導語：如何才能寫好一篇企業(yè)能源管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

溫亞震的開場白很簡單，在青島舉辦的首期全國能源管理師培訓班上，作為能源管理師培訓項目開發(fā)機構職業(yè)經(jīng)理研究中心的主任，溫亞震直言不諱?！罢f到底，就是為了促進企業(yè)節(jié)能減排！”

日前，國務院印發(fā)了國家發(fā)改委會同有關部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》特別提出，重點耗能企業(yè)要建立能源管理師制度，實行重點耗能企業(yè)能源審計和能源利用狀況報告及公告制度，對未完成節(jié)能目標責任任務的企業(yè)，強制實行能源審計。

引入能源管理師培訓，最終建立高水平的中國能源管理師和能源審計師培養(yǎng)體系，成為經(jīng)濟和能源可持續(xù)發(fā)展新的需求。專家指出，高效能源工程的決定性因素是人，這個決定性因素在《方案》中就體現(xiàn)在能源管理師制度上。

據(jù)了解，目前部分城市已經(jīng)開始落實該項制度：青島市國資委自6月26日起，在大中型企業(yè)中開展能源管理師培訓；7月2日，揚州市經(jīng)貿(mào)委宣布，該市今年將向高耗能企業(yè)派駐能源審計管理師，督促企業(yè)節(jié)能減排；上海也提出，政府部門和企業(yè)應設立能源管理機構和專門崗位，引進能源管理師職稱。

“全國能源管理師項目的啟動，符合國家節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策?！?/p>

溫亞震表示，主管部門及各企業(yè)必須像抓環(huán)境評估一樣對新上企業(yè)的能源利用方案進行評定和把關，像抓財務審計一樣對企業(yè)能源利用效率進行年度審計，并配套能源價格獎懲政策激勵企業(yè)不斷提高能源效率管理水平――這是解決中國經(jīng)濟快速發(fā)展下節(jié)能降耗的必由之路。

《經(jīng)濟》：怎樣定義能源管理師？

溫亞震：企業(yè)能源管理師應當是企業(yè)中能源管理的核心人物、決策人物和主要管理者，是企業(yè)的高級職業(yè)經(jīng)理人。他們要熟知能源與能效管理知識，正確解讀和合理運用政策，做好能源計量、統(tǒng)計和監(jiān)測管理工作，借鑒成功經(jīng)驗組織節(jié)能規(guī)劃和實施。

《經(jīng)濟》：能源管理師培訓的內(nèi)容有哪些？

溫亞震：在培訓內(nèi)容和培訓形式上，我們參考了國外的先進經(jīng)驗，按照工業(yè)制造業(yè)、能源企業(yè)、建筑及房地產(chǎn)業(yè)、城市公共事業(yè)四大類進行劃分。同時，來自國家發(fā)改委、國資委、科技部的能源管理專家對國家能源政策、節(jié)能減排面臨的形勢和企業(yè)責任做系統(tǒng)的講解。

企業(yè)能源管理師培訓后，將參加統(tǒng)一組織的評價考核。考核通過后，將頒發(fā)《企業(yè)能源管理師證書》，并將納入企業(yè)人才庫進行管理。

《經(jīng)濟》：今后企業(yè)能源管理師培訓如何在全國展開？

溫亞震：我們計劃先在國資委系統(tǒng)開始，推廣企業(yè)能源管理師培訓評價制度，并逐步在全國企業(yè)中展開。國資委管理的企業(yè)大多是大型企業(yè)，同時也是能耗大戶，是我們節(jié)能減排的重點。首先在他們當中推廣企業(yè)能源管理師培訓評價制度，是為其他企業(yè)樹立標桿。

篇2

能源管理系統(tǒng)(Energy Management System)，是對企業(yè)的電能、天然氣、蒸汽、冷（熱）量、和用水等能源數(shù)據(jù)進行自動監(jiān)測、記錄、分析，進而完成能源的優(yōu)化調度和管理?？偰繕耸墙⒁粋€全局性的能源管理系統(tǒng)，構成覆蓋能源信息采集及能源信息管理兩個功能層次的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)安全、優(yōu)良供能、提高工作效率、降低能耗，從而達到降低產(chǎn)品成本的目的。

能源管理系統(tǒng)（EMS)包括三大部分內(nèi)容：能源數(shù)據(jù)采集、能源數(shù)據(jù)實時監(jiān)控以及能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和管理。

能源管理系統(tǒng)（EMS)實時監(jiān)控企業(yè)各種能源的詳細使用情況，為節(jié)能降耗提供直觀科學的依據(jù)，為企業(yè)查找能耗弱點，促進企業(yè)管理水平的進一步提高及運營成本的進一步降低。使能源使用合理，控制浪費，達到節(jié)能減排，節(jié)能降耗，再創(chuàng)造效益的目的。通過數(shù)據(jù)分析，可以幫助企業(yè)對每條生產(chǎn)線、每個工作班組以及主要耗能設備進行實時考核，杜絕浪費，并可以幫助企業(yè)進一步優(yōu)化工藝，以降低單位能耗成本。

二、能源管理系統(tǒng)（EMS)在重要用能設施的應用

針對企業(yè)主要能耗系統(tǒng)提供完善的用能設施信息管理功能，能讓用戶查詢到系統(tǒng)設施的用能信息并提供節(jié)能優(yōu)化運行策略，從而達到節(jié)能的目的。具體應用如下：

（一）中央空調系統(tǒng)（制冷系統(tǒng)）

空調（制冷）系統(tǒng)廣泛應用于樓宇、商業(yè)及企業(yè)，是最大的能源消耗源之一。

能源管理系統(tǒng)（EMS)針對空調（制冷）系統(tǒng)進行冷量計量及效率追蹤，讓用戶能夠準確了解企業(yè)冷量消耗的變化，實時的效率監(jiān)測讓用戶對制冷機的運行效率有直觀的把握，能源管理為用戶提供了ARI(美國制冷學會）效率標準，作為參考。

1、動態(tài)更新制冷機性能曲線

能源管理系統(tǒng)為用戶的運行人員提供了空調系統(tǒng)運行管理優(yōu)化功能，系統(tǒng)能自動分析出在一定工況下，運行人員開啟哪些制冷機和空調水泵效率最高，并將各種方案的效率進行排名。能源管理制冷機動態(tài)性能曲線更新功能為系統(tǒng)運行方案的選擇提供了有效的保障。

2、冷凍水供水水溫優(yōu)化設置

制冷機冷凍水溫優(yōu)化設置，能源管理根據(jù)室內(nèi)負荷和室外氣候參數(shù)自動分析出效率較高的冷凍水出水水溫，降低能耗。據(jù)權威機構統(tǒng)計，冷凍水溫度每提高1℃制冷機能耗將降低1.5%-2%，系統(tǒng)將定時計算出優(yōu)化的冷凍水供水溫度，系統(tǒng)管理人員只需要在制冷機上調整一下水溫設定即可，簡單而方便。

3、空調水泵節(jié)能潛力分析

能源管理系統(tǒng)還為用戶提供了水泵潛力分析，系統(tǒng)將根據(jù)采集的數(shù)據(jù)，分析出水泵的節(jié)能潛力。為用戶以后的節(jié)能改造提供理論依據(jù)。

能源管理系統(tǒng)的運行方案排名功能讓管理者知道如何進一步的降低制冷系統(tǒng)的能耗。

（二）電力系統(tǒng)：

1、電能質量管理

電力的傳輸和使用過程中， 容易受到污染和干擾，無功增加、諧波、三相不平衡等因素會導致電力使用效率降低、設備損壞等后果。

能源管理 系統(tǒng)通過對電能質量參數(shù)的監(jiān)測、分析，結合工藝改造、自動化控制的應用，達到企業(yè)綜合電力節(jié)能的目的，并且保證企業(yè)對高電能質量的需求，確保各種電子設備、精密儀器安全可靠運行，提高企業(yè)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的成品率。

2、變壓器管理

能源管理系統(tǒng)通過對變壓器各項電力參數(shù)監(jiān)測，采用以下方法，實現(xiàn)對變壓器的綜合節(jié)能管理：

1） 通過回路總零線上電流變化了解電流諧波及線路損耗和變壓器溫升原因，并制定相應對策及解決方案；

2） 根據(jù)負載變化優(yōu)化變壓器使用，為提高變壓器效率提供依據(jù)；

3） 根據(jù)電壓、電流變化量有助于分析判斷設備狀態(tài)及浪涌電壓、電流產(chǎn)生變化等情況。

（三）壓縮空氣系統(tǒng)：

壓縮空氣系統(tǒng)廣泛應用于工業(yè)企業(yè)，是企業(yè)的重要電能消耗系統(tǒng)。

能源管理系統(tǒng)（EMS)監(jiān)測空壓機電耗、壓縮空氣的供氣壓力、流量等參數(shù)，自動生成供氣量（空壓機）曲線圖、管網(wǎng)末端壓力變化曲線圖、用氣量狀況曲線圖，空壓機電能消耗曲線圖日負荷表，通過對上述參數(shù)同生產(chǎn)使用情況分析，了解空壓機電能、氣量變化與用氣合理性。

壓縮空氣系統(tǒng)能源管理方法如下：

1）實時監(jiān)測空壓機效率，根據(jù)負荷情況，盡量開啟高效機組；對低效機組進行及時檢修，提高壓縮空氣系統(tǒng)效率；

2）結合生產(chǎn)情況分析用氣量不規(guī)律或突變情況的原因；

3）掌握設備工況及合理用氣，優(yōu)化空壓機利用和設備管理；

4）杜絕人為用氣不合理的浪費；

5）發(fā)現(xiàn)供氣管道泄漏情況；

6）分析和找出空壓機潛在的節(jié)能潛力，為技術節(jié)能措施提供依據(jù)。

（四）蒸汽系統(tǒng)：

類似壓縮空氣系統(tǒng)，能源管理系統(tǒng)（EMS)通過對鍋爐供汽及蒸汽末端的流量、溫度及壓力監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)管路系統(tǒng)泄漏，避免不合理用汽浪費，提高蒸汽利用效率。

（五）鍋爐系統(tǒng)：

能源管理系統(tǒng)（EMS)通過對鍋爐主要數(shù)據(jù)采集監(jiān)測（或從DCS系統(tǒng)讀取數(shù)據(jù)），分析在不同的蒸汽壓力、流量、排煙溫度及過度空氣量等條件下的鍋爐效率，從而提出最優(yōu)鍋爐運行參數(shù)標準，優(yōu)化運行控制模式，有效降低鍋爐系統(tǒng)能耗。

