導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)?chuàng)文明城市的總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：商丘市;創(chuàng)建;全國文明城市;對(duì)策;

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-10-00-03

當(dāng)前，商丘作為一個(gè)尚在發(fā)展階段的地級(jí)市，要向全國文明城市進(jìn)軍，必須從基礎(chǔ)性工作抓起，從具體事情抓起，步步抓牢、環(huán)環(huán)扣緊。建議在以下幾個(gè)方面下足功夫：

一、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建全國文明城市的可靠保障

火車跑得快，全靠車頭帶。創(chuàng)建全國文明城市，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，把其列入重要議事議程，甚至要在某個(gè)階段當(dāng)成工作的重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找思想觀念、實(shí)際工作中的差距，及時(shí)惡補(bǔ)趕超。

一要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，下定決心。第一，要深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建全國文明城市的意義。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，含金量非常高、影響力非常大。創(chuàng)建全國文明城市，有利于擴(kuò)大城市的知名度、提升市民文明素養(yǎng)、樹立現(xiàn)代城市新形象。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)文意義重大、勢(shì)在必行。第二，要認(rèn)識(shí)到全國文明城市創(chuàng)建，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、難度大，一定要有緊迫感。全國文明城市測(cè)評(píng)內(nèi)容涉及面很廣，不僅包括物質(zhì)文明，還包括政治文明、精神文明、生態(tài)文明，是硬件、軟件的綜合評(píng)價(jià)。商丘當(dāng)前的底子還比較薄，離目標(biāo)尚有一段不小的距離，但是我們要迎難而上、真抓實(shí)干，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)促轉(zhuǎn)、以創(chuàng)促變，積極向目標(biāo)靠近。第三，各級(jí)黨委、政府要樹立正確的創(chuàng)文觀，樹立“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的工作理念。抓文明城市建設(shè)，不是為了奪牌子、不是為了爭面子、不是為了樹政績，而是抓科學(xué)發(fā)展、抓環(huán)境優(yōu)化、抓民生改善。創(chuàng)建文明城市只是手段，營造美好的生活才是真諦。創(chuàng)建的最終目的是提高市民文明素質(zhì)，創(chuàng)造優(yōu)美、潔凈、舒適的生活和工作環(huán)境。創(chuàng)建的過程就是為群眾辦實(shí)事的過程，就是富民、育民、惠民、便民、健民、安民的過程。第四，創(chuàng)建全國文明城市不是一朝一夕、一蹴而就的，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、時(shí)期長，所以，不僅要適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中突破重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更要形成長效機(jī)制，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

二要把握目標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)?！傲恰甭?lián)創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作組要制定一個(gè)切實(shí)可行的創(chuàng)建總體規(guī)劃，囊括指標(biāo)細(xì)化、任務(wù)分解、整體宣傳、財(cái)政投入、創(chuàng)建時(shí)間表等工作計(jì)劃。創(chuàng)建工作涉及到的縣區(qū)、單位要根據(jù)分到的任務(wù)制定具體操作方案，細(xì)化、量化各項(xiàng)分支指標(biāo)，根據(jù)總體的時(shí)間表制定創(chuàng)建路線圖，交由創(chuàng)文工作組審核把關(guān)后確認(rèn)。力爭把測(cè)評(píng)體系的每項(xiàng)指標(biāo)都具體到單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人。

三要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。第一，建立從到底、橫到邊的創(chuàng)建工作責(zé)任制。市委、市政府或“六城”聯(lián)創(chuàng)指揮部、創(chuàng)文工作組與各區(qū)黨委、政府，市直單位，駐商單位簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任。特別是8個(gè)工作組和三區(qū)要樹立全局觀念，本著誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)的原則，把承擔(dān)的任務(wù)落實(shí)好。第二，“六城”聯(lián)創(chuàng)指揮部及創(chuàng)文工作組要做好協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度。全國文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，需要諸如衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、交通、雙擁雙建、財(cái)政、教育、文化、城管等部門的積極配合?！傲恰甭?lián)創(chuàng)指揮部及創(chuàng)文工作組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、齊頭并進(jìn)。根據(jù)工作的需要，定期或不定期召開涉及到單位的聯(lián)席會(huì)議，共同對(duì)所需解決的問題進(jìn)行溝通交流和研究協(xié)調(diào)，確定實(shí)施辦法，逐項(xiàng)解決。第三，根據(jù)實(shí)際工作的開展進(jìn)度，適時(shí)召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，包括前段工作的總結(jié)，各區(qū)、各單位對(duì)創(chuàng)建方案的落實(shí)情況，以及對(duì)下階段工作進(jìn)行部署。第四，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的社區(qū)管理機(jī)制，強(qiáng)化街道的管理職能，建立由街道直接指揮的綜合執(zhí)法隊(duì)，合理調(diào)整街道、居委會(huì)人員編制，加大投入，充實(shí)街道財(cái)力，加強(qiáng)居委會(huì)及公建配套設(shè)施的建設(shè)，為創(chuàng)建精神文明城市提供硬件保障。第五，要把創(chuàng)建文明城市的成效作為衡量各級(jí)黨委、政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。第六，充分重視基層干部的力量。城市管理，三分制度七分落實(shí)，而直接落實(shí)政策的正是奮斗在一線的基層干部?？梢哉f，基層干部的干勁直接關(guān)系著創(chuàng)建的成敗。對(duì)基層干部要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，讓其通曉創(chuàng)建指標(biāo)，并提升其管理水平。同時(shí)還建議將創(chuàng)建績效與晉升機(jī)制掛鉤。第七，加強(qiáng)各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)職能機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建議各級(jí)黨委、政府要設(shè)立創(chuàng)文辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)文活動(dòng)的協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)等工作。根據(jù)實(shí)際情況，盡量賦予文明辦更大的工作權(quán)限，增強(qiáng)其工作權(quán)威性和有效性，要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、配備必要的專職干部、完善有關(guān)的工作制度。其它有關(guān)的職能部門要各盡其職、相互支持、密切配合、齊抓共建，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。第八，創(chuàng)建過程中不要積壓工作，不要“臨時(shí)抱佛腳”，要時(shí)刻在行動(dòng)。

二、廣泛有效的宣傳是創(chuàng)建全國文明城市的有力推手

一要著力宣傳，營造良好的輿論氛圍。第一，利用傳媒主陣地呼吁全民齊創(chuàng)。在商丘政府網(wǎng)、商丘網(wǎng)、商丘文明網(wǎng)、《商丘日?qǐng)?bào)》、《京九晚報(bào)》、商丘電視臺(tái)、商丘交通廣播等各種受眾較多的媒體上要開辟專題、專欄報(bào)道創(chuàng)建全國文明城市的新聞，同時(shí)呼吁全社會(huì)參與創(chuàng)建活動(dòng)。第二，要大力宣傳精神文明建設(shè)的先進(jìn)典型，宣傳創(chuàng)建新進(jìn)展、商丘新變化，給市民信心。同時(shí)廣泛宣傳《商丘市民守則》，特別要傾向?qū)η嗌倌甑乃枷氲赖陆逃头ㄖ平逃?，倡?dǎo)從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起的實(shí)踐精神。第三，宣傳時(shí)要加大密度，增強(qiáng)震撼力和沖擊力。尤其是在創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期，報(bào)紙要不斷在主要版面刊登創(chuàng)建新聞，廣播、電視要不斷播放宣傳片和公益廣告。第四，在扎實(shí)開展本級(jí)宣傳的同時(shí)，積極向省級(jí)及中央媒體報(bào)送相關(guān)新聞，全方位推介、宣傳商丘創(chuàng)文情況。

二要充分發(fā)揮公益廣告的作用。第一，開展以創(chuàng)建文明城市為主題的優(yōu)秀公益廣告征選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣告公司以及市民的積極性，既是一種宣傳又能獲得優(yōu)秀公益廣告作品。第二，市宣傳部、文明辦要把自己管理的所有廣告牌全部換成創(chuàng)建全國文明城市的主題公益廣告。第三，市各區(qū)、各單位在管理范圍內(nèi)充分利用各自的廣告牌主題公益廣告。第四，工商、城建等部門要與宣傳部門加強(qiáng)合作，規(guī)范對(duì)戶外廣告牌或廣告燈箱的管理，并要求按10%或更高的比例設(shè)置創(chuàng)建文明城市的公益廣告。第五，要注重公益廣告的質(zhì)量，要有說服力，能讓市民有所觸動(dòng)，以保證廣告的實(shí)效。

三要不斷創(chuàng)新宣傳形式?？梢岳秒娮语@示屏、公交車站櫥窗、橫幅、拱門、在建小區(qū)圍墻彩繪、出租車、公交車的車身噴繪、優(yōu)秀公益廣告和漫畫作品巡展等方式開展廣泛的宣傳，利用所有能利用的載體灌入式宣傳，讓創(chuàng)建文明城市的信息鋪天蓋地、隨處可見，力爭家喻戶曉。

三、良好的市民素質(zhì)是創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵因素

市民是創(chuàng)建的主體，有了文明的市民才會(huì)有文明的城市。良好的市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。群眾知曉、群眾參與、群眾滿意、群眾公認(rèn)，是創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是文明城市測(cè)試的重要標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)每個(gè)市民都爭做創(chuàng)建活動(dòng)的參與者、文明城市的宣傳者、文明新風(fēng)的踐行者，不做文明成果的破壞者。

一要制定市民文明素質(zhì)提升計(jì)劃，做到有的放矢。創(chuàng)建全國文明城市工作組要細(xì)化出若干衡量指標(biāo)，并通過實(shí)證調(diào)研了解當(dāng)前商丘市民的文明程度，找出和要?jiǎng)?chuàng)成全國文明城市所需市民素質(zhì)水平之間的差距，進(jìn)而制定出詳實(shí)的提升計(jì)劃，具體任務(wù)落實(shí)到單位和責(zé)任人。

二要加強(qiáng)公共文明禮儀知識(shí)的宣傳，做到以創(chuàng)促學(xué)。開展公共文明禮儀知識(shí)宣傳活動(dòng)。比如市委黨校、各大中專院?？梢蚤_發(fā)相關(guān)專題課并作為公開課面向社會(huì)開放，或到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)去宣講。還可以通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)課程、電視廣播專題訪談、報(bào)紙連載、漫畫巡展等方式普及文明禮儀相關(guān)知識(shí)。還可以利用對(duì)比的方式?jīng)_擊市民的視覺。比如，制作并分別播放環(huán)境優(yōu)美、市民言談舉止比較文明，環(huán)境臟亂差、存在不文明現(xiàn)象這樣兩種效果完全不同的生活環(huán)境和生活方式的短片，讓市民能深受感觸，并自覺規(guī)范自己的行為。

三要著力打造榜樣，力爭引領(lǐng)文明。榜樣的力量是無窮的。“商丘好人”目前已經(jīng)有了一定的影響力，我們應(yīng)該更加努力培養(yǎng)“商丘好人”，打造“好人城市”，讓其成為商丘最亮麗的名片，探索一條“以‘商丘好人’引領(lǐng)城市文明，以道德楷模塑造城市之魂”的創(chuàng)建之路，實(shí)現(xiàn)城市文明和社會(huì)文明的“雙提升”。第一，建立評(píng)選機(jī)制，為好人輩出提供組織保障。制定類似《“商丘好人”評(píng)選表彰辦法》的相關(guān)文件，使評(píng)選工作制度化、規(guī)范化。市縣鄉(xiāng)村層層設(shè)立“好人”評(píng)選工作辦公室，也可設(shè)在文明辦，作為一個(gè)分工部門，專門負(fù)責(zé)本地本部門的評(píng)選工作。第二，大力宣傳好人，為好人成長創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。組織巡講團(tuán)深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)宣講好人的動(dòng)人事跡，還可以制作高質(zhì)量、能入腦入心的宣傳片、宣傳畫在電視、報(bào)紙、公交站牌、廣告牌等媒介大密度宣傳。第三，關(guān)愛好人，引領(lǐng)更多的人學(xué)習(xí)好人。劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“商丘好人”，并可探索在市縣兩級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員選舉和勞動(dòng)模范評(píng)比中提高“商丘好人”比例，讓“商丘好人”享有崇高的社會(huì)地位。

四要重新包裝商丘傳統(tǒng)文明，激發(fā)商丘人的榮譽(yù)感。文廣新局、各院校、新聞媒體以及其他相關(guān)單位組織有關(guān)人員重新包裝商丘的傳統(tǒng)文明。商丘歷史悠久，文化資源豐富。我們應(yīng)該深挖并以喜聞樂見的方式廣泛宣傳，培養(yǎng)市民生活在商丘這片土地上的榮譽(yù)感。侯方域故居、月老傳說、火神臺(tái)、玄鳥生商、應(yīng)天書院、梁園等都有厚重而充滿傳奇的故事可以詮釋。可以制作漫畫、宣傳片在電視、LED大屏幕高頻度播放，使商丘這座歷史文化名城的恒久魅力和迷人風(fēng)采讓每個(gè)市民都能深切感受到。

