導語：如何才能寫好一篇國民經(jīng)濟循環(huán)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展；路徑

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展及人們環(huán)保意識的提升，循環(huán)經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的新方向，受到世界各國的高度重視。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展背景下，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展積極與循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合，開展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟有利于實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。因此，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟受到我國各地區(qū)的高度重視。但是，由于受我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展仍不夠完善等諸多因素，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟在發(fā)展過程中仍面臨著一系列問題，需要我們積極探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路徑。研究我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑不僅有利于促進我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，而且對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著深刻的現(xiàn)實意義。

1.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和發(fā)展特點的基礎(chǔ)上引入循環(huán)經(jīng)濟原理，進而形成新的經(jīng)濟發(fā)展模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟必須立足于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，并積極遵循循環(huán)經(jīng)濟的指導。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的各個系統(tǒng)，進而實現(xiàn)生態(tài)化改造。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟具有鮮明的區(qū)域地方特色，在經(jīng)濟發(fā)展中追求區(qū)域整體效益最大化，并努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化，促進區(qū)域經(jīng)濟布局協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的制約因素

2.1缺乏理論支撐

目前，我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的理論取得了巨大發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟理論的發(fā)展得益于循環(huán)經(jīng)濟的自身發(fā)展和我國政府的推動。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展豐富了循環(huán)經(jīng)濟的實踐經(jīng)驗，促進了經(jīng)濟學理論的發(fā)展，經(jīng)濟學中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的文獻數(shù)量不斷增多，并且循環(huán)經(jīng)濟的研究項目也在逐漸增多。但是，現(xiàn)階段，我國循環(huán)經(jīng)濟的理論發(fā)展仍遠遠落后于循環(huán)經(jīng)濟實踐，循環(huán)經(jīng)濟在發(fā)展過程中缺乏完整的經(jīng)濟學理論基礎(chǔ)論證，導致我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏理論支撐。甚至，有些學者和企業(yè)家對我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生懷疑，不利于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2缺乏激勵機制

首先，企業(yè)缺乏循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展動力，忽視了自身在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的責任，導致循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展動力不足。企業(yè)在發(fā)展過程中仍采取傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，忽視了循環(huán)經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，缺乏對循環(huán)經(jīng)濟的重視；其次，我國的環(huán)境稅收政策不完善，土地使用稅、資源稅等方面仍存在著很多漏洞，環(huán)境稅收效果甚微，不利于資源的循環(huán)使用，嚴重阻礙了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3缺乏循環(huán)體系

當前，我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展仍缺乏完善的循環(huán)體系，廢棄物回收利用率較低。首先，廢棄物的源頭分類還沒有實現(xiàn)，很多能夠循環(huán)使用的材料被胡亂丟棄，不利于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；其次，廢棄物的回收與利用銜接不足。很多廢氣物存在回收滯后，無法用于商品的再生產(chǎn)，廢棄物利用效率低，嚴重影響了我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4政府推動力度不夠

政府在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)著重要地位，前期的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展主要依靠政府的推動。雖然，我國政府積極重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，大力開展循環(huán)政府。但是部分地方政府對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的落實不足，有些地方政府甚至出現(xiàn)應(yīng)付區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度。同時，一些政府部門在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中工作松散，態(tài)度消極，嚴重影響了我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑

3.1加強政策和法律支持

首先，政府應(yīng)積極制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，以提高資源生產(chǎn)率為核心，積極引導消費者轉(zhuǎn)變消費觀念和消費行為，制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定，為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟提供政策保障，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；其次，政府應(yīng)積極完善區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)，用法律方式規(guī)定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方式，健全區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的法律監(jiān)督機制，構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟法律體系，增強循環(huán)經(jīng)濟法律體系的完整性和全面性，為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障。

3.2采取區(qū)域差異宏觀策略

目前，我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了一定進步，但是，由于我國區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展水平、資源量、環(huán)境承載力存在著一定的差異，導致我國各區(qū)域在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨著各種各樣的問題。為促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，我們應(yīng)采取差異性宏觀戰(zhàn)略。地方政府應(yīng)針對本區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，采取適合本區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的措施，解決本區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的資源問題和環(huán)境問題，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，區(qū)域間應(yīng)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮各區(qū)域的優(yōu)勢，形成經(jīng)濟發(fā)展合力，進而促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

3.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)采用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝生態(tài)化方向發(fā)展。同時，相關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中大力發(fā)展高新技術(shù)、電子信息和生物工程技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的附加值，進而促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；其次，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)積極重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝著綠色、高效、生態(tài)化方向發(fā)展；最后，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以區(qū)域文化和旅游資源為中心，擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場占有率，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.4鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐，因此，在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應(yīng)積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。首先，相關(guān)部門應(yīng)積極引進技術(shù)人才，進行高新技術(shù)的研發(fā)，大力發(fā)展資源替代技術(shù)、資源節(jié)約技術(shù)、能量利用技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)等高新技術(shù)，提高資源的利用效率，促進資源循環(huán)利用，進而推動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)加強企業(yè)與科研部門的合作，使企業(yè)為科研部門的技術(shù)研究提供資金支持，加快科技研發(fā)，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

3.5引導公眾參與

首先，相關(guān)部門應(yīng)積極引導公眾轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀念，加強對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的宣傳，使人們認識到經(jīng)濟與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要性，樹立循環(huán)經(jīng)濟意識，轉(zhuǎn)變公眾的消費掛念，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；其次，政府先關(guān)部門可以通過開展政府報告、循環(huán)經(jīng)濟講座等方式，加強區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的宣傳。同時，政府還可以利用電視廣播、新聞媒體、廣告等途徑開展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟宣傳，加強公眾對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的了解，并引導公眾積極參與區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.小結(jié)

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們環(huán)保意識的提升，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟受到社會各界的高度重視。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟能夠有效促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。但是，由于我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展正處于起步階段，缺乏豐富的經(jīng)驗。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟在發(fā)展過程中缺乏理論支撐、缺乏激勵機制、缺乏循環(huán)體系。同時，政府對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的推動力度仍然不夠。為促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，政府相關(guān)部門應(yīng)加強政策和法律支持，采取區(qū)域差異宏觀測硫，優(yōu)化^域產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新并引導公眾參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。探索我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著重要意義。

參考文獻：

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[3] 劉毅，汪波.基于循環(huán)經(jīng)濟制造企業(yè)綠色營銷渠道構(gòu)建研究[J].北京理工大學學報（社會科學版）， 2010（03）.

作者簡介：

篇2

城市園林景觀構(gòu)成要素主要由可視景觀和非可視景觀構(gòu)成，可視景觀要素主要包括(1)自然景觀要素(2)人文景觀要素；而非可視景觀要素主要包括民居村寨、民族歌舞、地方節(jié)慶、宗教活動、封禪禮儀、生活習俗、民間技藝、特色服飾、神化傳說、廟會、集市、軼聞等?？梢暰坝^通常是通過非可視景觀的基礎(chǔ)上顯現(xiàn)，如城市景觀的設(shè)計，緊緊與城市的歷史文化背景相依存、相融合。而非可視景觀是社會發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，是人類智慧的結(jié)晶。

旅游城市相關(guān)理論

1、旅游城市的概念旅游城市，是指具備獨特的自然風光或者人文資源等獨特資源，能夠吸引旅游者前往，具備一定旅游接待能力，以景區(qū)景點為核心、以旅游產(chǎn)業(yè)為主體、旅游業(yè)產(chǎn)值超過城市GDP的7%的具有旅游功能，旅游業(yè)在城市經(jīng)濟中占有一定比例的城市。

2、旅游城市的特征（1）旅游城市應(yīng)該有自己的特色，具有明顯的旅游特色，吸引觀光者的眼球，否則，也就不會成為旅游城市。（2）旅游城市的旅游業(yè)，在旅游城市國民經(jīng)濟發(fā)展扮演著重要的角色，可以帶動城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）旅游城市將城市的旅游業(yè)與城市正規(guī)化融為一體，城市的發(fā)展將會帶動城市旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的不斷發(fā)展又將推動城市的整體進步。（4）旅游城市不僅要成為國內(nèi)的旅游城市，終極目標是成為世界著名的旅游城市，這也就要求城市不僅僅只接待國內(nèi)的旅游觀光者，同時還要滿足國外旅游者的要求，具有良好的文明環(huán)境，較高的市民素質(zhì)、良好的城市環(huán)境是必不可少的軟環(huán)境因素。（5）旅游城市未來的發(fā)展道路以旅游業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)起到配合、輔助作用，所有的城市規(guī)劃以及建筑都緊緊圍繞旅游項目的建設(shè)與開發(fā)為主。（6）旅游城市本身應(yīng)具有環(huán)境優(yōu)美、干凈、使人留戀的基礎(chǔ)，加之城市的整體旅游業(yè)規(guī)劃和設(shè)計者的智慧作品，凸顯旅游城市的本質(zhì)特征。

旅游城市園林景觀建設(shè)

隨著旅游城市的不斷發(fā)展，城市經(jīng)濟與其他方面也會得到不程度的促進、推動，形成一個持久的良性循環(huán)體系，國內(nèi)外游人將源源不斷的到此城市觀光、居住，這就大大的增加了旅游城市的城市園林景觀建設(shè)壓力，不僅要滿足國外的旅游觀光者，同時也需要滿足本地居民對生產(chǎn)生活環(huán)境的更高要求，居住區(qū)、購物區(qū)、林化小區(qū)、園林化街道、城市公園等園林基礎(chǔ)設(shè)施建筑等不僅在其功能上可以滿足人們的需要，同時在文化與感情方面也要有所照顧。

首先，旅游城市根據(jù)自己的地域、歷史、文化等因素為背景，突出本城市與其他城市之間的區(qū)別，創(chuàng)立自己的旅游獨特性，合理規(guī)劃設(shè)計園林景觀。