（六）窯爐：

能源管理系統(tǒng)（EMS)，通過監(jiān)測窯爐溫度、燃氣流量（或用電、煤量）、風機電耗及風壓或流量的監(jiān)測，根據(jù)相同時間段能源消耗與窯爐溫度變化曲線對照，分析窯爐容積（容量）溫度變化（上升、溫度層）與能耗成本的關系，確定最佳窯爐產(chǎn)品量、溫度及過度空氣量，幫助企業(yè)制定更優(yōu)化的產(chǎn)品及能耗基準線。

三、能源管理系統(tǒng)（EMS)的實施方法

（一）節(jié)能驗證及分析：

針對企業(yè)目前已有的中央空調、空壓機、水泵等主要用能系統(tǒng)進行節(jié)能效果的驗證和監(jiān)測；根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計生成相關動態(tài)圖表進行設備運行狀態(tài)掌握和進行節(jié)能空間潛在能力分析，通過分析結果指導設備節(jié)能控制系統(tǒng)調整。

（二）能源評估：

為設備管理人員提供依據(jù)，首先排除人為因素的盲目性和經(jīng)驗誤判。根據(jù)設備管理側重點不同，在設備運行效力評估方面及設備狀態(tài)和維護方面提供可分析的參數(shù)，便于即時有效的掌控，避免人工測試方法的局限性和可能產(chǎn)生不安全因素。能源管理系統(tǒng)對運行設備功耗、電壓、電流或設備溫度等要求采集和通過生成各曲線圖表描述，有助于旋轉機械狀態(tài)進行監(jiān)測，曲線圖表包含了設備運行狀態(tài)的多種信息，幫助設備人員及時取得信息進行處理和綜合分析，根據(jù)其數(shù)值及變化趨勢，可對設備可靠性作出積極判斷，在設備管理領域減少預防性提升預知性，即狀態(tài)維修起到一定的作用。

（三）能源信息化管理：

能源管理系統(tǒng)可以在線監(jiān)測整個企業(yè)的生產(chǎn)能耗動態(tài)過程，收集生產(chǎn)過程中大量分散的用電、用水、用氣等能耗數(shù)據(jù)，提供實時及歷史數(shù)據(jù)分析、對比功能，以發(fā)現(xiàn)能源消耗過程和結構中存在的問題，通過優(yōu)化運行方式和用能結構以及建立企業(yè)能耗評估、管理體系，提高企業(yè)現(xiàn)有供能設備的效率，實現(xiàn)節(jié)能增效、高效生產(chǎn)。

系統(tǒng)為用戶提供以下能耗數(shù)據(jù)和節(jié)能信息：

1）掌握企業(yè)耗能狀況：能源消耗的數(shù)量與構成、分布與流向；

2）了解企業(yè)用能水平：能量利用損失情況、設備效率、能源利用率、綜合能耗；

3）找出企業(yè)能耗問題：管理、設備、工藝操作中的能源浪費問題；

4）查清企業(yè)節(jié)能潛力：余能回收的數(shù)量、品種、參數(shù)、性質；

5）核算企業(yè)節(jié)能效果：技術改進、設備更新、工藝改革等的經(jīng)濟效益、節(jié)能量；

6）明確企業(yè)節(jié)能方向：工藝節(jié)能改造、產(chǎn)品節(jié)能改造、制定技改方案、措施等。

能源管理系統(tǒng)（EMS)以全廠能耗為對象，實現(xiàn)能耗計量實時化，問題處理實時化。并在一定歷史數(shù)據(jù)的積累下，為進一步能源數(shù)據(jù)的挖掘提供基礎。

能源管理系統(tǒng)（EMS)提供適用于簡單系統(tǒng)與復雜系統(tǒng)的綜合能源管理的解決方案。通過用戶化的軟件，管理者可以采用易于理解的方式快速得到所需要的能量數(shù)據(jù)。從圖形到數(shù)據(jù)庫，綜合能源管理解決方案提供了對能源使用的可視化與跟蹤。在海量的能耗數(shù)據(jù)中迅速發(fā)現(xiàn)能耗薄弱環(huán)節(jié)和問題。

四、綜述

數(shù)據(jù)的充分利用能給企業(yè)帶來無窮的動力，為企業(yè)的管理和功能決策提供依據(jù)。無效數(shù)據(jù)的堆集只會對企業(yè)的資源帶來浪費，有效地利用數(shù)據(jù)意味著把數(shù)據(jù)放到你的指尖上。我們意識到將數(shù)據(jù)傳送到在工廠中需要的地方是與測量是一樣重要的。能源管理系統(tǒng)（EMS)就是把所有的能耗信息集成起來，統(tǒng)計分析并通過以下的方式來節(jié)約企業(yè)成本：重新評估企業(yè)能耗費用；防止昂貴的能源質量問題；意識并糾正能源問題；發(fā)現(xiàn)能效薄弱環(huán)節(jié)；完成需求側管理，控制需求量以避免不利的結果。

篇3

關鍵詞：機械行業(yè)；能源管理體系；建立與實施

1 前言

作為我國發(fā)展較為迅速的行業(yè)之一，機械行業(yè)在近期得到了快速的發(fā)展。研究在該行業(yè)建立與實施能源管理體系，能夠更好地提升機械行業(yè)的實踐效果，從而有效優(yōu)化其實際水平。本文從概述能源管理體系相關內(nèi)容著手本課題的研究。

2 能源管理體系的介紹

所謂能源管理體系就是根據(jù)系統(tǒng)管理的原理，做好體系的全過程工作，按照相關的標準和規(guī)范，形成組織內(nèi)部的比較完整的、形成文件的能源管理體系。在能源管理體系的建立中，應注重對實施過程的管理，進一步優(yōu)化組織的相關要素和過程等，在節(jié)能監(jiān)測、審計審核、耗能測試、管理評價、節(jié)能考核與技術改進等工作中，努力促進能源管理體系改進工作的有效進行，使能源的管理許諾得意實現(xiàn)，也促進能源使用的預期目標得以完成。

3 能源管理體系的主要內(nèi)容

（1）管理職責?？偨?jīng)理為最高管理者，領導成立組織建立能源管理體系，并保證不斷對能源管理體系進行改進，能源管理體系的管理職責，除了最高管理者和管理者代表之外，各個部門、各個具體崗位的相關人員也應擔負起相應的管理職責，并具備一定權限。同時，對應《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）各條款的要求，相關責任部門或者責任人應該擔負的主管作用或者協(xié)助作用。

（2）能源方針。由總經(jīng)理對能源方針進行制定，并保證在能源管理的管轄區(qū)域內(nèi)，確保適合能源利用的性質、規(guī)模、能源替代、能源的質量和適用性及對環(huán)境的影響，也為制定管理目標提供了框架。能源方針如下：1）規(guī)范管理，節(jié)能增效；2）科學發(fā)展，清潔生產(chǎn)；3）持續(xù)改進，追求卓越。4）最低能耗，最大效益。

（3）策劃。需要要識別和評價出能夠進行優(yōu)先進行控制的能源元素，對相關的政策法律法規(guī)以及標準等進行明確，建立完善的能源管理的標準，以此為依據(jù)對能源的相關指標進行確定，并根據(jù)相關的能源因素以及標準等對能源管理的方案進行制定。

（4）實施與運行。管理手冊的建立、運行控制程序和應急響應程序等都是為了有效的實施能源管理系。

4 機械行業(yè)推行能源管理體系的必要性

（1）國家實現(xiàn)節(jié)能減排目標的需要。我國作為能耗大戶，在我國的節(jié)能目標責任考核機制下，應積極進行能源管理體系的推行。目前我國國務院已經(jīng)對機械行業(yè)的能源節(jié)約以及結構調整等出臺了相關的政策法規(guī)，即《關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見》因此建立能源管理體系是沒有選擇的必選項。

（2）企業(yè)提高經(jīng)濟效益，提高市場競爭力的需要。機械行業(yè)面臨著原料價格上漲，市場需求放緩，利潤空間小，市場競爭加劇的狀況，企業(yè)迫切需要減少成本費用的支出，提高自身的利潤空間，促進企業(yè)市場競爭力的提高。推行能源管理體系是機械行業(yè)降本增效的有利措施。寶鋼2008年建立能源管理體系，2009年節(jié)能增效2.5億元；2010年節(jié)約資金5820萬元。

（3）在傳統(tǒng)的能源管理中，主要根據(jù)執(zhí)行者的意愿以及經(jīng)驗做出決策，只將能源管理的人員以及內(nèi)容進行了明確，但是對于能源管理的方法，以及管理的程度等卻并沒有落實，使得節(jié)能工作無法達到事前預定的結果，能源管理的持續(xù)改進也受到了一定的影響。而建立能源管理體系，能夠在很大程度上減低工作中的隨意性，進而提高節(jié)能工作整體效果和效率。

5 積極推進機械行業(yè)建立能源管理體系

要提高對能源管理體系建設工作的重視程度，發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以能源管理體系建設為主，由主要負責人領導，建立能源管理體系建設小組，建立由各部門主要管理人員參加的能源管理工作團隊，設置專門的機構（節(jié)能辦公室）負責，有骨干隊伍支撐，提供必要的經(jīng)費和其它資源保障。組織相關人員學習相關的規(guī)范標準，例如《能源管理體系要求》等，提高能源管理人員的節(jié)能意識，使他們掌握能源管理體系的相關標準，明確能源管理體系的建設方法。

建立能源管理體系前，進行初始能源評審，評審的內(nèi)容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評價過去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗；二是識別主要能源使用的區(qū)域；三是識別、記錄改進能源績效的機會，并進行分析評價，根據(jù)重要性和實現(xiàn)程度進行排序。更根據(jù)能源評審的結果制作成能源評審報告，并以此為依據(jù)對能源管理體系進行策劃、實施等工作。

在能源管理體系的建設中，策劃環(huán)節(jié)是對能源管理體系進行實施、改進以及實現(xiàn)能源方針的關鍵環(huán)節(jié)。策劃的過程是利用適當?shù)墓ぞ吆头椒▽斎氲挠媚苄畔⑦M行分析，進而識別主要能源使用和持續(xù)改進能源績效的機會。策劃的流程：識別法律和其它要求；分析能源數(shù)據(jù)；識別重要能源使用；識別相關變量；識別改進機會；建立基準和能源績效參數(shù)；制定能源目標和能源指標；制定能源管理實施方案。

建立能源管理體系，應根據(jù)相關的標準和要求，制定科學、合理的文件，并按照文件要求組織具體工作的實施。以《能源管理體系手冊》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導文件及記錄等作為編制的體系文件。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運行，并不斷完善相關文件和體系。積極完成各項重點工作，如能源管理體系相關文件的公布、學習、落實以及檢測等，使能源利用過程中的控制措施得以完善，為能源管理體系的順利運行提供保障。

6 結束語

通過對對機械行業(yè)建立與實施能源管理體系的相關研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在該行業(yè)建立與實施能源管理體系有著重要意義，有關人員應該從機械行業(yè)發(fā)展的客觀實際出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢，研究制定最為符合實際的能源管理體系方案。

參考文獻：

[1]陳志田.能源管理體系建設及推廣應用指南[M].北京：中國標準出版社，2010：158-175.

