見》，結合我縣實際，在充分調研測算的基礎上，一是調整了實施方案；二是調整報銷補償模式，20**年我縣實行了縣內定點醫(yī)療結報補償制度，凡在縣內定點醫(yī)療機構就診的參合農(nóng)民，只要材料齊全，出院時就可在診治醫(yī)院當場進行報銷，門診家庭帳戶資金在門診就診時隨時結報，簡化了報銷程序，方便了參合農(nóng)民；三是對住院分娩實行定額補償，平產(chǎn)定額補償150元，剖腹產(chǎn)定額補償600元；四是增加了慢性病門診報銷范圍，將原來的八種慢性病增至十種。20**年1至10月底，全縣住院和慢性病門診報銷8043人次，支付補償金660.27萬元,家庭帳戶補償1097人次,支付補償金4.33萬元。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動至20**年10月底，全縣共報銷29**5人次，支付補償金2409.95萬元，2005年至20**年10月，全縣得到1萬元以上補償病人達184人次，

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運行，各項運作指標符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實惠；政府得民心；醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設?？h醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工，正在進行內部裝潢，橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂，20個標準化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設之中。6個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設將于11月15日基本完成，迎接省、市民生工程檢查，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化正在探索完善之中。

對1例艾滋病病人進行抗機會性感染治療，給予了4800元的醫(yī)療救助，還從合作醫(yī)療中報銷了2700元部分醫(yī)藥費，同時，積極與民政部分取得聯(lián)系，幫助病人辦理低保手續(xù)。結核病項目病人救助11人，救助金額9900元，幫助困難人群進步生活質量和生活水平。按時按質完成了3183座農(nóng)村改廁任務，得到省愛衛(wèi)辦等單位的好評。

三、加強公共衛(wèi)生體系建設，進步疾病預防控制能力

（一）傳染病報告與治理：為了解我縣居民傳染病的漏報情況，9月上旬開展了居民傳染病漏報率調查工作，全縣14個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調28名專業(yè)職員對各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個自然村開展漏報調查，在69個自然村，調查了7884人。調查傳染病91例，就診84人，就診率92.31%，報告72例，報告率79.12%，漏報19例、漏報率20.88%。

20**年，全縣19個法定傳染病報告單位均實行網(wǎng)絡直報和日零報告制度。突發(fā)疫情期間，縣疾控中心實行24小時疫情值班制度。根據(jù)網(wǎng)絡直報疫情統(tǒng)計，全縣疫情報告率為100%，截至10月底，全縣報告甲、乙、丙類傳染病12種，計1318例，發(fā)病率為417.91/10萬，無死亡病例。與往年同期（321.00/10萬）相比，發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結核533例、占發(fā)病總數(shù)的40.44%；其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數(shù)的25.04%，肝炎218例、占發(fā)病總數(shù)的16.54%。20**年傳染病發(fā)病率上升的主要原因，一是實行了網(wǎng)絡直報，傳染病漏報減少；二是開展了傳染病漏報率調查，增加了傳染病發(fā)病例數(shù)。正確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實際情況，為更正確地把握傳染病疫情動態(tài)，針對性開展傳染病防治工作提供了科學依據(jù)。

（二）傳染病疫情監(jiān)測?？h疾控中心對疾病預防控制基本信息系統(tǒng)進行了更新，制定了中心網(wǎng)絡治理規(guī)定和操縱程序?？h衛(wèi)生局定期召開防疫醫(yī)生例會，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與治理制度，縣疾控中心開展了傳染病季度報表統(tǒng)計及傳染病疫情動態(tài)分析，印發(fā)全縣疫情動態(tài)3期，供領導決策參考。20**年3月，通過疫情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)1例在校學生疑似流腦病例，立即派人趕赴現(xiàn)場進行調查，對密切接觸者進行咽拭子采樣，并指導學校開展學生晨檢和教室消毒，采取流腦主動監(jiān)測，共采集標本19份，通過檢驗均為陰性，全縣無后續(xù)病例發(fā)生，流腦防控工作取得較好成效。

（三）計劃免疫。堅持計劃免疫冷鏈運轉，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜點預防接種門診運轉良好，按時按月進行開診，全縣全年基礎免疫接種率保持在以上，今年以來，累計糖丸服苗6605人次，接種卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生兒乙肝疫苗5550人次，有效地防范了計劃免疫針對性疾病的發(fā)生。

為進一步推動全縣預防接種門診規(guī)范化建設，著力進步預防接種工作質量，按照國家免疫規(guī)劃的要求，在上級業(yè)務部分指導下，在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點定時接種門診的基礎上，開展計劃免疫規(guī)范化門診建設，目前，縣內14家計劃免疫門診達到規(guī)范門診要求。

衛(wèi)生和教育部分聯(lián)合，對30所中小學，3560名進學進托兒童進行了預防接種證查驗，加強加強學校衛(wèi)生工作。

為貫徹落實《20**—2010年全國乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預防接種治理條例》，根據(jù)《安徽省20**年乙肝疫苗查漏補種工作方案》文件精神，召開乙肝疫苗查漏補種工作緊急會議，布置乙肝疫苗查漏補種工作，隨后對繁陽中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高循分院、進行乙肝疫苗查漏補種接種率快速評估，評估發(fā)現(xiàn)乙肝疫苗查漏補種調查接種率分別為100%、93.33%、100%，我縣乙肝疫苗查漏補種接種率達95%以上。

為進步預防接種職員技術水平，全縣58名預防接種職員參加了資格認證培訓。就《安徽預防接種治理條例》、免疫規(guī)劃疫苗針對性疾病監(jiān)測方案、預防接種異常反應的處理和監(jiān)測、預防接種安全注射、預防接種實踐和治理、規(guī)范化預防接種門診評審等專業(yè)知識，進行講解和學習，進步了預防接種職員業(yè)務知識水平，增強了安全注射意識和預防接種異常反應處理能力。參訓職員還參加了相關知識測試，給測試合格者核發(fā)了《預防接種培訓合格證書》及《預防接種上崗證》。

四、重點傳染病和地方病防治

1、腸道傳染病防治。4月初，召開了全縣腸道傳染病防治工作會議，布置腸道傳染病防治工作，加強以霍亂為主的腸道傳染病預防控制工作。自5月份來，各醫(yī)療機構開設了腸道病門診，實行腸道傳染病周報制度，縣衛(wèi)生局組織專業(yè)職員對全縣腸道門診開診工作進行督導檢查，針對存在題目責令整改，并將檢查結果通報全縣，促進全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底，全縣累計上報腹瀉病人491例（其中菌痢病原學確診16例，臨床確診19例，其他腹瀉病人456例），抽檢外環(huán)水樣130份，未檢出霍亂弧菌。

2、結核病防治。為加快結核病項目進度，縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)職員對全縣醫(yī)療機構結核病防治及結核病痰檢點工作進行督導檢查；二是舉辦由各醫(yī)療機構結防醫(yī)生和院長參加的全縣結核病防治工作培訓班，學習相關技術方案及結核病督導技術要求；三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆職員結核病防治知識培訓班，普及結核病防治知識。加強醫(yī)療機構和結防機構之間的合作，協(xié)調肺結核病人治療治理和督導工作，進步肺結核病人的發(fā)現(xiàn)率。到10月底，全縣發(fā)現(xiàn)肺結核病人250人，其中新發(fā)涂陽110例，復治涂陽11例，重癥涂陰8人，初治涂陰83人，復治涂陰43人，痰檢人657次。全縣dots策略覆蓋率100％，病人通過dots治療治愈率95％。

3、艾滋病防治。20**年加強了艾滋病防治知識的宣傳。一是邀請市疾控中心主任對全縣189名副科級以上干部進行艾滋病防治知識宣講。安排專業(yè)職員深進到農(nóng)民工相對集中的工地，向農(nóng)民工宣講艾滋病防治知識170余人次，發(fā)放艾滋病知識宣傳冊900余本，免費發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅，宣傳單2000余份，宣傳畫冊5000余份，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體，開展為期1個月的艾滋病免費自愿咨詢檢測知識宣傳，普及艾滋病防治知識。與縣婦聯(lián)聯(lián)合開展陽光工程健康教育工作，20余名家庭婦女接受了培訓，散發(fā)了《女性防病手冊》、《預防艾滋病，健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份；二是對全縣公共娛樂場所50余名負責人進行艾滋病防治基本知識和《艾滋病防治治理條例》培訓；三是加大重點場所和人群的行為干預。對縣城娛樂服務場所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場所逐一進行摸底登記，并對服務職員進行面對面宣傳，發(fā)放宣傳品和安全套。累計出動干預隊員225人次，干預娛樂場所25家，高危人群472人，開展現(xiàn)場健康教育75場次，發(fā)放宣傳單400余份，宣傳畫冊3000余本，張貼宣傳畫36幅，免費發(fā)放安全套3600余只；四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點，在縣人民醫(yī)院、縣疾病預防控制中心設立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點。縣疾控中心為了做好免費自愿咨詢檢測工作，專門開通咨詢熱線電話并向社會公布。到10月底，接待咨詢55人，為社會人群免費檢測hiv抗體193人，并免費為在押的290人檢測hiv抗體，均未發(fā)現(xiàn)hiv抗體陽性。對2例艾滋病病人進行規(guī)范治療、定期隨訪。通過治療，病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復，臨床癥狀明顯改善。同時加強對艾滋病感染者治理，對1例非我縣戶籍艾滋病人，開展現(xiàn)場流行病學調查、健康教育、行為干預、血樣檢測，及時向所在戶籍地通報情況，并動員回原籍治療。