其次，旅游城市是具有旅游特色的城市，基本功能還是滿足人們的日常生產(chǎn)生活需要，其園林景觀設(shè)計的終極目的仍然要以滿足人們存在與發(fā)展的需求，所以在城市設(shè)計時一定要以人為本、以人為先，體現(xiàn)出對人的關(guān)懷，為不同的人群創(chuàng)造出不同的園林景觀環(huán)境，比如運動場地、私密小花園、兒童游樂場、無障礙通道等，都是為嬰幼兒、青少年、成年人、老年人、殘疾人特定人群設(shè)計的活動空間。

再次，旅游城市不僅要重視其旅游業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟效益的提高，同時還要兼顧城市環(huán)境的保護，不能只為了某種短淺的目的而破壞城市的環(huán)境，旅游城市所有的園林建筑應(yīng)盡力以生態(tài)、環(huán)保為出發(fā)點，室內(nèi)外空間彰顯生態(tài)建筑的痕跡，這樣旅游城市不僅僅是單純意義的旅游城市，更是適合人們居住、游玩的居住地。再其次，旅游城市應(yīng)注意植被的保護，優(yōu)美的綠化環(huán)境不僅僅能使城市環(huán)境更加的優(yōu)美，空氣更加的清新，使人們心情愉悅，而且還可以調(diào)節(jié)氣候、改善旅游城市的生態(tài)循環(huán)體系，使旅游城市成為綠色的城市，自然的旅游城市，城市中的每個角落都有綠色，都是值得人駐足觀賞的景觀。

總結(jié)

篇3

在市場經(jīng)濟的作用下，房地產(chǎn)經(jīng)濟的暴利性成為了人們關(guān)注與爭論的焦點。尤其是近幾年，學術(shù)界、媒體、人民群眾都對此進行了批評與贊揚，各種言論爭論不休。在此，我們不否認房地產(chǎn)為國民經(jīng)濟提高所做出的貢獻，房地產(chǎn)經(jīng)濟的迅速崛起，不但滿足的人民群眾的住房需求，還帶動了國民經(jīng)濟的發(fā)展[2]。但在發(fā)展地過程中，房地產(chǎn)業(yè)不僅要合理利用土地資源，還應(yīng)為后展開辟道路。房地產(chǎn)開發(fā)不是單純的把土地變成房子，應(yīng)對環(huán)境、資源、金融等問題進行全方位進行考慮。房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與人口發(fā)展之需要，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下進行的，不是盲目開發(fā)，亂修亂建。過度的開發(fā)必然導致房地產(chǎn)經(jīng)濟衰退，進而制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，因此研究房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義?？沙掷m(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

(一)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的空間與平臺

如：家具行業(yè)、裝修行業(yè)、中介行業(yè)、保險業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)，同時還解決大部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展為上述行業(yè)開辟發(fā)展空間，解決剩余勞動力為維護和諧社會做出了卓越貢獻。

(二)房地產(chǎn)行業(yè)是我國的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，在拉動國民經(jīng)濟發(fā)展方面功不可沒

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段，我國每投入100元房地產(chǎn)資金，需要70-220元相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持。住宅每銷售100元，可帶動130-150元的相關(guān)商品銷售。因而，我國住宅建設(shè)每上漲10個百分點，可推動國民經(jīng)濟1個百分點的生產(chǎn)總值上漲。所以，房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展推動著國民經(jīng)濟的提高。

二、房地經(jīng)濟發(fā)展存在的矛盾

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟取得了可喜的成績。同時，房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展也面臨新問題與挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展主要存在以下幾個突出的矛盾：

(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展與土地資源供需矛盾

房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中，對土地掠奪性的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。城市可利用資源已到山窮水盡的地步，而偏遠地區(qū)又沒有開發(fā)利用價值。因而，合理的運用節(jié)能技術(shù)、有規(guī)劃的開發(fā)、加強管理以及節(jié)約資源，形成良性的循環(huán)是房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。

(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展與文化資源保護矛盾

為滿足住房需求，大面積的折遷，使許多具有文化特色，具有歷史意義，保護價值的建筑也逃不掉拆遷的命運。特色城市的建設(shè)，發(fā)展特色文化是城市建設(shè)的重要方向，然而房地產(chǎn)經(jīng)濟一味追求經(jīng)濟效益，我國的城市文化正在慢慢消失，出現(xiàn)千城一景的尷尬局面。

(三)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的供需矛盾

房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中，沒有對市場需求量作充分的調(diào)查，盲目的發(fā)展與當?shù)匦枨髧乐孛撥墶＝佣B三的鬼城出現(xiàn)，就是房地產(chǎn)盲目開發(fā)的結(jié)果。大量空置房的出現(xiàn)，增加房地產(chǎn)的資金壓力，導致許多房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂，面臨破產(chǎn)。另一方面，某些不良企業(yè)在追求高利潤的過程中以次沖好，房屋質(zhì)量問題頻出，造成銷售困難，加大房屋空置量同時，激化了供需矛盾。

(四)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾

在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，在利益的趨使下，高密度的建筑使綠化面積越來越小，生態(tài)環(huán)境的破壞，造成大量的環(huán)境問題出現(xiàn)，如空氣質(zhì)量問題、氣候問題、珍稀物種保護問題等，進而導致城市生活緊張、壓抑，給人們的生活帶來嚴重的困擾。

三、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展策略

我國房地經(jīng)濟迎來新的轉(zhuǎn)型時期，開始行業(yè)洗牌，通過優(yōu)勝劣汰的洗禮之后，存活下來的企業(yè)實力更強。隨著國家對房地主經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，房地產(chǎn)發(fā)展正向規(guī)范化、合理化、理性化以及國際化方向發(fā)展。形成了房地產(chǎn)市場公平公正、合理有序的競爭環(huán)境。隨著改革開放的深入發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)濟也從國內(nèi)市場走向國際市場。在新的歷史條件下，如何推動房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，主要從以下幾個方面進行：

(一)杜絕資源浪費，促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

土地資源是不可再生資源，加強土地資源永續(xù)利用價值開發(fā)，是房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于土地資源的有限性，在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，在保護環(huán)境的前提下，嚴格執(zhí)行人均居住用地，降低容積率。由于我國土地資源沒有價格底線，出現(xiàn)資源低價或無價，產(chǎn)品高價的現(xiàn)象。使資源再生產(chǎn)缺乏積極性，在刺激消費的同時也造成了資源浪費。因而，房地產(chǎn)要加快從粗放型開發(fā)向集約型開發(fā)的轉(zhuǎn)變，對土地資源實行可持續(xù)開發(fā)與利用。同時對住宅用地加大使用率的監(jiān)管力度，打擊哄抬地價、炒地皮的情況出現(xiàn)。根據(jù)城市規(guī)劃之需要，對新納入的住宅用地進行合理的配置，把有限的資源進行合理的運用。

(二)保護生態(tài)環(huán)境，是推動房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力保障

房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展要與環(huán)境發(fā)展，人口發(fā)展以及資源合理利用有效結(jié)合。生態(tài)環(huán)境的保護可將房屋價值體現(xiàn)到極致。房地產(chǎn)經(jīng)濟的生態(tài)價值是房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效手段。因而，在房地開發(fā)的過程中，對環(huán)境價值進行核算，在開發(fā)的同時保護好生態(tài)環(huán)境，使房屋融入生態(tài)環(huán)境之中，而不是將環(huán)境成為房屋的點綴，追求原生態(tài)的生活方式，是當代人的住房選擇的主要方向。保護生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。

(三)加強房地金融體系構(gòu)建，保障房地產(chǎn)行業(yè)的良性循環(huán)，促進房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

抑制房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展又一關(guān)鍵性因素就是金融信貸。在發(fā)展面臨流動資金困難、資金來源沒有保障、期限錯配等問題，要實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建房地產(chǎn)金融體系，發(fā)展專屬的房地產(chǎn)金融的二級市場，把抵押貸款進行證券化，把一、二級級市場有效結(jié)合，形成一個大循環(huán)體系，打通資產(chǎn)市場與房地產(chǎn)市場的聯(lián)系，解決房地產(chǎn)發(fā)展的資金來源問題。

(四)增強市場調(diào)控與監(jiān)督力度，是市場功能的有力保障

任何一項經(jīng)濟的發(fā)展都離不開政府的支持，高效、公平的競爭環(huán)境是房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。首先，政府應(yīng)將建立保障房地產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的制度作為工作重點，減少政府部門對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的抑制作用，杜絕暗箱操作行為，根除腐敗行為，減少中間環(huán)節(jié)，取締不合理收費等行為。其次，建立健全房地產(chǎn)經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)，包括法律法規(guī)的實施細則，盡量避免法律漏洞，建立完整的執(zhí)法體系，打造公平、透明的房地產(chǎn)市場環(huán)境，根據(jù)市場法則優(yōu)勝劣汰。同步提高房地產(chǎn)企業(yè)綜合能力與素質(zhì)，把房地產(chǎn)開發(fā)項目與資源、人口、市場需要以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，減少房地產(chǎn)開發(fā)的投機行為和短期行為。

四、結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；支撐體系；中小型企業(yè)

在我國當前國情下，結(jié)合我省現(xiàn)狀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決我省資源緊張，降低污染的重要戰(zhàn)略決策。循環(huán)經(jīng)濟堅持以人為本，有效的改善環(huán)境，使企業(yè)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)龍江，改變傳統(tǒng)觀念經(jīng)濟。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，但由于中小型企業(yè)資源分配少，資金缺乏，人力資源不足以及小企業(yè)沒有明確的經(jīng)濟發(fā)展方向，企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)收到了阻礙。因此，文章通過研究黑龍江中小型企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況來分析循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推廣服務(wù)支撐體系，實現(xiàn)在保證企業(yè)市場競爭力的同時環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、黑龍江省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展背景