[2]周湘梅，劉立波.能源管理體系的建立與運行[M].北京：中國標準出版社，2011：71-73.

篇4

關鍵詞：企業(yè)；企業(yè)合同能源管理；會計核算

當前，為進一步推動我國的節(jié)能工作，最為迫切的任務是引導和促進節(jié)能機制面向市場的過渡和轉變，借鑒、學習和引進國際上先進的節(jié)能新機制，以克服我國目前存在的種種節(jié)能市場障礙，加快節(jié)能項目實施步伐。從國外市場化國家節(jié)能事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，合同能源管理這種節(jié)能新機制比較適合我國的情況，我國的節(jié)能機構和潛在的投資者完全可以結合實際情況對節(jié)能項目進行投資并從中獲取盈利和發(fā)展。合同能源管理能夠幫助客戶乃至全社會以最有效的方式挖掘節(jié)能潛力。同時，在該模式下，節(jié)能服務公司為客戶承擔了幾乎所有風險。但是，由于企業(yè)合同能源管理的會計核算存在的問題。能源價格被低估、財政體制不支持節(jié)能服務費的支付、稅收負擔不合理等因素，節(jié)能服務的收益有限；同時，節(jié)能會計核算體系、誠信體系、融資體系不完善，使節(jié)能服務公司、客戶、銀行等不得不支付額外的交易成本去處理爭議，規(guī)避風險，進一步壓縮了節(jié)能服務的利潤空間。因此，完善企業(yè)合同能源管理的會計核算對發(fā)展我國的企業(yè)能源管理業(yè)務，推動我國節(jié)能減排工作有非常重要的意義。

一、企業(yè)合同能源管理概述

企業(yè)合同能源管理企業(yè)合同能源管理是一種專業(yè)化的節(jié)能服務，節(jié)能服務公司（在國外簡稱為EMC、EMCo或ESCo）為客戶設計節(jié)能方案，由前者出資添置或改裝設備，產(chǎn)生節(jié)能效益后，節(jié)能服務公司從中提取一部分作為收益來源。在這種模式下，客戶幾乎不承擔風險，而節(jié)能服務公司承擔了幾乎全部風險。一般而言，完整的企業(yè)合同能源管理業(yè)務要經(jīng)過以下幾個環(huán)節(jié)：能源審計方案設計項目施工設計項目融資原材料和設備采購施工、安裝和調試運行、保養(yǎng)和維護節(jié)能量監(jiān)測及效益保證收回節(jié)能項目投資和利潤。項目合同期結束后，設備的所有權一般將轉讓給客戶。企業(yè)合同能源管理大致可分為以下幾種類型：其一是節(jié)能效益分享型，雙方按合同規(guī)定的比例分享節(jié)能效益；其二是節(jié)能承諾型，節(jié)能服務公司需要在合同中承諾必須達到一定的節(jié)能量；其三是長期的節(jié)能服務托管，就像物業(yè)外包服務一樣；其四是融資租賃，如果節(jié)能服務公司出資有困難，就需要有租賃公司等金融機構出資購買設備，再租賃給節(jié)能服務公司或其客戶使用。作為一種專業(yè)化的服務，企業(yè)合同能源管理模式可以幫助客戶以同等成本獲得最大的節(jié)能效益，或以最小的成本獲得同等節(jié)能效益。而且，由于在節(jié)能服務市場上，節(jié)能服務公司之間存在競爭關系，優(yōu)勝劣汰的壓力會促使它們不斷改進節(jié)能方案設計水平，并經(jīng)由它們推動節(jié)能設備生產(chǎn)端的技術進步。如果這種服務模式得以在全社會推廣，則可以幫助整個社會以最經(jīng)濟的方式節(jié)能，使節(jié)能潛力得到最大程度的挖掘。在上述四種類型中，其中節(jié)能效益分享型最難核算，如果這一類型的企業(yè)合同能源管理業(yè)務能進行準確的業(yè)務核算，其他三種類型的業(yè)務也會迎刃而解的。

二、當前發(fā)展企業(yè)合同能源管理的困境

企業(yè)合同能源管理雖然對減排節(jié)能具有重要意義，但這一專業(yè)化的節(jié)能服務市場卻難以運轉起來。一方面，是節(jié)能的貨幣收益不足。如果能源價格不能反映其真實價值，所節(jié)約能源的貨幣價值，就難以補償為節(jié)能而付出的成本。由于財政體制比較僵化，政府部門、事業(yè)單位以及一些大型國企購買節(jié)能服務的費用難以出賬或報銷。此外，在現(xiàn)行稅收體制下，節(jié)能服務公司或其客戶承擔了一些不合理的稅負。這些都會使節(jié)能服務的收益縮水。另一方面，節(jié)能服務市場或相關市場的交易成本過高，人們不得不付出額外的成本來規(guī)避風險，進一步壓縮了節(jié)能服務的利潤空間。由于沒有權威的節(jié)能效益會計核算體系，節(jié)能服務公司和其客戶對于節(jié)能效果的爭議很大，難以就節(jié)能服務費用的支付達成一致。因為誠信體系不完善，節(jié)能服務的買賣雙方都很容易遭受對方違約帶來的經(jīng)濟損失，必須付出一定的規(guī)避風險成本。由于節(jié)能服務項目每筆貸款的額度較小，加上節(jié)能服務公司尚未建立起足夠的商譽，銀行等金融機構不愿向其提供貸款，它們的融資成本很高。要促進合同能源管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要在能源價格、財政、稅收等各方面出臺支持性政策，增加其收益；完善節(jié)能會計核算體系、誠信體系、融資體系，降低節(jié)能服務公司、客戶及其他利益相關者的交易成本。同上，能源價格如果不能完全反映其真實價值，企業(yè)節(jié)能的積極性就會削弱，對專業(yè)節(jié)能服務的需求自然會減少。對此，應當漸進式完善企業(yè)合同能源管理的會計核算，真實正確的核算出能源價格，使能源價格能反映其真實價值，讓企業(yè)有足夠的激勵節(jié)能，產(chǎn)生更多購買節(jié)能服務的需求。

三、我國企業(yè)合同能源管理業(yè)務的會計核算存在的問題

節(jié)能服務公司是根據(jù)節(jié)能量從客戶處獲得報酬，所以準確的節(jié)能會計核算是企業(yè)合同能源管理項目順利實施的關鍵之一；但是，目前國內(nèi)缺乏權威的節(jié)能效益會計核算體系，導致合同雙方要耗費額外的成本處理爭議，尤其是節(jié)能服務公司要承受不能獲得應有報酬的風險。節(jié)能量的會計準確核算本身困難很大。首先，因為企業(yè)合同能源管理項目實施前后，許多其他因素也會發(fā)生變化；核算節(jié)能量時應考慮其他因素引起的能耗減少或增加，而不能簡單地將項目實施前后的能耗量相減。其次，企業(yè)合同能源管理項目的實施需要客戶配合，如果因客戶不配合而未能達到預期的節(jié)能量，則不能歸咎于項目。其三，在一些項目中能耗量本身并不穩(wěn)定，為節(jié)能量的確認帶來了不確定性。

四、解決我國企業(yè)合同能源管理業(yè)務會計核算問題的對策

（一）出臺規(guī)范節(jié)能會計核算的法規(guī)和準則

目前，我國沒有能源核算的會計準則，甚至連行政法規(guī)也沒有，唯一相關的《企業(yè)能源會計核算技術通則》是1997年由國家技術監(jiān)督局頒布的部門規(guī)章。這一法規(guī)在實踐中表現(xiàn)出立法層次較低、效力不高、缺乏配套措施、可操作性不強的特點。我國中央和地方政府應當效仿美國的經(jīng)驗，頒布若干能源會計核算標準。目前，《國際性能核算和認證協(xié)議》是當前國際通行的節(jié)能效益會計核算和認證標準，并已成為美國節(jié)能服務公司的行業(yè)標準。這一權威的標準可以用來指導節(jié)能效益的會計核算機構剔除企業(yè)合同能源管理項目中的不確定因素和獨立變量，如天氣、運行時間等對能耗有著重要影響但又是合同雙方很難或根本無法控制的因素，從而準確地核算出多少節(jié)能量應歸功于企業(yè)合同能源管理項目本身。在此基礎上，美國能源部編制了《聯(lián)邦政府節(jié)能項目驗證和核算指南》，此類技術指導手冊為節(jié)能服務公司及其客戶提供了標準的技術平臺，有效地減少了圍繞能耗基準和節(jié)能效果的爭議。當前，要建立規(guī)范我國企業(yè)合同能源管理的制度體系，推進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)化。要將政府節(jié)能管理和節(jié)能改造納入同級財務預算，堅持依法管理與政策激勵相結合，加快合同能源管理會計核算的實現(xiàn)；通過編制政府機構節(jié)能的項目指南和建筑能耗標準與定額，推動節(jié)能產(chǎn)品認證和能效標識管理制度的實施，保證會計核算的實現(xiàn)

（二）培育專業(yè)的節(jié)能效益測算機構

針對企業(yè)合同能源管理業(yè)務的會計核算存在的問題，政府還應當培育專業(yè)的節(jié)能效益會計核算機構，并規(guī)范這一中介行業(yè)的運作，使之能為節(jié)能服務公司及其客戶提供權威的節(jié)能會計核算報告。在這方面，日本做得較好。日本有獨特的能源管理師制度。日本把能源會計核算作為一個獨立的中介行業(yè)，出具能源會計核算報告的是能源會計核算師，要求一定量的用能單位必須配備一定數(shù)量的能源會計核算師和能源會計核算員。能源會計核算師有兩種資格取得渠道，其一為全國統(tǒng)一考試，無先期條件要求，考試通過發(fā)給能源會計核算師執(zhí)照；其二為能源會計核算師進修，要求具備3年實際工作經(jīng)驗，考試合格發(fā)給能源會計核算師執(zhí)照。我國可以仿效日本的做法，在《節(jié)能能源法》中規(guī)定能源會計核算師制度，并在此基礎上培育專業(yè)的能源會計師事務所。在國內(nèi)，上海市企業(yè)合同能源管理指導委員會已經(jīng)計劃設立6～10家專業(yè)的第三方節(jié)能會計核算機構，來為節(jié)能服務的買賣雙方服務。

