導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中觀；經(jīng)濟(jì)；審計(jì)；內(nèi)容

中圖分類號(hào)：F239.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）36-0166-03

一、中觀審計(jì)的界定

（一）建立中觀審計(jì)的必要性

目前在經(jīng)濟(jì)學(xué)界基本上已達(dá)成共識(shí)：宏觀經(jīng)濟(jì)研究的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)，微觀經(jīng)濟(jì)研究企業(yè)或廠商以及獨(dú)立生產(chǎn)地居民和農(nóng)民等個(gè)量經(jīng)濟(jì)，中觀經(jīng)濟(jì)則介于兩者之間?？茖W(xué)方法論使得經(jīng)濟(jì)學(xué)重新劃分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，與此同時(shí)必然要求宏觀審計(jì)、中觀審計(jì)和微觀審計(jì)得以形成和發(fā)展，這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是時(shí)展的需要?？茖W(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展推動(dòng)著審計(jì)學(xué)向三維立體結(jié)構(gòu)發(fā)展，“哪里有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，哪里就有審計(jì)監(jiān)督”，中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將使得中觀審計(jì)得以產(chǎn)生和發(fā)展。中觀審計(jì)產(chǎn)生的根本前提是中觀經(jīng)濟(jì)，中觀審計(jì)的雛形是行業(yè)審計(jì)，中觀審計(jì)是為服務(wù)于宏觀控制和強(qiáng)化微觀控制而存在的。當(dāng)中觀審計(jì)建立以后，宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟(jì)組成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)縱向上的梯形結(jié)構(gòu)，而宏觀、中觀、微觀審計(jì)則構(gòu)成了橫向上的平行線結(jié)構(gòu)，他們所組成的整個(gè)立體結(jié)構(gòu)覆蓋了國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，中觀審計(jì)舉足輕重的地位就更顯而易見了。

以中觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為對(duì)象的審計(jì)活動(dòng)就是中觀審計(jì)。我們也可以把中觀審計(jì)界定為審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)范，運(yùn)用系統(tǒng)的程序和方法，監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為、運(yùn)行機(jī)制和其為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所采用的經(jīng)濟(jì)政策、決策，監(jiān)督其執(zhí)行結(jié)果的行為。

中觀審計(jì)的建立可以有效地監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為及其運(yùn)行機(jī)制，防止中觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行出現(xiàn)偏差與失控，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)起到協(xié)調(diào)作用，從而達(dá)到提高中觀經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)的作用。中觀審計(jì)的實(shí)施可以有效地保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策、決策和相關(guān)信息的傳遞，防止和減少宏觀經(jīng)濟(jì)在其傳遞過(guò)程中出現(xiàn)的偏差和失誤；同時(shí)還能有效地促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間地矛盾；最后中觀審計(jì)的實(shí)施還能有效地防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)政策或決策失誤、中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的失控以及中觀經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系失調(diào)的問(wèn)題。

（二）中觀審計(jì)中的三方關(guān)系

1.中觀審計(jì)的主體

當(dāng)前理論界對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)象及內(nèi)容已有了基本的輪廓界定，把中觀經(jīng)濟(jì)大體分為三個(gè)部分：行業(yè)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)是同類經(jīng)濟(jì)的集合體，如漁業(yè)、牧業(yè)、煤炭行業(yè)等。地區(qū)經(jīng)濟(jì)是同一地區(qū)的集合體，我們通常是按行政區(qū)進(jìn)行劃分的，如北京地區(qū)、上海地區(qū)等。集團(tuán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)集團(tuán)，其經(jīng)常表現(xiàn)為行業(yè)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)在同一組織內(nèi)的集合體，如石化集團(tuán)等。根據(jù)中觀經(jīng)濟(jì)的界定，我們認(rèn)為中觀審計(jì)的審計(jì)主體在中觀審計(jì)剛建立階段應(yīng)該是政府審計(jì)機(jī)關(guān)及其成員政府審計(jì)師，當(dāng)發(fā)展到一定程度之后可以考慮讓民間審計(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師加入。

中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的傳達(dá)起著至關(guān)重要的作用，中觀審計(jì)結(jié)果使用最多的應(yīng)該是政府部門，政府審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)開展中觀審計(jì)能夠體現(xiàn)中觀審計(jì)的權(quán)威性。目前中觀審計(jì)的實(shí)施以及其程序方法的確定還都處于一個(gè)探索的階段，還是一個(gè)全新的內(nèi)容，沒(méi)有相應(yīng)的準(zhǔn)則依據(jù)，中觀審計(jì)的范圍還很有限，更重要的是中觀審計(jì)的重要作用還沒(méi)有被廣泛認(rèn)識(shí)。在這樣一個(gè)初級(jí)階段開展中觀審計(jì)，如果由政府審計(jì)機(jī)關(guān)及其成員政府審計(jì)師首先來(lái)開展這項(xiàng)活動(dòng)，一個(gè)方面能體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)中觀審計(jì)工作的重視，另一個(gè)方面能使得中觀審計(jì)迅速?gòu)V泛地被社會(huì)各界所認(rèn)識(shí)，被審計(jì)單位才能夠采納中觀審計(jì)的審計(jì)結(jié)果，使公共資源的使用者樹立起效率、效益的觀念。當(dāng)中觀審計(jì)被各方面充分認(rèn)識(shí)、中觀審計(jì)的準(zhǔn)則依據(jù)也相應(yīng)地建立起來(lái)、中觀審計(jì)的實(shí)施程序方法也相應(yīng)地制定起來(lái)，這時(shí)中觀審計(jì)的范圍增大，業(yè)務(wù)量增多，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師也有能力開展中觀審計(jì)，可以考慮將中觀審計(jì)的一些內(nèi)容讓渡給注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師去做，如集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的審計(jì)完全可以讓渡給注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)做。

2.中觀審計(jì)的客體及授權(quán)人

中觀經(jīng)濟(jì)大體可以劃分為：行業(yè)經(jīng)濟(jì)、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)的中觀審計(jì)的客體可以概括為行業(yè)、集團(tuán)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其主要包括非收益性投資部分、收益性投資部分、行業(yè)集團(tuán)及地區(qū)財(cái)政預(yù)算、財(cái)政支出等。如對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，檢查其社會(huì)公眾資金是否存在浪費(fèi)；對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，檢查其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否很好地傳達(dá)了宏觀管理目的，是否能夠?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。

在中觀審計(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，中觀審計(jì)的開展主要是為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的，如行業(yè)審計(jì)和地區(qū)審計(jì)的開展，那么中觀審計(jì)的授權(quán)人應(yīng)該是國(guó)家財(cái)政部門。這樣可以保證中觀審計(jì)的權(quán)威性，并且能促使中觀審計(jì)真正起到應(yīng)有的作用。

二、中觀審計(jì)的研究對(duì)象及目標(biāo)

（一）中觀審計(jì)的研究對(duì)象

中觀審計(jì)是對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、政策、決策以及中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)所實(shí)施的審計(jì)，中觀審計(jì)的審計(jì)對(duì)象范圍可以概括為：行業(yè)、地區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、計(jì)劃，中觀經(jīng)濟(jì)政策、決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

1.中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所涉及的內(nèi)容是中觀審計(jì)的研究對(duì)象和審計(jì)對(duì)象

基于中觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的中觀審計(jì)，其對(duì)象范圍實(shí)際上就是中觀經(jīng)濟(jì)所研究的內(nèi)容。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外大部分專家認(rèn)為，中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象內(nèi)容是中觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃、中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策、中觀經(jīng)濟(jì)管理、中觀經(jīng)濟(jì)模型理論、區(qū)域（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、集團(tuán)或協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中觀經(jīng)濟(jì)的橫向縱向模式?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其注重經(jīng)濟(jì)政策和決策的研究，中觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容繁多主要有：能源交通政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、特區(qū)經(jīng)濟(jì)政策、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)政策、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等，同時(shí)還涉及到能源在各部門之間的配置，自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)問(wèn)題等。中觀審計(jì)是對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)，中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要求中觀審計(jì)應(yīng)以中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策為研究對(duì)象。

2.服務(wù)于宏觀控制、強(qiáng)化微觀控制是中觀審計(jì)對(duì)象范圍應(yīng)涵蓋的內(nèi)容

微觀、中觀、宏觀自上而下對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行三個(gè)層次的調(diào)控，中觀控制是整個(gè)經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)的一個(gè)分系統(tǒng)，中觀審計(jì)的研究有利于加強(qiáng)中觀控制，處于中間層次的中觀控制一方面可以服務(wù)于宏觀控制，另一方面可以強(qiáng)化微觀控制。促使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的三個(gè)分系統(tǒng)：宏觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督宏觀經(jīng)濟(jì)政策、中觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)政策傳遞過(guò)程和微觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行結(jié)果，三者相互牽制、相互協(xié)調(diào)，才使得審計(jì)監(jiān)督體系嚴(yán)密完整。

中觀審計(jì)的研究對(duì)象范圍可以簡(jiǎn)要的概括為：以中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（大體可以分為行業(yè)、地區(qū)及集團(tuán)經(jīng)濟(jì)）為對(duì)象的中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

（二）中觀審計(jì)的目標(biāo)

中觀審計(jì)應(yīng)注重中觀主體的效益、效率和效果考察。通過(guò)中觀審計(jì)促使中觀經(jīng)濟(jì)政策達(dá)到自身機(jī)制科學(xué)性，傳遞機(jī)制真實(shí)有效性；衡量標(biāo)準(zhǔn)客觀性，制定依據(jù)法律性；貫徹原則協(xié)調(diào)性，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多元性；政策制定可行性，政策執(zhí)行結(jié)果效益性。中觀審計(jì)以中觀經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，中觀審計(jì)的對(duì)象范圍具有中觀經(jīng)濟(jì)的特征：中間性、過(guò)渡性、集散性、相對(duì)性、區(qū)域性和靈便性的特點(diǎn)。

1.保證中觀經(jīng)濟(jì)自身科學(xué)性、傳遞真實(shí)性

宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分解和具體化體現(xiàn)為中觀經(jīng)濟(jì)政策，起著上傳下遞的作用。如果宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能通過(guò)中觀經(jīng)濟(jì)政策有效傳遞到各個(gè)地區(qū)、部門以及公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者手中，或者向具體各部門各地區(qū)傳遞后，不能正確、及時(shí)地執(zhí)行有關(guān)政策，或不加分析地照搬照抄，無(wú)疑給微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)困擾。這就要求我們必須建立真實(shí)、及時(shí)地反饋政策的傳遞機(jī)制，防止宏觀政策在向部門、地區(qū)傳遞時(shí)走樣，而中觀審計(jì)的一個(gè)重要任務(wù)就是防止“政策對(duì)頭，執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生。中觀審計(jì)通過(guò)對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政策、決策的審計(jì)來(lái)保證中觀經(jīng)濟(jì)在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策向微觀傳遞時(shí)達(dá)到自身機(jī)制科學(xué)性，傳遞機(jī)制真實(shí)性。

2.保證中觀經(jīng)濟(jì)的依據(jù)法律性、標(biāo)準(zhǔn)客觀性

中觀審計(jì)審查的一個(gè)重要內(nèi)容就是中觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、政策與決策的制定及其執(zhí)行過(guò)程是否符合法律規(guī)范要求。中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃編制、戰(zhàn)略目標(biāo)的制定以及政策與決策的制定都應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律來(lái)制定并且程序也應(yīng)該法律化，中觀審計(jì)可以審查中觀經(jīng)濟(jì)制定依據(jù)是否符合法律要求，同時(shí)可以衡量中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策是否客觀、是否符合客觀實(shí)際情況。這就要求國(guó)家制定相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)適應(yīng)中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，比如可以制定特區(qū)經(jīng)濟(jì)法或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)法、中觀信貸法等。國(guó)家制定這些法律規(guī)范一方面可以促使已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的中觀經(jīng)濟(jì)走上科學(xué)化、民主化、正?；⒁?guī)范化和法制化的道路，另一方面可以為中觀審計(jì)的開展提供依據(jù)。

3.保證中觀經(jīng)濟(jì)的原則相協(xié)調(diào)性、運(yùn)行多元性

從宏觀層面來(lái)看，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，而中觀經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)起到一個(gè)承上啟下的作用，相對(duì)來(lái)說(shuō)就處于一個(gè)非平衡狀態(tài)。為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平衡，中觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策的制定及執(zhí)行必須貫徹協(xié)調(diào)性原則，使得中觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)相協(xié)調(diào)，中觀經(jīng)濟(jì)的政策、決策與宏觀經(jīng)濟(jì)的政策、決策相協(xié)調(diào)，中觀經(jīng)濟(jì)管理與宏觀經(jīng)濟(jì)管理相協(xié)調(diào)，從而最終實(shí)現(xiàn)中觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相一致，保證需求和資源（物質(zhì)資源或勞動(dòng)資源）合理分配、有效使用，達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速多元發(fā)發(fā)展。

4.保證中觀經(jīng)濟(jì)政策的可行性、執(zhí)行的效益性

經(jīng)濟(jì)政策與決策的制定都要以謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，同時(shí)防止無(wú)效益甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)劃、政策和決策的制定，這就要求不論是宏觀經(jīng)濟(jì)政策與決策的制定還是中觀經(jīng)濟(jì)政策與決策制定都要以充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證為基礎(chǔ)。這樣中觀審計(jì)就要審查中觀經(jīng)濟(jì)政策與決策是否經(jīng)過(guò)技術(shù)可行性論證，同時(shí)也要審查評(píng)估其制定后的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到了最佳程度，是否存在浪費(fèi)，是否能帶來(lái)預(yù)期的效益，幫助分析無(wú)效益的原因等。

三、中觀審計(jì)的發(fā)展瞻望

中觀審計(jì)的發(fā)展和中觀經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展息息相關(guān)，從而同宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，可以預(yù)見中觀審計(jì)將會(huì)有更深一步的發(fā)展，具體表現(xiàn)在：

（一）中觀審計(jì)理念和應(yīng)用的發(fā)展

中觀審計(jì)作為審計(jì)理論體系一個(gè)不可缺少的重要組成部分，其理論才處于起步階段，我們應(yīng)該重視起中觀審計(jì)理論以及實(shí)務(wù)的研究。中觀審計(jì)的研究具有深刻的理論和實(shí)踐意義。中觀審計(jì)研究的理論意義是：（1）進(jìn)一步完善審計(jì)理論體系，經(jīng)濟(jì)科學(xué)的宏觀、中觀、微觀的劃分，必然要求審計(jì)也相應(yīng)地建立起宏觀、中觀、微觀審計(jì)，這是系統(tǒng)論以及經(jīng)濟(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)；（2）對(duì)中觀審計(jì)做基本的理論闡釋，為以后的審計(jì)發(fā)展完善奠定基礎(chǔ)。實(shí)踐意義是：（1）監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為及其運(yùn)行機(jī)制，有效傳遞宏觀政策、決策和有關(guān)信息，防止“政策對(duì)頭，執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生；（2）為保證宏觀經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行，協(xié)調(diào)與微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的矛盾；（3）可以防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)政策或決策偏差和失誤的出現(xiàn)；（4）可以有效地防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的失調(diào)。中觀審計(jì)深刻的理論及實(shí)踐意義決定了中觀審計(jì)的理念和應(yīng)用會(huì)迅速的發(fā)展，有關(guān)其的研究也將會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)展，中觀審計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用決定了中觀審計(jì)的理論發(fā)展及其應(yīng)用會(huì)越來(lái)越廣泛，例如已經(jīng)開展的部分地區(qū)審計(jì)工作和部門審計(jì)工作（屬于行業(yè)審計(jì)的范疇），這些審計(jì)工作的開展將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中觀審計(jì)理論研究及實(shí)際應(yīng)用的發(fā)展。

（二）中觀審計(jì)思維進(jìn)一步深化，理論體系日益完善

聯(lián)邦德國(guó)埃登堡大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)教授漢斯—魯?shù)婪颉け说盟共┦坑?0世紀(jì)70年代提出“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念至今，有關(guān)中觀經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)完善的理論體系，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了中觀經(jīng)濟(jì)的重要性，如今中觀審計(jì)概念的提出，以及中觀審計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位使得人們逐漸意識(shí)到中觀審計(jì)的重要性，中觀審計(jì)的思維理應(yīng)進(jìn)一步深化。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)中觀審計(jì)的研究會(huì)越來(lái)越深入，不再局限于當(dāng)前只對(duì)一些基本的概念性內(nèi)容作研究，將對(duì)會(huì)中觀審計(jì)的目標(biāo)、方法、程序、分析工具等做更深入的研究。