4、地方病防治工作。4月中旬，縣血防站在荻港、平展、高安開展了查螺會戰(zhàn)。到10月底，在全縣6個鎮(zhèn)43個村查螺381萬平方米，占年度任務的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對涉及4個鎮(zhèn)7個村（鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村）有螺環(huán)境開展了藥物滅螺，累計滅螺175萬平方米，其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人，擴大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識健教達13萬人次,發(fā)放實用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實的工作,20**年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%；居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。

5、狂犬病防治。20**年，制定《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》，縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測定職員培訓班，學習《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》，通報全國狂犬病流行情況。5月份，全縣各預防接種點及3個監(jiān)測點啟動監(jiān)測工作。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報養(yǎng)犬戶6268戶，養(yǎng)貓戶49**戶，犬傷門診接種咬傷人數(shù)1401人，抗體測定1401人次，全縣未報告1例狂犬病病例，狂犬病監(jiān)測工作有條不紊地進行。

五、加強公共衛(wèi)生，進步應急能力

為進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力，為進一步加強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，縣衛(wèi)生局一是建立了應急指揮組織，應急處理隊伍；二是加強應急職員的培訓，安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的業(yè)務學習，對鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務職員進行應急能力培訓；三是加大了應急物資的儲備，根據(jù)應急需要，為應急隊伍配備了應急調查處理的相關設備，購置了消殺器械與藥品，做到有備無患。

突發(fā)疫情的應急處置。全年出動疫情流調小分隊12次，開展傳染病流行病學調查88人次。4月25日，縣疾控中心接到縣二院電話報告，收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人。縣疾病預防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)視所及時派人到現(xiàn)場處理。通過流行病學調查，根據(jù)就餐飯店加工場所衛(wèi)生狀況，結合病人有共同就餐史，有相同的臨床表現(xiàn)，臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況，認定是一起由致病菌引起的食品中毒事件。隨后采取多項控制措施，有效地控制了食品中毒事件的進一步發(fā)生。5月30日，蘆南中心小學出現(xiàn)30名水痘病人，縣疾控中心接到報告后，立即開赴現(xiàn)場，進行流行病學調查，采取控制措施，有效地控制水痘疫情的蔓延。

6月20日，接蕪湖市疾控中心通知：繁陽鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場有大量雞只死亡，市農(nóng)業(yè)部分懷疑為禽流感，要求**縣衛(wèi)生局對病死雞密切接觸職員進行調查和處理?？h衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與**縣農(nóng)業(yè)部分取得聯(lián)系，組織專業(yè)技術職員，在縣獸醫(yī)站工作職員陪同下趕赴疫區(qū)，對養(yǎng)殖場工作職員進行健康檢查，采集密切接觸職員血及咽拭子樣品，留樣觀察事態(tài)發(fā)展，開展禽流感防治知識健康教育，指導場主使用過氧乙酸對養(yǎng)雞場周邊環(huán)境進行消毒，對密切接觸職員實施預防性服藥，開展醫(yī)學觀察，由于現(xiàn)場調查及時，方法處置得當，未有流感樣癥狀病人出現(xiàn)。

六、加大衛(wèi)生監(jiān)視、開展專項整治

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒治理辦法》，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)視所中心對174個醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)視。其中縣級醫(yī)療機構5所，計生服務機構7所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）13所，村級衛(wèi)生室（站）、個體診所148所，駐繁廠礦職工醫(yī)院1所?？h鄉(xiāng)兩級監(jiān)測覆蓋率達100%，內設科室覆蓋率達到98%。監(jiān)測樣品829件，合格677件，合格率為81.66%?？h級監(jiān)測樣品49件，合格42件，合格率85.71%。鎮(zhèn)級監(jiān)測樣品80件，合格60件，合格率75%。村級（含個體診所）監(jiān)測樣品65所，合格512件，合格率77.93%。計生服務機構監(jiān)測樣品38件，合格31件，合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測樣品5件，合格5件。合格率100%。對醫(yī)療機構和村級醫(yī)務職員，進行消毒專業(yè)知識培訓，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生，保障全縣廣大人民群眾的身體健康。

開展了醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為檢查，整頓醫(yī)療秩序。對新港強圩滕某無證行醫(yī)，蘆南、新林村級衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為，進行立案查處，進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為。

20**年“兩節(jié)”期間，縣衛(wèi)生局一是開展學校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經(jīng)營單位是否持有《衛(wèi)生許可證》；從業(yè)職員是否持健康證實上崗；原輔料采購是否索證；加工場所衛(wèi)生設施、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生治理情況。二是加強食品超市的衛(wèi)生監(jiān)視，以大、中型超市為重點，嚴格審查食品從業(yè)職員持證上崗、食品采購索證、食品標識等情況。出動衛(wèi)生執(zhí)法職員78人次，檢查大、中型超市26家，立案查處經(jīng)營超保質期食品1起，杜盡了“三無”食品上柜銷售，遏制了銷售分歧格食品行為發(fā)生。三是加強對糕點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生設施、食品原料、食品添加劑及食品標簽內容的審查。抽檢各式糕點30份，合格30份。四是繼續(xù)加強餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，對食品加工、儲存、銷售及原輔料采購索證工作進行現(xiàn)場檢查指導。檢查餐飲單位120家，從業(yè)職員400人，抽檢各種餐飲具360件，合格284件。對未取得衛(wèi)生許可證安排無健康證實從業(yè)職員上崗的4個餐飲單位，分別予以立案查處。截至10月底，完成食品監(jiān)測樣品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具樣品8**份，合格3**份，合格率38.04%；生活飲用水110份，合格1**份，合格率97.30%；公共場所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及時向有關單位和個人反饋，改善衛(wèi)生狀況的措施。

在“五一”黃金周期間，縣衛(wèi)生局對城關地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內省級森林公園“馬仁奇峰”旅游景點及其周邊餐飲單位、自來水廠進行集中整治和專項衛(wèi)生檢查，累計出動車輛10臺次，衛(wèi)生監(jiān)視職員60人次，檢查餐飲單位86家，自來水廠15家，各類旅館26家，對各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位，提出了整改意見，限期改正。

為維護廠礦企業(yè)一線生產(chǎn)工人身體健康，依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對11家廠礦企業(yè)的654名工人進行了健康檢查，并建立了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點，要求各監(jiān)測點每年建立慢病檔案不少于50人，并定期開展隨訪和行為干預；縣疾控中心同一印制慢病病人檔案，制定慢病防治工作制度，督促監(jiān)測點開展慢病防治工作。截至目前，建立高血壓健康檔案61份，糖尿病檔案13份，發(fā)放宣傳單和健康處方400余份，為全縣慢病防治工作起到了示范作用。

20**年，縣衛(wèi)生局及時查處群眾舉報案件，結合專項整治活動加大行政處罰力度。累計行政處罰52戶次，警告2戶次，責令改正15戶次，沒收醫(yī)療器械1戶次，罰款34戶次，罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，打擊各類衛(wèi)生違法行為，起到較好的威攝作用。

七、加強文明創(chuàng)建，打造衛(wèi)生文化

根據(jù)縣委、縣政府關于創(chuàng)建省級文明縣城工作要求，縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級文明縣城工作領導組，召開衛(wèi)生執(zhí)法職員座談會，分析創(chuàng)建工作存在題目，討論文明創(chuàng)建工作，按縣城區(qū)域范圍進行分片包干，責任到人，全面推進文明縣城創(chuàng)建工作。抽調衛(wèi)生執(zhí)法職員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查，組織衛(wèi)生執(zhí)法職員70余人次進行創(chuàng)建文明縣城調查摸底及宣傳發(fā)動，完成城區(qū)食品及公共場所經(jīng)營單位560余戶調查摸底，簽定食品安全責任書120余份，印發(fā)《**縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《**縣公共場所衛(wèi)生安全告知書》150余份，發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份，對1600余戶食品、公共場所生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了現(xiàn)場審查，發(fā)出整改意見2000余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份，使我縣食品及公共場所衛(wèi)生狀況得到進一步改善。對全縣20家洗浴場所，178家美容美發(fā)場所170件公共用品進行抽檢，合格150件，立案查處5起，目前已結案1起，為創(chuàng)建省級文明縣城打下良好基礎。

20**年5月,縣衛(wèi)生局通過廣泛的的宣傳,動員1000余人參加無償獻血，有697名體檢合格者無償獻血，圓滿完成了我縣20**年度獻血任務。

為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無聞的衛(wèi)生工作者，展現(xiàn)他們人性博愛的精神風采，舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動。有專業(yè)作家、有患者的支屬、有衛(wèi)生工作者的母親，有醫(yī)務職員本人，他們從不同的角度，反映我縣衛(wèi)生工作者為構建***社會的無私奉獻，為保障人民群眾的身體健康忘我的工作，先后有18篇征文在《蕪湖日報》上刊登。