五要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐，喚醒市民責(zé)任感。道德實(shí)踐是提高市民文明素質(zhì)最直接的方法。比如借助法定節(jié)假日開展全民性的義務(wù)活動(dòng)，維護(hù)各類硬件設(shè)施的保護(hù)執(zhí)勤、義務(wù)打掃環(huán)境衛(wèi)生、義務(wù)植樹、義務(wù)助殘、義務(wù)維護(hù)交通秩序等等，讓市民體會(huì)人家的疾苦以及交警、環(huán)衛(wèi)工人等工作人員的不易，同時(shí)喚起市民維護(hù)自己生活家園的神圣責(zé)任感。

六要加快文體場館建設(shè)的步伐，為市民成長提供場所。要加快建立圖書館、博物館、群藝館、體育館等文體場館，同時(shí)文化部門創(chuàng)立或者通過相關(guān)政策鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)立免費(fèi)書屋，為市民學(xué)習(xí)、成長提供場所。

四、社會(huì)總動(dòng)員是創(chuàng)建全國文明城市的堅(jiān)實(shí)后盾

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)意義重大而任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，只是依靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量齊抓共建。

一要大力發(fā)動(dòng)群眾，集中民智。在文明創(chuàng)建發(fā)動(dòng)中，要把創(chuàng)建工作的意義講清楚，更要把創(chuàng)建工作給市民生活帶來的好處和實(shí)惠講清楚，發(fā)動(dòng)市民、依靠市民，同心同德搞創(chuàng)建。第一，在《商丘日?qǐng)?bào)》或《京九晚報(bào)》以及商丘網(wǎng)或商丘政府網(wǎng)上同時(shí)開辟“城市家書”專欄，讓市民為工作、生活的城市這個(gè)大家庭寄封家書，為更好地建設(shè)和管理商丘這個(gè)城市建言獻(xiàn)策。對(duì)有建設(shè)性意義的意見和建議擇優(yōu)刊登，并予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二，開展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。借力征文活動(dòng)大力謳歌指揮部、工作組、各區(qū)、各單位、各社區(qū)在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的好典型、好做法，鞭撻社會(huì)生活中不文明、不衛(wèi)生以及其它與“六城聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)文工作相背離的言行，以及獲取對(duì)“六城聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)文不同角度的認(rèn)識(shí)、看法、意見和建議。對(duì)優(yōu)秀作品進(jìn)行公開評(píng)獎(jiǎng)和表彰，并集結(jié)成冊(cè)風(fēng)發(fā)各區(qū)、各單位、各社區(qū)，以借鑒學(xué)習(xí)。特別值得注意的是，開展活動(dòng)時(shí)要盡量擴(kuò)大影響面，不僅相關(guān)單位工作人員可以參與，市民也可以以個(gè)人名譽(yù)參與，而且要把優(yōu)秀作品運(yùn)用到實(shí)踐中去。

二要爭取各界力量的支持和配合。第一，市委、市政府或“六城聯(lián)創(chuàng)”指揮部要通過積極主動(dòng)的工作，協(xié)調(diào)市直單位、駐商單位以及駐商部隊(duì)參與創(chuàng)文，力爭獲得它們的支持和配合。第二，抓好窗口行業(yè)的形象塑造。服務(wù)單位和行業(yè)是展示城市文明形象的重要載體。要規(guī)范學(xué)校、醫(yī)院、銀行、車展、賓館、郵政、通訊、交通、商店、水暖氣電等公共服務(wù)部門的行為，提高服務(wù)人員的文明素質(zhì)，努力打造現(xiàn)代文明城市靚麗的窗口形象。第三，規(guī)范各類協(xié)會(huì)特別是行業(yè)協(xié)會(huì)，并充分發(fā)揮其積極作用。

三要重視志愿服務(wù)活動(dòng)。第一，積極組建文明志愿者隊(duì)伍每位市民和游客提供方便，樹立商丘良好形象。比如，動(dòng)員學(xué)生在寒暑假到火車站、汽車站等人流量大的交通關(guān)口開展志愿服務(wù)。動(dòng)員市民在節(jié)假日、周末到火車站、汽車站、重要路口參加文明出行志愿服務(wù)，負(fù)責(zé)指路，并協(xié)助交警指揮交通、勸導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則。動(dòng)員退休人員作為安全員在公交車站牌以及公交車上志愿服務(wù)，為市民安全提供保障。第二，宣傳部、組織部和文明辦要對(duì)文明志愿者加強(qiáng)培訓(xùn)，提升其服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)志愿服務(wù)的效果。第三，加強(qiáng)監(jiān)督，志愿服務(wù)不能流于形式，否則不僅不能為文明加分，反而對(duì)文明城創(chuàng)建工作是一種破壞。

五、科學(xué)的城市建設(shè)和管理是創(chuàng)建全國文明城市的基本路徑

一是城市規(guī)劃要科學(xué)。在做城市的整體規(guī)劃時(shí)，要有前瞻性和科學(xué)性，要把一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如道路改造、綠化工程、城市文化場館、公廁、垃圾處理場等等考慮進(jìn)去，避免無處可建。

二是基礎(chǔ)設(shè)施要完善。各部門要對(duì)照測(cè)評(píng)體系進(jìn)行全面排查，列出項(xiàng)目清單，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。尤其是公共廁所、垃圾桶這些必備硬件設(shè)施的建設(shè)，直接關(guān)系著市民行為的文明程度。垃圾處理站、污水處理場的建造和使用直接關(guān)系著城市的清潔衛(wèi)生。這些基礎(chǔ)設(shè)施要花大力氣科學(xué)布局。

三是市容市貌要美觀。市容環(huán)境是城市給人的第一印象。城市文明不文明，最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是城市形象是否亮麗、城市環(huán)境是否整潔、城市秩序是否規(guī)范。對(duì)于城市出入口、公共場所、商業(yè)大街、小餐館、早點(diǎn)攤、夜市等重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)管理，對(duì)占道經(jīng)營、隨意停車等不良行為，城市牛皮癬等頑疾加大整治力度，突破一些死角死面，徹底擺脫臟亂差，打造一些亮點(diǎn)、看點(diǎn)。

四是城市管理重心要下移。加強(qiáng)城市管理要從深化城市行政管理體制改革入手，盡快建立、完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理新體制，充分發(fā)揮社區(qū)、街道在創(chuàng)建文明城市中的重要作用。

五是城市管理要依法行政。法治是一個(gè)城市文明與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，加強(qiáng)城市管理必須與依法治市結(jié)合起來。第一，建立和完善具有商丘特色的配套完善的城市管理的規(guī)章制度，使城市管理有法可依、有章可循，改變制度建設(shè)相對(duì)滯后的被動(dòng)局面。第二，加強(qiáng)城市執(zhí)法管理隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)執(zhí)法管理方式，用制度管理城市。城市管理要嚴(yán)格依法行政，實(shí)行收支兩條線、罰繳分離，堅(jiān)決排除局部利益和部門利益的干擾，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管的現(xiàn)象，全面提升執(zhí)法水平。第三，要加大城市管理執(zhí)法力度，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、增強(qiáng)震撼力。要改變處罰較輕、收效不大、放松管理就反彈的狀況。對(duì)不符合規(guī)章制度的行為要實(shí)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)觸犯刑律的要處以刑罰。

六是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤氏冗M(jìn)入創(chuàng)文迎戰(zhàn)狀態(tài)，努力在創(chuàng)建工作中爭上游、創(chuàng)一流、當(dāng)最佳、站前排，不能被動(dòng)應(yīng)付，為市民做好表率。

六、大力度的監(jiān)督和懲治是創(chuàng)建全國文明城市的重要舉措

一要制定切實(shí)可行的考核辦法?！傲恰甭?lián)創(chuàng)指揮部及創(chuàng)文工作組要制定科學(xué)規(guī)范的考核辦法，督促各區(qū)、各部門對(duì)創(chuàng)文的規(guī)劃任務(wù)和各項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)地嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)考核結(jié)果要及時(shí)通報(bào)并重獎(jiǎng)重罰。建議建立創(chuàng)文專項(xiàng)獎(jiǎng)金。對(duì)完不成任務(wù)的要責(zé)令限期整改，對(duì)沒有特殊原因不完成指標(biāo)任務(wù)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)創(chuàng)建不力甚至阻撓創(chuàng)建的單位和個(gè)人要嚴(yán)懲不貸。

二要加強(qiáng)新聞媒體的輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用。在電視臺(tái)開辟“曝光臺(tái)”欄目，著重對(duì)交通秩序、違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、社會(huì)治安等方面存在的不衛(wèi)生、不文明、不道德行為進(jìn)行批評(píng)報(bào)道，同事也加大對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢、問題比較突出、整改不力的單位要加大曝光力度，絕不包庇。

三要?jiǎng)訂T全體市民廣泛監(jiān)督。發(fā)揮市民監(jiān)督的作用。開展“隨手拍”活動(dòng)，鼓勵(lì)市民對(duì)身邊的不文明行為通過手機(jī)、相機(jī)拍攝下來，發(fā)到指定網(wǎng)站或郵箱，對(duì)貢獻(xiàn)較大的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、當(dāng)前全市創(chuàng)建全國文明城市基本情況

自2007年我市開展創(chuàng)建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對(duì)文明創(chuàng)建工作高度重視，經(jīng)全市共同努力，2011年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號(hào)。2012年10月，我市召開創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)后，全市各級(jí)各地以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)、“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”行動(dòng)、“綠滿家園”全民行動(dòng)、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)和“文明城市、美麗汕頭”文明主題活動(dòng)等為抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)各級(jí)行動(dòng)，創(chuàng)文工作有序開展。

創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)啟動(dòng)以來，我市各級(jí)各部門對(duì)此普遍比較重視，大部分區(qū)(縣)和市直單位基本能按照《汕頭市創(chuàng)建全國文明城市行動(dòng)計(jì)劃》的要求行動(dòng)起來，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，開展相關(guān)創(chuàng)建工作。其中，金平區(qū)、龍湖區(qū)等區(qū)(縣)以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個(gè)責(zé)任單位都以召開動(dòng)員大會(huì)或?qū)W習(xí)貫徹會(huì)議、制定下發(fā)實(shí)施方案等形式啟動(dòng)了創(chuàng)建全國文明城市工作。市城管局針對(duì)城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，部署實(shí)施城市環(huán)境凈化、城市環(huán)境綠化、市政設(shè)施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等“四大行動(dòng)”，開展“綠滿家園”全民行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)文工作的開展;市環(huán)保局著力加強(qiáng)城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市;市住建局進(jìn)一步部署

“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平;市檢察院充分發(fā)揮“全國文明單位”的示范引領(lǐng)和輻射作用，提出“五個(gè)融合”，深化文明創(chuàng)建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設(shè)銀行汕頭分行等單位以創(chuàng)建全國文明單位為目標(biāo)，積極推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)文工作的有效開展。

(二)管理加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。

近年來，圍繞城市管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均超過全國文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。市政道路改造、燈光工程建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場化改革，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化方面，龍湖區(qū)、澄海區(qū)進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。龍湖區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化運(yùn)作，澄海區(qū)中心城區(qū)的三個(gè)街道也實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。

(三)管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)“老大難”問題。近年來，我市各相關(guān)部門通過打擊非法營運(yùn)、取締后三輪車、規(guī)范出租車運(yùn)營、加大對(duì)機(jī)動(dòng)車輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動(dòng)，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，我市中心城區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時(shí)，近兩年我市加強(qiáng)公共交通建設(shè)，全市新投入一批小型公交運(yùn)營車和新開通多條公交線路，對(duì)緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進(jìn)作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔(dān)率等公共交通服務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

(四)活動(dòng)引領(lǐng)，文明新風(fēng)漸入人心。

開展主題鮮明的文明實(shí)踐活動(dòng)，營造濃厚的文明創(chuàng)建社會(huì)氛圍，是我市創(chuàng)建文明城市工作的一個(gè)重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，我市積極開展“文明生活進(jìn)萬家”、“汕頭道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動(dòng)、“小手拉大手、共建文明城”中小學(xué)生文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題活動(dòng)，舉辦了“感動(dòng)汕頭十大人物”評(píng)選、尋找“汕頭最美的人”等活動(dòng)，宣傳文明創(chuàng)建工作，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚，有效提升了市民文明素質(zhì)。目前，好人文化、廣場文化、經(jīng)典閱讀、志愿服務(wù)等講文明、樹新風(fēng)的社會(huì)風(fēng)尚已基本形成。通過幾年來的創(chuàng)建，金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)先后被市委市政府授予“汕頭市文明區(qū)”稱號(hào)。自2009年以來，全市約有33個(gè)單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)，涌現(xiàn)了莊宜生等一大批感動(dòng)汕頭的道德模范，有力地推動(dòng)了城市文明水平的提升。