（三）中觀審計(jì)將注重實(shí)務(wù)中的應(yīng)用，并以績(jī)效審計(jì)為其發(fā)展的方向和核心

中觀審計(jì)的重要地位使得其相關(guān)理論和應(yīng)用理應(yīng)被重視，并隨著中觀審計(jì)理論體系的日益完善，中觀審計(jì)在實(shí)務(wù)中的應(yīng)用會(huì)日益擴(kuò)大。比如，通過(guò)地區(qū)審計(jì)和行業(yè)審計(jì)，對(duì)地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間存在差異的原因，從而幫助落后的地區(qū)或者單位提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也更有利于國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，采取有力的措施促進(jìn)地區(qū)或者行業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前開展中觀審計(jì)應(yīng)以政府審計(jì)機(jī)關(guān)為主，在中觀審計(jì)中以績(jī)效審計(jì)為核心，正是體現(xiàn)了當(dāng)前中觀審計(jì)發(fā)展階段的要求，同時(shí)績(jī)效審計(jì)的開展可以促進(jìn)資源的有效利用，可以促進(jìn)廉潔高效管理機(jī)構(gòu)的建立，可以有效維護(hù)人民群眾的根本利益。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、會(huì)計(jì)政策和經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)政策分為宏觀（政府）會(huì)計(jì)政策和微觀（企業(yè)）會(huì)計(jì)政策兩個(gè)層次。宏觀會(huì)計(jì)政策主要指一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范的可選擇空間，通常體現(xiàn)為有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)原則的制定。微觀會(huì)計(jì)政策指在既定的可選擇的領(lǐng)域內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)、會(huì)計(jì)人員的偏好，對(duì)可供選擇的會(huì)計(jì)原則、方法、程序進(jìn)行定性、定量的比較分析進(jìn)而選擇的過(guò)程。我國(guó)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)會(huì)字[1998]28號(hào)《會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》中將會(huì)計(jì)政策解釋為“企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會(huì)計(jì)處理方法。”不難看出，該定義的會(huì)計(jì)政策主要指微觀層次上的會(huì)計(jì)政策選擇?？梢?，宏觀和微觀會(huì)計(jì)政策是指會(huì)計(jì)政策的制定和選擇兩個(gè)不同的方面。本文所說(shuō)的會(huì)計(jì)政策包括宏觀會(huì)計(jì)政策，也包括微觀會(huì)計(jì)政策。

經(jīng)濟(jì)政策是為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，政府制定的在一定時(shí)期內(nèi)組織、調(diào)節(jié)、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，一般地，經(jīng)濟(jì)學(xué)分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要通過(guò)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量之間的關(guān)系，研究如何在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)充分利用資源；而微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)通過(guò)分析與單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)的經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系，研究合理配置資源。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)政策也包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策。宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、國(guó)民收入分配政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、科學(xué)技術(shù)政策、國(guó)際收支政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。微觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括賒購(gòu)政策、賒銷政策、價(jià)格政策、股利政策、會(huì)計(jì)政策等。

由上述定義可以看出，宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括宏觀會(huì)計(jì)政策（會(huì)計(jì)準(zhǔn)則），微觀經(jīng)濟(jì)政策包括微觀會(huì)計(jì)政策?？梢?，會(huì)計(jì)政策是經(jīng)濟(jì)政策的有機(jī)組成部分，它與其他經(jīng)濟(jì)政策手段相互配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)政策選擇應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)政策

這是會(huì)計(jì)理論傳統(tǒng)研究方法中經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)。該方法認(rèn)為，會(huì)計(jì)政策選擇要能反映對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)的控制能力的影響，應(yīng)關(guān)注“一般的經(jīng)濟(jì)福利”。比如，在物價(jià)上漲的情況下，企業(yè)為了謹(jǐn)慎起見，對(duì)存貨的發(fā)出就應(yīng)該選擇后進(jìn)先出法（LIFO），而不是先進(jìn)先出法（FIFO）進(jìn)行核算，對(duì)固定資產(chǎn)就應(yīng)該采用加速折舊法。同時(shí)，會(huì)計(jì)政策選擇應(yīng)考慮行為性影響和“宏觀經(jīng)濟(jì)后果”，體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)期目標(biāo)。正如郝金斯所指出的：“公司報(bào)告準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)能引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相一致……會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要符合政府宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃?！?/p>

1、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序應(yīng)充分反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)政策是孕育會(huì)計(jì)政策的土壤之一，是影響會(huì)計(jì)政策制定和選擇的重要因素。經(jīng)濟(jì)政策是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行管理的意圖，反映了政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)及對(duì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的方向。從國(guó)家制定的經(jīng)濟(jì)政策可以看出，哪些行業(yè)和行為是被限制的，哪些行業(yè)和行為是受支持和鼓勵(lì)的。經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施離不開會(huì)計(jì)政策和其他政策的輔助。政府會(huì)計(jì)政策的制定，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇都應(yīng)該充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策，反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，只有這樣，經(jīng)濟(jì)政策才可能得到貫徹，政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理才得以實(shí)現(xiàn)。比如，1962年美國(guó)國(guó)會(huì)提出了《收入法》法案，其中規(guī)定：技術(shù)改造投入的固定資產(chǎn)可以按成本的一定比例扣減后再繳納所得稅。其中的扣減辦法有兩種：流進(jìn)發(fā)（固定資產(chǎn)購(gòu)買當(dāng)年全部扣完）和遞延法（固定資產(chǎn)分年抵扣）。當(dāng)時(shí)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策是大力鼓勵(lì)固定資產(chǎn)投資，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)這一經(jīng)濟(jì)情況，最終選擇了流金法扣除。此后，又出現(xiàn)了自我保險(xiǎn)和大災(zāi)難公積金，債務(wù)重組、通貨膨脹、外幣變動(dòng)等會(huì)計(jì)政策。在我國(guó)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定從來(lái)就是依賴于政府部門。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)的是政府的意志，因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定就成了政府宏觀調(diào)控的手段之一。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》別規(guī)定，企業(yè)核算應(yīng)遵循實(shí)質(zhì)重于形式原則。就是說(shuō)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際內(nèi)容而不是各種形式來(lái)確定會(huì)計(jì)處理方法。如果僅僅依靠經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的某種形式來(lái)確定會(huì)計(jì)處理方法，難免會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。這一會(huì)計(jì)政策的出臺(tái)，不可否認(rèn)是多種因素共同作用的結(jié)果，其中也有它的經(jīng)濟(jì)政策背景。企業(yè)特別是上市公司的會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重，誠(chéng)信遇到危機(jī)。在這種大環(huán)境下，國(guó)家倡導(dǎo)2002年為“誠(chéng)信年”，所以實(shí)質(zhì)重于形式原則是順應(yīng)了加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的這一經(jīng)濟(jì)政策。

2、會(huì)計(jì)方法和技能的選擇要充分考慮經(jīng)濟(jì)后果。在其他條件不變的情況下，會(huì)計(jì)信息會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源重新配置，社會(huì)財(cái)富重新分配，因此，會(huì)使一部分集團(tuán)和個(gè)人得利，另一部分集團(tuán)和個(gè)人失利。所以會(huì)計(jì)政策的制定、會(huì)計(jì)方法和技能的選擇就成為各個(gè)利益集團(tuán)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)所在。如何權(quán)衡各個(gè)利益集團(tuán)的得失，是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和會(huì)計(jì)政策的選擇不得不考慮的問(wèn)題。

在這里，引用廈門大學(xué)會(huì)計(jì)系陳華在《經(jīng)濟(jì)后果觀與美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定》一文中提到的一個(gè)例子。1975年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）頒布了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第八號(hào)公告（SFAS8），要求跨國(guó)企業(yè)的外匯折算采用時(shí)態(tài)法，且折算利得或損失計(jì)入當(dāng)期損益。該準(zhǔn)則一經(jīng)頒布，立即成為眾矢之的，其中反映最強(qiáng)烈的要數(shù)企業(yè)的管理人員，有些企業(yè)甚至在報(bào)表附注中對(duì)SFAS8的理論基礎(chǔ)表示懷疑。事實(shí)上，單純從理論角度看，SFAS8完全符合購(gòu)買力平價(jià)理論和利率平價(jià)理論。但使企業(yè)管理層最為惱火的是其易變和不可控的外匯折算差額必須進(jìn)入損益表，這勢(shì)必影響企業(yè)管理層的薪酬計(jì)劃。同時(shí)，波動(dòng)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)向市場(chǎng)傳遞的是企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的訊息，從而影響企業(yè)在資本市場(chǎng)上對(duì)資金的籌集。迫于各方的壓力，六年后FASB頒布了SFAS52，規(guī)定改用現(xiàn)行匯率法，并將外匯折算差額作為一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目列入所有者權(quán)益，平息了企業(yè)管理層的強(qiáng)烈反對(duì)?？梢?，因經(jīng)濟(jì)后果的存在，使理論上更為完善的SFAS8無(wú)法實(shí)施，而理論基礎(chǔ)欠缺的SFAS52卻因兼顧了管理層的利益而得到廣泛認(rèn)可。所以，在會(huì)計(jì)政策制定和選擇時(shí)，應(yīng)充分考慮行為性影響和由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果。另一方面，有些人為了達(dá)到自己希望的經(jīng)濟(jì)效果而利用會(huì)計(jì)政策選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)。比較典型的例子是，若CEO的報(bào)酬計(jì)劃以收益為基礎(chǔ)，管理人員存在“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”傾向，則管理人員更有可能使用能增加收益的會(huì)計(jì)程序，以求個(gè)人效用（福利）最大化：（1）將報(bào)告收益由未來(lái)期間，提前至本期確認(rèn)；（2）若企業(yè)發(fā)生虧損，將未來(lái)可能虧損提前至本期注銷，以提高未來(lái)收益；（3）若分紅計(jì)劃包括認(rèn)股權(quán)，則選擇“拉平”收益的會(huì)計(jì)方法，以保持股票價(jià)值的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

篇3

關(guān)鍵詞：開放經(jīng)濟(jì)；財(cái)政金融政策；米德沖突；挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：F8　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-2848-2007(06)-0010-07

開放經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)財(cái)政金融政策面對(duì)多方的挑戰(zhàn)，當(dāng)前尤其要關(guān)注IS-LM-BP分析框架的前提條件在中國(guó)是否從完全不具備到逐步具備的問(wèn)題，畢竟微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政策變量的靈敏反應(yīng)和傳導(dǎo)機(jī)制的通暢是財(cái)政金融政策有效發(fā)揮作用的前提。

本文的主要觀點(diǎn)或研究結(jié)論為：在多重宏觀政策目標(biāo)下，米德沖突不可避免，內(nèi)外平衡目標(biāo)之間的沖突將成為中國(guó)財(cái)政金融政策面對(duì)的首要挑戰(zhàn)；開放經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策與金融政策具有不同的效能和作用區(qū)域；時(shí)至今日，中國(guó)仍不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件，利用傳統(tǒng)的分析方法可能會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論。

一、米德沖突：多重宏觀政策目標(biāo)下

的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

在國(guó)際社會(huì)對(duì)近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)失衡及其調(diào)整尚未達(dá)成共識(shí)的情況下，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決定將更加復(fù)雜化。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決定不僅要考慮內(nèi)部平衡目標(biāo)，而且要考慮外部平衡目標(biāo)，但是這兩個(gè)目標(biāo)常常會(huì)發(fā)生沖突。另一方面，全球經(jīng)濟(jì)金融一體化的發(fā)展使得針對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi)的政策常常引起其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)，從而削弱政策效應(yīng)的發(fā)揮。我們認(rèn)為，內(nèi)外平衡目標(biāo)之間的沖突將成為中國(guó)財(cái)政金融政策面對(duì)的最大挑戰(zhàn)。

(一)在多重宏觀政策目標(biāo)下，米德沖突不可避免

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯．米德(J.Meade，1951)在其名著《國(guó)際收支》中，以凱恩斯和新古典一般均衡理論為基礎(chǔ)，研究了一國(guó)要同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡(物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè))和外部均衡(國(guó)際收支平衡)，需要什么樣的政策組合的問(wèn)題。米德認(rèn)為，一國(guó)如果只立足于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，其經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有兩個(gè)：內(nèi)部平衡和外部平衡。內(nèi)部平衡是指通過(guò)控制總需求水平而使本國(guó)經(jīng)濟(jì)處于充分就業(yè)、通貨穩(wěn)定的狀態(tài)。外部平衡是指通過(guò)控制總需求水平而使本國(guó)的國(guó)際收支處于平衡狀態(tài)，既沒(méi)有逆差也沒(méi)有盈余。米德將所有的政策組合分為三種：(1)金融政策，包括貨幣政策和財(cái)政政策。前者是指銀行體系通過(guò)提供額外的貨幣供給量以放松資本資金借款條件，或通過(guò)限制貨幣供給量以嚴(yán)格資本資金借款條件，而促成資本資金借貸條件的變化(米德將此變化稱為利率的變化)，后者是指財(cái)政部門為了影響國(guó)內(nèi)總支出，而促成稅率或政府支出額的變化；(2)價(jià)格調(diào)整政策，這里的價(jià)格調(diào)整是指貨幣工資率和匯率的調(diào)整；(3)直接控制，米德將直接控制分為金融控制、商業(yè)控制，對(duì)資本流動(dòng)的控制，對(duì)進(jìn)出口的控制等等。

米德認(rèn)為，一國(guó)可以通過(guò)以上三種政策去調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡。金融政策的目的是影響總需求水平，從而影響進(jìn)口商品需求和出口產(chǎn)品的供給。價(jià)格調(diào)整政策是通過(guò)國(guó)內(nèi)貨幣成本的膨脹或緊縮或者通過(guò)匯率調(diào)整來(lái)影響一國(guó)相對(duì)于另一國(guó)的價(jià)格與成本。金融政策和價(jià)格調(diào)整政策的共同特點(diǎn)是：通過(guò)改變兩國(guó)間的一般經(jīng)濟(jì)關(guān)系以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡與外部均衡，不直接觸及具體的國(guó)際收支項(xiàng)目。

為了便于討論，米德將直接控制劃分為金融控制和商業(yè)控制。金融控制包括貨幣控制和財(cái)政控制。貨幣控制是指外匯管制和多重匯率；財(cái)政控制包括國(guó)際收支定項(xiàng)目的稅收和補(bǔ)貼。商業(yè)控制主要包括數(shù)量控制、關(guān)稅限額和國(guó)家對(duì)貿(mào)易的壟斷。

假定一國(guó)(D國(guó))出現(xiàn)赤字，另一國(guó)(s國(guó))出現(xiàn)盈余。米德認(rèn)為，D國(guó)和S國(guó)之間的資本流動(dòng)所產(chǎn)生的影響，取決于兩國(guó)的特定經(jīng)濟(jì)政策。資本控制是否有必要，需要考慮不同的政策組合。

在金本位制度下，如果D國(guó)的國(guó)際收支出現(xiàn)了赤字，在匯率保持不變的情況下，D國(guó)的國(guó)內(nèi)總支出將會(huì)下降，S國(guó)的國(guó)內(nèi)總支出將會(huì)增加。當(dāng)兩國(guó)需求彈性的總和大于1時(shí)，D國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的需求不足而s國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的需求過(guò)度將使D國(guó)的貨幣工資率、成本和價(jià)格的總水平下降，而s國(guó)的貨幣工資率、成本和價(jià)格總水平將會(huì)上升，此時(shí)，D國(guó)的貿(mào)易差額得到了改善。因此在金本位制和匯率不變的情況下，資本的流動(dòng)通過(guò)國(guó)內(nèi)總支出變化引起價(jià)格的變化，再引致貿(mào)易進(jìn)出口的變化，從而促使國(guó)際收支自動(dòng)恢復(fù)平衡。

如果D國(guó)和s國(guó)都采取謀求內(nèi)部平衡的金融政策，那么它們以本國(guó)通貨表示的總需求將保持不變。在這種情況下，D國(guó)和S國(guó)之間的國(guó)際收支平衡只能通過(guò)匯率的調(diào)整來(lái)消除。在D國(guó)和s國(guó)的進(jìn)口需求彈性大于1的條件下，D國(guó)的貨幣貶值會(huì)改善它的貿(mào)易差額。貿(mào)易差額的變化將使D國(guó)恢復(fù)外部平衡。

米德認(rèn)為，上述兩種制度，通過(guò)價(jià)格和收入的調(diào)整能夠同時(shí)保持兩國(guó)的內(nèi)部平衡和外部平衡，因而是“完全的制度”。在“不完全的制度”下，如果沒(méi)有某些直接的干預(yù)，要同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)的內(nèi)部平衡和外部平衡則是不可能的。

米德還特別討論了短期資本突然和大規(guī)模地從一種通貨轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N通貨的情況，也就是所謂的“熱錢”(hot money)問(wèn)題。在金本位制下，資本如果從D國(guó)流向S國(guó)，將引起D國(guó)的黃金儲(chǔ)備流失到S國(guó)。米德認(rèn)為有三種可供選擇的政策，第一種是D國(guó)采取緊縮的政策，使D國(guó)的貨幣工資成本向下調(diào)整；第二種方法是建立外匯管制制度，以阻止資本從D國(guó)向S國(guó)流動(dòng)；第三種方法是D國(guó)政府或者D國(guó)和S國(guó)合作將S國(guó)通貨售出，將D國(guó)通貨買進(jìn)。使匯率保持在黃金輸出和輸入點(diǎn)之間。

