導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇固定資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

1、折舊作為成本利潤(rùn)的調(diào)節(jié)閥

會(huì)計(jì)制度規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定計(jì)提折舊,將其價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本中去,通過(guò)銷(xiāo)售收入使資金回籠。但在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)不按規(guī)定提取折舊,而是根據(jù)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況多提、少提或不提折舊,從而達(dá)到調(diào)節(jié)成本和利潤(rùn)的目的,將折舊作為成本利潤(rùn)的調(diào)節(jié)閥,任意調(diào)整。

2、固定資產(chǎn)超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有些企業(yè)由于產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路或三角債,致使資金緊張,沒(méi)有財(cái)力進(jìn)行固定資產(chǎn)更新改造,導(dǎo)致已經(jīng)提完折舊到了報(bào)廢期的固定資產(chǎn)仍在使用。

3、固定資產(chǎn)帳實(shí)不符

按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺(tái)帳和實(shí)物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號(hào)等,同時(shí)由企業(yè)的機(jī)動(dòng)科或后勤部門(mén)負(fù)責(zé)保管,定期進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn),并與財(cái)務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)帳核對(duì)。

4、竣工的固定資產(chǎn)不入帳

有些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不太好,為了降低當(dāng)期成本,逃避稅金,將已竣工投入使用的固定資產(chǎn)仍然放在“在建工程”或“其他應(yīng)收款”帳中,不作核銷(xiāo)處理。

5、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性

企業(yè)的固定資產(chǎn)投資分為對(duì)內(nèi)長(zhǎng)期投資和對(duì)外長(zhǎng)期投資。對(duì)內(nèi)長(zhǎng)期投資的目的是擴(kuò)大再生產(chǎn),對(duì)外長(zhǎng)期投資的目的是優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)使用效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是對(duì)內(nèi)長(zhǎng)期投資,還是對(duì)外長(zhǎng)期投資都具有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、固定資產(chǎn)具體管理

固定資產(chǎn)具體管理包括固定資產(chǎn)實(shí)物管理和固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算。

(一)固定資產(chǎn)實(shí)物管理

l、固定資產(chǎn)購(gòu)建

固定資產(chǎn)購(gòu)建實(shí)行預(yù)算管理制，由使用部門(mén)提出預(yù)算申請(qǐng)，由預(yù)算管理部門(mén)批復(fù)預(yù)算。明確實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)為固定資產(chǎn)采購(gòu)部門(mén)，各使用部門(mén)不得自行采購(gòu)。固定資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)或比價(jià)。對(duì)集團(tuán)范圍內(nèi)采購(gòu)數(shù)量較大的固定資產(chǎn)可由集團(tuán)公司通過(guò)招標(biāo)確定定點(diǎn)采購(gòu)單位，也可由集團(tuán)公司統(tǒng)一采購(gòu)后下?lián)堋?/p>

2、固定資產(chǎn)驗(yàn)收

企業(yè)購(gòu)人固定資產(chǎn)必須辦理驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門(mén)、使用部門(mén)及相關(guān)技術(shù)部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)責(zé)組成。固定資產(chǎn)驗(yàn)收，一要核對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物與憑證所列數(shù)量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設(shè)備性能是否良好，四要檢查價(jià)格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗(yàn)收完畢移交使用之前，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行編號(hào)，且該編號(hào)應(yīng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號(hào)一致。

3、固定資產(chǎn)日常管理

固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管。固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實(shí)行歸口分級(jí)管理，明確資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)和使用部門(mén)各自的權(quán)限和職責(zé)。實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)部門(mén)固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)實(shí)物資產(chǎn)的日常維護(hù)與保管。固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)應(yīng)建立企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，固定資產(chǎn)實(shí)物使用部門(mén)應(yīng)建立部門(mén)固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬。

4、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，定期盤(pán)點(diǎn)的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)、使用部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)之前應(yīng)確定盤(pán)點(diǎn)日，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將盤(pán)點(diǎn)日前購(gòu)人、出售或報(bào)廢的各項(xiàng)固定資產(chǎn)全部登記入賬。對(duì)因特殊情況而不能及時(shí)人賬的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)應(yīng)對(duì)該未及時(shí)人賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)示。

5、固定資產(chǎn)退出

固定資產(chǎn)退出包括固定資產(chǎn)報(bào)廢、出售及捐贈(zèng)等。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)由使用部門(mén)提出，固定資產(chǎn)實(shí)物鑒定部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定，再由實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)按相關(guān)程序辦理報(bào)廢手續(xù)。并不是所有報(bào)廢資產(chǎn)都是沒(méi)有使用價(jià)值的，一部分報(bào)廢資產(chǎn)在本企業(yè)屬于因設(shè)備的更新?lián)Q代而淘汰的產(chǎn)品，在其他一些單位或許尚

(二)固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算

1、固定資產(chǎn)憑證管理

固定資產(chǎn)憑證是固定資產(chǎn)內(nèi)控執(zhí)行是否到位，相關(guān)部門(mén)、人員職責(zé)是否履行的鑒證，也是登記固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬和進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算的原始依據(jù)。固定資產(chǎn)憑證管理涉及到固定資產(chǎn)從預(yù)算、購(gòu)建到退出的整個(gè)生命周期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證具體如下:預(yù)算環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)使用部門(mén)編制的預(yù)算申請(qǐng)和預(yù)算管理部門(mén)下達(dá)的預(yù)算批復(fù)。

購(gòu)建環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為實(shí)施購(gòu)建時(shí)使用部門(mén)的購(gòu)建申請(qǐng)，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)的審核意見(jiàn)及領(lǐng)導(dǎo)的批示。對(duì)于基建項(xiàng)目則還需提供立項(xiàng)報(bào)告、可行性分析報(bào)告、相關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)等。驗(yàn)收環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)驗(yàn)收單。驗(yàn)收單應(yīng)詳細(xì)列明固定資產(chǎn)生產(chǎn)單位、名稱(chēng)、單價(jià)、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、存放地點(diǎn)、使用部門(mén)等，并由驗(yàn)收人簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。固定資產(chǎn)修理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)修理記錄。

2、固定資產(chǎn)賬務(wù)核算

固定資產(chǎn)賬務(wù)核算就是企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，企業(yè)的核算不能脫離《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，但是，這種規(guī)定又不是絕對(duì)的，它在一定的范圍內(nèi)給予企業(yè)一定的自，在某些方面又受主觀判斷的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（l）固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)間題

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2(X)0元以上，并且使用期限超過(guò)2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。對(duì)作為固定資產(chǎn)管理的與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》未規(guī)定明確的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

(2)固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法問(wèn)題

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類(lèi)方法、每類(lèi)或每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法具有相對(duì)的決定權(quán)。

(3)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提問(wèn)題《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末或者至少每年年度終了，對(duì)固定資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，如果由于市價(jià)持續(xù)下跌，或技術(shù)陳舊、損壞、長(zhǎng)期閑置等原因?qū)е疗淇苫厥战痤~低于賬面價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)將可收回金額低于其賬面價(jià)值的差額作為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。減值準(zhǔn)備的計(jì)提在一定程度上受到主觀判斷的影響。

篇2

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理的責(zé)任 固定資產(chǎn)管理的電算化 固定資產(chǎn)效 益分析體系

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理目標(biāo)是提高固定資產(chǎn)的可利用率以及降低企業(yè)運(yùn)行維護(hù)成本，使得企業(yè)維修資源為核心得以?xún)?yōu)化，通過(guò)各種信息手段，來(lái)合理的安排維修計(jì)劃以及相關(guān)的資源與活動(dòng)。企業(yè)通過(guò)提高設(shè)備可利用率來(lái)實(shí)現(xiàn)收益的增加，通過(guò)優(yōu)化安排維修資源得以降低成本，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提高和增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

企業(yè)對(duì)資產(chǎn)的管理不但要進(jìn)行靜態(tài)核算外，而且還要現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，比如從資產(chǎn)的申購(gòu)、資產(chǎn)領(lǐng)用、資產(chǎn)維護(hù)一直到資產(chǎn)的報(bào)廢，整個(gè)資產(chǎn)生命周期的管理。

在日益競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)時(shí)代，對(duì)于擁有高價(jià)值資產(chǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于設(shè)備的維護(hù)已經(jīng)不再局限于成本范疇了，資產(chǎn)的管理更成為獲取利潤(rùn)的戰(zhàn)略工具，加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，保證公司資產(chǎn)安全和完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效能。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)的管理需要在以下幾個(gè)方面著手

