導語：如何才能寫好一篇加強城市管理意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強組織領導

1、成立新樂市城市規(guī)劃委員會。顧問由市委書記擔任、主任由市長擔任、副主任由市四大班子分管城建的負責同志擔任、委員由相關部門主要負責同志擔任。城市規(guī)劃委員會召開會議時，可通知有關部門主要負責同志列席會議（委員會組成人員及列席委員會議的單位名單附后）。

城市規(guī)劃委員會的主要職責是：審議城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市區(qū)土地利用規(guī)劃；審批各專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、單獨編制的重點地段城市設計；審議城區(qū)及市級以上干道兩側各類建設（包括一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)建設項目及農(nóng)村住宅建設）項目的選址；市委、市政府授權的其它職責。

2、城市規(guī)劃委員會下設設計方案（效果）評審專業(yè)委員會。設計方案（效果）評審專業(yè)委員會主任由市政府分管城建工作的副市長擔任，常務副主任由市建設局局長擔任，委員由相關部門分管負責同志和技術人員組成（人員名單附后）。評審專業(yè)委員會下設辦公室，辦公室主任由市建設局局長擔任。

設計方案（效果）評審專業(yè)委員會的主要職責是：負責較重要建設項目的建筑方案及平面布局設計的審查、城市規(guī)劃的管理和對違反城市規(guī)劃的城市建設項目的查處督辦工作。

二、依法加強城市規(guī)劃管理

1、嚴格建設審批程序。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設項目，首先由建設單位向市建設局申報選址意向，市建設局提出初審意見，由建設單位聘請正規(guī)設計院（所）按規(guī)劃要點提出2—3個設計方案，送設計方案（效果）報評審專業(yè)委員會進行審議，評審專業(yè)委員會提出初步意見后，報規(guī)劃委員會審查批準。審查批準后，市建設局負責進行公示一周，進一步征詢社會各屆意見，然后再按程序辦理審批、開工手續(xù)，進行建設。

2、嚴格“一書兩證”制度。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設應服從規(guī)劃管理，按程序辦理“一書兩證”，即《項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》。所有建設項目報建時，應附有準確反映擬建項目四至關系且比例適當?shù)膶崪y正規(guī)現(xiàn)狀圖、報批彩色平面圖及立面效果圖，圖紙必須標有圖名、圖號。

3、加強臨街建設的規(guī)劃管理。臨街建設應按城市規(guī)劃委員會批準的建筑風格、色彩進行建設。各臨街建筑必須符合各街道控制性詳細規(guī)劃中所規(guī)定的建筑紅線位置，并且應考慮門店招牌、廣告牌匾位置，做到建筑整體效果相協(xié)調(diào)。建筑物與道路（包括規(guī)劃道路）路緣石之間的區(qū)域不得修建化糞池等地下構筑物，主體竣工后，按標準完成對應人行道的鋪裝。

4、進一步彰顯城市風格。所有新建、擴建、改建的建筑物外立面必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，外墻裝飾材料主要以綠色、環(huán)保、美觀的新型建材為主。沿街兩側圍墻提倡使用綠籬，控制建設鐵藝欄桿，嚴禁建設實體圍墻。

5、嚴格規(guī)范控制性詳細規(guī)劃。嚴格執(zhí)行建筑密度、建筑高度、建設風格、綠地面積、停車泊位、道路面積等控制性詳細規(guī)劃要求，不準違反規(guī)劃許可內(nèi)容擅自改變建筑造型、色彩樣式，不準擅自縮小日照間距，不準擠占綠地建設車庫等附屬設施。行政事業(yè)單位嚴禁建設地上獨立車庫，辦公樓應建地下停車場，住宅小區(qū)必須設置露天停車位，鼓勵建設地下停車場，停車位比例不小于60%（停車位比例=總停車位/總戶數(shù)）。嚴禁在工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)內(nèi)建設住宅樓等非生產(chǎn)性用房。

6、規(guī)范城市管線管理。新建的電力、電訊、廣播電視等各種管線，必須全部入地建設，已建的各種管線要逐步進行改造，禁止架設空間管線。各單位建筑物接入管線必須事先預埋，不得用明線；建筑物內(nèi)部各種線路必須走暗管，不得有明線。重要的生命線工程設施及易發(fā)生災害的設施，應適當提高設防標準，各建筑物裝修不得破壞主體結構。

7、加強規(guī)劃審批后管理。嚴把工程放線、驗線和竣工驗收關，建設工程開工前，建設單位必須由城市建設主管部門放線和驗線；工程竣工后，建設單位要及時申請規(guī)劃驗收。對未按規(guī)劃實施的工程項目，市建設局要責令其限期改正，并做出相應處罰。

8、加強城市規(guī)劃管理監(jiān)察。要對城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的所有建設活動進行全方位監(jiān)察，對違規(guī)、違法建設行為，及早發(fā)現(xiàn)、依法超前處理。

三、建立城市規(guī)劃管理的長效機制

1、建立城市規(guī)劃管理工作例會制度。城市規(guī)劃委員會每季度組織召開一次城市規(guī)劃管理工作例會。例會由城市規(guī)劃委員會主任委員或常務主任委員召集。議題由市建設局在會議召開一個星期前提出，并送各主任、副主任審閱。

篇2

關鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；內(nèi)部控制；執(zhí)法建設

市場經(jīng)濟體制改革下，人民生活不斷攀升，也為建筑業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。在越加競爭激烈的建筑業(yè)市場，一味追求個性與美觀的建筑始終持續(xù)不了多久，質(zhì)量才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的真正有力保障。質(zhì)量不僅關系到建筑工程產(chǎn)品的成敗，還影響到人們的日常生活，更是與國民經(jīng)濟以及社會發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。同時，建筑工程是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及專業(yè)種類多，技術性強。因此，使用科學、合理、有效的管理方法保證建筑工程質(zhì)量顯得尤為重要。

一、建筑工程質(zhì)量管理存在的問題

（一）建筑市場管理意識不強

目前的建筑業(yè)市場總體得到了改善，但還是存在一些輕微混亂的現(xiàn)象。有一些建筑企業(yè)仍舊沒有辦理營業(yè)資格證，或者本身經(jīng)濟、技術力量還有一些欠缺，卻硬承擔超過自身實力的工程業(yè)務，這也為建筑工程留下了質(zhì)量隱患。招標時報價價格隨意度大，一些工程或業(yè)主為了追求最大利益，故意壓低或者抬高價格，從而使建筑工程質(zhì)量存在風險。還有一些企業(yè)中標后，轉身卻將承包的工程又轉交給其他企業(yè)，也不管其能不能承擔此建設任務。業(yè)主在選擇承包企業(yè)時，常常為了控制成本而選擇低報價或者高回扣的企業(yè)，卻不以施工企業(yè)的技術、管理以及人員素質(zhì)高低來定奪。

（二）質(zhì)量管理體系不夠完善

大部分建筑企業(yè)為了安全、有序施工，都會建立相應的內(nèi)部管理體系，但由于工程建設過于復雜，這些體系往往得不到深層次的管理，只能流于片面，從而使管理體系或者文件的有效運行受到阻礙，不能真正發(fā)揮出其作用。包括以下幾個方面：工程整體設計與規(guī)劃中，只是大概輪廓的勾畫，缺乏完善性、精確性以及針對性；材料進入施工現(xiàn)場時，對于其數(shù)量、合格證以及質(zhì)量檢驗不嚴格，從而故意或失誤使材料流入建筑施工中；建筑工程涉及專業(yè)種類多、技術交叉頻繁，因此各個專業(yè)部門間的溝通就顯得極其關鍵，但是實際情況卻是各部門之間的交流通常都是只走過場而已，過于形式化；施工過程中對技術要求尤為嚴格，這也是工程質(zhì)量得到保障的最有力措施。管理人員大多以盡快完工為目的，為免造成多余麻煩，能應付就應付，能湊合就湊合，從而松懈檢查施工工程；在工程竣工以后，相關部門要進行審核和評定，但大多卻不能夠以公正、客觀、透明的審視目光來評定工程質(zhì)量。

（三）相關法律意識太淺薄

一直以來，國家對于建筑業(yè)市場的整頓從未停止過腳步。例如《中華人民共和國建筑法》等一系列相關法律法規(guī)，其中對工程質(zhì)量都作出了明確的要求以及規(guī)定。從操作要求到管理辦法，具體詳盡。但是目前仍舊存在一些施工企業(yè)無視國家法律，違法操作、胡亂施工現(xiàn)象等依然屢禁不止。原因都是由于這些施工企業(yè)法律意識淺薄，還未真正明白工程質(zhì)量管理的重要性，從而不按圖施工，造成降低了建筑工程質(zhì)量。

二、加強建筑工程質(zhì)量管理的建議與措施

（一）加強建筑企業(yè)技術質(zhì)量管理意識

建筑企業(yè)、設計單位、施工單位三者構成了一個整體建筑工程運轉，因此，各部門之間要相互協(xié)調(diào)，彼此合作，制定嚴密的施工技術質(zhì)量標準，以標準為核心，分工明確，各司其職。各部門要配合有序，同時也要嚴格把關，確保前一項工作能使后一項工作的開展順利進行。要從全局出發(fā)，構建局部的整體性，為施工技術提供有利保障。質(zhì)量得不到保證，企業(yè)也就沒有市場，在競爭如此激烈的今天，若不能在市場中獲得一席之地，便很難存活下來，更別談將來的發(fā)展。因此，加強企業(yè)技術質(zhì)量管理意識是建筑企業(yè)迫在眉睫的任務。

（二）加強設計單位管理

建筑工程質(zhì)量的好壞，不僅在于施工技術有多精湛嚴密，同時也與設計水平的高低分不開聯(lián)系。設計工作是工程建設的依據(jù)標準，是工程動工的先決條件。因此，要保證設計單位的質(zhì)量，可通過以下兩個渠道來實施：一種是可通過招投標的方式，多方面考察，對比分析，從而選擇實力雄厚、口碑良好的設計單位。另一種則是通過公開評比的方式，設計單位事先根據(jù)業(yè)主要求進行方案設計，最后由業(yè)主從中選出最佳設計方案。