（三）由企業(yè)合同能源管理的行業(yè)協(xié)會進行會計核算服務

企業(yè)合同能源管理的行業(yè)協(xié)會也可以站在相對中立的立場，為節(jié)能服務公司及其客戶提供節(jié)能會計核算或者編制指導性文件，輔助它們或中介機構進行節(jié)能測算。例如，美國采暖、制冷與空調工程師協(xié)會就在《國際性能會計核算和認證協(xié)議》基礎上編制了更為詳盡的《節(jié)能會計核算指南》，供節(jié)能服務的買賣雙方或專業(yè)會計核算機構使用。

總之，隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國節(jié)能減排的力度越來越大，有關企業(yè)合同能源管理會計核算的法規(guī)準則也必將不斷出臺，這將對加快推行我國企業(yè)合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，提供強有力的政策支持。當前利用市場機制促進節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放，是我國培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求，是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。完善和發(fā)展企業(yè)合同能源管理業(yè)務的會計核算，對推行企業(yè)合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

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（1.西南科技大學法學院，四川綿陽621010；

2.河北大學政法學院，河北保定071002）

［摘要］隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，相對于過去的高污染，高耗能的能源，人們對新型的低能耗能源開始關注，并加大了技術研發(fā)力度。作為一種新型節(jié)能改造機制——合同能源管理應運而生，開始在全球推廣。但是，由于合同能源管理的投資收益周期長，導致節(jié)能企業(yè)出現(xiàn)融資困難的局面，也影響了我國節(jié)能業(yè)的健康發(fā)展，節(jié)能服務企業(yè)的融資問題逐漸成為我國經(jīng)濟建設重視的焦點之一。本文就立足于現(xiàn)實，分析了合同能源管理融資過程中出現(xiàn)的問題，并結合實際分析了問題產(chǎn)生的原因，對如何拓寬節(jié)能服務業(yè)融資渠道、解決融資困難等給出了見解，希望能對節(jié)能服務行業(yè)融資提供參考。

［

關鍵詞 ］合同能源管理；融資；措施

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.255

20世紀70年代中期開始，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機制“合同能源管理”在歐美等市場經(jīng)濟成熟的發(fā)達國家開始逐步發(fā)展起來，基于這種節(jié)能新機制運作的專業(yè)化服務公司（ESCO）也迅速發(fā)展，在美國、加拿大等國家，已經(jīng)發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)［1］。但在我國，合同能源管理機制推廣相對緩慢，資金短缺成為其發(fā)展的主要障礙，因此，為提高能源利用率，探索適合我國國情的合同能源管理專業(yè)運作服務公司融資問題，并將合同能源管理機制引入我國能源業(yè)，對我國的經(jīng)濟建設有重要意義。

1合同能源管理簡述

合同能源管理機制（Energy Performance Contracting，EPC［2］），是一種以節(jié)省能源的費用支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，用戶可以使用節(jié)能收益來對工廠和設備升級，降低運行成本，提高能源利用率。在實施合同能源管理項目時，一般不要求企業(yè)自身對技能項目進行大筆的投資，可與盈利性的專業(yè)化的能源管理公司簽訂合同，以推動節(jié)能項目的進展［3］。也可以將合同能源管理看作是一個成果導向系統(tǒng)，即將投資、融資、技術運用、能源分析、能源管理等看作一個整體的系統(tǒng)，并以此來指導企業(yè)的各項管理與商業(yè)活動。一般不要求企業(yè)自身對技能項目進行大筆的投資。

合同能源管理機制下的節(jié)能企業(yè)業(yè)務流程模式為：首先，專業(yè)化節(jié)能服務公司（ESCO）與用能單位接觸，了解用能單位的用能狀況，確定改造意向；其次，對用戶各種耗能設備和環(huán)節(jié)進行能耗診斷，提出改造方案，并與用戶溝通；再次，在診斷的基礎上，設計出改造方案，包括項目實施方案和改造后節(jié)能效益的分析預測，并告知客戶使其充分了解能源改造后的效果；然后，ESCO與客戶進行服務合同談判，并簽署協(xié)議，約定經(jīng)濟收益分配。一般來講，節(jié)能服務公司承擔主要風險，在合同期內(nèi)收益大部分歸ESCO所有，合同到期后，公司不再分享收益；然后，合同簽署后，ESCO開始對項目進行投資改造，其費用由公司全部支付；最后，項目完成后，ESCO進行全程服務，并對人員進行培訓，對能耗、節(jié)能量進行監(jiān)測，并按照合同約定進行收益分成。

2我國合同能源管理現(xiàn)狀

雖然我國合同能源管理起步較晚，但隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在國家政策地支持下，節(jié)能產(chǎn)業(yè)也持續(xù)快速的發(fā)展，并不斷走向成熟，從2006年到2010年，EMCA會員增長了5倍，從業(yè)人員從1.6萬人增長到17.5萬人，產(chǎn)業(yè)服務規(guī)模也從47.3億元增長到836.29億元，在“十一五”規(guī)劃期間，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)拉動社會投資資本超過1800億元。同時，到2015年，專業(yè)化節(jié)能服務公司將發(fā)展到2000多家，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達4.5萬億元。節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)逐漸形成了以節(jié)能服務為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家七大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的朝陽行業(yè)。

但是，在節(jié)能服務業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，也出現(xiàn)了種種問題，如管理落后、融資困難等現(xiàn)象，影響了專業(yè)化節(jié)能服務公司的發(fā)展，進而影響了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展［4］。

3我國合同能源管理融資問題的分析

目前，合同能源管理的融資問題已經(jīng)成為制約我國能源管理發(fā)展的主要因素，一方面，雖然合同能源管理發(fā)展迅速，但由于機制問題導致融資困難；另一方面，從節(jié)能服務企業(yè)自身來看，我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短，各項制度不完善，同時經(jīng)營規(guī)模小，信譽等問題普遍存在，導致企業(yè)的形象不好，在一定程度上影響了ESCO的融資［5］。另外，由于合同能源管理項目的投資收益時間長，市場機制不完善，節(jié)能服務企業(yè)多而不精，實力差距大等，造成用戶的懷疑，同時改造風險也較大，被銀行等金融機構列為高風險投資項目，為融資進一步添加了困難，雖然私人投資渠道可在一定程度上緩解資金的短缺，但是私人的投資規(guī)模相對較小，很難滿足企業(yè)的需要，也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，而民間借貸不規(guī)范，風險大、成本高，使合同能源管理融資的渠道進一步縮窄。我國合同能源管理融資問題已成為其發(fā)展得主要障礙，對其問題的產(chǎn)生有必要進一步分析：

（1）節(jié)能服務企業(yè)自身的不足。①在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)競爭激烈，企業(yè)的經(jīng)營狀況往往屬于機密，不能將信息公布于眾，而是有選擇性地帶有一定目的的對部分信息進行披露，使信息質量和披露范圍都不能滿足融資的要求；②節(jié)能服務企業(yè)規(guī)模相對較小，資金不雄厚且各項管理制度不健全，存在不透明的現(xiàn)象。此外，節(jié)能服務企業(yè)的信息披露平臺水平較低，導致信息不對稱，限制了其信息的生產(chǎn)能力，進而限制了企業(yè)的融資渠道，增加了ESCO的資本成本，影響了其健康發(fā)展。

（2）節(jié)能服務企業(yè)缺少擔保渠道。一方面，由于EMC項目節(jié)能投資收益周期較長，往往需要ESCO預先墊付資金，這就需要有充足的資金支持，使得融資成為節(jié)能服務企業(yè)發(fā)展壯大的關鍵；另一方面，由于我國很多節(jié)能服務公司還處于起步階段，除了如中節(jié)能、信合節(jié)能、天壕節(jié)能等服務企業(yè)，大部分是規(guī)模小，經(jīng)營分散，實力弱等特點，銀行資信評級低，導致銀行需要提高擔保，而企業(yè)本身的擔保資源又有限，無法提供土地、設備等實物擔保，造成了銀行授予額度低或者直接不予信貸等局面［6］。此外，雖然部分銀行推出了節(jié)能融資專題項目，但是要求條件高，很少有節(jié)能服務企業(yè)具備所要求的條件。

（3）風投者選擇謹慎。由于合同能源管理項目投資收益長，短期獲益力差，負債率高、缺少核心技術等特點，造成風險投資者持觀望態(tài)度，投資謹慎。這又進一步將節(jié)能服務公司推向實力不強、沒有信譽的壞形象一面，進而造成融資的困難。

（4）銀行對節(jié)能服務業(yè)的認識不足。鑒于我國能源合同管理起步較晚，發(fā)展水平相對落后，銀行對其業(yè)務流程和運作模式都不熟悉，加之節(jié)能服務業(yè)成本回收周期長，項目收益主要來自后期，導致銀行在對節(jié)能企業(yè)評估時不夠準確，進而列為高風險項目拒絕貸款［7］。此外，節(jié)能服務企業(yè)與銀行銜接機制也不夠完善，一方面，銀行在發(fā)放貸款時，需要經(jīng)過長時間審核，增加了企業(yè)經(jīng)營運行成本；另一方面，在對節(jié)能企業(yè)進行風險評估時，沒有對未來的發(fā)展?jié)摿M行系統(tǒng)的測算，僅以企業(yè)目前的資金狀況進行評估，最終以高風險、償還能力不佳而拒絕企業(yè)的融資申請。

（5）國家的政策支持不夠。雖然國家出臺了一系列的節(jié)能減排鼓勵政策，并扶持相關節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于合同能源管理自身的局限性和投資的復雜性等限制，在其回收成本之前需要繳稅，不利于節(jié)能服務企業(yè)的發(fā)展，也進一步影響了金融機構的投資熱情，造成融資困難的局面。

4針對合同能源管理的問題，構建多層次融資體系

針對上述合同能源管理的問題，我們應該具體問題實際分析，構建多層融資體系，拓寬節(jié)能服務企業(yè)的融資渠道［8］。

（1）國家從政策上加大對合同能源管理的支持力度。首先，國家應該根據(jù)我國的實際情況，研究相應的鼓勵發(fā)展節(jié)能服務企業(yè)的具體政策，設立專項的節(jié)能服務項目擔保基金并建立相應的運作機制，例如，擔?；鹂梢宰屻y行托管，每家會員企業(yè)每年上繳一定的風險基金等，根據(jù)企業(yè)的繳存記錄，分配不同貸款額度，這樣最大限度降低銀行對ESCO貸款的風險，或者擔?；鹩烧斦С觯允菊畬υ擁検聵I(yè)的支持，但不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，可采用企業(yè)繳存和政府財政支出并用、地方政府分層次、分級的管理的方式建設擔?；?，這樣分工管理有利于提高整個節(jié)能服務企業(yè)的發(fā)展水平，避免發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；其次，將各地政府建立的“后補助”資金改為融資擔?；穑瑫r扶持中小節(jié)能服務企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，這樣就能在一定程度上緩解節(jié)能企業(yè)對合同能源管理融資的問題。

