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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)營銷；運營管理；營銷渠道

1引言

在當(dāng)今社會，不斷發(fā)展的生產(chǎn)力使得大量生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到商業(yè)、交通運輸、房地產(chǎn)、通訊、公共事業(yè)、保險、金融和其它服務(wù)性行業(yè)和領(lǐng)域，傳統(tǒng)的有形產(chǎn)品生產(chǎn)的概念已經(jīng)不能反映和概括服務(wù)業(yè)所表現(xiàn)出來的生產(chǎn)形式。因此，隨著服務(wù)業(yè)的興起，生產(chǎn)的概念進一步擴展，逐步容納了非制造的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，不僅包括了有形產(chǎn)品的制造，而且包括了無形服務(wù)的提供。

2網(wǎng)絡(luò)營銷在運營管理中的應(yīng)用

運營管理是對生產(chǎn)和提供公司主要的產(chǎn)品和服務(wù)的系統(tǒng)進行設(shè)計、運行、評價、改進的管理過程。而網(wǎng)絡(luò)營銷作為以國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用數(shù)字化的信息和網(wǎng)絡(luò)媒體的交互性來輔助營銷目標(biāo)實現(xiàn)的一種新型的市場營銷方式對企業(yè)的運營管理有著重大的促進作用。

2.1對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的改變

網(wǎng)絡(luò)營銷時代，信息技術(shù)的發(fā)展對大規(guī)模生產(chǎn)方式產(chǎn)生了革命性的沖擊，數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)營銷改變了一直以來生產(chǎn)者的統(tǒng)治地位，使用者重新加入到生產(chǎn)中。通過互聯(lián)網(wǎng)提供的企業(yè)與顧客即時雙向的交流通道，全球各地的顧客可以隨時了解一個企業(yè)的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，獲得基于信息的服務(wù)，提出反饋意見，發(fā)出訂單乃至根據(jù)自己的需求參與產(chǎn)品的設(shè)計。這樣，企業(yè)的產(chǎn)品雖然可能由于顧客的個性化定制而各不相同，但由于網(wǎng)絡(luò)營銷的作用而仍然享有大批量生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟。生產(chǎn)者和消費者因為工業(yè)革命而離異，現(xiàn)在卻由于網(wǎng)絡(luò)時代的大規(guī)模定制而破鏡重圓。由于融合了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代和工業(yè)經(jīng)濟時代生產(chǎn)制作的優(yōu)點，大規(guī)模定制使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的產(chǎn)品藉著信息技術(shù)，使生產(chǎn)者把商品和服務(wù)的生產(chǎn)鏈的末端交到消費者手中，不僅享有更低的成本，而且無比貼近顧客需求。

網(wǎng)絡(luò)營銷時代，企業(yè)之間的競爭將從實體經(jīng)營到虛擬經(jīng)營。虛擬化這一嶄新的企業(yè)運營管理方式，正在為世界經(jīng)濟提供一個全新的、倍增了的拓展空間。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟從兩個方面引發(fā)了虛擬化經(jīng)營的出現(xiàn)。首先，國際互聯(lián)網(wǎng)給虛擬化經(jīng)營提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，使得企業(yè)在有限的資源條件下，為取得競爭中的最大優(yōu)勢，可以僅保留最為關(guān)鍵的功能，而將其他功能通過各種方式如聯(lián)合、委托、外包等，借助外部的資源力量進行整合來實現(xiàn)。其次，市場情況和競爭方式的新特點，形成了對虛擬化經(jīng)營的內(nèi)在需求。

2.2從互相競爭到雙贏合作

工業(yè)經(jīng)濟向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，企業(yè)從競爭到合作，從“零利”到“雙贏”，合作成為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的基本思路。以合作代替競爭作為企業(yè)經(jīng)營的新思路，源于知識經(jīng)濟時代信息商品不同于工業(yè)經(jīng)濟時代物質(zhì)商品的特性：首先，信息商品具有可重復(fù)使用性，信息商品的使用并不像物質(zhì)商品的使用那樣會被消耗掉。其次，信息商品具有不完全排他性。所有物質(zhì)商品都具有排他性，但你擁有一種信息，不排除他人同時擁有此信息。另外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為企業(yè)實施該戰(zhàn)略提供了良好的信息交流條件。通過因特網(wǎng)，企業(yè)與合作伙伴之間可以應(yīng)用EDI等信息系統(tǒng)實現(xiàn)彼此的資料互換、信息共享，聯(lián)合進行產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、營銷，以及售后服務(wù)。

2.3網(wǎng)絡(luò)營銷在企業(yè)運營管理結(jié)構(gòu)上的特點

在激烈的市場競爭中，網(wǎng)絡(luò)營銷扮演著一個極其重要的角色，一個對目標(biāo)市場全方位覆蓋、全渠道控制的網(wǎng)絡(luò)營銷渠道是絕大多數(shù)產(chǎn)品取得成功的先決因素。市場供求發(fā)展為有效供給大于有效需求的買方市場，消費者成為稀缺資源，由于網(wǎng)絡(luò)營銷處于渠道的最前沿，最能夠接近和直接影響目標(biāo)市場顧客，因而成為產(chǎn)品流向市場的“守門人”。

（1）網(wǎng)絡(luò)營銷渠道組成結(jié)構(gòu)是扁平化。

網(wǎng)絡(luò)營銷作為一種銷售模式，簡化了銷售過程，縮減了銷售成本，使企業(yè)有較大的利潤空間。尤其是網(wǎng)絡(luò)營銷扁平化思想在企業(yè)運營管理中的作用，但扁平化并非是簡單地減少哪一具體銷售環(huán)節(jié)，而是要對原有的供應(yīng)鏈進行優(yōu)化，剔除供應(yīng)鏈中沒有增值的環(huán)節(jié)，使供應(yīng)鏈向價值鏈轉(zhuǎn)變。供應(yīng)鏈管理最優(yōu)化將是未來廠商、分銷商、電子商務(wù)營運商經(jīng)營成功的關(guān)鍵之一。要做到營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、客戶服務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)合一。借助互聯(lián)網(wǎng)，把產(chǎn)品銷售、物流控制、信息溝通、客戶管理及意見反饋有機結(jié)合起來，使傳統(tǒng)分銷模式向電子分銷模式轉(zhuǎn)化，利用電子商務(wù)來解決傳統(tǒng)渠道的低效率運作，以求以最短的供應(yīng)鏈、最快的反應(yīng)鏈、最低的成本來進行運作。

（2）網(wǎng)絡(luò)營銷終端的個性化。

針對消費者的產(chǎn)品定制不僅可以減少中間環(huán)節(jié)，沒有產(chǎn)品積壓，而且個性化的產(chǎn)品價格缺乏彈性，所以可以為企業(yè)帶來較大的利潤。如戴爾電腦，可以按照消費者的偏好進行更換組合，正是憑著這種“以人為本”的理念，在進入中國市場的短短幾個月中，市場占有率已進入同類家電行業(yè)的前三名。福特汽車一直以來都是作為工業(yè)化時代大規(guī)模、低成本的無差異營銷的案例，但是在1999年9月，福特開始發(fā)起網(wǎng)上計劃，消費者只需輕點鼠標(biāo)，就可以選擇適合于自己的零部件、車型、可信賴的分銷商和保險服務(wù)等，瞬間就可以完成個性化的定購。相反，看不見消費者差異的企業(yè)在經(jīng)濟全球化時代將難以生存。

2.4網(wǎng)絡(luò)營銷有利于中小企業(yè)與大企業(yè)開展同步競爭并能發(fā)揮中小企業(yè)自身的優(yōu)勢

互聯(lián)網(wǎng)作為全球性的分布式網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，其重要特點就是成本低廉。其次，比起印刷和電視這樣的媒介，借助因特網(wǎng)進行信息傳播不僅效率高，而且成本極其低廉。第三，網(wǎng)絡(luò)上品質(zhì)線索的缺少，使得因特網(wǎng)上最小的、剛起步的公司看上去也能像是一個巨大的跨國公司。因此，信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使中小企業(yè)能夠很快地建立一個網(wǎng)上競爭平臺。企業(yè)無論大小，都可以通過其網(wǎng)站使世界各個角落的買家了解其產(chǎn)品，只要產(chǎn)品具有競爭力，就可以在全球范圍內(nèi)找到買主。因而在營銷手段上，中小企業(yè)可以與大企業(yè)進行平等的同步競爭。由于中小企業(yè)運營管理相對較為簡單，對客戶的凝聚力和對客戶的關(guān)注力要比大企業(yè)強，以客戶為中心的思想比較突出，在內(nèi)部溝通和運作上都比較透明，決策機制靈活，沒有大企業(yè)那么多官僚氣息，對市場需求變化反應(yīng)快，市場適應(yīng)能力強，創(chuàng)新機制好，創(chuàng)新效率高等等。網(wǎng)絡(luò)營銷則更能把這種優(yōu)勢進一步發(fā)揮，首先，網(wǎng)絡(luò)營銷能揚長避短，為顧客提供長期的個性化的服務(wù)，增強中小企業(yè)的競爭力。其次，網(wǎng)絡(luò)營銷能充分發(fā)揮中小企業(yè)在價格、產(chǎn)量和機制等方面的優(yōu)勢。再次，網(wǎng)絡(luò)營銷是企業(yè)樹立企業(yè)形象，提升客戶服務(wù)水平的良好手段，使得中小企業(yè)也可以達到同樣的效果。

2.5新型網(wǎng)絡(luò)營銷的拓展與延伸

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟推動了銷售渠道的變革和企業(yè)的運營管理，因特網(wǎng)開辟了一個前所未有的網(wǎng)絡(luò)空間，在這個由數(shù)以萬計的計算機主機和光纖、電話線連接起來的虛擬空間中，人們可以進行瀏覽商品、訂貨、付款、交貨、廣告、市場調(diào)查等一系列的商務(wù)活動。這種新型渠道的突出優(yōu)勢在于其便捷性和透明度。供求雙方同時在網(wǎng)上進行交易，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的成本，供求信息能夠及時獲得溝通，對雙方都具有較大吸引力。

2.6利用網(wǎng)絡(luò)營銷渠道可以進行有效的成員客戶關(guān)系管理

由于爭取一個新顧客的成本要大大高于保持老顧客的成本，所以建立同顧客之間的聯(lián)系，并管理這些事關(guān)顧客和公司利益的關(guān)系就顯得尤為重要。關(guān)系營銷的中心就是顧客品牌的忠誠。據(jù)美國學(xué)者的研究表明，顧客的忠誠度提高5％，企業(yè)的利潤就增加25％。經(jīng)濟全球化時代，網(wǎng)絡(luò)的運用更加普遍，通過開發(fā)數(shù)據(jù)庫軟件，可以建立起目標(biāo)客戶群的檔案，針對具體目標(biāo)客戶的特點進行“一對一”營銷。如亞馬遜的網(wǎng)上書店，就是以低成本建立了龐大的客戶數(shù)據(jù)庫，利用顧客以前購物的信息，巧妙的提醒顧客去瀏覽可能會引發(fā)興趣的其它書籍等。今天的營銷方法不再是強加信息給顧客，而是試圖吸引消費者的興趣，獲得他們的許可，然后同他們開展產(chǎn)品的對話，幫助他們了解更多的關(guān)于產(chǎn)品的信息，通過實行一種“許可營銷”來培養(yǎng)顧客的忠誠度。

2.7網(wǎng)絡(luò)營銷促進企業(yè)的供應(yīng)鏈再造

供應(yīng)鏈再造是企業(yè)運營管理的一個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)會出現(xiàn)一種由不同層次的供應(yīng)商組成的供應(yīng)等級結(jié)構(gòu)，供應(yīng)范圍不僅涉及原料，而且涉及零部件甚至整個生產(chǎn)系統(tǒng)。一方面企業(yè)要精心挑選供應(yīng)商，通過收購、戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資等方式與供應(yīng)商形成緊密的關(guān)系，使供應(yīng)鏈變得合理；另一方面企業(yè)可以只控制核心能力，而將非核心能力的業(yè)務(wù)虛擬化，外包給專門的供應(yīng)商，即對其業(yè)務(wù)流程和服務(wù)進行區(qū)域和全球的整合。當(dāng)前已經(jīng)進入了快速反應(yīng)的供應(yīng)鏈階段，通過網(wǎng)絡(luò)與合伙者形成物流、信息流的無縫連接，通過對供應(yīng)商的培訓(xùn)整合他們的能力，以達到對消費者需求的準(zhǔn)確、快速反應(yīng)。如戴爾公司通過互聯(lián)網(wǎng)與幾百個供應(yīng)商相連，每隔兩個小時經(jīng)因特網(wǎng)向倉庫發(fā)出部件需要通知，從定單的下達到電腦部件的個性化組裝，再到消費者收到電腦往往在一周之內(nèi)。因此國內(nèi)企業(yè)可以適當(dāng)?shù)膮⒄账麄兊倪\作方式，與供應(yīng)商建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，對于一些標(biāo)準(zhǔn)化的大件出口商品，可以實行根據(jù)顧客的不同要求定制化的生產(chǎn)方式。

2.8網(wǎng)絡(luò)營銷可以建立有效的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)

客戶關(guān)系管理，源于“以客戶為中心”的商業(yè)模式，是一種旨在改善企業(yè)與客戶之間關(guān)系的管理機制。目標(biāo)在于通過提供快速、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引和保持更多的客戶，通過優(yōu)化面對客戶的工作流程以減少獲取客戶和保留客戶的成本，它關(guān)系到企業(yè)在未來怎樣與客戶和潛在客戶進行交流和互動。它可以幫助企業(yè)充分利用以客戶為主的外部商業(yè)關(guān)系資源，擴展新的市場和業(yè)務(wù)渠道，提高客戶的滿意度和企業(yè)的贏利能力。

參考文獻

［1］朱凌云，趙韓高.先圣：Web挖掘在網(wǎng)絡(luò)營銷中的應(yīng)用研究［J］.情報雜志，2006，（1）.