（三）加強企業(yè)內(nèi)部管理

首先企業(yè)要培養(yǎng)施工人員的質(zhì)量意識，利用多種途徑開展教育培訓，宣傳工程質(zhì)量的必要性以及作用。從而激發(fā)施工人員的質(zhì)量責任感，提升主動性與積極性，使工程質(zhì)量管理工作得到最大落實。其次編制工程質(zhì)量預控計劃，其中內(nèi)容包括：工程質(zhì)量的總目標、施工技術或緩解的關鍵步驟、施工分項目的責任與權力、材料與機械設備的審核標準、突發(fā)環(huán)境變化的應付措施等。最后是加強建筑企業(yè)、施工單位以及質(zhì)檢機構之間的監(jiān)督職能，若一方發(fā)現(xiàn)問題，工程則必須進行整改，保證工程質(zhì)量的最大限度優(yōu)化。

（四）加強建筑單位各部門之間的交流

建筑企業(yè)要積極吸收先進管理經(jīng)驗，組織項目負責人之間的相互交流、學習經(jīng)驗，利用例會、討論會等渠道，讓各部門之間進行深層次認識，從而協(xié)調(diào)關系。例如各項目負責人共同為質(zhì)量管理體系出謀劃策，完善制度，再如若有一單位再進行創(chuàng)優(yōu)工程的驗收時，其他單位可進入現(xiàn)場觀摩學習，總結經(jīng)驗。同時，各單位要收集創(chuàng)優(yōu)工程的信息與數(shù)據(jù)，進行比對分析，對可取之處加以吸收，存在的問題可提出相應建議，從而精益求精，建設出更優(yōu)質(zhì)的建筑工程。

（五）加強建筑工程質(zhì)量管理體系

要構建有效的質(zhì)量監(jiān)管體系，使工程質(zhì)量在不斷進行中提升改進，達到最終完善。即施工——審核——改進的過程，從而使工程質(zhì)量逐步優(yōu)化。施工企業(yè)在施工過程中必須嚴格按照質(zhì)量監(jiān)管體系進行，要建立相應的組織機構，劃分各部門之間的職責與權限，分配具體任務，制定工作標準與計劃，從而構成一個完整系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。施工單位要構建四級質(zhì)量保證體系，即“政府監(jiān)督、法人管理、社會關注、企業(yè)自檢”。首先制定施工總體規(guī)劃、質(zhì)量保證制度以及材料審核原則，再針對具體的實施項目一一嚴格把關，從施工技術到施工材料再到整體工程，將具體辦法深入每一道工序，落實到每一個員工，進行全過程、全方位控制。

（六）加強質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度

建筑企業(yè)的高層管理部門要重視建筑工程質(zhì)量，特別是對違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊，一旦發(fā)現(xiàn)有問題出現(xiàn)，堅決依法辦理。建筑企業(yè)可依據(jù)“分項保分部、分布保單位工程”的要求，進行深入具體質(zhì)量目標。加強質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，要做到將責任明確到具體部門及個人，要求每個人嚴格執(zhí)行，針對施工質(zhì)量組織中的難點，召集各部門負責人一起協(xié)商解決。與此同時，相關責任人要密切追蹤整個工程進度，嚴守每一道質(zhì)量關卡，嚴檢每一道工序，以嚴謹、科學的執(zhí)法態(tài)度開展執(zhí)法工作。

參考文獻：

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[3] 張凌 .論建筑工程土建施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化策略[J].城市建設理論研究（電子版）,2011,(35).

篇3

房屋使用安全管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，是建設平安城市、創(chuàng)建和諧社會的重要組成部分，直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。年5月，《市城市房屋使用安全管理條例》頒布以來，我區(qū)的房屋使用安全管理和危房治理工作逐步進入了規(guī)范化、法制化軌道，全區(qū)的房屋使用安全管理工作取得了一定成績，但還存在著如下問題：一是個別鄉(xiāng)街和部門對房屋使用安全管理的重要性、緊迫性認識還不夠，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象依然存在；二是分工負責、協(xié)調(diào)共進的管理和運行體系還不健全，鄉(xiāng)街和大型企事業(yè)單位在管理中的重要作用還未充分發(fā)揮；三是房屋使用安全管理的長效機制尚未完善，影響房屋使用安全的現(xiàn)象依然不少，依靠突擊檢查整改的狀況沒有根本改變。急需通過簡政放權，轉變職能，完善機制，建立職責明確、運行有序的房屋使用安全管理新體制。

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹落實《市城市房屋使用安全管理條例》，按照“合理使用、定期檢查、預防為主、確保安全”的要求，進一步強化房屋使用安全管理職責，積極落實房屋使用安全防范措施，大力開展房屋使用安全檢查，對房屋使用安全隱患實行有效地整治和監(jiān)控，及時處理房屋使用安全問題，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則

1、屬地管理，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則。城市房屋使用安全工作由房屋所在鄉(xiāng)街、園區(qū)管委會負總責，由房屋管理單位和物業(yè)服務企業(yè)具體負責。各鄉(xiāng)街通過區(qū)分單位自管、物業(yè)管理和非單位及非物業(yè)管理房屋情況，落實房屋使用安全管理的責任主體，真正把房屋使用安全管理責任落實到位。區(qū)政府各相關部門要結合各自分工切實履行職責，加強對各鄉(xiāng)街及相關單位實施房屋使用安全管理的監(jiān)督檢查。

2、綜合治理，確保安全的原則。以社區(qū)為基礎、以街道為依托，以區(qū)級各相關部門為指導，形成房屋使用安全管理的三級網(wǎng)絡，確保房屋使用安全管理工作“無縫”銜接。

3、預防為主、防治結合的原則。全面制定各級房屋搶險救災應急預案，確保緊急情況發(fā)生時能有序搶險救災，減少損失。建立快速反應的房屋搶險救災信息聯(lián)系制度，形成區(qū)和鄉(xiāng)街、園區(qū)及具體負責單位三級信息聯(lián)絡網(wǎng)，確保搶險救災時信息聯(lián)絡、傳遞暢通。

二、堅持條塊結合、重心下移，強化各級各部門職責

實行房屋使用安全管理工作“一崗雙責”制度，各部門、各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會要各負其責，緊密協(xié)作，健全“全員、全過程、全方位”的房屋使用安全管理體系，有效地遏制和杜絕房屋使用安全事故的發(fā)生。

（一）明確各部門職責

區(qū)建住、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、財政、教育、市容園林、文體廣電、消防、供電等部門按照各自職責，做好房屋使用安全管理工作。

區(qū)建住局：負責全區(qū)房屋使用安全管理監(jiān)督檢查、業(yè)務調(diào)研、協(xié)調(diào)、宣傳、培訓工作；起草關于房屋使用安全方面的政策和規(guī)范性文件；編制全區(qū)房屋使用安全應急預案；指導、檢查各鄉(xiāng)街、園區(qū)房屋使用安全隱患排查治理工作；指導檢查各鄉(xiāng)街、園區(qū)房屋使用安全應急預案的編制及執(zhí)行情況，下達各鄉(xiāng)街、園區(qū)房屋使用安全管理年度計劃目標任務及考核工作；指導房屋改變用途及拆改結構（增加荷載）方案的危險房屋鑒定、檢測業(yè)務、房屋使用安全事故檔案管理；負責對違法擅自變動房屋承重結構的裝飾裝修企業(yè)的查處工作；負責市政、園林設施安全管理，協(xié)助做好房屋使用安全突發(fā)事件處置；受理本轄區(qū)房屋使用安全方面的投訴；做好汛期房屋安全排查工作；對存在安全隱患的房屋進行治理改造，排除險情；組織調(diào)查處理本轄區(qū)房屋使用安全事故，查處違法行為；監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)房屋裝飾裝修方案、改變房屋使用性質(zhì)以及可能影響房屋結構安全的拆改工程項目；督促指導房屋所有人、使用人對鑒定為危險房屋的搶險和治理；完成區(qū)政府下達的房屋使用安全管理工作目標任務。

區(qū)安監(jiān)局：綜合監(jiān)督管理我區(qū)房屋使用安全管理工作，協(xié)調(diào)解決房屋使用安全管理工作中的重要問題，做好房屋管理中生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

國土分局：負責對拆改房屋違反土地管理規(guī)定行為的查處工作。

規(guī)劃分局：負責對拆改房屋違反規(guī)劃管理行為的查處工作。

區(qū)城管執(zhí)法局：負責對拆改房屋構成違法建設行為的查處工作。

公安分局：負責房屋使用安全管理中抗拒、阻礙房屋使用安全管理行政執(zhí)法案件的偵查和處理。

區(qū)財政局：安排專項工作經(jīng)費用于城市房屋使用安全管理，將房屋使用安全管理應急資金納入全區(qū)應急資金。

區(qū)教育局：配合做好中小學校舍的房屋使用安全普查、抽查以及安全隱患的整改檢查工作。

區(qū)文體廣電局：配合做好文化娛樂場所的房屋使用安全普查、抽查以及安全隱患的整改檢查工作，做好房屋使用安全的宣傳工作。

公安消防大隊：負責對房屋所有人、使用人履行消防安全職責情況進行監(jiān)督管理。

供電分局：負責協(xié)調(diào)處理全區(qū)房屋供電安全管理工作。

（二）強化各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會職責

貫徹落實安全工作“一崗雙責”制度，各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會負責本轄區(qū)房屋使用安全管理工作，要將房屋使用安全責任進一步落到實處，推進房屋使用安全管理責任全覆蓋。

各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會職責：宣傳有關房屋使用安全方面的政策法規(guī)；編制和執(zhí)行本轄區(qū)房屋使用安全應急救援預案；定期檢查本轄區(qū)房屋使用安全狀況；組織開展本轄區(qū)存在安全隱患房屋的治理改造。

（三）確保房屋使用安全具體責任落實到位

房屋所有人、使用人、房屋管理單位、物業(yè)服務企業(yè)要依法承擔房屋使用安全的具體責任。房屋所有人、使用人要自覺履行有關義務，配合做好房屋使用安全管理工作，要加強對房屋及其附屬建筑的安全檢查和維修，保證其安全使用。