（一）加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的管理理念

根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定：“公司負(fù)責(zé)人必須對(duì)本企業(yè)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！彼?，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《會(huì)計(jì)法》，固定資產(chǎn)的管理的關(guān)鍵是，公司領(lǐng)導(dǎo)必須真正做到并且擔(dān)任起對(duì)資產(chǎn)管理的相關(guān)責(zé)任。一個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人重視企業(yè)的資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)來(lái)管理固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。杜絕思想意識(shí)上的“重進(jìn)輕管”、“重資金、輕實(shí)物”。

（二）加強(qiáng)各級(jí)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)

對(duì)于職責(zé)不明，有些企業(yè)在出借出租固定資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有辦理相關(guān)的手續(xù)，致使企業(yè)固定資產(chǎn)流失毀損；有的固定資產(chǎn)由于長(zhǎng)期使用達(dá)到報(bào)廢狀態(tài)，但是沒(méi)有辦理報(bào)廢手續(xù)，賬面上仍大量的反映固定資產(chǎn)的存在；在對(duì)房屋改造、修建應(yīng)增強(qiáng)建筑物面積和金額的情況下，由于疏忽沒(méi)有及時(shí)管理等情況，使得固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度機(jī)制不健全、制度執(zhí)行能力弱，不能定期清查、盤(pán)點(diǎn)，造成企業(yè)資產(chǎn)狀況不清。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用人員和固定資產(chǎn)維修人員的責(zé)任心

固定資產(chǎn)管理是實(shí)物形態(tài)的管理。企業(yè)的主要資產(chǎn)組成大部分來(lái)自生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)備使用壽命包括有物質(zhì)壽命、技術(shù)壽命、經(jīng)濟(jì)壽命。生產(chǎn)設(shè)備的自身質(zhì)量及運(yùn)行以及生產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)和正常維修，決定著物質(zhì)生命的長(zhǎng)短。首先，要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備注重日常維護(hù)，以確保延長(zhǎng)其物質(zhì)壽命。否則，固定資產(chǎn)會(huì)提前報(bào)廢，造成固定資產(chǎn)損失，給企業(yè)增加了支出，導(dǎo)致固定資產(chǎn)總值的減少。由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，出現(xiàn)了技術(shù)上更先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上更合理、更好的生產(chǎn)設(shè)備，從而造成原有生產(chǎn)設(shè)備的貶值。有些設(shè)備雖然能繼續(xù)使用，但影響了產(chǎn)品的質(zhì)量。固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命是從經(jīng)濟(jì)效益角度看設(shè)備最否達(dá)到合理的使用期限。在最適宜的使用年限內(nèi)使用固定資產(chǎn)，出現(xiàn)年均總成本的最低值，而能使年均總成本最低的年數(shù)，這就是設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命。技術(shù)更新處于相對(duì)于緩慢階段的設(shè)備，其更新主要以經(jīng)濟(jì)壽命為主，同時(shí)兼顧技術(shù)壽命。

從固定資產(chǎn)管理的制度上應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、固定資產(chǎn)發(fā)放、固定資產(chǎn)登記與轉(zhuǎn)移、固定資產(chǎn)驗(yàn)收、固定資產(chǎn)報(bào)廢、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、檢查制度，應(yīng)該嚴(yán)格要求以確保固定資產(chǎn)在各個(gè)環(huán)節(jié)中保證賬實(shí)相符，避免造成損失。

二、管理好固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)做好以下幾項(xiàng)工作

（一）固定資產(chǎn)的預(yù)算制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要及資金情況，合理進(jìn)行固定資產(chǎn)預(yù)算，預(yù)算得以批準(zhǔn)后，一般情況下不予突破，對(duì)于“緊急需求”固定資產(chǎn)的情況，應(yīng)當(dāng)上報(bào)。在制度上有所規(guī)定，并從嚴(yán)掌握固定資產(chǎn)的采購(gòu)。公司應(yīng)根據(jù)各部門(mén)提出固定資產(chǎn)采購(gòu)要求，報(bào)公司指定指定部門(mén)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行審核，指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)或?qū)Ｈ烁鶕?jù)現(xiàn)有資產(chǎn)情況，判斷是否同意購(gòu)置新固定資產(chǎn)或直接從其它部門(mén)調(diào)撥固定資產(chǎn)。如需采購(gòu)，由報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由負(fù)責(zé)人員采購(gòu)。

（二）固定資產(chǎn)的授權(quán)批準(zhǔn)制度

明確審批人對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的審批權(quán)限和批準(zhǔn)方式以及程序和責(zé)任。審批人不得越權(quán)審批。未經(jīng)審批，不得采購(gòu)。

（三）組織責(zé)任制度

對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、接收、使用等環(huán)節(jié)指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)或?qū)Ｈ?，明確其相應(yīng)的責(zé)任、對(duì)工作作出具體要求，并相互監(jiān)督、職權(quán)分離。采購(gòu)的資產(chǎn)由指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)或?qū)Ｈ宿k理固定資產(chǎn)驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)與采購(gòu)要求不符，或者固定資產(chǎn)質(zhì)量存在明顯問(wèn)題，須立即報(bào)告負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行固定資產(chǎn)更換，否則不予入庫(kù)。由指定部門(mén)發(fā)放固定資產(chǎn)時(shí)，領(lǐng)用人須分別在《出庫(kù)單》和《固定資產(chǎn)領(lǐng)用明細(xì)表》中簽字確認(rèn)。使用過(guò)程中如果發(fā)生因保管不善或其它人為因素造成固定資產(chǎn)丟失、被盜或毀損的，使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定賠償。固定資產(chǎn)使用人離職時(shí)，須歸還所有辦公資產(chǎn)，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)進(jìn)行清點(diǎn)核實(shí)、確認(rèn)無(wú)誤后方可辦理離職手續(xù)。由指定部門(mén)負(fù)責(zé)查核、統(tǒng)計(jì)各部門(mén)的固定資產(chǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)登記表》，明確部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)看管責(zé)任。固定資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、毀損的，須到由指定部門(mén)進(jìn)行備案，及時(shí)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)登記表》；固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，須經(jīng)轉(zhuǎn)出部門(mén)和轉(zhuǎn)入部門(mén)相關(guān)人員簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行轉(zhuǎn)移。由指定部門(mén)庫(kù)管員根據(jù)《固定資產(chǎn)登記表》的變更情況及時(shí)更改資產(chǎn)管理臺(tái)帳記錄，并將相關(guān)情況備案至財(cái)務(wù)部門(mén)。固定資產(chǎn)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員確認(rèn)無(wú)法維修或維修費(fèi)用超過(guò)資產(chǎn)原值時(shí)，需申請(qǐng)報(bào)廢并辦理相應(yīng)報(bào)廢手續(xù)。由指定部門(mén)相關(guān)人員負(fù)責(zé)本部門(mén)固定資產(chǎn)的自查和盤(pán)點(diǎn)，每季度協(xié)助進(jìn)行資產(chǎn)檢查及盤(pán)點(diǎn)，并做出資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)情況表。由指定部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)的登記、檢查以及日常監(jiān)督管理工作，不定期抽查各部門(mén)的固定資產(chǎn)管理情況。每季度，由指定部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，并出具書(shū)面報(bào)告。對(duì)各部門(mén)資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧的情況，找出原因及責(zé)任人，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批后處理。如果屬于管理不善等人為因素造成的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人和管理者的責(zé)任，并且視具體情況進(jìn)行賠償損失。

（四）記錄固定資產(chǎn)的賬簿制度

負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的部門(mén)和公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)要全套保管好固定資產(chǎn)的申請(qǐng)單、固定資產(chǎn)審批資料、固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃等各項(xiàng)會(huì)計(jì)記錄，相關(guān)責(zé)任人禁止對(duì)固定資產(chǎn)的材料進(jìn)行更換、丟失以及損壞，隨時(shí)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。實(shí)施固定資產(chǎn)卡片，確保固定資產(chǎn)的情況及時(shí)反映。設(shè)立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，更好地反映出固定資產(chǎn)的增減變化情況。建立固定資產(chǎn)檔案，固定資產(chǎn)從初始規(guī)劃到固定資產(chǎn)結(jié)束的全過(guò)程所形成文字描述、會(huì)計(jì)賬務(wù)等相關(guān)資料。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸類(lèi)劃分建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)資料。

（五）固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢制度

按相關(guān)規(guī)定，企業(yè)各部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配要以固定資產(chǎn)的充分利用為原則，以來(lái)辦理內(nèi)部的調(diào)撥手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的變更登記。