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關(guān)鍵詞：品牌運營；品牌運營審計；審計內(nèi)容；審計程序；審計方法

誰擁有品牌，誰就能獲得市場；誰能擁有市場，誰就能發(fā)展壯大。著名的營銷專家PhilipKotler認(rèn)為：“品牌是一種名稱、術(shù)語、標(biāo)記、符號或圖案，或是它們的相互組合，用以識別某個銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或服務(wù)，并使之與競爭對手的產(chǎn)品和服務(wù)相區(qū)別?！盵1]瓊斯教授認(rèn)為：“品牌包含一個提供功能性利益的產(chǎn)品，再加上一些足以使消費者掏錢購買的價值感。”[2]1顯然，在市場經(jīng)濟中人們已經(jīng)接受了“品牌”這個充滿誘惑的概念，企業(yè)的關(guān)鍵是進行品牌運營。

一、品牌運營的三大要素

1品牌運營的企業(yè)要素

按照國際品牌的運營要求，強調(diào)企業(yè)的品牌運營必須擁有一個強有力的支撐，這是品牌運營中的企業(yè)要素，也是品牌運營的根基。表現(xiàn)為品牌的技術(shù)水平、產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)能力等三個方面。這是品牌的核心性基礎(chǔ)，更是品牌走向國際市場的基石。

2品牌運營的市場要素

按照國際品牌的運營要求，企業(yè)在參與國際市場競爭中，應(yīng)建立起符合國際目標(biāo)市場規(guī)則要求的價值鏈，建立起顧客對品牌的信任，并使顧客對品牌產(chǎn)生一種親和力。因此，企業(yè)品牌運營的價值鏈、信譽程度及親和力是品牌運營中的三大市場要素，也是品牌參與國際市場競爭的核心。

3品牌運營的管理要素

在企業(yè)品牌進入國際市場的系列運營中，市場主要考察企業(yè)的行為速率、渠道展示和環(huán)境支持。這是品牌運營中的三大管理要素。

二、我國企業(yè)在品牌運營中存在的問題

目前，我國企業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的形勢：全球范圍內(nèi)的產(chǎn)品競爭日趨激烈，技術(shù)進步推動產(chǎn)品快速更新?lián)Q代，企業(yè)之間在產(chǎn)品工藝和技術(shù)上的競爭已經(jīng)演變成為品牌運營的競爭。從目前情況來看，品牌運營是我國企業(yè)管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，存在著品牌意識不強、品牌運營的成本高、效率低、效果差等問題，而且不少企業(yè)的管理者還沒有意識到品牌運營的重要性和有效性，關(guān)注的主要方面仍局限在財務(wù)管理、成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售市場，企業(yè)的策劃部門僅局限于對外聯(lián)系廣告、和大客戶進行溝通、公關(guān)等事務(wù)性管理。即使是那些已意識到并嘗試開展品牌運營管理的企業(yè)，他們的品牌運營程序、方法也不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。目前，僅有少部分大中型企業(yè)把品牌運營作為企業(yè)整體規(guī)劃的一部分，大多數(shù)企業(yè)沒有完整的品牌運營計劃，在制定或改變企業(yè)戰(zhàn)略等重大決策時，常常忽視品牌運營的制約因素和重要影響。另外，大部分企業(yè)也很少開展品牌資源的開發(fā)效益分析，更談不上建立完善的評估品牌運營管理效益的指標(biāo)體系。如何改善品牌運營管理，充分發(fā)揮品牌資源的使用效益，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，已成為每一個企業(yè)面臨的重要課題。

筆者認(rèn)為，品牌運營審計的開展對于促進企業(yè)提高品牌運營活動的績效有著極其重要的作用，應(yīng)該得到企業(yè)管理者的充分重視。對企業(yè)品牌運營進行審計，可以更好地評價企業(yè)品牌運營管理的績效，更好地理解品牌運營與企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系，并且也可為企業(yè)進一步制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營戰(zhàn)略提供堅實的基礎(chǔ)。

三、品牌運營審計的職能

所謂品牌運營審計，就是通過調(diào)查、分析和比較來評價企業(yè)品牌運營的有效性、合理性。品牌運營審計的有效開展，可以評價企業(yè)品牌運營活動已經(jīng)取得的業(yè)績狀態(tài)，使管理者知道存在的問題和改進的方向，從而提高企業(yè)品牌運營的工作效率，保證品牌運營計劃的所有部分能良性運作，促進品牌資源潛力的最大發(fā)揮。具體而言，包括以下幾個方面：

（1）品牌運營審計可以對企業(yè)品牌運營管理的內(nèi)部控制進行評價；

（2）品牌運營審計可以對企業(yè)品牌運營的會計核算進行監(jiān)督與評價；

（3）品牌運營審計可以對企業(yè)品牌運營的有效性、合理性進行評價；

（4）品牌運營審計可以對企業(yè)當(dāng)前品牌運營所必須的環(huán)境和要素進行評估；

（5）品牌運營審計可以對企業(yè)管理者的品牌運營責(zé)任的履行情況進行評價。

四、品牌運營審計的內(nèi)容

1品牌運營的內(nèi)部控制審計。品牌運營審計的一項重要內(nèi)容是檢查和評價與品牌運營管理有關(guān)的內(nèi)部控制的適當(dāng)性與有效性。即檢查和評價此類內(nèi)部控制的設(shè)計是否適當(dāng)，以及在多大程度上被品牌運營部門執(zhí)行。通過對內(nèi)部控制的測試和評價，確定重點審計范圍并幫助企業(yè)完善內(nèi)部控制，加強品牌運營的管理。

2品牌運營的實質(zhì)性審計。按照國際品牌的運營要求，強調(diào)企業(yè)的品牌運營必須擁有三大要素，即企業(yè)要素、市場要素和管理要素。筆者認(rèn)為通過對三大要素的審查，可以評價企業(yè)品牌運營的有效性和適當(dāng)性。

具體包括：（1）對品牌運營的企業(yè)要素進行審查。即對品牌的技術(shù)水平、產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)能力等進行審查，包括對企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)水平、新產(chǎn)品的開發(fā)、自主工藝開發(fā)能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、工藝創(chuàng)新能力、企業(yè)售后服務(wù)及用戶關(guān)系等進行審查。（2）對品牌運營的市場要素進行審查，即對品牌運營的價值鏈、信譽程度及親和力進行審查，包括對品牌運營的作業(yè)鏈和價值鏈進行診斷，進一步揭示企業(yè)作業(yè)鏈與價值鏈中的不良環(huán)節(jié)，為作業(yè)再造提供依據(jù)和指標(biāo)；對社會公眾對品牌的信任程度和對品牌的傾向性與接納的可能性進行審查；對顧客對品牌信息的接近速度、接近距離、顧客對品牌的親和關(guān)系的建立等進行審查。（3）對品牌運營的管理要素進行審查，即對企業(yè)的行為速率、渠道展示和環(huán)境支持進行審查，包括對企業(yè)的行為速率進行審查；對銷售渠道的管理與控制、企業(yè)市場營銷力量與水平進行調(diào)查；對企業(yè)內(nèi)部合作性文化與凝聚力、企業(yè)公關(guān)有效性進行審查等。

3品牌運營的績效審計。品牌運營的績效主要是指品牌運營活動對于企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的貢獻份額與品牌運營活動本身所消耗資源之間的比率。品牌運營的績效審計可以通過測算運營成本并將其與標(biāo)準(zhǔn)成本比較、對品牌運營活動的成本與效益進行分析等方法，評價企業(yè)品牌運營活動已取得的業(yè)績，發(fā)現(xiàn)品牌運營活動中存在的問題及其對經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響，對品牌運營活動中存在的不合理因素提出審計意見或管理建議書，主要包括利潤分析、成本———效益分析、成本審查和盈利能力審查、銷售收入績效審查、銷售費用績效審查，實施與計劃的比較分析、推銷活動績效的審查，顧客滿意程度的評核分析等。

4品牌運營管理者的責(zé)任審計。品牌運營的管理和開發(fā)是企業(yè)管理者的一項基本職責(zé)。品牌運營的管理責(zé)任應(yīng)作為考核企業(yè)管理者的一個重要因素，但是我國目前對企業(yè)管理者的業(yè)績考評，主要還是從企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)濟責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任等角度進行考核，這導(dǎo)致企業(yè)管理者對品牌運營管理對企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義缺乏認(rèn)識和足夠的重視。開展品牌運營管理者的責(zé)任審計，實際上是要求企業(yè)管理者不僅要對實物資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)，也應(yīng)當(dāng)對企業(yè)品牌資源的保值增值負(fù)責(zé)。審計的主要內(nèi)容有：企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的品牌資源的增減變動情況；任期內(nèi)品牌資源有關(guān)增長指標(biāo)的完成情況；品牌資源的利用情況等。

五、品牌運營審計的程序

由于企業(yè)品牌運營受客觀環(huán)境變化的影響很大，而某些決策往往又帶有主觀性，為了經(jīng)濟、有效和高效率地開展審計工作，品牌運營審計一般按下列程序分成三個階段。

1準(zhǔn)備階段。在審計立項后，成立由審計人員和品牌運營管理專業(yè)人員組成的審計組，了解品牌的運營過程、運營的環(huán)境，掌握品牌運營活動的背景資料和其他資料，并據(jù)以決定審計范圍、審計內(nèi)容和審計方法。其主要工作是明確審計的目標(biāo)和范圍，熟悉品牌運營的基本情況，從而制定審計計劃。

2實施階段。在初步調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)審計計劃，針對審計重點，具體實施審計程序和方法。第一步，描述并測試品牌運營的內(nèi)部控制，包括審查企業(yè)是否實行了必要的職責(zé)分工，是否有健全的品牌運營記錄資料，觀察記錄和品牌運營活動的實際情況，測試品牌運營成本的計算基礎(chǔ)等。第二步，評價品牌運營控制系統(tǒng)的適當(dāng)性與有效性，即檢查和評價此類內(nèi)部控制的設(shè)計是否適當(dāng)，以及在多大程度上被相關(guān)人員有效的執(zhí)行。通過對內(nèi)部控制的測試和評價，對其存在的薄弱環(huán)節(jié)和缺陷做出總括評價，明確提出其造成的損失和潛在的危險，并據(jù)以對審計目標(biāo)、審計范圍和事先估計的審計風(fēng)險進行修改和完善，從而確定重點審計的范圍。然后，按照經(jīng)過調(diào)整的審計工作方案安排審計力量，進行實質(zhì)性的審計工作，收集充分且適當(dāng)?shù)淖C據(jù)并加以分析。最后，匯總審計工作底稿，對企業(yè)品牌運營活動的管理現(xiàn)狀作一個綜合評價。通過這種專項性審計，可以較深入地剖析企業(yè)的品牌運營活動，對于薄弱環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的措施予以改進，以加強企業(yè)對品牌運營活動的重要性認(rèn)識，提高企業(yè)的管理效率。

3審計終結(jié)階段。這一階段的核心工作就是出具審計報告。由于品牌運營審計是一種建設(shè)性審計，其結(jié)論與決定的約束力不強，執(zhí)行與否在很大程度上取決于被審單位管理當(dāng)局的意愿。因此，一方面，企業(yè)品牌運營審計報告沒有固定的格式，但仍應(yīng)包含以下基本要素：標(biāo)題、收件人、范圍段（說明審計的范圍、內(nèi)容和方法）、說明段（包括被審事項的基本情況、不足之處或存在的問題）、意見段（指出改進的建議或意見）、報告人、審計時間等。另一方面，審計人員必須對審計項目進行復(fù)查，即在審計結(jié)束一段時間后，再檢查其是否按審計建議采取了改進措施以及這些措施的效果，并與審計人員的預(yù)期進行比較，其主要任務(wù)是審查對審計結(jié)論中所提出的建議和意見的落實情況，促使其貫徹落實。

六、品牌運營審計的基本方法

品牌運營審計中一般可以采用審閱法、核對法、查詢法、分析法、計算法、任意抽樣法、判斷抽樣法、隨機抽樣法以及因素分析法、本量利分析法、均衡率計算法等統(tǒng)計和數(shù)學(xué)方法來進行。