房屋管理單位、物業(yè)服務企業(yè)每年應自行或者委托具有資質(zhì)的技術服務機構對房屋消防設施、消防器材至少進行一次全面檢測，維修保養(yǎng)，確保完好有效。

房屋管理單位、物業(yè)服務企業(yè)要切實承擔起房屋使用安全管理責任，做好服務區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。一是積極宣傳房屋使用安全法規(guī)、政策和房屋使用安全工作的重要性；二是定期檢查本服務區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全狀況，并將檢查結果和存在的安全隱患及時告知當?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T；三是對損壞房屋承重結構危害房屋使用安全等行為進行制止，并及時向區(qū)房屋使用安全管理部門報告；四是在汛期來臨之前，定期對本服務區(qū)的房屋進行安全檢查，并將房屋安全的狀況以及危舊房屋的處理措施報區(qū)房屋使用安全管理部門備案；五是建立健全消防安全組織機構，成立志愿者消防隊，定期開展消防疏散演練活動，在公共活動場所設置消防宣傳欄；六是配合房屋使用安全管理部門做好結構安全鑒定工作；七是完成房屋使用安全管理部門下達的工作任務。

房屋管理單位、物業(yè)服務企業(yè)要建立房屋使用安全管理檔案，做好房屋使用安全檢查、維修記錄；積極配合區(qū)建住局及各鄉(xiāng)街、園區(qū)管委會組織的房屋使用安全普查、房屋使用安全檢查等活動。

任何單位和個人有義務向房屋使用安全管理部門舉報危害房屋使用安全的行為，反映存在重大安全隱患的房屋；房屋使用安全管理部門應當及時處理，并將處理結果答復舉報人或者反映人。

三、強化組織領導，狠抓工作落實

（一）成立組織機構，加強組織領導。為加強對此項工作的領導，區(qū)政府決定，成立市區(qū)城市房屋使用安全管理領導小組。組長由區(qū)委常委、常務副區(qū)長同志擔任，副組長由區(qū)委常委、副區(qū)長同志、區(qū)建住局局長同志擔任，成員由區(qū)建住、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安消防、財政、教育、市容園林、文體廣電、供電等部門負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)建住局，辦公室主任由同志兼任，具體負責我區(qū)城市房屋使用安全管理日常工作。各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會、各有關部門要各司其職，各負其責，加強協(xié)作，切實加強對此項工作的組織領導。

（二）提高思想認識，狠抓工作落實。各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會、各有關部門要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、以人為本的高度出發(fā)，充分認識做好房屋安全管理工作的重要性，切實加強領導，落實責任。要把房屋安全管理工作納入重要議事日程，定期分析研究本區(qū)域房屋使用安全管理工作，掌握危房分布及治理進度，協(xié)調(diào)解決房屋使用安全管理工作中的重大問題，狠抓各項安全措施的落實，確保本轄區(qū)房屋使用安全管理工作落到實處。

（三）開展目標考核，嚴格責任追究。各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會、各有關部門要將房屋使用安全管理工作納入重要工作目標管理和考核。建立和實行年度房屋使用安全管理考核指標體系、評價制度和責任追究制度，下達年度房屋使用安全管理考核目標任務，將房屋使用安全監(jiān)管責任落實到具體責任人，一級抓一級，層層抓落實，確保任務到人、責任到人。堅持安全責任“一票否決”制，對因責任不落實而造成房屋使用安全事故的，依照有關規(guī)定，依法追究有關責任單位和責任人員的責任。

篇4

關鍵詞：施工管理；建筑工程；加強管理

當前，伴隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國內(nèi)建筑事業(yè)也不斷發(fā)展，越來越多的民用建筑與公用建筑林立，人們的日常生活和居家休憩隨著這些建筑的建成得到了極大的滿足，與此同時，人們對于這些建筑的安全程度以及居住、使用舒適程度也更加的注意。因此，建筑相關的施工管理工作也受到了越來越多的施工單位以及業(yè)主的重視。為了最大限度的使建筑造價降低、質(zhì)量提高、舒適度增加，房屋建筑相關的施工管理也越加的重要，同時，相關的管理工作也不斷地被相關人員改革、優(yōu)化。

1.施工準備階段如何加強相關的施工管理工作

對于任何房屋的建筑過程而言，其必須遵循相關的施工建造設計圖的要求對相關的施工材料進行準備，工程材料的質(zhì)量直接影響最終建筑的質(zhì)量以及整個工程的質(zhì)量，如果原材料品質(zhì)低下，那么就無法建造出真正品質(zhì)高的房屋工程。從建筑材料的采購、編制以及進場后的檢驗、復檢工序，每一個環(huán)節(jié)都必須進行養(yǎng)狗的控制才能保證相應的施工環(huán)節(jié)能夠順利高效的進行，所以必須對相應的材料進行嚴格的工序（驗收、采購、運輸?shù)裙ば颍└櫣芾?、同時，除了進行相應的跟蹤管理外，還必須對施工技術以及工藝進行切合施工實際的最優(yōu)選擇，并且根據(jù)工程實際進行施工計劃的合理編制。除此之外，在進行施工以前，必須將涉及到的施工機器以及相關設備仔細的進行核實，并且及時的完成相應的設備檢驗工作，做好相應的養(yǎng)護工作，確保在施工過程中的零失誤，對相關的操作人員進行操作培訓， 防止施工過程中因為錯誤操作 而導致的安全施工以及對工期的延誤。

2.施工進度階段如何加強相關的施工管理工作

對于施工進度而言，其是所有的施工單位以及業(yè)主最為關心的問題， 施工進度也直接與房屋工程的實際造價高低有著緊密的聯(lián)系，所以，在進行建筑工程的具體實施過程匯總，必須對整個施工進度進行準確、嚴格的管理。 為了使得整個房屋的實際施工過程得以順利高效的實施，在進行整個施工的過程中，相應的施工單位必須根據(jù)實際施工的情況對整個施工計劃進行合理科學的調(diào)整，實現(xiàn)對計劃實施有效地保障，同時，對于調(diào)整的內(nèi)容而言，不能與實際工期計劃出現(xiàn)較大的偏離， 并且要將調(diào)整內(nèi)容以及建議及時的向管理部門進行及時的匯報，待審批通過以后，方可進行實施。 在進行現(xiàn)場施工的過程中，還必須對施工進度進行定期的檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題，必須及時的查明問題發(fā)生的原因，并且將責任落實到相關的負責人員身上，實現(xiàn)最快速度的解決。 同時，對于施工進度的管理以及控制必須建立在一定的房屋工程質(zhì)量以及安全生產(chǎn)確保的前提下， 并且符合相應的施工計劃，對整個工程進度實現(xiàn)動態(tài)的調(diào)控，當然，不能為了工期而盲目的加快施工速度，或者是一懈怠安全的前提下提升施工的速度。

3.施工質(zhì)量上如何加強相關的施工管理工作

施工質(zhì)量是建筑工程最為重要的標準，是衡量施工單位施工能力的重要依據(jù)，直接反應了建筑工程施工管理水平的高低。 現(xiàn)在人們越來越關注居住的房屋的質(zhì)量，這也迫使施工單位必須加強施工質(zhì)量管理才能給人們交上一份滿意的答卷。 質(zhì)量管理是要以業(yè)主為中心，以管理者為方向，以全員為動力、以過程為對象，以管理為手段，以改進為目標，以決策為基礎，以互利為宗旨，遵循驗評分離，強化驗收，完善手段，過程控制的指導思想，實行現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，質(zhì)量責任制度，明確責、權、利，并對其施工人員和管理人員進行資格審定。質(zhì)量管理中，要對房屋建筑工程所用到的原材料、構配件、半成品、施工機械設備、施工方法和施工方案、施工技術、施工環(huán)境等進行質(zhì)量控制和管理，堅持以“預防為主”的原則。 近年來，房屋滲漏問題越來越多，這就要求在施工過程中必須加強質(zhì)量管理和控制，加強屋面和墻體的防水質(zhì)量控制，選擇技術過硬、信譽良好的防水施工隊伍尤為重要。

所以在進行實際施工過程中， 應該對各個材料之間的差異性、各項施工技術之間的差異性、環(huán)境變化的差異性以及施工機器本身的磨損程度對房屋質(zhì)量所造成的影響進行仔細的考慮，同時，在實際施工過程中，并須通過一系列科學合理的管理措施對影響房屋質(zhì)量的施工工藝、施工人員以及材料因素、環(huán)境因素等進行嚴格細致的控制，將可能對施工質(zhì)量造成惡性影響的因素扼殺在初始階段。只有對施工現(xiàn)場的質(zhì)量進行有效的控制，并且準確的抱我每一個施工階段中質(zhì)量控制的關鍵點，并且在管理過程中進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，才能真正的提高房屋的建筑質(zhì)量。

4.施工成本上如何加強相關的施工管理工作

所謂的房屋建筑工程中所產(chǎn)生的造價，其實指的是在房屋建造的過程中所話費的費用總和。 其中包括有項目施工成本、材料采購費用等。這就是說，對施工成本環(huán)節(jié)進行一定程度的施工管理加強，才能夠從整體上有效地降低工程總體造價， 才能夠為業(yè)主有效地降低投入。所謂的施工成本包括有：勞動力成本、施工材料采購成本、施工機械運行施工成本等許多方面，所以，若是想要在成本控制上進行一定的強化，就必須對上述的這些方面進行一定的細化管理。施工材料采取限額領用制度，提倡節(jié)約用料，在施工人員的工作量上，要嚴格按照施工量清單進行施工，不得隨意增加工作量或擅自改動施工圖紙而增加勞動量，造成勞動力成本的上漲，施工機械要有專人負責，從保養(yǎng)、檢修到操作都要有專人管理。

除此之外，在進行工程實際施工個過程中，必須對預算進行嚴格的遵循，如果發(fā)現(xiàn)有故意增加金額浪費或者是勞動量的人，必須進行嚴格的懲罰，相反的，對于節(jié)約的人員應該給予一定的建立。 從員工的施工意識以及行動對施工成本相關的施工管理新型一定的強化監(jiān)督，才能從整體上提高施工管理的水平，最大程度的降低工程實際造價。

5.施工安全上如何加強相關的施工管理工作

對于施工安全而言，其本身是我國“民生工程”中最為核心的表現(xiàn)形式，同時也是整個房屋的建筑過程中最為重要的環(huán)節(jié)，無論進行怎樣的施工，或者是進行什么樣的建筑，都必須建立在安全第一的施工準則上。所以，無論是進行地基的處理、高空操作或者是地面施工、對主體結構進行建造，亦或是門窗設計等工程施工過程中，都必須將安全施工管理看成是整個工程施工過程中最重要的一個環(huán)節(jié)。

參考文獻：

[1]虞秀光，朱金山，韓俊.房屋建筑工程施工技術及現(xiàn)場施工管理[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（14）.