三、要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化

由于固定資產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大并且種類(lèi)繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠手工管理、手工統(tǒng)計(jì)不再適應(yīng)工作要求，所以必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化，建立起對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃管理和核算管理等功能齊備的信息化系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、預(yù)決算、固定資產(chǎn)的處置、固定資產(chǎn)的報(bào)廢、固定資產(chǎn)的核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過(guò)系統(tǒng)加以反映。完善的信息化管理系統(tǒng)有助于公司管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息情況，提高管理工作的效率和效果。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動(dòng)，提高工作效率。

四、固定資產(chǎn)效益分析體系

為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用率，應(yīng)當(dāng)充分對(duì)效益進(jìn)行分析。一是固定資產(chǎn)購(gòu)置前，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測(cè)和有效的分析。二是統(tǒng)計(jì)各部門(mén)固定資產(chǎn)使用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)效能，該報(bào)廢的固定資產(chǎn)報(bào)廢，該維修的要及時(shí)進(jìn)行維修。三是預(yù)算固定資產(chǎn)的盈虧平衡點(diǎn)，分析固定資產(chǎn)的工作量是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)全部實(shí)行電算化核算，分析每件固定資產(chǎn)的收入、支出、毛利和毛利率，明確發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法.財(cái)政部教科文司編，2006年8月第一版

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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 購(gòu)建管理 日常管理 處置管理 效率管理

一、引言

按照國(guó)家電網(wǎng)公司現(xiàn)代公司戰(zhàn)略部署及集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理的要求，公司系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，著眼未來(lái)，推進(jìn)資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.有固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理脫節(jié)，賬、卡、物不符的現(xiàn)象；2.個(gè)別固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)；3.固定資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)成本有待進(jìn)一步降低；4.固定資產(chǎn)管理效率有待進(jìn)一步提高。

三、定資產(chǎn)管理改進(jìn)方法或?qū)Σ?/p>

（一）固定資產(chǎn)購(gòu)建管理

1.嚴(yán)格按照制度進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)建

根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，按照預(yù)算管理程序，嚴(yán)格按照經(jīng)過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)和省公司批準(zhǔn)的年度資本性收支預(yù)算安排固定資產(chǎn)購(gòu)建，對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的固定資產(chǎn)購(gòu)建按規(guī)定程序進(jìn)行審批。

2.設(shè)備物資采購(gòu)及工程施工款項(xiàng)結(jié)算納入“收支兩條線(xiàn)”管理

充分發(fā)揮招投標(biāo)管理中心在物資采購(gòu)方面的優(yōu)勢(shì)，降低物資采購(gòu)成本。嚴(yán)格工程施工款項(xiàng)結(jié)算管理，提高工程資金使用效益。將設(shè)備物資采購(gòu)和工程款項(xiàng)結(jié)算納入“收支兩條線(xiàn)”管理，在滿(mǎn)足工程進(jìn)度需要的前提下，積極進(jìn)行資金運(yùn)作，降低資金綜合成本。

3.及時(shí)編制竣工決算報(bào)告

嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司《工程竣工決算管理辦法》等制度的要求，加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制的管理工作，定期對(duì)竣工決算報(bào)告編制情況進(jìn)行清理，及時(shí)督促上報(bào)審查，保證竣工決算的及時(shí)審批，有效解決固定資產(chǎn)長(zhǎng)期以暫估價(jià)值入賬帶來(lái)的問(wèn)題。

（二）固定資產(chǎn)的日常管理

1.狠抓固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

主要做好以下幾個(gè)方面的工作包括：1）在資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，要求各職能管理部門(mén)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)傳遞變動(dòng)信息，確保帳、卡、物一致；2）建立管理責(zé)任追究制度；3）提出資產(chǎn)出租和委托經(jīng)營(yíng)管理的程序及職責(zé)；4）嚴(yán)格控制以固定資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保的行為；5）建立固定資產(chǎn)清查制度；6）建立固定資產(chǎn)定期、不定期的檢查制度。

2.制定定期清查盤(pán)點(diǎn)制度

固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作，是完善固定資產(chǎn)日常管理的基礎(chǔ)，建立固定資產(chǎn)清查制度，原則上每年至少應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查，清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)及時(shí)提交清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧固定資產(chǎn)原因進(jìn)行認(rèn)真分析，提出整改措施并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出具體處理意見(jiàn)，及時(shí)處理，資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)損失情況的，及時(shí)上報(bào)省公司。

3.動(dòng)態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)增減變動(dòng)

設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊變動(dòng)情況月度報(bào)表，要求填報(bào)月度固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，按月份對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)查找原因并更正，防患于未然，避免重大差錯(cuò)的發(fā)生。

4.會(huì)同生產(chǎn)部門(mén)做好更新改造支出管理

財(cái)務(wù)部配合運(yùn)維檢修等部門(mén)提出公司年度固定資產(chǎn)更新改造計(jì)劃，并納入年度資本性支出預(yù)算管理。在制定更新改造支出計(jì)劃時(shí)，綜合考慮各單位固定資產(chǎn)規(guī)模、成新程度等因素。不定期對(duì)更新改造資金的使用進(jìn)行監(jiān)控，更改支出得到有效控制。按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，將技改形成的新增資產(chǎn)調(diào)整原有固定資產(chǎn)卡片，避免出現(xiàn)一項(xiàng)固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)多張卡片的情況。

5.嚴(yán)格運(yùn)行維護(hù)支出管理

固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)支出嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，保證固定資產(chǎn)的使用及質(zhì)量處于良好狀態(tài)。在下達(dá)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)支出預(yù)算時(shí)，充分考慮固定資產(chǎn)規(guī)模、成新率等因素的綜合影響，合理分配，提高固定資產(chǎn)維護(hù)效益。

（三）固定資產(chǎn)處置管理

1.固定資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，固定資產(chǎn)的處置根據(jù)不同的管理層面，按照規(guī)定的審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理。根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和資產(chǎn)損失核銷(xiāo)管理辦法》及《河南省電力公司賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)損失及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)、賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理。

2.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報(bào)廢審批情況

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報(bào)廢嚴(yán)格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理，由使用保管部門(mén)提出申請(qǐng)，說(shuō)明理由，并提出處理意見(jiàn)，填制相關(guān)申請(qǐng)單據(jù)，經(jīng)實(shí)物管理部門(mén)和價(jià)值管理部門(mén)審核后，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，手續(xù)完備后進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)價(jià)值管理部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理，做好殘值回收工作，在未獲批準(zhǔn)前，不得擅自處置。

（四）固定資產(chǎn)效率管理

對(duì)于無(wú)效低效資產(chǎn)，積極盤(pán)活、收回資金。對(duì)于非生產(chǎn)用資產(chǎn)，積極按市場(chǎng)化方式出售變現(xiàn)。對(duì)于賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)，進(jìn)一步清理核實(shí)，制定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確工作機(jī)制，積極清理追索。

1.推行固定資產(chǎn)全壽命管理，努力提高投入產(chǎn)出水平；2.制定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，切實(shí)提高管理水平；3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，落實(shí)固定資產(chǎn)定期維護(hù)保養(yǎng)制度，保證安全生產(chǎn)；4.建立固定資產(chǎn)使用評(píng)價(jià)制度，動(dòng)態(tài)掌握固定資產(chǎn)使用效率。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，固定資產(chǎn)管理總體思路是：按照國(guó)家電網(wǎng)公司集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理，控制購(gòu)建成本，嚴(yán)格處置程序，優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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思想上重視管理

1、強(qiáng)化管理。首先，管理意識(shí)的提高。要對(duì)使用、購(gòu)置和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的分級(jí)管理責(zé)任制進(jìn)行實(shí)行，使基礎(chǔ)性的固定資產(chǎn)管理工作得以認(rèn)真做好。對(duì)于丟失、損壞的固定資產(chǎn)，在查清其原因后，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，以獎(jiǎng)罰分明的政策強(qiáng)化其管理。其次，管理人員的重視。作為企業(yè)管理固定資產(chǎn)的主體，企業(yè)要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳，使管理固定資產(chǎn)的需要得以滿(mǎn)足。要對(duì)物質(zhì)與精神激勵(lì)結(jié)合的有關(guān)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行建立，從而使其得以盡職盡責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)。再次，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)取得和處置固定資產(chǎn)的控制制度進(jìn)行建立，規(guī)定在進(jìn)行更新、報(bào)廢清理、調(diào)撥出租、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、驗(yàn)收投產(chǎn)等固定資產(chǎn)變動(dòng)活動(dòng)時(shí)，要向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，經(jīng)其批準(zhǔn)后才能執(zhí)行；規(guī)定企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)在進(jìn)行增減變動(dòng)固定資產(chǎn)時(shí)，要實(shí)施相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。同時(shí)，指定專(zhuān)人對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)于使用不當(dāng)、不需使用或未使用的固定資產(chǎn)要對(duì)相應(yīng)的處理措施進(jìn)行及時(shí)提出，對(duì)報(bào)廢清理的固定資產(chǎn)殘值也要進(jìn)行及時(shí)入賬，在進(jìn)行實(shí)物保管和處理時(shí)，要統(tǒng)一妥帖。