20**年4月，縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會開展了“天使在鄉(xiāng)村”采風活動。市作協(xié)會員深進基層，通過到衛(wèi)生院實地考察，走訪農(nóng)村群眾，耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學習和生活，先后有9篇反映我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作者先進事跡的報道，在《蕪湖日報》上登載。弘揚了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的行業(yè)風尚。進一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責任感和使命感。

20**金秋，為了幫助品學皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學生進學，縣紅十字會積極爭取上級紅會的支持，給3名新生每人3000元的進學資助，還爭取省紅會的支持，給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學捐助了5000元的圖書，幫助該校建立圖書室。

八、加強法制教育，增強法制意識

今年是“五五”法第二年，縣衛(wèi)生局將普法工作與社會治安綜合治理相結合，認真學習《公務員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關的法律知識，通過學習法律法規(guī)，進步了衛(wèi)生局機關以法行政、依法辦事的的意識，促進了機關的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機關職員，參加了全省同一組織的公務員法律知識和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試，成績良好。為了扎實開展“五五”普法宣傳活動，縣衛(wèi)生局先后開展了“3·24”結核病防治日、4·25計免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個狂犬病日宣傳活動等宣傳咨詢活動。散發(fā)宣傳材料，解答群眾咨詢，發(fā)放各種宣傳材料5400余份，進一步進步了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識。

九、建立防止醫(yī)藥購銷領域貿易賄賂的長效機制，抓好醫(yī)療服務質量

20**年，縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對照衛(wèi)生局落實農(nóng)村基層黨風廉政建設分工任務，通過進一步梳理，將治理醫(yī)藥購銷領域貿易賄賂與行業(yè)糾風工作結合；與規(guī)范醫(yī)院治理結合；與建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預防***體系結合，積極探索建立健全防治醫(yī)藥購銷領域貿易賄賂的長效機制。大力推行院務公然，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標準規(guī)范、行政許可等重要事項，向社會公然醫(yī)療服務項目的收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務流程。

要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，進一步健全內部的財務、采購等***監(jiān)視制度，規(guī)范處方治理、藥品招標采購制度，認真執(zhí)行《臨床診療指南》、《臨床操縱技術規(guī)范》，對醫(yī)院藥品用量實行動態(tài)監(jiān)測，超常預警，對不正當行為及時告誡，進一步規(guī)范醫(yī)務職員臨床診療服務?？h二院為了鼓勵職工優(yōu)質服務，凡患者對醫(yī)護職員贈予錦旗或書面表揚的，醫(yī)院給予每個表揚對象獎勵100元。

加強免疫規(guī)劃治理，制止農(nóng)村衛(wèi)生防疫亂收費，縣疾控中心，認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種治理條例》，切實加強免疫規(guī)劃，確保國家免疫規(guī)劃目標的實現(xiàn)。對國家免疫規(guī)劃確定的卡介苗（bcg）、脊灰疫苗（opv）、百白破（dpt）、麻疹（mv）、新生兒乙肝疫苗（hepb）以及吸附白喉破傷風聯(lián)合疫苗（dt）。要求各接種單位在開展上述疫苗免疫（基礎免疫和加強免疫）預防接種時，一律實行免費接種，亦不得收取計劃免疫保健保償用度，嚴禁收取任何用度。并定期到各接種單位進行督查，從源頭治理農(nóng)村防疫亂收費。

20**年工作打算

一、繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進一步完善和健全合作醫(yī)療相關制度，創(chuàng)新機制，不斷進步參合率和受益率。強化治理，把新農(nóng)合信息系統(tǒng)運作好，更好地方便群眾在本縣定點醫(yī)院結算報銷。把統(tǒng)籌資金乘余率控制在15%以內，各項運作指標均在省合管辦規(guī)定的范圍內。

二、加強農(nóng)村低級衛(wèi)生保健，鞏固和完善省級農(nóng)村衛(wèi)生示范縣，進步農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。新建繁陽中心衛(wèi)生院住院樓和6個村衛(wèi)生室，改建8個村衛(wèi)生室，鞏固完善6個社區(qū)衛(wèi)生服務站，逐步推進鄉(xiāng)村一體化治理。

三、加強重大傳染病的防治。重點做好結核病、艾滋病、血吸蟲病三大疾病的防治。進一步落實“四免一關懷”政策，繼續(xù)抓好結核病項目工作，完成血防查滅螺、查治病任務。

四、積極籌建6000平方米的公共衛(wèi)生服務樓。爭取在20**年完成征地、設計、動工。

篇7

工作鑒定應明確自身具備那些優(yōu)勢，你有哪方面的專業(yè)知識和特長，才能，受過哪方面的培訓和鍛煉，對學科有何研究，有哪方面的成就等等。下面來看畜牧局領導工作鑒定。

 

 

一、畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好

(一)畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。據(jù)調查統(tǒng)計，6月底全區(qū)生豬存欄達到60.1萬頭，同比增長15%，其中能繁母豬存欄5.7萬頭，同比增長3.6%，生豬出欄57.66萬頭，同比增長17%;牛存欄1.62萬頭，同比下降4.7%，出欄1967.24頭，同比增長5.2%;羊存欄54574萬只，同比增長6.38%，出欄31073.4萬只，同比增長9.8%;家禽出籠323.96萬只，同比增長41%;肉類總產(chǎn)51家園.28噸，同比增長17%;禽蛋生產(chǎn)達到7033.686噸，同比增長50.1%。

(二)標準化規(guī)模養(yǎng)殖戶不斷增多。一季度，全區(qū)新建“150”標準化養(yǎng)豬場10棟;新增“165”養(yǎng)牛戶4個;新建“1235”養(yǎng)羊場35個;新建“153”蛋雞養(yǎng)殖場2個;新增“156”肉雞養(yǎng)殖場8個。

(三)養(yǎng)殖戶收益普遍增高。由于今年一季度畜產(chǎn)品市場行情好于去年，畜禽養(yǎng)殖收益普遍較高。據(jù)調查，目前畜禽養(yǎng)殖戶出欄一頭豬純利潤約370元，同比增加300元;出籠一只肉雞純利潤4元，同比增加2.5元;飼養(yǎng)一只蛋雞純利潤21元，同比增加3元;出欄一頭肉牛純利潤約1633元，同比增加500多元;出欄一只羊純利潤約230元，同比增加50元。

(四)畜產(chǎn)品價格大幅上漲。

1、活商品畜禽價格變化情況：三元活豬毛重價16.2元/公斤，去年同期10.6元/公斤同比上升52.8%;二元活豬毛重價15.2元/公斤，去年同期9元/公斤同比增長68.8%;仔豬32元/公斤，去年同期14元/公斤，同比增長128.6%;肉雞10元/公斤，去年同期12元/公斤，同比下降16.7%;土雞30元/公斤，去年同期20元/公斤，同比增長50%;山羊20元/公斤，去年同期20元/公斤，同比持平;肉牛17元/公斤，與去年持平。

2、畜禽產(chǎn)品價格變化情況：豬肉現(xiàn)行價格22元/公斤，去年同期15元/公斤，同比上升46.7%;羊肉現(xiàn)行價格26元/公斤，去年同期36元/公斤，同比下降28%;牛肉現(xiàn)行價格36元/公斤，去年同期40元/公斤，同比下降10%;鮮蛋現(xiàn)行價格14元/公斤，去年同期11元/公斤，同比上升27.3%;鮮牛奶現(xiàn)行價格3.8元/公斤，去年同期3.2元/公斤，同比增長18.8%。

(五)飼料價格有所上揚。玉米現(xiàn)行價格2.3元/公斤，去年同期2.2元/公斤，同比增長4.5%;稻谷現(xiàn)行價格2.4元/公斤，去年同期1.9元/公斤，同比增長26%;麥麩現(xiàn)行價格2元/公斤，去年同期1.6元/公斤，同比增長25%;米糠現(xiàn)行價格2.3元/公斤，去年同期1.9元/公斤，同比增長21%;菜籽餅現(xiàn)行價格2.8元/公斤，去年同期1.8元/公斤，同比增長55.6%;配合料價格中，育肥豬料價格為3.4元/公斤，去年同期2.8元/公斤，同比增長21%;蛋雞飼料為2.5元/公斤，去年同期4.6元/公斤，同比下降45.6%;肉雞飼料為3元/公斤，與去年同期持平。

(六)下半年預測：預計下半年我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)步發(fā)展。

1、生豬市場走勢。預計下半年，生豬市場價格高位運行的態(tài)勢將會維持較長一段時間。與生豬價格呈現(xiàn)“v”型走勢相比，今年我區(qū)生豬市場將會呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲趨勢，主要受通脹預期的拉動和以玉米為主的飼料原料價格、人工、運輸?shù)瘸杀镜纳仙龑⑼苿由i市場漲勢。綜合分析，生豬養(yǎng)殖會有較大盈利空間，必將刺激養(yǎng)殖戶增養(yǎng)規(guī)模積極性，推動我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2、家禽市場走勢。禽蛋市場受年底消費需求上升的拉動，以及從整體的物價水平來看，雖然供應量增加，但并不會對整體行情產(chǎn)生太大影響。預計下半年價格可能出現(xiàn)理性回落，生產(chǎn)效益將保持在正常水平。禽肉因當前供過于求和成本上升的影響，今年雞肉市場波動的可能性較大。