（2）加強銀行對合同能源管理項目的認識，為EMC節(jié)能項目設計多種融資渠道［9］。銀行一方面要改變過去的評估方法，應當對節(jié)能服務企業(yè)的信貸業(yè)務進行獨立核算，并綜合考察項目的風險以及未來的發(fā)展?jié)摿?；另一方面要與ESCO公司建立良好的互動關系，充分了解節(jié)能服務企業(yè)的運行機制，并與企業(yè)建立經(jīng)濟合作關系，如資金儲存與流通等經(jīng)濟業(yè)務往來，為企業(yè)融資提供良好的環(huán)境。此外，商業(yè)銀行應當根據(jù)實際情況設計多種EMC項目融資渠道，例如，以償還貸款僅限于項目的本身的項目融資方式、以銀行在提供服務中獲得專有信息進行的關系專用的關系型融資方式，以企業(yè)自有專利權質押進行融資或者通過發(fā)行高檔債券將資產(chǎn)證券化的融資方式，或者設計合理的租賃融資方式等，以構造多層次、多渠道的融資體系，創(chuàng)造有利于ESCO公司融資的環(huán)境

（3）節(jié)能服務企業(yè)自身制度的完善。首先，ESCO公司引港建立完善的信息披露制度，消除銀行對企業(yè)信息了解的不對稱；其次，在市場經(jīng)濟中，借鑒國內(nèi)外成功的先進經(jīng)驗，提高自身的經(jīng)營水平和管理水平，并根據(jù)不斷變化的市場，更新技術，采用新方案，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在激烈的競爭中占得一席之地，逐漸擴大自己的規(guī)模；再次，樹立良好的信譽形象，加強宣傳，提高大家對節(jié)能服務企業(yè)的認識，為融資創(chuàng)造良好的氛圍；最后，對企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿M行科學的評估，加強與用能客戶的溝通，建立良好的關系，提高企業(yè)的資信程度。

5結論

合同能源管理雖然在我國起步較晚，但是作為一種新型的節(jié)能機制，它分工更加細化，運作更加專業(yè)化，對降低能耗，節(jié)省能源有重要作用，在我國經(jīng)濟的發(fā)展中有著不可替代的地位。目前，我國合同能源管理融資渠道狹窄，各種機制還都不健全，影響了融資渠道的暢通，使節(jié)能服務公司受于資金限制，不能很好的擴大經(jīng)營發(fā)展，也不利于我國經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。因此，在我國社會主義經(jīng)濟建設中，應當根據(jù)我國國情，借鑒國外的先進經(jīng)驗，適當拓寬能源服務業(yè)的融資渠道，構建多層次節(jié)能服務企業(yè)的融資體系，促進合同能源管理項目的健康發(fā)展。

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關鍵詞：合同能源；管理；程序

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

淮北礦業(yè)集團公司根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有狀況， 推動節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色照明、工業(yè)節(jié)水等工作，對燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、瓦斯利用、電機系統(tǒng)改造、工廣電網(wǎng)動（靜）態(tài)補償系統(tǒng)、信息集成控制系統(tǒng)、老舊高耗能設備淘汰更換、綠色照明、新能源開發(fā)利用等工程項目實施合同能源管理項目，通過與EMC簽訂節(jié)能服務合同，利用EMC提供技術改造資金、能源效率審計、節(jié)能項目審計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合，集團公司通過與節(jié)能服務公司的合作，達到引進先進的節(jié)能技術和管理經(jīng)驗，進一步提高集團公司節(jié)能工作水平，積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的大型集團企業(yè)，并分享項目投產(chǎn)后的節(jié)能效益來實現(xiàn)自身的滾動發(fā)展。

一、項目如何確定

滿足以下條件之一的，方可申報合同能源管理項目：

1.技術上需要。一是，自己沒有技術能力來實施，需要合同能源公司來實施；二是，該技術為合同能源公司的專有技術，技術不轉讓，或轉讓費高、不如直接由合同能源公司實施。

2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不夠，造成能源浪費不夠，需要通過合同能源公司實施過程中學習提高；二是，自己實施不如委托合同能源公司實施更經(jīng)濟，或造價更低。

3.資金需求。一是項目投資收益不確定，或有風險，需要合同能源公司承擔投資風險；二是企業(yè)無力出資建設，需要合同能源公司投資。

二、項目如何立項

合同能源項目比照重大項目立項程序，與重大項目一起下達立項計劃，每季度研究下達一次，一般在上季度末（每季度最后一個月的下旬）集團公司辦公會研究下季度項目，下季度初（10號之前）與重大項目立項計劃一起下達合同能源項目立項計劃。立項程序：

首先，項目單位組織編制《項目可行性研究報告》，該報告自行編制或委托編制（委托編制費用由委托單位管理費支出）；其次，《報告》上報集團公司，分管領導或技術負責部室組織有關人員進行審查，審查后，項目單位根據(jù)審查意見，在《項目可行性研究報告》基礎上修改形成《項目立項申請報告》（免標的需辦理免標手續(xù)，并在申請報告中說明）；第三，建設發(fā)展部根據(jù)《項目立項申請報告》編制“立項建議”上報集團公司辦公會研究，同意后下達立項計劃。

三、如何編制《可行性研究報告》

《項目可行性研究報告》的編制主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

1.必要性：通過簡要闡述現(xiàn)狀，說明項目地點，目前的能耗情況（具體指標，能耗評估詳細報告可作《可研報告》附件），管理情況，存在問題，節(jié)能空間；通過對可用于項目建設的節(jié)能技術、管理水平和節(jié)能效果的描述（或調研結論，詳細《調研報告》可作《可研報告》附件），說明項目實施的技術途徑、預期節(jié)能效果或經(jīng)濟效益；綜合結論（或立項建議）。

2.實施方案

（1）技術方案選擇。有多種技術或方案可選的要進行方案比對，比選出推薦使用方案；沒有多種技術或方案可選的，直接描述方案和工藝。

（2）詳細描述所采用方案需的工程內(nèi)容、工程量，需購置的設備規(guī)格、數(shù)量，需發(fā)生費用的設計、咨詢、辦證等其它事項。

3.投資概算

對項目所需投資做出概算或估算。兩種情況：

（1）采用免標實施的，說明已辦理免標手續(xù)，描述與實施單位洽談（按合同簽訂程序，最終確定的合同價格）的合同總價和價格構成，以及合同價格的調整因素（如：說明哪些主材和設備為暫定價，需以后招標確定的等）。

（2）采用招標實施的，描述概算總價和價格構成，以及說明對概算有較大影響的因素（如，基礎可能遇流砂層需增加施工措施等增加造價）。

4.實施效果

描述項目實施將帶來的經(jīng)濟效果，社會效果，安全效果，生產(chǎn)效果等，重點是效益計算、投資回收期、合同期滿后的延續(xù)效益；有可能帶來風險（如對投資風險，將來需恢復的描述恢復成本）的描述可能的風險及影響程度。

5.合同方式

兩種情況：

（1）采用免標實施的，描述所選擇的合同單位的主要理由（技術、信譽、業(yè)績、合作歷史等），以及洽談的主要合同條款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期滿后技術服務約定等）。

（2）需招標的，描述招標方案，如主要技術規(guī)格，招標方式（公開、邀請），擬采用效益分成方式和理由，主要約定條款（如工期、付款方式、后期技術服務約定）等。

6.實施計劃建議

建議實施時間和理由。

四、項目組織實施

1.項目立項計劃下達后，即可組織實施。免標的直接組織簽訂合同，招標的組織編制招標書，執(zhí)行集團公司招標規(guī)定。

2.項目按照合同約定的實施工期計劃進行的過程中，項目實施單位要加強安全、質量監(jiān)督，計量檢測，安排專人負責跟蹤項目進度，布置計量器具，統(tǒng)計能耗數(shù)據(jù)，做好能耗評價，保證項目按期按質完成。

五、竣工驗收

篇7

周廣郁

（南昌市路燈管理處）

摘要：本文介紹了道路照明合同能源管理的概念，目的，及在道路照明推行“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源” 采用EMC 模式需解決的問題

關鍵詞 ：“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源” 合同能源管理 含義 目的 問題 成熟產(chǎn)品 后期維護 節(jié)能計量審計 體制限制

合同能源管理EMC(Energy ManagementContracting) 實際就是一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。能源管理合同在實施節(jié)能項目的用戶與節(jié)能服務公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的實施。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為用戶和設備升級，以降低運行成本；或者節(jié)能服務公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務。

隨著城市公共照明的飛速發(fā)展，能源、環(huán)保、資金問題也日益顯著，如何應用新型光源，降低能耗，減少污染排放，杜絕有害物質排放成為目前我國乃至全球需要盡快解決的一系列問題。隨著LED 照明技術不斷發(fā)展，其在能耗及環(huán)保方面擁有巨大的優(yōu)勢，被各地政府開始在道路照明上大力推廣運用，但其高昂的價格，一次性巨額投入成本又往往讓其成為“節(jié)能不節(jié)錢”的代名詞。

為解決這一矛盾，很多城市開始將合同能源管理模式運用在“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”的道路照明上。此合同能源管理模式在道路節(jié)能照明方面的應用，也稱電費包干。是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能改造投資方式。這種節(jié)能改造投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為目前的照明設備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率，其關鍵是“利用減少的能源費用”。

目前在我國很多大中城市全面推廣這一模式還存在很多急需解決的問題，不宜盲目全面推行。主要問題有：

一、合同能源管理模式開展的節(jié)能項

目所采用的技術必須是成熟的，產(chǎn)品（設備）是規(guī)范的，并具有足夠的成功案例。LED 道路照明產(chǎn)品從目前來看技術依舊并不很成熟，直到目前LED 照明是否是道路照明的最佳選擇依舊存在爭議。

如衡量照明質量非常重要的一個指標是路面維持平均亮度（照度），也就是路面平均亮度維持值，它是在計入光源計劃更換時光通量的衰減以及燈具因污染造成效率下降等因素后設計計算時所采用的平均亮度，這是一個必要的評價指標。而 LED 光源雖然壽命長，但由于其配套的驅動電路，散熱等因素大大影響燈具的整體壽命和維持光效。

另外LED 光源的單向性也使得相對傳統(tǒng)光源其在控制眩光和環(huán)境比上不占優(yōu)勢。

近來又有報道LED 光源抑制褪黑激素水平較高，影響人體健康，其光污染是同功率高壓鈉燈的五倍以上。

同時LED 產(chǎn)品設計的缺陷和可靠性目前僅限于早期的檢測，還不可預測其壽命的可靠性等等……或許正因諸如此類的一些技術弊病讓臺灣地區(qū)臺中市議會經(jīng)審查預算后決定，將刪除7900 萬LED 補助經(jīng)費；江蘇省揚州市也叫停了MOCVD 補貼政策，各地政府對LED 光源在道路公共照明的發(fā)展推進漸回理性。