我省擁有豐富的礦物資源，林業(yè)資源，濕地資源。全省13個市（地）中有7個資源型城市。因此，我省是煤炭大省，石油大省，也是農(nóng)業(yè)大省。經(jīng)濟發(fā)展初期，粗放式經(jīng)濟發(fā)展使得我省大量開采礦物，砍伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境直接投入到生產(chǎn)中，“高開采、低利用、高排放”，嚴重浪費資源，無可持續(xù)性，因為地域資源優(yōu)勢，我省形成以國有經(jīng)濟、大企業(yè)、重工業(yè)為主的獨特的經(jīng)濟格局。一直以工業(yè)為主導，第一和第三產(chǎn)業(yè)相對落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，工業(yè)發(fā)展十分依賴資源環(huán)境，不斷的開發(fā)資源，破壞了資源環(huán)境。需減少不必要的資源投入（減量化），廢舊物資再生利用（再使用），減少環(huán)境廢棄物的排放和廢物利用（再循環(huán)）。分別在源頭，循環(huán)過程，和終端的廢物提取，使之變成可再次利用的資源。

2.循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)成果

近幾年，我省將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟列入發(fā)展計劃，將全省節(jié)約能源條例列入立法程序。目前，我省已在石化、煤炭、電力、建材、冶金、森工、醫(yī)藥、造紙等行業(yè)推行清潔生產(chǎn)，大部分企業(yè)的能耗和排污都有效的得到了控制。積極推進循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)，良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)初具規(guī)模。即便如此，生態(tài)環(huán)境形勢依舊不樂觀，水污染、空氣污染問題依舊嚴重。需抓緊建設(shè)工業(yè)城市附近的污水廢棄排放控制，解決集中供熱問題，減少廢氣排放，改善污染處理模式。

3.黑龍江中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢與能力

中小型企業(yè)雖然在經(jīng)濟領(lǐng)域無法與國有企業(yè)及大型企業(yè)相比，也沒有豐富全面的經(jīng)濟鏈。但是中小企業(yè)仍具備其獨自的特點。經(jīng)濟產(chǎn)品單一、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模小、資歷少等均是其短板。企業(yè)可以利用其規(guī)模小，經(jīng)濟單一等特點，轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏膶I(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)品，新穎的模式和提升服務(wù)等立足于經(jīng)濟市場。正因為企業(yè)規(guī)模小且靈活性高，便于循環(huán)經(jīng)濟的推廣。因此中小型企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中承擔著重要的組成部分。

中小企業(yè)在激烈的市場競爭中生存發(fā)展的根本是在于控制成本，提升經(jīng)濟效益。因此，將單一經(jīng)濟產(chǎn)品做專業(yè)，通過推廣產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品獲得額外經(jīng)濟效益。通過副產(chǎn)品提升的經(jīng)濟效益，可以穩(wěn)定公司經(jīng)濟，發(fā)展市場規(guī)模，建立更加穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟支撐體系模式。不可盲目構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系，謹慎對待市場變化，中小企業(yè)在生存發(fā)展中應(yīng)該學會識別經(jīng)濟風險以避免不必要的經(jīng)濟損失。經(jīng)濟企業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系時，還要注意對經(jīng)濟風險的規(guī)避，而市場的價格變動在很大程度上為企業(yè)規(guī)避經(jīng)濟風險提供保障。

中小企業(yè)發(fā)展需要緊跟政府政策的推行，因為政府在保護生態(tài)環(huán)境中占據(jù)主導地位，通過計劃經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展，政府的指導是中小企業(yè)的發(fā)展機會，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要合作，尤其是企業(yè)管理方式，為企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟提供動力。

在大趨勢下，中小型企業(yè)的發(fā)展在國有企業(yè)和大企業(yè)的擠壓下，為了構(gòu)建適合中小型企業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟支撐體系，就需要確切分析企業(yè)發(fā)展的困難所在，利用自身靈活的優(yōu)勢，合理分配資源使用，發(fā)展高效的清潔能源，可再生能源，這對于實現(xiàn)清潔生產(chǎn)有著巨大作用，從細節(jié)到全面完成循環(huán)經(jīng)濟支撐體系構(gòu)建。

二、循環(huán)經(jīng)濟支撐體系理念與理論

1.支撐體系理念的理解

支撐體系在物理知識中即是指一個物體對另一個物體所施加的基礎(chǔ)性或決定性的作用力。而發(fā)展且應(yīng)用到經(jīng)濟領(lǐng)域時，發(fā)展經(jīng)濟需要依靠相關(guān)的政策、制度以及觀念等。這個體系中必須存在穩(wěn)定的因素，既可以促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，又可以穩(wěn)定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展勢頭，體系中各部分相互起到輔助和抑制的作用，完成支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)。中小型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需要的支撐條件如財力、資源、經(jīng)濟重心、科技和政策等都是架構(gòu)循環(huán)體系的相關(guān)因素。本文通過分析相關(guān)因素，研究架構(gòu)中小企業(yè)經(jīng)濟建立循環(huán)性的支撐體系，幫助中小企業(yè)開展清潔生產(chǎn)以及節(jié)約能源，促進企業(yè)經(jīng)濟的長期有效的經(jīng)濟發(fā)展體系。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是為了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人與自然和諧的良性循環(huán)的生產(chǎn)環(huán)境。因此，循環(huán)經(jīng)濟要有先進全面的政策制度來引導企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向，并監(jiān)督管理經(jīng)濟建設(shè)進程，維護環(huán)境生態(tài)和社會利益；發(fā)展可循環(huán)利用的資源，經(jīng)濟發(fā)展需協(xié)調(diào)自然環(huán)境以達到“投入少、產(chǎn)量高、污染小”的目標；利益原則統(tǒng)一，循環(huán)經(jīng)濟基于自然生態(tài)的發(fā)展，因此它具有將生產(chǎn)和消費的能源轉(zhuǎn)化為能源的回收，不僅可以保證資源的有效利用，還可以滿足生產(chǎn)，社會生態(tài)經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)統(tǒng)一的高效率；因此，在建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟過程中，政府的政策措施和嚴格的監(jiān)督和管理，將會促進整個社會利益的最大化。

三、黑龍江中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的觀念與特點

1.黑龍江省經(jīng)濟觀念

2014年，黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展增速低于全國經(jīng)濟發(fā)展平均增速近7%，曾經(jīng)負擔的國企過多、社保過重、產(chǎn)業(yè)老化、部分資源枯竭、區(qū)域偏僻等歷史遺留問題，傳統(tǒng)觀念是經(jīng)濟模式僵化的重要原因之一。市場經(jīng)濟決定經(jīng)濟發(fā)展，而政府在此時更應(yīng)加大改革力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立開放的，循環(huán)經(jīng)濟模式，順應(yīng)黨的十提出的中國經(jīng)濟升級任務(wù)，建立服務(wù)型政府，發(fā)揮市場的作用，引導中小型企業(yè)轉(zhuǎn)變模式，改變觀念，建設(shè)生態(tài)綠色經(jīng)濟，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識，將市場作為主導，構(gòu)建和諧的自然與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)經(jīng)濟。

2.黑龍江中小型企業(yè)經(jīng)濟特點

由于國家和政府部門對中小企業(yè)的扶持，制定相關(guān)的政策和法規(guī)，因此，黑龍江省的在全省的經(jīng)濟市場中中小型企業(yè)的比例增加許多。在2012年的數(shù)據(jù)中，全省非公經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值781.2億元、3208.3億元、3036.5億元，比上年分別增長13.4%、15.0%、13.3%。中小型企業(yè)的比重增加使得企業(yè)生產(chǎn)改革進程加快成為必需，根據(jù)企業(yè)發(fā)展角度的分析，企業(yè)應(yīng)注重從循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的重點來建設(shè)經(jīng)濟體系。隨著國民經(jīng)濟的改革，中小型企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，不僅能穩(wěn)步提高經(jīng)濟效率，還可以促進企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以在經(jīng)濟市場中穩(wěn)定經(jīng)濟位置。

四、構(gòu)建黑龍江中小型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟支撐體系

1.黑龍江政府對中小企業(yè)經(jīng)濟的支撐政策

（1）政府通過地方性環(huán)境保護政策，促進中小企業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展；

（2）推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放；

（3）政府監(jiān)督企業(yè)發(fā)展進程，進行考察；

（4）推廣宣傳新理念教育，技術(shù)手段創(chuàng)新。

2.循環(huán)經(jīng)濟體系構(gòu)建

政府引導體系建立的同時，還需要滿足中小企業(yè)發(fā)展與社會需求，政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變?yōu)檎咧笇В云髽I(yè)自身為主體發(fā)展適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟投資模式。循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)應(yīng)保證經(jīng)濟效益最大化的同時控制資源的最低消耗改變資源的利用方式。循環(huán)經(jīng)濟是一種尊重自然，回饋自然的循環(huán)方式，依據(jù)自然生態(tài)環(huán)境原則，以保證人類社會正常發(fā)展為前提，實現(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。

五、結(jié)語

本文從黑龍江地域資源的特性和所在企業(yè)性質(zhì)為角度，分析中小型企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟體系的構(gòu)建背景，說明支撐體系的概念。隨著中小型企業(yè)在市場經(jīng)濟體系中比例逐漸增加，為增加產(chǎn)業(yè)利益，需要學習先進技術(shù)手段，加強觀念教育，更要由政府引導與實施政策，幫助中小型企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟體系。建立循環(huán)經(jīng)濟支撐體系，可以幫助我省改善資源利用率，建設(shè)友好的生態(tài)經(jīng)濟，解決根本經(jīng)濟增長桎梏，促進我省企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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[2]張婧.黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟支撐體系研究[D].東北林業(yè)大學，2011（11）.