參考文獻

篇3

在深入探討以上問題之前，理清一些似是而非的概念是非常重要的。通常我們把生產(chǎn)制造有形產(chǎn)品的活動稱為“生產(chǎn)”，而將提供服務(wù)等無形產(chǎn)品的活動稱為“運營”。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，IT生產(chǎn)要素逐漸向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，向客戶交付的“產(chǎn)品”已不再能區(qū)分出有形的產(chǎn)品及無形的相關(guān)服務(wù)了，現(xiàn)在的趨勢是將兩者均稱為“運營”?；谝陨稀斑\營”的定義，針對廣義上的IT運營管理，根據(jù)其發(fā)展過程，我們可以整體上分成三個主要階段：第一階段，是實現(xiàn)IT硬件設(shè)備的管理階段。在這一階段，IT的發(fā)展并不充分，企業(yè)對IT的認(rèn)識只停留在不投資IT就有可能被淘汰的水平上。企業(yè)IT建設(shè)的行為表現(xiàn)為不斷嘗試各種各樣新出現(xiàn)的技術(shù)，IT資產(chǎn)主要體現(xiàn)在各種有形的硬件形式上，IT系統(tǒng)處理的任務(wù)也相應(yīng)較為簡單。相應(yīng)地，IT運營管理的主要任務(wù)是解決硬件設(shè)備的管理問題。第二階段，是面向IT系統(tǒng)的管理階段。企業(yè)在經(jīng)歷了技術(shù)驅(qū)動階段后，進入了面向整體IT系統(tǒng)的管理階段。這一階段信息化建設(shè)的目的以業(yè)務(wù)驅(qū)動為特征。企業(yè)對IT有了新的認(rèn)識，開始探索怎么將IT和組織的業(yè)務(wù)相結(jié)合，怎樣利用IT幫助企業(yè)提高效率、降低成本。隨著系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)的快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)的迅速擴張，企業(yè)越來越多的核心業(yè)務(wù)完成了信息化的工作，IT系統(tǒng)處理的任務(wù)也變得越來越復(fù)雜，系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性變得越來越重要。相應(yīng)地，IT運營管理的任務(wù)除了設(shè)備管理階段的硬件管理外，更主要是對信息系統(tǒng)本身及網(wǎng)絡(luò)的管理。第三階段，是服務(wù)管理階段。企業(yè)在經(jīng)歷了技術(shù)驅(qū)動與業(yè)務(wù)驅(qū)動兩個階段后，如今已走到了戰(zhàn)略驅(qū)動階段。在這一階段，企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定業(yè)務(wù)流程，基于業(yè)務(wù)流程梳理IT服務(wù)需求、選擇解決方案并加以實施。而IT運營管理的主要任務(wù)也發(fā)生了質(zhì)的飛躍，從第一階段的硬件管理、第二階段的IT系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到以支撐企業(yè)戰(zhàn)略保障高效運營為目標(biāo)的IT服務(wù)管理上。從覆蓋范圍來看，我們也可以將第一、二階段的工作內(nèi)容統(tǒng)一稱為IT運行維護管理，而將第三階段內(nèi)容稱為狹義的IT運營管理。從企業(yè)治理的觀點看，IT運行維護管理以成本為中心，即在一定成本的條件下，盡可能提供更高質(zhì)量及更有效的服務(wù)；而IT運營管理則是在企業(yè)戰(zhàn)略的指引下，以實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)為最終目的而做好成本管理控制。

2IT運營管理現(xiàn)狀及困境

回過頭來分析Kelton研究所的調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為IT運行維護管理與IT運營管理在架構(gòu)上的脫節(jié)，是造成以上問題的重要原因。長久以來，受制于IT有限的認(rèn)識視野，我們的工作一直偏重于對IT的有效性管理，即IT的運行維護管理上。IT人員的核心工作一直是圍繞著以下6大模塊開展：①基于整體架構(gòu)的硬件設(shè)備與系統(tǒng)軟件管理，即對主機（服務(wù)器）、存儲、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件以及各種服務(wù)的綜合監(jiān)控管理；②數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)連續(xù)性管理，主要是針對系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可靠性進行管理，包括統(tǒng)一的持久化保存，備份機制建立及統(tǒng)一備份，系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的即時恢復(fù)等；③業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，針對企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等各個核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行狀況，進行有效地監(jiān)控及運行管理；④服務(wù)目錄/內(nèi)容管理，即對企業(yè)統(tǒng)一或定制化的內(nèi)容或者服務(wù)進行管理；⑤IT資產(chǎn)管理：針對企業(yè)IT環(huán)境中所使用的各種IT資源/資產(chǎn)進行管理，這些資源/資產(chǎn)通常是物理存在的，但也可以是邏輯概念上的；⑥信息安全管理，目前的主要依據(jù)是國際標(biāo)準(zhǔn)ISO27001，該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了信息安全管理的十四大控制方面113個控制點，涵蓋了企業(yè)安全策略、安全組織、人員安全、資產(chǎn)管理、訪問控制、加密、物理與環(huán)境安全、通信、供應(yīng)商、運營安全、應(yīng)用安全、安全事件、業(yè)務(wù)連續(xù)性、合規(guī)性管理等。但企業(yè)的治理，要求IT運營管理終歸是以企業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)為核心，對于企業(yè)的各種IT資源，業(yè)務(wù)人員及客戶更為關(guān)心及期望得到：①客戶的業(yè)務(wù)情況，業(yè)務(wù)人員需要知道客戶分布在哪里，IT資源如何幫助他們挖掘到目標(biāo)客戶；②客戶的交易行為，業(yè)務(wù)人員需要知道客戶的交易行為是怎么樣的，然后制定相應(yīng)的營銷服務(wù)計劃；③交易效率，業(yè)務(wù)人員需要一個高效的交易系統(tǒng)以滿足客戶對交易時間性的要求；④可用性，業(yè)務(wù)人員完成特定任務(wù)和達到特定目標(biāo)時，所具備的正確和完整程度；⑤問題響應(yīng)，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時，IT人員能快速定位故障；⑥問題解決，業(yè)務(wù)人員期待系統(tǒng)能迅速恢復(fù)正常以便能繼續(xù)對外提供服務(wù)；⑦體驗的改善。從上的分析可看出，基于不同的工作目標(biāo)，IT與業(yè)務(wù)人員對同一IT資源對象的視角是存在著巨大的差異的，而這種認(rèn)識與理解上的差異最終導(dǎo)致了IT運營管理中的一系列問題。

3構(gòu)建有效性IT運營管理的建議

要從根本上解決上述問題，IT運營管理人員必須首先立足于關(guān)心與改善客戶從IT上所得到的體驗這一核心原則上，將IT的有效性管理與客戶體驗管理兩個方面，同時貫穿到IT運營的全生命周期管理工作中。要做到對IT的有效性管理，筆者認(rèn)為有如下“六化”的實施指導(dǎo)原則：①標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)配置、參數(shù)、補丁管理、SLA測試方法、作業(yè)操作流程等。②合規(guī)化。設(shè)置策略，及時發(fā)現(xiàn)及制止不合規(guī)的變更、建立審計追蹤機制、定期收集配置信息，并追蹤發(fā)生的變更。③主動化。對重要的系統(tǒng)進行監(jiān)控，對隱患及時報警、建立審計追蹤機制、定期收集配置信息，并追蹤發(fā)生的變更。④集中化。建立集中監(jiān)控平臺，避免信息孤島、對用戶權(quán)限進行集中管理。⑤智能化。建立智能引擎自動分析系統(tǒng)存在的問題、關(guān)聯(lián)各種故障，加速故障原因的發(fā)現(xiàn)。⑥自動化。根據(jù)事前審核的清單自動提交作業(yè)、實現(xiàn)周期性的自動檢測、實現(xiàn)人工操作的自動化。而根據(jù)經(jīng)典的客戶滿意度模型，在IT的運營管理中，要做到對客戶的體驗進行管理，以下5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全面把握至關(guān)重要：①跟蹤所有用戶在所有時間里的各種體驗數(shù)據(jù)并發(fā)現(xiàn)問題；②分析客戶出現(xiàn)不佳體驗的根源，主要包括網(wǎng)絡(luò)資源、系統(tǒng)資源或者應(yīng)用服務(wù)瓶頸；③基于原始日志或者記錄，重現(xiàn)用戶在任何時點的操作，必要時，甚至可以是屏幕錯誤重放；④定期對客戶體驗的滿意度進行評估，并進行趨勢分析；⑤采取配套措施，改進客戶的體驗并持續(xù)評估。要有效解決IT運營管理過程中的各種問題，除了要在戰(zhàn)略上兼顧解決對IT的有效性及客戶的體驗兩方面進行管理的問題外，在實際的工作中，解決各類資源短缺的問題同樣重要。在IT運營的實踐過程中，管理者常常又不得不面對人員短缺、系統(tǒng)復(fù)雜、工作內(nèi)容繁雜、工作效率低下的局面。所以，為IT運營配置一套良好的管理平臺，是解決這種人力資源短缺的有效辦法。功能完整的IT運營管理平臺架構(gòu)需要整合以下5大基本內(nèi)容：①信息的收集。主要完成對企業(yè)信息、樓宇信息的收集，包含系統(tǒng)/應(yīng)用狀態(tài)、配置、日志、輸入/輸出、SLA服務(wù)水平等信息。②自動控制。主要根據(jù)預(yù)先的設(shè)置完成對信息系統(tǒng)、樓宇管理系統(tǒng)的操作，包含配置、分發(fā)、安裝、作業(yè)、巡檢等操作項。③知識庫。主要功能是通過信息、技能的分享，以提高運營管理的效率，包含知識技能、智能分析、基礎(chǔ)架構(gòu)對象庫、安全對象庫等。④流程控制。主要為IT運營提供流程管理平臺，包含配置、變更、故障、問題、、服務(wù)請求等基本管理流程。⑤合規(guī)性。主要用于滿足對IT運營的審計需求及合規(guī)性要求，包含供應(yīng)商管理策略、容量策略、配置策略、SLA、超級用戶管理規(guī)則、用戶權(quán)限管理規(guī)則、性能策略等。

4結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：污水廠運營管理分析

中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼： A

一、加強城市污水廠管理的重要意義

目前，工業(yè)化的發(fā)展道路越走越遠(yuǎn)，在這樣的情況下基本上每一個國家都經(jīng)歷了資源利用、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護間的失衡，這種情況在國際上叫做增長的代價。有一些國家對于這種情況能做到很好的補償，并且走上可持續(xù)發(fā)展的道路。有一些國家受增長代價的影響，并且走向衰落。如今，我們國家也面臨著這一問題，最近30年以來，城鎮(zhèn)的生活污水以及工業(yè)廢水的排放量每年都在增長，嚴(yán)重污染著水環(huán)境，也給我們國家的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。我們國家的未來會怎樣，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是唯一的答案，實現(xiàn)節(jié)約型、清潔型的經(jīng)濟，因此，我們國家制定了很多有關(guān)節(jié)能減排的政策。在各個行業(yè)節(jié)能減排有著不同的內(nèi)涵。對于城市的污水處理來講，節(jié)能就是節(jié)水、節(jié)電，而減排就是對污染物排放的減少，也就是做到污水與污泥在處理方面達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在我們國家的許多地方在城市污水處理方面沒有太多的實際經(jīng)驗。城市污水處理的藝類型比較多，并且有著不同的特點，也各有優(yōu)勢與劣勢，對于操作技術(shù)也有較高的要求。與此同時，城市污水收集管網(wǎng)與污水的處理廠不易同步建成，導(dǎo)致城市污水處理工藝與水質(zhì)的變化無法適應(yīng)。這對于城市污水處理的高效、節(jié)約以及達標(biāo)的運行有很大的影響，也使得污水處理廠在技術(shù)與管理方面面臨著更大的挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前我國大部分污水廠常見問題分析

現(xiàn)今大部分污水處理廠均采用二級生化處理、傳統(tǒng)活性污泥法工藝，鼓風(fēng)曝氣。對于這種污水廠主要存在如下幾個常見問題：

1、預(yù)處理構(gòu)筑物中對于格柵除污機的忽視

格柵除污是預(yù)處理過程中的一道關(guān)鍵工藝，它的作用是攔截去除大的固體物質(zhì)，同時對

后續(xù)工藝中的污水泵起保護作用，減少一沉池漂浮物，防止工藝管路堵塞。有很多污水處理

廠往往為了節(jié)省用地僅考慮設(shè)計一道中粗格柵，柵條間隙為20mm~30mm ，取消了細(xì)格柵的設(shè)置。此種做法存在幾點不足：

1) 現(xiàn)狀的納污范圍內(nèi)基本仍是雨污合流系統(tǒng)，雨季柵渣量較多，再加上水量大，水中布條及軟塑料制品等雜物被沖過柵條而進入后續(xù)構(gòu)筑物，對潛污泵有較大影響。