3、牛羊市場走勢。受市場消費能力不斷上漲拉動，2011年牛羊產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢將繼續(xù)保持，但隨著養(yǎng)殖成本的增加，牛羊養(yǎng)殖效益上漲空間不大。

二、主要工作完成情況

(一)推進標準化創(chuàng)建，培育新的經(jīng)濟增長點

今年，我區(qū)全面啟動畜禽標準化養(yǎng)殖示范場四級創(chuàng)建工作，力爭到“十二五”期末，全區(qū)建成“四級”示范場500個，其中國家級標準化畜禽養(yǎng)殖場15個，省級40個，市級75個，區(qū)級370個。為確保創(chuàng)建取得實效，一是注重宣傳動員，全區(qū)召開動員會1場次，發(fā)放宣傳資料1500余份，利用電視、網(wǎng)絡等媒體播發(fā)新聞12件。二是注重科技引導，以生豬“150”、蛋雞“153”、肉禽“156”、肉羊“1235”、肉牛“165”等標準化養(yǎng)殖模式為主要內容，全區(qū)集中開展技術培訓2場次500多人次，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位開展集中培訓32場5000人次。三是注重示范帶動，認真總結推廣已經(jīng)通過農(nóng)業(yè)部驗收的4個國家標準化養(yǎng)殖示范場的創(chuàng)建經(jīng)驗，適時組織養(yǎng)殖業(yè)主到示范場參觀學習，充分調動養(yǎng)殖戶參與創(chuàng)建的積極性，目前申報創(chuàng)建國家級示范場的4個、省級的5個、市級的10個、區(qū)級的40個。四是注重政策扶持，區(qū)委區(qū)政府高度重視畜禽標準化養(yǎng)殖示范場四級創(chuàng)建工作，今年出臺扶持政策，對創(chuàng)建國家級標準化養(yǎng)殖示范場的每個獎勵5萬元，省級每個獎勵3萬元，市級獎勵1萬元，區(qū)級獎勵5000元。目前各養(yǎng)殖業(yè)主正按照創(chuàng)建標準積極組織創(chuàng)建之中。

(二)加強疫病防控，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展

一是科學制定動物疫病防疫計劃。今年年初，全區(qū)制訂了重大動物疫病防控工作方案和技術規(guī)程，繼續(xù)推行春秋集中免疫和季防月補為主的申報免疫制度，對牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫和羊痘等6種一類動物疫病實施強制免疫，并全面實施“三位一體”的動物免疫標識制度。

二是抓好防控責任落實。按照“政府保密度，部門保質量”的防疫工作要求，全面落實動物防疫雙軌目標責任制，全區(qū)共召開春防動員會43場次，參會人員3460人次，行政組織上從區(qū)政府到13鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到202個村(居)，業(yè)務管理上從區(qū)畜牧獸醫(yī)局到13鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)服務中心到235名動物防疫員，簽訂行政責任狀202份，業(yè)務責任狀235份，落實協(xié)防人員607人，形成了橫向部門聯(lián)合，縱向上下聯(lián)動的動物防疫責任體系。

三是扎實抓好春季動物防疫。扎實抓好以“兩瘟四病”為重點的重大動物疫病強制免疫，全區(qū)共完成春季動物強制免疫生豬豬瘟47.8萬頭、生豬口蹄疫47.7萬頭，分別占存欄數(shù)的99.1%、99%;?？谔阋呙庖?.876萬頭，占存欄數(shù)的96.4%，其中奶牛0.56萬頭，完成100%;羊口蹄疫和羊痘免疫注射3.595萬只，占存欄數(shù)的94.7%;新城疫、高致病性禽流感免疫注射184.5萬羽，占存籠數(shù)的100%;生豬、牛、羊免疫標識率分別達到100%。

四是加強疫病排查和監(jiān)測。在全區(qū)范圍內開展了定期疫情排查，區(qū)鎮(zhèn)兩級指揮部實行24小時值班，并實行疫情日報告和零報告。加強疫情監(jiān)測，上半年開展豬瘟、口蹄疫、禽流感、雞新城疫等抗體監(jiān)測1300多份。

(三)強化動物衛(wèi)生監(jiān)督，提高畜產(chǎn)品安全水平

全面落實監(jiān)管責任。成立了有局主要負責人掛帥的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管領導小組，組建了監(jiān)管工作專班，制定了獸藥經(jīng)營質量、畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理、“瘦肉精”專項整治、投入品質量專項整治和畜禽標準化養(yǎng)殖場創(chuàng)建等工作方案，建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村、場四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡，層層簽訂責任書，對規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)懸掛畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任公示牌，接受社會監(jiān)督。同時通過與區(qū)電視臺合辦專題節(jié)目、在黃金時間滾動字幕、召開培訓會、發(fā)放宣傳資料等方式加大宣傳教育和引導力度。

強化投入品監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，在全區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)推行獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范，進一步促進獸藥質量誠信體系建設，完善獸藥流通監(jiān)管機制。對進入我區(qū)的飼料獸藥實行登記備案和準入制度，目前已登記備案的飼料品牌達90余個，備案率98%以上;獸藥廠家85個，備案率95%以上。嚴厲查處非法添加違禁化學物質行為，對飼料獸藥生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式排查，共檢查飼料經(jīng)營、使用戶143家，抽檢飼料樣品10份，均未出現(xiàn)異常。

規(guī)范畜禽生產(chǎn)行為。對規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格審查防疫條件不達標的一律不得進行生產(chǎn);對養(yǎng)殖場發(fā)放統(tǒng)一編制的養(yǎng)殖代碼并實施登記備案，指導養(yǎng)殖場建立和完善養(yǎng)殖檔案，從生產(chǎn)、免疫、飼料獸藥使用等方面進行全過程詳細記錄，實現(xiàn)畜產(chǎn)品質量安全可追溯。加強種畜禽管理，對種畜禽場全面普查、分類建檔、摸清資源、專人管理，全區(qū)種畜禽場發(fā)證率、建檔率和監(jiān)管率均達100%。

嚴格檢疫檢驗。在3個檢疫報檢點各配備6名檢疫人員，負責本區(qū)域內畜禽運輸及產(chǎn)地檢疫，在每個村設立一個村級獸醫(yī)室，負責本村畜禽產(chǎn)地檢疫，全區(qū)規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的產(chǎn)地檢疫率達到100%，散養(yǎng)動物產(chǎn)地檢疫率達到85%以上。嚴把屠宰檢疫關，定點屠宰場實行檢疫24小時值班，嚴格檢疫操作規(guī)程，排查待宰生豬3093頭，“瘦肉精”檢測均正常。加大集貿市場、超市、冷庫等肉食品經(jīng)營企業(yè)(戶)的巡查力度，全面排查經(jīng)營門店。啟動三聚氰胺、瘦肉精等藥殘檢測項目，上半年完成“瘦肉精”速測844頭份，無一例陽性反應。

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結合當前工作需要，的會員“vinihash”為你整理了這篇2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結及2021年工作思路范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結及2021年工作思路

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

（一）今年工作總結

1.注重部署落實，全力抓好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?。堅持“兩手抓”確?！皟蓱?zhàn)贏”，一手抓防疫，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保疫情期間農(nóng)產(chǎn)品有效供給。按照任務要求不變，節(jié)點要求不變的原則，做到早預判、早謀劃、早發(fā)動、早落實，不斷強化農(nóng)業(yè)專班的功能，強勢推進糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)等工作。自2月中旬以來，相繼出臺《海曙區(qū)疫情期間農(nóng)業(yè)指導性十條意見》《海曙區(qū)糧食和生豬增產(chǎn)保供工作方案》等指導文件，平穩(wěn)有序推進各項工作，完成省市的糧食和生豬增產(chǎn)保供任務，確保我區(qū)在省、市農(nóng)業(yè)專班推進體系評價排名中始終位于省市前列。今年，我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬畝，完成市任務數(shù)的113.3%，總產(chǎn)量1.513億斤，完成市任務數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農(nóng)業(yè)專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名，9月份糧食專班又名列前茅。

2.注重突出亮點，全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實“4566”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質量推進“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案》文件精神，結合我區(qū)實際，出臺《海曙區(qū)高質量推進“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案》，高質量推進我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力各類平臺，積極推介我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文化，今年，我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動和茶文化“五進”活動，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集聚園區(qū)示范引領作用，試點5G技術在農(nóng)業(yè)領域的應用與推廣，推動我區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術與農(nóng)業(yè)融合。今年，我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到190億元。二是加快平臺建設。有序推進三區(qū)六園建設，三區(qū)六園總投資7億元，六個園區(qū)進展順利，完成投資額的70%以上，其中蜃蛟省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個項目中已有14個項目全面完成，8個項目正在建設中，完成投資44554萬元，占計劃投資的85%。龍觀省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設8個項目已有2個項目全面完成，完成投資4300萬元，占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)高分通過省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場驗收。三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)科技攻關力度，促進一二三產(chǎn)融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術示范點建設工作，6個綜合種養(yǎng)技術示范點，已于10月份完成驗收，產(chǎn)量達100公斤/畝，超出預期產(chǎn)量100%，成效顯著。加大浙貝母產(chǎn)業(yè)振興，召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會，省市區(qū)相關領導、國家中醫(yī)藥研究機構和高等院校一流專家學者參加，浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定竹筍精品園示范基地、竹林認養(yǎng)、竹林下經(jīng)濟、竹筍加工及與竹海旅游結合等發(fā)展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試制，開展櫻花快繁技術研究，加快我區(qū)櫻花品種結構調整。四是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)品牌建設?！八窖摺逼放瞥掷m(xù)發(fā)力，今年全區(qū)春茶總產(chǎn)量約455噸，其中名優(yōu)茶生產(chǎn)約15噸，共計包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌，開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標志證明商標的注冊申請工作；組織寧波黃古林工藝品有限公司（黃古林涼席）、寧波梁橋米業(yè)有限公司（KKK大米）和它山堰茶葉專業(yè)合作社（它山堰茶葉）申報“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家（寧波方興食品有限公司）和市級1家（寧波安和達菜籃子配送有限公司）。