篇5

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟 主導產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）05-0119-01

所謂縣域經(jīng)濟指的是在特定的縣域內(nèi)將發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟作為中心，將農(nóng)村經(jīng)濟作為基礎(chǔ)，使各種經(jīng)濟成分有效結(jié)合的一種區(qū)域經(jīng)濟類型，它是處于農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的連接點以及微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟的結(jié)合部，同時也是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。

一、發(fā)展縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的模式

發(fā)展經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化，最基本的涵義就是將生態(tài)資源所具有的優(yōu)勢做輔助，將生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展源頭，將技術(shù)開發(fā)作為中心，將市場需求作為導向，將工業(yè)化的生產(chǎn)作為手段，將縣域經(jīng)濟內(nèi)的自然資源作為主導品牌，開拓出一條將產(chǎn)業(yè)化的資源實現(xiàn)科學營銷、生產(chǎn)、開發(fā)的新道路，還應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)化的孵化、帶動、輻射和集聚功能充分發(fā)揮出來，從而帶動縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

建立縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)群體，是和工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)以及商貿(mào)城等模式不同的一種企業(yè)群體，其中大部分的企業(yè)各自之間都沒有太大的聯(lián)系，通過產(chǎn)業(yè)化過程所形成的一種產(chǎn)業(yè)群體處于整個產(chǎn)業(yè)鏈當中，不同分工和專業(yè)，但又相互結(jié)合，有共同協(xié)作也有不同分工的產(chǎn)業(yè)群體，形成一種產(chǎn)業(yè)鏈。

二、縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的影響效力

（一）加快農(nóng)村城市化的步伐

發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)就要求生產(chǎn)要素要實現(xiàn)集約化的經(jīng)營模式，如此才能夠?qū)⒖h域內(nèi)所具有的資源優(yōu)勢進行有機結(jié)合。我國縣域內(nèi)的很多企業(yè)都不夠?qū)I(yè)，主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集約化經(jīng)營能夠不斷節(jié)省建設(shè)資金，減少不必要的土地浪費，還能夠使工業(yè)成本不斷減少。另外，主導產(chǎn)業(yè)能夠帶動相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)縣域內(nèi)企業(yè)科學、合理的協(xié)作和分工，而產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和分工又能夠促進資金、信息、技術(shù)的發(fā)展以及人口的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。

（二）將縣域經(jīng)濟所具備的優(yōu)勢充分發(fā)揮

縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)有著非常強的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所起的引導作用是通過帶頭作用來實現(xiàn)的，并且在很大程度上都是依靠擴散效應(yīng)?？匆粋€產(chǎn)業(yè)擴散效應(yīng)的強弱，就能夠判斷出該產(chǎn)業(yè)是否具有成為主導產(chǎn)業(yè)所具備的優(yōu)勢，一個具有擴散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)就能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，從而主導整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)今后的發(fā)展方向；相反，也就只能促進自我價值的實現(xiàn)。必須不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)，主導產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實現(xiàn)起著重要的領(lǐng)導作用，這就需要主導產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⑾冗M科學技術(shù)進行快速的轉(zhuǎn)化和吸收，使自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平能夠不斷提高。只有不斷吸收和利用先進科技成果，才能夠促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的長遠發(fā)展，不僅能夠?qū)a(chǎn)業(yè)間所具有的投入產(chǎn)出關(guān)系進行轉(zhuǎn)變，和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，還能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，使企業(yè)不斷擴展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（三）實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的充分利用

在我國農(nóng)業(yè)人口當中，有超過80%居住在縣屬城鎮(zhèn)或者是縣域鄉(xiāng)村，而縣域農(nóng)業(yè)是整個縣域經(jīng)濟，甚至是全國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。但我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要一點就是，要將剩余勞動力進行科學、合理的安排，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的成功轉(zhuǎn)型。伴隨著產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，競爭實力的加強，對勞動力的需求量也越來越大。這樣能夠促進縣域經(jīng)濟的持續(xù)增長以及主導產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，形成一個良好的循環(huán)體系。

（四）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，其實質(zhì)就是伴隨著分工的深化以及科技的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸走上高集約化、高技術(shù)化以及高附加值化的發(fā)展道路。實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能夠推動產(chǎn)業(yè)的升級，而主導產(chǎn)業(yè)可以將先進科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和吸收，并且能夠?qū)崿F(xiàn)更多的附加價值，促進生產(chǎn)效率的不斷提高。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級主要表現(xiàn)是實現(xiàn)資源的有效利用以及具有對需求的滿足感，要想實現(xiàn)這個目標，必須不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。通過對先進技術(shù)的吸收和整合，能夠使產(chǎn)業(yè)技術(shù)取得較大的進步，不僅能夠?qū)a(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)變，促進其他產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，還能夠通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級使企業(yè)本身獲得更多的產(chǎn)出和更加廣闊的發(fā)展前景。

三、結(jié)語

正確選擇縣域的主導產(chǎn)業(yè)并且優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠促進縣域經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。由于縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)，同時也是建設(shè)小康社會的一個基本載體，而縣域的主導產(chǎn)業(yè)能夠大力推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整。所以，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的意義。

【參考文獻】

[1]毛世軍.縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（32）.

篇6

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟 綜合利用

當前面對日益嚴重的全球氣候問題,堅持可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為所有煤炭企業(yè)的共識。循環(huán)經(jīng)濟旨在對有限的資源進行高效的重復循環(huán)利用,并以此達到減少資源消耗、降低廢棄物排放、提高資源使用率等目的。我國早在2004年的中央經(jīng)濟工作會議上就已經(jīng)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這一概念,并一直以來都在大力提倡和推行。

循環(huán)經(jīng)濟類似于自然生態(tài)循環(huán)體系,將生產(chǎn)鏈上前一環(huán)與后一環(huán)進行充分的咬合,并由此不斷循環(huán)發(fā)展下去,最終達到生態(tài)經(jīng)濟這一目標。煤炭是基礎(chǔ)能源,也是消耗量以及污染量最大的資源之一。在我國,煤炭資源一直以來都是采取開采、使用這樣的一次性消費方式,此方面的研究很少涉及到煤炭產(chǎn)品的深加工與再利用這一點上。因此,在煤炭產(chǎn)品深加工、煤炭廢棄物再加工及處理方面還有很多課題需要我們不斷探索。在我國已投入實驗和生產(chǎn)中的項目,例如對粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進行綜合利用已經(jīng)初見成效,這一舉措從根本上改善了煤炭廢棄物存放難、處理難等老問題,充分實現(xiàn)了煤炭資源的最大化利用,阻止了對自然環(huán)境的二次破壞,收到了良好的效益。

一、我國煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭是世界上儲量最多、分布最廣的常規(guī)能源,也是最廉價的能源。我國煤炭儲量約占世界的17.7%,居于世界第三位,是世界上最大的煤炭開采國,煤炭是我國的基礎(chǔ)能源。近年來,受國民經(jīng)濟快速發(fā)展的推動,我國煤炭產(chǎn)量和消費量呈現(xiàn)快速增長的勢頭。煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度較低,現(xiàn)正處于整合階段。 我國煤炭行業(yè)主要情況有以下幾個方面:(1)在能源生產(chǎn)消費中占據(jù)主導地位 (2)需求和供給:供需總體平衡,局部供不應(yīng)求 (3)運輸:瓶頸長期存在(4)煤炭的價格:上升趨勢顯著(5)行業(yè)競爭態(tài)勢:市場集中度較低 。

二、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導思想

1、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化煤炭行業(yè)發(fā)展模式為核心,以清潔、高校、安全為目標,提高煤炭資源回收率和利用率,推廣煤炭的潔凈利用,減少環(huán)境污染,促進煤炭行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

三、煤炭企業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展可采取的措施

1、推進企業(yè)節(jié)約工作,提高煤炭資源回收率

長期以來,我國煤炭資源開采中存在采厚棄薄、采易棄難、加工層次淺等問題,導致煤炭資源回收率較低,全國煤炭平均資源回收率僅為30%,不足世界先進水平的一半。針對這種情況,煤炭企業(yè)可通過改進生產(chǎn)工藝和提高技術(shù)裝備水平等措施,開采薄煤層和一些埋藏較深的煤層,以提高煤炭資源回收率。

2、大力發(fā)展洗選加工,提高煤炭產(chǎn)品附加值

通過提高原煤入洗率,可就地排除洗矸并脫除硫份,提高煤炭質(zhì)量,減少運輸量。2007年全國煤炭入洗量由2000年的3.4億t增加到11億t,原煤入洗率由2000年的25.9%提高到44.8%,原煤入洗率增加近19%,就地排矸約2億t,節(jié)約運力(平均運距600 km)1 200億噸公里,同時脫除硫份約530 t。

3、加強煤層氣開發(fā)利用,推進企業(yè)安全發(fā)展

煤層氣(瓦斯)既是煤礦安全的隱患,也是可以利用的資源。高瓦斯礦井抽放的瓦斯可作民用和工業(yè)鍋爐的燃料。瓦斯的抽放既減少了煤礦企業(yè)的安全隱患,又能提供燃料,值得開發(fā)利用。2006年,全國煤礦瓦斯抽采量達到32億m3,較2000年增加26億m3。其中國有重點煤礦累計抽放瓦斯26.14億m3,利用量為6.15億m3,利用率達到23.5%。

4、大力發(fā)展煤矸石、粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)

利用煤矸石、洗矸、煤泥等低熱值燃料建設(shè)綜合利用電廠。煤矸石和電廠產(chǎn)生的粉煤灰可用于水泥廠和粉磨站,制造新型建筑材料。2007年,全國已建成投產(chǎn)煤矸石綜合利用電廠346座,裝機容量達到1 346萬kw,預計發(fā)電量超過600億kw•h,燃用煤矸石、洗矸和煤泥8 000萬t。煤炭企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰建設(shè)水泥廠和粉磨站98處,生產(chǎn)能力2 971萬t。

5、加強礦井水凈化處理和循環(huán)利用

礦井水是煤炭生產(chǎn)過程中的主要伴生物,為保證安全生產(chǎn),需抽排到地面,如不凈化處理,則無法利用,浪費水資源。礦井水經(jīng)過凈化處理后,可作礦區(qū)的生產(chǎn)和生活用水,減少企業(yè)對外取水量。據(jù)估算,2007年我國煤炭生產(chǎn)排放的礦井水達54億m3,利用量約29.7億m3,利用率達55%。

6、強化企業(yè)節(jié)能降耗和綜合管理

在企業(yè)內(nèi)部推行節(jié)能措施,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),強化系統(tǒng)內(nèi)部過程管理,減少因工序不合理造成的無效能耗。提高企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備水平推行煤炭清潔生產(chǎn)和全過程清潔管理。

四、我國煤炭行業(yè)發(fā)展前景

煤炭行業(yè)面臨大好發(fā)展形勢。發(fā)展的有利因素主要有:煤炭在能源中的基礎(chǔ)地位不可動搖;產(chǎn)業(yè)政策有利于煤炭行業(yè)的健康發(fā)展;宏觀經(jīng)濟的高速發(fā)展,為煤炭需求持續(xù)增長提供了可能;技術(shù)創(chuàng)新為煤炭行業(yè)發(fā)展提供動力。影響煤炭行業(yè)發(fā)展的不利因素主要有:煤炭安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻;政策性增支集中出臺,成本面臨急劇上升壓力等等。 “十五”期間,煤炭工業(yè)投資持續(xù)增加,大機遇、大建設(shè)、大發(fā)展,需要大投入,因此建立有效順暢寬闊的融資渠道對煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說至關(guān)重要。

參考文獻:

[1]解振華.中國循環(huán)經(jīng)濟年鑒(2008)[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2008.