篇5

延安市轄一區(qū)十二縣，全市土地總面積37037 KM2，人口約230萬人。寶塔區(qū)是延安市委、市政府所在地，全市的政治、經(jīng)濟、文化中心，全區(qū)轄11鎮(zhèn)9鄉(xiāng)3個辦事處，土地總面積3556 KM2,總人口44萬人。延安市城市總體規(guī)劃范圍大部分在寶塔轄區(qū)，現(xiàn)有1979年、1988年、1995年和2008年四個版本，其中1995年版本規(guī)劃面積為1840 KM2。由于人口增加，各類指標不能適應城市發(fā)展的需要，2008年版總體規(guī)劃正在進一步修編完善。

一、城市規(guī)劃建設管理中存在的主要問題

近年來，隨著延安城市規(guī)模的不斷擴展，城市化進程日益加快，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，外來經(jīng)商務工人員不斷聚集，城市人口迅速增加，城市建設和發(fā)展取得顯著成績，現(xiàn)代化中型城市特征日益明顯。隨著城市人口的增加，交通擁擠、公共設施及市政基礎設施的滯后、違法建設蔓延等“城市通病”也隨之而來，城市的整體形象受到了極大影響。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）城市規(guī)劃缺乏前瞻性?，F(xiàn)行城市總體規(guī)劃雖已開始使用2008版，由于缺乏前瞻性，尚未充分考慮人口增加帶來基礎設施配套、交通等方面的需求，城市功能配置不盡合理，規(guī)劃的引領作用不能充分發(fā)揮， “中疏、南調(diào)、西控、北拓、東備”的空間發(fā)展策略實施效果不佳，隨意變化太多，功能分布不夠明顯，水、電、氣、暖等市政公用設施的選址與城市發(fā)展不同步，公共設施布局不盡合理，倉儲用地的分布不能滿足市場需求。

（二）“四規(guī)”銜接不夠?！八囊?guī)”是指城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃差異有四個方面。一是控制體系的差異。土地利用規(guī)劃的指標是自上而下的，需經(jīng)省級以上有關部門審定。二是編制主體的差異。兩規(guī)分別由國土部門和城建部門委托不同的規(guī)劃單位進行編制。三是編制時間上的差異。兩規(guī)編制時間、工作職責、基礎要求、內(nèi)容表述等不盡相同，造成兩個規(guī)劃在用地規(guī)模、布局等諸多方面不相一致。四是編制依據(jù)上的差異。土地利用規(guī)劃主要根據(jù)一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展目標編制，而城市總體規(guī)劃主要根據(jù)一個城市的發(fā)展方向和目標，對城市土地所作出的空間布局安排，城市規(guī)劃用地指標要遠大于土地利用規(guī)劃的城市用地指標。

（三）城市建設缺乏特色。任何一個城市從形成到發(fā)展都有一個長期的歷史過程，伴隨這一過程必將給后人留下文化遺跡（產(chǎn)）并逐漸形成一定的文化底蘊。作為世界矚目的革命圣地，延安土窯洞和寶塔倍受海內(nèi)外華夏兒女的青睞，應當在城市建設中突顯特色，彰顯個性，體現(xiàn)延安與眾不同的一面。而目前延安城市建設特色不夠明顯，各類建筑過于簡單，沒有一個像樣的標志性建筑，城市小品幾乎沒有，公共活動場所少的可憐，突出的高層建筑也過于胖大，缺乏個性，山體居民的建筑雜亂無章，居住環(huán)境苦不堪言，沒有很好地傳承歷史文化，正確處理和把握城市節(jié)點和建筑細部。

二、加強城市規(guī)劃建設管理工作的幾點建議

針對當前延安城市規(guī)劃建設管理工作中存在的諸多問題，為理順城市規(guī)劃管理體制，改善城市面貌，提升城市品位，特提出以下幾點建議。

（一）緊密結合實際，認真編制和實施城市總體規(guī)劃。2008版城市總體規(guī)劃雖然尚未正式公布批準實施，但總體框架思路符合延安實際，符合城市發(fā)展的需要。建議進一步拉大城市框架、明確城市發(fā)展思路和目標，努力實現(xiàn)中小城市向大中城市的轉變。繼續(xù)堅持“中疏、南調(diào)、西控、北拓、東備”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，限制老城區(qū)的高層建筑，盡快實施新城區(qū)及周邊項目。分區(qū)開發(fā)智能化建筑、生態(tài)建筑小區(qū)和低碳建筑小區(qū)。注重分區(qū)規(guī)劃編制工作，嚴格按區(qū)域劃分功能區(qū)，根據(jù)各個功能區(qū)按部就班，逐一落實，舞活規(guī)劃“龍頭”。

（二）“兩規(guī)合一，四規(guī)銜接”，最大程度地滿足城市發(fā)展的需求。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的核心成果集中在全市城鄉(xiāng)建設用地“一張圖”（1：20000數(shù)字版）工程及其“三條控制線”（基本農(nóng)田保護控制線、城市建設用地范圍控制線、分區(qū)區(qū)塊范圍控制線）。要將“兩規(guī)”編制緊密結合起來，在“兩規(guī)”管理上各取所長，相得益彰，力爭形成“以規(guī)劃引導土地、以土地保障規(guī)劃”的新格局。要通過指標管理和分塊方式，引導各類建設用地向規(guī)劃建設范圍集中，使得城市規(guī)劃成為真正引導城市建設發(fā)展的行動綱領。要著力構建“四規(guī)銜接”協(xié)調(diào)機制，以項目統(tǒng)籌平臺和城市規(guī)劃部門的空間統(tǒng)籌平臺為龍頭，以土地、環(huán)保等規(guī)劃為支撐，以城管、交通、文教體衛(wèi)、水電氣等市政、園林多個部門專項規(guī)劃為重要組成部分，通過規(guī)劃委員會協(xié)調(diào)溝通及監(jiān)督 “四規(guī)銜接”，消除規(guī)劃之間的沖突，形成推動經(jīng)濟社會的“政策合力”，使規(guī)劃戰(zhàn)略真正落到實處。

（三）統(tǒng)籌城市規(guī)劃，彰顯城市個性。在城市的規(guī)劃建設中，將城市的空間布局、歷史文化和時代氣息有機結合，將文化資源的挖掘和現(xiàn)代建筑合理配置，彰顯城市特色，真正建造出一棟棟經(jīng)的起時間和歷史考驗、傳承歷史文化的特色建筑。注重現(xiàn)代建筑風格與傳統(tǒng)建筑風格的有機結合，分區(qū)設計建筑的色彩，精心打造城市夜景。

（四）明確管理權限，靈活經(jīng)營城市。城市的建設一靠社會力量，建好公共設施、住宅、工業(yè)建筑及倉儲物流；第二要靠政府，通過土地出讓等方式解決建設資金短缺問題，建好廣場、綠地及市政基礎設施；第三要加強城市管理，進一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)兩級在城市規(guī)劃建設管理中的職責權限和范圍，大力整治廣告牌匾、燈箱、門頭等，切實重視未來困擾城市發(fā)展的交通、供水等問題，使影響城市形象的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。

篇6

關鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；問題；措施；

文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

目前，我國在建筑工程建設項目的質(zhì)量管理工作方面還存在很多問題，對建設工程施工項目的質(zhì)量管理造成了極其不利的影響，甚至直接危及到施工企業(yè)的公眾形象和經(jīng)濟利益。如果我們要想加強建筑工程的質(zhì)量管理，那么就必須根據(jù)其存在的一些問題，采取一些相應的措施來改善這種狀況。

一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題

（一）施工部門質(zhì)量管理意識薄弱。我國有關建筑工程質(zhì)量管理的技術管理規(guī)定和法律法規(guī)以及實施標準，都明確地闡述了建筑施工部門的質(zhì)量管理的規(guī)范和操作步驟以及其應該擔負的責任和義務。但是仍然有一部分的施工單位在施工過程中法制觀念薄弱，法律意識不強烈，在建筑施工過程中不能按照其操作流程與規(guī)定進行操作，不能依圖施工，不遵循其規(guī)范，缺少有效的技術實施措施，也會出現(xiàn)偷工減料和粗制濫造的情況。這些都是由于質(zhì)量意識不強烈的表現(xiàn)，從而就會導致建筑工程的質(zhì)量低，有時甚至會出現(xiàn)工程質(zhì)量事故。

（二）施工部門的施工方案不完善。施工方案缺乏操作性是指施工方案的制作以及組織設計、施工作業(yè)的指導說明等都缺乏有效性、具體性、指導性、科學性、以及針對性等。在建筑工程的實施中，各個工程項目都有各自的獨特性質(zhì)，但是有一些施工部門就照搬照抄其他施工方案，對一些重大的施工方案不組織有關專家進行充分的討論和論證，造成其施工方案的內(nèi)容空洞，缺乏系統(tǒng)化，不能體現(xiàn)其獨特性。

（三）施工部門的檢測檢驗不到位。有些施工部門沒有對工程項目的施工材料的提供商進行有效的調(diào)查和評估，從而使用了一些不合格的施工材料；在施工材料進場的試驗和檢測中沒有嚴格要求，也會使用到不合格的施工產(chǎn)品；在建筑工程的實施過程中監(jiān)控和檢驗不到位，施工人員為了趕工期推進度，從而忽略了建筑工程的質(zhì)量管理問題。