3.注重打牢根基，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照新時代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標要求，一是推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，對照創(chuàng)建目標，按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路，深化連片成景，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治，篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風景線（鄉(xiāng)村振興示范帶）培育對象，選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個村為新時代美麗鄉(xiāng)村達標村創(chuàng)建對象。加快推進2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項目建設，目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風景線和示范村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個，達標村41個的自查驗收工作，完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作機制，發(fā)揮農(nóng)民主體作用作為工作核心，依托農(nóng)村工作指導員、網(wǎng)格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍，將農(nóng)村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點，全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物，推動村容村貌提升。

4.注重強村富民，全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農(nóng)戶家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象，實現(xiàn)全區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標，農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元，增長22.6%，為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任，成立以區(qū)委副書記任組長，15家單位負責人為成員的工作專班，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作，同時壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，強化各級責任人主動抓發(fā)展的責任意識。二是探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。針對經(jīng)濟相對薄弱村設立發(fā)展村級集體經(jīng)濟財政專項資金，支持村級集體經(jīng)濟造血功能項目。2020年，章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目均完成竣工并取得驗收通過。在確保兜底補助3700余萬的基礎上，再安排4000余萬資金用于經(jīng)濟相對薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經(jīng)營性收入少于90萬元的行政村列入補助范圍，按30萬元（含）以下、30萬元-60萬元（含）、60萬元-90萬元（含）三檔，分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經(jīng)費補助。我區(qū)村級集體資產(chǎn)已具規(guī)模，總收入穩(wěn)中有升。三是開展結對幫扶。采用黨員干部結對幫帶項目開發(fā)增收、經(jīng)營主體帶動增收等模式，對全區(qū)范圍內經(jīng)民政部門調查認定的建檔立卡低收入農(nóng)戶，包括農(nóng)村低保家庭和低保邊緣家庭，實施精準扶持。已有寧波興溪田農(nóng)場有限公司等9家經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)范化（示范性）示范點創(chuàng)建，寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經(jīng)濟合作社參與黨員干部結對幫帶項目開發(fā)（整村連片幫帶），切實提高農(nóng)戶收入。10個低收入農(nóng)戶精準扶持增收項目實現(xiàn)帶動就業(yè)60余萬元，幫助購銷各類農(nóng)副產(chǎn)品金額50萬元。

5.注重增強活力，全力推進改革。一是大力推進低效用地開發(fā)。成立以區(qū)委書記任組長的區(qū)村級工業(yè)園升級改造工作領導小組，以村級工業(yè)園升級改造為著力點和突破口，進一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平，促進經(jīng)濟轉型升級，高質量推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)村振興，建設美麗海曙，提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進村級集體資金網(wǎng)銀收付款工作。在全市范圍內率先推出村級集體資金便捷收款業(yè)務，作為試點的古林鎮(zhèn)24個村股份經(jīng)濟合作社全部開通農(nóng)村集體經(jīng)濟組織專屬二維碼，村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業(yè)費等費用，資金直接存入村基本存款賬戶，能夠有效預防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象，屬于我區(qū)加速推進清廉村居建設中的一大創(chuàng)新亮點。三是推進高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設，對全鎮(zhèn)農(nóng)棚田舍進行整治，各村根據(jù)實際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造，打造“整潔田園”；流轉100余畝農(nóng)田，規(guī)劃建設“農(nóng)景之窗”，打造“美麗田園”；結合新村建設，整理多余土地，謀劃田園綜合體建設。

（二）明年工作思路

1.守牢底線，著力做好農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產(chǎn)的保障工作。確保明年完成新建高標準農(nóng)田4000畝的任務，糧食播種面積保持在15萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬噸左右，蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬噸左右，生豬出欄能力達到4萬頭，加強方興食品服務和管理。保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用。

2.全面實施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案。一是著力推進平臺建設，持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、5條產(chǎn)業(yè)融合示范帶建設，重點做好以鄞江四明山區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設升級行動，力爭再創(chuàng)1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是強勢推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉、培育種植大戶、實施標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、加強與科研單位合作、開發(fā)新領域產(chǎn)品等措施來改造傳統(tǒng)貝母產(chǎn)業(yè)；通過展開優(yōu)質高產(chǎn)技術攻關、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經(jīng)濟”來提升水稻經(jīng)濟效益和社會效益；通過發(fā)展“林下經(jīng)濟”來改造傳統(tǒng)毛竹產(chǎn)業(yè)。通過整合資源，打造區(qū)域公用品牌，提高市場競爭力。三是加強一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭明年再打造1條省級示范性全產(chǎn)業(yè)鏈，注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用，發(fā)展農(nóng)旅項目和康養(yǎng)項目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設，積極探索智慧農(nóng)業(yè)建設，繼續(xù)試點“手掌農(nóng)業(yè)”“眾籌農(nóng)業(yè)”“直播農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農(nóng)村實用人才，積極培育一批“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”，增設農(nóng)民田間學校、農(nóng)業(yè)教育實訓基地，謀劃一批博士工作站，加強跟袁隆平團隊的聯(lián)系與合作。

3.補齊短板，全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進農(nóng)村“三大革命”，持續(xù)推進農(nóng)村垃圾污水廁所革命，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，促進村莊建設有機更新。三是強化經(jīng)營村莊建設，以村為單位，優(yōu)化村莊空間，整合內外要素資源，社會化運營，打造一批特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶，集中優(yōu)勢資源，多主體共建，培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進全域美麗田園建設，串點成線，連線成帶，推動全域美麗田園建設，爭取能在我區(qū)召開省、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會。

4.積極推進農(nóng)村改革。一是爭取鄉(xiāng)村振興集成改革試點，推進鄉(xiāng)村振興集成改革試點工作，打造樣板，為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅實基礎。二是推進農(nóng)村“三塊地”改革，積極引進開發(fā)項目，探索創(chuàng)新激活閑置宅基地（農(nóng)房）利用工作，完善相關制度，將閑置資源納入農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易體系或信息平臺。以村級工業(yè)園升級改造為著力點和突破口，大力推進低效用地開發(fā)。三是引導農(nóng)村集體經(jīng)濟改革，繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營”等模式，積極探索發(fā)展“物業(yè)項目”“服務項目”“聯(lián)合項目”等。爭取明年全區(qū)實現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟收入達到100萬元以上，所有村經(jīng)營性收入超15萬元，其中經(jīng)營性收入超過30萬元的村達到90%，四是啟動“共享鄉(xiāng)村”試點，重點推動鄉(xiāng)村優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術資源雙向連通。

二、水利工作

（一）今年工作總結

1.搶抓時間緊盯目標，扎實推進水利重點工程。今年我區(qū)共有建設項目8個，其中在建項目2個（鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程（龍王溪段）），前期項目2個（沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮(zhèn)-大西壩段）），完工項目4個（姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農(nóng)村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程）。今年，我區(qū)計劃完成年度水利投資4.2億，其中省“百項千億”防洪工程完成投資3.5億，市防洪排澇“2020”行動計劃完成3.8億。截至目前，已完成投資3.39億元，完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節(jié)點，扎實推進項目建設。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響，扎實做好續(xù)建項目建設，鄞江堤防整治工程總投資3.5億，截至目前已完成投資3.22億元，完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中, Ⅰ標段正在開展防洪墻及塘堰閘施工，Ⅱ標段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結構施工，Ⅲ標段施工招標公告已，Ⅳ標段完成施工招標工作，目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作，正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監(jiān)理招標準備工作。樟溪河干流整治工程（龍王溪段）年度考核任務為0.3億元，已完成投資0.17億元，完成年度投資目標的56.7%，目前2號橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工，2號橋上游南岸擋墻基本完成，1號橋、3號橋完成橋梁上部結構，廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃，穩(wěn)步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理，在項目前期規(guī)劃階段，方案經(jīng)數(shù)次易稿，精益求精。目前，沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮(zhèn)-大西壩段）和沿江泵排工程群建設項目正開展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作，確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門，抓緊開展審計相關工作，確保后續(xù)竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗收，正在開展大禹獎申報工作，奉化江堤防整治工程農(nóng)村段計劃11月底完成竣工驗收。