諸如此類問題的存在，截止目前我國大中城市在公共道路照明“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”全面推行合同能源管理模式還非常謹慎，供參考的成功案例也不多。

二、合同能源管理模式需要企業(yè)在產(chǎn)品使用過程中提供一系列后續(xù)的維護服務。

EMC 實施企業(yè)向用戶提供節(jié)能改造方案的設計，這種方案不同于單個設備的置換、節(jié)能產(chǎn)品和技術的推銷，其中包括項目實施方案和改造后節(jié)能效益的分析及預測。而目前LED 道路照明產(chǎn)品標準的缺位，現(xiàn)有道路照明檢測標準不能完全適合LED 照明。

據(jù)相關節(jié)能公司按照最理想方式計算，即使企業(yè)全部分享每年的項目產(chǎn)生的節(jié)能效益，企業(yè)的一次性投資一般也需要5~8 年才能收回成本，而且還不包括期間的維護投入。相對LED 照明技術的更新周期快，維護通用性差、監(jiān)控維護成本高等，現(xiàn)在就在城市道路照明全面推行“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”的合同能源管理模式存在很大的風險。由于LED 照明產(chǎn)品的非通用性，一旦使用了哪家企業(yè)的LED 照明產(chǎn)品，以后的所有光源、燈具、驅動電路等等維護配件都必須采用同一廠家產(chǎn)品，甚至相關維護都必須完全依賴相關廠家。這與目前各大城市公共道路照明材料公開招投標采購、集中維護體制又形成了挑戰(zhàn)。而作為道路照明管理部門既要促進照明領域節(jié)能減排，更要確保道路照明安全。

每個城市必須從各自實際情況出發(fā)，來確定適合城市道路照明發(fā)展的方式。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)電與綠色電能委員會主任侯健的話也佐證了這一觀點：“據(jù)我們調查，現(xiàn)在各地對于采用合同能源管理模式進行城市照明節(jié)能改造都非常謹慎，尤其是整個城市道路照明全部參與節(jié)能改造的少之又少?，F(xiàn)在，照明產(chǎn)品的更新速度極快，地方最大的顧慮就是提供改造的產(chǎn)品質量參差不齊，后期運行、維護等會遇到困難，存在一定的風險。”

三、節(jié)能測量和審計需要權威認證。

目前對于LED 光源替代傳統(tǒng)光源在技術鑒定和節(jié)能效果認定方面，還缺乏權威標準及相關機構。

作為分享型合同能源管理業(yè)務，路燈節(jié)電率方式不能單方面由企業(yè)提供的實驗室數(shù)據(jù)決定，紙上計算得出。由于LED 燈具的光學設計不同于傳統(tǒng)光源，照向路面的照明效率差異很大，絕對不能用光源或燈具的光效來計算、比較不同燈具的節(jié)能效益。

特別是一些城市的路燈設施建設年代各不同，需要改造的光源、供電方式、照明質量、照明復雜性、運行管理要求等也各不相同，如很多路燈控制箱電源都帶了幾條路的路燈，有的還提供給了公廁，交警，市政排水等公益用電，這給節(jié)電計量帶來不小困難。而且對于不同道路采用何種配光、功率的節(jié)能光源、燈具，具體的投資控制、節(jié)電率、回報、項目年限等都會各不相同，只有做出正確的診斷，制定高效的節(jié)電方案并整改后，才能獲得最佳節(jié)電效益和保障現(xiàn)有道路照明的質量。

節(jié)電效果的好壞以節(jié)電率的高低為衡量依據(jù)，如果節(jié)電率低于40%，一般來說這樣的EMC 工程就是失敗的。簡單的以多少功率的LED 替代多少功率高壓鈉燈來計算節(jié)能率是不正確的。應通過日常工作采集道路照明改造前后的有功功率或一定時間內(nèi)的電量進行對比的方法計算出節(jié)電率。節(jié)電率的計算方法為：

節(jié)能功率= 改造前的功率（或電度）—改造后的功率（或電度）

節(jié)電率（%）= [ 改造前的功率（或電度）- 改造后的功率（或電度）]÷ 改造前的功率（或電度）x100%

由于城市道路照明的實際線路電壓很多是不穩(wěn)定的，甚至有很大一部分由于線路長，電壓偏低，一些傳統(tǒng)照明燈具的功率因素也達不到90% 以上，實際耗電量( 有功功率) 并沒有節(jié)能公司理論計算改造前的耗電量那么高。而計算節(jié)電率時如高壓鈉燈是需要考慮整流器等的損耗的，改造后的LED 燈具同樣也應用定額功率而不是標稱功率來模糊節(jié)電的概念。為此節(jié)電率應通過改造前一個月（最少10 天）的實地用電量或供電部門電費單來和改造后用電量實測來比較計算。

四、體制問題對EMC 的企業(yè)的限制。

財務體制，我國大多城市采用收支兩條線，公共道路照明的電費是實報實銷的。節(jié)能設備供應商和節(jié)能新技術提供企業(yè)大多是和道路照明的管理單位簽訂節(jié)能合同，而道路照明的管理單位雖然是政府對公共照明管理的授權單位，但由于體制問題他們大多沒有自主財權，日常維護費用都靠財政撥款。這給提供EMC 的企業(yè)帶來很大資金回收風險。為此不同城市相應的EMC 方案和合同需要根據(jù)各個城市不同的道路照明管理體制來制定，并由當?shù)刎斦块T參與，確保業(yè)主不違約拖欠分成費。同時合同能源管理項目盡可能的依據(jù)《合同能源管理技術通則》進行簽署，才能夠獲得國家相應的財政獎勵和政策優(yōu)惠。

稅務體制，按照現(xiàn)行的稅收體制，在EMC 公司把節(jié)能設備安裝到客戶后就被認定為設備銷售已經(jīng)實現(xiàn)，就必須全部繳納增值稅。實際上EMC 公司為客戶實施節(jié)能項目后還才剛剛開始分享節(jié)能效益，這種“提前繳稅”增加了節(jié)能公司的財務成本。節(jié)能公司提供的實際是節(jié)能服務而不是轉賣節(jié)能產(chǎn)品。這也就是為何節(jié)能公司在節(jié)能費用和節(jié)能率的計算上總是從最理想化的角度計算的原因，在回收期的計算上各家EMC 公司出現(xiàn)各自不同的計算方式。

以上總總都是我們在道路照明中“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”全面推行合同能源管理模式需要面對的問題。要想真正實現(xiàn)雙方的共贏，業(yè)主與節(jié)能服務公司需要共同努力，以審慎的態(tài)度，逐步推進。

節(jié)能服務公司一定要具備專業(yè)性，不僅要熟練掌握現(xiàn)有的節(jié)能技術，還應了解市政照明相關標準、技術現(xiàn)狀和運行特性。每個城市具體情況不同，提供改造的光源、供電方式、照明質量、照明復雜性、城市路燈運行管理要求等都不相同，這就對項目中節(jié)能方式的選用、投資控制、節(jié)電率、回報、項目年限等都會帶來影響，只有做出正確的診斷，制定高效的節(jié)電方案，才能獲得最佳節(jié)電效益和降低對運行的影響。

城市的管理部門、尤其是道路照明管理部門在這其中扮演著更加重要的角色。既要為領導出謀劃策促進照明領域節(jié)能減排、又要確保照明規(guī)范，道路安全。必須從城市的實際情況出發(fā)，來確定適合該城市道路照明發(fā)展的方式，提前警惕“好心辦壞事”，重蹈光伏產(chǎn)業(yè)盲目推行失敗的復轍。應通過先試點再推廣的模式推行合同能源管理，“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”應該是一個建立在運行科學、高效、節(jié)能的城市照明系統(tǒng)上的改造，只有這樣才能讓國家和城市百姓成為最終受益者。

參考文獻:

篇8

一、建立健全全員、全面、全過程節(jié)能組織體系

為加強節(jié)能管理，健全節(jié)能管理體系及機構，企業(yè)成立能源管理委員會及節(jié)電、節(jié)水領導小組，充分發(fā)揮三級能源管理網(wǎng)的作用，將節(jié)能降耗貫徹到生產(chǎn)的全過程；制訂、完善能源管理制度，同時制訂了能源管理獎懲辦法，對在節(jié)能降耗中做出突出貢獻的予以獎勵，對浪費能源的予以重罰，提高職工的節(jié)能意識；形成節(jié)能管理與其他管理相結合,縱橫聯(lián)絡,互相配合的能源管理體系。

二、加強基礎工作,制訂節(jié)能規(guī)劃

為把節(jié)能管理工作建立在可靠的基礎上,企業(yè)狠抓節(jié)能管理的基礎工作。建立能耗統(tǒng)計報表和能耗分析臺帳,配備專職或兼職統(tǒng)計員,做到按時按質上報；實行萬元產(chǎn)值能耗和產(chǎn)品能耗定額管理；堅持定期考核評比,根據(jù)各車間耗能實際情況打分做到多節(jié)多獎,浪費處罰,對貢獻大、效益好的技術措施實行重獎。對每一個生產(chǎn)車間、每一臺用能設備逐個進行檢測和熱平衡核算,找出進一步節(jié)能所在,并據(jù)此制定了詳細節(jié)能方案。

三、依靠科技進步,挖掘降耗潛力

依靠科技手段改進冶煉爐、溶鑄爐、鍋爐、合成塔、渡槽等技術裝備,發(fā)展綜合利用和深度加工，開發(fā)利用低溫余熱，實施優(yōu)化生產(chǎn)。同時定期對耗能設備進行節(jié)能監(jiān)測，了解設備運行及耗能狀況，根據(jù)監(jiān)測結果，制定出設備節(jié)能整改方案。

四、避峰填谷,降耗節(jié)能

為最大限度地節(jié)能降耗,企業(yè)采取了合理安排生產(chǎn),實施避峰填谷措施,使峰谷電費差降到最好水平。同時采用電腦智能分析儀,準確地分析出高壓外轉用戶的用電情況,做到有的放矢,促進了用電負荷率和峰谷差的根本好轉。

篇9

1 引言

近幾十年來，隨著能源儲量的日益減少和人類對環(huán)填保護的重視，加強能源管理、提高能源效率成為工業(yè)生產(chǎn)中的一個重大課題。對于作為耗能大戶焦化行業(yè)來說，能源管理更是成為關系到企業(yè)生存和發(fā)展的核心問題。