[2]何華兵.中國煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式探析[J].中國礦業(yè),2006,15(5):28-32.

篇7

關(guān)鍵詞：文化；文化經(jīng)濟；黑龍江省知識經(jīng)濟

中圖分類號：F29 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）16-0026-02

文化經(jīng)濟是一個新興的經(jīng)濟形式，它是隨著物質(zhì)經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力的發(fā)展達到一定高度之后的必然的產(chǎn)物。文化經(jīng)濟是人類社會三次工業(yè)革命后“第四次革命”，它是一種獨特的“朝陽經(jīng)濟”，區(qū)別于市場經(jīng)濟的常見經(jīng)濟形態(tài)，它是文化經(jīng)濟化的結(jié)果。那么何為文化經(jīng)濟？為什么要發(fā)展文化經(jīng)濟呢？黑龍江省作為一個農(nóng)業(yè)大省又如何發(fā)展本省的文化經(jīng)濟，本文將一一展開細說。

一、文化經(jīng)濟概述

何為文化經(jīng)濟，文化經(jīng)濟與其他經(jīng)濟的區(qū)別在哪里，發(fā)展文化經(jīng)濟有什么作用？

（一）文化經(jīng)濟概念界說

在探討文化經(jīng)濟之前，我們有必要了解一下文化的相關(guān)知識。

文化寓于人類社會的各個領(lǐng)域，文化無處不在。德國的人類學家蘭德曼說：“我們是文化的創(chuàng)造者，同時我們又由文化所產(chǎn)生。這是一個偉大的因果循環(huán)體系，我們決定文化，文化塑造我們。缺乏文化，就缺乏了做人的起碼條件。沒有文化就沒有人的存在，同樣，沒有人去實現(xiàn)文化，文化也將不存在。”[1]由此可見文化與人類的聯(lián)系是十分密切的。文化的形態(tài)有物質(zhì)的有形文化，也有精神的無形文化。它是人類在勞動中創(chuàng)造的，是一種歷史的傳承，同時又反作用于人類。它維系著一個民族的存在，是這個民族存在的文化憑證。這個民族通過自我認識經(jīng)驗的沿襲，確立了這個民族的真、善、美的價值體系及其信仰。文化的功能很多，比如教育、審美等等，但是文化的經(jīng)濟功能也是市場經(jīng)濟條件下一個不容忽視的潛力股。文化的經(jīng)濟功能體現(xiàn)在物質(zhì)形態(tài)、管理、制度及精神等方面。文化的經(jīng)濟功能即是文化的經(jīng)濟化，其產(chǎn)業(yè)性體現(xiàn)即是文化產(chǎn)業(yè)?！八^文化產(chǎn)業(yè)，包括為全社會提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)團體和個體的總和?！盵2]

上面探討了文化的相關(guān)知識，并引出了文化產(chǎn)業(yè)的概念，下面我們將介紹幾種有關(guān)文化經(jīng)濟的代表性概念。

謝名家認為“我國今天的文化經(jīng)濟,就是以科學發(fā)展觀為指導、以人文精神為先導、以自然科學和人文社會科學為依托、以高新技術(shù)為支撐的新型經(jīng)濟”[3]；王來金認為“所謂文化經(jīng)濟就是以文化觀念產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費為產(chǎn)業(yè)主體支柱的經(jīng)濟。文化經(jīng)濟是相對于物質(zhì)經(jīng)濟而言的”[4]；張保權(quán)認為“文化經(jīng)濟是指文化的經(jīng)濟化，是以文化為軸心的經(jīng)濟活動，是指文化產(chǎn)品商業(yè)化，文化單位企業(yè)化,文化發(fā)展市場化?；蛘哒f文化進入產(chǎn)業(yè)，文化進入市場，文化中滲透經(jīng)濟的、商品的要素，使文化具有經(jīng)濟力，并對經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的推動作用，成為社會生產(chǎn)力中的一個重要組成部分”[5]。

綜上各家觀點，筆者以為，文化經(jīng)濟學是按經(jīng)濟運行的一般規(guī)律，探尋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊關(guān)系以及文化的生產(chǎn)、流通、分配、消費等環(huán)節(jié)的運行機制和運動規(guī)律的邊緣學科。它側(cè)重于一般經(jīng)濟學的理論、原則方法來考察文化產(chǎn)業(yè)中的文化活動現(xiàn)象，并力圖通過對這些問題的分析，從較深層次上去揭示文化經(jīng)濟活動的特征、互相關(guān)系、變化趨勢及客觀規(guī)律。它關(guān)注于文化生產(chǎn)力諸要素的合理配置、文化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和文化經(jīng)濟運動規(guī)律的考察，并通過文化生產(chǎn)、文化供求、文化消費、文化市場、文化商品、文化商品價格、文化資源、文化投資、文化發(fā)展戰(zhàn)略和文化經(jīng)濟管理等一系列主要范疇的具體分析，深刻地揭示文化經(jīng)濟自身矛盾運動和發(fā)展變化的基本規(guī)律。

（二）文化經(jīng)濟與經(jīng)濟文化、知識經(jīng)濟的基本區(qū)別

文化經(jīng)濟的起始點是文化，落腳點則是經(jīng)濟，即常說的“搭文化臺、唱經(jīng)濟戲”；經(jīng)濟文化的起始點則是經(jīng)濟，而落腳點卻是文化，即所謂的“搭經(jīng)濟臺，唱文化戲”。文化經(jīng)濟主要是由經(jīng)濟活動領(lǐng)域向文化活動領(lǐng)域的延伸，即把經(jīng)濟觀延伸到文化活動中去，探尋新的經(jīng)濟發(fā)展方式及其增長點，走的是文化的經(jīng)濟化之路；經(jīng)濟文化主要是在經(jīng)濟活動中，人們對經(jīng)濟發(fā)展的價值思維的探討，側(cè)重的經(jīng)濟領(lǐng)域中基本思維的質(zhì)變，是如何看待物質(zhì)利益的存活的藝術(shù)，走的是經(jīng)濟的文化化之路。

知識經(jīng)濟主要是基于知識及信息的生產(chǎn)、消費和分配上的經(jīng)濟，關(guān)鍵點在于知識與技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的利益最大化問題；文化經(jīng)濟主要是對知識經(jīng)濟外延的寬深化；文化經(jīng)濟內(nèi)含了知識經(jīng)濟，知識經(jīng)濟主要借助文化因子實現(xiàn)自身的完滿性升值。文化經(jīng)濟不僅含有科技等技術(shù)性因素，還包含了信念、娛樂性、藝術(shù)感、價值觀等精神因素，既含有科學的精神，人文精神也得以張揚，最終達到了科學精神與人文精神的完滿融合。

（三）文化經(jīng)濟涉及的領(lǐng)域

作為一種基于人文精神資源、物質(zhì)資源及高度發(fā)展的科技知識基礎(chǔ)上的文化經(jīng)濟，它涉及了文藝、廣電、出版業(yè)、文娛、博物館、影音制作、觀光旅游業(yè)、表演業(yè)、影視劇院、圖書館、美術(shù)館、餐飲業(yè)等領(lǐng)域。具體地說：“文化經(jīng)濟包括文化資源被運用于人類經(jīng)濟活動的各個領(lǐng)域以及由此產(chǎn)生的效果：包括專門生產(chǎn)文化產(chǎn)品因而可以明確地稱為文化產(chǎn)業(yè)的那些行業(yè)的經(jīng)濟活動；也包括文化因素的應(yīng)用向其他各行各業(yè)的滲透，使那些本來不是文化產(chǎn)品的產(chǎn)品中精神文化含量不斷提高；除了產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通以外，文化資源還廣泛地應(yīng)用于微觀的企業(yè)管理和宏觀經(jīng)濟管理、決策和調(diào)控,以及處理對外經(jīng)濟關(guān)系和協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟關(guān)系等方面；市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代社會基本經(jīng)濟制度和管理體制本身是制度文化，它們的完善過程中也都需要利用文化資源。”[6]

篇8

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；銅陵市；思路；對策

近年來，國家積極倡導各個省、市、自治區(qū)以及各企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型社會，促使資源利用效率不斷提高。銅陵市委市政府、各企事業(yè)單位積極響應(yīng)國家的號召，以較低的資源投入，實現(xiàn)了較快的經(jīng)濟增長，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。但是，銅陵市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著巨大的資源和環(huán)境壓力，必須盡快脫離粗放型增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧銅陵。