2.查漏補缺真抓實干，確保安全度汛。一是靠前部署，落實主動防御的決策。今年，我區(qū)按照主動防御的決策部署，提前做好水旱災害防御汛前檢查工作，完善山洪防御監(jiān)測預警機制。抽調12個檢查組進行專項抽查，并對發(fā)現(xiàn)問題第一時間督促落實整改。對山區(qū)村落再次進行疏理排查，劃定防御區(qū)域，厘清防御對象清單，對全區(qū)相關防汛安全責任人進行再落實再明確，于汛前在媒體上進行公示。對全區(qū)64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護，認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網(wǎng)上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時響應的常態(tài)運維機制，落實防汛物資長效管理機制，對柴油發(fā)電機、鏟車、沖鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養(yǎng)，每月試運行一次，確保所有應急搶險設備隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接，確保預判及聯(lián)合調度渠道和機制暢通，開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關測站接入，提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文“5+1”工程建設，進一步提升水文基礎感知能力。我區(qū)持續(xù)推進海曙區(qū)山洪災害防御能力提升項目及2020年水文“5+1”工程建設，積極實施“六大”提升行動。今年，我區(qū)完成基礎感知任務22項，布局視頻點位25個，新建水位站10個，改建水位站11個，實現(xiàn)重要小（二）型以上水庫和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防御能力提升項目中，洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經(jīng)完工，山洪災害防御能力提升項目通過完工驗收，水文監(jiān)測能力建設項目驗收通過。

3.保障民生提前部署，有序開展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制，出臺水利有關政策。今年在總結“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎上，謀劃“十四五”規(guī)劃編制，目前，已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作，《海曙區(qū)水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關的涉水政策正在抓緊研究出臺。二是抓好小型水利工程項目建設。今年，我區(qū)小型水利工程項目共計15個，計劃完成投資3000萬元，目前已完成投資2609萬元，完成率達87%。續(xù)建項目中，橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個項目已完成驗收，其余項目正在有序建設；新開工項目中，4個工程已開工，其余2個工程完成招標后即可開工建設。三是扎實做好農(nóng)村飲用水達標提標提標工作。2020年是農(nóng)村飲用水達標提標工作收官之年，今年我區(qū)已累計完成年度投資2500萬元，完成30座高山單村獨立水站的建設改造，完成受益人口0.99萬人任務目標，完成率超過100%，全面完成19968人的農(nóng)民飲用水達標提標總任務，農(nóng)村飲用水達標提標人口覆蓋率達100％，順利完成農(nóng)飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程已全部完工，全區(qū)農(nóng)村供水工程供水保證率在95％以上、水質達標率在90％以上、城鄉(xiāng)規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例達95.4％。水費收繳工作按“完工一個，收繳一個”原則推進，我區(qū)農(nóng)飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋，千人以上工程水費收繳率達100%。水表安裝率100%，水費收繳率100%。四是強化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過開展安全生產(chǎn)集中整治督查、安全生產(chǎn)萬里行及安全生產(chǎn)月、水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動等活動，摸排和整治水利工程建設的安全隱患，切實提升水利工程建設安全生產(chǎn)管理水平。做到預防在先，防治結合，力爭水利行業(yè)安全生產(chǎn)零傷亡。

4.科學謀劃強化監(jiān)管，提升水環(huán)境治理水平。一是開展農(nóng)村飲用水水源地檢查專項行動。今年，對全區(qū)81座村級獨立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估，完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護范圍劃定和警示標志設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結合我區(qū)河道現(xiàn)狀，科學謀劃河道治理，將生態(tài)理念融入河道治理，打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程，已完成主體工程建設，新增游步道7公里，綠化6萬平方；農(nóng)村河道清淤工作持續(xù)推進，已完成33公里河道清淤工作，清淤量達到12萬方；“美麗河湖”創(chuàng)建扎實有力，樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過了市級驗收、省級復核。三是強化河道日常監(jiān)管。開展“無違建河道”回頭看行動，以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級河道（總共167.34公里）為基礎進行全面回頭看，重點排查是否有新增違建。已完成6條河道（集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河，中塘河）共計70.07公里的排查工作，完成率41.9%，未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，遏新增、清存量，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，做到“四亂”問題動態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化科技管控。今年，我局成立八支督查組，在7-9月集中對9個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動，通過專項檢查行動，強化落實“一河一策一檔案”管理，對河道保潔進行動態(tài)管理，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時治理，鞏固了保潔成效。同時，我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進技術手段與日常的監(jiān)管融合，我局“5G無人船在水利管理中的應用”項目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式，該項目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。我區(qū)建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目和區(qū)級農(nóng)村河道及獨立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目已完成驗收。

（二）明年工作思路

1.補齊短板，提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環(huán)境整治短板。明年我局計劃在區(qū)全范圍內復制、推廣集士港水循環(huán)模式，通過實施水體調活工程，提升河水自凈能力。三是補齊“重建輕管”短板。推進物業(yè)化管理，充實一線管理力量，加強對水庫山塘、堤防閘站日常監(jiān)管，使各類小型水利設施處于有效管理狀態(tài)。

2.抓住亮點，展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程，明年力爭把兩個片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農(nóng)村建設、美麗田園建設、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設等有機結合起來，打造成為美麗河湖風景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續(xù)推進農(nóng)飲水數(shù)字化進程工作，推動執(zhí)法檢查數(shù)字化，提高“互聯(lián)網(wǎng)+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經(jīng)章水、龍觀、鄞江3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，我局按各區(qū)域的不同特點統(tǒng)一設計、統(tǒng)一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。

篇9

一、目標任務

圍繞“凝心聚力打造中心強鎮(zhèn)，以人為本共建和諧游埠”為實踐載體，開展學習培訓,走村進企入戶專題調研，廣泛征求意見，開好民主生活會。2010年是“十一五”的最后一年，在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，到2010年，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)總產(chǎn)值13億元，稅收實現(xiàn)2800萬元；建立一支招商引資隊伍，從社會上聘請人員，并建立獎勵措施；以萬畝科技示范園為平臺，做好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品引進工作。

二、我鎮(zhèn)發(fā)展中存在問題原因

（一）理論學習不夠扎實。領導班子成員處理日常工作多，主動學習少。學習內容上以上級布置的、與工作有關的理論知識為主，真正把科學發(fā)展觀的深刻內涵學深學透還不夠，對經(jīng)濟、管理領域知識掌握少。在解決實際問題時，習慣于用傳統(tǒng)思維方式考慮問題，創(chuàng)新意識還不夠強，應急求近比較多，長遠考慮少。

（二）工作方法有待于改進。在具體工作落實上，具體要求多，事后總結少，缺少事后分析研究。推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面，還沒有充分調動群眾積極性，激發(fā)群眾的創(chuàng)新活力，方法少，思路不開闊，力度不大。破解發(fā)展中出現(xiàn)新情況新問題辦法不多，對急事、難事抓得多，對戰(zhàn)略性、長遠性的問題考慮少，考慮眼前工作多。

（三）是工作作風不夠嚴謹扎實。在工作中缺乏全面、深入細致地調查和研究。工作中缺乏雷厲風行、一抓到底精神，存在重安排、輕檢查的現(xiàn)象。工作標準不夠高、不夠嚴，有的同志過份依賴部門負責人，缺乏必要的調查研究，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠深。

（四）是工作機制有待完善。隨著經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟深入發(fā)展，政府和市場、政府和社會關系問題越來越復雜，對政府如何適應市場、社會發(fā)展，加強服務、管理、調控等職能有待于深入研究。招商引資機制有待于完善。如何引導農(nóng)民致富、農(nóng)房向鎮(zhèn)集聚、農(nóng)民觀念轉變有待于進一步實踐。建立健全干部培養(yǎng)、淘汰機制有待于完善。

三、對策措施

鎮(zhèn)黨委把這次分析檢查作為進一步推進深入學習科學發(fā)展觀的重要契機，是對班子工作、學習的一次總結，是對班子思想認識的一次解剖，是對班子發(fā)展思路的一次回頭看。展望未來，站在新的征程上，要以科學發(fā)展理念代替舊的發(fā)展理念，要以科學的發(fā)展路徑代替舊的發(fā)展路徑，要以科學發(fā)展模式代替舊的發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）樹立科學發(fā)展理念，聯(lián)系實際，進一步理清工作思路

城鎮(zhèn)發(fā)展定位。圍繞建設“中心強鎮(zhèn)”目標，結合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口比重、產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構情況，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，要立足于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，推動企業(yè)轉型升級，做大做強，起到穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟的支柱作用。加強工業(yè)區(qū)平臺建設，大力發(fā)展中小企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進汽摩配區(qū)域品牌建設，著力引進紡紗、織造等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，調整工業(yè)企業(yè)結構。加快中心城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展服務業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，加快推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化步伐。

(二)沿著科學發(fā)展路徑，順應時勢，推動經(jīng)濟繼續(xù)增長

一是搭建好發(fā)展平臺。以集鎮(zhèn)和園區(qū)經(jīng)濟建設為平臺，加快土地征遷工作。加快土地流轉，鼓勵農(nóng)民以各種方式組織市場主體，拓寬市場渠道。

二是加大招商引資力度。依托游埠中心鎮(zhèn)良好的區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境，大力宣傳、推介游埠，聚焦游埠，吸引眼球，提高游埠園區(qū)知名度。加快企業(yè)結構調整步伐，在工業(yè)園區(qū)，積極引進大中型企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)招商引資力度。在招商方式、引資機制、引資質量、引資方法等方面力求有新突破。