2、采購(gòu)制度。首先，要對(duì)購(gòu)（建）固定資產(chǎn)項(xiàng)目審批和評(píng)審制度進(jìn)行建立。評(píng)審制度要將項(xiàng)目的投資額、經(jīng)濟(jì)效果預(yù)測(cè)及其可行性作為管理重點(diǎn)；審批制度要將項(xiàng)目材料報(bào)送及審批程序等作為管理重點(diǎn)。其次，要對(duì)購(gòu)（建）固定資產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、采購(gòu)管理制度進(jìn)行建立。其中，建設(shè)制度將新建固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)辦理、交付使用、竣工驗(yàn)收、工期要求、施工安全、工程質(zhì)量考核、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工單位招標(biāo)、工程發(fā)標(biāo)、籌集建設(shè)資金、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)等作為管理重點(diǎn)；采購(gòu)制度將采購(gòu)固定資產(chǎn)的選擇供貨方、查詢(xún)價(jià)格、比較性能、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、簽訂合同、支付貨款方式、到貨驗(yàn)收入庫(kù)等作為管理重點(diǎn)。

3、獎(jiǎng)懲制度。首先，要對(duì)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。對(duì)管理固定資產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施。作為企業(yè)最高責(zé)任人，總經(jīng)理要將完善和實(shí)施固定資產(chǎn)內(nèi)控制度作為企業(yè)獎(jiǎng)罰與考核的基本內(nèi)容；作為項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)管理固定資產(chǎn)的責(zé)任后果進(jìn)行直接承擔(dān)。其次，對(duì)使用固定資產(chǎn)操作規(guī)程和責(zé)任考核方法進(jìn)行明確，通過(guò)將使用者的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，在對(duì)考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)、考核獎(jiǎng)懲的按期實(shí)施中，使其掛鉤于使用人的經(jīng)濟(jì)利益。

購(gòu)置使用中重視管理

1、購(gòu)置。首先，要對(duì)規(guī)范的購(gòu)置體系進(jìn)行制定。固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)由設(shè)備部門(mén)實(shí)施，先由各部門(mén)對(duì)購(gòu)置單進(jìn)行填寫(xiě)，在管理部門(mén)仔細(xì)認(rèn)真的審核批準(zhǔn)后才能由設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)。其次，要對(duì)購(gòu)置的可行性進(jìn)行分析。對(duì)于項(xiàng)目竣工后不再使用但當(dāng)前必須使用的固定資產(chǎn)，可以進(jìn)行租用，從而使其閑置浪費(fèi)現(xiàn)象得以避免。

2、使用。首先，要對(duì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化，從而使利用固定資產(chǎn)的效率得以提高。要對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位使用固定資產(chǎn)的情況及同類(lèi)企業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行及時(shí)掌握，對(duì)閑置設(shè)備進(jìn)行妥善保管，可以組織有關(guān)技術(shù)部門(mén)鑒定退運(yùn)、退役的固定資產(chǎn)，對(duì)于具有繼續(xù)使用價(jià)值的，要對(duì)其優(yōu)化利用方案進(jìn)行制定，從而使其使用效益和效率得以提高。其次，還要對(duì)核算固定資產(chǎn)的方法進(jìn)行強(qiáng)化，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。

報(bào)廢、維修、閑置中重視管理

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)就是企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)的重要的生產(chǎn)資料。固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供物質(zhì)保障，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理與核算將對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生直接影響，而且固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的營(yíng)銷(xiāo)決策和制定營(yíng)銷(xiāo)方案具有重大影響。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵

企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的管理工作，它涉及到多個(gè)部門(mén)的參與，其中包括財(cái)務(wù)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)和設(shè)備使用部門(mén)。固定資產(chǎn)管理也是一項(xiàng)技術(shù)性比較強(qiáng)的工作，必須有專(zhuān)門(mén)的人員管理。一旦固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)企業(yè)造成的損失是那些流動(dòng)資產(chǎn)無(wú)法比擬的。

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一般包括固定資產(chǎn)的購(gòu)置與驗(yàn)收、固定資產(chǎn)的核算、固定資產(chǎn)的維護(hù)、固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)、固定資產(chǎn)的處理與轉(zhuǎn)移幾方面的內(nèi)容。

固定資產(chǎn)的購(gòu)置與驗(yàn)收：對(duì)購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)以及自己建設(shè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)算，對(duì)購(gòu)買(mǎi)與投資進(jìn)行分析，最后驗(yàn)收，記錄在冊(cè)。

固定資產(chǎn)的核算：對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值做出判斷，對(duì)那些固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊方法和折舊年限的考量，對(duì)固定資產(chǎn)的盈虧和處置進(jìn)行管理。

固定資產(chǎn)的維護(hù)：定期檢查企業(yè)固定資產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修與保護(hù)，通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)管理，消除固定資產(chǎn)存在的安全隱患，提高固定資產(chǎn)的使用效率，確保固定資產(chǎn)的正常使用。

固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)：對(duì)固定資產(chǎn)在賬目的記錄情況和固定資產(chǎn)的實(shí)際進(jìn)行核對(duì)，做到賬目與實(shí)際物品相一致。

固定資產(chǎn)的處理與轉(zhuǎn)移：企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的使用情況，報(bào)廢或者損壞、對(duì)外進(jìn)行商品投資、非貨幣性的資產(chǎn)交換、債務(wù)重組以及企業(yè)內(nèi)部的調(diào)撥等進(jìn)行管理。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)不規(guī)范

在現(xiàn)實(shí)之中，許多企業(yè)在對(duì)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行更換時(shí)，不能?chē)?yán)格按照公司規(guī)定的手續(xù)執(zhí)行，這種資產(chǎn)處置的不規(guī)范性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：首先，對(duì)于新增加的固定資產(chǎn)不能及時(shí)入賬，處理后的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)，更有甚者，在相關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)在沒(méi)有做出批示之前，就自動(dòng)進(jìn)行沖賬處理。其次，缺少一套完整的出租或者出借企業(yè)固定資產(chǎn)的手續(xù)，這種情況非常普遍，但一直沒(méi)有進(jìn)行有效地管理，造成了許多企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。也有部分企業(yè)，崗位職責(zé)不明確，企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的賬目和物資讓同一個(gè)人進(jìn)行管理，這違背了賬目和物資必須分離管理的原則，這很容易造成“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象，無(wú)可避免地造成企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。

2.盲目地購(gòu)置固定資產(chǎn)

相當(dāng)一部分企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有完整且合理的采購(gòu)計(jì)劃，往往使這部分固定資產(chǎn)超出了企業(yè)的年度預(yù)算，這讓財(cái)務(wù)管理部門(mén)沒(méi)辦法對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，還容易造成企業(yè)固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置以及盲目購(gòu)置和攀比購(gòu)置，造成企業(yè)固定資產(chǎn)違規(guī)采購(gòu)，這不僅僅給企業(yè)增加了采購(gòu)成本，還增加了固定資產(chǎn)管理的難度。

3.對(duì)固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)較低

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，一般的企業(yè)并沒(méi)有完整的指標(biāo)體系對(duì)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行考核，甚至企業(yè)沒(méi)有把企業(yè)效益、收入和企業(yè)的固定資產(chǎn)管理聯(lián)系起來(lái)，造成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄，對(duì)已經(jīng)損壞的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)地處理。一些企業(yè)為了完成生產(chǎn)任務(wù)，過(guò)度使用企業(yè)設(shè)備，對(duì)設(shè)備不實(shí)施保護(hù)，縮短了企業(yè)設(shè)備的使用壽命，造成固定資產(chǎn)的維修成本增加。