（四）建筑市場的準入制度不完善。完善的市場準入制度對提升建筑工程質(zhì)量管理有著極其重要的作用。然而，在我國的某些地方和企業(yè)中，缺乏完善的市場準入制度，導致一些施工單位中出現(xiàn)高姿低能或者有資無能的非正?，F(xiàn)象。甚至出現(xiàn)一些借證賣照、無證進行施工、超出規(guī)定承包范圍的現(xiàn)象，也有一些私自交易、躲避市場管理等現(xiàn)象，這些必然會對建筑工程的質(zhì)量管理產(chǎn)生嚴重的負面影響。

二、加強質(zhì)量管理的建議和措施

（一）側重對建筑工程質(zhì)量的目標管理。建筑工程的施工部門應依據(jù)該項目實際的質(zhì)量管理情況，并與我國對施工項目的質(zhì)量要求的法律法規(guī)相結合，同時也融入建筑業(yè)一些有效的具有效仿性的質(zhì)量管理標準，必須將設計部門對施工項目的設計和要求納入質(zhì)量管理的范圍內(nèi)來，建立一個全面的、系統(tǒng)的、科學的、標準的建筑工程質(zhì)量管理目標。建筑工程施工項目的質(zhì)量管理目標必須明確闡述和說明建筑工程項目的分項和整體工程、施工單位在施工過程中可能使用的材料和相關技術、建筑工程施工中的不同崗位以及施工中的工作人員的管理和安排等等的要求和標準。除此之外，建筑工程項目的質(zhì)量管理目標應該具體分析不同的施工技術和建筑項目分項工程，根據(jù)其各自的特點，確定建筑工程施工項目的質(zhì)量監(jiān)督和控制的重點。施工部門在實施分項工程之前，應該先制定并出示一份相對比較詳細的施工質(zhì)量目標要求，并且嚴格遵守質(zhì)量目標要求對施工項目的負責人、質(zhì)量管理人員以及技術工作人員進行說明，確定各個部門各個人員的具體任務和職責。

（二）加強對建筑項目施工人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。建筑工程項目的施工部門應該在日常和工作中，強化培養(yǎng)項目施工人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)和水準，訓練施工企業(yè)工作人員較強的高水準的施工技術和能力，使施工單位工作人員樹立嚴謹正直的工作態(tài)度，提升工作人員的責任意識和工作素養(yǎng)，并且加強對施工項目質(zhì)量管理條令和施工人員服從意識的宣傳，這樣就會有助于提升建筑工程項目施工管理工作的質(zhì)量。同時，建筑工程的施工企業(yè)也應重視對企業(yè)管理工作人員的綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，確保建筑項目的工作人員都能服從組織的安排，從而使施工企業(yè)的管理人員能夠更加高效地完成其管理工作。

（三）加強對施工項目的質(zhì)量監(jiān)察和驗收。在建筑工程施工的質(zhì)量管理中，應該加強對建筑工程項目施工質(zhì)量的監(jiān)察和驗收，確保在施工質(zhì)量管理過程中項目的質(zhì)量以及監(jiān)察驗收工作的效率，以保障整個建筑施工項目的質(zhì)量標準符合國家相應的法律法規(guī)的要求和建設單位的標準。要想加強建筑施工項目的質(zhì)量監(jiān)察和驗收，首先，施工單位在質(zhì)量檢測過程中不僅要自檢，還要互檢，以及交接檢驗等，在施工項目質(zhì)量的驗收中應該堅持上、本、下工序的操作步驟，將每個施工的具體環(huán)節(jié)都有效的結合起來，從而確保建筑工程施工項目的質(zhì)量達到要求的標準。除此之外，在監(jiān)察和驗收過程中，還應該對項目的分項工程的質(zhì)量進行監(jiān)控，從而保障建筑工程項目的實測項目和工程項目等都能符合質(zhì)量標準的要求，避免出現(xiàn)較多的返工現(xiàn)象。

（四）強化對建筑施工市場的管理。我國各個地方的各級政府以及建設單位的行政管理部門應采取有效措施加強對建筑施工市場的管理，依據(jù)我國相關法律的規(guī)定進行有效的管理。不僅要側重于對建筑市場信息化的監(jiān)督和管理工作，不斷推進信息管理的正規(guī)化以及標準化的進程，而且還應該加強施工現(xiàn)場和建筑施工市場的聯(lián)系。除此之外，要制定完善的招標投標的準入制度和清出制度，強力打擊施工人員不到位、違法分包、借證賣照、安全措施不到位等現(xiàn)象。

三、結束語

總而言之，建筑工程的質(zhì)量管理是一項非常復雜且要求嚴格的工作。建筑工程的施工質(zhì)量和人們的日常生活有著十分密切的聯(lián)系，施工質(zhì)量的好差直接影響到企業(yè)的公眾形象，設計項目投資的成敗。 因此，施工單位在施工過程中，必須嚴格管理施工項目的質(zhì)量，樹立一個負責任、工作效率高的企業(yè)形象。

參考文獻：

[1]張守領.淺析加強建筑工程質(zhì)量管理策略[J].山西建筑.2008 .

[2]蔡華保.對建筑工程質(zhì)量管理策略的探討[J].建材技術與應用.2009

篇7

Abstract： At present， China's Construction enterprises are in a fully competitive state for survival， so how to become bigger and stronger and improve the level of creating benefit is the goal of each construction enterprise pursued. Therefore， most of the construction companies are implementing responsibility cost management. However， because of the extensive business management， paying no attention to management and accounting， the effect of the implementation of responsibilities cost management is different. This paper analyzes the current status of the responsibility cost management in construction corporate， summarizes some countermeasures to strengthen the responsibility cost management.

關鍵詞： 施工企業(yè)；成本管理；責任成本；責任意識；創(chuàng)新理念

Key words： construction enterprises；cost management；liability costs；sense of responsibility；innovative ideas

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）17-0159-02

0 引言

建筑施工企業(yè)是以盈利為目的的社會經(jīng)濟組織，其生存和發(fā)展的前提是創(chuàng)造利潤。項目管理是生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心和基礎，成本控制的好壞直接關系到企業(yè)的經(jīng)營效果。因此在施工企業(yè)中，加強工程成本管理，具有十分重要的意義。筆者結合施工企業(yè)成本管理的經(jīng)驗，就如何加強責任成本管理談一點粗淺的認識。

1 當前施工企業(yè)項目成本管理現(xiàn)狀

近年來，不少施工企業(yè)的項目都存在著成本失控、效益難保的怪象，有的項目甚至產(chǎn)生巨額虧損，以至于給企業(yè)和項目拖入困境。癥結何在，筆者認為主要存在著粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題，但歸根結底是意識不強，理念落后，職責不清，責任不落實造成的。主要有以下表現(xiàn)：

1.1 成本意識淡薄，管理流于形式 一是有的施工企業(yè)沒有成本管理意識，只搞成本核算，不搞成本管理，更不抓經(jīng)濟活動分析，責任成本和成本核算流于形式。二是有的企業(yè)管理缺失，為個人或小集體的利益弄虛作假，欺上瞞下，成本不進賬，故意減少和轉移費用。企業(yè)在考核時不認真、不全面，甚至有的項目因為時間較長，項目負責人更換頻繁，沒有考核或無法考核。

1.2 管理職責不清，責權利難落實 目前的項目一般都設有成本核算部門，但業(yè)務基礎還是各職能部門，核算部門只能起到牽頭的作用，不可能替代職能部門進行業(yè)務基礎工作，因此容易造成互相扯皮、職責不清的問題，有的項目部分管領導也不明確，責、權、利無法落實到位，造成成本核算滯后，成本分析不準，沒有成本控制措施，往往最后發(fā)現(xiàn)虧損為時已晚。

1.3 考核兌現(xiàn)不及時，影響各方積極性 一方面由于考核監(jiān)督機制不健全，施工企業(yè)沒有按時進行考核兌現(xiàn)；另一方面由于項目工期一般較長，即使是工程竣工后，業(yè)主也往往拖延結算辦理的時間，或長期拖欠工程款，致使成本考核兌現(xiàn)無法實現(xiàn)，這些都嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。

1.4 管理組織分散，缺乏有效溝通 項目成本發(fā)生在投標、中標，直至交付使用，甚至保修期這樣一個長長的鏈條上，許多環(huán)節(jié)的側重各不相同，譬如項目部的組建、布局和施工方案的確定，施工隊伍選用，物資設備保障，安全質(zhì)量控制，施工進度安排等等，涉及到多方的職能和責任，這都需要項目部及時組織協(xié)調(diào)，動態(tài)分析控制。但項目部往往缺乏有效組織，各職能部門也缺乏有效的溝通和配合，成本控制流于形式，成本節(jié)約的積極性調(diào)動不起來。

1.5 成本管理漏洞多，管理水平有待提高 有的項目成本管理水平不高，在合同條款、分包結算、材料采購、施工方案、材料消耗、施工組織、資金使用等方面存在漏洞，有的項目花錢大方，管理費超支嚴重，安全質(zhì)量事故頻出，以至于造成項目利潤流失，形成事實虧損。

2 加強項目責任成本管理的對策

2.1 創(chuàng)新成本管理理念，提升創(chuàng)效管理意識

2.1.1 樹立“沒有虧損的項目，只有虧損的管理”的理念 同樣在一個平臺的項目，有的項目會虧損，而有的項目能盈利，其實歸根結底就是人的因素，不同的人管理會有不同的效果，即使是投標虧損的項目，都能通過變更優(yōu)化、協(xié)調(diào)溝通等方法，彌補虧損，直至盈利。因此，必須樹立“沒有虧損的項目，只有虧損的管理”的理念。

2.1.2 樹立“方案決定成本，成本決定成敗”的理念 當前施工企業(yè)之間的競爭越來越激烈，低價競爭已成為業(yè)界的普遍現(xiàn)象，施工企業(yè)靠什么勝出，靠什么贏得可持續(xù)發(fā)展和競爭力？降低成本是最為有效的方法之一。而施工方案不同，工期就會不同，所需機械設備和施工方法也會不同。因此，適量投入、優(yōu)化選擇施工方案是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。