2) 沉池中漂浮物形成的

浮渣量很大，去除這些浮渣，操作人員的勞動量很大，加上長時間的撇浮渣操作使大量污水又回到格柵井，必須二次提升，增加了污水泵的能耗。

3) 一旦格柵出故障，必須停止進水。因此要求格柵除污泥性能可靠。很多舊廠的格柵除污機為高鏈?zhǔn)礁駯懦蹤C，由于扒齒臂材質(zhì)問題易變形，影響扒齒入槽準(zhǔn)確度，除渣效果差，影響生產(chǎn)。

2、常規(guī)帶式壓濾機的濾帶沖洗效果不佳

很多污水處理廠采用的帶式壓濾機均為早期產(chǎn)品，在運行中表現(xiàn)出很多問題，如濾帶沖洗裝置達不到實際要求，濾帶沖洗效果差。濾帶清洗是帶式壓濾機最關(guān)鍵的工序，效果不好，無法恢復(fù)濾帶過水能力，脫水過程無法連續(xù)進行。絮凝反應(yīng)器的設(shè)計需要改進，泥藥混合液入口在反應(yīng)器上方，內(nèi)部采用階梯下落式混合，反應(yīng)劇烈，而絮凝劑PA M與污泥的調(diào)質(zhì)反應(yīng)迅速而且易碎，不可逆轉(zhuǎn)，因此反應(yīng)絮塊易被摔碎，在重力脫水段絮塊尺寸不夠，易跑料。因此對絮凝劑分子量要求太高，而分子量高的PA M價格較貴。

另一方面，因跑料造成泥餅產(chǎn)量低。濾帶接口如果為金屬螺旋銷環(huán)接口，在運轉(zhuǎn)時還

會造成刮泥板磨損嚴(yán)重，泥餅剝落不凈，增加濾帶清洗難度，而且使用壽命短。同時早期產(chǎn)品的真空輥孔徑小，剪切脫水濾水速度慢，效果不好，易跑料，輥內(nèi)濾液排除不凈容易沉積，使真空輥失去作用，影響泥餅產(chǎn)量。

3、采用國產(chǎn)污水泵的弊端凸顯

污水處理廠設(shè)計時為了節(jié)省造價，對于小型水泵往往采用國產(chǎn)的立式水泵，但國產(chǎn)泵的使用存在原水泵廠家可能會停止生產(chǎn)，在維修時找不到備件的風(fēng)險。同時國產(chǎn)水泵填料易磨損，漏水嚴(yán)重，污水四濺，泵房衛(wèi)生備件差，更換盤根勞動強度大，更換頻繁，維修量大，能耗高，效率低。

4、曝氣系統(tǒng)耗能大有很多建設(shè)較早的污水處理廠在設(shè)計中使用穿孔管曝氣裝置，此種曝氣形式使用時間一長，銹蝕就很嚴(yán)重，堵塞也很厲害，曝氣效率低下，使鼓風(fēng)機的電耗大幅度提高。曝氣池能耗占整個污水廠能耗的比例很大，是節(jié)能降耗的重點。

三、問題解決對策

為解決上述問題，可考慮將舊型的高鏈?zhǔn)礁駯艡C更換成回轉(zhuǎn)式格柵除污機，同時將柵距定為10mm ，這樣可使去除柵渣量大增，給潛水泵的運轉(zhuǎn)創(chuàng)造了良好的條件，確保了生產(chǎn)要求，解決了該廠無細(xì)格柵問題和一沉池漂浮物過多的問題。而且該機的電器控制系統(tǒng)較好，可以自動連續(xù)清污、定時間隙清污及手動清污多種運行模式，在不同的季節(jié)可以改變運轉(zhuǎn)方式，起到節(jié)能的效果。

對于脫水機的問題需將老式機型進行更換，現(xiàn)階段有種DYQ2000型脫水機，該機在濾

帶清洗方面有很大的優(yōu)勢，清洗水箱內(nèi)噴頭為新產(chǎn)品，自然形成的壓力比老式噴頭壓力大，拆解方便。在設(shè)備安裝時，增加了一臺管道增壓泵，沖洗壓力比原機型有較大提高，沖洗效果良好，泥餅產(chǎn)量明顯提高。壓榨段中空輥由一個變兩個，且第一個輥直徑加大，而且過水孔徑加大，輕易實現(xiàn)預(yù)壓榨過程，使污泥絮體中大量表面游離水快速擠過濾帶，而使壓榨段的污泥含水率降低，減少擠壓過程中的跑料，污泥泥餅產(chǎn)量明顯提高。絮凝反應(yīng)器的結(jié)構(gòu)更加合理，泥藥混合液由反應(yīng)器底部進入，內(nèi)設(shè)絮凝攪拌裝置，生成的絮體由反應(yīng)器上口溢出進入重力脫水段，整個反應(yīng)過程的劇烈度下降，絮體不易打壞。實際運行表明，絮體生成情況良好，與老脫水機相比，對絮凝劑PA M分子量的要求稍有下降。該機的濾帶為無接口型，使用壽命長。

為解決國產(chǎn)泵現(xiàn)今技術(shù)不夠成熟的問題，可采用進口潛污泵，能夠滿足實際要求，運行效果良好。在工程實踐中，對國產(chǎn)水泵和進口水泵的節(jié)能情況進行過實際測量，單臺泵（按常規(guī)污水廠使用的功率考慮）每日節(jié)省電費約為300 元~400元，年省10萬元~15 萬元，節(jié)能降耗效果明顯，而且設(shè)備維護保養(yǎng)簡單，故障率低，還可節(jié)約大量維修費用。

經(jīng)過對泡沫問題進行深入分析研究，冬季產(chǎn)生泡沫問題的原因大概有四個方面，并針對性的提出了解決辦法。第一方面是氣溫的原因。由于氣溫低，曝氣池中產(chǎn)生的氣泡不易破碎，輕易堆積，這時應(yīng)對工藝進行調(diào)整，適當(dāng)降低溶解氧，破壞泡沫堆積的條件。第二方面是進水中表面活性劑物質(zhì)含量過高，通過鼓風(fēng)吹脫，容易產(chǎn)生大量泡沫，再加上氣溫條件，極易出現(xiàn)泡沫堆積。

四、污水處理廠的發(fā)展趨勢

目前我國新建及在建的城市污水處理廠所采用的工藝中，各種類型的活性污泥法仍為主流，占90％以上，其余則為一級處理、強化一級處理、生物膜法及與其他處理工藝相結(jié)合的自然生態(tài)凈化法等污水處理工藝技術(shù)。從國情出發(fā)，我國城市污水處理發(fā)展趨勢： (1)氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)的去除仍為重點也是難點； (2)工業(yè)廢水治理開始轉(zhuǎn)向全過程控制； (3)單獨分散處理轉(zhuǎn)為城市污水集中處理； (4)水質(zhì)控制指標(biāo)越來越嚴(yán)； (5)由單純工藝技術(shù)研究轉(zhuǎn)向工藝、設(shè)備、工程的綜合集成與產(chǎn)業(yè)化及經(jīng)濟、政策、標(biāo)準(zhǔn)的綜合性研究； (6)污水再生利用提上日程；

結(jié)束語：污水處理廠在對污泥進行處理的過程中要始終堅持利用土地為主要目的，并且可以結(jié)合多種污泥處理技術(shù)來研究適合我國污泥處理的既節(jié)能經(jīng)濟又多元化的技術(shù)體系。污水處理廠要高度重視在污泥處理的過程中對環(huán)境等等各個方面產(chǎn)生的負(fù)面影響，比如重金屬等問題，要做到不斷的提高污水處理廠無害化的處理技術(shù)和水平，尋找一條能有效的利用污泥處理的技術(shù)具有重大的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)如今，國家大力落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“節(jié)約型社會”，污水處理廠要做到城市污水處理和資源化相結(jié)合，堅持“泥水并用”的原則，這將成為污水處理廠污泥處理的最好出路。

參考文獻：

[1]李亞峰 晉文學(xué)主編 城市污水處理廠運行管理北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.8

篇5

體育場(館)的運營管理是指對體育場(館)運營企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造和服務(wù)提供的系統(tǒng)進行設(shè)計、運作以及改進。而體育場(館)行為運營管理概念的引入是因為：體育場(館)運營企業(yè)在設(shè)計或運作其服務(wù)創(chuàng)造和服務(wù)提供的系統(tǒng)時，其核心的構(gòu)成要素“系統(tǒng)中有限理性的行為主體”，以及行為主體的有限理決策被忽略了。事實上，這些有限理主體的決策行為，以及主體決策行為之間的相互作用機制，才是體育場(館)運營企業(yè)應(yīng)該考慮的關(guān)鍵因素。因此，本研究的體育場(館)行為運營管理是指體育場(館)運營企業(yè)為了完成其服務(wù)創(chuàng)造和為客戶提供滿意、優(yōu)質(zhì)、高效的體育場(館)服務(wù)(包括公益服務(wù)和和市場服務(wù)，以下都簡稱“服務(wù)”)，而充分利用其所擁有的體育場(館)及相關(guān)的各種資源，所進行的規(guī)劃、整合、組織、控制等行為決策活動。

2、體育場(館)行為運營管理系統(tǒng)的構(gòu)成

從行為科學(xué)的視角來看：體育場(館)行為運營管理系統(tǒng)是由許多體育場(館)服務(wù)行為決策的相互作用構(gòu)成的。這些決策行為主要指對體育場(館)服務(wù)的各類資源進行規(guī)劃、整合、組織、控制等。具體可分為服務(wù)資源的采購決策、服務(wù)資源的集成決策、服務(wù)資源的銷售決策、服務(wù)過程的保障決策這4步相互關(guān)聯(lián)的鏈?zhǔn)經(jīng)Q策行為。

服務(wù)資源的銷售決策是指對體育場(館)建筑資源及各種服務(wù)資源進行市場開發(fā)和銷售的策略集合，具體包括：體育場(館)無形資產(chǎn)的開發(fā)與銷售策略、體育場(館)各種服務(wù)資源的開發(fā)與銷售策略如體育場(館)是否需要冠名，與冠名贊助商如何合作?在體育場(館)舉辦的某項大型娛樂或文體活動是否需要贊助？贊助合作協(xié)議規(guī)則如何設(shè)定？是運營團隊自身實施場(館)服務(wù)資源的銷售？還是通過市場機制引入專業(yè)的營銷公司實施場(館)服務(wù)資源的銷售等等。

服務(wù)資源的集成決策是指為體育場(館)各項服務(wù)的整合及價值增值而進行規(guī)劃、整合、組織、控制等的策略集合。例如，體育場場(館)運營團隊針對體育場(館)的資源進行招商引資后，需要決定與這些招商的合作單位的合作規(guī)則如何，以及可以給予的優(yōu)惠政策有哪些？都屬于服務(wù)資源的集成決策。

3、總結(jié)

篇6

當(dāng)前我國許多企業(yè)還處在傳統(tǒng)管理模式狀態(tài)下，所以必須要向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型。因為企業(yè)正在承受市場競爭所帶來的壓力，所以必須要通過不斷的引入新理念以及新管理技術(shù)的方式來完善企業(yè)內(nèi)部管理體制的科學(xué)性，提升管理質(zhì)量。經(jīng)過學(xué)習(xí)，企業(yè)的管理水平有所提高，但是從企業(yè)的總體來看，多數(shù)企業(yè)并沒有從根本上改變經(jīng)營管理模式，企業(yè)并沒有理解先進的運營管理理論，無法發(fā)揮先進理論的作用。

1.基礎(chǔ)管理水平低，運營管理方式不細(xì)致

當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)對自身認(rèn)識不足，盲目追求所謂先進理念，忽視企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)把現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式建立在不健全的基礎(chǔ)管理上，讓企業(yè)收到效益較少。據(jù)2013年對我國企業(yè)管理模式的相關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)前我國大部分企業(yè)基礎(chǔ)工作都存在許多的問題。例如，對北京市2000家工業(yè)企業(yè)調(diào)查中，有健全的原材料消耗額定的企業(yè)只有60%，比較健全的勞動工時定額的企業(yè)占75%，有完整原始記錄的企業(yè)占40%，有比較健全的質(zhì)量驗收制度企業(yè)僅占有28%，能夠?qū)嵭腥娼?jīng)濟核算的企業(yè)僅占到18%。

2.現(xiàn)代化運營管理模式的應(yīng)用程度低

近年來，我國企業(yè)大規(guī)模的引入現(xiàn)代化運營管理技術(shù)，爭取跟緊發(fā)達國家的發(fā)展腳步，但我國企業(yè)在運營管理模式上依舊存在問題，跟發(fā)達國家依然存在差異，主要因為我國企業(yè)實行現(xiàn)代化運營管理方式時間還短。

3.重技術(shù)改造、輕管理創(chuàng)新的現(xiàn)象普遍存在

當(dāng)前我國運營管理水平比較落后，但技術(shù)水平和機械設(shè)備同樣落后，企業(yè)運營中矛盾比較突出。但是企業(yè)在選擇更新的時候，企業(yè)更看重的是看得見的技術(shù)和設(shè)備，而忽視運營管理的作用。