三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。切合當前市場需求，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術改造，產(chǎn)品升級，通過企業(yè)間的合作，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，向技術和管理要效益。汽摩配產(chǎn)業(yè)引領行業(yè)標準，做精做強，織造業(yè)不斷拓市場份額，以質取勝。加強品牌建設，提高知名度。積極引進新材料、高科技等新興產(chǎn)業(yè)。

四是以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標，加快發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”的農(nóng)辦工作主旋律。2010年，我鎮(zhèn)以萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺，整合資源，引進種養(yǎng)殖大戶，綜合開發(fā)，進一步高標準建設蔬菜、水果、糧油等核心基地。加大政策宣傳力度，鼓勵農(nóng)民以各種方式加快土地流轉。引導和鼓勵農(nóng)民向集約化、規(guī)?；?jīng)營發(fā)展。以解決農(nóng)村富裕勞動力，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)效益。同時建立相應的土地流轉管理機構，達到規(guī)范操作。此外，以今年我市首屆農(nóng)展會為契機，進一步培育有游埠特色的土、特農(nóng)產(chǎn)品。

五是聚集人氣，提升城鎮(zhèn)服務業(yè)。著力吸納和發(fā)展服務業(yè)。通過城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設施、空間等各種資源的資本化運作，籌集城鎮(zhèn)建設資金，走以市場生財、以財興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)的城鎮(zhèn)建設路子。

四、建立完善體制機制。

要繼續(xù)完善已經(jīng)建立的科學發(fā)展的考核機制、便民服務機制、結對幫扶機制、綜合治理維穩(wěn)聯(lián)動機制。創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實村級組織為民辦實事基礎。完善村務公開和民主管理機制，提高農(nóng)村管理水平。完善土地流轉機制，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。完善獎勵機制，鼓勵農(nóng)戶向中心社區(qū)集聚。

(一)沿著科學發(fā)展路徑，順應時勢，推動經(jīng)濟繼續(xù)增長

一是搭建好發(fā)展平臺。以集鎮(zhèn)和園區(qū)經(jīng)濟建設為平臺，加快土地征遷工作。加快土地流轉，鼓勵農(nóng)民以各種方式組織市場主體，拓寬市場渠道。

二是加大招商引資力度。依托游埠中心鎮(zhèn)良好的區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境，大力宣傳、推介游埠，聚焦游埠，吸引眼球，提高游埠園區(qū)知名度。加快企業(yè)結構調整步伐，在工業(yè)園區(qū)，積極引進大中型企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)招商引資力度。在招商方式、引資機制、引資質量、引資方法等方面力求有新突破。

三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。切合當前市場需求，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術改造，產(chǎn)品升級，通過企業(yè)間的合作，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，向技術和管理要效益。汽摩配產(chǎn)業(yè)引領行業(yè)標準，做精做強，織造業(yè)不斷拓市場份額，以質取勝。加強品牌建設，提高知名度。積極引進新材料、高科技等新興產(chǎn)業(yè)。

四是以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標，加快發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”的農(nóng)辦工作主旋律。2010年，我鎮(zhèn)以萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺，整合資源，引進種養(yǎng)殖大戶，綜合開發(fā)，進一步高標準建設蔬菜、水果、糧油等核心基地。加大政策宣傳力度，鼓勵農(nóng)民以各種方式加快土地流轉。引導和鼓勵農(nóng)民向集約化、規(guī)?；?jīng)營發(fā)展。以解決農(nóng)村富裕勞動力，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)效益。同時建立相應的土地流轉管理機構，達到規(guī)范操作。此外，以今年我市首屆農(nóng)展會為契機，進一步培育有游埠特色的土、特農(nóng)產(chǎn)品。

五是聚集人氣，提升城鎮(zhèn)服務業(yè)。著力吸納和發(fā)展服務業(yè)。通過城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設施、空間等各種資源的資本化運作，籌集城鎮(zhèn)建設資金，走以市場生財、以財興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)的城鎮(zhèn)建設路子。

(二)遵循科學發(fā)展模式，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設

堅持發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟主導地位。圍繞已有產(chǎn)業(yè)，扶持培育龍頭企業(yè)發(fā)展，加快資金、技術、人才、設備等生產(chǎn)要素集聚。以高速公路公路為道路框架，把我鎮(zhèn)主動接軌到周邊地區(qū)。依托經(jīng)濟園區(qū)，大力引進新興產(chǎn)業(yè)，調整產(chǎn)業(yè)結構，壯大游埠工業(yè)經(jīng)濟。把區(qū)域產(chǎn)業(yè)化轉化成比較優(yōu)勢，借助市場平臺，向外輻射，不斷拓展市場渠道。

推進集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。堅持高起點規(guī)劃，高標準實施，推進集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。一是為規(guī)范主要街道兩側的占道經(jīng)營，計劃以和安路、永興路為重點，對街道兩側的占道情況進行調研，最終以劃線的方式確定沿街經(jīng)營戶的可占道范圍，借此形成統(tǒng)一整齊的視覺效果；二是繼續(xù)加大保潔力度，定期清理衛(wèi)生死角，特別是加強菜市場及其周邊的保潔工作。三是更新一批環(huán)衛(wèi)配套設施，在主要街道設置一批果殼箱。四是抓緊鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊的籌建，加強對集鎮(zhèn)各類違章建筑（搭建）的處置。五是爭取在2010年內建成一條樣板路，具體設想為實施自高速出口到新汽車站道路兩側的非機動車道及人行道。同時，鋪設自新汽車站至鎮(zhèn)政府道路兩側的人行道彩磚。

大力開展村莊整治及新農(nóng)村建設。堅持因地制宜，以政府能承受、農(nóng)民能接受、發(fā)展可持續(xù)為原則，尊重農(nóng)民意愿，按照建新必須拆舊、建新必須進點、建新必須執(zhí)行新標準的原則，積極引導和鼓勵農(nóng)房改造，加快新農(nóng)村建設。一是抓緊做好洋港村農(nóng)村住房改造的工作，爭取1月份開始拆除老房，上半年開始新房的建設工程；二是在1月底前確定2010年村莊整治和村莊整治提升村的備選方案提交鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。

(三)堅持科學執(zhí)政理念，改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展

讓發(fā)展成果惠及民生，就要求我們牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念。

抓好教育衛(wèi)生事業(yè)。促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加強師資隊伍建設，改善辦學條件，推進游埠中學建設，完善從托兒所到中學教育體制，重視學前教育。繼續(xù)推進文體進村（社區(qū)）活動，讓廣大群眾共享文化成果。加速推進我鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設，建立以游埠中心院為主，各村（社區(qū)）衛(wèi)生服務中心為基礎的新型衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療隊伍建設，提高為民便民水平。扎實做好優(yōu)生優(yōu)育工作。

加強社會保障體系建設,提高保障水平。繼續(xù)推進社會保障工作,實現(xiàn)社會保險全覆蓋目標,完善農(nóng)民養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度,提高參保率。嚴格落實征地拆遷安置辦法,防止留下后遺癥。加強企業(yè)特別小企業(yè)、工業(yè)用地檢查，防止欠薪逃逸事件，構建和諧勞動關系。加強低保戶和低收入家庭的扶持力度，建立社會救助和慈善救助相結合的新型救助體系，特別是針對幾種大病，提高救助力度，防止出現(xiàn)因病返貧、因病致貧。

加強平安建設，確保社會穩(wěn)定。抓好管理體系建設。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所帶動村委，做到既分工又配合，全局一盤棋。完善城鄉(xiāng)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依法防范和打擊種類犯罪活動。重視抓好企業(yè)安全生產(chǎn)與消防工作，勤檢查，勤督促，勤治理。做好維穩(wěn)工作，多下基層，問民意，勤調研，摸民情。全力營造平安游埠。

(四)順應科學發(fā)展潮流，銳意進取，加強領導班子自身建設

一個地區(qū)的發(fā)展，關鍵在領導班子和領導干部，以深入學習實踐活動為契機，解決好領導干部精神狀態(tài)、能力素質和對領導干部的從嚴要求等問題。

保持昂揚向上的精神狀態(tài)。通過深入學習科學發(fā)展觀及十七屆四中全會精神及相關理論知識，解決好領導干部主觀世界問題，不問年齡大小，不問任職多長，不問能力大小，在其位，謀其職。與時俱進，開拓創(chuàng)新，不計個人得失，牢固樹立黨的宗旨，保持黨的優(yōu)良作風，密切聯(lián)系群眾，推進各項事業(yè)發(fā)展。

篇10

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文一：

為了貫徹落實衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的實施意見》，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡建設，推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強機構能力建設，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認真履行監(jiān)督執(zhí)法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民群眾的合法健康權益。

工作目標：以規(guī)范和指導社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。

在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

一、具體職責

1.及時掌握協(xié)管范圍內職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。

2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。

3.實施日常性衛(wèi)生檢查。

4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。

5.對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.受理轄區(qū)內相關案件的投訴、舉報，經(jīng)調查核實后，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內的非法行醫(yī)案件，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。