近年來，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對(duì)照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)和基層文體設(shè)施建設(shè)等方面仍存在不少問題，具體體現(xiàn)在:

一是組織力度問題。

個(gè)別區(qū)(縣)和單位對(duì)創(chuàng)文工作還不夠重視，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，有的責(zé)任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)(縣)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域很不平衡。

二是環(huán)境衛(wèi)生問題。

城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經(jīng)營、亂擺亂賣等現(xiàn)象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實(shí)效果不明顯;垃圾處理設(shè)施特別是垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序問題。

機(jī)動(dòng)車、行人不按交通標(biāo)識(shí)出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;部分道路改造和建設(shè)缺乏科學(xué)性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。

四是市民素質(zhì)問題。

部分市民文明意識(shí)、創(chuàng)文參與意識(shí)不強(qiáng)，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習(xí)還沒有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質(zhì)有待提高。

五是基層文體設(shè)施問題。

根據(jù)《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國文明城市要求每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場所、80%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動(dòng)場所、人均體育場地面積要大于1.08平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設(shè)相對(duì)比較滯后，與全國文明城市測(cè)評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。

二、下一階段重點(diǎn)創(chuàng)建工作

為開好局、起好步，全面推動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市工作扎實(shí)開展，按照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，根據(jù)汕頭當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的問題，特別是針對(duì)此次調(diào)研過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:

(一)必須加大組織力度，增強(qiáng)創(chuàng)文工作合力。

我市自開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，各級(jí)各地大多數(shù)單位對(duì)創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對(duì)創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動(dòng)參與甚至馬虎應(yīng)付。為此，必須進(jìn)一步加大組織動(dòng)員力度，特別是要加大對(duì)各區(qū)(縣)以及各相關(guān)責(zé)任單位的組織動(dòng)員，建立相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門形成創(chuàng)建工作合力。一是召開市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的創(chuàng)建工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問題和實(shí)際問題，進(jìn)一步動(dòng)員各區(qū)(縣)、各創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位提高對(duì)創(chuàng)文工作的重視，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。二是健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責(zé)任單位都列為創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并按照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的九大項(xiàng)目，成立九大“工作協(xié)調(diào)組”，有針對(duì)性地開展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運(yùn)作機(jī)制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運(yùn)作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機(jī)制。深入開展公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)活動(dòng)，編發(fā)《汕頭市創(chuàng)建文明城市簡報(bào)》，加強(qiáng)常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)(縣)和各相關(guān)職能部門的創(chuàng)文工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

(二)必須加快改革步伐，凈化美化城市環(huán)境。

城市管理工作在《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》中的指標(biāo)多、任務(wù)重，一定程度上將直接影響創(chuàng)文工作的成敗。在下來的創(chuàng)文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作，著力凈化美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量。一是要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。大力治理和改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境臟亂差狀況，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經(jīng)營等行為。二是要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站等設(shè)施的建設(shè)和完善，在城市主要區(qū)域合理布點(diǎn)，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時(shí)加強(qiáng)垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市生活垃圾終端處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，解決垃圾出路問題。三是要探索構(gòu)建城市管理服務(wù)市場化運(yùn)作模式。總結(jié)我市部分城區(qū)衛(wèi)生保潔市場化的經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，將城市衛(wèi)生保潔等一些管理項(xiàng)目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實(shí)現(xiàn)管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，積極推進(jìn)“綠滿家園”全民行動(dòng)，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綠化美化水平。

(三)必須強(qiáng)化交通管治，突破交通管理瓶頸。

創(chuàng)建全國文明城市工作，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執(zhí)法管理力度。加強(qiáng)交警的日常執(zhí)法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時(shí)的疏導(dǎo)能力。要集中力量，突出重點(diǎn)路段、時(shí)段，廣泛開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查各類道路交通違規(guī)違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規(guī)違章行駛行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。二是要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，增強(qiáng)智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強(qiáng)中心城區(qū)道路的建設(shè)、改造和維護(hù)，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛通過率。三是要完善城市公交服務(wù)系統(tǒng)。要加強(qiáng)公交系統(tǒng)建設(shè)力度，加大公共汽車運(yùn)力投入，增設(shè)公交運(yùn)行線路，完善公交站點(diǎn)布局，加強(qiáng)公交設(shè)施管理與維護(hù)，進(jìn)一步提高城市公共交通分擔(dān)率，提升公交服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(四)必須深化文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)在基層，活力在基層。創(chuàng)建全國文明城市，必須進(jìn)一步推進(jìn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。一是要實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)的全覆蓋。目前，金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)已成為我市的文明區(qū)，潮陽區(qū)也獲得創(chuàng)建文明區(qū)(縣)工作先進(jìn)區(qū)。已經(jīng)取得文明區(qū)或創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)稱號(hào)的，要進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，爭取蟬聯(lián)文明區(qū)稱號(hào)并努力爭創(chuàng)“汕頭市文明標(biāo)兵區(qū)(縣)”;目前還未啟動(dòng)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建工作的，要及早啟動(dòng)這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)的全覆蓋。二是要推進(jìn)基層群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。以文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋率的有效提升;在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位開展文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，提升單位文明程度和文明服務(wù)理念;開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高家庭美德的知曉率和區(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))文明家庭的比例;開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造文明美麗新農(nóng)村。三是要完善基層文體設(shè)施。要加強(qiáng)基層公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)科普活動(dòng)室等文化設(shè)施建設(shè)，確保每個(gè)街道都有綜合性多功能的文化活動(dòng)場所，確?；鶎庸参幕瘓鏊蛏鐣?huì)免費(fèi)開放，定期開展公益性文化活動(dòng);要加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，建立市、區(qū)、街道各級(jí)體育組織并經(jīng)常開展全民健身活動(dòng)，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例。加強(qiáng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，確保80%的社區(qū)都建成市民學(xué)校，并常態(tài)性開展培訓(xùn)教育活動(dòng)。

(五)必須開展全民文明行動(dòng)，形成全民創(chuàng)文氛圍。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，廣泛開展全民文明行動(dòng)，提高民眾對(duì)創(chuàng)文活動(dòng)的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會(huì)公德提升行動(dòng)。圍繞提升社會(huì)公德，開展“十大拒絕、十大倡導(dǎo)”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“汕頭道德講堂”，開展《汕頭公民道德歌》征集活動(dòng)，推廣《做一個(gè)有道德的人》等道德讀物，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式。二是開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理行動(dòng)。圍繞食品藥品安全、社會(huì)服務(wù)和公共秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展“文明餐桌行動(dòng)”、“文明交通行動(dòng)”、“文明旅游行動(dòng)”和“網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會(huì)形成誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚。三是開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)動(dòng)各慈善機(jī)構(gòu)、義工團(tuán)體和青年志愿者組織，深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。開展尋找“汕頭最美的人”評(píng)選活動(dòng)，著力樹立一批事跡感人、貢獻(xiàn)突出、心靈美麗的道德典型，培育社會(huì)文明新風(fēng)。四是開展文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐行動(dòng)。針對(duì)我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力營造百萬學(xué)生學(xué)禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動(dòng)。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動(dòng)，著力打造書香機(jī)關(guān)、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香校園和書香鄉(xiāng)村，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、智慧型城市建設(shè)，提高城市文化品位。六是開展創(chuàng)文宣傳行動(dòng)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創(chuàng)文宣傳活動(dòng)，提高市民對(duì)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的知曉度、關(guān)注度和參與度。進(jìn)一步辦好汕頭文明網(wǎng)，編印出版《汕頭市創(chuàng)建文明城市系列叢書》，加強(qiáng)窗口行業(yè)和建筑工地的創(chuàng)文宣傳，營造濃烈的創(chuàng)文活動(dòng)氛圍。

三、建議集中協(xié)調(diào)解決的幾個(gè)具體問題

在這次調(diào)研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的具體問題，主要包括:

(一)關(guān)于交警、交通部門參與城市建設(shè)規(guī)劃的問題。

隨著汽車數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設(shè)對(duì)交通秩序的影響越來越大。據(jù)此，市交警、交通運(yùn)輸部門建議，在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中希望能征求交警、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T的意見和建議，確保城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的道路交通環(huán)境相適應(yīng)，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。

(二)關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施的問題。

調(diào)研過程中，龍湖區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒有配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，小區(qū)的生活垃圾因不能進(jìn)行及時(shí)有效的處理，經(jīng)常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據(jù)此，建議市政府統(tǒng)籌相關(guān)部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規(guī)劃建設(shè)各類城市垃圾處理設(shè)施。

(三)關(guān)于市區(qū)道路改造拓寬的問題。

在調(diào)研中，相關(guān)職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當(dāng)前一些實(shí)行改造的市區(qū)道路并沒有進(jìn)行相應(yīng)的拓寬，其改造后對(duì)緩解當(dāng)前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區(qū)道路的改造拓寬過程中，可適當(dāng)考慮對(duì)摩托車道進(jìn)行改造，將摩托車道并入主機(jī)動(dòng)車道，達(dá)到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。

(四)關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大型戶外公益廣告牌的問題。

經(jīng)調(diào)研了解，我市目前還沒有一塊由政府機(jī)構(gòu)控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動(dòng)、事項(xiàng)需進(jìn)行戶外公益宣傳時(shí)，俱由各相關(guān)單位向廣告公司或企業(yè)租賃。因此，為加大創(chuàng)文等公益宣傳力度，落實(shí)上級(jí)關(guān)于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規(guī)劃建設(shè)十幾塊大型戶外LED公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業(yè)，彰顯城市文明形象。

(五)關(guān)于完善創(chuàng)文工作機(jī)制的問題。

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，市文明辦、市創(chuàng)文辦對(duì)市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員作了調(diào)整擴(kuò)圍，并根據(jù)《汕頭市創(chuàng)建全國文明城市行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)定，在市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立九大“工作協(xié)調(diào)組”，分別由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》九大創(chuàng)建項(xiàng)目，建議由各大“工作協(xié)調(diào)組”負(fù)責(zé)抓好對(duì)應(yīng)創(chuàng)建項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)。另外，為加強(qiáng)創(chuàng)文工作的組織協(xié)調(diào)，2011年市編委已下發(fā)文件(汕機(jī)編〔2011〕30號(hào))明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實(shí)到位，建議落實(shí)組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。

篇3

一、積極調(diào)度全面推進(jìn)

自3月份創(chuàng)城以來，生態(tài)環(huán)境組先后召開6次工作調(diào)度會(huì)，開展現(xiàn)場督查活動(dòng)，積極調(diào)度各成員單位的創(chuàng)建工作，區(qū)人大副主任、生態(tài)環(huán)境組組長孫愛英同志，每周聽取匯報(bào)，每月召開工作調(diào)度會(huì)，實(shí)行“一周一督查、一旬一調(diào)度、一月一小節(jié)”定期調(diào)度各成員單位的工作發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，對(duì)存在的問題以書面形式進(jìn)行報(bào)告，主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行對(duì)接，市區(qū)共建，資源共享。為了確保各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)格要求生態(tài)環(huán)境工作組各小組單位的責(zé)任人親自掛帥，相關(guān)部門和各成員單位負(fù)責(zé)同志參加，以方便有效調(diào)度各單位創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。

二、細(xì)化目標(biāo)嚴(yán)格督查

生態(tài)環(huán)境組各成員單位按照“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的工作要求，先后6次對(duì)照測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，逐項(xiàng)查找薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化分解任務(wù)，每項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任分到單位科室、明確到人；制定了詳細(xì)的時(shí)間表，倒推工作進(jìn)度，公布上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。同時(shí)生態(tài)環(huán)境組按照各階段的工作重點(diǎn)，要求各單位對(duì)創(chuàng)城工作，自查自糾，在此基礎(chǔ)上與市生態(tài)環(huán)境組、區(qū)創(chuàng)城指揮部積極交流，并對(duì)材料認(rèn)真梳理針對(duì)測(cè)評(píng)指標(biāo)把握不準(zhǔn)、吃不透的現(xiàn)象，逐個(gè)認(rèn)真排查，限時(shí)整改，杜絕創(chuàng)建中出現(xiàn)不必要的工作漏洞和死角，確保完成各項(xiàng)指標(biāo)。

三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲務(wù)求實(shí)效

嚴(yán)格要求生態(tài)環(huán)境組各成員單位，不講條件，確保完成任務(wù)督查各成員單位創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)落實(shí)情況，及對(duì)《工作實(shí)施方案》的制定落實(shí)情況，對(duì)測(cè)評(píng)體系的梳理認(rèn)識(shí)情況，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)制，明察暗訪，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。對(duì)行動(dòng)遲緩，工作不力，影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的單位，嚴(yán)格追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