二、現(xiàn)代企業(yè)運營管理的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代企業(yè)的運營體系與傳統(tǒng)的模式發(fā)生很大改變，隨著經(jīng)濟水平不斷發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模逐漸增大，對產(chǎn)品的質(zhì)量要求和服務(wù)過程改善要求更大，市場環(huán)境隨時都在變化，企業(yè)的運營理念和產(chǎn)品也隨時變化。近年來科技不斷發(fā)展，技術(shù)不斷提高，對企業(yè)運營模式有很大影響。

1.現(xiàn)代運營管理的涵蓋范圍越來越大現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)過程發(fā)生重大改革，生產(chǎn)過程和生產(chǎn)技術(shù)都發(fā)生不同程度的變化，并且企業(yè)的運營需求擴展到非制造業(yè)的營運過

程和運營系統(tǒng)的研究上?，F(xiàn)代企業(yè)的運營管理不在局限于傳統(tǒng)的生產(chǎn)、組織、控制三方面，把整個運營過程細(xì)化，把新產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、原料采購、配送適時的加入，增加企業(yè)在市場中的競爭力。

2.現(xiàn)代企業(yè)運營管理中獲得的經(jīng)濟效益對企業(yè)發(fā)展的影響

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展速度和企業(yè)經(jīng)濟效益相互制約，企業(yè)想要快速成長就必須增加發(fā)展速度，而企業(yè)的效益相應(yīng)的決定企業(yè)發(fā)展規(guī)模，企業(yè)高效益是企業(yè)的運營核心和關(guān)鍵，所以企業(yè)發(fā)展主要就是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，企業(yè)的規(guī)模首先應(yīng)該建立在經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，而企業(yè)的經(jīng)濟效益高低由企業(yè)的運營管理模式?jīng)Q定。

3.信息技術(shù)成為運營系統(tǒng)控制和運營管理的重要手段

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)今的科技逐漸被應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)中，企業(yè)的管理模式也急需變革，以適應(yīng)新的生產(chǎn)環(huán)境。在企業(yè)運營中采用先進的制造技術(shù)，對產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品特征、加工技術(shù)、信息處理和通信等方面造成影響。

三、現(xiàn)代企業(yè)運營管理發(fā)展的建議

想要保證我國企業(yè)現(xiàn)代化管理工作的實效性，就必須要對管理方式進行轉(zhuǎn)變，不僅要轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營理念，同時也要轉(zhuǎn)變企業(yè)的人員組織結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)管理模式等，優(yōu)化企業(yè)運行流程，不斷完善企業(yè)體制改革。

1.提升企業(yè)所有工作人員的個人認(rèn)識，讓工作人員可以自覺的追隨現(xiàn)代中國企業(yè)運行管理趨勢，通過完善內(nèi)部科學(xué)技術(shù)的方式來應(yīng)對市場變化，提升管理理念。企業(yè)應(yīng)該積極主動的去迎合市場發(fā)展背景下的新社會理念，對市場需求進行科學(xué)的分析，便于做出一些科學(xué)化的策略。我國企業(yè)比較重視生產(chǎn)經(jīng)營成果。而世界上一流企業(yè)重視的則是企業(yè)經(jīng)營中的過程。所以中國企業(yè)在運營管理方面發(fā)展過程，要注重經(jīng)營的過程。

2.加強基礎(chǔ)管理，大力推動企業(yè)信息化水平發(fā)展：企業(yè)的運營基礎(chǔ)決定了企業(yè)發(fā)展的高低，只有擁有良好的運營基礎(chǔ)，結(jié)合先進的運營管理理念，企業(yè)經(jīng)濟效益才會顯著提高。完善企業(yè)日常基礎(chǔ)管理工作，構(gòu)建科學(xué)化的規(guī)章制度，將員工個人的行為規(guī)范起來，采用多樣化的方式來完善員工工作狀態(tài)，構(gòu)建適應(yīng)時展的規(guī)章制度，是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個必要前提。

3.結(jié)合實際進行創(chuàng)新，探索有我國特色的運營管理模式：我國企業(yè)為了快速發(fā)展，引進外國的先進運營管理體系，在應(yīng)用的過程中，要處理好借鑒和創(chuàng)新的關(guān)系，結(jié)合我國現(xiàn)有國情和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進行創(chuàng)新，尋找適合我國企業(yè)的新運營管理理念。

四、結(jié)束語

篇7

1.權(quán)責(zé)不清，管理粗放中小型骨干水源工程建設(shè)資金由中央、省級、市（州）縣共同籌措。以中央、省級籌措資金為主，占工程概算總投資的68.68%以上，即726.67億元，其中436億元需由省水司融資解決。省水司經(jīng)省人民政府及省水利廳授權(quán)，一是負(fù)責(zé)中央及省級資本金的投資、省級融資；二是對中央及省級投資形成的資產(chǎn)進行管理。目前已投入運行的工程均由項目法人單位暫行運營管理職責(zé)。項目法人單位由項目所在地地方人民政府組建，有的為當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的下級單位，有的為地方新成立的水司。一些項目確權(quán)工作進展緩慢，新的運營管理機構(gòu)一直未組建，現(xiàn)有的運管單位對自身管理權(quán)限、資產(chǎn)權(quán)益分配、收益分配以及如何組建新運營管理單位、新運營管理單位性質(zhì)、職責(zé)不清晰，因而想法各異，粗放管理。此外，現(xiàn)有運管單位多為財政全額撥款或差額撥款事業(yè)單位，沒有按照企業(yè)模式運營管理。

2.供水產(chǎn)品單一，水價機制不合理，缺乏有效的市場競爭機制目前，有供水功能的運管單位供水較單一，僅僅是向當(dāng)?shù)刈詠硭咎峁┰娃r(nóng)業(yè)灌溉用水，未直接提供城鎮(zhèn)居民生活用水、商業(yè)用水等終端水。原水價格較低，各地不盡相同，在0.08～0.39元/m3之間，有的地方供水公司不按實際計量付費，僅定額支付水費。農(nóng)業(yè)灌溉用水雖然有定價，在22.00～30.00元/畝（15畝=1hm2，下同）之間，但基本未計收。對目前全省供水價格進行調(diào)查的結(jié)果表明，供水價格形成機制不合理；多數(shù)縣市未推行階梯水價；供水運行成本高低不一；農(nóng)業(yè)灌溉用水有價無市，水費計收難度大。

二、對健全運營管理體制的思考和建議

1.明確權(quán)責(zé)，理順機制第一，加快中小型骨干水源工程資產(chǎn)確權(quán)工作。省水司組織各投資方加快對中小型骨干水源工程資產(chǎn)的確權(quán)工作，并將其納入公司管理。第二，對準(zhǔn)公益性骨干水源工程性質(zhì)細(xì)化分類。組織相關(guān)專業(yè)人員對準(zhǔn)公益性工程進行評估，對其公益性、經(jīng)營性部分進行分析比較，合理界定,細(xì)化分類，因地制宜制定相應(yīng)的運營管理辦法。進行評估時，須考慮的問題有：普遍存在的農(nóng)業(yè)灌溉水費計收困難和對經(jīng)營收入的影響；農(nóng)村飲水水價較低及供水量少對經(jīng)營收入的影響；經(jīng)營項目受自然條件的制約等。建議以多年平均收入作為對準(zhǔn)公益性工程細(xì)化分類的標(biāo)準(zhǔn)。在開展經(jīng)營收入評估時，宜結(jié)合項目所在地近年（5年甚至更長時間）的氣象、水文資料，核定多年平均降雨量、來水量，并據(jù)此計算多年平均供水量和發(fā)電量，從而評估多年平均經(jīng)營收入。對準(zhǔn)公益性工程細(xì)化分類：第一類承擔(dān)公益性任務(wù)部分；第二類經(jīng)營性部分，且運管單位多年平均經(jīng)營收入,低于按標(biāo)準(zhǔn)核定支出的100%；第三類經(jīng)營性部分，且運管單位多年平均經(jīng)營收入，等于或超過按標(biāo)準(zhǔn)核定支出的100%。第三，組建運管機構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，理順機制。根據(jù)工程具有的公益性以及供水、發(fā)電等功能，結(jié)合其多年平均收入情況，按照類別，將中小型骨干水源工程分三個板塊管理，分開核算。第一板塊包括公益性項目及準(zhǔn)公益性中的第一類、第二類；第二板塊包括經(jīng)營性項目及準(zhǔn)公益性中的第三類。對第一板塊的項目，可考慮三種不同的運營管理方式：一是托管，由省水司委托項目所在地地方政府代運營管理（報經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)）；二是轉(zhuǎn)交，省水司交由項目所在地地方政府統(tǒng)一進行管理（報經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)）；三是自營，由省水司與項目所在地地方人民政府會商，按投資比例組建項目運營管理機構(gòu)進行管理。對第二板塊的項目，按企業(yè)模式，由省水司授權(quán)其下屬從事水務(wù)、能源開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)子公司進行管理。

2.事企分開，分類管理根據(jù)工程實際細(xì)化分類情況，制定不同的管理機制，設(shè)置相應(yīng)的運營管理機構(gòu)，實現(xiàn)第一板塊、第二板塊的分類管理。（1）第一板塊的管理省水司應(yīng)組建專門的運營管理機構(gòu)進行歸口管理。①工程運營管理方式a.托管或轉(zhuǎn)交：由省水司委托或轉(zhuǎn)交項目所在地地方人民政府統(tǒng)一進行管理，省水司歸口管理部門監(jiān)管，涉及資產(chǎn)剝離出去的，由省水司與項目所在地地方人民政府會商進行資產(chǎn)等值置換，報經(jīng)省水利廳及省人民政府批準(zhǔn)。b.省水司自營：由省水司與項目所在地地方人民政府會商，按投資比例組建項目運營管理機構(gòu)。該項目運營管理機構(gòu)接受省水司歸口管理部門的管理。②運管單位性質(zhì)公益性及準(zhǔn)公益性中的第一類，設(shè)為財政全額撥款事業(yè)單位；準(zhǔn)公益性中的第二類，設(shè)為財政差額撥款事業(yè)單位；其機構(gòu)編制由項目所在地編辦會同同級財政、同級水行政主管部門根據(jù)國家與省的相關(guān)規(guī)定共同核定；運管機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等須參照“貴州省事業(yè)單位人員聘用制的意見”執(zhí)行，并優(yōu)先消化原有運管人員。③運管維修費用來源按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，公益性及準(zhǔn)公益性中的第一類工程，其人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出及工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費、工程更新改造費用，均全部納入項目所在地地方人民政府財政預(yù)算；準(zhǔn)公益性中的第二類工程，其運行管理經(jīng)費、日常維修養(yǎng)護經(jīng)費，由各投資方按照投資比例分?jǐn)偅赂脑熨M用在折舊資金中支列，不足部分按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由項目所在地地方人民政府財政補貼；涉及中央、省級專項維修補助資金或工程更新改造費用補助資金，且該資金由省水司管理的，由省水司按照國家和省的相關(guān)規(guī)定及時足額撥付。（2）第二板塊的管理①準(zhǔn)公益性的第三類管理方式應(yīng)按企業(yè)模式，由省水司授權(quán)其下屬從事水務(wù)、能源開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)子公司進行管理。有供水功能的，由水務(wù)公司與項目所在地人民政府會商具體管理事宜；有發(fā)電功能的，由能源公司與項目所在地人民政府會商具體管理事宜。規(guī)模較大的，由相關(guān)子公司與項目所在地地方人民政府按投資比例共同組建項目運營管理公司，按公司法進行管理，該運營管理公司屬相關(guān)子公司的下屬控股子公司；規(guī)模較小的，可由相關(guān)子公司委托工程管理所代運行管理，負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。該類工程運管機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等，按照自愿的原則，優(yōu)先消化原有運管人員。工程運管維修費用來源：該類工程運行、管理和日常維修養(yǎng)護資金及工程更新改造費用，由各投資方按照投資比例分?jǐn)?，其?jīng)營收入、營業(yè)外收入和其他投資收益由各投資方按照投資比例分配。與經(jīng)營性工程不同，此類企業(yè)必須遵循“先供水，再灌溉，后發(fā)電”的原則。若遇連年干旱等極端氣候，為保供水灌溉導(dǎo)致無水發(fā)電，造成發(fā)電企業(yè)發(fā)電量劇減，其經(jīng)營收入已無法維持本企業(yè)正常運轉(zhuǎn)時，應(yīng)積極探索、尋求政府補貼機制予以補貼。②經(jīng)營性工程的管理方式應(yīng)按企業(yè)模式，由省水司授權(quán)其下屬從事水務(wù)、能源開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)子公司進行管理。有供水功能的，由水務(wù)公司與項目所在地人民政府會商具體管理事宜；有發(fā)電功能的，由能源公司與項目所在地人民政府會商具體管理事宜。規(guī)模較大的，由相關(guān)子公司與項目所在地地方人民政府按投資比例共同組建項目運營管理公司，按公司法進行管理，該運營管理公司屬相關(guān)子公司的下屬控股子公司；規(guī)模較小的，可由相關(guān)子公司委托工程管理所代運行管理，負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。其運管機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等，按照自愿的原則，優(yōu)先消化原有運管人員。工程運管維修費用來源：工程運行、管理和日常維修養(yǎng)護資金及工程更新改造費用，由各投資方按照投資比例分?jǐn)?。其?jīng)營收入、營業(yè)外收入和其他投資收益由各投資方按照投資比例分配。