這三種政策各有利弊。第一種政策需要D國(guó)經(jīng)濟(jì)的緊縮，如果價(jià)格是剛性的，這種調(diào)整不一定有效。緊縮的政策會(huì)造成大量的失業(yè)。重要的是，D國(guó)價(jià)格的下降不會(huì)產(chǎn)生立竿見影的效果。這種政策的可能結(jié)果是既沒(méi)有影響到D國(guó)向S國(guó)的資本流動(dòng)，又會(huì)導(dǎo)致D國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退。第二種政策可以避免第一種政策的弊端，但是這種辦法的有效實(shí)施需要有龐大的官僚機(jī)構(gòu)。第三種政策可以避免上述兩種政策的弊端，但它需要s國(guó)當(dāng)局的充分合作。因?yàn)檫@涉及到S國(guó)能否提供給D國(guó)足夠的S國(guó)通貨。盡管這在技術(shù)上是可能的。因此，按照米德的解釋，如果遇到短期的，突發(fā)性的資本流動(dòng)，最好的政策是資本流出國(guó)和流入國(guó)之間進(jìn)行合作來(lái)消除它們之間國(guó)際收支的不平衡，其次是應(yīng)用外匯管制的方法。萬(wàn)不得已，才采取犧牲國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的方法，采取緊縮性的政策。

如果資本流出和流人的情況發(fā)生了一些變化，D國(guó)和S國(guó)都采取穩(wěn)定內(nèi)部平衡的金融政策，并在兩國(guó)貨幣之間實(shí)行可變匯率，此時(shí)有什么辦法應(yīng)付D國(guó)向S國(guó)的資本外流呢?米德認(rèn)為有三種政策可以采用：(1)讓兩國(guó)之間的匯率自由浮動(dòng)，即D國(guó)的

貨幣貶值，S國(guó)的貨幣升值；(2)D國(guó)實(shí)行外匯控制的方法阻止資本外流；(3)D國(guó)政府或者D國(guó)和s國(guó)合作將s國(guó)通貨售出，將B國(guó)通貨買進(jìn)，以保持匯率在黃金輸出和輸入點(diǎn)之間。

米德認(rèn)為，如果D國(guó)實(shí)行外匯管制來(lái)阻止D國(guó)到S國(guó)的資本流動(dòng)，可以在貿(mào)易條件不變的情況下，保持它的外部平衡。如果D國(guó)不對(duì)資本轉(zhuǎn)移加以限制，而是使用價(jià)格調(diào)整的方法來(lái)保持它的外部平衡，貿(mào)易條件發(fā)生不利于D國(guó)的變動(dòng)是必然的。

米德指出，除了S國(guó)的名義收益高于D國(guó)的名義收益會(huì)導(dǎo)致資本從D國(guó)流向S國(guó)外，如果D國(guó)對(duì)資本或資本收益征收特別重的稅，而S國(guó)沒(méi)有這樣做，那么D國(guó)的居民可能會(huì)將他們的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到S國(guó)以避免D國(guó)的稅收。即使D國(guó)所產(chǎn)生的實(shí)際收益高于在S國(guó)得到的實(shí)際收益時(shí)，這種流動(dòng)仍然也會(huì)發(fā)生。當(dāng)存在上述情況時(shí)，如果使用外匯管制的方法去限制資本的交易或流動(dòng)，而又不影響經(jīng)常性的支付，那么外匯管制的范圍就要擴(kuò)大到所有的對(duì)外支付，否則要想嚴(yán)格限制資本流動(dòng)是不可能的。因此，外匯管制當(dāng)局將面臨區(qū)分資本支付和經(jīng)常支付的困難。

以上是對(duì)米德沖突的理論分析。對(duì)日益融入全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策同樣會(huì)面臨“米德沖突”這樣的兩難選擇。隨著改革開放的不斷深化和中國(guó)加入WTO組織時(shí)的承諾，資本項(xiàng)目下將會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)可自由兌換，屆時(shí)中央銀行要維持外匯市場(chǎng)上匯率的穩(wěn)定，就難以根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的要求實(shí)施調(diào)控政策。研究表明，1994年以來(lái)，中國(guó)貨幣政策和匯率政策出現(xiàn)了三次明顯沖突：1994年至1996年，外匯儲(chǔ)備快速增加和較高的通貨膨脹之間的沖突；1998年外匯儲(chǔ)備增幅快速下降和物價(jià)持續(xù)下降之間的沖突；1998年至1999年，匯率穩(wěn)定和本外幣利差倒掛之間的沖突。例如當(dāng)外匯儲(chǔ)備增幅較快時(shí)，貨幣供給量本該相應(yīng)增加，但由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了通貨膨脹，中央銀行不可能繼續(xù)擴(kuò)大貨幣供給助長(zhǎng)通貨膨脹的壓力，必須實(shí)行緊縮的貨幣政策，結(jié)果造成內(nèi)外市場(chǎng)上需要實(shí)行兩種相反的貨幣政策，使中央銀行陷入兩難的境地。

(二)內(nèi)外均衡沖突的形成機(jī)制

內(nèi)外均衡沖突主要有三種形成機(jī)制。

1．外部經(jīng)濟(jì)沖擊。包括實(shí)物沖擊和金融沖擊兩大類

(1)實(shí)物沖擊。由于某些因素造成商品市場(chǎng)的異常變化，導(dǎo)致國(guó)際商品貿(mào)易、貿(mào)易差額和貿(mào)易條件發(fā)生變化，從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成沖擊。傳導(dǎo)的途徑有：首先，與國(guó)際市場(chǎng)有著直接聯(lián)系的對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門因受到?jīng)_擊而發(fā)生變化；其次，與國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有直接聯(lián)系的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門，因貿(mào)易部門受到?jīng)_擊而發(fā)生變化；最后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的均衡。在走向新的平衡的調(diào)整過(guò)程中，內(nèi)外均衡之間可能會(huì)發(fā)生矛盾和沖突。實(shí)物沖擊的主要類型包括：國(guó)際貿(mào)易條件變化帶來(lái)的貿(mào)易條件沖擊；國(guó)外收入水平波動(dòng)帶來(lái)的收入沖擊；國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格劇烈變化帶來(lái)的供給沖擊。

(2)金融沖擊。金融市場(chǎng)的變化導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格和資本流動(dòng)發(fā)生變化，從而對(duì)有關(guān)國(guó)家的國(guó)際收支和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。國(guó)際資本流動(dòng)常常把經(jīng)濟(jì)波動(dòng)從一國(guó)傳遞到另一國(guó)，其傳遞速度很快，影響范圍更廣。對(duì)內(nèi)外均衡影響巨大的金融沖擊主要有利率沖擊、投機(jī)性資本流動(dòng)沖擊以及自我實(shí)現(xiàn)的金融危機(jī)預(yù)期沖擊等。

2．經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的自我調(diào)整力量

包括：

(1)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步能夠帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和本國(guó)生產(chǎn)能力及競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)。技術(shù)進(jìn)步對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高和產(chǎn)出水平增加，但同時(shí)會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹的壓力。技術(shù)進(jìn)步對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)部門的影響則是，通過(guò)增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)出口，從而產(chǎn)生本國(guó)國(guó)際收支順差。于是就會(huì)形成米德式的內(nèi)外均衡沖突。

(2)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。市場(chǎng)取向的改革釋放了過(guò)去被壓制的物價(jià)上漲壓力，這種因體制改革而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹換來(lái)了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。與此同時(shí)，外資因看好國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景而大量流入，從而形成通貨膨脹、國(guó)際收支順差和本國(guó)匯率升值并存的局面，造成內(nèi)外均衡的矛盾。

(3)自發(fā)性消費(fèi)或投資的變動(dòng)。如果經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)部均衡而經(jīng)常項(xiàng)目存在逆差的狀態(tài)，此時(shí)若自發(fā)性消費(fèi)或投資減少，會(huì)造成總需求的減少，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)走向衰退，這就要求政府采取擴(kuò)張性的財(cái)政金融政策刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，而擴(kuò)張性財(cái)政金融政策會(huì)進(jìn)一步造成經(jīng)常項(xiàng)目收支的惡化，形成內(nèi)外均衡的沖突。

(4)消費(fèi)者偏好的變化。如果經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)部均衡而經(jīng)常項(xiàng)目處于順差的狀態(tài)，這說(shuō)明消費(fèi)者的偏好從國(guó)外產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，于是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求增加，進(jìn)而引起總需求的膨脹，帶來(lái)通貨膨脹的壓力，此時(shí)要求政府采取緊縮性的財(cái)政金融政策進(jìn)行調(diào)整。其結(jié)果只會(huì)進(jìn)一步增加經(jīng)常項(xiàng)目的順差，這顯然不是外部均衡目標(biāo)所希望達(dá)到的目的，經(jīng)濟(jì)又將產(chǎn)生內(nèi)外均衡的矛盾。

3．國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的不協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)對(duì)他國(guó)產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”和連鎖的“反饋效應(yīng)”。各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策均有其各自的特點(diǎn)，對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)存在著不同的效應(yīng)。一些政策工具主要在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門發(fā)揮作用，一些則主要在外部經(jīng)濟(jì)部門發(fā)揮作用，更有不少工具對(duì)兩個(gè)部門同時(shí)發(fā)生方向相同或相反的作用。因此，保持政策之間的協(xié)調(diào)配合非常重要。如果政策之間出現(xiàn)不一致、不協(xié)調(diào)，就會(huì)產(chǎn)生內(nèi)外均衡目標(biāo)的沖突。除了“米德沖突”之外，“費(fèi)爾德斯坦定理”也對(duì)政策協(xié)調(diào)失敗有較好描述。費(fèi)爾德斯坦通過(guò)對(duì)20世紀(jì)80年代擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡影響的分析，得出如下結(jié)論：國(guó)內(nèi)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策以刺激需求，財(cái)政赤字通過(guò)國(guó)債發(fā)行來(lái)彌補(bǔ)，造成國(guó)內(nèi)利率水平上升；高利率吸引國(guó)外資本流入，造成本國(guó)貨幣匯率升值；匯率升值抑制了本國(guó)產(chǎn)品出口，導(dǎo)致國(guó)際收支出現(xiàn)逆差；國(guó)際收支逆差壓制了國(guó)內(nèi)需求，使得財(cái)政政策的努力失敗。因此，“費(fèi)爾德斯坦定理”強(qiáng)調(diào)只有財(cái)政政策和匯率政策相互協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的政策目標(biāo)。

二、開放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策

的效能與作用區(qū)域

在開放經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)包括內(nèi)部平衡與外部平衡兩部分，因而政府不能仍像封閉經(jīng)濟(jì)條件下單純運(yùn)用對(duì)社會(huì)總需求進(jìn)行調(diào)控的政策。為避免內(nèi)外平衡之間的沖突，開放經(jīng)濟(jì)條件下政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須要有新的思路。

在運(yùn)用政策搭配以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的方案中，蒙代爾提出的財(cái)政政策與貨幣政策的搭配和斯旺提出的支出政策與匯率政策的配合最有影響。蒙代爾認(rèn)為由于財(cái)政政策在協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)均衡上具有比較優(yōu)勢(shì)，而貨幣政策在協(xié)調(diào)外部均衡上具有比較優(yōu)勢(shì)，因此政府應(yīng)當(dāng)以財(cái)政政策調(diào)節(jié)內(nèi)部均衡問(wèn)題，以貨幣政策來(lái)調(diào)控外部均衡問(wèn)題。斯旺以支出轉(zhuǎn)換型政策與支出增減型政策搭配來(lái)討論政府對(duì)內(nèi)外均衡的政策協(xié)調(diào)。斯旺認(rèn)為政府的支出增減政策可以明顯影響國(guó)內(nèi)支出水平，本國(guó)貨幣實(shí)際匯率的變化可以明顯

地影響國(guó)際收支狀況。因此政府應(yīng)采用支出增減型政策來(lái)解決國(guó)內(nèi)均衡問(wèn)題，而外部均衡的任務(wù)則交給支出轉(zhuǎn)換型的匯率政策。

與封閉經(jīng)濟(jì)條件下的情況相比，財(cái)政政策和貨幣政策在開放經(jīng)濟(jì)條件下的作用機(jī)制、政策效果等發(fā)生了非常大的變化。迄今，分析開放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政政策和貨幣政策效力的主要工具仍然是蒙代爾一弗萊明模型。該理論認(rèn)為，在浮動(dòng)匯率制度下，利用貨幣政策增加國(guó)民收入較為有效，而在固定匯率制度下，財(cái)政政策是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力工具。從各發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)看，除了部分國(guó)家試行短期的浮動(dòng)匯率外，許多國(guó)家還是實(shí)行固定匯率制度，我國(guó)是實(shí)行有管制的浮動(dòng)匯率，一般而言，追求充分就業(yè)的國(guó)家最好還是重視利用財(cái)政政策。

但是，一個(gè)國(guó)家除了要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)外，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策上，還要取得國(guó)際收支平衡。這就涉及到為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡和外部平衡時(shí)財(cái)政一貨幣政策如何進(jìn)一步配合的問(wèn)題。

所謂內(nèi)部平衡是指國(guó)內(nèi)的總有效需求正好等于充分就業(yè)下的總供給，所謂外部平衡是指固定匯率制度下，資本凈流出等于貿(mào)易出超時(shí)的均衡狀態(tài)。

假定國(guó)民收入水平由財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)決定，也就是說(shuō)，國(guó)民收入是財(cái)政政策和貨幣政策的函數(shù)。用g代表財(cái)政盈余的數(shù)量，用i代表利率，則：

y=y(g，i)　(1)

在一般情況下，國(guó)民收入是財(cái)政盈余的減函數(shù)(aY/ag

如果用B代表國(guó)際收支余額；用E代表出口凈額；用F代表資本外流，則

B=E-F=E(y)-F(i)　(2)

一般來(lái)說(shuō)，出口凈額是國(guó)民收入的減函數(shù)(aE/aY

在圖1中，E點(diǎn)是YY'曲線和BB'曲線的交點(diǎn)．表示內(nèi)部平衡與外部平衡同時(shí)達(dá)到平衡。YY'曲線和BB’曲線把該圖劃分為四個(gè)區(qū)域，表明四種經(jīng)濟(jì)狀況。在固定匯率制度下，一國(guó)如果實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部平衡而存在外部不平衡時(shí)，表示實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況在YY'曲線上。比如，日點(diǎn)就表示，在內(nèi)部平衡的情況下，國(guó)際收支存在盈余。這時(shí)，政府首先應(yīng)當(dāng)采取能夠降低利率的貨幣政策，旨在引起資本外流以平衡國(guó)際收支，使H點(diǎn)向左移至H'點(diǎn)。在H'點(diǎn)上，外部平衡雖然達(dá)到了，但又有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)膨脹的可能性。在這種情況下，政府可以采用提高財(cái)政盈余的財(cái)政政策，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡。從上述簡(jiǎn)單的分析中可以看出，財(cái)政政策是解決內(nèi)部失衡的有效工具，而貨幣政策則是對(duì)付外部失衡的有力武器。

在近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)失衡與調(diào)整的大背景下，過(guò)去只側(cè)重于解決內(nèi)部平衡問(wèn)題的中國(guó)宏觀調(diào)控模式必然會(huì)受到外來(lái)的各種沖擊，如經(jīng)濟(jì)條件的變化，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的傳遞，國(guó)際游資的投機(jī)性沖擊等，從而產(chǎn)生內(nèi)部均衡與外部均衡的矛盾。中國(guó)財(cái)政金融政策面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一，隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的加深，人民幣匯率的市場(chǎng)調(diào)節(jié)逐步完善，國(guó)際收支的巨額順差必然造成人民幣的升值壓力，而升值對(duì)于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要貢獻(xiàn)的出口部門的發(fā)展極其不利，同時(shí)出口波動(dòng)還會(huì)影響到國(guó)內(nèi)有效需求，可能進(jìn)一步加劇目前國(guó)內(nèi)有效需求不足的不利狀況。雖然順差增加了國(guó)際儲(chǔ)備的數(shù)量，并通過(guò)中央銀行的基礎(chǔ)貨幣放大而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)信貸量的擴(kuò)張，可以在一定程度上促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，但在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹的情況下，順差必然惡化國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，所以政府必須在順差和匯率等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)節(jié)。

第二，在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，信息技術(shù)在全球范圍內(nèi)的迅速發(fā)展，使得信息傳輸?shù)臄?shù)量、質(zhì)量和速度都大大提高。在此背景下，居民和企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)信息的處理能力較過(guò)去大為增強(qiáng)。微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期行為趨于理性，必然對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用效果產(chǎn)生影響，在某些極端情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能因微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)而變得完全無(wú)效。為改變微觀經(jīng)濟(jì)主體與政府之間的“動(dòng)態(tài)不一致”狀況，關(guān)鍵在于政府應(yīng)建立和維護(hù)執(zhí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的信譽(yù)。政府承諾在政策制定方面遵循一定的規(guī)則，從而以其信譽(yù)的存在來(lái)改善微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期，由政府與微觀經(jīng)濟(jì)主體之間動(dòng)態(tài)不一致的非合作博弈轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)一致的合作博弈。因此，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策在信譽(yù)方面受到了微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式改變的沖擊，政府必須對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控模式加以選擇。