4.沒(méi)有完善的固定資產(chǎn)的管理制度

企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，實(shí)際工作與管理制度相互分離已經(jīng)成為企業(yè)固定資產(chǎn)管理的普遍現(xiàn)象，這很容易造成財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、維護(hù)部門(mén)以及使用部門(mén)之間的協(xié)作關(guān)系處于一種比較混亂的狀態(tài)，各部門(mén)在工作銜接的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。比如，在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的時(shí)候，管理部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行記錄，財(cái)務(wù)部門(mén)就已經(jīng)入賬；在進(jìn)行廢棄的固定資產(chǎn)處理時(shí)，使用部門(mén)在不告知財(cái)務(wù)部門(mén)的情況下，自行將固定資產(chǎn)變賣(mài)，，財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)地賬目處理。

三、優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

1.增強(qiáng)企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)，建立考核制度

把“經(jīng)費(fèi)”觀念變成“資產(chǎn)”觀念，樹(shù)立起企業(yè)員工的資產(chǎn)效益意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)管理人員的固定資產(chǎn)管理觀念，改變現(xiàn)在的重視流動(dòng)資金的管理，而忽略了固定資產(chǎn)管理的固有觀念。企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理的工作人員加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)內(nèi)部要建立起完整的考核制度，將相關(guān)人員所負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理工作和年終考核工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。

2.進(jìn)一步做好企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的保養(yǎng)工作

為了提高企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率，延長(zhǎng)其使用壽命，應(yīng)該制定一套合理的固定資產(chǎn)保養(yǎng)計(jì)劃，確保所有的固定資產(chǎn)處于良好的工作狀態(tài)。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中不可或缺的一部分，它與企業(yè)的預(yù)算管理以及投資管理等方面具有密切關(guān)系，因此，財(cái)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)與其他部門(mén)之間的協(xié)作和溝通，把流動(dòng)資金的管理與固定資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭顯麗：企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略分析[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2012（18）.

篇6

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）24-0117-01

軍隊(duì)固定資產(chǎn)管理是軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，對(duì)于提升軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)效能，例如提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、凝聚力等具有至關(guān)重要的作用。然而，目前軍隊(duì)固定資產(chǎn)管理仍然存在較多問(wèn)題，本文將具體闡述，并提出相應(yīng)解決對(duì)策，分述如下。

1 軍隊(duì)固定資產(chǎn)的含義

軍隊(duì)固定資產(chǎn)，即是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，即專(zhuān)用設(shè)備在800元（含），一般設(shè)備在500元（含）以上，使用時(shí)間一年以上，且在長(zhǎng)久的使用過(guò)程中能夠保持其原有形態(tài)的建筑以及一般或者專(zhuān)用設(shè)備；若其價(jià)值未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而其使用時(shí)間卻超過(guò)一年的財(cái)產(chǎn)，也可按照固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)予以核算。如今，科技信息時(shí)代的到來(lái)，使得軍隊(duì)也逐漸邁入信息化領(lǐng)域，且各項(xiàng)設(shè)備都變得越來(lái)越正規(guī)。配套的固定資產(chǎn)在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模以及種類(lèi)等方面都有了明顯提升。因此，發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施予以及時(shí)改進(jìn)，是當(dāng)下亟需解決的問(wèn)題之一。

2 軍隊(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

目前，雖然軍隊(duì)都加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)各項(xiàng)支出都嚴(yán)格控制，有效提升了經(jīng)費(fèi)的使用效益。但是固定資產(chǎn)的管理仍然存在一些問(wèn)題，例如核算不規(guī)范、管理方式缺乏科學(xué)性、項(xiàng)目記載不規(guī)范等，都會(huì)在一定程度上影響了軍隊(duì)的總體效益。現(xiàn)詳細(xì)說(shuō)明。

2.1 對(duì)于固定資產(chǎn)的核算不夠規(guī)范

對(duì)于這方面的問(wèn)題，又可細(xì)分為兩個(gè)方面，一方面是由于財(cái)務(wù)部門(mén)的失誤，在固定資產(chǎn)登記入賬的時(shí)候出現(xiàn)了工作失誤；另一方面是由于不重視日常固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作，賬面上不能清楚、及時(shí)的反映固定資產(chǎn)情況，造成固定資產(chǎn)的賬物不符問(wèn)題。

2.2 對(duì)于固定資產(chǎn)的管理方式與方法不夠規(guī)范

固定資產(chǎn)管理講究全面性以及全員性，需要軍隊(duì)內(nèi)所有部門(mén)的配合。但在實(shí)際的管理中，僅僅只有相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，其管理方法大多也是依靠財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)管理模塊，并且管理制度也不健全，其管理方式與方法相當(dāng)落后。

2.3 對(duì)于固定資產(chǎn)的賬目記載不夠規(guī)范

賬目信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)工作的基本要求。對(duì)固定資產(chǎn)折舊的登記管理不規(guī)范是導(dǎo)致賬目不符的主要原因。其不規(guī)范的主要表現(xiàn)是：其一，對(duì)固定資產(chǎn)折舊提足登記信息不真實(shí)、不及時(shí)，不能及時(shí)有效的反映折舊提足后的固定資產(chǎn)狀況，對(duì)相應(yīng)的淘汰設(shè)備或新添設(shè)備出售資產(chǎn)等不辦理手續(xù)造成資產(chǎn)流失導(dǎo)致資產(chǎn)賬目嚴(yán)重不實(shí)；其二，資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還不完善。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施資產(chǎn)價(jià)值管理缺乏依據(jù)，存量資產(chǎn)與流量經(jīng)營(yíng)管理控制相互脫節(jié)，財(cái)經(jīng)管理難以保證科學(xué)性；其三，部門(mén)之間缺乏合力。主要表現(xiàn)為：各部門(mén)之間缺乏溝通協(xié)作，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不暢，使各種固定資產(chǎn)疏于管理。尤其是資產(chǎn)在各部門(mén)之間調(diào)配卻得不到及時(shí)的登記與賬目調(diào)整，往往使得資產(chǎn)下落不明，而各部門(mén)之間相互推諉。

3 完善軍隊(duì)固定資產(chǎn)管理工作的幾個(gè)對(duì)策

固定資產(chǎn)管理于軍隊(duì)而言有著重要意義，如前文所說(shuō)，可以穩(wěn)定軍心、增強(qiáng)凝聚力。針對(duì)固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性、流動(dòng)性特點(diǎn)，筆者認(rèn)為強(qiáng)化管理工作意識(shí)是根本、優(yōu)化資產(chǎn)資源是關(guān)鍵、加強(qiáng)管理是手段、完善責(zé)任是保障。

3.1 全面提高固定資產(chǎn)管理者的意識(shí)

固定資產(chǎn)的使用過(guò)程是其管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因此，只有樹(shù)立固定資產(chǎn)管理者的主人翁意識(shí)才能使得軍隊(duì)上下做好固定資產(chǎn)管理工作。

3.2 引進(jìn)先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段

隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，軍費(fèi)支出逐年增大，軍隊(duì)的固定資產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越龐大，固定資產(chǎn)的種類(lèi)也越來(lái)越繁多。同時(shí)隨著社會(huì)技術(shù)、資本革新越來(lái)越迅猛及新軍革的內(nèi)在需求，導(dǎo)致軍隊(duì)固定資產(chǎn)更新?lián)Q代的頻率也相應(yīng)加快。這就要求軍隊(duì)在固定資產(chǎn)管理上不斷探索新的管理方式來(lái)替代以往落后的管理方式。財(cái)務(wù)電算化是目前較為流行的、科學(xué)的、實(shí)效的資產(chǎn)管理措施。同時(shí)軍隊(duì)在固定資產(chǎn)的管理上，還要積極借鑒地方相關(guān)單位和部門(mén)及兄弟單位的先進(jìn)管理方式。引入電算化還要輔以更為全面的信息管理系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，包括配發(fā)、處理、報(bào)廢、調(diào)劑使用、接受饋贈(zèng)等，納入信息管理系統(tǒng)，建立自動(dòng)存儲(chǔ)和備份系統(tǒng)確保信息存留。

3.3 完善效益監(jiān)督跟蹤責(zé)任制

完善效益跟蹤責(zé)任制是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的保障。要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行切實(shí)有效的登記入賬，首先要做好固定資產(chǎn)的存量清查，進(jìn)行存量分析摸底。建立明確的效益目標(biāo)，提高軍費(fèi)管理效益基礎(chǔ)，在存量分析摸底的基礎(chǔ)上對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理有效的利用，同時(shí)建立完善的資產(chǎn)使用效益跟蹤責(zé)任制，確保資產(chǎn)的合理利用責(zé)任落實(shí)到位，保障固定資產(chǎn)具有較高的回報(bào)率。此外，在固定資產(chǎn)管理上還要形成定期檢查和不定期檢查制度，加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，軍隊(duì)固定資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)管理與軍隊(duì)的發(fā)展息息相關(guān)。只有不斷優(yōu)化軍隊(duì)固定資產(chǎn)管理，才能確保固定資產(chǎn)不斷保值增值。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，固定資產(chǎn)的管理還會(huì)出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，這就要求我們不斷探索在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中管理新思路新方法，協(xié)調(diào)軍費(fèi)管理與資產(chǎn)管理之間的關(guān)系，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)一體化管理，有效轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，全面提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