3.推行管養(yǎng)分離第一板塊：運管機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員定崗，只考慮運營管理人員，不設(shè)維修養(yǎng)護人員。工程的維修養(yǎng)護、更新改造等業(yè)務(wù)以政府購買服務(wù)的方式通過招標(biāo)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化水利工程維修養(yǎng)護企業(yè)承擔(dān)。第二板塊：運管機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員定崗，除考慮運營管理人員，還可根據(jù)實際需要，增設(shè)少量維修養(yǎng)護人員。若自身完成不了的大修、更新改造等業(yè)務(wù)可通過招標(biāo)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化水利工程維修養(yǎng)護企業(yè)承擔(dān)。

4.實現(xiàn)產(chǎn)品多元化，引入市場競爭機制隨著貴州省“五個100工程”的快速推進，城鄉(xiāng)居民生活用水、工業(yè)用水及農(nóng)灌用水迎來了新的市場機遇，也為運營管理單位提供了適宜的發(fā)展空間。從事供水的運營管理機構(gòu)，應(yīng)找準(zhǔn)市場切入點，依托省水司的平臺優(yōu)勢，拓寬經(jīng)營范圍，提高市場競爭力，逐步發(fā)展為集提供原水、農(nóng)灌用水、城鎮(zhèn)居民生活用水、工業(yè)用水等的多種經(jīng)營單位；對水質(zhì)特別優(yōu)良的，還可進行桶裝水、瓶裝水開發(fā)經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)品多元化，提高產(chǎn)品附加值。依托省水司的平臺優(yōu)勢，把城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理及回用水等涉水事務(wù)進行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，不斷創(chuàng)新和完善水務(wù)管理機制，因地制宜開展水務(wù)一體化工作。

篇8

面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，各類企業(yè)都面臨這巨大的競爭壓力，如不能充分利用企業(yè)資金進行有效的管理和運營，將難以在現(xiàn)代競爭中立于不敗之地。雖然我國企業(yè)資金運營管理的研究起步較晚，但是與國際接軌較快，發(fā)展迅猛，已經(jīng)取得了一系列成果。

2資金運營管理的現(xiàn)狀分析

2.1不良資產(chǎn)導(dǎo)致資金運營受阻。各類企業(yè)都面臨不良資產(chǎn)的問題，這其中應(yīng)收賬款無法及時收回的主要原因是企業(yè)缺乏風(fēng)險防控意識，客戶信用調(diào)查不徹底、不充分。應(yīng)收賬款也是企業(yè)資金的組成部分，作為企業(yè)“閑置資金”，對于企業(yè)的運營規(guī)模大小有著重要的影響，長期發(fā)展下去可能導(dǎo)致工藝產(chǎn)品落后，技術(shù)服務(wù)更新不及時等問題，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營利潤下滑，對于資金的良好運營帶來負(fù)面影響。2.2企業(yè)理財方式單一。企業(yè)內(nèi)部資金運營效率低下的重要原因是企業(yè)理財方式太單一，資金收入的高低直接影響企業(yè)資金的運營。通過科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃和風(fēng)險分析，確定適合本公司的理財產(chǎn)品，利用公司的閑置資金創(chuàng)造更多的價值?，F(xiàn)實中不少單位將大量的資金進行單一的投資，往往會造成難以控制的風(fēng)向，一旦出現(xiàn)問題將導(dǎo)致不可承受的巨額損失。面對越來越多的理財產(chǎn)品，企業(yè)需要有清晰的定位和科學(xué)的規(guī)劃，這樣才能提升企業(yè)的償債能力。2.3資金運營靈活性較差，資金利用率不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使是在經(jīng)營較為成熟的大中型企業(yè)，其資金運營也經(jīng)常采用傳統(tǒng)的管理模式。雖然傳統(tǒng)的管理模式和運營方式具有發(fā)展成熟、經(jīng)驗積累豐富的優(yōu)勢，但是缺乏現(xiàn)代管理的靈活性和技術(shù)性，管理結(jié)構(gòu)和可操作性均不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理對于資金運營的要求。

3提升企業(yè)資金運營管理的對策

3.1建立資金的預(yù)算管理體系。企業(yè)集團成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首，財務(wù)、計劃、生產(chǎn)、銷售等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的資金預(yù)算管理委員會在資金預(yù)算管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，采取全員與全過程參與的全面預(yù)算方法，以收入定支出，以產(chǎn)出定投入，反復(fù)平衡測算，認(rèn)真編制出年度資金預(yù)算各企業(yè)、各部門根據(jù)年度資金預(yù)算安排，結(jié)合本單位的具體情況，編制月度資金預(yù)算報總部審核，由總部據(jù)以統(tǒng)一平衡，合理安排，各單位嚴(yán)格按總部批復(fù)的月度資金預(yù)算控制收支，以充分有效地利用資金在使用過程中的時間差和空間差，保證資金的合理運用。3.2挖掘集團內(nèi)部資金潛力。在集團公司中，既有新開辦的子公司，又有原有子公司的關(guān)閉和合并等；這就導(dǎo)致集團公司資金既需要向子公司及分公司分配，同時也存在部分子公司大量閑置固定資產(chǎn)的浪費，這種情況不僅僅包括資金，還包括固定資產(chǎn)、工程物資及庫存材料等。這種供需的不平衡現(xiàn)象容易導(dǎo)致大量資源的浪費，為此，建議集團公司從以下兩個方面入手，挖掘集團公司潛力：（1）建立健全閑置資產(chǎn)統(tǒng)計與利用體系，通過引入現(xiàn)代化的管理手段和管理平臺，實現(xiàn)各類資源網(wǎng)上登記與查詢，做好內(nèi)部融通工作，實現(xiàn)優(yōu)先內(nèi)部資源利用，然后外部采購的目的，使得物盡其用，節(jié)約資源。（2）優(yōu)化重組、盤活閑置資源。對于閑置和積壓的資產(chǎn)，組織專業(yè)人員進行資產(chǎn)評估和資產(chǎn)性能評價，并根據(jù)科學(xué)合理的程序?qū)崿F(xiàn)廢舊資產(chǎn)的處理，降低企業(yè)隨意處置導(dǎo)致的損失，盡可能實現(xiàn)資金回收。3.3嚴(yán)格對外投資決策與審批程序。掌握科學(xué)合理的資金投向，一方面實行集團集中審批制各企業(yè)對外投資必須進行可行性研究，搞好市場調(diào)研，建立科學(xué)的決策程序，正確估計投資項目的預(yù)期現(xiàn)金流量，通過收入現(xiàn)值與所需資本支出的比較，選擇投資方案，報集團審批，集團根據(jù)整體安排，對有競爭力的投資項目，給予優(yōu)先安排，保證資金的需求，避免集團內(nèi)重復(fù)建設(shè)，保證資源的優(yōu)化配置。另一方面，利用集團內(nèi)部資金集中的優(yōu)勢，按照各個分公司的貢獻比例進行技術(shù)創(chuàng)新資金的調(diào)配，集中優(yōu)勢資金重點研發(fā)新技術(shù)和大項目，并在運行過程中堅持效益第一的原則，盡可能發(fā)揮資金優(yōu)勢，確保資金的合理使用，提高公司內(nèi)部進行運營管理效率。3.4發(fā)揮資金整體優(yōu)勢，降低貸款利息支出。集團公司或者各個分公司能夠從金融系統(tǒng)獲得貸款的關(guān)鍵因素是償還本息的能力，相對而言，集團公司的經(jīng)濟實力雄厚，經(jīng)濟效益較好，償還能力值得信賴，貸款能力較強；但是部分子公司和分公司的經(jīng)營狀況不是很好，融資能力較差，由于財務(wù)狀況的原因很難從金融機構(gòu)獲得信貸支持，這種不平衡的現(xiàn)象影響到集團公司整體發(fā)展。為此建議，集團公司借鑒國內(nèi)外先進管理體系，實行公司對外統(tǒng)借統(tǒng)還，盡可能發(fā)揮基團優(yōu)勢。尤其是在主要金融機構(gòu)可以在國家基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上實行上下浮動政策，基團公司憑借其強大的信貸能力，對比選擇最優(yōu)的信貸條件。此外，還可以利用不同貸款期限差額利率的方式，通過時間差，合理安排各類貸款業(yè)務(wù)的流程和時間節(jié)點，達到降低利息支出的目的。

4結(jié)語

通過上文的研究，可以看出我國企業(yè)在資金運營方面的重視程度仍然不夠，在重視程度和管理手段上還有巨大的提升空間，筆者通過大量資料調(diào)研與分析，總結(jié)得出四項提升企業(yè)資金運營管理的策略，具有一定的推廣價值。

作者:姜宇 趙悅 彭佳昱 單位:沈陽工學(xué)院

參考文獻

篇9

【關(guān)鍵詞】云計算 運營管理 云管理系統(tǒng)

1 引言

云計算作為一種ICT融合技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)計算資源（包括服務(wù)器、存儲、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)等）方便快速地按需分配、提供和釋放，在提升業(yè)務(wù)可靠性和可用性的同時，減少業(yè)務(wù)提供商的管理成本。云計算由此引起了電信運營商的極大關(guān)注，電信運營商把云計算看作降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營成本的重要手段，搶占IT及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)市場份額的重大機會。因此，云計算在電信網(wǎng)絡(luò)的部署和應(yīng)用已經(jīng)成為必然的趨勢。

與此同時，云計算也給運營商帶來了一系列的挑戰(zhàn)。本文將就運營商在云計算的運營和管理方面所面臨的問題進行分析，并且提出通過云管理平臺的部署來解決云計算資源和業(yè)務(wù)管理的問題，從而充分發(fā)揮云計算的資源有效管理和利用、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的快速擴容與靈活部署等優(yōu)勢。

2 云計算在電信網(wǎng)中的應(yīng)用

運營商對云計算的應(yīng)用主要分為兩類，一類是對內(nèi)，包括IT的整合、業(yè)務(wù)平臺的整合；一類是對外，包括基于云計算的應(yīng)用，使用云存儲、云桌面和云主機等。

（1）對傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)平臺的整合

基于云計算能夠?qū)崿F(xiàn)資源池化以及靈活分配的特點，云計算技術(shù)可應(yīng)用于電信業(yè)務(wù)底層平臺的改造，由資源共享的云平臺來承載現(xiàn)有的各類增值業(yè)務(wù)、移動業(yè)務(wù)以及融合業(yè)務(wù)。云計算引入到電信業(yè)務(wù)平臺能夠解決兩方面需求：

一方面，各個電信業(yè)務(wù)的峰值負(fù)荷產(chǎn)生的時點不一樣，例如：彩鈴業(yè)務(wù)的峰值負(fù)荷與WAP業(yè)務(wù)的峰值負(fù)荷產(chǎn)生于不同的時段，因此在某一個時點，經(jīng)常出現(xiàn)一部分平臺的處理能力閑置，而另一部分平臺的資源負(fù)荷過高的情況；另一方面，不同業(yè)務(wù)所處的生命周期的階段不一致，部分快速成長的業(yè)務(wù)促使平臺不斷面臨升級和擴容，而某些面臨消亡的業(yè)務(wù)則導(dǎo)致平臺能力閑置，但是由于殘存用戶而不得不保留該業(yè)務(wù)平臺并需對其進行維護。

這種情況下，通過云平臺實現(xiàn)資源的共享及靈活分配，能夠大大提高現(xiàn)有硬件資源的使用率，有效地平滑總體業(yè)務(wù)峰值負(fù)荷以及對資源的需求，避免業(yè)務(wù)平臺頻繁的硬件升級擴容，在方便新業(yè)務(wù)快速部署上線的同時，以低運營成本保留“長尾”業(yè)務(wù)并繼續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

（2）對現(xiàn)有OSS/BSS平臺的整合

各電信運營商都投入大量的資金和人力來建設(shè)并維護為數(shù)眾多的OSS與BSS，這些系統(tǒng)通常由不同設(shè)備商提供，缺乏統(tǒng)一的維護手段、數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計分析功能；同時，與傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)平臺的建設(shè)情況類似，OSS/BSS系統(tǒng)也存在資源使用效率不高、不同系統(tǒng)的負(fù)荷不均衡等問題。而通過云計算技術(shù)為各個OSS/BSS系統(tǒng)提供統(tǒng)一的底層平臺，對舊的高能耗的IT系統(tǒng)進行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，能夠大大節(jié)省運營商的IT成本，提高資源的利用率，達到集中維護和管理的目的。