一、循環(huán)經(jīng)濟

（一）內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費融為一體，是一種“促進人與自然協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟發(fā)展模式。運用生態(tài)學規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個“資源―產(chǎn)品―再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以最大限度地利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高資源利用率；最大限度地減少污染物排放，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，并保護生態(tài)環(huán)境。

（二）實施原則

“減量化（Reduce）、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則（3R原則）。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放；再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產(chǎn)品、生產(chǎn)裝備和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；再循環(huán)原則屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源，以減少處理負荷。

（三）運作模式

循環(huán)經(jīng)濟在實踐中從企業(yè)和社會兩個層次上展開。在企業(yè)層次上主要是在制造企業(yè)中進行，包含兩個方面：其一是單個企業(yè)進行綠色設(shè)計、清潔生產(chǎn)、綠色包裝、循環(huán)利用副產(chǎn)品以及在企業(yè)內(nèi)部處理廢物的企業(yè)內(nèi)部制造系統(tǒng)循環(huán)；其二是多個企業(yè)之間形成生態(tài)工業(yè)園，使得上游企業(yè)的副產(chǎn)品和廢棄物成為下游企業(yè)的能源或生產(chǎn)原料，從而形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組織。在社會層次上，循環(huán)經(jīng)濟貫通了生產(chǎn)、物流和消費，結(jié)合生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)形成資源的社會大循環(huán)體系，其中為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起到支撐作用的是可再生資源的回收物流業(yè)、再加工、資源化產(chǎn)業(yè)、最終廢棄物處置的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。從這個意義上講，循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)是溝通上下游企業(yè)之間的物流，使資源得到最大限度的利用。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是銅陵經(jīng)濟建設(shè)的必然選擇

近幾年來，銅陵經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成效，居民收入和生活水平有了一定的改善和提高。但是，其經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境仍存在一定的矛盾，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴性較大

銅陵雖然資源相對較為豐富，但是資源型、初加工型工業(yè)所占比重較高。在重工業(yè)中采掘冶煉業(yè)、原材料工業(yè)所占比重較大。近幾年，銅陵經(jīng)濟進入新一輪增長周期，重化工業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢明顯，對能源、原材料的需求不斷增加，現(xiàn)有的資源儲備的現(xiàn)狀不能滿足銅陵經(jīng)濟發(fā)展的需要。能源與資源約束已成為制約銅陵經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。為減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的充分、高效利用和循環(huán)利用。

（二）資源利用方式總體上仍然是粗放的

能源、資源的過度消耗帶來嚴重的環(huán)境污染，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅資源難以為繼，而且環(huán)境不堪重負。多年來銅陵的主要污染物排放總量居高不下，環(huán)境污染相當嚴重。而大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

三、銅陵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本框架

（一）銅陵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)遵循基本原則

1、節(jié)約為本，效率優(yōu)先原則。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大幅度提高資源生產(chǎn)率、資源利用效率和資源循環(huán)利用率。

2、依靠科技，優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則。依靠技術(shù)進步，重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系，提高技術(shù)進步對循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約型社會建設(shè)的貢獻率。

3、最低消耗，適度消費原則。在生產(chǎn)過程中，最大限度地降低單位產(chǎn)出的資源投入，用最少的資源消耗創(chuàng)造更多的社會財富，提供更有效的服務(wù)。在消費過程中，堅持以人為本，倡導科學消費，推廣資源節(jié)約型產(chǎn)品和服務(wù)，反對奢侈浪費。

4、政府推動公眾參與原則。增強全社會的資源節(jié)約意識，在各級政府的統(tǒng)一組織和推動下，發(fā)動廣大企業(yè)、社會各界和人民群眾，共同參與資源節(jié)約型社會建設(shè)。

（二）銅陵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑和工作重點

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型社會是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建設(shè)等領(lǐng)域。當前和今后一個時期，要突出抓好節(jié)能節(jié)水、節(jié)材節(jié)料、節(jié)地節(jié)礦等各個方面重點工作，并根據(jù)不同行業(yè)特點，抓好資源開采、資源利用、社會消費三個環(huán)節(jié)。

1、資源開采。堅持資源開發(fā)與保護并舉，合理開發(fā)煤、油、氣、地熱等能源資源和鐵、鋁、金等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，綜合開發(fā)和利用共生、伴生礦產(chǎn)資源，提高采礦回采率、選礦回收率。

2、資源利用。努力提高制造業(yè)技術(shù)水平，降低原材物料消耗強度；實現(xiàn)能量梯級利用、資源高效利用和循環(huán)利用，推進工業(yè)“三廢”綜合利用；推廣節(jié)能建筑技術(shù)，綜合利用建筑、筑路垃圾；發(fā)展新能源和可再生能源，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物；推廣工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和早作農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)城市生活污水和工業(yè)廢水資源化。

3、社會消費。樹立可持續(xù)的綠色消費觀念；推進廢鋼鐵、廢有色金屬、包裝廢棄物、廢紙與舊課本、廢舊輪胎、廢塑料、報廢機動車、廢舊家電、廢電池、電子垃圾、廢棄農(nóng)地膜及其他各種廢舊物資的回收和循環(huán)利用；發(fā)展廢舊機電產(chǎn)品再制造；推進城市生活垃圾資源化、減量化和無害化。

四、銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體思路與對策建議

（一）落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

自覺樹立和落實科學發(fā)展觀，重視人與自然的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。科學認識資源與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，徹底扭轉(zhuǎn)重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延擴大、輕內(nèi)涵發(fā)展，重眼前、輕長遠等傾向，堅決摒棄高投入、高消耗、高污染、低效率的增長方式。

（二）加快技術(shù)創(chuàng)新，依靠科技進步，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整

依靠科技進步突破技術(shù)瓶頸，大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約適用技術(shù)。

重點發(fā)展資源精深加工、產(chǎn)業(yè)連接、能量梯級利用、工業(yè)廢棄物零排放、農(nóng)業(yè)及生活廢棄物減量化和資源化、農(nóng)業(yè)節(jié)水、可再生能源、資源替代材料等技術(shù)和項目，加快設(shè)備的更新改造。

按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)體系。

調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推行標準化生產(chǎn)，不斷提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高的新型工業(yè)。加快發(fā)展電子信息、生物工程、新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、新能源、資源綜合利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，積極采用可再生材料和零部件。交通工具強調(diào)低油耗、小排量、低排放汽車，發(fā)展天然氣公交車。

調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展與資源節(jié)約相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。建立資源節(jié)約型的交通運輸體系，積極發(fā)展物流業(yè)、再生資源回收利用等資源消耗低、吸收就業(yè)人員較多、有利于減少資源浪費、提高資源利用效率的產(chǎn)業(yè)，加快循環(huán)經(jīng)濟類新技術(shù)、新能源、新材料、新產(chǎn)品開發(fā)。

（三）加快法制建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督

逐步完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)資源節(jié)約型社會的法規(guī)制度體系，抓緊研究制定有關(guān)法規(guī)規(guī)章，適時制訂促進報廢汽車、電子垃圾、廢舊輪胎、建筑廢棄物、包裝廢棄物資源化的法規(guī)；加大執(zhí)法力度，加強資源節(jié)約的監(jiān)督檢查工作，依法查處浪費資源等違法行為，在整個銅陵形成有利于資源保護和節(jié)約的法制氛圍。

（四）加大政府推動力度，不斷完善政策機制

政府和有關(guān)部門要研究制定有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，利用財政、稅收、價格等手段加大對節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦、新能源和可再生能源開發(fā)、清潔生產(chǎn)等事業(yè)的支持力度。

要積極推進政府綠色采購制度，完善自然資源有償使用機制和價格形成機制，調(diào)整城市供水價格，合理確定再生水價，完善農(nóng)業(yè)水費計收辦法，合理確定資源綜合利用電廠上網(wǎng)電價，實施峰谷電價。

積極組織和支持建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)資源節(jié)約型社會的信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會有關(guān)技術(shù)、政策等方面的信息，加強信息交流。鼓勵行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)和科研單位、大專院校開展技術(shù)開發(fā)與推廣、信息咨詢、宣傳培訓等服務(wù)。

建立和完善城鄉(xiāng)建設(shè)集約用地標準，各類建設(shè)項目必須按照集約用地的原則優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，不得超過國家和省規(guī)定的建設(shè)用地定額指標，否則，不予批復立項，不予辦理城市規(guī)劃手續(xù)，不予辦理土地審批手續(xù)。全面落實經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌出讓制度，充分發(fā)揮市場在配置土地資源中的基礎(chǔ)性作用，建立土地使用者節(jié)約用地的自我約束機制。制定完善主要耗能、耗水行業(yè)、產(chǎn)品能耗限額和取水定額、再生資源有關(guān)技術(shù)標準等標準體系。

（五）搞好市情民情宣傳教育，提高全民參與資源節(jié)約的意識和自覺性

加強對領(lǐng)導干部的培訓，提高各級領(lǐng)導干部組織循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約工作的決策能力；開展企業(yè)管理和技術(shù)人員培訓，提高其組織實施循環(huán)經(jīng)濟、開展資源節(jié)約的業(yè)務(wù)能力。銅陵學院、銅陵職業(yè)技術(shù)學院和安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)人才。

要廣泛開展市情民情教育。充分發(fā)揮銅陵電視臺、《銅陵日報》報社、銅陵人民廣播電臺等部門和社會團體的作用，宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)資源節(jié)約型社會的法律法規(guī)、方針政策和先進典型，引導和鼓勵公眾投身資源節(jié)約型社會建設(shè)，提倡節(jié)儉消費、適度消費、科學消費，自覺節(jié)約能源、水資源及各種資源，抵制過度包裝，積極回收再生資源，建立崇尚節(jié)約的社會風尚和生活方式。對浪費資源、破壞資源的行為，要公開曝光，讓市民充分認識銅陵的資源形勢和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立資源節(jié)約型社會的重要意義。