要使焦化企業(yè)實現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化與信息化，就必須通過現(xiàn)代化的能源管理手段實現(xiàn)對于企業(yè)耗能系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理與優(yōu)化調度，進而在保證企業(yè)正常生產(chǎn)要求的前提下提高能效。通過有效的能源管理，可以使工藝生產(chǎn)有序化，生產(chǎn)過程合理化，以保證生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，同時可以保證企業(yè)能源生產(chǎn)、轉換和消費的平衡，減少能源浪費。

2 系統(tǒng)簡介

能源管理信息系統(tǒng)主要包括焦化企業(yè)的能源監(jiān)視子系統(tǒng)和能源分析子系統(tǒng)兩部分。能源監(jiān)視子系統(tǒng)是基于描述型能源模型，通過得到每個能源、工序、工廠的信息來指導生產(chǎn)；能源優(yōu)化子系統(tǒng)是為使企業(yè)能源合理充分利用并減少能耗排放量，借助數(shù)學方法建立的企業(yè)能源優(yōu)化模型，以得出消耗能源和物料的最優(yōu)量的方案。

采用C/S（client/server）來開發(fā)系統(tǒng)，主要考慮到C/S結構的用戶界面相對于B/S（browser/server）的結構表現(xiàn)形式更為豐富、更易用；C/S結構的安全與性能容易得到保證，運行效率高，響應速度快；C/S結構對網(wǎng)絡要求不高，只需在企業(yè)內(nèi)部使用局域網(wǎng)的系統(tǒng)即可。

能源管理信息系統(tǒng)的整體架構如圖1所示。

3 系統(tǒng)實現(xiàn)目標

在對某焦化企業(yè)的能源管理進行認真分析和總結的基礎上，完成焦化企業(yè)能源管理系統(tǒng)的設計和功能開發(fā)工作，目的在于通過有效的管理和優(yōu)化能源使用，降低焦化企業(yè)的能耗。

4 系統(tǒng)功能設計

能源管理信息系統(tǒng)的基本功能是實現(xiàn)對水、電、風、氣等各種能源介質在每個生產(chǎn)工序之間的流轉過程的監(jiān)視、調度和管理，從而發(fā)現(xiàn)能源流推動物質流，實現(xiàn)焦化企業(yè)生產(chǎn)過程中體現(xiàn)出來的能源介質的生產(chǎn)、輸送、儲存、轉換、使用以及放散的規(guī)律，以實現(xiàn)對能源生產(chǎn)和使用過程的優(yōu)化，最終實現(xiàn)節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展。

能源計量管理功能：能源計量管理作為能源管理系統(tǒng)的基本功能，主要目的是為提供高焦化廠能源精細化管理的需求，通過接收計量儀表數(shù)據(jù)，將其納入不同層級的管理范疇，實現(xiàn)細化到子工序的能源管理，從而支撐能源成本管理、能源財務結算、數(shù)據(jù)分析、決策支持、精細化管理等高級能源管理功能。

能源平衡管理功能：基于能源轉換和能量守恒定律，對于由于儀表原因、系統(tǒng)偏差原因、系統(tǒng)涵蓋范圍原因而產(chǎn)生的系統(tǒng)能源不平衡，就使得能源平衡是必須在系統(tǒng)中予以實現(xiàn)的。系統(tǒng)通過廠際表和工序表之間的平衡和非工作中心的能源分攤兩個方面完成能源平衡。

能源實績管理功能：實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計、科學平衡、能源消耗信息共享。達到焦化廠每個一線的生產(chǎn)班組都能夠清楚地知道，自己所在的班組的能耗情況，是能源實績管理的目標。為了達到這個目標需要將實績管理模式下的統(tǒng)計、分析、考評的指標和計算方式固化到系統(tǒng)中，同時通過權限的控制讓系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)忠于現(xiàn)實，并為生產(chǎn)服務。

分介質能源流向管理功能：分介質能源流向管理提供了各種能源介質（燃料介質和動力介質）在各個主體生產(chǎn)工序、動力生產(chǎn)區(qū)的能源使用和能源回收情況，并且能夠統(tǒng)計出每一種能源介質在到高強度汽車薄板廠所有主體工序、動力生產(chǎn)區(qū)的總使用情況和總回收情況，同時引入每種介質對應的能源價格，實現(xiàn)對每種能源介質在不同主體生產(chǎn)工序、動力生產(chǎn)區(qū)的能源流向跟蹤、比例分配和總成本分析。

能源報表管理功能：能源管理信息系統(tǒng)報表管理是對能源管理系統(tǒng)中能源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，它從時間維度（班組、日、月、年）和管理層次維度（子工序級、工序級、車間級、廠區(qū)級、公司級）提供了能源生產(chǎn)與消耗管理、產(chǎn)耗及單位能耗管理、能源成本管理、能源平衡管理、能源臺賬管理、能源介質結算管理、能源介質綜合管理等方面的綜合統(tǒng)計、呈現(xiàn)和分析。

數(shù)據(jù)趨勢功能：以數(shù)值及曲線顯示各工藝段瞬時流量、壓力、溫度等實時數(shù)據(jù)信息。能夠直觀的體現(xiàn)現(xiàn)場實際情況，幫助能源相關人員及時了解現(xiàn)場實際情況。

為便于調度人員對重要的數(shù)據(jù)進行歷史查詢，并允許趨勢組來對具有相關性的參數(shù)進行分組瀏覽，能源管理信息系統(tǒng)為重要和必要的數(shù)據(jù)提供歷史數(shù)據(jù)和曲線。

5 應用效果

提高了工作效率，提升了服務水平，確保了數(shù)據(jù)的及時性與可靠性，為公司提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

為進一步對能源數(shù)據(jù)進行挖掘、分析、加工和處理提供條件，為焦化企業(yè)能源的合理使用、平衡調配、降低能源成本做出重大貢獻。

加快能源系統(tǒng)的故障和異常處理，提高對全廠能源事故的反應能力。

篇10

1．1建立組織機構，加強組織領導為了確保工作的順利開展，油田專門成立了由油田主管領導為組長，技術監(jiān)督處、財務資產(chǎn)處、財務資產(chǎn)部、審計中心、紀委監(jiān)察處、技術監(jiān)測中心等6個業(yè)務處室和部分所屬單位為成員的能源審計工作領導小組，辦公室設在技術監(jiān)督處，具體負責能源審計領導小組的日常工作。同時，對油田職能管理部門明確了業(yè)務分工，制定并下發(fā)了實施方案。各被審計單位也成立了相應的組織機構，明確了負責的主管領導，落實了職能部門，抽調專人，按照能源審計工作小組的要求配合工作，為能源審計的開展提供了有力的組織保障。

1．2成立專業(yè)隊伍，加強能源審計機構建設為高質量完成油田能源審計工作，油田成立了一支專業(yè)化的能源審計隊伍。由技術監(jiān)督處負責能源審計的組織協(xié)調，確保審計的順利實施；財務資產(chǎn)處負責被審計單位財務數(shù)據(jù)的核實，確保相關數(shù)據(jù)的真實、準確；審計中心負責被審計單位相關數(shù)據(jù)的一致，確保審計結果有效；局紀委監(jiān)察處負責能源審計的監(jiān)督工作；油田節(jié)能研究所提供能源審計管理平臺和節(jié)能技術支撐，成立能源審計項目組。項目組配備了長期從事能源管理、能耗檢測、計量統(tǒng)計、能效評價、節(jié)能挖潛、技改方案、財務分析等方面專業(yè)技術人員，其中油田技術專家1人、研究生3人、高級工程師4人；具備國家級、省級資格證56項，包括國家能源審計師培訓資格證18個、國家安全評價師證6個、國家注冊會計師證1個、節(jié)能檢測員證31個；配備能耗測試儀器設備192臺(套)。2006年12月取得了企業(yè)能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制資質，成為河南省第一批唯一一家企業(yè)取得資質的單位。

1．3建立制度與標準，規(guī)范能源審計工作能源審計工作開展初期，一部分單位并沒有意識到能源審計的積極作用，對能源審計工作熱情不高。為此，在管理上，油田專門以文件的形式下達《關于開展能源審計工作的通知》，明確能源審計工作計劃、工作程序和被審計單位、審計期，嚴格規(guī)定工作時間節(jié)點，保證了能源審計工作高效、有序進行。同時，修定完善了《節(jié)約能源管理辦法》和《節(jié)能目標責任考核辦法》，將節(jié)能指標納入年度經(jīng)營承包考核體系，節(jié)能指標以能源審計結論為準，為能源審計工作的有效開展提供了管理制度保障。目前，油田能源審計工作已經(jīng)作為節(jié)能管理的一項常態(tài)化工作有序開展。為確保能源審計在技術上做到科學準確、客觀公正，油田成立了油田節(jié)能專標委，遵循“重點突出、科學先進、實際適用、系統(tǒng)配套”的原則，積級開展節(jié)能標準體系建設，共收錄2個層次、5個門類的節(jié)能標準282項；根據(jù)油田實際情況，制定了《油田企業(yè)能源審計方法》、《油田企業(yè)節(jié)約能源統(tǒng)計方法》等5項油田企業(yè)標準，使能源審計工作在統(tǒng)一標準下規(guī)范進行。

1．4完善審計工作流程，推動能源審計有序開展依據(jù)國家和集團公司相關能源審計工作標準和規(guī)定，結合油田實際，完善了中原油田能源審計工作流程：年初由技術監(jiān)督處編制年度能源審計計劃，并納入油田“節(jié)能目標責任評價考核”體系；油田能源審計項目組根據(jù)年度能源審計計劃，制定審計實施方案，確定審計目標和具體內(nèi)容；油田能源審計項目組開展節(jié)能監(jiān)測和現(xiàn)場能源審計，被審計單位如實提供有關資料，積極配合能源審計；能源審計工作完成后，由技術監(jiān)督處主持召開能源審計項目組、被審計單位參加的審計結論對接會，十日內(nèi)提交能源審計報告；被審計單位在審計工作完成后三個月內(nèi)把整改情況反饋給技術監(jiān)督處及能源審計項目組；能源審計項目組對被審計單位定期回訪，監(jiān)督整改，將整改效果反饋給技術監(jiān)督處進行考核。

2抓住重點環(huán)節(jié)?？茖W合理開展能源審計工作

2．1抓住能源消費環(huán)節(jié)，實施能源管理審計電力、天然氣、油料是油田能源消耗的主要部分，鉆井系統(tǒng)以柴油、電力消耗為主；供熱、供水系統(tǒng)以燃煤、電力消耗為主；油氣生產(chǎn)系統(tǒng)以電力、天然氣消耗、流程中原油損耗為主作為審計重要環(huán)節(jié)。分析各系統(tǒng)能源利用狀況，挖掘節(jié)能潛力，抓住從節(jié)能部署、工藝技術、工程改造措施等方面的主要矛盾，找準能源管理審計的切人點。