四、規(guī)范材料整理歸檔

篇4

今天，市委市政府召開這次動(dòng)員大會(huì)，目的就是對(duì)創(chuàng)建全國文明城市來一次大發(fā)動(dòng)、大鼓勁、大部署。剛才，清香部長通報(bào)了省調(diào)查總隊(duì)檢查測(cè)評(píng)的有關(guān)情況和市督查組的督查情況，幾個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，省委宣傳部羅志丹副部長作了重要講話，漸偉市長作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，總結(jié)了工作成績，部署了創(chuàng)建任務(wù)，提出了明確要求。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建全國文明城市信心

根據(jù)中央文明委的文件精神，*已經(jīng)取得申報(bào)全國文明城市的資格。這是展示*魅力、提升*品位、凝聚*精神、推進(jìn)*發(fā)展的重大機(jī)遇。爭創(chuàng)全國文明城市工作，市委市政府高度重視，市委常委進(jìn)行了認(rèn)真研究，常委一班人思想高度統(tǒng)一，信心決心十足。從現(xiàn)在開始，全市上下要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，一鼓作氣，全力以赴，奮力沖刺，爭取成功。

“全國文明城市”是一塊“金字招牌”。它是一個(gè)城市管理能力、綜合競爭實(shí)力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是我國目前綜合評(píng)價(jià)城市整體文明水平的最高榮譽(yù)。在城市競爭的新形勢(shì)下，城市文明程度越來越成為一種發(fā)展的豐富內(nèi)涵，一種無形的競爭要素，一種累積的重要資本。城市發(fā)展的歷史不僅是創(chuàng)造和集聚物質(zhì)財(cái)富的歷史，而且是創(chuàng)造和積累文明成果的歷史。城市文明的升華，是城市科學(xué)發(fā)展的必然要求。創(chuàng)建全國文明城市，既是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是打造城市形象的良好載體；既是提升市民素質(zhì)的有效途徑，也是推進(jìn)社會(huì)管理的有力抓手。不僅有利于提高城市的美譽(yù)度，增強(qiáng)吸引力；也有利于提高市民的滿意度，形成凝聚力。通過文明城市創(chuàng)建，城市可以樹形象，企業(yè)可以增商機(jī)，百姓可以得實(shí)惠。對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)，都具有十分重要的意義。

創(chuàng)建全國文明城市*具備了良好的基礎(chǔ)。一是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。1996年以來，我們先后開展了兩輪“四個(gè)城市一起創(chuàng)”，獲得了全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國交通管理模范城市、中國魅力城市、國際花園城市等系列榮譽(yù)稱號(hào)。在第一輪創(chuàng)建中，我們就獲得了全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市的稱號(hào)。通過這些年的創(chuàng)建，不僅建設(shè)完善了大批硬件設(shè)施，更重要的是積累了寶貴的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，為今后的創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。二是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中，我們始終堅(jiān)持把推動(dòng)文明創(chuàng)建和解決民生問題緊密結(jié)合起來，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質(zhì)量，從而贏得了廣大市民的積極響應(yīng)。在新一輪文明城市創(chuàng)建中，廣大網(wǎng)民紛紛發(fā)帖留言，為文明城市創(chuàng)建出謀劃策，提出很多建設(shè)性意見，充分體現(xiàn)了群眾的參與熱情。三是有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長加快、效益提升、后勁增強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)。今年上半年，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然保持了良好的勢(shì)頭。這就為創(chuàng)建全國文明城市提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

創(chuàng)建全國文明城市我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。全國文明城市被譽(yù)為“最有價(jià)值的城市品牌”，創(chuàng)建中競爭激烈、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)很高，不可能輕輕松松就能得到。當(dāng)前，創(chuàng)建的時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重，躋身全國文明城市，我們還有很多方面需要改進(jìn)、鞏固、完善和提高，這一點(diǎn)我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

總之，我們要把創(chuàng)建全國文明城市作為孜孜以求的目標(biāo)，激發(fā)全市人民的創(chuàng)建熱情，迅速行動(dòng)起來，興起新的一輪創(chuàng)建。

二、注重內(nèi)涵，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)

全國文明城市的內(nèi)涵非常豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，可以說是四位一體建設(shè)的一個(gè)總攬，任務(wù)非常明確，要求非常具體。我們創(chuàng)建全國文明城市不是為了應(yīng)付一時(shí)的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項(xiàng)榮譽(yù)，而是要通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力營造一個(gè)有利于*又好又快發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

真正把創(chuàng)建作為促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)。我們要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城市，就必須始終堅(jiān)持和突出發(fā)展這一主題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。必須更加自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、理性發(fā)展、文明發(fā)展的理念，注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升和整個(gè)社會(huì)文明程度的提高。

真正把創(chuàng)建作為打造響亮城市品牌的重要契機(jī)。加快推進(jìn)文化名城建設(shè)，推進(jìn)城市科學(xué)管理，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)城市環(huán)境美化，把*建設(shè)成為“宜居住、宜創(chuàng)業(yè)、宜旅游”的生態(tài)型現(xiàn)代化城市。

真正把創(chuàng)建作為提高市民文明素質(zhì)的重要契機(jī)。在創(chuàng)建文明城市過程中，我們要進(jìn)一步深化全民思想道德建設(shè)，大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。大力營造良好的政風(fēng)、民風(fēng)、行風(fēng)，讓文明新風(fēng)吹遍城市的每個(gè)角落。

真正把創(chuàng)建作為大力弘揚(yáng)*精神的重要契機(jī)。一座城市是需要精神支撐的。一個(gè)文化貧瘠、精神缺失的城市，即使擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，較好的硬件設(shè)施，也不能成為完全意義的現(xiàn)代化城市。我們要通過創(chuàng)建全國文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘揚(yáng)“德行天下、和諧奮進(jìn)”的*精神，大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的風(fēng)尚，讓*人民的聰明才智充分發(fā)揮，讓*人民的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)建工作的運(yùn)行機(jī)制

創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證。沒有這一條，創(chuàng)建全國文明城市就會(huì)成為一句空話。

要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)各部門要把文明創(chuàng)建作為推進(jìn)全面工作的總抓手，擺上突出位置。市里已經(jīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)也要成立創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓的工作格局，及時(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，確保政令暢通、高效運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。市、區(qū)、街道、社區(qū)的各責(zé)任單位一定要盡快制定相應(yīng)的工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

要建立健全共創(chuàng)共建機(jī)制。創(chuàng)建全國文明城市，需要所有單位團(tuán)體的積極參與，離不開全市人民群眾的共同努力。各單位都要站在全市“一盤棋”的高度，按照創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把本職工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，把自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。特別是對(duì)難度大、交叉扯皮多的問題，容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，更要注重溝通聯(lián)系，互相理解支持，積極主動(dòng)，承擔(dān)責(zé)任，多做工作，促進(jìn)矛盾問題的有效解決。另外，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。廣大群眾的支持參與，是文明創(chuàng)建的成事之基、力量之源。要精心組織策劃聲勢(shì)浩大的集中宣傳活動(dòng)，迅速展開強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢(shì)，使文明創(chuàng)建家喻戶曉，深入人心。同時(shí)，對(duì)于群眾的意見建議，要高度重視，及時(shí)做好引導(dǎo)，能夠解決的及時(shí)予以解決。

篇5

這次會(huì)議的主要目的是，總結(jié)去年的四創(chuàng)工作，安排部署今年的四創(chuàng)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，再接再厲，全面加大四創(chuàng)工作力度，加快創(chuàng)建步伐，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新*做出新的貢獻(xiàn)。剛才，*同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了回顧，對(duì)今年的四創(chuàng)工作作了全面安排部署，講得很全面、很具體，我完全同意，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我再講幾點(diǎn)意見：

一、克服松勁畏難情緒，堅(jiān)定不移地開展四創(chuàng)活動(dòng)

四創(chuàng)工作開展以來，通過各級(jí)各部門的共同努力，特別是通過基層廣大干部群眾的辛勤工作，已經(jīng)取得了明顯成效。通過創(chuàng)建活動(dòng)，我們創(chuàng)出了城市的新面貌，創(chuàng)出了市民的新意識(shí)，創(chuàng)出了干部的好作風(fēng)，創(chuàng)出了工作的新機(jī)制。一年多的實(shí)踐證明，四創(chuàng)工作是一項(xiàng)得民心、合民愿、順民意的民心工程、德政工程，是一項(xiàng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的新舉措。市委、市政府對(duì)四創(chuàng)工作取得的成績是充分肯定的，對(duì)同志們付出的辛勤勞動(dòng)也是非常感激的。在此，我代表市委、市政府向參與四創(chuàng)工作的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到工作中的差距和不足。尤其是近一個(gè)時(shí)期以來，一些同志的畏難厭戰(zhàn)情緒有所滋長，感到創(chuàng)建的門檻高、要求嚴(yán)、難度大，在思想上明顯松懈，工作上有所放松；一些執(zhí)法部門畏難情緒比較大，認(rèn)為四創(chuàng)檢查是得罪人的事，出力不討好，工作支差應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。對(duì)這些問題和思想傾向,如果我們不高度重視并及時(shí)加以解決，就會(huì)直接影響整個(gè)四創(chuàng)工作，我們已經(jīng)取得的成績也會(huì)前功盡棄。所以，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要真正認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作不是可抓可不抓的問題，而是要非抓不可、非抓好不可的問題，在思想上絲毫不能動(dòng)搖，工作標(biāo)準(zhǔn)上絲毫不能降低，行動(dòng)上絲毫不能松勁。全市各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，振奮精神，尤其是要克服畏難松勁情緒，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作抓下去，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。當(dāng)前，我們要牢固樹立四個(gè)“意識(shí)”：

（一）牢固樹立為民造福的意識(shí)。我們開展四創(chuàng)活動(dòng)，根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了改善群眾的生活環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量。要正確處理好拿牌子與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，既要把拿牌子作為我們的工作目標(biāo)，爭取早日創(chuàng)建成功，更要把為民造福作為我們創(chuàng)建的最終目的，切實(shí)改善城鄉(xiāng)面貌，提升城市形象和品位，提高城市和鄉(xiāng)村的管理水平，讓群眾實(shí)實(shí)在在的享受到創(chuàng)建的成果。

（二）牢固樹立長期創(chuàng)建的意識(shí)。四創(chuàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性決定了它的長期性、反復(fù)性。有時(shí)很可能我們?cè)诠ぷ髦懈冻隽撕艽笈?，收效卻甚微，但如果我們?cè)诠ぷ魃仙杂兴尚?，就?huì)馬上出現(xiàn)反彈。為什么這樣講？主要有三個(gè)方面的原因：一是自身?xiàng)l件的制約。大家都知道，創(chuàng)建的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求很高，我市由于歷史以及自然條件、地理位置、氣候條件等原因，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理等方面欠帳很多，有些問題在短時(shí)間內(nèi)是難以解決的，需要在發(fā)展中逐步解決。二是鞏固成果的要求。即使我們通過努力，暫時(shí)創(chuàng)建成功、拿到牌子，也只是一個(gè)階段性的工作目標(biāo)，要保持榮譽(yù)、鞏固成果，必須常抓不懈、永不懈怠，否則拿到的牌子也會(huì)丟失，取得的成績也會(huì)喪失。三是創(chuàng)建程序的制約。有些創(chuàng)建活動(dòng)程序、時(shí)間要求很嚴(yán)格，并不是每年都進(jìn)行，實(shí)行的是動(dòng)態(tài)評(píng)比驗(yàn)收。一旦創(chuàng)建不成功，就需要從省級(jí)開始重新申報(bào)創(chuàng)建。比如，去年我市創(chuàng)建國家文明城市先進(jìn)單位沒有成功，今年就需要從創(chuàng)建省級(jí)文明城市先進(jìn)單位開始，然后再創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國家文明城市先進(jìn)單位和國家文明城市。因此，我們必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，建立健全創(chuàng)建的長效機(jī)制，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地往前推進(jìn)，決不能把創(chuàng)建當(dāng)作一次性目標(biāo)、階段性任務(wù)來對(duì)待，決不能急于求成。

（三）牢固樹立群眾是主體的意識(shí)。人民城市人民建、人民城市人民管。四創(chuàng)工作是一項(xiàng)群眾性的工作，發(fā)動(dòng)群眾不充分，群眾就不會(huì)自覺參與進(jìn)來，沒有群眾的廣泛參與，四創(chuàng)工作就會(huì)失去堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，陷入被動(dòng)境地，陷入“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的突擊應(yīng)付之中。群眾也是四創(chuàng)活動(dòng)成效的最終檢驗(yàn)者，如果群眾不滿意，四創(chuàng)活動(dòng)也就失去了基礎(chǔ)，四創(chuàng)的成效就經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。我們要進(jìn)一步樹立群眾是主體的意識(shí)，廣泛動(dòng)員廣大群眾積極參與，發(fā)揮群眾在四創(chuàng)工作中的主體地位，真正形成人人關(guān)心、人人支持、全民參與的良好氛圍，切實(shí)解決“少數(shù)人干、多數(shù)人看”的被動(dòng)局面。要把人民群眾的呼聲、意見和要求作為指導(dǎo)和改進(jìn)四創(chuàng)工作的信號(hào)，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，真正讓群眾滿意，讓群眾積極參與，從自身做起，把為創(chuàng)建工作作貢獻(xiàn)化作群眾的自覺行動(dòng)。