篇7

摘 要： 固定資產(chǎn)是行政機(jī)關(guān)資產(chǎn)的主要組成部分，是行政機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的基本物質(zhì)要素，是其履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能并保障自身正常運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)社區(qū)（街道）固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的分析，結(jié)合固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐，提出加強(qiáng)街道固定資產(chǎn)管理的建議，希望對(duì)街道或行政管理機(jī)關(guān)提高固定資產(chǎn)管理效率有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞： 街道 街道 固定資產(chǎn) 管理

近年來(lái)，隨著街道業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，文化中心、受理中心、居委會(huì)、老年活動(dòng)室的達(dá)標(biāo)建成，街道固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)管理難度也越來(lái)越大，原有的管理模式難以適應(yīng)新的要求，迫切需要街道改變?cè)械墓潭ㄙY產(chǎn)管理模式，加強(qiáng)資產(chǎn)精細(xì)化管理，從而達(dá)到合理使用資金，提高資金的使用效率的目的。

一、街道固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

隨著上海兩級(jí)政府三級(jí)管理模式的加強(qiáng)，街道承擔(dān)著越來(lái)越重要的管理職能，財(cái)力也逐步下沉到街道層面，街道的固定資產(chǎn)呈現(xiàn)幾何級(jí)的增長(zhǎng)，原有的簡(jiǎn)單粗放的管理模式越發(fā)不足，具體表現(xiàn)在：

（一）固定資產(chǎn)管理體制不完善，管理意識(shí)不強(qiáng)

針對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，部分街道認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，往往由財(cái)審科或辦公室代管。從表面上看，上述這些部門(mén)都履行管理固定資產(chǎn)的職責(zé)，實(shí)際上流于形式，管理不到位，無(wú)法做到對(duì)固定資產(chǎn)生命周期的全面管理。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)管理體制，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門(mén)，造成職工對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理責(zé)任不明

在日常管理中，出現(xiàn)重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象。街道只注重對(duì)購(gòu)置時(shí)的審核，對(duì)購(gòu)置后的固定資產(chǎn)疏于管理，放松監(jiān)管。從而導(dǎo)致：1、職工對(duì)固定資產(chǎn)不愛(ài)惜。粗放使用、不注重日常維護(hù)，沒(méi)有達(dá)到使用年限就損壞或丟失。2、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)，信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。由于沒(méi)有監(jiān)管部門(mén)，往往項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，項(xiàng)目結(jié)束后或是封存在倉(cāng)庫(kù)或是下落不明，開(kāi)展其他項(xiàng)目時(shí)再次重復(fù)購(gòu)置，造成資金的大量浪費(fèi)，固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。3、由于職責(zé)分工不明確，對(duì)于丟失或損壞的固定資產(chǎn)各方推諉、扯皮，無(wú)法追究當(dāng)事人責(zé)任。

（三）固定資產(chǎn)管理流程不規(guī)范，資產(chǎn)家底不清

街道固定資產(chǎn)大多數(shù)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不核算盈虧，由財(cái)政部門(mén)撥款購(gòu)置，以及部門(mén)之間相互調(diào)劑構(gòu)成。因此，購(gòu)置時(shí)審批比較規(guī)范。購(gòu)置后由于缺乏必要的管理流程，保管、使用、維護(hù)、轉(zhuǎn)移監(jiān)控不力，處于管理不到位的狀態(tài)。部分固定資產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢年限，就已經(jīng)丟失或損壞；部分固定資產(chǎn)到了報(bào)廢的年限，不辦理報(bào)廢手續(xù)，長(zhǎng)期掛賬。不能做到定期對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，報(bào)損、報(bào)廢不及時(shí)，造成賬實(shí)不符，家底不清。

二、加強(qiáng)街道固定資產(chǎn)管理的建議

針對(duì)街道固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，應(yīng)該做到資產(chǎn)管理和資金管理并重、購(gòu)置和使用并重，資產(chǎn)管理的意識(shí)要深入人心。結(jié)合街道的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)從以下四個(gè)方面入手，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理：

（一）完善管理制度

要提高固定資產(chǎn)管理水平，關(guān)鍵是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的制度化、科學(xué)化、精細(xì)化。街道應(yīng)根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，制訂和完善一整套的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，包括：

1、規(guī)范固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、轉(zhuǎn)讓、處置權(quán)限，明確制度和要求，嚴(yán)格審批程序，不得隨意處置固定資產(chǎn)。

2、建立固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制，明確各部門(mén)的購(gòu)置、核算和使用的權(quán)限和責(zé)任。

3、強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度，加強(qiáng)維修、保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用效率和延長(zhǎng)使用年限。

4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理，處置固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，規(guī)范操作程序。

5、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理員的考核。

以殷行街道為例，在資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，為使街道固定資產(chǎn)常態(tài)長(zhǎng)效管理，修訂了《殷行街道固定資產(chǎn)管理辦法》，該辦法明確了街道固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，專(zhuān)人管理”體制，細(xì)化各層面的職責(zé)，規(guī)范了日常管理的流程，建立了資產(chǎn)管理的監(jiān)督考核機(jī)制，健全了街道固定資產(chǎn)管理制度。

（二）引入信息化管理系統(tǒng)

街道要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使之逐步形成固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、購(gòu)置、使用、調(diào)撥、報(bào)廢全程監(jiān)控模式，分階段實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)。具體要做到：第一步，由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。引進(jìn)一套網(wǎng)絡(luò)版的固定資產(chǎn)系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，該系統(tǒng)結(jié)合條形碼技術(shù)，賦予每個(gè)實(shí)物唯一的二維條碼標(biāo)簽，明確使用人、保管人，形成責(zé)任追究機(jī)制。第二步，由動(dòng)態(tài)管理變?yōu)閷?shí)時(shí)管理。從固定資產(chǎn)購(gòu)入到報(bào)廢的生命周期中，對(duì)固定資產(chǎn)跟蹤管理，分析資產(chǎn)的使用狀況，及時(shí)處置不能報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)。解決了資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符、閑置浪費(fèi)和資產(chǎn)流失問(wèn)題。并可以實(shí)時(shí)查詢(xún)資產(chǎn)的狀況，為資產(chǎn)管理提供全方位的決策依據(jù)。第三步，由實(shí)時(shí)管理變?yōu)榫?xì)管理。利用信息化管理系統(tǒng)，隨時(shí)了解閑置資產(chǎn)的狀況，對(duì)于閑置資產(chǎn)能有效的調(diào)配使用，節(jié)約財(cái)政資金，提高資產(chǎn)的利用率。

（三）定期開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)

篇8

一、明確職責(zé)，切實(shí)做好九年一貫制學(xué)校固定資產(chǎn)管理

農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建設(shè)和管理以區(qū)、縣（市）為主，本地教育、發(fā)改、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)籌管理。發(fā)改委要協(xié)助教育部門(mén)進(jìn)一步完善學(xué)校項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù)，確保校舍建筑合法納入固定資產(chǎn)賬目。教育和財(cái)政部門(mén)要明確學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和人員，加強(qiáng)督促檢查，在做好年度常規(guī)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)核查的基礎(chǔ)上，要根據(jù)各校實(shí)際，分層次、有重點(diǎn)的進(jìn)行檢查，指導(dǎo)學(xué)校盡快完善固定資產(chǎn)管理體系，要開(kāi)展學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)。審計(jì)部門(mén)要把學(xué)校固定資產(chǎn)賬目作為審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)施有效監(jiān)督。

各學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本校固定資產(chǎn)管理負(fù)全責(zé)。校長(zhǎng)要對(duì)本校固定資產(chǎn)情況做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)檢查，避免浪費(fèi)，確保教育資產(chǎn)不流失。

市教育局、發(fā)改委、財(cái)政局和審計(jì)局對(duì)全市農(nóng)村九年一貫制學(xué)校實(shí)施宏觀管理，督促各區(qū)、縣（市）在抓緊完成農(nóng)村九年一貫制學(xué)?；窘ㄔO(shè)任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）實(shí)施農(nóng)村九年一貫制學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作情況的督促檢查，促進(jìn)全市農(nóng)村九年一貫制學(xué)校固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化。