第三，中國(guó)加入WTO組織以后，其的多邊規(guī)則對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的方式和政策均有一定的約束。一方面，WTO組織對(duì)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)存在著約束，一般不允許采取緊急限制進(jìn)口等直接管制辦法。隨意提高關(guān)稅以限制進(jìn)口的措施受到約束，直接補(bǔ)貼原則上被禁止，在運(yùn)用匯率和外匯管制等措施調(diào)節(jié)國(guó)際收支時(shí)，也必須要符合WTO組織的規(guī)則。另一方面，WTO組織規(guī)則對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政，稅收、金融、科技、環(huán)保以及產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施方式也有一定的要求和規(guī)范。因此在加入了WTO組織以后，中國(guó)宏觀調(diào)控的主要手段，包括財(cái)政政策、貨幣政策都將受到WTO組織規(guī)則的直接或間接的約束，中國(guó)必須對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式加以改變，以適應(yīng)這些規(guī)則與約束的要求。

第四，在全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力始終是各國(guó)努力的方向。發(fā)展中國(guó)家知識(shí)與技術(shù)的積累與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高是通過(guò)誘致性制度變遷的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。遵循這種技術(shù)軌跡的國(guó)家的共同特征是，知識(shí)與技術(shù)的積累是漸進(jìn)和緩慢的，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也是在一次次的技術(shù)創(chuàng)新中經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的積累而形成的。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，全球知識(shí)存量迅速膨脹的今天，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)向以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)要構(gòu)造以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不能通過(guò)漫長(zhǎng)的誘致性變遷機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，而必須通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)，從要素投入型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向重視科技和教育的要素效率增長(zhǎng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。因此，以知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的宏觀調(diào)控模式提出了挑戰(zhàn)，中國(guó)的財(cái)政金融政策應(yīng)該具有促進(jìn)知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

四、中國(guó)尚不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件　--微觀基礎(chǔ)與傳導(dǎo)機(jī)制的缺失

改革開放以來(lái)，中國(guó)一直存在著如何進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析的問(wèn)題或爭(zhēng)論，這種爭(zhēng)論每隔一段時(shí)間就會(huì)爆發(fā)一次。盡管每次大的爭(zhēng)論都能夠把人們對(duì)宏

觀經(jīng)濟(jì)分析和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí)引向深入，但是每次爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題并沒(méi)有解決。這個(gè)焦點(diǎn)就是，如何將西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)的宏觀調(diào)控實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)是求真與致用之學(xué)。然而，西方現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)理論除了在少數(shù)概念(如稀缺、供給、需求等)和分析工具(如邊際分析、彈性分析、定量分析)上具有實(shí)用性外，在整體上是一種既不求真(即不能告訴我們經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)情況是什么)，也不求用(即不能告訴我們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中怎么去做)，而只是求形式之美(即在以經(jīng)濟(jì)人為核心的一系列假定下證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)和一般均衡狀態(tài))的學(xué)問(wèn)。為了保證其理論體系的完整性和形式上的對(duì)稱性，同時(shí)為了堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的完美性和教育上的方便性，西方現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖將復(fù)雜而生動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)通過(guò)一系列嚴(yán)格的假定，建立起在市場(chǎng)交換行為基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單總量均衡關(guān)系。問(wèn)題的關(guān)鍵是，西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論試圖以這種簡(jiǎn)單總量均衡關(guān)系來(lái)替代其他各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)現(xiàn)實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的影響和解釋，并且試圖給出政策處方。西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(主要是新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué))有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)分析和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的觀點(diǎn)，即使是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是倍受質(zhì)疑和常常碰壁，對(duì)于像中國(guó)這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，運(yùn)用西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時(shí)必須更加謹(jǐn)慎。盡管從學(xué)術(shù)入門來(lái)看，了解這種高度抽象的簡(jiǎn)單總量均衡關(guān)系及其模型十分必要，但是用基于這種關(guān)系的認(rèn)識(shí)來(lái)直接指導(dǎo)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)踐，則有可能使人誤入歧途。

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的理論和實(shí)證研究中，人們一般都會(huì)采用IS-LM模型及其擴(kuò)展形式IS-LM-BP分析框架。然而，IS-LM-BP分析框架是建立在一系列前提假定基礎(chǔ)之上的：需要有發(fā)達(dá)而完善的市場(chǎng)體系；微觀經(jīng)濟(jì)主體行為市場(chǎng)化；利率能充分反映市場(chǎng)資金的供求狀況：生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等經(jīng)濟(jì)變量對(duì)利率反映較為靈敏，等等。如果前提假設(shè)在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況下并不存在或不完全具備，那么簡(jiǎn)單地利用該框架來(lái)研究中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，就可能會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論。

雖然中國(guó)目前已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)制度基礎(chǔ)的建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但依然不完善。中國(guó)以增量促存量的漸進(jìn)式改革方式形成了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的二元格局：一方面，改革后形成的增量部分--非國(guó)有企業(yè)--基本上是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起來(lái)的，它們具有產(chǎn)權(quán)明晰的特征，能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)作出較為靈敏的反應(yīng)，其行為由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀主體；另一方面，改革后仍然保存的存量部分一國(guó)有企業(yè)--雖然歷經(jīng)不斷深入的改革也日益向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但其積重已久的深層問(wèn)題并非短期內(nèi)能得到徹底解決，無(wú)論在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還是在治理結(jié)構(gòu)中，國(guó)有企業(yè)都存在著明顯的政企難分的特征，因而其行為具有對(duì)市場(chǎng)與政府的雙重依賴性，是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)主體。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)這種二元格局的另一種流行劃分法是所謂的體制內(nèi)的國(guó)有企業(yè)與體制外的非國(guó)有企業(yè)。實(shí)際上，這是相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而言的，如果相對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言，則體制內(nèi)的就應(yīng)該主要是非國(guó)有企業(yè)，而體制外的是傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)。

有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策除了要有能對(duì)政策信號(hào)作出理性反應(yīng)的微觀基礎(chǔ)外，還有賴于政策傳導(dǎo)機(jī)制的暢通。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利率是解釋貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的最重要變量，它通過(guò)多種途徑傳導(dǎo)并影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但利率的有效傳導(dǎo)須以利率市場(chǎng)化為前提、并以相對(duì)完善的貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)。嚴(yán)格地說(shuō)，中國(guó)的利率基本上是由政府確定，并不能反映市場(chǎng)資金的供求狀況。利率傳導(dǎo)機(jī)制的市場(chǎng)化前提不存在，IS-LM-BP分析框架就失去了研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的意義。

即使政府確定的利率反映了市場(chǎng)供求，被認(rèn)為是一種準(zhǔn)市場(chǎng)化的利率，在資本市場(chǎng)受到嚴(yán)格的管制以及金融市場(chǎng)被分割的情況下，金融市場(chǎng)制度基礎(chǔ)的局限也極大地制約著利率機(jī)制的有效傳導(dǎo)。謝平和廖強(qiáng)(2000)明確地指出了利率傳導(dǎo)機(jī)制的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)與財(cái)富變動(dòng)效應(yīng)之所以不佳，原因正在于中國(guó)的非貨幣金融資產(chǎn)與貨幣金融資產(chǎn)、金融資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)之間的聯(lián)系不緊密、反饋不靈敏，金融體系與實(shí)際經(jīng)濟(jì)體系各經(jīng)濟(jì)主體和運(yùn)行環(huán)節(jié)之間遠(yuǎn)未銜接成一個(gè)聯(lián)動(dòng)體。非市場(chǎng)化的利率使中國(guó)的貨幣政策在總體上成為一種外生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府安排，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以對(duì)其作出靈敏反應(yīng)。

市場(chǎng)體系的不完善使得中國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)主要是通過(guò)信貸機(jī)制來(lái)進(jìn)行的。斯蒂格利茨認(rèn)為，信貸的可得性是影響貨幣政策效力的關(guān)鍵因素，“影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的是私人部門獲得信貸的條件以及信貸數(shù)量，而不是貨幣數(shù)量本身?！本椭袊?guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，體制內(nèi)外不同的微觀主體的信用可得性是完全不同的。市場(chǎng)體制內(nèi)的微觀主體(非國(guó)有企業(yè))因金融市場(chǎng)的制度歧視被隔絕在以銀行為主的金融體系之外，貨幣政策相對(duì)于它們是一種外生的安排，效應(yīng)當(dāng)然無(wú)從談起。市場(chǎng)體制外的微觀主體(國(guó)有企業(yè))的反應(yīng)則可從兩方面來(lái)分析，一方面是，對(duì)于那些效益和資信狀況均良好的主體，它們并非惟一地依賴銀行借貸渠道融資，即使這類主體不受市場(chǎng)的制度歧視，而且金融機(jī)構(gòu)也愿意與它們發(fā)生借貸行為，但貨幣政策對(duì)它們的效力相當(dāng)微弱；另一方面，對(duì)于那些效益和資信狀況均不良的主體，由于它們存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)大的監(jiān)督成本，金融機(jī)構(gòu)出于自身穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的要求，又往往不愿與其發(fā)生借貸行為，所以形成銀行普遍的“惜貸”現(xiàn)象，貨幣政策對(duì)這類主體的投資引誘也不明顯(只是較大地減輕了它們的利息負(fù)擔(dān))。由此可見，中國(guó)貨幣政策效果不顯著并不是貨幣政策本身的原因，而是政策背后的微觀基礎(chǔ)和制度條件問(wèn)題。

與貨幣政策一樣，中國(guó)財(cái)政政策也缺乏一定的微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)機(jī)制。1998年以后，面對(duì)國(guó)內(nèi)通貨緊縮的狀況，中國(guó)政府實(shí)行了積極的財(cái)政政策。盡管以增發(fā)國(guó)債為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)而從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重大作用，但作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的一種宏觀調(diào)控政策，財(cái)政政策的主要功能并不僅僅體現(xiàn)在擴(kuò)大支出的直接效應(yīng)方面，而在于通過(guò)政府支出的擴(kuò)大去拉動(dòng)民間投資的間接效應(yīng)方面，否則，財(cái)政政策就與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府投資沒(méi)有什么兩樣。

篇4

關(guān)鍵詞：《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》；教學(xué)改革；經(jīng)濟(jì)學(xué)思維

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）08-0115-02

自21世紀(jì)初以來(lái)，我國(guó)財(cái)經(jīng)類高等院校普遍將《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》作為必修的專業(yè)基礎(chǔ)課程，使其重要性日益凸顯。但由于《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》一般在低年級(jí)開設(shè)，學(xué)生缺乏對(duì)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的了解，而該課程的理論性、發(fā)展性、表述方法的多樣性、實(shí)踐的多變性、與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系性等都表明了學(xué)習(xí)的難度，使得以傳統(tǒng)“滿堂灌”、“填鴨式”為主的教學(xué)方式難以達(dá)到良好的教學(xué)效果。鑒此，作者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)科特點(diǎn)為基本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)的改革與實(shí)踐進(jìn)行分析與探討。

一、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的特點(diǎn)

要做好一門課程的教學(xué)，首先必須搞清楚其主要特點(diǎn)。從整體而言，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一門特點(diǎn)很鮮明的課程。從理論體系、研究方法以及發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，其主要特點(diǎn)可歸納為三個(gè)方面。

1.《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》理論具有系統(tǒng)性、發(fā)展性的特點(diǎn)。概括地說(shuō)，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》研究一國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和政府如何采取經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的社會(huì)科學(xué)，其內(nèi)容主要包括短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，并涉及到了就業(yè)、通貨膨脹和國(guó)際收支等問(wèn)題，是一套完整的理論體系。同時(shí)，更為重要的是其理論還在不斷地發(fā)展之中。這都會(huì)給初學(xué)者帶來(lái)疑問(wèn)與困惑。

2.抽象化的理論與數(shù)理化的模型并存。首先，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》較多地運(yùn)用了抽象分析方法，它通過(guò)適當(dāng)?shù)募僭O(shè)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中提煉和選擇主要因素，并抽象為概念，創(chuàng)造了一個(gè)純粹、簡(jiǎn)化的邏輯理論分析框架和環(huán)境。因此，給社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐有限的學(xué)生帶來(lái)了感性認(rèn)識(shí)和理性理解的困難。其次，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》大量運(yùn)用了數(shù)理模型和數(shù)學(xué)推導(dǎo)。通過(guò)引入數(shù)學(xué)工具，利用數(shù)學(xué)符號(hào)表示概念，并使用大量的數(shù)學(xué)公式和數(shù)理模型去演繹社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和活動(dòng)，從而構(gòu)建了數(shù)理化、模型化的宏觀經(jīng)濟(jì)理論系統(tǒng)。這些把數(shù)學(xué)工具運(yùn)用到邏輯推理的分析方法對(duì)于初學(xué)者無(wú)疑是巨大的挑戰(zhàn)，的確令人費(fèi)解，尤其對(duì)于數(shù)學(xué)基礎(chǔ)欠佳的學(xué)生更是難上加難。

3.《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》涉及面廣，內(nèi)容豐富，且實(shí)踐性強(qiáng)。從發(fā)展歷程來(lái)看，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是伴隨著資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程而發(fā)展起來(lái)的，是對(duì)各歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，由此形成了學(xué)派林立的局面，產(chǎn)生了眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作、代表人物及主要觀點(diǎn)，其涉及面較廣，僅近現(xiàn)代就有貨幣主義、理性預(yù)期學(xué)派、供給學(xué)派、新凱恩斯主義、新劍橋?qū)W派、新制度學(xué)派等。更為重要的是，諸多學(xué)派間的理論既有相互補(bǔ)充、相互完善的；也有相互排斥、相互對(duì)立的，由此使得內(nèi)容更為豐富復(fù)雜。從實(shí)踐意義上說(shuō)，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》理論以社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體和總量作為研究對(duì)象，把就業(yè)、利息、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事納入研究體系，進(jìn)而分析政府的財(cái)政政策和貨幣政策等內(nèi)容，不僅是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的提煉與總結(jié)，更是能用于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)，使得其理論表現(xiàn)出很強(qiáng)的實(shí)踐性。這既是與其他社會(huì)學(xué)科迥異之處，更是學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)。

二、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)改革與實(shí)踐的體會(huì)

為解決以上難點(diǎn)，開展教學(xué)改革極為必要。具體就財(cái)經(jīng)類院校而言，應(yīng)根據(jù)主要專業(yè)的要求、學(xué)生情況，基于《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的理論體系、邏輯框架及其特點(diǎn)，從教學(xué)方法、模式以及手段等方面進(jìn)行改革。

1.基于財(cái)經(jīng)專業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)選教材、參考書。考慮到《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教材版本在內(nèi)容框架和結(jié)構(gòu)體系上呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，以及財(cái)經(jīng)類院校的專業(yè)要求和生源情況，基于作者的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為基礎(chǔ)教材的選擇應(yīng)以“我”為主，即有條件的學(xué)校最好采用本校教師團(tuán)隊(duì)自己編寫的教材，使之更切合實(shí)際要求。在參考書的選擇上，應(yīng)選擇合適的國(guó)內(nèi)外參考書若干本。就財(cái)經(jīng)類院校的特點(diǎn)而言，人大版高鴻業(yè)編寫的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、曼昆編寫的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》以及多恩布什等編寫的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是比較適用的。這些參考書的顯著特色是將《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的短期和長(zhǎng)期、超長(zhǎng)期分版塊論述，直觀地展示出了《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的模型結(jié)構(gòu)，更有利于學(xué)生認(rèn)識(shí)不同模型的特點(diǎn)、區(qū)別及其適用范圍。

2.基于與《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的比較開展教學(xué)。在學(xué)習(xí)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》之前，學(xué)生們已經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》，這在一定程度上為《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。因此，考慮到學(xué)生已具有《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的基礎(chǔ)，教師應(yīng)從比較的角度去介紹《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》，讓學(xué)生對(duì)這門課程形成更為清晰的感性認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)熱情。一方面，基于《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》與《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的聯(lián)系，將相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行無(wú)縫連接，以提升學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解。例如，將《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》經(jīng)濟(jì)學(xué)中的消費(fèi)者、生產(chǎn)者行為理論中的均衡分析與《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的IS-LM模型、AS-AD模型的均衡分析聯(lián)系起來(lái)；將《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的預(yù)算約束內(nèi)容與《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的消費(fèi)理論聯(lián)系起來(lái)。另一方面，基于《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》與《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的區(qū)別，讓學(xué)生循序漸進(jìn)地了解和認(rèn)識(shí)新課程的內(nèi)容，并形成與之相適合的方法論體系。在教學(xué)中，一是要從與《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的區(qū)別角度講授《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》研究的對(duì)象、方法以及框架的特點(diǎn)；二是要結(jié)合經(jīng)濟(jì)史與經(jīng)濟(jì)思想史的發(fā)展來(lái)考察《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》與《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的區(qū)別。由此，讓學(xué)生體會(huì)到《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》涉及和解釋的核心問(wèn)題與《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是完全不同的，并引導(dǎo)學(xué)生帶著問(wèn)題去思考和理解宏觀經(jīng)濟(jì)理論。