（四）要牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全國、全省各地都在開展創(chuàng)建活動(dòng)，而且力度很大、標(biāo)準(zhǔn)很高。我市與其他地市相比，既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。去年，我們專門組織到省內(nèi)兄弟地市和縣里參觀考察，切身體會(huì)到他們?cè)诠芾沓鞘?、建設(shè)城市方面取得的成效，深感壓力很大。如果我們不堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，滿足于工作一般化、隨大流，不僅創(chuàng)建拿牌無望，也無法向群眾交待。在創(chuàng)建過程中，我們要始終樹立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的思想，按照市委*屆*次全會(huì)提出的總體要求，大力弘揚(yáng)敢為人先、勇爭一流的精神，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，拉高標(biāo)桿，全力以赴，不干則已，干就干好、干出成效、干到一流，力爭高分入圍，不留絲毫遺憾。

二、抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)打造群眾滿意的四創(chuàng)工程

關(guān)于四創(chuàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，就是剛才太峰同志講的四個(gè)方面：即20*年摘取國家園林城市桂冠，20*年力爭創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市成功，20*年*風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建成全國文明景區(qū)，堅(jiān)持不懈創(chuàng)建全國文明城市。各級(jí)各部門必須按照這一總體要求，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，完善措施，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。所謂薄弱環(huán)節(jié)，至少包括三層內(nèi)容，一是對(duì)照四創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，看一看我們還有哪些工作做得不扎實(shí)，哪些工作還沒有達(dá)標(biāo)；二是根據(jù)群眾反映，看一看哪些問題還沒有解決；三是根據(jù)工作的進(jìn)度，看一看哪些是取得了階段性成果而多次出現(xiàn)反彈的。我們必須明確，四創(chuàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)盡管很多，但歸根結(jié)底講就是要讓群眾得實(shí)惠、讓群眾滿意。根據(jù)“兩會(huì)”期間人大代表、政協(xié)委員的反映，結(jié)合我們檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，今年，重點(diǎn)要在以下八個(gè)方面加大力度，提升標(biāo)準(zhǔn)，見到實(shí)效。

一是抓好背街小巷的整治。背街小巷是市民出入的通道，是群眾最為關(guān)注的問題之一。在四創(chuàng)工作中，我們堅(jiān)持把背街小巷的治理當(dāng)作大事來抓，使許多背街小巷發(fā)生了明顯變化，涌現(xiàn)了一些好的典型。但是，仍有許多背街小巷存在著路不平、燈不明、亂堆亂放、亂挖亂占、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂釘亂掛、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂潑污水等一些不良現(xiàn)象，不僅影響市容市貌，而且給群眾的生活帶來了很大不便，群眾很有意見。有的群眾通過來信、來電反映說：政府光管大路，不管我們這些小路了，凈搞“形象工程”。各城區(qū)、辦事處要切實(shí)加大對(duì)背街小巷的治理，六月底之前，務(wù)必使每個(gè)街巷的面貌都有明顯改觀。要對(duì)街巷路面全部進(jìn)行硬化或維修，達(dá)到無坑凹、無破損、無積水，保持路面平整；要修建照明設(shè)施，規(guī)整線路，保證正常使用，方便市民夜間出行。有條件的地方還要對(duì)街巷進(jìn)行綠化美化。各類攤點(diǎn)要合理規(guī)劃，劃線定位，做到無違章占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營、店外經(jīng)營。要把城中村納入治理計(jì)劃，按照背街小巷治理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)抓好城中村的整治，切實(shí)改變城中村臟亂差的面貌。

二是抓好居民樓院的管理。居民樓院是城市的單元，是市民生活的場所，與群眾的關(guān)系最為密切。各城區(qū)、辦事處、社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真履行好建設(shè)和管理的職責(zé)，按照自愿的原則組織發(fā)動(dòng)群眾自己的家園自己建、自己管，做到院落路面硬化、平整，樓道照明設(shè)施正常使用，下水系統(tǒng)完好、暢通，無污水橫流。要建立和完善院內(nèi)車輛停放、住宅用房屋頂、樓道維修，生活垃圾袋裝化、桶裝化、密閉化等各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)樓院的管理。要把居民樓院的管理與創(chuàng)建平安*活動(dòng)和促進(jìn)再就業(yè)工作結(jié)合起來，每個(gè)樓院、每棟樓都要有專人管理，專人負(fù)責(zé)，讓他們既當(dāng)保潔員，又當(dāng)治安員，切實(shí)解決一些居民樓院衛(wèi)生無人掃、治安無人管的問題。如果一個(gè)樓院按三班倒安排3個(gè)人就業(yè)，那么全市就能開拓很多就業(yè)崗位。各區(qū)和辦事處要很好地抓一下這個(gè)事情。

三是抓好農(nóng)貿(mào)市場的整頓。農(nóng)貿(mào)市場是四創(chuàng)工作久治難愈的大難題，普遍存在設(shè)施陳舊、檔次低，經(jīng)營秩序亂，車輛停放亂，衛(wèi)生差等問題，群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。我們要加快農(nóng)貿(mào)市場改造力度，起碼要做到有完善的上、下水設(shè)施，不能污水橫流、蒼蠅亂飛。對(duì)于有條件的市場，要積極引導(dǎo)其改建超市，不斷提高市場的檔次和水平。要加強(qiáng)市場管理，做到市場劃行規(guī)市，合理布局，亮證經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)，分類設(shè)攤，不能有攤外攤、場外場、店外店，更不能占道經(jīng)營。

四是抓好主次干道的建設(shè)。主次干道是一個(gè)城市的“臉面”，代表著一個(gè)城市的形象。通過四創(chuàng)活動(dòng)，我市不少主、次干道的檔次有了明顯提高，但也有一些主、次干道年久失修、路面老化、坑洼不平，部分新建道路標(biāo)準(zhǔn)不高、配套設(shè)施不完善，部分人行道地磚松動(dòng)、損壞、缺失，部分道路兩側(cè)綠化帶雜草叢生、垃圾雜物隨處可見等，嚴(yán)重影響了我市的城市形象。我們要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，繼續(xù)加大主、次干道建設(shè)改造力度，進(jìn)一步消除污點(diǎn)，增添亮點(diǎn)，提高檔次，使主、次干道成為我市一道道亮麗的風(fēng)景線。

五是抓好城鄉(xiāng)接合部的治理。城鄉(xiāng)接合部是四創(chuàng)工作的邊沿地區(qū)，也是我們最容易忽視、投入最少、問題比較多的地方。在下一步的工作中，我們要緊密結(jié)合市區(qū)整體規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治力度，做到公用設(shè)施完好，環(huán)境衛(wèi)生清潔，糞便管理規(guī)范，無亂設(shè)攤點(diǎn)，居民和建成區(qū)村民禁止飼養(yǎng)家禽家畜，使城鄉(xiāng)接合部與城區(qū)無明顯差別，真正與整個(gè)市區(qū)融為一體，成為四創(chuàng)工作中的不可或缺的組成部分。

六是抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的治理。去年，我們將創(chuàng)衛(wèi)工作由城區(qū)向六縣市拓展，由縣城向農(nóng)村延伸，使縣城和鄉(xiāng)村環(huán)境得到了一定改善，管理水平得到了一定提高。但是還存在一些不盡如人意的地方，主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城區(qū)好于縣市，縣市好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于村莊。今年，我們要緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，繼續(xù)把創(chuàng)建活動(dòng)向縣城拓展、向農(nóng)村延伸，以城帶村，以村促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?？h城要堅(jiān)持高水平規(guī)劃和建設(shè)，加快污水管網(wǎng)、集中供熱、天然氣利用、垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拉大框架，完善功能，改善面貌，提高知名度，增強(qiáng)其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射功能，使其成為功能較全、設(shè)施配套、具有一定輻射能力和帶動(dòng)作用的地域政治經(jīng)濟(jì)文化中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村要積極開展以道路整治、垃圾清理、排水溝渠建設(shè)為主要內(nèi)容的環(huán)境整治活動(dòng)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，努力做到村鎮(zhèn)道路暢、綠、凈、美、亮，垃圾定點(diǎn)集中堆放和無害化集中處理，排水管道設(shè)施“村村通”。要大力開展“美在農(nóng)家”、“健康知識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣、清潔衛(wèi)生進(jìn)戶”和“講文明、除陋習(xí)”富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步美化庭院、改造住房，普及衛(wèi)生健康知識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民的衛(wèi)生觀念，提高農(nóng)民的文明意識(shí)。

七是抓好旅游景區(qū)的治理。去年，云臺(tái)山景區(qū)獲得了全國首批“創(chuàng)建全國文明景區(qū)先進(jìn)單位”的光榮稱號(hào)，前不久在北京召開的中國.*旅游服務(wù)評(píng)估報(bào)告會(huì)上，又被世界評(píng)估中心和世界旅游推廣峰會(huì)全球秘書處授予“世界杰出旅游服務(wù)品牌”稱號(hào)，并邀請(qǐng)我們參加世界旅游組織9月份在天津舉行的峰會(huì)。最近，《中國旅游報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》對(duì)*的旅游服務(wù)工作進(jìn)行了報(bào)道。這對(duì)我們既是榮譽(yù)，更是壓力。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市旅游景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展并不是十全十美、無可挑剔了，還有很多問題需要我們?nèi)フJ(rèn)真解決。比如，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條需要進(jìn)一步拉長，旅游系統(tǒng)有些人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，旅游服務(wù)軟硬件設(shè)施檔次和水平有待進(jìn)一步提升等等。我們要在拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展旅游景區(qū)創(chuàng)優(yōu)美工作，不斷加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和旅游市場治理整頓以及旅游景區(qū)周邊環(huán)境的整治，營造安全、舒適、暢通、美觀的旅游環(huán)境。要進(jìn)一步提高景區(qū)服務(wù)水平，重點(diǎn)對(duì)景區(qū)服務(wù)人員、旅行社管理人員和導(dǎo)游、賓館飯店服務(wù)員等進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升旅游服務(wù)水平，打造行業(yè)認(rèn)可、游客滿意、享譽(yù)國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，讓“*服務(wù)”有具體的內(nèi)涵，不能名不符實(shí)。

八是抓好群眾文明意識(shí)的提高。文明意識(shí)是群眾綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。近年來，我市通過持續(xù)不斷的開展創(chuàng)優(yōu)、四創(chuàng)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，群眾的文明素質(zhì)明顯提高，但總的來看，情況并不令人樂觀，街頭路旁打麻將、隨地吐痰、便溺，出入公共場所衣著不整，亂穿馬路、亂翻欄桿、闖紅燈，損壞公共設(shè)施，講粗話、講臟話等不文明現(xiàn)象仍然大量存在。因此，我們一方面要加大對(duì)市民占道娛樂、亂扔垃圾、亂貼亂畫、毀壞公共設(shè)施等不文明行為的專項(xiàng)治理力度，規(guī)范市民的行為；另一方面要通過多渠道、深層次、全方位的宣傳教育，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會(huì)秩序和社會(huì)公德，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、道德意識(shí)，爭當(dāng)文明市民，逐步改變不文明的生活方式、生活習(xí)慣，培養(yǎng)和形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣。

三、積極探索和改進(jìn)工作方法，不斷提高四創(chuàng)工作的水平

四創(chuàng)工作涉及面廣、難度大，既需要突擊性的階段性的工作，更需要長效機(jī)制作保證；既需要大量的資金投入，也需要大量精細(xì)的社會(huì)管理。各級(jí)各部門要在前一階段工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法，真抓實(shí)干，使我們的創(chuàng)建工作一步一個(gè)腳印，不斷提高到新的水平。

一是要建立多元化的投入機(jī)制。投入是創(chuàng)建工作的物質(zhì)保證。開展四創(chuàng)活動(dòng)，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。資金的來源僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須解放思想，大膽探索，勇于改革，樹立多元投入和經(jīng)營城市的理念，按照“誰投資、誰建設(shè)，誰所有、誰受益”的原則，把市場機(jī)制引入城市建設(shè)，形成政府主導(dǎo)推動(dòng)、多元主體參與、投資渠道開放、社會(huì)公開運(yùn)作的城市經(jīng)營格局，從而激發(fā)社會(huì)各個(gè)方面參與城市建設(shè)的積極性。通過四創(chuàng)活動(dòng)的開展，我們不僅要?jiǎng)?chuàng)出城市的新面貌，而且要帶動(dòng)幾個(gè)新產(chǎn)業(yè)，特別是帶動(dòng)物業(yè)管理、保潔衛(wèi)生、道路養(yǎng)護(hù)、車輛看管等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。