對OSS的整合如圖1所示：

（3）基于云計算的應(yīng)用提供

云計算技術(shù)催生了新的業(yè)務(wù)模式，典型業(yè)務(wù)包括虛擬數(shù)據(jù)中心（Virtual Data Centre）和云桌面（Virtual Desktop）。以云桌面為例，服務(wù)提供商通過遠(yuǎn)程集中化的服務(wù)器給用戶提供虛擬桌面，所有的應(yīng)用與數(shù)據(jù)都在服務(wù)器側(cè)集中部署和運行。服務(wù)提供商通過專業(yè)的技術(shù)提高系統(tǒng)的安全性和數(shù)據(jù)的可靠性，通過不同用戶間資源的共享提高資源的利用率，滿足用戶的彈性計算能力的需求，避免頻繁的硬件設(shè)備更新?lián)Q代，降低企業(yè)和機構(gòu)用戶的IT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護成本。

3 運營管理挑戰(zhàn)分析

云計算的引入是電信運營商的必然選擇，現(xiàn)有的電信網(wǎng)絡(luò)及IT支撐系統(tǒng)將面臨重大的變革。隨之而來，電信運營商也面臨云計算運營管理的一系列問題，簡述如下：

（1）云計算標(biāo)準(zhǔn)成熟度低

云計算屬于IT技術(shù)的范疇，相對于傳統(tǒng)的通信技術(shù)，其發(fā)展和更新的速度更快，導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于云計算技術(shù)的應(yīng)用。盡管當(dāng)前包括ITU—T、ETSI、NIST、DMTF、IMF等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定組織（SDOs）都已經(jīng)啟動云計算標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，但是基本上仍處于起步狀態(tài)，缺乏成熟并被業(yè)界廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)，不利于電信運營商通過統(tǒng)一的接口，對不同廠商的云計算產(chǎn)品和設(shè)備實施管理以及靈活有效地分配資源。

（2）云計算技術(shù)成熟度不一致

不同虛擬化廠商有各自的技術(shù)優(yōu)勢，產(chǎn)品成熟度和產(chǎn)品價格也有差異。電信運營商在部署云計算平臺時必須考慮在保護現(xiàn)有巨額投資的同時，充分發(fā)揮各廠商的技術(shù)優(yōu)勢。但是，由于缺乏良好的開放性和互通性，電信運營商很難把現(xiàn)有的豐富硬件設(shè)備資源集成在一起，充分利用已有的投資去構(gòu)建云平臺；而僅依靠某個云計算廠商的技術(shù)去構(gòu)建云平臺，把自身綁定到某個云計算廠家的產(chǎn)品上也不符合運營商的利益；其結(jié)果必將使得云計算平臺建設(shè)、更新的成本增加，不利于運營商靈活選擇合適的云計算技術(shù)和產(chǎn)品，提高了電信運營商的運營管理成本。

（3）與電信網(wǎng)絡(luò)管理架構(gòu)的適配問題

云計算的運營管理模式必將與傳統(tǒng)的電信網(wǎng)管理模式存在比較大的差異，可以從兩個角度來陳述。一方面，當(dāng)多個移動業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)都集成到同一個底層的云計算平臺，各種業(yè)務(wù)的維護管理職責(zé)的界限將會變得模糊，這種情況下，電信運營商需要進行管理架構(gòu)以及職責(zé)分工的重新調(diào)整。另一方面，電信運營商的運營管理架構(gòu)通常根據(jù)組織架構(gòu)、服務(wù)范圍等因素而分級設(shè)置，例如，從組織架構(gòu)上分為集團和省級分公司，從現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺的服務(wù)范圍上分為全網(wǎng)用戶服務(wù)的集團級平臺（如音樂、視訊等平臺）和為各省用戶服務(wù)的省級平臺（如WAP平臺），如何基于這樣的管理架構(gòu)來建設(shè)和管理云計算平臺也是運營商需要考慮的問題。

4 云管理系統(tǒng)

篇10

城市公共體育場館運營管理中存在體制機制不暢、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重、稅收負(fù)擔(dān)過重、專業(yè)人才短缺、對公益性與經(jīng)營性關(guān)系認(rèn)識模糊等問題，從經(jīng)營城市理論視角來看，城市公共體育場館運營應(yīng)堅持民營化改革方向不動搖，建立“公共體育場館發(fā)展基金”；加快培育公共體育場館經(jīng)營城市主體；嘗試專業(yè)化托管模式；創(chuàng)新公共體育場館運營機制；注重公共體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)等對策，以促進城市公共體育場館的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

經(jīng)營城市理論；公共體育場館；運營管理

體育是一項改善民生的事業(yè)。政府為廣大人民群眾提供基本公共體育服務(wù)，滿足人民群眾不斷增長的體育文化需求，是政府的職責(zé)和義務(wù)，是建設(shè)體育強國和健康中國的必然要求。公共體育場館在實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其運營管理者們肩負(fù)著沉重的社會責(zé)任，在其運營管理過程中遭遇的各種難題容易受到人們的格外關(guān)注。如何找準(zhǔn)并解決這些難題，急需進行公共體育場館改革。黨的“十”以來，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨“新常態(tài)”，城市公共體育場館運營管理體制機制也必然深受經(jīng)濟體制、政治體制和社會體制改革的影響，需要采取突破性思維，創(chuàng)新工作思路，采取突破性措施，推動城市公共體育場館運營管理新局面。本文運用文獻資料法等方法從經(jīng)營城市理論視角對城市公共體育場館運營問題與對策展開研究，旨在提高城市公共體育場館運營管理水平，促進城市公共體育場館的可持續(xù)發(fā)展。

一、文獻回顧與實踐探索

（一）對“經(jīng)營城市”的界定

什么是“經(jīng)營城市”？目前學(xué)術(shù)界還存在不少爭論。文獻調(diào)研表明，既有學(xué)者從廣義與狹義來界定，也有學(xué)者從經(jīng)營城市的內(nèi)容、經(jīng)營城市的目的來劃分。如：饒會林等人認(rèn)為廣義的經(jīng)營城市是指城市對有形、無形的公共資產(chǎn)、公共資源和企業(yè)外部經(jīng)濟進行資本化和產(chǎn)業(yè)化的整體策劃、營銷和評價的經(jīng)濟行為；狹義的經(jīng)營城市是指城市所轄公共部門對公共財產(chǎn)（城市基礎(chǔ)設(shè)施與文化教育設(shè)施及其他物質(zhì)財富和資產(chǎn)、國有流動資金等）的生產(chǎn)、供應(yīng)進行資本化和產(chǎn)業(yè)營運的經(jīng)濟行為。[1]于洪平等人從經(jīng)營資產(chǎn)的角度，認(rèn)為經(jīng)營城市就是為促進城市發(fā)展，把城市的土地、生態(tài)環(huán)境等有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益進行市場化、產(chǎn)業(yè)化運作，實現(xiàn)其最大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。[2]李麗萍、彭實鋮等人從經(jīng)營資本的角度，提出經(jīng)營城市是運用市場經(jīng)濟的手段，在改善和發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境建設(shè)的同時，提高城市自身的價值。[3]劉維新等人從經(jīng)營生產(chǎn)要素的角度，認(rèn)為經(jīng)營城市就是把城市中政府所控制的生產(chǎn)要素推向市場，經(jīng)過市場交易，為城市積累資本，贏得財政收入。[4]可見，所謂經(jīng)營城市，就是城市的經(jīng)營主體把具有商品屬性的城市有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)進行市場化、產(chǎn)業(yè)化運作，實現(xiàn)其最大效益。首先，劃清城市構(gòu)成要素屬性是“經(jīng)營城市”健康發(fā)展的關(guān)鍵，對于具有商品屬性的要素資源應(yīng)運用經(jīng)營手段，對于非商品屬性的具有社會保障性質(zhì)的公共項目，就得政府投入，不能推向市場。其次，得把握好“經(jīng)營城市”的目標(biāo)。第三，雖然經(jīng)營城市是政府行為，政府在經(jīng)營城市過程中起主導(dǎo)作用，是經(jīng)營城市的主要主體，但經(jīng)營城市的主體是政府、社會、企業(yè)和個人，形成協(xié)同共治的局面。

（二）對公共體育場館及其屬性的認(rèn)識

公共體育場館是指國家投資或籌集社會資金興建的、屬國家各級體育行政部門管理的、用于開展社會體育活動、滿足廣大群眾進行體育鍛煉或觀賞體育比賽以及運動員訓(xùn)練、競賽需求的體育活動場所。它是實現(xiàn)我國體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)性物質(zhì)條件。據(jù)公共產(chǎn)品理論，社會產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。薩繆爾森（P.Samueison）在1954年發(fā)表的《公共支出的純理論》中認(rèn)為公共產(chǎn)品在消費過程具有非競爭性和非排他性的特征；而私人產(chǎn)品具有絕對競爭性和排他性。但是大多數(shù)公共產(chǎn)品都只具有有限的非競爭性和有限的非排他性，介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間，因而只能稱作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。而我國政府提供的公共體育場館大都屬于準(zhǔn)公共體育服務(wù)，具有非競爭性弱和非排他性強的特征，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品之列。因此，對于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公共體育場館，可借鑒經(jīng)營城市的理論去探討和分析。

（三）實踐探索

目前，國內(nèi)越來越多的城市公共體育場館借鑒經(jīng)營城市理念進行運營管理。如長沙五城會賽事場館從規(guī)劃設(shè)計之初就提出“政府主導(dǎo)、市場運作”的思路面向社會尋求資金支持，在規(guī)劃設(shè)計中既考慮賽事舉辦需要又考慮賽后運營需要，規(guī)劃建設(shè)了體育館、網(wǎng)球俱樂部、體育公寓小區(qū)、摩天輪游樂中心、城市商業(yè)廣場等一大批體育和商業(yè)娛樂設(shè)施，集競技體育比賽、全民健身、商貿(mào)購物、休閑娛樂等于一體，成功的商業(yè)化運作減輕了政府的財政負(fù)擔(dān)和場館賽后運營的煩惱。同樣，南京以承辦第十屆全國運動會為契機，運用“經(jīng)營城市”理論較好地解決了長期以來困擾我國場館設(shè)施建設(shè)運營困境，為國內(nèi)城市體育場館的建設(shè)和運營積累了寶貴經(jīng)驗。除此之外，武漢、北京、深圳、上海等更多的城市將公共體育場館作為經(jīng)營城市的構(gòu)成要素，對其有形與無形資產(chǎn)進行商業(yè)化、市場化運作，提升了場館的運營管理水平。縱觀上述實踐可以發(fā)現(xiàn)，城市公共體育場館運營管理的成功與否，取決于以下幾個因素：一是政府在出臺政策、財政資金撥付、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用的發(fā)揮；二是能否充分調(diào)動社會、市場和個人參與公共體育場館運營的積極性；三是城市公共體育場館建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市發(fā)展規(guī)劃相一致，重視公共體育場館相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和運營；四是高度重視公共體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)。

二、城市公共體育場館運營問題分析

（一）管理體制與運營機制改革進展緩慢

近年來，在《關(guān)于進一步發(fā)展體育事業(yè)的通知》和《體育場館運營管理辦法》的指導(dǎo)下，城市公共體育場館逐步向企業(yè)化和半企業(yè)化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，但多數(shù)公共體育場館仍為省市體育局下屬的事業(yè)單位性質(zhì)沒有改變，按照事業(yè)單位進行管理，而非按照國有資產(chǎn)進行管理。徐文強（2007）調(diào)查表明，我國有53.4%的公共體育場館為傳統(tǒng)事業(yè)單位，有29.8%的公共體育場館為事業(yè)單位內(nèi)部企業(yè)化管理。盡管各城市公共體育場館由于地域條件、功能定位、硬件設(shè)施、經(jīng)營思想等方面存在差異，致使公共體育場館采用的經(jīng)營管理體制不盡相同，但計劃經(jīng)濟體制下的“全額管理”、“差額管理”仍普遍存在，管理體制改革進展緩慢。在現(xiàn)行管理體制下，事業(yè)、產(chǎn)業(yè)主體不明晰，使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)無法完全分離，常出現(xiàn)職責(zé)不明、盲目發(fā)展、相互掣肘、協(xié)調(diào)不順的局面，造成宏觀失控，微觀主體活力不足現(xiàn)象?，F(xiàn)有管理體制帶有濃厚的行政管理色彩，在場館開發(fā)中容易受到行政力量的干擾，各類制度不健全。主要是用人、分配、考評、激勵以及投入產(chǎn)出、成本核算等制度體系不夠完善，造成機構(gòu)臃腫、人員超編、人浮于事、辦事效率低、管理混亂的局面。

（二）公益性與經(jīng)營性的關(guān)系認(rèn)識模糊

公共體育場館屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有公益性質(zhì)，我國《體育法》和《公共文化體育設(shè)施條例》等國家法規(guī)有明確規(guī)定。但在公共體育場館的實際運營中，存在對公共體育場館公益性定位不清晰問題，給體育場館運營造成較大影響。一方面利用納稅人的錢興建的公共體育場館運營管理要堅持公益規(guī)劃，遵循公益性優(yōu)先的經(jīng)營模式，不能完全遵循企業(yè)化運作的經(jīng)營模式，往往經(jīng)濟效益不佳；另一方面，公共體育場館的財政補貼比例不斷減少甚至“斷奶”，公共體育場館的生存壓力越來越大，為了生存下去，必須通過招租、辦展會、修建停車場、賓館等方式創(chuàng)收，形成一種“副業(yè)”支持“主業(yè)”格局。上海市場館協(xié)會一項調(diào)查顯示，上海市30家主要公共體育場館經(jīng)營收入中，通過演唱會、房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營、廣 告等非體育活動的經(jīng)營收入占總收入的72.12%，而與體育產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)只占27.88%。這樣的經(jīng)營創(chuàng)收勢必縮小了公共體育場館向社會開放的空間，影響場館的公益性?，F(xiàn)階段公共體育場館公益性和經(jīng)營性之間的矛盾依然突出。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變滯后