3.把握《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》理論的脈絡(luò)和思維趨勢(shì)開展教學(xué)。在財(cái)經(jīng)類院校，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的掌握，還關(guān)系到財(cái)經(jīng)類學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的分析思維能力的培養(yǎng)，更為財(cái)經(jīng)類各專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。因此，很多知名的教師都提出了經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維為主要目的。其中，阮守武（2007）認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)最重要的是教會(huì)學(xué)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考；方福前（2004）認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)主要是教給學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和分析問(wèn)題的方法；成新華（2008）認(rèn)為《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)目的不是僅向?qū)W生傳授理論知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)思維。為此，筆者認(rèn)為在教學(xué)實(shí)踐中要做到以下幾點(diǎn)：首先，將整個(gè)課程的思路和邏輯給學(xué)生講授清楚，并強(qiáng)調(diào)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》內(nèi)容之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。如先考察國(guó)民收入的核算，才有基于此的國(guó)民收入決定理論的分析，而后才有對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究。其次，要強(qiáng)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)的循序漸進(jìn)。《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》理論模型的分析過(guò)程，其實(shí)是逐漸放松假設(shè)，增加內(nèi)生變量的過(guò)程，這就要求在講授時(shí)注重邏輯順序，把握思維趨勢(shì)，并讓學(xué)生充分體會(huì)到這一點(diǎn)，從而提高學(xué)習(xí)效率。再次，在教學(xué)實(shí)踐中，為學(xué)生梳理各個(gè)流派之間不同的觀點(diǎn)和理論，強(qiáng)化學(xué)生多元化經(jīng)濟(jì)學(xué)思維的培養(yǎng)。尤其是，強(qiáng)調(diào)不同流派的區(qū)別與聯(lián)系，讓學(xué)生深入把握，以便更好地理解《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》。

4.適當(dāng)采用案例教學(xué)法，做到理論聯(lián)系實(shí)際?！逗暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)》的優(yōu)美之處不僅在于其規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摲治觯€在于其對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的解釋和應(yīng)用。因此，在《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)實(shí)踐中，案例教學(xué)是不可或缺且意義重大的。這對(duì)于財(cái)經(jīng)類院校尤其重要，因?yàn)閺陌咐虒W(xué)的淵源而言，上世紀(jì)20年代哈佛大學(xué)首創(chuàng)時(shí)的目的就是培養(yǎng)實(shí)用型、高素質(zhì)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的管理人才。為做好財(cái)經(jīng)類院?！逗暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)》的案例教學(xué)：需要將理論與經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，以案例的形式呈現(xiàn)給學(xué)生。為讓學(xué)生深入理解《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》理論知識(shí)，并將所學(xué)理論轉(zhuǎn)化為應(yīng)用能力，可將國(guó)外成熟、先進(jìn)的宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)踐以案例的形式介紹給學(xué)生，以增強(qiáng)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》理論的現(xiàn)實(shí)感。通過(guò)國(guó)內(nèi)案例的引入，將更有利于學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的原理來(lái)分析解釋實(shí)際生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，進(jìn)一步加深他們對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的感性認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]方福前.有針對(duì)性地講好西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課[J].中國(guó)高等教育，2004，（13-14）.

篇5

關(guān)鍵詞：管制；規(guī)制；監(jiān)管；干預(yù)；調(diào)控；市場(chǎng)監(jiān)管法；市場(chǎng)規(guī)制法

中圖分類號(hào)：D912.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2007）10023803

1管制、規(guī)制與監(jiān)管

管制、規(guī)制與監(jiān)管都是英文“regulation”的不同翻譯，對(duì)于日本學(xué)者的著述傾向于將它譯為規(guī)制，如金澤良雄在《經(jīng)濟(jì)法概論》一書中第一編第四章所談及的問(wèn)題就是“經(jīng)濟(jì)法中的規(guī)制”，植草益的《微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。對(duì)于英美學(xué)者的著述則更傾向于使用管制，如丹尼爾•史普博的著作是《管制與市場(chǎng)》，施蒂格勒的《產(chǎn)業(yè)組織與政府管制》等。而在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)著述中，管制與規(guī)制的運(yùn)用也無(wú)統(tǒng)一的規(guī)范，如王俊豪所著《政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》，馬昕等所著《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，謝地所著《政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，王雅莉所著《公共規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，張維迎的《管制與信譽(yù)》等。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)著述中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法，學(xué)者們大多數(shù)使用的是市場(chǎng)規(guī)制，如漆多俊在《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》第十章所述內(nèi)容即是“市場(chǎng)規(guī)制法原理與制度體系”，監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域很少見，但是在法學(xué)領(lǐng)域，有的學(xué)者將市場(chǎng)監(jiān)管法和市場(chǎng)規(guī)制法并列為微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，是干預(yù)市場(chǎng)微觀領(lǐng)域的不同手段。如盧炯星認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管法與市場(chǎng)行為規(guī)制法同屬于微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，但兩者卻各有不同。有的學(xué)者認(rèn)為，在與法律密切聯(lián)系的層面上，管制、規(guī)制與監(jiān)管并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，既包括與此相關(guān)的政策，也包括為實(shí)施政策而制定的法律法規(guī)。還有學(xué)者認(rèn)為：管制原意是指有系統(tǒng)地進(jìn)行管理和節(jié)制，并含有規(guī)則、法律和命令的基本含義，通常理解為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和限制，要比監(jiān)管的范圍大的多，監(jiān)管只是管制的一種，是從維護(hù)安全，降低風(fēng)險(xiǎn)角度進(jìn)行的管制。管制與規(guī)制并無(wú)不同，只是“regulation”的不同翻譯而已，無(wú)論管制更多的適用于政策性討論也好，規(guī)制側(cè)重于管制法律表現(xiàn)形式也好，這些區(qū)別對(duì)于實(shí)質(zhì)性研究并無(wú)意義，因此我們的研究重點(diǎn)不應(yīng)該是刻意追求到底是該用規(guī)制還是用管制，而是應(yīng)當(dāng)著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體來(lái)掌握適用的范圍以及與其他經(jīng)濟(jì)管理方法的區(qū)別。

1.1管制（規(guī)制）的性質(zhì)

丹尼爾•耶金在他的一書《制高點(diǎn)――重建現(xiàn)代政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)中》寫到的管制（規(guī)制）在戰(zhàn)前與戰(zhàn)后被接受的程度和內(nèi)容有非常大的差別，這是什么原因呢？在查看了相關(guān)資料后得出這樣的結(jié)論：戰(zhàn)前的管制（規(guī)制）才是真正意義上的管制，政府的手伸向市場(chǎng)的各個(gè)微觀領(lǐng)域，因此它指的是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接監(jiān)督和管理。而凱恩斯主義則將政府從微觀拉向宏觀，主張管理總體經(jīng)濟(jì)而不是具體的市場(chǎng)運(yùn)作。因此，凱恩斯主義被賦予了另外一種名稱“政府干預(yù)”，用與區(qū)分政府管制（規(guī)制）。丹尼爾•史普博認(rèn)為管制是由行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場(chǎng)配置機(jī)制或者間接改變企業(yè)和消費(fèi)者的供需決策的一般規(guī)則或者特殊行為。金澤良雄認(rèn)為規(guī)制可以理解為是對(duì)于一定的行為規(guī)定了一定的秩序，而起到限制的作用，經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的對(duì)象就是經(jīng)濟(jì)生活涉及到生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全部過(guò)程，并包括與此有關(guān)的金融、運(yùn)輸?shù)?。維斯卡西認(rèn)為，政府管制是政府以制裁手段對(duì)個(gè)人或組織的自由決策的一種強(qiáng)制性限制，政府的主要資源是強(qiáng)制力，政府管制就是以限制經(jīng)濟(jì)主體的決策為目的而運(yùn)用這種強(qiáng)制力。植草益認(rèn)為，政府管制是社會(huì)公共機(jī)構(gòu)依照一定的規(guī)則對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行限制的行為。我國(guó)學(xué)者王俊豪則將管制定義為具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者（機(jī)構(gòu)），依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者（主要是企業(yè)）所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。因此，管制（規(guī)制）的性質(zhì)是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和主體的干預(yù)。

1.2監(jiān)管及市場(chǎng)監(jiān)管法

監(jiān)管，有學(xué)者將其解釋為監(jiān)督和管理，但其并不是監(jiān)督和管理的內(nèi)涵的簡(jiǎn)單相加，而是有特定的含義。國(guó)外有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管是國(guó)家憑借政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體自由決策所實(shí)施的強(qiáng)制性限制。國(guó)內(nèi)也有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管就是由監(jiān)管者為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)而利用各種監(jiān)管手段對(duì)被監(jiān)管者所采取的一種有意識(shí)的和主動(dòng)的干預(yù)和控制的活動(dòng)。盧炯星給監(jiān)管下了這樣一個(gè)定義：監(jiān)管就是市場(chǎng)運(yùn)作的條件下，以矯正、改善市場(chǎng)機(jī)制為目的，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和干涉，或者說(shuō)，監(jiān)管就是政府根據(jù)法律制定與執(zhí)行規(guī)章的行為，因此，市場(chǎng)監(jiān)管就是監(jiān)管主體制定各類市場(chǎng)的行為規(guī)則，并通過(guò)執(zhí)行這些行為規(guī)則來(lái)減少市場(chǎng)失靈、構(gòu)建市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者權(quán)益、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。市場(chǎng)監(jiān)管法作為經(jīng)濟(jì)法需要研究的一個(gè)新興領(lǐng)域，是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府與市場(chǎng)的矛盾不斷加深，而逐漸進(jìn)入法學(xué)家們的研究視野中。目前學(xué)界關(guān)于此方面系統(tǒng)化、專門化的研究不多。但是，市場(chǎng)監(jiān)管法在微觀經(jīng)濟(jì)法中具有重要的地位，它是調(diào)整市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中，監(jiān)管主體對(duì)市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。市場(chǎng)監(jiān)管法不僅是市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)則，也是市場(chǎng)監(jiān)管主體依法監(jiān)督、持續(xù)審慎監(jiān)管、有效監(jiān)管的依據(jù)，對(duì)于保障市場(chǎng)的安全與秩序、維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，保障市場(chǎng)公平有效的競(jìng)爭(zhēng)有著不可替代的作用。

對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管法進(jìn)行研究的學(xué)者們一致認(rèn)為，它是屬于經(jīng)濟(jì)法，而且應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立組成部分。它與市場(chǎng)規(guī)制法雖然都是調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)的法律，但是作用的領(lǐng)域卻各不相同。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界注意力普遍集中在體現(xiàn)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的宏觀調(diào)控法和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的微觀市場(chǎng)規(guī)制法，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管法很少提及，這在各個(gè)法學(xué)著述中可以發(fā)現(xiàn)大多學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容分為宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法，如漆多俊的《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，邱本的《自由競(jìng)爭(zhēng)與秩序調(diào)控》等。有的則用市場(chǎng)規(guī)制法包含了市場(chǎng)監(jiān)管法，但是對(duì)于兩種微觀領(lǐng)域的調(diào)控措施又沒(méi)能很好的協(xié)調(diào)兩者的差異。在研究微觀經(jīng)濟(jì)立法時(shí)，沒(méi)有必要區(qū)別市場(chǎng)規(guī)制與市場(chǎng)監(jiān)管，因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的配置應(yīng)該交給市場(chǎng)，政府只是在市場(chǎng)失靈時(shí)的一個(gè)次優(yōu)選擇，所以微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法就應(yīng)該本著少管，間接管理的原則。當(dāng)需要管理一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)時(shí)，根本不用區(qū)別是規(guī)制范疇還是監(jiān)管范疇，我們的著眼點(diǎn)應(yīng)該是什么時(shí)候管以及如何管的問(wèn)題。

2干預(yù)與調(diào)控

干預(yù)一詞在國(guó)家與市場(chǎng)的博弈過(guò)程中似乎歷來(lái)就被視為國(guó)家或者政府的一項(xiàng)權(quán)力，在讀了丹尼爾•耶金的《制高點(diǎn)――重建現(xiàn)代政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)》一書后發(fā)現(xiàn)，在英美國(guó)家，管制與干預(yù)有過(guò)一次巧妙的交鋒，而分水嶺就是1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后大多數(shù)文獻(xiàn)都使用的是干預(yù)，以區(qū)分危機(jī)前的管制。探究其中的原因，是凱恩斯和他的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》所引起的變化。眾所周知，經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)民眾強(qiáng)烈呼吁政府出來(lái)“主持大局”，他們一方面迫切希望政府能夠利用自己的權(quán)力增加就業(yè)、降低通貨膨脹、恢復(fù)市場(chǎng)等，而另一方面，特別是曾經(jīng)一度控制市場(chǎng)的資本家們，害怕政府的介入會(huì)影響到他們的活力和發(fā)展，不想再回到20世紀(jì)初那種被管制的時(shí)代，更不需要一個(gè)什么都管的政府。因此，在這種躊躇中，管制逐漸淡出美國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)生活，政府發(fā)現(xiàn)他們?cè)噲D再次激活管制的計(jì)劃有些力不從心。

調(diào)控一詞在西方很少被使用，而在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域被使用的頻率很高，特別是當(dāng)與另外一個(gè)詞――宏觀一起使用時(shí)，就構(gòu)成了通說(shuō)認(rèn)為的國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)的兩大手段之一，即宏觀調(diào)控。調(diào)控與上述的干預(yù)在特定語(yǔ)境下有著同樣的內(nèi)涵，就是國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)生活的管理與監(jiān)督。

2.1干預(yù)

即使是對(duì)政府干預(yù)最具權(quán)威性的斯蒂格利茨的著作《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》中，也沒(méi)有對(duì)干預(yù)一詞進(jìn)行解釋。但是他有一段形象的描繪來(lái)說(shuō)明政府干預(yù)是對(duì)的，這對(duì)于理解干預(yù)有一定幫助：保險(xiǎn)公司不能完全區(qū)分高風(fēng)險(xiǎn)與低風(fēng)險(xiǎn)的客戶，對(duì)同樣巨額財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收同樣的保險(xiǎn)費(fèi)吸引的往往是高風(fēng)險(xiǎn)的客戶，低風(fēng)險(xiǎn)的家庭買保險(xiǎn)的可能性比較小。有那么多高風(fēng)險(xiǎn)客戶，保險(xiǎn)公司的賠償金額巨大，所以公司進(jìn)行“干預(yù)”限定保險(xiǎn)范圍，不讓人們想保多少就保多少，這樣做可以激勵(lì)人們安裝防火系統(tǒng)或者采取其他措施來(lái)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。又如勞資關(guān)系，純市場(chǎng)體系，假定雇主掌握每個(gè)雇員的大量信息，那就可以經(jīng)常調(diào)整工資以便使每個(gè)人生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品，偷懶的工資少于勤快的。但是雇主并不掌握所有這些情況，所以走捷徑采取某些“干預(yù)”，如補(bǔ)貼午餐費(fèi)，以提高積極性從而提高平均生產(chǎn)效率。從中文詞義來(lái)講干預(yù)的意思是過(guò)問(wèn)別人的事情。干預(yù)是一種外在力量的影響，市場(chǎng)有著自身的運(yùn)作機(jī)制如供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、價(jià)值規(guī)律等，政府對(duì)其進(jìn)行干預(yù)的確是一種外來(lái)權(quán)力的干涉，相對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的確是“別人的事情”。在看看資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法發(fā)展歷史，由于過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致壟斷妨礙了自由的市場(chǎng)環(huán)境，于是政府通過(guò)制定法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是先有市場(chǎng)和市場(chǎng)失靈從而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法。這也足以說(shuō)明，在私有制度國(guó)家，使用干預(yù)一詞是非常的貼切，雖然即使學(xué)者們也沒(méi)有做如此的區(qū)分，如馬克•波爾曼在他的文章《美國(guó)聯(lián)邦政府的歷史演變與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)角色》中談到19世紀(jì)末政府的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)使用的是：干預(yù)的加強(qiáng)，并沒(méi)有使用當(dāng)時(shí)流行的詞語(yǔ)管制。在國(guó)家與市場(chǎng)不斷協(xié)調(diào)的今天，用干預(yù)來(lái)表示宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)，用管制來(lái)表示微觀領(lǐng)域的管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