二是要建立有效的督查機(jī)制。工作有布置無檢查必然走過場。從四創(chuàng)反彈的情況來看，創(chuàng)建活動(dòng)還是低層次的，必須加強(qiáng)督促檢查。有些同志提出來現(xiàn)在檢查太多，在人們的城市觀念還沒有牢固樹立，自覺的意識(shí)還沒有完全形成的情況下，沒有比不斷檢查更好的辦法，不檢查就沒有動(dòng)力。但是，我們今后要不斷改進(jìn)檢查的方法，特別是要多進(jìn)行提前不打招呼的地毯式、拉網(wǎng)式暗訪，及時(shí)查找漏洞，現(xiàn)場解決問題，不斷提高檢查的效果。要一項(xiàng)一項(xiàng)地查，一個(gè)階段至少搞一次暗查。要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、派、各人民團(tuán)體等其它監(jiān)督主體作用，主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與檢查，讓他們挑刺，不斷提高監(jiān)督檢查的實(shí)效。四創(chuàng)指揮部各組室要圍繞階段性創(chuàng)建任務(wù)，定期組織開展專項(xiàng)督查。各責(zé)任單位要主動(dòng)開展自查活動(dòng)，對(duì)照要求查進(jìn)度、查效果，及時(shí)改進(jìn)不足。

三是要建立經(jīng)常性的宣傳曝光制度。運(yùn)用典型指導(dǎo)工作，是早已被實(shí)踐證明了的、行之有效的工作方法。在四創(chuàng)活動(dòng)中，我們一定要堅(jiān)持典型引路，既要走出去學(xué)習(xí)借鑒外地創(chuàng)建成功的先進(jìn)典型，又要注意總結(jié)發(fā)現(xiàn)我市創(chuàng)建的先進(jìn)典型，通過先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)建工作的順利開展。特別是當(dāng)前，我們的創(chuàng)建工作開展很不平衡，有的地方通過創(chuàng)建面貌煥然一新，有的地方臟亂差問題依然嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)一個(gè)城市“兩重天”的現(xiàn)象。對(duì)此，我們既要召開現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)推動(dòng)工作，又要利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性宣傳和曝光。四創(chuàng)指揮部要根據(jù)檢查以及群眾反映的情況，對(duì)那些不用心、不用力、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人，利用《四創(chuàng)信息》以及報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體進(jìn)行通報(bào)，單位領(lǐng)導(dǎo)要在電視上露面、表態(tài)。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，開設(shè)“曝光臺(tái)”等欄目，專門對(duì)后進(jìn)單位和不講文明、不講衛(wèi)生的人和事進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

四是要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。干與不干不一樣，干好干壞不一樣。我們要根據(jù)檢查考評(píng)情況，敢于動(dòng)真碰硬，如實(shí)作出評(píng)價(jià)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要對(duì)那些為創(chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)該干不干或干不成造成工作滯后的，要嚴(yán)厲批評(píng)、懲戒，決不姑息遷就；對(duì)因貽誤工作而影響大局的，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該摘帽子的摘帽子，該挪位子的挪位子。

五是要建立明確的責(zé)任制度。在前一階段創(chuàng)建工作中，我們發(fā)現(xiàn)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)自己承擔(dān)的四創(chuàng)工作任務(wù)不管不問，只掛名、不辦事。在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，四創(chuàng)工作是我市長期抓的一項(xiàng)重要工作，目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)不能撤，力量不能減，思想不能散。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，按照分工積極履行職責(zé)，特別是要對(duì)各自所包的責(zé)任區(qū)經(jīng)常進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，解決具體問題。四創(chuàng)指揮部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，排除干擾，集中精力、一心一意、全力以赴抓好所承擔(dān)的工作。各縣市區(qū)、各辦事處（鄉(xiāng)）、各社區(qū)居委會(huì)以及市直各部門、各單位都要進(jìn)一步健全組織、明確責(zé)任、規(guī)范工作，主動(dòng)搞好四創(chuàng)工作。承擔(dān)城市建設(shè)管理的部門和單位，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同抓好創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。

篇6

一個(gè)會(huì)議、兩個(gè)主題。一是全市衛(wèi)生工作會(huì)議；二是衛(wèi)生系統(tǒng)努力做好“三創(chuàng)一辦”工作會(huì)議。這是2010年市的新形勢(shì)、新背景、新情況、新要求、新目標(biāo)、新任務(wù)，今天的會(huì)議。今年我市衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

剛才，局長全面總結(jié)了2011年全市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作，有事實(shí)、有數(shù)據(jù)、有指標(biāo)、有進(jìn)展、有結(jié)果。應(yīng)該說市委、市政府對(duì)去年全市衛(wèi)生戰(zhàn)線各方面工作是滿意的，是給予充分肯定的。局長對(duì)今年工作已經(jīng)作了非常全面、非常具體、非常專業(yè)、非常明確的要求，市政府同10個(gè)區(qū)、市、縣和金陽新區(qū)簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，局長和衛(wèi)生系統(tǒng)各部門負(fù)責(zé)人簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書和“創(chuàng)衛(wèi)”工作責(zé)任書，我希望大家同心同德，相互支持，攜手共進(jìn)，把我們衛(wèi)生工作做得更好。

過去，我本人對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的理解就是一個(gè)概念。但現(xiàn)在從我本人肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任來講，深感責(zé)任重大，主要工作就是輔助大家、協(xié)助大家、配合大家搞好服務(wù)，做好協(xié)調(diào)，給衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)造更好的工作條件和環(huán)境，把我們衛(wèi)生系統(tǒng)的工作做得更好。同時(shí)，我也想突出地解決一些問題。我認(rèn)為，衛(wèi)生工作外延非常廣，涉及方方面面，從目前整個(gè)社會(huì)的評(píng)價(jià)機(jī)制來看，又是全社會(huì)比較關(guān)注的領(lǐng)域之一,人們的生活和醫(yī)療衛(wèi)生密切相關(guān)。所以，衛(wèi)生系統(tǒng)任務(wù)非常重。對(duì)于今年的工作，我講幾點(diǎn)意見，供你們參考。

第一點(diǎn)意見：1月26日，省政府召開了全省衛(wèi)生工作會(huì)議，省衛(wèi)生廳廳長王建富作了工作報(bào)告，曉凱副省長作了重要講話。去年12月份，市委召開了八屆八次全會(huì)，對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作了全面安排和部署。不言而喻，衛(wèi)生系統(tǒng)的工作也在其中，并且還擔(dān)負(fù)繁重的任務(wù)，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，特別是結(jié)合我們確定的工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)有幾個(gè)方面：一是怎么進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，深化全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。凡是“規(guī)定動(dòng)作”，換言之，凡是市、區(qū)兩級(jí)黨委和政府要負(fù)責(zé)的，決不能討價(jià)還價(jià)，必須在第一時(shí)間貫徹落實(shí)到位。再大的困難、再大的投入，我們也要辦。在這個(gè)方面我們還沒有完全辦到位。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除了體制、機(jī)制和制度設(shè)計(jì)、政策支撐以外，人的身份問題，以及人的身份問題帶來的待遇問題、后顧之憂問題還沒有徹底解決好。二是衛(wèi)生系統(tǒng)要高度重視我們自身的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量問題?？梢哉f，這是衛(wèi)生系統(tǒng)工作的永恒主題，因?yàn)樗苯佑绊扅h和政府在公眾中的形象，或者說在人民群眾中的形象。衛(wèi)生系統(tǒng)的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，再怎么抓都不為過，再怎么強(qiáng)調(diào)都是正確的。三是市作為省會(huì)城市，面對(duì)不斷發(fā)展變化的大環(huán)境，衛(wèi)生系統(tǒng)要高度重視各專業(yè)、各級(jí)次的人才培養(yǎng)，這是我們真正能夠做好為公眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)的基礎(chǔ)條件之一。衛(wèi)生系統(tǒng)是特殊的行業(yè)、特別的職業(yè)。一方面除了職業(yè)道德以外，還有一個(gè)“武藝”問題，所以要高度重視衛(wèi)生系統(tǒng)各專業(yè)人才的培養(yǎng)，要制定相關(guān)的鼓勵(lì)和激勵(lì)政策，應(yīng)該是這樣現(xiàn)有人員，凡是中專生鼓勵(lì)考大專、大專生鼓勵(lì)考本科、本科生鼓勵(lì)考碩士、碩士生鼓勵(lì)考博士、博士后。培養(yǎng)人才不是一朝一夕、也不是誰一句話或一次性投入就能解決的。從衛(wèi)生局來講，是整個(gè)行業(yè)的行政主管部門，在這個(gè)方面要大氣，要有幾個(gè)明白人，要耐得住寂寞，要保持平常心，要做一個(gè)中長期規(guī)劃，要一以貫之，整體提高市的醫(yī)療衛(wèi)生水平。在人才培養(yǎng)方面要形成一種氛圍，爭上游、爭上進(jìn)，比技術(shù)、比水平、比能力，以此形成我們自身的風(fēng)格、特點(diǎn)或者特色。比如說市一醫(yī)、二醫(yī)要爭創(chuàng)三甲。三甲是具有中國特色的一種特定的模式，創(chuàng)“三甲”一方面有壓力、有責(zé)任，但帶來的是更多的機(jī)會(huì)、形象、地位。所以，市委、市政府，包括市衛(wèi)生局要支持市一醫(yī)、市二醫(yī)提出的創(chuàng)“三甲”目標(biāo)，市衛(wèi)生局要幫助市一醫(yī)、市二醫(yī)制定具體的“作戰(zhàn)方案”。四是全市衛(wèi)生系統(tǒng)如何能在第一時(shí)間，把我們應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。

第二點(diǎn)意見：全市衛(wèi)生系統(tǒng)如何努力做好“三創(chuàng)一辦”工作?！叭齽?chuàng)”就是：創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市、創(chuàng)建全國文明城市。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市是創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)和前提，沒有前兩個(gè)和其他條件作支撐，市要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市是不可能的。從時(shí)間上來講，市委、市政府設(shè)定的是今年要力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市，2011年創(chuàng)建全國文明城市。根據(jù)輕重緩急和實(shí)際，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市更為緊迫、更為現(xiàn)實(shí)。

我著重講一講創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的情況。剛才，征明廳長講到，從全省來看，市的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是抓住了。我們從1990年就開始創(chuàng)建衛(wèi)生城市，1996年我們正式提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，1998年得到全國先進(jìn)衛(wèi)生城市獎(jiǎng)?，F(xiàn)在情況看，我們是在一個(gè)更高的基礎(chǔ)上創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，但工作中確實(shí)存在不少的差距，甚至可以說是很大的差距。我們暫不提理化指標(biāo)等一些硬性的東西，就國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)十大系列65個(gè)指標(biāo)，我們自己排了一下，大概是33:32，即基本合格與未合格的各一半。其中,屬于要下苦功夫的、要加大投入的、屬于項(xiàng)目工程類的、屬于用儀器或者是用定性方法才能確認(rèn)是否達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目我們差距就更大。

我理解：創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。其本質(zhì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了創(chuàng)建工作的本身。

首先，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，拿到這塊牌子固然很重要，但為了市的發(fā)展，為了人民群眾的利益，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程則更加重要。在以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、提升人民群眾幸福指數(shù)等問題的指導(dǎo)思想和認(rèn)識(shí)上，我們的思路必須清晰。我認(rèn)為，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程，就是極大地提升市城市競爭力、改善城市環(huán)境、提高城市品味，特別是提高人民群眾生活水平的過程。簡單說就是人民群眾在擁有豐足物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上，精神生活的環(huán)境和質(zhì)量也不斷得到提高。從一定意義上來說，這些本該就是各級(jí)黨委、政府及所有公職人員的天職，無非就是通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這一途徑來完成我們的職責(zé)。

其次，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程一定是全社會(huì)廣泛參與，共同享有的過程，這種觀點(diǎn)和意識(shí)一定要形成，并且要做好。所以，我們必須努力做好各方面的工作，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作一定要不斷持續(xù)升溫。

第三，在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程中，有一些問題應(yīng)當(dāng)引起我們注意。比如，我感覺在這項(xiàng)工作中一些同志存在厭戰(zhàn)情緒。而且在實(shí)際工作中，在力度上、措施上、落實(shí)上都有層層遞減的傾向，存在一些不負(fù)責(zé)任的情況。包括簽訂目標(biāo)責(zé)任書，基本上形同于“格式化的”，層層簽、處處簽。

第四，衛(wèi)生系統(tǒng)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主戰(zhàn)場和主力軍，所有同志都要有唯主意識(shí)，不要把責(zé)任往外推，而是要把責(zé)任攬過來，要具有這種胸懷和責(zé)任感、責(zé)任心。