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篇9

摘 要：本文構(gòu)建了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下由以創(chuàng)新動力機制為核心、內(nèi)生連續(xù)機制和外生適應(yīng)機制相結(jié)合的“五位一體”區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)。內(nèi)部連續(xù)性指對其路徑依賴的影響要素、變遷動力和道路選擇。外生適應(yīng)性指區(qū)域在選擇新產(chǎn)業(yè)過程新產(chǎn)業(yè)對本土資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的適應(yīng)度。通過生態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、社會等“五位一體”共生和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部耦合如工農(nóng)復合、生產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)各因素之間的共生性。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新；內(nèi)生連續(xù)機制；外生適應(yīng)機制；創(chuàng)新動力機制

德國真菌學家德貝里（1879）最早提出了“共生”（symbiosis）這一概念：共生即不同群體共存于一體，寄生本質(zhì)上是某種共生方式，但共生關(guān)系一定要有一段時間要求，過短時間內(nèi)的關(guān)聯(lián)并不構(gòu)成共生關(guān)系。本文所涉及到的不同產(chǎn)業(yè)間共生分析的是不同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個企業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)系，通過此類協(xié)同關(guān)系，一起提升產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)的競爭力和持續(xù)利潤獲取能力，以達到資源節(jié)約與環(huán)境優(yōu)化的目標。

一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)基本構(gòu)架

本文認為，區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)目標就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與環(huán)境規(guī)制的共生性。因此構(gòu)建了由以創(chuàng)新動力機制為核心、內(nèi)生連續(xù)機制和外生適應(yīng)機制相結(jié)合的“五位一體”區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)。內(nèi)部連續(xù)性主要是指這個地區(qū)產(chǎn)業(yè)變遷和經(jīng)濟發(fā)展過程中，對于其路徑依賴的影響要素、變遷動力和道路選擇。外生適應(yīng)性指區(qū)域在選擇新產(chǎn)業(yè)過程新產(chǎn)業(yè)對本土資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的適應(yīng)度，主要包括戰(zhàn)略適應(yīng)性、結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和環(huán)境適應(yīng)性。創(chuàng)新動力機制則突出創(chuàng)新在區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新過程中的核心作用，通過生態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、社會等“五位一體”共生和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部耦合如工農(nóng)復合、生產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)各因素之間的共生性。

內(nèi)在動力機制和外部環(huán)境共同影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的形成。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)的產(chǎn)生及深化過程中往往伴隨著產(chǎn)業(yè)聚集和網(wǎng)絡(luò)組織等現(xiàn)象，因此，從產(chǎn)業(yè)聚集和網(wǎng)絡(luò)組織的角度來研究產(chǎn)業(yè)共生是非常有必要的。除此之外，產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生不但要影響于外部環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)本身的內(nèi)容或結(jié)構(gòu)也會對它產(chǎn)生巨大作用。

二、內(nèi)生機理：路徑依賴與路徑選擇

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)在演化過程

早在1989年，F(xiàn)rosch等人提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念，認為工業(yè)系統(tǒng)的運行模式可模仿生態(tài)系統(tǒng)，通過進行循環(huán)再循環(huán)可在企業(yè)與企業(yè)之間創(chuàng)建立共生關(guān)系。本文認為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在正這種循環(huán)反饋機制中遵循特定路徑演化。（1）既定條件。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的起源及發(fā)展通常是以某個好的制度或者區(qū)位條件作為起點。（2）啟動機制。遵循收益遞增原理致使系統(tǒng)的經(jīng)濟活動不停自我加強，進而增強競爭優(yōu)勢并最終形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。（3）形成狀態(tài)。遵循收益遞增及循環(huán)積累從而形成分工服務(wù)系統(tǒng)。（4）鎖定狀態(tài)。系統(tǒng)逐漸步入衰亡的階段。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)線性發(fā)展模式

傳統(tǒng)的單向“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線性經(jīng)濟使得經(jīng)濟呈現(xiàn)粗放的發(fā)展模式，即：高投入、高能耗、高排放、差協(xié)調(diào)、循環(huán)難以及效率低等。我國若按要素的生產(chǎn)率來進行統(tǒng)計，投入數(shù)占國家GDP增加額中75%，而效益僅占25%。相比而言，大部分西方國家的GDP增加額50%以上都來自于效益的提高。這種線性經(jīng)濟遵循一種原始的發(fā)展模式，即大量開發(fā)資源、大規(guī)模投入生產(chǎn)、大規(guī)模消耗，最終產(chǎn)生大量廢棄物，使得資源消耗嚴重而且使用率嚴重不高的狀況。

3.生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

從20世紀90年代以來，西方發(fā)達國家的工業(yè)道路和相關(guān)理論都表明，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式即“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的發(fā)展道路對減少資源使用和廢物排放有很大好處。當前，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展面臨著兩條道路。（1）道路I：由傳統(tǒng)的“線性”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成走生態(tài)工業(yè)園之路，指的是在物理空間上相鄰的許多企業(yè)共同享受基礎(chǔ)設(shè)以及物資、能量的循環(huán)利用來達到經(jīng)濟和環(huán)境的共同進步。（2）道路II：從傳統(tǒng)的“線性”生產(chǎn)模式到區(qū)域副產(chǎn)品循環(huán)網(wǎng)絡(luò)是指環(huán)境資源的循環(huán)利用，在整個區(qū)域范圍內(nèi)不同類型的企業(yè)，不管是分散的還是聚集的都將在能源、水和材料等方面共同使用，由此建立各種副產(chǎn)品從而達到經(jīng)濟和環(huán)境的共贏。

三、外生機理：環(huán)境適應(yīng)與結(jié)構(gòu)適應(yīng)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)的外生適應(yīng)性指因政策或其他原因引進外部產(chǎn)業(yè)體系過程中出現(xiàn)的適應(yīng)性問題，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈擴展過程中表現(xiàn)特別明顯。本文把適應(yīng)性機制分為環(huán)境適應(yīng)性和結(jié)構(gòu)適應(yīng)性。

其中，結(jié)構(gòu)適應(yīng)性反映了產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)在發(fā)展環(huán)境變化的背景下，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)能力。對產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性機制的揭示，弄清影響產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性演化的過程與機理，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級提供科學依據(jù)；環(huán)境適應(yīng)性反映了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，只有根植于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，才具有較大的生態(tài)親合性，也真正是可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)環(huán)境適應(yīng)性機制研究目的就是詮釋產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境的互動機理，尋求產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化路徑。實際上，上述2個方面均揭示了城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)某一方面的適應(yīng)性演化過程與機理，而產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)外生適應(yīng)性重組最終取決于三者耦合作用而形成的“集體”效應(yīng)。

四、創(chuàng)新動力機制：物質(zhì)與能量循環(huán)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)是物質(zhì)流與能量流的循環(huán)體系，兩者可以多層次循環(huán)利用，從而不斷降低生態(tài)系統(tǒng)的熵值，在耗散結(jié)構(gòu)原理的作用下，達到系統(tǒng)良性循環(huán)的目的，該過程主要是通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)。系統(tǒng)內(nèi)部的各產(chǎn)業(yè)鏈把各企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)生的廢物應(yīng)用到其他生產(chǎn)階段中，使污染消除在生產(chǎn)過程中，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)代謝功能。以構(gòu)建區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為例，循環(huán)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要通過生態(tài)鏈實現(xiàn)物質(zhì)轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用，完成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的互動和耦合，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為其形成基礎(chǔ)，生態(tài)價值鏈為其穩(wěn)定進行的核心，兩者間互動和耦合為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保證。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體循環(huán)可以以沼氣系統(tǒng)為核心，向外連接種植業(yè)子循環(huán)系統(tǒng)、養(yǎng)殖業(yè)子循環(huán)系統(tǒng)、種植業(yè)―養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)子系統(tǒng)、種植業(yè)―加工制造業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品精深加工）循環(huán)子系統(tǒng)、養(yǎng)殖業(yè)―加工制造業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品精深加工）循環(huán)子系統(tǒng)、種養(yǎng)殖業(yè)―第三產(chǎn)業(yè)（餐飲、休閑、娛樂、觀光）循環(huán)子系統(tǒng)，實現(xiàn)“接二連三”、“一三融合”發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞：地勘單位；戰(zhàn)略性；績效管理體系

中圖分類號：C962 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0084-02

一、戰(zhàn)略性績效管理體系的提出

戰(zhàn)略性績效管理體系即以組織戰(zhàn)略為導向，促使企業(yè)在計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等所有管理活動中全方位地發(fā)生聯(lián)系，并對聯(lián)系的方式、聯(lián)系的過程和聯(lián)系的結(jié)果進行適時監(jiān)控的體系。戰(zhàn)略性績效管理體系也是以績效計劃、績效實施、績效評估和績效反饋這一循環(huán)體系為基礎(chǔ)。戰(zhàn)略績效管理體系的有效性取決于因果關(guān)系、持續(xù)改進和流程控制三方面的因素。績效管理體系三個目的、五項關(guān)鍵決策和作為績效管理體系核心構(gòu)件的四個循環(huán)環(huán)節(jié)結(jié)合在一起，形成了戰(zhàn)略性績效管理體系的“目的、環(huán)節(jié)和關(guān)鍵決策模型”。

對于戰(zhàn)略性績效管理體系的結(jié)構(gòu)組成，筆者持三層結(jié)構(gòu)的觀點，即戰(zhàn)略性績效管理體系應(yīng)有以下三個層次的結(jié)構(gòu)組成：一是目標制定層――戰(zhàn)略制定體系、目標體系、指標體系；二是管理實施層――績效管理制度、績效組織責任體系、績效溝通體系、績效評估體系和績效反饋體系；三是評估結(jié)果應(yīng)用層――薪酬和福利管理、培訓管理、人員配置管理、企業(yè)文化建設(shè)等。