政府職能是國家職能的重要治理和管理社會的主要形式，也是國家實現(xiàn)社會控制、確立規(guī)范化社會秩序的主要手段和途徑。在計劃經(jīng)濟時期，我國的城市政府參與了宏觀管理和微觀管理的全過程，成為名副其實的“全知全能政府”。城市政府在配置資源時不計投入，輕視回報，粗放經(jīng)營，導(dǎo)致城市公共體育場館質(zhì)量差、利用率低、缺乏必要的經(jīng)營管理，是公共體育場館供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于人們快速增長的體育文化需求的深層次原因。就目前來看，城市政府認(rèn)為當(dāng)前比較突出的矛盾是公共體育場館經(jīng)營管理的模式與社會主義市場經(jīng)濟體制之間的矛盾，還有一些城市政府部門仍習(xí)慣于舊的體制和做法，政府缺位或越位的現(xiàn)象仍很普遍，政府部門職能交叉、不能依法行政的問題還沒有得到根本解決，官本位意識濃厚，仍然企圖用強制性權(quán)力對公共體育服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行干涉和控制，這種違背市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的強制性管理，必然與公共體育服務(wù)均等化，體育強國建設(shè)目標(biāo)產(chǎn)生尖銳矛盾。

（四）國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

由于國有資產(chǎn)法律建設(shè)滯后，作為國有資產(chǎn)重要組成部分的城市公共體育場館存在虛假評估、低價轉(zhuǎn)讓、關(guān)聯(lián)交易、代為清償債務(wù)等國有資產(chǎn)流失問題，且愈演愈烈，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失。

（五）經(jīng)營范圍狹窄，無形資產(chǎn)開發(fā)潛力巨大

陳元欣博士對全國161個大型體育場館的調(diào)查結(jié)果表明，我國有超過80%的場館以大型賽事、健身活動和運動訓(xùn)練為主要經(jīng)營內(nèi)容，而對無形資產(chǎn)的經(jīng)營績效不佳，僅有少數(shù)體育場館開發(fā)了冠名權(quán)。

（六）專業(yè)人才缺乏與冗員過多

不可否認(rèn)的是，我國體育行業(yè)（系統(tǒng)）長期以來是比較封閉的，體育管理部門始終堅定地維護體育部門的大一統(tǒng)體制，堅持體育事業(yè)自身的運行機制而導(dǎo)致體育社會化程度嚴(yán)重不足。目前，公共體育場館承擔(dān)的一個重要職能就是安置就業(yè)，為解決就業(yè)，體育系統(tǒng)干部、退役運動員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及部分領(lǐng)導(dǎo)家屬等都擠向體育中心，另外再加上專業(yè)的場館設(shè)備維護人員，導(dǎo)致場館工作人員過多，甚至有的體育中心的工作人員多達好幾百人。然而，由于歷史和現(xiàn)實原因，這部分人員往往學(xué)歷水平較低、管理理念落后、管理技能缺乏、專業(yè)素質(zhì)水平不高及國家金飯碗的思想意識濃厚，對公共體育場館經(jīng)營管理質(zhì)量有很大影響。與此同時，想引進懂體育、經(jīng)營管理、法律等專業(yè)人才非常難，另外又由于工資待遇等因素導(dǎo)致人才隊伍不穩(wěn)定，直接影響到公共體育場館管理水平和服務(wù)水平的提高。

三、經(jīng)營城市理論視角下城市公共體育場館的運營對策

（一）堅持民營化改革方向不動搖，建立“公共體育場館發(fā)展基金”

立法先行，保障公共體育場館民營化改革順利進行?！吨腥A人民共和國憲法》及一系列相關(guān)法律制度是城市公共體育場館民營化改革的前提制度條件?！吨腥A人民共和國憲法》[5]（1982年施行，2004年修正）第6條規(guī)定：“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制?！睆母痉▽用鏄?gòu)筑了中國全民所有制的法律體系。同時，憲法也規(guī)定了人民享有參與國家管理和社會管理的權(quán)利。憲法第2條規(guī)定，“人民依法通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”等等。黨的十三大報告中指出：法律是實現(xiàn)任何經(jīng)營的必要手段，以契約形式確定政府與經(jīng)營者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。為公共體育場館堅持民營化改革方向，借助合同方式落實責(zé)任，提供了基本依據(jù)。在公共體育場館民營化過程中，要充分發(fā)揮社會力量參與經(jīng)營管理的積極性，采用政府購買服務(wù)的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)經(jīng)營主體的多元化；另外政府是公共體育場館經(jīng)營管理的主要責(zé)任者，如果公共體育場館進行服務(wù)外包，政府的主要責(zé)任是規(guī)劃、監(jiān)督、管理等，但要防止政府逃避責(zé)任，將所有重要權(quán)力及責(zé)任轉(zhuǎn)交給社會。國外成功的實踐經(jīng)驗告訴我們，政府對公共體育場館建設(shè)的財政投入至關(guān)重要，即使在體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達、體育場館經(jīng)營狀況較為理想的美國、英國、日本等國家，鑒于公共體育場館的公益性要求和工程建設(shè)投資大、經(jīng)濟效益低、社會效益顯著、投資風(fēng)險大、投資回報周期長等特點，各地政府在公共體育場館的運營中可以考慮建立由政府主導(dǎo)，發(fā)動社會力量資助的“公共體育場館發(fā)展基金”，具體包括列入計劃的政府財政撥款、社會團體或個人捐贈、社會贊助、體育彩票公益金以及場館繳納的稅費等?！鞍l(fā)展基金”由政府財政部門掌控，?？顚Ｓ?，以確保公共體育場館建設(shè)與維修的良性發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，加快培育公共體育場館經(jīng)營城市主體

公共體育場館是一座城市的窗口和名片，政府是公共體育場館建設(shè)的規(guī)劃者、場館資產(chǎn)開發(fā)的組織者、場館經(jīng)營管理的監(jiān)督者?？梢哉f，政府在公共體育場館的經(jīng)營管理過程中發(fā)揮著重要的作用。黨的十六屆六中全會提出，“要建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能?！痹谏鐣髁x市場經(jīng)濟體制下，要真正轉(zhuǎn)變政府職能，不再是行政命令干預(yù)經(jīng)濟運行，而是通過建設(shè)良好的法規(guī)制度環(huán)境、信用環(huán)境等，來調(diào)節(jié)和彌補市場失靈帶來的弊端。如果政府在市場經(jīng)營活動中既是“掌舵者”，又是“劃槳者”，既是“裁判員”，又是“運動員”，就很難保證市場活動的公平和公正，也很難提高市場活動的經(jīng)營效率。在城市公共體育場館運營管理中，首先，政府要為公共體育場館經(jīng)營城市主體提供有效的市場制度，進一步加快公共體育場館運營管理相關(guān)立法工作，制定并實施《我國公共體育場館設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，對現(xiàn)有制度和地方法規(guī)過時部分進行調(diào)整和補充，逐步完善城市公共體育場館管理的制度體系和法律體系，規(guī)范城市經(jīng)營主體的行為，消除因人為因素和不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的壟斷行為。其次，政府應(yīng)特別重視私人投資主體公共體育場館經(jīng)營行為的執(zhí)法和監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營過程中損害社會公共利益的違法行為，以此維護市場秩序和提供城市信用度。第三，還要建立政府職權(quán)的約束機制，保證依法行政。防止徇私枉法、以權(quán)代法的行為，保證城市公共體育場館設(shè)施經(jīng)營管理健康、有序地進行。

（三）認(rèn)清公共體育場館的“國有資產(chǎn)”性質(zhì)，嘗試專業(yè)化托管模式

公共體育場館的公益性與經(jīng)營性孰輕孰重之爭問題，說到底是對其性質(zhì)認(rèn)識不清造成的。關(guān)于公共體育場館性質(zhì)的討論，李明提出，公共體育場館就是一種“國有資產(chǎn)”。資產(chǎn)的經(jīng)濟性質(zhì)是經(jīng)營，而進行資產(chǎn)經(jīng)營的主要目的是營利，把公共體育場館視作“事業(yè)單位”的做法是違背其經(jīng)濟性質(zhì)的。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，公共體育場館為實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益及社會效益，為社會服務(wù)，公共體育場館必須進行經(jīng)營，實現(xiàn)它的首要職能。如果一味地強調(diào)公共體育場館的服務(wù)職能，勢必造成公共體育場館在資產(chǎn)消耗過程中缺乏必要的資金注入，結(jié)果只能維持在低資產(chǎn)水平下運行。簡單地講，公益性與經(jīng)營性并非矛盾、非此即彼關(guān)系，兩者是目的與手段的關(guān)系，即：公益性是經(jīng)營性的實現(xiàn)目的，而經(jīng)營性是實現(xiàn)公益性的有效手段，兩者互為有益補充。隨著經(jīng)營城市理論和實踐的不斷深化、完善，城市公共體育場館的數(shù)量也與日俱增，一些創(chuàng)新的公共體育場館運營模式也不斷涌現(xiàn)，其中專業(yè)化托管模式作為一種新的運營模式受到了極大關(guān)注，在英國、澳大利亞已被廣泛采用。所謂托管模式，就是投資方（多是政府）以資金入股，不參與設(shè)施的經(jīng)營和管理，為了實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，把企業(yè)的法人全部或部門財產(chǎn)委托給具有法人資格、經(jīng)營管理能力強、具有競爭力的企業(yè)進行有償經(jīng)營管理。專業(yè)化托管的最大優(yōu)勢就是利用企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢及企業(yè)規(guī)模競爭力，對企業(yè)利益主體進行改造，達到對企業(yè)資源進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，降低成本實現(xiàn)效益最大化的目的。[6]比如，英國謝菲爾德國際設(shè)施管理集團就是采用專業(yè)化托管運營模式成功的典型。它是英國管理體育休閑場館設(shè)施的專業(yè)公司，謝菲爾德市14所大型體育、休閑及娛樂設(shè)施都?xì)w其經(jīng)營管理。謝菲爾德國際設(shè)施管理集團所管理的設(shè)施資產(chǎn)達到25億英磅；公司擁有700名員工及每年超過400萬的顧客，每年承接超過1500個各種類型的活動，被授予過全英休閑管理的最高獎。國內(nèi)的江蘇無錫市體育場館和訓(xùn)練管理中心采用了該模式也取得了積極成效。專業(yè)化托管模式的成功經(jīng)驗值得借鑒，以實現(xiàn)國內(nèi)公共體育場館運營的專業(yè)化，減少冗員，降低運營成本，提高公共體育場館的運營管理水平，同時對“積極探索多元化體育場館運營管理模式”也有著積極意義。

（四）深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實國發(fā)[2014]46號文件精神，創(chuàng)新公共體育場館運營機制

2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，針對創(chuàng)新體育場館運營機制做出明確指示，即“引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力。推行場館設(shè)計、建設(shè)、運營管理一體化模式……實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化運營。增強大型體育場館復(fù)合經(jīng)營能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，實現(xiàn)最佳運營效益?！毙枰搀w育場館運營主體深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹落實，細(xì)化公共體育場館運營的相關(guān)政策文件，使之具有較強的可操作性，努力開創(chuàng)公共體育場館運營管理新局面，提升公共體育服務(wù)水平。

（五）注重公共體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)與運營

從經(jīng)營城市的界定來看，有形資產(chǎn)是經(jīng)營城市的客體，但依附于有形資產(chǎn)的名稱、形象、知名度和特色文化等無形資產(chǎn)同樣是經(jīng)營城市的客體。發(fā)達國家大型公共體育場館經(jīng)營的成功經(jīng)驗顯示，公共體育場館很大部分經(jīng)濟效益來源于場館無形資產(chǎn)（冠名權(quán)、廣告權(quán)、豪華包廂及知識性無形資產(chǎn)）的開發(fā)，美國的體育場館90%以上都進行冠名權(quán)的交易，而且收益不菲，像美國休斯敦的某體育館冠名權(quán)達到了每年1000萬美金。目前，國內(nèi)對公共體育場館無形資產(chǎn)諸如冠名權(quán)的開發(fā)尚處于起步和探索階段，成功的案例很少，但對于場館廣告權(quán)的開發(fā)已成為部分場館的主要收人來源。建議公共體育場館在運營中借鑒社會上運作比較成熟行業(yè)的先進經(jīng)驗，聘請具有文化策劃、企業(yè)經(jīng)營管理能力的經(jīng)理人或管理團隊加強對無形資產(chǎn)的開發(fā)與運營，以拓寬公共體育場館融資的渠道，提升公共體育場館經(jīng)營效益。

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