2.2宏觀調(diào)控

漆多俊給宏觀調(diào)控的定義是：國(guó)家用以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的各種引導(dǎo)促進(jìn)方式發(fā)達(dá)并形成系統(tǒng)后的綜合體現(xiàn)，是國(guó)家運(yùn)用引導(dǎo)促進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基本方式，國(guó)家從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀和總體角度，運(yùn)用國(guó)家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策和各種調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。從這個(gè)定義可以看出，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的本質(zhì)是宏觀和總體的，作為國(guó)家調(diào)節(jié)基本方式之一，國(guó)家所運(yùn)用的引導(dǎo)促進(jìn)方式也主要是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀和總體上的引導(dǎo)和促進(jìn)。國(guó)家引導(dǎo)促進(jìn)的主要著眼點(diǎn)和目的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀結(jié)構(gòu)和總體運(yùn)行，所實(shí)施的措施重在影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全局，而不僅僅觸及某些局部和個(gè)體。宏觀調(diào)控的作用方式具有指導(dǎo)性，并非強(qiáng)制干預(yù)或者直接參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是按照宏觀規(guī)劃目標(biāo)和方向，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者以指導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助和服務(wù)，引導(dǎo)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)控本身具有內(nèi)在力量自發(fā)作用于外在的意思，中國(guó)政府相對(duì)于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)內(nèi)部的力量，是政府建立了市場(chǎng)，并且運(yùn)用自身的權(quán)力來(lái)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行?？梢哉f(shuō)是自己建立自己管理。因此用調(diào)控代替干預(yù)來(lái)說(shuō)明政府在宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和國(guó)情。

3我國(guó)的選擇――以規(guī)制（監(jiān)管）為重心的探索

中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的選擇和發(fā)展方向以及經(jīng)濟(jì)法的制定，應(yīng)當(dāng)有自己的特點(diǎn)，不能一味的效仿英美國(guó)家或者采用單一的手段，而應(yīng)該是：立足宏觀調(diào)控，微觀領(lǐng)域重在研究哪些規(guī)制（監(jiān)管）是現(xiàn)階段必須但是長(zhǎng)遠(yuǎn)要“退出”的，哪些無(wú)論是現(xiàn)階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)都要“退出”的，哪些現(xiàn)階段很“弱”而長(zhǎng)遠(yuǎn)需要加強(qiáng)的，哪些是現(xiàn)階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)都是必須的。并且完善和發(fā)展宏觀調(diào)控法、以及市場(chǎng)規(guī)制（監(jiān)管）法，明確二者的界限，發(fā)現(xiàn)二者的聯(lián)系，從而能夠靈活的運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。

在研究經(jīng)濟(jì)立法時(shí)，我們要有這樣一個(gè)邏輯起點(diǎn)：具體的政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)立法到底是怎樣一種關(guān)系。徐杰老師用了一個(gè)很貼切的詞語(yǔ)――互動(dòng)。首先要考慮政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其變化是如何影響法律體系的建構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)，其次是法律的制定和適用又是如何影響政府管理經(jīng)濟(jì)秩序的形成。在經(jīng)濟(jì)立法研究過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把政府規(guī)制（監(jiān)管）視為研究的重心，這不僅因?yàn)楹暧^調(diào)控的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)豐富于對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究，更重要的是，政府規(guī)制（監(jiān)管）是直接作用于各個(gè)市場(chǎng)主體和具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一旦政策有所偏差，市場(chǎng)參與者將是最直接的受害者。微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置，市場(chǎng)這個(gè)看不見的手是主導(dǎo)，所以對(duì)于市場(chǎng)規(guī)制（監(jiān)管）的研究更側(cè)重于個(gè)案的分析。我國(guó)有著很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，如何將傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)制（監(jiān)管），這也是為什么政府規(guī)制（監(jiān)管）確實(shí)應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)法研究重心的深刻的體制原因。

有了這樣一個(gè)邏輯起點(diǎn)，我們的研究應(yīng)該遵循這樣的邏輯不斷深入：(1)國(guó)家規(guī)制（監(jiān)管）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的度；(2)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理如何影響經(jīng)濟(jì)立法；(3)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該有怎樣一種體系框架。

3.1確定政府規(guī)制（監(jiān)管）的度

理論界對(duì)于這方面的研究從來(lái)就沒(méi)有間斷過(guò)，可是并沒(méi)有太大的突破，因?yàn)槊鎸?duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)活動(dòng)，要作一個(gè)定量分析是非常困難的，而且這個(gè)度也不是一成不變的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，在受許多因素影響下，不斷維持這一種動(dòng)態(tài)平衡。

3.2規(guī)制（監(jiān)管）程度對(duì)經(jīng)濟(jì)立法的影響

法律規(guī)范對(duì)政府規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)限的界定以及對(duì)政府取得、行使規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)程序的規(guī)定，在加大了政府管制成本的同時(shí)，又對(duì)政府管理活動(dòng)形成了監(jiān)督，因此在防止政府過(guò)度規(guī)制（監(jiān)管）或者濫用規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)方面具有提高政府管理效益的作用。但是由于政府規(guī)制（監(jiān)管）要發(fā)揮作用主要還是依賴政府機(jī)構(gòu)主動(dòng)行使權(quán)利如處罰權(quán)，因此規(guī)制（監(jiān)管）的效率又會(huì)因這一制度安排而降低，在這些情況下，甚至?xí)?dǎo)致政府規(guī)制（監(jiān)管）失敗。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)當(dāng)一方面加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的限制，防止權(quán)力尋租的出現(xiàn)如將行政壟斷納入反壟斷法調(diào)整范圍，另一方面在一個(gè)個(gè)具體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中努力發(fā)掘傳統(tǒng)法律救濟(jì)的資源，關(guān)注行政處罰、私人訴訟以及公益訴訟等多種救濟(jì)手段的有效結(jié)合。

3.3我國(guó)政府規(guī)制（監(jiān)管）發(fā)展前景

在放松規(guī)制（監(jiān)管）還是加強(qiáng)規(guī)制（監(jiān)管）上，理論界普遍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，加強(qiáng)社會(huì)性規(guī)制。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)社會(huì)性管制是不置可否的，因?yàn)樯鐣?huì)性管制涉及勞動(dòng)保障、消費(fèi)者安全健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共物品的提供等方面，這些都是與社會(huì)利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，所以加強(qiáng)社會(huì)性規(guī)制（監(jiān)管）是增加社會(huì)福利的有效途徑。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性規(guī)制（監(jiān)管）是要放松還是加強(qiáng)，可以從事情的本原即政府規(guī)制（監(jiān)管）的原因來(lái)入手，分析是否需要管制、管制多少的問(wèn)題。當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要政府干預(yù)的成本大于收益，或者政府干預(yù)不能達(dá)到預(yù)期的效果和目的，那么在此領(lǐng)域就可以放松規(guī)制（監(jiān)管）或者讓政府放手而完全交給市場(chǎng)。在有些領(lǐng)域，并不是一概而論是放松規(guī)制（監(jiān)管）還是加強(qiáng)規(guī)制（監(jiān)管），應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來(lái)考慮。例如，電信行業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)，傳統(tǒng)理論認(rèn)為自然壟斷行業(yè)由于存在定價(jià)悖論、效率悖論、負(fù)外部性以及信息不對(duì)稱等缺陷，所以現(xiàn)階段政府進(jìn)行規(guī)制（監(jiān)管）是非常必要的。但是我們應(yīng)該看到，隨著中國(guó)加入WTO，電信市場(chǎng)的開放勢(shì)在必行，允許國(guó)內(nèi)外新企業(yè)進(jìn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的刺激作用，從而使優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律成為一種普遍規(guī)律。電信行業(yè)是一個(gè)需求彈性很小的領(lǐng)域，基于對(duì)公共利益的考慮，電信市場(chǎng)的放松規(guī)制（監(jiān)管）是一個(gè)慢慢放手的漸進(jìn)過(guò)程。

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篇6

[關(guān)鍵詞]心理預(yù)期　博弈　政策制定者　公眾　宏觀經(jīng)濟(jì)政策

一、引言

近年來(lái)金融危機(jī)爆發(fā)越來(lái)越頻繁。尤其是此次美國(guó)次貸危機(jī)，已經(jīng)演變成自上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的衰退，更可怕的是造成全球投資者信心崩潰。如何樹立“比貨幣、黃金還貴重的信心”，已成各國(guó)政府面臨的共同難題。

實(shí)際上最近的金融危機(jī)都有一個(gè)共同的特征：最初實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本面并沒(méi)有顯著惡化，只是由于虛擬經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)拖累了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，最終導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)衰退，正如伯南克所描述的“小波動(dòng)，大周期”。以此次美國(guó)次貸危機(jī)為例，據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，美國(guó)抵押貸款和相關(guān)證券規(guī)模不足1.4萬(wàn)億美元，已將全球經(jīng)濟(jì)拉人泥沼，不能自拔。可見，金融經(jīng)濟(jì)周期一且形成，治理起來(lái)則事倍功半。截止到2008年全球已經(jīng)獲批的救市方案金額已逾4萬(wàn)億美元，救市規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于次貸規(guī)模，但讓人失望的是這些前所未有的全球聯(lián)手救市措施仍然不能驅(qū)散次貸危機(jī)的陰影，達(dá)到止滑提速和提振信心的作用。

很明顯，金融危機(jī)期間負(fù)向波動(dòng)被金融市場(chǎng)缺陷和人們的悲觀預(yù)期放大了，中央政府要治理危機(jī)并從中擺脫出來(lái)，避免或降低金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步影響，關(guān)鍵要治療公眾的悲觀預(yù)期和心理恐慌。

二、心理預(yù)期對(duì)危機(jī)的影響機(jī)制

通過(guò)上述分析，我們知道心理預(yù)期在金融危機(jī)的恢復(fù)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。所以要治理危機(jī)，首先要理清金融市場(chǎng)缺陷和心理預(yù)期在危機(jī)產(chǎn)生和蔓延中的傳導(dǎo)機(jī)制，才能選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

1、國(guó)外學(xué)者有關(guān)心理預(yù)期對(duì)危機(jī)的影響機(jī)制

國(guó)外學(xué)者主要從金融市場(chǎng)缺陷――市場(chǎng)信息不完全導(dǎo)致的預(yù)期偏差角度間接描述了心理預(yù)期在金融危機(jī)產(chǎn)生和蔓延中的角色。費(fèi)舍爾的債務(wù)一通貨緊縮理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)繁榮階段由于微觀主體樂(lè)觀預(yù)期導(dǎo)致的“過(guò)度負(fù)債”與經(jīng)濟(jì)蕭條階段基于悲觀預(yù)期的“債務(wù)清算”形成了金融經(jīng)濟(jì)周期，危機(jī)爆發(fā)后企業(yè)為清償債務(wù)而廉價(jià)銷售使凈值下降，引起利潤(rùn)水平下降甚至破產(chǎn)，進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)出和就業(yè)水平下降。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，心理預(yù)期是影響供給和需求的重要因素，甚至是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的決定因素，就業(yè)水平、貨幣需求、投資水平以及經(jīng)濟(jì)周期都與之有關(guān)。伯南克和哥特勒的金融加速器理論認(rèn)為金融市場(chǎng)的信息不完全和信息不對(duì)稱缺陷在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期被通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表渠道放大，導(dǎo)致企業(yè)凈值降低，外部融資困難，從而使得投資下降，產(chǎn)出減少，危機(jī)進(jìn)一步加劇。米爾頓從委托一問(wèn)題的逆向選擇出發(fā)，分析了金融危機(jī)下微觀主體中鍛行的行為：負(fù)向沖擊直接影響到銀行的準(zhǔn)備金，銀行可貸資金將減少。銀行為了滿足資本充足率和法定準(zhǔn)備金率的要求，防范陷入“擠兌危機(jī)”和“流動(dòng)性困境”，采取壓縮自身信貸規(guī)模、規(guī)定更加嚴(yán)格的信貸合同、催還企業(yè)貸款和提高信貸實(shí)際收益率等措施。其直接后果是企業(yè)的可貸款規(guī)模減小，成本上升。投資急劇減少，整體經(jīng)濟(jì)的活躍程度降低。

2、國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)心理預(yù)期對(duì)危機(jī)的影響機(jī)制

國(guó)內(nèi)學(xué)者則主要從心理預(yù)期角度論述了微觀主體在金融危機(jī)產(chǎn)生和蔓延中的角色。劉駿民，許圣道等認(rèn)為心理預(yù)期在金融危機(jī)傳導(dǎo)和深化中非常重要原因在于虛擬經(jīng)濟(jì)是以心理為支撐的價(jià)值系統(tǒng)。其獨(dú)特的定價(jià)方式與人們的預(yù)期有顯著的相關(guān)關(guān)系，而且由于現(xiàn)代金融市場(chǎng)固有的信息不完全、信息不對(duì)稱以及人類與生俱來(lái)的貪婪、恐懼和從眾心理決定了預(yù)期的不確定性，從而注定了虛擬經(jīng)濟(jì)具有過(guò)度波動(dòng)性和敏感性。劉春航，張新指出在宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較大的環(huán)境下，心理預(yù)期所發(fā)揮的作用更大，貨幣政策、財(cái)政政策以及其他宏觀調(diào)控政策主要是通過(guò)影響心理預(yù)期來(lái)間接影響投資行為。宏觀經(jīng)濟(jì)政策之所以不能直接有效地發(fā)揮作用，其主要原因之一在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信息是不完全的，市場(chǎng)參與者只有在完善的金融市場(chǎng)，才能對(duì)各種宏觀政策信號(hào)作出及時(shí)地反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)其自身利益最大化。

綜上所述。國(guó)內(nèi)外學(xué)者都認(rèn)為金融危機(jī)期間，由于金融市場(chǎng)信息不完全，心理預(yù)期在危機(jī)由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)過(guò)程中起了推波助讕的作用。

三、治理危機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇

大部分研究在選擇宏觀經(jīng)濟(jì)政策治理危機(jī)時(shí)都忽視了金融加速器和心理預(yù)期的重要作用，而主張選擇明確的擴(kuò)張財(cái)政政策。輔以適當(dāng)擴(kuò)張的貨幣政策甚至中性的貨幣政策來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)。凱恩斯認(rèn)為，大蕭條期間當(dāng)利率水平降低到一定程度時(shí)，無(wú)論貨幣數(shù)量如何增加，再也不會(huì)使利率下降，進(jìn)而不會(huì)使投資和產(chǎn)出增加，擴(kuò)張性貨幣政策失效。從而主張選擇擴(kuò)張性的財(cái)政政策治理衰退。貨幣主義學(xué)派代表弗里德曼的單一規(guī)則貨幣政策認(rèn)為。應(yīng)避免貨幣政策受政治因素左右，不管經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)什么情況。央行都應(yīng)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)率，確保經(jīng)濟(jì)主體享有穩(wěn)定的貨幣政策環(huán)境預(yù)期，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

但是。在次貸危機(jī)中我們觀察到一個(gè)事實(shí)：危機(jī)期間理性預(yù)期對(duì)貨幣政策有效性的影響機(jī)制發(fā)生改變。經(jīng)典理性預(yù)期假定認(rèn)為公眾能夠?qū)φ咧贫ㄕ叩男袨樽龀龊侠眍A(yù)期，事先估計(jì)擴(kuò)大貨幣供給帶來(lái)的物價(jià)上升，從而在物價(jià)上漲之前。工人就會(huì)提出更高的工資要求，從而導(dǎo)致雇主因?yàn)槌杀驹黾佣艞墧U(kuò)大生產(chǎn)的打算，因此貨幣政策失效。但是。在這次危機(jī)期間，由于失業(yè)人數(shù)增加和就業(yè)壓力倍增，工人失去提高工資的動(dòng)機(jī)和談判籌碼，結(jié)果是實(shí)施寬松的貨幣政策，會(huì)導(dǎo)致工人實(shí)際工資下降，同時(shí)利率下降，企業(yè)投資成本降低，從而最終導(dǎo)致企業(yè)因?yàn)橥顿Y成本降低而擴(kuò)大雇用人數(shù)，擴(kuò)張生產(chǎn)，提高產(chǎn)出水平，即擴(kuò)張的貨幣政策是有效的。

而且，從邏輯上講，擴(kuò)張財(cái)政政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)最有效，擴(kuò)張貨幣政策則對(duì)恢復(fù)虛擬經(jīng)濟(jì)最有效，危機(jī)起源于虛擬經(jīng)濟(jì)，繼而拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)衰退是因，實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退是果。如果只重點(diǎn)治理實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，而虛擬經(jīng)濟(jì)仍未恢復(fù)的話，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是會(huì)被虛擬經(jīng)濟(jì)拉入泥沼。所以，實(shí)施寬松的貨幣政策可以樹立投資者的樂(lè)觀心理預(yù)期，有利于恢復(fù)虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)而使整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

四、一個(gè)簡(jiǎn)單博弈模型

在上一節(jié)的分析基礎(chǔ)上。我們將進(jìn)一步通過(guò)一個(gè)兩階段的非完美信息博弈模型來(lái)論證和描述宏觀經(jīng)濟(jì)政策如何在治理危機(jī)中發(fā)揮作用。宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮作用的過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)政府與公眾包括企業(yè)和家庭的基于市場(chǎng)缺陷的非完美信息動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程：政府通過(guò)發(fā)送各種信息或信號(hào)――緊縮或?qū)捤傻呢泿耪?、?cái)政政策及其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策。企業(yè)和家庭觀測(cè)到信號(hào)后形成對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)期，政府根據(jù)企業(yè)和家庭的預(yù)期再重新調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的過(guò)程。在詳細(xì)描述博弈模型前。我們需要了解幾個(gè)函數(shù)：