二、抓住重點(diǎn)，加快健全固定資產(chǎn)管理賬目

根據(jù)學(xué)校建設(shè)情況，抓緊開(kāi)展學(xué)校固定資產(chǎn)清查、登記建賬工作。

1.已交付使用并完成竣工決算的校舍項(xiàng)目，進(jìn)行過(guò)固定資產(chǎn)登記的，5月底前要完成賬目自查，固定資產(chǎn)清查后按實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值重新登記。

2.已交付使用并完成竣工決算的校舍項(xiàng)目，但尚未進(jìn)行固定資產(chǎn)登記的，6月底前要完成固定資產(chǎn)清查和登記建賬工作。

3.已交付使用，因建設(shè)資金缺口尚未進(jìn)行竣工決算的，要抓緊先行組織安排竣工決算，決算完成后市補(bǔ)助資金將即時(shí)到位，學(xué)校固定資產(chǎn)登記工作要同步進(jìn)行。

4.所有農(nóng)村九年一貫制學(xué)校固定資產(chǎn)的自查、核查、登記建賬等，要在11月底前完成。

5.要重點(diǎn)抓好教學(xué)樓、宿舍、食堂、鍋爐房等主體建筑資產(chǎn)的移交和登記，建設(shè)方、施工方和使用方要根據(jù)工程決算及項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告共同確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值，備齊相關(guān)文件資料，納入固定資產(chǎn)賬目。

6.今年年底前，要辦理完成學(xué)校國(guó)有土地使用證和各主體建筑房產(chǎn)證。

篇9

第一條　為了確保公司股東的權(quán)益，提高公司固定資產(chǎn)管理水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，特制訂本制度。

第二條　固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)合理使用，提高固定資產(chǎn)的利用率，確保公司固定資產(chǎn)的保值和增值。

第三條　完善固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作和基本制度，建立健全各種固定資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案。

第四條　對(duì)固定資產(chǎn)的管理實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)更新、新增、調(diào)撥、報(bào)廢等審批手續(xù)。

第五條　有計(jì)劃地組織對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的更新改造工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理，及時(shí)處理多余和閑置的固定資產(chǎn)。

第六條　定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年實(shí)地盤(pán)點(diǎn)至少一次，對(duì)盤(pán)虧、毀損和提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并上報(bào)主管部門(mén)(公司總部，國(guó)資局)批準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。

第七條　要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、出售、清理、報(bào)廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)，并應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。

第八條　嚴(yán)格資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)折舊資金的管理。合理折舊，真實(shí)地反映成本和企業(yè)利潤(rùn)，正確地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，促進(jìn)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量的提高，降低產(chǎn)品成本，保證公司擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步資金的需要。

第二章　固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)

第九條　固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋，建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，價(jià)值在1500元以上。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2019元以上，并且使用期限超過(guò)兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。

第十條　對(duì)固定資產(chǎn)按經(jīng)濟(jì)用途和使用情況分類(lèi)管理：

(1)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括房屋、建造物、動(dòng)力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、工作機(jī)器及設(shè)備、工具儀表及生產(chǎn)用具、運(yùn)輸設(shè)備、管理用具等。

(2)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、包括職工宿舍、食堂、學(xué)校、醫(yī)院、專(zhuān)設(shè)的試驗(yàn)機(jī)械等單位使用的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)。

(3)出租固定資產(chǎn)、指租給外單位使用的固定資產(chǎn)。

(4)未使用的固定資產(chǎn)，指尚未使用的固定資產(chǎn)，調(diào)入尚未安裝的固定資產(chǎn)，進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，以及停止使用的固定資產(chǎn)。

(5)不需用的固定資產(chǎn)，指本企業(yè)不需要處理使用的固定資產(chǎn)。

(6)封存固定資產(chǎn)，指經(jīng)審核批準(zhǔn)不用的設(shè)備。

第三章　固定資產(chǎn)的折舊

第十一條　折舊是指固定資產(chǎn)由于磨損而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中的價(jià)值，所提取的價(jià)值用貨幣表示就是折舊費(fèi)，折舊費(fèi)用于固定資產(chǎn)的不斷更新和重置。

第十二條　固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提采用分類(lèi)綜合折舊率，提足折舊后仍繼續(xù)使用的不再計(jì)提折舊。提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，不再補(bǔ)提折舊，但其未提足部分應(yīng)從企業(yè)當(dāng)年損益中抵減，并按其未提足額的50%，從各分(子)公司的工資資金兌現(xiàn)額中扣除。當(dāng)月增減的固定資產(chǎn)，計(jì)提的折舊額在下一個(gè)月份相應(yīng)增減。

第十三條　報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)的變價(jià)凈收入(變價(jià)收入減除清理費(fèi)用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值(原價(jià)減累計(jì)折舊)的差額，作為公司的營(yíng)業(yè)收入或營(yíng)業(yè)外支出處理。

第十四條　固定資產(chǎn)的大修理費(fèi)用，采取待攤辦法進(jìn)行核算，攤銷(xiāo)期應(yīng)與大修理周期相同。

第十五條　各分子公司應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用的管理，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)逐月編制固定資金用量計(jì)劃表核算好固定資金產(chǎn)值率和固定資產(chǎn)利用率。

第四章　固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及權(quán)限

第十六條　公司成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì)

主　任：總經(jīng)理

副主任：常務(wù)副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師

成　員：生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部的有關(guān)人員

第十七條　固定資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全公司固定資產(chǎn)的管理工作，負(fù)責(zé)審批各分(子)公司固定資產(chǎn)的購(gòu)置和報(bào)廢。對(duì)固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進(jìn)行全面監(jiān)督，組織參與分、子公司固定資產(chǎn)的清查，針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題研究改進(jìn)固定資產(chǎn)的使用和保管。

第十八條　各分(子)公司由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同設(shè)備部門(mén)成立固定資產(chǎn)管理組，負(fù)責(zé)分(子)公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作并登記建檔，提供未到期固定資產(chǎn)的使用年限，已提折舊，參與固定資產(chǎn)的價(jià)值重估，正確反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。

第十九條　各分廠、車(chē)間及其他使用單位設(shè)立固定資產(chǎn)專(zhuān)職(或兼職)管理員，對(duì)本單位的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)登記、建卡、設(shè)帳，對(duì)變更情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

第二十條　各分、子公司對(duì)本單位的固定資產(chǎn)只有使用保養(yǎng)、維修的權(quán)利和義務(wù)，沒(méi)有出租、外借、報(bào)廢、轉(zhuǎn)賣(mài)的權(quán)力，對(duì)本單位固定資產(chǎn)的使用，保養(yǎng)、修理必須嚴(yán)格執(zhí)行公司生產(chǎn)管理部的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條　凡由公司組織實(shí)施的新建、擴(kuò)建等專(zhuān)項(xiàng)工程中形成的固定資產(chǎn)，均需要實(shí)際發(fā)生的投資費(fèi)用和安裝的臺(tái)數(shù)由生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部按照竣工資料分類(lèi)逐項(xiàng)登記固定資產(chǎn)帳冊(cè)和填制固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)帳冊(cè)和卡片由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)、分(子)公司固定資產(chǎn)管理組、使用部門(mén)各存一份。對(duì)有關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)不清或弄虛作假者，要追究其責(zé)任。

第五章　固定資產(chǎn)更新改造的管理及審批

第二十二條　各分(子)公司固定資產(chǎn)的更新改造首先要詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)更新申報(bào)表上報(bào)生產(chǎn)管理部，生產(chǎn)管理部根據(jù)固定資產(chǎn)申報(bào)表到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

第二十三條　審批程序

1、二十萬(wàn)以下(含二十萬(wàn)元)的固定資產(chǎn)更新由生產(chǎn)管理部報(bào)主管經(jīng)理審批，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

2、二十萬(wàn)以上的固定資產(chǎn)更新，由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)預(yù)審，提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會(huì))審批。

第六章　新增固定資產(chǎn)的管理及審批

第二十四條　 各分(子)公司新增固定資產(chǎn)必須首先填寫(xiě)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置新增固定資產(chǎn)申報(bào)表報(bào)公司生產(chǎn)管理部。

第二十五條　審批程序

1、新增固定資產(chǎn)金額在二十萬(wàn)元以下(含二十萬(wàn)元)者，由生產(chǎn)管理部報(bào)主管經(jīng)理審批，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

2、新增固定資產(chǎn)總額在二十萬(wàn)元以上的，由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)預(yù)審，再提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會(huì))審批。