篇7

2004年度，我市摘取了全國衛(wèi)生城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家級(jí)園林綠化模范城市三塊金牌，為繼續(xù)堅(jiān)持鞏固成果，達(dá)到綿陽市創(chuàng)建全國首批文明城市的總體要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在2005年建成文明城區(qū)的奮斗目標(biāo)，根據(jù)市、區(qū)、辦事處創(chuàng)建工作安排，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建國門社區(qū)狠抓落實(shí)順利完成全年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，調(diào)整了社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施意見，完善各項(xiàng)工作責(zé)任制。做到有目標(biāo)、有措施、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。社區(qū)創(chuàng)建常抓不懈，建立社區(qū)創(chuàng)建檢查及周五大掃除制度，與各駐區(qū)單位簽定“門前三包”責(zé)任書，制定考評(píng)制度。各單位爭創(chuàng)綠色社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、安全社區(qū)、文明社區(qū)的觀念已樹立，形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門實(shí)干、人人參與”的局面，社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化大為改觀。

二、措施落實(shí)、獎(jiǎng)懲逗硬。一是以“綿陽創(chuàng)建文明城市，涪城創(chuàng)建文明城區(qū)”為主題，采用社區(qū)報(bào)欄、各單位黑板、板報(bào)等多種方式進(jìn)行宣傳，基本做到家喻戶曉，人人皆知。印發(fā)宣傳資料5000余份。通過宣傳教育，使社區(qū)人民對(duì)創(chuàng)建工作知曉率、創(chuàng)建工作的支持率提高，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭創(chuàng)文明單位，社區(qū)內(nèi)文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計(jì)劃地開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，為創(chuàng)建文明城區(qū)提供精神動(dòng)力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，組織開展“3月公民道德宣傳月”和5月20日“公民道德宣傳日”活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德建設(shè)；積極開展文明市民、五好家庭等創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及各種健康有益的文化體育活動(dòng)豐富創(chuàng)建內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)黨員的道德建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面的力量，保護(hù)未成年人的身心健康成長；開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)人們提高文明素質(zhì)，接受科學(xué)思想，培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣，樹立良好風(fēng)尚；在全社會(huì)廣泛開展誠信教育，努力打造誠信的社會(huì)環(huán)境等一系列活動(dòng)。三是加大城區(qū)綜合整治力度，強(qiáng)化城區(qū)管理。主要突出居民小區(qū)、樓頂樓道的環(huán)境整治，堅(jiān)決禁止“八亂”行為死灰復(fù)燃，社區(qū)精神文明共建委員會(huì)定期對(duì)各單位、各小組進(jìn)行檢查評(píng)比，作為年終考核的依據(jù)。四是圍繞堅(jiān)持治城與育人相結(jié)合，不斷加大文明城市創(chuàng)建的力度，深入開展“做文明公民、創(chuàng)文明城區(qū)”活動(dòng)，增強(qiáng)人民的文明素質(zhì)。在開展創(chuàng)建文明城區(qū)的整個(gè)活動(dòng)中，堅(jiān)持把整治環(huán)境與凈化心靈相結(jié)合，把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相融合，認(rèn)真建設(shè)社區(qū)的誠信服務(wù)，商家的誠信經(jīng)營，使文化環(huán)境優(yōu)美和諧，生活、生態(tài)環(huán)境舒適整潔，努力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、各級(jí)各部門的教育、文化、服務(wù)、環(huán)境、治安和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好創(chuàng)建文明城區(qū)工作。五是加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)比，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬。為使創(chuàng)建工作能層層抓落實(shí)，全面推進(jìn)，平衡發(fā)展，各單位、各居民小組開展定期或不定期的自查自評(píng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)好的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

總的來說，2005年上半年建國門社區(qū)創(chuàng)建工作取得了實(shí)效，見到了成績，但創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長期的工作，任重而道遠(yuǎn)，我們要長抓不懈，不斷努力，力爭創(chuàng)造更好的成績

篇8

今天，我們?cè)谶@里召開迎接省文明、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查動(dòng)員大會(huì)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，說明了市委、市政府對(duì)這次復(fù)評(píng)復(fù)查工作的高度重視。今年起我市全面啟動(dòng)"三城同創(chuàng)"工作，要通過三至四年的努力，創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提就是必須首先通過省文明城市、省衛(wèi)生城市的復(fù)評(píng)復(fù)查，否則我們連申報(bào)的資格都不具備。所以，對(duì)于我們來說，通過省文明、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查，不僅事關(guān)我市省文明、衛(wèi)生城市這兩塊牌子，而且關(guān)系到今后我市"三城同創(chuàng)"目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，以志在必得的信心和決心，做好迎檢工作，確保通過省文明辦、愛衛(wèi)會(huì)等部門的考核驗(yàn)收。剛才，會(huì)議對(duì)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰鼓勵(lì)，對(duì)階段性后進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)。江躍進(jìn)同志代表市委、市政府對(duì)今年以來創(chuàng)建工作進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署，了明確要求，講得非常具體、非常到位，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再三點(diǎn)意見。

一、充分肯定前階段的創(chuàng)建工作

今年5月5日市"三城同創(chuàng)"動(dòng)員大會(huì)以來，"三創(chuàng)"工作全面啟動(dòng)。我市建立完善了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制、街道社區(qū)共建機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，利用媒體和社會(huì)兩個(gè)宣傳平臺(tái)大力營造"三城同創(chuàng)"輿論氛圍，開展了"爭做文明人，共建文明城"一月一專題宣傳教育系列實(shí)踐活動(dòng)和16項(xiàng)改變城市環(huán)境面貌、提升城市形象的專項(xiàng)整治活動(dòng)，可以說，我市前期創(chuàng)建工作總體上呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全社會(huì)共同努力、各項(xiàng)工作全面展開的良好工作格局，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市民文明意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等方面均取得了階段性成果。這一點(diǎn)，無論是市民，還是來東考察指導(dǎo)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或回家鄉(xiāng)過節(jié)的在外*人都有較深的體會(huì)。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果：一是"三創(chuàng)"辦的精心組織和有力督查。市"三創(chuàng)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，及時(shí)分析工作進(jìn)展情況和存在問題，研究解決辦法和措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的有序開展。同時(shí)，制定了《*市共建街共建工作考評(píng)辦法》、《*市20*年度創(chuàng)建工作考核辦法》、《*市社區(qū)共建工作考評(píng)辦法》等考核制度，并敢于動(dòng)真格考核，堅(jiān)持每月把街道、社區(qū)共建中最后一名在媒體上曝光，強(qiáng)有力地推進(jìn)了共建工作的開展。二是市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)重視和各部門齊心合力。市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，深入部門單位、街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，組織召開專題動(dòng)員會(huì)議和相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究對(duì)策，籌集資金，破解難題，尤其是施侍偉部長和李寶春副主任，作為具體負(fù)責(zé)同志，深入一線，盡心盡職，為"三創(chuàng)"工作的順利開展付出了不少心血。各職能部門按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，又能相互配合，合力攻堅(jiān)。各共建牽頭單位，認(rèn)真做好組織、指導(dǎo)、督促工作，推動(dòng)了創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。三是街道社區(qū)工作扎實(shí)有效。街道成立了"三創(chuàng)"工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，組織了衛(wèi)生保潔員、文明勸導(dǎo)員、衛(wèi)生監(jiān)督員、綠化養(yǎng)護(hù)員等創(chuàng)建隊(duì)伍，長期開展環(huán)境整治活動(dòng)。社區(qū)和小區(qū)的書記、主任們也都全力投入到創(chuàng)建工作中，與社區(qū)干部、志愿者一起，充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、樓道宣傳牌等陣地及文藝演出、社區(qū)小喇叭文明勸導(dǎo)、分送倡議書和公開信等形式大力宣傳"三創(chuàng)"工作。四是全社會(huì)共同支持參與。通過一段時(shí)間的宣傳，"三創(chuàng)"工作逐步深入人心，廣大干部群眾理解、支持并積極參與創(chuàng)建工作。"門前三包"責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)逐步提高，社區(qū)中自覺參與創(chuàng)建的人逐步增多。一些企業(yè)主除主動(dòng)搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生外，還積極為創(chuàng)建工作出錢出力。這些都為順利推進(jìn)"三創(chuàng)"工作打下了很好的基礎(chǔ)。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和差距，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是離創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境還有一定的差距；二是離人民群眾對(duì)城市管理水平的要求還有差距；三是離上級(jí)對(duì)創(chuàng)建工作的要求還有較大差距；四是街道、部門、社區(qū)、小區(qū)以及一些干部、黨員對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)還存在或多或少的差距，工作開展還不平衡。這些問題一定程度上影響著創(chuàng)建工作的深入開展，必須切實(shí)加以改進(jìn)。

二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓好創(chuàng)建工作

近期，一些領(lǐng)導(dǎo)、一些部門以及三創(chuàng)辦反映，隨著"三創(chuàng)"工作的深入開展，考核的動(dòng)真格，創(chuàng)建工作壓力增大，干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些有關(guān)創(chuàng)建工作的議論。究其原因，主要有三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為創(chuàng)建是務(wù)虛工作，是形象工程，對(duì)創(chuàng)建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市委、市政府工作不理解；二是存在畏難情緒，一碰到難題就想繞著走，不敢直面難題；三是推卸責(zé)任，特別是有的部門單位，在創(chuàng)建考核中受到了通報(bào)批評(píng)，就指責(zé)創(chuàng)建牽頭部門考核不公平，為自己工作找借口找理由。三創(chuàng)辦頂住壓力，盡心盡職工作，有的人卻說三道四，說一些不利于團(tuán)結(jié)、不利于發(fā)展大局的話，這嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作的開展。在座的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須引起高度重視，既要理直氣壯地去制止，還要積極地加以引導(dǎo)，使大家明白，創(chuàng)建工作，不是為了某位領(lǐng)導(dǎo)，也不是為了爭面子，而是為了*的發(fā)展，往大的方面說，是為了全市人民的利益；往小的方面講，也是為每個(gè)人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建工作特別是通過這次省文明城市、省衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查，對(duì)于我市來說，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，這次復(fù)評(píng)復(fù)查工作只是對(duì)前幾年創(chuàng)建工作的一次"補(bǔ)課"。自"4·10"事件后，我市創(chuàng)建工作相對(duì)其他先進(jìn)縣市，總體上已經(jīng)落后了，我市省文明城市、省衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查工作就是因?yàn)?4·10"事件被拖下來的，從這點(diǎn)來說，通過省文明、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查，有利于進(jìn)一步消除"4·10"事件的負(fù)面影響，改善*城市形象。第二，通過這次復(fù)評(píng)復(fù)查是創(chuàng)造*良好人居環(huán)境、投資環(huán)境的重要途徑。今年以來，在宏觀環(huán)境趨緊、整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩的大背景下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口、固定資產(chǎn)投資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅出現(xiàn)了上升趨勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正向好的方向發(fā)展。當(dāng)前，中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策有所調(diào)整，下一步肯定還會(huì)有所松動(dòng)，這對(duì)于我市來說是加快發(fā)展的難得機(jī)遇。*要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，一方面需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)一步加大力度，另一方面也需要在城市硬件建設(shè)、軟件建設(shè)上提供更多的支撐，通過城市文明程度的提升、城市功能的完善、城市形象的改善，來提升城市的首位度、集聚度，從而帶動(dòng)更多的優(yōu)勢(shì)資源向我市集聚，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三，創(chuàng)建工作是樹立新的城市形象、提升城市管理水平的有效載體。通過載體來推動(dòng)工作開展是當(dāng)前我們抓工作行之有效的基本方法。也正是基于以上認(rèn)識(shí)，市委、市政府從*的實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代潮流、群眾愿望和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，作出了"三城同創(chuàng)"的決策和部署。對(duì)此，大家必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從*發(fā)展大局出發(fā)，從全市人民切身利益出發(fā)，牢固樹立"創(chuàng)建必成、創(chuàng)建有責(zé)"的意識(shí)，帶頭作好表率，積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，將迎檢工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，向全市人民交一份滿意的答卷。

三、全力以赴，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)

創(chuàng)建工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作任務(wù)具體繁雜。月底省文明辦、愛衛(wèi)會(huì)將來我市復(fù)評(píng)復(fù)查，迎檢工作應(yīng)該說已迫在眉睫。全市上下必須迅速行動(dòng)起來，全力打好迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，著重要抓好以下四個(gè)方面工作：

1、進(jìn)一步營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作需要廣大群眾的積極參與。同時(shí)，也只有依靠廣大群眾的自覺行動(dòng)，創(chuàng)建工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要利用一切輿論宣傳工具，大張旗鼓地宣傳，使迎接省文明、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查工作家喻戶曉、深入人心，努力形成全市各部門、單位和每位市民都服從創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的創(chuàng)建氛圍。新聞媒體要集中時(shí)間和精力，加大對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳力度，必要時(shí)要延長刊播時(shí)段，增加刊播頻率，盡量為創(chuàng)建工作營造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。教育體育局等各部門、各行業(yè)和工、青、婦等群眾團(tuán)體也要結(jié)合自身實(shí)際，利用各種宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