1、企業(yè)產(chǎn)出函數(shù)：

式中表示充分就業(yè)時(shí)的產(chǎn)出水平，u為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，為

公眾預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化，b0表示宏觀經(jīng)濟(jì)政策與預(yù)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化對(duì)產(chǎn)出的作用。這個(gè)產(chǎn)出函數(shù)的一個(gè)重要含義是在金融危機(jī)時(shí)期意料之中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也能影響產(chǎn)出水平。

2、政府收益函數(shù)：

這個(gè)收益函數(shù)的含義是政策制定者的目標(biāo)是使“產(chǎn)出低于目標(biāo)水平的損失”與“宏觀經(jīng)濟(jì)政策松動(dòng)導(dǎo)致的通貨膨脹、聲譽(yù)損失之和”最小。式中C反映了宏觀經(jīng)濟(jì)政策松動(dòng)有可能導(dǎo)致的通貨膨脹在政府收益函數(shù)中的權(quán)重，C值越小表示政策制定者關(guān)心失業(yè)或產(chǎn)出增長(zhǎng)更甚于通貨膨脹，由于凱恩斯主義者主張干預(yù)，所以在金融危機(jī)時(shí)期，傾向于選擇較小的以獲取較低的失業(yè)水平或較高的產(chǎn)出水平，即。

3、企業(yè)的收益函數(shù)：

企業(yè)收益函數(shù)告訴我們企業(yè)總是試圖正確預(yù)測(cè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化，在時(shí)他們的收益最大化(或損失最小)。具體博弊模型描述如下：

I　參與者：政策制定者，公眾(企業(yè)和家庭)；

Ⅱ　政府類型：凱恩斯主義者，自由主義者；

Ⅲ　博弈順序：

a　自然賦予政策制定者某種類型c，政策制定者向公眾發(fā)出選擇緊縮或?qū)捤傻暮暧^經(jīng)濟(jì)政策的信號(hào)；

b　公眾形成對(duì)第一期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)期：

c　政策制定者觀測(cè)到預(yù)期，其后根據(jù)收益最大化原則選擇第一期的真實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策；

d　公眾觀測(cè)到(但不能觀測(cè)到政策制定者是凱恩斯主義者還是自由主義者)，然后形成對(duì)第二期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)期；

e　政策制定者觀測(cè)到，然后選擇第二期的真實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

這個(gè)兩階段非完美信息動(dòng)態(tài)博弈的均衡解告訴我們：

在完全信息條件下，公眾能夠明確判斷出政策制定者的類型，因而他們預(yù)測(cè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策松緊程度與政策制定者實(shí)際實(shí)施的宏觀政策能都達(dá)成一致，從而不會(huì)形成悲觀預(yù)期，能夠做出與政策制定者期望相同的投資決策，有利于較快走出危機(jī)泥沼。

但是在非完全信息條件下，公眾只能夠觀察到政策制定者的現(xiàn)行政策，而無(wú)法觀測(cè)到政策制定者的類型，即不知道他們是凱恩斯主義者還是自由主義者。在悲觀預(yù)期和風(fēng)險(xiǎn)厭惡的雙重約束下，公眾可能減少投資，因而不利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。為了讓公眾明確自己的類型。政策制定者在實(shí)施第一期的救市措施時(shí)，可以通過(guò)突破以往尺度的寬松宏觀經(jīng)濟(jì)政策，無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策，來(lái)表明自己的類型，使公眾相信政策制定者會(huì)繼續(xù)采取寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，直至經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。從而有利于提振公眾信心，使虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)都復(fù)蘇起來(lái)。

五、政策建議

政策制定者在制定和執(zhí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，必須考慮微觀主體的心理預(yù)期及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的反應(yīng)。因?yàn)椴还苁秦泿耪哌€是財(cái)政政策，都需要獲得公眾的理解、接受并主動(dòng)配合。

(一)金赫危機(jī)期間，貨幣政策依然有效

對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言。寬松的貨幣政策能夠影響微觀主體的心理預(yù)期，使消費(fèi)者對(duì)未來(lái)更加明朗，減弱謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)，提高消費(fèi)傾向；可以降低企業(yè)投資成本，使投資預(yù)期收益率大于投資成本而擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)而言，寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激公眾信心恢復(fù)。有利于資產(chǎn)價(jià)格上升，資產(chǎn)價(jià)格上升又可以通過(guò)托賓q效應(yīng)、莫迪利安尼財(cái)富效應(yīng)、資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)，進(jìn)一步對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的投資與消費(fèi)帶來(lái)積極影響，最終形成良性循環(huán)，從經(jīng)濟(jì)周期中恢復(fù)過(guò)來(lái)。

(二)政策制定者辟遞政策信號(hào)的明確性套影響宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性

政策制定者在治理危機(jī)期初選擇明確的政策信號(hào)有利于化不完全信息為完全信息，從而有利于提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的透明度。便于公眾理解政策制定者和樹立信心。值得注意的是，政策制定者在表明自己的危機(jī)治理態(tài)度后，要保證按照態(tài)度傳遞的信號(hào)制定政策并嚴(yán)格執(zhí)行，以向公眾鞏固其在危機(jī)中的積極態(tài)度，從而有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

篇7

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問(wèn)題

（1）缺乏合適的教材。目前國(guó)內(nèi)各大院校使用的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材大致有兩種：一種是直接用外國(guó)原版教材，包括影印版、翻譯版。例如曼昆的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》。曼昆畢業(yè)于哈佛大學(xué)，才華橫溢？，屬于新古典凱恩斯主義學(xué)派，他的研究范圍偏重于宏觀經(jīng)濟(jì)分析。該書是為大學(xué)新生編寫的，特點(diǎn)是通俗易懂、語(yǔ)言生動(dòng)。該書引用大量的案例和報(bào)刊文摘，與生活極其貼近，諸如美聯(lián)儲(chǔ)為何存在，如何運(yùn)作；格林斯潘如何降息以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)低迷等措施背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。該書幾乎沒(méi)有用到數(shù)學(xué)，而且曼昆的“經(jīng)濟(jì)學(xué)10大原理”，為完全沒(méi)有接觸過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人提供了便利。薩繆爾森的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》。薩繆爾森，新古典綜合學(xué)派的代表人物，1970年成為第一個(gè)榮獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)人。他的研究范圍橫跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)有獨(dú)到的見解。目前經(jīng)濟(jì)學(xué)各種教科書，所使用的分析框架及分析方法，多采用由他1947年的《微觀經(jīng)濟(jì)分析》。他一直熱衷于把數(shù)學(xué)工具運(yùn)用于靜態(tài)均衡和動(dòng)態(tài)過(guò)程的分析，以物理學(xué)和？數(shù)學(xué)論證推理方式研究經(jīng)濟(jì)?！督?jīng)濟(jì)學(xué)》由美國(guó)麥格勞——希爾圖公司1948年初版?，F(xiàn)已出第16版，通行全世界。另一種是國(guó)內(nèi)學(xué)者編寫的，國(guó)內(nèi)教材主要是理論研究與建設(shè)工程的西經(jīng)教材，在20世紀(jì)90年代后期是高鴻業(yè)版和李翀版的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)微、宏觀部分。這種教材的體例形式是在對(duì)其基本內(nèi)容闡述的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)和分析。而以上這些教材主要是適用于本科生教學(xué)的，目前高職類教材基本上類同于本科教材，并沒(méi)有很好的為高職生編寫的，適應(yīng)高職學(xué)生教學(xué)特點(diǎn)的教材。

（2）缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中具有大量的各種各樣的圖形和模型，和現(xiàn)實(shí)生活距離較遠(yuǎn)。同時(shí)，由于學(xué)生缺乏現(xiàn)實(shí)的生活經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致學(xué)生很難理解相關(guān)內(nèi)容。而我們的教材中的很多案例都是以西方國(guó)家的案例為藍(lán)本，大多描述的是西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，缺乏根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況為研究對(duì)象的實(shí)例。這樣就會(huì)對(duì)學(xué)生的理解產(chǎn)生障礙。

二、高職院?！段鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)改進(jìn)的建議

（1）有選擇的進(jìn)行教學(xué)?！段鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)》具有龐大的體系內(nèi)容，而高職院校的學(xué)時(shí)有限，不能對(duì)所有理論都面面俱到，應(yīng)該有針對(duì)性地適當(dāng)選擇教學(xué)內(nèi)容。對(duì)于理論性特別強(qiáng)、難度比較深的理論，在高職院校的教學(xué)中要直接摒棄。教師在教學(xué)計(jì)劃的設(shè)置上要注意設(shè)置密切聯(lián)系實(shí)際的內(nèi)容，教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)該放在宏觀經(jīng)濟(jì)部分，教學(xué)要求應(yīng)以相關(guān)的概念掌握為主，讓學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律有所掌握，而不是機(jī)械式地利用數(shù)學(xué)知識(shí)去推導(dǎo)理論的結(jié)論。另外，對(duì)于與相關(guān)專業(yè)課聯(lián)系較強(qiáng)的理論要重點(diǎn)選擇講解，這要求教師在針對(duì)不同的專業(yè)上，對(duì)教學(xué)內(nèi)容也要有所選擇。

（2）優(yōu)化教學(xué)方法和考核形式。傳統(tǒng)的教學(xué)方法有一定的優(yōu)勢(shì)，但是也有一定的局限性。每一種教學(xué)方法都有自身的優(yōu)勢(shì)和局限性，因此，應(yīng)以多種教學(xué)方法相結(jié)合的手段來(lái)完成《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)對(duì)于與實(shí)際緊密聯(lián)系的理論，建議使用案例教學(xué)法。通過(guò)比較典型的案例讓學(xué)生明白經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，對(duì)于實(shí)操性較強(qiáng)的知識(shí)，應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，指導(dǎo)學(xué)生去完成相應(yīng)的項(xiàng)目，從而鍛煉學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在考核形式上可以嘗試設(shè)計(jì)實(shí)踐調(diào)查研究，通過(guò)研究報(bào)告的形式來(lái)考核學(xué)生的綜合運(yùn)用能力。

（3）編寫一本適合高職學(xué)生的《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材。合適的教材對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果具有十分重要的意義。關(guān)于教材編寫的方向，可以以現(xiàn)在使用的《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材為藍(lán)本，刪掉一些對(duì)于三本院校學(xué)生而言難度較大的內(nèi)容，從而避免了內(nèi)容的繁雜性而導(dǎo)致的學(xué)生的畏難情緒。例如，可以保留從供求入手，彈性的分析，效用論、生產(chǎn)論和成本論，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論和要素理論。而對(duì)于一般均衡、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)內(nèi)容可以合并成一章，簡(jiǎn)要介紹，只要學(xué)生把握基本內(nèi)容即可。從大的框架下可以增加相關(guān)的教學(xué)案例，如每個(gè)章節(jié)前面增加導(dǎo)入案例，引導(dǎo)學(xué)生思考。每章結(jié)束后，添加一兩個(gè)案例或相關(guān)的事件，引導(dǎo)學(xué)生用本章學(xué)過(guò)的內(nèi)容來(lái)解決這些問(wèn)題。每一章的內(nèi)容中，大部分知識(shí)點(diǎn)應(yīng)配有相應(yīng)的簡(jiǎn)單案例，幫助學(xué)生理解知識(shí)點(diǎn)。每章結(jié)束后，對(duì)相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，并配合相應(yīng)的題目加以鞏固。

（4）強(qiáng)化教師隊(duì)伍的素質(zhì)。高等職業(yè)教育是高等教育的重要類型，也是職業(yè)教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能應(yīng)用型人才的使命。建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育歷史使命的根本保證。教師應(yīng)該密切聯(lián)系當(dāng)前的財(cái)經(jīng)類新聞，通過(guò)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)到課本上學(xué)習(xí)不到的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。

高職學(xué)校的學(xué)生有其自己的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該針對(duì)這些學(xué)生的特點(diǎn)，編寫具有針對(duì)性的教材，更新教學(xué)方法和考核形式，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果的目的。

篇8

（一）初級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系較少

大部分的高校在本科階段學(xué)習(xí)的是初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，而初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系較少，缺乏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，雖然目前高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)共同假設(shè)的基礎(chǔ)上，但這部分內(nèi)容在初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的書上往往涉及的很少，比如在中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的高鴻業(yè)主編的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀部分這本書里，也只有最后兩章才有所涉及，學(xué)生會(huì)對(duì)因?yàn)檎也坏轿⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的聯(lián)系而感到困惑。所以，現(xiàn)行的初級(jí)宏觀教材在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系的問(wèn)題上還不能很好地解決本科階段學(xué)生們的問(wèn)題。

（二）學(xué)生對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)用處的質(zhì)疑

除了學(xué)習(xí)體系上的不完善造成學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的困難，學(xué)生們往往對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)用性產(chǎn)生質(zhì)疑和困惑，由于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究國(guó)民收入的決定與變動(dòng)，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，以及相關(guān)的通貨膨脹、失業(yè)和國(guó)際收支等問(wèn)題，對(duì)于基本上還沒(méi)有工作經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大一、大二的學(xué)生們來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)起來(lái)會(huì)感覺(jué)比較抽象，難理理解，尤其是不能體會(huì)書本上的知識(shí)如何與現(xiàn)實(shí)生活有效地結(jié)合。所以，很多學(xué)生在學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候，都會(huì)提出這門課的用處到底是什么，課程對(duì)學(xué)生今后的發(fā)展和工作的用處到底是什么等等諸如此類問(wèn)題。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改進(jìn)建議

（一）提高教師的理論水平

為了發(fā)掘?qū)W生對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣，提高宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果，教師應(yīng)注意將西方的經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，而且，講解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)離不開案例的分析，通過(guò)案例的分析可以使晦澀的理論模型變得生動(dòng)，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)更有興趣。是否一定要使用多媒體課件，這取決于授課教師的個(gè)人偏好，多媒體課件可以提高講課的效率，無(wú)論從色彩上還是動(dòng)態(tài)的效果上，多媒體課件都有它的優(yōu)勢(shì)；相比而言，板書授課的優(yōu)勢(shì)是教師一步一步的演繹推導(dǎo)和作圖可以使學(xué)生的記憶更加深刻，在推導(dǎo)的過(guò)程中，學(xué)生的注意力也更加集中，課堂教學(xué)的效果好。所以，多媒體和板書的有效結(jié)合，是一種既提高講課效率又提高授課效果的很好的方式。而多媒體授課對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)重要性還在于在課堂上可以隨時(shí)就講到的知識(shí)點(diǎn)展示網(wǎng)絡(luò)上的信息，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的信息和數(shù)據(jù)，都可以做到及時(shí)觀測(cè)，讓學(xué)生可以了解到最新的知識(shí)和數(shù)據(jù)信息。為了更好地保證所講授知識(shí)的正確性和即時(shí)性，講授宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教師除了應(yīng)該進(jìn)一步深入研究中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及經(jīng)常關(guān)注國(guó)內(nèi)外最新的理論科研成果之外，對(duì)于與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的學(xué)科也應(yīng)當(dāng)有深入研究，比如計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)等等，這些學(xué)科的部分理論在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中都有廣泛的應(yīng)用。

（二）教材選擇的多樣化

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)教材普遍存在的問(wèn)題是理論陳舊、分析方法單一和知識(shí)更新的速度比較慢。受到教材的影響，學(xué)生很難接觸到及時(shí)更新的理論和針對(duì)性更強(qiáng)的案例。除了教師應(yīng)該注意到這種知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的變化，有義務(wù)不再傳授陳舊的或者是錯(cuò)誤的、不恰當(dāng)?shù)睦碚?，同時(shí)應(yīng)該不斷更新學(xué)生的教材或者是參考書目。比如，如果能夠開展雙語(yǔ)教學(xué)，可以選取英文版的比較新的教材，很多英文教材的優(yōu)點(diǎn)在于，定位比較明確、內(nèi)容更加充實(shí)、案例和習(xí)題新穎、貼切、印制精美等等，更容易被宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的初學(xué)者接受，當(dāng)然，翻譯版的也可以，問(wèn)題是現(xiàn)在很多譯文版有很多翻譯或者書寫上的錯(cuò)誤，教師要仔細(xì)檢查，并一一對(duì)學(xué)生指出。如果不能直接選用英文版的教材的話，也要在參考書目中列舉出足夠量的原版宏觀教材以供學(xué)生課下閱讀。另外，課堂上可以經(jīng)常介紹一些當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿科研成果和論文等，讓學(xué)生了解這門課當(dāng)前的進(jìn)步、爭(zhēng)論和新的發(fā)展方向，以促進(jìn)這門學(xué)科的不斷發(fā)展。

（三）宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)離不開數(shù)據(jù)