第二十六條　固定資產(chǎn)的更新改造和新增固定資產(chǎn)申報(bào)表獲批準(zhǔn)后，所需要設(shè)備的采購(gòu)和土建、安裝、施工合同一律按公司頒發(fā)的《合同管理制度》執(zhí)行。所有固定資產(chǎn)采購(gòu)和施工合同必須報(bào)生產(chǎn)管理部、供應(yīng)部和計(jì)財(cái)部備案執(zhí)行。

第二十七條　固定資產(chǎn)更新在辦理申報(bào)審批手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)辦理被更新固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。

第二十八條　新增固定資產(chǎn)在二十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，要有科研報(bào)告和可行性論證書(shū)。

第七章　固定資產(chǎn)的報(bào)廢

第二十九條　各分(子)公司首先要填寫(xiě)固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表，經(jīng)分(子)公司固定資產(chǎn)管理組審核，上報(bào)總公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)審批后，方可報(bào)廢，并對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)建立臺(tái)帳，責(zé)成專(zhuān)人進(jìn)行管理。對(duì)報(bào)廢所得收益，按國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十條　各分(子)公司每年十一月三十日前填寫(xiě)固定資產(chǎn)報(bào)廢匯總表連同審批表一起報(bào)送公司生產(chǎn)管理部由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一審查后，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十一條　固定資產(chǎn)的出租、外借、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)需以分(子)公司總經(jīng)理簽字，生產(chǎn)管理部核準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并到該分(子)公司固定資產(chǎn)管理組登記和辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢殘值所得的收益，按國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

對(duì)租入的固定資產(chǎn)，由租入單位負(fù)責(zé)其維護(hù)和保養(yǎng)、檢修工作。

第三十二條　各分、子公司固定資產(chǎn)管理組每年對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，落實(shí)盤(pán)盈、盤(pán)虧和應(yīng)報(bào)廢機(jī)器設(shè)備等各類(lèi)固定資產(chǎn)管理情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分析審核，將結(jié)果以文字及表格形式于12月底前報(bào)公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)。

第八章　固定資產(chǎn)的調(diào)撥

第三十三條　公司組建后，各分(子)公司所有組建時(shí)的固定資產(chǎn)，租出部分的固定資產(chǎn)，組建后新增的固定資產(chǎn)(包括從外單位購(gòu)回還沒(méi)有使用的)等均屬調(diào)撥范圍之內(nèi)，租入固定資產(chǎn)不在范圍之內(nèi)。

第三十四條　各分(子)公司固定資產(chǎn)的調(diào)撥，由調(diào)入單位負(fù)責(zé)辦理，認(rèn)真填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》(表樣附后)，按調(diào)撥內(nèi)容要求，經(jīng)逐級(jí)審核后方可執(zhí)行。調(diào)撥單一式六聯(lián)，總公司生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部、調(diào)入、調(diào)出單位財(cái)務(wù)、主管部門(mén)各一份。即①分公司與分公司之間調(diào)撥，調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少，內(nèi)部應(yīng)收款增加。調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加，內(nèi)部應(yīng)付款增加，但雙方必須在當(dāng)月報(bào)表中加以說(shuō)明，便于報(bào)表匯總。

②分公司與子公司之間，子公司與子公司之間的調(diào)撥，可視作買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少，銀行存款或現(xiàn)金增加，調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加，銀行存款或現(xiàn)金減少。調(diào)撥業(yè)務(wù)發(fā)生后，生產(chǎn)管理部將作為考核更改大修項(xiàng)目的內(nèi)容。固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù)，每月的10～25日為辦理時(shí)間，固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開(kāi)提時(shí)間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn)，當(dāng)月必須進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十五條　 固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù)，每月的10～25日為辦理時(shí)間，固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開(kāi)提時(shí)間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn)，當(dāng)月必須進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十六條　 調(diào)撥固定資產(chǎn)折舊的停提續(xù)提時(shí)間按國(guó)家的規(guī)定辦理，即調(diào)出單位當(dāng)月必須計(jì)提折舊，調(diào)入單位在入帳后的次月續(xù)提折舊。固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案。調(diào)出單位應(yīng)隨同調(diào)撥單一起轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。

第九章　閑置固定資產(chǎn)的管理

第三十七條　 各分(子)公司每年大修、改造、革新后，從經(jīng)營(yíng)上認(rèn)為無(wú)利用價(jià)值或停用的閑置固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)予以整理，填寫(xiě)《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報(bào)表》(表式附后)，擬定處理意見(jiàn)后經(jīng)總經(jīng)理簽字呈報(bào)總公司及分管副總、計(jì)財(cái)部、總經(jīng)理審核后為準(zhǔn)。

第三十八條　 《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報(bào)表》一式四份，總公司生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部、分(子)公司主管部門(mén)、財(cái)務(wù)各一份作為帳務(wù)處理依據(jù)。

篇10

第二條　本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén))。

第三條　各部門(mén)固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

第四條　各部門(mén)固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

第五條　國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入政策采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑，對(duì)各部門(mén)的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)固定資產(chǎn)的日常管理，并對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。

第六條　各部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，應(yīng)設(shè)有專(zhuān)人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。

第七條　各部門(mén)必須對(duì)專(zhuān)用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專(zhuān)用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專(zhuān)用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。

第二章　固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)與計(jì)價(jià)

第八條　符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：

(一)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);

(二)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，按固定資產(chǎn)管理。

第九條　固定資產(chǎn)分為六類(lèi)：房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其它固定資產(chǎn)。

(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線(xiàn)路、輸電線(xiàn)路、水氣管道等。

(二)專(zhuān)用設(shè)備。指各種具體專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。

(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。

(四)文物和陳列品。指古玩、字畫(huà)、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。

(五)圖書(shū)。指圖書(shū)館(室)、閱覽室的圖書(shū)、資料等。

(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。

第十條　固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：

(一)購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬;

(二)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬;

(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬;

(四)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;

(五)無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬;

(六)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬;

(七)已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整;

(八)用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用(外幣應(yīng)折合成人民幣金額)，再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬;

(九)融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;

(十)購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

第十一條　固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入賬。

第十二條　已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：

根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值的;發(fā)現(xiàn)原來(lái)記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。

第十三條　固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理，按《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章　固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)

第十四條　購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道，屬于基本建設(shè)范圍的(單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬(wàn)元以上的)，由基本建設(shè)投資解決，不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其它經(jīng)費(fèi)解決。屬于專(zhuān)項(xiàng)控制商品，必須按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后才能購(gòu)置。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十五條　購(gòu)入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門(mén)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。

第十六條　接受捐贈(zèng)或盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國(guó)家資產(chǎn)管理部門(mén)辦理接收和交接，并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。

第十七條　調(diào)出、變賣(mài)減少或盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，按《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)持國(guó)管局或本部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)、固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)調(diào)出或注銷(xiāo)手續(xù)。

第十八條　正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定，據(jù)鑒定意見(jiàn)及上級(jí)部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。

第十九條　非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定后，對(duì)非正常損失要查明原因，追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見(jiàn)、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見(jiàn)及上級(jí)部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。

第四章　固定資產(chǎn)的日常管理

第二十條　固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

第二十一條　在固定資產(chǎn)的日常管理中，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類(lèi)核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理，并負(fù)責(zé)分類(lèi)進(jìn)行實(shí)物量核算，根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際情況，某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門(mén)參與專(zhuān)用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門(mén)負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理，杜絕浪費(fèi)。

第二十二條　固定資產(chǎn)預(yù)算及購(gòu)置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類(lèi)資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)的固定資產(chǎn)，要提供詳細(xì)的使用目的并寫(xiě)明詳盡的功能等要求。

第二十三條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤(pán)點(diǎn)等日常管理制度。使用部門(mén)須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理本部門(mén)固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。

第二十四條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫(kù)存的固定資產(chǎn)，要按照各類(lèi)資產(chǎn)的使用說(shuō)明和存放要求進(jìn)行保管，填寫(xiě)保管單位并定期檢查，庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫(xiě)《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬;使用部門(mén)領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫(xiě)《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫(xiě)固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn)，任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。

第二十五條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，并督促使用人愛(ài)護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第二十六條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)每半年對(duì)賬一次，使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門(mén)的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)查明原因，說(shuō)明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧表，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國(guó)管局或本部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

第二十七條　各部門(mén)發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況，按國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的，應(yīng)由本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)國(guó)管局確定。

第五章　附則

第二十八條　不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類(lèi)登記，參照本辦法管理。

第二十九條　實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

第三十條　凡違反本辦法的，按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。