2.1.3 樹立“成本從經(jīng)營承攬抓起”的理念 項目是企業(yè)效益的源泉，企業(yè)創(chuàng)效必須從項目的源頭抓起，嚴把經(jīng)營承攬關，提高經(jīng)營質(zhì)量。因此，經(jīng)營承攬不僅要注重其數(shù)量，更要注重其質(zhì)量。目前建筑市場大多推行最低價中標，如果不把好經(jīng)營承攬關，分析經(jīng)營風險，采取必要措施，企業(yè)可能會陷入困境，也將無從發(fā)展。

2.1.4 樹立“二次經(jīng)營創(chuàng)效”的理念 市場競爭的壓力導致投標價格必須適應市場機制，只以“節(jié)流為主”的成本管理已經(jīng)很難適應當前形勢的需要。因此開源與節(jié)流同樣重要。變更索賠是企業(yè)利用合同條款和有關規(guī)定，對工程項目變更或實際合理支出要求進行補償?shù)男袨?，是施工企業(yè)的基本權利，我們必須牢牢把握。

2.2 抓住管理重點，實現(xiàn)成本有效管控

2.2.1 完善責任成本管理體系 根據(jù)施工企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點，要建立各級責任成本管理體制，明確職責和權限，全面推行責任成本管理。集團總部作為責任成本監(jiān)管層，主要任務是負責建立以體制、機制和操作模式為主要內(nèi)容的責任成本管理體系，制定有關成本管理的辦法和相關措施，有計劃地對各單位責任成本管理工作的開展情況進行檢查指導。二級公司作為責任成本的管理控制層，主要職能是審批下達項目責任預算、施工方案、各種單價，確定上交款比例，核定項目部崗位工資總額，審批項目部效益工資總額等。項目部作為責任預算的執(zhí)行層，負責落實工程公司編制的責任預算，對各責任中心實施考核兌現(xiàn)，在確保完成上交款的同時，通過降低成本來提高職工收入等。

2.2.2 建立健全責任成本管理制度 一是經(jīng)濟責任承包制度。實行以項目經(jīng)理為核心的經(jīng)濟責任集體承包制，在公司內(nèi)部引入競爭擇優(yōu)機制，項目經(jīng)理實行競聘上崗，人力資源、機械設備等建立內(nèi)部生產(chǎn)資料市場。公司與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標合同，作為項目管理的依據(jù)。二是施工方案的逐級控制、優(yōu)化制度。明確各級總工程師在成本管理中的重要作用，把施工方案的科學優(yōu)化作為控制項目投入的重點，把施工方案同責任成本預算緊密掛鉤，并根據(jù)誰優(yōu)化誰受益的原則，理順企業(yè)、項目部和責任中心三個層次之間的經(jīng)濟關系。三是工程數(shù)量的逐級控制制度。通過對工程數(shù)量的逐級控制，將各級的經(jīng)濟責任、經(jīng)濟利益與工程數(shù)量的控制相關聯(lián)，防止效益從計量過程中流失，堵塞漏洞。四是勞務、材料、設備等三項招標制度。為了控制價格，項目部必須在公司監(jiān)督下對外部勞務、材料、設備等組織進行招標，合理確定單價?！叭椪袠恕币谄髽I(yè)統(tǒng)一的平臺下進行組織招標，選擇實力強、價格低、信譽好的合作方。

2.2.3 強化法人管控，規(guī)范項目管理 要深入推行“法人管項目”，建立法人為核心的管理團隊，組織職能部門經(jīng)常檢查督導，履行各項審批制，嚴格控制項目支出，嚴格規(guī)范各項規(guī)章制度，選好委托人，用好委托人，使法人管項目落到實處。一是審批對外勞務計價，嚴格控制工程數(shù)量、工程單價和合同外項目，沒有審批的計價、結算，不得作為付款依據(jù)；二是材料、分包單價、設備租賃單價的調(diào)整必須報職能部門審批，較大金額報企業(yè)法人批準；三是開支實行預算管理，項目開支要按預算進行控制，不得隨意超支；四是施工方案實行審批制，項目方案必須報職能部門批準后方可實施，變更方案的必須重新組織審批；五是實行資金集中管理，項目付款必須按計劃支付；六是對外部隊伍實行信譽評價制度，定期進行信譽評價；七是加強監(jiān)督檢查，定期、不定期設立專門的督察組，督察組對項目各項基礎業(yè)務進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象要嚴肅追究責任人責任。

2.2.4 規(guī)范過程控制，實行降本增效 一是實行限額領料制度，加強材料現(xiàn)場管理。堅持按定額消費量發(fā)料、合理堆放、減少搬運等，實現(xiàn)現(xiàn)場材料的有效管控。二是嚴格外部勞務成本控制，防止效益流失。要建立完善的分包競爭和監(jiān)管體制，降低分包勞務成本，決不能以包代管。三是加強施工組織，合理施工投入。加強施工組織，合理工序轉換，合理投入各項資源，提高工人作業(yè)面和機械利用率，防止窩工、資源浪費等，都是控制成本關鍵。四是實行責任分解，完善考核機制。項目部要按照下達的責任預算，根據(jù)責任分工和施工特點分解落實責任人和責任部門，建立責任中心，并根據(jù)實際完成情況進行考核兌現(xiàn)。五是控制安全質(zhì)量成本，防止返工返修。要根據(jù)項目的實際情況，加強施工過程控制，適當增加預防成本，確保安全質(zhì)量，從而達到控制降低成本、增加項目效益的目的。六是堅持成本分析，及時發(fā)現(xiàn)成本管理的薄弱環(huán)節(jié)。堅持定期的成本分析制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將隱患排除在萌芽狀態(tài)。

2.2.5 高度重視變更索賠，強化清概清欠 “干活養(yǎng)隊伍，索賠爭效益”，不會索賠的項目經(jīng)理就不是合格的項目經(jīng)理，工程不完，索賠不止。項目部要建立索賠的責任制，項目經(jīng)理要帶頭搞索賠，明確職能部門的責、權、利，充分調(diào)動和發(fā)揮相關人員的主觀能動性，實現(xiàn)工程效益最大化。為最大限度地調(diào)動項目人員變更創(chuàng)效的積極性，項目部要實施變更索賠獎勵機制，對變更創(chuàng)利的有功人員進行特殊獎勵，調(diào)動項目人員變更索賠創(chuàng)效的積極性，積極和業(yè)主、監(jiān)理溝通，按照合同規(guī)定，提出合理化建議。

3 結束語

盡管許多施工企業(yè)都推行了項目責任成本管理，但由于各單位的管理水平參差不齊，所面對的環(huán)境和條件也各不相同，責任成本管理要實行精細化，并落實到每一個項目，還有很長的路要走。因此，只有思路對頭、方法對路、持之以恒、逐步完善，才能促進企業(yè)責任成本管理水平的不斷提高。

參考文獻：

[1]柴建國.淺析工程項目責任成本管理與控制[J].山西建筑，2010（29）.

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（新疆康普建設投資（集團）有限公司新疆烏魯木齊830001）

摘要加強對建筑工程項目的管理是至關重要的。只有加強工程項目管理，才能保證建筑施工的質(zhì)量，同時利于施工項目的順利進行并如期完工，從而實現(xiàn)企業(yè)“低成本、高質(zhì)量、高利潤”的夙愿。

關鍵詞 建筑工程 項目管理 采取措施 合理建議

加強對建筑工程項目的管理是至關重要的。只有加強工程項目管理，才能保證建筑施工的質(zhì)量，同時利于施工項目的順利進行并如期完工，從而實現(xiàn)企業(yè)“低成本、高質(zhì)量、高利潤”的夙愿。

一、加強建筑工程項目管理的必要性及作用

1.加強建筑工程項目管理，可實現(xiàn)投資的效益最大化。首先，通過健全的管理體系和管理程序，對建筑工程資源規(guī)劃、費用估算、費用預算和費用控制等得到有效控制，使投資的各個環(huán)節(jié)處于科學的掌控范圍，實現(xiàn)投資的效益最大化。其次，通過對項目總投資目標的控制，確保項目總費用不超過批準的預算，實現(xiàn)工程項目投資控制目標。

2.有效的項目管理，可以實現(xiàn)對建筑工程項目施工進度的科學控制。在建筑工程項目管理過程中，通過對進度目標的分析與論證、科學編制進度計劃、對進度計劃進行跟蹤與調(diào)整等，對工程項目建設進度項目動用的時間目標進行控制，盡可能擺脫因進度壓力而造成的工程組織的被動，從而確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用，確保進度目標的實現(xiàn)。

3.加強建筑工程項目管理，可避免安全事故的發(fā)生。安全管理是工程項目管理的重要內(nèi)容之一。在工程項目管理過程中，可以通過各種科學有效的管理措施來確保安全生產(chǎn)，通過對影響安全生產(chǎn)的多種因素的控制來避免或減少安全隱患的發(fā)生。也就是說，加強建筑工程項目管理可有效控制安全事故4.建筑工程質(zhì)量是人們普遍關注的焦點。加強建筑工程項目管理利于有效控制工程質(zhì)量，保證工程建設優(yōu)質(zhì)高效。

優(yōu)質(zhì)的建筑工程在惠及人們的同時，還能為建筑企業(yè)帶來良好的社會效益，而質(zhì)量不合格的工程項目嚴重危及人民的生命財產(chǎn)安全。所以，加強建筑工程項目管理是至關重要的，通過科學的項目管理，能有效地控制工程施工中的質(zhì)量，保證工程施工項目的質(zhì)量符合相關的標準。

二、加強建筑工程項目管理的有效措施

業(yè)內(nèi)人士很清楚，建筑工程質(zhì)量是企業(yè)立足市場的唯一法寶，因此加強對建筑工程項目的管理是十分必要的，在這種情況下可以促進人們對新知識的學習及吸收，提高自身的技術水平，從而保證工程項目的質(zhì)量達到理想的目標。筆者認為加強建筑工程項目管理的應采取的措施如下：

1.首先，要唯才是舉，量德而用。把選準項目經(jīng)理、建好項目管理層作為工程項目管理的首要任務來抓。同時，要求管理層精干高效，結構合理。

有人會問：在工程項目規(guī)模、含金量基本相同的情況下，為什么有的原本微利的項目的效益卻較高，有的本應盈利的反而虧損？筆者明確告訴答案：項目結果關鍵取決于項目管理，取決于項目經(jīng)理和項目管理層的素質(zhì)。因此，一定要有一個“精干高效，結構合理”項目管團隊。