2．2抓住能源管理環(huán)節(jié)，實施能源管理審計中原油田在能源審計工作中，綜合考慮生產(chǎn)、技術、管理等因素，從加強精細化管理人手，客觀評價，在審計過程中突出三個重點：(1)把能源管理環(huán)節(jié)作為審計重點。主要包括：管理機構審計，檢查是否自上而下形成一套完善的節(jié)能網(wǎng)絡管理體系；制度建設審計，檢查是否建立健全了能源管理制度及相應考核辦法；計量管理審計，檢查是否采用了完備的計量手段，計量數(shù)據(jù)是否準確；統(tǒng)計管理審計，檢查是否實行三級能耗統(tǒng)計管理，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否齊全、準確；定額管理審計，檢查是否實行能源管理指標的樹標對標達標管理，制定能源消耗定額；節(jié)能監(jiān)測管理審計，檢查是否對重點用能單位和設備定期監(jiān)測，動態(tài)調整節(jié)能部署；節(jié)能技改管理審計，檢查是否定期開展節(jié)能潛力分析，有計劃、有步驟地開展節(jié)能技術改造和新技術推廣。(2)把能源消耗的真實性作為審計的重點。通過核查財務憑證和供應部門進出料單，對被審計單位的電力、原油、天然氣、成品油及原煤等各類能源消耗量進行審計。如：電力消耗審計是通過核實計劃部門下達的電力消耗計劃、基層單位實際消耗電量以及財務部門支付電力費用是否一致，核查電力消耗的真實性。(3)把節(jié)能項目資金管理規(guī)范性作為審計的重點。主要核實資金使用是否規(guī)范、有無虛報項目套取資金、節(jié)能資金實施效果分析，以及通過節(jié)能項目后評估，分析節(jié)能降耗影響因素。

2．3科學確定審計內(nèi)容，客觀評價能源管理水平為做到全面、客觀、公正的評價被審計單位的能源管理水平，依據(jù)能源審計相關標準，結合油田生產(chǎn)實際，一是中原油田能源審計工作公正性聲明，保證審計工作不受行政干預，按同一審計標準公平、公正開展；二是確定審計內(nèi)容，即：“能源管理狀況、生產(chǎn)工藝及能源流程、能源計量及能源統(tǒng)計、能源定額管理、能源消費結構、用能系統(tǒng)綜合能耗及實物能耗、能源消費指標計算分析、能源成本指標計算分析、節(jié)能量計算、用能設備運行效率計算分析、節(jié)能技改項目、節(jié)能潛力”等；三是按照油田下達的能源考核指標進行審計比對。

2．4以能效測試為手段，提升能源審計水平在能源審計過程中，中原油田堅持以能效測試為手段，采用可信的數(shù)據(jù)為評價依據(jù)。在能耗變化影響因素分析上，從管理節(jié)能、結構調整節(jié)能、技術節(jié)能3個方面建立科學的分析模型，應用適當?shù)挠嬎惴椒?，分析影響趨勢并做出評價；在用能設備能耗分析上，對重點用能環(huán)節(jié)和生產(chǎn)工藝進行能效測試，使能源審計工作可通過可靠的基本數(shù)據(jù)，進行定量分析，進而科學分析節(jié)能潛力，提出有針對性的能源管理建議、節(jié)能措施和節(jié)能技改項目。

3圍繞油氣生產(chǎn)特點。開展能源審計工作

3．1鉆井系統(tǒng)方面

已完成了全油田6家鉆井公司中的鉆井一公司、二公司、三公司、西南鉆井公司、塔里木中原鉆井公司等5家單位的能源審計工作。重點對柴油、電力等主要能源消耗狀況、節(jié)能技術改造、能源定額管理等方面進行了審計，提出了“針對不同鉆機類型、井型、區(qū)域制定柴油消耗定額，推廣空氣鉆井、旋轉沖擊鉆井、垂直導向鉆井等技術，采用節(jié)油裝置，優(yōu)選與螺桿相匹配的高效鉆頭提高鉆速，對運行設備進行運行參數(shù)合理匹配以及西南鉆井公司網(wǎng)電鉆機參數(shù)優(yōu)化”等建議及技改項目。實施后，節(jié)能降耗成效顯著，全油田鉆井生產(chǎn)萬元產(chǎn)值綜合能耗比“十•五”末下降了15％。

3．2供熱、供水系統(tǒng)方面

在供熱管理處、供水管理處審計過程中，重點對原煤、電力等主要能源消耗狀況以及燃燒效率、散熱損失和用能管理水平進行了審計。指導制定了《供熱站經(jīng)濟技術運行等級達標考核標準》，明確了42個供熱站經(jīng)濟運行等級，提出了達標考核標準以及減少供水流失、優(yōu)化供水工藝參數(shù)等能源管理工作經(jīng)驗6項、提出管理措施3條、節(jié)能建議7條、技術措施5個、治理方案2項，實施后，采暖期每平方米供暖用能由28．4千克標準煤下降到19．8千克標準煤。推廣應用鍋爐DCS控制系統(tǒng)，與熱網(wǎng)微機監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)熱效率提高了3％。

3．3油氣生產(chǎn)系統(tǒng)方面

共完成了中原油田分公司4個采油廠以及石油化工總廠、天然氣產(chǎn)銷廠、天然氣處理廠的能源審計工作。針對機采、集輸、注水、電力等四大系統(tǒng)，堅持“簡單、適用、安全”的優(yōu)化原則和“低能耗、高效率”的技術思路，提出了“濮城、文留、胡慶、文衛(wèi)馬油田集輸系統(tǒng)優(yōu)化方案”、“衛(wèi)城注水系統(tǒng)泵控泵(PCP)改造方案”等節(jié)能技措項目9個，建議32條。采納實施后，取得顯著節(jié)能效果。如：對濮城油田、文留油田集輸系統(tǒng)進行優(yōu)化，停運濮一聯(lián)、濮二聯(lián)、文三聯(lián)原油脫水、原油穩(wěn)定等工藝，更新改造高耗能、低效率的輸油泵、鍋爐、加熱爐、負壓螺桿壓縮機等設備，降低能耗、提高綜合運行效率。整體優(yōu)化改造后，集輸系統(tǒng)效率提高3．2個百分點，加熱爐效率提高1．2個百分點，機泵設備運行效率提高5．3個百分點，噸油處理綜合能耗降低3．67千克標準煤。年節(jié)電554萬度，減少天然氣消耗240萬方。

4以能源審計為手段。促進能源管理水平

通過能源審計，油田針對提出的管理意見和建議，進一步完善了能源管理體系與制度的建設。在組織管理上，進一步健全由油田主管部門主管、相關專業(yè)職能部門分工負責、各用能單位為實施主體的節(jié)能管理模式，基層單位形成了縱向到底、橫向到邊的四級節(jié)能管理網(wǎng)絡；在制度保障上，修訂完善了《能源審計實施辦法》等8項制度；在目標責任管理上，實施了目標責任考核，促進油田節(jié)能管理工作實現(xiàn)了“五個到位”(組織機構到位、制度保障到位、目標責任到位、檢查考核到位、獎罰兌現(xiàn)到位)。促進了能源計量管理水平提高。通過能源審計，油田能源計量器具配備率由2006年的82．6％達到現(xiàn)在的98．7％、檢定率由76．2％達到現(xiàn)在的97．2％。計量管理的基礎得到進一步夯實，按照“系統(tǒng)計量分開，設備計量到位，定期準時校驗”的原則，繪制了能源計量網(wǎng)絡圖，建立了能源器具管理系統(tǒng)，促進了能耗數(shù)據(jù)錄取的全面性和準確性，解決了以往能源計量不準、管理考核困難的問題。促進了能耗測試技術水平提高。能耗測試做為能源審計工作必不可少的技術手段，油田進一步加大力度，在做好單臺設備節(jié)能監(jiān)測的基礎上，把工作重點轉向主要生產(chǎn)系統(tǒng)的能源利用效率的測試、分析和評價。能耗測試工作從簡單的節(jié)能測試向實用性的分析、評價、評估轉變；從單一的節(jié)能測試向綜合型的測試轉變；從主要面向采油廠逐步向鉆井、供水、供電、煉化等領域拓展。2006年以來，共完成了58個項目的系統(tǒng)效率測試評價、評估工作，為油田節(jié)能管理發(fā)揮了可靠的專業(yè)技術支撐。促進了節(jié)能技術改造項目實施的針對性。油田管理部門和生產(chǎn)單位根據(jù)能源審計提出的節(jié)能技術改造建議，圍繞鉆井、供熱、機采、集輸、注水、電力等重點耗能系統(tǒng)，遵循“工藝簡化、系統(tǒng)優(yōu)化”的原則，對項目進行了合理的統(tǒng)籌安排，重點加強了節(jié)能改造項目實施前測試、分析，明確了節(jié)能挖潛方向和工藝路線；對實施后的節(jié)能改造項目進行測試后評估，對實施效果進行評價分析。20O8年，實施完成節(jié)能項目3項，累計節(jié)能3623噸標準煤；21309年，實施節(jié)能項目4項，累計節(jié)能12584噸標準煤；2010年，實施節(jié)能項目6項，累計節(jié)能21844噸標準煤。

5下步工作思路及措施

經(jīng)過幾年來的探索實踐，中原油田在能源審計工作上積累了大量的經(jīng)驗，取得了顯著效果，工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。通過能源審計，有效地促進了油田節(jié)能工作的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，推進了油田節(jié)能降耗的深入開展。下一步，我們將以“鞏固、完善、提高”為工作思路，以打造中原油田能源審計品牌為工作方向，力爭成為同行業(yè)技術領先的能源審計單位，為油田節(jié)能降耗管理工作做出應有的貢獻。重點做好以下工作。

5．1繼續(xù)開展好能源審計工作在全面完成油田第一輪能源審計工作后，結合審計過程中出現(xiàn)的問題，及時查找不足，總結經(jīng)驗，進一步完善審計手段，為下一步能源審計工作打好基礎。

5．2建設完善審計標準體系開展《石化企業(yè)能源審計方法》、《油田能源定額方法》等標準的制訂工作；繼續(xù)完善油田節(jié)能標準體系建設，制定油田急需的標準和制度；在完善能源審計作業(yè)指導書的基礎上，形成油田能源審計工作標準。

5．3繼續(xù)強化培訓取證工作采取送出去、請進來、內(nèi)部集中組織或自學、參加權威部門組織的培訓班等多種形式，強化人員技術業(yè)務培訓和資質取證工作，同時，繼續(xù)充實專業(yè)技術人員到能源審計工作中，使^員技術素質和審計資質不斷有新的提升。