8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責：

(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。

(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作

(3)掌握轄區(qū)托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料

二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理

1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。

2.加強隊伍培訓，規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務知識培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓，切實增強服務經(jīng)濟建設大局、服務人民群眾的意識。

3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機構的監(jiān)管作用。

三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度

1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督

(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構建科學、高效、協(xié)調的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡體系，深入推行量化分級管理、監(jiān)督結果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設，建立食品安全風險評估、預警機制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。

(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。

(3)結合社會主義新農(nóng)村建設，開展公共衛(wèi)生管理進農(nóng)村活動，督促落實旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質量安全措施。

(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。

(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。

2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作

繼續(xù)加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的法制意識。

3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理

(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農(nóng)村學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。

(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場所量化分級管理試點。

(3)結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。

四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理

根據(jù)本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作，擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面，督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文二：

為進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生項目管理，落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作規(guī)范，指導村級衛(wèi)生室開展協(xié)管工作，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx版)》，結合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務管理辦法及我轄區(qū)實際，特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃：

一、目標任務

以規(guī)范和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分依托現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，建立縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務聯(lián)動工作機制，形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康。

二、項目組織及執(zhí)行單位

市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局負責承辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室具體實施。

三、項目服務對象

轄區(qū)內居民。

四、項目服務內容

(一)食品安全信息報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔食品安全信息報告工作，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調查。

(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔職業(yè)衛(wèi)生咨詢、指導工作，市衛(wèi)生監(jiān)督局開展經(jīng)常性職業(yè)病防治街頭咨詢和宣傳活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象，應記錄姓名、性別、年齡、

工作單位、是否在職或退休、住址、聯(lián)系方式、接觸或可能接觸的職業(yè)危害因素、發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)途徑、咨詢指導內容簡述、有無報告發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者及報告方式、報告時間、報告接收單位(人)等，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。

(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔飲用水衛(wèi)生安全巡查工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開展飲用水水質抽檢服務，發(fā)現(xiàn)無證供水單位以及有生活飲用水被污染可能對人體健康造成危害的線索或事件，應及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，并保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調查。

(四)學校衛(wèi)生服務。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔學校衛(wèi)生服務工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，定期對學校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局開展學生健康教育以及對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務培訓。

(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內醫(yī)療服務市場開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關信息及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。

(六)公共場所衛(wèi)生安全巡查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內公共場所進行巡查，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營等違法行為以及公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員調查。

五、組織實施

(一)組織領導

為加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目的組織領導，市局成立項目領導小組，定期組織開展培訓、督查指導工作，具體人員組成見附件1。

(二)機構設置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在公共衛(wèi)生科設立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，在其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室”牌子，接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導和業(yè)務管理。

(三)房屋及設備配置

1、房屋面積

房屋使用面積≥15平方米

2、設施設備配置

電腦1臺(含打印機)、數(shù)碼照相機1臺、電話1部、辦公桌椅及文件檔案柜。

(四)人員配備

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，協(xié)管員申報條件見廣衛(wèi)函[20xx]38號文件要求。

2、每個中心衛(wèi)生院應設置2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，其中專職協(xié)管員2名;一般衛(wèi)生院應設置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，其中專職協(xié)管員1名，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制服，著裝上崗(配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制服費用由各院承擔)。每個村設置1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員，由村衛(wèi)生室負責人擔任。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應明確1名副院長分管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，但不擔任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。

(五)職責分工

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補充。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員取得《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》后在轄區(qū)內開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、供水單位及醫(yī)療機構日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權，業(yè)務上接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導和管理，并及時反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息;其作用主要是協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，具體職責如下：

1、領導小組辦公室職責

負責起草項目實施細則，制定工作程序，審核上報資料，培訓協(xié)管人員，核對服務補助資金，監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的協(xié)管服務質量。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責

(1)及時掌握協(xié)管范圍內職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、公共場所、學校衛(wèi)生、生活飲用水及醫(yī)療機構基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

(2)開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳工作，協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓。督促從業(yè)人員進行預防性體檢，辦理健康證。

(3)實施經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，并制作巡查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時上報市衛(wèi)生監(jiān)督局，并配合調查取證。

(4)在工作中對村醫(yī)上報的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》(見附件4)、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》(見附件5)，并協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

(5)受理轄區(qū)內相關案件的投訴、舉報，經(jīng)調查核實后，及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

(6)對轄區(qū)內村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行指導檢查，配合市衛(wèi)生監(jiān)督局定期對協(xié)管工作進行考核評估。

(7)完成上級交辦的其它各項工作任務。

3、村衛(wèi)生室職責

(1)及時收集轄區(qū)內食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并積極配合上級調查處理。

(2)做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。

(3)完成交辦的其他各項工作任務。

(六)業(yè)務培訓

由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局具體實施，對已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓，重點培訓基本公共衛(wèi)生服務相關政策、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范、相關衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準規(guī)范和廉政教育等相關內容，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員法律法規(guī)知識、衛(wèi)生監(jiān)督基本專業(yè)技能和信息報告能力。崗前集中培訓教學時間不得少于20個學時，年度在職培訓時間不得少于40個學時，培訓可分2-3次進行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要組織村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓，每年培訓時間不得少于10個學時。

(七)規(guī)范化管理

1、制度規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應制定統(tǒng)一制度，具體制度如下：

(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責

( 2)衛(wèi)生違法案件報告制度

(3)舉報投訴案件辦結回復工作制度

(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度

(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學習培訓制度

2、檔案規(guī)范化

市衛(wèi)生監(jiān)督局應當建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作檔案，主要包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、信息報告材料、業(yè)務指導材料、培訓材料、宣傳材料、考核材料等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應將以下項目作為檔案的主要內容進行管理：

(1)綜合性檔案：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、工作規(guī)范;衛(wèi)生監(jiān)督機構下發(fā)的文件、工作計劃、工作安排;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作安排、工作總結、匯報材料、宣傳材料等;

(2)行政相對人檔案。行政相對人檔案材料主要包括行政相對人單位名稱、法人(負責人)基本情況、經(jīng)營面積、從業(yè)人員數(shù)量、“兩證”持證情況及場所衛(wèi)生狀況等基本情況;

(3)專題檔案材料主要包括：《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》等巡查表、證據(jù)材料、協(xié)查材料、信息上報電話記錄或其他證明材料;職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導材料、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作材料等其他檔案材料。

3、工作規(guī)范化

按照高效、統(tǒng)一、量化原則，開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能。

(1)協(xié)管范圍內的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場巡查記錄》(見附件6)。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》(附件7)，督促其整改。

(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)每周外出檢查2-3次，并能及時完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構下達的各項工作任務。

(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃，有總結。

(4)對群眾投訴舉報違法案件要及時上報到市衛(wèi)生監(jiān)督局，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局查處完畢后，要將查處結果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結果存檔。

(5)對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督局處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳活動。

(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對轄區(qū)內的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。

(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中，先填寫《現(xiàn)場巡查記錄》，再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋市衛(wèi)生局公章，其內容只可提出限期整改意見，不得出現(xiàn)責令改正等行政處罰語句。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場巡查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù)，不得作為證據(jù)使用。

(八)經(jīng)費使用管理

1、經(jīng)費用途：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。

2、項目補助標準：按照省衛(wèi)生廳、省財政廳《關于印發(fā)湖北省基本公共衛(wèi)生服務項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)等文件要求執(zhí)行。

3、經(jīng)費的監(jiān)督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務補助，不得改變補助經(jīng)費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務項目補助，不得隨意克扣、截留村級相關補助。

(九)考核評估

市衛(wèi)生局將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入我市 重點衛(wèi)生工作目標考核內容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂協(xié)管工作責任書，根據(jù)《湖北省基本公共衛(wèi)生服務項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)、《湖北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范》和《廣水市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績效考核細則》(見附件8)對目標任務完成情況每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核結果與基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費結算掛鉤。

市衛(wèi)生監(jiān)督局參與基本公共衛(wèi)生服務項目的考核評估，主要負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目的平時考核與定期考核，平時考核結果占全年考核得分權重40%。

市衛(wèi)生監(jiān)督局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行年度考核，對工作積極、成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰;對年度考核不合格的人員，經(jīng)再次培訓仍不能勝任工作的，將予以解聘。

六、保障措施

(一)加強組織領導，提高思想認識

實施基本公共衛(wèi)生服務項目是國家整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要步驟和內容，為切實加強對我市基本公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目工作的組織領導，確保服務項目順利實施，市衛(wèi)生監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在7月底之前建立健全領導機構及制定工作方案、計劃、健全相關制度，做好協(xié)管人員落實和任務布置工作。

(二)強化業(yè)務培訓，加強隊伍建設

市衛(wèi)生監(jiān)督局要發(fā)揮好業(yè)務技術指導作用，強化對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務培訓。重點加強各專業(yè)法律、法規(guī)以及規(guī)范的培訓，組織多形式的教學模式，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員盡快適應衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的工作需求，夯實公共衛(wèi)生服務的基礎。

(三)加強業(yè)務管理，強化監(jiān)督指導

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須嚴格執(zhí)行項目服務規(guī)范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優(yōu)質服務。市衛(wèi)生監(jiān)督局要定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對服務項目實施情況進行督查督導，確保服務數(shù)量得到落實，服務質量得到保證。