2.實行項目評估、項目經(jīng)理負責制。這是避免并減少項目效益流失的第一個環(huán)節(jié)，因此應把項目評估、合同簽訂，作為加強工程項目管理的基礎。

筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認識不足，從而導致項目管理失控。為解決好這個問題，必須抓好四個方面的工作：一是主動自覺地搞好評估和測算；二是建立科學的評估、測算指標體系；三是依法簽訂承包經(jīng)營合同，上繳風險保證金、委派主辦會計；四是做好監(jiān)督、檢查、指導和考核工作，幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差，確保項目進展順利、健康完成。

3.按照“動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化”的原則，將人力資源進行優(yōu)化配置。以保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用，提高勞動效率———這是強工程項目管理的重點。

4. 施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑是外部勞務工的使用與管理。所以應把加強外帶勞務管理，作為向項目管理要效益的重要途徑。在日常工作中，施工企業(yè)應積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場及勞務公司或相關企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，從而保證勞動力資源的充足。

5.值得一提的是，務必做好建筑工程的安全生產(chǎn)管理。這可以減少或消除生產(chǎn)中的不安全因素，將事故消除在萌芽狀態(tài)，從而保證施工項目的順利進行。在項目運行中，安全與生產(chǎn)同步，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。

縱觀筆者多年的工作，筆者認為必須堅持安全管理原則，堅持“四全”動態(tài)管理，即生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。同時，制定行之有效的安全管理措施，并使之落實到位，推動建筑工程項目如期高質(zhì)竣工。

三、對加強完善建筑工程項目管理的合理化建議

1.程項目管理要以尋求盈利為目標。以科學決策管理、尋求創(chuàng)新求發(fā)展為特點。因此，要有創(chuàng)新觀念，健全建筑工程項目管理模式并使之完善。

工程項目管理就是要以實現(xiàn)目標為最根本目的而開展一系列的行動，同時也要注意這些行動的科學化、合理化、制度化。但是又不能片面強調(diào)一個目標而忽略其他目標，必須遵循“綜合優(yōu)化”的原則。因此，要堅持使用科學的工程項目管理方法。

2.務必嚴格按程序組織項目施工建設。同時綜合考慮各方面的因素，制定出科學合理的進度計劃，使之有利于實際作業(yè)。

3.對一線的操作工作進行技巧和安全工作培訓。并且在基層管理中實行有效的績效管理策略，以工作的效率和質(zhì)量為標準進行獎罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務素質(zhì)。同時，應對工程項目管理團隊進行適當?shù)膹娀嘤枺岣吒黝惞芾砣藛T的專業(yè)素質(zhì)。

四、結束語

總而言之，工程項目管理的水平直接決定著工程的質(zhì)量。因此，只有通過全面的工程項目管理才能有效保證施工的正常進行，從而保證工程的質(zhì)量，繼而促使投資者的經(jīng)濟效益和社會效益的同步提高。

參考文獻

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關鍵詞：深基坑；邊坡支護；安全管理

Abstract: The deep foundation pit is the foundation of high-rise buildings, it is the building to ensure safety running. Deep foundation pit supporting project is extremely standard, it can be said to have a decisive influence on the use of the high-rise building. Through the analysis of deep foundation pit slope supporting engineering extremely, it can improve the quality of the project, improve the level of construction. This paper analyzed deep excavation and slope support construction safety management.

Key words: deep foundation pit; slope; safety management

中圖分類號：TU7文獻標識碼A 文章編號

引言

基坑工程主要包括基坑支護體系設計與施工和土方開挖，是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程。它要求巖土工程和結構工程技術人員密切配合?；又ёo體系是臨時結構，在地下工程施工完成后就不再需要。根據(jù)相關規(guī)定，我們一般所說的深基坑是指開挖深度超過5米或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5米，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復雜的工程。深基坑工程由于其結構復雜，施工工藝要求高，所以需要詳細的論證和設計。通常，深基坑工程是通過由地表向下挖開一個空間，然后再空間周圍架設支護結構，在穩(wěn)固后形成深基坑。深基坑在形成后需要不斷的予以維護和加固，從而保證其穩(wěn)定性，保障建筑施工的順利進行。

深基坑工程中一個很重要的方面就是基坑圍護，所謂深基坑圍護，就是指為了保證基坑的安全性和使用上的穩(wěn)定性，需要對基坑架設一定的結構，從而保證基坑及其周圍環(huán)境的穩(wěn)定與安全?；又ёo之所以重要，原因在于基坑機構在建筑體系中的特殊地位，基坑結構是建筑的基礎，如果其出現(xiàn)故障或是質(zhì)量問題，其直接結果將是整個建筑體系的崩塌，影響極其嚴重。一般來說，基坑圍護結構包括了板（樁）墻、圍檁（冠梁）及其他附屬構件。其中，板（樁）墻主要承受基坑開挖卸荷所產(chǎn)生的土壓力和水壓力，并將此壓力傳遞到支撐，是穩(wěn)定基坑的一種施工臨時擋墻結構。就目前的施工情況而言，基坑圍護結構主要包括了工字鋼樁圍護結構、工字鋼樁圍護結構、鉆孔灌注樁圍護結、SMW樁和地下連續(xù)墻等類型。在具體的施工過程中，需要結合不同的施工條件和環(huán)境，有針對性的選擇合適的基坑圍護結構類型，從而達到最佳的施工效果[1]。

由上可知，深基坑工程包括了深基坑的開挖和基坑的圍護，這兩個方面是深基坑工程的核心。深基坑工程在建筑施工中占據(jù)重要的位置，我們需要嚴格的按照相關的施工程序，落實施工的規(guī)范標準，保證施工的準確性和安全性。

二、深基坑和邊坡支護工程施工的整體思路

眾所周知，如今的城市建筑中，高層建筑已經(jīng)成為了建筑發(fā)展的重要趨勢。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展和技術條件的成熟，包括超高層建筑在內(nèi)的建筑工程必然將陸續(xù)登上城市建設的舞臺，為城市注入更多現(xiàn)代化的氣息。然而，我們也必須看到，由于高層建筑在施工上的難度比較大，在具體的施工過程中需要考慮的問題很多，其中，需要重點關注就是基坑及其支護工程。就目前建筑故障產(chǎn)生的原因進行分析，由基坑造成的建筑事故其后果是最嚴重的，因此，有必要在深基坑工程開工之前進行全面的分析和設計。安全性是首先需要考慮的問題，其次則是需要依據(jù)工程設計的要求，優(yōu)先保證工程質(zhì)量，再次保證工程設計的成本優(yōu)化和施工效率的優(yōu)化。一般來說，可以依據(jù)以下步驟進行：

首先，勘察施工環(huán)境，了解施工背景。深基坑設計和施工開始之前，要做的是對環(huán)境進行實地調(diào)查，要廣泛的收集施工場地的土質(zhì)、地址水文條件等信息，做出總結性的地質(zhì)勘察報告。其次，是要對施工的具體步驟進行安排。一般來說，深基坑施工包括了鋼管樁施工和后期的土方開挖、錨桿和混凝土施工等內(nèi)容。在具體的實施過程中，需要結合地質(zhì)勘察報告，結合施工地的施工條件，綜合考慮各方面因素，選擇合適的施工工藝，并開始施工。再次，在施工的后期，要通過適當?shù)谋O(jiān)測系統(tǒng)來進行現(xiàn)場的位移和沉降情況的監(jiān)測，并在土方開挖的層級加深時進行實施的土層狀況調(diào)查，在監(jiān)測的過程中要對支護樁頂部水平位移、支護樁深層位移、豎向沉降值等等進行嚴密的檢測。當這些數(shù)據(jù)出現(xiàn)變動時，要敏感的察覺到變動的原因，擬出應對的辦法，防止出現(xiàn)安全事故。在事故發(fā)生后，要第一時間啟動應急預案和機制，按照相應的程序和標準開展搶救工作，力爭將損失降到最低點。

深基坑和邊坡支護的施工方法分析

深基坑工程涉及面廣，施工內(nèi)容復雜，施工工藝要求較高，需要結合具體的情況分析。一般的，在深基坑工程施工過程中，主要包括了鋼管樁施工、土方開挖、預應力錨桿施工和普通錨桿施工四個部分。

鋼管樁施工時深基坑工程的首先需要解決的部分。通常的，鋼管樁施工的場所是在基坑的坡邊上，其施工流程是首先進行孔位制定，然后在制定的孔位上實施鉆孔，在鉆孔機開始施工前要先對垂直度、機位等進行細致的調(diào)節(jié)，從而保證與孔位的嚴格吻合。其次是鉆孔完成之后經(jīng)過清孔、去漿等一系列過程完成對根樁的確定。一般來說鋼管樁選用的鋼管是要于相關規(guī)定相吻合的，在施工還需要特別注意對鋼管底部的清理，防止氣體進入，進而導致注漿的困難。土方開挖是深基坑工程的另一個重要方面，土方開挖之前需要進行全面的分析，確定好開挖土方的位置和層級，為了保證土方開挖的安全性，一般采用分段式開挖的方式。在開挖的過程中需要注意及時的將土石方搬運走，避免出現(xiàn)工地的正常運行。預應力錨桿施工主要是為了輔助其他施工工序的，其通過將鋼筋固定在邊坡之中，形成對土層的加固和穩(wěn)定效果。常規(guī)錨桿是另一種加工方式，它通過對土層進行常規(guī)的拉伸加固，其一端連接工程建筑，另一端深入土層，在深基坑的支護中起到側面的加固和牽拉作用[2]。

當然，這些施工工序都是相對而言的，在具體的深基坑施工過程中，還需要結合具體的施工環(huán)境，有目的性的，靈活地調(diào)整施工方案和程序，保證深基坑工程的穩(wěn)定與安全。