與傳統(tǒng)的績效管理體系的構(gòu)成相比，筆者的分類方法有兩個突出的改變：一是將戰(zhàn)略管理的全過程納入績效管理系統(tǒng)，績效管理體系與戰(zhàn)略管理結(jié)合得更加緊密，確保了績效管理的戰(zhàn)略性；二是從系統(tǒng)管理理論的角度出發(fā)，強調(diào)了績效管理體系與人力資源管理體系的其他子體系之間的溝通和聯(lián)動效用。

二、地勘單位實施戰(zhàn)略性績效管理的必要性

（一）有助于提高整個地勘單位工作績效

在地勘單位進行制定績效考核管理計劃時，便將總體的戰(zhàn)略目標進行了細化分解，把每個職工的績效考核指標作為一個點，由多個點匯集成二級單位績效考核指標的一個集，由多個集匯總成地勘單位的總體戰(zhàn)略目標。因為每個員工都能清楚直觀地了解他在總體戰(zhàn)略目標中的位置與狀態(tài)，體會到自己在組織中的重要性，所以激發(fā)員工的主觀能動性，使他們自覺地與總體戰(zhàn)略目標保持一致、提高工作效率。另外，由戰(zhàn)略性績效管理體系的持續(xù)改進特性所決定，戰(zhàn)略性績效管理體系必將根據(jù)績效評估結(jié)果的反饋持續(xù)地改進績效考核指標體系，不斷提高總體戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)戰(zhàn)略性績效管理體系提高地勘單位提高整體工作績效的目標。

（二）有助于提高地勘單位的溝通持續(xù)性

在整個戰(zhàn)略性績效管理體系中，溝通是貫穿始終的。績效溝通是績效管理的核心，是指考核者與被考核者就績效考核反映出的問題以及考核指標本身存在的問題展開實質(zhì)性的溝通，并服務(wù)于地勘單位后一階段改善和提高總體戰(zhàn)略目標的一種管理方法?？冃贤ㄔ谡麄€戰(zhàn)略性績效管理體系中占有相當重要的位置。可以說如果績效管理體系中缺乏有效的績效溝通，那企業(yè)的績效管理就不能稱之為績效管理，至少在某種程度上不能算是完整的績效管理體系。在戰(zhàn)略性績效管理體系中，由于每個點和集都能清晰直觀地了解自己在總體戰(zhàn)略目標中的位置與狀態(tài)，使管理者和被管理者能夠通過指標的完成進度以及在完成中遇見的問題，達到及時有效地溝通，使地勘單位的績效溝通達到常規(guī)性和持續(xù)性，有助于員工優(yōu)化后一階段的工作績效，提高員工的工作滿意度，推動地勘單位整體戰(zhàn)略目標的達成。

（三）有助于發(fā)掘員工潛力提高整體素質(zhì)

績效評估結(jié)果應(yīng)用很重要的一個方面就是識別并發(fā)掘員工的潛力。績效考核就像一面鏡子，把績效考核結(jié)果反饋給員工，可以使員工發(fā)現(xiàn)自身的缺點與不足，有助于員工通過自身努力逐步改進。另外，績效考核也像一把尺子，可以使領(lǐng)導清晰地判斷出每位員工特長與特點，帶有針對性的對員工的培訓與學習，可以發(fā)掘員工本身的潛力，使學習和培訓的效果達到最大化，從而提高地勘單位員工整體職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能。

三、地勘單位戰(zhàn)略性績效管理體系的構(gòu)建

（一）績效管理目標體系

企業(yè)的戰(zhàn)略來源于企業(yè)的使命和遠景，它是企業(yè)績效目標和績效指標確立的前提，也是績效管理模式選擇的基礎(chǔ)。只有圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行績效目標、指標的分解和考評標準的設(shè)置，才能保證企業(yè)的績效管理與戰(zhàn)略目標的一致性。地勘單位應(yīng)該依據(jù)國家對地勘系統(tǒng)未來五年內(nèi)的戰(zhàn)略目標結(jié)合本單位具體實際情況，制定符合本單位實際情況的長期戰(zhàn)略目標和短期戰(zhàn)略目標。

（二）績效管理指標體系

由于地勘單位是從事資源、環(huán)境勘查的專業(yè)隊伍，其工作專業(yè)技術(shù)含量高，大部分工作在野外進行，工作過程難以監(jiān)控，工作時間彈性較大。它的社會責任是為國家提供礦山開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源地，并提供大量地化、物化找礦信息及科研認識。因此，要求從業(yè)人員具備較高的專業(yè)知識和靈活運用科技的能力，要有創(chuàng)新思維和技術(shù)。針對大部分地勘單位而言，一般組織結(jié)構(gòu)為總局（院）、二級單位，結(jié)合這些特點和實際情況，筆者將績效管理分為兩個層面：管理類績效管理和非管理類績效管理。根據(jù)每個層面的工作性質(zhì)和目標運用不同的績效考核方法和指標，對各個層面的人員做出科學、全面的考核結(jié)果。

（三）績效管理過程體系

績效管理過程體系包括：績效計劃、績效管理、績效評估、績效反饋四個環(huán)節(jié)?？冃Ч芾磉^程體系的科學性和優(yōu)越性體現(xiàn)在績效溝通和績效改進，通過績效管理體系內(nèi)各級之間持續(xù)不斷的雙向溝通，再與日常工作相結(jié)合，使績效管理過程體系的四個環(huán)節(jié)根據(jù)績效目標實施中出現(xiàn)的問題及時進行改進。讓地勘單位所有工作都圍繞著提高整體績效展開，部門的工作支撐和服務(wù)地勘單位整體績效的實現(xiàn)，個人的工作為地勘單位的整體績效的實現(xiàn)創(chuàng)造價值，從而使地勘單位戰(zhàn)略落到實處。

1.績效計劃

在績效計劃階段，管理者與被管理者之間需要在對被管理者績效的期望上達成共識。在共識的基礎(chǔ)上，被管理者對自己的工作目標做出承諾。管理者和被管理者共同的投入和參與是進行績效管理的基礎(chǔ)，績效管理是一項協(xié)作性活動，由被管理者和管理者共同承擔。

2.績效管理

根據(jù)績效計劃，管理者要對被管理者的工作進行指導和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決，并對績效計劃進行調(diào)整。績效計劃并不是在制定之后就一成不變，隨著工作的開展會根據(jù)實際情況不斷調(diào)整。

3.績效評估

在績效期結(jié)束的時候，依據(jù)預先制定好的計劃，主管人員對下屬的績效目標完成情況進行評估。在績效實施與管理過程中，所收集到的能夠說明被評估者表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和事實，可以作為判斷被評估者是否達到關(guān)鍵績效指標要求的證據(jù)。同時，所得到的績效評估的結(jié)果具有多種用途。

4.績效反饋

主管人員還要與下屬進行一次面對面的交談。通過績效反饋面談，實現(xiàn)以下目的：（1）對評估者的表現(xiàn)達成雙方一致的意見；（2）使員工認識到自己的成就和優(yōu)點；（3）使下屬了解自己的績效，認識自己有待改進的方面；（4）使下屬了解主管對自己的期望；（5）制定下一階段的績效改進計劃；（6）協(xié)商下一個績效管理周期的目標與績效標準。

（四）績效管理組織體系

績效管理組織體系的有效性是保障績效管理制度實施的基礎(chǔ)。根據(jù)地勘單位的具體情況，筆者認為應(yīng)該建立由高層績效管理委員會和人事績效管理小組組成的績效管理組織體系。要充分發(fā)揮績效管理組織體系的有效性筆者認為應(yīng)注意以下三點：第一，以單位高層領(lǐng)導的重視為基礎(chǔ)。高層績效管理委員會在規(guī)劃完未來遠景與使命，確定總的戰(zhàn)略目標后，應(yīng)積極灌輸績效管理理念，營造實施績效管理的良好氛圍，實施以人為本的管理方法，帶頭執(zhí)行績效管理制度。第二，以中基層管理者的支持為支撐。中基層管理者是實際工作與總的戰(zhàn)略目標聯(lián)系的橋梁和紐帶，中基層管理者的支持在績效管理工作推進中起到至關(guān)重要的作用。第三，以人事管理小組的實施為保障。人事管理小組應(yīng)參與到績效管理實施的全過程，既是績效管理制度和流程的設(shè)計者又是績效管理過程的監(jiān)督者。

（五）績效管理制度體系

建立與績效管理相配套的管理制度是績效管理體系運行的保證和依據(jù)。地勘單位應(yīng)該結(jié)合單位本身特性，制定一套保障績效管理體系有效運作的績效管理制度體系?？冃Ч芾碇贫瓤梢院w包括單位組織績效考評管理規(guī)定、個人崗位績效考評管理規(guī)定、員工個人績效申訴制度、績效反饋方式、績效輔導制度、績效考評結(jié)果應(yīng)用制度等。但績效管理制度體系的建立一定要注意以下幾個方面：第一，要進行科學的工作分析。要根據(jù)地勘單位總體戰(zhàn)略目標以及地勘單位工作性質(zhì)的特殊性，制定切實符合單位自身情況的管理制度。第二，建立合理的制度內(nèi)容。把員工的績效考核指標與單位的總體戰(zhàn)略結(jié)合起來，注意提高員工工作的滿意度，保護員工的工作積極性。第三，建立制度周期化。每種制度的建立都有特定的客觀條件限制，崗位的變化、要求的變化以及目標的變化都會影響制度的有效性，因此制度的建立也應(yīng)該根據(jù)客觀條件的變化而相應(yīng)地進行改進。

四、結(jié)語

對地勘單位戰(zhàn)略績效管理體系的構(gòu)建，其目的是更好地實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標。地勘單位可通過定期的員工培訓，使員工隨時掌握組織所需的核心技術(shù)與技能，并調(diào)動員工的工作積極性、激發(fā)員工的潛能，來提高工作績效，從而提高組織績效，保證戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。將員工的個人發(fā)展與單位的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，形成利益共同體，為社會建造出可持續(xù)發(fā)展的新型地勘單位而努力。

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