2、進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，對(duì)我市創(chuàng)建工作來說尤為突出和重要。要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門、單位的責(zé)任，合力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是小修小補(bǔ)的，由社區(qū)和共建單位籌集資金，牽頭負(fù)責(zé)；二是中修中補(bǔ)的，由三創(chuàng)辦牽頭梳理，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)；三是大修大補(bǔ)的，由市政府負(fù)責(zé)，如城市水系工程等，政府排定項(xiàng)目后安排專項(xiàng)資金，由相關(guān)職能部門牽頭實(shí)施。力爭通過各個(gè)層面的共同努力，使我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個(gè)大的改觀，群眾的滿意度有一個(gè)較大的提高。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核?？己耸莿?chuàng)建工作中行之有效的重要督查方法，要堅(jiān)持并加以完善。市委、市政府督察室和市三創(chuàng)辦、市效能辦要對(duì)各部門各單位履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)的情況進(jìn)行高密度、多輪次的督查考核，不放過一個(gè)死角，同時(shí)，要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨政效能監(jiān)察、人大政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日檢查和人大、政協(xié)代表定期不定期的視察，采取明查暗訪等多種形式進(jìn)行督查。報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體單位要加強(qiáng)曝光，從下個(gè)星期開始開設(shè)創(chuàng)建工作曝光專欄，派出記者專門對(duì)不文明的行為進(jìn)行公開曝光。組織人事部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，把督查情況與年終考核、干部任用以及各類評(píng)選創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)因工作不力影響全市創(chuàng)建大局的，市委、市政府態(tài)度十分明確，將嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。

篇9

一、真抓實(shí)干、全力以赴

創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，我公司成立了創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨支部書記擔(dān)任，成員由副經(jīng)理等五位同志擔(dān)任，形成了創(chuàng)衛(wèi)的工作網(wǎng)絡(luò)，制定創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案。明確職責(zé)，明確任務(wù)，做到上下一盤棋，齊心協(xié)力開展創(chuàng)衛(wèi)工作。從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上達(dá)到了積極主動(dòng)，由原來的集體號(hào)召整理衛(wèi)生，到現(xiàn)在的自覺主動(dòng)地開展創(chuàng)衛(wèi)，在公司影院已蔚然成風(fēng)，這就是領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果，同志們努力的結(jié)晶。

二、提高創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍

創(chuàng)衛(wèi)工作一開始，我單位印發(fā)縣創(chuàng)衛(wèi)辦及主管局等有關(guān)部門創(chuàng)衛(wèi)工作的文件，人手一冊(cè)，讓干部職工居民了解和掌握創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的意義和重要性，同時(shí)，我們制作了固定宣傳板面《健康教育知識(shí)》欄和永久性創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語，有力地渲染了創(chuàng)衛(wèi)的氛圍，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉。公司在影劇院和兩個(gè)居民宿舍區(qū)還舉辦了宣傳板報(bào)十余期，定時(shí)報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作的閃光點(diǎn)及創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，提出整改意見。在接受健康教育方面，我們印發(fā)了健康知識(shí)問卷，并且干部職工居民參加了衛(wèi)生知識(shí)考試活動(dòng)，通過創(chuàng)衛(wèi)考試，同志們對(duì)健康知識(shí)有了更深的了解，提高了講究衛(wèi)生、保持衛(wèi)生的意識(shí)，對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)都起到了應(yīng)有的良好作用。

三、搞好文化經(jīng)營公共場所衛(wèi)生環(huán)境，提高服務(wù)水平

按照縣 “創(chuàng)衛(wèi)”工作要求，我們切實(shí)做好“雙創(chuàng)”基礎(chǔ)資料整理和影劇院、電影放映娛樂場所等 “創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)工作，重點(diǎn)是檢查娛樂場所和消防安全問題，貫徹落實(shí)《公共場所衛(wèi)生條例》情況，以及從業(yè)人員的健康證明和三創(chuàng)知識(shí)等。針對(duì)檢查中存在的消防安全通道不暢、無禁止吸煙標(biāo)志、衛(wèi)生打掃不及時(shí)等問題，特地舉辦了娛樂場所經(jīng)營創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)講座并進(jìn)行了文明禮儀培訓(xùn)。對(duì)違規(guī)的場所進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，消除亂放雜物的習(xí)氣，使電影公司—影院、居民宿舍區(qū)向著規(guī)范、健康、有序的方向發(fā)展。通過“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)開展，大力提高了電影文化經(jīng)營場所的衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù)水平。

四、成立檢查小組，建立創(chuàng)衛(wèi)工作檔案

為了保證創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)?；⒅贫然?，我們實(shí)行了每天兩打掃、兩檢查制度。首先，劃分了清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確了責(zé)任人；其次，成立了衛(wèi)生檢查小組，由組長和一名成員專抓；并制定了具體、詳細(xì)的檢查表格，每次檢查結(jié)果都存檔歸案；檢查不合格之處及時(shí)公布，并限時(shí)整改，同時(shí)建立建全創(chuàng)衛(wèi)工作檔案。

五、全體職工行動(dòng)，樹立良好衛(wèi)生觀

篇10

【關(guān)鍵詞】水生態(tài)；文明城市；工程建設(shè)

肥城市作為泰安市創(chuàng)建全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)的重要城市之一，立足市情與水情，按照“山-城-河-湖-田-文”六大板塊，扎實(shí)開展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水經(jīng)濟(jì)、水安全、水文化建設(shè)，水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作取得良好開端。

1主要做法

1.1科學(xué)編制規(guī)劃，引領(lǐng)建設(shè)方向

生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃先行。肥城市先后聘請(qǐng)清華大學(xué)、省水科院等專家編制了《肥城市水利發(fā)展規(guī)劃》、《肥城市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》、《肥城市水生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》、《肥城市城市綠地規(guī)劃》等10多項(xiàng)總體和專項(xiàng)規(guī)劃；2013年，聘請(qǐng)山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制了《肥城市創(chuàng)建水生態(tài)文明城市實(shí)施方案》，2015年，聘請(qǐng)?zhí)┌彩兴睖y(cè)設(shè)計(jì)院編制了《肥城市水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，這兩個(gè)方案都率先在山東省編制完成并順利通過專家評(píng)審。各項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，充分結(jié)合上級(jí)文件精神和本市實(shí)際，既有前瞻性又有可操作性，成為肥城市創(chuàng)建水生態(tài)文明城市的重要引擎，為肥城市順利開展水生態(tài)試點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)程，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

1.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚建設(shè)合力

1）強(qiáng)化行政推動(dòng)。成立了市長任組長，財(cái)政、規(guī)劃、住建、水利、環(huán)保、園林等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)分解，明確到相關(guān)部門和單位，在目標(biāo)管理、責(zé)任追究、政績掛鉤等方面建立起考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到了任務(wù)、責(zé)任、措施、考核“四落實(shí)”。2）注重全民參與。在肥城電視臺(tái)、肥城人民廣播電臺(tái)、今日肥城設(shè)立了專題欄目，在中國水利報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)、山東水利網(wǎng)等媒體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工作和廣大群眾的日常生活相互交融，激發(fā)了廣大群眾自覺融入建設(shè)工作的熱情，群眾對(duì)水生態(tài)文明城市建設(shè)的知曉度和參與度不斷提高。

1.3突出生態(tài)特色，水潤美麗桃都

1）強(qiáng)化“補(bǔ)”的功能。肥城市提出了“天上水蓄起來、地表水?dāng)r起來、外來水引進(jìn)來、地下水保起來、全民節(jié)水動(dòng)起來”的治水方略,明確了打造“引黃濟(jì)肥、東西互補(bǔ)，引汶調(diào)水、南北貫通，河庫相連、引蓄結(jié)合，城鄉(xiāng)一體、優(yōu)化配置”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，統(tǒng)籌實(shí)施了引汶調(diào)水和引黃濟(jì)肥兩大區(qū)域性調(diào)水工程。2）彰顯“景”的魅力。圍繞構(gòu)建“河寬、堤固、水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)水系，加快實(shí)施了龍山河帶狀公園改造工程，沿河建設(shè)了“四園”、“四路”、“四街”、“一高層組團(tuán)”；精心打造了龍山河“十里畫廊”景觀點(diǎn)，建成了市民廣場、百信廣場、文化中心、范蠡公園、“心動(dòng)桃都”雕塑等景觀節(jié)點(diǎn)；建成了康王河公園和龍山河水利風(fēng)景區(qū)2處國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，與牛山森林公園、十萬畝桃花園，構(gòu)成了山、水、花“三園一線”的生態(tài)旅游觀光線。3）發(fā)揮“綠”的作用。全力建設(shè)綠色生態(tài)家園，對(duì)城區(qū)23條主要街道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，城區(qū)道路完好率達(dá)98%以上，城區(qū)綠地面積達(dá)到1329hm2，公園綠地面積達(dá)到449hm2，使人水和諧、生態(tài)宜居的園林城市充滿了靈氣和活力。

1.4嚴(yán)格資源管理，強(qiáng)化建設(shè)保障

1）建立完善管理體系。在全省率先制訂出臺(tái)了《城市用水總量控制管理辦法》、《水資源管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，被省水利廳全文轉(zhuǎn)發(fā)，成為全省加強(qiáng)水資源管理的規(guī)范性文件。2）嚴(yán)格保護(hù)地下水。率先在全省以立法的形式，劃定了城區(qū)水源地保護(hù)區(qū)，被列入省重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū)目錄。逐步建立了水源地保護(hù)聯(lián)席會(huì)議、保護(hù)區(qū)巡查等制度，涵養(yǎng)了保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)。3）大力推行節(jié)約用水。積極開展工業(yè)節(jié)水改造，淘汰落后用水工藝，建立節(jié)水型生產(chǎn)方式，積極推進(jìn)中水回用，建成了城市污水處理廠和康匯污水處理廠。4）著力加強(qiáng)水污染防治。加大了康王河和龍山河沿線重點(diǎn)企業(yè)排放污水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放；完成了城區(qū)給排水、集中供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2取得的主要成效

全市共完成投資4億多元，完成重點(diǎn)示范項(xiàng)目10項(xiàng)，水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作取得重大突破。主要完成任務(wù)如下：植樹造林行動(dòng)項(xiàng)目完成經(jīng)濟(jì)林、用材林造林面積400hm2；精心打造了潮泉下寨、儀陽東辛、桃園黃莊等七大千畝以上集中連片經(jīng)濟(jì)林開發(fā)片，雙峪小流域示范項(xiàng)目完成治理水土流失面積4km2，投資220萬元，順利通過了泰安市水利和漁業(yè)局組織的竣工驗(yàn)收；前寨子小流域示范項(xiàng)目完成治理水土流失面積2.18km2，投資260萬元；翦云山小流域示范項(xiàng)目完成治理水土流失面積1.9km2，投資360萬元。龍山河帶狀公園景觀改造工程完成景觀改造2.75km，投資3000萬元；引汶進(jìn)城景觀改造工程完成河道景觀改造3km，投資3200萬元；龍山河帶狀公園水利風(fēng)景區(qū)被評(píng)為國家水利風(fēng)景區(qū)。山東魯岳能源完成節(jié)水技改工程，投資2000萬元。引黃調(diào)水工程、引汶調(diào)水工程全部完成，總投資1.9億元。河道治理工程完成河道治理12km，投資5200萬元。高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目發(fā)展節(jié)水灌溉面積2.81萬畝，投資6000萬元。

2.1水生態(tài)效益

1）通過構(gòu)建控污減排的水環(huán)境保護(hù)體系，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，改善人居環(huán)境，減少污染入河，保障水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保障供水穩(wěn)定?，F(xiàn)有飲用水水源地主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)一步改善。2）全市新增水土流失治理面積24.93km2，水土流失治理程度達(dá)76%，森林覆蓋率提高到39.5%，綜合治理措施保存率達(dá)到70%，生態(tài)修復(fù)區(qū)的植被覆蓋率達(dá)到60%以上。

2.2社會(huì)效益

1）有效增強(qiáng)了肥城市水安全保障能力，改善了人居環(huán)境健康水平，提升了城市景觀品味。2）全面提升了防洪和供水安全保障水平，保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和安全發(fā)展。3）整體提升了水環(huán)境質(zhì)量，顯著改善了居民生活環(huán)境健康水平和環(huán)境滿意度。

2.3經(jīng)濟(jì)效益

水環(huán)境治理和水安全保障帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)成本降低，推進(jìn)健康涉水產(chǎn)業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化發(fā)展模式帶來的區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)效益提升，水環(huán)境條件改善帶來了土地、智力資源以及投資環(huán)境升級(jí)的潛在價(jià)值。

3結(jié)語