作為教師除了教給學(xué)生書本上的內(nèi)容以外，應(yīng)該讓學(xué)生知道書上的每個(gè)定理、每個(gè)模型都來(lái)自于實(shí)際的生活和數(shù)據(jù)。所以，對(duì)歷史事件和生活的觀察以及對(duì)數(shù)據(jù)的敏感都是學(xué)好經(jīng)濟(jì)學(xué)必要的素質(zhì)。只會(huì)死記硬背書本的內(nèi)容而無(wú)法將其聯(lián)系實(shí)際以解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題，這不算是學(xué)好經(jīng)濟(jì)學(xué)的表現(xiàn)。所以，學(xué)會(huì)采集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)和通過(guò)數(shù)據(jù)得出結(jié)論，對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生而言是非常重要的?？梢愿嬖V學(xué)生在哪里得到與課程的研究?jī)?nèi)容相關(guān)的數(shù)據(jù)，比如銀行的網(wǎng)站，尤其是各國(guó)央行以及世界銀行的網(wǎng)站，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站和美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析（BEA），也可以具體到各個(gè)省市統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站等等。學(xué)生通過(guò)對(duì)真實(shí)數(shù)據(jù)的搜集和分析，更容易理解已經(jīng)學(xué)過(guò)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論到底是如何從現(xiàn)實(shí)中總結(jié)出來(lái)的，也能夠理解政府采取的各種經(jīng)濟(jì)政策背后都有哪些依據(jù)。雖然作為剛剛?cè)腴T的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生也許不能得到比較深入的結(jié)論，但是對(duì)于他們的學(xué)習(xí)也有良好的促進(jìn)作用。學(xué)生為了讓自己能夠盡早完全理解這些現(xiàn)象，也更加有動(dòng)力去學(xué)習(xí)新的理論和知識(shí)。

（四）習(xí)題是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)不可或缺的一部分

篇9

關(guān)鍵詞：初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)方法

課題項(xiàng)目：秦皇島市社科聯(lián)項(xiàng)目，課題名稱：秦皇島人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響（課題編號(hào)：201306260）

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題和改進(jìn)方法

收錄日期：2013年9月26日

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是我國(guó)高校經(jīng)管類的專業(yè)基礎(chǔ)課，在有些高校的本科教學(xué)中，也作為一些人文類、理化類和工程類學(xué)科的選修課；這門課也是大部分高校經(jīng)管類研究生考試的必考科目。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，他研究的是整體的經(jīng)濟(jì)行為，研究的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)全面的或者是總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況關(guān)系到每個(gè)人，因?yàn)樗绊懙绞杖搿⒐ぷ髑熬昂臀飪r(jià)，因此了解宏觀經(jīng)濟(jì)的如何運(yùn)行對(duì)我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)都十分重要的，尤其對(duì)于政府部門的決策者來(lái)說(shuō)。問(wèn)題是，到目前為止，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)并不是一門已經(jīng)確定的科學(xué)領(lǐng)域。雖然在許多問(wèn)題上人們已經(jīng)取得了基本一致的意見，比如長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的某些決定因素，但是有許多問(wèn)題仍然存在爭(zhēng)議，比如經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根源和貨幣政策的短期效應(yīng)。學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是傳遞人們已經(jīng)獲得的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，同時(shí)也指出我們到目前還沒(méi)有充分理解的領(lǐng)域。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）前期課程體系的不完善。學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的前期課程準(zhǔn)備應(yīng)該有：高等數(shù)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、貨幣銀行學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)等等，但是很多高校開設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是在大二上學(xué)期，或者是將宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)、貨幣銀行學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)置在同一學(xué)期開課，有的則將金融學(xué)、貨幣銀行學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)安排在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)后面開課，這就造成了學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備的不完善，在學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的過(guò)程中很難全面、系統(tǒng)地進(jìn)行分析，尤其是增加了深入理解和分析的難度。所以，只有經(jīng)過(guò)對(duì)一系列課程完整、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)后，才能融會(huì)貫通地學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（二）初級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系較少。大部分的高校在本科階段學(xué)習(xí)的是初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，而初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系較少，缺乏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，雖然目前高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)共同假設(shè)的基礎(chǔ)上，但這部分內(nèi)容在初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的書上往往涉及的很少，比如在中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的高鴻業(yè)主編的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀部分這本書里，也只有最后兩章才有所涉及，學(xué)生會(huì)對(duì)因?yàn)檎也坏轿⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的聯(lián)系而感到困惑。所以，現(xiàn)行的初級(jí)宏觀教材在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系的問(wèn)題上還不能很好地解決本科階段學(xué)生們的問(wèn)題。

（三）學(xué)生對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)用處的質(zhì)疑。除了學(xué)習(xí)體系上的不完善造成學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的困難，學(xué)生們往往對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)用性產(chǎn)生質(zhì)疑和困惑，由于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究國(guó)民收入的決定與變動(dòng)，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，以及相關(guān)的通貨膨脹、失業(yè)和國(guó)際收支等問(wèn)題，對(duì)于基本上還沒(méi)有工作經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大一、大二的學(xué)生們來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)起來(lái)會(huì)感覺(jué)比較抽象，難理理解，尤其是不能體會(huì)書本上的知識(shí)如何與現(xiàn)實(shí)生活有效地結(jié)合。所以，很多學(xué)生在學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候，都會(huì)提出這門課的用處到底是什么，課程對(duì)學(xué)生今后的發(fā)展和工作的用處到底是什么等等諸如此類問(wèn)題。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改進(jìn)建議

（一）提高教師的理論水平。為了發(fā)掘?qū)W生對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣，提高宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果，教師應(yīng)注意將西方的經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，而且，講解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)離不開案例的分析，通過(guò)案例的分析可以使晦澀的理論模型變得生動(dòng)，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)更有興趣。

是否一定要使用多媒體課件，這取決于授課教師的個(gè)人偏好，多媒體課件可以提高講課的效率，無(wú)論從色彩上還是動(dòng)態(tài)的效果上，多媒體課件都有它的優(yōu)勢(shì)；相比而言，板書授課的優(yōu)勢(shì)是教師一步一步的演繹推導(dǎo)和作圖可以使學(xué)生的記憶更加深刻，在推導(dǎo)的過(guò)程中，學(xué)生的注意力也更加集中，課堂教學(xué)的效果好。所以，多媒體和板書的有效結(jié)合，是一種既提高講課效率又提高授課效果的很好的方式。而多媒體授課對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)重要性還在于在課堂上可以隨時(shí)就講到的知識(shí)點(diǎn)展示網(wǎng)絡(luò)上的信息，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的信息和數(shù)據(jù)，都可以做到及時(shí)觀測(cè)，讓學(xué)生可以了解到最新的知識(shí)和數(shù)據(jù)信息。

為了更好地保證所講授知識(shí)的正確性和即時(shí)性，講授宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教師除了應(yīng)該進(jìn)一步深入研究中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及經(jīng)常關(guān)注國(guó)內(nèi)外最新的理論科研成果之外，對(duì)于與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的學(xué)科也應(yīng)當(dāng)有深入研究，比如計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)等等，這些學(xué)科的部分理論在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中都有廣泛的應(yīng)用。

（二）教材選擇的多樣化?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)教材普遍存在的問(wèn)題是理論陳舊、分析方法單一和知識(shí)更新的速度比較慢。受到教材的影響，學(xué)生很難接觸到及時(shí)更新的理論和針對(duì)性更強(qiáng)的案例。

除了教師應(yīng)該注意到這種知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的變化，有義務(wù)不再傳授陳舊的或者是錯(cuò)誤的、不恰當(dāng)?shù)睦碚?，同時(shí)應(yīng)該不斷更新學(xué)生的教材或者是參考書目。比如，如果能夠開展雙語(yǔ)教學(xué)，可以選取英文版的比較新的教材，很多英文教材的優(yōu)點(diǎn)在于，定位比較明確、內(nèi)容更加充實(shí)、案例和習(xí)題新穎、貼切、印制精美等等，更容易被宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的初學(xué)者接受，當(dāng)然，翻譯版的也可以，問(wèn)題是現(xiàn)在很多譯文版有很多翻譯或者書寫上的錯(cuò)誤，教師要仔細(xì)檢查，并一一對(duì)學(xué)生指出。如果不能直接選用英文版的教材的話，也要在參考書目中列舉出足夠量的原版宏觀教材以供學(xué)生課下閱讀。另外，課堂上可以經(jīng)常介紹一些當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿科研成果和論文等，讓學(xué)生了解這門課當(dāng)前的進(jìn)步、爭(zhēng)論和新的發(fā)展方向，以促進(jìn)這門學(xué)科的不斷發(fā)展。

（三）宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)離不開數(shù)據(jù)。作為教師除了教給學(xué)生書本上的內(nèi)容以外，應(yīng)該讓學(xué)生知道書上的每個(gè)定理、每個(gè)模型都來(lái)自于實(shí)際的生活和數(shù)據(jù)。所以，對(duì)歷史事件和生活的觀察以及對(duì)數(shù)據(jù)的敏感都是學(xué)好經(jīng)濟(jì)學(xué)必要的素質(zhì)。只會(huì)死記硬背書本的內(nèi)容而無(wú)法將其聯(lián)系實(shí)際以解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題，這不算是學(xué)好經(jīng)濟(jì)學(xué)的表現(xiàn)。所以，學(xué)會(huì)采集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)和通過(guò)數(shù)據(jù)得出結(jié)論，對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生而言是非常重要的。可以告訴學(xué)生在哪里得到與課程的研究?jī)?nèi)容相關(guān)的數(shù)據(jù)，比如銀行的網(wǎng)站，尤其是各國(guó)央行以及世界銀行的網(wǎng)站，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站和美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析（BEA），也可以具體到各個(gè)省市統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站等等。學(xué)生通過(guò)對(duì)真實(shí)數(shù)據(jù)的搜集和分析，更容易理解已經(jīng)學(xué)過(guò)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論到底是如何從現(xiàn)實(shí)中總結(jié)出來(lái)的，也能夠理解政府采取的各種經(jīng)濟(jì)政策背后都有哪些依據(jù)。雖然作為剛剛?cè)腴T的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生也許不能得到比較深入的結(jié)論，但是對(duì)于他們的學(xué)習(xí)也有良好的促進(jìn)作用。學(xué)生為了讓自己能夠盡早完全理解這些現(xiàn)象，也更加有動(dòng)力去學(xué)習(xí)新的理論和知識(shí)。

（四）習(xí)題是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)不可或缺的一部分。習(xí)題是引起學(xué)生學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)興趣的一種好方法，既鞏固了理論知識(shí)也鍛煉了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維。本科階段的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)題內(nèi)容很豐富，國(guó)內(nèi)教材的習(xí)題偏重于計(jì)算，國(guó)外的教材偏重于案例和數(shù)據(jù)分析，各有各的側(cè)重。如果教師能夠在講解每個(gè)知識(shí)點(diǎn)或者章節(jié)的同時(shí)選取恰當(dāng)?shù)牧?xí)題和案例練習(xí)，學(xué)生會(huì)馬上整理老師講過(guò)的內(nèi)容并重新審視學(xué)過(guò)的概念和公式，深入進(jìn)去建立自己的記憶和理解方式，尤其是利用學(xué)過(guò)的知識(shí)去解決實(shí)際生活中的問(wèn)題，也就是案例分析，是鍛煉學(xué)生形成經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式的好機(jī)會(huì)，也加深了學(xué)生對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的理解。在做題和分析的過(guò)程中，可以采取多種不同的形式，比如課堂討論可以給學(xué)生更多的機(jī)會(huì)創(chuàng)造和展示他們自己的觀點(diǎn)，這種應(yīng)用學(xué)過(guò)的理論和模型解決實(shí)際問(wèn)題和形成自己觀點(diǎn)的過(guò)程，可以啟發(fā)學(xué)生質(zhì)疑探索，提出新思想、新觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行獨(dú)立自主的思考和分析，使學(xué)生形成一套思考問(wèn)題、分析問(wèn)題的方法和范式，形成師生之間、學(xué)生之間的互動(dòng)與交流。

主要參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論建設(shè)的重要意義

自從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策理論研究部門，就已經(jīng)將微觀經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的重點(diǎn)，提出了一些符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重大宏觀調(diào)控計(jì)劃。由于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是時(shí)下的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)，具有一定的時(shí)效性。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容是在資源總量利用程度已經(jīng)基本確定的條件之下，推行各種有效的資源配置計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料和資金流向的最優(yōu)配置。由于市場(chǎng)上的勞動(dòng)力資源，各種商品等資源的配置是通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)解來(lái)實(shí)現(xiàn)的，市場(chǎng)的調(diào)解是“一只無(wú)形的手”，它摸不著、看不見，卻能夠有效地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到市場(chǎng)條件下供求關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定和平衡。

二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，需要對(duì)市場(chǎng)中的額各種經(jīng)濟(jì)要素開展一系列有理有節(jié)的分析工作，經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“需求關(guān)系”“供給關(guān)系”“需求彈性”和“供給彈性”，進(jìn)行深度調(diào)研和透徹分析，從而制定出符合市場(chǎng)需要的商品均衡指導(dǎo)價(jià)格。這些微觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論研究?jī)?nèi)容，和一系列市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯分析，便是基本的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)構(gòu)。

由于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，因此，需要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析部門的高層領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好市場(chǎng)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)研工作。國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行單位層人員要全面處理好市場(chǎng)化生產(chǎn)與銷售之間的關(guān)系，在進(jìn)行生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)之前要，通過(guò)進(jìn)行精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位，初步厘清市場(chǎng)的產(chǎn)銷動(dòng)向。從而，生產(chǎn)出適銷對(duì)路，通過(guò)向市場(chǎng)供應(yīng)商業(yè)附加值大的產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率。

三、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容展示

經(jīng)濟(jì)自由度概念的產(chǎn)生與與人們進(jìn)行抽樣調(diào)查密不可分，在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的調(diào)研過(guò)程中，往往采用抽樣調(diào)查的方法，而抽樣調(diào)查是一種非全面調(diào)查，它能夠解決全面調(diào)查無(wú)法解決或者較難解決的問(wèn)題，然后對(duì)想要研究的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。雖然在許多定律和假設(shè)條件中受到限制，為了降低判斷微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)中的失誤和調(diào)查不全面的情況，可以采取提高總體樣本和抽樣樣本之間的相關(guān)性措施，在抽樣樣本數(shù)據(jù)的形成上必須慎重對(duì)待。基于滿足總體和樣本之間的約束原因，通過(guò)對(duì)部分變量和元素的調(diào)整以達(dá)到實(shí)現(xiàn)抽樣調(diào)查的準(zhǔn)確性的目的，因此競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)效率分析的概念產(chǎn)生主要原因，就是樣本在選擇過(guò)程中的為滿足相關(guān)條件進(jìn)行的優(yōu)化，從局部均衡達(dá)到一般均衡。

四、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)構(gòu)探討和建設(shè)要求

(一）在微觀統(tǒng)計(jì)學(xué)中的理論建設(shè)中，立足于《經(jīng)濟(jì)法》進(jìn)行深入調(diào)查

國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門事業(yè)單位的統(tǒng)籌管理人員，在立足于《經(jīng)濟(jì)法》進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)市場(chǎng)調(diào)查的過(guò)程中，必須要堅(jiān)持將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的配套管理與財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析工作相結(jié)合，建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部分析和管理制度，形成一套高效的“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度”“風(fēng)險(xiǎn)偏好”“預(yù)期效用函數(shù)”“風(fēng)險(xiǎn)的防范”、“風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)”和“資產(chǎn)組合”的科學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)查方式。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)必須遵循從“局部”到“一般”的邏輯規(guī)律，通過(guò)深入論證“市場(chǎng)看不見的手”原理，體現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的效率問(wèn)題。

(二）重視市場(chǎng)需求曲線變化，科學(xué)控制經(jīng)濟(jì)"膨脹”和"通縮”節(jié)奏

在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的浪潮中，地方政府想要進(jìn)行更有效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，本地商圈想要獲得更好的生存和發(fā)展，就必須要重視微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)部控制，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平調(diào)控到合理的水平，科學(xué)控制經(jīng)濟(jì)膨脹和通縮節(jié)奏。因此，國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作人員，在開展基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)行為調(diào)研和市場(chǎng)量化管理工作時(shí)，應(yīng)該將其當(dāng)做一項(xiàng)比較嚴(yán)肅且重要的工作來(lái)抓。

(三）對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的人員配比及處理方法進(jìn)行細(xì)化

對(duì)國(guó)家工作人員經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的處理方法進(jìn)行細(xì)化和明確，增強(qiáng)其市場(chǎng)調(diào)研的可操作性和可行性，用嚴(yán)格高效的程序來(lái)避免部門統(tǒng)計(jì)操作人員的行為，影響了整套市場(chǎng)調(diào)研工作的有序展開，用制度的固定性來(lái)提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)控措施的力度。確保成本與效益達(dá)到合理比值，達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的最大化。

五、結(jié)束語(yǔ)