四、深基坑和邊坡支護的安全管理和維護

如前所述，深基坑工程在建筑構造中的重要性是根本性和決定性的，深基坑工程的安全施工和運行，是建筑特別是高層建筑穩(wěn)定運行的基礎。在施工過程中需要注意嚴格按照相關的施工方案，落實施工標準，妥善的處理施工出現(xiàn)的問題，最終保證施工的順利進行。一般來說，深基坑工程安全管理和維護的內(nèi)容主要包括對施工過程的監(jiān)測，嚴密關注施工對周邊環(huán)境的影響，尤其是對道路的影響，同時對施工指標進行觀察，并根據(jù)監(jiān)測信息對施工進行指導，防止基坑工程出現(xiàn)故障，保障深基坑施工的順利進行。

具體而言，對深基坑施工數(shù)據(jù)的監(jiān)測包括了沉降監(jiān)測、位移監(jiān)測、深層監(jiān)測以及基坑周邊等的變形觀側等。在監(jiān)測過程中，可以采取沉降監(jiān)測、位置監(jiān)測和肉眼巡查的方法。前兩者是應用先進的觀測儀器，通過對施工過程和周邊環(huán)境的檢測，得出相關的施工數(shù)據(jù)。后者是建立專門的巡邏制度，安排相應人員24小時巡查施工進度，對施工出現(xiàn)的問題及時進行反饋并處理。在獲取了監(jiān)測信息之后，另一個需要處理的問題就是對信息進行分析并指導施工，為此需要制定相應的監(jiān)測制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總并分析，對于出現(xiàn)比較大變動的數(shù)據(jù)需要進行深入的討論和分析，探討出現(xiàn)問題的原因，并決定是否采取補救措施。此外，安全管理還需要關注施工人員和施工制度的問題，要保證施工人員具備相應的施工資質(zhì)，避免因為施工技術不過關導致的施工故障，此外，還需要建立專門的施工制度，嚴格落實施工標準，保證施工質(zhì)量。

參考文獻：

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關鍵詞：卓越工程師；計算機能力；教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）36-0103-02

一、引言

教育部于2010年啟動的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項目，也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措，旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務[1]。目前，已先后有兩批共194所高等學校被納入該計劃。然而，就如何才能培養(yǎng)出合格的“卓越工程師”這一問題，各高校仍處于摸索階段，目前尚未有統(tǒng)一的培養(yǎng)標準。而作為各工程類專業(yè)必須掌握的一項基本技能，計算機正體現(xiàn)出越來越重要的作用，故加強卓越工程師專業(yè)計算機能力的培養(yǎng)對能否為社會提供合格的工程技術人才起著至關重要的作用。

二、目前計算機基礎教育的狀況

目前，我國現(xiàn)行的教育制度與社會對人才的實際需求之間存在著較大的鴻溝：高校普遍重理論而輕實踐，重科學而輕技術。通過這種教育制度培養(yǎng)出的學生往往動手能力較差，眼高手低，甚至只會紙上談兵。而企業(yè)則普遍希望能夠招聘到具備較強工程實踐能力的大學畢業(yè)生，有的企業(yè)甚至希望畢業(yè)生在畢業(yè)之初就能具備較好的創(chuàng)新能力與項目的綜合評判能力[2]?！白吭接媱潯钡奶岢稣菫榱私鉀Q上述矛盾。

近年來，隨著信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各工程類專業(yè)對計算機的依賴程度也呈現(xiàn)出逐年增強的趨勢，故對于一名合格的“卓越工程師”而言，除具有較強的專業(yè)知識外，還應具有一定的計算機能力。在本科培養(yǎng)階段，這種能力的獲取通常是由計算機基礎類課程來加以保障的。然而，目前我國計算機基礎教育普遍存在如下幾個問題：第一，課程設置普遍采用“一刀切”的模式，沒有考慮到不同專業(yè)的實際需求與專業(yè)間的差異性；第二，教學模式較為單一，實驗環(huán)節(jié)普遍缺乏專業(yè)針對性；第三，教學工作主要由計算機專業(yè)的教師來完成，授課教師缺乏相關專業(yè)的知識背景；第四，缺乏與企業(yè)的合作培養(yǎng)環(huán)節(jié)，學生不知如何將所學到的計算機知識應用到本專業(yè)領域。上述問題的存在將極大挫傷學生的學習積極性，進而嚴重影響到“卓越工程師”的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，為適應國家新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的需要，從多方面對計算機基礎教育模式進行大刀闊斧的改革已是勢在必行。

三、改革的幾點建議

針對目前我國計算機基礎教育中所存在的問題，以“卓越計劃”的培養(yǎng)目標為指導思想，分別從課程設置、教學模式、師資培養(yǎng)及校企合作等四方面提出了具體的改革措施。

1.建立具有專業(yè)區(qū)分度的課程體系。眾所周知，不同專業(yè)對計算機能力的需求是有所不同的，如：人文類學科只需掌握簡單的文字排版與計算機網(wǎng)絡知識即可；管理類學科在此基礎上還有必要熟練掌握數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)挖掘方面的知識；理科更側重于對科學計算編程語言（如Matlab語言、R語言等）的掌握及專業(yè)軟件操作能力的培養(yǎng)；工科對學生的計算機能力則有著更高的要求，尤其是偏電子類的專業(yè)，要求學生不但要掌握一定的計算機編程能力，同時也要能夠較深入地理解計算機硬件的構造機理。這種專業(yè)需求的差異性對計算機基礎類課程的設置提出了挑戰(zhàn)[3，4]。為此，可在充分調(diào)研各專業(yè)實際需求的基礎上，建立具有專業(yè)區(qū)分度的計算機基礎課程體系。具體措施如下：（1）根據(jù)不同專業(yè)的需求，設置針對性的計算機基礎課程；（2）根據(jù)不同專業(yè)的差異性，為同一課程編寫不同的教學大綱；（3）在教學大綱中，應適當增加實驗環(huán)節(jié)的學時數(shù)，且盡量保證實驗內(nèi)容具有一定的專業(yè)傾向性，提高學生的動手能力；（4）為不同專業(yè)編寫具有專業(yè)側重點的計算機基礎課程教材。通過上述改革措施，可使學生在所學知識與其專業(yè)背景間建立起某種聯(lián)系，從而大幅提升其對計算機相關知識的學習興趣，真正做到有的放矢。

2.設計更為靈活的教學模式?，F(xiàn)有的計算機基礎教學模式較為單一，仍以枯燥的理論教學為主，輔以少量的上機實驗，且實驗內(nèi)容通常較為陳舊，難以跟上科學技術的發(fā)展步伐。事實上，這種落后的教學模式與“卓越計劃”先進的培養(yǎng)思想是格格不入的。為了消除這一弊端，可采取如下舉措：（1）在教學過程中引入“項目教學法”，項目的設計應同時兼顧專業(yè)性與計算機能力的培養(yǎng)，學生可根據(jù)各自的研究興趣進行自由組合，大家分工協(xié)作，共同完成一個項目的設計工作，這種教學方法不但會大幅提升學生學習的主觀能動性，而且可極大地提高他們的動手能力；（2）定期聘請計算機不同研究領域的專家學者及企業(yè)工程技術人員就某一專題做講座式教學，使學生了解前沿，同時培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識；（3）定期舉辦各類計算機設計競賽，如程序設計競賽、嵌入式設計競賽及基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)平臺設計競賽等，這種做法的優(yōu)點是可使學生引入競爭意識，激發(fā)他們的學習熱情，同時也可在一定程度上加深其對基礎知識的理解。

3.建立具有工程背景的師資隊伍。師資隊伍的質(zhì)量也是關系到“卓越計劃”能否順利實施的一項關鍵影響因素。具體到計算機基礎教育，目前的授課教師基本上都來自于計算機專業(yè)，不可否認，他們均掌握扎實的計算機基礎知識，但卻缺乏對所授課專業(yè)知識體系的了解，更不用說是相關專業(yè)的工程實踐經(jīng)驗了。因此，在授課過程中，就會不可避免地出現(xiàn)所授知識與專業(yè)方向脫鉤的現(xiàn)象。為此，高校應加強對計算機基礎授課教師工程實踐能力的培養(yǎng)，為每個教師確定1～2個固定的授課專業(yè)方向，并安排他們定期去相關企業(yè)進行培訓與實踐。為保證上述舉措能得以順利實施，高校還可在制訂職稱評定規(guī)則時，對計算機基礎授課教師的工程實踐時數(shù)做一些限制。另外，高校也可以通過多種途徑建立合格的師資隊伍，除了培養(yǎng)校內(nèi)專職教師以外，也可以通過聘用的方式聘請校外具有豐富實踐經(jīng)驗的兼職教師或企業(yè)中的工程師進行校內(nèi)授課，從而彌補目前專職教師不足的狀況。

4.建立緊密的校企合作關系?！白吭接媱潯钡膶嵤╇x不開企業(yè)的參與，故學校應與企業(yè)建立起密切的合作關系。學校既可在企業(yè)的幫助下在校內(nèi)建立工程實訓中心，使學生不出校門就可得到工程實踐能力的提升，又可安排學生去企業(yè)實習，并在企業(yè)工程師的指導下完成本科畢業(yè)設計工作。學生可在工程實訓中，進一步將學到的專業(yè)理論知識與計算機能力相結合并實用化。另外，為了提升企業(yè)參與學生培養(yǎng)的熱情，學校也可在征得學生同意的前提下，與企業(yè)簽訂一份三方的“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議，這也可在一定程度上保證學生的就業(yè)率。

“卓越計劃”的提出既為我國人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升帶來了希望，同時也為現(xiàn)行的教育制度提出了挑戰(zhàn)。本文以計算機基礎教育為例，分析了現(xiàn)行教育制度與“卓越計劃”培養(yǎng)目標之間所存在的矛盾，并分別從課程設置、教學模式、師資培養(yǎng)及校企合作等四方面提出了一些具體的改革建議。希望通過上述改革措施的引入，在一定程度上提升學生的計算機能力，為我國培養(yǎng)更多合格的工程技術人才。

參考文獻：

[1]林健.“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”專業(yè)培養(yǎng)方案研究[J].清華大學教育研究，2011，（2）：47-55.

[2]沈家軍，凌代儉，鄧社軍.面向“卓越工程師”培養(yǎng)的校企合作探索[J].教育教學論壇，2013，（2）：200-202.